50
[ RECREATIE ]
NIEUWS UIT DE
Recreatiesector PROVINCIE ANTWERPEN DE LILSE BERGEN De Lilse Bergen heeft weer een complete vernieuwing van de speeltuin op haar palmares. Tot op de morgen van de opening op 26/06 waren de werken nog volop aan de gang. De materialen komen niet uit eigen streek, maar uit Duitsland, tegen de Poolse grens. Een tiental jaren geleden bezocht de directeur met een aantal collega’s de Bundesgarten in Cotburg. Het bezoeken van de tweejaarlijkse Bundesgartenschau is bijna een heilig ritueel geworden bij de VIR, de vereniging van beheerders van recreatiedomeinen. In de, overigens prachtige tuin, kwamen we een aantal speeltuigen tegen gemaakt uit robiniahout. Het hout werd gebruikt volgens zijn oorspronkelijke contouren. Een houten schip was een enorm creatieve manier in elkaar geknutseld en had duidelijk veel aantrek bij de kinderen. Toch vroeg de directie zich af of dit wel iets voor De Lilse Bergen was. Het domein had immers steeds speeltuigen aangekocht met mooi afgeronde vormen, kleurrijke combinaties enz. Vorig jaar, de traditie gestand, bezocht de VIR de Bundesgarten in Potsdam. Wij combineerden dit met een bezoek aan verscheidene speeltuinen uit Robinia gelegen in de stad Berlijn. Ook hier viel ons weer de enorme creativiteit op. Toen we begin dit jaar de vernieuwing van de zandbakzone aanbesteden, schreven we ook naast de traditionele leveranciers enige ons minder bekende firma’s aan. Eén van deze firma’s was Künstlicher Holzgestaltung Jürgen Bergman. We waren deze firma tegengekomen op de beurs Urbavert in Parijs in september 2000. Op onze offertevraag kregen we 9 biedingen. Naast de ‘bekende’ leveranciers waren er toch enige nieuwe ‘spelers’ op de markt. Op De Lilse Bergen hebben wij zoiets als een
Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 2002 • nr. 170
informele inspraakprocedure. Het is de gewoonte om bij een aanbesteding van speeltuigen de diverse offertes naast elkaar te leggen en het personeel zijn mening te vragen. We kunnen niet ontkennen dat wij als directie dan dikwijls reeds een basisidee gevormd hebben. Opvallend is dat in 90% van de gevallen personeel en directie dezelfde mening heeft. Dezelfde procedure pas ik ook al eens toe bij derden. Opvallend bij deze offertevraag was de eenduidigheid van de meningen. Zowel directie, personeel als raad van beheer koos onmiddellijk het ontwerp van de firma Künstlicher Holzgestaltung. Het was wel even wennen aan de werkwijze van dhr. Bergmann. In onze sector is men gewoon mooi uitgewerkte plannetjes te krijgen. Dhr. Bergmann had een beschrijvende offerte ingediend met een aantal schetsen en foto’s. Met een beetje fantasie had je onmiddellijk een beeld van wat de speeltuin zou worden. Na de voorlopige toewijzing werd een volledig gedetailleerde maquette gebouwd op basis waarvan de definitieve toewijzing kon gebeuren. De firma Künstlicher Holzgestaltung heeft nog nooit eerder een realisatie in België uitgevoerd. Dit project kan misschien zelfs een soort experiment genoemd worden. Maar is dat ook niet een beetje de taak van domeinen als De Lilse Bergen, nl. voorbeelden stellen, trekpaard spelen, de rest van de sector trachten te overtuigen enz. Maar welke argumenten waren nu doorslaggevend in de keuze van deze speelomgeving?: 1. Deze speeltuin bestond sinds 1990. De speeltuigen waren ver van versleten, maar toch hoorden ze in deze zone niet echt meer thuis. Zij hebben trouwens een tweede jeugd gevonden op de camping. Een nieuwe avontuurlijke zone diende gecreëerd die een absolute breuk met het voorgaande was.
2. We wensten ook een speeltuin met maximaal respect voor het milieu. Dus het gebruik van zo weinig mogelijk ‘milieuonvriendelijk’ materiaal. Dit betekend niet dat wij absoluut gekant zijn tegen geïmpregneerd materiaal. In een speeltuin kan je soms niet anders, maar het gebruik van inlands hardhout of FSC-gelabeld hout interesseerde ons wel. 3. Creativiteit. Wij wilden eens iets anders. Maar hoe formuleer je dat. De Lilse Bergen is, en dit zeggen we met een zekere fierheid, gekend voor zijn enorm creatieve speeltuin. Wij wilden verder op deze weg. Iets anders…iets creatiefs.
Op al deze punten kwam het voorstel van dhr. Jürgen Bergmann als beste naar voren. Het resultaat kan u op het domein gaan bekijken. Creatief is het zeker. Mooi ook, hoewel ieder over schoonheid zijn eigen idee heeft. Dat de kinderen het zien zitten, hebben we de jongste dagen al gemerkt aan de vele gretige ogen van de schoolkinderen die hier passeerden. Want tenslotte is dit toch de reden van ons bestaan, om de kinderen de beste tijd van hun leven te bezorgen. DE NEKKER In de Nekker neemt onze nieuwe collega Jo Van Loock sinds kort de directie waar. We wensen hem het allerbeste toe in zijn functie. HET NETEPARK Op 29/06/2002 opende het Netepark voor de eerste maal zijn nieuwe buitenzwembaden. Het kleuterbad is 160 m2 groot. Allerlei kleurrijke speelfiguren zorgen voor verstrooiing voor de kinderen. Het water in het kinderbad is maximaal 23 cm. diep. Het openluchtrecreatiebad is 375 m2 en heeft een diepte van 90 cm. tot 1,40 m.
[ RECREATIE ]
51
NIEUWS UIT DE WERELD WETGEVING van het
zwemwater
ZWEMWATERKWALITEIT 2001 In tegenstelling tot wat de Europese Commissie beweert, verbetert ook de kwaliteit van het binnenwater. Op 29 mei 2002 maakte de Europese Commissie de kwaliteit van het zwemwater in de verschillende Europese lidstaten bekend. Algemeen kan gesteld worden dat de kwaliteit van zowel het kustwater als van het zoetwater verbetert. De Vlaamse Milieumaatschappij controleert het zwemwater in het Vlaamse Gewest. De kwaliteit van ons kustwater ging er vorig jaar opnieuw op vooruit en in tegenstelling tot wat de Commissie beweert, verbeterde ook de kwaliteit van het binnenwater in Vlaanderen. De Vlaamse Milieumaatschappij is het niet eens met de Europese Commissie wanneer die stelt dat de kwaliteit van de binnenwateren vorig jaar daalde. Officieel was dit verschil minimaal: in 2000 voldeed 90,2 % aan de minimumnormen. In 2001 was dit 90%. Bovendien blijkt uit de gegevens dat we in 2000 5 bacteriologische overschrijdingen hadden op 4 verschillende plaatsen. In 2001 hadden we 3 overschrijdingen op 3 verschillende plaatsen. In haar rapport maakt de Commissie gewag van een 4de meetplaats waar een overschrijding vastgesteld werd (Zilverstrand in Mol) maar het ging hier enkel om een visuele hinder, nl. om schuimvorming.
Ook wat de strengste Europese normen betreft, deden de binnenwateren het vorig jaar beter. In 2000 voldeed 43 % van de Belgische binnenwateren, in 2001 steeg dit tot 52%. In Vlaanderen loopt dit zelfs op tot 56%.
BLAUWE VLAG Bij de jaarlijkse campagne voor de Blauwe Vlag werden dit jaar 3 leden van de VIR beloond bij de zwemvijvers, nl. De Blaarmeersen, De Lilse Bergen en De Mosten. Ook collega Marec viel in de prijzen met de jachthavens De Spaanjerd en Heerenlaak. Voor het eerst sinds de start van de campagne in 1989, deed ook de Belgische kust weer mee. Spijtig genoeg nemen vele collega’s, om allerlei redenen niet deel aan de campagne. We hopen dat vanaf 2003 er terug een verhoogd aantal inschrijvingen zullen zijn.
ZWEMWATERKWALITEIT IN 2002 Op de vergadering bij VMM op 20/06/2002 heeft de afgevaardigde van de Europese Gemeenschap toegezegd dat de eigen staalnames mee mogen ingediend worden bij de rapportage aan de commissie. Uiteraard moeten die staalnames dan voldoen aan enige vormvoorwaarden. VMM zal hiervoor een richtnota verspreiden. Het gevolg van deze ingreep is dat het aantal staalnames voor rapportage verdubbeld waardoor ook de weging van de ‘toevalstreffers’ tot de helft wordt gereduceerd. Vermits de aan de commissie aangegeven resultaten ook tellen voor de Blauwe Vlag is er ook hier een positieve evolutie. Vanuit de recreatiecentra werd ook zwaar aangedrongen op een verhoogde staalname vanuit VMM. Dhr. Martin Verdievel beloofde om nog in 2002 enige inspanning te doen.
en
financiën
WET OP DE VZW’S Op dinsdag 26 november 2002 om 14 uur vindt, in aansluiting op de Algemene Vergadering van de FWSCS, een studienamiddag plaats rond de nieuwe VZW-wetgeving (in de Erasmushogeschool Brussel, Departement ITW, Nijverheidskaai 170 te 1070 Brussel). De sprekers zijn prominente VZWspecialisten: Dirk Coeckelbergh (Dexia - Procura) en Marleen Denef (KUL).
SPEELOM vzw
veiligheid speeltuigen SPEELVEILIGSTE SPEELTUIN’. Het Provinciebestuur van Antwerpen organiseert weer haar wedstrijd ‘Speelveiligste speeltuin’. De jury is volop bezig met de selectie. Moge de beste winnen!
TOERISTISCHE
Attracties vzw
De vzw Toeristische Attracties heeft haar website boven de doopvont gehouden. De site is nog niet ‘af’, maar het is toch al een goed begin. Je kan hem steeds consulteren op: http://www.toeristischeattracties.be / en/of http://www.toeristischeattrakties.be/
Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 2002 • nr. 170
52
[ RECREATIE ]
TOERISTIME PERSONEELSAANGELEGENHEDEN Resources Vlaanderen (Human Management) ADMINISTRATEUR-GENERAAL URBAIN CLAEYS OP PENSIOEN PER 01/01/2003 De Vlaamse regering verleent eervol ontslag aan de heer Urbain Claeys als administrateur-generaal van Toerisme Vlaanderen met ingang van 1 januari 2003. De bekendmaking van de vacature en de selectie van zijn opvolger gebeurt via Jobpunt Vlaanderen. Het Infopunt Duurzaam Toerisme werd recentelijk geopend. De snelgroeiende economische sector als het toerisme, heeft een aantal ongewenste gevolgen voor milieu, cultuur en samenleving. Duurzaam Toerisme betekent in de eerste plaats het wederzijds respect tussen de toeristen en de plaatselijke bevolking bevorderen. Met het Infopunt Duurzaam Toerisme wordt voor het eerst alle informatie en deskundigheid rond dit onderwerp gecentraliseerd. Het Infopunt is gevestigd in de gebouwen van vzw Wegwijzer Reisinfo, de website is http://www.duurzaamtoerisme.be
NIEUWS UIT DE
Binnen de F.W.S.C.S. is er volop discussie over de verschillende CAO’s die afgesloten zijn en in onderhandeling zijn tussen werkgevers en werknemers. Ondertekende heeft soms de indruk dat sommige collega’s vergeten aan welke kant zij
staan. Niet dat wij niet wensen dat eenieder goed zijn boterham verdient en veel verlof heeft. We zijn echter goed op weg om de tewerkstelling in onze sector voor de nietgesubsidieerde instellingen onbetaalbaar te maken.
VLAAMSE RAAD VOOR
toerisme In 2002 bracht de Vlaamse Raad voor het Toerisme volgende adviezen uit die belang hebben voor onze sector:
FEBRUARI 2002 Spoedadvies over het voorontwerp van decreet houdende vergunning van verblijven en erkenning van organisaties die een werking uitoefenen in het kader van ‘Toerisme voor Allen’(VRTADV-02.01). http://www2.vlaanderen.be/ned/site s/vlaamseraadtoerisme/vrtadv_02_ 01.pdf
JUNI 2002 Spoedadvies m.b.t. het ontwerpbesluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 februari 1967 tot vaststelling van de toekenningsvoorwaarden van de subsidies, door de Staat verleend voor de ontwikkeling van de toeristische uitrusting (VRTADV02.07). http://www2.vlaanderen.be/ned/site s/vlaamseraadtoerisme/vrtadv_02_ 07.pdf
e-commerce PERSMEDEDELINGEN VAN DE sector vlaamse regering e.a. E-MAIL BEDRIJVENGIDS
Recentelijk werden een aantal collega’s benaderd door de firma IRD. Zij sturen een rekening m.b.t. de opname in een email-bedrijvengids. De ‘rekening’ (zij vermijden angstvallig het woord factuur) is dermate opgesteld dat een ‘minder attente’ lezer het idee krijgt dat het om iets als een officiële gids gaat. We weten niets over de achtergrond van deze firma, maar een kort telefoontje was voor mij voldoende om ze te catalogeren bij de reeks ‘onbetrouwbaar’.
Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 2002 • nr. 170
"UNIEK LOKET" VERLICHT MILIEUMELDINGSPLICHT VAN BEDRIJVEN Vlaams Minister van Leefmilieu en Landbouw Vera DUA wil de informatiestroom van bedrijven naar de overheid stroomlijnen. Een eerste stap daarin is het scheppen van een decretale basis voor het zogenaamd "uniek loket", een contactpunt waar ondernemingen terechtkunnen voor het gebundeld voldoen van hun
informatieplicht voor het beleidsdomein milieu en natuur. De Vlaamse regering heeft een voorontwerp van decreet ter zake goedgekeurd. Het voorontwerp van decreet regelt tevens de stilzwijgende vergunning. Streefdoel van de invoering van het éénloketsysteem is dat de bedrijven alle benodigde informatie voortaan éénmaal per jaar tegen één vaste datum én via één enkel geïntegreerd formulier kunnen melden
[ RECREATIE ]
aan de overheid. Tot op heden zijn bedrijven verplicht tal van formulieren over te maken aan verschillende instanties én op verschillende tijdstippen. Door de creatie van een uniek loket kan worden gewerkt aan een "geïntegreerd meldingsformulier". Dit zal tot gevolg hebben dat bedrijven hun milieujaarverslag, hun afvalstoffenmelding, hun aangifte inzake heffing op waterverontreiniging en hun aangifte inzake winning van grondwater via één enkel meldingsformulier kunnen communiceren aan de overheid. Kortom, ondernemingen hoeven in de toekomst voor de hierboven vermelde aandachtspunten nog slechts één enkel formulier in te dienen bij één enkel contactpunt, het uniek loket. Via dit geïntegreerd formulier voldoen de bedrijven meteen aan hun informatieplicht voor het beleidsdomein milieu en natuur. De creatie van dergelijk éénloketsysteem zal ongetwijfeld leiden tot minder papierwerk voor de bedrijven en de overheid, een meer klantvriendelijke werkwijze bij de overheid, het verhogen van de relevantie voor het beleid van de bij de bedrijven opgevraagde informatie en voor een vlottere verwerking en efficiënter beheer en gebruik van deze informatie. Dit voorontwerp van decreet regelt eveneens de stilzwijgende milieuvergunning. Volgens de huidige reglementering moet de politieke overheid binnen een vooropgestelde termijn beslissen over vergunningsaanvragen. Doet ze dit niet binnen die termijn dan wordt de vergunning, bij een beslissing in beroep, stilzwijgend verleend. Er kunnen dan ook geen bijzondere vergunningsvoorwaarden opgelegd worden. De Europese overheid had evenwel bezwaren tegen deze manier van handelen. Het systeem van de stilzwijgende vergunning wordt dan ook geschrapt. De overheid wordt verplicht om binnen een termijn van dertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de ontvangst van de aanmaning, over het beroep uitspraak te doen.
TOERISME VOOR ALLEN Eind maart keurde de Vlaamse regering principieel een voorontwerp van decreet goed houdende vergunning van verblijven en erkenning van organisaties die een werking uitoefenen in het kader van "Toerisme voor allen". Het voorontwerp behelst het heroriënteren van het actuele sociaal toerisme naar een meer specifiek doelgroepenbeleid (kinderen, jongeren en gezinnen die in armoede leven) met als leuze 'Toerisme voor allen'. Dit omdat nog steeds een groot deel van de bevolking geen vakantie neemt. Binnen de aldus gedefinieerde groepen wordt ook bijzondere aandacht gegeven aan de jeugd en meer specifiek jeugdinfrastructuur. Het voorontwerp van decreet werd voor advies voorgelegd aan de Raad van State. Gezien dat advies einde juni uitbleef, werd het ontwerpdecreet opnieuw ingediend bij de Raad van State.
KB SUBSIDIËRING TOERISTISCHE INFRASTRUCTUUR Het thans van kracht zijnde Koninklijk Besluit betreffende de subsidiëring van de ontwikkeling van de toeristische infrastructuur dateert van 1967. Het werd de voorbije 35 jaar slechts driemaal gewijzigd, waarvan tweemaal met betrekking tot de vaststelling van geïndexeerde bedragen. De derde maal omwille van het engagement van de Vlaamse regering in het herstelplan voor de Koninklijke Maatschappij voor Dierkunde in Antwerpen. Vandaag beslist de Vlaamse regering tot actualisering van het KB om te kunnen inspelen op de huidige context waarin cofinanciering van projecten zich voordoet. Daarnaast dringt een indexering van het subsidiebedrag zich op.
BRANDVEILIGHEIDSNORM EN VOOR HOTELS
cifieke brandveiligheidsnormen voor logiesverstrekkende bedrijven. Hotels zullen voortaan geen brandveiligheidattest meer krijgen voor onbepaalde duur, maar voor een maximumperiode van vijf jaar. Ook zal na verbouwingswerken, die de veiligheid rechtstreeks of onrechtstreeks beïnvloeden, telkens een nieuw brandveiligheidattest moeten worden verkregen. Er wordt wel een overgangsregel voorzien voor brandveiligheidattesten die dateren van voor 1 januari 2000. Hotels met een brandattest van voor 1992 moeten zich in regel stellen voor 31 augustus 2003. Brandattesten die dateren tussen 1992 en 1995 moeten worden vervangen voor 28 februari 2004 en attesten die werden uitgereikt tussen 1995 en 1 januari 2000 moeten ten laatste worden hernieuwd voor 30 september 2004. De brandveiligheidattesten worden afgeleverd door de burgemeester, na een advies te hebben ingewonnen van de brandweer. Dit is vermoedelijk een eerste stap in een herziening van de brandveiligheidattesten voor de verscheidene toeristische infrastructuur. Vermoedelijk zullen anderen volgen.
ERKENNING VAN NATUURRESERVATEN EN VAN TERREINBEHERENDE NATUURVERENIGINGEN De Vlaamse regering wijzigt principieel de voorwaarden voor de erkenning van natuurreservaten en van terreinbeherende natuurverenigingen en voor de toekenning van subsidies voor de aankoop van gebieden om erkende reservaten op te richten. Het maximaal subsidieerbaar aankoopbedrag wordt opgetrokken van 60fr/m2 tot 2 euro/m2, en de subsidiepercentages ten opzichte van de schijven van het aankoopbedrag worden aangepast en vereenvoudigd. Het wijzigingsbesluit wordt nog voor advies voorgelegd aan de Raad van State.
De Vlaamse regering wijzigt een besluit tot vaststelling van de spe-
Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 2002 • nr. 170
53
[ WETGEVING ]
54
OVERIG
nieuws ENERGIE Vanaf 01/01/2003 zal de elektriciteitsmarkt vrij gemaakt worden. Nu is Electrabel al volop bezig haar klanten te benaderen. Elke onderneming en dus ook elk recreatiedomein kan vanaf dat ogenblik onderhandelen over het niveau van dienstverlening en over de prijs die zij voor haar energie zal betalen. We maken ons ter zake niet veel illusies, wij zijn immers in deze wereld slechts kleine visjes. Tenzij je natuurlijk als onderdeel van een groot geheel, zoals de provincie of de gemeente, kan onderhandelen. Maar in dat geval zullen deze onderhandelingen toch ver boven ons hoofd worden gevoerd!
Priva DE
Privacywet
Ingevolge de Wet van 8 december 1992 ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer, ook de privacywet genoemd, mogen adressen van leden van sportverenigingen niet meer zomaar ter beschikking gesteld worden aan derden, bijvoorbeeld sponsors. Alle houders van geheel of gedeeltelijke geautomatiseerde, alsmede alle houders van elke niet-geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens die in een bestand zijn opgenomen of die bestemd zijn om daarin te worden opgenomen, zijn verplicht een inventaris op te maken, informatie te verschaffen en aangifte te doen van hun bestand bij de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van zodra hun adressenbestand ter beschikking wordt gesteld aan derden.
NIEUW: NATIONAAL PARK HOGE KEMPEN Vlaanderen heeft binnenkort zijn eerste Nationaal Park. De Vlaamse regering heeft zopas de nodige middelen ter beschikking gesteld . Dit park zal zich situeren in het Limburgse Maasland, Er komen nieuwe initiatieven naar natuurgericht toerisme, alsook een Bipool Eisden-Lanklaar (Bezoekers- en studiecentrum) die de poort moet vormen tot het Nationaal Park. Fons Van Bael directeur vzw De Lilse Bergen voorzitter VIR Trefwoord(en): VIR, recreatiecentra, wetgeving, overheid, Vlaanderen
Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 2002 • nr. 170
Alle houders van geautomatiseerde bestanden met gegevens over personen zijn verplicht om een inventaris op te maken, informatie te verschaffen en aangifte te doen van hun bestand bij de commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van zodra hun adressenbestand ter beschikking gesteld worden aan derden.
INVENTARIS Iedere houder, bijvoorbeeld een sportvereniging, van een ledenadministratie moet een inventaris opstellen van alle verwerkingen en iedereen die lid is van die vereniging mag vragen hoe de vereniging omspringt met hun persoonsgegevens. In die inventaris moeten de persoonsgegevens zelf niet opgenomen worden, doch alleen de kenmerken van de verwerkingen, namelijk over welke soort persoonsgegevens het
gaat, hoe lang ze worden bewaard, welke verbanden gelegd worden, wie toegang heeft tot de verwerking. Ook het doel van elke verwerking moet duidelijk worden omschreven. Sportverenigingen mogen geen gevoelige informatie verwerken, namelijk alles wat slaat op ras, etnische afkomst, seksueel gedrag, politieke, levensbeschouwelijke of religieuze overtuiging. Ook de informatie over het lidmaatschap van een vakbond of een ziekenfonds wordt als gevoelig beschouwd. Gevoelige informatie mag enkel gebruikt worden indien de betrokkene ermee instemt of wanneer de wet het verplicht. Medische informatie heeft betrekking op de gezondheidstoestand van de betrokkene en het gebruiken en verwerken van medische informatie moet gebeuren onder toezicht van een arts, tandarts of apotheker. In sportverenigingen of sportclubs kunnen de medische
