Realizace Natury opatření a možnosti financování pro hospodáře

Deutscher Verband für Landschaftspflege e.V.

Realizace Natury 2000 - opatření a možnosti financování pro hospodáře Dipl. Agr. Ing. Christina Kretzschmar Deutscher Verband für Landschaftspflege e.V. Litvinov, 11.3.2008

Asociace pro péči o krajinu (LCA)- principy činnosti: Zemědělci, ochranáři a místní politici iniciují a vytvářejí LCA. Znamená to:

Každá z těchto zájmových skupin je rovnoměrně zastoupena v radě všech LCA, má rovný hlas při rozhodování a respektuje zájmy ostatních.

Tato vyvážená struktura podporuje důvěru a z velké části odpovídá za úspěšnost LCA.



Struktura přednášky 1.

Natura 2000 a peníze

2.

Rozvoj venkova 2007 – 2013

3.

Opatření, relevantní pro Naturu 2000

4.

Realizace EAFRD v Německu

5.

Potřeba jednat

6.

Souhrn


Natura 2000 Finanční nástroje EU, které jsou teoreticky k dispozici

EAFRD Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

strukturální fondy EFRD Evropské fondy pro regionální rozvoj

Udržitelný rozvoj venkova

LIFE +

ESF Evropský. sociální fond

hospodářský a sociální rozvoj

Naplňování politiky životního prostředí


Natura 2000 a peníze •

Komise: výdaje na Naturzu 2000 6,1 mld. €/rok; příspěvek EU cestou integrace do existujících fondů (oficiální výklad)

•

Spolkové země v Německu odhadují potřebu financí na 600 – 700 mil. €/rok LIFE+ nedostatečný; strukturální fondy jsou omezeně využitelné Klíčové postavení má EAFRD Financování je základem pro úspěch Natury 2000

• • •


Rozvoj venkova 2007 - 2013 •

2. pilíř zemědělské politiky EU (70 mld. € versus 293 mld. € pro 1. pilíř)

•

Rozvoj venkova = zemědělské prostředí, pozemkové úpravy, investice do zemědělství, zalesňování zemědělské půdy, výstavba cest, vyrovnávací platby, péče o krajinu, poradenství, tvorba životního prostředí, integrovaný rozvoj, LEADER, ... = heterogenní úkoly

•

Legislativní podklad – nařízení o EAFRD

•

Programovací plánování na úrovni zemí rozhoduje o tom, jaká opatření budou konkrétně realizována z EAFRD


EAFRD: za málo peněz hodně muziky! 2000 – 2006

Baden-Württemberg Bayern Brandenburg + Berlin Hessen Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen + Bremen Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein + Hamburg Thüringen Německo celkem

817 1.691 1.063 273 883 693 291 310 36 1.093 960 287 835 9.232

2007 – 2013 (Inflace není zohledněna!) 611 1.254 1.063 218 882 815 292 245 28 927 817 263 693 8.108

údaje: vždy v mil. € prostředků EU

% změny

- 25 % - 26 % 0% - 20 % 0% + 18 % 0% - 21 % - 22 % - 15 % - 15 % -8% - 17 % - 12 %


Opatření EAFRD – modernizace podniků Objasnění •

Agrární investice do jednotlivých podniků (např. výstavba stájí, investice do strojů)

•

Slouží-li opatření zachování kulturní krajiny nebo ochraně životního prostředí, je sazba dotace vyšší

Hodnocení z pohledu Natury 2000 •

Možná je cílená podpora investic pro „podniky Natury 2000“

•

Idea: propojení s plány péče o naturové lokality


Opatření EAFRD – agrární prostředí Objasnění : •

Ušlý zisk + dodatečné náklady + náklady na transakci = prémie za ochranu životního prostředí v zemědělství

•

Možné jsou vyšší sazby kofinancování na ha, delší trvání + integrace nezemědělců


Finanční zabezpečení smluvní ochrany

•

Analýza slabých míst vzhledem k „naturovým“ druhům a typům stanovišť

•

Důsledky reformy CAP (např. na chovy zvířat a vřesoviště) + EHS

Ochrana přírody společně se zemědělci Ochrana naší kulturní krajiny je možná jedině ve Na federální úrovni je cca 20.000 spolupráci s aktivně hospodařícími zemědělci. zemědělců partnery asociací pro péči Asociace pro péči o krajinu o krajinu, jejichž cílem je přírodě •Podporují zemědělce při výběru takových metod přátelské využívání území využívání území, které jsou optimální pro krajinu •Pomáhají při získávání dotací a •dávají (je-li to nutné) rady v praktických otázkách, týkajících se environmentálně přátelské LCA v Sasku spolupracují se zemědělci při produkce využívání •cca 1300 ha vysoce hodnotných luk v rámci agro-environmentálních programů a •caa 700 ha území ochrany přírody, o něž se pečuje podle saských metodik v oblasti ochrany přírody Příklad: LCA Mittleres Erzgebirge organizuje a pečuje o 240 ha luk a pastvin (což znamená 300 různých území) spolu se 100 zemědělců

Náš cíl: zavedení celofaremního přístupu k propojení ekologie a ekonomiky pro lepší ochranu kulturní krajiny a biodiverzity


Opatření EAFRD – vyrovnávací platby pro Naturu 2000 Objasnění •

Vyrovnávací platby v naturových lokalitách: Kompenzace vybraných opatření (max. 200 €/ha*a; výjimky)

•

Opatření pro zdravé životní prostředí v zemědělství : dobrovolná spolupráce (max. 450 €/ha*a u luk a pastvin, výjimky)

•

Lze kombinovat vyrovnávací platby v naturových lokalitách + programy pro zdravé životní prostředí v zemědělství ?


pozitivní zkušenosti s paušálními platbami na louky a pastviny (zákaz zhoršování stavu); výtka: „paušální podpora formou „kropící konve“ všem bez ohledu na skutečné potřeby

•

negativní zkušenosti s diferencovanými platbami + speciálním odškodněním + spojení s platbami za zdravé životní prostředí v zemědělství


Opatření EAFRD – lesnické programy Objasnění •

analogie programů pro zdravé životní prostředí a investice v zemědělství

•

využití dosud jen marginální


v územích Natury 2000 by mohly být významně využity

•

kromě lesnických programů je třeba posílit i podporu investic


Opatření EAFRD – investice pro ochranu přírody Objasnění •

podpora neproduktivních investic

•

Obnova vodních nádrží a toků, obnova rašelinišť, zakládání živých plotů, odstraňování náletu, péče o živé ploty, projekty v oblasti ochrany biotopů a druhů

•

Pořízení speciálních přístrojů

•

Výkup půdy


Klíčový nástroj pro rozvoj Natury 2000


Opatření EAFRD – senzibilizace lidí k ochraně životního prostředí Objasnění •

Aktivity v oblasti vzdělávání o životním prostředí jsou nově způsobilé pro podporu

•

Řízení návštěvníků

•

Péče o lokality soustavy Natura 2000 je možná

•

Lokální svazky jako nový realizační nástroj


Optimální je souběh opatření na podporu životního

prostředí, investic a poradenství / práce s veřejností •

Důležitá je péče o území, event. také prostřednictvím ESF

•

Společenské akce (soutěž horských luk, hledání plšíka lískového školními třídami, ...) jako vyvrcholení

Využívání území a strategie pro lepší akceptování lokalit SCI v západní části Krušných hor

Práce s veřejností pro Naturu 2000 (soutěže na horských lukách a slavnosti, výstavy ….

3 části projektu, iniciovaného a řízeného místní Asociací pro péči o krajinu

využívání horských luk zemědělcem (smíšený program s kosením i pastvou horským skotem)

Řízení návštěvníků a informování procházky a túry do území Natury 2000 … (www.natura2000-touren.de) (toto je projekt MAS “Westerzgebirge”, jeho různé části byly financovány z více fondů: Saská nadace pro přírodu a životní prostředí, Interreg, agro-environmentální opatření, LEADER

www.natura2000-touren.de


Opatření EAFRD –poradenství v oblasti ochrany přírody Objasnění •

•

Cílené poradenství pro zemědělce, kromě jiného o využití programů pro ochranu životního prostředí v zemědělství

Vergleich Gebiete mit Betreuung/ohne Betreuung

V cizině velmi pozitivní zkušenosti

120 100 80


Zásadní při provázání s kvalifikovanými programy pro ochranu životního prostředí v zemědělství

% Teilnahm e

60 40 20 0

Valsertal/betreut

W allersee/betreut

ÖPUL

Steinfeld/nicht betreut Naturschutz

W ienerw ald/nicht betreut


… a společně … taková je vytváříme JEDINÝ Taková je situace v přírodě… situace na mé koncept farmě …

Při naslouchání vznikají myšlenky… Zdroj: Wolfgang Suske Consulting & Projektmanagement, Wien


Opatření EAFRD – podpora cestovního ruchu Objasnění •

Podpora mj. informačních center, informačních tabulí, zajištění přístupu do lokalit


Významné synergie mezi cestovním ruchem a ochranou přírody


Opatření EAFRD - plány péče Objasnění •

vytváření plánů péče lze nově podporovat


Tvorba plánů péče musí nutně počítat s integrací uživatelů půdy

•

Musí být zajištěno propojení s ostatními opatřeními EAFRD (např. investicemi do zemědělství)


Opatření EAFRD - LEADER Objasnění •

cíl: regionální koncepty, přesahující zájmy jednotlivých skupin, a jejich realizace


integrace dotčených + vytváření hodnot jsou klíčové pro akceptování Natury 2000

•

Regionální management jako významný motor

•

Optimální kombinace s tvorbou plánu péče, opatřeními pro ochranu životního prostředí v zemědělství, regionální značení výrobků apod.


Naplňování EAFRD v Německu EU: Nařízení o EAFRD, prováděcí nařízení, evropská strategie, finanční výhled spolek: národní strategie, GAK země: programové plánovací dokumenty V praxi: všechny kroky probíhají zároveň!!! Hodně papírování


Potřeba jednat 1.

Absence finančních prostředků a nevhodné programy vedou k tomu, že realizace Natury 2000 v mnohých zemích není zajištěna; Health Check je třeba využít jako šanci!

2.

Značný potenciál pro konflikty (uživatelé pozemků, EU)

3.

Těžiště leží v dalším rozvoji v oblastech agrární životní prostředí, poradenství, podpora investic a posilování regionálních realizátorů

4.

Aktéři v oblasti ochrany přírody a uživatelé pozemků se musí aktivně (smět) zapojit do tvorby koncepce dotačních titulů)!

Deutscher Verband für Landschaftspflege e.V. Kontakt: Wolfram Güthler Deutscher Verband für Landschaftspflege Feuchtwanger Straße 38 D-91522 Ansbach Tel: 0049 / 981 / 4653-3541 e-mail: [email protected] www.landschaftspflegeverband.de


Natura 2000 – nejkrásnější místa Evropy


Danke für Ihr Interesse!

Děkuji za pozornost! Kontakt: Christina Kretzschmar Deutscher Verband für Landschaftspflege German Association for Landcare Landesbüro Sachsen Siedlung 57/2 D-01744 Dippoldiswalde Tel: +49/ 3504/ 6192-83 Email: [email protected] URL: www.lpv.de

Realizace Natury opatření a možnosti financování pro hospodáře

Recommend Documents