REACH Een introductie in de nieuwe EU-wetgeving voor chemische stoffen voor leveranciers van Akzo Nobel
REACH
staat voor Registratie, Evaluatie, Autorisatie en beperking van Chemische stoffen
Wat is REACH? • REACH (Verordening (EG) nr. 1907/2006) is de nieuwe wetgeving van de Europese Unie voor het beheer van chemische stoffen. De datum van inwerkingtreding is 1 juni 2007 en omdat het een Verordening betreft, is zij onmiddellijk in alle Lidstaten van de EU van kracht. • Krachtens de REACH-verordening zijn bedrijven verplicht verantwoordelijk-heid te nemen voor de chemische stoffen die zij binnen de EU vervaardigen, invoeren of leveren. Hoewel de verantwoordelijkheid grotendeels berust bij de oorspronkelijke EU-fabrikant van de chemische stof of bij de in de EU gevestigde onderneming die de stof in de EU invoert, hebben alle organisaties die chemische stoffen in andere producten verwerken en de gebruikers van die producten eveneens verplichtingen onder REACH. De communicatie tussen leveranciers en gebruikers van chemische stoffen – de aanvoerketen – vormt een essentieel onderdeel van REACH. • Onder REACH is de industrie verantwoordelijk voor het risicobeheer van chemische stoffen. Dit betekent dat zij informatie moet geven over de gevaarlijke eigenschappen van stoffen. Alle toepassingen van stoffen zullen worden geëvalueerd met behulp van een risicobeoordeling en gebruikers moeten worden ingelicht over passende beheersmaatregelen. Veiligheidsinformatiebladen moeten worden gecontroleerd en geactualiseerd. • Chemische stoffen die niet overeenkomstig REACH zijn geregistreerd zullen niet worden toegelaten voor vervaardiging of gebruik binnen de EU. Het is dan ook cruciaal dat leveranciers van grondstoffen aan Akzo Nobel weten wat zij moeten doen om zich op deze Verordening voor te bereiden.
Wat moet u doen onder de REACH-verordening?
De maatregelen die wij van uw vragen zijn volledig in overeenstemming met de methodiek voor fabrikanten en importeurs die door CEFIC is meegedeeld. Indien u een "downstreamgebruiker" (d.w.z. niet zelf de stof(fen) vervaardigt of invoert), dient u zich ervan te verzekeren dat uw leveranciers zorgdragen voor het onderstaande.
Preregistratie Dit is de eerste sleutelfase van REACH. Preregistratie is verplicht voor alle momenteel binnen de EU gebruikte stoffen en dient tussen 1 juni 2008 en 1 december 2008 door elke fabrikant en importeur te worden verricht. Het NIET VERRICHTEN van de PREGISTRATIE betekent dat u na 1 december 2008 niet langer een stof in de EU zal mogen vervaardigen, invoeren of leveren zonder volledige registratie. De preregistratie zal een eenvoudige procedure zijn, waarbij basisinformatie wordt verstrekt over stoffen en de hoeveelheden die in de EU worden vervaardigd of ingevoerd. Het is een absolute vereiste dat alle stoffen die worden verwerkt in door Akzo Nobel binnen de EU vervaardigde of gebruikte producten, worden gepreregistreerd door onze leveranciers. Registratie Dit is de tweede fase van REACH. De registratie is verplicht voor alle stoffen waarvan in de EU meer dan 1 ton per jaar per fabrikant wordt vervaardigd of ingevoerd. Hiertoe dient men een gegevensdossier in te dienen bij het Europese agentschap voor de chemische stoffen in Helsinki. Het dossier dient gegevens te bevatten over gevaarlijke eigenschappen van de stof, de toepassingen ervan en veelal ook een risico-beoordeling (chemisch veiligheidsrapport) van elk soort gebruik. De feitelijke gegevens in het dossier en het vereiste tijdstip van registratie hangen af van de gevaren van de stof en de hoeveelheid die door elke onderneming wordt vervaardigd of ingevoerd. Als eerste registratieplichtig zijn stoffen die onder de EU-wetgeving als kankerverwekkend, mutageen en giftig voor de voortplanting in categorie 1 en 2 zijn ingedeeld; stoffen die als R50/53 zijn ingedeeld (zeer giftig voor waterorganismen; kunnen in het watermilieu op lange termijn schadelijke effecten veroorzaken) waarvan jaarlijks >100 ton worden vervaardigd of ingevoerd; en stoffen waarvan per fabrikant jaarlijks > 1000 ton worden vervaardigd of ingevoerd. Deze stoffen dienen vóór 1 december 2010 te worden geregistreerd. Voor andere stoffen gelden langere termijnen, maximaal 11 jaar nadat de Verordening is ingevoerd. Het NIET VERRICHTEN van de
REGISTRATIE betekent dat u niet langer toestemming zal krijgen om meer dan >1 ton van een stof per jaar te vervaardigen of in te voeren. Beoordeling De derde fase van REACH. De beoordeling valt uiteen in twee fasen: • Dossierbeoordeling Het registratiedossier wordt gecontroleerd op volledigheid en op de eventuele behoefte aan nadere informatie om de risicobeoordeling te vervolledigen. • Stoffenbeoordeling De gevaarlijke eigenschappen van een stof en het gebruik daarvan worden uitgebreid beoordeeld door de bevoegde instanties in de EU-Lidstaten. Indien er geen bedenkingen zijn, kan het gebruik van de stof worden voortgezet. Indien er bedenkingen zijn, kan aanvullende informatie worden gevraagd of kunnen controles op het gebruik van de stof worden voorgesteld. De prioriteit bij deze beoordeling hangt af van het risiconiveau van de stof voor mens en milieu. Autorisatie Deze geldt voor de gevaarlijkste stoffen, kankerverwekkende, mutagene en voor de voortplanting giftige stoffen in categorie 1 en 2 , stoffen die worden bestempeld als persistent, bioaccumulerend en toxisch, of zeer persistent en sterk bioaccumulerend en endocriene disruptoren. Deze stoffen zullen alleen worden toegestaan voor gebruik indien de Europese Commissie hiervoor speciale toestemming verleent. Een dergelijke toestemming wordt van geval tot geval en voor een beperkte tijd verleend. Beperkingen Indien blijkt dat het gebruik van een stof onaanvaardbaar is voor de menselijke gezondheid of het milieu, kunnen beperkingen of zelfs verboden op het gebruik daarvan worden opgelegd. De beperkingen onder REACH vervangen de huidige beperkingen op grond van de Richtlijn inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen (76/769/EEG) en de wijzigingen daarin per 1 juni 2009. Alle bestaande beperkingen worden overgebracht naar REACH.
Wat verwacht Akzo Nobel van u als leverancier? EU-leveranciers: • Wij willen dat u voor alle aan ons geleverde stoffen zorgt voor preregistratie conform REACH. Indien geen preregistratie zal plaatsvinden van stoffen die worden verwerkt in aan ons te leveren materialen, dient u ons onmiddellijk daarover te informeren. • Wij willen dat u ervoor zorgt dat alle stoffen in de materialen die u ons levert conform REACH zijn geregistreerd. Indien een stof niet zal worden geregistreerd, moeten wij dit zo spoedig mogelijk weten en zullen dit met u bespreken. • In de registratiedocumenten dient u voor diverse toepassingen verwijzingen op te nemen naar het gebruik van elke stof in onze producten. Wij verzoeken u de hiertoe op te nemen informatie met ons te bespreken voordat u de registratiedocumenten indient. Leveranciers gevestigd buiten de EU: • De preregistratie en de registratie van stoffen in uw product dienen op grond van REACH te geschieden door een organisatie met een adres binnen de EU. U dient ons mee te delen wie in dit verband namens u zal optreden. Indien uw stoffen niet door uw vertegenwoordigers of importeurs worden geregistreerd dient u een zogenaamde alleenvertegenwoordiger te benoemen. • REACH is een reglementering voor stoffen; indien wij een preparaat van u afnemen dient derhalve elke chemische stof daarin afzonderlijk te zijn geregistreerd. De organisatie die de registratieaanvraag indient moet daarom op de hoogte zijn van de identiteit en kwantiteit van elk bestanddeel van het preparaat. • Zorg er als niet EU-leverancier voor dat u weet wat uw verantwoordelijkheden onder REACH zijn. De EU-instanties en andere instellingen verstrekken nadere informatie op hun websites. Zie hieronder voor details.
Uw voorbereidingen op REACH zullen een weerslag hebben op uw en ons bedrijf. Wij adviseren daarom met nadruk dat u zich grondig vertrouwd maakt met de REACH-verordening en de invoering ervan nauwlettend blijft volgen. Het is mogelijk dat wij u weer benaderen in een later stadium van REACH. Omgekeerd verwachten wij ook dat u ons benadert wanneer u denkt dat geplande wijzigingen bij uw voorbereiding voor REACH een weerslag zullen hebben op Akzo Nobel. U kunt ons altijd gerust benaderen om REACH te bespreken zodat wij eventuele kwesties in verband met REACH samen zo effectief mogelijk kunnen aanpakken.
Deze brochure bevat slechts een beperkt overzicht van de REACH-verordening. Voor nadere gegevens en de actuele stand van zaken verwijzen wij naar de REACH-websites van de Europese Commissie http://ec.europa.eu/environment/chemicals/reach/reach_intro.htm http://ec.europa.eu/enterprise/reach/index_en.htm Ook kunt u contact opnemen met uw brancheorganisatie. Wij raden u aan tevens de websites te bezoeken van het Europees Bureau voor Chemische Producten http://ecb.jrc.it/REACH en van CEFIC http://www.cefic.org/, waar ook advies inzake de voorbereiding op REACH wordt gegeven.
Akzo Nobel nv Postbus 9300 6800 SB Arnhem www.akzonobel.com
Editie 2 mei 2007
