~~,~rcthl~.t~rr~z. ~3r~~~ithh~~c. erzonden cep: I3ur~~emi e~tcr en ~ietl~i~ud~r~ pan (7o~istell' n~7ivcrf

erzonden cep:

vw~~T ~~,~rcTHl~.t~rr~z ~3r~~~ithh~~c I3ur~~emi°e~tcr en ~ietl~i~ud~r~ pan (7o~istell' n~7ivcrf Aan~~~-aa~ C)~~ ?-1 April ~'Ol~~' l~~b}yin ~~ij eery aanvr~ia~ t>~n ec~~ ver~.~~innir~~~ in~~~vol~~re ~rti};e1 ~.I. (uitbreiclin~~sverg~u~nin~~j van do ~~;`ct mi(ic~ibel~~cr ontvan«tn van metii-ou~~~ C~osiei-l~ijf: - I:ocJand, Kooib{~s~~~ijk E te.~~~1~be~~a. nail~ens i~4otc~rclub Ooststellii~<~~1~e3~t~1~ Makkint~a. De aaz~vraa~~ hetreft het uitbreide~l pan do L~~staand~ acti~~it~iien c3~~ l et motorcrosscir~tiit t»~t ~Jri ~~~~dstrijdcn ~~ci~ jaar. fn cie aanvra~~tr ~~~ordt herder aange~~even d<~t een ~~~e~k ~t~~r cle'~~et~3st3~ijd er <~ee» tr3inin~;en zullcn ~~~c~rd~n ~~~chouden. De aanvr> a~~tikcl ~.=~0 van d~ ti~~et mifieubel~eci~ is aant~e~~~ezen en is daaroi~~ veruu~~r~in~plicl~ti~~ op v~r~oi~d van, de Wct milieubeheer. IIe1 bedr~ijf is ~~ec~unt~inRplicltti~~ o~~ frond vain order ai~del~e d~ ~~o1~~ende cats ~rc~riLe~~ van i~et Ini~ichti~~~~ei~-en ver<~unnint~c~~besliiit milie~~bel~ee~: categories 19, 19.3 motorcrosscircuit categoric: >, 5.3 opslag brandbare ~°loeistoffen ~ {et beti~eft een ~1~otorerosscirc~~it ~~aaro}~ trainingen en ~~~eclstrijdet3 i~~et lotorer~ kur~ner~ ward~~ ~rLl~ouden. Vi~eret~de vei-g~nnin~en en/of nieldin~en Voo3~ do inri~htit~~~ i~ op 2? au;~~3,tus X0()1 door ~;edeptitcer•de Statt~~ van d~ p~ro~in~ie ~i-~sl~~ii ee~~ ver~~unnint~ op ~.;rond vaa~ d~: 'Jet 1»ilieube}~eer verleLnd ~~t~or het opricl~tcn en in et~~rki~~~~ liebben van ezil ~iiotc~t~~ros~circuit, vooi~ ~Iet lloudc n van re5 ~~~cd~trijdcn per jaar en het ~~oude» va~~ yen traini3~ iedel-c zt~nda« en llve~iscla~~. De (Zaad ~ai~ fitate heelt bij iiit~praal; van S januari X0(3; ale `~cluiclstoc~i~ ~l~riften ~~t>r vsTai betc~ef~t (ict l~c~uden van ~~°edstrijdcn verr~ieti<~d. "sevens is 1~et vc~~~rscf~ri[t mei betrekkin;~ tot liet }~oudcn vaT~ ti°ainin~-en, vt~or zover het de <~rens~~°garden voor gel~~icf voor dz avondperiodc betrell bij de ~~~onin~ren, Bercoper~~*e~ 74 to !~9a~kin~~a, Prikl~eclarn 1. ~ i>~~ 3 tc ~1al~l:in~~a. Grin~l~~e~~ ~ e~~ 7 tc Nijcb~rkt~c~~3 vcrnieti~~ci. Dc ~~el~~~t{nnii~~~ i~ ti~ooi~ ~i~at betrel~t het hotidei3 van ~e ~~edstrijden in~~etrokken door- Ge-deputeercle Staten van i=re late. 1li~rtloc~r i~ l et college v~~n BRIE' b~vo~~~d `T~za~~ ~~eta~~rdcr~ voor dire inrichiin~, Op grond vaa sate;~ol•ie I9.3 va~i }pct Inriclltin~~en eel ~ei~~,ui~rlin~~enbe luit ~1~ili~tit~ek~cer i~ het coll~g~ pan I3~L1~" 1~~`oe~c~ ~~era`~ tern aan~ien vain terr~in~n Elie ]ai~«Lr rijn open<~esteld dan a~l~t urea der ~R~ec~, maar indiei~ c9it l et ~~ev~~l~~ is van ten l~o<~~~ste Brie ti~°~el.cincl~n ~~er kalendeijaar_ ~Z~~t hct flog €gyp I~ethc~u~tet~ pan ~~eci~trij~ei~ c>p dig tcrrcintn ofi~~t vt rbere tlen part zc~da»i~~ ~ie~i~trijden.

Onh°anl.elijkheid D~ aanvraa~~ I~e~~it ~ol'cic~end~ ~c<~e~en~ poor ~cn ~c~c~1e t~~oc~r~ieiin~ cn ~t>icloei aan c3e ci~en cii~ r_ijn <.~istelii in l~c~c~(~isluk ;~,~in ilci ln3~icl~tin~~~n- ~~~ ver~~unnin~~ciabe~luit tt~ili~ubel~c~r. De ~anl~i~aa~ is claai~o3» ~~ntvankelijk.

~~~~ta~~~~~ ~~et beti~ek(~i~i~~ 1~~t deze aan~~~~aat~ l~•cn~dt c~c t_'nif<~i~me openbarc ~~o~rbcreidin~~s}~r~~ccdure op ~~ro3~cl ~,~~an afd~lin`~ ~.-1 pan cic A1`~emene ~~et h~ tour rc~ht ~~c~c~l~_>c3, I:l~ c3~~t~~crpt~echik}~in~~ l~~ef~t ~~zn 1~J de~emb~r ~{~{)? i<,t I jat~uari 2U()~ tLr ~nr~i~~c ~~clet~~s~~. Naar aanleidin~~ ~ai~ de t::~~ it~za~re Ie~~~!ii~~~ r_iji~ ziens~~, ijzer~ in~~edienc3 doo~~ De r_itns~vijzen r_ijr~ I~inr~en d~ daar~~or `~e5teld~ tcrmijt~ ~~i3~~~e~~,=ci:omcn en dui ontvanh~lijk, ~~e ~~c~l~*e+~cic ziei~s~~ijzen rijn ir~~~ediend: Zii i~~~~ i jri~ta 1_ e~~ is ~~een ~~edeai o~~~ ti~ai1 de bestaandc ~er~~~innin~~ affe ~~~ijl~en. ~l of op l~eden l~eeft er fee __ _ _ d~ ti~~~i~lijl:e co~~trt~le eta l~andhavin~_= op de ~~estaande ti~er~zunnir~~~ ~,laats~~evonclen. a moaa~~nteel i~ er sprake va❑ een si~~nii~carlte toename vt~in de o~~e~~last, ~iitbreic~in~~ m~~ cue ~~cd~uijde~~ is ~Ziet gL~tien~t: uitbreidin~~ leidt toi extra ovtriasi <~edurenc~e drip 1~e1e ~~~eek~nden. deze "ver5toi-i~l<~' is i~ie~ 3. ~ V a~ ceptabcl; ~. a1~~vijkin`~ tiai~ do v~~stt~estelc~~ traiilir~~~stijden. do aaaitrekkenilc l~c3l;in`= van motorriidi r~ clie de Prikkedal~~ aarlc~ocn_ z_aterda~s ~~ordt er door 4~-~ voertui~~`en ~~~ durende de ]lele day ~ee~t~st. did past niet binner~ de l~uic~ioc ver~ur~ni33__ l et piepai~eren van dz baan ~c~oi~ shovels e~~ ~~rade~~s ~~ebeui-t allei7~aal b~~iter~ de vast~~estildc tiainin~~tijdcn of l op a11c da~~en van do ~~eck ~~an 's i~~o~~~~r~~~s v~~oe~~ tot ~s avonds laat. Ziens~i iizerl 5. ~i~edstrij~en (ook club- eii ti-ainin~~sL~;~e~istrijd~nj zijil vei°bodei~. Zc ~~eti~e~~ tc~e~l ia~~~aai. , de jc~~`~cicrossbaan i~ roi~dei ve{`~tit~i~in`T. dii~ ille~'aal aant~ele~~ti. Er i~ ille<~ale l~c~~atl~a~~ G. ~replee~~~! ~~~aardoor de baan nu nod betei~ tc rien is va~ial~cic ~~~e~~. het tel~rein is i» r3c loop c~ei-jar-en om~etoverd toi een ~~ol~~~~~irdi~~ industric~ebied. nee tnassa~~ 7. cn ille~~~ile kloutka}~ tt~t ~revolt~. «°aarbij ee~1 lelijke <~ei~~ids~~~al 3net }~<~~~ten scht~tjes cIe bae ~~ntsierd. l et laatste mgt toestem3~1{r~~r va» de ~ci~iecnie. is er eei~ horecaver~=~ji~nin~~ aan~~,tzi<~`' 8, heeit I~ct circuit ~ZO`~ l~el recl~t om te`best~3ar~? Vol`~eris cie uitspraah tiai~ d~ Raas~ vin State 9. ~~cven de trai~~ir~~eli al teve~ l la~~aai. 10. de `~c3~~~ente zc~ii op zoek r~ltieten ~~aar yen atfern~~tiev~ lo~atiL voi~r I~et circuit. Liens~i i izer~ 1 1. l~ct `~eluid~nivca~~ va~i de irai13it14~en li~~ aI to oc~g. Ike decibels ovet~~cl~i-ijden tle noz~a. ~.r ~ in~li ,tank- en to1`overlasi ~~3
_

tit do prc~vinciale ijlilie~i~~cr~~u~~nin<~ blijkt ci> ver~~unni~~~~vei~le»in« l~lijkt dat he# iii de jul~i5}~r~adej~tiv lull?IC~C~2~i~ ~~~c~illltF~~ 7S ~ cdCi=i~~Ii'~i~i{ ij-1' i)I'tl~)ci ?I1~~~ );~:1~ ~~"ti; j~1?' >cl'~Ci°l~~j 011l 4ll~l;~ll~l'cicl~ '~' 11':~18~ ~)i1'

__

_

jaar a15 l~ij ~c~ilci t~nd~i tlt {~tinteT~ 2 en 3 1~ebb~n aan.~e~~c~~~ii zij~~ ~iij vii❑ me~1i~~ dat in ciit ~~eval I~et louden va» diie ~~edst3-ijdc~3 ~~ei jaai~ als incidcntcn 3~ui~nen ~~or~icn aam~emeri~t. Dat »~il »i~t zc~~~et~ dat aan cie ~'eluid~~i~e3azer~ ~~ecn lin~iet ~~esteJcl l~ar~ ~~orden: jtiri5prui3~niic en /~LA~A-be~~ii~,~l vereis~r~ dat its ~~r~ g~~~all~n ~~t~rdt ~~a~~e~~aa~a i~~ 1~oe~crre de ~~inder kan ~~~orden beperki. Dat kan bijvoc~rbeeld door il~inder ontheflin~ren 1e ve~~leiaen. r»aximale gel~~id~z3-~nrc~~ op to le<~g~~~ o1~de d~uar vain de o~~th~ftir~« to beperken. ~'vij rijn ~~ai~ menin~~~ dat d~ t~~ltiid~voo~:~chrilten coals dczc cicsTijd~ c~c~or GLd~p~itecrcl~ State~~ v, l6 en 19 is aan~r~~'et~e~ }~eef~t de . lZaad vaf~ State de p~-ovinciale ~~~ilie~iver~~u~~nirat~ ~~ecleeitelijk ~°crj~ieti~cl, ~naar li~eft ~~ecn c~o~~dcei ai~~~espr~~ken over de aan dez~ ~~cr~~un~ain~~ ~erbonden ~~o~rschriften. 'T~e~~~ns mcrket~ titi~ij hie~~over op dot tijd~ns de gel~ouden ~~roei'~~~:dst3~ijc~ ~p '27 ~cpfen~ber 20(36 ~r~ de ~~edoo«~~~edstrijd vale 2i sepieiliber 2O07 ~~~;luidmetin~eT~ rijn uit~~evoercl. Uit deze i~~etin~~e~1 blijkt dad ~s~o3~dt volr7aai~ aar~ de door Gede{~uteerd~ Statcti op~~elL<<de ver~~unnin~rti~oorscl~riiten. 18. De h~1C0 heUft op dit n~om~;nt ver~~un~ai~7g ~-oor l~ct hc~udea~ van trainii~~~eT~ o~ cie ~v~~nsc3a~ ei~ zonda~~. Dit zijn onge~-~eer 10(7 trainit~~~en o~ Jaarbasis. Dit aantal af~~ez~t tt~cai i~et hoiid~n vatz `~slechts" uric tioedsii~ijdcz~ pLr jaar_ zien tivij als- aam;lillcnde n3otiverin~:; voor on> >tandpu~~t ciat ciere »~edstrijclen ais i»cidentcr~ aan~~emerkt ktlnnen ti~~orde~~. 20 en 21. Ain de v~rg~inr~i~~~> rijn ~~eluids~~ormen v°erbonden. (3»~ to hepalen of aai~ doze ~eluic~sn~rmen kan ~~~orden vo~daan is er~ cep 27 septembe~~ 24 6 eery pr~ef~~~edstr~ijd op l et circuit ~~el~t~ud~r~, {~~er~e~~kc>>ilstil~ de aan~~viaa~~de situatie. Tijden~ t1e~e E~r~ef~~ed~trijd I~tl~bei~ ~~eluidn~etirn~~n plaats~e~ondei~. 1lie~~uit ion ~~econclucjcerd ~~orde~~ dat ~~~~~rd vc~ldaan aarl de door G~cieE~~itecrtje Staten op~~estelde ;~eiuid~normen. Dtiarnaa t li~bbe~~ ti~ii et~~ ~~edc~o~~be chikkin~ ai~~~e~~eve~~ ~~oor l et I~ouclen ~ai1 ecf~ ~~~edsU~ijd op 2; septei~~be3~ ?Ot)Z Cook tijclei~; ~leze io~ec~sCrijd 1~ebben ~~eluidmctin~>en ~,laats~,evol~den. 1~iert~it kon ook ~~econclt~deercl ~~ord~n dat ti~~erd ~~~laaan aai~ de ~looT~ Gzdeputee~~de StateTa c~p;~estel~le «eluidsn~rmen. ti's%i:j zijn ~°an jilerair~`T dat de in~etliel3de r_ie»~~`ijzcn c~ng~;zr~€~tl~i unt~en ~~order~ v~rklaarc~, Sitl~erifz vast ale i~~ric~lJfif~n Dt inrichtins~ i~ `~elc ren in het. t,tiitc:n~~~l~ieci vain tie `~ei~te~nte. C)c~~tstcllin~._*t~crf. Dc irarichtin~ is niet yTcle,~ct~ in ~~n k~tietsbaar ~zzel~i~d dat o~ ;~ioncl v~lij de Prop in~lale ?~9ilieini;t~c~rdenint~ i aangeti~ez~n. lip cis c~lirccic om~evin~~van de iili~ichtin~~ 1i~~7en ~»kele 6ur;~erwc~t~in~~en. I3eoordeling ger~oi~en,~~o~r hct n~ilie~z Fen ~-ergunninrr ia~~evol~~e cic 1'~et milie~ibehcer kan sleel~ts l~~orcter7 ~reriecnd als c1e ~s~erlei~in~~ diet in strijd is mct het Y~~;la{j~ van de beseher~~~in<<~ va~~ het milieu. F3ij ~1e vergunnin~~ver-Iznin~~ jnoeten ~~lle as~ectt-n inzal~e beschzri~in~~ ~~a~ let la~ilieu in oix3erlin~~ verband ti~~ordenafg~ti~o~~en. Het`~cen i bepa~ild bij t~f krachten~ de artil~elen 8.8. b.9 e11 S.1C) ti-Gin de lLet milieiibeheer vc~rint yet toetsin«skac3cr vc~oi- de beoordelin~~ varl de aanvraa~~. Vooi-~~at betreit cle ondei}~~~vi~~e aa~ls~°raag ~~aat l et c~aarbij met natrte cam l et aspect ~~eluid. De averi~=e; a~pectei~ zijn reds betrt~hken bij c1c do«r G~dcputeerdc Staten van f~i~ plan vca-li et~ciu milie~~verg~innin~~ vaia 22 a~i~~ust~is ?001. De~ti vei~'uonin~~ is «ede~ltclijk lij uitspraak ti~an de Rand tiara State van 8janual7 2003 verni~ti~~d. lfei cnei~hlijvei~de ~1ee1 van d~ ver`~imnin~~ blijft inet dezc aanti~raa~_> o»<~e~~ijzi`id. 'vli het ~~aat om een r~iali~f ~~eri3~~e uitbreidin~r van de ~ergunnin~~ ~,l~et do ~l~o~~elijk}~~id om jaarlij~:s rna~i»~~al a ~tiedst~~ijclen to ~~c~uder~. en d~ o~eritTc a~perfen ;.peen 1~ijzi4~in`~ be(~ocv~t~. bep~rl~t cue toct~in~> zicfi~ in hoc~fdz~~ai~ tot laet aspeci ;~L1tiiC.

~

_

-1;L'lltl(~

__

(3ij de heoc~rd~lin~ pan de ~eliii~ib~lastiri`r G'a~~ aia~li~~~~ende `~eluid~~e~oeli~~,e <~t~jetten I~al~ on~Iel~~~haid ~,el»~lakt ~~~<~3~dea~ in do r~eluidci~~issie ten ~~evol~~~e ~ an aeti~ itciten binnc~l de inricl~tii~~~ e~~ in d4 <~eluidemi5sie tcn ~~e~~c~l~~e van ti~erkeer ~ai~ cn Haar de ia~riclltin~~. ~cx~r roe°er dit niet i~ op~~~noinen i~~ i~e1 heLr~~t~tje verl~~cr~l~~~IC1. f3ij d~. l~ei~ori3~li~~~ ~~i~ t!~ ~el,,~dl,;~1~~~tin`~ clec~3 c!e ii~richti~ ~~ ,. ~_~i~ ~`~~;an ,an 1~~1 st~l~l~ ;i, i!4. ..Handreikin~r ir~du~t3~ieltl~~~aai ei~ t~cr~unnin~~~crl~nii~~ 199b"(I~i~rna t~ n<~el7ien: do I~ ?Ot)1 is door G~tiep~itecr~lt titaten ~ar~ I i~~ sli» ~~n i»ilieii~er`~tii~r~in~ verletr~d aa~~ motort~lub Ooststclli3l~~~~~r#~. Dc ~~er~~unnin <~ is l~erlecnd t~oc~r - sai»e~a~~e~at - hct I~oucicn pan 6 ~~~d~trijden tip jai3l~a~is ~n het I~otiden la~~ eet~ trainit~~~ i~cicrc l~c~ ns~ia~~ e» ronda~r. Dale vc3:'un~~ir~`~ is t~~oordeeld door de Raid pan ~tat~. (~~ Iz~iad van StatL hee#t de ~~~~~~uni~ii~~~ ~~ed~cltelijl~ tiernieti<~~3. ~I~ei~ ~~etiol~~e van de uitspraa~ van de Raad van State zijn op hct cro~scirt~~if frainint~en i~~ ~l~ avor~dp~ric,d~ nisi tier<_>und e» i~ het aantal va~~ ~~s ti~~edsti~ijden iai~t to~~~cstaan. De Raad lain State ~nc~tiveert Naar besl~ait als ti~oigt. Iict fnrielitin~~en- en vcr~~unnin <~Li~~es3uit i7~iliel~l~eh~~r ~lijsi het c~~lle~~e ~a~~ Gcdc}~titiLrc~e ~taicn aai~ als hclo~;~~ti `~cza~~ indiet~ Dort sa~»~n~~evat —meer dan 3 ~~edstrijden op jaarbasis ~~~orde~~ gel~ouden_ De Raad vain State i~ vai> >7~~nia~<~ d~~t ix~dien de ~~et~~~ver de ~~rens vaT~ cli~ie ~s°edstrijden l~ennelijk zo belan~~rijk vindt. dat bij cet~ ~ri~t~ter ~~intal ~~~cdstrijden het genleentebestuii3- nit lar7~~er bev~~cgd ~~aza is. i»aar l et colle~~e van Cede}~~iteerde Siatcr~ als bevoz~d ~~eza~_ ~lorclt aa~3~~e~+ezen er diet ~~leer ~~ai~ incide~~ten kan ~~oi-dt~~ ~~tsprc~ken, zoals bedoeld i~~ ~e Nai~drei~:ir~~ lndustl-iela~i'aai erg °Jet~~a~3nnint7vez-le~~it~~r. I3e ~1~otorclu~ lieeft da~~ cook cip ` -ri~«d ti~~r~ d~:ze uitsp~aak ecru niet«tie aanvraa`~ orn milit~~~cr~~ui~nint; in~r~die»d. De aanvraa~* beE~er{:t zicli tot uitbreitii~~« van de bestaandc ir~riclatin~r met Ilia hot~de~~ l~aiz n~axiinaal cll-ie l~~edst3~ijden o~ jaarbasis. De ti~~edstl~ijden heperke~~ zich tot de da~~~eriode. ~-I~t etill~~~e va» B~~ tip;' i~ ~ an c~orcleel dat met. d~ onderhati i re ~ianti r~tarr c1e bestaande ir~riclltin`= ~ oor lei I~oude» van t3-ainin~~er> >~or~t uit<~e-brcid mct de i~~o~~elijkhei~l toff het incidenteel l~c~l~den ~~t~~t ~~a~i~naal drie ~~~edstrijden per jaar. Geconstateerd l~ar~ ti~orden Fiat d~: inc~icl~tin <~ l~iermce blijlt l~i~~~~e c!e ~,~en2en ~a~~ c~c; ~~~a~~;~~~lelij.e t7eti oe<~dhcid. Liit m~tii~~~en era ~iil pie eluids,e~~evens uit de provincials n~ilieuver~r~innii3~ blijkt tlai de ~ti~edstrijd~n nief kui~nen voldoei~ aa« de ~~et~rliikelijke ~el~iidsvc~oi~i~aarzier7_ zoal~ op<7cnor~len in de 1-landreikir~ indiistriel•iti~~aai cry Ver~~unni~~<~vei~leilir~~. 1-Iei eolle,~e acht het tocl~ ino~~eliji; om v~c~i~ de ~~eti~i-aa~~de ~oedstrijder~ ver~~unnint~ to tie~~le~aei~. D~ }~iervot~r `~enoemd~ 11a1~~3~eii:in~~ `~eeft ook mo`,eiijf~I~Ldcn om voor incidentele sit~~atie, of to ~~~ijkei~ van de gel~iidsnormen. Qr~de3~ ver»°ijring r~aar d~z_e 13andr~il~ii~= is }~~t cc~lle >~,~edstrijdel~ k2u~nen ti~~orden aan
indi~strieia~~~aai cn ter~~tinnina~~c3~l~nin~" Ile Railjt~i to ~1it~tilcri»`7 ltrni~tit~d. [)e IZaail van Stag 1~~~1t rich i~icrl~ij niei uitt~~ E~rokLn over de jiti~theid van d~ c~p`~cle~~c3c `~cluicl;ni~ea~is tijdct~s ~~ec]strijcler~. ~~l,l~'lltt~iJl l:ti ~~Cl Ill)' \ilil ~,C'I~ill4? C3Ill Tl' ~tl'1liC~ljC11 Cjli'=, ll3 Cl~'~'1'~2'_' 117~f ~?i1111tJ1~~'iiC~cll. t~C' 111t~IL)I~C~t1~J, ~dl

cle ~~emeent~ i~ ~~etrac}~t c~n~ cei~ intenti~c~~ereenl;o3>>st t~ sluit~rj cam t~l, daze ~~ijrc ticaaevl >'c;rder iz~zicht c~~~tstaan ire de. ~~ei~iids~r~blcmaliek e~3 Iran ~aor~ien ~~ecc~ncl~ideerd chit ~~~erd ~~c~ldaa~~ tiara d~ do~>i~ G~di:puteerdv~ Staten op~estel~3L `~eluicl~~c~oiti~~ia~~cien. I ~vLr~s i ~~~~on>tr aai~ de ini~icl~ti~~~~ toe i~ r~~enen veikee~~sbe~t~~t~in~~en, uitsluitei~d to b~oordelen aan t!e hand pan de ~tmaal~vaarde ti~ar~ het hii die ~e~~keer5bc~tie~~in~~cn hc~r~r~de ec~uivalente ~eltiidi~ivcau en niet te~~ens een~zli~idbelasti~~~ o~ een bepaald ~1~omcnt {piel:i~iveau). Hie1-toe ~~,ordi il~ de eii~culaii-e ;~eadviseerc~ een voor~e~irs~r-eas~~~aarc~e v~~r> >0 dB(f~) eti~laal~~,~aa3~de aan to l~o~idei~. Gezien het 1Lit dat ~r 5~~et•hts ee~~ ~~erii~~ aantal tr~nsportbeti~,~e~~in~~en ~~c~i~dt ~~;rwacl~i, titiordt vei~onderst~ld dat aai~ t~~ vc~~crrkz~~i's,renssv~arde van ~0 dB(A) kan ltioi-~ien ~.~oldaai~.. Nlilieubeleids~lanlPro~~inciale r3~ilieuti°eroi•r~ening Het ~~~~i~ecntelijh n~ilieub~l~id is east
tfer ZctreT~~caanci~ ~e~ii tins been ~ an uidiri~~ c3~; get raa<~cic ~,~i~~unaiii;~ t~ ~veir~~ren. ~e z~~~~gelijkc uacie~~bU eci~ol:zc.n ~-c~c~r het i~lieu ~e.nren ti~rol~t4~~i ~~t~rkc~tnen dan ~~~eT ~cf e~~s dcepta~el ~~i~~eau ~~r~rdet~ l~eper~t tit~~>r <~.~~~ cis ~,~~r~gL~»»i~~~ ~~t,orschxii~i~i: lc. ~~~;r~~iii~~cll. 13iirgcl~~~c;~ter cn li~ctho~~dexs ~~~c~riioe~~ld bestuit~n ~efet cep ~e licrvu~~r gc.11oc~iuuc u~~e~~~e~ii~~et~: de iz~gec~~end~ zie.is~~.ijz~n van ~,~~nkclij~ inaa~~ <~z~~c~ro~~c~ tc; ver~klaren; cjc ~cL~raagt3U ~°Le~~inzzi~~g tL ~~e~•lei~~:tt;' dat re aa~~~Yaa~ en alle =~i~ ~~cxiar~~~wz;~~a~~~rzr':~~ ~3eschefc~en d~;cl ixitm~~:cn_ i~ar~ ciczc y~ei~~un.n i tag; ~~r~ deze ~v~r~~~ni~in~ bij~a~sidc ~ als aodania ges~~a~r~zerl~te bijla~~, wei-~ia41~le vf,c~rschrit~~~a ~~ ~,~erhi~iden. ~1~sferwolde,. ' ~

~ ~~~ ~~~~

~L3flC~~C~1f~t~d,

Bur~erneester ~n zti~ethottders van OQStsteilingwerf, ~f t

~ y: ~F

G.

k~~rrgemeesfer.

SBCt'Bt~C'IS

~~ _ .~~y

~—

Behoort bij beschikking d,,~.

MQTURGROSSTERREIN PRIKKE[?AM s 1.

s

BEGRIPPEN .................. ........................................ ....................

..,.

II. ~/OORSCHRIFTEN ......................................................................... ..... ......................3 A. Stofverspreiding ............................................................................................................3 B, Brandgevaar ....................................................................................~...........,................ C Gebruik van het crossterrein tijdens trainingen ..:-::......::. ..,....::......:. ,.....; ,.,....:..~.~ D. Gebruik van }~e# crossterrein tijdens KNMV wedstrijden ................................................3 E. Geluidvoorschriften tijdens KNMV wedstrijden.....,....~...................................................4

BEGRIPPEN Ire daze beschikking wordf versiaan t~r~eler: ronvermogen: crossmofor~ CURIPB4~

BUR/PTV-aanbevelir~g 4 ~efrnaal)period'e:

Langtijdgemidde3d b~oordelingsniveau {L~~,~-~}:

geluidsniveau in dB(A):

mini: NEN: training; vloeistofdichf~ vlc~r taf voorziening: woning~

e door een geluidsbron afgestraalde i~oeveelheid geluitis~nergie uitgedr~~kt in dB{A); een motor zoals aangegeven in feet technisch reglemen# Mo#orcross 1996 van de KNMV; Stichting civieltechnisch can#rurn uitvoering, research en regelgeving I Projectbureau Plan Bodembeschermende Voorzieningen. "Beoordeiingscriteria van vloeistofdichte voorzieningen" (Stichting CUR, 1998). yen periode van het etmaal; de Wet geiuidhinder kent Brie perioden: dagperiode van 07.00 tot 19.00 uur avondperiode van 19.00 tot 23.00 uur nachtperiode van 23.00 tot 07.00 uur, het energetisch gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse in de loop van een bepaalde periods optredende geluid, vas#gas#elci overeenkomstig de "Nandleiding meten en reker~e~ industrielawaai, IL-NR-13-01°van ma~art 1981; het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in dB(!~), overeenkomstig de door de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC)terzake o~gestelde repels; zoals neergeiegd iri de IEC-publicatie no. 651, uitgave 1979; de hoogste aftezing van d~ geluidsm~fer in d meterstand "fast"; een crossmotor mef een cilinderinhoud vin maximaai 60 cc; een door het Nederlands Normalisatie Inst~tuut (NNIj uitgegeven Harm; steiselmatig oefenen in een tak van sport; Een vloer of voorziening ge~inspecteerd en goedgekeurd overeenkomstig CUR/PBVaanbeveling 44. een gebouw of deal van een gebouw dat al dan niet permanent voor bewoning wordt gebruikt en d~artoe is bestemd.

~lc~or zover yen L71N-, NEN-, NEN-EN-, NEN-ISO-norm of CPR-richtlijn, waarnaar in een v+~orschrift of in de begrippenlijst verwezen wordt; betrekking heeft op de uitvoering vin constructies, toestelien en apparaten, wordt bedoeld de voor de datum, waarop de t~nderwerpelijke vergunning is verleend, laatst uitgegeven norm of richtlijn met de daarop tot die datum uitgegeven aanvullingen of correctiebladen dan wel - voor zover het op uoornoernde datum reeds bestaande constructies, toestelien en apparaten betreft - de norm of richtlijn die bij d' ~anleg c.q. installatie van die constructies, toesteilen en apparaten geldig was, tenzij in het vc~t~r chrff Anders is bepaald.

1/QQRSCHRIFT~N Stofverspreiding Ten gevolge van activiteiten #~innen de inrichting mag geeri stofverspreiding near buiten de inrichting plaatsvinden. Om stofverspreiding tegen to gaan client de in e!e ~nvraag aangegeven maatregel zo vaak alp nodig to worden uitgevoerd.

Srandgevaar In de inrichting dienen vopr elke activiteit voldoende brandblusmiddeler~ ~arawez g to zijn; voor de verschillende activiteiten client het aantal brandblusmiddelen en tie p~aats in overleg met de plaatselijke brandweercommandant bepaald to worden. Elk brandblusmiddel moet op een in net oog lopende plaats of wijze zijn aangebracht, onbelemmerd bereikt kunnen worden, in goede staat van onderhoud verkeren e~ steeds voor direct gebruik beschikbaar zijn. Elk brandblusmiddel moet zijn voorzien van een Rijkskeurmerk mef rang~ummer, Eenmaal per jaar moet e!k brandblusmiddel op bruikbaar~eid worden anderzocht door een daartoe bevoegde instantie; elk biusm+ddel moet zijn voorzien van een label of sticker net daarop ate iaatste controie datum.

Gek~r~aik van. het crossterrein #ijdens trainingen Lie voor de trainingen geide~de voorschriften zijn opgenomen in de op 22 augusfus 2001 c3~t~r gedeputeerde Staten van de ~'rovincie Fryslan verieende vergunning . in de avond periode van 19.00-23.00 uur mag het. crosscircuit niet geopend zi~n voor het houden van #rainin~en.

G~bruik van het cross~errein tijdens {KNMV) wedstrijden Jaarlijks voor 1 maarf moet een overzich# worden gezonden aan hef college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf waarin zijn aangegeven de data ert soart wedstrijden die in het komende jaar zulien worden verreden., Per kalenderjaar mogen op maximaal 3 zondagen KNMV wedstrijden plaatsvinden:. Buiten het circuit mag all~~n sfapvoefs worden ereden..

-

Geluidsvoorschriften tijcfens {KNMVj-wedstrijden Meting, berekening en/of controle op de niveaus van geluidaspecten, alsmed~; beoordeling van de meeiresultaten. diem# plaats to vinden overeenkomstig de Handleiding mefen en rekenen lndustrielawaai, !L-HR-13-01, ICG-rapport uitgave 1981. Sij trainingen en wedstrijden dienen door ofi namens de KNMV geluidrrietingen van de aan de training en v~redstrijd deelnemende motoren #e worden uifg~voerd volgens het meetprotocol van de KNMV. Deelnemers en hun motor{en) dienen to worden uitgesloten als de motor niet kan voldoer~ aan de eisen gesteld in he# reglement uan de KNMV zoals dat luidt op de dag van de wedstrijd. Net langtijdgemiddeld beoordelingsnivea~3 (~~;~, rj in dB(Aj veroorzaakt door de inrich#ing mag op een weds#rijddag in de dagperiode (van 07.00 tot 19.00 uur), inclusief een toeslag van ~ dB(A) voor tonaai geluid, op onderstaande punter (zoals globaal aangegeven op bijlage III) en op een meethoogfe van '1,~0 meter, niet meer bedragen clan= Tabe! Ge(uidniveaus tijdens weds#rijden B oe ordelingspunt Woning ~ ~^ _ ~'~

~

~

C.Ar,~r in tfB~A) 07,00-~ 9.00 uur

LA,~ax in dB(A~ 07.00-19.D0 uur

Grindweg 4

66

76

Grindweg 2

67

77

Sercoperw~g 74

66

7~

Frikkedam 1

72

81

Prikkedan7 2

71

77

Prikkedam

7

78

~

Grindweg 5

65

75

8

Grin~weg 7

62

7"~

9

Grindweg 9 Grindweg 1

61

7th

62

?2

2

Het ~aximale geluidsniveau (max) veroorzaakf door de inrichting mag op een wedstrijddag, op de punter (zoals globaal aangegeven op bijlage III en op een meethoogte van 1,5p meter, niet meet bedragen dan de in de #abel van voorschrift 4 aangegeven waarden: De geluidsinstaliatie mag alleen gebruikt worden voor informatie aan rijders en #oeschouwers kort voor en tijdens een wedstrijd. De geluidsinstallatie mag niet gebruikt worden voor het weergeven van muziek. De luidsprekers van de geluidsinstalla#ie molten niet buiten het terrein van de inrichtir~ t~rden opgesteld. D~ luidsprekers dienen gericht to zijn op het middenterrein van het circuit,

Deze vergunning geldt voor ~;en ieder die de inrichting drijft. Deze ver~unr~ing vervalt indien de inrichting niet binnen Brie jaar nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, is volto~id en in werking gebracht. *

het verlenen van deze vergunning houdt niet in dat hiermee is voldaan aan de bepalingen die In andere wetter. verordeningen enzovoorts bijvoorbeeld de Woningwet Bouv✓verorde~ing. izoals Brandbeveiligingsverordening of bestemmingsplanj zijn gesteld dan weC op grond hiervan kunnen worde~ voorgeschreven. Voor zover daze ~rergunning betrekking heeft op het oprichfert €~fve~'~!nd~;ren van een inrichting dat teens ~s aan fe mer4cert ~(s bouwen in de zin van de Woningwet, ~vord~ de veCgunning nief eerdervan kracht dan de be#rokken 6ouwvergunning is verleend.

*

!n geval van ongewone voorvallen waardoor nadeGge gevolgert vt~t~r laef rr~iiieu zijn ontstaan c~f~ dreigen to ontstaan treft degene die de inrichting drijft onmiddellijk de r~~~dt~"eg~le~€ tfie redelijkerwijs van hem k~inn~n worden verlangd om de gevolgen van die gebeurtenls to voorkornen of; voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomer~, zc~veel mogelijk to beperken en t~ng~aan fe maker conform hacafidstuk 17 van de Wa# mllieubeheer.

~C OoststellingwerF t.a.v. mevr. M.A. C)os#erwijk-Roelan€3 Kocalboswijk 6 $411 KL Jubbega

Leeutivarden, Ons kenmerk Afdeling Toestel Uw kenmerk Bijlage(n)

_

__

Miljeubehear 2925331

ianderwerp V~rgunning \/Uet milieubeher

A.

WEERGAVE VAN DE FEITEN:

A.1.

De verc~unningaanvraaq,

Op 22 januari 1996 hebben wij uw aanvraag ontvangen om een vergunning zoals bedoeld in artikel 8.1, eerste iid, van de ~JVet milieubeheer, hierna to noemen de Wm-vergunning, voor het oprichten en in werking ebben vas het mot~rcrosscircuit "Prikkedam" to Makkinga. A.2.

Beschr[vir~a aat~evraaade activiteiten.

De aanvraag betref~ ern motorcrossterrein v~aarop #rainint eta eat r~vedstrijden met motoren kunnen word~n g~houden. A.3.

Aanvuilende geqev~rts,

{gyp 10 november 2000 h~bben wij van u wijziginger~ en aanvullingen op de aanvraag van 22 januari 1996 ontvangen. Deze wijzigingen en aanvullingen hebben wij bij de sfukken gevoegd en bij de bes~uitvorming betrokken.

A.4.

Locatie,

De inrichting is gevestigd op het perc~el kadasfraal bekend gemeente C7ldeberkoop, sectie D4, ~tummer5137 en 138, plaatseiijk bekend Prikkecia Cl(ongenummerdj fe Niakkinga.

ASS.

Bestemmingsplan.

Op 21 januari 1997 heeft de gerr~e~nteraad van C7flststellingwer~ het bestemmingsplan 'Motorcrossterrein Prikkedam" vastgesteld. 8ij uitspraak uan 2 oktober 2000 heeft de l~fdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State goedkeuring aan dit plan onthouden. Deze ~jitspraak houdt in dat #eruggevallen wordt op het bestemmingsplan dat op 10 juni 1980 Is vastgesteld. In dit plan {dat deels is goedgekeurd) is feet terrein aangewezen GIs motorcrossterrein. A.~.

Huidige v~rc~unningsituatie.

Bij besluit van 4 juli 1996 hebben wij aan u een Wet milieubeheervergunning verJeend voor net motorcrosscircuit `Prikkedam" to Makkinga~ De Raad vary S#ate heeft bij uitspraak van 20 december 1999 het besluit vernietigd, omdat niet is aangegeven dat er geen milieueffectrapport behoeft to worden gemaakt dan wel omdat er geen milieu-effectrappor# is overgelegd, aismede omdat er geen inzicht is hoe hoog de feitelijke piekbelasting op wedstrijddagen is en of deze toelaatbaar nioet worden geacht. Deze uitspraak beteke~t dat wij een nieuw besluit op uw aanvraag moeten nemen met inachtneming van de uitspraak van de Raad van Stafe. In deze beschikking gaan wij zowel in op het onderdee! milieu-effectrapport GIs op het onderdeel piekbelasting. ~e uitspraak van de Raad van State houdt daarnaast in daf er voor het motorcrossterrein Been vergunning meer is. De periode fof er weer een nieuwe vergunning in werking is getreden habben wij overbrugd door de expioitatie van het motorcrossterrein to gedoger~ (besluit van 23 februari 2000). A.7.

Relate rnet de Vet verontreinigina oppervlaktewa#eren (Wvo).

r ~s gebleken dat uw inrichting ook een vergunning nodig heft ingevolge de Wet verontreiniging oppervlaktewa#even (Wvo). Qeze vergunning is op 1 februari 1996 door het Wetterskip Fryslan verieend. A,

Relatie met de aanlegverqunninq.

Bij de aanvul(ing van 70 november 2000 heeff u een afschriff gevoegd van het ~esluit d.d. 21 april 1998 van burgemeesfer en wefhouders van de ceme~nte Ooststellingwerf, dat de verlening van een aanlegvergunning voc~r ern geluidswal nhoudt.

~p 25 juli 2000 hebben wij uw verzoek ontv~ngen ingevol~e artikel 7.8a v~r~ de Wet milieubeheer(Wm) voor een beoordeiing van de m.e.r.-p ith mgt betrekking tot het motorcrossterrein 'Prikkedam". Het verzoek is gedaan omdat de beoogde activiteit staat vermeld in bijlage D, ca#egorie 43(de aanleg, wijziging of uitbreiding van een terrein, niet zijnde een openbare weg, bestemd of ingericht voor het in wedstrijdverband t~f ter voorbereiding daarvan dan wei voor recreatieve doeiei~den rijden mef gemotoriseerde voertuigen, in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een openstelling van acht uren of meer per weekj van het Besiuit

Mili~ueffectrappor~age 1994, zoals getivijzigd bij 8esluit Stan 7 n~ei 1999, aangewezen op grond van artjke( 7.4. eerste lid. van de Wm. Over he# verzoek hebben wij advies ing~wonnen bij de Commissie vc~or de milieueffectrapportage {Commissie m.e_r.). Samenvatter~d luidt hef advies van de Commissie dat er geen s~rake is van bijzondere omstandigheden d+e zodanig belangrijke miiieugevolge~~ tot gevolg hebben dat het maker Stan een MER een toegevoegde waarde zal hebben. Order meer op basis van dit advies hebben wij bij besluit van 3 oktober 2400 besloten dat er geen Milieueffectrappart behoefx to worden gemaakt. .1

Procedure.

ingevolge het bepaalde in artikef 8.~ en 8.7 van de Wet milieubeheerjuncto ~rtikel 3:17 en 3:19 van de Algemene wet bestuursrecht hebben wij een exemplaar van de wijzigingen en aanvullingen op de aanvraag om een Wmvergunning verzonden aan de wettelijke adviseurs en andere bestuursorganen die betrokken moeten worden bij de totstandkoming van de beschikking op de aanvraag. Een exemplaar van de aanvraag om een lrtavergunning die wij op 22 januari 1996 hebben onfvangen, hebben wil destijds bij de procedure in 1996 toegezonden. Vc~c~r wat betreft de adviezen die wij ten aanzien vart cte aar~vcaa vat 22 januari 1996 hebben ontvangen, verwijzen wij naar B.6= Wij hebben met betrekking tot de aanvraag enlof de ontwerp-beschikking; die wij overeenkon~stig de bepalingen van de We# milieubeheer van 9 april 2007 tot en met 7 mei 2001 ter inzage hebben gelegd, bedenkingen ontvangen. Voorts is gees gebruik gemaak# van de mogelijkheid om een gedachtewisseling to houden. Ten aanzien van de ontvangen bedenkingen verwijzen wij eveneens r~aar 8.6. B.

OVERWEGINGEN:

B.'.

Bevaegd gezac~.

Gedepu#eerde S#aten zijn op basis van art+kei 8.2, fweade lick, v~r~ de Wet milieubeheer juncto categorie 19.2 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer bevoegd op ale aanvraag to beslissen. E3~2.

Beoordelinq ontvankelijkheid.

de aanvraag voldoet aan de vereisten bij ~n krachtens de Wet milieubeheer, Tevens hebt u, omdat uw inrichting eveneens vergunningplichtig is ingevo(ge de Wvo, op grond van deze wet op 1 december 1994 een aanvraag ingediend bij het Wetterskip ~ryslan, dat hierover op 7 februari 1996 een besluit heeft genomen. Gele# op het vorenstaande is uw aanvraag ontvankelijk. Voorts hebt u een afschrift van het besluit betreffende de aanlegvergunning overgelegd. Bij de beoordeling van de ontvankelijkheid client teve~s #e worde~ bezien of op de aangevraagde activiteit de m.e.r.-plicht (als bedoeld in het Besluit milieu-effectrapportage) van toepassing is. Geiet op uw verzoek van 25 juli 2000 en ors besiuit hierop van 3 oktober 2000 is hieraan invulling c egev~n. Gelet op hef vorenstaande kan uw a~nvraag in behancfe~ing wt~rder genoen.

8.3.

Inoudelijk~ 3aeoordelinq.

Het bepaafde bij of krachtens de artikelen 8.8 t!m 8.10 va~~ de Wet milieubepeer vormt he# toetsingskader vaor de beoordeling van uw aanvraag. Bij de beslissing op de aanvraag moet het bevoegd gezag ingevolge het bepaalde in arkikel 8.8, eers#e iid; van de Wet miiieubeheer in seder geval betrekken: de bestaande toestand van het milieu. voar zover de a. inrichting daarvoor gevolgen kan veroflrzake; de gevolgen voor het milieu, die de inrichting Eca ~. veroorzaken; de met be#rekkir~g tot de inrichting en 1~et gebied waar de inrichting zai zijn of is geiegen, redelijkerwijs to verwach#en or~twikkelingen die van beiang zijn met het oog op de bescherming van het milieu; ingebrachte adviezen en bedenkingen; d. de mogelijkheden #ot bescherming van he# milieu, door de nadelige gevoigen voor het milieu, die de inrichting kan veroorzaken, to voarkomen, dan wel zovee! mogelijk to beperken, voor zover zij niet kunnen worden voorkomen. dit houdt in dat #en minste de aspecten genoemd under a t/m e bid de besluitvorming betrokken moeten worden. (.

1~.

Vaorts client het bevoegd gezag ingevolge het bepaalde in artike( ~.8, tweede lid, van de Wet milieubeheer bij de beslissing tap de aanvraag in ieder geval rekening to houden met: a. het voor hem geldende milieubeleidsplan; geldende richtwaarden voor de onderdelen van het milieu, waarvoor de inrich#ing gevolgen kan hebben. C7it betekent dat als uitgangspunt wordt genomen overeenstemming met de etrokken aspecten. Qnder omstandigheden heeft het bevc~egd gezag ~chfer de mc~gelijkheid hiervan gemotiveerd of to wijken. 11'I.

Bovendien moet het ~evoegd gezag ngevolge het bepaalde in artikel 8.8, derde lid, van de Wet milieubeheer bij de beslissing op de ~anvraag in ieder geval in acht nemen: a. geldende grenswaarden, die op basis van i~oofdstuic 5 van de We# mi3ieubeheer Belden of die voortvloeien ui# hoofdstuk 5 van de Wet geiuidhinder; b. zogenaamde instructieregels cep basis van. artikel 8:45 van de 1Net n~ilieubeheer; ~. instructieregeis op grond van e Prt~it~ci~le milieuverordening Frys)an; d. bindende ministeriele aanwijzingen die kracht~ns artikel 8.27 van de Wet miiieubeheer zijn gegeven. fit wil zeggen dat de inrichting in ieder geval rr~oet voldoen aan de voorschriften: zoais deze gesteld zijn under Ill a t/m d. Als niet voldaan kan worden aan deze eisen, clan moet ingevolge het bepaalde in artikel 8.10, tweede lid, van de Wet miiieubeheer de vergunning worden geweigerd. Hieronder gaan ~vij in o bovengenoer~de Bunten.

B.4,

Besfaande toestand van het milieu.

Net motorcrossterrein "Prikkedam" is reeds een aantal decennia aanvrezig op de plaats waarvoor nu een oprichtingsvergunning ingevolge de Wet milieubeheer wordt aangevraagd. In het bestemmingsplan Prikkedam ~raadsbesluit van 10 juni 1980 en deels goedgekeurd in 1987) is het terrein aangewezen als n~otorcrossterrein. Net bestemmingsplan in Hoofdzaken (vastgesteld op 28 september 3964)en voornoemd besterr3mingsplan ~rikkedam {vastgesteld op 10juni 1980j sluiten het vestigen van zogenaamde A-inrichtingen (nu inrichtingen ingevolge ar#ikei 2.4 van het Inrich#inger~-erg vergunr~ingenbesluit r~ilieubeheer) r~iet uit. Ingevolge artikei 53 Wet geluidhinder("bsstaande situaties") is condom het (industriejterreir~ dan ook een zone vastgesteld bij K.B. van 20 mei 3992. Deze zone maakt deel uit van de bestemmingsplannen. Het voorgaande heeft tot gevolg dat in het kader van de bestemmingsplannen de rnogelijkheid aanwezig is om inrich#ingen als bedoeld in categorie 19.2 vary het inrich#ingen- en vergunningenbesluit miiieubeheer toe to s#aan. De vergunningaanvraag heeft betrekking op een oprichtingsvergunning. herder zijn voor dit motorcrossterrein geen milieuvergun~ingen verleend; een motorcrossactiviteit op zich is pas na inwerkingtreding van de Wet geluidhinder (in 1979} vergunningplich#ig geworden (GIs recreatie-inrichting of als A-inrichting). Dit betekent Haar onze rnening daf de in~ichting op zich geen consequenfies heeft voor de bestaande #oestand van het milieu, er van uitgaande da# de motorcrossactiviteit beschouwd wordt als zijnde een onderdeel van de bestaande milieukwaliteit. Uit onze overwegingen zal verder blijken dat de overige milieuaspecten binnen de inrichting (zoals bodem) gees of nauwelijks gevolgen zuilen ~ebben voor de bestaande toestand van het milieu. 8.5.

Ontwikkelinc~en,

~r zijn op dit moment geen ontwikkelingen r'et berekking tot d~ inrichting en de omgeving to verwachten. B.6.

Adviezen en bedenkingen.

Wij hebben met betrekkirmg tot de aanvraag om de Wm-vergunning adviez€~rt ontvangen van de Regi4 de Friese Wauden, de Directeur Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en het Wetterskip ~ryslan. [~~z~ adviezen luiden a(s voigt: ~~ Regio de ~riese Wouden concludeert daf de voorgestelde si#untie ruim binnen de vastgestelde zone unit. De saneringssituatie is verder ter beoordeling van de provincie. Geadviseerd wordt om bij de vergunningverlening cte geiuidvoorschriften to koppeien aan de berekeningsresuitaten van tabel 7 en 9 van het akoestisch onderzoek, tenzij nog afwijkende maatregelen v~orden overwogen. De Directeur Landbouw, Natuurbeheer en Visserij merkt op dat h~f motorcrossterrein in d~ Qmgeving van bestaande natuurterreinet~, onci~r andere het "Diakonieveen°, ligt. Het facetbeleid, ~e weten het Provincial

Milieubeleidsplan, vorrr~t samen n~e~ hei Structuurschema Groene Rui~rte hef toetsingskader voor deze a~tiviteit_ Uitg~ngspun# van het b~ieid is dat verstorende activiteiten zoveel mogelijk worden tegengegaan. In het akoes#isch onderzoek wordt een aantal maatregeien opgesomd dat kan leiden tot een aanzienlijke beperking van de geiuidbelasting op de omgeving, waaronder het "Diakonieveen". Teneinde de verstoring tot het minimum to beperken {zie akoestisch onderzoek, bijlage 94) gnat de Directeur er vanuit dat in de beschikking de voorwaarde word# ges#eld dat de maximaal ha~albar~ geluidsbeperkende maatregelen worden getroffen. Het Wetterskip Fryslan heeft aangegeven da# een Wvo-vergunning aangevraagd is en dat deze procedure in een vergevorderd stadium is. Ten aanzien van deze adviezen merken wij het volgende op. Het advies van de Regia de Friese Wouden ner en ij aver. Wij verwijzen 1~ierbij ook nog Haar ad e (geluidj. Ten aanzien van het advies van de Directeur Landbouw, Natuurbeheer en Visserij verwijzen wij kortheidshalve Haar ad e {geluid). Wel kan hier reeds worden opgemerkt dat wij invuliing geven aan het advies van de Directeur. Het Weiterskip Fryslan heeft inmiddels op 1 februari 7996 ee~t vert~unning ingevolge de Wvo voor de inrich#ing afgegeven. Naar aanleiding van de terinzageiegging van de aanvraag en de on#werp~ beschikking hebben wij bedenkingen on#vangen: MC Ooststellingwerf, ontvangstdatum 96 april 2001; Inspec#ie Milieuhygiene Noord, ontvangstdatum 8 mei 2001; Juridisch Adviesbureau Coppens, on#vangstdaturn 8 mei 2001. bedenkingen zijn ontvangen dan we! verzonden binnen de daarvoor De termijn en ontvankelijk. De bedenkingen van Juridisch gestelde Adviesbureau Cogqens ziin inc~ediend namens

~~e 6eder~king van MC aoststellingwerf hebber~ wij ~ls ~ralg# vert~voorrf. 1. Trainingsminuten, Voor het motorcrossterrein is een aantal trainingsurt~ t!e voorschriften c~pgenomen. De crossminuten zijn komen to vervallen. In de begrippenlijsf zijn deze crossminuten nog opgenomen. Daarnaast staat in de voorschriften E.2 en E.3 het gebruik van de crossminuten weergegeven. Wij verzoeken de crossminuten in de begrippenlijst en de betreffende voorschriften to later vervallen.

Fteactie:

In voorschrift E,2 t~ebber~ wij c~esteld dat bij elke wedstrijd en #mining het aantal crossminuten client to worden geregis#reerd en bijgehouden in een logboek. In voorschrift E.3 is voorgeschreven dat de activiteit client to worden gestopt indien het totaal aantal crossmir~~~ten tijdens een training of wedstrijd wordt overschreden. Deze twee voorschriften hadden wij ook opgenomen in de (vernietigde) vergunning 4 juii 1996. In de onderhavige veryunning is een aantal voorschriften opgenomen, die betrekking hebben op geluid. Deze geluidsvaorschrif#en geven de n~ogelijkheid tot een bepaalde geluidsuitstraling van de inrichting, alsmed~ de beperkingen die hieraan zijn verbonden. Op basis van deze geluidsvoorschriften kunnen wij controleren of aan de uitgangspunten, zoals die zijn aangegeven in de vergunningaanvraag, wordt voidaan. De con#roles geven de mogelijkheid om handhavend op to kunnen treden. Gelet hierop kunnen wij er daarom ook mee instemmen, dat de voorschriften E2 en E,3 en de bijbehorende begripsomschrijving komen to vervallen. pe voorschriften hebben wij hierop aangepast. Qe bedenking verklaren v✓ij gegrond. De t~edenkingen va~a de lnspectie Milieuhygiene IVoord het~ben wij als volgt weergegeven.~ 2. Representatieve bedrijfssituatie. Evenats voorheen, gaaf de provincie nog sfeeds uif van frainingen ads representatieve bedrijfssituatie en worden wedstrijden buiten beschouwing gelaten. Ik blijf van opvatting dat dit niet correct en wenselijk is. Gelet op het finrichtingen- erg Vergunningenbesluit en i~et bepaalde bij ca#egorie 19 van bijlage i, valt de inrichting vanwege de meer clan Brie wedstrijden perjaar ender de bevoegdheid van de provincie, ~juist) aangezien de inrichting daarmee in belangrijke mate gel~~idhinder veroorzaakt. In mijn opvatting gaat het vervolgens niet aan slechts de trainingen als representatief voor de bedrijfssitua#ie aan to merken en d~ wedstrijden in dit verband {kunstmatig~ buiten beschouwing to laten. ~egen uw benadering heb ik clan ook 6edenkingen. ~e~ctie. Nierna, onder hoofdstuk g (Geluid, representatieve bedrijfssituatiej, geven wij aan dat op basis van het gestelde in de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening en gelet op jurispruder~tie, alleen de trainingen kunne€~ worden gerekend tot de representatieve bedrijfssi#uatie en dat hierbij de gangbare normstelling van toepassing is. Vpor wedstrijden achten wij het clan ook niet redelijk om d~ gangbare rtt~rt~rastelling hierop van toepassing to verklaren. Wij voegen hoer nog hef volgende aan fay, In hef besluit van de Minister vast Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordering en Milieubelieer {VROM), d.d. 10 september 7998 {kenrnerk: MSG 980774071187), inzake een beslissing op het bezwaarschrift van negen omwonenden tegen de vaststeliing van de ten hoogste toelaatbare waarde van de gel~~idsbelasting vary de gavels van saneringswoningen vanwege het r~iotorcrossterrein Prikkedam, heeft de Minister over dit onderwerp het volgende gesteld.

"Het aant~l trainingsuren per week is minder dan 8,ferwijl er per jar r~eer dan 3 wedstrijden gehouden worden. Gelet h(erop is de motorcrossinrichting in het Inrichtingen- en verg~inr~ingenbes(uit rnilieubeheer, niet op grond van de #rainingssituatie maar alleen op grond van de wedstrijdsituatie, aangewezen als een zogenaamde grote !aU✓aaimaker in de zin van de Wet geiuidhinder en zijn gedepu#eerde staien en niet burgemeester en wethouders het bevoegd gezag ten aanzien van het verlenen van een vergunning ingevoige de Wet n~ilieubeheer. Met gedeputeerde stater van Fryslan ben ik echter van mening, dat deze situatie er nlet toe zou moeten leiden, dat de wedstrijdsituatie oak als uitgangspunt voor de sanering moet worden genomen. Viet alleen bij de vergunningverlening ingevolge de Wet mllieubeheerz rt~aar ook bij het opstellen van het programn~a van maatregelen (saneringsprogramma), diem immers de representaiieve bedrij#ssituatie ais uitgangspunt #e worden genflmen. Dit blijkt zowel uit de Handleiding meter en rekenen industrielawaai, IL-HR-13-01, die voof de bepaiing van de optredende gel~~idsbelasting moet worden toegepast, als uit het Handboek Sanering Industrielawaai. Gedeputeerde stater van Fryslan hebben in hun ambtsbericl~t overtuigend betoogd, dat de wedstrijdsituatie, die zich door he# jaar heen gedurende maximaal 7 dagen voordoet, Been onderdeei uitmaakt van de representatieve bedrijfssituatie. Voor de representatieve geluidssituatie is de trainingssituatie bepalend, zodat gedeputeerde stater bij het opstellen van het saneri~~gsprogramma terecht van deze trainingssifu~tie zijn ui#gegaan. Overigens komt mij dat niet vreen~d voor, immers de fra~ningen vinden circa 100 keer per jaar piaats, tegen 6 wedstrijden gedurende maximaal 7 dagen per jaar. Daarbij moet bovendien nog worden bedacht, dat saneren op de wedstrijdsituatie voor de omwonenden zelfs nadelig zou kunnen zijn. Het is dan immers niet uitgesloten, da# er in dat geval; vanwege het ontbreken van doeltre~fende maatregeien, bij de omlggende woningen tot 3 d~tAj hogere MTG's vastgesteld zouden moeten word~n dan thins in de bestreden beschikking het geval is." ~aarnaast is in het verslag van e Stichting Adviserir~g Bestuursrechtspraak d.d. 29 oktober 1997 (kenmerk: StAB/32274/H) aan de Raad van State over de bedenkingen tegen de oprichtingsvergunning op grond van Wm van het motorcrossterrein Prikkedam gesteld, da# de grenswaarden bij evenementen toelaa#baar zijn vanwege het incidentele karakter, dat ~urisprudentie deze aanpak bevestigt, zolang de zonegrens in acht wordt ~enomen, hetgeen hier na sanering het geval is. Samenvattend komen wij tot de conclusie daf onze uitgangspunfen fen aanzien van de representatieve bedrijfssituatie, gelef order meet op het gestelde door de Minister van VROM, aismede op hit advies vin de Stich#ing, als juist kan worden verondersteld. ~e bedecking verkiaren wij ongegrt~t~d, 3. Gel[t~~~tveaus wedstrijden. U ~ het bovens#aande volgt dat ik vats oordeefi ben dat ook voor w~dstrijden de c~angbare geluidsnormen opgelegd moetien worder~. Ten opzichte van uw

eerdere ~eslui# legt a weliswaar nu voor wedstrijden de geiuidsn~ve~us v ', maar Haar f~~ijn oordeel op een to hoog niveau. zodanig dat de door de minister van VROM vastgesteide ten hoogste toelaa#bare waarden voor het ~q~iivalente geluidsniveau ~anzienlijk overschreden worden. Hiertegen heb ik bedenkingen.

l~act~;

-

(finder hoofdstuk g tGeluid, respectievelijk De representatieve bedrijfssituatie en De geluidssituatie tijdens wedstrijdenj, hebben wij aangegeven da# wij het niet redeiijk achten om d~ gangbare normstelling bij wedstrijden van toepassing to verklaren. De geluidsniveaus die ontstaan ten gevolge van de wedstrijden overschrijden weliswaar de door de minister van VROM vastgeste~de fey hoogste toelaatbare waarden voor het equivalen#e geluidsniveau, echter; gelet op het aantal keren dat deze overschrijding plaatsvindt. achten wij dat aanvaardbaar. Het is namelijk redelijk om bij bedrijven (waartoe in dit kader motorcrossterrein Prikkedam ook gerekend mag worden) bij incidentele bedrijfssituaties (niet vaker dan twaalf keer perjaar) hogere waarden toe #e staan dan de waarden zoals die door de minister van VROM zijr~ vastgesteld. Om de geluidsruimte tijdens de incidentele bedrijfssituaties nief onbeperkt to laten zijn, hebben wij deze geluidssituaties vastgelegd. Wij verwi zen over d i t a nderwerP ook no9 n aar onze reactie oP de bedenkin9 genoemd order 2. de representatiev~ bedrijfssi#uatie. C7e betlenkir~g verk~aren wij ongegrond. 4. Piekwaarden. Waar het gaat om de piekwaarden wordt door u #ijdens trainingen ee~~ niveau van respectievelijk 75 en 70 dB{A) voor respec#ievelijk de dagperiode en de avondperiode toegestaan. Deze waarden overschrijden de toetswaarden van de Circulaire Industrielawaai. Slechts voor bijzondere situaties mag van de toetsingswaarde, 70 dB{A) voor de dagperiode, gernotiveerd worden afgeweken, tot een waarde van ten hoogste 75 dB(A). Voor de avondperiode mag -gelet op genoemde Circulaire -het pieknive~u maximaal 65 dB(A) bedragen en bestaat Been ruimte voor afwijking. Ik heb bedenkinge~ tegen hef nief volgen van hefgeen in de Circulaire bepaald is. fi'eacfie: Wij hebben hierna order hoofidstuk g (Geluid, De geluidssituatie tijdens trainingen) me# redenen aangegeven; dat wij - analoog aan de waarde in e dagperiode - er mee ins#emmen dat in de avondperiode de hoogste piekwaarde 70 dB(A) mag bedragen, namelijk een waarde van 5 dB(F~) huger dan voorgesteid als toetsingswaarde in de Circulaire Industrielawaai. Wij staan deze waarde toe, under meer vanwege let feit dat dit gedurende een uur per week (van 19.00 tot 20.00 uur) in de zomerperiode plaatsvindt. Er van uitgaande da# de weds#rijden meesta! in de zomerperiode worden georganiseerd en dat de woensdag voorafgaand aan een wedstrijd Been trainingsactiviteiten plaatsvinden; zal deze situatie gedurende ongeveer eert twin#igtal woensdagavonden zich voordoen. Op grond hiervan zijn wij mening dat de #oetsingswaarden van.. de Circulaire Industrielawaai geduren~ie de avondperiade overschreden molten ~,vorden.

~E bedenking ve~klaren vdij ong~grond, a. Piekwaarden wedstrijden. Dat voor wedstrijden ruim#e geboden word# tof zelfs 89 dB(A~ ais piekniveau, acht ik onaanvaardbaar. Ira feite gaat Yee# in die situati~ o ~er~ ca. 16-voudige verhoging van het geluidsenergie-niveau tern opzichte van. het in de Circulaire genoemde maximum van 70 dB(A). Dit geeft mij an(eiding tot bedenkingen. Ik acht overigens niet uitgesioten dat bij lot~tstelling aan zodanig hope niveaus negatieve gezondheidsaspecten unnen optreden. Reactie: Wij verwijzen hierbij Haar onze reacfie op de bedenking ge ve d under 3, alsmede de bedenk~ng genoemd under 2. Wij merken daarbij nog het volgende op. 1n de voorschriften is geregeld co t omwonenden op de hoogte dienen to worden gesteld wanneer er weds#rijden plaats gaan vinden, a3smede wat voor soon wedstrijden. Dit beteken# dat omwonenden niet geconfronteerd worden met een onverwachte gebeurtenis of een plotseling piekgeluid. Daarnaas# treedt het piekniveau op tegen de achtergrond van het equivalente niveau. Gele# op het voorgaande - alhoewel v~ij ten gevolge van de piekniveaus negatieve gezondheidsaspecten nooit kunnen uitsluiten - en de reactie op d~ bed~nkingen genoemd under 2 en 3, achten wij de piekniveaus bij wedstrijden aanvaardbaar. D

iedenking verklare~ wij ongegrond.

Ter iliustratie voegen wij Kier nog aan toe, daf wij bij con#rolernet+ngen van de inrichting hebben gecr~nstateerd dat het piekniveau, veroorzaakt door het wegverkeer, vele malen huger kan zijn dan de inriGhting ten gevolge van de ~c#iviieiten mag veroorzaken. Vergunningverlening en handhaving, Tenslof~~ wil ik uw aandacht voor het volgende vragen. De vergunningverlening en handhaving ten aanzien van het moforcrossGrcuit doorloopt een moeizaam traject, dat inmiddels al enkele #ientallen jaren duurt. De oorzaak daarvan is, dat u poogt een onverenigbare combinatie wonen en crossen - toch to verenigen door het sluiten van niet-acceptabe(e compromissen. U iegt daarmee een zware last op betrokkenen. Ik verzoek met klem om in piaats daarvan Haar een fundamentele oplossing to zoeken. Graag zal ik u daarbij terzijtle staan. P~acte; V1~j deb en deze €~pmerkir~g niet (5 ern bedenlcing besch~~.r~nrrc . LJ~ bede~~kingen uan Juridisch ~tidviesbureau Coppers het~ben w~ aIs vc~l f

eergegeven: 7. MER.

Op 3 oktober 2000 heft u ~esloter~ dat hef opstellen van een MER niet nodig wordt geoordeeid voor het oprichten van het motorcrossterrein Prikkedarn. 11w besluit berust op onjuiste gegevens ten aanzien van het bes#emmingsplan. Dat geld# ook voor het advies vain de cotr~missie voor d n~ilieueffectrappor#age. De Afdeling besfuursrechtspraak uan de Raad van State heeft op 2 oktober 2000 uw besluit d.d. 2 juli 1997; kenrnerk MO/97- 13585IB2; strekkende tot goedkeuring van het bestemmingspian Motorcrossterrein Prikkedam, vernietigd en goedkeuring on#houden aan dat bestemmingsplan. Ten onrechte wordt in uw besluit en in het advies va~~ de commissie voor de milieueffectrapportage voorbij gegaan aan dat feit. Er wordt ten onrechte van uit gegaan dat de geldende bestemming voor het gehele terreir~ motorcrossterrein is. Nu de Afdeling bestuursrech#spraak goedkeuring heeft onthouden as Ftet bestemmingsplan Motorcrossterrein Prikkedam kflmt de bes#emming vast het terrein in de nabije toekomst opnieuw aan de orde. Ten onrechte wordt er in uw besiuit en in het advies van de commissie voor de milieueffectrapportage van uit gegaan dat het motorcrossterrein al sinds 1946 in gebruik is. Het aanvankelijke gebruik van di# terrein kan niet aangemerkt worden als motorcrossterrein gelet op het jarenlange zees beperkte gebruik met een lokaal karakter. Bij KB d.d. 23 maark 1987 heeft de Kroon gede~ltelijk goedketiring onthouden aan he# op 10 juni 7 980 door de gemeenteraad vastgestelde bestem~r~ingspian mo#orcrossterrein "Prikkedam". Aanleiding voor de gedeeltelijke onthouding van goedkeuring was de overweging van de Kroon da# uit de amb#sberichten blijkt dat geluidwerende maatregelen dienen to worden getroffen am de geluidbelasfing vanwege het motorcrossterrein tot een aanvaardbaar niveau terug to ~rengen. In dat KB wordt ook overwoger~ dat dit bestemmingspian tof doef heeft continuering van het bestaande gebruik als motor~rossterrein onder voorwaarde, dat de lawaaibeias#ing voor de omgeving Hoch in omvang, Hoch in tijd zal toenemen. De Kroon heeft tevens overvvogen dat appellanten met een beperkt gebruik en behoud van het lokale karakter van het circuit kunnen ins#emmen. Het gebruik van het motorcross#errein heeft thans niet meet een lokaal karakter, de lawaaibelasting is in omvang en tijd toegenomen en de omvan~ van het terrein is #oegenomen. Net is vanwege het voorgaande onjuisf er van uit to gaan dat de geldende bes#emming motorcrossterrein is. He# is tevens onjuist er van uit to gaan dat het motorcrossterrein al Binds 1946 in gebruik is, waarbij er aan wordt voorbij gegaan dat het huidige gebruik van een gehee(andere orde is dan het gebruik voor wild crossen met brommertjes. De commissie voor de milieue~fectrapportage heeft zich derhafive op een onjuist uitgangspunt gebaseerd, to weten het huidige gebruik en d~ huidige bestemming als motflrcrossterrein (zie order 2.3.1, ecologische waardej. De ecologische potentie van he# gebied wordt door de commissie voor de milieueffectrapportage order 2.2.2 van haar advies uitvoerig beschreven. pe commissie steit uitdrukkeiijk dat de ecoiogische potentie van het gebie~i hoog is en dat dit aangemerkt zou kunnen worden als een bijzondere onistandigheid indien het besluit betrekking zou hebben op de bestemming van he# gebied. De commissie gaat aan dat aspect voorbij. omdat zij (ten c~nrechtej uitgaat van het. huidige gebruik en de huidige bestemming als motorcrQSSterrein.

pe con~missie constateert terechf dat in de vooriiggende inforn~atie o~~tbreekt dat dE inspecteur Milieuhygiene beztivaar beef# gernaakt tegen d~ gedoogbeschikking, on~dat wettelijke normen voor gel~iidhinder worden ~verschreden. Ook door omwonenden is daartegen bezwaar gemaakt. In uvd besluit gaat u desalniettemin voorbij aan dat aspect. Het za! niet mogelijk zijn om het inotorcrossterrein binneri de wettelijke normen to laten. functioneren. 1n haar conclusie verr~eldt de conimissie dat een nieuwe m.e.r.beoordeling nod+g is indien in de toekomst de bestemming van Feet terre n opnie~~w aan de orde zou komen. De bestemming van het #errein is thans aan de orde vanwege de onthouding van goedkeuring aan he# bester~mingsplan Motorcrossterrein Prikkedan~. Vanwege het voorgaande is noodzakelijk dat een m.e.r. wordt uitgevoerd onidat deze ern #oegevoegde waarde heeft, zeker voor wat betreft hef aspect van onderzoek Haar alterna#ieve tocaties v~or het motorcrrssterrein. Reaetie: Op 25 juli 2000 i~ebben wij van M.C. Qc~ststellingwerf het verzoek ontvangen ingevolge artikel 7`.8~ van de 1Net milieubeheer(Wm)voor een beoordeling van de m.e.r.-plichf mef be#rekking tot het motorcross#errein "Prikkedam". Het verzoek is gedaan omdat de beoogde activiteit staat vermeld in bijiage D; categorie 43 {de aanleg, wijziging of uitbreiding van een terrein, niet zijnde een openbare weg; bestet~d of ingericht voor hef in wedstrijdverband of ter voorbereiding daarvan dan wel voor recreatieve doeleinden rijden met gemotoriseerde viertuigen. in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een openstelling van acht uren of rneer per week) van het Besk~it Milieueffectrapportage 3994, zoais gewijzigd bij ~esluit van 7 mei 1999, aangewezen op grond van artikel 7.4, eerste Iid, van de Wm. De beoordeiingsplicht op grond van }yet nieuwe Besiuit m.e.r. geldt primair voor he# vaststellen van hef desbetre#fende bestemmingsplan en pas bij het ontbreken daarvan voor de vergunningverlening in het kader van de Wm. In eze situatie is er reeds een bes#emmingsplan dat in de aanwezigheid van het motorcrossterrein Prikkedam voorziet. Bij de vaststelling van het ruimtelijk plan is echter Been beoordelir~gsbesluit genomen. Dernalve is noodzakelijk, voordat wij een besluit over vergunningverlening kunnen nemen, wij vooraf dienen to beoordelen of er sprake is van bijzondere c~mstandigheden waarotider de activiteit wordt ondernomen, als bedoe3d in ~rtikel 7.8b, vierde lid van de Wm, waardoor wij het makers van een miiie effectrapport noodzakelijk achten {m.e.r.-beoordelingsbesluit), ss e vocrr ~nzake het besluit over de m.e.r.-beoordeling hebben wij de Co de milieueffectrapportage om advies gevraagd. De conclusie van het advies van de Commissie luidt ais voigt: "De Commissie concludeert dat er geen sprake is van bijzondere omstandigheden die leiden tot dermate belangrijke nadelige milieugevolgen dat een m.e.r. #oegevoegde waarde zou hebben, Weliswaar is de ecologische po#entie van het gebied hoop, maar dit is voor de Wm-vergunningverlening niet relevant. De ecologische potentie is wel relevant indien in de toekomst de bestemming van het terrein opnieuw aan pie orders zou komen. In dit geval is Haar onze menint~ vin de Commissie een nieuwe m.e.:r.-beoordeling nodig."

Merle gelef op dit advies en het felt s~af Haar onze mening er geen on~standighec~e~~ zijn die leiden tit zodanige milieugevolgen dat het opstellen van een MER noodzakelijk is, hebben Udij op 3 oktober 20Q0 besloten da# er geen Milieueffectrapport behoeft to worden gemaakt. Met name voor wat betreft het onderdeel Geluid hebben wij (hiervoor) ~angegeven dat de geluidssituatie van de diverse situaties r~agenoeg uitpu#tend in het akoestisch onderzoek is vastgelegd en +n de vergunning ingevolge de'JVm kan v✓orders vastge3egd. Het opstellen van een milieueffectrapport zal hiervoor gees meerwaarde opleveren. Alhoewel I~et hiervoor ai is genoemd, voegen wij hier nog aan toe dat ons besluit van 3 oktober 2000 gestoeld is op de vergunningverlening in het kader van de Wm. In het kader van een bestemmingsplanprocedure, waarbij het +nitiatie# bij burgemeester en wethouders van de gemeent~ Ooststellingwer# ligt, zal de m.e.r.-beoordeling opnieuw aan de orde komen. Zoa1s ook blijkt uit het advies van de Commissie is de ecologische pofentie in dat geva! wel relevant en [s €~aa►' mening van de Commissie ern ewe ~r~.e.r.-beoordeiing nodig. ~e bedenking verklaren wij ongegrond. 8. Bestaande situatie. Het motorcrossterrein is reedsjaren in gebruik zonder dat de vereisfe milieuvergunning daarvoor is verleend. Het motorcrossterreir~ is sinds 7979 vergunnin~plichtig ingevolge de milieuwetgeving. Dat betekent dat de inrichting a! 22 jaar zonder de vereist~ vergunning in werking is. De door uw college op 4 juli 1996 verleende milieuvergunning is vernietigd door de afdeling bestuursrechtspraak; omdat uw college niet een m.e.r.beoordelingsprocedure heeft uitgevoerd, weike ingevoige artike! 7.8a en 7.8b van de We# Mi3ieubeheer in beginsel diende to worden gevolgd. Uw college is er van uit gegaan dat het mo#orcrossterrein planologisch als bestaand kon warden aangemerkt. De Afdeling bestuursrechtspraak was het daarmee niet eens. Het beroep dat uw college heeft gedaan op artikel 9 van het Besluit Milieueffectrapportage teneinde to ontkomen aan een m.e.r.beoordelingsprocedure is door de AfdeGng verworpen. Eris Been sprake vari een bestaand bedrijf, zoals uw college step Qe Afdeling bestuursrech#spraak heeft in de eerder genoemde uitspraak, waarbij uw besluit d.d. 4 ju3i 1996 is vemie#igd, reeds aangegeven dat er pianologisch gees sprake is van een bestaande situatie. Daarbij komt oak nog dat uw goedkeuringsbesluit ten aanzien van het bestemmingsplan Prikkedam door de Afdeling is vernietigd en door de Afdeling alsnog goedkeuri~g is onthouden aan da# bestemmingsplar~. (n de zin van de milieuwetgeving is evenmin sprake van een bestaand bedrijf. Uw college onderkent dat zelf oak reeds doordat u aangeeft dat bij stet motorcrossterrein sprake is van een oprichtingsvergunning. In de bij de circulaire lndustrielawaai behorende Appendix D wordt ondet` een bestaande inrichting vers#aan een inrichting voorzien van een g~ldig v~rgunning. Daaraan wordt in onderhavige situatie niet voldaan. Daarenboven was het motorcrossterrein in 1982 niet een A-inrichting, zc~~# oak in dat opzicht niet gesproken kan warden van een bestaande situatie. Blijkens een eigen opgave van de mo#orclub d.d. 23 februar~ 1983 was of rr~otorcrossterreir~ Been A- nrichting. Blijkens c~pgav van de motarclu~r d.cl.

6 rnei 1.986 heeft het motorcrossterrein d~ vc~lgende e,penstellingstijden: woensdag (~Ileen zom~rs): 3 urea zondags: 3 uren 3 weken per jaar~ zaterdags: uren zondags: 8 wren Conclusie dier~t fe zijn dat in onderhavige situatie gees sprake is van en. be~taande situatie. Reactie: Blijkens de wefsgeschieden~s van de Wef geiuidhinder doef ziGh een bestaande situatie in de zin van deze wet voor, indien er op 1 septemb~r 1982 sprake was van een bestaande categorie A-inrichting; al Qf niet voorkomend in een bestemmingsplan. Tevens is er blijkens de wetsgeschiedenis sprake van een bestaar~de situatie, indien op 1 september 7982 de moge9ijkheid tot vestiging van een categorie Ainrich#ing reeds was opgenomen in een bestemmingsplan, terwijl de inrichting ter plaatse nog niet was gerealiseerd. Het begrip "insluiten" client blijkens de Memorie vas Toelichting to worden opgevat als "ingevolge de bij het bestemmingsplan behorende voorschriften niet nadrukkelijk uitgesloten". Valgens vaste jurisprudentie van de Afdeling 8estuursrechtspraak van d Raad van State wordt onder "niet nadrukkelijk uitgesloten" verstaan dat Bert ~epaald type inrichting niet met name is ~enoemd als to zijn ui#gesloten. Het onderhavige terrein is in het bestemmingspian "Prikkedam" aangewezen als motorcrossterrein, #erwijl he# vestigen van A-inrichtingen ingevolge de op 1 september 1982 vigerende bestemmingsplannen niet was uitgesloten. Derhalve zijn wij van mening dat in het onderhavige geval sprake is van eert bestaande situatie in de zin van de Wet geluidhinder. To# eer~zelfde conclusie is de Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Rand van Sta#e gekomen, in zijn uitspraak vin 14 oktober 1996 op het verzoek om toepassing van een voorlopige voorziening ten aanzien van de vergunning ingevolge de Wet milieubeheer voor het motorcrossterrein. Daarnaast verwijzen wij ook nog Haar het genoemde order 8.4. en komett wij sarr~envat#end tot cfe conclusi~ dat er sprake is van een bestaand~ situatie. Qe bedenking verklaren wij ~nget~rt~. 9. Geluidsniveaus wedstrijden. U hebt biijkbaar een berekening laten retaken van d'e maximale: geluidsniveaus bij wedstrijden. Sovengenoemden zijn niet in het bezt gesteid van die berekeningen, alhoewel zij char reeds om gevraagd hebben in de motivering van hun bezwaarschrif# d. maart 2000 tegen d~ gedoogbeschikking. Bovengenoemden betreuren het ten zeerste dat u sedert maart 2000 nod steeds geen gevolg hebt gegeven aan dat verzoek en behouden zich daarorn het reeht voor daarop alsnog to reageren. React:

De bereker~ing van de piekniveaus hebben wij g~baseerd op de sysfema#iek zoals die in fie# akoestisch onderzoek voor de trainingen is opgenomen. ~oncreet betekent dit dat het piekniveau ten gevoige van een training (met maximaal 15 motoren in de baan, waarbij er gemiddeld 4 tegelijk op een punt aanvdezig kunnen zijn) omgerekend is Haar het piekniveau ten gevoige van een wedstrijd {met maxin~aal 40 motorenj. Wij hebben ingeschat dat #ijdens wedstrijden (met ruv~weg drie keer zoveel motoren) t~et maximaal aaritai motoren op een dun# gemiddeld 16 zai zijn. Deze verhoging van 4 Haar 16 motoren houdt een dubbele verdubbeling in (van 4 Haar 8 en vervolgens van 8 Haar 16); wat logaritmisch een toename van 6 dB betekent. He# maximaie piekr~ivea~i bij trainingen za! 75 dB(A) zijn. Bij wedstrijden za! dit 7~ + 6 = 81 dB(A) bedragen. Daarnaast verwijzen wij ten aanzien van deze bedenking Haar onze reacte op de bedenking genoemd onder ~ van de lnspectie Milieuhygiene Noord. €7e bedenking verklaren wij angegrond. ~0. Representatieve bedrijfssituatie. Bavenge~oemden zijn van mening daf de wedsfrijden onderdee( ui#maken van de representatieve bedrijfssituatie. Ook bij wedstrijden gnat het imn~ers gewoon om crossactivitei#en, de gebruikelijke activiteit van de motorclub, Dat strook# overigens ook met uw opvatting da# de wedstrijden een essentieei onderdeel vormen van de activiteiten van de motorclub. Rea~tie; Ten aanzien van deze bedenking verwijzen wij Haar onze reactie op de edenkir~g genoemd under 2 van de lnspectie Milieuhygiene Noord. pe bedenking verk(aren wij ongegrond~ '~1. Belangenafweging ert Al~ARA-beginsel, U acht het toestaan van cle wedstrijden wenseiijk vanuit rri~t name het fiinanciee~ belang van de rnotorclub. U doef daarmede onverldaende rechf aan het belang van omwonenden bij bescherming van hun woos- en leefklimaai. U hecht ten onrechte bovenmatig gewicht aan het (economisch) belang van de motorclub. Dat biijkt uit de overweginge~ in uw besluit ten aanzien van c!e overmatig huge kosten voor de motorclub ten aanzien van aanvullende maatregelen om het piekniveau nog meer to reduceren, zoals het plaatsen van nog hogere schermen of het overkappen van het terrein. Dat blijkt ook ui# uw overweging dat de reeds getroffen maatregelen redelijkerwijs I~et r ax male zijn wat van M.C. Ousts#ellingwerf kan en mag worden verlangd. U duet met het voorgaande onvoldoende recht aan het ALARA- beginsel, omdat u het financieel belang van de rnotorclub ~~at 3revaleren boven dat van een aanv~ardbaar woon- ~n Ieefmilieu vary c~tmwo enders. f~eactie: t1Vij zijn van mening~ dat wij oft eert correcfe rnanier invultang heb~en gegeven aan het ALARA-beginsei. Wij geven toe dat de #oeges#arse geluidsniveaus aan cie huge kantzijn, maarzal door het stellen van

voorschriften zal onaanvaardbare geluidhinder voorkomen worder~. Daarnaast verwijzen wij Haar het gestelde oncler 8.7, Ise# hc~ofdstuk Geluid. ~}~ bedenking verklaren wij ongegrond. 'f2~ Piekniveaus. Bovengenoemden hebl~en emstig bezwaar fegen de in de onfwerpbeschikking toegestane piekniveaus. ~eze zijn veel hoger dan op grond van de geldende milieu-inzichten, zoals order meer vermeld in de Handreiking industrieiawaai en vergunningverlening. kan worden toegestaan. Kortheids}~alve word# ten aanzien van dit aspect verwezen Haar de brief van de inspectie Milieuhygiene Noord d.d. 4 februari 2000 en het beroepschrift d.d. 13 augustus 1996 van de inspectie van de voiksgezondheid voor de i~ygiene van het milieu voor Groningen, Friesland en Drenthe tegen de vemietigde milieuvergunning, weike brief en beroepschrift onlosmakelijk onderdeel vormen van de motiverin vats de thins inge~iende bedenkingert iegen de ontwerp-beschikking. F~eac#ie: Ten aanzien van deze bedenking verwijzen wij Haar onze r'eactie op d~ bedenking genoemd order 4 en 5 van de Inspectie Miiieuhygiene Noord. De bedenking verklaren wij ongegrond. 13, Luchtkwaliteit. U stelt in de ontwerp-beschikking da# overschrijding van de richt- ert grenswaarden uit de Algemene maatregelen van bestuur voor de luchtkwaliteit niet wordt verwacht. Er blijkt niet dat u char op enigerlei v~ijze onderzoek Haar hebt verricht. Bovendien gaat u voorbij aan de Europese Rich#lijn Luchtkwali#eit uit 1999 die veel stringentere eisen sfelt as ~ luchtkwaliteit. R'eacfie; Emissies Haar de lueht (in I~et kader van d~ Algemee rnatregelen van bestuur voor de luci~#kwaiiteit) ontstaan gedurende de openingstijden van de inrichting en ten gevolge van de aanwezige bronnen (de crossmoforen). Gelet op de openingstijden en aantal motoren zijn de emissies reiatief erg Mein. Op basis hiervan zijn wij van mening d~f wij Been oncferzoek hc~even to v~rrichten. ~aarnaast dienen wij ors fe baseren op de wef- en regeigeving waaraan in hef kader van de Wet milieubeheer aan getoefst client to warden. Zolang Europese Rich#lijnen r~og nit in rationale richtlijnen zijn verw~r~, h~ev~n wij hieraan niet #e toetsen. ~e bedenking verk~aren w~~ ongegronci. 14, ~ekenme#bode. Ten c~nreci~fe bent u ~ij de beoordeling van het akoestisch rapport nip# tai~gegaan van de in 1999 versc~enen nieuwe Handleiding, dock ben# u

uifgegaan van de Handleiding uit 1981. U gaat er van ~iit dat de verschilier~ in de nivea~~s nihil zullen zijn bij vergelijking tussen beide Handleidingen vanwege het feat dat de aangrenzende tivoningen op geringe afistand van hit motorcrosscircuit liggen. ~?~t is echter onvoidoende motivering om niet fe toetsen aan de terzake geldende voorschriften, #.U~. de Handleiding u 1999.. Reactie8erekeningen volgens de Handleiding uit 1981 en 1999 geven nagertoe geen versc~ilien ire de geluidsniveaus. Dit betekent dat toetsing aan de Handleiding van 199 niet zai leiden tot andere waarden, dare die nu in hit akoestisch onderzoek worden gepresenteerd. T~etsing aan de Handleiding vas 1999 za! daarom Been toegevoegde waarde hebben. De bedenking verklaren wij ongec~rond. 8.7,

De milieuaspecten.

De gevo(gen voor het milieu tiie de inrichting zou kunnen veroorzaken en e mogelijkheden tot bescherming van het milieu om de nadelige gevolgen to voorkomen dan wet zoveei mogeiijk to beperken, hebben betrekking op de navolgende aspecten a.

l.andschap:

De Kroon heeft bij K.B. van 23 maart 19874 no. 13, gedeeitelijk haar goedkeuring aan het bestemmingsplan onthouden. Deze gedeeltelijke onthouding van goedkeuring diende in to houden dat in het (nieuwe) bestemmingsplar~ ruimte werd geboden voor de mogelijkheid tot het plaatsen van garden wallen rond het motorcrossterrein; rnet als duel de geluidbelasting to beperken. In dit bestemrr+ingsplan zijn Been voorschriften gesteld aan zaken zoals trainings#ijclen; wedstrijden enz. Deze aspecten dienen in het kader van het verlenen van een vergunning ingevolge de Wet milieubeheer geregeld to worden. Zoals eerder onder B.4 verwoord, s#gat het bestemmingsplan A-inrichtingen. (nu inrichtingen ingevolge artikel 2.4 van het lnrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheerj toe. De onderhavige aanvraag valt ondr categorie 79.2 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer. Eerdergenoemd artikei 2.4 wijst ook categorie 19.2 aan. Hieruit volgt dat d aanvraag past binnen hei vigerende bestemmingsplan. Resumerent achten wij deze activiteit Iandschappelijk inpasbaar. b.

Energies

Het energieaspect van deze inriehtirtg is met name #e kappelen aan het verbruik van brandstof door de crossrc~t~r~n. Een faciliteit voor opslag van brandstof voor crossrr~otoren is binnen de inrichting niet aanwezig. Behoudens kosten voor het energieverbruik van de gebouwen, zijn er verder dan ook geen energiekosten. Aangenomen mag worden dat de kosten van het energieverbruik, gelet ondermeer op het aantal dagen per week dat de inrichting is geopend en he# beperkte aantal gebouwen, lager zullen zijn dan fl. 15.000,- perjaar. Volgens de Circuiaire Energie in de milieuvergunning is het dan oak niet retleiijk om voorsch~i~t~n mef betrekking tot energie aan de vergunning to verbinden.

~tscht: Door de crossr~iotoren vindt luchtemissie piaats. Deze iuchfemrssle onfstaat door verbranding van brandstof_ Deze brandstof wordt door de eigenaar/berijder van een crossmotor bij een "benzinestation" ingekocht. Gelet onder meer op het aantal uren dat de crossmotoren binne~~ de inrichting in bedrijf zijn en de brandstof waar deze wordt ingekocht, zien wij geen reden om eisen to steilen aan de to gebruiken brandstof, de toevoegingen hiervoor of aan de (uchtemissi~. {~rschrijding van de ric~,t- en grenswaarden ui# de Algemene maatregeien v~r~ Bestuur voor de luchtkwaliteit wordt niet ver+~vacht_ d,

Stofverspreiding:

Sfofoverlasf kan onfs#aan door~laf de crossmoforen 2ich over hef circuit begeven. De ondergrond van 1~et circuit bps#aaf uit grond en nand. Bij "droge" weersomstandigheden zal daze ondergrond opstuiven en in de omgeving stofoverlast kunnen veroorzaken. In de aanvraag is aangegeven dat er, afhankeiijk van de weersomstandigheden, bij stofoveriast met water gesproeid zal worden. pe ondergrond vary grond en zand is voor wat betreft stuifigevoeligheid fe vergelijken met klasse S4 (licht stuifgevoelig, wel bevochtigbaar) van de Nederlandse emissierichtlijnen lucht (NeR). De NeR schrijft voor, om stofverspreidi~~g bij daze stuifkiasse to voorkomen, de opslag van goederen door rr~iddel van besproeiing vochtig to houden. !n daze si#uatie is geen sprake van opslag van goederen. Wanneer de ~nrichting voor trainir~gen en weds#rij~ien geopend is, is dit qua mogeiijk~ stofverspreiding globaai to vergelijken met de opslag voor goederen. Wij zijn dan ook van mening dat, analoog aan de NeR, er bij stofverspreiding dan besproeiing plaats moat vinden. fn aanvuiling op hetgeen in de aanvraag is ~esteld, hebben wij hiervooree~ voorschrift gesteld. e.

Lozing water:

Binnen de inrich#ing kot~nt op een tweetal plaatsen afvalwater vrij. Ten eerse ~etreft dit de afspuitplaats met een opvangput. Daze opvangput loost niet tip het oppervlaktewater of op de riolering, maar wordt ieeggezogen door midd~l van een giertank. Daze tank wordt vervolgens, na monstername en goedkeuring. geloosd op het riooL Ten aanzien van daze afspuitplaats en toebehoren hebben wij, ter voorkoming van verontreiniging van de bodem, voorschriften gesteld. Ten tweede betreft dit het lozen van huishoudelijk afvalwater en hemelwater op het oppervlaktewater. Hiervoor kunnen Been regeis gesteld worden in de vergunning ingevolge de Wet milieubeheer; daze regels moeten opgenomen worden in de vergunning ingevolge de Wvo. Net Wetterskip Fryslan hee inmiddels een vergunning voor de lozing afgegeven. fi.

Bodem:

Sij de aanvraag is een bodemonderzoek gevoegd (bl~fage 't4). E7~f ondetzoek voldoe# echfer niet aan de ric(~tlijnen (het protocot Nulsituati~IBSB-€~nderzoekj

tie wig sfellen om d~ zogenaamde nulsituatie vasf fe ieggen. Dit befekent dat, or~~ d~ bestaande toestand van de boder~ vast to le~yen, nog een {aanvuller~d) nulsituatie-bodem~nderzoek moet worder~ uitgevoerd. De hierQp betrekkir~g hebbende voorschriften vdorden aan de vergunning verbonden, Daarnaast is in 1998 de geluidswal gerealiseerd. Volgens de analyseresultater~ bestaat deze geluidswal uit zogenaamde ca#egorie 1 grond, zoals aangegeve~~ in onze notitie "Werken met secundaire grondstoffen", die wij op 1 r maart 1998 hebben vastgesteld. Wij veiv,~achten door deze toepassing Been nadelige gevolgen voor het milieu, '✓erder hebben wij voor bodembedreigende activiteiten en voor ~e opslag van {afval)stoffen voorschriften opgenomen. g.

Geluid:

Bij de aanvraag is een akoestisch eapport gevoegd, dat deels besfaaf uif de rapportage ten behoeve van de saneringsprocedure ingevolge de Wef geluidhinder en dat deels -ten behoeve van de Wet milieubeheer-aanvraag is aangevuld. In het rapport wordt voor alle voorgenomen ac#iviteiten een akoestisch beeld gegeven. Uit de aanvraag en het akoestisch rapport wordt het volgende afge(eid: - de representatieve bedrijfssituatie; de rekenmethode; tonaal geluid; sanering industrielawaai en de maatrege(en; - de geluidssituatie tijdens trainingen;. - de geluidssituatie tijdens wedstrijden. L7e representatieve bedrijfssituatie. (n de aanvraag is aangegeven dat de apensfeliing van hef motflrcrossterreirt voor trainingen gedurende de zt~erperiode {1 april tot en met 31 oktober} cep zondag van 09.30 uur tot 92.3Q uur is en op woensdag van 17.00 uurtot 20.00 uur. In de winterperiode (fi november tot en met 31 m~artj is deze t~penstelling eveneens op zondag van. 09.30 uur tat 12.30 uur; op woensdag van 14.00 tot 17.00 uur. Per kalenderjaar zullen 3 clubwedstrijden, 1 weekend Nieuwe Niecforp en 2 K.N.M.V.-wedstrijden worden georganiseerd. Verder wordt nog opgemerkt dat bij toewijzing van een Grand Prix, er geen K.N.M.V.-wedstrijden zuilen worden c~eorgani~eerd. De club- en K.N.M.V.-wedstrijden worden verreden op een zondag, het weekend Nieuwe Niedorp en een Grand-Prix vinder~ in een weekend plaats. Per kalenderjaar betekent dit 5 of 6 wedstrijden gedurende 7 dagen. De periode #usseri twee wedstrijden bedraagt globaal 1 maand. Volgens de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening en voige~~s jurispruden#ie dienen #ot een representatieve bedrijfssi#uatie to worden gerekend die activiteiten binnen de inrichting die vaker voarkomen dan twaalf keer per jaar. De opensteliing van het motorcrosscircuit voor traininger~ is, bet~oudens de voorbereiding van het motorcrosscircuit voor een wedstrijd, gedurende elke week op de zondag en de woensdag (volgens flvengenoemde tijden). De opensfelling vary het motorcrosscircuit vogr wedstrijden is gedurende maximaal 7 d~te~ per jaar.

Wij zijn dan ook van mening dat, gelet op het gesteide in de H~ndreiking en gelef op jurisprudentie, alsmede het aantal wedstrijddagen per jaar, alleen de trainingen kunnen worden gerekend to# de representatieve bedrijfssituatie en dat hierbij de gangbare normstelling van toepassing is. Voor wedstrijden echter achten wij he# niet redelijk any de gangbare nt~rmsteHing hierap van foepassing to verklarer~. C7~ rekeni7aettaod~. Het akoestisch rapport is opg~steld volgens de Handleiding meters e rekenen industrielawaai van 1981 (IL-NR-'(~-01). Inmidde~s is in 7999 een nieuwe Nandleiding verschenen. De nieuwe Handleiding kan invioed hebben op de — bereker~de - niveaus op een grote afstand (globaal bij nieer dan 1 kilometer). Omdat de hieronder genoemde woningen in de riabijheid van ~~e# motorcrosscircuit iiggen, gaan wij er van uit dat de versct~illen in de niveaus nihii zullen zijn. Gelet op het voorgaande hebben wij bij de beoordeling van het akoestisch rapport rekening gehouden met d~ Handieiding van 1981, amdat deze niet zal leiden tot andere uitkomsten. Ali hebben hiervoor een voorschrift opgenomen. Daamaast hebben wij geconstateerd da# he# akoestisch rapporf nit in strijd is met het "Mee#- en rekenvoorschrift hoofdstuk. V Wet geluidhint3r"'. Tonaal geluid. Algemeen aanvaard is hef oo~deel dat geluid afkomstig van crossmoforen den tonaal karakter bezit. Dit befekent dat bij het gemeten of berekende niveau dB{A) als straffactor opgeteld client to worden. In hef akoestisch rapport en de voorschriften is dit uitgangspunt verwerkt. 5anering industrielawaai erg de maatregelet~. Bij de vaststelling van de zone rondom }iet moforcrossterrein `~ 'rikkedarr~" to Makkinga is gebleken dat er sprake is van een saneringssituatie ex artikel 71 We# geluidhinder. Dit heeft er toe geleid dat er een saneringsonderzoek is gestart met het doe! de heersende geluidbelastir~g vanwege het motorcross#errein to reduceren. In he# saneringsprogramma — dat wij op t3 september 1996 hebben vas#gesteid - zijn de volgende maatregelen genoernd die door de Motorclub zullen worden uitgevoer~: de beperking en regulering van het baangebruik; he# aanpassen van het baanverloop; het plaatsen van schermen. Hef saneringsprogramma hebben wij aangeboden pan de minister van Vo(kshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer(VROM), die op basis hiervan bij besluii van 26 februari 1998 voor de geve3s van de woningen een ten hoogste toelaa#bare waarde van de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein "Motorcrossterrein Prikkedam" heeft vastges#eld. Opgemerict kan nog worden dat de maatrege(en inmiddels zijn c~ere~~seerd. Ike geJuidssituatie tijdens trafiingen. Na het freffen van de h~ervoor genoemd'e maafr~gelen ontsfaan tijdens tr~iningsactiviteiten (indusfef de toeslag voortona~l geluidj in de

dagperiode en de avondperiode de voigende equivalents {[.A)~n maximale (L~;, a1 g~l~iidsniveatas_ Punt Woning _

1 2

5 ~6 7 8 9 1Q

Da per tide ~-P.e.

54 Grindwe~4 Grindwe 2 55 B~rco~erwe 74 i 55 Prikkedam 1 61 Prikkedam 2 ~5 Prikkedam 3 ~6 Grindwe ~ ' Grindwe 7 5'f Grindwe 9 ~9 Grindwe 11 5Q

; Avondperiode max

170 77 70 75 71 "7 f9 65 64 66

~-P,e

51 52 ~ 52 58 53 54 50 ' 48 46 48

{ ~-m~t

i ~6 6? 66 70 67 3 67 ~a 61 _ 9 61

Cie waarden in deze fabel —voor wa# be#reft de equivalents {L,~.~) niveaus — komen overeen met de waarden zoals de minister van VROM bij besluit vart 26 februari 1998 heeft vastgesteld. Wij realiseren ons dat deze waarden, t~ndanks de genomen maatregelen, nog relatief hoog zijn. in het leader van vergunningverlening dienen wij echter to kijken Haar de mogelijkheid om voorschriften to s#ellen die de grooist mogelijke bescherming bieden tegen de gevolgen van de inrichting, tenzij dat redelijker~n~ijs Hie# lean worder~ gevergd (ar#ikel 8.11; lad 3 van de ~/Vm). Gelet hierop zijr~ wij van rr~ening d~~ de maatregelen zoals die in het saneringsprogramrna Wet geiuidhinder zijn aangegeven en zoals hiervoor genoemd, het maximaie zijn wat op dit moment van de mo#orclub lean en mag worden gevraagd, omdat: - bij verdere regulering en beperking van he# baangebruik de #rainingsfaciliteiten in gevaar komen; - verdere aanpassing van het circuit leidt tot landschappelijke problemen (te hogs schermeri); - de kostei~ van maatregeler~ onevenredig hoog zullen komen to liggen; ~e waarden overeenkomen met de waarden zoals die in het saneringsprogramma Industrieiawaai voor dit industrieterrein zijn vastgesteld; bij inrich#ingen waarbij ingevolge de Wet geluidhinder maatregeien moeten worden ge~roffen, deze maatregelen volgens jurisprudentie via het spoor van de sanering Indus#rielawaai dienen to worden uitgevoerd; - uit het advies van de Regio de Friese Wouden blijkt dat deze geluiduitstraling van de inrichting inpasbaar is binnen de geluidzone. De in de tabei vermelde equivalents geiuidsniveaus hebben wij dan oak in een voorschrift vastgelegd. Ten aanzien van piekwaarden onfstaat tijdens #rainingsactiviteiten de hoops#e piekwaarde (L~,d) bij de woning Prikkedam 1. In de dagperiode bedraagt deze 75 dB~A) en in de avondperiode 70 dB(A). Voor piekwaarden geldt als toetsingscriterium de Circulaire Industrielawaai. Wij dienen rekenirig to houden met de maximale waarden die Merin staan genoem~i. Volgens deze circulaire map het piekniveau in de dagperiod~~ maximaal 70 dB(Aj bedra~e~. Deze waarde map met een maximum van dB(Aj worden overschreden, dit ter beoordeling van het bevoegd c~ezag. Het piekniveau in de avondperiode rnag maximaal 65 dB(A) bedragen.

Zoa1s wij hiervoor ~ebben aangegeven, zijn maafregelen toegepasf ors het geluidniveau bij pie woningen to reduceren. Uit de aanvraag en het akoestisc~ rapport kan worden geconcludeertl dat met name het plaatsen van schermen een verlagir~g van het piekniveau met zich mee zal brengen. Daarnaast komen de piekwaarden in de dagperiode ten tioogste 3 uren (gedurende 2 dageri per week) voor en in de avondperiode ten hoogste 1 uur {op de woensdagavond van 19.0 tot 20.00 uur in de zoi~erperiode). Aanvuiiende maatregelen om het piekniveau nog meer to reduceren, zoals het pla~tser~ van nog hogere schermen of het overkappen van het terrein, achten v✓ij dan raok niet reeel, mede gelet op de hiervoor met betrekking tot de equivalents niveatis aar~gevoerde argumenten. Gelet op het voorgaar~de zijn wij van menit~g dat Uvij in de dagperiotie een piekniveau van 75 dB{A) ku~nen toestaan en in de avflndperiode; onder eer vanwege hef feit dat dit gedurende een uur per week in de zomerperiod~ plaatsvindt; een piekniveau van 70 dBtA). t7e geluidssituatie tijdens ~vedstrijden. Tijdens de verschillende wedstrijden zullen de volgende equivalents {L„Ea) geluidsniveaus onfstaan {inclusief de toeslag voor fonaal geiuid en alleen in de dagperio~ej. ~.3~~

~~~~~~

LaP.~ clubwed stnjd (op zondag) of weekend Nieuwe Niedorp (op zaterdaa en zor~da

1

Grindwe ~4 Grindwe 2 Bercopenvec~ 74 Prikkedam 1 _~— Prikkedam 2 Prikkedam 3 Grindwe 5 Grindwe 7 Grindweg 9 Grindwe 11

59 60 59 65 61 62 58 56 54 55

~ 4 ~ ~i 7 3 9 10

~ Ln~ a Grand ~ Prix of ~ KNMV~ s^~eastrfjrl (op ~ zondagj

7 ~a ~ 71 7 ~65 I62 61 62

L:~~ training t b.v, Grand Prix {off I zaterdag)

61 62 61 67 , 66 67 ~;6~ 58 ! 56 ' S8

~~~ tJ~ini's

~8 5(? 52 56 42 4C? 46 46 4 43

Hiervoor, onder "De represei~fatieve bedrijfssituatie' hebben wij aangegev~n dat wij de trainingen rekenen tot de representatieve bedrijfssituatie, waar~ij de gangbare normstelling van toepassing is en dat wij het voor wedstrijden niet redelijk achten om de gangbare normstelling hierop van toepassing to verklaren {niet-representatieve bedrijfssituatie). Gelet hierop hebben wij d~ geluidsniveaus bij wedstrijden aanvaardbaar geacht. Wei hebben wij gemeend deze geluidsniveaus vast #e leggen in voorschriften om daarmee de geluidruimte to beperken. Ten aanzien van piekniveaus ~L,,,ay) hebben wij berekend dat deze niv~aus bij wedstrijden 6 d8{Aj hoger zullen zijn dan de piekniveaus die ontstaan bij trainingen in de dagperiode. Ook deze waarden hebben wij - analoog aan de equivalents niveaus bij wedstrijden - aanvaardbaar geacht en vastgelegd in een voorschrift. C7vervtireds#rijden va~gen wij nog l~~f volgende toy.

Bij clubwedstrijden en het weekend Nieuwe Niedorp zai de geluidsbelasting (~ti~q) ten tioogste 65 d8(Aj bedragen; bij een K.N.M.V.-v~edstrijd of een Grand Prix zal dit ten hoogste 72 dB(A) zijn. De Regio de Friese Wouden heeft de bedrijfssituatie {trainingsacfiviteitenj getoetst aan de zone en heeft geconcludeerd dat deze ruim binnen de vastgestelde zone valt. Daarnaast 1~ebben wij de geluidniveaus, die ~ntsfaan bij wedstrijden, getoetst aan de zone. fle geluidbelasting bij v,~oning Prikkedain 1 bedroeg ten fide van de zonevaststeNing 76 dB(Aj in de dagperiode en 79 dB(A) in de avondperiade (inclusief correctie voor tonaal geluid en gevelreflectie). Omdat de wedstrijderr Aileen in da dagperiode plaatsvinden, behoeft niet aan de avondperiode getoetst to worden. Verder dienen wij in dit geval de gevelreflectie buiten beschouwing to laten. Dit betekent dat aan de waarde van 73 ~= 76 -3j dB(Aj getoets# client to worden. Een K.N.M.V.-wedstrijd of een Grand Prix veroorzaakt maximaal 72 dB(A), inclusief 5 dB(A) voor tonaal geluid. Geconstateerd kan clan ook worden dat bij wedstrijden geer~ overschrijding van let geluidniveau plaatsvindt bij woning Prikkedam 7, zoals dat bij de zonevaststelling is bepaald, en dat ten gevolge hiervan gesteld kart word~n dat ook geen overschrijding van de zone piaatsvindt. In de voorschriften hebben wij bepaald da# jaarlijks voor '~~ januari een overzicht aan ons gezonden client to worden; waarin de data en het soorf wedstrijden zijn aangegeven die in het komende jaar zullen worden verreden. Wij zijn van mening dat de bewoners van de omliggende woningen hiervan ook in kennis rnoeten worden gesteld. Hiertoe hebben wij een voorschrift opgenc~men. (n de aanvraag is volgens bijlage 1 aangegeven da# tussen de wedstrijden een periode van ongeveer 1 maand ligt. Dit hebben wij in de voorschriften vastgelegd. Bij wedstrijden wordt gebruik gemaakt van omroepinstallaties. Ten aanzien van het yebruik hiervan hebben wij voorschriften gesteld. Geluidhinder ~vegverkeer earl en Haar de inrichting. ~11et betrekking tof de verkeersaantrekkende beweging vary voe€~uigen van. en Haar de inrichting, zijn in bijlage 23 de aantallen voertuigen aangegeven bij training en bij de verschillende wedstrijden, alsmede de richtingen die de v+~ertuigen volgen. Omdat de inrichting gelegen is op een volgens hoofdstuk V van de Wet geluidhinder gezoneerd industrieterrein, behoeft volgens jurisprudentie Been toetsing aan de "Circulaire Geluidhinder door het verkeer van en Haar de inrichting° plaats to vinden. fit.

Parkeren tijdens wedstrijden:

Uitg~zonderd bij K.N.M.V.-wedstrijden of een Grand Prix, wordt bij wedstrijden gebruik gemaakt van de parkeermogeiijkheid op het terrein van de inrichting. Wij zien echter geen aanleiding om hiervoor voorschriften to stellen. Bij K.N.M.V.-wedstrijden of een Grand Prix is parkeren b~iten de inrichting mogelijk. Gelet op di# aantal wedstrijden tgedurende maximaal 2 dagen per jaar), zien wij Been reden ~~~ hiervoor voorschriften to stellen. 8.8. Algemene maa#regeten van Bestui~r artikel $.441e~ milieubsheer.

Voor de door u beoogde ac#iviteit zijn geen grenswaarde, instructieregels of ministeriele aanwijzingen van toepassing. B.9, Provinciaal Milieubeleidsplart ~PMP~, crs~fc~stuk werke~ eat bedrijvigheid. Op 8 december 1999 hebben Prtavinciale S#aten van Frysia~~ iiet Provinciaal Milieubeleidsplan (PMP) voor de periode 2000- 2003 vastges#eld. In het hoofdstuk werker~ en bedrijvigheid s#aat aangegeven wat ons vergunningenbeleid is. in dit hoofdstuk staat ook het beleid voor de aspecten geiuid, geur; externe veiiigheid en lucht. Belangrijk pun# in ons vergunningenbeleid is dat wij bedrijven een grofere verantwoordelijkheid wiilen geven. Via vergunningverlening en handhaving willen wij meer op hoofdlijnen sturen en voorwaarden scheppen. Een bedrijf dat bedrijfsinterne milieuzorg invoert kan in aanmerking komen voor een vergunning die n~eer is gericht op doelen dan op micidelen. De detaillering van de vergunning passen we aan bij de mate waarin een bedrijf milieuzarg heeft geintegreerd in het bedrijfsproces. Wij hanteren bij de beoordeling of een bedrijf voor een vergunning op hoofdzaken in aanmerking kon~t de circulaire "Vergunning op hoofdzaken ". Bedrijven die niet op een of andere manier bedrijfsinterne milieuzorg invoeren, houden een vergunning met vs~l rniddelvoorschriften. Gelet op uw aanvr~a~ overwegen wij het volgende: Door de mo#orclul~ is nog gees bedrijfsinterne milieuzorg ingevoerd'. ~~n proof aantal middelvoorsct~riften zijn dan ook aan deze vergunning verbonden. Mef betrekking tot de aspecten geluid, gear, eaterne veiligheid en I~~cht van e aangevraagde ac#iviteiter, merken wij op dat wij met onze beoordeling rekening hebben gehouden met hoofdstuk werken en bedrijvigh~id van het PMP. De beoordeling is al beschreven in het hoofdstuk De milieuaspecten van deze vergunning. B.'(0. Samenhana tussen Wm-en Wvo-verq~nninq. Eerder in deze beschikking hebben wij al aangegeven dat de Wm- en de Wvo-vergunning inhoudelijk op elkaar afgestemd moeten worden. Op grond van artikel 8.32 van de Wet milieubeheer moeten wij aangeven hoe deze inhoudelijke afstemming van invloed is geweest op de inhoud van deze Wm-vergunning. Naar aanleiding wan de beschikking ingevoige de Wvo en c1e daarbij behorende voorschriften hehben wij geconstateerd dat deze ontwerp Wm-beschikking peen aanpassing behoeft. C.

OVERIGE ASPECTEI~l:

C.1'.

Qverige van toepassinq 2ijnde wetgevinqlreqeCinqen.

#gip grand van artikel 8.9 van de Wm zijn wij verplich# er voor to zorgen d'at ~r bij €~nze b~slissing inzake uw aanvraag peen strijd ontstaat mef repels die met betrekking tot uw inrichting Belden under andere bij of krachtens de in artikel 13.1, tweede lid.. genoemde wetten. Met hef verlenen van de c~nderhavige vergunning ~ntstaat peen strijd met deze wc~tten. Prov~neiale rnilieuv~rorder~int~ Fryslan~

fle Provir~ciale miiieuverordeniny Fryslan k~evat order ~ite14.3. "Afvalstofifen" direct werkende repels voor uw bedrijf. Deze repels hebben betrekking op het meiden en registreren (van afgifte) van afvalstromen. ~.2.

-

Ongewone voorvallenlcalamiteiten.

Voorfs is van belang dat hoofdstuk 17 van de Wef milieubeheer verplichtingen oplegt aan de vergunninghouder indien zich binnen de inrichting een ongewoon voorval voordoet, waardoor nadelige gevolgen voor het milieu dreigen to ontstaan. Deze verplichtingen omvatten onder r~~eer het (zoveel mogelijk) voorkomen, beperken en ongedaan maken van nadelige gevolgen voor het milieu als gevolg van het voorval en het melden van he# voorval aan het bevoegd gezag, in dit geval aan ores. Hierbij kan gebruik gemaakt worden van het provinciaai milieu-alarmnummer(058-X122422)of de tetefax (058-2925120.

1~.

B~SLLi1`f':

t,~`n }L'i 4p f',{'t L"v0lG;cia€ I~

j. GU ~F"~~ii~Bfi1 1~'i ~(' ~l~i~t 173118i1"JE!?F~~, ~~SlT1~Gt; ~~:~~~i1C~

van cie i~lgemenP ~~oei f~estuu~~sr<:cti? ~n I'+°i Tv3arn~aats`~tu~~t ~rovinc,e ~ryslan 1999, he~6en wij besloten:

+~ •

de hederkia-~g venoerr~d or~c~er ~ gegroi~c to verlc3ar~ ~ t1~ be:ier~hingen ge~ioei~'c1 order 2 #ot e~~ met 5 en 7 tcf en triet ~i4 ongearc~~~kt~ verklar~ii: can i~lotorcl~.b UosTSte',}r~g:nrerf per cares 1oorscs~rifteri.

Gedepu.e,~rce Staten van ~r~ys';an, namens h n.

hoc}

afcfe(ing MiliEUbehear.

-

~_

BehoorE bi} de "~eschikking van ~edeputeerd~ stater van ~ryslan~ ~*an 22 augustus 2001 ~ kenmer~: 460248

~1~`~'{~F~~~OaST~RR~1~V FRI~K~L3~11Vd ~~H

_.;.

--.--- _

I. B~GRIPPEN ...~............................................. .................. .................. .......... ........... ti. VOORSCHRI~TE~1 .................. .................................... .................. ....:................ A. P~lilieuzc;g......... ......... ......................_.,,... ......,.. ,............,...........,.,. ..,,.....~..._,....... ~. Algemeen................................... ......... ........~ ...,....,.......,,.......,..... ,.._..~.. ......,..., Via. Instructie van persaneel..... ,............,.... e........ ......... ..:...... ................s. ..,....~r., e. Diverse. ._.... B. _ Bodembeschermina -_ a. ,~igemeen.......~.. ✓..... ...:......... ......... ................................ ............,.. ...,...... b N u 1 s~tuat~e-onaerze~~# ' c ...................................... .................. .................. ........... C. Sic~fverspreiding .....~.. ..................... ............... .....................................~..... ,...... C3. Brandaevaar ..._ ......... .__~_...~ ..__.__. _-

,

~. B~GR(PPE~J ~ deze beschikkina wordt vers~aan under: bronvermcge~~:

ress~r o~a~:

~UftIPBV

~~1R/PBV-aanbeveling 44

~e door een geiuidsbron afgestraalde hoeveelheid geiuidsenergie uitgedrui:t in dBtA); eery mo+_or zoals aangegeven in i~et tec?~n scf~ reglem~n~ Motocross 1 J9~ van de KN~/1V; S~ic}~ting civielfechnisch centrum uiivoering, researcf~ en re~elgeving I Proj~ctbureau Plan 8odembeschermende Voorzieningen. ____..~ LBeoordelingscriteria van vaoeisfofdichte- _ voorzieningen~' (Stichting CUR, 19J8).

_.o_ ______ ~ __ .____..__ °

(etrr~aal)per~~de:

yen pmriode van het efmaal; de Wit geluid~inder kept drie perioden: dagperiode van 07.00 tot 19.00 uur ~vondperiode van 19.00 tot 23.00 uur ~tachtperiode van 23.OQ tot 07.00 uur;

equivalent geiuidsnivea€~{~)

}ief energetisci-+ gemiddelde van de a~`v~isselend~ niveaus van het ter piaatse in de loop van eery bepaaide periode optredende g~luid; vastgesteld overeenkomstig de "Handieiding meters en reken~n industrieiawaai, iL-HR-13-01"van maar~ 198fi-

~el~idsniveau in dS(A):

i~et nivEau van het ter plaafse optredend~ geluid, uitgedrukt in dB(A); overeenkomstig de door de lnternationale Elektroiechnische C~mmissie {lEC) terzake opgestelde repels, zoals neergeiegd in de iEC-pubiicatie no. 657 ; uitgave 1979; ears vloeistofdicnte vloer die to samet~ met aanw~zige drempels en muren een vloeistofdicnte bak vorm~t der wei een apart gecreeerde vloeisto+dick#e bak van steers, be#on, s#aal of kunststof; de lekbak moet bestand zijn tapers de ais gevolg vary lekkage opiredendc pio#selinge vloeisto~druk alsmede ~e inwerkin~ van de opgeslagen vloeistoffen; ~e iekbak moat een inhoud hebben die ten minste ~elijk is aan de totale hoeveelheid erin opges(agen ~rloeistoffen indien K1- en K2-vloeistflffer zijn op~e~ ~lagen; en ears inhouci van de graotste verpakkings~enheid, verme~rd~rd met 10% van de inhoud van de av~rige op~eslagen hoevee(~eid, bid opslag van K3- ~f 3v£'r~~e v~oet5tofi8ll;

~E lekbak meet zijn voorzien van ears afdak voor de rvering van hemelv~✓ater of ears af#a~magelijkheid om ref ingevallen hemeiwater periodiek ie laten afvio~i~n;

v r

,=

de hoogste af~~zing van de geluidsrrietur n ct~ me~ers#and "fias~";

r~~~ R3EN:

een crossmc~ car rrre# e~~€ c~)l~tda~-inhoud van maxima€ EO cc: een door het Nederlands Norrr~aiisatie Institu~~t (NNI) uitgegeven norm;

~

ofdzr~e-road: ~

°~~ain+rig'

een motor zoals aangegeven in het iechnisch reolen~ent endurol~r~l ~~996 vin de KNMV; ~

sfe~selmaiig oefenen in een yak v~r~ s~or`t;

vloeis#ofdicnie v~oer o~ vocrziet~ing:

-

wetistrijd

'~~►~

____

_~__ _____

____._

~ den vier of vaorziening geir?specfeerd er; goedgek~urd overeenkorr,skig CUR/PBVaanbeve!ing 44. ~_____ ontmoetina van ~a~ilen die e9kaars krachten willen __~_ rr~jeien; een gebouw of sleet van aen gebouw dat a(dan nief permanent uoor bewoning wordt gebruikz en daartoe is besternd.

~f€~or zover een DiN-, NEN-; NEN-EN-, NEt~-lS~-norm of CPR-rich#Iijn, waarnaar in een voorschrifit of in ~e begrippenlijst venrvezen wordt; betrekking hee~t op de uitvoering van cor~structies toestellen ei~ apparaten, wordt bedoeld de voor d~ datum, waarop de or~derwerpelijke vergunning is verleend; laatst uitgegeven norm of ricntlijn met de daarop tot die datum uitgegeven aanvuilir~gen of correctiebladen dan ~vel - voar zover het op voornae«ide datum reeds bestaande constructies, toestellen en apparaten ~etrefi - de norrr~ o. richtlijn die bij d~ aanleg c.~. instailaiie van die construcfies, foesteflen en apparaten geldig was, tenzij in het voorschrif~ antlers is bepaald.

~_._._ ,___.__.

~~. voo~sc~R~~r~~ Milieuzorq ~Ic~emeen '~. De nevindingen vas vflorgesci~reven keuringet~. ~controles en controle~rretingen dienen ,e v~+ordan vastgelegd in een ingboek of een kaa~tsysteem dat altijd pan ee~ vertegenti~voordiger van f~e~ college van gedeputee;-de staters van ~ryslan moet kunnen worden getoond. b. Instructie van personesl 1 _ De vergunninghoudsfer is verplic~t de in de~inrichFing ~verkzame ~ersonen zodanit~ to instrueren dat zij de aan hen opgedragen vverkzaamheden kunnen verrichten conforrr~ d beschikking; __..~_ .. _ _ _._~_.__.~ yen exemplaar van d~ aanvraa~, de beschikking en de bij rle beschi}~king behorende ___.__ voorschriften diem daa~#oe a!#ijd binnen de inrichting #er image aanwezig to zijn. ~~~ r 2 Voordat derden werkzaamheden op het terreit~ van de inrichting ~aa~ utvr~errt, tt~ert zij; me# betrekking tot deze vergur~ning, zijn geir~strueerd.

_

3_ )n de inrichting moet tijdens de opensteilingstijden altijd #en mins~e e~~ persoon aanv,~ezig zijn; die verantvdoorde~fjk en ter zak~ kundig is ~n die beken~i is mei d~ bestaande veiligh~idsmaatregelen, zodat in geval van een onveilige situatie direct de vere~ste maatregelen kunnen worden getroffe~. c~ Diverser~ 1. Zovrel tfe gebouwen ais d~ inrit van de inric~ting diener~ buiter~ de opensfellir~gs#ijden ~~ror ~nbevoegden to zijn afg~s(oten. ~. Sodembescherminq a, Algemeen 1. Het opslaan. het af- en ovet~appen en het ~ebruik van vc~or het milieu sci~adelijke (vloei;stofi~en, moet zodanig gebeuren dat morsen of lekken wordt voorkomen.. 2. Eventue~l gemorste of gelekte vaor het milieu schadelijke s#otfen moeten onmiddellijk worden opgenomen din absorptiemateriaal) en o~geruimd. 3. Er moet voidoende absorptiemateriaal aanwezig zijn om eventuele get~crsfie of ge(ekie vloeistof op to nemen; gebruikt absarpiiemateriaal moet worden bewaard ire vloeis#ofdicnt, ~esioten vaatwerk. 4. Die gedeelten van de inrichting waar voor hQ# milieu schadelijke v3oeistoffen op de bodern kun~~n lekken (~nclusief de afsouitpiaats en opvangputj, moeten zijn vaorzien van een vloeistofidich#e vloer o~ een lekbalc. 5,_ De opvangput ten benoeve van de afspuitplaats diem v~oe sioidicht aan ~e s~uifer~ op de vloer en ti~dig geleegd to vvorden orn overstroming hiervan i~ voorkomen.

~.

_.__._.

~i. Net sli~lafval vain de a~spuitpiaats en opvangput diem r~aelma#ig ve~vijderd f~ worden (tenminste eenmaa3 per jaar) en behandeld to warden alp gevaariijk aival. Nulsituatie-onderzoek ~~~ Ter vasistelling van de !<w~lit~it van d~e f~odem als refereriiesituatie diem binnen 4 m~ande~ na het in werf~ing treden vdn deze vergunning een r~uisi#ua#ieonderzoekte zijr~ uitgevoerd. De opzet van het bader7~onderzoek diem al~orens tot uitvoering Uaardt overgegaan, to zijn goedgekeurd door Gedeputeerde Siatei~, i~et or~derzoek dent betr~kk+ng ±e ~e#~ben cep de door Gedeputeerde Staten aar: t~ wijzen locaties binnen de inricht+ng en to ~r~orden uifg~voerd c~nf~m~ hey protocol Nu3situakie/B~~-onderzoek tenzij goedkeuring van Gedep~.~teerde Sta#en is verk~eger~ voor het toeoassen van een andEre or~derzoeksstrate~ie. 2. De res:~liaten van het onderzoek als #~edoeld in het vorige voorschri;i dienen zo spoedig tr~oge}ijk; dock uiterlij#~ binnen tUree maande3~ ~a afloop van dit onderzoek, ter goe~lkeuring to warden toegezonden aan het coil~ge van gedeputeerde sta~en van ~rysian_ ~~~~~~~~~~~~~~~~-~~~ 3. Indien vergun~inghouder he# nuls.i#uatie-onc~~rzoek v,~il combineren met een onderzoeic in ~,'~`°"~ het leader van de BSB-operatie; lean 'r:ex college van gedeputeerde sta#en van ~'ryslan de in ~'.,"~ voorschrif~ l~.B.b.1 gesfelde fermijnen wijzigen. 4. Mel betrekking tot de uitvoering van het in voorschrif# li.B_b.1' bedoelde onderzoek, kunnen nadere eiser warden gesteid door het college van gedepu#eerde staters van ~ryslan. De in het leader van ears ~odemonderzoek gepfaatste peilbuizen rnoefen geschikt wordei~ gehouden voor bemonstering van hit grondUraier. 6. Si; beeindiging vary ears bodem~edreigende activiteif of hit aElopen vGn de vergunningte~rriijn diem ter vas#stel3ing van de kwa9iteit van de bodern ears eindonderzoek fe zijn uitgevoerd. De opzet vary ~~et boderr~onderzflek client alvorens tot uitvoering wordt averge~aan, to zijn goedg~keurd door Gedeputeerde Staten. Het onderzoek client betrekking is hebben op de door Gedepu#eerde Slaters aan to wijzer~ locaties binnen de inrichting en f~ warden uitgevoerd conform he# protocai NulsituatielBSB-onderzoek tenzij goedkeuring van Gedeputeerde Staten is verkregen ~eoor het toepassen van ears andere onderzoeksstrategie. 7. De resulzaten van het in voorschrift II.B.b.6 bedoelde onderzoek dienen uiterlijk 3 maanden voor beeindiging van de bodembadreigende activiteit of het aflopen van d vergunningterrnijn ter aoed~euring aan Gedeputeerde Staten to zijn overgelegd. C. Stofverspreidinc~ 1 Ten gevolge van activiteiten binnen de inrict~ting rnag gears stofverspreiding naar buiter~ de inrichting plaatsvinden. Orr stofverspreiding tegen fe gears diem de in de aanvraag aang~geven maatregei zo vaak pis nodig to warden uitgevoerd.

~. Brandgevaar '~. in de ir,ricl~fing dier~en voor eik~ ac#iviteit voidoende [~ra~dblusrniddeler aar~vaezig e zijn; voor de versc~i~lend~ activiteiier, diem feet aant~( brandblusmiddeles~ en de pfaa#s in overleg met de pfaatsel~jke l~ra~dweercommandant bepaald to v✓~rden_ ~~. ilk bran~ibl~~smidcl~l moet op ern in hit oog logende {~iaats of +,~ijze zijn aangecrachf, onbeiem,merd bereikt {cunr~en ~~vorden, in goede staat van ~nderhoud verkeren en s#eels uoor direct gebruik beschik~aGr zijr~. . Elk brandbiusrniddei moet zi;n vot~rzien uan een Rijkskeurmerk r~et rarc~nun~rne~. 4. E~nn~aai per jaar moet elk brandblusmictdel op bruikbaarheid wcrden onderzocht door een daartoe bevoegde instan#ie; elk blusmiddel moet zijn vQQr~ien van een label ci sticker mei daarop de laatste controledatum. E. Gebruik van het crossferrein r ~w~

~p de minibaan mogen alleen mini's de verbrandingsmotc~r in werking hebben. 2. Jaarlijks voor 1 januari maef een o~✓e~-zicht worden gezonden aan het college van gedeputeerde Staten van Fryslan waarin zijn aangegeven de data en snort wedstrijden die ~n het komende jaar zullen worden verreden. Dit overzicht diem teve~s gezor~den to v~orden aan de bewoners van de vvoningen genoemci in v~orschrifit il.F.2. 3. De periode tussen wedstrijden (clubwedstrijden, weekend Nieuwe Niedorp of een K,N.M.V.-wedsirijd/Grand-Prix) diem minirnaal uit 3 weekender to ~estaan. 4, Per kalenderjaar mogen ~p maximaal 7 dagen de volgende ~,~edstrijden piaatsvinden: 3 ciubwedstri~den {op zondag); 1 weekend Nieuwe Niedorp (op zater~ag en aansluitende zondag); 2 K.N.M.V.-wedstrijden {op zondag). Indien in een kalen~lerjaar een foev~ij~ing plaatsvindt van eery Grand Prix, dan ~~og~n in dot kafenderjaar Been K.N.M.V.-wedstrijden vvorden georganiseerd. Een Grand Prix mag piaatsvinden op een zaterdag, waarbij alleen trair~ingsactivitei#err georganjseerd moger~ v~orden, en op een aansluitende zondag, waarbij aileen wedstrijden n~ogen worden gearg~niseerd. . Een verbrandingsmo#or rt~ag alleen in werking zijn: #ijdens t~ainir~gstijden zoals aangEgeven in pie aanvraag; ~e~3urende de perioden zoals aangegeven in bijlage 2 en 3 ~✓an de aanvr~ag; voor het rijden van en naar het circuit. ~~it~rt ~}~t ~rct~r~

~c aile~r, stapvoets worden gered~n.

0

,

Gelui~ '~. Meting; berekening en/or` confroie op de niv~aus van geluidaspecten, aismede bepord~iing van d2 m~eiresul aten; aient p~aats to v~nden ~vereenkomsttg de Handleidi~ ~-neten en rekenen Industrielav+~aai, 1L-HR-73-t~1, 1CC~-rapp~;~ uitgave '1981. 2. I~et equiv2lente ge~uidsniveau {LF,c~~ verQorzaak€ door de inric~~ting mag {op een trainingsdag voor moforer~). incl~;sie; een #oesiag van 5 d8(A) voor tonaa! gei~~ic~, o~ or,derstaande punter (zoals globaal aangegeven op bi~lage I11; en op eery meet#~oog#e vin 5 meter; ~ie~ me~r bedragen dan: ~"~t

111~oning

'f

Grindwe9 4 _~., Grir~dvweg 2 Bercaperweg 7~€ Pr;kk~dam '~ Prikkedam 2 Prikkedam Grindweg 5 Grind~rreg 7 Grin~weg 9 Grindweg 11'

____.

~'~`~ '`"' i s

8 '~

L„E~y in dB{A) van ~ ~ ~7.~0 zot 99.0 uur op z_ondag en woensdag 54 ____ _.._-~~~ _w__ 55 6c ~~~ 56 53 5i ~9 ~0

L;:.E_, in df~{Aj van 19.00 #ot 23.0 uur ~p ~,roensdag van 7 april tot en met 31 olcto~er

~1 _. __. _ . . ~__ , __,.~.e__~2

~

52 ~8 ~53 54 ~0 48 ~6 48

3. Het rn~xirr~ale geiuidsniv~au {~..~~) veroorzaakt door dP inrichting mag fop een trainingsdag voor r~otoren); op orders#aande punter (zoals g~obaal aangegeven o~ bijlage Ilfj en op een mee#hoogte van 5 meter; niet meer bedragen dan: Punt

V`Jonirg

Grindwe9 4 ., ~rindvveg ~ Bercaperweg 74 Prikkedam 1 Prikke~am 2 Prikkedam 3 Grindweg 5 s Grind~~+eg 7 9 Grindweg 9 10 Grindweg 11 .

~~;~; in dB~A) tosser 07.00 en '19.OD our ~ op zondag en waensdag

1

-

Lm.~ in dB(A,) #ussen '! J.00 en 23.00 our op woensdag van april-tot en met 31 oktober

70

6

70 75 _71-. 72 6g 6~ 64 66

~i6 70 '~~7 7 {

6

.

4_ ~-3~ef equivaien~e geiuia~niveau (LAc~} in d~(Aj veroQrzaakt doo; de inrich2ing mad {op een weds#rijddag of ee~ trainingsd~g ten ~ehoeve van eery weds#rijd) in de dagperiod~ (va~r 07.00 tot 19.00 uur), inclusief eery toesiag van 5 ~1B(A voor tonaal geluid, ~p ~nderstaancie ~~u,~~~=r (zcu's g!oba~!. aanyeg~v~n ~N bi;lage III; ~n oU ecn ,~;e~ %co~~ var. ~ ~~eter, ~;iet meer bedt~agen dan: F'ur;~

Woning

Clubwedstrijd (op zondag) of weekend ~lieu~~ve ~liedorp {op zaterdag en zandag)

~r~nd Prix Training t.b.~r. of KNMVbrand Prix {op za#ercfa~) wedsirijd ~qp zondag)

1

~~_ .......__

F `

Grindweg 4 59 Grindweg 2 60 07 Bercoperweg 74 59 6~ Pr+kicedam 1 65 72 _ .~_ .. _._. Prikkedarn ~ _.. _ _._,..._ _. _ ~___ ~ ~ _ ~__. _ .~ w ----- 7.~ Prikkedan~ 3 62 72 7 ~ri~dv,~eg 5 ~8 65 Grindweg 7 54 62 Grindweg 9 5~ ~1 Grindweg '~ ~ '€ 55 n2

_~_.__

62 61 67 ___ _ ~~ _ __... _ __-__ _ ____.,_.._. 67 60 58 56 ~8

~. ~3et rr~aximale geluidsniveau (LTA) veroorzaakt door cfe inrichting ~rrag {off ee~ wedstrijddag of een trainingsdag ten benoeve van ee~ wedstrijd), op onderstaande punren (zoals globaa! aange~even ors bijla~~ 111 en op een meethoog~e van 5 meter. niet meer bed.agen dan: ~u~nt

~i 7

't~

~IVonir~g

Grindweg 4 ~rindweg 2 Bercoperweg 74 Prikkedam 1 Prikkedam Z Prikkedam 3 Grindv✓eg 5 ~rindweg 7 Grindweg 9 Grindweg 1 ~

L~,~,(n dB{Aj tussen 07.00 en 9 9.00 uur ~p zaterdag en zondag 7n 77 76 81 r? 78 7~ 77 70 ~~

0

6. het equiva(en~e gei~iidsniveau ~L~~~) en het maxirr~al~ g~luidsniveau (L,,,~X~ in dB~A} veroflrzaakt door de ii~rich#+ng mag, tengevolge van een v~edstrijd met Mini`s op de r?~init~aan, inc±usief een toes(ag van 5 dB(A) voor tonaal g~luid (m.b.t. het L~c~ ): in de dagperi~de {van O~.C~ t~# i 9.00 uur; cp ofcierstaande pi~nten {zoals c?oGaal aangegeven op bi~iage lily er; o~ een m~ethoogte van 5 n~eier. nie# meer bedragen dan: Punt

__.. _..__ .__- ~ "tip (

Won~i~

Grindvueg 4 Grindweg Z Bercoperweg 4 Prikkedam 7 Prikkedam 2 Prikkedam 3 ~r~ndweg 5 Grind4veg 7 - ____._ Grindweg 9 GrindUVeg 17

. ~A~~ in dB(Aj op zondac~ 48 50 52 5a 4~ 40 46 4~ ._.__

~,~~ in dB~A~ op zor~dag

r 63 65 66 68 56 53 _ _60 .__~~ h. _ ..__ ______~~ .. _..._.__

42 ~+3~

__~__ _.____ __. _. __..____..__.__

55 50

7~ D~ geluiasinstallafie mag adleen gebruikt word~n voor informatie aat~ rijders en toeschouwers kort voor en tijuens een weds#rijd. De geluidsinstallatie behoudens bij eery Grand Prix ~f yen KN~/1V-~r~edstrijd, mag nie# gebruikt worden voor hef weer even van rnuziek.

G. Afvalstoffen "f. Afvalstofferi rnogen. ~elioudens ~edrijfsafvaisfof~en voor direct hergebruik. niet binnen de inrichxing worden be- of verwerkt of worden vernietigd.

:,

2. Afvalsto~fen, inclusiefi gevaariijke afvalstof~en, die de bodem kunnen vero~treinigen; m~e#en vyorden bewaard in goers g~sloten; voor de desbetreffende siof#en g~schil~#e; verpakkingen; deze verpakte afvalstoffen moet~n worden bewaard in of boven een lekbak, 3. Ne# bewaren van afvalstoffen moet oq ordeiijke en ret-te wijze geschieden binnen cue inrichting; van afvalstoffen afkomstige gear, stof of percoiaat mag zich niet bui"ten de irrichtir~g kun~en verspreiden; gemorste of gelekte stofi~en rr~oe#en zo spoedig rnogelijk worden opgeruimd. 4. Het is verboden afvalstof~en, van weike acrd dan ook, op het terrein vary de inrichting to storten. to begraven, to doer of to Oaten uitvioe~~~ of to verbranden. ~. Afvalstoffen moefen regelrr~atig worden ar"gevoerd Haar een daartoe bevoegde inrichiing. via bevoegde inzarr~e~aars; waarbij he# volgend~ geregistreerd dienf to warden: naam en adre~ van ontvanger; naarn en adres van inzarnelaa~: k~.

c~

datum van afvoeren. hoeveelh~eid; categorie en sca~ct a~(tc~~.

.

E.

i. D~ in hit voorgaande voorsci~ritt gencemde registry#ie then# opg~nomer, to warden in het logb~ek urn voorschritt IiA.a.1.

`

7. Net afvoeren van afvais#ofr`~n t~F€a ~ ~~ a~tit es~i~c~~r~ t ai pic a ~~;~ra ~ira~ in Qf bui u~ Iri~It~.i~.ir;C~' ~~c`iCl VGrJ~i]CiUE;~...

Elekfirische installatie ~, De elektrische ;r~s~allatie moet zodanig zi~n; fat in ~e~ orngeving vin de ;nricht;r,g Been storing op#readi in teleco~r~u~ica#ieverbindingen, aisrn~de in radio- en te;evisieort~rangst.

s 4

2. De eiektrische ir,staJlatie moat voldoen aan de voorschriften zo~l~ aar~g~geven ~ d norm NON 1010, voor zover daze hierop van #oepassing zj -r~-o-o-o-o-

_

`~