KEMENTERIANKOORDINATOR BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT REPUBLIKINDONESIA
PEDOMANUMUM
RASKIN
BERAS BERSUBSIDIUNTUK RUMAHTANGGAMISKIN
DOKUMENTASI & ARSII
BAPPENA
KEMENTERIAN KOORDINATORBIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT REPUBLIKINDONESIA 2011
KATAPENGANTAR SEKRETARISKEMENTERIANKOORDINATOR BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT SELAKU KETUA PENGARAHTIM KOORDINASIRASKIN PUSAT
BERBAGAI upaya penanggulangankemiskinantelah dilakukan secaraterpadudan simultanoleh pemerintahbersamamasyarakat,melalui 3 (tiga) kluster,yakni: program bantuan dan perlindungansosial berbasis keluarga, dimana Program Raskin termasuk di dalamnya; kemudian programpemberdayaanmasyarakat,dan pemberdayaanUsaha Mikrodan Kecil (UMK)denganprogramKreditUsaha Rakyat(KUR).Melaluiprogram tersebut, Pemerintah mentargetkan angka kemiskinan akan menurun sebesar 7,5o/opada tahun 2015. Sejalan dengan keberhasilanProgram Penanggulangan Kemiskinan,maka'berimplikasi terhadapjumlah Rumah Tangga Sasaran Penerima Manfaat (RTS-PM) Program Raskin akan semakinmenurunpadatahunyang akandatang. Raskin sebagai program bantuan beras bersubsidi bagi masyarakatberpendapatanrendah,merupakanbagiantak terpisahkandari program ketahdnbri pbngdh. Progfanr-ini*sebagn'iupaya meningkatkan aksesibilitasOdtam niemenuhi hak.dasar masyarakat miskin terhadap kebutuhanp"njun. MenurutdataBPS, padatalun 2010terdapat31,02juta orang miskin (,13,3370).Kelompok masyarakht ini frremilikikemampuan paling lemah dalam mengal<seskebutuhan paqgartr,sekalipun produksi beras nasionalsurplus. Peme.r:intah memberikanbantuan subsidi beras melalui Program Raskin tidak.hB-nyaterhadap magyarakatyang sangat miskindan miskin,akantetapijuga masyhrakatyangframpirmiskin.Jumlah RTS yang dibe'rikanbantuansubsidiberas telah.ditetapkan sebanyak17,5 juta RTS.
Efektivitas Program Raskin dapat dicapai melalui koordinasi, (l(L) terkaitbaik sinkronisasi,dan harmonisasiantarKementerian/Lembaga di pusat maupun di daerah. Koordinasi dilaksanakan mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian, dengan dilandasipemahamanbahwaRaskinadalahhakorangmiskin.Semuapihak yang memilikitanggungjawabdan wewenangdalam pelaksanaanProgram Raskin memilikikewajibanuntuk menyampaikanRaskin kepada RTS-PM yang telah ditetapkan,sesuai dengan tugas pokok dan fungsinyamasingmasing.Semuapihakyang terkaitperlumeningkatkanperandan kinerjanya agar pelaksanaanProgramRaskindapat berjalansecara efektif.Terutama peran aktif dan kontribusi Pemerintah Daerah sangat menentukan keberhasilannya. Akhirnya, penghargaandan ucapan terima kasih disampaikan kepada seluruh pelaksana penyaluran Raskin. Terutama, kepada PemerintahProvinsidan Kabupaten/Kotayang memilikiperananstrategis dalam pelaksanaanProgram Raskin disampaikanPenghargaanyang tak terhingga.
SektretarisKementerianKoordinator Bidang KesejahteraanRakyat Selaku Ketua PengarahTim KoordinasiRaskin Pusat,
'-f-fr---n--.-
,'' /l/\ ,/l \ <-__U_)::a L_+*
q
Indroyono Soesilo
@
KATA PENGANTAR
DEPUTIMENKOKESRA BIDANGKOORDINASI PERLINDUNGAN SOSIALDAN PERUMAHANRAKYAT SELAKU KETUA PELAKSANA TIM KOORDINASIRASKIN PUSAT
PROGRAM Raskinadalah programnasionalyang bersentuhan langsungdenganmasyarakat. Melaluiprogramini Pemerintahmemberikan bantuankepadamasyarakatuntukmendapatkanhak atas pangan.Jika ratarata kebutuhanberassebesar'l 39 kg/jiwa/tahundan setiapRTS-PMterdiri atas 4 (empat)jiwa, maka ProgramRaskinmemberikanbantuansebesar 32% dari kebutuhanberassetiaptahunnya. Sejaktahun 1998 baik OPK maupunProgramRaskinbelumdapatmemberikanbantuanpangansecara maksimaldan bervariasi sesuaidengankemampuananggaranPemerintah. Sebagaiprogramnasionalmaka programini melibatkanberbagai oihak baik vertikalmaupun horizontal.Secara horizontalsemua sektor terkaitmemilikitanggungjawab dan wewenangsesuaidengantugaspokok dan fungsinyamasing-masing. SecaravertikalProgramRaskinbukanmilik PemerintahPusatsemata-mata, akantetapijuga milik PemerintahDaerah. SesungguhnyaPemerintahPusat berperandalam membuat kebijakan nasional.Tetapipelaksanaan dan penyalurannya sangattergantungkepada peran PemerintahDaerah. Fakta menunjukkanberbagaipermasalahan tersebutantaralain: selaluterjadidi daerahsetiaptahunnya.Permasalahan data RTS-PM hasil PPLS-08 BPS selalu diperdebatkandi daerah; masyarakat,tokoh masyarakat dan LSM selalu mempertanyakantentang materiProgramRaskin;PerumBULOGhanyamampumenyalurkan Raskin (TD). Distribusi hanya sampaike Titik Permasalahan tersebut dapatdiatasi secara efektifoleh PemerintahDaerah. KebijakanPemerintahDaerah dapat meningkatkanefektifitasProgram Raskin dengan berperanaktif memberikankontribusiseperii melaksanakansosialisasi,pengawasan mutu,angkutan,biayaoperasional, subsidihargatebus,Raskindaerahdll.
Sejalan dengan perkembangan dalam pelaksanaan Program Raskin, sebagai upaya untuk mencapai target 6 Tepat maka Pedoman Umum Raskinakandisempurnakanterus. Berbagaimasukandiperolehdari hasilPertemuanRegionalProgramRaskin,hasilmonitoringdan evaluasike berbagaiProvinsidan hasil Rakor Raskin di tingkat pusat. Pedoman ini menjadiacuan bagi Tim PelaksanaRaskindalam pelaksanaanpenyaluran R a s k i nt a h u n2 0 1 1 . Semoga upaya dan niat baik kita semua untuk meningkatkan kesejahteraanmasyarakatterutamakeluargamiskinmendapatRidhoAllah SWT,Amien.
DeputiMenko Kesra BidangKoordinasi PerlindunganSosialdan PerumahanRakyat Selaku Ketua PelaksanaTim KoordinasiRaskinPusat.
ry
Adang Setiana
KATA PENGANTAR
DIREKTURUTAMAPERUMBULOG Program Raskin merupakan komitmen Pemerintah dalam pemenuhankebutuhanpanganbagi masyarakatkurangmampu (miskin). Programini bertujuanuntukmengurangi bebanpengeluaran RumahTangga Miskindalammemenuhikebutuhanpangan.Disampingitu,programinijuga memiliki peran untuk meningkatkanakses masyarakatmiskin dalam pemenuhankebutuhanpangan pokok sebagai salah satu hak dasar masyarakat.SasaranProgramRaskinTahun2011 adalahRumahTangga Sasaran(RTS)hasilPendataanProgramPedindungan SosialTahun2008 ( P P L S - O 8B)P S . B e r d a s a r k aUn U N o . 1 0 T a h u n2 0 1 0t e n t a n gA P B N2 0 1 1 , ditetapkan subsidipangan(Raskin2011)dengansasaranmeliputi17,48juta RTS dan alokasi 1Skg/RTS/bulan selama 12 bulan dengan harga tebus Rpl .600/kgdi TitikDistribusi. Perum BULOG sebagai pihak yang bertanggungjawab dalam pelaksanaanpenyaluranRaskin. Landasanhukumpenugasanini adalah InstruksiPresidententangkebijakanperberasannasionalyang diterbitkan setiaptahun.Namundisadaribahwa keberhasilantugas tersebutsangat tergantungkepadakerjasamadan dukungandari berbagaipihak terkait. Sampaisaat ini PerumBULOGmenyalurkanRaskinbagi RTS-PMsampai Titik Distribusi.Selamaini seringdijumpaibeberapapermasalahan antara Iain keterbatasananggaran, kendala geografi, cuaca yang kurang yang kurangmendukung.Untukmeningkatkan bersahabat dan infrastruktur para akses RTS-PM tersebut, maka Pemerintah Daerah diharapkan berperanaktif memberikankontribusidalam angkutanRaskinsampai ke TitikBag|/RTS. SelainpenyaluranRaskin,Pemerintahjuga menugaskanPerum pangannasionaldalamrangkaketahananpangan. BULOGdalamstabilisasi Oleh karenaitu, Perum BULOG harus menyimpanstok cadangan beras nasional.Jikateqadikenaikanhargaberasdi pasar,makaPemerintah akan menggunakan stokberasiniuntukoperasipasar.Sebagaikonsekuensinya,
maka PerumBULOG harusmenerapkanmanagemenpenyimpanan"firstin first out', sehinggatidak ada beras baru yang disalurkanuntuk Program Raskin. Namununtukmenjagaagartidakterjadipenurunanmutu selama penyimpanan, makaPerumBULOGmenerapkansistemmanagemenmutu layakdansesuaistandarmutu. sehinggamutuberasyangdisalurkan PedomanUmum Raskin telah disusunsecara terpadu dengan berbagaiinstansiyang tergabungdalamTim KoordinasiRaskin Pusat. Upaya perbaikan dan penyempurnaantelah dilakukan dengan mempertimbangkan hasil monevdan pertemuanregional Tim Koordinasi RaskinProvinsiseluruhIndonesia. inikamimengucapkan Dalamkesempatan terimakasihkepadaTim KoordinasiRaskin Pusat dan pihak lain yang telah berupaya untuk meningkatkanefektifitaspenyaluranRaskin melaluiperbaikanPedoman U m u mR a s k i n .
DirekturUtamaPerum
SutartoAlimoeso
SURATPENGANTAR ,{
-.r
i=" i ?i t2l ;
l^
'!Y'i"--:'',r,r*,.-, KEI\4ENTERIAN KOORDINATOR BIDANGKESEJAHTERAAN MKYAT REPUBLIKINDONESIA JALANMEDANMERDEKABARATNO- 3 JAKARTAPUSAT10110 (021)34834703 TELEPON:(021)3459444(HUNTING), 34834703; FACSIMILE: - email
Nomor Sifat Lampiran Perihal
: B -29Le IKMWDEPII/X|I/2010 : Penting : 1 (satu)berkas : PedomanUmumRaskintahun2011
Jakana, 2010 2g Desember
KepadaYth.: Saudara Gubernur diSeluruh Indonesia Dengan Hormat, DenganterbitnyaUUNo.10 tahun2010 tentangAnggaran Pendapatan danBelanjaNegara(APBN) tahun2011,maka ProgramRaskintahun 2011 akansegeradimulaipada bulanJanuari2011. Sehubungan dengan ilu,bersama inikamisampaikan Pedoman UmumRaskin Tahun 2011sebagai acuan pelaksanaan ProgramRaskin2011.Selanjutnya kami mohonkepadaSaudaraGubemuruntuk memperhatikan hal-hal sebagai berikut: '1) Pedoman UmumRaskinTahun2011sebagai acuanpelaksanaan Program Raskintahun2011 perlu dimasyarakatkan kepadasemuapemangkukepentingan ProgramRaskindi wilayah Saudara; 2) Pedoman UmumRaskinTahun 2011perludijabarkan lebihdetailmenjadiPedoman Pelaksanaan RaskinuntukProvinsi,dan PetunjukTeknisRaskinuntukKabupaten/Kota, yangdisesuaikan dengansituasidankondisisetempat; 3) Biayayangtimbulakibatimplementasi PedomanUmumRaskinTahun2011menjadibeban PerumBULOGdanAPBDProvinsi dan/atau Kabupaten/Kota Demikiandisampaikan, atasperhatiandan dukunganSaudarapadaProgramRaskindiucapkan terimakasih.
Tembusan Yth.: 1) BapakMenkoBidangKeSra; 2) BapakMenkoBidangPerekonomian; 3) BapakMenteriDalamNegeri; 4) KepalaBadanPusatStatistik(BPS); 5) KepalaBadanPengawasan (BPKP); Keuangan danPembangunan 6) DirekturUtamaPerumBULOG.
DAFTARISI H a l a m a nJ u d u l Kata PengantarSesmenkoKesra Kata PengantarDeputi2 MenkoKesra ......... Kata PengantarDirekturUtamaPerumBULOG SuratPengantarPedumRaskin2011 Daftarlsi BAB 1 PENDAHULUAN 1 . 1. L a t a rB e l a k a n g 1.2. DasarHukum 1.3. Tujuandan Sasaran 1 . 4 . P e n g e r t i a n. . . . . . . . . . . . . .
I
ii iv vi viii ix 1 'l ...................... 3 3 4
B A B2 P E N G E L O L A A D N A N P E N G O R G A N I S A S I A .N. . . . . . . . . . . . . . . . . . .7. . 7 2i. fim KoordinasiRaskinPusat .."....... 10 2.2. Iim KoordinasiRaskinProvinsi 11 2.3. Tim KoordinasiRaskinKabupateniKota.............. 12 2.4. Tim KoordinasiRaskinKecamatan 13 2.5. PelaksanaDistribusiRaskindi Desa/Kelurahan 14 2.6. SatkerRaskin BAB 3 PERENCANAANDAN PENGANGGARAN 3.1. Perencanaan 3 . ' 1 . 1P. a g uR a s k i n 3.'1.2.PenetapanRTS-PM i D) ............ n i t i kD i s t r i b u s( T 3 . ' 1 . 3P. e n e t a p aT 3 . 2 . P e n g a n g g a r a.n. . . . . . . . .
15 15 15 16 17 17
BAB 4 MEKANISMEPELAKSANAAN 4.1. PenyediaanBeras 4.2. RencanaDistribusi 4.3. Pendistribusian 4.4. PembayaranHPB
19 19 19 19 20
NA N P E L A P O M N . . . . . . . . . . . , . . . . B A B 5 P E N G E N D A L I AD 5.1. Pegendalian 5 . 2 . P e l a p o r a n. . . . . . . . . . . . . . . .
23 23 25
BAB 6 SOSIALISASI
27
B A B 7 P E N U T U P. . . . . . . . . . . .
29
LAMPIRAN
?'1
-"**--q
BAB1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Universal Declaration of Human Right (1948) menyatakan bahwa panganadalahsalahsatu hak azasi manusia.Indonesiatermasuknegara yang menandatanganiRome Declarationon WorldFood Securityand World Food Summit 7996 tentang hak atas pemenuhan kebutuhan pangan secara cukup dan perlunyaaksi bersamauntuk mengurangikelaparan. MillenniumDevelopment Goals (MDGs) juga menegaskan bahwa pada tahun 2015 setiap negaratermasukIndonesiamenyepakatimenurunkan kemiskinandan kelaparansampai separuhnya.Di Indonesia, 95% dari jumlahpendudukmengkonsumsi berassebagaipanganutamanya.Dengan jumlah pendudukterbesarkelimadi dunia dan rata-ratakonsumsiberas yang tinggi mencapai139,42kg/jiwaitahun(BPS, 2009),maka Indonesia perberasan menjadinegarakonsumenberasterbesardi dunia. Instabilitas gejolakdalamberbagaiaspekkehidupanbaik nasionalakanmengakibatkan sosial, politik dan ekonomi. Oleh karena itu Pemerintah Indonesia memberikanperhatianbesaruntukmenjagastabilitasperberasannasional. Berasmenjadisalah satukomoditasnasionalyangsangatstrategis. Sejak krisis pangan tahun 1998, Pemerintah konsisten memberikanperhatianyang besar terhadap pemenuhanhak pangan masyarakat melalui Operasi Pasar Khusus (OPK). Berbeda dengan pemberiansubsidipangansebelumnya,OPK memberikansubsidiberas secara targettedkepada rumah tangga miskin dan rawan pangan. Pada tahun 2002 nama OPK diubah menjadiProgramBeras untuk Keluarga sasaran Miskin(ProgramRaskin)yang bertujuanuntuklebihmempertajam penerimamanfaat.Program ini sangat strategisdan merupakanprogram nasional lintas sektoral baik vertikal maupun horizontal. Seluruh Kementerian/Lembaga (l(L) terkait baik di pusat maupun di daerah dalam melaksanakan mengambilbagian tugas dan tanggungjawabnya programini, sesuai dengantugas, pokok dan fungsinyamasing-masing. PemerintahPusatberperandalammembuatkebijakanprogram,sedangkan pelaksanaannyasangat tergantungkepada PemerintahDaerah. Oleh karenaitu, peran PemerintahDaerahsangat pentingdalam peningkatan bahwa efektifitasProgramRaskin.Pengalamansebelumnyamenunjukkan para pemangkukepentinganProgram Raskin terutamadi Provinsidan -- - -.Kci,,{irii)rj.n K,)*r)i,,aro. Bidans Kesejahteraan n"t" **O#tSS
--l* ,.r
Kabupaten/Kota masih perlu meningkatkankinerjadan koordinasiagar penyaluranRaskin kepada RurnahTangga Sasaran PenerimaManfaat (RTS-PM)lebihefektifdalammencapaitarget 6 (enam)Tepat. RTS-PMRaskinyangditetapkanberdasarkanPendataanProgram PerlindunganSosial tahun 2008 (PPLS-08) BPS umumnya masih mengundangperdebatandi daerah. Hal ini disadarikarena kemiskinan bersifatdinamis dan relatif. Selain itu juga tergantungindikatoryang digunakandalam mengukurkemiskinan,baik jenis maupunjumlahnya. Dengan kearifan Pemerintah Daerah setempat yang mengetahui permasalahan di daerahnya,makadapatmeredamterjadinyagejolaksosial di masyarakat.KebijakanPemerintahDaerahuntukmelakukansosialisasi dan verifikasidata RTS-PMsangattepatdilakukan.Kewenanganlainyang dapat dilakukanoleh PemerintahDaerah adalah memberikankontribusi Anggaran Pendapatandan Belanja Daerah (APBD) guna menutupi kesenjangan antaradataRTS-PMhasilPPLS-08BPSdenganrumahtangga miskinyangriildi.lapangan, biayaangkut,subsidiharga tebusdan lain-lain. Berbagaiaspek strategisdan tahapanpelaksanaan,serta pihak jawab diformulasikan manayang bertanggung dalamsuatubuku pedoman yangdisebutPedomanUmum (Pedum)Raskin2011.Bukuini merupakan acuan dalam pelaksanaan Program Raskin di Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota,Kecamatandan Desa/Kelurahanserta seluruhpemangku kepentingan lainnya.DenganPeduminisetiappihakyangterkaitsudahjelas tugas dan fungsinya.PemerintahDaerah memilikiperan yang sangat menonjoldan terlihatsangat menentukanefektifitaspelaksanaanProgram Raskin.PerumBULOGtidakdapatberdirisendiridalammengelolaprogram ini,bahkantidakakan mampumenyalurkanRaskinkepadaRTS-PMtanpa dukunganPemerintah Daerah. Instruksi Presiden tentang kebijakan perberasannasional yang setiap tahun diterbitkan,menginstruksikankepada Menteri dan Kepala Lembaga Pemerintah non Kementerian tertentu, serta Gubernur dan BupatiMalikota seluruh Indonesia untuk melakukan upaya peningkatan pendapatan petani,ketahananpangan,pengembangan ekonomiperdesaan dan stabilitasekonominasional.Secara khusus kepada Perum BULOG diinstruksikan untukmenyediakandan menyalurkanberasbersubsidibagi kelompok masyarakat miskin dan rawan pangan, yang penyediaannya mengutamakanpengadaangabah/berasdari petanidalamnegeri. Penyaluranberas bersubsidibagi kelompok masyarakatmiskin bertujuanuntuk mengurangibeban pengeluaranpara RTS-PM dalam memenuhikebutuhanpangan.Selainitu juga untuk meningkatkanakses masyarakatmiskindalam pemenuhankebutuhanpanganpokok,sebagai salahsatuhakdasarnya.
(,
""
r"t'r
rRASKrN2oll
1.2. DasarHukum Peraturan perundangan yang menjadi landasan pelaksanaan programRASKINadalah: I . Undang-UndangNo. 8 Tahun1985 tentangOrganisasiMasyarakat. No.7 Tahun1996,tentangPangan. 2. Undang-Undang No. 19Tahun2003,tentangBadanUsahaMilikNegara 3. Undang-Undang (BUMN). Daerah. No.32 Tahun2004,tentangPemerintahan 4. Undang-Undang Pendapatan No. 10 Tahun 2010, tentang Anggaran 5. Undang-Undang 2011. dan BelanjaNegara({PBN)TahunAnggaran 6. Undang-UndangNo. 18 Tahun 1986 tentang PelaksanaanUndagUndangNo.8 Tahun1985. 7 . PeraturanPemerintahNo.68 Tahun2002,tentangKetahananPangan. No.TTahun2003,tentangPendirianPerusahaan 8. PeraturanPemerintah U m u mB U L O G . 9. Peraturan PemerintahNo. 58 Tahun 2005, tentang Pengelolaan KeuanganDaerah. 10- PeraturanPemerintahNo. 38 Tahun2007,tentangPembagianUrusan Pemerintahan DaerahProvinsi,dan Pemerintahan AntaraPemerintah, PemerintahanDaerahKabupateniKota. 11. Peraturan Presiden Rl No. 15 Tahun 2010, tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan. 12. PeraturanPresidenRI No 29 Tahun 2010, tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun2011. gabah/beras olehPemerintah. dan Penyaluran 13. InpreskebijakanPengadaan 14. PermendagriNo. 59 Tahun2007 tentangPerubahanatas Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan KeuanganDaerah. RaskinPusat. 15. KepmenkoKesraNo.35 Tahun2008tentangTimKoordinasi 1.3.Tujuan dan Sasaran a. Tujuan Tujuan Program RASKIN adalah mengurangibeban pengeluaran RumahTanggaSasaranmelaluipemenuhansebagiankebutuhanpangan pokokdalambentukberas.
{ , ' r ' ' : r ' L : r . . , r F - . ! i ' . ' . . I B i d a n g K e s e J a h t e r a a nR a k y a l
Bab 1 r'r :r;::'rrrl ,,;:r
b. Sasaran Sasaran Program RASKIN Tahun 20'11adalah berkurangnyabeban pengeluaran17.488.007RIS berdasarkandata PPLS-08 BPS dalam mencukupi kebutuhan pangan beras melalui pendistribusianberas bersubsidi sebanyak 780 Kg/RTS/tahun atau setara dengan 1S kg/RTS/bulandenganhargatebusRp1.600,00/kgnettodi TD. 1.4. Pengertian a. Rumah Tangga Sasaran Penerima Manfaat (RTS - PM) RASKIN adalahRumahTanggaMiskindi Desa/Kelurahan yangberhakmenerima RASKIN dan lerdaftar dalam Daftar PenerimaManfaat (DPM-1) yang ditetapkan oleh Kepala Desa/Lurah sebagai hasil Musyawarah Desa/Kelurahandan disahkan oleh Camat sesuai hasil pendataan PPLS-08BPStahun2008. b. Musyawarah Desa/Kelurahan merupakan forum pertemuan musyawarah di tingkat DesaiKelurahan yang melibatkan aparat Desa/Kelurahan,kelompok masyarakatDesa/Kelurahandan peruuakilan RTS-PM Raskin dari setiap Satuan Lingkungan Setempat (SLS) setingkatDusun/RWuntukmenetapkandaftarnama RTS-PM. c. Titik Distribusi (TD)adalahtempatataulokasipenyerahanberasRaskindari SatkerRaskinkepadaPelaksanaDistribusiRaskindi tingkatDesa/Kelurahan, atau lokasi lain yang disepakati sec€lra tertulis oleh Pemerintah Kabupaten/Kota denganDivre/Subdivre/ KansilogPerumBULOG. d. Titik Bagi (TB) adalahtempatatau lokasipenyerahanberasRaskindari PelaksanaDistribusi RaskinkeoadaRTS-PM. e. PelaksanaDistribusi Raskin adalahKelompokKerja(Pokja)di TD atau Warung Desa (Wardes) atau Kelompok Masyarakat (Pokmas) yang ditetapkanoleh KepalaDesa/Lurah. f. Kelompok Kerja (Pokja) adalah sekelompok masyarakat DesaiKelurahanyang terdiridari aparat DesaiKelurahandan beberapa orang yang ditunjukdan ditetapkanoleh Kepala Desa/Lurahsebagai pelaksanadistribusi Raskin. g. Warung Desa (Wardes) adalah lembagaekonomidi Desa/Kelurahan, baikmilikmasyarakat,koperasimaupunpemerintahDesa/Kelurahan yang memilikifasilitasbangunanltempat penjualanbahan pangandan barang lainnya yang ditetapkanoleh Tim KoordinasiRaskin Kabupaten/Kota sebagaitempatpenyerahanberasRaskindariSatkerRaskin. h. Kelompok Masyarakat (Pokmas) adalah lembaga masyarakatdan/ atau kelompok masyarakatdi DesaiKelurahanyang ditetapkanoleh
/l.\.
\_/
^ < , :i , M S K r N 2 o 1 1
Bab
't l{rr1l4l)i,rr r? :
KepalaDesa/LurahsebagaiPelaksanaDistribusiRaskin. i. Satker Raskin adalah satuan kerja pelaksanadistribusiRaskin yang dibentuk oleh Divisi Regional (Divre)/Sub Divisi Regional (Subdivre)/KantorSeksi Logistik(Kansilog)Perum BULOG terdiri dari ketua dan anggota yang diangkat dengan Surat Perintah (SP) Kadivre/Kasu b Divre/Kakansilog. j.
Kualitas Beras BULOG adalah beras medium kondisi baik sesuai dengan persyaratankualitasberas yang diatur dalam InpresKebijakan Pengadaandan PenyaluranGabah/Beras oleh Pemerintahdan standar berasimporPerumBULOG.
k. SPA adalahSurat PermintaanAlokasiyang dibuatoleh Bupati/Walikota kepada Kadivre/Kasubdivre/Kakansilbg berdasarkan alokasi pagu Raskindan rinciandi masing-masing Kecamatandan Desa/Kelurahan. l.
Delivery Order (DO) adalah perintah tertulis yang diterbitkanoleh Kadivre/Kasubdivre/Kakansilog atau p.ejabat lain yang berwenang kepadaKepalaGudanguntukmengeluarkan dan menyerahkan barang kepadapihaklain.
m. BAST adalahBeritaAcaraSerahTerimaBerasRaskinberdasarkanSPA dari BupatiMalikota dan ditandatanganiantara Perum BULOG dan PelaksanaDistribusi. n. DPM-1 adalah Model Daftar Penerima Manfaat Raskin di Desa/ Kelurahan.
o. DPM-2adalahModelDaftarPenjualanRaskindi Desa/Kelurahan p. HPB adalahHargaPenjualanBerassecaratunaisebesarRp 1.600/kg nettodiTD.
q. MBA-0adalahModelRekapBASTditingkatKecamatan. r. MBA-1adalahModelRekapMBA-0ditingkatKabupaten/Kota. s. MBA-2adalahModelRekapMBA-1ditingkatProvinsi. t. SPPB adalah Surat Perintah Penyerahan Barang dari Kadivre/ Kasubdivre/Kakansilog kepadaSatkerRaskin.
u . TT-HPRaskinadalahModelTandaTerimauangHasilPenjualanRaskin dariPelaksanaDistribusi keoadaSatkerRaskin. v.
UPMadalahUnitPengaduanMasyarakat.
w. PPLS-08adalahPendataanProgramPerlindungan Sosialtahun 2008
yangdilakukanolehBadanPusatStatistik(BPS).
Bab 2
I
-r
I,t1.1,i,if.
- , , : : ' : :r
l,r t,i.. tr:tlr<
BAB2 PENGELOLAAN DANPENGORGANISASIAN DalamrangkapelaksanaanProgramRaskintahun 2011 perludiatur pelaksanaan organisasipelaksanaProgramRaskin.Untukmengefektifkan program dan pertanggungjawabannyamaka dibentuk Tim Koordinasi Raskin di Pusat samoai Kecamatandan PelaksanaDistribusiRaskin di Desa/Kelurahan. Penanggungjawab Program Raskin adalah Menteri Koordinator Bidang KesejahteraanRakyat. PenanggungjawabpelaksanaanProgram Raskin di Provinsiadalah Gubernur,di Kabupaten/Kota adalah Bupati/ Walikota,di Kecamatanadalah Camat dan di Desa/Kelurahanadalah KepalaDesa/Lurah. 2.1. Tim Koordinasi Raskin Pusat Menteri KoordinatorBidang KesejahteraanRakyat bertanggungjawab atas pelaksanaanProgramRaskin Nasionaldan membentukTim Koordinasi RaskinPusat. a. Tugas: Melakukankoordinasi,sinkronisasi, harmonisasidan pengendalian dalam perumusankebijakan,perencanaan, penganggaran, monitoring sosialisasi, dan evaluasi. b. Fungsi: Dalam melaksanakan tugas tersebut, Tim Koordinasi Raskin Pusat mempunyaifungsi: perencanaan 1) Koordinasi dan penganggaran ProgramRaskin. 2) PenetapanPaguRaskin. PedomanUmumProgramRaskin. 3) Penyusunan lintaspelakudansosialisasi ProgramRaskin. 4) Fasilitasi
Bab 2 t ..
r.,. f .:. .::,
.:- , , ..:
i
:
5 ) Pembinaanterhadappelaksanaantugas dan fungsi Tim Koordinasi RaskinProvinsi. 6 ) Monitoringdan evaluasipelaksanaanProgramRaskindi Provinsidan Kabupaten/Kota. c. Strukturdan KeanggotaanTim KoordinasiRaskinPusat Tim KoordinasiRaskin Pusat terdiri dari Pengarah, Pelaksana dan Sekretariat.Pengarahterdiridari:Ketuadari unsurKementerianKoordinator Bidang KesejahteraanRakyat dan Anggota terdiri dari unsur Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian,Kementerian Dalam Negeri, KementerianPertanian,KementerlanKeuangan, KementerianSosial, KementerianPerencanaanPembangunanNasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional(BAPPENAS), BadanPusatStatistik(BPS),Badan (BPKP)dan PerumBULOG. Pengawasan Keuangandan Pembangunan Pelaksanaterdiridari: ketua,wakll ketua/ketuabidangdan anggota.Ketua Pelaksanaadalah Deputi Bidang KoordinasiPerlindunganSosial dan Perumahan Rakyat Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat; Wakil Ketua l/Bidang Kebijakan Perencanaanadalah Direktur Pangan dan Pertanian Bappenas; Wakil Ketua ll/Bidang Kebijakan Anggaran adalah Direktur Anggaran lll, Ditjen Anggaran Kementerian Keuangan;Wakil Ketua lll/Bidang Pelaksanaandan Distribusiadalah DirekturPelayananPublikPerumBULOG;WakilKetualV/BidangFasilitasi, Monitoringdan Evaluasi,dan PengaduanadalahDirekturUsahaEkonomi MasyarakatDitjenPMD KementerianDalamNegeri. Anggota Tim terdiri dari unsur-unsur Kementerian Koordinator Bidang KesejahteraanRakyat, KementerianKoordinalor Bidang Perekonomian, KementerianPerencanaanPembangunanNasional/BadanPerencanaan PembangunanNasional,KementerianKeuangan, KementerianDalam Negeri, Kementerian Sosial, Kementerian Pertanian, BPS, BPKP, dan PerumBULOG.
(Bl
.RASK|N2011
Struktur Organisasi Tim Koordinasi Raskin Pusat
a TIM - \ KOORDINASIRASKINPUSAT
\
\,___-__,,*
,/ )
I ./
PENGARAH Ketua: Sekretaris Kementerian Koordinator BidangKesejahteraan Rakyat Anggota: 1. Deputi Bid. Koord.Pertanian dan Kelautan,KemenkoPerekonomian 2. Dirjenpemberdayaan Masyarakat dan Desa,Kementerian Dalam Negeri 3. DirjenAnggaran,Kementerian Keuangan 4. DirjenBantuandan JaminanSosial,Kementerian Sosial 5. DeputiBidangStatistikSosial,BPS 6. DeputiBidangSumberdayaAlamdan LingkunganHidup,Bappenas 7. DeputiKepalaBPKPBidangPolsoskam 8. DirekturUtamaPerumBULOG
Ketua DeputiBidangKoordinasi Perlindungan Sosial dan perumahanRakyal KementerianKoordinatorBidangKesejahteraanRakyat Wakil Ketua l: Bidang Kebijakan Perencanaan DirekturPangandan PertanianBappenas Wakil Ketua ll: Bidang Kebijakan Anggaran DirekturAnggaran lll, DitjenAnggaranKemenkeu Wakil Ketua lll; Bidang Pelaksanaandan Distribusi DirekturPelayananPublikPerumBULOG Wakil Ketua lV: Bidang Fasilitasi,Monev dan Pengaduan DirekturUsaha EkonomiMasyarakatDitjenPIVIDKemendagri
,
SEKRETARIAT
ANGGOTA 1 2 3
KementerianKoordinatorBidang KesejahteraanRakyat KementerianKoordinator BidangPerekonomian KementerianPerencanaanPembanounanNasional/BadanPeren€naan Pembangunan Nasjonal 4 KementerianDalam Negeri 5 KementerianKeuangan 6 BadanKeiahananPangan, KementerianPertanian 7 KementerianSosial 8 BadanPusatStatistik(BPS) I BadanPengawasanKeuangandan Pembangunan (BPKP) 10 PerumBULOG (Sumber:KepmenkoKesra No.35 Tahun 2008 tentangTlm KoordinasiRaskin Pusat)
r. Bidang Kesejahteraan Rakyat
2.2. Tim Koordinasi Raskin Provinsi Gubernur bertanggungjawab atas pelaksanaanProgram Raskin di wilayahnya dan membentukTim Koordinasi RaskinProvinsisebagaiberikut: a. Kedudukan Tim KoordinasiRaskinProvinsiadalahpelaksanaProgramRaskindi Provinsi, yangberkedudukan di bawahdan bertanggungjawab kepadaGubernur. b. Tugas Tim KoordinasiRaskin Provinsimempunyaitugas melakukankoordinasi perencanaan, pelaksanaan distribusi, monitoring dan anggaran,sosialisasi, evaluasi,menerimapengaduandari masyarakatserta melaporkanhasilnya kepadaTim KoordinasiRaskinPusat. c. Fungsi Dalam melaksanakantuqas tersebut.Tim KoordinasiRaskin Provinsi mempunyaifungsi: perencanaan ProgramRaskindi Provinsi. 1) Koordinasi dan penganggaran Pagu Raskin Kabupaten/Kota. 2) Penetapan ProgramRaskin. 3) Penyusunan PetunjukPelaksanaan 4) Fasilitasi lintaspelakudansosialisasi ProgramRaskin. 5) Monitoringdan evaluasipelaksanaanProgramRaskindi Kabupaten/Kota. 6) Pembinaanterhadap pelaksanaantugas dan fungsi Tim Koordinasi RaskinKabupaten/Kota. RaskinPusat. 7) Pelaporanpelaksanaan RaskinkepadaTimKoordinasi d. Strukturdan KeanggotaanTim Koordinasi Raskin Provinsi Tim Koordinasi Raskin Provinsi terdiri dari penanggungjawab,ketua, sekretaris,dan beberapabidang antara lain: perencanaan,sosialisasi, pelaksanaan distribusi, monitoring dan evaluasi, serta pengaduan masyarakat,yangditetapkandengankeputusanGubernur. Tim KoordinasiRaskinProvinsiberanggotakan unsur-unsur instansiterkait di ProvinsiantaralainSekretariatProvinsi,Bappeda,Badan/Dinas/Lembaga yang berwewenangdalam pemberdayaanmasyarakat,Dinas Sosial, BPS
(9,'",unr.,r
I . r ' : . , 1R A S K I N 2011
Provinsi, Badan/Dinas/Kantoryang berwewenang dalam ketahanan pangan,KantorPerwakilanBPKP dan DivisiRegional/Sub DivisiRegional PerumBULOG,sertalembagalainsesuaidengankondisidan kebutuhan. 2.3. Tim Koordinasi Raskin Kabupaten/Kota Bupati/Walikotabertanggungjawab atas pelaksanaanProgram Raskin di wilayahnyadan membentukTim KoordinasiRaskin Kabupaten/Kota sebagaiberikut: a. Kedudukan adalahpelaksanaProgramRaSkin Tim KoordinasiRaskinKabupaten/Kota jawab yang berkedudukan di bawahdan bertanggung di Kabupaten/Kota, kepadaBupati/Walikota. b. Tugas Tim KoordinasiRaskin Kabupaten/Kotamempunyaitugas melakukan koordinasiperencanaan,anggaran,sosialisasi,pelaksanaandistribusi, monitoringdan evaluasi,menerima pengaduandari masyarakatserta RaskinProvinsi. melaporkan hasilnyakepadaTimKoordinasi c. Fungsi D a l a m m e l a k s a n a k a nt u g a s t e r s e b u t , T i m K o o r d i n a s i R a s k i n Kabupaten/Kota mempunyai fungsi: ProgramRaskindi Kabupaten/ Kota. 1) Perencanaan dan penganggaran 2) PenetapanPaguKecamatan. verifikasi dataRTS-PM. 3) Pelaksanaan 4) Penyusunan Petunjuk Teknis Pelaksanaan Program Raskin di Kabupaten/Kota. ProgramRaskindi Kabupaten/Kota. 5) Fasilitasi lintaspelakudansosialisasi Raskin. 6) Perencanaan distribusi 7) Penyelesaian administrasi dan HPBRaskin. 8) Pemantauandan evaluasipelaksanaanProgramRaskindi Kecamatan, Desa/Kelurahan. 9) Pembinaanterhadappelaksanaantugas dan fungsi Tim Koordinasi Raskindi Desa/Kelurahan. RaskinKecamatandan PelaksanaDistribusi pelaksanaan RaskinProvinsi. 10)Pelaporan RaskinkepadaTim Koordinasi
Bab2:..:
.;.
,.i.
,.:
, , . i . r : i . . . : .: : . . . . ,
d. Struktur dan KeanggotaanTim Koordinasi Raskin Kabupaten/ Kota Tim Koordinasi Raskin Kabupaten/Kotaterdiri dari penanggungjawab, ketua,sekretaris, dan beberapabidangantaralain:perencanaan, sosialisasi, pelaksanaandistribusi, monitoring dan evaluasi, serta pengaduan masyarakat,yangditetapkandengankeputusanBupatiMalikota. KeanggotaanTim KoordinasiRaskinKabupaten/Kota terdiridari unsur-unsur instansiterkait di Kabupaten/Kotaantara lain SekretarisDaerah, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Badan/Dinas/ Lembaga yang berwewenang dalam pemberdayaan masyarakat, Dinas Sosial, BPS Kabupaten/Kota, yang berwewenangdalam ketahanan Badan/Dinas/Kantor pangan,Divre/Subdivre/Kansilog PerumBULOGdan lembagaterkaitlainnya. 2.4. Tim Koordinasi Raskin Kecamatan Camatbertanggungjawab atas pelaksanaan ProgramRaskindi wilayahnya dan membentukTim Koordinasi RaskinKecamatansebagaiberikut: a. Kedudukan llm Koordinasi Raskin Kecamatan adalah pelaksana Program Raskin di yangbekedudukandi bawahdan bertanggungjawab Kecamatan, kepadaCamat. b. Tugas Tim KoordinasiRaskin Kecamatan mempunyaitugas merencanakan, melaksanakan,mengendalikan,sosialisasi, monitoring dan evaluasi Program Raskin di tingkat Kecamatanserta melaporkanhasilnyakepada Tim KoordinasiRaskinKabuoaten/Kota. c. Fungsi Dalam melaksanakantugas tersebut,Tim KoordinasiRaskin Kecamatan mempunyaifungsi: 1) Perencanaandistribusi RaskindiKecamatan. 2) Pelaksanaanverifikasidata RTS-PM. 3) Fasilitasi lintaspelaku,sosialisasi Raskindi Kecamatan. 4) Penyediaan dan pendistribusian Raskin. 5) Penyelesaian administrasi dan HPBRaskin. 6) Pemantauan danevaluasipelaksanaan Raskindi Desa/Kelurahan. 7) Pembinaan terhadapPelaksanaDistribusi Raskindi Desa/Kelurahan.
(_?
''"
^.r u :
RASKTN20'1'1
Bab2
8) Pelaporan pelaksanaan Raskin kepada Tim Koordinasi Raskin Kabuoaten/Kota. d. Strukturdan KeanggotaanTim Koordinasi Raskin Kecamatan Tim KoordinasiRaskin Kecamatanterdiri dari penanggungjawab,ketua, sekretaris,dan beberapabidang antara lain: perencanaan,sosialisasi, p e l a k s a n a a nd i s t r i b u s i , m o n i t o r i n g d a n e v a l u a s i , d a n p e n g a d u a n masyarakat,yangditetapkandengankeputusanCamat. KeanggotaanTim KoordinasiRaskin Kecamatanterdiri dari unsur-unsur instansi terkait di tingkat Kecamatanantara lain SekretariatKecamatan, Seksi KesejahteraanSosial, KoordinatorStatistik Kecamatan (KSK) dan SatkerRaskin. 2.5. Pelaksana Distribusi Raskin di Desa/Kelurahan Kepala Desa/Lurahbertanggungjawab atas pelaksanaanProgramRaskin di wilayahnya,memilihdan menetapkansalah satu dari 3 (tiga)alternatif Raskin,yaitu: PelaksanaDistribusi . (Pokja); KelompokKerja .
WarungDesa(Wardes); . (Pokmas). KelompokMasyarakat PembentukanPokmasdan WarungDesa diaturdalam PedomanKhusus dariPedumRaskin. yangmerupakanbagiantakterpisahkan a. Kedudukan di bawahdan bertanggungjawab Raskinberkedudukan PelaksanaDistribusi kepadaKepalaDesaiLurah. b. Tugas PelaksanaDistribusiRaskinmempunyaitugas memeriksa,menerimadan menyerahkan beras, menerima uang pembayaran HPB serta administrasi. menyelesaikan c. Fungsi RaskindariSatkerdiTD. dan penerimaan/penolakan 1) Pemeriksaan
.. -..'-..''\i,
. Bidang KesejahteraanRakyat #RA{ 1 3 )
ruLod\=-/.
Bab2
."....
. '-:
"
r r. !
2) Pendistribusian dan penyerahanRaskinkepadaRTS-PMdiTitikBagi(TB). 3) Penerimaan HPBRaskindariRTS-PMsecaratunaidan menyetorkan Ke rekeningBank yang ditunjukDivre/Subdivre/ Kansilogperum BULOG ataumenyetorlangsungsecaratunaikepadaSatkerRaskin. 4) PenyelesaianadministrasidistribusiRaskin yaitu BeritaAcara Serah Terima(BAST)dan DaftarPenjualanBerassesuaimodelDpM-2. 2.6. Satker Raskin a. Kedudukan Satker Raskin berkedudukandi bawah dan bertanggungjawab kepada Kadivre/Kasubdivre/Kakansilog PerumBULOGsesuaitingkatannya. b. Tugas SatkerRaskinmempunyaitugasmemeriksa,mengantardan menyerahkan Raskinkepada pelaksanadistribusi,menyelesaikan administrasiRaskrn, menerimauang pembayaranHPB dan menyetorkanHpB Raskinkepada Bank korespondenyang ditunjuk atau menerima tanda bukti setor pembayaran HPBRaskin. c. Fungsi 1) Pengantarandan penyerahanRaskinke pelaksanadistribusidiTD. 2) Penggantian Raskinyang dltolakoleh RTS-PMkarenatidakmemenuhi standarkualitas. 3) Penerimaan HPB Raskin dari Pelaksana Distribusi Raskin oan menyetorkan ke rekeningHPBBULOGataumenerimatandabuktisetor pembayaran HPBRaskin. 4) PenyelesaianadministrasidistribusiRaskin yaitu DetiveryOrder (DO), BAST, Rekap BAST di Kecamatan(model MBA-0) dan pembayaran HPB (tandaterima/kuitansi dan buktisetorbank)sertamengumpulkan DPM-2dariTD. 5) Pelaporanpelaksanaantugas, antara lain: realisasijumlah distribusi beras, setoran HPB dan BAST di wilayah kerjanya kepada Kadivre/ Kasubdivre/ Kakansilog PerumBULOGsecaraperiodiksetiapbulan.
( 14)'''''
:i
^MSKIN2011
BAB3 PERENCANAAN DANPENGANGGARAN Perencanaandan penganggaranProgram Raskin 2011 mengacu pada Undang-undang AnggaranPendapatan dan BelanjaNegara(APBN)Tahun 2 0 1 1 . K h u s u s u n t u k P r o g r a m R a s k i n , p r o s e s p e r e n c a n a a nd a n penganggarannyasecara rinci diatur dalam PeraturanMenteri Keuangan tentangSubsidiBerasBagiMasyarakat Berpendapatan Rendah. 3.1. Perencanaan Kegiatan perencanaan yang diatur dalam Pedum ini meliputi penetapanPaguRaskindan RTS-PMNasionalhinggaDesaiKelurahan. 3 . 1 . 1P . a g uR a s k i n a. PenetapanPagu 1 ) Penetapanpagu RaskinNasionaldidasarkanpada data RTS hasil PPLS-08BPS. Pagu Raskinuntuk setiap Provinsiditetapkanoleh Deputi Menko Kesra Bidang KoordinasiPerlindunganSosial dan PerumahanRakyatselaku Ketua PelaksanaTim KoordinasiRaskin Pusat. 2 ) Pagu RaskinuntuksetiapKabupaten/Kota ditetapkanoleh Gubernur, paguRaskinNasional. berdasarkan 3) Penetapan pagu Raskin untuk setiap Desa/Kelurahanditetapkan oleh BupatiMalikota,berdasarkanpaguRaskinProvinsi. PaguRaskindi suatuwilayahbaikdi DesaiKelurahan, Kabupaten/Kota dan Provinsiyang tidak dapat didistribusikan, tidak dapat dialihkanke wilavahlain.
K(lnlenf eritn Koo|dlnolof Bidang Kesejahteraan Rakyat
'
Bab3
ApabilapaguRaskindi suatuwilayahtidakdapatdiserapsampaidengan tanggal 31 Desember 2011, maka sisa pagu tersebut tidak dapat padatahun2012. didistribusikan PemerintahProvinsidan PemerintahKabupaten/Kotadapat membuat kebijakanuntuk menambah pagu raskin bagi rumah tangga yang dianggapmiskindan tidak termasukdalam data RTS hasil PPLS-O8 BPS. Kebijakanini didanaiolehAPBD sesuaidengankemampuannya masing-masing. 3.1.2.PenetapanRumahTanggaSasaranPenerimaManfaat(RTS-PM) RTSyang berhakmendapatkanRaskinadalahRTSyangterdaftardalam PPLS-08BPSsebagaiRTSdi Desa/Kelurahan. Dalam rangka mengakomodasiadanya dinamika RTS di Desa/ Kelurahan, maka Tim Koordinasi Raskin perlu mengadakan MusyawarahDesa (Mudes)/MusyawarahKelurahan(Muskel)untuk menetapkan kebijakanlokal: 1) MelakukanverifikasinamaRTShasilPPLS-08BPSyangsudahtidak layakatau pindahalamatkeluarDesa/Kelurahan dapatdigantioleh rumah tangga miskin yang belum terdaftar dan dinilai layak. Sedangkanuntuk kepala RTS yang meninggaldunia digantioleh salahsatu anggotarumahtangganya.ApabilaRTS yang meninggal dunia merupakanrumah tangga tunggal (tidak memilikianggota rumah tangga) maka dapat digantikanoleh rumah tangga miskin yangbelumterdaftardan dinilailayak. 2) Hasil verifikasiMudes/Muskeldimasukkandalam daftar RTS-PM sesuaimodelDPM-1yang ditetapkanoleh KepalaDesa/Lurahdan disahkanoleh Camat.Selanjutnya RTS-PMhasilverifikasidiberikan kartuRaskinsebagaiidentitaspenerimaRaskin. 3) Hasil verifikasi RTS-PM dilaporkan oleh Camat kepada Tim KoordinasiRaskinKabupaten/Kota. 4) RumahtanggamiskinyangdinilailayakolehPemerintah Provinsidan Kabupaten/Kotaserta belum terdaftarsebagai RTS hasil PPLS-08 BPS, maka dapat diberikanRaskin Daerahyang bersumberdari AnggaranPendapatan dan BelanjaDaerah(APBD).
(16
l-r
':RASKIN201'1
Bab3
: : . , : - 1 . . : . t i .; . ) , . i . - . . r - . _ , . , i . . r : . ,
5 ) P e r u b a h a n j u m l a h R T S d i s e t i a p D e s a / K e l u r a h a nt i d a k diperbolehkan mengubahpaguwilayahsetempat. 3.1.3.PenetapanTitik Distribusi(TD) a. LokasiTD bertempat di Desa/Kelurahan. b. Lokasi TD dapat di tempat lain atas kesepakatan tertulis antara Pemerintah Kabupaten/Kotadan Divre/Subdivre/Kansilog Perum BULOGsetempat. 3.2.Penganggaran a. AnggaransubsidiRaskindisediakan dalamDIPAAPBNTahun201'1 . b. Biaya operasionalRaskin dari gudang BULOG sampai dengan TD menjaditanggungjawabPerumBULOG. c. Biayaoperasional RaskindariTD sampaike RTS-PMmenjaditanggung jawab PemerintahKabupaten/Kota. d. Untuk meningkatkanefektivitaspenyaluranRaskin dari Titik Distribusi kepada RTS, maka PemerintahProvinsidan KabupateniKotaberperan memberikankontribusiuntuk memperlancarpelaksanaanProgram Raskin. e. Biaya penyelenggaraan Program Raskin termasuk biaya sosialisasi, koordinasi, monitoring, evaluasidan UnitPengaduanMasyarakat(UPM) yang dipergunakanuntuk mendukungTim KoordinasiRaskin Pusat dibiayaidariAPBN daniatauBOPPerumBULOG. f. KegiatanTim KoordinasiRaskin Provinsi,Kabupaten/Kota,Kecamatan, PelaksanaDistribusiRaskin dan Satker Raskin dibiayaidari APBD dan/atauBOPPerumBULOG.
K . r r r ' r l : ' : . r , - r ' r , r i r . . l , . ;B i d a n g K e s e j a h t e r a a nR a k y a t
l . 1 4
,t
- -rn ' *'{s# I
,1
,3@" tao
llj
,.,i11 ".
ri ]!
.;''fsd"
k{
ffi ,r1.il tl
atrr&[
,
ta*,r: ffi s{l
S,,r,L,;*,,i*js lr-
\.
t"
,r '|b
-rrfll ,
i{p
&r
BAB4 MEKANISME PELAKSANAAN 4.1. Penyediaan Beras PerumBULOGberkewajiban menyediakan berasdenganjumlahdan waktuyangtepatsertakualitassesuaidengankualitasberasBULOG. 4.2. Rencana Distribusi Tim Koordinasi Raskin Provinsi dan Tim Koordinasi Raskin Kabupaten/Kota menyusunrencanadistribusiyang meliputiwaktu,jumlah dan jadwal pendistribusian untuk mengatasikendalageografis,infrastruktur dan saranatransportasi,perkembanganhargaserta kebutuhanberas RTSPM. Penyediaanberas di setiap gudang Perum BULOG disesuaikan denganrencanadistribusiRaskindi wilayahkerjanya,sehinggakelancaran prosesdistribusiRaskindapatterjamin. 4.3. Pendistribusian a . BupatiMalikota menerbitkan Surat Perintah Alokasi (SPA) kepada
Kadivre/Kasubdivre/KaKansilog Perum BULOG berdasarkan pagu Raskindan rinciandimasing-masing Kecamatandan Desa/Kelurahan. Berdasarkan SPA, Kadivre/Kasubdivre/Kakansilog Perum BULOG menerbitkanSPPB/DO beras untuk masino-masinoKecamatanatau Desa/Kelurahan kepadaSatkerRaskin. c. BerdasarkanSPPB/DO,Satker Raskin mengambilberas di gudang Perum BULOG dan menyerahkannyakepada PelaksanaDistribusi R a s k i nd i T D .
Bab4.
...r,
r
,)i...,,
/.| Tim KoordinasiRaskinKecamatanatauPelaksanaDistribusimelakukan pemeriksaan kualitasdan kuantitasRaskinyangdiserahkanolehSatker d iT D . Apabila terdapat Raskin yang tidak sesuai dengan kualltas beras BULOG, maka Tim KoordinasiRaskin Kecamatanatau Pelaksana Distribusi harusmenolakdan mengembalikannya kepadaSatkerRaskin untukdigantidengankualitasyangsesuai. PelaksanaDistribusiRaskin menyerahkanRaskin kepada RTS-PM sebanyak15 kg/RTS/bulan. Apabiladi TB jumlah RTS melebihidata RTS-PMhasitPPLS-O8BpS, makaPokjaRaskintidakdiperkenankan untukmembagiRaskinkepada rumahtanggamiskinyangtidakterdaftardalamDPM-1. n . Apabila distribusiRaskin kepada RTS-PMtidak dapat dilaksanakandi TD, maka PemerintahKabupaten/Kotaharus mendistribusikanRaskin dariTDkeTB sampaike RTS-PM. i.
ApabilaterdapatalokasiRaskinyang tidakterdistribusikan kepadaRTSPM, maka harus dikembalikanke Perum BULOG untuk dikoreksi administrasipenyalurannya.
4.4. PembayaranHPB PembayaranHPB Raskin dari RTS-PM kepada PelaksanaDistribusi RaskindilakukansecaratunaiyaituRp1.600,00/kg nettodiTD. Uang HPB Raskinyang diterimaPelaksanaDistribusiRaskindari RTSPM harus langsung diserahkan kepada Satker Raskin atau disetor langsung ke rekening HPB BULOG melalui bank setempat oleh PelaksanaDistribusiRaskin. Atas pembayaranHPB Raskintersebut,dibuatkanTandaTerimaHasil PenjualanRaskin (TT-HPRaskin)rangkap3 (tiga) oleh Satker Raskin. HPB Raskinyangdisetorke bankoleh PelaksanaDistribusiRaskinharus disertai bukti setor asli. TT-HP Raskin diberikan kepada Pelaksana Distribusi Raskin setelah dilakukan konfirmasi ke bank yang bersangkutan.
( 20 |
..
. : R A S K T2N 011
Bab 4 [,;]Okaili$r)j0 Pgla(i;i;r?er
Pelaksana Distribusi Raskin tidak dibenarkan menunda penyerahan HPB RaskinkepadaSatkerRaskinataurekeningHPB BULOGdi bank. Apabila Pelaksana DistribusiRaskin melakukan perbuatan melawan hukum, maka Tim KoordinasiRaskin Kabupaten/Kotaakan mencabut penunjukan sebagai Pelaksana Distribusi Raskin dan melaporkan kepadapenegakhukum.UntukkelancarandistribusiRaskinselanjutnya, maka Kepala Desa/Lurah menunjuk pengganti Pelaksana Distribusi Raskin. PemerintahProvinsi,Kabupaten/Kota,Kecarhatandan Desa/Kelurahan harus membantu kelancaran pembayaran HPB Raskin, atau dapat memberikandana talanganbagi RTS-PMyang tidak mampumembayar tunai.
KementerianKoordinatorBidang KesejahteraanRakyat
-.il*" "*"
{r_Y-:
BAB5 PENGENDALIAN DANPELAPORAN 5.1. Pengendalian a. Indikatorkinerja Indikatorkinerja program Raskin ditunjukkandengan tercapainyatarget 6 Tepat,yaitu:TepatSasaranPenerimaManfaat,TepatJumlah,TepatHarga, TepatWaktu,TepatAdministrasidan TepatKualitas. 1) TepatSasaranPenerimaManfaat:RaskinhanyadiberikankepadaRTSyangterdaftardalam PM hasilMudes/Muskel DPM-1. 2) Tepat Jumlah: Jumlah beras Raskin yang merupakanhak RTS-PM sesuaidenganketentuanyang bedaku,yaitu15 kg/RTS/bulan atau 180 kg/RTS/tahun. 3) TepatHarga:HargatebusRaskinadalahsebesarRp,1.600,00/kg nettodi TD. 4) Tepat Waktu: Waktu pelaksanaandistribusi beras kepada RTS-PM sesuaidenganrencanadistribusi. 5) TepatAdministrasi: Terpenuhinyapersyaratanadministrasisecarabenar, lengkapdantepatwaktu. 6) TepatKualitas:Terpenuhinyapersyaratankualitasberas sesuaidengan kualitasberasBULOG. b . Monitoringdan Evaluasi 1 ) Monitoringdan evaluasiProgramRaskinbe(ujuan untuk mengetahui ketepatanrealisasipelaksanaanProgramRaskindan permasalahannya.
Kcrrcrl(rii,in Koof clinalof Bidang Kesejahteraan Rakyat
Bab 5
2) Monitoringdan evaluasi dilaksanakansecara berjenjangoleh Tim dan Kecamatan. KoordinasiRaskinPusat,Provinsi,Kabupaten/Kota 3) Waktupelaksanaanmonitoringdan evaluasiProgramRaskindilakukan secaraperiodikatausesuaidengankebutuhan. 4 ) Hasilmonitoringdan evaluasidibahassecaraberjenjangdalam Rapat Tim KoordinasiRaskinPusat,Provinsi,Kabupaten/Kotadan Kecamatan untukditindaklanjuti, sesuaidenganlingkupdan bobotpermasalahannya program. dalampenyempurnaan sertasebagaibahanpertimbangan 5) Monitoringdan evaluasi dilaksanakandengan metode kunjungan dan pelaporan. lapangan,rapatkoordinasi c. Pengawasan PengawasanpelaksanaanProgramRaskin dilakukansecara fungsional oleh Aparat PengawasanInternal Pemerintah(APIP) sesuai dengan peraturanperundang-undangan yangberlaku. d. Pengaduan Masyarakat 1) Unit Pengaduan Masyarakat (UPM) merupakan bagian dari Tim Koordinasi Raskin Pusat di bawah koordinasi Kementerian Dalam Negeri. 2) UPM di Provinsidan Kabupaten/Kotadi bawah koordinasiBadan yang pemberdayaan membidangi masyarakat denganmembentuksekretariat sebagaitempatpengaduan. 3) Pengelola UPM bertugas untuk menerima, menyelesaikan, mendistribusikanpengaduanmasyarakatkepada instansiyang terkait untukmenindaklanjutinya. 4) Pengaduan masyarakattentang pelaksanaanProgram Raskin dapat disampaikansecara langsungkepadaSekretariatUPM Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota.
I 24 |
rMSK|N2011 "r"' ',rr'.Jrr,'
:i Bab 5 ir. rli'-,i.-r,'.:r i, r r l r'::1i.":l'i
5.2. Pelaporan Tim KoordinasiRaskin KecamatanmelaporkanpelaksanaanProgram Raskin kepadaTim KoordinasiKabupaten/Kotasecara periodiksetiap (LT-0). triwulansesuaimodelLaporanTahunan-0 Tim Koordinasi Raskin Kabupaten/Kotamelaporkan pelaksanaan ProgramRaskinkepadaTim KoordinasiRaskinProvinsisecaraperiodik setiaptriwulansesuaimodelLT-1. Tim KoordinasiRaskin Provinsi melaporkanpelaksanaanProgram RaskinkepadaTim KoordinasiRaskinPusatdengantembusanseluruh wakil ketua pelaksanaTim KoordinasiRaskin Pusat secara periodik setiaptriwulansesuaimodelLT-2. ProgramRaskinTahun2011dibuatolehTim LaporanAkhirPelaksanaan KoordinasiRaskin Pusat. Provinsi.dan Kabuoaten/Kotapada akhir tahunSecara Internal Subdivre/Kansilogmelaporkanrealisasi pelaksanaan distribusi RaskinsecaramingguankepadaKadivresetiaphari Jumat realisasidistribusi dan akhirbulansesuaimodelML-1. Divremelaporkan Raskin di wilayahnyasecara mingguan,setiap hari Selasa kepada KantorPusatPerumBULOG. f.
pendistribusian pelaksanaan Raskinkepada PerumBULOGmelaporkan Raskin Pusatsetiao bulan. KetuaTim Koordinasi
Rakyat Kemqnloron Koordnabr BidangKesejahteraan
..,-_***\'-\-,.' Bab 6 :ji)ari:r.,s,r.rl
sosrALtsAsr SosialisasiProgram Raskin adalah kegiatanuntuk memberikaninformasi yang lengkapdan benarkepadaseluruhpemangkukepentinganProgram Raskin. Melalui sosialisasi Program Raskin, diharapkan dapat meningkatkanefektivitas pelaksanaanProgram Raskin sehingga dapat mencapaitarget6 Tepat. 'llm SosialisasiProgram Raskin dapat dilakukan secara berjenjangdari Koordinasi RaskinPusatsampaike RTS-PM: a. Tim Koordinasi Raskin Pusat melakukan sosialisasi kepada Tim Koordinasi RaskinProvinsi. b. Tim KoordinasiRaskin Provinsimelakukansosialisasikeoada Tim KoordinasiRaskinKabupaten/Kota. c. Tim KoordinasiRaskin Kabupaten/Kotamelakukansosialisasikepada Tim KoordinasiRaskinKecamatan. d" Tim Koordinasi Raskin Kecamatan melakukan sosialisasi kepada pelaksana distribusi dan RTS-PM. Metodesosialisasi dapatdilakukanmelaluimediamassa,cetak,elektronik dan media lainnya,serta pertemuansecara langsung kepada semua pemangkukepentingan secaraberjenjang.
- _- _- -:"*' -- -- -. r: '*-"''*1 r . Kernenlerien koor..jirlitbr
Bidang Kesejahtercan
Rakyat
I
BABT PENUTUP Program PedomanUmumRaskin20'11dibuatsebagaiacuanpelaksanaan Raskin.BerdasarkanPedoman Umum, Tim KoordinasiRaskin Provinsi menyusun Pedoman Pelaksanaansebagai acuan dalam pelaksanaan Program Raskin di Provinsi. Selanjutnya Tim Koordinasi Raskin Kabupaten/KotamenyusunPetunjukTeknis Program Raskin yang sesuai sebagaiacuanpelaksanaan dengankondisiobjektifdaerahmasing-masing, Program. Pedum Raskin2011 mulai berlakusejaktanggal1 Januari2011.Dengan diterbitkannyaPedum Raskin 2011, maka Pedum Raskin Tahun 2010 tidakberlaku.Segalasesuatuyangbelumdiaturdalampedoman dinyatakan ini akan diatur kemudianoleh Ketua Tim KoordinasiRaskin Pusat,atau dituangkandalam Pedoman Pelaksanaandan PetunjukTeknis.Apabila akandilakukanperbaikanseperlunya. terdapatkekeliruan
. .
Rakyat ffRA( 29 BidangKesejahteraan ) |ULOG\_-/ r .:$:
ri;i5
i{i lit
N:'t,t
PERENCANAAN PAGU MEKANISME DAN PENETAPANPENERIMAMANFAAT
Lampiran2
|-""""n*""o*"l
BERITAACARA MUSYAWARAHDESAIKELURAHAN........ penetapan tahun dua '1 2
3 4 5 6
sebanyak.......... RTS-PMdenganjumlahberas Pagu RaskinDesa/Kelurahan kg per bulan. sebanyak RTS BPS yang masihlayak sebanyak .. .(a) .... RTS-PMdan dinyatakantidak layak, pindahkeluarDesa/Kelurahan dan RTS tunggal(tidakpunyaanggotarumahtangga) . T Sd i g a n t i k adne n g a nr u m a ht a n g g ay a n gd i n i l a i m e n i n g g adl u n i as e b a n y a k . . .. . ( b ) . . . . . R layaksesuaikriteriaBPS dan belumterdaftardalamdata RTS BPS sebanyak.. ...(c) . RTS.PM RTS-PMyang telah meninggalduniadigantikananggotarumahtanggayang dinilailayak menerimaRaskinsebanyak ... .(d). ... RTS-PM. Rumah tangga miskin yang layak sesuai kriteria BPS dan disetujuisebagai penerima manfaatRaskinsebanyak.. .. (e).. ... RTS-PM. sebanyak(a) + (b) + (c) + (d) + (e) Dengandemikianjumlah RTS-PMDesa/Kelurahan denganrinciansesuaidaftarterlampir. Pembagianberasdilaksanakandi TitikDistribusiyang berkedudukandi Kantor K e l u r a h a n / B a lDaei s a ,a t a ud i . . . . . . . . . .
DemikianBeritaAcaraini dibuatdengansebenarnyauntukdapatdipergunakansebagaimana mestinva.
......... 2011 KepalaDesa/Lurah
KetuaBPD/Dekel
(Namaterang/tanda tangan/stempel)
(Nara ieiangliano"tangan)
Perwakilan Peserta Musyawarah dari Pokmasdan RTS di setiapdusun/RW 1 , . . . .. . . . . . .. .. . . . .. .. . . . . . . (Nama terang/tandatangan)
3 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. ..................-..... (Namaterang/tanda tangan)
(Nama terang/tandatangan)
(Namaterang/tanda tangan) Disahkan oleh
C a m a .t . . . . . . . . . . . . . .
(rl*; i;;;ililil;'i""g"';i'i"';p;u
{ 34 )',f
'
('
r
RASKTN2011
Lampiran3
DAFTARPENERIMAMANFAATPROGRAMR.ASKINTAHUN 2011 PROVINSi KABUPATEN KECAMATAN KELURAHAN/DESA
No
Nama
JUmtan Keluaroa
AlamatLengkap
Keterangan
2 3
5 6 7 o
v
10 11
to
14
15 dst Jumlah . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. 0 . .1. .1 Mengetahui/Disahkan Camat
( . .. .... .
. .. . . .. . . . . .. .)
(Nama terang/tandatanganistempel)
Ditetapkan Penanggungjawab TitikDistribusi Kepala Desa/Lurah
(. (Namaterang/tanda tangan/stempel)
-*::'i.,
BidangKesejahteraan RakyattERAa35) ]u106\---/. re:
RASKIN TAHUN 2011 DAFTARPENERIMAMANFAATPROGR^AM PROVINSI KABUPATEN KECAMATAN KELURAHAN/DESA WARUNGDESA No
Nama
AlamatLengkap
Jumlah Keluarqa
Keterangan
2 3 4
5 6 7 8 v
10 11
12 I J
14 15 dst Jumlah 2011 Mengetahui/Disahkan Camat
( . . ..... . .. . . . . . . . . . . . . . . . .). . . . . (Nama terang/tandatangan/stempel)
( 36 I
',.r :;
Lf .,^MSK|N2011
Ditetapkan Kepala Desa/Lurah
(........... ...... ... ... .. ...... .)
(Nama terang/tandatangan/stempel)
Lampiran5 KARTU BAGIAN DEPAN
KARTURASKINTAHUN2011 Nama KepalaRumahTangga Umur Alamat Desa/Kelurahan Kecamatan Kabupaten/Kota Provinsi Jatah beras per bulan (kg/RTS-PM)
Penerima Manfaat Kepala Rumah Tangga
: : ;
:
, ..................2011 TimKoordinasi RASKIN Kabupaten/Kota.
KementerianKoordinatorBidang KesejahteEan Rakyat
KARTU BAGIAN BELAKANG
DAFTARPEMBELIAN BERAS DITITIKDISTRIBUSI Kel/Desa..........
( 38 )
U r n r r nR A S K I N2 0 1 1 "t.,".,,,
o o F
u
(Lo)
E o o o c
.9. (t
o .g D
g
-g* tr:.
-
Jv
I
),o
U) tu
o z
P e
s
f
t
g ,G
E 6
,l 'l
o
F
E IJJ
o z g
6
J
d Y
@
o
ul
E o ut o. Y t
F
sl
o
,s o,l
.l P o
N
?i
.G
l!
o (vt
pi -l o ,o
*l 'l (!
:
o I
z
=
o 6 o
o
o
o
0
:
6 f o
o o t o t)
t
o o
)
6
o o
a
z
o o o
E E o
I,l i
: ..
DAFTAR REALISASIPENJUALAN BERAS 2011 BULAN .............. PROVINSI KABUPATEN KECAMATAN KELURAHAN/DESA RTiRW NO
AlamatLengkap
Nama
JUmlan (Kq)
Harga (Ro/Ko)
anoa langan RTS.PM
2 3 4
6 7 8 9 10 11 tz
13 14
15 dst Jumlah 20'l'l Mengetahui KepalaDesa/Lurah
( . . . .. . .
. . . . . . . . . . . .. ). .
(Nama terangitanda tangan/stempel)
R A S K I N2 0 1 1
lrtrl( utslnousl Distribusi KetuaPelaksana
r\ . . . - - .". .""
"'
. . .. . . . .).
(Namaterang/tanda tangan/stempel)
ft tt
o o
lql tEt lol lol
do a:)
L ] J I
-tul
FtSl
PIEI qt I
@
b
c
o f , v
6 q q F K
o
UJ
(, z
'.E
'. :
!
:' C- 9
:
c
:c
c
.= d. =i J:
< : A: Zi
:s
:
:E
.o
r.u : -: F: u: < - ::
,)=
o-
-
v :
q2
trA
: s
;oo .n :-o
a
d
t
z
I
J LJ
I
(
CO U 0_ a
z<
=.E96
1E
b: ii;! ZYYYO
v 6
2
..:a :E :o
-) z
.>
i
' = 6i + . 4
IIJ
o_ t
= - ,
+A b:
x
ll-
q
o
I
! !
JN h\ 6
L
3
>*
: i ^
;i
q
'l
a::
*<
!
*v !
! v
X :=
=
a
E
>
.E 6 .F 6 E :F ::
-'
:t tz
_ ii a a
c
sa
:c0
z F
d
z
i-
BidangKeserahteraan Rakyat @
LampiEn 8
BERITAACARASERAH TERIMA BERAS RASKIN No...................
1 Nama Jabatan selanjutnya disebfi PIHAK I, 2 Nama Jabatan
: '.
.....1)
sefanjutnya disebut PIHAK ll.
PIHAKItelahmenyerahkanberasRaskinuntukalokasibulan............sebanyak.........."kguntu ..... RTS-pMdan pIHAK lltelah menerimaberassesuaikualitasberasBULOGsebanyaktersebut di atas dengan pembayarantunai. Penyerahanberas sampai kepada Rumah Tangga Sasaran PenerimaManfaatmenjaditanggungjawabPIHAK ll . DemikianBeritaAcara SerahTerimaBeras Raskindibuat untuk dapat dipergunakansebagaimana mestinya.
PIHAK II
(Namaterang/ianda tangan)
(Nama terang/tandatangan)
Mengetahui Kepala Desa/Lurah/Camat..'2)
(N"'; i;;;"s/i";;;ii"i""i"t*p"rl Catatan : 1) Pengurus Pokja atau Pokmas 2) Pejabat yang mewakili/ditunjuk
Pedoman UmumMSKIN2011
Lampiran9
BERITAACARASERAHTERIMA BERAS RASKIN No............... B e r d a s a r k aSnu r a tP e r m i n t a aAnl o k a s B i u p a t i i w a l i k o t.a. . . . . . . . . . . . . . .N. o . . . . . . . . .t a n g g a .l . . . _ . d a n S P P B / D ON o . . . . . . . .p a d ah a r ij n i . . . . . . . . . ..,._ . . . .k a m jy a n gb e r t a n d at a n g a nd i b a w a hj n j 1
Nama Jabatan
SatkerRaskin Divre/Subdivre/Kansilog
selanjutnyadtsebutPIHAK I, 2 Nama Jabatan
: :
............ Pemilik/Pengelola WarungDesa .........
seianjutnyadisebutPIHAK il. P I H A KI t e l a hm e n y e r a h k abne r a sR a s k i nu n t u ka l o k a sbi u l a n. . . . . . . . . .s.e. b a n v a k. . . . . . . , . . . .k.q u n t u k . . . . .R T S - P Md a n P I H A Kl l t e l a hm e n e r i m a b e r a ss e s u a ki u a l i t a b s e r a sB U L O Gs e b a n y a tkd r s e b u t di atas denganpembayarantunai. Penyerahanberas sampaikepadaRumahTanggaSasaran PenerimaManfaatmenjaditanggungjawab PIHAKll DemikianBeritaAcaraserah rerima BerasRaskindibuatuntukdapatdipergunakan sebagaimana mestrnva. . . , . . . . . . . . . .2. .0. 1. 1 P I H A KI I
P I H A KI ,
(Nama terang/tanda tangan)
tN*" i"r""s)t;"d;'i";;r"f Mengetahui Kepala Desa/Lurah*)
(N"'; l;;;il^";;;
iunsu;i"i"'p. I
Catatan : ") atau pejabatyang mewakili/ditunjuk
Bidang KesejahteraanRakyal
$f6e ^il
REKAPITULASI SPPB/DO PENYALURAN BERAS RASKIN D I V R E / S U B D I V R E / K A N S I L O G. : " " ' KABUPATEN/KOTAMADYA:" " " A L O K A SB I U L A N: " " " " " " 2 0 1 1
' . . . . . . . . . . .2. .0. -1.1. "... DIVRE/KANSILOG.. DIVRE/SUB KEPALA,
( . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ) {Nama terang/tanda tangan)
i.r ! t, ,i r,rr RASKIN 2011
Lampiran13
Nomor Lampiran Perihal
2011
: : i RekapitulasiBeritaAcara PelaksanaanPenjualan B e r a sR a s k i nB u l a n. . . . . . . . . 2 . O11.
Kepada Yth. : Bapak Direktur Keuangan up. Kadiv Perbendaharaan diJakarta Dengan ini kami sampaikan : 1 . R e k a p i t u l a sBi e r i t aA c a r a P e l a k s a n a nR a s k i nS u b D i v r e k e D i v r e . . . . . . . . .b u l a n . . . . . . . . 2011 guna bahan tagihan ke Departemen Keuangan dengan rincian : Nc
Divre/SubDivre/ Kansilog
Jumlah RTS.PM
Kuantum Kq
Nilai (Ro. 1.600/ kol
Keterangan
I Sub Divre...... K a b / K o t a... . . . . . K a b / K o t a... . . . . . Dstnya Sub Jumlah I t l S u b D i v r e. . . .
Kab/Kota...... Kab/Kota...... Dstnya Sub Jumlah ll ill
Dstnya Jumlah
Rincian Rekapitulasi Berita Acara Form MBA-I per Kecamatan terlampir.
2. RekapitulasiSPPB/DO penyaluranBeras RASKIN. 3. Foto Copy Rencana Kerja Alokasi Penyaluran Beras Raskin/Surat Permintaan dari Pemda. Demikian untuk dapat diterima dan dipergunakansebagaimana mestinya.
D i v r e. . . . . . . . . . . . . . Kepala,
Dokumen yang dikirim: 1. Rekapitulasi BA (MBA-1 ) sebanyak 2 lembar, (asli dan tembusan) 2. Rekap SPPB/DO sebanyak 2 lembar (asli dan tembusan). 3. Surat Permintaan Pemda sebanvak 2 lembar
-' .:'.:_' , BidangKesejahteraan RakyattERr.fA IULOd*_-/ r; .1)
Lampiran14 MODEL TT HP-RASKIN
TANDA TERIMA PEMBAYARANBERAS RASKIN No : ....."..../SATKER RASKIN/...../201'l
: Telahterimadari Nama : . Jabatan KeliDesa/Kec : t u n a i N Uang / b u k t is e t o r o . . . . T g l . . . . . . s e b e s aRrp . . .
(
..
;,ilk;;;6,t;;;; ;;;;, R;"ki;;,u""v"r] rc,a l o k a sbi u l a n. . . . . . 2 0 1 1
s e s u aB i A S TN o . . . . . . .t .a n g g a.l. . . . . .
.............2011 Yang Menyerahkan PelaksanaDistribusi
( . -. . .... . . . . . . . . / Nama Terang/fanda
Tangan
. . . . .... . . . . . 2 0 1 1 Yang Menerima Satker
( . .. . . . . . . . . . ) Nama Terang/fandaTangan
Tembusan: l.Lembar ke - '1untukpetugasdi Kel/Desa/Kec 2.Lembarke - 2 untukDivre/SubdivreiKansilog 3.Lembarke - 3 untukPelaksanaSatker
C a t a t a n : K u i t a n s i i n i s a h s e b a g a it a n d a t e r i m a s e t e l a h B u k tSi e t o r d i k o n f i r m a sdi a n d i n y a t a k a n s a h oleh Bank yang bersangkutan
@
RASKIN2011
Lampiran15
F"wr"l BERITA AGARA REKONSILIASI DISTRIBUSI RASKIN MELALUI WARUNG DESA No................... Pada hari ini... bawah ini : 1. Nama Jabatan
, t a n g g a. .f . . . . . . .b u l a n . . . ,-.. .. . . t a h u n2 0 1 1 ,k a m iy a n gb e r t a n d at a n g a nd i
: ......-...........-
: P e t u g a sS a t k e rR a s k i nd i K a b u p a t e n / K o t a . . . . . . . . . . . . . -. . . . . . b e r d a s a r k aSnP K a d i v r e / K a s uDbi v r e / K a k a n s i l o S - . . . . . . . . . . . . . . . - . . No......-..........................tanqqal........-,.................2011 selanjutnyadisebutPIHAK,. 2. Nama : ...............-... Jabatan : P e m i l i k / P e n g e l oWl aa r u n gD e s a . . . . . . . . . - . . . . . . y a n gb e r a l a m adti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D e s a / K e l u r a h a n selanjutnyaOiseUutPiHnX if Keduabelahpihaktelah melakukanrekonsiliasidistribusiRaskindi WarungDesa .......bulan 2 0 1 1d e n g a nr i n c i a ns e b a g abi e r i k u t : A. DistribusiBeras: - JumlahpenerimaanberassesuaiBAST No........................1an99a1........ .Krg.....................K9 - R e a l i s a spi e n j u a l a tna n g g a l. . . . . .s / d
- si;; ;;;;;t""s berum terjual n PB: B . P e m b a y a r aH - Jumlahhargaberasyang terjual - SetoranHPB sesuaiTT-HPRaskin No..........tanggal............ No..........tanggal............ No..........tan99a1........... JumiahHPB sesuaiTT-HPRaskin - Sisa HPB yang belumdi bayar
Rp. Rp. Rp. Ro. Rn
DemikianBeritaAcara Rekonsiliasidi buat dengansebenarnyauntukdapatdipergunakan sebagaimanamestinya. 2011 P I H A KI I ,
PIHAKI,
fr.r"r"i"."g/t;;"'i""g""1
tNuru'i"i""git""l; i;"g""1 Mengetahui KepalaDesa/Lurah
...)
(Nama terang/tanda tangan/stempel)
Catatan: *) atau pejabat yang mewakili/ditunluk
BidansKesejahteraan Rakyat fl;@
€Ri5
$luue
l--l
t';l .^tJl =lEl u ll 't=r tl o Ftol
EIEI
=^ .*i €E 39 Yg @ 6
x lt
e-2
6
:
o
o
IE
3 F3
€E ;)Ot ^ oE :
E'P!
€ ib
=
93F E i,6
: !
.:o
6 E-d
';-
i = : . 8* > > !6
r!
€Fg
it : e o
Y
=' i5 ;6 , : Fi E t >XrJF
.E x E x
E.qEi 98iEE :r.. 1,,: ..-:.""*-
'a:E
:o E E+ ;; n€E 5io
; I
Eaff1l;?rli&\:1tr:#;lu{trr:l;;i}.:?}::ir$fl1iln*3:Bltrlt*lis*irle'i:r;-triTfiS5?ff:i:*:"f;,'.1"
, Peiionr,rnJarunrMSKIN 2011
tqt
:ljl Ftul
6t=l
Jt
:: I
:uiY
:>
5^ 9d
0
6> o.6
x Xo
l!
E3 qr
*o
*+ s; :F
y3 q
?H
S
EE
E
61
! r
b
Y. v I
: _ a+ i9
:dr
EE6d q:E_6 -6 !l!5
E!
ae
5F;
i ii :e ti
i:;c
lii
:Q; I
!
i.1 *a 5ioo
:F d
.=Ed 6 ! o > Y Y L J -
= * E ^
o :
; o
E=;3Ei 93P9E,i BidangKesejahteraanRakyatitt:.'( 51 ) '''; \" 7
-" r i l:t' .r:. r$jLv" ,i
Lampiran18
FopErrr"l
Nomor : LamDiran : Perihal : LaporanPelaksanaan ProgramRaskinTahun2011 KeDadaYth. Ketua"fim Koordinasi RaskinKabuDaten/Kota.................... di......................... Denganinidisampaikan programRaskinbu|an............... laporanpelaksanaan tahun.........................sbb: 01. Sosialisasi
: ................(lsinya laporantentangpelaksanaan sosialisasi programRaskinyangmeliputiwilayah,peserta,materidan permasalahan yangdijumpaidi lapangansertapemecahannya).
02. Pelaksanaan Mudes: Jumlah R e a l i s aP s ie l a k s a n a M a nu d e s
=...............Desa = ...............Desa....................RTS-PM
03. Distribusi Beras
04, Hasil Monev P e r m a s a l a h ad na n S a r a n . . . . - - - - - . . . . . .
Demikiandisampaikanmohonmaklumdanterimakasih. ..........2011 TimKoordinasiRaskinKecamatan
(..................................)
Pedoman Um{rmRASKIN 20l l
Lampiran18
F*".r.rl
Nomor Lampiran Perihal
: : : Laporan PelaksanaanProgram Raskin Tahun 2011
Kepada Yth. Ketua Tim KoordinasiRaskin Provinsi..
Dengan ini disampaikanlaporan pelaksanaanprogram Raskin bulan € n u n . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . s b b : : . . . . . . . . . . . . . . . . ( l s i n yl a p o r a nt e n t a n gp e l a k s a n a a ns o s i a l i s a s i program Raskin yang meliputiwilayah, peserta,materi dan permasalahanyang dijumpai di lapangan serta pemecahannya)
01- Sosialisasi
02. Pelaksanaan Mudes: Jumlah RealisasiPelaksanaanMudes
. . . . . . . . .D. .e s a ...........Desa
03. Distribusi Beras No
D63arKol
Reallsasl
aal
srd bulanlah
bulan hl
bulanlnl
s/d bulan lni
lbl
2 4
dst
04. Hasil Monev Permasalahandan Saran
Demikiandisampaikanmohon maklum dan terima kasih. .........2Q11 I rm Koordinasi Raskin Kabupaten/Kota
Lampiran18
Fo"*trt
Perihal
: LaporanPelaksanaan ProgramRaskinTahun2011
Kepada Yth. KetuaTim KoordinasiRaskinPusat di......................... Denganinidisampaikan programRaskinbu|an............... laporanpelaksanaan tahun.........................sbb: 01. Sosialisasi
02. PelaksanaanMudes : Jumlah RealisasiPelaksanaan Mudes
................(lsinya laporantentangpelaksanaan sosialisasi programRaskinyangmeliputiwilayah,peserta,materidan permasalahan yangdijumpaidi lapangansertapemecahannya).
= . . . . . .".... . . . . D e s a = . . . . . . . . . . . . . . . D .e.s. .a. . . . . . . . . . . . . . . . R T S - P M
03. Distribusi Beras
.Isl
04. Hasil Monev Permasalahan dan Saran Demikiandisampaikanmohonmaklumdan terimakasih. ..........2011 TimKoordinasiRaskinProvinsi
(..................................)
