Rapportage RVO.NL, Dierregistraties over 2014
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland KC&G/KKO 3 Mandemaat 3 9405 TG Assen Postbus 40225 8004 DE Zwolle
Datum 20 april 2015
Inhoudsopgave Inhoudsopgave .............................................................................................................................2 1 Managementsamenvatting ........................................................................................................3 2 BRS / UBN registratie...............................................................................................................4 2.1 BRS registratie ................................................................................................................. 4 2.2 UBN registratie ................................................................................................................. 4 3 Kwaliteit en beschikbaarheid meldsystemen................................................................................8 3.1 Kwaliteit en beschikbaarheid meldsystemen ......................................................................... 8 4 I&R Rund ............................................................................................................................. 10 4.1 Opbouw runderen ............................................................................................................ 10 4.2 Oormerken...................................................................................................................... 10 4.2.1 Bestellingen ............................................................................................................... 10 4.2.2 Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers ........................................................ 11 4.2.3 Kwaliteit oormerken.................................................................................................... 12 4.3 Kwaliteit meldgedrag ........................................................................................................ 14 4.3.1 Meldgedrag ............................................................................................................... 14 4.4 Runderen zonder nieuwe verblijfsplaats .............................................................................. 16 4.5 Aansluiting data aan- en afvoer rundverblijfplaatsen ............................................................... 18 4.6 Handhaving I&R Rund ...................................................................................................... 19 4.6.1 Registratie vlaggen ..................................................................................................... 19 4.6.2 Verbodsovertredingen ................................................................................................. 22 4.7 Import / export ............................................................................................................... 23 4.8 Informatievoorziening Rund, Schaap en Geit ....................................................................... 24 5 I&R Schapen en Geiten .......................................................................................................... 25 5.1 Oormerken...................................................................................................................... 25 5.1.1 Bestellingen ............................................................................................................... 25 5.1.2 Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers ........................................................ 25 5.1.3 Overzicht kwaliteit schapen/geitenoormerken 2012-2013 ................................................ 26 5.2 Kwaliteit meldgedrag ........................................................................................................ 28 5.2.1 Meldgedrag ............................................................................................................... 28 5.3 Aansluiting data aan- en afvoer schaap/geit verblijfplaatsen ................................................. 29 5.4 Schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats ................................................................. 31 5.5 Vlaggen I&R Schapen en geiten ......................................................................................... 32 5.6 Import ............................................................................................................................ 33 6 I&R Varkens ......................................................................................................................... 35 6.1 Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers .............................................................. 36 7 Telefoon bij Klantcontact & Gegevens en Dierregistraties............................................................ 36 8 Recht en rechtsbescherming ................................................................................................... 36 9 Klachtenregistratie ................................................................................................................ 38 10 Facturatie ............................................................................................................................. 38 10.1 Telefonie ...................................................................................................................... 38 10.2 Bezwaren ..................................................................................................................... 38
Pagina 2 van 38
1
Managementsamenvatting
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl), maakt elk kwartaal een rapportage op over diverse onderwerpen met betrekking tot dierregistraties. In deze rapportage kunt u lezen wat de belangrijkste ontwikkelingen zijn geweest in het afgelopen jaar. Ook wordt informatie gegeven over de kwaliteit van het I&R systeem. In het jaar 2014 zijn er een aantal zaken die opvallen. Deze worden hieronder in het kort beschreven.
•
In oktober hebben 20.681 houders een brief ontvangen waarin werd mede gedeeld dat hun UBN per 20-10-2014 is beëindigd. Het ging om houders die per 01-01-2014 geen dieren meer hadden geregistreerd staan.
•
Ten opzichte van voorgaande jaren is er een stijging in de te late meldingen van de rundveehouder.
•
De import van runderen daalt nog steeds. In 2013 daalde de import met 3062 runderen (0.3%) ten opzichte van 2012 en in 2014 daalde de import met 18.106 runderen ( 1.82%) ten opzichte van 2013.
•
Vanaf 1 juli 2014 kunnen rundveehouders alleen nog maar merken en vervangende merken bestellen en abonnementen in laten stellen via de oormerkleverancier of via hun managementpakket.
•
Er is nu ook een overzicht van kwaliteit oormerken schaap/geit gemaakt over de periode 2012 en 2013.
•
In 2014 is het aantal importmeldingen van schapen ten opzichte van voorgaande jaren behoorlijk gestegen (42,45%).
•
Er hebben meer telefoongesprekken plaatsgevonden dan dat er begroot was. Dit kwam onder meer door extra acties zoals het beëindigen van UBN’s van houders die geen dieren meer hadden geregistreerd.
•
Op 9 januari is er een grote verstoring in het netwerk van Assen geweest. Er was een grote storing in het netwerknooppunt van KPN en Rijkswaterstaat. Deze storing heeft bijna 24 uur geduurd. De dag van deze verstoring telt niet mee bij het vaststellen van de wettelijke termijn. Op 30 en 31 december was er een verminderde beschikbaarheid van de systemen waardoor de mogelijkheid bestond dat er een time-out optrad . Beide dagen tellen niet mee bij het vaststellen van de wettelijke termijnen.
•
Per 1 juli is het nieuwe klantportaal (KLAP) ingevoerd en vervangt het DR-Loket.
•
Het aantal ingediende bezwaren is over 2014 afgenomen met 22,42% ten opzichte van 2013. Ook het aantal gegrond verklaarde bezwaren nam af met 17,76%.
•
Van de 69.526 I&R facturen 2012 zijn er 1.880 aangeleverd bij incassobureau GGN. Ten opzichte van facturatie 2011 is dit een daling van 26,4%.
Pagina 3 van 38
•
2
BRS / UBN registratie
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, Dierregistraties houdt zich onder andere bezig met de uitgifte en het beheer van UBN-registraties. In dit hoofdstuk vindt u informatie over het aantal actieve UBN’s en de registratie van houders bij Dierregistraties.
2.1 BRS registratie Alle houders van één of meerdere UBN’s moeten worden geregistreerd met een BRS-nummer. Deze registratie is noodzakelijk voor het kunnen registreren van meldingen, het doen van aanvragen en het plaatsen van bestellingen. Wanneer houders niet zijn gekoppeld aan een BRS-nummer, dan kunnen zij de I&R registratie niet op orde houden. Houders zonder een BRS-nummer kunnen bovendien niet worden gefactureerd. Op dit moment zijn er negen BRS-loze veehouders. Er zijn 104.610 actieve UBN’s en waarvan 87.439 unieke houders.
2.2 UBN registratie Elke houder die runderen, varkens, schapen of geiten wil gaan houden moet zich melden bij RVO.nl, Dierregistraties. Als een houder beschikt over een BRS-nummer en inloggegevens dan kan hij zelf via Mijn.RVO.nl een UBN aanvragen voor de locatie waar hij één of meer van genoemde diersoort(en) wil gaan houden. UBN-mutaties kunnen houders ook zelf aan RVO.nl doorgeven in I&R Internet (Mijn.RVO.nl). In oktober hebben 20.681 houders een brief ontvangen waarin werd mede gedeeld dat hun UBN per 2010-2014 is beëindigd. Het ging om houders die per 01-01-2014 geen dieren (rund, schaap en geit) meer hadden geregistreerd staan. De tarieven voor de registratie van dieren zijn per 1 juli 2014 gewijzigd. Er moet dan betaald worden voor een UBN en het maakt niet uit of de houder daadwerkelijk dieren houdt op het UBN. Er is een overgangstermijn tot 1 januari 2015. Vanaf 1 januari 2015 wordt het tarief voor het hebben van een UBN per diersoort in rekening gebracht. De beëindigde UBN kan altijd weer door de houder worden heropend. In onderstaande tabel 1 is aangegeven hoeveel UBN’s per diersoort actief zijn. Eén UBN kan voor meerdere diersoorten actief zijn. Het totaal aantal actieve UBN’s is dus niet gelijk aan de som van het aantal actieve UBN’s per diersoort. Tabel 1: Aantal actieve UBN’s per diersoort per kwartaal 2013 1e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. Schapen overig
1e kw.
2014 2e kw.
3e kw.
4e kw.
39.799
40.013
40.289
40.439
40.346
40.570
40.820
33.758
155
150
150
149
149
148
146
132
23.170
23.358
23.541
23.614
23.467
23.665
23.914
18.230
487
484
482
487
492
496
502
473
Runderen
51.006
50.929
50.967
51.017
51.089
51.126
51.071
41.378
Varkens
10.940
10.708
10.649
10.657
10.628
10.572
10.571
10.639
Schapen melk Geit overig Geiten melk
Door de actie van beëindigde UBN’s is het aantal actieve UBN’s voor rund en schaap/geit in het vierde kwartaal gedaald. Het aantal UBN’s met diersoort varken is iets toegenomen.
Pagina 4 van 38
In onderstaande tabel 2 wordt het aantal UBN’s getoond dat zowel voor de diersoorten schaap en geit actief is. Tabel 2: Aantal actieve gecombineerde schapen/geiten UBN’s. 2013 1e kw. 13.418
2e kw. 13.493
2014 3e kw.
4e kw.
13.590
1e kw.
13.643
13.699
2e kw.
3e kw.
13.774
13.870
4e kw. 11.514
Het aantal actieve gecombineerde schapen/geiten UBN’s is afgenomen door de éénmalige actie in oktober van beëindigen UBN. In tabel 3 is weergegeven de bedrijfsomvang van de UBN’s met het type veehouderij. Deze informatie is voor diersoort varken niet beschikbaar omdat hier geen individuele dieren geregistreerd worden. Tabel 3: Aantal UBN’s per dieraantal 3 1 -1 2 -2 0 1 3 A a n t a l d ie r e n 0 1 -5 6 -1 0 1 1 -2 0 2 1 -5 0 5 1 -1 0 0 1 0 1 -1 5 0 1 5 1 -2 0 0 2 0 1 -3 0 0 3 0 1 -4 0 0 4 0 1 -5 0 0 5 0 1 -1 0 0 0 >1000 T o ta a l
Rund 1 4 .1 2 3 5 .8 3 6 2 .4 9 6 2 .6 6 4 4 .4 3 2 5 .8 1 4 6 .0 3 4 3 .9 3 0 3 .1 2 1 810 334 675 248 5 0 .5 1 7
Schaap 1 1 .5 0 4 8 .5 4 4 5 .0 3 8 4 .7 1 2 5 .2 2 3 2 .4 7 2 971 483 498 249 146 268 88 4 0 .1 9 6
G e it 1 2 .1 3 2 8 .8 8 1 1 .5 6 0 649 199 38 14 10 21 16 18 131 151 2 3 .8 2 0
T o ta a l 3 7 .7 5 9 2 3 .2 6 1 9 .0 9 4 8 .0 2 5 9 .8 5 4 8 .3 2 4 7 .0 1 9 4 .4 2 3 3 .6 4 0 1 .0 7 5 498 1 .0 7 4 487 1 1 4 .5 3 3
3 1 -1 2 -2 0 1 4 Rund 6 .2 9 6 5 .5 1 0 2 .2 2 8 2 .3 5 0 4 .1 2 7 5 .5 2 9 5 .7 5 0 4 .0 4 6 3 .2 7 8 914 385 654 273 4 1 .3 4 0
S chaap 5 .1 1 1 9 .6 2 0 5 .4 2 9 4 .8 6 5 4 .7 3 7 2 .0 6 6 723 381 375 204 108 177 70 3 3 .8 6 6
G e it T o ta a l 6 .6 0 4 1 8 .0 1 1 9 .4 6 6 2 4 .5 9 6 1 .5 0 2 9 .1 5 9 542 7 .7 5 7 168 9 .0 3 2 36 7 .6 3 1 19 6 .4 9 2 8 4 .4 3 5 21 3 .6 7 4 21 1 .1 3 9 19 512 128 959 157 500 1 8 .6 9 1 9 3 .8 9 7
De aantallen in tabel 3 komen niet overeen met die van tabel 1. Dit komt omdat bij tabel 3 wordt uitgegaan van een peildatum en tabel 1 is een gemiddelde van 3 maanden. Aantal UBN’s van dieraantal 0 is afgenomen door de éénmalige actie in oktober van beëindigen UBN. Bij elk UBN dat geregistreerd wordt, moet het type vestiging gemeld worden. In tabel 4 is te zien welke typen vestigingen voor de verschillende diersoorten geregistreerd zijn. Als een UBN voor meerdere diersoorten actief is, dan wordt het type vestiging ook bij beide diersoorten geteld.
Pagina 5 van 38
Tabel4: Aantal UBN’s opgesplitst naar type 31-12-2013 Schapen Destructor Evenemententerrein Slachtplaats Veehouder Verzamelplaats Totaal
Geiten
2 52 158 40.326 40 40.578
31-12-2014 Runderen
2 41 157 23.863 37 24.100
Varkens
4 134 202 50.590 80 51.010
Schapen
2 8 134 10.494 19 10.657
Geiten
2 57 159 33.619 40 33.877
Runderen
2 51 156 18.455 37 18.701
Varkens
3 145 201 40.942 78 41.369
2 12 127 10.476 21 10.638
Op een actief UBN hoeven niet daadwerkelijk dieren geregistreerd te staan. UBN’s kunnen bijvoorbeeld geregistreerd staan als evenemententerrein. Alleen op de dagen van het evenement staan hier dieren geregistreerd, de rest van het jaar is het UBN leeg. In onderstaand tabel 5 is weergegeven op hoeveel UBN’s ook daadwerkelijk dieren worden gehouden. Voor de diersoort varken is deze informatie niet beschikbaar omdat hier alleen verplaatsingen worden vermeld en geen dieren. Op verzoek van de NVWA wordt vanaf het vierde kwartaal een onderscheid gemaakt in productiedoel bij Schaap en Geit. Tabel 5: Aantal actieve UBN’s met dieren 2013
1e kw. Schapen overig
27.913
2e kw. 28.230
2014
3e kw. 28.570
4e kw. 28.430
1e kw.
2e kw.
28.373
3e kw.
28.508
4e kw.
28.813
Schapen melk Geiten overig
Rund
28.683
342
89 11.371
11.416
11.589
11.605
11.626
11.713
11.957
Geiten melk Schaap/Geit
Toe-of afname (4e kw. 13- 4e kw. 14
11.679
494
420 4.398
4.421
4.514
4.496
4.480
4.483
4.584
4.601
105
35.849
36.580
36.481
35.345
35.427
36.075
36.038
35.046
-299
Pagina 6 van 38
In onderstaande tabel 6 is te zien hoeveel dieren in het I&R-systeem geregistreerd staan. Hierbij gaat het om de dieren die op de verschillende typen UBN’s geregistreerd staan, dus ook op de slachthuizen en verzamelplaatsen. Het gaat hier om het aantal dieren dat op de 1e dag van het kwartaal geregistreerd staat. Als deze datum op in het weekend valt, dan is het aantal dieren waarschijnlijk lager (geen actie op bijvoorbeeld slachthuizen). Tabel 6: Aantal geregistreerde dieren op de 1e dag van het kwartaal 2013
Schapen Geiten Rund
1e kw. 1.286.069 505.116 4.032.471
2e kw. 1.429.319 509.521 4.022.443
3e kw. 1.490.050 502.885 4.093.961
2014
Toe-of afname (4e kw. 13- 4e 4e kw. 1e kw. 2e kw. 3e kw. 4e kw. kw. 14) 1.222.528 1.201.468 1.440.458 1.386.993 1.166.505 -56.023 467.380 534.051 548.197 500.967 477.737 10.357 4.070.246 4.106.454 4.103.463 4.179.287 4.146.681 76.435
Pagina 7 van 38
3
Kwaliteit en beschikbaarheid meldsystemen
Houders kunnen via verschillende meldkanalen meldingen aan het I&R-systeem aanbieden. In dit hoofdstuk is informatie opgenomen over de kwaliteit en de beschikbaarheid van deze verschillende meldkanalen.
3.1 Kwaliteit en beschikbaarheid meldsystemen Houders kunnen via onderstaande meldkanalen informatie aanbieden of opvragen bij het I&R-systeem: Internet (EZ): dit is het systeem dat via www.mijn.rvo.nl is te bereiken. Alle applicaties staan in www.mijn.rvo.nl. Voor dit meldkanaal hebben houders DigiD of e-herkenning nodig. Basis Systeem (EZ): dit is het I&R systeem dat door de medewerkers van de afdeling Dierregistraties wordt gebruikt. Hier wordt informatie in opdracht van de houders verwerkt. VRS (EZ): via dit meldkanaal kunnen houders telefonisch mutaties doorvoeren en informatie opvragen. Webservices (BMS): dit kanaal wordt gebruikt door bedrijfsmanagementsystemen. Hier kunnen houders gebruik van maken als er machtigingen zijn geregistreerd of als het pakket over de inloggegevens van de houder beschikt. Ruim 83,43% van alle meldingen in het I&R-systeem worden geregistreerd via managementpakketten. Via VRS komen 0,04% van de meldingen binnen en via internet, mijn rvo.nl, 13,32%. Door de medewerkers wordt nog 3,21% van de meldingen geplaatst. De I&R-applicatie moet onderhouden worden. Dit houdt in dat het systeem soms niet beschikbaar is omdat bijvoorbeeld nieuwe functionaliteiten beschikbaar gesteld moeten worden. In onderstaande tabel 6 is weergegeven welk onderhoud en welke storingen zich in 2014 hebben voorgedaan. Dat een onderhoudsmoment ingepland is, wil niet zeggen dat het systeem op die datum daadwerkelijk niet beschikbaar is. Niet elk gepland onderhoudsmoment wordt ook daadwerkelijk gebruikt. Geplande onderhoudsmomenten met down time worden in het weekend ingepland. Doel van de afdeling Dierregistraties is om de sector zo goed mogelijk op de hoogte te stellen van deze onderhoudsmomenten. Daarom krijgen een aantal grote partijen voorafgaand aan elk onderhoudsmoment een email met noodzakelijke informatie. Elke partij in de sector kan zich voor deze service aanmelden. Per 1 juli is het nieuwe klantportaal (KLAP) ingevoerd en vervangt het DR-Loket.
Pagina 8 van 38
Tabel 7: Beschikbaarheid systemen 2014
Systeem Internet (RVO.nl) Datum 9-1-2014 21-1-2014 1-2-2014 28-2-2014 15-3-2014 31-3-2014 16-4-2014 31-5-2014 16-6-2014 28-6-2014 12-7-2014 22-7-2014 30-8-2014 5-9-2014 13-9-2014 27-9-2014 30-9-2014 29-11-2014 13-12-2014 30-12-2014 31-12-2014
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Basis Systeem (RVO.nl)
VRS (RVO.nl)
x x x
x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x
WebAantal uren service niet (BMSbeschikbaar interactief) x 24 x 4 x 4 4 x 3 x 3 x 4 x 4 x 3 x 1 x 6 x 2 x 6 x 3 x 6 x 1,5 x 1 x 3 x 8 x 10 x 10
Opmerkingen grote netwerkstoring technisch onderhoud technisch onderhoud storing spoed onderhoud storing technisch onderhoud technisch onderhoud storing technisch onderhoud technisch onderhoud storing geplande onderhoud release 12& 13 spoed onderhoud spoed onderhoud geplande onderhoud storing geplande onderhoud geplande onderhoud verminderde beschikbaarheid verminderde beschikbaarheid
Op 9 januari is er een grote verstoring in het netwerk van Assen geweest. Er was een grote storing in het netwerknooppunt van KPN en Rijkswaterstaat. Deze storing heeft bijna 24 uur geduurd. De dag van deze verstoring telt niet mee bij het vaststellen van de wettelijke termijn. Op 21 januari waren de systemen door technisch onderhoud niet beschikbaar van 12.00 uur tot 16.00 uur. Op 1 februari was er een technisch onderhoud van 12.00 uur tot 16.00 uur. Op 28 februari was er een storing in mijn.rvo.nl. Op 15 maart was er een spoed onderhoud aan de systemen. Op 31 maart was er een storing in de systemen van 10.00 uur tot 13.00 uur. Op 16 juni was er een storing in de systemen van 17.00 uur tot 20.00 uur. Op 22 juli was er een storing in de systemen. Op 30 augustus zijn release 12 en 13 geïnstalleerd. Op 5 en 13 september was er een spoed onderhoud dit in verband met storing in de firewall. Op 30 september was er een kleine storing naar aanleiding van het technisch onderhoud van 27 september. Op 30 en 31 december was er een verminderde beschikbaarheid van de systemen waardoor de mogelijkheid bestond dat er een time-out optrad. Vooral slachthuizen hadden hier last van. De Netappshare bleek niet goed te functioneren. Beide dagen tellen niet mee bij het vaststellen van de wettelijke termijnen. RVO.nl doet onderzoek naar deze verstoringen om ze in de toekomst zoveel mogelijk te voorkomen. Op verzoek van de sector, wordt geprobeerd om het aantal onderhoudsmomenten zo beperkt mogelijk te houden. Dit geld voor het aantal momenten, maar ook voor de doorlooptijd. Ook is samen met de sector besloten om de onderhoudsmomenten altijd pas in de middag te starten. Op die manier hebben bijvoorbeeld exportverzamelplaatsen minder last.
Pagina 9 van 38
4
I&R Rund
De ontwikkelingen op het gebied van I&R rund worden in dit hoofdstuk toegelicht. Zo wordt ingegaan op de leeftijdsopbouw van de geregistreerde runderen en ook de meldingen die in het I&R-systeem geregistreerd worden komen aan bod.
4.1 Opbouw runderen In onderstaande tabel 8 is de leeftijdsopbouw van de geregistreerde runderen in Nederland weergegeven. Het gaat hierbij uitsluitend om de nog levende runderen. Tabel 8: Opbouw leeftijd runderen op peildatum 31-12-2013 Leeftijd runderen Tussen 0 en 1 jaar Tussen 1 en 2 jaar Tussen 2 en 3 jaar Tussen 3 en 4 jaar Tussen 4 en 5 jaar Tussen 5 en 10 jaar Ouder dan 10 jaar Totaal
Aantal mannelijk Aantal vrouwelijk 932.355 687.911 56.874 571.864 10.555 475.685 2.448 397.137 1.145 316.660 3.018 572.400 700 39.658 1.007.095 3.061.315
31-12-2014 Totaal per Totaal per leeftijdscategorie Aantal mannelijk Aantal vrouwelijk leeftijdscategorie 1.620.266 937.869 701.607 1.639.476 628.738 55.854 604.088 659.942 486.240 11.270 495.014 506.284 399.585 2.555 400.553 403.108 317.805 1.206 315.137 316.343 575.418 2.681 576.313 578.994 40.358 1.117 38.728 39.845 4.068.410 1.012.552 3.131.440 4.143.992
4.2 Oormerken In deze paragraaf wordt informatie gegeven over de oormerkbestellingen die zijn gedaan voor de diersoort rund.
4.2.1 Bestellingen Vrije oormerken (voor het identificeren van kalveren) kunnen zowel los als via een abonnement besteld worden. De bestelling worden doorgegeven aan de betreffende leverancier. Bij een abonnement geeft een houder op hoeveel en welke oormerken hij wil ontvangen als hij een bepaald minimum heeft bereikt in zijn vrije voorraad merken. Voor runderen die een oormerk verloren hebben moet een houder een vervangend oormerk bestellen. Vanaf 1 juli 2014 kunnen houders alleen nog maar merken en vervangende merken bestellen en abonnementen in laten stellen via de oormerkleverancier of via hun managementpakket. De opties in VRS waren al afgesloten in juli 2013. In onderstaande tabel 9 is weergegeven hoeveel orders voor runderoormerken zijn geregistreerd. Door middel van één order kunnen meerdere vrije merken besteld worden. Voor elk vervangend merk moet een aparte order geplaatst worden.
Tabel 9: Aantal verwerkte orders van oormerkbestellingen
Vervangende oormerken Vrije oormerken via abonnement Vrije oormerken zonder abonnement Totaal aantal orders
2012
2013
2104
Totaal
Totaal
Totaal
515.830
523.662
533.692
24.570
25.200
24.667
2.662 543.062
2.856 551.718
3.335 561.694
Pagina 10 van 38
Het aantal bestelde vrije oormerken is in onderstaande tabel 10 weergegeven. Tabel 10: Aantal sets bestelde vrije oormerken
Aantal bestelde vrije oormerken
2012
2013
2014
Totaal
Totaal
Totaal
1.514.977
1.575.329
1.607.790
Er zijn verschillende leveranciers die oormerken voor runderen op de markt brengen. In onderstaande tabel 11 is te zien hoeveel oormerken er zijn besteld. Deze aantallen kunnen iets afwijken ten opzichte van bovenstaande aantallen omdat ze op een ander moment zijn vastgesteld. Tabel 11: Aantal bestelde oormerken 2012
Bestelde oormerken Totaal
Vrije en vervangende merken Totaal 2.027.226
2013 Vrije en vervangende merken Totaal 2.095.130
2014 Vrije en vervangende merken Totaal 2.136.594
4.2.2 Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers In 2014 zijn er van de firma Metagam twee nieuwe runderoormerken op de markt gekomen.
Pagina 11 van 38
4.2.3 Kwaliteit oormerken OVERZICHT KWALITEIT RUNDEROORMERKEN 2012-2013 Toelichting: - In het overzicht: - vormen de tot en met de laatste dag van het eerste kwartaal 2012 aangebrachte runderoormerken het uitgangspunt, - zijn die typen runderoormerken opgenomen die gedurende de gehele periode (t/m 4e kwartaal 2013) in gebruik waren, - zijn uitsluitend die runderoormerken opgenomen waarvan in eerste kwartaal 2012 een noemenswaardig aantal (> 1,000) zijn aangebracht, Er zijn dus meer oormerktypen op de Nederlandse markt. In het overzicht worden de vervangen oormerken getoond. Er is een trend, dat houders oormerken vervangen door oormerken met transponders. Ook deze oormerken tellen mee als een vervangend oormerk. Het percentage mag dus niet geïnterpreteerd worden als het uitval-percentage. - De cijfers zijn gebaseerd op de bestellingen van de vrije en vervangende runderoormerken zoals deze in het I&R database zijn vastgelegd, - De gebruiksduur van een merk wordt gerekend vanaf het moment van aanbrengen, In de praktijk is dit de geboortedatum van het kalf, - Per kwartaal zijn de levende runderen met het oorspronkelijke oormerktype geteld en van deze runderen is bepaald of er een vervangend oormerk is besteld, - Eventueel meerdere vervangende oormerken bij een rund of vervanging door een ander type oormerk heeft geen effect op de cijfers, - De cijfers geven per kwartaal inzicht in het percentage levende runderen waarvoor een vervangend oormerk is besteld, - In dit overzicht zijn de runderoormerken van het type “2*groot”, “groot/blanco” en “groot/klein” opgenomen, Vervangingspercentage Leverancier Merktype Hut Hut Hut Hut Hut
-
OA2 OA6 OA8 OC2 OC6
Hut - OC8 Dalton OD2 Dalton OD6 Dalton -
20121 0,4 0,3 0,4 0,2 0,2
20122 0,3 0,4 0,2 0,3 0,3
20123 0,5 0,7 0,6 0,5 0,6
20124 0,8 0,9 1,1 0,8 0,7
20131 0,8 1,7 1,1 0,8 1,3
20132 1,0 0,7 1,1 0,7 1,2
20133 0,9 0,8 1,0 0,7 1,3
20134 1,8 1,6 1,1 1,5 1,8
0,3
0,3
0,6
0,7
1,0
1,0
1,2
2,0
Daploma 2*groot
0,2
0,3
0,4
0,6
0,8
0,6
0,6
1,1
Daploma groot/klein Daploma
0,2 0,1
0,2 0,2
0,7 0,4
0,8 0,6
0,9 1,9
1,0 0,2
1,0 0,6
1,3 1,6
Allflex 2*groot Allflex groot/klein Allflex groot/blanco Chevillot 2*groot Chevillot groot/klein Chevillot groot/blanco
Pagina 12 van 38
OD8 Dalton ON2 Bflex - OQ2 Bflex - OQ6 Bflex - OQ8 Ytex - OY2 Ytex - OY6 Ytex - OY8
groot/blanco Supertag ST4 2*groot Q-flex 2*groot Q-flex groot/klein Q-flex groot/blanco Y-tex 2*groot Y-tex groot/klein Y-tex groot/blanco
0,2 0,3 0,4 0,3 0,4 0,8 0,2
0,6 0,2 0,2 0,2 0,4 0,5 0,5
1,1 0,5 0,6 0,4 3,2 3,4 2,7
1,5 0,7 0,3 0,6 2,3 1,9 1,7
0,8 0,9 0,5 0,7 0,9 0,5 1,1
2,3 0,8 0,3 1,0 1,7 2,9 1,0
1,8 0,9 0,9 0,9 2,0 1,5 2,1
2,4 1,3 1,0 1,3 2,4 5,0 1,2
Vervanginspercentage runderoormerken aangebracht in 1e kwartaal 2012 6
Hut - OA2 Allflex 2*groot Hut - OA6 Allflex groot/klein Hut - OA8 Allflex groot/blanco Hut - OC 2 C hevillot 2*groot Hut - OC 6 C hevillot groot/klein Hut - OC 8 C hevillot groot/blanco Dalton - OD2 Daploma 2*groot Dalton - OD6 Daploma groot/klein Dalton - OD8 Daploma groot/blanco Dalton - ON2 Supertag ST4 2*groot Bflex - OQ2 Q-flex 2*groot Bflex - OQ6 Q-flex groot/klein Bflex - OQ8 Q-flex groot/blanco Ytex - OY2 Y-tex 2*groot Ytex - OY6 Y-tex groot/klein Ytex - OY8 Y-tex groot/blanco
5
percentage
4
3
2
1
0 2012-1
2012-2
2012-3
2012-4
2013-1
2013-2
2013-3
Pagina 13 van 38
2013-4
4.3 Kwaliteit meldgedrag Voor runderen moeten houders alle mutaties binnen drie werkdagen in het I&R-systeem registreren. In deze paragraaf wordt ingegaan op het meldgedrag van de rundveehouders. Het gaat hierbij niet alleen om de tijdigheid van de meldingen, maar ook om de kwaliteit van deze meldingen.
4.3.1 Meldgedrag In de hierna toegelichte tabellen wordt ingegaan op de tijdigheid van de registratie van de meldingen voor runderen. De afdeling Dierregistraties heeft met de opdrachtgever een norm afgesproken voor de tijdigheid van de registraties. Deze norm houdt in dat 95% van de meldingen binnen de wettelijke meldtermijn van drie werkdagen geregistreerd moet zijn. Wanneer het meldgedrag van de houders onder deze norm komt, dan moet geanalyseerd worden waardoor dit veroorzaakt wordt. Naar aanleiding van die analyse moeten acties worden ondernomen om de tijdigheid van de registraties te verbeteren. De ervaring heeft namelijk geleerd dat hoe later meldingen worden geregistreerd, hoe slechter de kwaliteit van deze meldingen is. Meldingen die buiten de wettelijke termijn geregistreerd worden, worden door middel van een retributie bij de houder in rekening gebracht. Dit geldt ook voor meldingen die door de medewerkers van de afdeling Dierregistraties (in opdracht van houders) geregistreerd of hersteld worden. In onderstaande tabel 12 is het meldgedrag van rundveehouders weergegeven. Ten opzichte van voorgaande jaren is er een stijging in de te late meldingen. Tabel 12: Meldgedrag Verschil in werkdagen 0 1 2 3 4 5 6-10 11-20 21-30 >30 Totaal
2012 Totaal 6.840.726 4.559.852 1.482.603 788.789 85.349 42.856 65.063 12.429 520 1 13.878.188
Totaal % tijdig 98,49%
% te laat 1,51%
2013 Totaal 6.576.427 4.991.071 1.427.871 789.417 86.412 38.770 84.685 28.772 8.105 2.520 14.034.050
Totaal % tijdig 98,22%
% te laat 1,78%
2014 Totaal Totaal 7.383.743 4.724.483 % tijdig 1.417.540 97,85% 776.125 100.602 48.365 94.662 % te laat 39.517 2,15% 13.012 18.808 14.616.857
Pagina 14 van 38
Tabel 13: Aantal meldingen
S o o r t m e ld in g Aanvoer
2012 T o ta a l m e ld in g e n 4 .4 2 0 .1 6 0
2012 P e rc e n ta g e 3 1 ,8 5 %
2013 T o ta a l m e ld in g e n 4 .4 7 9 .2 2 8
2013 P e r c e n ta g e 3 1 ,9 2 %
2014 T o ta a l m e ld in g e n
2014 p e rc e n ta g e
4 .6 8 4 .5 2 0
3 2 ,0 5 %
A fv o e r
4 .4 2 6 .1 3 2
3 1 ,8 9 %
4 .4 7 3 .3 4 0
3 1 ,8 7 %
4 .6 8 4 .9 9 7
3 2 ,0 5 %
G e b o o rte ru n d
1 .4 9 6 .6 5 7
1 0 ,7 8 %
1 .5 3 2 .5 4 8
1 0 ,9 2 %
1 .6 0 3 .7 4 6
1 0 ,9 7 %
Dood
2 4 9 .6 1 9
1 ,8 0 %
2 6 5 .0 9 9
1 ,8 9 %
2 7 0 .0 8 0
1 ,8 5 %
D o o d g e b o r e n k a lf
1 5 9 .1 2 3
1 ,1 5 %
1 6 2 .7 0 1
1 ,1 6 %
1 6 6 .2 8 4
1 ,1 4 %
E x p o rt
2 2 1 .0 6 9
1 ,5 9 %
2 2 5 .6 4 5
1 ,6 1 %
2 1 2 .0 4 5
1 ,4 5 %
Im p o rt
9 5 5 .9 5 6
6 ,8 9 %
9 3 4 .0 6 5
6 ,6 6 %
9 4 8 .6 4 2
6 ,4 9 %
6 8 .6 9 2
0 ,4 9 %
6 3 .6 1 3
0 ,4 5 %
6 3 .4 0 6
0 ,4 3 %
C o m b i im p o r t / s la c h t N o o d s la c h t S la c h t V e r m is s in g T o ta a l
168
0 ,0 0 %
303
0 ,0 0 %
213
0 ,0 0 %
1 .8 8 0 .5 7 9
1 3 ,5 5 %
1 .8 9 7 .4 8 1
1 3 ,5 2 %
1 .9 8 2 .9 1 0
1 3 ,5 7 %
33 1 3 .8 7 8 .1 8 8
0 ,0 0 % 1 0 0 ,0 0 %
27 1 4 .0 3 4 .0 5 0
0 ,0 0 % 1 0 0 ,0 0 %
14 1 4 .6 1 6 .8 5 7
1 0 0 ,0 0 %
0 ,0 0 %
In onderstaande tabel 14 is het meldgedrag voor de verschillende meldsystemen weergegeven. Wanneer houders meldingen zelf niet kunnen registreren, dan moeten ze hiervoor een schriftelijk verzoek indienen bij de afdeling Dierregistraties. Deze meldingen worden dan door RVO.nl geregistreerd. Dit zijn voornamelijk meldingen die te laat ingediend zijn. Daarom is het percentage tijdige meldingen via het meldkanaal Basis Systeem erg laag. Het percentage tijdige meldingen via de webservices is het hoogst. Dit zijn veelal de professionele houders die dagelijks mutaties in hun managementpakket registreren. De kleinere houders maken meer gebruik van mijn.rvo.nl (Internet) en het VRS. Ten opzichte van voorgaande jaren neemt het gebruik van VRS iets af.
Pagina 15 van 38
Tabel 14: Aantal meldingen per meldsystemen 2012
Totaal meldingen per meldsysteem
Bron
Internet (EZ) Basis Systeem (EZ) VRS (EZ) Webservice (BMS-interact.) Totaal
2013
Totaal % binnen wettelijke Totaal % per termijn meldsysteem
Totaal meldingen per meld systeem
2014
Totaal % binnen wettelijke Totaal % per termijn meldsysteem
Totaal meldingen per meldsysteem
Totaal % binnen wettelijke Totaal % per termijn meldsysteem
386.962
87,57%
2,79%
401.362
87,57%
2,86%
431.302
86,98%
2,95%
16.164
46,90%
0,12%
13.224
46,90%
0,09%
31.306
31,28%
0,21%
2.726
85,84%
0,02%
1.885
85,84%
0,01%
1.803
85,05%
0,01%
13.472.922
98,56%
97,08%
13.617.579
98,56%
97,03%
14.152.446
98,31%
96,82%
100,00%
14.034.050
100,00%
14.616.857
13.878.774
100,00%
4.4 Runderen zonder nieuwe verblijfsplaats De registratie van alle runderen moet op orde zijn. Het komt echter voor dat meldingen ontbreken in het I&R-systeem. Zo kan het voorkomen dat voor een rund wel een afvoermelding is geregistreerd, maar geen aanvoermelding. In dat geval is er sprake van een rund zonder een nieuwe verblijfsplaats, ook wel een zwevend rund genoemd. Op dat moment blijkt niet uit het I&R-systeem waar het rund verblijft. RVO.nl hanteert, zoals afgesproken met de opdrachtgever, een norm voor deze runderen. Slechts 0,2% van de geregistreerde afvoermeldingen mag leiden tot een rund zonder nieuwe verblijfplaats. Wanneer voor een rund geen aanvoermelding wordt geregistreerd, dan ontvangt de houder van het opgegeven bestemmings-UBN een Overzicht Maatregelen en Meldingen. Als de bestemming niet gemeld is dan ontvangt de afvoerende houder van RVO.nl een Overzicht Maatregelen en Meldingen. Op dit overzicht wordt aangegeven dat de afvoerende partij contact op kan nemen met de aanvoerende houder. Deze moet namelijk alsnog de aanvoermelding registreren. Als dit niet tot een aanvoermelding leidt, dan neemt de afdeling Dierregistraties nogmaals contact op met de afvoerende houder. Hij moet namelijk in zijn bedrijfsregister de bestemming van het rund opnemen. Als uiterste middel kan de NVWA het dossier overnemen om het rund op te sporen en registratie af te dwingen.
Pagina 16 van 38
In onderstaande tabel 15 is weergegeven hoeveel runderen maandelijks worden afgevoerd, zonder dat door de nieuwe houder een aanvoermelding is geregistreerd. In de eerste kolom is informatie opgenomen over het aantal runderen die in de afgelopen maand zijn afgevoerd en waarbij geen aanvoermelding is geregistreerd. In de tweede kolom is het totaal aantal runderen zonder nieuwe verblijfsplaats weergegeven. Deze gegevens gaan 1,5 jaar terug. In de derde kolom is het aantal runderen zonder nieuwe verblijfsplaats ten opzichte van het aantal afvoermeldingen in die maand weergegeven. Tot slot is in kolom vier het aantal zwevende runderen op 15 januari 2015 weergegeven. In de verschillende rijen is te zien op welk moment deze runderen zijn afgevoerd. Tabel 15: Gegevens runderen zonder nieuwe verblijfsplaats
December 2014 November 2014 Oktober 2014 September 2014 Augustus 2014 juli 2014 Juni 2014 Mei 2014 April 2014 Maart 2014 Februari 2014 Januari 20414 December 2013 November 2013 Oktober 2013 September 2013 Augustus 2013 Juli 2013 Juni 2013 Mei 2013 April 2013
Aantal nieuwe runderen zonder aanvoermelding 519 305 347 2940 458 572 247 444 930 229 289 333 334 552 594 1250 321 446 277 348 634
Aantal runderen zonder aanvoermelding over afgelopen 1,5 jaar 957 1636 3375 3379 912 967 670 1184 1281 523 640 700 675 961 1215 1641 647 722 614 651 903
Percentage nieuwe runderen zonder Aantal runderen aanvoermelding zonder t.o.v. aantal aanvoermelding op afvoermeldingen 15-01-2015 0,12% 519 0,08% 101 0,08% 91 0,69% 54 0,12% 37 0,14% 25 0,07% 17 0,12% 11 0,23% 18 0,06% 7 0,06% 6 0,08% 14 0,08% 11 0,13% 10 0,13% 14 0,31% 9 0,08% 4 0,12% 9 0,08% 7 0,09% 14 0,17% 21
Opvallend is dat in de maand april het aantal runderen zonder verblijfplaats vrij hoog is en boven de 0.2% uitkomt. In september zat het percentage ruim boven de 0.2%. Afdeling Dierregistraties heeft de bedrijven in beeld die dit hebben veroorzaakt . Het ging o.a. om twee bedrijven die door de NVWA zijn geruimd en de meldingen waren nog niet geplaatst. De NVWA is hier over benaderd en alsnog zijn de meldingen geplaatst.
Pagina 17 van 38
4.5 Aansluiting data aan- en afvoer rundverblijfplaatsen Bij een verplaatsing van een rund moet zowel een aanvoer- als een afvoermelding geregistreerd worden. De data van deze gebeurtenissen moeten op elkaar aansluiten. Dit houdt in dat er geen dagen tussen de afvoer en de aanvoer mogen zitten. Wanneer er sprake is van een aanvoer voor een afvoer, dan spreken we over een overlap in de verblijfsplaatsen. Volgens het I&R-systeem is het rund dan op twee locaties gelijk geregistreerd. Wanneer niet duidelijk is waar een rund zich heeft verbleven tussen een afvoer en een aanvoer, dan is er sprake van een gat tussen twee verblijfsplaatsen. Houders worden door middel van het Overzicht Maatregelen en Meldingen (per post) op de hoogte gebracht van gaten en overlappen die in het I&Rsysteem geregistreerd staan. Zij worden dan in de gelegenheid gesteld om het zelf te herstellen. De normen die door RVO.nl gehanteerd worden zijn als volgt. Het percentage gaten mag niet hoger zijn dan 2,5% van het totaal aantal geregistreerde meldingen. Het percentage overlap mag niet hoger zijn dan 1,0%. In onderstaande tabel 16 is te zien hoeveel gaten en overlappen zijn ontstaan in 2014. Houders ontvangen van RVO.nl een Overzicht Maatregelen en Meldingen als de registratie van hun runderen niet op orde is. Wanneer een houder daarna de meldingen niet juist registreert, dan kan de artikel 22 procedure opgestart worden. De houder kan in dat geval nog eenmaal aangeschreven worden en daarna kan RVO.nl op kosten van de houder de registratie op orde maken. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt in de mate van onderzoek dat noodzakelijk is om de registratie op orde te maken. Simpele situaties worden op basis van een laag tarief verwerkt en voor de situaties waarbij nader onderzoek noodzakelijk is, wordt het hoge tarief in rekening gebracht. Tabel 16: Aansluiting dierverblijfplaatsen 2014
Totaal
Verschil in dagen
Totaal 2013
Totaal 2013 %
Totaal 2014
Totaal 2014 %
<-30
61
-21->-30
65
25 50
-11->-20
334
246
-6->-10
588
overlap
474
Overlap
-5
216
0,43%
245
0,44%
-4
417
332
-3
682
800
-2
1.691
1.471
-1
32.165
0
7.767.097
sluitend
8.469.986
37.163 Sluitend
1
629.080
99.51%
741.873
99,51%
2
2.691
2.196
3
522
636
4
451
5
182
Gat
166
Gat
6->10
1.104
0,06%
789
0,05%
11->20
195
152
21->30
22
58
>30
0
32
8.437.563
9.256.968
274
Pagina 18 van 38
Buiten de artikel 22 procedure om kan RVO.nl ook meldingen registreren of herstellen op basis van een schriftelijk verzoek van de houder. Hier is ook een vast tarief voor vastgesteld in de I&R-regelgeving. In onderstaande tabel 17 is weergegeven hoeveel meldingen door RVO.nl zijn geregistreerd of hersteld. Tabel 17: Registratie RVO.nl S o o rt h e rs te l H e rs te l m e ld in g o .b .v . a rt. 2 2 z o n d e r o n d e rz o e k P la a ts e n m e ld in g o .b .v . a rt. 2 2 z o n d e r o n d e rz o e k H e rs te l m e ld in g o .b .v . a rt. 2 2 m e t a a n v u lle n d o n d e rz o e k P la a ts e n m e ld in g o .b .v . a rt. 2 2 m e t a a n v u lle n d o n d e rz o e k P la a ts e n m e ld in g d o o r R V O (v e rz o e k h o u d e r) H e rs te l m e ld in g e n d o o r R V O (v e rz o e k h o u d e r) T e la te g e b o o rte m e ld in g k a lf z o n d e r D N A o n d e rz o e k T o ta a l
2012
2013
2014
T o ta a l
T o ta a l
T o ta a l
49
45
21
5 .3 7 6
5 .9 0 5
8 .4 6 1
477
461
659
5
11
31
4 .0 2 4 3 .2 5 5 0 1 3 .1 8 6
3 .8 9 9 3 .0 2 4 0 1 3 .3 3 5
3 .4 1 7 2 .7 6 4 49 1 5 .4 0 2
De cijfers laten zien dat RVO.nl steeds minder registraties op verzoek van de houder doet. Het plaatsen van meldingen zonder onderzoek neemt toe, dit zijn voornamelijk ontbrekende afvoermeldingen. Het gaat vooral om kalveren jonger dan 80 dagen. Er was vooral in de maanden juli, september en oktober een stijging en het ging om 1199 houders. RVO.nl doet een onderzoek naar de stijging van ontbrekende afvoermeldingen.
4.6 Handhaving I&R Rund De registratie van meldingen in het I&R-systeem wordt op verschillende manieren gecontroleerd en gehandhaafd. RVO.nl voert zelf een aantal administratieve controles uit. Daarnaast voert de NVWA fysieke controles uit. Wanneer bij een fysieke controle een afwijking geconstateerd wordt, dan kan de controleur RVO.nl de opdracht geven om een blokkade van het bedrijf of het individuele rund in het I&R-systeem te registreren. Aan deze blokkade wordt een maatregel gekoppeld die gevolgen kan hebben voor het mogen verplaatsen van dieren.
4.6.1 Registratie vlaggen In onderstaande tabel 18 zijn alle geregistreerde blokkades over 2014 weergegeven.
Pagina 19 van 38
Tabel 18: Overzicht vlaggen NVWA en I&R systeem
Soort vlag Geen merk, wel ID-code Art. 4 vo. 494/98 (geen verplaatsingen doorgegeven) 20% diverse afwijkingen Art. 1 vo. 494/98 (voldoet niet aan I&R verplichtingen) Onder toezicht geplaatst Rund niet in bedrijfsregister Rund onvolledig in bedrijfsregister Rund geboortedatum onjuist Geslacht onjuist Haarkleur onjuist Foutieve importdatum Niet identificeerbaar rund Subtotaal Afvoermelding ontbreekt Aanvoermelding ontbreekt Gat in dierhistorie Overlap in dierhistorie Moeder ontbreekt Zeldzaam huisdierras Subtotaal Totaal
Dierziekte- of I&R vlag Dier I&R NVWA Bedrijf I&R NVWA Bedrijf I&R NVWA Bedrijf I&R NVWA Bedrijf I&R NVWA Dier I&R NVWA Dier I&R NVWA Dier I&R NVWA Dier I&R NVWA Dier I&R NVWA Dier I&R NVWA Dier I&R NVWA I&R NVWA Dier I&R syst. Dier I&R syst. Dier I&R syst. Dier I&R syst. Dier I&R syst. Dier I&R syst. I&R systeem
Geplaatst 2012 114 182 54 35 0 1 2 0 2 2 0 419 811 94.781 52.287 5.596 3.640 114 0 156.418 157.229
Geplaatst 2013 77 201 66 56 0 0 172 19 0 0 0 442 1.033 103.320 46.235 4.432 4.071 117 0 158.175 159.208
Geplaatst 2014 114 151 49 23 5 0 183 18 0 0 0 431 974 106.394 53.276 4.690 4.036 286 1.215 169.897 170.871
Na overleg met een aantal stamboekorganisaties worden er vanaf 2014 voor zeldzame huisdierrassen een vlag geplaatst. Het gaat om bijvoorbeeld Blaarkoppen en Lakenvelders. Bij een eventuele uitbraak van een dierziekte is direct inzichtelijk dat het om zeldzame dieren gaat.
Pagina 20 van 38
Onderstaande tabel 19 geeft een vervolgoverzicht van de vlaggen I&R en NVWA. Tabel 19: Overzicht vlaggen I&R en NVWA 2012
Soort vlag Bedrijf vlg vo. 644/05 alt merk (dierentuinen) Verlening max. termijn oormerken (natuurgebieden) Rund alt. Gemerkt vo. 644/05 (dierentuinen) Subtotaal Brucellose Brucellose BSE verdacht bedrijf Positief op blauw tong Positief op blauw tong Positief op miltvuur Cadmium Bovine leucose Bovine leucose op UBN niveau Bovine leucose op rund niveau Partiele ruiming BSE TBC verdacht dier TBC verdacht bedrijf Subtotaal Totaal
2013
2014
Dierziekte- of I&R-vlag Geplaatst Geplaatst Geplaatst Bedrijf I&R uitz. 0 0 0 Bedrijf I&R uitz. 1 1 0 Dier I&R uitz. 0 1 1 I&R uitz. 1 2 1 Dier NVWA 17 23 16 Bedrijf NVWA 48 29 43 Bedrijf NVWA 0 1 0 Dier NVWA 0 0 1 Bedrijf NVWA 1 8 2 Bedrijf NVWA 0 0 1 Dier NVWA 0 0 0 Bedrijf NVWA 15 28 27 Bedrijf NVWA 5 3 5 Dier NVWA 0 8 0 Dier NVWA 0 0 0 Dier NVWA 0 20 30 Bedrijf NVWA 25 57 31 NVWA 111 177 156 112 179 157
Pagina 21 van 38
4.6.2 Verbodsovertredingen In onderstaande tabel 20 staan het aantal verbodsovertredingen. De NVWA kan dit informatieproduct opvragen in kader van handhavingdoeleinden. Dit zijn de overtredingen die geconstateerd zijn in het I&R systeem. Het is de verantwoordelijkheid van NVWA om hier onderzoek te doen en eventueel handhavend op te treden. Het is goed mogelijk dat de NVWA op de hoogte is van sommige verbodsovertredingen. In het kader van welzijnsproblemen kan bijvoorbeeld overwogen worden om dieren, ondanks een blokkade, toch te verplaatsen.
Tabel 20: Aantal verbodsovertredingen
Soort vlag
Dier / bedrijf
2012
2013
Totaal
Totaal
2014 Totaal
Art. 4 Vo. 494/98 (geen verplaatsingen doorgegeven)
Bedrijf
367
479
538
20% diverse afwijkingen
Bedrijf
115
122
45
Art. 1 Vo. 494/98 (voldoet niet aan I&R-verplichtingen)
Bedrijf
111
144
48
Rund met 1 oormerk
Dier
0
0
0
Geen merk, wel ID-code
Dier
4
1
1
Rund niet in bedrijfsregister
Dier
0
0
0
Rund onvolledig in bedrijfsregister
Dier
0
12
34
Geslacht onjuist
Dier
2
0
0
Haarkleur onjuist
Dier
0
0
0
Niet identificeerbaar rund
Dier
112
143
218
Afvoermelding ontbreekt
Dier
1.079
633
1.357
Gat in dierhistorie
Dier
152
91
138
Overlap in dierhistorie
Dier
85
31
62
Moeder ontbreekt
Dier
1
2
13
Geen paspoort
Dier
3
1
0
Rund alt. Gemerkt Vo. 644/2006 (dierentuin)
Dier
0
1
1
2.031
1.660
2.455
Totaal
Pagina 22 van 38
4.7 Import / export Bij elke importmelding moet de houder melden wat het land van herkomst is. Voordat een rund geëxporteerd kan worden, moet eerst digitaal bij RVO.nl een paspoort van het rund opgevraagd worden. In deze paragraaf is informatie opgenomen over de import en export van runderen. In onderstaande tabel 21 is weergegeven uit welke landen de importrunderen vandaan komen. Ten opzichte van vorige jaren neemt import nog steeds af. Tabel 21: Herkomst import runderen 2012 Herkomst België Bulgarije Denemarken Duitsland Estland Finland Frankrijk Groot Brittanië Hongarije
Totaal
2013 %
186.020
18,61%
Totaal
2014 %
196.128
19,68%
Totaal
%
182.406
18,64%
29
0,00%
88
0,01%
14
0,00%
34.063 460.821
3,41% 46,11%
43.406 476.146
4,36% 47,79%
39.784 530.609
4,07% 54,24%
24.602
2,46%
21.417
2,15%
22.802
2,33% 0,00%
0
0,00%
0
0,00%
0
5.592
0,56%
7.932
0,80%
6.975
0,71%
34
0,00%
70
0,01%
41
0,00% 0,03%
468
0,05%
358
0,04%
282
Ierland
16.446
1,65%
35.555
3,57%
42.345
4,33%
Italië
15.117
1,51%
12.964
1,30%
4.424
0,45%
Letland
36.042
3,61%
35.389
3,55%
29.016
2,97%
Litouwen
45.248
4,53%
46.968
4,71%
45.806
4,68%
7.298
0,73%
7.581
0,76%
10.159
1,04%
240 115.111
0,02% 11,52%
332 79.100
0,03% 7,94%
73 41.080
0,01% 4,20% 0,00%
Luxemburg Oostenrijk Polen Portugal
0
0,00%
87
0,01%
0
Roemenië
3.020
0,30%
844
0,08%
202
0,02%
Slowakije
13.129
1,31%
4.685
0,47%
696
0,07% 0,00%
Spanje
201
0,02%
147
0,01%
3
Tsjechië
35.993
3,60%
27.215
2,73%
21.593
2,21%
Zweden
5
0,00%
2
0,00%
0
0,00%
2 999.481
0,00% 100%
5 996.419
0,00% 100,00%
3 978.313
0,00% 100%
Zwitserland Totaal
Pagina 23 van 38
In onderstaande tabel 22 is weergegeven hoeveel runderpaspoorten zijn aangevraagd in het I&R-systeem. Een aangevraagd runderpaspoort wil niet per definitie zeggen dat het rund geëxporteerd is. Runderpaspoorten zijn slechts enkele dagen geldig. Wanneer een export niet doorgaat, dan zal een nieuw paspoort aangevraagd moeten worden als het rund later alsnog de grens over gaat. Het aantal aangevraagde paspoorten zal dus altijd hoger liggen dan het aantal geregistreerde exporten. Tabel 22: Aantal verwerkte runderpaspoort aanvragen Informatieproduct Runderpaspoort
4.8
Totaal 2012 234.470
Totaal 2013 242.089
Totaal 2014 227.099
Informatievoorziening Rund, Schaap en Geit
RVO.nl stuurt regelmatig informatie naar houders over registraties in het I&R-systeem. Dit kan op verzoek van de houders, maar ook op eigen initiatief van RVO.nl. Het Overzicht Maatregelen en Meldingen wordt bijvoorbeeld automatisch verstuurd als de registratie van een rund in het I&R-systeem niet op orde is. Houders kunnen zelf in het I&R-systeem stallijsten of bedrijfsregisters opvragen. Ook worden er overzichten machtigingen verzonden. De houder krijgt dit overzicht omdat een andere relatie een machtiging heeft geregistreerd om namens de houder I&R-meldingen te doen, informatieproducten aan te vragen of runderoormerken te bestellen. Naast houders kan de NVWA ook informatieproducten opvragen ter voorbereiding op de fysieke controles die zij uitvoeren. In onderstaande tabel 23 is weergegeven hoeveel informatieproducten vanuit het I&R-systeem zijn verstuurd voor zowel rund, schaap en geit. Sinds 2 september 2013 wordt er nu een overzicht maatregelen en meldingen naar de houder toegezonden en niet alleen meer een overzicht maatregelen. Op dit overzicht komen nu ook meldingen te staan die door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland zijn geplaatst, ingetrokken of hersteld. Hierdoor is er een lichte toename van informatieproducten. Net als voorgaande jaren stijgt in het derde kwartaal het aantal overzicht maatregelen en meldingen. Wat opvalt is dat het opvragen van de stallijst online toeneemt en het verzenden per post afneemt. Tabel 23: Aantal afgegeven informatieproducten rund schaap en geit
I n fo rm a tie p r o d u c t O v e r z ic h t m a a tr e g e le n e n m e ld in g e n O v e r z ic h t m a c h tig in g e n B e d rijfs r e g is te r S ta llijs t B e d rijfs r e g is te r D ie rs ta tu s M u ta tie o v e r z ic h t S ta llijs t B e d rijfs r e g is te r D ie rs ta tu s D ie rh is to r ie s ta tu s S ta llijs t N V W A c o n tr o le o v e rz ic h te n T o ta a l
M e d iu m Post Post Post Post O n lin e O n lin e O n lin e O n lin e E m a il E m a il E m a il E m a il O n lin e
T o ta a l 2012 5 2 .1 1 7 4 .9 9 7 33 363 5 .6 5 3 7 .7 6 6 997 1 0 .6 1 6 2 .3 2 2 1 .2 7 2 639 1 1 .9 8 2 1 1 .7 5 2 1 1 0 .5 0 9
T o ta a l 2013 5 9 .4 5 9 4 .1 9 4 13 222 5 .3 9 8 6 .2 2 3 1 .3 0 6 7 .4 6 9 2 .2 3 8 1 .6 7 8 843 1 4 .8 6 6 1 3 .9 5 0 1 1 7 .8 5 9
T o ta a l 2014 7 5 .6 1 1 3 .9 8 5 10 176 5 .8 7 0 2 .2 8 5 934 1 7 .2 9 7 2 .6 8 0 599 841 1 4 .6 1 1 1 3 .0 7 2 1 3 7 .9 7 1 Pagina 24 van 38
5 I&R Schapen en Geiten Sinds 1 januari 2010 is de individuele, elektronische identificatie en registratie van schapen en geiten verplicht. In dit hoofdstuk vindt u informatie over I&R schapen en geiten.
5.1 Oormerken De oormerkprocedure is bij de diersoorten schapen en geiten anders dan bij runderen. Leveranciers kunnen op verzoek een serie levensnummers toegekend krijgen. Houders kunnen daarna zelf merken bestellen bij de leverancier. De houder krijgt de merken op naam als er een overdrachtmelding is geregistreerd in het I&R-systeem. In deze paragraaf wordt informatie gegeven over de oormerkbestellingen voor schapen en geiten.
5.1.1 Bestellingen In onderstaande tabel 24 is zichtbaar gemaakt hoeveel levensnummers aan de verschillende leveranciers zijn toegekend. Tabel 24: Aantal uitgegeven levensnummers aan leveranciers 2012
Totaal
Totaal 1.650.196
2013 Totaal 1.162.395
2014 Totaal 1.042.138
In onderstaande tabel 25 is weergegeven hoeveel merken zijn overgedragen van de leveranciers naar houders. Het aantal overgedragen merken kan hoger zijn dan het aantal uitgegeven levensnummers. Dit omdat levensnummers al in eerdere periodes aan leveranciers toegekend kunnen zijn.
Tabel 25: Aantal overgedragen merken tussen leveranciers en houders
Totaal
2012
2013
2014
Totaal
Totaal
Totaal
1.208.038
1.256.780
1.542.697
5.1.2 Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers In 2014 is er één nieuwe type schaap/geitoormerk op de markt gebracht door de firma Dalton. In 2014 zijn er geen nieuwe leveranciers toegetreden tot de markt van schaap/geitoormerken.
Pagina 25 van 38
5.1.3 Overzicht kwaliteit schapen/geitenoormerken 2012-2013 Toelichting: In het overzicht: - vormen de tot en met de laatste dag van het eerste kwartaal 2012 aangebrachte schapen/geitenoormerken het uitgangspunt, - zijn die typen schapen/geitenoormerken opgenomen die gedurende de gehele periode (t/m 4e kwartaal 2013) in gebruik waren, - zijn uitsluitend die schapen/geitenoormerken opgenomen waarvan in eerste kwartaal 2012 een noemenswaardig aantal (> 2.500) zijn aangebracht, Er zijn dus meer oormerktypen op de Nederlandse markt, - De cijfers zijn gebaseerd op de bestellingen van de vrije en vervangende schapen/geitenoormerken zoals deze in het I&R database zijn vastgelegd ook is het meldtype ”vervangend merkmelding” meegenomen in de berekening, - De gebruiksduur van een merk wordt gerekend vanaf het moment van aanbrengen, - Per kwartaal zijn de levende schapen/geiten met het oorspronkelijke oormerktype geteld en van deze dieren is bepaald of er een vervangend oormerk is besteld of een vervangend merkmelding is geplaatst, - Eventueel meerdere vervangende oormerken bij een schaap/geit of vervanging door een ander type oormerk heeft geen effect op de cijfers, - De cijfers geven per kwartaal inzicht in het percentage levende schapen/geiten waarvoor een vervangend oormerk is besteld, - Opmerking, de merken van Beljaars zijn ingaande mei 2014 overgegaan naar Schippers - Vervangingspercentage Vervangingspercentage schapen/geitenoormerken
Leverancier
Merktype
AGR07
OS-ID Combi E23 i.c.m. de Micro.set
0,1
0,0
0,4
0,1
0,4
0,1
0,0
0,0
BEL06
Beljaars SetTag EID set
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
BEL07
Beljaars Redi Mini EID set
0,0
0,0
0,1
0,0
0,2
0,0
0,1
0,1
BEL11
Beljaars BelTag Midi EID set
0,0
0,0
0,1
0,1
0,0
0,1
0,1
0,1
BFL02
Bflex Qflex elektronisch oormerk set
0,0
0,0
0,2
0,1
0,0
0,1
0,2
0,0
CIS01
Caisleu Flextronic R27 i.c.m. Flexplus L, set
0,0
0,3
0,3
0,0
0,2
0,6
0,1
0,0
DAL09
Dalton I-tag 25 mm female gesloten+Suretag ST2 male elektr deel, set
0,0
0,0
0,1
0,2
0,2
0,3
0,1
0,1
DAL12
Dalton Digitag DT1 30mm i.c.m. Daploma Snaptag ST 2MM set
0,0
0,1
0,3
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
DAL16
Dalton Digitag DT10 25 mm i.c.m. Daploma Snaptag ST10U set
0,0
0,1
0,3
0,1
0,1
0,2
0,1
0,1
DAL21
I-Roto/Rototag male EID + Rototag; alle delen bedrukt (set)
0,0
0,0
0,9
0,4
0,2
0,0
0,3
0,2
2012-1
2012-2
Pagina 26 van 38
2012-3
2012-4
2013-1
2013-2
2013-3
2013-4
DAL22
I-Roto/Rototag male EID + Rototag; een mannelijk deel onbedrukt (set)
0,0
0,0
0,2
0,2
0,0
0,0
0,1
0,0
LD13
Elda Tagtronic / Orimark 1 set
0,0
0,0
0,2
0,1
0,0
0,5
0,2
0,1
ELD18
ELDA TYPE: ELDA-SG elektronisch oormerk.
0,0
0,0
0,3
0,3
0,3
1,0
0,5
1,0
ELD23
ELDA IenR CLIP beugelmerk. set
0,0
0,0
0,2
0,1
0,5
0,0
0,1
0,0
HUT03
Hut HDX airtag, set
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,0
M17
Merko M17, set
0,0
0,1
0,3
0,3
0,2
0,3
0,2
0,2
M18
Merko M18, set
0,0
0,0
0,1
0,2
0,1
0,3
0,2
0,1
M19
Merko M19e set
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0
0,2
NED1
NEDAP eartag D25
0,1
0,4
0,7
0,3
1,5
0,7
1,2
0,5
SPH01
Ready mini, set
0,0
0,2
0,3
0,3
0,3
0,2
0,7
0,3
Vervanginspercentage schapen/geitenoormerken aangebracht in 1e kwartaal 2012
percentage
2,0
AGR07 OS-ID C ombi E23 i.c.m. de Micro.set BEL07 Beljaars Redi Mini EID set BFL02 Bflex Qflex elektronisch oormerk set DAL09 Dalton I-tag 25 mm female gesloten + Suretag ST2 male elektr deel (set) DAL16 Dalton Digitag DT10 25 mm i.c.m. Daploma Snaptag ST10U set DAL22 I-Roto/Rototag male EID + Rototag; een mannelijk deel onbedrukt (set) ELD18 ELDA TYPE: ELDA-SG elektronisch oormerk. HUT03 Hut HDX airtag, set M18 Merko M18, set NED1 NEDAP eartag D25
BEL06 Beljaars SetTag EID set BEL11 Beljaars BelTag Midi EID set C IS01 C aisleu Flextronic R27 i.c.m. Flexplus L, set DAL12 Dalton Digitag DT1 30mm i.c.m. Daploma Snaptag ST 2MM set DAL21 I-Roto/Rototag male EID + Rototag; alle delen bedrukt (set) ELD13 Elda Tagtronic / Orimark 1 set ELD23 ELDA IenR C LIP beugelmerk. set M17 Merko M17, set M19 Merko M19e set SPH01 Ready mini, set
1,0
0,0
2012-1
2012-2
2012-3
2012-4
2013-1
Pagina 27 van 38
2013-2
2013-3
2013-4
5.2 Kwaliteit meldgedrag Houders van schapen en geiten moeten alle verplaatsingen van hun dieren melden aan het I&R-systeem. Hiervoor geldt een wettelijke termijn van 7 dagen. Alleen voor het registreren van geboortemeldingen geldt een andere termijn (binnen 6 maanden na geboorte). In deze paragraaf wordt ingegaan op het meldgedrag van schapen- en geitenhouders.
5.2.1 Meldgedrag In onderstaande tabellen over het meldgedrag van schapen- en geitenhouders zijn de merkblokkade- en merkoverdrachtmeldingen en vermissingen niet meegenomen. Deze worden in grote aantallen nog door RVO.nl dierregistraties verwerkt. Dit zou een vertekend beeld geven over het meldgedrag van de sector. In onderstaande tabellen 26 en 27 zijn weergegeven hoe snel meldingen van schaap en geit in het I&R-systeem geregistreerd worden. Tabel 26: Meldgedrag 2014 Schaap 2013 Verschil in werkdagen 0 1 2 3 4 5 6 7 8-<14 15-<21 22-<28 >28 Totaal
Totaal Totaal 1.536.915 566.578 % tijdig 337.192 83,11% 282.956 189.075 219.055 152.393 100.666 312.587 % te laat 143.170 16,89% 80.685 151.402 4.072.674
Tabel 27: Meldgedrag 2014 Geit 2013
2014
Totaal 1.366.246 545.489 357.785 306.897 208.611 190.690 151.448 121.484 318.586 118.245 71.900 567.851 4.325.232
Totaal % tijdig 75,11%
% te laat 24,89%
Verschil in werkdagen 0 1 2 3 4 5 6 7 8-<14 15-<21 22-<28 >28 Totaal
Totaal Totaal 437.230 150.981 % tijdig 85.733 78,15% 68.233 51.122 45.352 34.178 32.106 134.161 % te laat 55.639 21,85% 20.694 42.579 1.158.008
2014
Totaal Totaal 366.076 155.129 % tijdig 99.851 67,78% 58.903 60.391 52.284 47.629 44.784 139.514 % te laat 52.247 32,22% 30.613 198.434 1.305.855
De geboortemeldingen over 2014 zijn hierin niet meegenomen. Voor geboortemeldingen geldt een termijn van 6 maanden na geboorte.
Pagina 28 van 38
5.3 Aansluiting data aan- en afvoer schaap/geit verblijfplaatsen Bij een verplaatsing van een schaap/geit moet zowel een aanvoer- als een afvoermelding geregistreerd worden. De data van deze gebeurtenissen moeten op elkaar aansluiten. Wanneer er sprake is van een aanvoer voor een afvoer, dan spreken we over een overlap in de verblijfsplaatsen. Volgens het I&Rsysteem is het schaap/geit dan op twee locaties gelijk geregistreerd. Wanneer niet duidelijk is waar een schaap/geit zich heeft verbleven tussen een afvoer en een aanvoer, dan is er sprake van een gat tussen twee verblijfsplaatsen. In onderstaande tabellen 28 en 29 is te zien hoeveel gaten en overlappen zijn ontstaan in 2014. Tabel 28: Aansluiting dierverblijfplaatsen schaap 2013 Verschil in dagen <-30 -21->-30 -11->-20 -6->-10 -5 -4 -3 -2 -1 totaal overlap 0 1 2 3 4 5 6->10 11->20 21->30 >30 totaal gat Totaal
Totaal 4.870 1.442 2.431 2.772 1.024 2.407 5.607 8.787 31.370 60.710 1.899.639 166.962 46.171 41.142 28.562 16.198 24.019 7.638 1.247 1.080 166.057 2.293.368
Schaap
2,65% sluitend 90,11%
7,24% 100,00%
2014
Tabel 29: Aansluiting dierverblijfplaatsen geit Schaap
Totaal 4254 780 1865 2670 1610 2239 5186 7594 34016 60.214 1,99% 2.600.990 Sluitend 233.505 93,67% 38298 29946 21687 12939 20852 5577 1190 858 131.347 4,34% 3.026.056 100,00%
Verschil in dagen <-30 -21->-30 -11->-20 -6->-10 -5 -4 -3 -2 -1 totaal overlap 0 1 2 3 4 5 6->10 11->20 21->30 >30 totaal gat
2013
Geit
Totaal 1.028 280 376 310 106 184 156 416 912 3.768 282.231 43.123 6.541 1.840 692 698 1.236 186 78 2 11.273
%
Totaal
340.395
Pagina 29 van 38
1,08% Sluitend 95,28%
3,64% 100,00%
2014
Geit
Totaal
% 466 284 202 86 170 236 146 1130 2788 5.508 1,21% 398.586 Sluitend 43.246 96,67% 5568 1118 898 502 992 404 86 124 9.692 2,12% 457.032
100,00%
In onderstaande tabel 30 en 31 is het aantal meldingen van schaap en geit per soort melding weergegeven. Tabel 30: Aantal meldingen 2014 per soort melding 2012
Schaap
Soort melding Aanvoer Afvoer Geboorte Dood Export Tijdelijk merk Vervang. merk Import Slacht Combi imp. Slacht Vlagmelding Totaal
2013
Totaal 1.421.643 1.575.911 879.714 119.623 180.211 27 16.775 24.897 430.255 51.785 4.700.841
Tabel 31: Aantal meldingen 2014 per soort melding Geit 2012 2013 2014
2014
Totaal 1.511.128 1.562.500 882.989 124.843 220.110 31 19.019 24.436 473.235 1.183 40.147 4.859.621
Soort melding Aanvoer Afvoer Geboorte Dood Export Vervang. merk Import Tijdelijk merkSlacht Vlagmelding Totaal
Totaal 1.608.356 1.510.417 949.602 133.831 222.824 89 27.072 35.150 546.674 2.357 57.179 5.093.551
Totaal 243.469 283.037 225.384 67.876 17.541 10.778 50 0 88.801 373.107 1.310.043
Totaal 237.355 277.299 227.322 73.365 10.330 17.509 36 0 87.935 385.608 1.316.759
Totaal 324.560 302.219 253.206 71.947 7.204 24.398 102 2 115.398 416.087 1.515.123
Het percentage slachtmeldingen binnen termijn is bij schaap/geit lager dan bij I&R Rund. De verwachting is dat dit percentage in de toekomst gaat stijgen, te meer omdat er per 1 juli 2014 een retributie is verschuldigd voor te late meldingen. Door inzet van de NVWA hebben slachtplaatsen een inhaalslag gemaakt om hun registratie bij te werken. Door deze achterstallige registratie bij te werken wordt het percentage te late meldingen beïnvloed. In onderstaande tabel 32 en 33 is het aantal meldingen voor de diersoort Schaap en Geit per meldsysteem weergegeven. Tabel 32: Aantal meldingen 2014 per meldsysteem Schaap
Bron Internet (EZ) VRS (EZ)
Totaal 2013
meldingen per meldsysteem
Tabel 33: Aantal meldingen 2014 per meldsysteem Geit Totaal 2013 Totaal 2014
Totaal 2014
percentage per meldststeem
meldingen per meldsysteem
percentage per meldststeem
Bron
2.059.463
42,38%
2.098.490
41,20%
6.875
0,14%
7.027
0,14%
VRS (EZ)
Internet (EZ)
meldingen per meldsysteem
percentage per meldsysteem
meldingen per percentage per meldsysteem meldsysteem
180.665
15,60%
251.603
16,61%
425
0,04%
536
0,04%
22.664
0,47%
157.704
3,10%
Basis Systeem (EZ)
26.195
2,26%
93.574
6,18%
Webservice (BMS)
2.770.619
57,01%
2.830.330
55,57%
Webservice (BMS)
950.630
82,10%
1.169.410
77,18%
Totaal
4.859.621
100,00%
5.093.551
100,00%
1.157.915
100,00%
1.515.123
100,00%
(EZ)
Totaal
Meldingen via Basis Systeem EZ zijn in 2014 weer hoog voor schaap en geit. RVO.nl heeft éénmalig tienduizenden openstaande voorlopige meldingen definitief gemaakt om zo de verblijfsperioden sluitend te maken. Dit heeft ook in 2013 plaatsgevonden en is afgestemd met de opdrachtgever.
Pagina 30 van 38
5.4 Schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats In onderstaande tabel 34 is informatie opgenomen over schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats. Voor deze dieren is een afvoermelding in het I&R-systeem geregistreerd, maar er is geen aanvoermelding bekend van het bestemmingsadres. In de eerste twee kolommen zijn opgenomen hoeveel nieuwe schapen en geiten zonder verblijfsplaat zijn ontstaan. In kolom drie en vier is te zien hoeveel schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats in een bepaalde maand bekend waren. In de vijfde en zesde kolom wordt het aantal nieuwe schapen en geiten zonder verblijfsplaats vergeleken met het aantal afvoermeldingen in die periode. In kolommen zeven en acht wordt het aantal schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats getoond op 15 januari 2015. De aantallen staan bij de maand waarin de betreffende dieren zijn afgevoerd. Bij het plaatsen van een afvoermelding moet de houder een UBN van bestemming opgeven. Als deze bestemmings-UBN van een verzamelplaats, slachthuis of destructor is en de datum gebeurtenis vóór 1-1-2013 ligt, en het dier wordt daar niet aangemeld, dan wordt er een aanvoermelding op het UBN van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland geregistreerd. Wanneer het dier een jaar op het UBN van RVO.nl geregistreerd heeft gestaan, dus zonder dat iemand anders een aanvoermelding heeft geregistreerd, dan wordt er voor het betreffende dier een vermissingmelding geregistreerd. Bij schaap/geit geldt een meldtermijn van 7 dagen. Voor geboorte geldt 6 maanden. In de maanden juli, augustus, september en oktober was er een piek. Tabel 34: Gegevens schapen en geiten zonder nieuwe verblijfsplaats
Maand december 2014 november 2014 oktober 2014 september 2014 augustus 2014 juli 2014 juni 2014 mei 2014 april 2014 maart 2014 februari 2014 januari 2014 december 2013 november 2013 oktober 2013 september 2013 augustus 2013 juli 2013
Aantal schapen zonder Aantal nieuwe Aantal nieuwe aanvoermelding over afgelopen schapen zonder geiten zonder aanvoermelding aanvoermelding 1,5 jaar 18.038 2.546 362.648 15.837 2.811 368.368 41.157 6.773 374.080 38.818 12.087 341.098 34.710 12.912 334.347 31.765 14.357 386.883 16.496 5.556 400.395 11.710 2.370 406.249 16.001 8.697 402.179 15.199 9.684 418.029 11.406 5.310 432.016 19.950 4.942 445.027 55.335 7.513 451.312 52.845 8.465 417.945 64.527 8.738 406.793 18.523 1.945 403.602 14.501 1.891 450.573 17.097 3.348 463.605
Aantal geiten zonder aanvoermelding over afgelopen 1,5 jaar 94.869 96.858 98.263 93.303 91.116 94.976 97.257 102.694 104.675 101.043 95.946 93.778 92.664 89.692 87.644 91.608 106.698 110.185
Percentage Percentage nieuwe schapen nieuwe geiten Aantal schapen Aantal geiten zonder zonder aanvoermelding aanvoermelding zonder zonder t.o.v. aantal t.o.v. aantal aanvoermelding aanvoermelding op afvoermeldingen afvoermeldingen op 15-01-2015 15-01-2015 15,10% 12,63% 18.038 2.546 14,54% 22,40% 14.976 2.213 18,95% 56,08% 38.829 6.669 25,99% 80,51% 36.169 11.970 26.78% 81,92% 31.361 12.739 28.41% 90,06% 26.412 13.129 12,37% 22,25% 11.868 4.148 10,80% 7,79% 9.327 2.223 11,91% 20,08% 8.481 4.639 12,50% 17,85% 10.927 4.712 10,05% 12,52% 8.779 3.691 16,26% 20,91% 18.354 4.406 46,59% 56,72% 41.318 5.871 41,67% 64,30% 38.908 7.056 25,89% 64,92% 41.972 7.562 10,95% 15,55% 4.228 703 9,57% 11,94% 1.569 263 12,25% 16,98% 1.132 329
Pagina 31 van 38
5.5 Vlaggen I&R Schapen en geiten In onderstaande tabellen 35 en 36 is informatie opgenomen over het aantal vlaggen dat in het I&R-systeem is geregistreerd voor de diersoorten schapen en geiten. Deze vlaggen worden bijvoorbeeld naar aanleiding van fysieke controles in opdracht van het NVWA geregistreerd. Ook kan een houder zelf een vlag registreren als zijn dieren zijn gevaccineerd tegen Q-koorts.
Tabel 35: Overzicht vlaggen schapen I&R en NVWA S ch a a p S o ort v lag
D ierzie kte - of I& R v lag
2012
2013
2 01 4
To taal S chaap
To taal S chaap
To taal S chaap
B ruce lla
D ier
NVWA
3
19
B ruce lla
B ed rijf
NVWA
3
4
0
S crap ie Q -k o o rts b esm et
B ed rijf B ed rijf
NVWA NVWA
3 0
4 0
0 0
Q -k o o rts v erdacht V accinatie p licht
B ed rijf B ed rijf
NVWA NVWA
1 0
3 0
4 0
F ok v e rb od
D ier
NVWA
0
0
0
O nthe ffing fo k v erbo d
D ier
NVWA
0
0
0
10
30
17 0
S ub totaal nV W A
13
B asisv accinatie 2 0 1 1
D ier
I& R
0
0
B asisv accinatie 2 0 1 2
D ier
I& R
2 1 .2 3 6
0
0
B asisv accinatie 2 0 1 3
D ier
I& R
0
1 2 .8 8 9
48
B asisv accinatie 2 0 1 4
D ier
I& R
0
0
2 5.63 3
H e rhaling 2 0 1 1
D ier
I& R
0
0
0
H e rhaling 2 0 1 2
D ier
I& R
1 7 .1 5 0
14
0
H e rhaling 2 0 1 3
D ier
I& R
0
2 0 .1 9 2
0
H e rhaling 2 0 1 4
D ier
I& R
0
0
2 5.63 7
D ie fstal 2 0 1 2
D ier
I& R
238
0
0
38 .6 2 4 3 8 .6 3 4
3 3 .0 9 5 3 3 .1 2 5
5 1 .3 1 8 5 1.33 5
S ub totaal I& R Totaal
Pagina 32 van 38
Tabel 36 Overzicht vlaggen geiten I&R en NVWA 2012
G e it S o o rt v lag
D ie rzie k te - o f I& R v la g
2013
To taa l G e it
2014
To taa l G e it
To taa l G e it
B ru ce lla
D ie r
NVWA
1
0
0
B ru ce lla
B e d rijf
NVWA
1
1
0
S cra p ie Q -k o o rts b e sm e t
B e d rijf B e d rijf
NVWA NVWA
0 0
0 0
0 0
Q -k o o rts v e rd acht V accina tie p licht
B e d rijf B e d rijf
NVWA NVWA
8 0
13 0
7 0
F o k v e rb o d
D ie r
NVWA
0
0
0
O nthe ffin g fo k v e rb o d
D ie r
NVWA
0
0
0
10
14
7
B asisv a ccin atie 2 0 1 1
D ie r
I& R
0
0
0
B asisv a ccin atie 2 0 1 2
D ie r
I& R
7 7 .8 4 6
0
0
B asisv a ccin atie 2 0 1 3
D ie r
I& R
0
8 7 .3 4 9
48
B asisv a ccin atie 2 0 1 4
D ie r
I& R
0
0
9 8 .6 3 2
H e rhaling 2 0 1 1
D ie r
I& R
0
0
0
H e rhaling 2 0 1 2
D ie r
I& R
2 3 2 .3 7 9
17
0
H e rhaling 2 0 1 3
D ie r
I& R
0
2 4 3 .2 2 1
0
H e rhaling 2 0 1 4
D ie r
I& R
S ub to taal nV W A
S ub to taal I& R To taa l
0
0
2 7 8 .3 2 1
3 1 0 .2 2 5 3 1 0 .2 3 5
3 3 0 .5 8 7 3 3 0 .6 0 1
3 7 6 .9 5 3 3 7 6 .9 5 9
In 2010 kregen schapen en geiten als eerste een 1e en 2e vaccinatie tegen Q-koorts. Daarna volgde jaarlijks een herhalingsvaccinatie. Vanaf 2011 worden de 1e en 2e vaccinatie samengevoegd tot de basisvaccinatie. Daarna vindt de herhalingsvaccinatie plaats. De vlag vaccinatieplicht is op verzoek van NVWA ingeregeld. Het doel hiervan is dat er monitoring kan plaatsvinden op de gemelde vaccinaties. Mutaties op de vaccinatieplichtige bedrijven worden door NVWA aangeleverd bij RVO.nl. Voor 01 augustus moesten de jaarlijkse Q-koorts herhalingsvaccinaties weer hebben plaatsgevonden. Ten onrechte wordt vaak ondersteld, dat vaccinaties niet eerder hoeven te worden gemeld. De meldtermijn voor vaccinaties is echter 7 dagen na vaccinatie. gemeld. De meeste meldingen werden in de laatste week van juli geplaatst en er waren geen problemen met de I&R systemen. Naar verwachting zal deze druk volgend jaar nog minder zijn, omdat er een retributie is verschuldigd voor te laat melden.
5.6 Import Voor alle schapen en geiten die geïmporteerd worden, wordt een land van herkomst opgegeven. In onderstaande tabellen 37 en 38 is weergegeven waar de geïmporteerde dieren vandaan komen. Tabel 30 en 31 (meldgedrag) kan afwijken met de importgegevens van de tabellen 37 en 38. Dit komt doordat overzicht meldgedrag maandelijks wordt gedraaid en door het late meldgedrag van de houders zijn de maanden niet actueel. Tabel 37 en 38 worden één keer per kwartaal gedraaid uit het diertabel en is hierdoor veel actueler. In 2014 is de import van Schapen ten opzichte van voorgaande jaren behoorlijk gestegen. (42,45%) Pagina 33 van 38
Tabel 37: Herkomst import schapen S chaap 2 0 1 2
H erk o m st D uitsland B elg ië D enem arken F rank rijk G ro o t B rittanië H o ng arije Ierland Italië Estland O o stenrijk Tsjechië Letland Po len S lo w ak ije Lito uw en R o em enië T o ta a l
To taal S chaap 8 .4 6 8 77 562 241 1 .3 6 4 0 32 0 5 .1 3 8 0 0 409 2 .1 0 2 0 0 500 1 8 .8 9 3
S chaap 2 0 1 3
% 4 4 ,8 2 % 0 ,4 0 % 2 ,9 7 % 1 ,2 8 % 7 ,2 2 % 0 ,0 0 % 0 ,1 7 % 0 ,0 0 % 2 7 ,2 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 2 ,1 6 % 1 1 ,1 3 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 2 ,6 5 % 1 0 0 ,0 0 %
To taal S chaap 1 2 .3 5 1 127 0 17 6 .6 9 9 0 369 0 1 .7 1 3 0 442 0 1 .9 5 6 0 0 0 2 3 .6 7 4
% 5 2 ,1 7 % 0 ,5 4 % 0 ,0 0 % 0 ,0 6 % 2 8 ,3 0 % 0 ,0 0 % 1 ,5 6 % 0 ,0 0 % 7 ,2 4 % 0 ,0 0 % 1 ,8 7 % 0 ,0 0 % 8 ,2 6 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 1 0 0 ,0 0 %
S chaap 2 0 1 3 To taal S chaap 1 4 .6 9 5 580 852 514 6 .1 7 1 1 .0 9 8 784 0 1 .7 3 4 0 0 0 6 .8 2 0 41 349 85 3 3 .7 2 3
% 4 3 ,5 8 % 1 ,7 2 % 2 ,5 3 % 1 ,5 2 % 1 8 ,3 0 % 3 ,2 6 % 2 ,3 2 % 0 ,0 0 % 5 ,1 4 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 2 0 ,2 2 % 0 ,1 2 % 1 ,0 3 % 0 ,2 5 % 1 0 0 ,0 0 %
Tabel 38: Herkomst import geiten G e it 2 0 1 3
H e rk o m st D u itslan d B e lg ië D en e m a rk e n F ra n k rijk G ro o t B ritta n ië Ie rlan d Ita lië O o ste n rijk P o le n R o e m e n ië T o ta a l
T o taa l G e it 6 30 0 0 3 0 0 0 0 0 39
% 1 5 ,3 8 % 7 6 ,9 2 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 7 ,7 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 1 0 0 ,0 0 %
G e it 2 0 1 3 T o ta a l G eit 0 7 1 28 0 0 0 0 0 0 36
% 0 ,0 0 % 1 9 ,4 4 % 2 ,7 8 % 7 7 ,7 8 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 1 0 0 ,0 0 %
G eit 2 0 1 4
35 12 0 0 0 0 0 0 0 0 47
Pagina 34 van 38
7 4 ,4 7 % 2 5 ,5 3 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 0 ,0 0 % 1 0 0 ,0 0 %
6
I&R Varkens
De uitvoering van I&R Varkens is belegd bij De Gezondheidsdienst voor Dieren. Door middel van een maandelijkse rapportage informeren zij RVO.nl over de geregistreerde meldingen. In onderstaande tabellen zijn de geregistreerde meldingen per houdertype weergegeven. De verschillende typen zijn: VA = varkenshouderij, SL = slachterij, VP = verzamelplaats, BU = buitenland In onderstaande tabellen 39 en 40 is het aantal geregistreerde aan- en afvoermeldingen tussen de verschillende bedrijfstypen weergegeven. Ook is te zien om hoeveel dieren het ging. Tabel 39: Varkens verplaatsingen (afvoeren) tussen verschillende typen houders
V e rv o e r-stro o m V A -> V A
To ta al 2 01 2 A fv o e rm e ld in g D ie re n 43 .71 8
T o taa l 2 0 1 3 A fv o e rm e ld in g D ie re n
9 .4 1 3 .6 1 0
3 7 .9 1 4
8.6 27 .8 6 4
T o taa l 2 0 1 4 A fv o e rm e ld in g D ie re n 8 .4 7 3 .6 6 6
34 .97 8
V A -> V P
59 .65 3
1 .4 0 1 .9 2 8
4 9 .4 2 2
1.2 67 .0 3 9
46 .20 1
1 .2 3 9 .9 0 2
V A -> S L
1 23 .78 4
1 4 .0 8 3 .0 6 7
1 0 3 .8 4 8
1 2.3 98 .3 0 5
96 .33 1
1 2 .0 3 8 .1 0 6
30 .47 1
9 .6 8 7 .6 4 2
2 8 .5 3 3
9.3 39 .4 2 9
22 .56 8
8 .2 6 7 .0 3 0
V A -> B U (e x p ) V P -> S L
1 .81 3
1 4 2 .5 6 4
1 .4 3 0
11 4 .8 7 8
1 .17 2
9 4 .3 3 9
V P -> B U (e x p )
6 .78 6
1 .1 1 4 .3 3 9
5 .5 0 8
1.0 85 .6 1 1
4 .46 5
8 8 9 .6 8 4
2 6 6 .2 2 5
3 5 .8 4 3 .1 5 0
2 2 6 .6 5 5
3 2 .8 3 3 .1 2 6
2 0 5 .7 1 5
3 1 .0 0 2 .7 2 7
T o ta a l
Tabel 40: Varkens verplaatsingen (aanvoeren) tussen verschillende typen houders Totaal 2012
Totaal 2013
AfvoerVervoer-stroom
melding
Totaal 2014
AfvoerDieren
melding
AfvoerDieren
melding
Dieren
VA -> VA
78.404
15.134.324
66.123
13.623.898
59.800
13.503.363
VA -> VP
59.070
1.445.489
49.557
1.337.994
39.705
1.078.309
VA -> SL
117.460
13.481.035
109.805
13.072.081
95.218
8.575.141
318
47.272
415
49.839
414
58.708
BU -> VA (import) VP -> SL Totaal
2.295
156.404
1.460
130.833
1.176
132.496
257.547
30.264.524
227.360
28.214.645
196.313
23.348.017
Pagina 35 van 38
6.1
Goedkeuring oormerken en registratie leveranciers
Er is in 2014 geen nieuwe leverancier toegetreden tot de markt van varkensoormerken en er is één nieuwe varkensoormerk (Twiggy Tag) van de firma Metagam op de markt gebracht. In 2014 zijn er door de oormerkleveranciers 25.478.728 gebruiksmerken en 15.991.470 slachtmerken geleverd.
7
Telefoon bij Klantcontact & Gegevens en Dierregistraties
Als houders telefonisch contact opnemen met RVO.nl, dan verloopt dat via het loket. In onderstaande tabel 42 is weergegeven hoeveel gesprekken over het onderwerp I&R zijn binnengekomen. Tevens is aangegeven hoeveel gesprekken hiervan zijn beantwoord. In het vierde kwartaal waren er veel problemen met de nieuwe telefooncentrale waardoor er in die periode percentage beantwoord veel lager is dan normaal. Tabel 42: Telefoongegevens KC&G 2014 Totaal 2012
Totaal 2013
Totaal 2014
Begroot
50.480
36.125
34.475
Oproepen
40.213
37.378
45.054
Beantwoord
36.126
34.895
36.993
% beantwoord Tekort/overschot begroting beantwoord
89,8%
93,4%
82,1%
14.354
1.230
-2.518
Telefoongegevens KC&G
De beantwoorde gesprekken gaan over uiteenlopende zaken. In onderstaande tabel 43 zijn de gesprekken per onderwerp weergegeven. Bij rund gaan de telefoontjes meestal om herstel, melden via www.mijn.rvo.nl en over het overzicht maatregelen en meldingen. Bij schaap/geit gaat het vooral om melden via www.mijn.rvo.nl. Bij UBN komen de meeste telefoontjes van schapen en geiten houders. In het vierde kwartaal was er veel telefoon over het beëindigen van UBN’s door RVO.nl en eHerkenning . Per 1 januari 2015 moeten bedrijven, ondernemers inloggen met eHerkenning. eHerkenning is een soort DigiD voor bedrijven. Zoals burgers met DigiD kunnen inloggen bij de overheid, zo kunnen bedrijven, ondernemers en beroepsbeoefenaren dat met eHerkenning. Een belangrijk verschil is dat DigiD wordt verstrekt door de overheid en eHerkenning door commerciële bedrijven.
Tabel 43: Aantal telefoongesprekken per onderwerp Totaal 2012
Totaal 2013
Totaal 2014
Onderwerp I&R heffingen
2.453
2.388
1.416
I&R rund
16.804
14.851
12.120
I&R schaap / geit
12.481
10.112
8.508
674
450
343
I&R varken ME/UBN Totaal
8
5.912
5.700
6.414
38.324
33.501
28.801
Recht en rechtsbescherming
De afdeling Recht en Rechtsbescherming handelt bezwaren en beroepen voor de afdeling Dierregistraties af. In onderstaande tabel 43 is het aantal bezwaren dat is ontvangen en afgehandeld weergegeven. De meeste bezwaren gaan over artikel 22. Is een houder niet eens met de uitspraak, dan kan hij in beroep gaan bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven.
Pagina 36 van 38
Tabel 43: Gegevens bezwaarschriften I&R van Recht en Rechtsbescherming Gegevens R&R Runderen Ontvangen Afgehandeld Gegrond Voorraad Schapen/geiten Ontvangen Afgehandeld Gegrond Voorraad Varkens Ontvangen Afgehandeld Gegrond Voorraad Rund retributies Ontvangen Afgehandeld Gegrond Voorraad Totaal Ontvangen Afgehandeld Gegrond
2012
2013
2014
Totaal
Totaal
Totaal
104 138 23
68 73 15 1
32 33 3 0
234 296 62
135 145 46 1
128 132 52 0
119 117 73
99 112 86 0
76 77 65 0
10 15 3
28 26 5 7
20 20 5
467 566 161
330 356 152
256 262 125
Het aantal ingediende bezwaren is over 2014 afgenomen alsmede gegrond verklaarde bezwaren. Tabel 44: Beroep G eg evens R & R B e ro e p S c h a a p / G e it o n tv a n g e n V e rw e e r Z it t in g U it s p r a a k G e g ro n d V o o rra a d R u n d o n tv a n g e n V e rw e e r Z it t in g U it s p r a a k G e g ro n d V o o rra a d R u n d r e t r ib u t ie s o n tv a n g e n V e rw e e r Z it t in g U it s p r a a k G e g ro n d V o o rra a d V a rk e n s o n tv a n g e n V e rw e e r Z it t in g U it s p r a a k G e g ro n d V o o rra a d T o ta a l o n tv a n g e n V e rw e e r Z it t in g U it s p r a a k G e g ro n d V o o rra a d
T o ta a l 1 0 3 3 0 ,0 0 % 1 1 0 0 1 0 ,0 0 %
2 2 2 1 0 ,0 0 % 8 0 0 0 0 0 ,0 0 % 0 4 2 5 5 0 ,0 0 % 9
Pagina 37 van 38
9
Klachtenregistratie
Naast een rapportage over het aantal ontvangen gesprekken, informeert het loket de afdeling Dierregistraties ook over de klachten en signalen die binnenkomen bij mijn.rvo.nl. In onderstaande tabel 45 kunt u informatie vinden over het aantal geregistreerde klachten/opmerkingen en signalen. Bij het loket wordt een reactie van een houder als klacht geregistreerd als hij hier specifiek om vraagt. Volgens de RVO.nl definitie betreft een reactie echter pas een klacht als deze individuele gevolgen voor de houder heeft en als het probleem ook individueel opgepakt moet worden voor deze houder. Op basis van de RVO.nl definitie krijgt Dierregistraties vrijwel geen klachten. Veel van de vermelde klachten in onderstaande tabel zijn na analyse signalen gebleken. Tabel 45: Aantal geregistreerde klachten/opmerkingen en signalen KC&G 2014 2012 T o ta a l K la c h t e n / o p m e r k in g e n S ig n a le n T o ta a l
2013 T o ta a l
9 186 195
2014 T o ta a l
8 154 162
0 20 20
In het eerste kwartaal gingen de signalen vooral over de bereikbaarheid van het nieuwe Klantportaal en vragen over een oormerkleverancier. In het tweede kwartaal gingen de signalen vooral over de verzonden factuur. In het derdekwartaal gingen de signalen vooral over de Q-koorts meldingen. In het vierde kwartaal gingen de signalen vooral over het beëindigen van niet actieve UBN’s.
10 Facturatie Jaarlijks krijgen alle dierhouders met een UBN, waarop één of meerdere dieren zijn geregistreerd, een factuur. Totaal werden er op 23 mei 69.526 facturen over 2013 verzonden. Er werd voor 6.8 miljoen euro gefactureerd. Er worden geen herinneringen gestuurd en na 6 weken volgt er een aanmaning als er nog niet betaald is. Op 22-10-2014 zijn 1.880 niet betaalde facturen aangeleverd aan het incassobureau. Tabel 48: overzicht van de verzonden aantallen facturen fa c tu ra tie 2 0 1 2 T o ta a l V e r z o n d e n fa c tu re n A a n m a n in g e n In c a s s o b u re a u a a n g e le v e rd
6 7 .9 8 4 1 1 .8 2 1 2 .5 5 3
fa c tu ra tie 2 0 1 3 T o ta a l 6 9 .5 2 6 6 .1 7 3 1 .8 8 0
10.1 Telefonie In de eerste twee weken na de facturatie zijn er 672 telefoontjes geweest gerelateerd aan de factuur, 0,96%. In 2013 waren er in de eerste weken van verzending ca. 1200 telefoontjes.
10.2
Bezwaren
Op 1 juli 2014 waren er 201 bezwaren ingediend tegen de factuur 2012. In 2013 waren er per 1 juli 217 bezwaren ingediend.
Pagina 38 van 38
