Code: LV2013 – 03.01.01 Pagina 1 van 10
Commissie Kerkrecht en Beroepszaken Secretaris: mr J. Janssens-Boer, Porf. L. Fuchslaan 31, 3571 HD Utrecht 030.2711333;
[email protected]
Rapport Comm. Kerkrecht en Beroepszaken voor de Ned. Geref. Kerken met het oog op de Landelijke Vergadering 2013 te Zeewolde
18 oktober 2013
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 2 van 10
Rapport van de Commissie Kerkrecht en Beroepszaken inzake opdracht van de LV Nederlands Gereformeerde Kerken van Houten 2010
2
1 Opdracht en samenstelling 4
De Commissie kreeg van de LV Houten 2010 de taken en bevoegdheden die te lezen zijn in het Reglement, zie 5.1.
6
De Commissie heeft een brede algemene opdracht met enkele specifieke taken:
8
1 2 3
10 12
4
14 5 16 6 18 7 20
Beschikbaar te zijn voor hulp en advies op kerkrechtelijk gebied. Vertegenwoordiging van de kerken in de website www.kerkrecht.nl. Deskundigheidsbevordering van regioscriba's en andere vertegenwoordigers van regiovergaderingen, door middel van periodieke toerusting waarbij kerkelijke casus worden behandeld. Het aanwijzen van een deelnemer aan een regionale commissie in geval van gevraagde instemming met ontslag of afzetting van een predikant, alsmede inzake schorsing en op non actief stelling van een predikant. Verplichte advisering bij beroepsprocedures op regiovergaderingen en de landelijke vergadering. Het treffen van een voorlopige voorziening bij spoedeisende geschillen op verzoek van één van de partijen. Het uitbrengen van een zwaarwegend advies aan de landelijke vergadering bij beroep op de landelijke vergadering in arbeidsrechtelijke geschillen.
De LV Houten 2010 benoemde de volgende leden in de commissie: 22 24 26
28
mr. L. Verheij, Voorburg – voorzitter mr. J. Janssens-Boer, Utrecht – secretaris S. Datema, Bennekom ds. K. Muller, Aalsmeer ds. W. Smouter, Apeldoorn
De leden van de commissie zijn beschikbaar voor herbenoeming. De commissie stelt voor om daarnaast nog een lid extra te benoemen, zie onder 4.2.
2 Uitvoering 30
32 34 36
Voor de uitvoering van haar taak vergaderde de commissie vijf keer plenair, in Utrecht. Geregeld krijgt de commissie, onder meer via de secretaris, vragen om advies op kerkrechtelijk gebied. Dat kan gaan om informatieve vragen, en ook om inhoudelijke adviezen. In drie gevallen nam iemand namens CKB deel aan de voorbereiding van de uitspraak van een regionale vergadering. In één geval moest een commissie van voorbereiding en advies ingesteld worden voor het uitbrengen van een “zwaarwegend advies” aan de LV in een beroepszaak. Over deze adviezen en uitspraken informeren we u in hoofdstuk 3: Hulp en advies op kerkrechtelijk gebied.
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 3 van 10
2
We publiceerden de website kerkrecht.ngk.nl waarop in elk geval de actuele versie van het AKS met bijbehorende regelingen te vinden is. Ook zijn daar enkele van onze adviezen na te lezen.
4
Onze commissie vertegenwoordigt de kerken in de website www.kerkrecht.nl. Recente Acta en besluiten zijn daar voorlopig niet zichtbaar vanwege een verbouwing.
6
De deskundigheidsbevordering van onder meer regioscriba’s – een deel van onze opdracht – laat helaas nog op zich wachten. We zijn er intussen over in gesprek met Klaas Quist die een breder pakket van toerusting verzorgt. Wel hebben we voorlichting kunnen geven bij een studiedag voor kerkenraden.
8
10 12
14 16 18 20
22
24 26 28
Op verzoek hebben we de “Commissie AKS missionair” tussentijds geadviseerd over hun studie naar eventueel noodzakelijke aanpassingen van het AKS. In dat stadium was de ingeslagen koers inspirerend maar de uitwerking nog niet concreet genoeg om die te kunnen toetsen.
2.1 Evaluatie Ons werk heeft een mooie kant waar we adviezen kunnen geven die problemen in de toekomst voorkomen. Het heeft ook een erg moeilijke kant waar we alleen de gevolgen van gerezen problemen nog kunnen reguleren. Dat laatste en dan met name bij ontslagzaken heeft veel tijd en energie gekost. Tevreden kun je daar nooit over zijn, maar toch zijn we dankbaar dat de uitspraken steeds met grote eenstemmigheid gedaan konden worden en dat ze, waar getoetst door de burgerlijke rechter, overeind bleven. Een punt van aandacht is de benodigde deskundigheid en bekwaamheid op juridisch vlak binnen de commissie. We menen daarvoor een extra lid nodig te hebben en doen daarvoor een voorstel onder 4.2 Uitbreiding commissie. Minstens even belangrijk is de deskundigheid en bekwaamheid in de kerken en hun vergaderingen zelf. Arbeidsrechtelijke problemen doen zich per definitie voor op pijnlijke momenten, waarbij de benodigde kennis en vaardigheid lang niet altijd aanwezig is. Eigenlijk is het jammer, hoewel volstrekt geoorloofd, als daar juristen van buiten bij worden ingehuurd. Vaak wegen de kosten daarvan niet tegen de baten op.
3 Hulp en advies op kerkrechtelijk gebied 30 32 34
36 38 40
We hebben lang geaarzeld in hoeverre we onze adviezen en bevindingen zouden publiceren op de website. Op zichzelf is het een groot goed dat bespreking vertrouwelijk maar uitspraak openbaar is. Toch komen daarbij zoveel namen en details op tafel dat alles publiceren ons niet wenselijk leek. Daarom kiezen we ervoor om in dit rapport verslag te doen en verantwoording af te leggen van de uitspraken die we deden. De bedoeling ervan is om elkaar bij de les te houden en ervan te leren voor de toekomst.
3.1 Ontslag op eigen verzoek - ds. N.A. Viss, Heemstede In augustus 2011 vroeg ds. Norman Viss van Heemstede de regio Amsterdam-Haarlem om goedkeuring van het ontslag op zijn eigen verzoek en gelijktijdige beroepbaarstelling gedurende een periode van twee jaar. Hij en zijn vrouw wilden remigreren naar Amerika om daar ander werk dan dat van predikant te gaan doen. Door beroepbaarstelling gedurende
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 4 van 10
2 4
6 8 10
12
14 16
18 20 22
24 26 28
30 32 34 36 38
twee jaar wilde ds Viss zijn status van predikant nog enige tijd behouden o.a. om daarmee de mogelijkheid open te houden om toch nog naar Nederland terug te keren als predikant, en ook meende hij dat het hem zou helpen in het geval hij er alsnog voor mocht kiezen om predikant te worden in Amerika. De regiovergadering legde bedoelde verzoeken conform de afgesproken procedure ter advisering voor aan CKB. De commissie heeft de regio geadviseerd om in te stemmen met het gevraagde ontslag, maar daarbij aangetekend dat dit automatisch betekent dat ds. Viss daarmee “de naam en eer van dienaar van het Woord” verliest en dat hij dus niet beroepbaar gesteld kan worden. Artikel 10.1 AKS is imperatief gesteld en dat betekent dat zijn wens niet in te willigen valt. Daarna opperde de kerkenraad de mogelijkheid om ds Viss twee jaar onbetaald verlof te verlenen zodat hij voor die periode predikant kon blijven en vroeg de commissie om advies met betrekking tot een conceptovereenkomst waarin dat onbetaald verlof was uitgewerkt. De commissie heeft daarop vastgesteld dat de kern van de zaak nog steeds dezelfde was: de wens van ds Viss om zich weer in de VS te vestigen, met als logisch gevolg de beëindiging van zijn ambtsvervulling in de NGK Heemstede. Er was dus feitelijk nog steeds sprake van overgang naar een andere staat des levens. We tekenden daarbij aan dat het radicaal van een predikant bestaat in de feitelijke verbondenheid met zijn gemeente. Het is nooit mogelijk en evenmin de bedoeling geweest dat een predikant bij overgang naar een andere staat des levens zijn radicaal zou kunnen behouden. De commissie beoordeelde de beoogde constructie van onbetaald verlof dan ook in kerkrechtelijke zin als fundamenteel onjuist. De kerk van Heemstede en de regio Amsterdam-Haarlem hebben het advies van de commissie naast zich neergelegd. De commissie ziet zich in het verlengde van bovenbedoelde zaak genoodzaakt om kerken te waarschuwen tegen het dragen van ambtelijke verantwoordelijkheid voor een predikant waarmee geen feitelijke ambtelijke verbondenheid (meer) bestaat. Met alle begrip voor de wens om de predikant in zijn persoonlijke keuze tegemoet te komen, ontraden wij de kerken dan ook ten stelligste om een dergelijke verantwoordelijkheid op zich te nemen. Wij wijzen erop dat de Landelijke Vergadering Houten 2010 heeft uitgesproken dat in de achterliggende jaren sommige kerken en regio’s te creatief zijn geweest in de omgang met de kerkelijke regelingen inzake de overgang naar een andere staat des levens. Dat die kerken en regio’s handelden vanuit de wens om aan een persoonlijke keuze van een predikant tegemoet te komen - en meer specifiek om de kerkrechtelijke consequenties van die persoonlijke keuze af te wenden - doet daaraan niet af. De LV Houten 2010 heeft daarom het AKS op dit punt nadrukkelijk aangescherpt. Het is te betreuren als kerken en regio’s vervolgens naar “mazen in de wet” gaan zoeken.
3.2 Emeriteringsverzoek br. Gort 40
In september 2011 heeft de kerkenraad van Hattem aan de CKB een verzoek voorgelegd waarvan de zakelijke weergave luidt als volgt:
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 5 van 10
2 4
6 8 10
12 14
16 18 20 22
24 26 28
30 32
34 36 38 40 42 44
De advocaat van ds P.R. Gort heeft aan de advocaat van de kerkenraad voorgelegd of partijen wellicht via de weg van emeritering vanwege arbeidsongeschiktheid mogelijk alsnog tot een vergelijk kunnen komen. De kerkenraad van Hattem wil, voordat zij de vraag beantwoordt of dat wenselijk is, van de commissie weten of dit wel mogelijk is, gezien het feit dat ds Gort al als predikant van Hattem ontslagen is. De CKB heeft in haar advies vastgesteld dat in dezen sprake was van een onherroepelijk ontslag van ds. Gort per 1 mei 2010 door de kerk van Hattem. “In die context is emeritering niet aan de orde. Mocht de kerkenraad van Hattem ds. Gort alsnog willen emeriteren, dan zou dit onherroepelijke ontslag moeten worden teruggedraaid, met volledig herleven van alle daaraan voor partijen verbonden wederzijdse rechten en verplichtingen”, zo luidde het advies. Naar aanleiding van bedoeld verzoek van br. Gort heeft de NGK Hattem bij brief van 19 januari 2012 hem meegedeeld dat hetgeen hij verzoekt niet mogelijk is, gelet op het inmiddels onherroepelijk geworden ontslag. Br.Gort heeft vervolgens tegen dit besluit beroep aangetekend bij de regio Harderwijk. Voor de behandeling van dit beroep heeft de regiovergadering een Commissie van Voorbereiding en Advies (CVA) ingesteld, nadat zij aan de CKB had verzocht daarvoor een voorzitter aan te wijzen. Omdat de vaste leden van de CKB reeds bij voormelde advisering betrokken waren geweest is mr. J.W. Hoekzema, lid van de NGK Amersfoort Noord en in het dagelijks leven raadsheer in het gerechtshof Amsterdam, bereid gevonden de regionale CVA voor te zitten. Hij was voordien nimmer op enigerlei wijze bij de behandeling van of advisering inzake de geschillen tussen br. Gort en de NGK Hattem betrokken. De CVA adviseerde na behandeling van de zaak aan de regiovergadering (voor zover hier relevant): “Geen van de door br. Gort aangevoerde gronden kan tot de conclusie leiden dat de NGK Hattem is gehouden br. Gort alsnog of met terugwerkende kracht emeritaat te verlenen. De Commissie adviseert de Regiovergadering het beroep van br. Gort tegen het besluit van de NGK Hattem als ongegrond af te wijzen, maar wel te onderzoeken of er in kerkrechtelijk opzicht mogelijkheden zijn te faciliteren dat br. Gort in gemeenten kan blijven voorgaan.” De regiovergadering heeft vervolgens dienovereenkomstig beslist op het beroep van br. Gort, maar ten aanzien van het advies inzake de mogelijkheden om te faciliteren dat br. Gort kan blijven voorgaan aangegeven dit advies niet te volgen, doch broeder Gort te wijzen op de bestaande mogelijkheden om preekconsent te vragen. In deze zaak is nog aan de orde geweest de vraag of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid leidt tot emeritaat, op basis van Art. 9 AKS. Dit is niet het geval. Dit artikel werd door de LV Houten 2010 aangepast omdat de oude tekst sprak van “de leeftijd van 65 jaar” en de bevoegdheid om dat te bepalen hebben wij uitbesteed door de emeritering onder te brengen bij “Zorg en Welzijn”. Vandaar de formulering: “Aan een predikant wordt ontheffing van zijn ambtelijk werk verleend vanaf het moment dat hij ouderdomspensioen of een uitkering wegens arbeidsongeschiktheid ontvangt. Hij behoudt de naam en eer van dienaar van het Woord.” De strekking daarvan is geen andere dan dat een predikant, wanneer vastgesteld is dat hij zijn werk niet meer kan verrichten wegens arbeidsongeschiktheid, niettemin
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 6 van 10
2 4 6
predikant blijft. Is hij gedeeltelijk of tijdelijk arbeidsongeschikt, dan geldt dit natuurlijk des te meer – tenzij hij ontslagen wordt. Verder wijzen we er op dat “ontheffing van zijn ambtelijk werk” een goede term is voor juist de moeizame periode waarin de mogelijkheid van re-integratie nog onderzocht wordt. De term “emeritaat” (die niet in het AKS voorkomt) is dan nog te definitief.
3.3 Sleeuwijk en ds. J.W. Ploeg 8 10 12 14
16 18 20 22 24
26 28
30 32
34 36 38
In september 2011 heeft de regio van de kerken in het Zuiden de CKB gevraagd om de vergadering bij te wonen waarin het voorgenomen ontslag van ds. Ploeg als predikant van Sleeuwijk zou worden besproken. Naast zijn werk in Sleeuwijk was ds. Ploeg ook verbonden aan de kerk van Gorinchem. Over zijn beroepbaarstelling hoefde dan ook niet geoordeeld te worden. Omdat er een wederzijds getekende beëindigingsovereenkomst lag, kon de behandeling summier zijn en hoefde de CKB daarbij niet vertegenwoordigd te zijn. Daarom hebben we volstaan met een brief waarin we de verschillende aandachtspunten behandelden.
3.4 Opheffing gemeente van Den Helder - ds P.A. van Veelen, ds J. Kiers In 2012 namen de kerkenraad en de gemeente van Den Helder het besluit om de gemeente per 1 mei 2013 op te heffen. Aan deze gemeente waren twee predikanten verbonden. Ds. P.A. van Veelen als parttime gemeentepredikant (daarnaast was en is ds Van Veelen predikant van de gemeente van Wormer) en ds J. Kiers als door de kerkenraad voor categoriaal pastoraat afgestaan predikant. Vanuit de kerkenraad van Den Helder is in het kader van de voorgenomen opheffing van de gemeente overleg gevoerd met de regiovergadering, de commissie WAP/TOP en – min of meer informeel – ook met leden van de commissie Kerkrecht en Beroepszaken. Een vanuit CKB informeel voorgestelde fusie tussen Den Helder en Wormer is niet overgenomen. Dientengevolge is aan ds Van Veelen ontslag verleend vanwege opheffing van de gemeente van Den Helder. Voor het behoud van zijn radicaal hoefde ds Van Veelen niet aan een andere gemeente verbonden te worden vanwege zijn blijvende verbondenheid met de gemeente van Wormer. Voor ds J. Kiers diende zich wel de noodzaak van verbondenheid aan een andere gemeente aan. Daarover is op het moment van het schrijven van dit rapport nog overleg gaande tussen ds Kiers en de regiovergadering. De CKB heeft daar overigens geen bemoeienis mee. De commissie merkt in dit verband op dat ontslag van een predikant bij opheffing van zijn gemeente even zorgvuldig behandeld dient te worden als elk ander ontslag om gewichtige redenen. Ook bij ontslag wegens opheffing van de gemeente dient de richtlijn van de WAP gevolgd te worden en het advies van de CKB ingeroepen. Een regio moet beseffen dat, indien dit ontslag onzorgvuldig behandeld en te gemakkelijk goedgekeurd wordt, er ingewikkelde claims uit voort kunnen komen.
3.5 Regio Enschede/Zwolle inzake NGK Assen en ds. A.W. Vos 40 42
Op 12 juli 2012 nam de regio Enschede/Zwolle (met bewilliging van de regio Arnhem) een besluit over het verzoek van de kerk van Assen om in te stemmen met het ontslag van ds. Vos en over het verzoek van ds Vos om beroepbaar te worden gesteld. Naar de commissie die de behandeling door de regio voorbereidde, vaardigde de CKB een lid van de ‘pool’ af: br
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 7 van 10
2
4 6
8 10 12
14 16 18
20 22 24 26
A. van Helden uit Ede. De regio verleende goedkeuring aan ontslag en ds Vos werd voor de gebruikelijke twee jaar beroepbaar gesteld. Dat de regio Enschede/Zwolle hierbij in beeld was en niet de regio Noord is uiteraard opmerkelijk. Dit was het gevolg van het feit dat de regio Noord zich al in het voortraject had uitgesproken over de situatie in de kerk van Assen en de rol van de predikant daarin. Het moderamen van de LV Houten 2010 heeft daarop een andere regio aangezocht. Hier ligt een belangrijk leerpunt voor de toekomst: als er in een kerk problemen ontstaan ligt het in de rede dat de regio probeert te helpen. Begrijpelijk dus dat de regio Noord een commissie benoemde om Assen te helpen. Deze commissie deed zijn werk, rapporteerde aan de regio en die nam het rapport met instemming over. Maar daarmee had de regio in feite al uitgesproken wat zij er van vond. Vandaar dat de regio niet meer vrijuit kon oordelen over het voorgenomen ontslag. Hoe in zo’n situatie wel te handelen? Allereerst kun je het advies geven om advies te vragen, bijvoorbeeld bij de VAC. Maar verder had de regio best enkele verstandige mannen of vrouwen van binnen of buiten de regio een poging kunnen laten wagen om er met partijen samen uit te komen. Maar dan zonder benoeming en zeker zonder rapportage en goedkeuring achteraf. Want anders houd je de handen niet vrij om rechter te zijn. Partijen moeten binnen een week na de vergadering schriftelijk in kennis worden gesteld van de regiobeslissing en vervolgens hebben zij twee weken de tijd om desgewenst beroep in te stellen tegen de beslissing van de regio. De CKB tekent aan dat in deze zaak niet uit de stukken bleek op welke datum partijen schriftelijk van het regiobesluit in kennis zijn gesteld. Omdat de uiterste termijn voor kennisgeving eindigde op 19 juli (en geen der partijen zich beklaagde dat die was overschreden) hield de CKB het ervoor dat de beroepstermijn dus uiterlijk eindigde op 2 augustus 2012. De kerk van Assen en ds Vos stelden beiden beroep in tegen het goedkeuringsbesluit van de regio. Zij deden dat binnen die termijn.
3.6 LV inzake NGK Assen en ds A.W. Vos 28 30 32
34 36 38 40
42
Nu zowel de kerk van Assen als ds. Vos in beroep gingen bij de Landelijke Vergadering, moest deze voor de bespreking daarvan vervroegd bijeen geroepen worden. Zoals aangestipt in par. 2 stelde de CKB een Commissie van voorbereiding en advies (CVA) in, die een zwaarwegend advies aan de LV heeft uitgebracht als bedoeld in artikel 5 van het Reglement Commissie kerkrecht en beroepszaken. We vinden het niet nodig in deze pijnlijke zaak de bezwaren en de beoordeling daarvan door de LV te herhalen. Wij beperken ons hier tot de constatering dat de LV, voor deze zaak vervroegd bijeengeroepen op 16 maart 2013, het advies van de CVA overnam en aldus met treurnis vaststelde dat herstel van gebroken vertrouwen tussen kerk en predikant - naar de mens gesproken - niet meer mogelijk was. Daarmee was de constatering van een ernstige vertrouwensbreuk als gewichtige reden voor ontslag een feit (10 lid 2 AKS jo. 10 lid 1 WAPrichtlijn). Voor het overige heeft de LV - voor zover hier van belang - het regiobesluit in grote lijnen bekrachtigd, met uitzondering van de ingangsdatum van het ontslag en de ingangsdatum van de wachtgeldregeling. Ten aanzien van de ingangsdatum van het ontslag is belangrijk dat een kerk pas tot ontslag kan overgaan op het moment dat de goedkeuring onherroepelijk is geworden.
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 8 van 10
2
Dus in geval van beroep ná het LV-besluit en als geen beroep wordt ingesteld op het moment dat de beroepstermijn ongebruikt is verstreken.
3.7 Ontslag ds. H. van Winkelhoff 4 6 8 10
Per 1 maart 2013 zijn de kerken van Den Haag en Rijswijk samengegaan. Bij deze samenvoeging is een van de beide preekplaatsen opgeheven. In onderling overleg is besloten tot ontslag op grond van artikel 10 AKS van ds. Van Winkelhoff. De regio Den Haag heeft dit ontslag, na advies van de commissie WAP/TOP goedgekeurd. Aan de desbetreffende regio-vergadering nam namens de CKB ds. K. Muller als adviseur deel. Ds. Van Winkelhoff is door de regio-vergadering beroepbaar verklaard voor een periode van twee jaar.
3.8 Gorinchem en ds. J.W.Ploeg 12 14
16 18 20 22 24
In juni 2012 vergaderde de regio Gorinchem/Dordrecht over het verzoek van de kerk van Gorinchem om in te stemmen met het ontslag van ds. Ploeg. De regio stemde daarmee in op een vergadering waar ds. Smouter onze commissie vertegenwoordigde. Ds. Ploeg werd voor twee jaar beroepbaar gesteld. In de aanloop naar deze vergadering merkten we dat het nog onvoldoende bekend is dat de CKB hierbij betrokken moet zijn. Dat is wel op de laatste LV afgesproken en onder meer terecht gekomen in het reglement van onze commissie: “Het aanwijzen van een deelnemer aan een regionale commissie in geval van gevraagde instemming met ontslag of afzetting van een predikant, alsmede inzake schorsing en op nonactief stelling van een predikant” (AKS – Regeling 35.b, Artikel 3.4). Maar het is zeer begrijpelijk dat de kerken dat niet op het netvlies hebben, omdat de “Bijlage WAPrichtlijn” leidend is en moet blijven. Wij doen het voorstel om een verwijzing naar onze rol op te nemen in bedoelde richtlijn.
4 Voorstellen 26
4.1 Aanpassing WAP-reglement
28
De “Bijlage WAP-richtlijn” fungeert als richtlijn bij ontslag en dat moet zo blijven. Daarom stellen we voor, de betrokkenheid van CKB daarin vast te leggen.
30
De Cie WAP heeft inmiddels een daartoe strekkend voorstel gedaan, waar we ons graag bij aansluiten.
4.2 Uitbreiding commissie 32 34
Het werkt op zichzelf goed met een kleine commissie die waar nodig beroep doet op deskundigen uit een bredere pool. Zo hebben we nu twee keer iemand uit die pool ingezet voor advisering bij een regionale vergadering. Toch hebben we behoefte aan één extra lid van onze commissie. We hopen u een voordracht te doen.
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 9 van 10
5 Bijlagen 2
5.1 Reglement Commissie Kerkrecht en Beroepszaken (dit reglement is uit AKS 2011 – regeling 35.b)
4 6 8 10 12
Artikel 1 Begripsbepalingen In dit reglement wordt verstaan onder: de Commissie: de Commissie Kerkrecht en Beroepszaken, ingesteld bij besluit van de Landelijke Vergadering Houten 2011; de voorzitter: de voorzitter van de Commissie of diens plaatsvervanger; de secretaris: de secretaris van de Commissie of diens plaatsvervanger; zwaarwegend advies: advies dat in voorkomende gevallen een conceptuitspraak bevat die door de Landelijke Vergadering wordt overgenomen, tenzij ze strijdig bevonden wordt met Schrift en Belijdenis dan wel bij gekwalificeerde meerderheid van 75 % van de uitgebrachte stemmen als apert onbillijk wordt aangemerkt.
14 Artikel 2 Samenstelling van de Commissie 16 18
1. 2. 3.
20 4.
22 24 5.
26 6.
28 30
De Commissie bestaat uit tenminste vijf leden. De leden van de Commissie worden benoemd door de landelijke vergadering. Als lid van de Commissie kunnen worden benoemd belijdende leden van de Nederlands Gereformeerde Kerken, die beschikken over voldoende competenties om te kunnen participeren in de Commissie. De Commissie kan ook de hulp inroepen van belijdende leden van de Nederlands Gereformeerde Kerken, de Gereformeerde Kerken Vrijgemaakt of de Christelijke Gereformeerde Kerken, die beschikken over voldoende competenties om te kunnen participeren in de Commissie. Als voorzitter van de Commissie benoemt de landelijke vergadering een jurist, die bij voorkeur ervaring heeft met rechtspraak en beroepsprocedures. De Commissie benoemt uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter, een secretaris en een plaatsvervangend secretaris.
Artikel 3 Taken van de Commissie De Commissie heeft een brede algemene opdracht met enkele specifieke taken:
32 34
1. 2. 3.
36 4.
38 40
5.
42
6.
44
7.
46
Beschikbaar te zijn voor hulp en advies op kerkrechtelijk gebied. Vertegenwoordiging van de kerken in de website www.kerkrecht.nl. Deskundigheidsbevordering van regioscriba's en andere vertegenwoordigers van regiovergaderingen, door middel van periodieke toerusting waarbij kerkelijke casus worden behandeld. Het aanwijzen van een deelnemer aan een regionale commissie in geval van gevraagde instemming met ontslag of afzetting van een predikant, alsmede inzake schorsing en op non-actief stelling van een predikant. Verplichte advisering bij beroepsprocedures op regiovergaderingen en de landelijke vergadering. Het treffen van een voorlopige voorziening bij spoedeisende geschillen op verzoek van één van de partijen. Het uitbrengen van een zwaarwegend advies aan de landelijke vergadering bij beroep op de landelijke vergadering in arbeidsrechtelijke geschillen.
Code: LV 2013 – 03.01.01
Pagina 10 van 10 Artikel 4 Voorlopige voorziening 2
1.
4 6 8
2.
10 12 3.
14 16 4.
18 20 5.
22 24
Artikel 5 Het uitbrengen van advies aan de landelijke vergadering 1.
26 28 2.
30
De voorzitter van de Commissie is bevoegd in gevallen waarin vanwege een geschil tussen predikant en kerkenraad uit hoofde van onverwijlde spoed, gelet op de belangen van partijen, een onmiddellijke maatregel wordt vereist, op verzoek van een belanghebbende een voorlopige voorziening te treffen. Deze bevoegdheid omvat mede de bevoegdheid zekerheidstelling te gelasten ten behoeve van de partij, die dat vordert, in een door de voorzitter te bepalen vorm terzake van iedere vordering of tegenvordering van de belanghebbende jegens de tegenpartij. Het verzoek wordt ingediend bij de voorzitter met gelijktijdige verzending van een afschrift aan de wederpartij en aan de secretaris en bevat een duidelijke omschrijving van de gevraagde voorlopige voorziening, van de gronden van de vordering en van die, waarop de gestelde spoedeisendheid berust. De producties, waarop de vordering is gebaseerd, worden met het verzoek ingediend. De voorzitter bepaalt terstond de dag, het tijdstip en de plaats van de zitting, waarop de vordering bedoeld in het tweede lid wordt behandeld en doet daarvan onverwijld schriftelijk mededeling aan partijen. Op die zitting hoort de voorzitter de betrokken partijen. Indiening van verdere schriftelijke stukken heeft slechts plaats, wanneer de voorzitter dit bepaalt. Indien de voorzitter van oordeel is, dat de zaak onvoldoende spoedeisend is of te ingewikkeld om een voorlopige voorziening te treffen, kan hij op die grond de vordering geheel of gedeeltelijk afwijzen met de bepaling dat daarover door de regiovergadering of de landelijke vergadering zal worden beslist. De voorzitter doet binnen veertien dagen na de dag van de zitting schriftelijk uitspraak op het verzoek. Tegen deze uitspraak staat geen beroep open.
Ingeval de Commissie verzocht wordt een advies aan de landelijke vergadering uit te brengen bij beroep op de landelijke vergadering in arbeidsrechtelijke geschillen dan wijst de Commissie drie personen aan om het geschil te behandelen. Deze drie personen die het geschil behandelen vormen samen "de Commissie van Voorbereiding en Advies". Deze Commissie van Voorbereiding en Advies bereidt het zwaarwegend advies aan de landelijke vergadering voor volgens het bij dit reglement behorende 'Protocol Commissie van Voorbereiding en Advies in arbeidsrechtelijke geschillen'.
32 (Acta LV Houten 2010-11) 34
