RVB02-0
Gemeente Bergen op Zoom DSVERGADeW
2 6 SEP. 2 Beslissing:
RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering
:
Nummer
: SM/10
Onderwerp
: bestemming opbrengst aandelen BBA
l
l O.
CtA**^
2 6 SEP 2002
Aan de gemeenteraad, Voorstel Voorgesteld wordt: Conform bijgevoegde begrotingswijziging: 1. de restant opbrengst wegens de verkoop van aandelen BBA ad € 270.838,85 (na afboeki de boekwaarde ad € 58.537,65) te storten in de "reserve opbrengst aandelen BBA"; 2. de eventuele meeropbrengst van maximaal € 16.636,- ook toe te voegen aan de reserve opbrengst aandelen BBA. 3. een gedeelte van de opbrengst ad € 51.783,47 aan te wenden om de" reserve vrije beheersruimte lokaal openbaar vervoer" tot € O,- terug te brengen en op te heffen.
van
Uitwerking voorstel A. Besluiten BV Stadsvervoer In uw vergadering van 28 juni 2001 heeft u, als aandeelhouder van de BV Stadsvervoer, besl en om over te gaan tot verkoop van de in het bezit van die BV zijnde aandelen BBA. In de algemene aandeelhoudersvergadering van de BV Stadsvervoer van 5 oktober 2001 zijn adere besluiten genomen over de bestemming van de opbrengst van de aandelen. Besloten is: a. ten behoeve van de milieugarantie een bedrag ad € 149.747 (f 330.000) in de BV Stads :rvoer te reserveren voor een eventuele aansprakelijkheidsstelling; b. voor dat doel de BV Stadsvervoer vooralsnog te laten voortbestaan; c. overigens de opbrengst van de verkoop van de aandelen BBA (na aftrek van gemaakte k sten) uit te keren aan de betrokken gemeenten. ad a: milieugaranties Zoals in het raadsvoorstel van 28 juni werd vermeld zijn in de overeenkomst tot verkoop van aandelen een aantal garanties opgenomen. Het betreft: de gebruikelijke garanties m.b.t. de bedrijfsvoering; deze garanties eindigden op 29 juni; 02; de fiscale garanties; deze eindigen op 29 juni 2006; de milieugarantie, eindigend op 29 juni 2004. Het wordt onwaarschijnlijk geacht dat door de koper een beroep zal worden gedaan op de tw eerstgenoemde garanties. Voor wat betreft de milieugarantie werd - alhoewel er geen indica waren dat deze zouden leiden tot aansprakelijkheidstelling - geconstateerd dat dit risico toch reëel diende te beschouwd dat het wenselijk werd geacht om het eventuele aandeel van de B
zo
-2-
Stadsvervoer vooralsnog niet uit keren, maar te reserveren binnen de BV Stadsvervoer. Een bijkomend argument was dat ten opzichtevaode koper (CGEA) er dan sprake blijft van één duidelijk aanwijsbare partij. Bij opheffing varf^e BV~Stadsvervoer zou een alternatieve juridische opzet uitgewerkt moeten worden om if^geval van aansptakelijkheidstelling tot een duidelijke toekenning van bevoegdheden en verantwoordelijkheden flp komen. Het besluit leidt er toe dat een bedfag ad € 149.747 (aande l gemeente Bergen op Zoom hierin € 16.636) vooralsnog zal worder/gereserveerd. ad b: voortbestaan BV Stadsvervoer Het besluit brengt met zich méé dat de BV Stadsvervoer enkele jaren zal blijven bestaan. De BBA heeft zich overigens be/eid verklaard om zonder nade e kosten de daarvoor benodigde (administratieve) werkzaamheden te verrichten. ad c: uitkering opbrengst verkoop aandelen Na aftrek van kosten en de/genoemde reservering is er j lan de gemeente Bergen op Zoom een bedrag ad € 329.376,50 uitgekeerd. B. 070001 Reserve vrije aeheersruimte lokaal openqaar vervoer In de tijd dat het openbaar l/ervoer nog een rijksaangelegenheid was, ontving de gemeente via declaratie een rijksbijdrageun de kosten. Een kleirwjedeelte hiervan werd gereserveerd voor specifieke projecten en experimenten binnen het lokale openbare vervoer; de zgn. vrije beheersruimte. De rijksbijdrage is per 1 januari tQ98 vervallen en de reserve wordt sindsdien niet meer gevoed. De beschikkingen in de afgelope/ jaren voor diverse onderdelen op het gebied van openbaar vervoer hadden towjevolg dat de reserve een negatief saldo is gaan vertonen. De stand per 1 januari 2002 is -/- 51.788,47. De gewijzigde structuur op het gebied van het openbaar vervoer is voor ons aanleiding u te adviseren om de" reserve vrije beheersruimte lokaal openbaar vervoer" niet meer in stand te houden maar qp te heffen/ /
C. Bestemming verkoopopbrengst - boekwaarde in verband met aankdtop van aandelen in het verleden heeft de gemeente aandelen gekocht om daarmee mede - zeggenschap te krijgen in het lokale openbaar vervoer. De boekwaarde van deze aandelen bedraagt momenteel € 58^537,65. Nu de aandelen zijn verkocht vervalt dezte investering en komt daarmee ook de boekwaarde ervan te vervallen. Deze mutatie in de boekwaarde\an geheel ten laste worden gebracht van de opbrengst van de verkochte aandelen. Hierna blijft nog € 270.838,85 over waaraan een^qie bestemming kan worden gegeven. Indien na afloop van de daarvoor geldende periode Tajijkt dat het vooralsnog voor milieUkosten gereserveerde bedrag niet of niet geheel noodzakelijk isxkan er nog een bedrag van cnaximaal € 16.636,- worden toegevoegd. Gelet op de oorsprong van de aandelen klinkt het logisch om de restant • uubfengst te bestemmen voor onderwerpen op het terrein; van lokaal verkeer en openbaar vervoer. Een meer concrete reden is de ontwikkeling op het gebied vkn mobiliteit, waardoor steeds opnieuw actuele zaken een creatieve oplossing vragen. Hiervoor zalygeld aanwezig moeten zijn en de opbrengst aandelen BBA kan hiervoor worden ingezet. In het beleidskader 2002 -2005 is een dergelijk voorstel reeds gelanceerd. Momenteel vragen de volgende onderwerpen de nodige aandacht: - 070001 reserve vrije beheersruimte lokaal openbaar vervoer de nota" met de nodige reserve " geeft aan dat een reserve weliswaar een negatief saldo mag vertonen, maar dat dan ook inzichtelijk moet kunnen worden gemaakt dat dit van tijdelijke aard is. De onderhavige reserve vertoont reeds diverse jaren een negatief saldo en er zijn geen middelen in het vooruitzicht waardoor het saldo weer positief zou kunnen worden. De opbrengst aandelen BBA ware dan ook o.a. aan te wenden om het negatieve saldo ad € 51.783,47 tot € O terug te brengen.
-2-
Stadsvervoer vooralsnog niet uit keren, maar te reserveren binnen de BV Stadsvervoer. Een bijkomend argument was dat ten opzichte van de koper (CGEA) er dan sprake blijft van één duidelijk aanwijsbare partij. Bij opheffing van de BV Stadsvervoer zou een alternatieve juridiscr opzet uitgewerkt moeten worden om in geval van aansprakelijkheidstelling tot een duidelijke toekenning van bevoegdheden en verantwoordelijkheden te komen. Het besluit leidt er toe dat een bedrag ad € 149.747 (aandeel gemeente Bergen op Zoom hierii € 16.636) vooralsnog zal worden gereserveerd. ad b: voortbestaan BV Stadsvervoer Het besluit brengt met zich mee dat de BV Stadsvervoer nog enkele jaren zal blijven bestaan. De BBA heeft zich overigens bereid verklaard om zonder nadere kosten de daarvoor benodigde (administratieve) werkzaamheden te verrichten. ad c: uitkering opbrengst verkoop aandelen Na aftrek van kosten en de genoemde reservering is er aan de gemeente Bergen op Zoom eer bedrag ad € 329.376,50 uitgekeerd. B. 070001 Reserve vrije beheersruimte lokaal openbaar vervoer In de tijd dat het openbaar vervoer nog een rijksaangelegenheid was, ontving de gemeente via declaratie een rijksbijdrage in de kosten. Een klein gedeelte hiervan werd gereserveerd voor specifieke projecten en experimenten binnen het lokale openbare vervoer; de zgn. vrije beheersruimte. De rijksbijdrage is per 1 januari 1998 vervallen en de reserve wordt sindsdien n et meer gevoed. De beschikkingen in de afgelopen jaren voor diverse onderdelen op het gebied van openbaar vervoer hadden tot gevolg dat de reserve een negatief saldo is gaan vertonen. De stind per 1 januari 2002 is -/- 51.783,47. De gewijzigde structuur op het gebied van het openbaar veivoer is voor ons aanleiding u te adviseren om de" reserve vrije beheersruimte lokaal openbaar vervoer" niet meer in stand te houden maar op te heffen. C. Bestemming verkoopopbrengst - boekwaarde in verband met aankoop van aandelen in het verleden heeft de gemeente aandelen gekocht om daarmee mede - zeggenschap te krijgen in het lokale openbaar vervoer. De boekwaarde van deze aandelen bedraagt momenteel € 58.53 ,65. Nu de aandelen zijn verkocht vervalt deze investering en komt daarmee ook de boekwaarde ervan te vervallen. Deze mutatie in de boekwaarde kan geheel ten laste worden gebracht van de opbrengst van de verkochte aandelen. Hierna blijft nog € 270.838,85 over waaraan een vrije bestemming kan worden gegeven. Indien na afloop van de daarvoor geldende periode blijkt dat het vooralsnog voor milieukosten gereserveerde bedrag niet of niet geheel noodzakelijk is, kan er nog een bedrag van maximaa € 16.636,- worden toegevoegd. Gelet op de oorsprong van de aandelen klinkt het logisch om de restant - opbrengst te bestemmen voor onderwerpen op het terrein van lokaal verkeer en openbaar vervoer. Een meer concrete roden is de ontwikkeling op het gebied van mobiliteit, waardoor steeds opnieuw actuele zaken een creatieve oplossing vragen. Hiervoor zal geld aanwezig moeten zijn en de opbrengst aandelen BBA kan hiervoor worden ingezet. In het beleidskader 2002 -2005 is een dergelijk voorstel reeds gelanceerd. Momenteel vragen de volgende onderwerpen de nodige aandacht: - 070001 reserve vrije beheersruimte lokaal openbaar vervoer de nota" met de nodige reserve " geeft aan dat een reserve weliswaar een negatief saldo mkg vertonen, maar dat dan ook inzichtelijk moet kunnen worden gemaakt dat dit van tijdelijke aard is. De onderhavige reserve vertoont reeds diverse jaren een negatief saldo en er zijn geen middelen in het vooruitzicht waardoor het saldo weer positief zou kunnen worden. De opbrengst aandelen BBA ware dan ook o.a. aan te wenden om het negatieve saldo ad € 51.783,47 tot € O terug te brengen.
-3-
- stimulering van een meer markt gericht openbaar vervoer, dit in samenhang en zonodig in samenspraak met de provincie en de vervoerder. Door de provincie is hiervoor een actieprogramma gestart, dat de komende jaren tot verbeterin van de toegankelijkheid in brede zin van het openbaar vervoer moet leiden. Uit aanvullende studie blijkt dat daarbij gedacht moet worden aan het b.v. verbeteren van haltevoorzieningen en de directe omgeving, goede reizigersinformatie bij de bushaltes. Gemeenten zullen hiervoor infrastructure bijdragen moeten leveren. - herijking van het verkeers- en vervoerbeleid van de gemeente. Gelet op de veranderende lokale, regionale en landelijke ontwikkelingen is een actualisatie van het strategisch verkeers- en vervoersbeleid noodzakelijk. Het aspect van het creëren van draagvlal zowel binnen de gemeente (ambtelijk en bestuurlijk) als ook daarbuiten (bevolking, andere overheden) zijn belangrijke componenten bij de herijking. - bijzondere experimenten in het openbaar vervoer: b.v. nightliner, vervoersconcepten op maat ( MTI, of verdere integratie met deeltaxi) Vooralsnog zijn deze ontwikkelingen, met uitzondering van de op te heffen reserve, in onderzoek Zodra hierover meer gegevens bekend zijn en hierover inhoudelijk kan worden gediscussieerd zullen wij u nader informeren en de nodige voorstellen doen. De aangedragen onderwerpen geven ons op dit moment voldoende aanleiding om de gelden, e bij de verkoop van de aandelen BBA beschikbaar komen, hiervoor beschikbaar te houden. Wij adviseren u dienovereenkomstig te besluiten Financiële overweging en Dekking De voorgestelde mutaties in de reserves hebben pas met ingang van 2003 geringe invloed op begroting. Uitgaande van de nota" ...met de nodige reserve", wordt aan de "reserve opbrengst aandelen BBA" jaarlijks de inflatiecorrectie toegevoegd. De "reserve vrije beheersruimte lokaal openbaar vervoer" komt te vervallen, hierbij ontstaat op jaarbasis een voordeel omdat dan de inflatiecorrectie niet meer behoeft te worden toegerekend Omdat beide renteberekeningen gebaseerd zijn op de situatie naar 1 januari, hebben deze mu aties geen invloed op de begroting 2002. Wij stellen voor de begroting conform bijgevoegde begrotingswijziging te wijzigen. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De secretaris,
De burgemeester,
N Mr. P.B.J.M. Thomassen.
Dhr. P.A^.M. van der Veldejx ,/
\
-4-
De raad van de gemeente Bergen op Zoom; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 27 augustus 2002, n r, SM/10;
Gelet op de gemeentewet;
BESLUIT:
Conform bijgevoegde begrotingswijziging: 1.
2.
Van de opbrengst wegens de verkoop van aandelen BBA ad € 329.376,50 achtereenvolgens: a. de boekwaarde aandelen BBA ad € 58.537,65 af te boeken; b. een gedeelte ad € 51.783,47 aan te wenden om de "reserve vrije beheersruimto lokaal openbaar vervoer" tot € O,- terug te brengen en op te heffen; c. het restant ad € 219.055,38 te storten in de "reserve opbrengst aandelen BBA"; De eventuele meeropbrengst van maximaal € 16.636,- ook toe te voegen aan de "resep/e opbrengst aandelen BBA".
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 september 2002 De loco secretaris JBeoogd griffier,
F. P. de Vos
De burgemeester,
