RAADSBESLUIT Hartendorp, Coen RU-REO Mariska ten Heuw. Winkeltijdenverordening Hengelo

RAADSBESLUIT ZAAKNUMMER

BEHANDELEND AMBTENAAR

SECTOR

PORT. HOUDER

1075858

Hartendorp, Coen

RU-REO

Mariska ten Heuw

ONDERWERP

Winkeltijdenverordening Hengelo

DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO BESLUIT:

Op basis van het raadsvoorstel en de daarvoor opgedane inventarisatie; A - de winkeltijden met beleid te verruimen, waarbij de hoofdregel wordt dat winkels op zon- en feestdagen tussen 06:00 uur en 22:00 uur open kunnen zijn; - de bij deze variant behorende nieuwe 'Winkeltijdenverordening Hengelo' vast te stellen en; - de huidige 'Winkeltijdenverordening Hengelo 2015,' vastgesteld op 11 februari 2015, in te trekken. òf B - vast te houden aan het beleid dat vertaald is in de vigerende 'Winkeltijdenverordening Hengelo 2015' en dat een beperking inhoudt in de openstellingsmogelijkheden voor winkeliers op de zon- en feestdagen; - de 'Winkeltijdenverordening Hengelo' niet vast te stellen.

PUBLIEKSVRIENDELIJKE SAMENVATTING

Het college heeft de Raad een keuze voorgelegd om de Winkeltijdenverordening Hengelo vast te stellen. Deze verordening biedt de mogelijkheid voor alles winkeliers in Hengelo om elke zondag hun winkels te kunnen openen. Op basis van het raadsvoorstel en de opbrengsten uit de inventarisatie besluit de raad A de openstellingsmogelijkheden voor winkels te verruimmen woordoor winkeliers de mogelijkheid krijgen elke zondag hun winkel te kunnen openen. Hiervoor stelt de Raad de Winkeltijdenverordening Hengelo vast én trekt het de Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 in. òf B vast te houden aan het beleid uit de huidige 'Winkeltijdenverordening Hengelo 2015.' Dit betekent voor winkeliers die niet op Plein Westermaat zitten of actief zijn in de perifere branches dat er de mogelijkheid bestaat voor maximaal 20 koopzondagen per jaar. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO,

De griffier

DATUM

De voorzitter

RAADSADVIES ZAAKNUMMER

BEHANDELEND AMBTENAAR

SECTOR

PORT. HOUDER

1075858

Hartendorp, Coen

RU-REO

Mariska ten Heuw

ONDERWERP

Winkeltijdenverordening Hengelo

PROGRAMMA/FACET-AGENDA

01 - Werk verbindt

AANLEIDING, DOEL EN WAT GING ER AAN VOORAF

Aanleiding In de raadsvergadering van 11 februari jl. is de Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 vastgesteld. In deze vergadering is de discussie voornamelijk gegaan over het -al dan niet volledig- vrijgeven van de openstellingsmogelijkheden voor winkels op de zon- en feestdagen én of een dergelijke keuze wel op dat moment gemaakt kon worden. De portefeuillehouder heeft de toezegging gedaan een nieuwe Winkeltijdenverordening Hengelo (actief) ter inzage te leggen en deze tezamen met opbrengsten van de inventarisatie aan de Raad aan te bieden ter besluitvorming. Doel Het doel van dit raadsvoorstel is het voorleggen van een keuze aan uw Raad inzake de openstellingsmogelijkheden van winkels op de zon- en feestdagen. Op basis van het bijgevoegde raadsvoorstel en de daarvoor uitgevoerde inventarisatie onder ondernemers en burgers kan uw Raad een afweging maken. INHOUD VAN HET VOORSTEL

Proces Na de voorgaande raadsbehandeling van dit onderwerp op 11 februari jl. heeft het college een vernieuwde Winkeltijdenverordening Hengelo opgesteld. Het college heeft met deze ontwerp-verordening op 3 maart ingestemd waarna deze gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen. Het college heeft volgens toezegging in de gemeenteraad deze periode actief gebruikt om burgers en ondernemers te benaderen voor het geven van een reactie. Naast plaatsing in de gemeenteadvertentie en op de website heeft er communicatie via Twitter plaatsgevonden. Ook hebben de ondernemers (welke volgens de vigerende verordening nu nog niet onder de algehele vrijstelling vallen) een uitnodiging ontvangen voor het geven van een reactie. Deze reacties zijn in diverse vormen aangeleverd en zijn verwerkt in de bijgevoegde ‘notitie opbrengsten inventarisatie zondagsopenstelling.’ Uit deze inventarisatie blijkt een diversiteit aan meningen en belangen bij dit onderwerp. Deze belangen zijn, in meer of minder mate, ook in de voorgaande politieke markt en raadsvergadering van 11 februari jl. gepasseerd. Voor de volledigheid en verdere achtergrondinformatie is daarom ook het raadsadvies van 11 februari jl. bij dit voorstel gevoegd. In het kort volgt hieronder een samenvatting uit de inventarisatie en een opsomming van de meest gebruikte argumenten vóór en tegen de verruiming van het beleid inzake de zondagsopenstelling voor winkels. In totaal heeft het college 316 individuele reacties mogen ontvangen op haar oproep. In 313 reacties was een voorkeur te ontleden; 167 voor openstelling (53,35 %) en 146 tegen openstelling (46,65%). Als dit uitgesplitst wordt volgt een diverser beeld: Winkelier s: Totaal Consument: Totaal

149 reacties; 167 reacties;

eens 60 (40,54%) en oneens 88 (59,46%) eens 107 (64,85%) en oneens 58 (35,15%)

Argumenten voor Laat winkeliers zelf bepalen Concurrentie met regio en internet Er bestaat nu ongelijkheid binnen Hengelo op basis van branches

Argumenten tegen Extra kosten en geen extra omzet, alleen verplaatsing Geloofsgronden, zondagsrust Voor een zelfstandige niet bol te werken tov het grootwinkelbedrijf Op basis van binnengekomen reacties en volgens toezegging door de portefeuillehouder van 11 februari jl. legt het college nu deze keuze bij uw Raad voor. Het college kan op basis van de ontvangen reacties meegaan met beide voorstellen die bij uw Raad voorliggen. Aanvullende communicatie Indieners van een reactie op de oproep van het college hebben na het collegebesluit van 19 mei jl. een bericht ontvangen. In dit bericht is de procedure geschetst die de zaak verder zal doorlopen. Zo is onder andere verwezen naar de mogelijkheid van inspraak tijdens de politieke markt en de datum van raadsbehandeling. Na raadsbehandeling zal dezelfde groep een schrijven ontvangen waarin de uitkomsten en de eventuele consequenties van het raadsbesluit worden weergegeven. BESPREEK- EN BESLISPUNTEN

Gelet op de opbrengsten uit de inventarisatie, zowel kwantitatief als op inhoud, zal er altijd een versnipperde wens zijn ten aanzien van de openstellingsmogelijkheden van winkels. Relevant is daarom de vraag in hoeverre de gemeente wenst te blijven sturen in deze openstellingsmogelijkheden, waar er vanuit het Rijk de mogelijkheid wordt geboden om vrijstelling te verlenen van de wettelijk vereiste sluiting op zon- en feestdagen. De discussie in uw raad moet er over gaan welke argumenten voor u de doorslag geven om een keuze te maken inzake het wel of niet vaststellen van de voorliggende Winkeltijdenverordening Hengelo om daarmee winkelopenstelling voor alle winkels in Hengelo op de zon- en feestdagen mogelijk te maken. Indien uw raad wenst in te stemmen met de nieuwe verordening stelt zij de nieuwe Winkeltijdenverordening Hengelo vast en trekt zij de op 11 februari jl. vastgestelde Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 in. Deze nieuwe Winkeltijdenverordening Hengelo voldoet aan de wettelijke eisen en is tot stand gekomen met behulp van o.a. de VNG Modelverordening. Indien uw raad niet wenst in te stemmen met de nieuwe verordening dan blijft de Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 van kracht. Deze voldoet aan de huidige wettelijke eisen en vergt geen verplichte aanpassing. U

U

U

U

FINANCIËLE ASPECTEN

De winkeltijdenwet kent de mogelijkheid voor het verlenen van een algehele vrijstelling van sluiting van winkels op de zon- en feestdagen. Door het beperkt benutten van deze vrijstellingsmogelijkheid blijft er een jaarlijkse belasting op het ambtelijke apparaat voor wat betreft de inventarisatie en besluitvorming rondom de koopzondagen voor het daaropvolgende jaar en het –waar nodig- verlenen van ontheffingen. BIJLAGE(N)

-

Notitie opbrengsten inventarisatie Zondagsopenstelling Raadsadvies 1052165 van 11 februari 2015, Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 Winkeltijdenverordening Hengelo Artikelsgewijze toelichting Winkeltijdenverordening Hengelo

Dit raadsadvies is vastgesteld door het college van B & W van Hengelo.

Opbrengsten inventarisatie

Winkelopenstelling op zondag

Gemeente Hengelo REO-EZ, mei 2015

0

U

Inleiding

In deze notitie vindt u de opbrengsten van de inventarisatie over het thema Zondagsopenstelling. Het college heeft in de gemeenteraad van 11 februari 2015 de toezegging gedaan burgers en ondernemers actief te benaderen voor het geven van een reactie. Naast een oproep in de gemeenteadvertentie, heeft er een oproep gestaan op de website van de gemeente en is er actief gecommuniceerd via Twitter. Ook zijn bedrijven –welke volgens de huidige verordening nog niet onder de algehele vrijstelling van de Winkeltijdenwet vallen- aangeschreven om een reactie te geven. Tevens is er contact geweest met diverse ondernemersverenigingen en brancheorganisaties voor het geven van een reactie en het doorgeven van deze uitvraag aan hun achterban.

U

Inhoudsopgave

Samenvatting in totalen ………………………………………………………………………………………………. 2 Individuele reacties ………………………………………………………………………………………….. ………… 3 Uitgebreide reacties individuele indieners ………………………………………………………………….. 11 Indieners per branche of ondernemersvereniging ……………………………….. …………………….19

1

U

Samenvatting in totalen

Onderstaande opbrengsten zijn tot stand gekomen op basis van individuele reacties op de uitvraag van de gemeente. Opbrengsten van oproepen van derden of opbrengsten vanuit ondernemingsverenigingen zijn hierbij niet meegenomen. Reden daarvoor is dat veelal ook individueel door ondernemers bij de gemeente een reactie is gegeven en er daardoor een dubbeling kan ontstaan. De reacties vanuit ondernemersverenigingen of branches zijn afzonderlijk in deze notitie opgenomen. Mag de winkel elke zondag open Totaal 316 Eens 167 53,35% Oneens 146 46,65% Winkelier

Totaal eens oneens

149 60 88

40,54% 59,46%

Consument

Totaal eens oneens

167 107 58

64,85% 35,15%

* De optelling van totalen is niet kloppend. Dit heeft te maken met onvolledige ingediende gegevens.

Winkeliers naar wijk: Centrum Groot Driene Hasseler Es Hengelose Es Esrein Overig

71 reacties 8 reacties 18 reacties 11 reacties 7 reacties 34 reacties

27 eens 2 eens 6 eens 5 eens 4 eens 16 eens

44 oneens 6 oneens 12 oneens 6 oneens 3 oneens 17 oneens

2

U

Individuele reacties

De volgende opbrengsten zijn bij de gemeente binnengekomen op basis van de uitvragen via brief aan de ondernemers, de website, Twitter en de gemeenteadvertentie. Naam

Wijk

Eens/Oneens

Opmerking

Fixet Bergweg Hengelo

Winkelier j/n ja

Anninkshoek

oneens

Ayhan Kök

ja

Berflo Es

eens

De kleine winkelier de dupe, religie, zelf in de winkel

Star Supermarkt

ja

Berflo Es

eens

Spar Bert van de Biesebos scooter Centrum

ja

Berflo es

oneens

ja

Berflo Plein

eens

Brok Interieur

ja

Binnenstad

eens

Op=Op Voordeelshop

ja

Binnenstad

oneens

Laat de winkelier zelf bepalen, open wanneer consument wil wel eerste en laatste zondag van de maand

Herman Mulder

ja

Centrum

eens

Pandeigenaar, zie mail

C. Tasar

ja

centrum

eens

Marc Burgman

ja

centrum

eens

Roy Wolterink

ja

centrum

eens

plusmaatjes

ja

Centrum

eens

belangrijk is da iedereen hieraan meedoet

De Feijter

ja

Centrum

eens

Afschaffen parkeerboetes

Woonwinkel Filart

ja

centrum

eens

Haiko Wantia

ja

Centrum

eens

G Rekers

ja

Centrum

eens

Bruna Winkel 0923

ja

Centrum

eens

Leuqe deals

ja

Centrum

eens

EJN Sports

ja

centrum

eens

Het leven bestaat uit meer dan werken alleen! Maar als je de zondag voor de één (plein) toestaat, moet je de ander (centrum) ook zelf laten beslissen!

De Dondersteen

ja

Centrum

eens

discussie stoppen

Parfumerie Bevelsborg

ja

centrum

eens

Laat de winkeliers dit zelf bepalen

SubliemSchoenenTas.nl ja

centrum

eens

Moldovan Schilderwerken Piet Zoomers Niels van Norel Huis 22 Raymond van den Born Gameshop Twente

ja

centrum

eens

wel maandag en dinsdag dicht en donderdagavond eraf.

ja

Centrum

eens

ja

Centrum

eens

ja

centrum

eens

Fadime Simsek

ja

Centrum

eens

Boekhandel Broekhuis

ja

Centrum

eens

Laat de winkelier zelf bepalen

V&D Hengelo

ja

centrum

eens

Cherry's Peter Boereboom eSigaretonline.nl

ja

centrum

eens

ja

Centrum

eens

Wel zorgen dat 70% van de winkels dan ook open is. op maandag sluiten, gemeente moet ondernemender koopavond op donderdag laten vervallen en langer op zondag open

Jac Hensen

ja

centrum

eens

Vandaag Concept Store ja

Centrum

eens

Alleen voor de grote winkeliers, niet voor zelfstandige.

Wij zullen zelf niet alle zondagen open gaan, alleen wanneer rendabel is, gratis parkeren kan de aantrekkelijkheid vergroten Het zou eindelijk eens tijd worden dat de winkels op zondag open mogen zijn (met name supermarkten etc) In de hele regio zijn de gemeentes flexibel (supermarkten in Borne op zondag ook open).

Laat winkeliers zelf bepalen

voorkeur voor eerste en laatste zondag van de maand Laat winkelier zelf bepalen.

3

John Rienks

ja

Centrum

oneens

Erik Morssink

ja

Centrum

oneens

Telecombinatie

ja

Centrum

oneens

M. Jongsma

ja

Centrum

oneens

F. Bruggeman

ja

Centrum

oneens

M. Bartels

ja

Centrum

oneens

B. Altinbezer

ja

Centrum

oneens

ontevreden over communicatie

Joost Hemelt

ja

centrum

oneens

ontevreden over gmeentelijke afhandelingen

Harry Lubbers

ja

centrum

oneens

ja

Centrum

oneens

open op zaterdag tot 17.00u., koopzondag op een andere zondag dan in Enschede

Run2Day Hengelo

ja

centrum

oneens

Ten Brummelhuis

ja

Centrum

oneens

niet haalbaar voor kleine ondernemers. Verplaatsen van koopgedrag, parkeerbeleid aanpassen hiermee is de malaise niet op te lossen

Pearle Opticiens

ja

Centrum

oneens

genoeg tijd om te winkelen

A.J.G. van Gool

ja

Centrum

oneens

personele problemen

stevan zoora

ja

centrum

oneens

Sylvester Niemeyer

ja

Centrum

oneens

Specsavers

ja

Centrum

oneens

Hester en Gertjan

ja

Centrum

oneens

Livera Hengelo

ja

Centrum

oneens

Michael Engbers

ja

Centrum

oneens

Fopshop.nl

ja

centrum

oneens

WE Hengelo

ja

centrum

oneens

Höfte Kantoorvakhandel VakantieXperts

ja

centrum

oneens

ja

Centrum

oneens

Plentyparts

ja

centrum

oneens

Juwelier Knoef

ja

Centrum

oneens

G.A. Holtkamp

ja

Centrum

oneens

alleen supermarkten open

C&A Hengelo

ja

centrum

oneens

Alle ondernemers moeten meedoen op een koopzondag, dat lukt nu niet

Eye Wish Opticiens

ja

centrum

oneens

Hennie Schage-Slot

ja

Centrum

oneens

Geld kan maar één keer worden uitgegeven

Mirjam Fokkema

ja

Centrum

oneens

eerst gratis parkeren en meer activiteiten, anders teveel kosten

Vodafone Nederland

ja

Centrum

oneens

Hans Morsink

ja

centrum

oneens

D-Reizen Hengelo

ja

centrum

oneens

Juwelier Jonge Poerink

ja

Centrum

oneens

McGregor Shop Hengelo

ja

centrum

oneens

foodsector geen probleem, detailhandel wel reguleren voor collectief beeld

Myoso Bloemen en Planten

ja

Centrum

oneens

gezinsleven

VERO MODA HENGELO

14 tot 16 koopzondagen zijn voldoende. Het is belangrijk dat alle winkels meedoen bij een zondagopening, dan weet de consument waar hij of zij aan toe is. De kosten zijn voor ons de doodsteek, zondag is voor ons geen goede dag qua omzet, eerder ook verschuiving. Publiek heeft genoeg andere momenten om te winkelen

elke zondag is niet gezellig, geldt niet voor de supermarkten

voldoende tijd om te winkelen, geen meerwaarde

geen toegevoegde waarde om het hele jaar op zondag open te zijn. Onze CAO laat dit niet toe. Als de binnenstad aantrekkelijker wordt gemaakt door meer bezetting van panden kan er over gesproken worden. De gemeente dient de prioriteit op bezetting van lege panden te hebben in plaats van verruiming openingstijden. slechte omzet en dus niet rendabel

verschuiving van omzet

Kan geld maar 1 keer uitgeven, zelfstandigen de dupe, sociaal leven

4

Pergi-indonesia

ja

centrum

oneens

Voor kleine winkelier niet haalbaar

Meesterlijke Koffie en ja Thee Halfords Hengelo Andre ja van Hoogmoed Luxe Overhemden ja

centrum

oneens

Centrum

oneens

extra kosten en voor eenmanszaak niet te doen

Centrum

oneens

De consument komt wel op andere dagen

Wilma Weerkamp

ja

Centrum

oneens

14 is voldoende, dan doet ook iedereen mee

Wagenaar Mode

ja

centrum

oneens

Marie-Louise Nijhof

ja

De Noork

eens

Leushuis Keukens

ja

De Noork

oneens

niet voor buiten het centrum

Snackbar De Noork Gert Jan Rensink Thijert Bloemsierkunst

ja

De Noork

oneens

concurrent voor horeca, kosten gaan omhoog

ja

De Noork

oneens

Laura Veltman

ja

Elsbeek

oneens

Zelfstandige als 6 dagen werk, 1 dag voor rust en ontspanning. verplaatsing van omzet

Aldi Groenlo BV

ja

Esrein

eens

Steptrading Vincent Gooiker Albert Heijn Esrein

ja

Esrein

eens

ja

Esrein

eens

Laat de winkelier zelf bepalen

C1000/Jumbo Klieverik

ja

Esrein

eens

Wel qua tijd beperken

Molenveld Schoenen

ja

Esrein

oneens

Voor zelfstandigen is zondag de vrije dag, oneerlijk tov grootwinkelbedrijf

DA Mensink

ja

Esrein

oneens

Dolf Severein

ja

Esrein

oneens

J. Paulus

ja

Groot Driene

eens

Jumbo Leussink

ja

Groot Driene

Eens

M. Egberink

ja

Groot Driene

oneens

Ronnie Weegink

ja

Groot Driene

oneens

Dik Troost

ja

Groot Driene

oneens

Eric Wennink

ja

Groot Driene

oneens

Erbee Glasateljee

ja

Groot Driene

oneens

Charles Leurink

ja

Groot Driene

oneens

P. Leusink

ja

h. Es en H. Es

oneens

M. Kosters

ja

Hasseler Es

eens

Carmen Drent

ja

Hasseler Es

eens

Aldi Groenlo BV

ja

Hasseler Es

eens

Gerard Verweij

ja

Hasseler Es

eens

Melissa Flokstra

ja

Hasseler Es

eens

Jumbo Leferink

ja

Hasseler Es

eens

Fam. Schoolkate

ja

Hasseler Es

oneens

A. Bilan

ja

Hasseler Es

oneens

Vrijetijdshop

ja

Hasseler Es

oneens

E Weegink

ja

Hasseler Es

oneens

Peter Groothedde

ja

Hasseler Es

oneens

Extra kosten

Echte Bakker Wouda

ja

Hasseler Es

oneens

Pearle Opticiens Hasseleres Keurslager Pots

ja

Hasseler Es

oneens

in principe voor, maar cao moet eerst aangepast

ja

Hasseler Es

oneens

Teveel openstelling op zondag, mensen hebben al volop de tijd om te kunnen winkelen past in huidige tijd Concurrentievervalsing ook met omliggende gemeenten, consument heeft behoefte Mogelijkheden genoeg om boodschappen te halen eenmanswinkel, extra kosten Moeten gediplomeerd personeel inzetten, geen omzetverhoging Alleen voor de grote winkeliers Huren te hoog, zelf 7 dagen in de winkel om omzet op peil te houden, nadeel voor zelfstandigen tov grote winkelketens lopen omzet mis doordat in omringende plaatsen wel zondagsopenstellingen zijn wel jammer voor dek leine winkeliers Sowieso de supermarkten moeten op zondag open mogen Supermarkten juist dicht om binnenstad winkelen te bevorderen. Waarom onderscheid in branches, concurrentie omliggende gemeente en MAKRO, consument wil graag. te kleine winkel om op zondag open te zijn zondag is rustdag en meerk osten door extra personeel zie mail

5

EMTE Paul Steenbergenstraat Ali Hammink

ja

Hasseler Es

oneens

ja

Hasseler Es

oneens

Familie Cornelissen

ja

Hasseler Es

oneens

Kleine winkelier, rustdag en meer kosten

Keurslagerij Koekenberg Fourniture de Paris

ja

Hengelo Noord

oneens

ja

Hengelo Zuid

oneens

Meer kosten en consument kan maar 1 x geld uitgeven

Celine Scholten

ja

Hengelose Es

eens

Aldi Groenlo BV

ja

Hengelose Es

eens

Albert Heijn Boddeman

ja

Hengelose Es

eens

Van der Poel Ijs

ja

Hengelose Es

eens

Kim van der Ende

ja

Hengelose Es

eens

Laat winkelier zelf bepalen.

ja

Hengelose Es

oneens

Zorgen voor duidelijkheid

Erwin Kalmar

ja

Hengelose Es

oneens

het zal dan nog rustiger worden, vanwege de vele openingstijden

Keizers ICT Services

ja

Hengelose Es

oneens

ZZP'er

Echte Bakker Wouda

ja

Hengelose Es

oneens

in principe voor, maar cao moet eerst aangepast

Fotografie Han ter Beek Zwiep Fietsen

ja

Hengelose Es

oneens

alleen in het belang van de grote winkeliers

ja

Hengelose Es

oneens

De kleine winkelier de dupe, kosten omhoog

Terre des Hommes winkel Hengelo tessatronic

ja

Klein Driene

eens

ja

Klein Driene

oneens

Opening vanaf 06:00 niet omgevingsvriendelijk

Steven C

ja

Klein Driene

oneens

rustdag in ere houden

Plus Oelerweg

ja

Nijverheid

eens

gemeenten om ons heen

Geerdink Fietsen

ja

Nijverheid

oneens

kleine winkelier draait al heel veel uren

Jeroen en Sander

ja

Slangenbeek

eens

Aldi Groenlo BV

ja

Slangenbeek

eens

Albert Heijn Marcel Berghuis Gall & Gall Marcel Berghuis Echte Bakker Wouda

ja

Slangenbeek

eens

concurrentie omliggende gemeenten

ja

Slangenbeek

eens

concurrentie omliggende gemeenten

ja

Slangenbeek

oneens

Eric Wennink

ja

Slangenbeek

oneens

VakantieXperts Slangenbeek

ja

Slangenbeek

oneens

in principe voor, maar cao moet eerst aangepast Moeten gediplomeerd personeel inzetten, geen omzetverhoging in deze wijk niet de behoefte voor zondagsopening, incidenteel is aantrekkelijker

Markant Wonen

ja

Timmersveld

oneens

eenmanswinkel

De Wijnhal Hengelo

ja

Tuindorp

eens

Richard Bruins

ja

Tuindorp

eens

Misschien alleen voor de voedsel- en horecabranche

Yusuf Oflazoglu

ja

Twentekanaal

eens

Remy Leeflang

ja

Veldwijk Zuid

eens

vooral de supermarkten open op zondag

Jos Rikkerink

ja

Vogelbuurt

eens

E. Wissink

ja

Westermaat

oneens

Concurrentie met regio, laat winkelier zelf beslissen

Welkoop Hengelo

ja

Westermaat

Boekhouding [email protected]

ja

Woolderes

Alles moet bij het oude blijven, geen voorkeur

Ik vind dat sowieso alle supermarkten op zondag open mogen, aangezien Enschede en Borne al zo ver zijn. Wij rijden nu op zondag naar Borne of Enschede, maar ik vind dat Hengelo daar zeker in mee moet gaan. Het is toch eigenlijk te gek dat je naar een andere stad moet voor je boodschappen??? De overige winkels hoeven van mij niet per se iedere zondag open. winkeliers zelf laten bepalen

Eens en oneens, rustdag vs mogelijkheden voor verkoop eens

6

EMTE Woolderesweg

ja

Woolderes

Michel Vermaire

nee

Afrikaanderbuurt eens

oneens

Alles dicht of alles open

Esther Meijnen

nee

Afrikaanderbuurt eens

Merlijn vd Veen

nee

Berflo Es

eens

Nick Beld

nee

Berflo Es

eens

E, Booten

nee

Berflo Es

eens

tamara de jong

nee

Berflo Es

eens

Yunus Yikilmaz

nee

Berflo Es

eens

Jorrit van der Linden

nee

Berflo es

eens

M. Wassink

nee

Binnenstad

Ria Korf ten Dam

nee

Binnenstad-west eens

Jan Paul en Nicoline Bras Wilma Dijkhuis

nee

Broek

oneens

nee

Broek Zuid

eens

Anita Prinsen

nee

Centrum

eens

R. te Vaarwerk

nee

Centrum

eens

John Leerentveld

nee

Centrum

eens

Robert Boensma

nee

centrum

eens

Maarten Barth

nee

centrum

eens

Robert Wienk

nee

Centrum

eens

Kees Wakkerman

nee

Centrum

eens

Harry Walters

nee

Centrum

eens

Jolanda Bergman

nee

centrum

oneens

Jozef de Bot

nee

Centrum

oneens

J.Winters

nee

centrum

oneens

Religieuze overwegingen

Ilse van Kleef

nee

centrum

oneens

Zondagsrust

Dennis Morsink

nee

De Noork

eens

Koopzondagen verrijking voor Hengelo

Jolien Oldenkortte

nee

De Noork

eens

Elke winkelier moet de mogelijkheid krijgen

Ellen Kloppenborg

nee

De Noork

eens

in ieder geval alle supermarkten op zondag, daarnaast is 1x per maand prima

Ercan Yesilkaya

nee

De Noork

eens

Frank Peters

nee

Esrein

eens

Sander Hesselink

nee

Esrein

eens

Vera Evers

nee

Esrein

oneens

Gerard van Hoogmoed

nee

Esrein

oneens

Hans Hoes

nee

Groot Driene

eens

Mathof

nee

Groot Driene

eens

F. Basaran

nee

Groot Driene

eens

Nigel Donk

nee

Groot Driene

eens

Anne Vierkant

nee

Groot Driene

eens

na 12:00uur

Seyda Kartal

nee

Groot Driene

eens

Hengelo Loopt achter

Familie Vissers

nee

Groot Driene

eens

Concurrentie met omliggende gemeenten

Nicole Stoeben

nee

Groot Driene

eens

Kirstin Anchelon

nee

Groot Driene

eens

Of net als Enschede om de week. Probeer winkels van buiten centrum naar Hengelo te krijgen Laat de winkelier zelf bepalen

Meer werkgelegenheid en winkels die altijd open zijn? klinkt ideaal!

Omliggende gemeentes mag het ook, is impuls voor Hengelo Concurrentie met regio en internet, laat winkelier zelf beslissen een zondag? wel met gratis parkeren

Hoef ik niet meer naar omliggende plaatsen voor boodschappen alle dagen open tot 21.00u., vooral de supermarkten

Laat winkeliers zelf bepalen, concurrentie Plein en omliggende gemeenten. Ook goed voor Horeca Wil boodschappen kunnen doen, nu naar omliggende gemeente Niet alle winkels hoeven open, alleen supermarkten. De omliggende gemeenten hebben dat ook waardoor wij toch vaker onze boodschappen in Enschede of tegenwoordig ook Borne doen op zondag. En wij zijn niet de enige die dat doen.

Zondag is rustdag

Wij kunnen niet achterblijven bij de rest van Nederland Nu ga ik geregeld op zondag naar Enschede

7

G.M. ter Horst

nee

Groot Driene

oneens

wel langere openingstijden voor koopavonden

Marko Sturm

nee

Groot Driene

oneens

religieuze overwegingen, leidt tot verschaling winkelaanbod, verhoging kosten.

Familie Faber

nee

Groot Driene

oneens

Sake Bloemhof

nee

Groot Driene

oneens

Alleen goed voor grote winkelketens, behoud een rustmoment Meer kosten, niet voor kleine winkelier

Tekla Muis

nee

Groot Driene

oneens

rustdag in ere houden

Leo Muis

nee

Groot Driene

oneens

Kim ter Horst

nee

Hart van Zuid

eens

Nanda J

nee

Hart van Zuid

eens

Goed voor Hengelo

han oude heuvel

nee

Hasseler Es

eens

Het is te gek voor woorden dat de steden om ons heen alle winkeltijden vrij gegeven hebben en Hengelo niet. Direct vrijgeven.

Henk Koopman

nee

Hasseler Es

eens

Gert-Jan Meijer

nee

Hasseler Es

eens

K. Kamphuis

nee

Hasseler Es

eens

Cem Bilgin

nee

Hasseler Es

eens

Richard Luttikholt

nee

Hasseler Es

eens

Mieke Nijhuis

nee

Hasseler Es

eens

Bas van de Wiel

nee

Hasseler Es

eens

Herman en Nel Meenks

nee

Hasseler Es

eens

Ronald Haverkamp

nee

Hasseler Es

eens

Manon

nee

Hasseler Es

eens

Irene Pikkert

nee

Hasseler Es

eens

Grote stad hoort supermarkten en winkels open te hebben Ga met de tijd mee

Clemens en Carla Pouw

nee

Hasseler Es

eens

Laat het de winkelier zelf bepalen

Bert Bleeker

nee

Hasseler Es

eens

Hanneke Fens

nee

Hasseler Es

eens

Gaby Mensink

nee

Hasseler Es

eens

Rob Vink

nee

Hasseler Es

eens

Nu naar Plein Westermaat of andere stad om te winkelen, laat ondernemer zelf bepalen

U.Rekers

nee

Hasseler Es

eens

concurrentie omliggende gemeenten

Rob Geerdink

nee

Hasseler Es

oneens

Mogelijkheden genoeg, valse voorstellen inzake creëren van nieuwe arbeidsplaatsen

Fam. Born

nee

Hasseler Es

oneens

zondag is een rustdag

Herman Koetsveld

nee

Hasseler Es

oneens

op geloofsgronden oneens

Pieter

nee

Hasseler Es

oneens

Eef Steenbergen

nee

Hasseler Es

oneens

Reguleer dit

Albert en Guusta Munneke Wim Vermeulen

nee

Hasseler Es

oneens

Traditie van 1 rustdag behouden

nee

Hasseler Es

oneens

rustdag in ere houden

Bert Hammink

nee

Hasseler Es

oneens

zondagsrust

Luc Compagnie

nee

Hasseler Es

oneens

Erik van Keulen

nee

Hasseler Es

oneens

Ten koste van kleine ondernemer, meer kosten en geen rust. rustdag in ere houden

W.Leemhuis

nee

Hasseler Es

oneens

geen aantoonbare hogere omzet, ga creatief om met openingstijden, bijvoorbeeld door maximaal aantal openingsuren mee te geven

J.Harwig

nee

Hasseler Es

oneens

Inge Meijer

nee

Hasseler Es

oneens

Saskia Nijkrake

nee

Hengelose Es

eens

religieuze overwegingen, kleine ondernemers in probleme Rustdag in ere houden, consequenties voor kleine ondernemer

Judith Rouwenhorst

nee

Hengelose Es

eens

Natasja Grobben

nee

Hengelose Es

eens

Dirk-Jan Donkers

nee

Hengelose Es

eens

gaan elke zondag in een omliggende stad winkelen

winkeliers zelf laten bepalen

Alle inwoners van de gemeente Hengelo vragen naar hun mening Laat de winkeliers dit zelf bepalen.

8

Jorg Nijland

nee

Hengelose Es

eens

JW Haeke

nee

Hengelose Es

eens

Laat de winkeliers dit zelf bepalen

Wendy Haverkamp

nee

Hengelose Es

eens

Leonie Kopp

nee

Hengelose Es

eens

Remco Koopman

nee

Hengelose Es

eens

Concurrentie omliggende gemeenten

Joost Haverkort

nee

Hengelose Es

eens

Arjan Lenferink

nee

Hengelose Es

eens

Bibi Boerkamp

nee

Hengelose Es

oneens

Concurrentie omliggende gemeenten, laat ondernemers zelf bepalen, Hengelo loopt achter Concurrentie omliggende gemeente, laat vrij in keuze Extra kosten

Marleen Keller

nee

Hengelose Es

oneens

Monique Welberg

nee

Klein Driene

eens

Marloes van Hest

nee

Klein Driene

eens

Lisanne Ekkel

nee

Klein Driene

eens

Michel Visser

nee

Klein Driene

oneens

Paul ter Laak

nee

Nijhofshoek

eens

Joris Mekenkamp

nee

Nijverheid

eens

Inge Postma

nee

Nijverheid

oneens

Een webformulier invullen via de website zou wel wat laagdrempeliger zijn geweest!

Michel

nee

Nijverheid

oneens

1x per maand in het centrum is voldoende

Jaap Koedijk

nee

nvt

eens

Ron

nee

nvt

eens

Agnes de Groot

nee

nvt

eens

Kerkhoven, Simone

nee

nvt

eens

Kahraman

nee

nvt

eens

Wil graag zondag winkelen/ boodschappen doen. Werkgelegenheid omhoog

Wim Tielen

nee

nvt

eens

Supermarkten juist open

Sandra Westerhof

nee

nvt

eens

goed voor imago van hengelo

Ben Pelupessy

nee

nvt

eens

Marcel Kloosterman

nee

nvt

oneens

Ariaan Blok

nee

nvt

oneens

Concurrentie omliggende gemeente, laat vrij in keuze De huidige 20 zondagen per jaar voldoen voor mij. Er word toch niet meer gekocht wanneer de winkels langer open zijn, je krijgt alleen een verschuiving van de tijden dat mensen winkelen. Tevens is het fijner voor de kleine winkelier om niet elke zondag open te 'hoeven' zijn. te grote druk op kleinere winkeliers enz.

Fam. Mengerink

nee

nvt

oneens

Carla Mengerink

nee

nvt

oneens

Hans van der Munnik

nee

nvt

oneens

Jack ter Horst

nee

nvt

oneens

Familie Eenink

nee

nvt

oneens

Kleine winkelier de dupe, heeft andere bezigheden. Consument tijd genoeg om te winkelen rustdag in ere houden

Yvonne Planting

nee

nvt

oneens

1x per maand in het is voldoende

Thea Gringhuis

nee

nvt

oneens

rustdag in ere houden

Jan de Groote

nee

nvt

oneens

rustdag in ere houden

Michel oude Alink

nee

nvt

oneens

Arjan Breukelman

nee

nvt

rustdag in ere houden, zorgt voor extra kosten

Fam. Ter Laak

nee

rand binnenstad

eens

Niek Leferink

nee

Roershoek

eens

Sylvia Nikijuluw

nee

Roershoek

eens

Gert Puppels

nee

Roershoek

oneens

Karen Oude Wolbers

nee

Slangenbeek

eens

S. Venema

nee

Slangenbeek

eens

in ieder geval alle supermarkten

in ieder geval alle supermarkten

Westermaat wel open op zondag, binnenstad niet rustdag in ere houden

Meegaan met de tijd overbodig

9

K. Hak

nee

Slangenbeek

eens

Angela Agus

nee

Slangenbeek

eens

Cissy seghers

nee

Slangenbeek

eens

Bjorn Koebrugge

nee

Slangenbeek

eens

Jammer dat Hengelo achterloopt bij de rest

Harold Visser

nee

Slangenbeek

eens

Dorien den Otter

nee

Slangenbeek

oneens

Jeltje Pothof

nee

Slangenbeek

oneens

Koopgedrag verandert. Concurrentie omliggende gemeenten, laat ondernemers zelf bepalen Dit past niet bij mijn visie op de zondagsrust en het is nadelig voor de kleine, zelfstandige winkeliers. laten we aub een ieder een dag in de week rust gunnen, bij voorkeur de zondag!

Sietse de Vries

nee

Slangenbeek

oneens

M.Evertzen

nee

Sterrenbuurt

eens

Fam. Tempel

nee

Thiemsland

oneens

geen verschil tusen centrum en Plein. Vrezen overlast in het centrum

Ludwig Winters

nee

Thiemsland

oneens

Brita

nee

Tichelwerk

eens

Kleine winkeliers geen kans tegen grote winkelketens

Martin de Roo

nee

Tichelwerk

oneens

Extra kosten

Philip Vollenbroek

nee

Tuindorp

eens

Erik Vonkerman

nee

Tuindorp

eens

Laat de winkeliers dit zelf bepalen. Laat ze hier vrij in

Marian Jonk

nee

Tuindorp

eens

Marianne Bokdam

nee

Tuindorp

eens

J. Lamers-Lavender

nee

Tuindorp

eens

C. Nijuis

nee

Tuindorp

oneens

Wim en Monique

nee

Tuindorp

oneens

Bas Assink

nee

Tuindorpt

eens

Timo Rodel

Nee

Veldwijk Zuid

eens

Joop Hanterink

nee

Weidedorp

eens

Marleen Kappert

nee

wilderinkshoek

eens

Familie Posthumus

nee

wilderinkshoek

oneens

W.M. Nijdam

nee

wilderinkshoek

oneens

G. Poort

nee

Wolvecamp

eens

Irene Hensen

nee

Woolderes

eens

Familie Melisie

nee

Woolderes

eens

Albert Prikken

nee

Woolderes

eens

Jenny Vazquez-westra

nee

Woolderes

oneens

rustdag in ere houden

Fernando Vazquez

nee

Woolderes

oneens

rustdag in ere houden

Frederike Heck

nee

eens

Jeroen Keizer

nee

eens

alle omliggende steden en dorpen hebben zondags in ieder geval de supermarkten geopend. In deze tijd totaal achterhaald dat Hengelo hier niet in mee wil gaan!!

Ismail Han

nee

eens

Ferry Oostenrijk

nee

eens

Elly van Duist

nee

eens

Ferdinand Cramer

nee

oneens

PvdWijngaard

nee

oneens

Hawi Munk

oneens

Geld kan maar één keer worden uitgegeven

Zondagssluiting is achterhaald Concurrentie met omliggende gemeenten, laat ondernemers zelf bepalen

Concurrentie met omliggende gemeenten

we lopen achter in Hengelo en leven hier nog in de steentijd.

Laat de winkeliers dit zelf bepalen Laat de winkeliers zelf bepalen Of allemaal wel of allemaal niet, zelf geen behoefte

10

Uitgebreide reacties individueel Een aantal reacties van individuele indieners zijn dusdanig omvangrijk dat ze in het geheel in deze notitie staan opgenomen. A. Herman Mulder, pandeigenaar 1. 2. 3. 4. 5.

Bent u winkelier in Hengelo? Nee Pandeigenaar In welke wijk woont u of werkt u als winkelier? Centrum ‘Alle winkels in Hengelo mogen van mij op zondag open.’ Eens Eventuele opmerking. Mijn artikel van vorig jaar met betrekking tot de koopzondag

Koopzondag: Weer gemiste kans voor detailhandel Hengelose binnenstad ! Dat Hengelo niet mee doet aan de wekelijkse koopzondag voor de binnenstad is weer een gemiste kans. Terwijl de gemeente Haaksbergen en het Plein Westermaat wel gebruik maken van de mogelijkheid elke zondag de winkels te openen, kiest de Hengelose binnenstad daar niet voor. Na de mislukte herinrichting en uitvoering van het Masterplan,en de komst van het plein Westermaat, is de aantrekkelijkheid van de Hengelose binnenstad er niet beter opgeworden. Door de crisis en de opkomst van internetverkopen staat de omzet van de winkel verkopen onder druk. Huren kunnen nog amper opgebracht worden,bedrijven gaan failliet, en er is geen aspirant ondernemer meer die onder deze omstandigheden het risico durft te lopen om een bedrijf op te starten. De consument is nog wel bereidt te winkelen maar doet dit steeds meer in de vorm van Fun shopping. Hier moet de detaillist op inspelen. Het centrum moet aantrekkelijk en gezellig zijn. Dit bereik je met een compact winkelcentrum waar geen of zo min mogelijk leegstand is. Plaats voor uitbreiding van het winkel/horeca oppervlak (zoals de gemeente Hengelo met de Lange Wemen wil gaan doen) is er dan ook niet. Mocht deze uitbreiding wel gaan gebeuren dan kon dit wel eens de doodsteek zijn voor het bestaande centrum en daarmee direct voor de huurders en verhuurders. Ook zou het fijn zijn als de gemeente de consument tegemoet zou kunnen komen wat betreft de parkeerkosten. Deze zouden aanzienlijk verlaagd kunnen worden om de consument weer naar het centrum te krijgen. Het inzetten van gratis bussen op koopzondag , zoals in meerdere gemeentes al gebeurd, zou ook een erg mooi gebaar zijn. De winkels zullen geopend moeten zijn op het tijdstip dat de consument vrij heeft, dus zeker op zondag. Doet Hengelo hier niet aan mee dan zal de consument nog meer naar de omringende plaatsen gaan, waar dit wel geboden wordt. De ondernemers moeten nu samen met de gemeente naar een goede oplossing zoeken, voor een gezellige compacte binnenstad met ruime openingstijden, een ruim aanbod en niet langer afwachten tot het te laat is !

B. Richard Luttikholt, consument

1. ik ben geen winkelier in Hengelo. 2. Ik woon in Hengelo Noord, de Hasseler Es 3. Ik heb geen bezwaren tegen openstelling van Winkels op zondag. In de omringende plaatsen is dit al lang geregeld. Vanuit de Hasseler Es is de afstand naar Oldenzaal, Borne of Enschede geen probleem. Iets dat wij ook geregeld doen omdat de winkels in Hengelo m.u.v de koopzondagen zijn gesloten. Dit betekent dat de groenteman, de slager, de bakker en andere middenstanders de omzet gaan verliezen aan de omliggende gemeentes. Geef de winkels de ruimte om op zondag open te zijn, in ieder geval de supermarkt. Op deze manier kan de klant voor zijn dagelijkse benodigdheden in Hengelo terecht. Dit voorkomt dat de omzet van de kleine middenstand in ieder geval niet naar de omliggende gemeente afvloeit. Naast deze omzet gaan ook de supermarkten omzet verliezen aan de omliggende gemeenten. Dit gaat ook in de plaatselijke supermarkten banen kosten. 4. De politiek laat de oren teveel hangen naar de plaatselijke middenstanders. Deze “vakmensen” zouden meer initiatieven moeten ontplooien om het voor de klant aantrekkeler te maken om in Hengelo te blijven winkelen. Ze wijzen altijd met en beschuldigend vingertje naar de ondernemers op Het Plein. Ze moeten de hand in eigen boezem steken. Passieve ondernemers worden beschermd door de politiek.

C. Vrijetijdshop Hasselo, winkelier 11

Naar aanleiding van Uw brief d.d. 10 maart met kenmerk 1066022 geven wij hierbij de gevraagde antwoorden. vraag 1: Ja wij zijn al ruim 30 jaar gevestigd in Hengelo vraag 2: Onze zaak is gevestigd in het winkelcentrum Hasselo in de Hasseler-es. vraag 3: Wij zijn het oneens met Uw stelling alle winkels mogen open op zondag en wel om de volgende redenen; Alle grote winkelketens en supermarkten kunnen op zondag beschikken over parttimemedewerkers die op zo'n dag aangestuurd worden door een vaste medewerker. De kleine zelfstandige ondernemers moeten in dat geval zelf aanwezig zijn ,omdat zij te weinig of geen personeel in dienst hebben. Ook zullen de aanwezige vaste medewerkers een extra toeslag verwachten voor het werken op zondag. De zelfstandige ondernemers worden op deze manier opgezadeld met nog langere werktijden zonder dat dit erg veel omzet extra oplevert. Gaan zij niet mee in deze openstelling dan zal er een nog grotere concurrentiestrijd om de consumenteneuro ontstaan waardoor zij het hoofd niet langer boven water kunnen houden. De consument heeft in eerste instantie hier voordeel van maar na verloop van tijd zal men nog harder klagen over de toename van de leegstand. De kleine zelfstandige heeft dus maar één keus: weg met het sociale- en het gezinsleven en welkom slavernij van het eigen bedrijf. vraag 4: Opmerkingen. Ook in Hengelo is er een discussie over de leegstand van winkels in de aanloopgebieden naar het centrum. Deze units worden voor het grootse gedeelte gehuurd door de kleine zelfstandige ondernemer, die met volle overtuiging zijn zaak drijft en vaak ook met succes. Hierdoor ontstaat een gevarieerd beeld van winkelaanbod in de diverse winkelstraten. Wij voorzien door de grotere concurrentie en verhoogde werkdruk, die dat met zich meebrengt, dat nog meer kleine zelfstandigen zullen afhaken en er op termijn nog meer leegstand zal gaan optreden. De landelijke ketens en het groot winkelbedrijf zullen deze vrijkomende plaatsen niet invullen en er ontstaat zo wij voorzien op termijn een verschraling van het winkelaanbod. Ook willen wij , mocht de raad besluiten tot een algemene openstelling op zondag, om die ondernemers die om welke reden dan ook niet meegaan in het openen van hun winkel, een korting op de O.Z.B te verlenen. Zij hebben namelijk een dag minder vruchtgebruik, (omzet ) uit hun onderneming. Ook als enkel de supermarkten een vrijstelling krijgen voor deze openstelling willen wij de gemeente vragen hun belastingstelsel aan te passen om zo te zorgen voor een goed ondernemersklimaat binnen de stadsgrenzen van deze stad. U veel wijsheid toewensend met het nemen van een verantwoord besluit

D. Eddy Weegink, winkelier

Ik ben winkelier in Hengelo ik woon op de Roershoek en heb een groentezaak in winkelcentrum Hasselo. Ik ben tegen de zondags openstelling. Mijn argumenten hiervoor zijn: Bescherm de kleine zelfstandige ondernemers tegen de supermarkten.Ik kijk dan zeker niet alleen naar mijn eigen winkel maar naar meerdere branches.Zoals de cafetaria,shaorma,chinees,tankstations en pizzeria’s die het juist van een zondag moeten hebben. Maar ook het sociale leven op de zondag gaat op deze manier verloren o.a. de sportverenigingen die het ook al moeilijk hebben om vrijwilligers te vinden. En als je niet nog meer leegstand in het centrum van Hengelo of in de winkelcentra’s wil hebben zal ik de zondagen gewoon laten zoals het nu geregeld is.De mensen die op zondag naar de supermarkt gaan zullen het centrum of de winkelcentra niet meer op zaterdag of maandag bezoeken.Waardoor er minder klanten op deze dagen naar de andere ondernemers zullen komen. 20 koopzondagen in een jaar lijkt mij voldoende zie ook de reacties van de ondernemers in het centrum van Hengelo. Kijk naar de koopavonden die gaan hard achteruit in heel nederland.Dus waarom nog meer openingsuren de consument kan van 08.00 uur tot 20.00 uur de hele week van maandag t/m zaterdag zijn of haar boodschappen doen. IK vraag regelmatig mijn klanten over dit onderwerp: tot nu toe heb ik er nog niet 1 gehad die het wel nodig vond dat de supermarkten open zullen gaan op de zondag.

12

Tot slot,ik hoop dat de kleine zelfstandige ondernemers in Hengelo een kans blijven krijgen om hun zaak te blijven runnen en daarnaast ook nog een sociaal leven te mogen hebben.

E. Woonwinkel Filart, winkelier

1 wij zijn winkelier in Hengelo 2 Binnenstad (Drienerstraat) 3 Alle winkels mogen van mij wel open op zondag maar dat doen wij niet 4 Opmerking: - Verruiming van de winkelsluitingstijd heeft volgens ons op dit moment volstrekt geen zin. Er is onvoldoende publiek in Hengelo om binnen de voorgestelde tijden van dienst te kunnen zijn, dit brengt voor ondernemers alleen maar kosten met zich mee. Eerder kun je zeggen om de openingstijden te beperken! Om juist meer publiek te krijgen moet je de winkels korter open doen. Creëer schaarste inplaats van nog meer terwijl we donders goed weten dat dit geen resultaten zal opleveren. Een simpele economische wet die altijd en overal werkt. De binnenstad in Hengelo moet het over een hele ander boeg gooien, zonder telkens te zeggen dat het in andere steden anders -lees- beter gaat. Want het gras bij de buren is echt niet groener. wat trekt publiek Suggesties: (zaterdag) gratis parkeren in de binnenstad en de parkeergarages. we hebben nu klanten in de winkel die echt zeggen dat de parkeermeter afloopt en zo is menig verkoop afgeketst. Dit heeft ons veel omzet gekost!!! Bij ons praat je vaak over enige duizenden euros per transactie! Er is een razende concurrentie van Het Plein, het is nu eenmaal zo, zodra mensen daar hun geld hebben besteed ze niet meer in de stad komen. Maak het centrum aantrekkelijker!! En dat doe je niet met een "ballon en een lolly." Laat publiek daar betaald parkeren. (Krijg je dezelfde problemen als in de stad) Geen ingewikkelde stadsapps of spaarsystemen die klanten niet willen maar gewoon heldere communicatie en schrap een bureau Hengelo per direct deze mensen lopen rondjes en leveren niets op. De oude garde uit alle vage besturen een frisse wind erdoor en alleen maar mensen die ervoor willen gaan en iets neerzetten. Niet ons kent ons, we lopen al heel wat jaren mee maar je ziet nog steeds hengelerweend. bla, bla, bla. AANPAKKEN heeft Hengelo nodig en een ontzettend schop onder de kont en heel snel weer met beide benen op de grond Zelf zijn wij zij hier van niet lullen maar poetsen. Ons bedrijf loop wel door omdat we al lang bestaan en (productie) vestigingen in andere plaatsen hebben ook buiten Nederland, maar menig winkelier gaat het binnen nu en zeer kort binnen in onze direct omgeving niet redden. Met die kennis in je achterhoofd overwegen we wellicht om niet op ons huidige adres te blijven en zelfs om Hengelo te verlaten ( te duur, te weinig publiek) om op een andere plek met de winkel door te gaan. Deze mail is op mijn zeer kostbare zondagmiddag geschreven (zondag wordt bij ons uit principe niet gewerkt!) maar het moet van het hart. Er zijn nog heel veel dingen te bedenken om het centrum aantrekkelijker te maken de ondernemers moeten het zelf doen maar het water staat hun aan de lippen, gemeente Hengelo kom in actie want anders wordt het centrum een spookstad.

F. Arjan Breukelman, consument

Ik ben geen winkelier. De gemeente Hengelo moet eens vooruit gaan denken. De stad gaat kapot omdat er met iedereen rekening gehouden wordt. Laat de economie zijn werk doen en maak het centrum kleiner. Faciliteer een groot winkelcentrum aan de rand van hengelo zoals centro in oberhausen. Zorg dat je mensen trekt van buiten. Daar stimuleer je de economie mee. Het centrum is voor vermaak en leuke winkeltjes waar je op zondag langs loopt om vervolgens gebruik te maken van de horeca. Doe de winkels door de week vaker dicht. Gemeentehuis in het centrum is ook achterhaald. Een kleine winkel met bezoekersbalie volstaat. Als de lokale economie in het centrum het van ambtenaren moet hebben zijn ze ten dode opgeschreven. Hengelo loopt achter de feiten aan. Ik ga zelf geregeld naar Borne. Gezellig en gratis parkeren. 13

G. Ferry Oostenrijk, consument

Ik ben geen winkelier maar een inwoner van Hengelo. Van mij mogen de winkels zondags de deuren openen. Ik denk dat Hengelo geld laat liggen als we niet met de tijd mee gaan. Van mijn generatie moeten de meeste gezinnen beide ouders werken, het is nu eenmaal niet meer mogelijk om 1 ouder thuis te laten om voor de kinderen te zorgen en dan ook de boodschappen te doen. We werken allemaal in verschillende tijden en ik verschillende roosters. Wij en met ons veel vrienden en kennissen willen dan graag onze boodschappen op zondag kunnen doen, het is dan ook geen probleem om dan naar de Albert Heyn te rijden in Enschede. Als ik dan al om mij heen hoor hoeveel Hengeloërs er op zondag hun boodschappen doen in Enschede is dat gewoon een gemiste kans voor Hengelo en loopt de Hengelose economie geld mis. Oh en doe ook iets aan het parkeertarief in de binnenstad. Ons centrum heeft helaas erg te maken met leegstand, waardoor het niet gezellig is, dan lijkt het mij dan ook niet meer dan normaal dat de tarieven daar ook naar zijn. Het zou toch een hoop mensen weer naar de stad lokken. Denk dat Hengelo daar meer mee wint dan het verhogen van de parkeer tarieven.

H. Juwelier Knoef, winkelier

a: Ja, centrum b: Woonachtig Woolderes, Hengelo. c: Oneens, max 20 is voldoende d: Supermarkten mogen 24/7 open, overigens maak ik daar zelf geen gebruik van. Als de maatschappij er op gericht is om 24/7 open te gaan, dan zal éérst de cao aangepast moeten worden. Deze (CAO- NJU) kent nog steeds toeslagen (100%) voor zondag opening. Dit is een van de redenen dat de kleine ondernemer er altijd zelf staat!! De meeste zondagen zijn niet rendabel. De consument zich wel dient te realiseren dat er winkels op andere dagen/tijdstippen dicht zullen gaan. Ander belangrijk aspect: het staat niet vast dat er automatisch meer omzet wordt gegenereerd en meer uren open zal in eerste instantie zeker geen extra werkgelegenheid opleveren (onbetaalbaar), alleen meer belasting en werkdruk voor met name kleine werkgevers (zoals groot deel van de detailhandel)

I. Keurslager Pots, winkelier 1 2 3 4

Ik ben een winkelier In Hengelo Heb een winkel in winkelcentrum Hasselo Alle winkels mogen van mij NIET op zondag open Opmerking:

Alle Supermarkten zijn 6 dagen per week 13 uur per dag geopend dat is 78 uur per week!! De meeste mensen werken gemiddeld 30,6 uur per week hebben ze nog 47,4 uur per week over om de boodschappen in huis te halen. Ik weet ook wel dat de mensen graag boodschappen doen wanneer het hun zelf uitkomt en dat is ook op zondag. Tevens zie ik de zondagopening niet als omzetvermeerdering maar als omzetverplaatsing. Ik verwacht niet als ik zondags open doe dat ik minimaal 20 % plus in de omzet die ik wel nodig heb om de extra kosten die een zondag met zich meebrengt. Ik ben nog steeds verplicht om mijn medewerkers 200% loon uit te betalen die dag. Vooral in winkels waar ambacht nog hoog in het vaandel staat zoals bij ons ben ik genoodzaakt om er zelf elke zondag te gaan staan,ik werk al 6 dagen per week van ‘s morgens 6.00 tot 18.30 uur!! om dan nog de zondag erbij te doen lijkt mij niet nodig. Ik heb ook een gezin met 3 kleine kinderen die ook graag een keer met hun vader wat wil doen, en ik met mijn kinderen uiteraard !!! Ook hebben de supermarkteigenaren het voordeel dat ze hun personeel met een 0 urencontract gewoon op zondag kunnen laten werken zonder dat ze de 200% regeling zoals bij ons het geval is in werking gaat. Verder mag van mij het plein westermaat rustig elke zondag open zijn,dit mogen wij als winkeliers niet als bedreiging zien maar als verrijking voor de stad Hengelo

14

Ik geloof namelijk niet dat de mensen die bij IKEA lopen op zondag ook bij ons in het winkelcentrum komen om boodschappen te doen!! Meer dan 85 % van de bezoekers van plein Westermaat komt van buiten Hengelo en komt bewust naar IKEA ,en zal echt niet de stad in gaan. Denk dat de meeste inwoners van hengelo naar zich zelf moet kijken en vooral naar de winkels en niet alles op internet kopen,want ik denk nog steeds dat dit de grootste concurrent is voor de gehele binnenstad!! Oostvogel,Thom Broekman,Vincent Gaalman allemaal Hengelose begrippen die er allemaal niet meer zijn. Hoe kan dit ??????????????

J. Steptrading Vincent Gooiker, winkelier

1. Bent u winkelier in Hengelo? Ja, ondernemer 2. In welke wijk woont u of werkt u als winkelier? Zuid 3. ‘Alle winkels in Hengelo mogen van mij op zondag open.’ Eens 4. Eventuele opmerking. In zoverre ben ik het met de stelling eens dat ondernemers vrij mogen bepalen wanneer hun klanten gebruik willen maken van de diensten van de ondernemer. Wij leven in 2015, de klant staat centraal, kijk maar eens naar wat de klant wil: liggend op de bank een paar sokken bestellen via de iPad en morgen op het werk laten bezorgen. De ondernemers die meedenken met hun klanten overleven wel. veel detaillisten zullen het niet redden omdat ze niet flexibel genoeg zijn of gewoon pech hebben dat hun diensten niet meer zo nodig zijn. Om de winkelcentra levendig te houden zijn meerdere dingen nodig, misschien zijn er wel te veel winkelcentra. Dat dingen veranderen is zeker. De smit is weg uit het centrum van Hengelo evenals de kolenboer, de radio/tv winkel en de herenmode (pakken) winkel. het winkel landschap verandert al jaren, het is nooit anders geweest. 20 jaar geleden hadden we niet kunnen denken dat er mobiele-telefoonwinkels zouden zijn, laat staan gespecialiseerde winkels in prullaria die iedereen eigenlijk wel kan missen, wat te denken van fysieke winkels/afhaalpunten van postorderbedrijven (nu internetwinkels genoemd). Zoals dhr. Piet Zoomers in de jaren tachtig al zei: waarom zou ik mijn winkel om 10.00 u. 's ochtends open doen terwijl al mijn potentiële klanten dan werken. Wie koopt er nu een pak op dinsdagochtend 10 uur? Hij bleef tot 's avond 8 uur open en riskeerde boetes, maar hij verkocht wel pakken! De ondernemer weet dus precies wanneer zijn klanten komen. Ik zie de winkelopeningstijden heel nuchter, een pizzaboer mag zo'n beetje zelf bepalen wanneer hij open en dichtgaat. een sokkenwinkel niet, dat is niet eerlijk! Laat ondernemers binnen bepaalde verruimde grenzen het zelf bepalen.

K. Robert Wienk, consument Bent u winkelier in Hengelo? Nee

In welke wijk woont u of werkt u als winkelier? Centrum (de wetstraat) ‘Alle winkels in Hengelo mogen van mij op zondag open.’ Eens Eventuele opmerking. Ik vind de vraag mogen alle winkels open een te platte vraag. Wat mij betreft moet Hengelo kijken naar zijn positie in de regio. Het feit dat Hengelo als een van de weinige gemeenten in Twente, en zeker ten opzichte van de omliggende gemeenten, geen vrije keuze heeft in of winkels wel of niet op zondag open mogen vind ik erg stuitend. Wat mij betreft moeten ondernemers zelf kunnen kiezen of zij open gaan of niet. Daar moet wat mij betreft geen gemeentelijk beleid in de weg staan. Laten we als Hengelo eens proberen wat er gebeurt als we een half jaar geen regels over openingstijden hanteren. Gewoon als experiment. Ik ben sowieso van mening dat we in Hengelo meer moeten experimenteren over de toekomst van de stad. Zeker in een tijd van crisis en leegstand in de stad. Hengelo kijkt teveel naar Enschede in zijn besluitvorming terwijl we volgens mij allang niet meer kunnen spreken van een eerlijke vergelijking, gezien een aantal ontwikkelingen als het verdwijnen van de kraamafdeling in het Hengelose ziekenhuis, het leegstromen van de Binnenstad en de vele lege plekken (littekens) in de stad wachtend op ontwikkelingen. Deze situatie lijkt wat mij betreft op de situatie waarin Berlijn zich na de val van muur bevond, veel ruimte, weinig geld en een onduidelijk beeld wat de betekenis van de stad was. Hier werd door berlijners, nieuwe en oude, met experimentele houding verandering in gebracht waardoor Berlijn 15

'arm aber sexy’ werd, en inmiddels dit credo is ontgroeid. Ik denk dat dit het moment is om als Hengeloers, bewoners, ondernemers en bestuur, het experiment aan te gaan en hiermee het credo voor Hengelo ontdekken. Als gemeente vraagt dit om een beleid dat ruimte laat voor experimenten, en een experiment voor open zondagen kan hierin een mooie eerste stap zijn.

L. Gerard van Hoogmoed, consument

De enige taak v.d. overheid is het bevorderen van het welzijn van al haar burgers. Al het andere hoort daaraan ondergeschikt te zijn. Belangrijk is dus o.a. zorg en veiligheid. Economische doelen zijn dus alleen van belang voor zover het welzijn van de burgers daarmee gediend is. B & W van Hengelo leggen nu een voorstel ter tafel om het mogelijk te maken dat alle winkels elke zondag geopend mogen zijn. Zou dit het welzijn van de burgers bevorderen? De winkeliers zouden dan de vrijheid hebben hun winkel 7 dagen per week open te houden. Is dit een echte keus? Ik denk het niet! Wat doe je als jouw concurrent zondags opent. Heb jij dan nog echt de vrijheid dit niet te doen? Personeel dat bezwaar heeft tegen werken op zondag, heeft dat echt de reële mogelijkheid te weigeren? Of telt dan: wil je niet? Voor jou zijn er 10 anderen; je kunt wel gaan! Zelfs uit puur economisch oogpunt bezien is zondagsopening geen goed idee. Extra openingsuren kosten extra geld voor verwarming/airco- en verlichting en extra personeelskosten. En het is wel heel kortzichtig te geloven dat dan de omzet, c.q. netto winst daardoor geweldig zou stijgen. Iedereen kan zijn geld toch maar éénmaal uitgeven. Over een heel jaar zal er voor het hele bedrijfsleven ongeveer dezelfde omzet zijn. Hoogstens zal er een verschuiving zijn van kleine middenstandszaken naar de grote winkelketens, waardoor nog meer eenmanszaken het loodje zullen leggen. En de extra kosten zullen de netto winst drukken, zodat het uiteindelijke resultaat juist minder zal zijn. We zullen de middenstand wel gaan missen! Alle culturen/godsdiensten hebben arbeidsloze dagen; dag voor elkaar; voor sommigen: dag voor God. Gaan wij dit erfgoed verkwanselen? En wie wordt er dan beter van? Niemand! Als je economisch gewin belangrijk vind, zullen de grote winkelketens er wellicht garen bij spinnen. Maar de maatschappij in zijn geheel zal er veel jachtiger door worden en over enige tijd zullen wij onze rust en tijd voor bezinning zeer gaan missen. Als we dan t.z.t. tot bezinning komen, zal het te laat zijn om ondoordachte maatregelen terug te draaien. P.S.: Ik vermoed dat als men alle winkeliers in het land voor de keuze zou stellen óf alle winkels op zondag open; óf verplichte sluiting op zondag (maar dan ook voor iedereen) men voor het laatste zouden kiezen.

M. Robert Boensma, winkelier Bent u winkelier in Hengelo? Nee

In welke wijk woont u of werkt u als winkelier? Centrum ‘Alle winkels in Hengelo mogen van mij op zondag open.’ Eens Eventuele opmerking: Het gemeentebeleid is echt funest geweest voor de middenstand in de binnenstad. Naast de belachelijk hoge huurprijs die aangepakt zou moeten worden, heeft het verdubbelen van het parkeertarief meer gekost dan het jullie ooit zal gaan opleveren. Jullie lijken te vergeten dat Hengelo een provinciestad is die het mede moet hebben van de dorpen die er omheen liggen. Men denkt wel twee keer na om te gaan winkelen in Hengelo met haar dure tarieven en schrale winkelaanbod. Ook is er geen enkele toekomstvisie te bespeuren en laten jullie erg veel kansen liggen, zo zou er meer gedaan kunnen worden met bijvoorbeeld het vullen van de leegstaande panden met jonge ondernemers of mensen uit de creatieve sector onder het motto "beter iets dan niets". Er is hier nog de ruimte en vrijheid die in veel plekken in Nederland niet meer te vinden is, doe daar a.u.b. uw voordeel mee! Dat de winkels nog steeds niet open zijn op zondag is echt een lachertje. De conservatieve houding van de gemeente en het verschralen en verpauperen van de stad qua leefomgeving alswel bevolking heeft mij in ieder geval al doen besloten om mijn heil ergens anders te gaan zoeken. Ik ben dan ook benieuwd hoeveel hogeropgeleide jonge mensen er over 10 jaar nog in Hengelo zullen wonen. Het is voor mij moeilijk voor te stellen dat mensen, behalve voor het werk en familie, zich zullen verbinden met een verpauperde en lelijke stad. 16

Het ergste is dat veel oplossingen om de (binnen)stad aantrekkelijker te maken geen eens veel geld hoeven te kosten, alleen maar durf en doorzettingsvermogen.

N. DA Mensink, winkelier

Bent u winkelier in Hengelo? Ja In welke wijk woont u of bent u werkzaam? DA Drogisterij – Industriestraat 64 - 68 Alle winkels mogen van mij open op zondag. Oneens Eventuele opmerking: De kleine winkelier / zelfstandige die het al moeilijk genoeg heeft, verliest omzet aan de landelijke ketens bij het open gaan op zondag. Wanneer de zelfstandige winkelier ook nog eens op zondag open moet, vanwege concurrentie en / of door omzetverlies, omdat de ketens en supers wel open zijn op zondag, dan blijft er helemaal geen tijd over voor privé. En, we hebben al concurrentie genoeg van de Makro, want die is bijna dag en nacht open. En, dat mag ook allemaal van de politiek. Een groothandel voor winkeliers is de Makro al helemaal niet, want iedereen kan op vertoon van een pas naar binnen, van huisvrouw tot kleuter. Het is gewoon een winkel op industrieterrein. Pure concurrentie van de middenstander. Maar, jullie zullen er wel weer een heel erg (on)geloofwaardig mooi verhaal van maken, waarom dat toegestaan is. Alles is toegestaan, als het maar wettelijk is en nog belangrijker: geld opbrengt. Daar is waar het om gaat. Ik vindt het fijn dat ik mijn mening mag geven. Dan geeft de politiek je als domme burger tenminste nog de indruk dat je wat in te brengen hebt. Maar ik geloof er geen barst van dat jullie ook maar iets doen met de uitkomst. Sterker nog: ik heb het idee dat de uitkomst bij de politiek al bekend is en wat er gaat gebeuren. Dus deze vragen beantwoorden heeft totaal geen zin. Ik ben al heel lang het vertrouwen in de politiek volledig kwijt. Daarom ga ik ook NOOIT MEER STEMMEN. Nog niet misschien.

O. Wagenaar Mode, winkelier

Vraag 1: ja, ik ben winkelier in Hengelo Vraag 2: ja, ik woon ook vlak naast de binnenstad Vraag 3: Oneens Vraag 4: Als we de binnenstad van Hengelo kansen willen bieden naast Enschede zal de binnenstad van Hengelo zich moeten onderscheiden. Ingegeven door: - haar imago uit het verleden (veeleisende klant en veel luxe winkels), - het huidige gemiddeld hoogwaardige winkelbestand en gemiddeld ‘nette’ klanten en - de wens om deze positie verder te versterken en meer ambachten naar de binnenstad te trekken, Zullen we het vooral voor deze groep ondernemers aantrekkelijk moeten maken. Voor de ‘kleine zelfstandige’ is iedere zondag open een veel te zware belasting. Voor deze groep is het niet eenvoudig om de winkel alleen door personeel te laten draaien. Bovendien is in dit type winkels een goed opgeleide verkoopmedewerker noodzaak. Voor deze mensen zal het werken in de retail minder aantrekkelijk worden indien ze vrijwel iedere zondag moeten werken. De binnenstad zal alleen op zondag floreren indien alle winkels tegelijk open zijn, ondersteund door een evenement. Een koopzondag moet iets bijzonders blijven waardoor je dié zondag juist wel naar de binnenstad gaat. De huidige structuur met 1 koopzondag per maand is prima (het zou wat mij betreft zelfs nog minder mogen). Duidelijkheid voor de consument is daarbij zeer belangrijk; de gemeente zal hierin een sturende rol moeten hebben. Bij volledige vrijgave van de openingstijden zal dit ten koste gaan van de duidelijkheid voor de consument; Hengelo zal hierdoor op lange termijn de strijd gaan verliezen.

P. Hans Hoes, consument 1. Ik ben geen winkelier in Hengelo.

2. Ik woon in Groot Driene. 3. Ik ben het van harte eens met het voorstel om alle winkels in Hengelo op zondag open te stellen.

17

4. Nu we steeds meer toegaan naar een 24-uurs economie, lijkt het mij niet meer dan normaal dat Hengelo op het punt van de winkelopenstelling op zondag in de pas loopt met de ontwikkelingen in de rest van Nederland. Dit geldt in versterkte mate voor de situatie in de omringende gemeenten, waar deze zondagse openstelling al een feit is, zodat er nu al sprake is van een ‘overloopeffect’. Voor de consument met een drukke baan en dito sociaal leven vergroot het de mogelijkheden voor zowel het doen van de dagelijkse boodschappen als het ‘recreatief shoppen’. Die consument maakt daarnaast in toenemende mate gebruik van winkelen op internet; een trend die versterkt wordt doordat de meeste fysieke winkels tot dusver niet zeven dagen per week open zijn. Juist om die reden kan openstelling op zondag voordelig zijn voor de winkeliers: het vergroot de mogelijkheid om klanten binnen te halen. De enige voorwaarde die je voor de winkeliers zou moeten stellen, is dat openstelling op zondag niet verplicht moet zijn. Wie er niet aan mee wil doen, moet daar niet toe gedwongen worden (bijvoorbeeld door een ondernemersvereniging). D1t geldt met name voor de kleinere detaillisten, die gewoon moeten doorgaan met wat ze - als het goed is - nu ook al doen: concurreren met de grote jongens op prijs, kwaliteit en assortiment. Dan blijven de vaste klanten heus wel komen, ook als de bakker, de slager en de groenteman op zondag hun deuren gesloten houden.

18

Reacties per branche of collectief Gedurende de inspraakperiode zijn een aantal reacties vanuit branches, ondernemersverenigingen of andere partijen binnengekomen. Deze reacties worden hieronder getoond. De opbrengsten van deze reactie zijn niet meegenomen in de totalen op pagina 2. Dit is niet mogelijk aangezien ondernemers of consumenten ook rechtstreeks bij de gemeente een reactie hebben gegeven en er zodoende een dubbeling(kan) ontstaan. A. Stichting Weemenstraat Stadserf Hengelo Hierbij ontvangt u van mij, namens het bestuur van de Stichting Weemenstraat Stadserf Hengelo, een reactie op uw schrijven aan de winkeliers op 10 maart 2015 waarin u onze mening vraagt over het verruimen van de openingsmogelijkheden voor winkels. Wij stellen het zeer op prijs dat op deze wijze de mening van de betrokken wordt gevraagd en meegenomen in de besluitvorming. Wij hebben middels een enquête deze vraag voorgelegd aan alle winkeliers in de Wemenstraat, dus ook de niet leden van onze stichting want we vinden het uitermate belangrijk dat wij als straat en het liefst als stad, een eenduidig openingsbeleid hebben zodat het winkelend publiek weet waar het aan toe is. Het zal u ook duidelijk zijn dat de binnenstad erg onaantrekkelijk wordt voor het winkelend publiek wanneer op een speciale openingsdag, zoals een koopzondag slechts een deel van de winkels geopend is. Dit wordt versterkt door de huidige leegstand. Vooral mensen van buiten Hengelo die er een dagje uit van maken, zullen niet gauw opnieuw naar Hengelo komen en tevens dit negatieve imago verder verspreiden. Antwoorden op de vragen: 1. Ja, we zijn allemaal winkeliers 2. De wijk is Binnenstad Hengelo 3. Alle winkels mogen van mij op zondag open, 19x oneens en 3x eens Opmerkingen: Wij hebben van 22 winkeliers in de straat een reactie ontvangen. Ik verzoek u dus deze mail te beschouwen als 19 reacties die het oneens zijn en 3 die het eens zijn, want we hebben aangegeven dat dit de reactie is van de betreffende winkeliers op jullie schrijven. Redenen Als voornaamste reden wordt genoemd dat met meer koopzondagen de omzet niet wordt verhoogd maar slechts wordt verspreid over meerdere dagen hetgeen alleen meer kosten oplevert. Wanneer het mogelijk wordt dat winkels alle dagen open mogen zal de verdeeldheid over het aantal en beste momenten voor koopzondagen onder de ondernemers alleen maar toenemen met als gevolg het negatieve imago. Daarbij komt dat het voor kleinere zelfstandige winkeliers haast geen doen meer is en hun winkel zullen sluiten. Wij horen juist van klanten die van buiten Hengelo komen dat men Hengelo zo aantrekkelijk vindt door het grote aantal zelfstandige, klantvriendelijke en brede aanbod aan winkels. Dit moet zo blijven! De voorstanders gaven als reden dat het haast niet is tegen te houden en alleen als de binnenstad aantrekkelijker wordt.

B. Stichting Centrummanagement Hengelo Het College van B&W heeft besloten een enquête te houden over koopzondagen onder ALLE ONDERNEMERS in Hengelo. De Stichting Centrummanagement Hengelo ( SCH) heeft in september jl. (evenals in voorgaande jaren) een enquête voor het jaar 2015 gehouden onder de 354 ondernemers in onze binnenstad. 83 van hen stuurden de enquête terug. - 31 bedrijven wilden het beleid van 2014 voortzetten ( 20 koopzondagen) - 25 ‘’ wilden tussen de 6 en 12 koopzondagen 19

- 15 - 3 - 9

‘’ ‘’ ‘’

wilden tussen de 13 en 16 koopzondagen wilden geen koopzondagen wilden alle zondagen een koopzondag

Op basis van die uitslagen heeft het bestuur van de SCH het College van B&W geadviseerd voor 2015 minimaal 14 koopzondagen vast te stellen voor onze binnenstad, en een aantal extra koopzondagen waarvan de datums afhangen van de marktomstandigheden. Het College heeft op basis hiervan besloten dat de binnenstad maximaal 20 koopzondagen mag houden in 2015. (Bijgevoegd SCH verzoek vaststelling koopzondagen 2015) Nadrukkelijk melden wij u dat onze enquête-uitslag ook nu weer zal worden ingebracht bij de huidige enquête van B&W.

C. Winkeliersvereniging Hengelose Es Alle winkels van de Hengelose es: De zuivelhoeve, Kruidvat, terStal, Blokker, Arjans Groente en Fruit, Melissa Bloemen, Brainwash, Dobey, Gall en Gall, Bakker Wouda, Cigo, enz... enze.. Zijn wij tegen de zondags opening!!!!!! WIJ HEBBEN OOK RECHT: TIJD VOOR ONZE GEZINNEN EN VRIJE TIJD, ALS KLEINE ONDERNEMERS HEB JE DIT AL WEINIG!!!!!!!!!!!!

D. Ondernemersvereniging Het Esrein We weten dat dit een ontwikkeling is die in de toekomst niet te stoppen is maar!! Is het wel een keuze voor een kleine ondernemer om ook op zondag zijn winkel open te hebben?? doet hij dat niet dan zullen de grote bedrijven die wel open zijn een deel van de omzet afsnoepen, met als gevolg dat de kleine middenstander die juist kleur geeft aan het straat beeld voor een groot deel gaan verdwijnen. Fysiek is het al niet vol te houden om 7 dagen in de week te werken, financieel is het vaak niet mogelijk om extra personeel aan te trekken terwijl op den duur de omzetten niet zullen stijgen. Zeker voor jonge mensen die willen starten zal dit een reden zijn om niet een winkel te beginnen, en dat is wel erg jammer. Gevolgen van deze ontwikkelingen zijn een versobering van het winkelbeeld in de straat waarin het GWB dominant is en bepaald wat de consument gaat kopen. Als we dat willen moeten we daar vooral mee doorgaan en kunnen we het centrum van Hengelo nog kleiner maken door dat de leegstand nog groter wordt! Maar ja,ik ben bang dat dit niet te stoppen is! Verwoording van Karel Oude Wolbers: Hengelo in de spagaat. Een moeilijk dilemma. Omliggende plaatsen profiteren op zondag van de kooplust van de Hengelose consument. Ook inwoners van Hengelo maken evenals inwoners van omliggende plaatsen, steeds vaker gebruik van de koopzondag. Mensen met duo-banen en mensen met relatief weinig vrije tijd door de week, gaan elders, als de eigen gemeente geen koopzondag biedt. Dit betekent dat omzet verloren gaat , die Hengelo zo bitterhard nodig heeft. Puur economisch moet de gemeente Hengelo wel kiezen voor elke zondag open. Er is natuurlijk wel een maar. In alle gevallen is de kleine zelfstandige ondernemer de pineut. Zeven dagen per week werken zou je niet moeten willen. Alle zondagen open betekent dat de kleine winkelier, eventueel met zijn/haar partner en altijd te weinig personeel, dat nauwelijks kan behappen. Daarom is het vreselijk lastig voor de gemeente Hengelo, de juiste beslissing te nemen. Vandaar dat de gemeente een uitgebreid onderzoek uitvoert om een zo breed mogelijk draagvlak voor de te nemen beslissing te creëren. Ik wens de gemeente Hengelo veel wijsheid! De marktwerking doet z’n werk en vraagt om zinnig sturen en besturen. Als de zondagomzet verdwijnt naar omliggende plaatsen is dat eeuwig zonde en mist Hengelo op termijn de boot. Hengelo moet de concurrentie blijven aangaan.

20

Anno 2015 kan er mijns inziens maar een besluit mogelijk zijn en dat is dat de Hengelose winkelier op zondag open mag zijn en de vrijheid heeft om daar wel of niet gebruik van te maken. Een en ander heeft tot gevolg dat er de eerstkomende tijd een aantal winkels open zijn en een aantal gesloten zullen zijn. Op termijn komt daar vanzelf verandering in. Dat is ook marktwerking.

E. Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Hengelo Volgens mij zijn wij een groot voorstander van deze verruiming van de openingstijden. Het is al bijzonder zorgelijk dat Hengelo zo ver achter loopt op de ontwikkelingen elders. Natuurlijk is het voor de kleine winkelier even lastig, maar ze zullen mee moeten. Ik kan me voorstellen dat de openingstijden in z’n geheel gaan veranderen, bv maandagen dicht, dinsdag vanaf 13.00 uur open (of misschien ook nog dicht), wo do en vr vanaf 11.00 open. De zaterdag misschien wel van 9.00 tot 19.00 open. F. Diverse Supermarkten

21

Aan het College van Burgemeester 8i Wethouders van de Gemeente Hengelo Postbus 18 7550 AA HENGELO Hengelo, 15 december 2014 Edelachtbaar College, Tot 16 december 2015 ligt de ontwerp-Winkeltijdenverordening 2015 en het pricipebesluit Koopzondagen 2015 ter inzage voor welke datum u de mogelijkheid heeft gegeven een zienswijze in te brengen. Van deze mogelijkheid maken wij hiermee gebruik. Indien gewenst, ontvangen wij van u graag een uitnodiging dit eveneens mondeling toe te lichten. In de ontwerpverordening kiest u er wederom voor supermarkten onder de reguliere openstellingsregels voor de zondag te laten vallen waardoor deze alleen op de beperkte aangewezen koopzondagen in het voornoemde besluit kunnen openen. Wel kiest u er dit jaar voor om naast de op het Plein Westermaat gevestigde winkels en de Makro ook "perifere detailhandel", tuincentra, bouwmarkten, meubelzaken en dergelijke de mogelijkheid te bieden elke zondag te openen. Wij menen dat dezelfde mogelijkheden voor wekelijkse zondagopening aan de supermarkten geboden dienen te worden. Door uw voorgestelde besluit ontstaat een ongelijk speelveld. Er ontstaat steeds meer branchevervaging waardoor de winkels die wel op zondag open mogen zijn zich ook op de markt van de supermarkten begeven. Hierbij is bijvoorbeeld te denken aan Ikea die steeds meer levensmiddelen naast huishoudelijk non-foodassortiment aanbiedt. Daarnaast hebben omringende gemeenten een ruimere openstelling waardoor het winkelend publiek, dat supermarkten toch vaak al met de auto bezoekt, naar aanliggende gemeenten verdwijnt. Onderzoek heeft geleerd dat de consument in grote getalen gebojik wenst te maken van de mogelijkheid op zondag in supermarkten te winkelen. In alle omliggende gemeenten wordt die mogelijkheid ruim gebruikt en dit zal in Hengelo niet anders zijn. Ook de enige maanden geleden gehouden enquête maakt dit duidelijk in de u bekende uitkomst van het onderzoek van het Hengelopanel. Panelleden gaven hierin aan dat er de meeste behoefte bestaat aan wekelijkse zondag openstelling van supermarkten. Dit boven andere branches die wel open mogen. Verreweg de meeste supermarkten wensen, evenals de ondernemers in de perifere detailhandel, gebruik te maken van een eventuele zondagsopening. Dit moge u blijken uit de ruime ondertekening van deze zienswijze. Negatieve gevolgen voor werknemers van de uitgebreidere zondagsopening in de supermarktbranche zijn niet te verwachten nu op deze dag voldoende gewerkt kan worden. De ervaring in andere gemeenten toont dit aan. Ook in de perifere detailhandel en Plein Westermaat zijn afwegingen met betrekking tot arbeidsomstandigheden, concurrentie met speciaalzaken en zondagsrust voor u geen aanleiding geweest de zondagopening te beperken. In de toelichting bij de winkeltijdenverordening valt het onderscheid op dat u maakt tussen detaillisten die wel en detaillisten die niet in een buurt- of wijkwinkelcentrum gevestigd zijn evenals het onderscheid dat u maakt tussen wel en niet perifere detailhandel. U stelt dat de kracht van winkelcentra erin is gelegen een zo compleet mogelijk aanbod tijdens reguliere openingstijden aan te bieden. Daarom wenst u geen mogelijkheid te bieden aan supermarkten om op zondag open te zijn. Als eerste is duidelijk dat een solitaire opening van een supermarkt niet in de weg staat aan een positieve exploitatie. In het andere geval kan een supermarkt er ook voor kiezen gesloten te blijven. Als tweede moet opgemerkt te worden dat de supermarkten ook de reguliere openingstijden geopend blijven zodat zij hun aandeel leveren in een optimaal aanbod gedurende de reguliere openingstijden. Overigens is het uiteraard wel zo dat u geen enkele detaillist kunt dwingen op enig moment de deuren te openen zodat het door u nagestreefde doel niet bereikt kan worden met het door u gekozen middel. Zo zijn bijvoorbeeld op de maandagochtend veel detaillisten toch gesloten. 22

Het doel, opening op reguliere openingstijden, bereikt u niet door sluiting op de zondag af te dwingen. Het valt op dat u ook verschil maakt tussen gewone en perifere detailhandel. Perifere detailhandel is een begrip uit de ruimtelijke ordening dat wordt gebruikt om detailhandel op industrieterreinen mogelijk te maken als een bijzonder groot verkoopoppervlak nodig is of als bereikbaarheid met grote auto's nodig is of grote afetanden in verband met gevaar. Perifere detailhandel kan ook gewoon in wijken of winkelcentra gevestigd zijn. Daarom is het vreemd en willekeurig dat u wel toestaat dat een meubelzaak of een solitaire bouwmarkt in een wijk buiten het centrum op zondag geopend is maar niet een andere winkel zoals een supennarkt. Zondagopening van supermarkten staat het aanbod van een volledig assortiment tijdens reguliere openingstijden in de winkelcentra niet in de weg. Onderscheid tussen supermarkten en perifere detailhandel is in het kader van de Winkeltijdenwet willekeurig. Met uw nieuwe verordening maakt u ten onrechte verschil tussen supermarkten en perifere detailhandel. U versterkt niet de wijk- en buurtwinkelcentra maar u bevorderd wel oneerlijke concurrentie waarbij voor Hengelo noodzakelijke bestedingen van consumenten naar de buurtgemeenten wegvloeien. Nu zowel de Hengelose consumenten als de supermarktondernemers een ruime zondagsopening wensen en andere argumenten, gezien uw beslissing met betrekking tot de perifere detailhandel, daar klaarblijkelijk niet aan in de weg staan verzoeken wij u de ontwerpverordening en het principebesluit overeenkomstig te wijzigen en wekelijkse zondag openstelling voor supermarkten in Hengelo mogelijk te maken.

23

G. Hengelo Helemaal Stil? In reactie op uw oproep hebben wij een campagne gestart ter promotie van het winkeltijdenbeleid.

Helaas is het zo dat er zeer weinig mensen zullen mailen (naar onze ervaring) vandaar dat wij de gestelde vragen in een formulier hebben gemaakt en natuurlijk zullen we de gegevens te beschikking stellen in een (uitgewerkte) Exelsheet!

Winkelier ja/nee?

Wijk

‘Alle winkels in Hengelo mogen van mij op zondag open! Eventuele opmerking.

nee

Berflo Es

eens

nee

Noord

oneens

nee

Groot Driene

eens

nee

Noord

eens

nee

eens

ja

Groot Driene

eens

nee

Binnenstad

eens

nee

Noord

eens

nee

Binnenstad

eens

nee

Hengelose Es

eens

nee

Slangenbeek

eens

nee

Binnenstad

eens

Elke zondag koopzondag, dat is niet te doen voor de kleine/zelfstandige ondernemer. De 'kleinere' gaan eraan kapot. Eens per maand is meer dan genoeg. Maak er eens per maand een mooie koopzondag van i.p.v. elke zondag net niks.

Naam: tijs jagers

Bart Danny Ter avest

Donderdagavond weg.. Maar zondag en zaterdagavond erbij Zou super zijn als de winkels in Hengelo open gaan, hoeven we niet meer naar delden of borne op zondag...! Het word tijd dat de winkeliers zelf kunnen bepalen of ze open willen of niet!!!! Alle omliggende gemeenten werken hier ook aan mee!

Marielle Huber-Bowman Ar de vries [email protected] Marlien Jonkers Patricia Rüsch

sebastian Als ik elke zondag in enschede moet werken mogen ze dat in hengelo ook wel :) carien geen Overheids betuttelIing laat de ondernemers zelf bepalen of ze open willen zijn Ronald Ravenshorst Het is niet vijf voor 12 maar een minuut over twaalf in Hengelo. De verpauperde binnenstad die eerder de indruk maakt van een voormalige binnenstad uit de DDR moet eens drastisch op de schop. Leuk al die loze verkiezingsbeloften van welke partij dan ook dat ze er wat aan gaan doen, maar zodra ze gekozen zijn blijken de ego's toch weer groter te zijn. Door de durf te tonen te investeren in een mooie, aantrekkelijke, gezellige binnenstad met een aantrekkelijk ondernemersklimaat. Dan zal een dergelijke investering zich op termijn ook terugbetalen en wordt t voor ondernemers weer aantrekkelijk om je in de stad te vestigen. Er moet een klimaat ontstaan van: wauw in die stad wil ik ondernemen. Dit geldt ook voor koopzondagen. We leven in een 24 uurs economie. Of we dat nu willen of niet. Daarin niet in meegaan is gewoonweg je kop in t zand steken en blind zijn voor de werkelijkheid. Een ondernemer die niet open wil op zondag, prima. Dat is zijn of haar keuze. Het moet niet zo zijn dat een Gemeente maar alles gaat bepalen wat wel of niet moet. Het is niet zo heel vreemd dat burgers steeds verder vervreemden van de politiek. Woorden worden er genoeg gesproken (zijn we kampioen in in dit land) maar t wordt eens tijd voor daden! Betutteling is er al genoeg in dit land. We zijn in dit land en deze stad compleet de weg kwijt met allerlei overlegorganen, regels, adviescommissies etc die bakken met gemeenschapsgeld kosten. Geld van burgers waarvan de politiek dan ook nog wil dat er op hun wordt gestemd? Maar wat gebeurt er.... niets. Nee want mijn ego is nog groter dan die van jou!! Hoeveel Maarten van der Moolen

24

(gemeenschaps)geld is er al niet in Hengelo verkwanseld met lichtlindes, beren, plakfolie op ramen, moestuintjes bij Thiemsbrug, bloembakken! Heeft het tot meer aantrekkingskracht geleid? Nee! Meer winkelend publiek? Nee! Meer ontevreden burgers en ondernemers? Ja! Meer leegstand? Ja! Uiteraard heeft de crisis zijn impact gehad en ook een bijdrage geleverd aan leegstand. Maar er is ook geen klimaat gecreëerd het te lijf te gaan. Nee laten we het hebben over een terras waar de vlaggenstok te lang is, of het terrasscherm te lang en 40 cm over de rand staat en betaald parkeren op zondag. Hengelo daden nu en geen woorden. Het paard wordt achter de wagen gespannen! hengelo is een achter gebleven gebied ten opzichte van gemeentes rondom hengelo.

nee

Hengelose Es

eens

nee

Buitengebied

eens

nee

Binnenstad

eens

nee

Binnenstad

eens

nee

Noord

eens

nee

Noord

eens

Martin Grave

ja

Hengelose Es

eens

elke Broenink

nee

Hasseler Es

eens

Levink

nee

Groot Driene

oneens

Sjaak Gerritsen

nee

Binnenstad

oneens

ja

Binnenstad

eens

nee

Berflo Es

eens

nee

Berflo Es

eens

nee

Binnenstad

eens

Claudia

nee

Noord

eens

pascal

nee

Slangenbeek

eens

Willem Kuiper

nee

Groot Driene

eens

ja

Hasseler Es

eens

nee

Berflo Es

eens

nee

Binnenstad

eens

nee

Slangenbeek

eens

nee

Binnenstad

eens

kimberly weijer

eens

Jeannette Rademaker

nee nee

Hasseler Es

oneens

nee

Binnenstad

oneens

nee

Slangenbeek

eens

nee

Noord

eens

ja

Binnenstad

eens

nee

Noord

eens

j kleinsman Djoy

Marcus Vronik Schaf de koopavond af en verleng de openingstijden op zaterdag en zondag Nicole Habers Prima, maar ik denk dat de gemeente zich eerst moet concentreren op het überhaupt behouden van winkels. Parkeergeld op do avond en koopzondag op nul, toeristvriendelijker beleid en eigenlijk bij voorkeur de koopavond verplaatsen van do naar zaterdag (en dan tot 20.00uur) linda Roetgerink

Veel makkelijker en gewoon de winkels los doen op zondag!!!! Onzin winkels nog langer gesloten te houden op zondag. Overal kan je naar de super!! Wie niet wil winkelen op zondag blijft maar mooi thuis Het zou meer bezoekers trekken, waardoor misschien de leegstand ook weer verdwijnt.

Werd tijd dat de winkels op Zondag open zijn.

Theo Gerritsen Bas

Ikke Fabiënne Mulder

Nicolette Nevels Tamara

Onze stad sterft zo langzamerhand uit en trekt veel minder mensen aan. Maak ik mij echt zorgen over! Steeds meer winkels gaan dicht...

Alleen supermarkten mogen van mij elke zondag open!

Bob Inge Davina

Eline

m. ter beek Voor mij hoeven niet alle winkels open op zondag. Ik denk dat je er een paar open moet doen, een stuk of 4 (Noord, Oost, Zuid, west). Je kunt dit na een half jaar weer afwisselen met 4 andere winkels. Peters

25

ja

Binnenstad

eens

nee

Groot Driene

eens

nee

Berflo Es

eens

nee

Noord

eens

ja

Binnenstad

eens

nee

Binnenstad

eens

nee

Binnenstad

eens

ja

Noord

eens

Kay

nee

Hengelose Es

eens

tom jaspers faijer

nee

Hengelose Es

eens

miriam

ja

Binnenstad

eens

Vermeulen

nee

Hengelose Es

eens

max

ja

Noord

eens

nee

vermeulen Erwin Gerritse Vooral supermarkten open op zondag. Het is 2015.... Veel mensen werken en wonen in een 24-uurs economie. Er wordt van burgers verwacht dat ze veel, vaker en onregelmatiger gaan werken, omdat de economie dit van ze vraagt. Het is dan niet meer dan een logisch gevolg dat winkels ook langer en vaker open zijn! Tevens als je je niet meer als slaapstad wil profileren en vooruit wil met dit dorp, dan ontkom je niet aan dit soort dingen. Geef winkeliers meer vrijheid, zij zijn de spil van je stad/dorp.

floor

Aad Apon kelly

Nu eens doorpakken. Niet lullen maar poetsen. Aan een 24 uurs economie valt niet te ontkomen, dat is je kop in t zand steken. En een ondernemer die kiest voor zijn zondagsrust prima maar laat dat geen excuus zijn dat ondernemers die wel open willen hier de dupe van worden. En eens kappen met die eeuwige bemoeizucht en betutteling van die kruideniers uit t college die er alleen maar voor hun eigen ego zitten en er doordrukken wat hen uitkomt. In Hengelo is het niet vijf voor twaalf maar vijf over twaalf.

Marc Liebe

Maarten

eens

nee

Binnenstad

eens

ja

Berflo Es

eens

de jonge

ja

Slangenbeek

eens

kelly

nee

Hasseler Es

eens

bert roos

nee

Slangenbeek

eens

Wendy angenent

nee

Hasseler Es

eens

Arno Assink

nee

Hasseler Es

eens

Hermieke Knobbe

26

RAADSADVIES ZAAKNUMMER

BEHANDELEND AMBTENAAR

SECTOR

PORT. HOUDER

1052165

Hartendorp, Coen

RU-REO

Mariska ten Heuw

ONDERWERP

Vaststellen Winkeltijdenverordening Hengelo 2015

PROGRAMMA/FACET-AGENDA

01 - Werk verbindt

AANLEIDING, DOEL EN WAT GING ER AAN VOORAF

Aanleiding Jaarlijks vindt er een inventarisatie plaats onder belanghebbenden voor hun behoefte aan koopzondagen in het daaropvolgende kalenderjaar. Deze inventarisatie heeft in het jaar 2014 geresulteerd in een gewijzigde vraag vanuit de markt voor wat betreft het regime omtrent de koopzondagen. Het college heeft om aan die wens tegemoet te komen op 28 oktober 2014 besloten een ontwerp voor een gewijzigde Winkeltijdenverordening ter inzage te leggen (5 november - 16 december) en heeft een principebesluit genomen voor de koopzondagen in 2015. Op 6 januari 2015 heeft het college ingestemd met de Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 en legt deze nu aan de gemeenteraad voor ter vaststelling.

Doel Het doel van dit voorstel is een nieuwe winkeltijdenverordening voor de gemeente Hengelo vast te kunnen stellen. Hierbij wordt onder meer rekening gehouden met verschillende belanghebbenden en gebieden binnen de gemeente Hengelo en de daarbij behorende behoefte aan openstellingsmogelijkheden van hun winkel. Een nieuwe ontwikkeling is dat de supermarktondernemers in hun zienswijze kenbaar hebben gemaakt een openstelling op zondag te wensen. Het college acht het niet juist een zodanig ingrijpende wijziging in de Winkeltijdenverordening als voorstel aan de raad op te nemen zonder dat de overige ondernemers daarop hebben kunnen reageren door het indienen van een zienswijze. Het college stelt voor de zienswijze van de supermarktondernemers te bespreken tijdens een beeldvormende politieke markt. Indien de raad in meerderheid van mening is dat een Ontwerp Winkeltijdenverordening met daarin opgenomen een bredere openstelling voor detailhandel, waaronder supermarkten, ter inzage moet worden gelegd, dan wordt optie

3 toegevoegd aan het bovenstaande schema. Alsdan wordt de Ontwerp Winkeltijdenverordening opnieuw aangepast en ter inzage gelegd zodat ook over de openstelling van supermarkten zienswijzen ingediend kunnen worden.

INHOUD VAN HET VOORSTEL

De gemeenteraad kan voor wat betreft openstelling van winkels op zondag op basis van de huidige Winkeltijdenwet keuzes maken ten aanzien van onder andere:  het aantal koopzondagen;  het gebied;  de branches;  de openingsuren. Ook het delegeren aan het college van (een deel van) deze mogelijkheden is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Met de winkeltijdenverordening Hengelo 2014 heeft de gemeenteraad een aantal bevoegdheden aan het college gedelegeerd. Onder meer het vaststellen van de koopzondagen per kalenderjaar. Huidige kader Voor zon- en feestdagen geldt in principe een verplichte sluiting, waarvan een gemeente lokaal vrijstellingen of ontheffingen kan verlenen. De vigerende Winkeltijdenverordening Hengelo 2014 deelt de gemeente Hengelo op in een drietal stadsdelen. Voor het stadsdeel Plein Westermaat geldt de verplichte sluiting op zon- en feestdagen niet. Voor de stadsdelen Binnenstad en Overige Wijken kan voor maximaal 20 zon- en feestdagen per jaar per stadsdeel worden afgeweken van het sluitingsverbod. In het coalitieakkoord 2014 - 2018 staat aangegeven dat indien het draagvlak verandert, wijzigingen van beleid op dit terrein mogelijk zijn. Samenvatting uit de inventarisatie Het college heeft op 28 oktober 2014 een besluit genomen op basis van de inventarisatie van de wensen van belanghebbenden voor de koopzondagen in het jaar 2015. De achtergrond en het conceptbesluit zijn terug te lezen in bijlage 1 ‘Samenvatting uit inventarisatie.’ Bijlage 1a geeft inzicht in de reacties voor de koopzondagen 2015 en bijlage 1b gaat in op de resultaten uit het HengeloPanel voor wat betreft het onderdeel Winkeltijden. De conclusie luidde dat de wensen voor de koopzondagen voor het komende jaar niet binnen de kaders van de vigerende Winkeltijdenverordening Hengelo 2014 passen. Het college heeft daarom besloten een principebesluit te nemen voor een eerste deel van de koopzondagen in het jaar 2015 én daarnaast een ontwerp Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 vrij te geven voor inspraak. De wijziging ten opzichte van de vigerende Winkeltijdenverordening Hengelo 2014 zit op de mogelijkheid voor perifere detailhandel in het gebied ‘Overige Wijken’ om elke zon- en feestdag de winkel te kunnen openen. Dit betreft een verruiming ten opzichte van het maximum van 20 zon- en feestdagen dat op dit moment voor deze branches geldt en daarmee wordt aangesloten bij de openstellingsmogelijkheden die de winkels op Plein Westermaat al kennen. Zienswijzen Van 5 november tot en met 16 december 2014 heeft de ontwerpverordening ter inzage gelegen. Op dit onderdeel is tijdens de ter inzage legging één zienswijze binnengekomen. Deze zienswijze is terug te vinden in Bijlage 2 ‘Zienswijze Supermarktondernemers Winkeltijdenverordening Hengelo 2015.’ Dit betreft een zienswijze die afkomstig is van 13 supermarkten binnen de gemeente Hengelo. De strekking van de zienswijze is het verzoek aan het college van B&W en de gemeenteraad om ook de mogelijkheid te krijgen om elke zon- en feestdag hun winkel te mogen openen. Hierbij worden onder meer de volgende argumenten aangedragen:  branchevervaging, winkels die wel op zondag open mogen zijn, begeven zich steeds vaker op de markt van supermarkten;  wensen van de consument, leden van het Hengelopanel geven aan dat er behoefte bestaat aan wekelijkse openstelling van supermarkten op zondag;  openstellingsmogelijkheden supermarkten in omliggende gemeenten, winkelend publiek gaat op de zondag richting omliggende gemeenten waar ruimere openstellingsmogelijkheden gelden;  collectieve wens vanuit de supermarktondernemers. Met het voorliggende besluit stelt het college aan uw Raad op dit moment voor vast te houden aan de huidige kaders van de Winkeltijdenverordening voor wat betreft het dagelijkse winkelen. Hiermee komt u – vooralsnog - niet tegemoet aan de collectieve wens vanuit de supermarktenbranche.

Het college wenst aan te sluiten bij het collectieve economische functioneren van de winkelcentra. Hierbij wordt aansluiting gezocht bij de uitgangspunten in het vigerende detailhandelsbeleid. Daarin wordt aangegeven dat het economisch functioneren van winkelcentra alleen slaagt indien er sprake is van een bepaalde concentratie van winkels voor het dagelijkse winkelen en compleet aanbod voor de consument. Dit complete aanbod richt zich niet alleen op het aanbod in producten maar ook op een zo compleet mogelijk aanbod in te bezoeken winkels tijdens openingstijden. Dit complete aanbod wordt op de zondag niet bereikt doordat voornamelijk vanuit de zelfstandig ondernemers in de wijk- en buurtwinkelcentra er niet de wens ligt voor openstelling op de zondag. Het ontbreken van dit collectief draagvlak is voor het college aanleiding om het kader, dat ligt in de Winkeltijdenverordening, niet verder te verruimen. Maar het college heeft kennis genomen van de opvattingen van de supermarktondernemers en wil deze graag betrekken bij het debat over de winkeltijden. Deze en andere argumenten over de zondagopenstelling kunnen gewisseld worden tijdens een beeldvormende politieke markt. De uitkomst daarvan zou moeten zijn de opvatting van de meerderheid om al dan niet een gewijzigde Ontwerp Winkeltijdenverordening ter inzage te leggen met daarin opgenomen de mogelijkheid tot algehele openstelling van winkels op zon- en feestdagen. Conclusie Voor u ligt de Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 ter vaststelling. Op basis van een –door het college gehouden- inventarisatie van wensen ten aanzien van de koopzondagen voor het kalenderjaar 2015, wordt voorgesteld de kaders van de Winkeltijdenverordening voor Hengelo te verruimen. Met de vigerende Winkeltijdenverordening Hengelo 2014 is voor het winkelgebied Plein Westermaat de mogelijkheid ontstaan elke zon- en feestdag de winkels open te stellen. Met name de winkels die vallen onder de noemer perifere detailhandel en gevestigd zijn op Westermaat Zuidwest menen dat dit oneerlijk is. Vanuit deze groep zijn er veel reacties ontvangen om in ieder geval ook de mogelijkheid te krijgen elke zon- of feestdag hun winkel te kunnen openen. Een aantal ondernemers wil dit daadwerkelijk, maar een aantal wil ook de vrijheid hebben om met landelijke of seizoensgebonden acties hun winkels op zondag open te kunnen stellen. Op basis van de vigerende verordening is dit niet mogelijk. Het voorstel is daarom om deze verordening zodanig te wijzigen dat voor winkels in de perifere detailhandel de mogelijkheid ontstaat om elke zondag hun winkels te kunnen openen. Hierbij wordt wel de beperking opgenomen dat dit niet voor winkels geldt die behoren tot de noemer perifere detailhandel, welke zijn gevestigd in een wijk- of buurtwinkelcentrum. Dit voorstel tot wijzigen van de verordening sluit tevens aan bij het coalitieakkoord waarin het college aangeeft dat indien het draagvlak verandert, wijzigingen van beleid mogelijk zijn. Daarnaast houdt het college in dit voorstel vast aan het standpunt dat zij het collectieve draagvlak mist voor een verruiming van openstellingsmogelijkheden voor supermarkten en/of winkels in wijk- en buurtwinkelcentra. Voor deze winkels blijft de mogelijkheid bestaan voor maximaal 20 koopzondagen per kalenderjaar. Tegelijkertijd is het college bereid een gewijzigde ontwerp Winkeltijdenverordening ter inzage te leggen om de opvattingen over een bredere openstelling van de detailhandel (waaronder supermarkten) te vernemen. BESPREEK- EN BESLISPUNTEN

Aan uw Raad wordt in overweging meegegeven dat, indien u de kaders van de voorliggende Winkeltijdenverordening verder wenst te verruimen, u het college kunt vragen opnieuw een Winkeltijdenverordening ter inzage te leggen welke aan de wensen van uw Raad voldoet. Hiermee kunnen dan uitdrukkelijk ook de wensen van de andere belanghebbenden, welke zij nu niet kenbaar hebben gemaakt, worden meegenomen bij de verdere besluitvorming. Het zonder ter inzage leggen verruimen van de Winkeltijdenverordening is volgens het college te ingrijpend. Indien uw Raad in meerderheid aangeeft dat er een wens ligt tot het peilen van de diverse opvattingen in de stad over een verruiming, dan zal het college een aangepaste winkeltijdenverordening ter inzage leggen waarin een algehele vrijstelling voor de winkelsluiting op de zon- en feestdagen staat opgenomen. FINANCIËLE ASPECTEN

De winkeltijdenwet kent de mogelijkheid voor het verlenen van een algehele vrijstelling van sluiting van winkels op de zon- en feestdagen. Door het beperkt benutten van deze vrijstellingsmogelijkheid blijft er een jaarlijkse belasting op het ambtelijke apparaat voor wat betreft de inventarisatie en besluitvorming rondom de koopzondagen voor het daaropvolgende jaar.

BIJLAGE(N)

Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage

1 ‘Samenvatting uit inventarisatie’ 1a ‘Inventarisatie reacties koopzondagen 2015’ 1b ‘Resultaten HengeloPanel onderdeel Winkeltijden’ 2 ‘Zienswijze Supermarktondernemers Winkeltijdenverordening Hengelo 2015’ 3 ‘Winkeltijdenverordening Hengelo 2015’ 4 ‘Artikelsgewijze toelichting Winkeltijdenverordening Hengelo 2015’ 5 ‘Kaart Winkeltijdenverordening Hengelo 2015’

Dit raadsadvies is vastgesteld door het college van B & W van Hengelo.

Winkeltijdenverordening Hengelo De raad van de gemeente Hengelo; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19 mei 2015 nummer 1075709; gelet op de Winkeltijdenwet, het Vrijstellingenbesluit en artikel 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende verordening: Winkeltijdenverordening Hengelo U

U

U

U

U

Artikel a. b. c. d. e.

1 Begripsbepaling de wet: de Winkeltijdenwet; de winkel: hetgeen in artikel 1 van de wet daaronder verstaan wordt; college: het college van burgemeester en wethouders; de raad: de gemeenteraad van Hengelo; feestdagen: Nieuwjaarsdag, Goede Vrijdag na 19 uur, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, 4 mei na 19 uur, 24 december na 19 uur, eerste Kerstdag en tweede Kerstdag f. werkdagen: maandag tot en met zaterdag. U

Artikel 2 (algemene) Vrijstelling 1. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de wet geldt een algemene vrijstelling. 2. De vrijstelling als bedoeld in het eerste lid geldt tussen 06:00 uur en 22:00 uur. U

Artikel 3 Individuele ontheffingen 1. Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen of werkdagen. 2. De ontheffing kan worden geweigerd als de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel op basis van de ontheffing. 3. De ontheffing kan worden verleend in het geval van: a. levensmiddelenwinkels met een maximum van 200 m2 bedrijfvloeroppervlak; b. bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard als bijvoorbeeld feestelijkheden, evenementen, bijeenkomsten of promotieacties. U

Artikel 1. 2. 3.

4 Beslistermijn Het college beslist op een aanvraag om een ontheffing binnen 8 weken. Het college kan de beslissing voor ten hoogste 6 weken verdagen. De aanvrager wordt schriftelijk van de verdaging op de hoogte gesteld voor afloop van de in het eerste lid bedoelde termijn. U

Artikel 5 Overdracht van de ontheffing 1. Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na verkregen toestemming van het college. 2. In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffing doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende. U

Artikel 6 Intrekken of wijzigen van de ontheffing Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. veranderende omstandigheden of gewijzigde inzichten dit noodzakelijk maken in verband met het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist; c. het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse; d. de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; U

U

e. f.

van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen 6 maanden na afgifte van de ontheffing; de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.

Artikel 7 Toezicht Met het toezicht en de handhaving op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door het college aangewezen personen. U

U

U

U

Artikel 8 Intrekking voorgaande regeling a. De Winkeltijdenverordening Hengelo 2015, vastgesteld op 11 februari 2015, wordt ingetrokken; b. Alle ontheffingen en vrijstellingen krachtens de Winkeltijdenverordening Hengelo 2015 blijven van kracht tot 3 maanden na inwerkingtreding van de Winkeltijdenverordening Hengelo 2015; c. Verleende ontheffingen op basis van artikel 5 Verordening Winkeltijden Hengelo 2005 of artikel 9 Winkeltijdenverordening Hengelo 2014 blijven van kracht indien voldaan wordt aan de voorwaarden zoals opgenomen in artikel 3 van de Winkeltijdenverordening Hengelo. U

Artikel 9 Inwerkingtreding en Citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 2015. 2. Deze verordening kan worden aangehaald als “Winkeltijdenverordening Hengelo.” U

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 juli 2015. De voorzitter,

De griffier,

Artikelsgewijze toelichting Winkeltijdenverordening Hengelo Algemene toelichting Winkeltijdenwet Op 1 juni 1996 is de Winkeltijdenwet tezamen met het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet in werking getreden. Deze wet stelt ruimere regels voor de openingstijden van winkels dan zijn voorganger, de Winkelsluitingswet 1976. In deze verordening wordt regelmatig verwezen naar de Winkeltijdenwet. Op 28 mei 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een initiatiefwet tot wijziging van de Winkeltijdenwet 1 . Deze wetswijziging is op 1 juli 2013 in werking getreden. Op grond van de gewijzigde Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon-, feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. Gemeenten kunnen na de wetswijziging echter zelf bepalen of – en in hoeverre – zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. De uitzonderingsbepalingen daarvoor uit de nu nog geldende Winkeltijdenwet, zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling, komen namelijk te vervallen. P0F

P

In concreto komen de uitgangspunten van de Winkeltijdenwet op het volgende neer: a. op maandag tot en met zaterdag, de werkdagen, is openstelling van winkels toegestaan tussen 06.00 en 22.00 uur. Gemeenten mogen tijdens deze uren geen beperkingen opleggen aan de openstelling van winkels. b. Aan het aantal openingsuren per winkel per week is geen maximum verbonden. c. Tijdens de nachturen van 22.00 tot 06.00 uur is winkelopening op werkdagen niet toegestaan. Gemeenten kunnen echter vrijstellingen of ontheffingen van deze verplichte winkelsluiting verlenen. Op koopzondagen, Goede Vrijdag, Kerstavond (24 december) en Dodenherdenking(4 mei) moeten de winkels vanaf 19.00 uur dicht zijn. d. Op zon- en feestdagen is winkelopening niet toegestaan. De gemeente kan vrijstelling of ontheffing van deze verplichte sluiting verlenen. De gemeente is vrij in het bepalen van het maximum aantal te verlenen vrijstellingen of ontheffingen. Ook kan de gemeente onderscheidt maken tussen branches of gebieden waarvoor vrijstellingen of ontheffingen gelden. De winkeltijdenwet merkt in dit verband als feestdagen aan: Nieuwjaarsdag, Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Tweede Pinksterdag en Eerste en Tweede Kerstdag. Artikel 1 Begripsbepalingen Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag en ook op 31 december na 19:00 uur is winkelopenstelling mogelijk gemaakt. U

U

Artikel 2 (algemene) Vrijstelling Dit artikel maakt het mogelijk dat er geen verplichte sluiting geldt voor winkeliers op zon- en feestdagen én de oude 19-uursdagen tussen 6 uur en 22 uur. Dit maakt dat alle winkeliers in de gemeente Hengelo zelf kunnen bepalen op welk moment van maandag t/m zondag in het genoemde tijdspad zij hun winkels openen. U

U

Artikel 3 Individuele ontheffingen Verplichte sluiting blijft gelden op werk-, zon- en feestdagen voor 6 uur en na 22 uur. Het college kan ontheffing verlenen van deze verplichte sluiting. Het college kan dit voor zogenaamde nachtwinkels en in het kader van bijzondere situaties, bijvoorbeeld bij incidentele promotieacties, feestelijkheden of evenementen. Onder nachtwinkels verstaat het college levensmiddelenwinkels met een beperkt vloeroppervlak. Voor het verlenen van een ontheffing voor deze winkels zal het college sterk letten op de gevolgen voor de woon- en leefsituatie en openbare orde in de omgeving van de winkel. Deze nachtwinkels zullen verspreid over de stad gevestigd kunnen worden, waarbij zoveel mogelijk wordt aangesloten op reeds bestaande winkelconcentraties en andere functies met een avondopenstelling. U

U

Artikel 5 Overdracht van de ontheffing De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van het college. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de U

1

U

Kamerstukken I 2012/13, 32 412, A.

opvolger. Als het gaat om overdracht naar een ander rechthebbende, moet het college kunnen toetsen of de ontheffing in stand kan blijven of dat er eventueel andere voorschriften aan moeten worden verbonden. Artikel 8 Intrekking voorgaande regeling De wet kent geen overgangsregeling. In de verordening is een overgangsbepaling opgenomen bedoeld voor de ontheffingen die verleend zijn voor de openstelling van levensmiddelenwinkels op de avonden van zon- en feestdagen, op grond van de Verordening Winkeltijden Hengelo 2005 en Winkeltijdenverordening Hengelo 2015. U

U