V Praze dne:
14.4.2015
Číslo jednací:
165642/2014/KUSK OŽP/Dur
dle rozdělovníku
Spisová značka: SZ_165642/2014/KUSK/13 Oprávněná
Ing. Karol Durdík
úřední osoba: Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších změn, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s § 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává podle § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci 6. změnu integrovaného povolení č.j. 112484/2007/KUSK OŽP/St ze dne 5.11.2007, ve znění změněném rozhodnutím č.j. 065032/2010/KUSK OŽP/Ži ze dne 4.8.2010, rozhodnutím č.j 042196/2011/KUSK OŽP/Pav ze dne 13.6.2011, rozhodnutím č.j. 168686/2011/KUSK OŽP/Pav ze dne 19.9.2011, rozhodnutím č.j 083430/2012/KUSK OŽP/Dur ze dne 19.9.2012 a rozhodnutím č.j 085127/2014/KUSK OŽP/Dur ze dne 18.8.2014 (dále jen integrované povolení ve znění pozdějších změn) provozovateli zařízení: REGIOS a.s., se sídlem
Úholičky 215, Velké Přílepy 252 64,
IČ 6356487 k provozu zařízení : Skládka S-OO3 REGIOS v k.ú. Úholičky uvedeného v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 5.4.
Zborovská11 150 21 Praha 5
tel.: 257 280 781
fax: 257 280 170
[email protected]
www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 5 Výroková část integrovaného povolení ve znění pozdějších změn se mění a doplňuje takto: A. V kapitole M) čerpání z prostředků finanční rezervy se za podkapitolu K.1 doplňuje podkapitola K.2: K.2 Rekultivace plochy 5 tělesa skládky a)
Tímto rozhodnutím se podle § 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci, v souladu s ustanovením § 82 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, uděluje souhlas k čerpání z prostředků finanční rezervy uložených na vázaném účtu provozovatele skládky, společnosti REGIOS a.s., se sídlem Úholičky 215, Velké Přílepy 252 64, IČ 6356487, pro rekultivaci plochy 5 tělesa skládky prováděnou v souladu se stavebním povolením č.j. Výst. 1067/06-Km ze dne 30.6.2006 vydaným stavebním úřadem Velké Přílepy.
b)
Provozovatel bude z vázaného spořícího účtu společnosti Regios a.s., Úholičky v CZK číslo 117567203/300, zřízeného u banky Československá obchodní banka, a.s., Radlická 333/150, 150 57 Praha, čerpat částku do výše 36.163.026,- Kč (slovy třicetšestmiliónůjednostošedesáttřitisícdvacetšestkorun českých).
c)
Provozovatel oznámí krajskému úřadu ukončení rekultivace plochy 5 tělesa skládky za účelem provedení kontroly stavu prací a čerpání finančních prostředků nejpozději 14 dní od ukončení prací.
d)
Veškeré prováděné práce budou zaznamenány do provozního deníku.
Ostatní části rozhodnutí zůstávají beze změny. Odůvodnění Dne 4.12.2014 byla krajskému úřadu doručena žádost provozovatele o uvolnění finančních prostředků z finanční rezervy ve výši 40 181 141,08 Kč bez DPH na rekultivaci části skládky Úholičky. Krajský úřad na základě žádosti zahájil řízení o vydání změny integrovaného povolení podle ustanovení § 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci pro zařízení „Skládka S-OO3 REGIOS v k.ú. Úholičky“. Předmětem řízení o změnu integrovaného povolení udělením souhlasu k čerpání finanční rezervy je provedení úkonu, vyžadovaného zákonem o odpadech, umožňujícího financování činnosti, která již byla dříve povolena integrovaným povolením. Provedení tohoto finančního úkonu nemá ani nemůže mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. Krajský úřad v souladu s § 19a odst. 2 zákona došel k závěru, že se nejedná
strana 3 / 5 o podstatou změnu v užívání, provozu nebo rozsahu zařízení dle § 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Krajský úřad uděluje dle § 51 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů souhlas k čerpání z prostředků finanční rezervy na základě stavebního povolení pro účely rekultivace skládky. Jako stavební povolení provozovatel k žádosti doložil stavební povolení stavebního úřadu Velké Přílepy čj. Výst.1067/06-Km ze dne 30.6.2006, které obsahovalo
ve výroku m.j.
podmínku 5. Stavba bude dokončena naplněním složiště tuhým komunálním odpadem. Krajský úřad proto vyzval provozovatele k doplnění žádosti o stavební povolení pro účely rekultivace skládky a upřesnění způsobu stanovení a prokázání požadované finanční částky; současně řízení usnesnením přerušil. Provozovatel doplnil žádost podáním ze dne 13.1.2015. Krajský úřad k doplněné žádosti provozovateli sdělil, že předložené stavební povolení udělené stavebním úřadem Velké Přílepy č.j. Výst.1067/06-Km ze dne 30.6.2006 není stavebním povolením ke stavebním pracím pro účely rekultivace skládky, ale (dle podmínky 5. tohoto povolení) ke stavbě skládky do dokončení naplnění složiště tuhým komunálním odpadem. Způsob stanovení a prokázání požadované finanční částky nadále není v souladu s § 11 vyhlášky MŽP č. 294/2005 Sb. (tj. max. 90% rozpočtových nákladů dle projektové dokumentace). Provozovatel trval na tom, že stavební povolení udělené stavebním úřadem Velké Přílepy č.j. Výst.1067/06-Km ze dne 30.6.2006 je stavebním povolením ke stavebním pracím pro účely rekultivace skládky, jelikož jeho přílohou je schválená projektová dokumentace, která zahrnuje i rekultivační práce. Dokumentace pro provedení stavby z července 2014 přiložená k žádosti o změnu integrovaného povolení je z prováděcí dokumentace k předmětné části stavby; která již byla stavebním úřadem povolena. Krajský úřad na žádost provozovatele proto přikázal na den 6.2.2015 ústní jednání. Stavební úřad Velké Přílepy při ústním jednání sdělil, že rekultivace skládky byla při stavebním řízení řádně projednaná a rozhodnutí o povolení stavby bude opraveno; bude odstraněna chyba způsobená při přepisu rozhodnutí, kdy stavební úřad opomněl řádně projednanou etapu rekultivace skládky uvést do stavebního povolení. Podáním ze dne 9.3.2015 provozovatel doručil krajskému úřadu rozhodnutí stavebního úřadu Velké Přílepy o opravě zřejmých nesprávností v rozhodnutí č.j. Výst.1067/06-Km ze dne 30.6.2006, které nabylo plné moci dne 5.3.2015. Rozhodnutím byl opraven text podmínky „5. Stavba bude dokončena naplněním složiště tuhým komunálním odpadem“ textem „5. Stavba bude dokončena rekultivací a ozeleněním tělesa skládky“. Provozovatel současně upřesnil požadovanou finanční částku na 90% nákladů rekonstrukce, tj. 36 163 026,97 Kč
strana 4 / 5 bez DPH, s tím, že zbylých 10% nákladů bude uvolněno po kolaudaci stavby. Krajský úřad shledal žádost po doplnění úplnou a dle § 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci oznámil účastníkům řízení a příslušným správním úřadům, že dne 4.12.2014 bylo v předmětné věci zahájeno správní řízení o 6. změně integrovaného povolení. Zároveň je vyzval, aby se do 15 dnů ode dne doručení oznámení k žádosti vyjádřili. Krajskému úřadu byla doručena vyjádření a stanoviska těchto účastníků řízení a příslušných správních úřadů: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha – nemá k předložené žádosti o vydání změny integrovaného povolení připomínky. Dle § 11 odst.1 písm. c) vyhlášky č. 249/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady v platném znění se prostředky finanční rezervy postupně čerpají v souladu s projektovou dokumentací skládky až do výše 90 % rozpočtových prostředků na uzavření skládky a provedení rekultivačních prací, nejvýše však do výše 90 % finanční rezervy vytvořené ke dni podání žádosti o uvolnění prostředků z ní. Krajský úřad proto provozovatelem požadovanou částku 36 163 026,97 Kč snížil na nejbliží čerpatelnou částku 36 163 026,- Kč. Kontrolu čerpání z prostředků finanční rezervy dle § 11 odst. 4 vyhlášky č. 249/2005 Sb. stanovil krajský úřad s ohledem na harmonogram prováděných prací. Jelikož se nejedná se o správní řízení o podstatné změně v užívání, způsobu provozu nebo rozsahu zařízení, správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích se nevybírá. Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení dle ustanovení § 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podat do 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jenž mu předcházelo. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po dni doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání.
strana 5 / 5 V případě doručení písemného vyhotovení se lhůta pro odvolání počítá ode dne následujícího po doručení, nejpozději však po uplynutí 10. dne, kdy byl nedoručený a uložený dokument připraven k vyzvednutí. Odvolání se podává v počtu pěti stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Středočeského kraje. Podané odvolání má podle § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. „otisk úředního razítka“ Ing. Karol Durdík odborný referent na úseku životního prostředí
Rozdělovník: Účastníci řízení dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.: -
REGIOS a.s., Úholičky 215, 252 64 Velké Přílepy v zastoupení Ing. Danou Novákovou, Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8
Účastníci řízení dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb.: -
Obec Úholičky, Roztocká 6, Úholičky, 252 64 Velké Přílepy
-
Obec Tursko, Čestmírovo náměstí 59, 252 65 Tursko
-
Středočeský kraj, Zborovská 11, 150 21 Praha 5
Na vědomí (po nabytí právní moci): -
Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10
-
ČIŽP, oblastní inspektorát Praha, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6
