V Praze dne:
3. 7. 2014
Číslo jednací:
098466/2014/KUSK
Spisová značka: SZ-081566/2014/KUSK/5 Vyřizuje:
RNDr. Jana Štěpánková l. 487
Značka:
OŢP/JSTEP
Dle rozdělovníku
Udělení výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných živočichů druhu vydra říční (Lutra lutra) a tchoř stepní (Mustela eversmanii) z důvodu realizace monitoringu populací těchto druhů – sběr a analýz uhynulých jedinců – rozhodnutí
Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství (dále jen krajský orgán ochrany přírody), jako orgán ochrany přírody příslušný dle ust. § 77a odst. 5 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb.), v souladu s ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů a na základě správního řízení vedeného podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád) uděluje výjimku podle ust. § 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. § 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., konkrétně ze zákazů sbírat, drţet, přemisťovat, dopravovat a analyzovat uhynulé jedince zvláště chráněných ţivočichů druhů vydra říční (Lutra lutra) a tchoř stepní (Mustela eversmanii), z důvodu realizace monitoringu populací těchto druhů v rámci projektu „Monitoring a celoplošné mapování evropsky významných druhů jako podklad pro dokončení návrhu soustavy Natura 2000 v ČR“, za účelem jejich výzkumu nebo k vzdělávání. Výjimka je udělena společnosti ALKA Wildlife, o.p.s., IČO: 28064933, se sídlem Lidéřovice 62, 380 01 Dačice, pro celé území správního obvodu Krajského úřadu Středočeského kraje, za předpokladu, ţe kompletní záznamy o nálezech uhynulých jedinců vydry říční a tchoře stepního budou uloţeny do nálezové databáze ochrany přírody (NDOP). Dále budou na poţádání krajskému orgánu ochrany přírody předloţeny údaje z databáze, která byla pro evidenci kaţdého uhynulého
Zborovská 11
150 21 Praha 5 tel.: 257 280 111, fax: 257 280 170,
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
č. j. 098466/2014/KUSK
strana 2 / 5
jedince zřízena a ze které lze získat detailní informace např. o počtech nalezených, uhynulých jedincích obou druhů, o lokalitách nálezů, o nálezcích, apod. Platnost udělené výjimky je omezena do 31. 12. 2020. Nejzazší termín pro uloţení získaných dat do NDOP je do 30. 6. 2021. Krajský orgán ochrany přírody při udělení předmětné výjimky postupoval v souladu s ust. § 56 odst. 2, písm. a) a d) zákona č. 114/1992 Sb. Dle ust. § 27 odst. 1 správního řádu je účastníkem tohoto řízení společnost ALKA Wildlife, o.p.s., IČO: 28064933, se sídlem Lidéřovice 62, 380 01 Dačice.
Odůvodnění Krajskému orgánu ochrany přírody byla dne 30. 5. 2014 doručena ţádost společnosti ALKA Wildlife, o.p.s., IČO: 28064933, se sídlem Lidéřovice 62, 380 01 Dačice, o udělení výjimky z ust. § 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. § 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., konkrétně ze zákazů sbírat, drţet, přemisťovat, dopravovat a analyzovat uhynulé jedince zvláště chráněných ţivočichů druhů vydra říční (Lutra lutra) a tchoř stepní (Mustela eversmanii), z důvodu realizace monitoringu populací těchto druhů v rámci projektu „Monitoring a celoplošné mapování evropsky významných druhů jako podklad pro dokončení návrhu soustavy Natura 2000 v ČR“, za účelem jejich výzkumu nebo k vzdělávání. V rámci projektu půjde o sběr uhynulých jedinců a jejich následnou analýzu, např. pitvu pro určení příčiny smrti, biometické měření, apod. Jiţ v souvislosti se sběrem a evidencí vydry říční v předchozích letech byla zřízena databáze, ze které lze získat detailní informace např. o počtech nalezených, uhynulých jedincích evidovaných druhů, o lokalitách nálezů, o nálezcích, o příčinách smrti i o dalších provedených analýzách. Dopisem ze dne 9. 6. 2014 oznámil krajský orgán ochrany přírody zahájení správního řízení a v souladu s ust. § 36 odst. 3 správního řádu dal všem jemu známým účastníkům řízení a občanským sdruţením moţnost vyjádřit se před vydáním rozhodnutí k podkladům slouţícím k rozhodnutí a zároveň účastníkům řízení sdělil, ţe dle ust. § 36 odst. 1 správního řádu jsou oprávněni navrhovat důkazy a činit i jiné návrhy po celou dobu řízení aţ do vydání rozhodnutí. Do doby vydání tohoto rozhodnutí se k předmětnému řízení vyjádřila Obec Velký Osek s tím, ţe k němu nemá ţádných připomínek. Z obeslaných občanských sdruţení se do předmětného řízení přihlásilo sdruţení ochránců přírody Metropolitní region, se sídlem U školy 17, 250 67 Klecany, které má připomínky k 10-ti denní lhůtě stanovené krajským orgánem ochrany přírody pro seznámení s podklady k řízení a dále poţaduje projednání předmětné záleţitosti s ţadateli i s dalšími účastníky v budově Krajského úřadu Středočeského kraje. Kromě výše uvedeného sdělení statutární zástupce tohoto občanského sdruţení, pan Jaromír Bratka, vyuţil moţnosti seznámení se s podklady pro rozhodnutí. Ke sdělení občanského sdruţení krajský orgán ochrany přírody podotýká, ţe podklady pro vydání rozhodnutí v předmětné záleţitosti povaţuje za dostačující, a to i s ohledem na charakter udělované výjimky, stejně tak jako lhůtu stanovenou pro moţnost seznámení se s dostupnými podklady pro řízení.
č. j. 098466/2014/KUSK
strana 3 / 5
Vydra říční (Lutra lutra) a tchoř stepní (Mustela eversmanii) jsou dle vyhlášky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., zvláště chráněnými ţivočichy patřícími do kategorie „silně ohroţení“ (v případě vydry říční) a „kriticky ohroţení“ (v případě tchoře stepního), proto je moţno poţadovanou výjimku udělit pouze v případě, kdy jiný veřejný zájem převaţuje nad zájmy ochrany přírody, nebo v zájmu ochrany přírody, a dále jelikoţ oba předmětné druhy zvláště chráněných ţivočichů patří mezi druhy, které jsou předmětem ochrany podle práva Evropských společenství, lze výjimku povolit jen tehdy, pokud je dán některý z důvodů uvedených v ust. § 56 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., neexistuje-li jiné uspokojivé řešení a povolovaná činnost neovlivní dosaţení či udrţení příznivého stavu druhů z hlediska ochrany. Na základě uvedených skutečnosti krajský orgán ochrany přírody prostudoval předloţenou ţádost, zhodnotil moţné dopady záměru na předmětné zvláště chráněné ţivočichy a došel k závěru, ţe není důvod k neudělení poţadované výjimky k realizaci záměru, provedení sběru a následné analýzy uhynulých jedinců vydry říční a tchoře stepního, neboť charakter činností, pro které je výjimka poţadována, tj. sběr a analýza uhynulých jedinců předmětných druhů nemůţe ţádným způsobem ovlivnit populace předmětných druhů. Sběr a analýza uhynulých jedinců vydry říční a tchoře stepního bude slouţit k monitoringu populací těchto druhů v rámci projektu „Monitoring a celoplošné mapování evropsky významných druhů jako podklad pro dokončení návrhu soustavy Natura 2000 v ČR“, za účelem jejich výzkumu nebo k vzdělávání. Jiţ v souvislosti se sběrem, analýzou a evidencí uhynulých jedinců vydry říční v předchozích letech byla zřízena databáze, do které budou uloţena i data získaná na základě této výjimky a ze které lze získat detailní informace např. o počtech nalezených, uhynulých jedincích evidovaných druhů, o lokalitách nálezů, o nálezcích, o příčinách smrti i o dalších provedených analýzách. Mapování výskytu jednotlivých druhů šelem přispívá k rozšíření poznatků o této skupině, které mohou přinést informace vyuţitelné k jejich ochraně. Rovněţ mohou přispět k zhodnocení míry ohroţení populací těchto druhů, např. automobilovou dopravou, násilnou smrtí, apod. Dále i k identifikaci nejrizikovějších úseků komunikací a k navrţení moţných opatření, jak úhyny sníţit. S ohledem na současné rozšíření vydry říční po celém území ČR a dřívější údaje o výskytu tchoře stepního pocházející roztroušeně rovněţ z celého území ČR byla výjimka udělena pro celé správní území Krajského úřadu Středočeského kraje. Ochrana přírody je veřejným zájmem, proto i získávání informací vyuţitelných k ochraně zvláště chráněných druhů je nutno povaţovat za zájem veřejný. Důvod k udělení poţadované výjimky dle ust. § 56 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. je dle krajského orgánu ochrany přírody v zájmu ochrany volně ţijících ţivočichů a pro účely výzkumu a vzdělávání, coţ vyplývá jiţ z předcházejícího textu. O skutečnosti, ţe populace předmětných zvláště chráněných ţivočichů zůstanou v příznivém stavu z hlediska ochrany, není nutno polemizovat, neboť sběrem uhynulých jedinců a následnou analýzou nebudou populace vydry říční ani tchoře stepního nijak ohroţeny. Vzhledem k charakteru činností, pro které je výjimka udělena, nelze předpokládat, ţe udělením poţadované výjimky by byl negativně ovlivněn stav populací předmětných druhů z hlediska jejich ochrany.
č. j. 098466/2014/KUSK
strana 4 / 5
Ve výroku rozhodnutí je uvedena podmínka o uloţení záznamů o lokalizaci nalezených uhynulých jedinců vydry říční a tchoře stepního do nálezové databáze ochrany přírody (NDOP), která je vyuţívána jako podklad pro vyjádření orgánů ochrany přírody a zároveň je touto podmínkou stanovena povinnost předloţit na poţádání krajskému orgánu ochrany přírody údaje pocházející z databáze, která byla pro evidenci uhynulých jedinců zřízena a ze které lze získat detailní informace např. o počtech nalezených, uhynulých jedincích evidovaných druhů, o lokalitách nálezů, o nálezcích, apod. V podmínce je stanoven termín platnosti udělené výjimky a termín pro uloţení získaných dat do NDOP. Z důvodu potřeby provedení dlouhodobého monitoringu předmětných druhů a rovněţ časové náročnosti pro vytvoření funkčního systému sběru včetně vytvoření vazeb a sítě informovaných místních spolupracovníků je platnost výjimky omezena do konce roku 2020. Jelikoţ populace předmětných druhů zvláště chráněných ţivočichů zůstane v příznivém stavu z hlediska ochrany, postupoval krajský orgán ochrany přírody v souladu s ust. § 56 odst. 2, písm. a) a d) zákona č. 114/1992 Sb. a udělil předmětnou výjimku společnosti ALKA Wildlife, o.p.s., IČO: 28064933, se sídlem Lidéřovice 62, 380 01 Dačice, která ji opravňuje provést sběr a analýzu uhynulých jedinců vydry říční a tchoře stepního s cílem zmapování současného výskytu těchto druhů, za účelem jejich výzkumu a vzdělávání, a to aţ do 31. 12. 2020, kdy končí platnost udělené výjimky. Krajskému úřadu byly k předmětnému řízení předloţeny následující materiály: - ţádost o udělení výjimky - článek z časopisu Ochrana přírody, 2011, č. 4: Databáze údajů o uhynulých jedincích vydry říční v ČR, Větrovcová J., Poledníková K, Poledník L., Beran V, Hlaváč V
Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí můţe účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dní ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu ţivotního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje.
oprávněná úřední osoba RNDr. Jana Štěpánková referent oddělení ochrany přírody a krajiny
/“otisk úředního razítka“/
č. j. 098466/2014/KUSK
strana 5 / 5
Rozdělovník: Účastníci řízení: ALKA Wildlife, o.p.s., Lidéřovice 62, 380 01 Dačice všechny obce na území Středočeského kraje, s výjimkou obcí, které celé leţí na území CHKO a VÚ Brdy (Branţeţ, Brdy, Louňovice pod Blaníkem, Vinařice, Měňany, Svatý Jan pod Skalou, Kosoř, Třebotov, Korno, Karlštejn, Srbsko, Bzová, Hracholusky, Nový Dům, Zbečno, Karlova Ves, Broumy, Svatá, Křivoklát, Branov, Hřebečníky, Skryje, Otročiněves, Nový Jáchymov, Sýkořice, Březová, Nezabudice, Račice, Velká Buková, Kublov, Městečko, Roztoky, Běleč, Medonosy, Tupadly, Kokořín, Dobřeň, Vidim), kde státní správu v ochraně přírody a krajiny zajišťují příslušné správy CHKO či Újezdní úřad vojenského újezdu Brdy METROPOLITNÍ REGION - sdruţení ochránců přírody, U Školy 17, 250 67 Klecany Na vědomí: Česká inspekce ţivotního prostředí, Oblastní inspektorát Praha, oddělení ochrany přírody, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6
