Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.
Készítette: Karacs Zoltán
ELŐTERJESZTÉS egyes önkormányzati rendeletek módosításáról A képviselő-testület által megalkotott rendeletek átvizsgálása/módosítása ismételten szükségessé vált a legutóbbi módosítások óta, a következő indokok alapján: 1. A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.), a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), valamint a temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet.) rögzíti a köztemetők működésére vonatkozó szabályokat. A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény módosításáról szóló 2013. évi CXXXVIII. törvény 2013. november 1., illetve 2014. január 1. napjával számos ponton módosította a törvényt, így változnak az önkormányzat rendeletalkotási felhatalmazásába tartozó tárgykörök is, amely szükségessé teszi a Rendelet felülvizsgálatát és módosítását.. A Ttv. és a Korm. rendelet 2014. január 1-jén hatályba lépő rendelkezései tartalmazzák a szociális temetésre vonatkozó szabályokat. A köztemető fenntartója köteles a köztemetőben a koporsós temetések számára szociális parcellát, urnás temetések számára szociális temetkezési helyet kijelölni. Az új szabályok szerint a szociális temetést az eltemettetésre kötelezett igényelheti az elhunyt utolsó lakhelye szerinti önkormányzattól. A szociális temetéshez a sírhelyet (az első megváltásig), a koporsót vagy urnát, illetve sírjelet az állam térítésmentesen biztosítja. A temető fenntartója viseli a köztemetőben történő tárolás, hűtés, illetve hamvasztás költségét. A rendeletmódosításban a szociális temetéshez kapcsolódóan meghatározásra kerül a sírhely és urnahely mérete, az újraváltási díjának összege. A temetési szolgáltatás során az üzemeltetőnek díjmentesen biztosítania kell a sír és urnasír kiásása, visszahantolásához, koporsó leengedéséhez szükséges eszközöket. Szociális sírhelyre csak az állam által biztosított sírjel használható. A Ttv. 41. § (3) bekezdése szerint önkormányzati rendeletben szükséges szabályozni a temetőbe történő behajtás díját, valamint a ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait. 2. Az önkormányzati segély kialakításával összefüggő törvénymódosítások a 2013. évi LXXV. törvénnyel, valamint a 197/2013. (VI. 13.) Korm. rendelettel elfogadásra kerültek. Szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 140/R §-a szerint a települési önkormányzatoknak legkésőbb 2013. december 31-ig kell megalkotniuk az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló rendeletét. A rendelkezésnek való
2
megfelelés a rászorulók részére nyújtott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 13/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet módosításával elérhető. 2014. január 1-jétől a jelenlegi átmeneti segély, a temetési segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás önálló ellátási formaként megszűnik, és önkormányzati segéllyé olvad össze. Az önkormányzati segély adható eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel, illetve kamatmentes kölcsön formájában. Az önkormányzati segélyre való jogosultság megállapítása iránti eljárás kérelemre vagy hivatalból is indítható. Az Szt. 45.§ (3) bekezdése szerint a kérelemről a kérelem beérkezését vagy a hivatalbóli eljárás megindítását követően 15 napon belül kell dönteni. Az önkormányzati segély megállapítása önkormányzati hatósági ügy, a hatáskör gyakorlója a képviselő-testület. A képviselő-testület hatáskörét az eddigi gyakorlatnak megfelelően javasolt átruházni a polgármesterre. Ha átruházott hatáskörben kerül a döntés meghozatalra, akkor a fellebbezés elbírálása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A törvénymódosítás értelmében a méltányossági közgyógyellátás megállapításával kapcsolatos feladatok 2014. január 1-jétől jegyzői hatáskörből a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe kerülnek. A hatáskört javasolt a jegyzőre átruházni az eddigi megszokott gyakorlat érdekében. 3. A 2013. augusztus 29-i ülésén a képviselő-testület 109/2013. (VIII. 29.) önkormányzati testületi határozatával, beolvadással, jogutódlással megszüntette a Dorogi Márton Városi Könyvtár és Művelődési Központ önállóan működő költségvetési szervét és létrejött a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum költségvetési szerv, amelyben tagintézményként a közművelődési feladatokat a Dorogi Márton Művelődési Központ Tagintézmény látja el. A változás átvezetése szükséges a helyi közművelődésről szóló 11/1999. (V. 28.) önkormányzati rendeletben. 4. A 2013. november 28-i ülésén a képviselő-testület 149/2013. (XI. 28.) önkormányzati testületi határozatával a magyar nemzeti értékek és hungarikumok gondozásával kapcsolatban jelentkező települési értéktári feladatok ellátásával bízta meg az Oktatási, Kulturális és Sportbizottságot. A feladat ellátás tényének feltüntetése szükséges Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendeletében. 5. Egyéb, technikai jellegű változások átvezetése. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékelt rendelet-tervezetet fogadja el. Püspökladány, 2013. december 5.
D o m b i Imréné polgármester
PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK ./…. . (.. . ..) önkormányzati rendelete egyes önkormányzati rendeletek módosításáról
Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés g) pontjában, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 1. és 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 54. §-ában és 56. §-ában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, valamint az Egészségügyi, Szociális Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet módosítása 1.§ A temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R1.) a következő 4/A. §-sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki: „Ravatalozó használata 4/A. § A szociális temetés kivételével ravatalozni csak a ravatalozóból, vagy annak előteréből lehet.” 2. § (1) A R1. 5. § (2) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki: „g) szociális sírhely 25 évre - újraváltás - egyes sírhely - urnasírhely
6 832,- Ft 8 788,- Ft”
(2) A R1. 5. §-a a következő (5a) bekezdéssel egészül ki: „(5a) Temetőbe való behajtás díja:
díjtalan”
2
3. § A R1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul. 2. A rászorulók részére nyújtott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 13/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet módosítása 4. § A rászorulók részére nyújtott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 13/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R2.) 5. §-a és az azt megelőző alcím helyébe a következő rendelkezés lép: „Önkormányzati segély 5. § (1) A képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester önkormányzati segélyt állapíthat meg az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén a) a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére, b) annak, aki meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. (2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti segély különösen az alábbi indokokra való tekintettel állapítható meg: a) gyógyászati segédeszköz beszerzésére, gyógykezelésre, ha a kérelmező nem rendelkezik közgyógyellátási igazolvánnyal, b) elemi kár elhárításához, c) betegségből eredő többletköltségek enyhítésére, d) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, e) egyéb, a létfenntartást veszélyeztető helyzet fennállása esetén. (3) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti segély akkor állapítható meg, ha a) a kérelmező családjában az egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, b) egyedül élő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 220%-át nem haladja meg. (4) A segély természetbeni ellátás formájában is megállapítható. A támogatások módját (pénzbeli, vagy természetbeni) a döntésre jogosult állapítja meg. A támogatásokat természetbeni ellátás formájában indokolt nyújtani, különösen: a) a védelembe vett gyermekek részére, b) azon gyermekek részére, akiknek neveltetési költségeit (étkezés, tankönyv, tanszer, gyógykezelés stb.) családja – rendkívül alacsony jövedelme miatt – vélhetően nem tudja biztosítani.
3
(5) A megállapított természetbeni gyermekintézménybe kerül átutalásra.
támogatás
az
ellátást
biztosító
(6) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre számított családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át. (7) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti segély összege a) a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 25 %-a, amennyiben a eltemettető és családja egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem haladja meg, b) a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 20 %-a, amennyiben az eltemettető és családja egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege és annak kétszerese közötti, c) a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 15 %-a, amennyiben az eltemettető és családja egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszerese és háromszorosa közötti, d) a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 25 %-a, amennyiben az eltemettető egyedül él, és a (6) bekezdésben foglalt feltételeknek megfelel.” 5. § A R2. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „12. § (1) Közgyógyellátásra méltányossági alapon az a kérelmező jogosult a) akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 170 %-át, egyedül élő kérelmező esetén 250 %át nem haladja meg és b) akinek a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át eléri. (2) A méltányossági közgyógyellátás megállapításával kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a jegyző gyakorolja.” 6. § A R2. 14. §-a a következő (5)-(7) bekezdéssel egészül ki: „(5) Az 5. § szerinti önkormányzati segélyt a jogosult köteles a segélyt megállapító határozatban megjelölt célra felhasználni. (6) Az önkormányzati segély a jövedelmi viszonyokra tekintet nélkül, hivatalból is megállapítható. (7) Az önkormányzati segély e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon terjeszthető elő.”
4
7. § A R2. mellékletei helyébe a 3. melléklet lép. 8. § (1) Hatályát veszti a R2. a) 10. §-a és az azt megelőző alcím, b) 11. §-a és az azt megelőző alcím, c) 14. § (1) bekezdésének a második mondata. (2) Hatályát veszti a R2. 4/A. § (1) bekezdés d) pont db) alpontjában a „fertőtlenítése,” szövegrész. 3. A helyi közművelődésről szóló 11/1999. (V. 28.) önkormányzati rendelet módosítása 9. § A helyi közművelődésről szóló 11/1999. (V. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R3.) 4. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „a) az önkormányzat a közösségi színteret a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum közművelődési intézménye a Dorogi Márton Művelődési Központ Tagintézmény működtetése útján biztosítja.” 10. § A R3. 5 § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az önkormányzat teljes mértékben támogatja a 4. § (1) bekezdés a) pontjában szereplő intézménye működését.” 11. § A R3. 6. §-ában szereplő „Méliusz Juhász Péter Megyei Könyvtár és Művelődési Központtal” szövegrész helyébe a „Nemzeti Művelődési Intézet Hajdú-Bihar Megyei Irodájával” szöveg lép. 4. Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet módosítása
12. § Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R4.) 55. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
5
„(4) Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság ellátja a magyar nemzeti értékek és hungarikumok gondozásával kapcsolatban jelentkező települési értéktári feladatokat.” 13. § A R4. 75. § h) pontjában szereplő „szakfeladatrendjét” szövegrész helyébe a „törzskönyvi nyilvántartásában feltüntetett szakfeladatait„ szöveg lép. 5. Záró rendelkezések 14. § (1)
Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)
Az 1-8. § 2014. január 1-jén lép hatályba.
(3)
E rendelet 2014. január 2-án hatályát veszti.
D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
6
1. melléklet a ../…. . (.. . .. .) önkormányzati rendelethez Az R1. mellékletének módosítása a) az I. fejezet második mondata helyébe a következő rendelkezés lép: „Az üzemeltető kizárólagos hatáskörébe tartoznak - a szociális temetés eltérő szabályainak kivételével - a temetőn belül a következő tevékenységek: sírásás, temetési hely kijelölése, valamint az alábbi szolgáltatások: elhunyt hűtése, sírhelynyitás, visszahantolás, elhunyt sírhoz szállítása gyászgépkocsival.” b) a II. fejezet 4.1 pontja a következő g) ponttal egészül ki: „g) szociális sírtábla (…..)” c) a II. fejezet 4.2 pontja a következő f) ponttal egészül ki: „f) szociális sírhelyek f) szociális sírhely egyes sírhely - hossza - szélessége - mélysége - sírok egymástól való távolsága - sírsorok (fejrészek) egymástól való távolsg. urnasírhely - hossza - szélessége - mélysége - sírok egymástól való távolsága - sírsorok (fejrészek) egymástól való távolsg.
2,10 m 0,90 m 2,00 m (rátemetéssel 2,40) 1,00 m 1,00 m 0,80 m 0,60 m 1,00 m 0,60 m 1,00 m”
7
2. melléklet a ../…. . (.. . .. .) önkormányzati rendelethez „1. melléklet a 13/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelethez KÉRELEM önkormányzati segély megállapítására SZEMÉLYI ADATAIM: NÉV: (leánykori név is): _______________________________________________________ Születési hely, idő: ___________________________________________________________ Anyja neve: __________________________________ TAJ: __________________________ Állandó (bejelentett) lakcím:____________________________________________________ Tartózkodási hely:____________________________________________________________ A lakás komfortfokozata: összkomfortos
komfortos
Lakáshasználat jogcíme: tulajdonos vagy rokona
komfort nélküli
családtag
albérlő
egyéb
VELEM EGY HÁZTARTÁSBAN ÉLŐ KÖZELI HOZZÁTARTOZÓIM ADATAI : Név
Születés helye, ideje
Anyja neve
2. 3. 4. 5. 6. Alulírott kérem, hogy részemre az alábbi okok miatt önkormányzati segélyt szíveskedjenek kiutalni:* a) gyógyászati segédeszköz beszerzésére, gyógykezelésre, ha a kérelmező nem rendelkezik közgyógyellátási igazolvánnyal b) elemi kár elhárításához c) betegségből eredő többletköltségek enyhítésére d) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához e) egyéb, a létfenntartást veszélyeztető élethelyzet f) az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként.( ∗A megfelelő rész aláhúzandó)
Egyéb indoklás: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ______________________________
8
Kérelmemhez az alábbi igazolásokat csatolom: a) b) c) d)
jövedelemnyilatkozat jövedelemről és rendszeres ellátásokról szóló igazolás vagyonnyilatkozat rendkívüli élethelyzetet igazoló irat, pl.: gyógyszerköltség, iskoláztatás költsége elemi kár tényét igazoló szakhatóság véleménye
Püspökladány, 20……………………………. ………………………….. kérelmező Nyilatkozat Nyilatkozom, hogy a temetési költségek finanszírozása érdekében a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban nem részesülök. Püspökladány, 20……………………………. ………………………….. kérelmező
JÖVEDELEMNYILATKOZAT Jövedelem típusa
1) Kérelmező jövedelme
2) Hozzátartozó jövedelme
3) Hozzátartozó jövedelme
4) Hozzátartozó jövedelme
5) Hozzátartozó jövedelme
Munkaviszonyból és más foglalkoztatási jogviszonyból származó ebből: közfoglalkoztatásból Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó Táppénz, gyermekgondozási támogatások Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások Önkormányzat, járási hivatal és munkaügyi szervek által folyósított ellátások Egyéb jövedelem
Összes jövedelem
Felhívom figyelmét, hogy az önkormányzat a nyilatkozatban közölt adatok valódiságát a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. §. (7) bekezdése alapján az Nemzeti Adó- és Vámhivatal útján ellenőrizheti! Püspökladány, 20……………………………. ………………………….. kérelmező”
