PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2014. november 6-i a l a k u l ó, nyílt ülésének JEGYZŐKÖNYVE
82/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat a polgármesterek illetményének megállapításáról. 83/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat ad hoc bizottság létrehozásáról, az alpolgármesterek megválasztásának lebonyolítására. 84/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat az alpolgármesterek megválasztásáról, tiszteletdíjaiknak megállapításáról. 85/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat tanácsnok megválasztásáról. 86/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat a bizottsági tagok megválasztásáról.
13/2014. (XI. 6.)
önkormányzati rendelet Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról.
JEGYZŐKÖNYV Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Városháza tanácskozó termében megtartott 2014. november 6-i alakuló n y í l t üléséről. Jelen vannak: Dombi Imréné polgármester, Dr. Lente Péter, Rásó János, Fenyves Vidor, Balázs Sándor, Márkus Gábor, Tóth László, Petőné Papp Margit, Kiss Zsigmond, Duró Ferenc, Kincses László, Kovács Krisztina képviselők, Keserű László jegyző. Tanácskozási joggal megjelentek: Szabó Lajos a Helyi Választási Bizottság elnöke, Mile István a Helyi Választási Bizottság elnökhelyettese, Dr. Garamvölgyi Györgyné a Helyi Választási Bizottság tagja, Pánti Zoltán aljegyző, Pandur Erika a Városgazdálkodási iroda vezetője, Jeney Tibor a Városfejlesztési iroda vezetője, Fodorné Szabó Mária intézményfelelős, Varga Lajos a Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft ügyvezetője, Gruberné Slámer Erzsébet a Kft pénzügyi vezetője, Dr. Komoróczy Károly az Egészségügyi Nonprofit Kft ügyvezetője, Dedéné Sári Andrea a Tájékoztató Központ vezetője, Papp Lászlóné az Egyesített Óvodai Intézmény vezetője, Ráczné Hegedűs Ilona a Segítő Kezek Intézmény vezetője, Nemes Erzsébet a Segítő Kezek Intézmény részéről, Pusztainé Nádházi Ibolya a Gazdasági Ellátó Szervezet vezetője, Aranyi István r. ezredes kapitányságvezető, Faragó Zoltán polgárőr-vezető, Vadász Ferenc a Járási Kormányhivatal vezetője, Lövei Csaba tű. alezredes a Püspökladányi Katasztrófavédelmi Kirendeltség vezetője, Varga János a Roma Települési Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, További megjelentek: sajtó képviselői, egyéb meghívottak, érdeklődő városlakók. Jegyzőkönyvvezető: Karacs Zoltán DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait, a megjelenteket.
2
Megállapítom, hogy az ülésen 12 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Duró Ferenc és Kovács Krisztina képviselőket javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 12 igen szavazat. Megállapítom, hogy a képviselő-testület Duró Ferenc és Kovács Krisztina képviselőket jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte. Aki a napirendet a meghívó szerint elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 12 igen szavazat. Napirend: 1.
A helyi önkormányzati választások eredményeinek ismertetése. Előadó: Szabó Lajos HVB elnök
2.
Önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele. Előadó: Szabó Lajos HVB elnök
3.
Előterjesztés a polgármester illetményének megállapításáról. Előadó: Keserű László jegyző
4.
Előterjesztés alpolgármester, alpolgármesterek alpolgármesteri tiszteletdíj megállapításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
5.
Előterjesztés tanácsnok megválasztásáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
6.
Előterjesztés bizottsági tagok megválasztásáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
7.
Előterjesztés a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
8.
Előterjesztés vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségről. (szóbeli) Előadó: Keserű László jegyző
1.
Napirend
megválasztásáról,
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Felkérem a Helyi Választási Bizottság elnökét, Szabó Lajost, ismertesse a 2014. október 12-i választások eredményét.
3
SZABÓ LAJOS Helyi Választási Bizottság elnöke A 2014. október 12-i választásokon megtartott szavazáson a település választópolgárai többek között polgármestert és egyéni képviselőket választottak. Négy polgármesterjelölt közül és nyolc egyéni választókerületi jelöltek közül kellett szavazni. A választási névjegyzéken szereplő választópolgárok száma: 12 375 fő volt. A szavazóként megjelent választópolgárok száma 6053 fő volt. A választás eredménye a következőképpen alakult, a Helyi Választási Bizottság, majd a jogorvoslati eljárás során a Területi Választási Bizottság, illetve a Debreceni Ítélőtábla döntése alapján. A város polgármestere Dombi Imréné a FIDESZ-KDNP jelöltje lett. A nyolc egyéni választókerületben a következő eredmények születtek. Egyéni képviselők lettek: 01. EVK: Dr. Lente Péter FIDESZ-KDNP 02. EVK: Rásó János FIDESZ-KDNP 03. EVK: Fenyves Vidor Jobbik 04. EVK: Balázs Sándor Jobbik 05. EVK: Márkus Gábor FIDESZ-KDNP 06. EVK: Tóth László FIDESZ-KDNP 07. EVK: Petőné Papp Margit FIDESZ-KDNP 08. EVK: Kiss Zsigmond független Kompenzációs listát négy jelölő szervezet állított. A FIDESZ-KDNP, a Jobbik, a Püspökladány Jövőjéért Egyesület és a Szegényekért Párt. A töredékszavazatok alapján a kompenzációs listák közül a FIDESZ-KDNP, a Püspökladány Jövőjéért Egyesület és a Jobbik kapott 1-1 mandátumot. A mandátumhoz jutó képviselők: Kovács Krisztina FIDESZ-KDNP, Kincses László Püspökladány Jövőjéért Egyesület, Dúró Ferenc Jobbik. A Helyi Választási Bizottság nevében gratulálok Önöknek. Kérem, hogy a város és a választópolgárok érdekében munkájukat alázattal, elhivatottsággal, lelkiismeretesen és szorgalommal végezzék. Ehhez sok sikert, kitartást, jó egészséget kívánok. 2. Napirend SZABÓ LAJOS Helyi Választási Bizottság elnöke Képviselők eskütétele Polgármester eskütétele DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tisztelettel és nagyon nagy szeretettel köszöntöm Önöket, esküt letett polgármesterként. Az előbb hallhattuk, amikor a képviselő-testület minden egyes tagja esküjével fogadta azt, hogy Püspökladány fejlődését előmozdítja. Kívánom Önöknek, hogy esküjüknek hűen tegyenek eleget, mindannyian Püspökladány
4
érdekeit szolgálva, előre mozdítva dolgozzunk együtt. Különlegesen ünnepélyes napnak lehetünk tanúi, lehetnek Önök is kedves megjelentek, hiszen az alakuló ülés mindig nagyon nagy dolog egy város életében. Nem tudom, hogy elgondolkoztak-e azon, hogy egy alakuló ülés miért is fontos, miért is ünnepélyes, miért emelkedett hangulatú? Sokszor ültünk itt az elmúlt hetekben, években, amikor döntéseket hoztunk. Mindig az eskünkhöz hűen kellett, hogy ezeket a döntéseket megtegyük. Soha nem szabad elfelejtenünk azokat a szavakat, amiket most ejtettünk ki a szánkon és 5 évig a következő ciklusban mindenkinek szem előtt kell tartania. Miért is fontos egy alakuló ülés? Meghatározza egy településnek a jövőképét. Mindenki átélte az elmúlt heteket, hónapokat, a múltat tudjuk. A jelent most éljük, a jövő mindenki számára titok. Nem tudjuk, mit hoz a holnap, de mindig hinnünk kell, mindig hinni kell a jóban. Azt csak így tudjuk megtenni, ha közösen hiszünk valamiben. A választások eldöntötték azt, hogy ez a képviselő-testület a mai napon felállhat, és a mai napon Püspökladányban is elkezdődhet az önkormányzati munka. Itt és most, esküt tett polgármesterként, szeretném megköszönni a választópolgároknak, hogy éltek a jogukkal, és a helyi önkormányzati választásokon elmentek, döntöttek, szavaztak, mert ennek fényében tudott a mi képviselő-testületünk felállni. Ezúton is szeretném megköszönni, a felállt képviselő-testület, képviselők és a saját magam nevében is. Elkezdődhet a munka, amit a következő 5 évben együtt, egymással, közösen, karöltve kell, hogy folytassunk. Annyit ígérhetek, mindenkinek a polgármestere szeretnék lenni, együttműködést szeretnék, minden egyes politikai párt, minden egyes civil szervezet képviselői között, mert csak egységben, együtt tud a városunk fejlődni. Együtt tudjuk meghozni a döntéseket, ami a fejlődéshez szükséges. Nagyon sok lehetőség áll a településünk előtt, és hiszem, úgy, ahogy az elmúlt időszakban építkeztünk, tégláról, téglára, lépésről, lépésre, ezt a továbbiakban is folytathatjuk. Kérem Önöket, a teljes együttműködés, a teljes nyitottság reményében, tegyék ezt meg, csak így fogunk tudni 100 %-os munkát teljesíteni. Együttműködést kínálunk intézményeinknek, oktatási intézményünknek, civil szervezeteknek. Fontos számunkra, a sport, a kultúra, tegyük ezt együtt, hiszen Püspökladány egységesen csak így fog fejlődni. Szeretnék Önöknek nagyon sok egészséget, erőt kívánni a következő ciklushoz, és nagyon jó munkát kívánok mindenkinek. 3. Napirend KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Az előterjesztésben leírtuk a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket, a polgármesteri illetményt most már tételesen, nem -tól/-ig határig, hanem tételesen meghatározza a képviselő-testület. Mérlegelési jogköre nincs, hiszen egy 70 %-os határt állapított meg a törvény. Arra kérem a tisztelt képviselő-testületet, hogy a határozati javaslatot szíveskedjenek meg szavazni.
5
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás, 1 fő nem szavazott. 82/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete figyelemmel Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 71. §-ában foglaltakra Dombi Imréné polgármester illetményét 523 515 Ft-ban határozza meg, 2014. október 12-től. Határidő: Felelős:
szövegben Keserű László jegyző
4. Napirend Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő A határozati javaslat első mondata arról szól, hogy 3 fős ad hoc bizottságot kell létrehozni. Emlékeim szerint kedden délután, amikor pár mondatban egyeztettünk, az ad hoc bizottság személyi összetétele nem került szóba. Így az előterjesztésből értesültem róla, hogy engem is az ad hoc bizottság tagjának jelöltek. Arra vonatkozik a kérdésem, hogy erről miért nem lehetett előtte egyeztetni? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A képviselő-testületnek a feladata az, hogy egy ad hoc bizottságot létrehozza és a személyekről döntsön. A határozati javaslatban, szerepel az ad hoc bizottság tagjai között, Kincses László, Duró Ferenc és Tóth László képviselők neve. Amennyiben képviselő úr nem fogja vállalni, természetesen más személyt fogunk az ad hoc bizottságba javasolni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Van-e vonatkozó jogszabályi kötelezettségem? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Nincs.
6
KINCSES LÁSZLÓ képviselő Akkor nem élek vele. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Egy három fős ad hoc bizottság megválasztására kerül sor. Tagoknak javaslom: Petőné Papp Margit, Duró Ferenc és Tóth László képviselőket. Aki az ad hoc bizottság tagjaira tett javaslatommal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 tartózkodás. 83/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az alpolgármesterek megválasztásának lebonyolítására 3 fős ad hoc bizottságot hoz létre, melynek tagjai: Petőné Papp Margit, Duró Ferenc, Tóth László. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
KESERŰ LÁSZLÓ jegyző A szomszédos irodahelyiségben elhelyeztünk egy urnát, ami még nincs lezárva. Az ad hoc bizottság elnököt választ a saját tagjai közül, majd az urnát megvizsgálva, hogy az üres, lezárja. Mindenki kap egy lepecsételt szavazólapot, amelyen fel van tüntetve az alpolgármester-jelölt neve, mellette egy igen és egy nem felirattal ellátott kör. A képviselő-testület tagjai egyesével az urnához járulnak, leadják a szavazatukat. A 3 fős bizottság felügyeli a szavazást, amikor mindenki leszavazott, akkor az ad hoc bizottság felbontja az urnát. Majd azt követően számbaveszi a szavazatokat és megállapítja a szavazás eredményét. Az eredményt a képviselő-testületi ülésen az ad hoc bizottság elnöke ismerteti. Titkos szavazás. PETŐNÉ PAPP MARGIT képviselő, az ad hoc bizottság elnöke Megalakult az ad hoc bizottság, amely 2-1 arányban Petőné Papp Margitot választotta elnökének. A szavazás törvényesen és szabályosan folytatódott le. Az ad hoc bizottság elvégezte munkáját. 12 szavazólap került kiosztásra, melyen Márkus Gábor és Rásó János került megjelölésre, mint alpolgármester jelölt. Mind a tizenkét szavazólap visszaérkezett mindkét jelölt esetében. Márkus Gáborra leadott szavazatok megoszlása a következő: 10 igen, 1 nem és 1 érvénytelen szavazat.
7
Rásó Jánosra leadott szavazatok megoszlása a következő: 10 igen, 1 nem és 1 érvénytelen szavazat. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Megállapítom, hogy Márkus Gábor és Rásó János képviselőket a képviselő-testület alpolgármesternek megválasztotta. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 84/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a) a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére titkos szavazással, minősített többséggel alpolgármesternek megválasztotta Márkus Gábor és Rásó János képviselőket, b) tiszteletdíjukat Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 80. § (2) bekezdése alapján 222 500 Ft-ban állapítja meg. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Gratulálok az újonnan megválasztott alpolgármestereknek. Alpolgármesterek eskütétele. 5. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 nem, 1 fő nem szavazott. Megállapítom, hogy Püspökladány város tanácsnoka Petőné Papp Margit. Gratulálok és nagyon jó munkát kívánok Önnek. 85/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete figyelemmel Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 34. §-ában foglaltakra az ifjúságpolitikai és a civil szervezetekkel való
8
kapcsolattartási feladatok ellátására Petőné Papp Margit képviselő asszonyt tanácsnoknak megválasztja. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
6. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester Az előterjesztést mindenki megkapta az elmúlt napokban. Az eredmény után mindenkinek látható volt, hogy kik vesznek részt Püspökladány Város Önkormányzatának a munkájában. Megbeszéléseket folytattunk azzal kapcsolatban, hogy az önkormányzatnál a további munka hogyan folytatódjon. Eddig az előző ciklusban 4 bizottság működött. Azt gondolom, hogy ezeken a bizottságokon, magán a struktúrán, nem érdemes változtatni. Kisebb-nagyobb elképzeléseket érdemes megfogadni, amik érkeztek a képviselők részéről is. Ez a 4 bizottság jól működött az előző ciklusban is, és javasoljuk, hogy most is így működjön. Megkapták a bizottsági tagok névsorát, képviselő tagjait, nem képviselő tagjait. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az előterjesztésben az utolsó előtti sorban az szerepel, hogy Egészségügyi és Szociális Bizottság. Nyilvánvaló, hogy a jelen pillanati SZMSZ szerint ez így van. Ám a határozati javaslatban már Szociális és Humán Bizottság szerepel. Ezért nem lenne-e praktikus megcserélni a két napirendet, hogy elébb az SZMSZ módosítsuk, aztán szavazzunk? Ez egy furcsa helyzet, hogy az előterjesztés nem egyezik meg a határozati javaslatban foglalt szöveggel. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A következő napirendi pontnál látszik, hogy az SZMSZ-t több változás érinti. Olyan átvezetéseket kell az SZMSZ-en végrehajtani, ami az október 12-e utáni állapotnak megfelelő. Ezért, ha a képviselő-testület most határozatban elfogadja a határozati javaslatát az előterjesztőnek, akkor lényegében a SZMSZ-ben helyre lesz igazítva. Tehát ez jogilag helytálló eljárás. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Polgármester asszony néhány napirenddel ezelőtt együttműködésre kért, vagy, ha úgy tetszik szólított fel bennünket. Az együttműködésnek az első jelentős akadálya abban
9
képződik, hogy mielőtt letettük volna az esküt és mielőtt megkaptuk volna a megbízólevelünket, legalábbis a listás képviselők, azelőtt már egy olyan előterjesztés született a bíráló bizottsági elosztás tekintetében, amely úgy tűnik, hogy a FIDESZKDNP számára azt mutatja fel, hogy semmit nem tanultak a választás eredményéből. Hogyha Püspökladány lakóinak jelentős többsége nem a FIDESZ-KDNP-re szavazott, a FIDESZ-KDNP többsége meglehetősen csekély, nem a testületben, hanem a szavazatokba, akkor ezt a meglehetősen a választópolgárok semmibe vételét tükröző bizottsági felállását nem lehetett volna így előterjeszteni. Nem is csodálkozom különösebben azon, hogy az előre beírt nevek okán, tulajdonképpen a javaslattételnek sincs sok értelme. Így ezért a Püspökladányi Jövőért Egyesület és a magam nevében, azt indítványoznám, mivel a bizottsági struktúra úgymond leosztott, van még két olyan lehetőség, amelyet a lakosság azon részének, aki nem a FIDESZKDNP-re szavazott, és jelentős megnyugvást biztosítana, hogyha a közbeszerzési döntő bizottságban, illetve az önkormányzat két kft.-jében felügyelő bizottsági helyeket kaphatnának a többségi választópolgárok akaratát képviselők. Ebben az esetben lehet azt gondolni, hogy a bizottsági helyek elosztása kevésbé aggályos, legalább gesztusokat mutat. Ezt az indítványt tenném most megfontolásra. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Jelen pillanatban, szeretném tájékoztatni a megjelent kedves vendégeket, hogy most nem azokról a bizottságokról van szó, amiket képviselő úr elmondott, nem arról kell most a képviselő-testületnek dönteni. Jelen pillanatban a 4 működő bizottsággal kapcsolatban kell meghozni azon döntéseinket, melyben a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság, illetve a Szociális és Humán Bizottság tagságáról kell döntést hozni. DURÓ FERENC képviselő A JOBBIK véleményét szeretném mondani, mivel 3 taggal kerültünk be a képviselőtestületbe, 2 győztes körzetünk is volt. Ránk leadott szavazat 1819 fő, a FIDESZ-re 2134 fő, 315 fő a különbség, ennek fejében mi nem kaptunk egy bizottsági elnöki tisztséget sem. Én is azt kezdeményezem, egy kicsit gesztus értékű lehetett volna, hogy talán egy bizottságot megkaphattunk volna. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Azt szeretném az előterjesztéssel kapcsolatban elmondani, hogy a 4 bizottságban, mindegyikbe kap az ellenzék egy-egy képviselői helyet. Amit Duró képviselő úr említett, a számszerűséget, az helyes, de a testületben szerzett mandátumok alapján, azért még is van többség, aki a város vezetésében döntéseket fog hozni. Kincses képviselő úr hozzászólásához csak annyit szeretnék mondani, hogy Ön kéri most számon az együttműködést, amikor az első percben úgy kezdődött, hogy Ön nem működött velünk együtt.
10
FENYVES VIDOR képviselő Az SZMSZ-hez egy módosítást szeretnék javasolni. Úgy gondoltunk mi hárman JOBBIK-osok, hogy elnök csak az állampolgárok által megválasztott képviselő legyen. A listáról bekerült képviselő ne legyen elnök, csak tag. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző A SZMSZ alapján a képviselő-testületi előterjesztéshez módosító indítványt nem lehet tenni. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény nem tesz különbséget a kompenzációs listás és az egyéni választókerületi képviselők közül, amikor általánosságban azt mondja ki, hogy a képviselő-testület megválasztja bizottságait. A bizottsági tagok többségének a megválasztott képviselők közül kell, hogy kikerüljön. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Márkus Gábor alpolgármester úr szavaira kell, hogy reagáljak. Így szokott ez működni általánosságban, a FIDESZ világban, hogy kicsikarnak így vagy, úgy valamilyen választási eredményt. Miután a választási eredmények után már csak a mandátumok számítanak, kegyesen elfelejtkeznek a választói akaratról, amely darab szavazatokról szólnak és nem pedig megszerzett mandátumokról. Éppen ezért a bizottsági kiosztás, az gyakorlatilag 80-20 %-os arányban a FIDESZ-KDNP javára dönti el a bizottsági helyeket. Fenyves Vidor képviselő úr mondatához nekem is lenne egy észrevételem. Miszerint még különbség tétel is van, nézzenek a táblára, láthatják. Polgármester oldalán, jobb oldalon szerepel egy független képviselő is, miközben a bizottsági helyeket, elvileg csak FIDESZ-esek kaphatták meg. Hogyan létezik az, hogy független képviselő bizottság elnök is lehet ebben a struktúrában, vagy döntsük el, hogy független-e a képviselő. Ebben az esetben, ha már eldöntötték így előre, már a tábláról látható, akkor a választók megtévesztése esete forog fenn. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Most van az alakuló ülésünk. Ha megnézi, képviselő úr úgy ülnek a képviselők, ahogy a választói körzetek szerint a mandátumokat megkapták. A következőkben pedig azok a képviselők szerepelnek, akik az állított listáról bejutottak a képviselőtestületbe. A tagoknak lesz a következőkben azon feladata, hogy úgy foglaljanak majd helyet, ahogyan azt szeretnék. Azt gondolom alakuló ülésen ez a tisztességes, ez a korrekt. A jövőben hogyan fogjuk beosztani az ülésrendet, az rajtunk, képviselőkön múlik. Aki elfogadja a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság elnökének Dr. Lente Péter képviselőt, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott.
11
Aki elfogadja a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság képviselő tagjának Tóth Lászlót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság képviselő tagjának Fenyves Vidort, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság nem képviselő tagjának Szabó Attilánét, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 nem, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság nem képviselő tagjának Pató Józsefnét, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 nem, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnökének Tóth László képviselőt, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság képviselő tagjának Kovács Krisztinát, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 nem, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság képviselő tagjának Kincses Lászlót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság nem képviselő tagjának Tóth Istvánt, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság nem képviselő tagjának Kardos Isvánt, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság elnökének Kovács Krisztina képviselőt, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 9 igen, 1 nem, 2 fő nem szavazott.
12
Aki elfogadja az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság képviselő tagjának Petőné Papp Margitot, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság képviselő tagjának Duró Ferencet, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság nem képviselő tagjának Nagy Sándornét, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság nem képviselő tagjának Kovács Józsefnét, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Szociális és Humán Bizottság elnökének Kiss Zsigmond képviselőt, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 9 igen, 1 nem, 1 tartózkodás, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Szociális és Humán Bizottság képviselő tagjának Dr. Lente Pétert, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Szociális és Humán Bizottság képviselő tagjának Balázs Sándort, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Szociális és Humán Bizottság nem képviselő tagjának Keczán Andreát, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Aki elfogadja a Szociális és Humán Bizottság nem képviselő tagjának Baranyai Albertet, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 86/2014. (XI. 6.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 57. § (1) bekezdésében foglaltakra, illetve Püspökladány Város Önkormányzata Szervezeti és
13
Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 51. §ában foglaltakra figyelemmel az alábbi bizottságokat és elnökeit, tagjait választja meg: 1.
Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság a. képviselő tagjai Dr. Lente Péter Tóth László Fenyves Vidor b. nem képviselő tagjai Szabó Attiláné Pató Józsefné
elnök
2.
Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a. képviselő tagjai Tóth László elnök Kovács Krisztina Kincses László b. nem képviselő tagjai Tóth István Kardos István
3.
Oktatási, Kulturális és Sportbizottság a. képviselő tagjai Kovács Krisztina Petőné Papp Margit Duró Ferenc b. nem képviselő tagjai Nagy Sándorné Kovács Józsefné
4.
Szociális és Humán Bizottság a. képviselő tagjai Kiss Zsigmond Dr. Lente Péter Balázs Sándor b. nem képviselő tagjai Keczán Andrea Baranyai Albert
Határidő: Felelős:
elnök
elnök
azonnal, illetve az ülésterv szerint Dombi Imréné polgármester
Nem képviselő bizottsági tagok eskütétele Jó munkát kívánok az elnököknek, a bizottsági tagoknak és külsős bizottsági tagoknak. Kívánom azt, hogy olyan döntéseket hozzanak a bizottságokban, amit a képviselő-testület támogatni fog, és úgy készítsék elő a testületnek a munkát, hogy itt már minél kevesebb vitára kerülhessen sor, hiszen a szakbizottságok a testület mellett az előkészítésben kell, hogy nagyon-nagy feladatot vállaljanak.
14
7. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester Megkapták képviselő társaim a módosításról szóló előterjesztést. Módosításra kerül a képviselő-testület létszáma, eddig 11 fő volt, most már 12 főre egészül ki. A Román Települési Nemzetiségi Önkormányzat megszűnt, ez is kivezetésre került, illetve, amiről már az imént is szó esett, Egészségügyi, Szociális Bizottság helyett Szociális és Humán Bizottság jött létre. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Mely időszakban szűnt meg a Román Nemzetiségi Önkormányzat? Milyen okok vezetek a megszűnéshez, és ezzel kapcsolatban, volt-e vagy lehetett volna-e az önkormányzatnak tenni valója? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Természetesen az önkormányzatnak semmi köze, hogy megszűnt a Román Nemzetiségi Önkormányzat. A nemzetiségi választások kitűzésekor nem volt annyi román nemzetiségűnek magát valló állampolgár, amely elegendő lett volna ahhoz, hogy a választásokon tudjanak indulni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az Egészségügyi, Szociális Bizottság helyett Szociális és Humán Bizottság jöjjön létre. Minden információ szerint, amit tudhatunk a világegyetemből, a szociális ügyek, azok a humán ügyek. Semmi más nem létezik, csak az emberekkel kapcsolatos ügy lehet szociális ügy. Így aztán nem akarom érteni, hogy miért kell szociális és humánnak nevezni, amikor teljes egyszerűséggel lehetne Humán Bizottságnak nevezni. Nem értem a bonyolítás okát? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Ha képviselő úr előveszi az Egészségügyi, Szociális Bizottság elmúlt időszakbeli tevékenységét, amit ellátott, egyértelműen lehet látni, hogy az a része, ami a szociális ügyekkel foglalkozott, jóval több feladatot rótt a bizottságra. Azt gondoljuk, hogy a Szociális Bizottság az egy nagyon fontos terület, hiszen ezzel foglalkozni kell az emberek szociális területen felmerült problémájával. Elő kell venni az előző SZMSZünket és fel kell készülni belőle, hogy mik azok a döntési kompetenciák, amik ebbe a bizottságba tartoznak. Nem lehetünk érzéketlenek az ilyen döntési kompetenciákra.
15
Nagyon fontos, hogy ez a bizottság ilyen struktúrában folytatódjon, és hozzanak döntéseket. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Mint mindig Polgármester asszony sikeresen félreértelmezi a felvetésemet. A szociális ügyek ténylegesen a legfontosabbak közé nőtték ki magukat. Ezzel együtt is, bár próbáltam volna utána nézni, hiszen a legutóbbi testületi ülésen, szeptemberben volt egy beszámoló a 4 éves időszakról. Abban az időben 96 és aztán kiderült, hogy 97 testületi ülés volt, a bizottsági ülésekkel kapcsolatban ott nem tartalmazott információt az anyag. Szerettem volna utána nézni, de nem sikerült. Püspökladány Város honlapján az - egyszerűsítve -, Egészségügyi, Kulturális bizottságoknak 2013. áprilistól kezdve egyetlen anyaga sincs fent. Személyes tapasztalataim természetesen vannak, hogy hányszor, illetve hányszor nem volt ezeknek a bizottságoknak ülése, akkor, amikor a Pénzügyinek és a Városfejlesztésinek szinte mindig volt. Éppen ezért meglep, de meg se lep, szinte ezt vártam, hogy változatlanul kívánják fenntartani azt a struktúrát, amiben 2 bizottság leterhelt a másik 2 bizottság ehhez képest nem. Úgy tűnik a Humán bizottság megjelölés, bár többször tettem említést ilyen típusú javaslattevésre, mégsem foglalja magában az Oktatási, Kulturális, Sport, Egészségügyi és Szociális ügyeket egyben, pedig a bizottságnak csak akkor lenne egyenlő és arányos terhelése a másik két bizottsághoz képest. Tovább kívánják 5 éven keresztül fenntartani az aránytalan, és igazságtalan struktúrát, ami mindenképpen több mint kellemetlen, jogtalan állapot. Mert bizonyos képviselőkre, és bizonyos külső tagokra nem egyenlő terhet ró. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Személy szerint nem értek egyet azzal, amit elmondott képviselő úr. Nagyon fontosnak tartom azt, hogy az Oktatási Bizottság, mint különálló bizottság foglalkozik a kultúrával és a sporttal. Az értéktári feladatokat is ellátja az Oktatási Bizottság. Nem gondolom, hogy terhelni kellene a továbbiakban a képviselőket azzal, amit képviselő úr is elmondott, hogy bizottsági összevonások legyenek valamilyen formában. Elfogadom az Ön elképzelését, hogy ilyenbe gondolkodik. Személy szerint ugyanolyan fontosnak tartom a szociális ügyekkel való foglalkozást, a humán ügyekkel való foglalkozást, mint ahogy az oktatást is. Lehet látni, hogyan próbáltuk összeállítani a bizottsági struktúrát, hogy képviselve legyenek azok az oktatási intézmények, akiknél valójában, csak működtetést vállalt az önkormányzat, de nagyon fontosnak tartjuk az együttműködést, amit az elmúlt időszakban is, és nagyon bízom benne, hiszem, hogy a következő időszakban még szorosabban, még együttműködőbben tudunk önkormányzati szinten megvalósítani. Nem tartom célszerűnek azt, hogy ezt a 2 bizottságot valamilyen szinten össze kellene vonni. A Városfejlesztési Bizottság is nagyon összetett bizottság, nagyon sok mindennel
16
foglalkozik, az előttünk álló időszakban még egyre több feladat fog ráhárulni. A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság pedig mindent megtárgyal, hiszen minden olyan döntés, ami a bizottságokban történik, az a Pénzügyi Bizottságra is kihatással van. Azt gondolom mindenki egyformán, egyenlően leterhelt, ezért javasoljuk azt, hogy ebben a struktúrában menjünk tovább. Képviselő úrnak nem ez a véleménye, elfogadom, de érveket nem hallottam hozzá. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A struktúra felállítása előtt érdemes lett volna tanulmányozni a hasonló nagyságrendű települések önkormányzatainak ezzel kapcsolatos álláspontját, illetve gyakorlatát. Úgy tűnik 2011 júniusában, amikor Önt először megválasztották, nem voltak ilyen aggályai. Akkor egyik pillanatról a másikra össze tudtak vonni 2 bizottságot. Azt gondoltuk volna, hogy akkor, amikor megtörténtek a szavazások a kormány nagyszerű rendelkezései az oktatással kapcsolatban, ami által az önkormányzatokra jóval kevesebb oktatással kapcsolatos feladat hárul, vagy marad, akkor azt lehet mondani, hogy az Oktatási Bizottság hangsúlyos része már inkább a Kulturális, és a Sport, valamint az Értéktár. Épp ez az ok, ami miatt elcsodálkozom, hogy összesen négy iskolaigazgató delegálódott itt a bizottságokba, miközben elvileg semmi közünk a működésünkhöz, csak a fenntartásukhoz. Különös világban élünk. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nem jól mondja képviselő úr, működtetők vagyunk, nem fenntartók. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Bocsánat, tehát a fenntartásukhoz nincs közünk, a működtetéshez annál több. Ebben a szituációban elcsodálkozom, hogy ezeket a változásokat, ezeket a nagyon jelentős súlybeli változásokat érzéketlenül hagyták ugyanígy. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Én Önben érzem az érzéketlenséget. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Képviselő úr mondja, hogy érdemes lett volna széjjel nézni hasonló nagyságrendű városokban, hogy ott milyen szerkezetben dolgoznak. Azért azt ne felejtse el képviselő úr, hogy hiába azonos a lakosság szám két összehasonlított városban, maga a szerkezet, a városban működő intézmények, oktatás, kultúra, ezek nem egyformák. Szerintem minden településnek saját magára kell szabnia az önkormányzati működést. Ez így teljesen rendjén van. Az, hogy melyik bizottság, hogy van leterhelve, nyilván a jövőbe nem tudjuk. Lehet máskép alakul az egész, azok a bizottságok, amiket említett Ön, lehet jobban le lesznek terhelve, mint az elmúlt
17
időszakban. Az, hogy mi képviselők, hogy vagyunk itt leterhelve, az egymástól is függ. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a rendelet-tervezetet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 12 igen szavazat. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 13/2014. (XI. 6.) önkormányzati rendelete Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 71. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Püspökladányban egy nemzetiségi önkormányzat működik: roma nemzetiségi önkormányzat.” 2. § Az SZMSZ a) 1. § (3) bekezdésében a „11 fő” szövegrész helyébe a „12 fő” szöveg, b) 51. § d) pontjában, 56. § (1)-(3) pontjában és 2. melléklete 4. pontjában az „Egészségügyi, Szociális Bizottság” szövegrész helyébe a „Szociális és Humán Bizottság” szöveg lép. 3. § Hatályát veszti az SZMSZ 5. mellékletének 2. pontja. 4. § Az első lakáshoz jutás támogatásáról szóló 22/1993. (XII. 29.) önkormányzati rendelet 5. §-ában az „Egészségügyi, Szociális Bizottság” szövegrész helyébe a „Szociális és Humán Bizottság” szöveg lép.
18
5. § A lakások és helyiségek bérletéről szóló 30/1996. (X. 30.) önkormányzati rendelet 5. § (3) bekezdésében és 8. § (3) bekezdésében az „Egészségügyi, Szociális Bizottság” szövegrész helyébe a „Szociális és Humán Bizottság” szöveg lép. 6. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 20/2005. (IX. 30.) önkormányzati rendelet 3. § (2) bekezdésében és 5. § (1), (3) bekezdésében az „Egészségügyi, Szociális Bizottság” szövegrész helyébe a „Szociális és Humán Bizottság” szöveg lép. 7. § Az egyes önkormányzati hatáskörök gyakorlásának átruházására szóló 8/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet 1. §-ában az „Egészségügyi, Szociális Bizottság” szövegrész helyébe a „Szociális és Humán Bizottság” szöveg lép. 8. § A rászorulók részére nyújtott pénzbeli és természeti szociális ellátások helyi szabályairól szóló 13/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet 15/A. § (1) bekezdés a) pontjában az „Egészségügyi, Szociális Bizottságának” szövegrész helyébe a „Szociális és Humán Bizottságának” szöveg lép. 9. § Ez a rendelet 2014. november 6. 15.00 órakor lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
8. Napirend KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Nagyon röviden annyit szeretnék elmondani, hogy a törvénynek a 39. szakasza tartalmazza azt, hogy a települési képviselőnek a megválasztását követően, illetve minden év január 1-jét követően 30 napon belül vagyonnyilatkozatot kell tennie. Mi ezeket a vagyonnyilatkozati dokumentumokat előkészítettük, az ülés végén minden képviselőnek szeretnénk átadni. A jelenleg hatályos SZMSZ szerint a következő novemberi képviselő-testületi ülésre kellene ezt kitöltve visszahozni. Az SZMSZ szerint a Pénzügyi Bizottság elnökének átadni, hiszen ezeket a vagyonnyilatkozatokat, a Pénzügyi Bizottság tartja nyilván.
19
A törvény szintén kimondja azt, hogy a megválasztott települési képviselőnek 3 hónapon belül képzésen kell részt vennie, amelyet a Kormányhivatal szervez. A képzéssel kapcsolatos jogszabályi kivonatokat, dokumentumokat, tesztkérdéseket elkészítettük, kinyomtattuk egy CD-re, ezt is át kívánjuk majd adni a képviselők részére. Amikor a Kormányhivataltól megkapjuk a pontos időpontot, hogy ez a képzés milyen időpontokban lesz, akkor természetesen mindenkit ki fogunk értesíteni. Még egy kötelezettség, ami a képviselőket terheli. Szintén a megválasztásokat követő 30 napon belül, kérelmezni kell a köztartozásmentes, adózói adatbázisba való regisztrálást, nyilvántartásba vételt. Ez lényegében a NAV-hoz történő bejelentkezés. Ennek a megoldási módja: az okmányirodában az ügyfélkapun keresztül regisztrációt kell lebonyolítani, és ez alapján lehet a NAV honlapjára bejelentkezni, ahol ezt a bizonyos űrlapot, nyomtatványt ki kell tölteni, és erről a képviselő visszaigazolást kap, amelyet a regisztrációt követő hónapban tartandó képviselő-testületi ülésen igazolnia kell, be kell mutatni, hogy ez a bejelentkezés megtörtént. Azt gondolom, hogy Vadász Ferenc a Járási Hivatal vezetője biztosan partner lesz abban, hogyha képviselő hölgyek, urak időpontot kívánnak egyeztetni az okmányirodában, a tumultus elkerülése végett, akkor ez megoldható. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Köszönöm a megjelenést, az ülést bezárom. K.m.f.
D o m b i Imréné polgármester
D u r ó Ferenc képviselő
K e s e r ű László jegyző
K o v á c s Krisztina képviselő
