PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA május 29-i soron következő, n y í l t ülésének J E G Y Z Ő K Ö N Y V E

PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2014. május 29-i soron következő, n y í l t ülésének JEGYZŐKÖNYVE

49/2014. (V. 29.)

önkormányzati testületi határozat a Püspökladány város közigazgatási határán belül autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítási tevékenységről szóló beszámoló elfogadásáról.

50/2014. (V. 29.)

önkormányzati testületi határozat az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámoló elfogadásáról.

51/2014. (V. 29.)

önkormányzati testületi határozat a településrendezési tervmódosítással kapcsolatos vélemények és az azokra adott tervezői válaszok elfogadásáról.

52/2014. (V. 29.)

önkormányzati testületi határozat a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola intézményvezetői beosztás ellátására Pató Józsefné által benyújtott pályázat támogatásáról.

53/2014. (V. 29.)

önkormányzati testületi határozat a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola Petőfi Sándor Általános Iskolai Tagintézmény tagintézmény-vezetői beosztás ellátására Nagy Sándorné által benyújtott pályázat támogatásáról, valamint a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola Csenki Imre Alapfokú Művészeti Iskola Tagintézmény tagintézmény-vezetői beosztás ellátására Kovácsné Csuzda Judit által benyújtott pályázat támogatásáról.

8/2014. (V. 30.) önkormányzati rendelet az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 5/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról. 9/2014. (V. 30.) önkormányzati rendelet egyes önkormányzati rendeletek módosításáról.

J E GYZ Ő K Ö NYV Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Városháza tanácskozó termében megtartott 2014. május 29-i soron következő n y í l t üléséről. Jelen vannak: Dombi Imréné polgármester, Márkus Gábor és Kiss Zsigmond alpolgármesterek, Petőné Papp Margit, Szabó Attiláné tanácsnokok, Kovács Krisztina, Tóth László, dr. Felszeghy Szabolcs, Duró Ferenc, Borsos László, Kincses László képviselők, Keserű László jegyző (6/c. napirendig), Pánti Zoltán aljegyző (6/c. napirendtől). Tanácskozási joggal megjelentek: Ráczné Hegedűs Ilona a Segítő Kezek Intézmény vezetője, Pusztainé Nádházi Ibolya a Gazdasági Ellátó Szervezet vezetője, Aranyi István r. ezredes mb. kapitányságvezető, Dr. Tóth János r. alezredes megyei rendőr-főkapitány helyettes, Ferenczik Ferenc r. alezredes kapitányságvezető-helyettes, Ferenczik Zoltán r. alezredes bűnügyi osztályvezető, Faragó Zoltán polgárőr vezető, Dr. Jancsó Zoltán az Orvosi Ügyelet Kft. szakmai vezetője, Pandur Erika a Városgazdálkodási iroda vezetője, Nagyné Kis Simonka Katalin Pénzügyi csoportvezető, Jeney Tibor a Városfejlesztési iroda vezetője, Kovács Gyuláné Adócsoport-vezető, Fodorné Szabó Mária intézményfelelős. További megjelentek: sajtó képviselői, érdeklődő városlakók. Jegyzőkönyvvezető: Karacs Zoltán. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait, a megjelenteket. Megállapítom, hogy az ülésen 11 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Borsos László és Tóth László képviselőket javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat.

2

Megállapítom, hogy a képviselő-testület Borsos László és Tóth László képviselőket jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte. Javaslom, hogy a 6/a) napirendet az 1. napirend előtt tárgyaljuk. Aki a meghívó szerinti napirendet a módosítással elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. Napirendek: 1. Jelentés a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról, az önkormányzat két ülése közötti időszak fontosabb eseményeiről. Előadó: Dombi Imréné polgármester 2. Beszámoló Püspökladány Város közigazgatási határán belül autóbusszal végzett menetrendszerinti helyi személyszállítási tevékenységről 2013. 01. 01. – 2013. 12. 31-ig terjedő időszakra. Előadó: Bodnár Sándor vállalkozó 3. Beszámoló az állandó bizottságok átruházott hatásköreinek gyakorlásáról a 2013. évre vonatkozólag. Előadó: Kovács Krisztina, Dr. Felszeghy Szabolcs, Tóth László bizottsági elnökök 4. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal működéséről és a jegyzőre átruházott hatáskörök gyakorlásáról a 2013. évre vonatkozólag. Előadó: Keserű László jegyző 5. Beszámoló a tanácsnokok 2013. évi tevékenységéről. Előadó: Petőné Papp Margit tanácsnok, Szabó Attiláné tanácsnok 6. K ü l ö n f é l é k a) Beszámoló Püspökladány Város közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azokkal kapcsolatos feladatokról. Előadó: Aranyi István r. ezredes mb. kapitányságvezető b) Tájékoztató az orvosi ügyelet 2013. évi tevékenységéről. Előadó: Dr. Jancsó Zoltán PhD szakmai vezető c) Beszámoló az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester d) Beszámoló a Gazdasági Ellátó Szervezetnél 2013. évben végzett belső ellenőrzések által feltárt hibák javításáról. Előadó: Pusztainé Nádházi Ibolya intézményvezető

3

e) Előterjesztés az önkormányzat 2014. évi költségvetési rendeletének módosítására. Előadó: Dombi Imréné polgármester f) Előterjesztés Püspökladány Város Helyi Építési Szabályzatának Szerkezeti és Szabályozási Tervének módosításának véleményezési szakaszának lezárásáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester g) Előterjesztés egyes önkormányzati rendeletek módosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester h) Előterjesztés a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola intézményvezetői (magasabb vezetői) beosztás ellátására beérkezett pályázatok véleményezésére. Előadó: Dombi Imréné polgármester i) Előterjesztés a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola tagintézmény-vezetői (magasabb vezetői) beosztás ellátására beérkezett pályázatok véleményezésére. Előadó: Dombi Imréné polgármester 6/a. Napirend ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető szóbeli kiegészítése Ebben a körben még először találkozunk, de az elmúlt hónapokban különböző programokon, rendezvényeken mindenkivel sikerült találkoznom. Az előző évi beszámoló úgy gondolom, hogy részletesen, számadatokkal alátámasztva mutatja azt a tevékenységet, amit a rendőrkapitányság folytatott. Tavaly december óta vagyok a rendőrkapitányság élén, ezek az eredmények alapvetően még a Tóth alezredes úr által vezetett szervezet eredményei. Amikor idejöttem az volt a benyomásom, és most a beszámoló ezt egyértelműen alátámasztja, hogy egy jól működő szervezetet örököltem. Megismerve belülről is a szervezetet, megerősödött az, az elképzelésem, hogy nagyon sok olyan pozitív dolog van, amit tovább kell vinnem. Illetve abból a szakmai életútból kiindulva, ami engem mindig a rendészeti sávhoz kötött, Tóth urat pedig a bűnügyi sávhoz, alapvetően a rendészeti területen hajtottam végre olyan változtatásokat, amivel reményeim szerint tovább lehetett javítani a város közbiztonságát, illetve a rendőrkapitányság területén a rendőri tevékenység eredményességét. Úgy gondolom, hogy a rendőrkapitányság bűnügyi tevékenysége magas színvonalú, eredményei alapján bűnügyi területen az elmúlt évben a megye második legjobb rendőrkapitánysága volt, és nem volt szégyenkezni való a rendészeti területen sem. Amikor az évet értékeltük, néhány olyan sarokpontot választottunk ki, ahol elsődlegesen látszott az előrelépés lehetősége, illetve ahol voltak kisebb problémák, hiányosságok, amelyeken változtatni kell. Egyrészt a

4

bűncselekményszám-csökkenés a kapitányság területén az elmúlt évben is erősen érzékelhető volt, amint látják a beszámolóban, Püspökladányban szinte stagnált, de volt néhány település, ahol még emelkedett is, tehát nagy volt a szórás. Alapvető cél volt, hogy tovább csökkentsük a bűncselekmények számát, és próbáljuk meg az eltérő sajátosságú, összetételű településeken a településhez viszonyítva azonos szintű közbiztonsági, bűnügyi helyzetet és szolgáltatást nyújtani. Legfontosabbnak azt tartottam, hogy változtassuk meg a közterületi rendőri jelenlétet. Ez több vonatkozásban is megtörtént. Egy elképzelésemet nem sikerült még megfelelően megvalósítani, ez pedig a kerékpáros járőrszolgálat, amit elsősorban a megnövekedett kerékpáros-forgalom indokol a város területén. Beindítottuk ezt a szolgálatot, de hagyományos ruházatban. Megigényeltük a speciális kerékpárosruházatot, azonban úgy tűnik, ezt nem sikerül az idén megszereznünk. Most rendberakatjuk a kerékpárjainkat, és napi 2-4 órában, hagyományos öltözetben próbáljuk meg ezt a szolgálati formát ellátni. Egy adat volt, ami negatív volt az elmúlt évben, ez pedig a balesetszám-növekedés. Az összbalesetszám csökkent, ugyanakkor a személyi sérüléses balesetek számában az elmúlt négy év csökkenése a tavalyi évben megtört, és növekedett a rendőrkapitányság területén. Ennek fő okai a sebességtúllépés, az ittasság, amely a megyei és az országos átlagnál is sokkal magasabb volt, kiemelkedően magas, 26 %os volt a kerékpáros okozók aránya, illetve speciális problémaként jelentkezett a 42es számú főúton a külföldiek közlekedése. Röviden szeretném elmondani, hogy mi valósult meg abból, amit az elmúlt 4-5 hónapban elterveztünk. Több rendőr van a közterületen, és talán egy kicsit megváltozott gondolkodásmóddal látják el a szolgálati feladataikat. Sikerült a bűncselekményszám-csökkentést folytatni, ami az első négy hónap vonatkozásában 14 %-os csökkenést jelent. Növekedett a felderítési eredményesség, amely tavaly ilyenkor 25 % volt, most pedig 53,87 %. A sebességtúllépés megelőzése érdekében főkapitány úrhoz azzal a kéréssel fordultam, hogy a Püspökladány és Hajdúszoboszló közös üzemeltetésében lévő traffipaxot a kapitányság a külföldi forgalomra tekintettel kapja meg önálló üzemeltetésre. Ez megtörtént, és azt jelenti, hogy az első három hónapban több üzemórát volt közterületen a kapitányság területén a sebességmérő műszer, mint tavaly egész évben. Püspökladány vonatkozásában tavaly 12 személyi sérüléses baleset volt, az idén ez 10-re csökkent. Szeretném megköszönni Püspökladány és a többi település önkormányzatának azt a segítséget, amellyel a beilleszkedésemet segítették. Törekszem arra, hogy minél hamarabb előre jussak ezen a területen. Úgy gondolom, hogy az eredményeink a Polgárőrség segítsége nélkül nem lettek volna elérhetőek. Nem tudunk olyat kérni a Polgárőrségtől, amit ne teljesítenének, amiben nem segítenének. Ez nekünk óriási segítség. Továbbá szeretném megköszönni az együttműködőknek a pályázatokkal, különböző rendezvényekkel kapcsolatban nyújtott segítségét.

5

Kérdések DURÓ FERENC képviselő A 4. oldalon tartalmaz a beszámoló szezonális jellegű fa- és terménylopásokat. Szeretném megkérdezni, hogy a mezőőri szolgálattal milyen a kapcsolatuk a felderítés szempontjából? Van közterület-felügyelője a városnak. Más városokban együttműködik a rendőrséggel a közterület-felügyelet, itt van-e erre példa? A térfigyelő-rendszer nem került megemlítésre a beszámolóban. Meg van-e elégedve vele kapitány úr, illetve a bővítést jóváhagyta-e? ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Az egyik alapelv az volt, hogy minden rendészeti szervvel, amely együtt tud működni, működjünk együtt. Túl sok kapcsolódási felületünk korábban még nem volt. Az egyes rendészeti feladatok végrehajtásáról szóló törvény kibővítette ezt a fajta együttműködési lehetőséget. Ebben az évben törekedni fogunk arra, hogy a külterületeken a munkatársaikkal együtt meg tudjunk jelenni. Püspökladány vonatkozásában egyelőre alkalomszerű volt ez az együttműködés, ezt a polgárőrökkel és a munkatársaimmal tervszerűbbé kívánjuk tenni. Úgy gondolom, hogy van még együttműködési és előrelépési lehetőség, hiszen a megnövekedett rendőri jelenlét ellenére sem tudjuk Püspökladány óriási külterületi részét önállóan átfogni és rendszeresen ellenőrizni. Szeretném a horgászokat és a vadászokat is bevonni ebbe a tevékenységbe, mert ők azok, akik rendszeresen a külterületen mozognak, és a gyanús jelekre tudnak bennünket riasztani. A térfigyelő rendszert eddig is nagyon jól tudtuk használni, és a bővítés lehetősége itt is megvan. Számunkra nagyon fontos lenne minél több térfigyelő rendszer kiépítése. Az is igaz, hogy a minőség irányába szeretnénk elmenni, mert nagyon sok, nem tökéletes minőségű felvételnél a kevesebb, jó helyen lévő, sokat tudó, visszakereshető és bizonyítékként felhasználható kamerafelvételek azok, amelyek számunkra fontosabbak. A jelenlegi kamerarendszer alapvetően a bűnmegelőzést szolgálja, ha el tudunk menni egy minőségi javulás irányába, akkor nagyobb segítséget fogunk kapni az utólagos felderítés tekintetében is ettől a rendszertől. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Mind a közbiztonságot, mind a közlekedést szeretném összekapcsolni az első kérdésemben. Talán hétfőtől alakul ki egy új közlekedési helyzet Püspökladányban, amely a Balaton u. – Baross utca körzetben hatalmas változást fog okozni. A Balaton utcai kikötés elkészült, ezáltal egy új forgalmi helyzet alakul ki. A forgalmi viszonyok

6

mellett, hiszen célforgalomról van szó, milyen közbiztonsági kockázatokat vet fel ez a forgalomváltozás? Kérném, hogy kapitány úr a lakosságot tájékoztassa, illetve nyugtassa meg afelől, hogy ez a változás hogyan fogja a rendőri jelenléttel minimumra csökkenteni az esetleges ilyen típusú közbiztonsági veszélyeztetést? Harmadik alkalommal volt demonstráció a 42-es főút forgalmának kivezetésével kapcsolatban. Szeretném megköszönni a rendőrség tevékeny segítségét. Azt is szeretném megkérdezni, hogy a rendőrségnek ezzel a forgalmi helyzettel kapcsolatban milyen távlatos elképzelései vannak, milyen álláspontja van? ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A közlekedési rend változásnál részletesen valamennyi bejárásba bekapcsolódtunk, és az adott, jóváhagyott terveken belül, néha még azok határait is feszegetve több olyan javaslatot tettünk, ami biztonságosabbá tette ennek a megváltozott közlekedésnek az elvezetését. Munkatársaim valamennyi bejáráson ezeket a kezdeményezéseket megtették, és mind az önkormányzat, mind pedig a többi szakhatóság támogatásával ezekben eredményt tudtunk elérni. Azonban azt is látni kell, hogy annyira speciális ez a fajta munkavégzés, a vasúti kereszteződésnek ez a fajta ideiglenes lezárása, és olyan nagy ezeken a szakaszokon a forgalom, hogy ez a város vonatkozásában fog problémát okozni. Addig okozhat problémát, amíg pontosan be nem tudjuk mérni azt, hogy hol, milyen időszakban, milyen jellegű forgalom van, és esetleg milyen jellegű segítségre van szükség. Azt meg tudom ígérni, hogy az első napokban minden olyan helyszínen, ahol szükségesnek ítéljük, lesz munkatársunk, illetve a későbbiekben is, ahol szükséges, jelen leszünk. A közbiztonsági vonulatot illetően, ugye vannak még be nem világított szakaszok, a késő esti és a kora reggeli órákban rendszeresen lesz rendőri jelenlét. Úgy gondolom, hogy megfelelően felkészültünk, és reményeim szerint a lehető legjobban fogjuk levezényelni. Amennyiben az eszközeink nem lesznek elegendőek, egyeztetést fogunk kezdeményezni. Minden demonstrációnál a demonstrálók érdekeit és biztonságát is garantálnunk kell. Ez sokszor nem találkozik a demonstrálók gondolkodásmódjával. Ez nekünk törvény által előírt kötelezettségünk, most is csak ennek tettünk eleget. Az előzetes egyeztetésen elmondtam mindent, amit mi megtettünk a 42-es főút átkelőszakaszának ellenőrzése, közlekedésbiztonságának javítása érdekében. Ezen túlmenően nekem több eszközöm nincs, kamionokat nem tudok kitiltani, utat nem tudok építeni, stb., és nem is tehetem meg, hogy állást foglaljak a 42-es főút jövendő sorsa iránt. Amennyiben az európai uniós pályázatok megvalósulnak, akkor néhány éven belül megoldódhat ez a probléma. Most én ezekből az adatokból azt látom, hogy a 42-es főút forgalmát nekünk Önökkel, a közúttal közösen, a legjobban

7

felügyelni és koordinálni kell ahhoz, hogy a legkevesebb kárt okozza a városnak és a lakosságnak. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Kapitány úr beszámolójában olvashattuk és el is mondta, hogy drasztikus visszaesés történt a betöréses lopások számánál, és a felderítések száma is megnőtt. A körzetben járva azt tapasztaljuk, hogy nagyon sok a lakatlan ingatlan. Sok esetben ezeknek a tulajdonosai csak jóval később veszik észre a betörést, és nem igazán tesznek feljelentést. A mi vállalkozásunkhoz is kétszer történt már betörés. Tudom, hogy sorozatbetörésről van szó, amely jelen van a városban és a környékén. Tudott az, hogy kik a bűnelkövetők, tudott az, hogy szervezetten és sorozatban törnek be, és valószínűleg kapcsolódik ehhez már orgazdaság is, hiszen megrendelésszerűen teljesítik a lopásokat. Szeretném megkérdezni, hogy mi ennek a következménye? Jogilag fel tud-e lépni úgy a rendőrség, hogy nyomon tudja őket követni, el tudja őket csípni és elzárni, hogy ne fenyegessék továbbra is a lakosokat? A lakosság is tudja, hogy kikről van szó, mégis azt érzékelik, hogy kint vannak közöttük ezek az emberek, ráadásul újra és újra akcióznak. (Letelt az idő.) ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető az alábbi választ adta Szabó Attiláné képviselő kérdésére Kettébontanám a válaszomat. Püspökladányban ebben az évben 94 vagyon elleni bűncselekmény, 74 kishatári súlyú lopás, 2 lakásbetörés, 1 egyéb betörés, 5 csalás, 2 jogtalan elsajátítás, 3 sikkasztás és 7 rongálás volt. Amit Ön említett, az, az egyik legnagyobb probléma szerintem a rendőrkapitányság és a hasonló rendőrkapitányságok területén. Püspökladányban is érzékelhető, de sokkal kisebb mértékben, mint a környező kistelepüléseken, ahol a betörések, lopások döntő többségét a lakatlan, egyedülálló házak sérelmére követik el, ezzel nekünk óriási gondot okozva, hiszen minél több idő telik el az elkövetés és a bejelentés között, annál kisebb az esélyünk akár tárgyi, akár személyi bizonyítási eszközt begyűjteni. Az ilyen lakatlan házak esetében néha hónapok múlva érkezik meg a bejelentés. Ebben az esetben azt sem tudjuk, hogy milyen időszakra, mikorra keressünk tanúkat, a tárgyi bizonyítási eszközök is tönkremennek egy idő elteltével, és már nem biztosíthatók. Ez azt jelenti, hogy ha még képbe kerülünk is, hogy kik lehetnek az elkövetők, merthogy a munkatársaim jócskán képben vannak, hogy kik azok, akik ezeket a jogsértéseket elkövetik, sem személyi, sem tárgyi bizonyítási eszközünk ezekben az esetekben nincs. Ami fontos, hogy ezek az emberek nem csak ilyen bűncselekményeket követnek el, hanem elkövetnek élő helyszínekre vonatkozó bűncselekményeket is, tehát ahol megvannak a feltételek ahhoz, hogy eljárás alá tudjuk vonni őket. Reményeim szerint az ön által gondolt és említett elkövetői kör is bele fog lépni egy ilyen eseménysorba, és elfogásra kerülnek. Volt kerékpárlopássorozatunk hasonló, aminek az elkövetőit ilyen módon sikerült elfognunk. Egy ügybe

8

buktak bele, de huszonkettőt vittek el visszamenőleg. Ezeknél a sorozat jellegű bűncselekményeknél is ez lesz a megoldás, hiszen tudjuk, hogy kiket figyeljünk, és várjuk, hogy elkövessenek egy olyan hibát, amely után a korábbi jogsértések bizonyítása is megtörténhet. BORSOS LÁSZLÓ képviselő Az anyag 6. oldalán olvashatunk az információvásárlásról. Amennyire publikus, ennek a megvalósítása hogyan történik? Ugyancsak a 6. oldal tartalmazza a következőt: „A rendőri jelenlét visszatartó erejét az elmúlt években még nem aknáztuk ki teljesen…”. Ez létszám vagy hozzáállás kérdése volt-e? A harmadik kérdésem a 2014. évi eseményre vonatkozik, miszerint február 8-án egy kitörésnapi, más néven becsületnapi megemlékezés lett volna tartva közterületen. Véleményem szerint indokolatlanul nagy rendőri jelenlét korlátozta az Alkotmányban foglalt gyülekezési jogot. Ez a rendezvény végül egy zárt területen meg lett tartva. Mi indokolta az évek óta megtartott rendezvény ez évi, ilyen mértékű korlátozását? ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető az alábbi választ adta Borsos László képviselő kérdésére Az információvásárlás az egyik olyan eszköz, aminek az lenne a lényege, hogy a bűnelkövetők ismeretségi köréből, lakókörnyezetéből, ahol nagy valószínűség szerint megy ki információ arról, hogy ők miből élnek, és adott esetben arról is, hogy hol, milyen jogsértést követnek el, valakinek az információért pénzt adunk. Az összeg változó, függ attól, hogy milyen eredményt hoz. Tavaly kilenc esetben, illetve az idén is kilenc esetben vásárolt kapitányságunk információt. A körzeti megbízottak a kis településeken pontosan tudják, hogy kitől lehet információt venni. Azt, hogy létszám vagy hozzáállás kérdése volt-e, hogy az elmúlt időszakban milyen volt a közterületi jelenlét és a megelőző hatás, én ezt így nem sarkítanám ki. Akkor más bűnügyi közbiztonsági helyzet volt, mások voltak a feltételek, és más lehetett adott esetben a vezetői gondolkodásmód is. Ez azonban nem jelenti azt, hogy rosszabb volt vagy jobb. Március 1-jével 5 új kollégát kaptunk, ezzel 100 %-os lett az egyenruhás feltöltöttség. Tavaly ez nem volt meg. Úgy gondolom, hogy szakmai gondolkodásmód és létszám függvénye is, hogy sikerült javulást elérnünk. A kitörés napja, illetve más rendezvények esetében mindig az adott rendezvényt kell vizsgálni. Évekkel ezelőtt nem volt probléma egy adott rendezvényen. Az előbb, a 42-főút demonstrációja kapcsán elmondtam, hogy mindent egyedileg vizsgálunk. Megnézzük a célját, megnézzük a feltételrendszereket, megnézzük a körülményeket. Nekünk az 1989. évi III. törvény vonatkozásában folyamatosan figyelemmel kell

9

kísérnünk az adott ügyekben hozott bírósági határozatokat, döntéseket, mivel azok nekünk jogértelmezési segítséget adnak. Ebben az évben úgy döntöttünk, hogy a rendelkezésünkre álló joganyag és a rendelkezésre álló információ alapján ez a rendezvény biztonságosan, ilyen feltételekkel, ezen a helyszínen, ebben az időszakban nem tartható meg. Meghoztam az I. fokú határozatot, amely mint minden ilyen döntés, támadható. Ez meg is történt, a bíróságon megtámadta az érintett ezt a határozatot, azonban a bíróság jogértelmezés szempontjából az én határozatomat hagyta helyben, tehát törvényes és jogszerű volt a tiltás. A háttérinformációk miatt volt szükség ilyen rendőri jelenlétre. A demonstrálóknak 100 %-osan biztosítani kell jogszerű demonstrálás esetén a lehetőséget, hogy éljenek ezzel a jogukkal, ugyanakkor meg is kell védenünk őket adott esetben azoktól, akik ezt a rendezvényt meg akarják zavarni. Ehhez kellett ez a rendőri jelenlét február 8-án a városban. Ez szakmai kérdés, én és az elöljáróim ezt így ítéltük meg. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Nagyon jónak tartom a D.A.D.A programot. Jelenleg miért nincs ilyen Püspökladányban? ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető az alábbi választ adta Szabó Attiláné képviselő kérdésére A D.A.D.A program nem állt le. Az iskolaprogram, a rendőrprogram, az alap rendőri programok ugyanúgy mennek, attól függően, hogy hol, melyikre van nagyobb igény. Vannak új pályázatok, vannak újszerű bűnmegelőzési előadások, módszerek. Próbálunk előrébb lépni, de a D.A.D.A programot ettől függetlenül visszük tovább. Amennyiben gond, probléma van vele, kérem jelezzék, és akkor munkatársaimmal rá fogunk erősíteni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A beszámoló 12. oldalán a Püspökladány város területén bekövetkezett személyi sérüléses balesetekről olvashatunk, mégpedig, hogy 14 lakott területen történt, 6 pedig lakott területen kívül. Relatív szerencse, hogy a 4-es főút csak egy ponton, a nádudvari út csomópontjában ér lakott területet. Attól, hogy ott lámpás kereszteződés van, a balesetveszélyessége még létezik. A következő mondat szerint a 20 személyi sérüléses balesetből a 4-es főúton 4, a 42-es főúton 6 volt. Ez is jelzi, hogy mennyivel balesetveszélyesebb a 42-es főút, mint a már kivezetett 4-es. Azonban a 2013. januári nagyon súlyos balesetnél, amely a karcagi elkerülőnél volt, 5 halottal, csak a szerencse mentette meg Püspökladány területét és a kapitánysági statisztikát, beszámolót attól, hogy ne a püspökladányi területen történjen ilyen óriási katasztrófa. Ezzel kapcsolatban lennének kérdéseim… (Letelt az idő.) ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Úgy gondolom, hogy a 4-es főút püspökladányi szakasza sokkal rövidebb, mint a 42es szakasza, másrészt ott nincs igazán belterületi szakasz. A 4-es főúton lényegében a

10

4-es – 42-es csomópontig van fokozott forgalmi terhelés, onnantól Hajdúszoboszló irányába ez jelentősen lecsökken. Ez indokolja a 42-es főúton a balesetszám növekedést. A főutak belterületi szakasza mindig veszélyesebb, hiszen nem csak szemben haladó járművek vannak, hanem keresztben haladóak is, ezen kívül többsávos az út, tehát több baleseti veszélyforrás van. Nem csak az átmenő forgalom jelent baleseti veszélyforrást, hanem a helyben lakók esetleges türelmetlensége, ill. szabálytiszteletének a hiánya. Láthatják, hogy belterületen is rendszeres a sebességmérés, ami alapvetően az átmenő forgalomra terjed ki, de az iskolánál mérünk, tehát megelőző hatása is van. Másrészt rendszeressé váltak a közlekedésrendészeti ellenőrzések a település egyéb részein is, ezt korábban nem csináltuk. Most heti négy órában hajtunk végre ilyen fokozott közlekedésrendészeti ellenőrzést. Tegnap éppen Püspökladány volt célkeresztben, amikor minden eligazított rendőr itt hajtott végre közlekedési akciót. Előtte Kabán, Biharnagybajomban volt ilyen akció. Tehát próbálunk ezekkel az eszközökkel operálni. A baleseti okokat pedig folyamatosan vizsgálni kell, hiszen két évvel ezelőtt sem ugyanolyan körülmények között következtek be, mint a mai napon. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Tavaly július 1-jén bevezették az elektronikus útdíjat a tehergépjárművekre. Ettől kezdve fokozatosan megnövekedett a 4-es és a 42-es számú főutakon, de főleg a 4-es főúton a tehergépjárművek száma a korábbi évekhez képest. Ugyanakkor Földes polgármestere, akivel volt szerencsém találkozni egy egyeztetésen, arra panaszkodott, hogy a Hajdúszovát-Földes útvonalon megnövekedett a kerülőutat használó tehergépjárművek száma. Akkor viszont a Kaba-Báránd-Sárrétudvari vonalnak is lehet ilyen típusú gondja. Amit pedig itt tapasztalunk a 42-es főút átkelési szakaszán, arról már sokkal többet nem kell beszélni, egyrészt dokumentált, másrészt pedig akinek erre kedve, ideje, affinitása van, az kéthetente be is állhat a demonstrálók közé, hiszen itt a 2013-as adatok szerint mintegy 30 %-kal növekedett meg az átmenő teherforgalom egyik évről a másikra az útdíj bevezetése kapcsán. Miközben az útdíj az államkincstárat gyarapítja, és a költségvetési egyenleget javítja, olyan négy számjegyű utakat, mint pl. a Kisvárda - Sárospatak közötti út, ami eddig egy négy számjegyű út volt és a 12 tonna feletti tehergépjárművek nem közlekedhettek rajta, három számjegyűre minősítették, hogy e-útdíjat lehessen rajta szedni. Mivel nem szeretnénk, hogy adminisztratív intézkedések legyenek a megoldások, hanem azt szeretnénk, hogy a lakosság egészségügyi helyzetét és vagyoni helyzetét veszélyeztető állapotok megszűnjenek, ezért azt gondolnám, hogy az e-útdíjjal kapcsolatos tapasztalatokat be kellene építeni abba a közlekedési stratégiába, amelyet egyelőre még nem látunk. (Letelt az idő.) PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok A beszámolót elfogadom és elfogadásra javaslom.

11

Nagyon örülök annak, hogy a közterületi jelenlét folyamatosan nőtt az elmúlt időszakban. Hiszem, hogy ennek is köszönhető az adatok javulása. Szeretném megköszönni kapitány úrnak, hogy többször is volt alkalmunk egyeztetni, akár a 42es főút használatát illetően a demonstráció kapcsán, akár abban, hogy próbáljon a rendőrség segíteni, hogy az áthaladó forgalomnál a sebességhatár átlépés ne történjen meg. Annak is örülök, hogy folyamatosan látom a rendőri jelenlétet a 42-es főút mellett. Innen is látszik, hogy nem beszéltünk össze tanácsnok asszonnyal, hiszen mi folyamatosan érzékeljük az iskolarendőr jelenlétét, illetve módom van a Petritelepi Általános Iskolában szervezett D.A.D.A- program rendezvényein részt venni. Örülök, hogy a betöréses lopások száma csökkent, mert mi magunk is voltunk ennek szenvedő alanyai. Hiszem, hogy ha változik a törvényi szabályozás, akkor a felderítés mellett a büntetési tételek is megjelennek. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester A beszámolóban 26 %-kal szerepel a kerékpárosok baleset-okozása. Azt tapasztalom, hogy ahol a kerékpárutak átmennek az út egyik oldaláról a másikra, a KRESZ-táblákat nem igazán veszik figyelembe a kerékpárosok. Úgy gondolom, hogy közös felelőssége az önkormányzatnak és a rendőrséggel ezzel többet foglalkozni, a kerékpározók figyelmét felhívni. Szeretnék kezdeményezni egy bejárást a rendőrséggel közlekedési szempontból. Nagyon sok jelzőtábla van megrongálva, illetve sokat elvittek, ami balesetveszélyes helyzeteket okozhat. Még egy kezdeményezést szeretnék tenni. Sajnos sokszor előfordul, hogy gyalogosok átszaladnak a piros lámpánál, illetve a kamionok érezhetően nagy sebességgel húznak el, ezeket jó lenne visszaszorítani. A beszámolót elfogadásra javaslom. (Letelt az idő.) ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető Az e-útdíjjal nem foglalkoznék. Nekem a törvényt végre kell hajtanom és be kell tartatnom. A forgalomnövekedés a gazdasági válság miatt nagyon lecsökkent, és most folyamatosan emelkedik. Abban nem kívánok állást foglalni, hogy ezt az e-útdíj mennyire befolyásolja. Rendszeresen ellenőrizzük a surranóutakat, éppen a múlt héten volt Kaba külterületén akció. Hat tehergépjárműből hármat büntettek meg a munkatársaim, a többi jogosan haladt ott át. Ezeket az ellenőrzéseket tovább folytatjuk. Petőné tanácsnok asszonynak köszönöm a dicsérő szavakat. Próbálunk továbbra is haladni ezen az úton és segíteni. A betöréses lopások vonatkozásában nagyon hullámzó a statisztika. Amikor beindul egy csapat, akkor romlik a helyzet, ha megvannak az elkövetők és sikerül lecsukni őket, akkor pedig javul. Ez egy soha véget nem érő dolog részünkről, hiszen mindig nő fel egy új generáció.

12

A kerékpáros baleseteket kiemelten kezeltük, még polgármester asszonnyal is tárgyaltunk ebben a témakörben. Kerékpárosokat büntetni, még akkor is, ha ittasak, akkor is, ha szabályt sértenek, nem teljesen elfogadott a társadalom számára. Azt viszont tudomásul kell venni, hogy a kerékpár jármű, és azért veszélyes jármű, mert egyrészt nem védi semmi a vele közlekedőt, másrészt pedig nincs szabályismerethez kötve. Egy esetben már végrehajtottuk azt a bejárást, amit alpolgármester úr javasolt, a kerékpárutakra és erre a közlekedési rendre vonatkozóan. 2-3 hete volt itt egy országosan ezzel foglalkozó civil szervezet, akik Ferenczik úr részvételével bejárták ezt az útvonalat. Ezt a fajta forgalmi rendet egyedülállónak találták és borzalmasan balesetveszélyesnek. Azt, hogy mit tudunk tenni, nem tudom, de hogy kell tennünk valamit, az biztos. Amikor a kerékpáros fent ül a kerékpárján, akkor neki kell elsőbbséget adnia, ha pedig leszáll és gyalogosként megy át az úton, akkor pedig a járművezetőnek. Az egyéb kerékpáros balesetek vonatkozásában pedig a figyelemfelhíváson és a bejáráson túlmenően nagy propagandával osztottunk ki különböző eszközöket. Mostmár eljutottunk odáig, hogy szankcionálnunk kell. Úgy gondolom, mindent megtettünk a fokozatosság, a felkészítés érdekében, hogy megelőzzük az ilyen baleseteket. KOVÁCS KRISZTINA képviselő A beszámolót tömörnek, érthetőnek, tárgyszerűnek találtam. Szeretjük az iskolarendőreinket, akik nagyon sokat segítenek a bűnmegelőzésben, a közlekedési szabályok elsajátításában. Sokszor szerveznek vetélkedőket a gyermekeknek, a nyáron pedig zsarutábor lesz. A bejárást támogatom, ugyanis az én körzetemben, a Keleti soron és a Dózsa Gy. utcán elhaladó gyűjtőút kanyarjának íve nagyon veszélyes. Ott valamilyen fényvisszaverő táblával kellene segíteni, hogy aki nem ismeri azt az utat, és este közlekedik, időben észrevegye a kanyart. Azt tapasztalom, hogy a kerékpárutak megépülésével a kerékpárúton nagyon sok gyalogos közlekedik, ami nagyon veszélyes a gyalogosra is és a kerékpárosra nézve is. Ott vannak még a triálos gyermekek, akik a speciális kerékpárjaikkal próbálnak ugratni. Nekik egy olyan területet kellene kijelölni, ahol nem okoznak balesetet. Szeretném kérni a pénteki járőrözéseket. Nagyon jól működött tavaly, és visszatartó ereje volt. Néhány alkalommal szervezzük meg újra a rendőrség, a polgárőrség és a képviselő-testület tagjainak részvételével. Az állománnyal a kapcsolatunk napi, azt is mondhatnám, hogy baráti, de az biztos, hogy eredményes. Kérem, hogy köszönetünket tolmácsolják az állomány felé. A beszámolót elfogadom, és elfogadásra javaslom. TÓTH LÁSZLÓ képviselő A korábbi beszámolókban említést tettek a posztos rendőrökről. Megítélésem szerint a statisztikai adatok pozitív változása ennek tudható be. Az összegző részben

13

olvashatjuk, hogy a külterületek biztonságával többet szeretnének foglalkozni, ami nagyon pozitív. A beszámolót én is elfogadásra javaslom. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Néhány mondatban én is elmondanám a véleményemet a kapitányság működésével kapcsolatban. Az eredményesség növelése volt a cél. Úgy gondolom, hogy a tavalyi évben ez nagyon látványos volt, remélem ebben az évben is az lesz. Azok a sarokszempontok, amelyeket kiválasztottak a megyén, illetve itt a kapitányságon, mindenképpen azt a célt szolgálták, amivel teljes mértékben lehet a közbiztonságot, illetve a felderítéseket növelni. Nagy megelégedéssel tölt el, hogy a bűncselekmények száma Püspökladányban ilyen nagymértékben csökkent. Az is elhangzott, hogy a balesetek számának növekedése minek tudható be. A balesetek egynegyedét kerékpárosok követik el. Amikor láttuk ezeket a számokat, azonnal összeültünk, és mentünk a megoldás felé. Az iskolákban is történtek a kerékpározással, a kerékpárút használatával kapcsolatban felkészítések, ahol a szülők, pedagógusok, gyermekek is résztvettek. Ugyanebben az időben szerveztünk az idősebbeknek az intézményeinken keresztül olyan előadásokat, amelyen szakemberek vettek részt a kapitányság részéről, akik felhívták a szépkorúak figyelmét arra, hogy a kerékpárút-hálózaton hogyan kell közlekedni. Úgy gondolom, hogy amennyiben szükség lesz további felkészítésekre, figyelemfelhívásokra, azt az önkormányzat és a rendőrség is fogja támogatni. Elhangzott, hogy a kapitányságon 5 új kolléga vette fel a szolgálatot. Ez mindenképpen érezhető, a biztonságot mindenképpen növeli, nagy szükségünk volt rá. Szerepel a beszámolóban, hogy a rendőrség legfőbb stratégiai partnere a polgárőrség. A polgárőrség az önkormányzatnak is a jobbkeze. Nincs olyan rendezvény, nincs olyan program, amihez ne nyújtanának olyan segítséget, amely a biztonságot szolgálja. Ezúton is szeretném megköszönni elnök úrnak az együttműködést. A polgárőrségnek 2014-ben a legnagyobb feladata a külterületek megfigyelése, az ottani biztonság növelése. A mezőőröket is szeretnénk bevonni ebbe, hiszen a külterületek megfigyelése az önkormányzat által működtetett mezőőri szolgálat feladata. A koordinációhoz a rendőrkapitányság segítségét kérem. Szeretném megköszönni a rendőrkapitányság vezetőinek, dolgozóinak az elmúlt időszakban tanúsított együttműködést. Köszönöm a munkájukat. DR. TÓTH JÁNOS r. alezredes megyei rendőr-főkapitány helyettes Mindig felemelő érzés olyan képviselő-testületi ülésen részt venni, ahol látszik az, hogy a képviselők megfelelő felelősségtudattal és megfelelő figyelemmel viseltetnek a mi gondjaink iránt is. Ezeknek a gondoknak a megoldása a lakosság biztonságérzete, az élhető környezet megteremtése érdekében meg kell, hogy valósuljon. Egy végtelenül alapos, részletes beszámolót készített a kapitány úr. A benne lévő statisztikai adatok már-már túl szépnek tűnnek, de igazak, egyenes következményeként annak, hogy a megyében is hasonló nagyságrendű, hasonló változások következtek be. De mindannyian tudjuk, hogy ezeket az eredményeket

14

egy feszített munkatempóval elérni sokkal könnyebb, mint megtartani. Nagyon örülök annak, hogy egy közös tevékenységként van kezelve ez a történet. Megköszönöm a rendőr-főkapitányság vezetése nevében azt, hogy ebben a munkában Önök partnerek, és egyben meg is kérem Önöket, hogy ennek az eredménynek a megtartásában, javításában is működjenek közre. Úgy hiszem, a személyi garanciák megvannak arra, hogy ez a munka eredményesen tovább folytatódjon. A polgárőrségnek én is külön megköszönném a munkájukat. A stratégiai partner kifejezés takarja a tartalmát ennek a tevékenységnek. A közös gondolkodás itt is működik. ARANYI ISTVÁN r. ezredes mb. kapitányságvezető A közös bejárást meg fogjuk szervezni záros határidőn belül. Egy kérésem van, tegyék meg, hogy összegyűjtik azokat a helyszíneket, azokat a közlekedési problémákat, hogy célirányosan tudjunk bejárást szervezni. A gyalogosok, kerékpárosok átkelésének problémáját az átkelőhelyeknél kezeljük, egyelőre az átszoktatás időszakában vagyunk. A triálosok problémájának felvetése találkozik a mi gondolatunkkal, amivel azért nem jöttem eddig elő, mert nincs megérve. A rendőrkapitányságtól nem messze van egy üres terület, ahol régen KRESZ-pálya volt, és akkor most felvetem ennek a hasznosítását. Amennyiben tudunk közös elképzelést kialakítani, és meg tudjuk teremteni a forrását, akkor örülnék, ha hasznos tevékenységre tudnánk használni azt a területet. A pénteki járőrözéssel én eddig még nem szembesültem, de hallottam róla. Támogatom a felvetést, akár személyesen is részt veszek benne. Ezzel kapcsolatban keresni fogjuk Önöket. Polgármester asszonynak volt még egy felvetése a kerékpáros bűnmegelőzéssel összefüggésben, a gyermekek és idősek vonatkozásában. Természetesen ezzel nem fogunk leállni, és keressük az új pontokat, amiben tudunk segíteni. Munkatársaim előző évi munkáját szeretném még egyszer kihangsúlyozni, ez alapvetően az ő munkájuknak az eredménye. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki elfogadja a beszámolót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a Püspökladányi Rendőrkapitányság munkájáról szóló beszámolót a képviselő-testület elfogadta. 6/b. Napirend DR. FELSZEGHY SZABOLCS képviselő Az Egészségügyi, Szociális Bizottság megtárgyalta a beszámolót. Előzőleg szóbeli kiegészítésként még részletes tájékoztatást kaptunk, beleértve a gazdasági kérdéseket, pénzügyi vonatkozásokat is az ügyeletvezetőtől. Miután a jelenlévő képviselők

15

elmondták véleményüket, illetve regisztrálták azt a tényt, hogy sem az önkormányzathoz, sem a bizottsági meghallgatásra panasz nem érkezett az ügyelet működését illetően, a bizottság elfogadta a beszámolót, és elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek is. DR. JANCSÓ ZOLTÁN az Orvosi Ügyelet Kft. szakmai vezetője szóbeli kiegészítése Egy elég hosszú anyagot adtunk le, és elég hosszú konzultációt folytattunk a bizottsági ülésen. Szeretném kiemelni, hogy több mint 3000 ellátott esetünk volt a tavalyi évben, és ehhez képest nem érkezett panasz a tevékenységünkre. Amennyiben ennek ellenére valakinek mégis van tudomása ilyenről, kérem, hogy szóljon, mert a problémát a legegyszerűbb mindig a gyökerénél megfogni. Felvetődött a bizottsági ülésen, hogy az orvosi ügyelet elhelyezése a rendelőintézetben az infrastruktúra tekintetében valamiféle renovációra szorulna. Ennek a lehetőségeit talán célszerű lenne megvizsgálni. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Miután Önnel még nem találkoztunk, azt szeretném megkérdezni, hogy milyen személyi vagy szervezeti változások történtek a kft-nél, amely után Önt köszönthetjük itt? Szeretném megköszönni, hogy bár kicsit megcsúszva, 1-2 nappal a testületi ülés előtt, de kaptunk egy pénzügyi adat kiegészítést, ami eddig csak az ígéretek szintjén maradt. Igen nagy esetszám-csökkenést látok a beszámoló 16. oldalán. 2011-hez viszonyítva ez egyharmados csökkenés. Ehhez képest az anyagban az szerepel, hogy bár jelentősen meghaladja ez az érték az országos értéket, némileg csökkenő esetszám volt Püspökladányban érzékelhető. Szeretném, ha erre egy kicsit részletesebb magyarázatot kaphatnánk. A pénzügyi adat felsoroláshoz is van két észrevételem, amit most szeretnék megkérdezni. A felsorolásból számomra nem derül ki, hogy az ügyeletben feladatot ellátó orvost, ápolót és gépkocsivezetőt állományi létszámban hány főnek tekinthetjük? Illetve, hogy a rendelő rezsiköltsége, amely hónapra van meghatározva, az milyen költségeket takar? DR. JANCSÓ ZOLTÁN az Orvosi Ügyelet Kft. szakmai vezetője az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Azzal szeretném kezdeni, hogy nem először vagyok itt. Tavaly valóban nem én voltam, ez igaz, az azt megelőző évben viszont én voltam jelen a képviselő-testületi ülésen. A kollégámmal ketten szoktunk elmenni testületi ülésekre, mára is 5 testületi beszámolónk van, ennek a megoszlása magyarázza azt, hogy hol ő képviseli a szakmai beszámolókon a céget, hol pedig én. Az esetszám-csökkenés nekünk is feltűnő volt, de amikor elkezdtük elemezni az adatokat, hogy mi okozhatja ezt, akkor kiderült, hogy ez országos tendencia. 2013-ban

16

alacsonyabb volt nem csak itt, hanem országosan is az ügyeleti ellátás, legalábbis a saját rendszerünkről ezt tudjuk elmondani. Olyan országos adatbázis, amely a teljes ügyeleti ellátást lefedi, sajnos nincs, de a többi központunkban is alacsonyabb volt a forgalom. Ezt nem tudtuk mással összefüggésbe hozni, minthogy a tavalyi évben bár volt járványos időszak, annak a hossza és intenzitása nem volt olyan erőteljes, mint a megelőző 1-2 évben tapasztalható járványoké. Az idei forgalmat nézve, az már biztosan magasabb lesz, mint a tavalyi. Mi alapvetően vállalkozókkal dolgozunk. Amennyiben le kellene fordítanunk ezt a humán erőforrás óraszámot, pl. munkavállalókra, akkor az a következőképpen működhetne. 576 ügyeleti óra van átlagosan egy hónapban, ha ezt három fővel beszorozzuk, az 1728 óra. Ez 10 fő munkavállalót jelentene, illetve ha a szabadságokat és az esetleges táppénzt is belevenném, akkor úgy lehet számolni, hogy 12 munkavállaló állandó, fő állású foglalkoztatásának felel meg lényegében ez a humán erőforrás volumen. Jelen pillanatban nekünk még a 6 évvel ezelőtti szerződéskötés során megállapított rezsiátalány-díjunk van, ennek a Püspökladányra osztott, lakosságarányos része szerepel a felsorolásban. Ezzel kapcsolatban megkeresés is érkezett már a rendelőintézet részéről, és folynak az egyeztetések, hogy ezt hogyan lehetne konvertálni arra a szisztémára, amelyben már mindenki más is rezsit fizet a rendelőintézet felé. Ebben mi abszolút partnerek vagyunk. Még nem ismerem a pontos számokat, de amint meglesznek, a megfelelő megbeszéléseket le tudjuk folytatni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Köszönöm a visszaigazolást, ez a márciusi testületi ülésünkön az ügyvezető igazgatótól elhangzott információ megerősítése. Ez az a dolog, amit nem nagyon kerülgethetünk, mert legalábbis az elmúlt három évben, amikor az orvosi ügyelet mellett kialakított patika megkezdte működését, terítéken van ez a probléma. Amennyiben területarányos számokról lehet beszélni, akkor bizony elmaradás tapasztalható az orvosi ügyeleti terület arányában. Az már egy másik kérdés, hogy ennek a megoldása mennyi időt vesz igénybe, illetve, hogy esetleg kompenzáció hogyan történhet. Az elmúlt év során a kft-nél ügyvezető váltás történt. Ennek az esetleges publikus okairól hallhatnánk-e valamit? A mi testületi ülésünkön 1 és 2 évvel ezelőtt folyamatosan napirenden voltak azok a személyes összefüggések, amelyek miatt a kft. ügyvezetőjével kapcsolatban bizonyos törvényességi gondok merültek fel. Van-e összefüggés az ügyvezető váltás… (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Úgy gondolom, hogy dr. Jancsó Zoltán úr tisztában van azzal, hogy az egészségügyi kft-nél milyen változások történtek az igazgatóváltásban. Nem a régi igazgató, hanem a jelenleg is regnáló igazgató kereste meg az Ügyelet Kft-t azzal kapcsolatban, hogy a bérleti díjakról folytassanak tárgyalást.

17

DR. JANCSÓ ZOLTÁN az Orvosi Ügyelet Kft. szakmai vezetője Pontosan így van. TÓTH LÁSZLÓ képviselő Előfordulhat-e az, hogy az ügyeleten megjelent beteg nem kerül megvizsgálásra? Amennyiben igen, akkor milyen esetekben? DR. JANCSÓ ZOLTÁN az Orvosi Ügyelet Kft. szakmai vezetője az alábbi választ adta Tóth László képviselő kérdésére Amennyiben nem kerül megvizsgálásra a beteg, annak csak az lehet az oka, hogy olyan problémáról van szó, ami egy rövid szóbeli megbeszéléssel egyeztethető, hiszen nagyon sok esetben csak tanácsért fordul a beteg az ügyeletes orvoshoz, pl. milyen gyógyszert vegyen be. Illetve abban az esetben, ha egyértelmű, hogy nem az ügyeleti kompetenciába tartozik az eset ellátása. Amennyiben olyan esetről van tudomása képviselő úrnak, hogy beteget nem vizsgáltunk meg, de meg kellett volna, akkor nagyon kérem, hogy konkrét adatokkal ellátva jelezze, azt mi maximum egy héten belül ki fogjuk vizsgálni, hogy mi lehetett az oka. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Polgármester asszony félreértette a kérdésemet, vagy félre szerette volna érteni. Én az Orvosi Ügyelet Kft-ben történő ügyvezető változásról érdeklődtem. Kb. egy két évvel ezelőtti bizottsági ülésen tehettem fel ezzel kapcsolatban egy részletesebb kérdést. Azt az összevetést hoztam elő, hogy míg Püspökladány 10 millió Ft-tal, addig pl. Berettyóújfalu 6 millió Ft-tal támogatja az orvosi ügyeleti ellátást, de én most nem is erről beszélnék, hanem arról, hogy mivel Önöknek most is fennáll a kapcsolata Berettyóújfaluval és Püspökladánnyal is, ezért most egy összeférhetetlenségi esetről szeretnék tájékoztatni mindenkit. Március 27-én, amikor az Egészségügyi Nonprofit Kft-vel kapcsolatos tájékoztatót hallgattuk, a berettyóújfalui önkormányzat egy bennünket érintő döntésről tárgyalt, mégpedig arról, hogy a Gróf Tisza István kórház gazdasági igazgatói pozíciójába kinevezte Perge Zoltán urat. Itt az ülésen pedig elhangzott, hogy Perge Zoltán úr a Püspökladányi Egészségügyi Nonprofit Kft. gazdasági igazgatója. Amennyiben ez az összeférhetetlenségi eset legalább azóta fennáll, itt a kapcsolódás természetesen az a napirendhez és az Orvosi Ügyelet Kft-hez, hogy Berettyóújfaluban és Püspökladányban is ugyanaz a személy a kapcsolattartója vagy esetleg a számlabenyújtója, számlabefogadója az Önök tevékenységének. Ez az összeférhetetlenség azon foka, amely kapcsán nekünk a 2013 őszén elmaradt tennivalóinkat kell felülvizsgálnunk, a 100 %-os tulajdonba visszavett Egészségügyi Nonprofit Kft-vel kapcsolatban alapító okirat módosítás ezidáig nem történt, és

18

stratégiai döntést a testület nem hozott. Egyetlen egyet hozott, hogy ügyvezetőt váltott. Azt gondolom, és ezt már többször jeleztem, hogy ez az összeférhetetlenségi esemény súlyosbító ok, sürgősségi ok arra vonatkozóan, hogy ezeket a lépéseket megtegyük. Egyébként törvénysértésben vagyunk. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző A gazdasági társaságokra vonatkozó jogszabályi hátteret tudjuk figyelembe venni, ez a Ptk. szabályai közé épült be. Ilyen szempontból, mivel a vezető tisztségviselők körébe tartozik az ügyvezető, ill. a felügyelő bizottsági tagok, és a gazdasági vezetőt nem sorolja ide a jogszabály, ebben az esetben én az összeférhetetlenség esetét nem érzékelem. DR. JANCSÓ ZOLTÁN az Orvosi Ügyelet Kft. szakmai vezetője Gyakorlatilag mi a Gróf Tisza István Kórházzal semmiféle olyan kapcsolatban nem vagyunk, ami megbízási jogviszony lenne. Mindössze ott van a rendelő helyszínileg. A megbízónk viszont Berettyóújfalu Önkormányzata, az pedig az önkormányzat és a kórház közötti kérdés volt, hogy ott milyen feltételekkel biztosítják az elhelyezésünket. KOVÁCS KRISZTINA képviselő A bizottsági ülésen elég sok kérdést tettünk fel. Hiányoltam a beszámoló számozását, hiszen nehéz úgy megtalálni, kérdezni, ha nem tudunk visszautalni a számozásra. Úgy gondolom, hogy a kevesebb esetszámot a közös diszpécserszolgálat is eredményezheti, hiszen a hívások nem az ügyeletre érkeznek, hanem a mentőállomáshoz, így az esetnek megfelelően vagy az ügyeletes orvos vagy a mentő érkezik. Így már a mentőállomáson ki lehet szűrni, hogy valóban szükséges-e a segítségnyújtás. Felmerült, hogy az ügyeletben többször ügyeljenek a helyi orvosok, hiszen a betegek szívesebben fordulnak hozzájuk. Erre is megkaptuk a választ, amit el is fogadtunk. Az ügyeleten elég siralmas állapot fogadja a betegeket. Úgy gondolom, hogy nekünk és az Orvosi Ügyelet Kft-nek közös tennivalója van ezzel kapcsolatban, ott egy XXI. századnak megfelelő rendelőt kell kialakítani. A beszámolót elfogadásra javaslom. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Jegyző úr válaszára reagálnék annyiban, hogy én arról tettem nyilatkozatot az imént, hogy az alapító okiratot nem módosítottuk, legalábbis erről testületi előterjesztés és döntés nincs. Az pedig, hogy 100 %-os tulajdonban ugyanúgy folynak a menedzsment dolgok, mint a kisebbségi tulajdonosi időszakban, kifejezetten aggályos. Azt gondoljuk, hogy a törvény betűje a fontos, és a törvény szelleme az nem. Az ilyen dolgokra oda kellene figyelnünk, vigyáznunk kellene rá, hogy még a gyanúja se merüljön fel egy esetleges törvényességi dolognak. A konkrét épületrész

19

állapotával kapcsolatban csak annyit szeretnék reagálni, hogy amennyiben az elmúlt 6-7 évben hozzájárult volna az Orvosi Ügyelet Kft. az épület egészének az állagmegőrzéséhez, akkor nyilván akkumulálódott volna már egy jelentős összeg, amelyet akár rá is lehetett volna, vagy lehetne fordítani. Reméljük, hogy ez a viszony a következő hetekben rendeződik, és az ott képződő bevételtöbbletből, egy új tárgyalás keretében lehetne ráfordítani az orvosi ügyeleti helyiségekre. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Minden olyan döntés, amely a tulajdonos képviselő-testületi hatáskörébe tartozik, az itt a testületi ülésen kerül megszavazásra, legyen az személyi vagy egyéb jellegű döntés. Ezek a döntések kerülnek az ügyvezető által benyújtásra a Cégbírósághoz. A Cégbíróság ezen döntések alapján vezeti át a vonatkozó okiratokban azokat a változásokat, amelyeket a tulajdonos elhatározott. DR. FELSZEGHY SZABOLCS képviselő Nem a helyi mentőszolgálat, hanem a megyei diszpécserközpont dönt adott esetben arról, hogy milyen ellátásra utasítsa a mentőket vagy az ügyeletet. Az ügyeleti helyiségek állagával kapcsolatban azt szeretném elmondani, hogy ez a rész soha nem ügyeletnek készült. Ez egy gazdasági igazgatói lakás volt, aminek a felépítése, kialakítása messze nem felel meg az ügyeleti kívánalmaknak. Amennyiben itt valamiféle változtatást szeretnénk, akkor alapjaiban kellene megrengetni azt az épületrészt ahhoz, hogy egy célszerűen kialakított ügyelet működhessen benne. Azt, hogy ebben mennyi az önkormányzat része, feladata, azon el kellene gondolkodni, hiszen valamikor szó esett arról, hogy ezt az ügyeletet áthelyezzük a mentőkkel közös épületbe. Ennek elkészültek a tervei, nagyszerű dokumentáció, de nem lett belőle semmi, de a változtatás igénye feltétlenül meg kell, hogy legyen. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Szeretném megköszönni az Orvosi Ügyelet Kft. munkáját. A képviselők részéről megfogalmazódott egy olyan fajta előre mutató változtatás, amit az Egészségügyi Kft. igazgatójával lefolytatott egyeztetések után, ami új alapokra helyezi a két kft. közötti bérleti szerződéseket, mindenképpen folytatni kell. További jó munkát kívánok az Orvosi Ügyelet Kft-nek és az itt dolgozó kollégáknak. Aki tudomásul veszi a tájékoztatót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy az Orvosi Ügyelet tevékenységéről szóló tájékoztatót a képviselő-testület tudomásul vette. Márkus Gábor alpolgármester elhagyta az üléstermet. Jelen lévő képviselők létszáma: 10 fő.

20

1. Napirend Dombi Imréné polgármester szóbeli kiegészítése Április 23-án az Erdő utcai lakosok kezdeményezésére egyeztetés történt az utca forgalomtechnikájával, a burkolat minőségével kapcsolatosan. Az egyeztetésen az önkormányzat, a Magyar Közút Zrt., a Püspökladányi Rendőrkapitányság, és az Erdő utcán élő lakosok képviselői vettek részt. A megbeszélésen elhangzott a lakosság részéről, hogy a burkolatjavításokat minél hamarabb el kell, hogy végezze a Magyar Közút Zrt. Elhangzott az is, hogy a sebességkorlátozást be kellene vezetni azon az útszakaszon, hiszen elég gyorsan hajtanak át a vasúti síneken a gépkocsik, tehergépkocsik. A megbeszélés után a kapitányság intézkedett, és kihelyezésre is került már azóta a 30 km/h sebességkorlátozó tábla. Április 26-án a Sárréti Önkéntes Járási Mentőcsoport rendszerbeállító gyakorlatán vettem részt. Püspökladány honlapján is megjelent az a felhívás, amely az önkénteseket hívta össze abból a célból, hogy amennyiben Püspökladányban, a Sárréten katasztrófahelyzet áll elő, legyen egy nagyobb fős csoport, akik azonnal tudnak intézkedni. Nagyon sok önkéntes jelentkezett, 95 %-uk püspökladányi volt. Tehát önkéntes alapon működik a csoport, ahová várjuk még a Sárrét többi településéről azoknak a jelentkezését, akik szeretnének ebben a munkában részt venni. A jelentkezőknek pedig Püspökladány nevében szeretném megköszönni az együttműködést. Márkus Gábor alpolgármester visszatért az ülésterembe. Jelen lévő képviselők létszáma: 11 fő. Ugyanezen a napon a Püspökladányi Egyesített Óvoda által szervezett kórusfesztiválon köszöntöttem a résztvevőket és a meghívottakat. Nagyon szép kórusfesztiválra került sor, amelyet több képviselőtársam is részt vett. Ez egy kétnapos rendezvény volt, amelyen az óvoda vezetősége és az óvodában dolgozó kollégák kitettek magukért. Úgy tudtuk bemutatni az óvodáinkat, olyan konferenciát tudtak rendezni Püspökladányban, amely méltó az óvodához, méltó a városhoz. Ezúton is köszönöm. Április 28-án Hüse János Zsák utcai lakos kérésére egyeztetés történt a Szent László utca útépítésével kapcsolatban az ivóvíz bekötések kivitelezésekor felmerült problémákról. A megbeszélésen jelen volt Hüse János, az önkormányzat képviselői, és a kivitelező képviselői is. A Szent László utcán elkészült az útburkolat. A beruházó, tehát a vasút, aki egyben a kivitelező, előtte kicserélte az ivóvízhálózati csőrendszert, hogy egy esetleges csőtörés miatt ne kelljen felbontani az új kövesutat. Ez azt jelentette, hogy az itt lakók néhány óráig nem jutottak vízhez, csak erről a kivitelező nem tájékoztatta őket. Felhívtuk a kivitelező figyelmét, hogy ha még egyszer ilyen probléma előfordul, az önkormányzat intézkedéseket fog tenni.

21

Április 30-án Farkas Zoltán alezredes úrral, a megyei védelmi bizottság titkárával tárgyaltam. A helyi védelmi bizottság a katasztrófavédelemmel kapcsolatban többször tart felkészülést a Polgármesteri Hivatalban. Legutóbb itt voltak a honvédségtől is, és arról tájékoztatták a megjelenteket, hogy 2014-ben egy ún. kötelékprogramot fognak kidolgozni, és az önkormányzatok felé előterjeszteni. Ezzel kapcsolatban kerestem meg Farkas Zoltán urat, aki elmondta, hogy a civileket szeretnék bevonni ebbe a programba. Úgy gondolom Püspökladányt ez nagy mértékben fogja érinteni. Olyan egyesületeket szeretnének támogatni, illetve együttműködést kötni velük, mint pl. a lövészek, akik a honvédség struktúrájába beépíthetőek. Tehát ezekkel a civil szervezetekkel szeretnének együttműködési szerződést kötni, és különböző támogatási lehetőséget kínál nekik. Június közepén fognak a civil szervezetek tájékoztatást kapni ezzel kapcsolatban. Május 9-én részt vettem a Püspökladányi Ifjúsági Ház Tan-go Csoportjának „Képzelt riport a montanai popfesztiválról” című előadásán. Egy olyan színvonalas műsort láthattunk, ami arra érdemes, hogy még nagyon sok helyen bemutassa a középiskola, és nem csak Püspökladányban, hanem más településeken is. Kérem képviselő társaimat, ebben mindenképpen segítsenek, hadd lássák más településeken is ezt a nagyon szép előadást. Szeretném megköszönni a gyerekeknek, a pedagógusoknak azt a munkát, amit végeztek azért, hogy ez az előadás megvalósulhasson. Május 10-én került sor ismét városunkban a TeSzedd! önkéntes szemétszedésre. Ebben az évben már nem önkormányzati szinten kellett regisztrálnunk, hanem az intézményeknek, civileknek külön-külön. Szinte minden intézményünk jelen volt a szemétszedésen. Május 13-án Lövei Csabával a Püspökladányi Katasztrófavédelmi Kirendeltség vezetőjével, Bende Zsolt polgári védelmi felügyelővel, Vadász Ferenc járási hivatal vezetővel, Kiss Sándor közbiztonsági referenssel és Dr. Kovács Ferenccel a HajdúBihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatójával folytattunk konferencia beszélgetést. Erre azért volt szükség, mert egy hatalmas esőzésre kellett felkészülnünk. Püspökladány is megkapta az előkészítésre való felhívást a mentéssel kapcsolatos tennivalókról. A következő napokban az előkészítő feladatokat elvégeztük, és felkészültünk a védekezésre. Május 14-én Jeney Tibor irodavezető úrral felújítás, korszerűsítés kapcsán, helyszíni szemlén jártunk a Püspökladányi Mentőállomáson. A mentőállomást 2014 nyarán pályázati forrásból felújítják. Amíg a garázsok felújítása, illetve újjáépítése megtörténik, két mentőautót kell elhelyezni olyan helyre, amely a gyógyszerek bepakolásánál biztonságot nyújt. Kérdések DURÓ FERENC képviselő Az Erdő utcai lakosok kezdeményezéséről mi a véleménye?

22

DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Úgy gondolom, az Erdő utcai lakosok kezdeményezése mindannyiunk részéről támogatandó. A rendőrség is nagyon pozitívan állt a dolgokhoz, a 30 km/h-ás sebességkorlátozó tábla már másnap elhelyezésre került. Természetesen egyetértek a kezdeményezéssel. Az, hogy milyen formában valósul meg, az már egy másik kérdés lesz, képviselő úr. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A testületi ülés anyagai, előterjesztései, a polgármesteri jelentés mindegyike közokirat. Éppen ezért azt gondolom, hogy ha később visszatekintünk erre a beszámolóra vagy jelentésre, úgy tűnik, hogy minden rendben van, minden békés, Püspökladányban nincsenek jelentős problémák, néhány óra alatt megoldódik a Szent László utcai ivóvízvezeték cseréje. Ez egyáltalán nincs így, sőt halmozódnak a problémák. Kezdeném egy ügyrendi jellegűvel: „Április 22-én soron kívüli képviselő-testületi ülést vezettem.”, szól a tömör mondat, ami egyben történelemhamisítás. Szeretném megkérdezni, mi volt az a 4. napirend, amiről tárgyaltunk ezen a soron kívüli ülésen, ahol több képviselő társam nem tudott jelen lenni? Mi az utolsó pillanatban kaptuk meg az anyagot, megkapták-e ezt az anyagot, és mivel nem tudták kifejteni az álláspontjukat, vajon mire gondolhatnak? Az Erdő utcai lakosok kezdeményezésével kapcsolatban egy újabb szomorú hiányosságot látok, ugyanis az Erdő utcai lakosok nem csak ezt kérték az önkormányzattól, illetve a jelen lévő szervektől, sőt meg is hívták erre a lakossági egyeztetésre a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. képviseletét, akik nem jöttek el. Tehát ha leírjuk, hogy mi volt az a kicsi dolog, amiben előre lehetett lépni, akkor meg kell említeni azt is, hogy a legnagyobb dolog a városunkat terhelő kamionforgalom problémaköre, az viszont ebben a történetben elhallgatásra kerül. Kizártnak tartom, hogy az Erdő utcai lakosok ennyivel megelégednének. Úgy gondolom, hogy számukra ez egy kis szépségtapasz, tüneti kezelés. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Minden egyes képviselő megkapja a testületi anyagokat. Amikor soron kívüli testületi ülés van, mindnyájan megkapjuk, és mindannyian tudjuk, hogy milyen testületi anyagokról kell döntenünk. Az Erdő utca lakói forgalomtechnikával és a burkolat minőségével kapcsolatban kezdeményezték az egyeztetést. Valóban szóba került, hogy a NIF Zrt. képviselőit is meg kellene hívni. Ez úgy működik, hogy Püspökladány Város Önkormányzatának Magyar Közút Zrt-vel van kommunikációja. Tehát bármit szeretnénk azokon az utakon,

23

amelyek a Magyar Közút Zrt-hez tartoznak, velük kell felvennünk a kapcsolatot. Természetesen fel is hívtuk őket, itt is voltak a megbeszélésen. A Magyar Közút Zrt. jelezte, hogy ez már nagyobb összegű felújításnak felel meg, amit nem nekik, hanem a NIF Zrt-nek kell elvégeznie, ami a felettes szervük. A megbeszélést követően önkormányzatunk az elhangzottakkal kapcsolatban levélben megkereste a NIF Zrt-t az Erdő utcai lakosok kezdeményezésével kapcsolatban. Mellékeltük a Magyar Közút Zrt. állásfoglalását is. Amennyiben megérkezik a válasz, a képviselő-testületet, az ottani képviselőt, illetve az Erdő utcai lakosokat is tájékoztatni fogjuk. Amennyiben további egyeztetésre kell, hogy sort kerítsünk, az önkormányzat azt meg fogja tenni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Nem kaptam választ az április 22-ei soron kívüli ülés 4. napirendi pontjára vonatkozó tájékoztatásról. A polgármesteri jelentésben polgármester asszony egy nagy ugrást tett, kihagyta a május 2-án történt, lehetséges, hogy nagyon fontos eseményt. Szeretném, ha tájékoztatna bennünket arról, hogy a kínai delegáció érkezése milyen befektetési lehetőségekről szólt, illetve, hogy milyen továbblépés lehet az ügyben? Május 7-én és egy kicsivel későbbi időpontban is, tehát kétszer szerepel nyári lovas rendezvénnyel kapcsolatos egyeztetés. Szeretném megkérdezni, hogy a személy, akivel tárgyalt polgármester asszony, érdemes táncművészként jelentkezett, vagy úgy, mint aki a közterületeket érdemtelenül és törvénytelenül használja? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Még egyszer válaszolok. A napirendi pontokat minden képviselőtársam megkapta, vegye elő képviselő úr és nézze meg, amelyikre kíváncsi. Szeretném jelezni, hogy döntés is született az akkori testületi előterjesztésekből. Május 2-án kínai delegáció érkezett Püspökladányba, akikkel befektetésekről tárgyaltunk. Magam is úgy gondolom, hogy ez egy nagyon fontos esemény volt Püspökladány életében. A kínai delegáció azzal kapcsolatban keresett meg bennünket, hogy olyan területeket keresnének befektetés céljából, ahol egy elektronikai eszközöket, elektromos háztartási eszközöket gyártanának. Nagyon sok olyan vállalkozással vannak kapcsolatban, akikkel különböző beruházásokat tudnának elvégezni. Itt a Sárréten kimondottan egy olyan területet kerestek, ami nagy terület, bővíthető, pontosan azért, mert először egy kisebb léptékben gondolkoznak, majd később bővíteni szeretnének. A területtel kapcsolatban júniusban jeleznek vissza. Természetesen bemutattuk a delegációnak a településünket, és úgy láttuk tetszett nekik, főleg a zöldövezet. Két időpontban, május 7-én és május 21-én tárgyaltam Tőke Lászlóval nyári lovas rendezvénnyel kapcsolatban, amikor őt és a Nonius Lótenyésztő Országos Egyesület

24

elnökét fogadtam. Tőke László mint táncművész és mint Nonius-lótenyésztő volt jelen a megbeszélésen. Az egyesületnek nagyon szép elképzelése van, és elnök úr maximálisan támogatja, hogy ez a rendezvény Püspökladányban valósuljon meg. A Nonius évek óta Püspökladányban rendezi meg a szakmai napokat, ezt szeretnék kibővíteni egy előadással, Nonius lovakkal, ladányi, sárréti fellépőkkel. A dolog előkészületben van, nagyon sok egyeztetést kíván még, hiszen területet kell hozzá keresni. Kérem képviselő társaimat, támogassák a rendezvényt akár erkölcsileg, akár anyagilag. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az Erdő utcai egyeztetéssel kapcsolatban szeretnék egy mondatot idézni, amely a Hajdú-Bihari Naplóban jelent meg a szervezők felhívásában: „Tiltakozunk a városunkon áthaladó borzalom, számunkra elfogadhatatlan teherforgalom ellen. Kell az elkerülő út, amelyre átterelhető lesz a teherszállítás.”. Ezek után a válasz a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt-től az, amire már három éve gyakorlatilag berögzültek, mindig ugyanazt hazudják, miszerint „2011 márciusában elkészült megvalósíthatósági tanulmány, amely a keleti elkerülő út megvalósítását elvetette, mert az M4-es megépülésével az elkerülő út funkcióját veszti.”. Ezt a megvalósíthatósági tanulmányt kellene ismernie a képviselőknek. El kellene tudni olvasniuk, hogy egyáltalán véleményt alkothassanak. Ezzel a megvalósíthatósági tanulmánnyal kapcsolatban már több ezer dokumentumom van legyűjtve. Soha egyetlen sort még nem olvastunk. Kapott-e az önkormányzat ilyet? Abban az esetben, ha nem, akkor talán azt is kezdeményezni kellene, hogy mielőbb döntést hozzunk. Már hoztunk döntést 2009 augusztusában az elkerülőútról, azóta pedig etetnek bennünket ezzel a szöveggel. Most nem szeretnék szakmai dolgokba belemenni, de az teljesen biztos, hogy példák sorozatát lehet mondani a funkciótlan elkerülő utakról, de sokkal inkább a funkciótlan autópálya-szakaszokról, amelyeket azért építettek meg, mert egyes fideszes államtitkárok kikövetelték maguknak, hogy nekik az jár, pl. Vásárosnamény felé. Erre mi, akik áldozatai lettünk egyszer már a romániai belépésnek az Európai Unióba, majd tavaly nyáron az e-útdíj bevezetésének, egy ilyen mondattal van kiszúrva a szemünk, és az majd csak akkor valósul meg, ha arra lesz forrás. Kin múlik, hogy mire van forrás? Azokon az embereken, akik a Magyar Kormányt alkotják. Többek között azon a Lázár Jánoson, aki a múlt héten 4 milliárd Ft-ot tett oda kormányhatározatban a Nagylak átkelő 2 km-es elkerülőjére, mert véletlenül nem fog összetalálkozni az M43as és a romániai autópálya jövőre, a románok el vannak maradva, ezért gyorsan kell 4 milliárd Ft az 500 lakosú falu elkerülőjére. Tehát, ha ez a kormány ilyen rapid intézkedéseket tud hozni, akkor minket ilyen dumákkal ne etessenek. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Képviselő úr a sajtóból idézett. Azt gondolom, hogy ha egy képviselő sajtóanyagból hozza meg a döntéseit, akkor ott baj van. Elmondtam, hogy önkormányzatunk

25

megkereste a NIF Zrt-t, és amikor megérkezik a hivatalos válasz, akkor arról, nem pedig a sajtóban megjelent anyagról fogom a testületet tájékoztatni. Azt kérdezi képviselő úr, kapott-e az önkormányzat megvalósíthatósági tanulmányt. Én még emlékszem arra, amikor Önök 2006-ban azzal kampányoltak itt a Városháza előtt, hogy 2010-re elkészül az elkerülőút. Úgy gondolom, hogy inkább Önnek kellene, hogy feltegyük a kérdést: miért nem valósult meg? Miért nem valósították azt meg, amit megígértek? Hová tették az arra való forrásokat? Ha az Önök pártja kijelentette, hogy ez 2010-re megvalósul, akkor ahhoz forrás is kellett. Kin múlt, hogy nem valósult meg? KINCSES LÁSZLÓ képviselő A csúsztatások csak arra jók, hogy akkor, amikor valaki nem tud cselekedni, akkor helyette visszamutogat. Ha ez 2010-re nem valósult meg, azért a büntetést az a politikai párt megkapta, megszenvedte. Azt viszont, hogy Önök az elmúlt 4 évben egy ilyen kis elkerülőt nem tudtak megvalósítani, abban az aránytévesztésben vannak, és azzal próbálják a püspökladányi lakosságot hitegetni, hogy egy 50 km-es, mintegy 100 milliárd Ft-ba kerülő autópálya-szakasz, vagy ha az akkori ígéretet vesszük, akkor egy 200 km-es autópályaszakasz 500 milliárd Ft-ba került volna, az nem valósult meg, akkor most ehhez képest 2 milliárd Ft-nyi püspökladányi problémára nem találnak megoldást és kapcsolatot sem. Szeretném idézni a miniszterelnököt, aki itt járt az Ön megválasztása utáni néhány napban. Azt mondta, hogy ez a püspökladányi menyecske milyen okos dolgokat tud neki mondani, és hogy sokkal okosabban távozik, mint ahogy érkezett. Amikor távoztában megkérdezte a Püspökladányi Tájékoztató Központ, akkor azt a választ adta, hogy természetesen meg fog épülni Püspökladány elkerülő útja az autópálya megépülésével. A főszerkesztő elfelejtette megkérdezni, hogy mikor. Ha valaki még kétharmados hatalma teljében sem meri kijelenteni, hogy mikor kíván forrást rendelni, az egyébként baráti és üzleti köreibe tartozók társaságának a Közgépnek, az nagyon érdekes dolog. Megéltük mi már azt, hogy a Szajol-Püspökladány vasútvonal felújításakor 24 milliárd Ft-ot egy tollvonással odaírt a miniszterelnök a barátoknak, és 2 milliárd Ft Püspökladány lakóinak nem jut. Polgármester asszony arról nyilatkozott az EP választások végén, hogy a miniszterelnök mindent megtesz a magyarokért. Polgármester asszony mit tesz a püspökladányiakért? (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Mi választott képviselők vagyunk, akik arra tettünk esküt mindannyian, hogy Püspökladány gyarapodását, előremenetelét segítsük. A mai napon, amikor még csak a harmadik napirendi pontunkat tárgyaljuk, képviselő úr szájából elhangzott már Kisvárda, Szolnok, Vásárosnamény. Képviselő úr, Püspökladányban vagyunk. Igen, az egy fontos kérdés, hogy ezt a problémát hogyan tudjuk megoldani. Erről kell beszélni, nem pedig arról, hogy Kisvárdán mi van. Mit teszek Püspökladányért? Én egyedül a munkában hiszek. Minden munkának, minden befektetett energiának

26

megvan a maga gyümölcse. Annak, hogy a képviselő társaim itt vannak, előkészítenek dolgokat, az, az eredménye, hogy az elmúlt időszakban szinte minden pályázatunk nyert. Sajnálom, hogy Ön nem látja ezeket. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Az Erdő utca és annak lakói az én képviselői körzetemben vannak. Néha volt olyan érzésem az elmúlt másfél-két hónapban, mintha azt gondolnák, hogy nem képviseli az ember az érdeküket, nem megy utána, nem érdeklődik, nem kérdezi, nem próbál segíteni. De igen. Itt voltam az egyeztetésen is, ahol a közút kezelője elmondta, hogy nem tudják megoldani a szőnyegezést, mert ahhoz a NIF hozzájárulása és anyagi lehetősége szükséges. Egyedül a demonstráción nem vettem részt, de én is emberből vagyok. Az, hogy az Erdő utca problémája nincs kezelve, az, hogy nem próbálja a 42es problémáját az önkormányzat megoldani, az egyszerűen nem igaz. Nem szeretem, ha csúsztatásokkal, ferdítésekkel nem a valóság kerül a lakosság elé. Nagyon sokszor folyt tárgyalás. Az egyeztetésen az is elhangzott, hogy a Karcag felé menő, illetve később a Berettyóújfalutól történő elkerülő út a tehermentesítéshez hozzá fog járulni. Az is elhangzott, hogy ha a teljes szőnyegezése megtörténne az Erdő utcának, nem csak a részleges javítása, akkor az is sokat javítana az ott élők helyzetén, illetve a lámpás kereszteződés hosszabb ideig történő működtetése is jelentene valamit. Így igaz, nagyon megnőtt a forgalma a 42-es főútnak, és nem csak az Erdő utcán, hanem végig. Az is igaz, hogy az út melletti ingatlanok repedeznek, az is igaz, hogy meglehetősen nagy a zaj. Amikor a vasúti beruházás a farkasszigeti átjárónál megvalósult, és utána kiépítésre került a zajvédő fal, az Erdő utca ott is tart, ahol most a bejárókat építik, tehát a képviselet megvan, a segítség az önkormányzat részéről megvan. Hiszem azt, hogy ez is meg fog valósulni. (Letelt az idő.) MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Úgy gondolom képviselő úr, hogy még a személyes beszélgetések alkalmával sem fordul elő az a szó, amit Ön használt polgármester asszonnyal szemben. Amikor miniszterelnök úr itt volt, nem használta senki ezt a szót. Nem hiszem, hogy ilyen szavakat kell használni. A csúsztatásokat említi. Össze fogom szedni a gondolataimat, fel fogom írni, és el fogom juttatni Önnek, hogy mikor milyen csúsztatásokat használt Ön vagy a pártja. Az elvégzett munkának valóban mindig megvan a gyümölcse, kivéve a sárdobálásnak. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Lehet, hogy bizonyos képviselőknek pontosan az a célja, hogy azokat az energiákat, amelyeket a fejlesztésekre, az előmenetelre tudnánk fordítani, azt másra fordítsuk. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Az a miniszterelnök-jelölt és a pártja, akik 2006-ban itt kampányoltak, már akkor tudták, hogy hazudnak, hiszen nem volt fedezet, az csak egy ígéret volt. Road-show-

27

val járták az országot és hitegették mindenhol az embereket, amit később meg is tapasztalhattak. Ezek mind-mind felelőtlen ígéretek voltak. A következő miniszterelnök úr, aki itt járt, nagyon jó, hogy nem válaszolt erre, hiszen nem akart felelőtlen ígéretet tenni. Tervek vannak, majd megvalósulnak, ha lesz rá keret. BORSOS LÁSZLÓ képviselő Úgy gondolom, hogy az elkerülő út problematikája inkább szakmai vitára hivatott, nem pedig politikai vitára. Tény, hogy arról beszélünk évtizedek óta, hogy meg kell valósítani, de gyakorlatilag még nem látjuk, hogy mikor fog ez megtörténni. A püspökladányi lakosok arra kíváncsiak, hogy mi az, az időpont, amikor elkezdik a munkát, és be lesz fejezve, és teljesen mindegy, hogy elkerülő útról vagy autópályáról beszélünk, a feladat az, hogy a 42-es út teherforgalmát vezettessük ki a városból. A cél közös, ebben az irányban kell dolgozni. Valóban szerencsés lenne, ha azt az időpontot, időintervallumot látnánk, amikor ez a probléma megoldódik, legyen az akár 2020 is. Ez jelen pillanatban nem látszik. Lehet, hogy vannak háttér információk, háttér ténykedések ezzel kapcsolatban, egy biztos, hogy sok képviselő számára még nem nyilvánvaló a megvalósítás időpontja. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Az elmúlt testületi ülésen a polgármesteri jelentés szóbeli kiegészítésében tájékoztattam Önöket a tervezőkkel történt megbeszélésről, amelyen Kincses képviselő úr is jelen volt. A megbeszélésen elmondták, hogy hogyan, milyen stádiumban áll jelen pillanatban ez a dolog. Egyetlen cél van ezzel kapcsolatban, hogy az átmenő forgalmat ne a városközponton keresztül oldják meg. Ebben úgy gondolom, teljes mértékben egyetértünk. Most nem kellene erről vitatkozni, nem kellene demonstrálni, ha 2006 után úgy intézik, hogy ez megvalósuljon. Sajnos nem így történt, és most is isszuk a levét. KISS ZSIGMOND alpolgármester Folyamatosan zúdítjuk a NIF Zrt-re és az illetékesekre azokat a kérdéseket, véleményeket, amelyek elhangzanak a 42-es út építésével kapcsolatban. Minden hónapban küldjük nekik az aktuális helyzetről a jelentéseket, és a CD-t arról, hogy adott időszak alatt hány kamion megy végig a 42-esen. Mindenki érzi, hogy ez a kamionforgalom már tűrhetetlen. Képviselő úr is ott volt azon az egyeztetésen, amikor arról volt szó, hogy hogyan kerülhetne ki a városból ez a nagyfokú teherforgalom. Elhangzottak ott is időpontok, de részünkről felelőtlenség volna időpontot mondani, mert nem rajtunk múlik a megvalósulás, mi csak azon igyekszünk, hogy ez minél hamarabb bekövetkezzen. Vannak ígéretek, hiszen polgármester asszony elérte azt, hogy ne az M4-es autópálya megépítésével foglalkozzunk, hanem azzal, hogy előbb épüljön meg az elkerülő, amihez majd az M4-es autópálya hozzá fog csatlakozni. Ennyit már elértünk, hogy ez hamarabb meg tud valósulni, mint az M4-es, és így nem kell 2024-ig várni. Bízunk benne, hogy ez sokkal hamarabb megvalósul.

28

DOMBI IMRÉNÉ polgármester A múltkori testületi ülésen elhangzott, hogy a tervezők már kétszer is megkerestek bennünket, legelőször Püspökladány Város Önkormányzatát, majd a Sárréten azokat a településeket, ahol ez a beruházás majd megvalósul. Azt volt a kérésünk, hogy amikor lefolytatják az önkormányzatokkal a megbeszélést, akkor egy átfogó tájékoztatás keretében jöjjenek vissza az önkormányzatunkhoz. Úgy gondolom, hogy a cél ugyanaz, ezt segítsük elő, de azt kérem, hogy a lépéseket mindig tartsuk szem előtt. KINCSES LÁSZLÓ képviselő ügyrendi hozzászólása Javaslatot szeretnék tenni arra, hogy a következő testületi ülésen, illetve az előtt, bizottsági időszakban erről a kérdésről nyissuk meg a vitát újra, és addig kérjük meg a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt-t, hogy a 2011 márciusában készült megvalósíthatósági tanulmányt juttassa el nekünk, mert mindaddig ködöt szurkálunk, és egymásra mutogatunk. Amennyiben ezt megtesszük, az én javaslatomnak ott lesz az értelme. Amit én vonalat odahúztam arra a térképre, az pontosan arról szól, hogy ha ott megy a vonal, akkor lesz püspökladányi elkerülő, ha nem ott megy a vonal, akkor soha nem lesz. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Több képviselőtársam is résztvett azon a megbeszélésen, irodavezető úr is, aki szakmailag kompetens ebben. Emlékezzenek vissza, de elmondtam a legutóbbi testületi ülésen is, hogy most a környezetvédelemhez viszik azokat a terveket, több is van, A és B terv. Engedélyeztetni kell a környezetvédelmi hatóságokkal. Amíg ennek az eredményét nem kapjuk meg, addig nincs miről beszélnünk. Amennyiben nem lesz meg az engedély, akkor új terveket kell kidolgozni. Aki a polgármesteri jelentést elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 nem. Megállapítom, hogy a képviselő-testület a polgármesteri jelentést elfogadta. 2. Napirend Kovács Krisztina képviselő szünet után nem tért vissza az ülésterembe. Jelen lévő képviselők létszáma: 10 fő. TÓTH LÁSZLÓ képviselő A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság hamar végzett a beszámoló megtárgyalásával, miután a vállalkozó nem volt jelen, és így a felmerült kérdésekre nem kaptunk választ. A bizottság tudomásul veszi a beszámolót.

29

SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság ülésére sem érkezett meg a vállalkozó. A beszámolóját megtárgyaltuk és elfogadtuk, tudomásul vettük. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Sajnálattal azt kell megállapítani, hogy a vállalkozó ide sem érkezett meg. Ez mindenképpen azt jelzi, hogy elvileg még jogviszonyban állunk június 30-ig, de ő már ezzel a szándékait valószínűleg kinyilvánítja. Itt aztán persze újabb kérdések merülnek fel, ha nem is konkrétan a beszámolójának alig nevezhető négyoldalas anyaggal kapcsolatban, hanem azzal, amit a Pénzügyi Bizottság előtt kicsit részletesebben kifejtettem, miszerint a vállalkozó 2011. novembertől kezdte a tevékenységét, és ezt 2014. I. félévéig teszi. Ez összesen 32 hónap. Erre az időszakra mennyi önkormányzati támogatást folyósítottunk részére? Az önkormányzati támogatás folyósítása arányban áll-e a vállalkozói szerződésben foglaltakkal? Ha bármilyen típusú eltérés van, akkor mi a további lépés ebben a kérdéskörben? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Mindig a képviselő-testület döntésének függvényében kapta meg a vállalkozó a támogatását. Ez az összeg az induláskor is 3 millió Ft volt, és az azt követő években is. 2014-re nyilván ennek az időarányos részét utaltuk ki a vállalkozó részére. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Én is így tudtam. Ebből az következik, hogy ha most, 2014-ben az önkormányzat alkalmazta az időarányos rész átutalásának alapvető evidenciáját, akkor ezt 2011. novemberben miért nem tette? Ott ugyanis 2 hónapra 3 millió Ft-tal támogattuk a vállalkozót. 32 hónap teljesítésért összesen 8 millió Ft jogos önkormányzat támogatás járna, ő azonban így 10,5 millió Ftot kapott. Milyen módon lehet ezt a többlet önkormányzati támogatást visszaszerezni? Illetve, mivel az újtelepi tanulószállítás még napirendre kerül, ezzel kapcsolatban összefüggéseket vélek, az összefüggésekben pedig megoldások sejlenek. (Letelt az idő.) Kovács Krisztina képviselő visszatért az ülésterembe. Jelen lévő képviselők létszáma: 11 fő. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Mint mondtam, minden egyes forint a képviselő-testület döntéséhez kötődő támogatási tétel volt. Ezt a vállalkozó megkapta. Azt gondolom, hogy sem tárgyalással, sem egyéb úton ezt a támogatási összeget visszakövetelni tőle nem lehet, hiszen egy elvégzett szol-

30

gáltatás után kapta meg. 2011-ben, ameddig a Hajdú Volán Zrt. végezte ezt a szolgáltatást a városban, ők külön önkormányzati támogatást nem kaptak. Amikor a képviselőtestület ezt a szolgáltatást odaadta a helyi vállalkozónak, akkor 3 millió Ft-ot is megítélt a részére, úgymond a vállalkozás beindításához nyújtott támogatási jogcímen. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Jegyző úr, talán azt az úgymond szót nem kellett volna beleszúrni, mert én úgy emlékszem a 2011 októberi határozat nem arról szól, hogy mi a vállalkozást támogatnánk ezzel az összeggel, de azt tudjuk, mert tény, hogy ő ebből vásárolta a kisebbik méretű buszt. Effektíve az merülhet fel, hogy mivel hosszútávra gondolhattuk mi, hogy ez a szolgáltatás ezáltal rendeződik a város területén, ő pedig nem így gondolta, mert nem adott be pályázatot, gyakorlatilag menet közben és önhatalmúlag változtatott az elképzelésein, ez pedig jóhiszem ide vagy törvény amoda, azt jelzi, hogy nem azonos partnerviszonyban vagyunk. Ebből az is következik, hogy milyen alapon gondolhatnánk, hogy továbbá rábízhatnánk tanulógyermekeinknek a sorsát. Persze egyéb kérdéseket is felvet ez, pl. az önkormányzat eljárásrendjében, mert igaz, hogy van erről testületi határozat, amelyet bármelyik képviselő érzelmi, racionális döntések alapján meghozott, de itt akkor is 2,5 millió Ft sorsa kérdéses. Az ügy nagyon hasonlít a YESA tanulmányterv problémakörhöz. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Úgy gondolom, hogy most a vállalkozó 2013-as beszámolójáról kell véleményt alkotnunk. Nagyon fontosnak tartottuk azt annak idején, hogy a helyi buszközlekedést egy helyi vállalkozónak adjuk oda, hiszen ladányi vállalkozó, ide fizeti be az iparűzési adóját, ladányi embereket foglalkoztat. Az, hogy időközben milyen változás történt a vállalkozásával kapcsolatban, mint ahogy képviselő úr is elmondta, bizonyos kérdéseket kinyit, de ez nem gondolom, hogy erre a testületre tartozik, hogy mi erről vitatkozzunk. Mindannyiunkat meglepett, hogy a vállalkozó nem adta be a pályázatát, de ezt tudomásul kell vennünk. A beszámolójából látszik, hogy még az önkormányzati támogatással együtt is negatív volt a 2013. évi tevékenységének az eredménye. Úgy gondolom, hogy ezt a kötelező szolgáltatást az önkormányzatnak el kell végeztetnie. Felhozta képviselő úr, hogy az iskolabusszal kapcsolatban is el kellene gondolkodni. Ez így van, de jelen pillanatban van egy élő szerződés, és az iskola befejezéséig ezt a szolgáltatást ez a vállalkozó fogja ellátni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Beszéljünk a beszámoló számairól. Egy évvel ezelőtt, az akkori beszámolónál is kifogásoltam, még a bizottsági körben, ahová eljött a vállalkozó, hogy gyakorlatilag futásadatokat és utas-adatokat nem közölt, csak forint-adatokat. Azon már nem lepődöm meg, ha már el sem jött, hogy ezt nem szándékozta az idén teljesíteni. Így azt kell gondolnom,

31

hogy mivel a napi járatszám mind a két évben azonos volt, összehasonlítható kalkulációt lehet erről készíteni. Éppen ezért teljes mértékben indokolatlan az, hogy mintegy 40 %-kal növekedett meg az üzemanyag-költsége, amikor elvileg ugyanannyit kellett teljesítenie, mint az előző évben. hiszen a gázolaj ára 410-420 Ft között volt mindkét évben. Ami még ennél is nagyobb probléma, hogy indokolásában azt fejti ki, hogy jelentősek voltak a gumiköpeny-vásárlási költségei, ezért anyagköltségei a 2012. évi 4 millió Ft-ról 6 millió Ft-ra emelkedtek, ezért lett negatív az év végi eredménye. Arról nincs tudomásunk, hogy ő mikor vásárolta ezeket a gumiköpenyeket, de arról van tudomásunk, hogy januárban nem adott be pályázatot, ezért fel kell tételeznünk, hogy kistafírungozta 2013-ban a járműveit, csak azt már nem a mi szolgáltatási tevékenységünkre fogja majd felhasználni. Érzésem szerint a beszámoló ezért …(Letelt az idő.) TÓTH LÁSZLÓ képviselő Amit most képviselő úr elmondott, a bizottsági ülésen is szó szerint elhangzott. Ez most teljesen indifferens, hogy beruházott anyagra, gumiköpenyre, stb. Az, hogy hol fogja ezt kamatoztatni, az egy dolog, nem tudjuk, ezt írta le. Csak feltételezzük azt, amit most elmondott képviselő úr, és szerintem ez nem helyes. Tőle kellett volna megkérdezni, hogy mi a válasza rá. Nem értem, hogy ezt most miért kell megismételni. Ezért húzódik így el az ülés. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Egyetértek, ezért húzódnak el így a képviselő-testületi ülések. Aki elfogadja a beszámolót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 nem. 49/2014. (V. 29.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény alapján megkötött Közszolgáltatási Szerződésben foglaltak szerint, a Püspökladány város közigazgatási határán belül autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítási tevékenységről 2013. 01. 01 – 2013. 12. 31-ig terjedő időszakra szóló beszámolót elfogadja. Határidő: Felelős:

azonnal Dombi Imréné polgármester

3. Napirend Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottságnak tehát nincsenek átruházott hatáskörei, mert róla nem szól az anyag. A másik három bizottság közül a Városfejlesztési,

32

Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságról rendelkezem kellő információval ahhoz, hogy kérdést fogalmazzak meg a II. pontban tett tényközlésekkel kapcsolatban. Tettem utalást a polgármesteri jelentésben egy gondolatra, amelyre nem kaptam ott választ, hogy a 2013 augusztusi ülésén felbontotta a földhasználati szerződését a Városfejlesztési Bizottság annak a földhasználónak, aki most másik művészi tevékenységgel kapcsolatban a város egyik kedvence. Megdöbbenéssel figyelem, hogy egy érvényes bizottsági határozat után az illető, mintha mi sem történt volna, ugyanazt a most már törvénytelen tevékenységet folytatja, ugyanazon a területen. Miután én is így tudtam, hogy a képviselő-testület hatásköreit a bizottságra is átruházhatja, de ez tovább nem ruházható, ezért több kérdés is felmerül. Az egyik az, hogy 2007-ben az akkori polgármester hogyan köthetett szerződést, ha ez bizottsági hatáskör? A másik, hogy utána miért a bizottság járt el az ügyekben, ha először nem ő járt el? A harmadik kérdés, hogy hogyan lehet a bizottság elnökének úgy nyilatkozni egyfajta szóbeli kiegészítésre, amelyet bizottsági hatáskörbe testületi hatáskör sem engedélyezhet? Mi ugyanis szóban nem egészíthetünk ki semmit, csak írásban. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A hatályos SZMSZ melléklete tartalmazza, hogy a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság milyen átruházott hatásköröket gyakorol. Nyilván az, az oka, hogy nem szerepelt ebben a beszámolóban, mert nem volt ilyen döntése 2013-ban. A bizottság átruházott hatáskörben hozza meg a fent leírt döntéseket, de a szerződéseket maga a polgármester írja alá, nem a bizottsági elnök, ezért kerülhetett a neve összefüggésbe ezzel az üggyel. Valóban úgy van, ahogy képviselő úr mondja, ezek a hatáskörök tovább nem ruházhatóak át, de ilyen eset nem is történt. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Lévén, hogy 2007-ben nem voltam a képviselő-testület tagja, és bizottsági munkában sem vehettem részt, ezért nem ismerem azt a körülményt. Ez év márciusában a képviselői betekintéseket korlátozta a képviselő-testület többsége csütörtök délutánokra, illetve, hogy jegyző úr felé írásban kell jelezni az ilyen típusú szándékot. Én jeleztem, hogy a 2008 előtti időszak bizottsági anyagai nem találhatók meg az interneten, éppen ezért nem lehetek másképpen tájékozott a korábbi történésekről, csak akkor, ha alkalmanként irattári bányászásba késztetek hivatali dolgozókat. Mivel az ügy legeleje éppen nem bizottsági határozattal kezdődött, vagy legalábbis azt vélelmezem, hogy nem bizottsági határozattal kezdődött, a vége, amikor a bizottság felbont egy szerződést, azt mutatja, hogy a bizottság - időközbeni módosítások történhettek SZMSZ-ben és törvényben is, ezt nem tudom – eljárt egy ügyben, lezárt egy ügyet. Az igazi probléma tehát 2013. szeptember 1-jén kezdődött, és mind a mai napig tart. Erre eddig még

33

semmilyen jelzést nem kaptam, hogyan történhet az meg, hogy az önkormányzat folyamatosan eltűr szabálysértéseket, vagy ettől esetleg keményebb dolgokat is, mert a területen végül is fizetett lovagoltatás zajlik, amiről mindenképpen tudomásunknak kellene lenni, hiszen a rendeletünknek vannak helyfoglalási tarifái, de bizottságunk elé ilyen kezdeményezés nem érkezett. Ezeket a dolgokat kellene megbeszélni, hiszen a felvetés nem zárulhatott le augusztus 31-én megnyugtatóan, és pl. azt sem tettük meg, hogy a Városüzemeltető Kft-t értesítettük volna arról, hogy neki feladata van ennek a területnek a gondozásával kapcsolatban. Néhány nappal ezelőtt még az volt az aktuális állapot, hogy méteres vagy attól nagyobb zöldnövényzet lepte el a területet, most pedig azt lehet látni, hogy valakik mégis levágták ezt. Ki adott erre jogot, lehetőséget, engedélyt? Mit tud erről az önkormányzatunk? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Két rendeletet szeretnék megemlíteni, az egyik a vagyonrendelet, a másik pedig az egyes átruházott hatáskörökről szóló helyi rendelet, amely 2007 óta többször módosult, illetve van egy új vagyonrendeletünk is. Lényegében ezek a rendeletek tartalmazzák azokat a szabályokat, hogy mikor és mely bizottságokhoz, illetve a képviselő-testület mely szerveihez kerülnek átruházott hatáskörök. Szabálysértési eljárást nem tudunk lefolytatni, hiszen azt tudjuk, hogy 2012-től átkerült a járási hivatalhoz, tehát ilyen hatáskörünk nincs. Amikor ez a bizonyos bizottsági döntés megszületett, akkor egy olyan megállapodás, megegyezés is tárgyalás témája volt, ami azt tartalmazta, hogy ennek a területnek a kezelése visszakerül a Városüzemeltető Kft-hez. Meg fogjuk kérdezni a Kft-t, hogy mit tudnak az ottani állapotokról. Ha bármilyen szabálysértés vagy egyéb jogi lépés történt, amely jogszabályokba ütközik, akkor mi megkeressük az illetékes szerveket, hogy a szükséges lépéseket tegyék meg. Még azt szeretném ehhez a témakörhöz hozzáfűzni, hogy rendőrségi feljelentés is történt ezen terület használatával kapcsolatosan. A rendőrség úgy zárta le az ügyet, és úgy küldte meg hozzánk a jegyzőkönyvet, hogy sem szabálysértés, sem bűncselekmény nem történt. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Igen csúnya volt a terület, és bennem megfogalmazódott, hogy ha úgy döntött a bizottság, amelynek én is tagja vagyok, hogy vegyük vissza ezt a területet, mert nem megfelelően használja a vállalkozó, akkor nagyon jó lett volna, ha másnak odaadjuk, mert valóban, 3 nappal ezelőttig ott közel derékig érő fű volt. Jelzéssel voltunk többször is a területtel kapcsolatban a Városüzemeltető Kft. felé, akik mindig rendbe tették a területet, úgy gondolom most is ők működtek közre, de utána fogok érdeklődni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Amit jegyző úr elsorolt, azt egyrészt befogadom, másrészt pedig azt gondolom, hogy én ettől többet vetettem fel. Azzal szeretném ezt még alá is támasztani, hogy egy, a közvetlen környezetben lévő, turisztikai szolgáltatásokat nyújtani kívánó vállalkozó a honlapján

34

hirdeti az ingyenes lovagoltatás lehetőségét, 50 méterre a turisztikai épülettől. Személyiségi jogok miatt az internetes címet nem mondom. Ez bizony az a terület, amely önkormányzati tulajdonban, és elvileg a Városüzemeltető Kft. kezelésében van. Meg kell kérdeznem, hogy helyfoglalással kapcsolatban bármilyen kezdeményezés történt-e? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Hozzánk nem érkezett ilyen megkeresés, de mint mondtam, meg fogjuk keresni a Városüzemeltető Kft-t, ugyanis a kft-nek egyébként módja és lehetősége van arra, hogy az önkormányzat által rábízott azon vagyontárgyak körét, amelyet a mindennapos munkában nem kell, hogy használja vagy hasznosítsa, bérbe adja. Arról, hogy ilyen megállapodás történt-e a kft. és más természetes személy vagy gazdasági társaság között, információnk nincs. Meg fogjuk keresni ezzel kapcsolatban igazgató urat. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalnál is eljárást folytattak a bizottság működésével kapcsolatosan, és a kormányhivatal megállapította, hogy a bizottság törvényesen, szabályszerűen járt el, döntése a jogszabályoknak megfelelő. DOMBI IMRÉNÉ polgármester A beszámolót elfogadom és elfogadásra javaslom. Engedjék meg, hogy megköszönjem az elmúlt időszakban végzett bizottsági munkáját a bizottsági elnököknek, illetve a bizottsági tagoknak is. DR. FELSZEGHY SZABOLCS képviselő Én pedig szeretném megköszönni a hivatal munkatársának, név szerint Fodorné Szabó Máriának azt az áldozatkész munkáját, aminek kapcsán az elénk kerülő előterjesztéseket szerkesztette és rendelkezésünkre bocsátotta. Ezek az előterjesztések mind pontosak, precízek, hiánytalanok voltak. Ennek köszönhető az, hogy bizottságunkhoz panasz a döntéseink ellen nem érkezett. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki elfogadja a beszámolót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület elfogadta az állandó bizottságok átruházott hatásköreinek gyakorlásáról szóló beszámolót. 4. Napirend Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az anyag felöleli mind azt a tevékenységet, ami a hivatal berkein belül történik, viszont van néhány olyan konkrétum, amelyet meg kell, hogy kérdezzek, mert

35

értelmezése nem biztos, hogy helytálló, hogyha nem kapok hozzá kiegészítést. Miközben megtörtént a Járási Hivatalhoz való átcsoportosítása sok-sok tevékenységnek, és ezáltal létszámváltozások is jelentős mértékben voltak. Most még is azt tapasztaljuk így 2013-2014 fordulóján, és a 2014. évi költségvetésben ismert adatok alapján, hogy igen jelentős közfoglalkoztatott létszám is segíti az apparátus munkáját. Amire nagyon is szükség van, de akkor azt gondolom, amikor a kormány meghozta azt a döntést, hogy átszervezi a közigazgatásnak a szintjeit és a tevékenységeket átcsoportosítja, akkor a 15 ezres nagyságrendű településmérethez illesztett 35-37 létszámot, azt meglehetősen alacsonyra szabta, ahogy az anyag szöveges része is mondja a megnövekedett adatközlési tevékenység miatt. Közvetlen kapcsolódó kérdésem az lenne, hogy minden közalkalmazottnak meg van a szakképesítése, és olyan munkakört lát el, amelyhez a képzettsége meg van? Van még itt egy mondat, amit szeretnék megkérdezni, hogy a „Kistérségi iroda 2 fő közszolgálati jogviszonyban álló dolgozója a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Püspökladányi Tankerületéhez került át”. Mivel tudjuk, hogy az működik ott azon a területen. A Kistérségi iroda többi dolgozója hova került, illetve hogyan történhet az meg, hogy egy megszűnő forma dolgozóit az Önkormányzat vagy a Polgármesteri Hivatal be tudja hozni a rendszerébe, szakképesítési alapja biztos meg van, de szeretném konkrétan tudni, hogy hova kerültek azok a dolgozók? (Letelt az idő.) KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Valóban a költségvetési törvény 2012. év végén a településeket osztályba sorolta, bizonyos korrekciós számítások és képletek alapján, és megszabtak egy bizonyos létszám keretet, amely viszont nem kőbe vésett, ettől az önkormányzatok az anyagi lehetőségeiktől függően eltérhetnek. Nyilván ez az anyagi lehetőség kérdésköre. Szinte minden település nagyságot érintően egy lefele szállítás történt a létszámok vonatkozásában, ha szabad mondanom egy példát, akkor mi az előtt körülbelül 50 fő köztisztviselővel dolgoztunk, és ez a szám is Berettyóújfaluhoz képest, ahol körülbelül 80 fő volt, itt is mutatott egy -30 fő eltérést. Ezt tovább vitte lefele a költségvetési törvény. Mivel a Járási Hivatalhoz érdemi ügyintézők kerültek át, tehát nem ügyviteli kisegítők, nem munkatörvénykönyves dolgozók, hanem közszolgálati jogviszonyban álló dolgozók, és nekünk a költségvetési keret behatárolta a létszámunknak a meghatározását, ezért azokra a területekre, ahol udvaros, karbantartó, kézbesítő, adminisztratív, ügyviteli kisegítő munkaerő biztosítása lett indokolva, ezért ott alkalmazzuk elsősorban a közfoglalkoztatott létszám bővítését, illetve alkalmazását. Ne felejtsük el, hogy a közfoglalkoztatás adminisztratív munkaterületet is közfoglalkoztatott dolgozók viszik, csak úgy, mint a START mintaprojekt koordinációs munkáit is. Nyilván nem csak mi, hanem a Munkaügyi Kirendeltség is vizsgálja a képesítési előírásokat, illetve azoknak a meglétét. Hiszen ez nagyon fontos elem, mivel a közfoglalkoztatottaknak a bére ehhez van hozzáigazítva. Mint bizonyára

36

látták a képviselő-testület tagjai, igazából érdemi adattal ott próbáltam bemutatni a helyzetet, ahol ez nagyon konkrétan mérhető, elsősorban a hatósági területnél. 2013ban Püspökladányban 109 gyermek született, ebből 1 gyermek Püspökladányban, azt ne kérdezzék, hogy hogyan és milyen körülmények között, mert erről nincs információm. 187 haláleset történt, ebből 73 fő Püspökladányban hunyt el. A házasságkötések száma 35 alkalommal volt, állampolgársági esküt tett személyek 36 fő volt, és szép korúak köszöntése 11 esetben történt meg. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Jobb lett volna, ha ezek az adatok már a beszámolóban benne vannak, majd utólag értelmezni fogjuk az adatok aránytalanságait, eltéréseit, pozitív és negatív tartalmát. Az 5. oldalon szeretném kérdezni, ahol arról szól a dolog, hogy a képviselő-testület 2013ban 27 alkalommal ülésezett, 13 soros, és 14 soron kívüli volt. Tudjuk azt az 1 alkalmat március végén, április elején, ami miatt a sorosok száma gyakorlatilag mégis többnek tűnik, mint ami egyáltalán lehetne, viszont az, hogy a soron kívüli ülések száma több mint a soros ülés, azt gondolom, hogy minden évben meg kell jegyeznem, ez sokszor taktikai okokból történik. Azért szeretnék kitérni a vélemények között, mert pontosan ezt tapasztaltuk április 22-én is. A következő bekezdés úgy folytatódik, hogy „törvényességi észrevétel az előterjesztésekkel, illetve döntésekkel kapcsolatban nem érkezett az önkormányzathoz”, ezt elég tágan lehet értelmezni. Most csak azt tenném fel kérdés formájában, hogyha a testület az SZMSZ módosításával úgy szigorítja a képviselői jogköröket, lehetőségeket, hogy egy személyben fel sem tehet törvényességi észrevételt, vagy legalábbis ezt érdemben nem tárgyalja a testület, akkor az ilyen mondat legfeljebb cinikus lehet. (Letelt az idő.) KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Nem titkos ez a sor, hogy soros ülés 13 volt, soron kívüli 14. Hiszen bárki az interneten is megnézheti. Nagyon sokszor elhangzott képviselő-testületi üléseken, ezen soron kívüli ülések vagy pályázati kiírás határidő miatt kellett, hogy összehívjuk, vagy az ezzel kapcsolatos döntéseket kellett olyan határidőben meghozni, hogy nem lehetett megvárni a soros ülést. Ezeknek mindnek megvolt a maga indoka, és abszolút mértékben az SZMSZ-el összeegyeztethető, hiszen ezt a helyzetet a Szervezeti Működési Szabályzat is tartalmazza és kezeli. A törvényességi észrevételre vonatkozó megjegyzésemet abszolút szakmai szempontból írtam bele. A képviselő-testület működését, az önkormányzat működését, a vonatkozó jogszabályok előírása alapján, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal törvényességi főosztálya vizsgálja. A döntés kapcsán olyan esetet észlelnek, amelynél a döntés magasabb szintű jogszabályba ütközik, ekkor kerül sor erre a bizonyos törvényességi észrevételre, ezt a Kormányhivatal megküldi a település polgármesterének azzal, hogy a polgármesternek kötelessége a soros ülésen a törvényességi észrevételt

37

ismertetni a képviselő-testülettel, majd a képviselő-testületnek a törvénysértő állapotot meg kell szüntetni. Ez a bizonyos törvényességi észrevételre vonatkozó mondat, ezt a szakmai helyzetet ismertette, és 2013-ban egyetlen egy olyan döntést sem hozott a képviselő-testület, amely jogszabályba ütközött volna, tehát a Kormányhivatal ilyen törvényességi észrevételt polgármester asszonynak nem küldött. Azt gondolom, hogy ez egy elismerés is a szakmai munkát illetve. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Átolvasva az anyagot, illetve az elmúlt 3-3,5 év tapasztalatait összesítve, erős kételyeim vannak, hogy a hatáskörök hogyan vannak megosztva az önkormányzatban, van-e olyan hatásköri jegyzék, amelyikkel ezt körvonalazni lehet. Az előző napirend ugyanis egy ilyen átruházott hatáskört említett, vajon személyekre vezetőkre, ilyen létezik-e. A polgármesteri jelentésben, megint sikerült a polgármester asszonynak kikerülni az érdemi választ, hogy meglehetősen cinikus fordulattal, miszerint a képviselő úrnak tudnia kell, hogy miről tárgyaltunk. A képviselő úr tudja, a lakosság nem tudja, és Ön nem akarja elmondani a lakosságnak, és jegyző urat kénytelen vagyok e tekintetben egy kicsivel eufemisztikusabban, de kritizálni, miszerint nem minden soron kívüli testületi ülés minden napirendje volt határidő kényszer miatt, vagy jogszabályi kényszer miatt. Pontosan így jártunk április 22-én, amikor volt 3 előterjesztett borítékba megkapott napirend, amiből egyet-kettőt lehet határidős kényszerítésnek tartani, de azt a 4. amit megkaptunk a Városüzemeltető Kft.-nek ügyvezetőjének a bérezéséről, ami arról szól, hogy visszamenőleg emeljük meg a fizetését csúcsvezetői szintre, akkor ezek olyan kérdéseket vetnek fel ezek után, amelyekre a válasz nem ebben a napirendben lényeges. Abban mindenképpen lényeges, hogy megint egy olyan törvénytelenséget követünk el, amit nem szeretnénk a lakosság tudomására hozni. Itt ugyan is a Városüzemeltető Kft. honlapján, hónapok óta kint van törvényi kötelezettség alapján, hogy mennyi az ügyvezető és főkönyvelő bére, meg persze a többi vezetőké is. Mivel az, az adat, ami ott szerepel, az addig határozatban az önkormányzat részéről nem szerepelt, mi olyan bérezéssel addig az ügyvezető igazgatót nem bíztuk meg. Most meg hozunk egy olyan határozatot, hogy 2 évre visszamenőleg, azzal a bérrel bízzuk meg, ezt egyszerűsítve hogyan hívják. Ezt úgy hívják, hogy olyan mulasztás történt, ami inkább törvénysértés, és ebben az jár élen, aki ezt akkor 2012. július 31-én munkaszerződésben aláírta, vagy nem. Kérném, hogy az a munkaszerződés, ami 2012. július 31-től keletkezett az ügyvezetővel kapcsolatban, azt a képviselők kapják meg és tekintsenek bele, hogy ott akkor mi történt, mert 2014. április 22-én egy olyan döntést hoztunk utólag, amely nem teremt összehasonlító alapokat. Ez az a történet, amire azt tudom mondani, hogy betekintést, rálátást kaptak a képviselő-testület tagjai a hivatali munkavégzésről. (Letelt az idő.)

38

DOMBI IMRÉNÉ polgármester Elhangzott képviselő úrnak a szájából, a törvénytelenség törvénysértés, majd a következő mondatba, hogy fent van a honlapon, hiszen ez törvényi kötelezettség. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Képviselő úrnak a második része a véleményének az nem a beszámolóhoz kötődik, erre nem kívánok reagálni, mert korábban már megtettem. A hatáskör vonatkozásában annyit szeretnék kiemelni, az önkormányzat Szervezeti Működési Szabályzata, tartalmazza a polgármesterre, jegyzőre, és a bizottságokra átruházott határköröket. Minden mást feladat és hatáskört megállapító törvény, illetve törvényi felhatalmazás alapján kormányrendelet, az vagy a jegyzőre ruházza a hatásköröket, vagy a polgármesterre és kivételes esetben a Polgármesteri Hivatal adott ügyintézőjére. A Polgármesteri Hivatalnak az SZMSZ-e pedig tartalmazza azokat, hogy a jegyző az aljegyzőre, és az irodavezetőkre milyen hatáskört ruházhat. Az irodavezetők az egyes ügyintézőkre milyen elsősorban megkeresésekkel kapcsolatban kiadmányozási jogkört. Ez végig van vezetve magasabb szintű jogszabályban, helyi önkormányzati rendeletben, és helyi Szervezeti Működési Szabályzatban. A beszámolónak a 6. oldalán írtam, hogy „összességében jónak értékelem a 2013-as munkavégzést”. Ezúton is szeretném megköszönni minden egyes kollégámnak, akik a Polgármesteri Hivatalban 2013-ban, azt megelőzően és most is dolgoznak, hogy számomra egy nagyon magas színvonalú szakmai munkát nyújtanak, köszönet érte, és kérek mindenkit, hogy a későbbiekben is ezt a lelkiismeretes munkáját folytassa a Polgármesteri Hivatalban,. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Kérném polgármester asszonyt, hogy lehetőség szerint a helyzetet komolyan kezelje, és ne próbálja a dolgokat bagatellizálni, elég sokszor tette már meg működése alatt. Akkor, amikor én arról beszélek, hogy önkormányzat, mint 100 %-os tulajdonos, törvényt sért kinevezéssel kapcsolatos eljárásban, akkor nem egyenlő azzal, hogy a Kft., amely nyilván a gazdásági törvény hatálya alatt teszi a dolgát, ezt a bizonyos törvényi kötelezettségét betartva közzé tesz információkat, ahogy ezt kell. A kettő közt az a különbség, hogy olyan információkat tesz közzé a Városüzemeltető Kft. amelyre nincsen testületi határozat, illetve 5-6 hónappal később keletkezik, illetve az alapítás a 3 kft beolvasztása időszakához képest meg 2 évvel később. Ezt az utólagos határozathozatalt a törvény bünteti, csak úgy közlöm. Ez, az amikor idézőjelben a napirendről eltérünk, ilyen ügyeket nem vagyunk képesek bizottsági és testületi hatáskörben, akár zárt ülés keretében tárgyalni, sőt úgy teszünk, mint hogyha nem is létezne ez a probléma. Amikor a kérdést feltettem a polgármesteri jelentéssel kapcsolatban, elvártam volna polgármester asszonytól, hogy két rövid mondatban tájékoztatja a lakosságot, hogy miért áramolnak ki 10 mFt-ok/év, ha nem több a Városüzemeltető Kft.-től jogtalanul, jogcímek alapján.

39

DOMBI IMRÉNÉ polgármester Elmondja, hogy mi a törvényi kötelezettség. Jegyző úr alaposan összefoglalta azt, hogy azok a határozatok, amik bizottsági határkörben vannak átruházva, illetve a testület, amit meghoz döntéseket, ezeket jogilag, szakmailag hogyan vizsgálják meg, és az elmúlt évben sem érkezett semmilyen törvényességi vizsgálat, vagy javításra szoruló dolog. Nem tudok képviselő úrnak ehhez többet hozzátenni, ha már a jegyzőnek, aki a törvényességért felelős, nem hiszi el, azt kétségbe vonja. Végig hallgattam a mondókáját, de nem értek ezekkel a dolgokkal egyet. KISS ZSIGMOND alpolgármester A beszámolót áttekintve világos számomra, hogy eléggé leterheltek a kollégák. Egész évben komoly munkát végeztek, dolgoztak a bizottságok alá, megfeszített munkával, jó munkát végeztek. Személy szerint is alá tudom támasztani, hiszen bármilyen kérdésem, vagy bármilyen anyagra szükség volt, minden esetben megkaptam a segítséget. Megköszönöm az apparátusnak az egész éves munkáját, és egyben jegyző úrnak is a munkáját. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Sok minden elhangzott a beszámolóval kapcsolatban, hányszor ülésezett az önkormányzatunk, milyen jogi lépéseket kell tenni bizonyos dolgoknál. Nagyon megnyugtató számomra, hogy ilyen megkeresés nem érkezett az önkormányzatunkhoz. Ez azt jelenti, hogy a döntés előkészítések, amit az apparátus a bizottságok elé elkészítenek, illetve a testület elé ide kerülnek, azok alaposan elő vannak készítve, és ez azt bizonyítja, amit jegyző úr is elmondott, nagyon jól felkészült kollégák vannak itt a hivatalban. Szeretném megköszönni jegyző úrnak, és az egész apparátusnak ezt a hozzáállását és a nagyon magas színvonalú munkáját. Azt kívánom a jövőre nézve is, hogy hasonlóképpen végezzék a munkájukat. Jó egészséget kívánok hozzá. Aki elfogadja a beszámolót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület elfogadta a Polgármesteri Hivatal működéséről és a jegyzőre átruházott hatáskörök gyakorlásáról szóló beszámolót. 5. Napirend PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok szóbeli kiegészítése Elkövettem egy hibát, rövidítések vannak a táblázatba és nem mindenki tudja, hogy az mit jelent. Ha a kérdések erre szólnak, akkor nagyon szívesen válaszolok. Természetesen nincs benne felsorolva minden program, amin az ember igyekezett részt venni, nem a

40

teljesség igényével készült ilyen szempontból. Itt ragadom meg az alkalmat, hogy egy közel 6 évvel ezelőtti kezdeményezésről egy pár mondatot mondjak, mert a tanácsnoki munkát, ahogy pár napirendi pontnál ezelőtt jelezte polgármester asszony, az is hozzátartozik, hogy törekedjünk kapcsolatot építeni. Más településsel kiépített kapcsolatot városunk fejlődése, megismerése szempontjából alkalmazni. 6 évvel ezelőtt a Kossuth Rádió fő munkatársa keresett meg bennünket, Benkei Ildikó, aki a vasárnapi iskola alapítvány kuratórium elnöke volt. Így hoztunk létre kapcsolatot Biharfélegyházával, ami Nagyváradtól megközelítőleg 30 km-re eső település. 4 lelkes pedagógus, 4-5 hetente, szombatonként, bár vasárnapi iskola alapítványról van szó, tesz itt látogatást, közel 50-60 gyerek szokott részt venni, szombaton délelőttönként, 10-13 óráig, kézműves, kulturális foglalkozásokon. Szeretném, ha elhangozna azoknak a kollégáknak a neve, akikkel módon van itt lenni. Daróczi Ilona, Federics Lászlóné, és Kissné Jánosi Judit. A kapcsolatépítés mellett ez a program számunkra lélekemelő, valamilyen szempontból a munkámhoz hozzákapcsolódik. Volt már módunk a Tádé Néptánccsoportnak összehozni egy olyan találkozót, ahol egy nagyon színvonalas délutánt tudtak a biharfélegyháziak számára tartani. Remélem, hogy a popfesztivállal kapcsolatos műsort is tudjuk ott lehetővé tenni, reklámozni az ottaniak számára, és szeretném, ha tudnák a képviselő társaim, ez egy karitatív munka, mi ezért azon kívül, hogy mindig kapunk egy köszönetet ott élőktől, díjazásban nem részesülünk, de nagyon szívesen végezzük és reméljük, hogy fogjuk még hosszú időn keresztül. A beszámolóban azokra a programokra sem tértem ki, amelyek a munkaidőmön túl a nevelő oktató munkámmal összefüggésben voltak. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Van egy elütés a 6. oldalon, és a 12. oldalon. Néhány gondolattal szeretném kiegészíteni. Az első idézet egy kicsit negatívan hat, de azért van benne egy kis derűlátás is, mert én mégis csak hiszem az erőfeszítés, a munka jelentőségét. Minél többet teszünk bele valamibe, annál több vehető ki belőle. Nem csak kételkedem, de néha azért csalódások is érnek, de megpróbálom mégis derűsen nézni ezt a világot. Ez mutatja azt, hogy ezt a képet választottam hozzá, és ez tényleg a fiatalokról szól, ahol lelkesednek, repülnek, mint a pillangó, hiszen frissek, színesek és azt mondják, hogy miénk itt a tér. Az általános rendelkezéseket fogalmaztam itt meg. Viszont a feladatok közt azt felsorolnám, hogy végül is, az én meglátásom szerint mi az, amit nekem itt el kellene látnom. Polgármester asszony helyettesítése felkérése alapján, ha valamilyen műsoron, rendezvényen nem tud részt venni. Kapcsolattartás ifjúsági szervezetekkel, intézményekkel, civil szférával. Közvetítés az önkormányzat és az intézmények, különféle szervek között. Ifjúsági munka, úgy, mint a diákönkormányzatok segítése. Önkéntes munka segítése, támogatása. Pályázatok támogatása a projektekben való részvétel. A civil résznél ugyan így a polgármester asszony helyettesítése, felkérések alapján, civilek segítése munkájukban, rendezvény lehetőségek pályázatok kiírásánál, kapcsolattartás, információ átadása. Közvetítés a város vezetői és a civil vezetői között, egyéb intézmények, különböző szervezetek, magánszemélyek között. Valamint

41

ötletek, tanácsadás, kivitelezés, fogadásokon való részvétel. Többi a táblázat tulajdonképpen, ebben is rövidítések vannak, de ha valakinek ezzel kapcsolatban kérdése van, akkor várom. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Gondolkoztam, hogy ezt a napirendet esetleg kihagynám. Ezeknek a kiegészítéseknek az üzenete átütötte azt a csendes fogadalmamat, hogy akkor mégis. Petőné Papp Margit tanácsnok beszámolójában van egy mondat, ami legjobban határozza meg, hogy tudjuk mi a képviselő dolga, nem a tanácsnoké, a képviselő. Azt írja, „munkám során többször volt módom megtapasztalni, mennyire fontos a személyes jelenlét a rendezvényeken”, feltaláltuk a meleg vizet. De ez nem tanácsnoki, hanem képviselői munka. Nem a mi tisztünk, dolgunk, és nem egyformán láthatjuk el, ez most úgy állítja be a két tanácsnok tevékenységét, mintha nekik lenne vindikálva a kötelező részvétel, többi képviselő vagy elmegy, vagy nem. Ez nem pont így van, de nyilvánvaló vannak súlyponti kérdések, vannak vállalt feladatok, és vannak olyanok, amik ehhez képest helyettesít. Azt szeretném megkérdezni, hogy mind a két táblázatban elég nagy számban szerepel olyan rendezvény, helyszín, amelyik nem a tanácsnoki feladatnak a kötelessége, hanem a képviselői feladaté. Különös tekintettel Szabó Attiláné tanácsnok beszámolójának, azok a mondatai, vagy utalásai, hogy a költségvetési beszámolóról, vagy az útprojektről adott nyilatkozatot itt vagy ott. Ez egyik sem a tanácsnoki feladatának a munkaköre, hanem a képviselői, vagy bizottság elnöki. Ha ezt összemossuk, akkor olyan képzet keletkezik, hogy a tanácsnokok éjjel-nappal dolgoznak. (Letelt az idő.) BORSOS LÁSZLÓ képviselő Mind a két tanácstoktól kérdezném, hogy érzik, az önkormányzat meghatározza-e egyáltalán azt a konkrét feladatot, ami a tanácsnokokra bízott, vagy pedig rendben van-e úgy, hogy nem határozta meg, hanem csak körvonalazta? Melyik lett volna jobb az ő szempontjukból? PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Képviselő úr, a tanácsnok egy úttal képviselő is. Úgy gondolom, hogy képviselőként is, tanácsnokként is, ahova meghívás érkezik, és az időm engedi, energiám, az irányultságom, akkor kötelességem ott lenni. A felsorolás azért nem teljes, mert több olyan is volt, ahol úgy gondoltam, még ha nem lennék képviselő, akkor is kötelességem lenne ott lenni, ezért ezeket a táblázatból kihagytam. Borsos László képviselő kérdésére

42

Amikor 2008-ban, mert akkor kértek fel először, akkor szavazott meg a képviselőtestület tanácsnokként. Volt egy nagyon világos meghatározása annak, hogy mi a tanácsnoknak a feladata. Humánpolitikával kapcsolatban, az intézményekkel való kapcsolattartás, illetve a kulturális életben való aktív részvétel, ez a behatárolása a feladatkörömnek most is megvolt, és én azt teljesítem. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok az alábbi választ adta Borsos László képviselő kérdésére Úgy gondolom, hogy a képviselői munka meg a magánélet is valahol összefonódik ezzel a tanácsnoki megbízatással. Ez a tanácsnoki megbízatás nem hangzott el, sőt írásba sem lett fektetve, úgy tudom. Frakcióülésen beszéltük, de konkrét feladatokat évekkel ez előtt soroltunk fel. Konkrét feladatokat évekre leosztva senki nem kapott meg, bár tudtuk, hogy miről van szó, mert azért voltak olyan prioritások, amiről nekünk kellett döntenünk, meg amit mi döntöttünk el. Ebben részt vettünk és ezt az irányvonalat képviseltük. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Majd szombaton és vasárnap azon tv-nézőket, akik ezt a részt nézik, erősen elbizonytalanította képviselő, tanácsnok, bizottság elnök asszony ezzel a furcsa kijelentéssel, hogy nem volt meghatározva a tevékenységi körük. Ha meg volt, akkor nem jól fogalmazott. A lényeg, mi 2010. október 15-én alakultunk, valószínűleg tartom, hogy a következő napokban, a tanácsnoki titulus is oda került a személyekhez. Ebből az következik, vagy 4 éven keresztül tudták a dolgukat, mert különben miről számoltak be, vagy a megfogalmazás volt nem szerencsés. Illett volna ezért elkerülni, de azért tegyük hozzá ezt, hogy a struktúra miatt történik mind ez, ahhoz, hogy minden Fideszes képviselő megfelelő jövedelemhez jusson, mindenkinek kitaláltak valami pozíciót. Vagy polgármester, vagy alpolgármester, vagy bizottsági elnök, vagy tanácsnok. (Letelt az idő.) SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Elnézést kérek, a megfogalmazásom nem volt pontos, egyébként a feladatkörök meg voltak határozva nyilvánvaló. Úgy éreztem menet közben, hogy az én feladatom az egyre inkább csökken, hiszen olyan jól talpra álltak ezek az ifjúsági szervezetek, civil szervezetek, meglelték az intézményekkel és a vezetősséggel a kapcsolatot. Nagyon szerencsésen önállóvá tette magát a rendszer, amit bizonyít a mostani rendezvények áradata. Hatásos volt ez a célkitűzés. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Emlékezzenek vissza 2011-ben majális volt Püspökladány több pontján. Egyik civil szervezet, egyik helyen, másik pedig a másik helyen, illetve az önkormányzat is a szokásos városi majálist megszervezte. Mára nagyon kemény munkával látják azt a

43

civil szervezetek, amikor a rendezvény naptárt összeállítják, hogy ki mikor, hol tart valami rendezvényt. Annál jobb, minél több civil szervezet szeretne bármilyen rendezvényt megvalósítani, ne egymás ellen, hanem egymás mellé állítva ezeket a programokat, egy helyre. Több civil szervezet vezetőjének el is mondtam, hogy az önkormányzat is ha akar valamit, de a civil szervezet hamarabb jelezte, vagy újdonságot szeretne bevezetni, az önkormányzat jön alá. Egyszerre legyenek ezek a programok. Ma már nagyon gördülékenyen tudják a civilek hova kell menni, mikor kell leadni a programot. Elnézést a legvégén szerettem volna, amikor megköszönöm a munkájukat, de most annyira időszerű volt, hogy itt mondjam ezt el. Vélemények BORSOS LÁSZLÓ képviselő Előre elnézést kérek, hogy egy kicsit kritikus véleményt fogok megfogalmazni mind a két beszámolóval kapcsolatban. A Petőné Papp Margit beszámolójával kapcsolatban. Mikor megkaptam, megmondom őszintén nem erre számítottam. Magyar szakos bölcsészként inkább a szavak emberének gondoltam, és meglepett a táblázatos forma. Sok minden szerepel benne, kérdésemre válaszolva elmondta tanácsnok asszony, hogy konkrétan tudja mi a feladat, mit kell ezen a területen koordinálnia. Engedje meg, hogy kettéválasszam a működését. Tisztán emlékszem arra a testületi ülésre, amikor még néhai polgármesterünkhöz intéztem egy kérdést, egy adott területtel kapcsolatban, és azzal a tanácsnok asszonynak utalta a válaszadást, mivel a tanácsnoki feladathoz is tartozott az a témakör. Azóta én ilyet nem, tapasztaltam, és én ezt hiányolom. A másik tanácsnokhoz fordulok. A táblázatos formát itt is látom, de nem lepődtem meg annyira. Ebben a beszámolóban én úgy látom, hogy a magánjellegű megjelenéseket összemosta egy kicsit a képviselői, tanácsnoki, sőt a bizottsági elnöki tisztségével is. Idézek: „Ladány TV, költségvetési beszámoló, interjú”. Egyértelmű, hogy, mint bizottsági elnök szerepelt is. Egyébként nem formabontó gyakorlatilag a bizottsági elnök is egy tanácsnok, hogy ez még Önre plusz feladatként hárult, a történések így adódtak. Összességében engedjék meg, hogy azt mondjam, a tanácsnoki szerep számomra egy kicsit báb funkció. Ezeket a feladatokat nem kell egy tanácsnoknak ellátni, bármelyik önkormányzati képviselő ezt elláthatná, és nem kellene tanácsnoknak hívni. Tudom van ez a lehetőség, a törvény engedi. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester A néhai polgármester urat hozta fel, hogy a válaszadás jogát a tanácsnok asszonynak adta meg. Azt gondolom polgármester úr, aki országgyűlési képviselő is volt, hétfőn, kedden a parlamentben látta el feladatát. A tanácsnokok, akik itthon maradtak, aki humánpolitikával van megbízva, valóban így van, sokkal több kapcsolattartási pontot kellett keresni a tanácsnoknak, míg a polgármester, mint országgyűlési képviselő Budapesten volt. Jelzem, mind a két tanácsnok, bármikor, bármilyen rendezvényen, bármilyen tárgyaláson mindig ott vannak, mindig teljesítik a megbízatásukat.

44

Szeretném megköszönni mind a két tanácsnok asszonynak azt a munkát, amit elvégeztek. A táblázatos forma, amit megkaptunk mind a két tanácsnoktól, nagyon jól összefoglalja, hogy egyes hónapokban, hányszor, milyen helyeken kellett, hogy részt vegyenek. Milyen megbeszéléseken, vagy rendezvényeken vettek részt. Köszönöm az Önkormányzat és saját magam nevébe is azt az elkötelezett és hathatós munkát, amit elvégeztek. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Nem veszem kritikának képviselő úr, amit elmondott, mert biztos, hogy Ön is tanulta, hogy van egy ilyen, hogy mátrix. Ezt a magyar szaknál is tanultuk, én pedig 1 évvel ezelőtt a tehetségfejlesztő szakértőit végeztem el a Debreceni Egyetemen és külön figyelmeztettek bennünket arra, hogy a mátrixos formát a mostani felgyorsult világunkban használni célszerűbb. Áttekinthetőbb, jobb, ezért használtam. Igen magyar szakos vagyok, de a magyar szakos közül egy kicsit azt mondom, abba a csoportba tartozom, akik azt vallják, hogy sok beszédnek sok az alja. Nem kell, hogy túlságosan sokat beszéljek. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Én meg követve Manyika példáját, de jegyző úrtól tájékozódtam és megbeszéltük, hogy elég lesz úgy, hogy havi lebontásban. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Nem akartam bele menni a statisztikai elemzésbe, hogy melyik hónapba, mennyi megjelenés szerepel a táblázatokba. Azt a mondatot, vagy utalást, amit polgármester asszony tett, hogy mi is volt annak indoka, hogy a tanácsnokok, akkor közvetlenül szót kaptak abban az időszakban. Inkább tapasztalat levonásként, mint kritikaként szeretném megjegyezni. Azt jelenti, hogy addig, amíg városoknak, hiszen tudjuk, hogy ez 2014-ben már nem fordulhat elő, parlamenti képviselő polgármesterük volt, addig a munkaidő nagyobbik részében, körülbelül 40 %-ban nem tudott helybeli tevékenységet ellátni a polgármester, és ezért kialakították, abban az időben nyilvánvaló általános gyakorlatként azt a struktúrát, amelyben a tanácsnokok kaptak speciális ilyen operatív feladatokat. Mivel ez megváltozott, ezért át kellett volna tekintenünk a tanácsnoki munka miben létét. De ezt nem tettük meg, így most csak arra gondolok, hogy 2014. októbertől majd máshogy lesz. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Egy mondattal szeretnék reagálni képviselő úrnak. Mind a két tanácsnokról beszélek. Olyan munkát végeztek, aminek látszódik az eredménye. Elmondta Szabó Attiláné tanácsnok, hogy 2014-re a civil szervezetek önállósodtak. Tudják, hogy a várossal, az önkormányzattal hogyan tudnak úgy együttműködni, hogy egymás rendezvényeit maximálisan segíthessék. Olyan is van, amikor két civil szervezet segíti egymást. Van

45

egy programja és a másik civil szervezet pedig színesíti az ő műsorát. Most hétvégén például a városi gyermeknapra fog sor kerülni. Olyan együttműködések alakultak ki, egyesületekkel, pl. a Nagycsaládosok Egyesülete is ott lesz a városi önkormányzati gyermeknapon. Akik fellépnek, szórakoztatják a gyerekeket, kézműves foglalkozásokat tartanak, mindenki más-más területet tesz oda. Ez a tanácsnokoknak és a képviselő-testület munkájának az eredménye. Köszönet érte tanácsnokok, és a jövőben is jó munkát kívánok ehhez a nagyon szép, de annál nehezebb munkához. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Ez egy szemléletmód, ami erre a testületre jellemző. Amikor én ide kerültem és elmentem egy konferenciára, akkor a civil szervezetek úgy beszéltek az önkormányzatokról, mint mumusról. Kiderült, hogy képviselő vagyok és csak néztek rám. Miért kell félni a vezetőségtől. A múltkor megnyitottunk egy kiállítást, akkor volt itt Jantyik Zsolt, ő mondta, hogy nagyon sok településen a civilektől megijednek, hogy mit akarnak már megint. Nálunk ilyen nincs. Az egyéniség, amit kialakított a város, tükrözi a jelenlegi kulturális képet. BORSOS LÁSZLÓ képviselő Természetesen tudom, mi az a mátrix, sőt mint reálgondolkodású még közelebb is áll hozzám, mint az írott szöveg, csak meglepett egy kicsit. Mikor a jelen önkormányzat kezdeteire utaltam vissza, akkor azt azért tettem, mert számomra, mint képviselőnek, hangsúlyosabban kijött a tanácsnoki munka. Nem kifejezetten a tanácsnokok hibásak ebben, hanem talán a testület, hogy azt a koordinációs szerepet, amit tanácsnok elláthat, nem fogalmazta meg egyértelműen. Lehet, a tanácsnokok úgy gondolják, hogy teljesen nyilvánvaló és egyértelmű a mozgásterük, hogy milyen feladatokkal bízta meg, én ezt nem érzem. Elvárnám magamtól is, illetve az önkormányzattól, hogy konkrétan határozza meg azt a feladatot, koordinációs szerepet, amit a tanácsnoknak el kell látni, és hangsúlyosabban jelenjen meg egy testületi munkában. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Az, az elmúlt időszak, amióta a tanácsnokok tevékenykednek, mondhatni úgy, hogy szinte rutinossá váltak ebben. Nagyon sokat tudnék beszélni arról, hogy mit dolgoztak. Itt volt például néhány héttel ezelőtt Püspökladányban az Országos Mazsorett Bajnokság. Akik kint voltak képviselő társaim közül, azok láthatták milyen gyönyörű ajándékok sorakoztak a csoportok részére. Nem tudom képviselő úr látta-e azokat a gyönyörű ajándékokat. Mazsorett bottartót készített, a tanácsnokok koordinálásával, az egyik önkormányzati intézmény. Ezt le kellett koordinálni, hogy innen minden egyes csoport úgy tudjon elmenni, hogy egy személyes ajándékot tudjanak elvinni. Tényleg úgy mentek el, hogy ide ebbe a városba szeretnének visszajönni. Azt gondolom, hogy ehhez nekem is, a tanácsnokoknak is, a képviselőknek is hozzá kellett tenni valamit. Hogy ki mennyit tett hozzá azt legbelül érzi. Ők ketten, képviselő urat megnyugtathatom, nagyon sokat tettek hozzá. Bízom

46

benne, hogy a jövőben is számíthatunk rájuk, és azokat a kapcsolatrendszereket, amiket kiépítettek, akár intézményekkel, civilekkel, fiatalokkal, iskolákkal, középiskolákkal, diákönkormányzatokkal, akár helyileg, akár Püspökladányon kívüli településekkel, ezt a jövőben is fogjuk tudni kamatoztatni. További sikereket kívánok Önöknek. Aki elfogadja a beszámolót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 8 igen, 1 nem, 1 tartózkodás, 1 fő nem szavazott Megállapítom, hogy a képviselő-testület elfogadta a tanácsnokok tevékenységéről szóló beszámolót. 6/c. Napirend Keserű László jegyző a szünet után nem tért vissza az ülésterembe, helyét Pánti Zoltán aljegyző foglalta el. DR. FELSZEGHY SZABOLCS képviselő Egészségügyi, Szociális Bizottság megtárgyalta ezt a napirendi pontot, alaposan és mélyrehatóan elemezte a Püspökladányban kialakult helyzetet. A beszámolót elfogadásra ajánlja. RÁCZNÉ HEGEDŰS ILONA intézményvezető szóbeli kiegészítése A Gyermekjóléti Szolgálat beszámolója az a Segítő Kezek Intézményének egy szegmensét tárgyalja, hiszen az intézményünk 8 szakfeladatot lát el. A Gyermekjóléti Szolgálatnál a tapasztalataim azt mutatják, hogy nagymértékben érzékelhető volt az, hogy a Szociális és Gyermekjóléti szakterületen a családok és gyermekek életminősége javult. Ezt eredményezte az, hogy 2013. évben és 2014. évre áthúzódóan 117 közfoglalkoztatásban dolgozó munkatárs kerülhetett a Segítő Kezek Intézményéhez. Ezek a személyek nagyban segítették az intézmény széles körű tevékenységét, melyet ezúton is szeretne az intézmény megköszönni. Ezek a személyek a foglalkoztatást helyettesítő támogatást, illetve a rendszeres szociális segély helyett bérben részesülhettek. Számításaim szerint 95 %-a nevel kiskorú gyermeket, illetve fiatal felnőttet, akiket tanulmányaik miatt kénytelenek a szülők eltartani. Ez egyenesen eredményezte a családok mentális állapotának a javulását is, hiszen kiszámíthatóbb jövőképük alakult ki. A munkabért rendeltetésszerűen fel tudták használni. A háztartási fogyasztásuk emelkedett. Tartós élelmiszereket halmozhattak fel, és alacsonyabb összegű háztartási eszközöket tudtak vásárolni, ruházkodni tudtak, tehát a családok és gyermekek jobblétét idézte elő. Az adósság kezelést, mint segítő folyamatot, Püspökladány Város Önkormányzata 2012. szeptember 1-től vezette be a településen. Napra kész, friss adatokkal rendelkezem. Mivel ez az adósság kezelés 2013-ról 2014. évre áthúzódik, jelenleg, aki 3 havi együttműködésben vesz részt, az 18

47

fő, aki már az adósság csökkentés fázisában van, tehát átutalta a szolgáltató felé az önkormányzat a díjtartozás egy részét, az 38 fő és sikeresen lezárt esett pedig 96 fő. Ezeknek a családoknak a háztartásában lényegesen több jövedelem marad, így színvonalasabbá tudták tenni a mindennapi életüket. A 15 éves gyermekjóléti szolgálati tapasztalatom azt mutatja, hogy a látókörében a szolgálatnak és a gondozás alatt lévő gyermekek közül, 15 év alatt egyetlen egy alkalommal sem történt gyermeki elhanyagolás, vagy veszélyeztetettségből adódó gyermekhalálozás. Igyekeztünk minden eszközünkkel, amik voltak a kezünkben, megelőzni a tragédiákat. Püspökladány Város Önkormányzata minden évben szerződést kötött a Magyar Élelmiszer Bank Egyesülettel. Idén már automatikusan meghosszabbították ezt a szerződést, ugyanis a pontos precíz elszámolásoknak köszönhetően mindent rendben találtak. 2013. évben 48 alkalommal juthatott a város különféle adományokhoz, plusz 1 alkalommal részesülhetett a város egy nagyobb mennyiségű tartós élelmiszer adományból. Az adományok elszállításáról és kiosztásáról az intézményünk segített. 2013. évben a kapott élelmiszeradományok és egyéb adományok megközelítőleg felbecsült értéke közel 20 millió forint. Ezek között az élelmiszer adományok között volt kenyér, pékáru, zöldség, gyümölcsfélék, húsok és felvágottak, tej és egyéb élelmiszerek. Ezekből az adományokból az egyszeri 1 alkalommal kapott tartós élelmiszerek adományokból közel 3000 püspökladányi lakos részesülhetett. A különböző egyéb élelmiszer adományokból pedig 6184 fő. Több mint 9000 ember juthatott különféle adományokhoz az elmúlt év során. Kérdések DURÓ FERENC képviselő A beszámoló alapján 2013-ban ismét összeült a gyermekvédelmi tanácskozás szakemberek bevonásával. A tanácskozás 8 pontban összefoglalta a javaslatait. Azt szeretném megkérdezni, hogy ezeket a javaslatokat tudjuk-e támogatni vagy csak részben? Bizottsági ülésen ezt megkérdeztem, de nem raktunk pontot a végére. Az iskolabusztól kezdve a játszótereken át, gyermekpszichológus, a helyi újságokban megjelenő, kisebb-rövidebb cikkek, tájékoztatás az igazolatlan hiányázásokról, vagy 16 évét betöltött, kikerült iskolából, hogyan tudná az önkormányzat alkalmazni kerti, mezőgazdasági munkára. Igazából nem tudtunk ebbe döntést hozni, hogy melyiket tudjuk előtárni a testület elé, és ezt szeretném megkérdezni. Miket tudnánk javasolni? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Ha visszatekintünk az előző évi beszámolóhoz, akkor ugyanígy ezen a gyermekvédelmi tanácskozáson fogalmazódott meg a Gyermekjóléti Szolgálat részéről, hogy mindenképpen érdemes azon elgondolkozni az önkormányzatoknak, amikor egy család olyan helyzetbe kerül, hogy átmenetileg el kell, hogy helyezze a Gyermekjóléti Szolgálaton keresztül a családod, az édesanyát a gyermekekkel együtt,

48

egy úgynevezett krízisházat megvalósítani az egyes önkormányzatoknak. Mikor megfogalmazódnak ezek a kérések, vagy javaslatok az önkormányzatok felé, mindenképpen az önkormányzatnak minden egyes javaslaton el kell gondolkozni. Nagyon örülök annak, amikor ezt tavaly megfogalmazták, illetve az előző években is, hogy 2013-ban lehetőség nyílt arra, egy pályázati forrást megcélozva, hogy ezt megvalósítsuk. Ma már abban a szakaszban vagyunk, hogy ez hamarosan meg fog valósulni és oda tudjuk adni a Gyermekjóléti Szolgálatnak, hogy ezt a krízis házat tudják használni. Természetesen ennek megfelelő körülményeket kell biztosítani, kulturáltnak kell lenni, minden igényt ki kell, hogy elégítsen. Ez sikerülni fog 2014ben abból a forrásból megvalósítani, amit az önkormányzatunk megnyert. Azok a javaslatok, amik 2014-ben is megfogalmazásra kerültek, az a véleményem, hogy ezeket tovább kell gondolni, és egy iránymutatást ad nekünk képviselőknek. Nagyon fontosnak tartom és örülök, hogy kiemelte képviselő úr a fiatalok bevonását. Az érettségi előtt önkéntes munkát kell elvégeznie a fiataloknak. Tegnap voltam kint a Petritelepi Tagintézményben, ahol erről volt szó és kérdeztem is, hogy voltak-e már a megbízások, hiszen a törvényi feltételeknek meg kell, hogy feleljen az intézmény. Le tudja igazolni, hogy mennyi időt töltenek el a fiatalok. Ezt még magasabb színvonalra kell, hogy emeljük. Ehhez természetesen kell az önkormányzat, mint koordináló, aki a középiskola, illetve az intézmény között egy kapocs és összehozza őket, hogy ez még jobban működjön. A hiányzással kapcsolatban is megfogalmazódott ezen a tanácskozáson bizonyos kritérium. Erre is oda kell figyelni, minél jobban csökkenteni kell ezeket a hiányzásokat az iskolában. A képviselő-testületre maximálisan számíthat a Gyermekjóléti Szolgálat, hiszen ismerve a tevékenységünket, a képviselőknek a hozzáállását, senkiben nem merül fel az, hogy ne támogatnánk, ne tudnánk mellé állni azoknak a javaslatoknak, amit a szakma hoz ide a testület elé. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő A napirend fontossága és tartalma egyértelmű, éppen ezért támogatni is fogom. A beszámoló eleje egy általános demográfiai sort tartalmaz, ennek a végig olvasása az összes életkedvet kiveszi az emberből. Lévén, hogy a mi korosztályunk még a legfiatalabbik korosztály is a testületben, nem sokat fog tudni tenni ezért, hogy mennyivel fog a lakosságszám változni a következő időkben. Amit ebből most ki kellett hozom az, az, hogy jelen adatok szerint 6612 fő hajadon, vagy nőtlen, ez azt jelenti, hogy 30 éves korosztályig az összes, nyilvánvaló vannak kivételek, mert akkor a felett is. Akkor nem csoda, hogy olyan alacsony a gyerekszám. Kétségtelen, hogy nem azonos, hogy a jog előtt vagyunk egyenlőek, vagy a vallás szerint vagyunk házasok, illetve, hogy ezt hogyan éli meg mindenki. De az 500 alá csökkenő 0-3 éves korosztály, az bizony azt jelzi, hogy a demográfiai adataink kifejezetten rossz kilátást mutatnak. Mivel ez a beszámoló ennek a következményeiről, tennivalóiról szól, most csak azt tenném hozzá, mindig a szebbik adattal próbálunk operálni, de itt már nincs

49

szebbik adat. Az, hogy az állandó lakosság 15 178 fő, annak ellentmond, hogy a lakónépesség 14 698 fő, és ez is csak azért van, mert vannak, akik még nem jelentkeztek ki Püspökladányból, de már régen nem laknak itt. Még annál is rosszabb ez a kép, mint amennyit itt ez a statisztikai adatsor mutat. Ezt végtelenül szomorúnak tartom, mert a 0-18 éves korosztály, a 2758 gyermekhez képest 6612 fő hajadon és nőtlen van. Mi lesz az a változás Magyarország életében, amitől ezek a fiatalok majd házasodnak és sok gyermek lesz, és mitől lesz, akit majd a mi jövőkben elfogják tartani az egyre idősebb társadalmat? DOMBI IMRÉNÉ polgármester Véleményeknél járunk, de elhangzott egy kérdés, miből? Abból, amit bevezetett ez a kormány például a GYED extra. Ezek lesznek azok a lehetőségek, amikre a fiatalok egyre nagyobb számban merik vállalni a gyermekáldást. Azt, hogy ezt házasságban vagy élettársi viszonyban, vagy Polgármesteri Hivatalban anyakönyvvezető előtt állva összeházasodva, vagy templomban összeadva, ez mindenkinek a saját belátására van bízva. Jómagam, ha megengedi képviselő úr, és tisztelt képviselőtestület, én hiszek a házasság intézményében, de tudomásul veszem azokat a nézeteket is, akik nem ezt vallják. Hiszek a családban, és abban, hogyha azok a feltételek megteremtődnek egy fiatal életében, hogy meri a családot vállalni, mert látja azt, hogy úgy tudja felnevelni a gyermekét, hogy lesz jövedelme, igénybe tud venni különböző állami támogatásokat. Akkor hiszem, hogy ezek a fiatalok vállalják. 2014. a családok éve az Európai Unióban, ezt tartsuk szem előtt, és támogassunk minden olyat, ami akár a Gyermekjóléti Szolgálatot, akár a családokat érinti. Nagyon örülök annak, amit intézményvezető asszony említett, ami nincs benne a beszámolóban, hogy 3000 püspökladányi embernek tudtak adni olyan lehetőségeket, illetve 6001 főt tudtak támogatni a Magyar Élelmiszer Bankon keresztül. Ez is egy olyan lehetőség, ami nem repül ide, amiért menni kell, kőkeményen dolgozni kell, de azt látom intézményvezető asszonyon, az ott dolgozó kollégákon, a képviselőkön is, hogy mindent megtesznek azért, hogy bármilyen lehetőséget kihasználva a püspökladányi embereket helyzetbe tudjuk hozni. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Ezekre szerettem volna kitérni, amit polgármester asszony mondott, meg az ezt megelőzőekre is. Amik a tanácskozáson elhangzottak, amiből már polgármester asszony nagyon sokat megvalósított. Nézzük a családoknál az adósságrendezést, ezt sem csak úgy ide jött Püspökladányba. Ő volt, aki elsőnek jelentkezett erre, hogy igen a mi városunk képes ezt megvalósítani, és ment utána, és ez a program ide lett hozva a városba. A dolgozók elmentek tanfolyamra, sikeresen elvégezték, és a város azóta is rendelkezik ezzel és eredményesen végre tudják hajtani. Ilyen volt az Élelmiszer Bank, a bevásárló központok különféle támogatása, különböző pályázatok. Amik ide lettek hozva adományok, ezek után mind menni kellett, ez egy összmunka, amiket az emberek elvégeztek évek hosszú sora alatt. Más város nem

50

büszkélkedhet ennyi pénzügyi támogatással, mint amit Püspökladány vállal és megtesz évről-évre. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő óvodás nappali rendszerű, iskolai oktatásban egészen 8. osztályig, ezek a gyerekek ingyenesen étkeznek. 500 olyan gyermek van, aki valamilyen térítési díjkedvezményt kap az önkormányzat jóvoltából az étkezésére. Nyári étkezésre körülbelül 10 millió forint megy el évente. Tanévkezdési támogatásunk is kiemelkedő, hiszen nem csak az általános iskolásoknak, hanem tudunk adni a középiskolásoknak, a felsőoktatásban tanulóknak 4 000 forintot. A másik ilyen a Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíj, és 9-10 millió forint évente az önkormányzatunk költségvetésében. Vagy a buszbérlet támogatás, 2-3 millió forint közt van ez is évente. Nagyon sok ilyen támogatás van, azon kívül pedig a rengeteg rendezvény, program, jótékonysági esemény, különböző egyesületek, egyházak, egyéb szervezetek, akik szintén leteszik ott a voksukat, hogy igen is a családokra szükség van. A család egy olyan intézmény, aminek egyedül van jog alapja és megmaradása, és ezt kell támogatnunk, ez a jövő. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok A beszámolót elfogadom, és elfogadásra javaslom. Én közvetlenül már nem tudok hozzájárulni, hogy Püspökladány lakossága növekedjen, de közvetett értelemben igen, mert nagymama vagyok. Engedjék meg, hogy itt ragadjam meg az alkalmat, hogy megköszönjem a Segítő Kezek és Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálatnak azt a sok segítséget, amit kapunk, akkor, amikor különféle programokon, akár Biharfélegyházán, akár pedig helyileg részt veszünk. KOVÁCS KRISZTINA képviselő A bizottsági ülésen több kérdést is feltettünk. Látható, hogy ennek az intézménynek milyen sokrétű a feladata. Nekünk is nagyon sok feladatot hagyott. Nehezményeztem, hogy nem kaptam meghívást erre a gyermekvédelmi tanácskozásra, pedig jó lett volna, ha ott vagyunk. Ennek a megfogalmazásaival szeretnék egy pár gondolatot. Nem elég a 3 óra pszichológiai szakellátás és 5 órára szeretnénk felemelni. A szakszolgálatnak van pszichológusa és neki kötelessége hozzájárulni, nem csak a gyermekvédelmi intézményünknek ez a feladata, hanem a szakszolgálatnak is. Ahogy a következő pontnál, hogy az iskolának nem lesz családpedagógusa, gyermek és ifjúságvédelmi felelőse. Lesz, mert a törvény nem törli el, hanem hozzárendeli egy másik intézményhez, ahol szakemberek segítik a gyerekek és a családok krízis helyzetből való kijutását. Az iskolabuszon rendőri jelenlét, azt gondolom, hogy nem ezt kell bevezetni, hanem azokat a gyerekeket kell letiltani a buszról, akik nem tudnak úgy viselkedni, mert meg fogja gondolni legközelebb, hogy vagy biciklizzen, vagy gyalogoljon be. Ez egy olyan szolgáltatás, ami nem kötelező és csak azoknak a családoknak, gyerekeknek jár, akik ezzel tudnak élni. Akik ezzel visszaélnek, ne vegyék ezt a szolgáltatást igénybe. Addiktológus szakrendelés szükséges lenne a szenvedély betegségnek, itt is a megelőzés, a prevenció, ami nagyon fontos, és meg kell célozni azt a közösséget,

51

amelyikben meg lehet akadályozni, hogy ne szokjon rá, mert megismeri a nehézségeit, hogy milyen következményekkel járna. Itt a családokat is be kell vonni ebbe a tevékenységbe. A tankötelezettségi korhatárt, hogy miért hozta le 16. évre, 18. évről? Azt gondolom, hogy nem az a feladat, hogy megint visszaemeljük 18. korra, mert azok a gyerekek, akik normál korúak és 18 évesen járnak általános iskolába, hogy az alapokat elsajátítsák, azoknak a gyerekeknek is vannak követelményei, a tanuláshoz való joga. Vannak olyan speciális középiskolák, ahol 16 éves kor után, tudja folytatni a tanulmányait és szakmához jut. Nem az a megoldás, hogy felemelem újra 18 évre a tankötelezettséget, hanem azokba az iskolákba kell beiskolázni, ahol lehetősége van szakmát tanulni, sőt az életre való elinduláshoz valamilyen útravalót kap. A köztéri játszóterek bekerítésénél is, lehet, hogy bekerítjük, de azért, hogy a kutya ne piszkítson oda, ahol a gyermek játszik. Azokra kell ráhatni, akik az iskolai játékokat rongálják, ezt pedig más irányból kellene elintézni. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Jómagam is ott voltam ezen a megbeszélésen, amire a Polgármesteri Hivatalban sor került a gyermekvédelmi feladatok összegzésére. Biztatom arra intézményvezető asszonyt, hogy a továbbiakban is ugyanígy figyeljenek oda gyermekeinkre, ha bármilyen jelzés érkezik a Gyermekjóléti Szolgálathoz, legyen az Püspökladány vagy bármelyik település, amelyik ide tartozik, ugyanígy tartsuk a kapcsolatot és azonnal reagáljunk, hiszen a gyermekeinkről van szó. Ha rendőri intézkedés kell, akkor azt kell igénybe venni, ha a pedagógusoktól kell a segítséget kérni, akkor onnan, amennyiben önkormányzati lépések szükségesek hozzá, akkor ugyanúgy ahogy eddig, teljes együttműködést és minden támogatást megadunk a szolgálat működéséhez. Jó munkát kívánok ehhez és a kollégáinak is. Köszönjük szépen. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. 50/2014. (V. 29.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. § (6) bekezdésében foglaltak alapján 1. az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámolót elfogadja. 2. elrendeli

a beszámoló megküldését a Hajdú-Bihar Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának.

Határidő: Felelős:

azonnal, illetve 2014. május 31. Dombi Imréné polgármester

Megyei

52

6/d. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság megtárgyalta a beszámolót és elfogadta, bár vártuk igazgató asszonyt, de nem jelent meg az ülésen. Előző hónapban már tárgyaltuk bővebben és akkor kért a testület egy olyan kiegészítést, amit most megkaphattunk. Belső ellenőrzési jelentést és tervezetet kaptunk, ami pontról, pontra ismerteti, hogy mik azok a hiányosságok, vagy mik azok a feladatok, amiket el kellett látniuk és ki kellett javítani. Elfogadásra javasoljuk. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Az Oktatási, Kulturális és Sporbizottság is megtárgyalta, mivel 1 hónappal ezelőtt arra köteleztük a GESZ vezetőjét, hogy 1 hónap múlva számoljon be arról, hogyan javították ki a belső ellenőrzés által feltárt hiányosságokat. Az eredeti beszámoló általánosságokról szólt, viszont kaptunk egy ellenőrzési jelentés tervezetet, amelyben ugyanúgy pontról, pontra szerepelt a javítás lehetősége, ezzel a külön kapott papírral együtt a bizottság elfogadta és támogatásra javasolja. PUSZTAINÉ NÁDHÁZI IBOLYA igazgató szóbeli kiegészítése Először is elnézést kérek a bizottság tagjaitól, hogy nem voltam jelen a megbeszélésen. De mentségemre szolgáljon, hogy előtte az étkeztetéssel kapcsolatos olyan értekezleten vettem részt, amely több napos volt és nagyon sajnálom, de nagyon sokáig elhúzódott. A beszámolóm eredetileg azért ilyen rövid, mint ahogy Önök is mondták ugyanazt az ellenőrző céget kértem fel az utóellenőrzésre, hogy végezze el. Azt gondoltam, hogy így majd sokkal hitelesebbnek tűnik, majd az, amit én leírnék. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ha bizottsági ülésen tudtunk volna kérdezni, akkor most nem kellene. Így viszont megütközéssel kell ezt az anyagot kezembe fogni és forgatni. Első kérdésem, ez olyan részletességű, olyan mélytartalmú anyag, amelyet én a 3-3,5 éves képviselői munkámban soha nem tapasztaltam. Olyan személyi jogokat esetleg sértő, de mindenképen őrjítő adatokat tartalmaz az anyag, hogy nem tudom egyáltalán jogunk van-e betekinteni így? Amennyiben most ez így történt, az meg egy precedens, hogy sok olyan dolog van, ami nem így van. Ami az egészben sajnálatos, hogy ez egy belső ellenőrzés hiányosságait feltáró beszámoló után keletkezik, ahelyett, hogy jóval korábban, mondjuk a GESZ átszervezésének környékén lettünk volna képben, és hozhattunk volna döntéseket, arra nézve is, hogy ezek a hiányosságok elő se fordulhassanak. Itt a legsúlyosabb alkalmazási hiányosság, az orvosi vizsgálatnak, szinte általános hiány, miközben kötelező, ezt halljuk róla. Ugyanilyen problémák vannak erkölcsi bizonyítvány ügyben, vagy iskolai végzettség másolat ügyben. Nem

53

kerülhetjük el, és ezt kérdezném is, hogy a nevek megismerésével, én nem vitatom, hogy esetleg a Fidesz frakció tagjai sokkal korábban ismerték ezeket a neveket? Nekem az a gyanúm, hogy nem csak ismerték, hanem ráhatásuk volt, hogy ezeket a személyeket foglalkoztassa a GESZ. De, akkor, amikor a foglalkoztatás alapfeltételei hiányosak, csak az óhaj kerül előre, és utána a korrekciók, amelyek esetleg érzékenyen érinthetik magukat a foglalkoztatottakat. Mert itt több esetben visszasorolásokról van szó. Az, azt mutatja fel, hogy mindennél fontosabb a családi, baráti, rokoni kapcsolatnak az érdemre jutatatása, egy ilyen ínséges világban. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság elnökéhez fordulnák egy kérdéssel. A GESZ elkészítette ezt a beszámolót a múltkori testületi döntés alapján. Ezt az ellenőrzési jelentést a bizottság vagy igazgató asszony kérte? KOVÁCS KRISZTINA képviselő az alábbi választ adta Dombi Imréné polgármester kérdésére Igazgató asszony kérte, és bizottság már megkapta a bizottsági ülésre. PUSZTAINÉ NÁDHÁZI IBOLYA igazgató az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Három kérdése volt képviselő úrnak. Az egyik az, hogy személyiségi jogokat sért-e? Személyi jogokat nem sért az ellenőrzésben a neveknek a felsorolása, az sem sért semmi olyan dolgot, hiszen egy képviselő-testületnek adtuk oda, a képviselőtestületnek jogában áll, hogy tudjon az intézményben ilyen jellegű dolgokról is, amennyiben arra igényt tart. A másik kérdése volt képviselő úrnak, hogy voltak-e előtte ilyen és ehhez hasonló ellenőrzések? Valószínű, hogy nem, ha igen, akkor nagyon régen, mert ha lettek volna, akkor hamarabb lett volna orvosolva a probléma. Olyan állítása volt képviselő úrnak, hogy hátránya származott-e a dolgozóknak? Hátrányt nem szenvedett egyetlen egy dolgozó sem, hiszen a dolgozóknak egy jó része már javában a minimálbért kapja, a Kjt. szerinti besorolási bére az pedig jóval alacsonyabb, mint egyébként a bére, tehát semmilyen bérkárosodás ebből kifolyólag nem érte, hogy vissza kellett esetleg sorolni. Semmi mást nem érint, egyedül a jubileumi jutalomra való jogosultságot érinti, ez viszont a dolgozók részéről teljesen elfogadottnak minősült, miután megismertettem velük és a határozatot oda adtam nekik. Ők elfogadták, semmilyen további probléma nem volt belőle. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az megnyugtató, hogy személyiségi jogokat nem sért, de számomra egy kicsit megkésve, illetve én ezt sokat hangoztattam az elmúlt 3 évbe, egy újabb precedens

54

arra nézve, hogy testületi határozat hozatala előtt, nevezzük a bizottsági szakra való felkészülés idején, a képviselőket, mikor, miről tájékoztatják, vagy nem tájékoztatják. Ez itt egy olyan történés, amelyre, ha mi 2012. decemberében kapunk jelzést, vagy 2013. január, februárjában a GESZ átalakulásának folyamatában, akkor valószínűleg ezek a dolgok nem történnek meg. Nem a belső ellenőrzés feladata az, hogy alapvető munkatörvénykönyvi, vagy bármelyik más törvényi szabályozás kötelezettségét, azt ne ismerje a foglalkoztató, vagy az intézményvezető, aki ezeket a dolgozókat felveszi. Munkakörben erről mindenképpen tájékozottnak kell lenni. Ha belső ellenőrzés több hónap vagy év elteltével hozza nyilvánosságra, akkor a köztes időszakban szabálysértések, de lehet törvénysértő állapotok voltak, vagy lehettek. Igazán érdekes, hogy miközben ennek a tevékenységnek jelentős része, egészségügyi szabályozású, tehát a konyhai dolgozók, bizonyos mértékben a takarítóké is, ehhez képest az egészségügyi alkalmassággal van probléma. Most tartanék attól, hogy ettől több kritikát fogalmazzak meg, de az látszott, hogy az intézmény bővítése, vagy ez a struktúra létrehozása egy politikai cél volt, amit elfelejtett követni a szakmai konzekvens alkalmazás. Sokkal fontosabb volt a politikai cél, ennek következtében pedig a kedvezményezettek foglalkoztatása, mint az, hogy minden törvényi kötelezettségnek megfelelve vegyenek fel arra alkalmas, és minden dokumentummal rendelkező személyeket. Utólag így is lehet csinálni, csak egyetlen egy következménye van, hogy mi nem mondhatjuk el azt, hogy az önkormányzatunk törvényszerűen működik és intézményei ennek szellemében tevékenykednek. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Egyetlen egy dologra szeretnék reagálni az elhangzottakra, az pedig a politika cél. Ha azt képviselő úr bármilyen célnak tekinti, hogy az önkormányzat vállalta az iskoláknak a működtetését, nagyon tudom sajnálni. Hogy képviselő úr ezt minek nevezi, nem tudom. Ép most mondtam a szünetben, hogy holnap lesz a pedagógus nap, mert tiszteletben tartjuk őket, szeretjük őket, mert a család után a pedagógus az, aki a gyerekeinket neveli, és ha Ön ebben bármilyen politikai célt érez, hogy nem hagyjuk a városnak az iskoláit és vállaljuk a működtetését, én akkor ehhez csak gratulálni tudok. PUSZTAINÉ NÁDHÁZI IBOLYA igazgató Képviselő úrnak volt egy olyan megjegyzése, amire muszáj, vagyok reagálni. Az egészségügyi alkalmassági okiratok megléte, hiszen ott a konyhán ott helyben kell, hogy az egészségügyi könyveket megőrizzük, annak semmi köze nincsen a személyi anyagban lévő beltartalomhoz. De mivel ellenőr asszony kérte, lefénymásoltuk ezeket az egészségügyi könyveket és bele tettük a személyi anyagba. Ezeket a dolgokat is pótoltuk benne, hogy a teljes körűség tökéletesen meg legyen. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Teljesen egyetértek azzal a mottóval, hogy a legjobb az, ha a nagy problémával, akkor foglalkozunk, amikor még kicsik. Mivel a belső ellenőrzés problémákat tárt

55

fel, mi úgy döntöttünk 1 hónappal ezelőtt, hogy szeretnénk látni 1 hónap elteltével, ezek hogyan kerültek kijavításra. A bizottság elég sok kérdést tett fel igazgató asszonynak, pontosan azért, mert látni szerettük volna, hogy hogyan mozdult el. Bizonyította az ellenőrzés, amit saját maga kért, és ott nagyon sok mindenre meg adta a választ, többek közt erre is, hogy az egészségügyi dolgozók kis könyve ott van a konyhákon, mert, ha jön egy ellenőrzés, ott nekik azonnal prezentálni kell. Jó megoldás, hogy lemásolva bekerül a személyi anyagba, mert ellenőrzés során ez fellelhető, és látszik, hogy rendben van. Abban egyetértek, hogy 2013. január óta már a személyi anyagot rendezni kellett volna, nyilván az ellenőrzés feltárta, úgy gondolom, hogy tanulságként kell elkönyvelni. Az intézményeinket a belső ellenőrökkel meg kell ellenőriztetni, mert ott fel fogják tárni a hiányosságokat, és a külső ellenőrzésnél már nem lesz semmi probléma, és nem lesznek pénzbeli megszorítások. Azt gondolom jó tanulság, a javítást is el kell fogadni, viszont az intézményvezető is legyen szíves sokkal nagyobb figyelmet fordítani arra, hogy amit a törvény előír, azt meg kell tartani. Elfogadásra javasolom. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Teljesen egyetértek elnök asszonnyal, azzal kapcsolatban, amit elmondott. Jó ez a belső ellenőrzés, minden egyes alkalommal el szoktam mondani, hogy az ilyen belső ellenőrzésektől nem félni kell, hanem örülni. Feltárja azokat a problémákat, illetve javaslatokat tesz arra, hogy hogyan lehet még jobban. Én mindig mindent ellenőriztetnék. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Polgármester asszony sikeresen próbálta félreértelmezni a mondatomat a politikai célról. A politikai cél az nem az volt, hogy az iskolák fenntartása az fontos ügy. A politikai cél az, az volt, hogy létrehozzanak egy vállalatot az intézménybővítéssel. Ahelyett, hogy a Városüzemeltető Kft. belül lenne a tevékenység, ami teljesen logikus lenne a karbantartás, takarítás vonatkozásában mindenképpen. Ennek ellenére nem ez történt, mert a politikai cél nem ez volt. Az, hogy most félre akarja terelni a dolgokat, hogy eleven dolgokat állítunk egymásnak szembe. Azt gondolom, majd ha lesz rá mód mindenkinek, hogy 2015-ben ez a kérdés, majd érdemben napirendre kerül, majd akkor rakjuk helyre a dolgokat. Egyetlen baj van, hogy addig a politikai gyávaság a főszereplő. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Egy intézménybővítés hajtottunk végre. Elfogadom képviselő úrnak a véleményét, mert nem egyformán látjuk. Megint azt kell, hogy mondjam, hogy gondoljunk vissza arra az időszakra, amikor ez a testület, arról folytatta le a vitát, hogy mi legyen a működtetéssel. Vállaljuk, vagy pedig ugyan úgy, ahogy az állam a Klebelsbergen keresztül a fenntartást ellátja, a működtetést is átvette volna. Képviselő úr ez nem intézménybővítésről szólt, hanem arról szólt, hogy vállaljuk a működtetést, azért maradt itt a karbantartás, illetve a

56

főzés. Ha az önkormányzat úgy dönt, hogy nem vállaljuk, akkor ezek az emberek átkerülnek a KLIK-hez. Itt semmilyen intézménybővítésről nem volt szó, ezek az emberek átkerültek volna, mert azt az intézményben és most az általános iskoláról is beszélhetünk, a középiskoláról is, el kell látni a karbantartási munkálatokat. Egyenesen adódott, hogy az önkormányzat kinyilatkoztatja azt, hogy vállalja, akkor azok a dolgozók itt maradnak. Mai napig emlékszem azokra az egyeztetésekre, amit az általános iskola vezetői, igazgató asszony, illetve az önkormányzat lefolytatott. Olyan egyeztető tárgyalásokat, hogy minél gördülékenyebben tudjuk az átállást lefolytatni. Köszönöm szépen, hogy igazgató asszony és Marika is bólogat, hogy ez valóban így volt. Arra kérem, képviselő urat, hogy ezeket a dolgokat ne felejtse el, ezek nem most történtek, hanem jó régen. Mindenkinek emlékezni kell rá, hogy hogyan is történt. Ezek azok a dolgok, amit képviselő úr elmond, amit alpolgármester úr is elmondott, hogy Ön viszi félre mindig a dolgokat. Olyan dolgokat mond a lakosságnak, hogy teljesen arra asszociálnak, hogy milyen intézménybővítés volt itt. Itt a működtetésnek a vállalása volt. Az önkormányzat vállalta a működtetést és az ezzel járó forrásokat, illetve humánerőforrást. Roppant egyszerű a dolog, mindenki ott állt az ügy mellett, és most is azt mondom, hogy igen jó döntést hoztunk akkor, mert fontos nekünk az, hogy ott legyünk az iskoláknak az életében. Aki elfogadja a beszámolót, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 8 igen, 3 tartózkodás. Megállapítom, hogy a Gazdasági Ellátó Szervezetnél végzett belső ellenőrzések által feltárt hibák javításáról szóló beszámolót a képviselő-testület elfogadta. 6/e. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolta. Kérdések DURÓ FERENC képviselő 5. oldalon kérdezném, a mezőőri szolgálatnál az állami hozzájárulás közel a duplájára nőtt. Azt szeretném megkérdezni, hogy nem lehetne-e ez által a mezőőrök számát növelni, hogy munkahelyet teremtsünk? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Azt gondolom, hogy az a kormányzati intézkedés, amikor majdnem duplájára emelte azt a támogatást, amit a mezőőri szolgálatra tudnak az önkormányzatok fordítani, ez

57

egy jelentős emelkedés. Irodavezető asszonytól szeretném megkérdezni, hogy emelés előtt mennyivel járult hozzá önkormányzatunk a mezőőröknek a működéséhez? PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Dombi Imréné polgármester kérdésére Az önkormányzat a költségvetésbe közel 6 mFt-os önerőt rakott hozzá a 3 mezőőr foglalkoztatásához. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ehhez képest ez csepp a tengerben, nem olyan sok ez az emelés, csak így az arányaiban. Furcsának tartom azt, hogy a tartalékalapot növelő tételek: 4 070 eFt. Gyakorlatilag meghatározott jogcímekre szólnak, míg a döntést igénylő csökkentő tételek forintban ugyanakkorák, egészen más jogcímeket tartalmaznak. Ezzel kapcsolatban kérdezném a legelsőt, összefügg a 2. napirendünkkel. Az általános iskolai tanulók buszbérlet támogatása 2 590 eFt pótelőirányzat felvezetését javasoljuk. Kellene tisztán látni ebbe a kérdésben, hogy ez februárban miért nem volt így, most mi indokolta, hogy így legyen? Ha pedig csak valamilyen technikai sorokon való pakolás, akkor pedig nem csökkenthetné 4 070 eFt-tal összesen ezt a tartalékalapot 0 Ft-ra. Második kérdés ugyanaz a fejlesztésekkel, beruházásokkal kapcsolatban a tartalékalap szintén a minimum közelébe jutott. Ilyen módon nem is gondolhatnánk, hogy 18 800 eFt-ból bármi komolyan elképzelhető volna, de feltételezem, hogy a jelen testület már nem igazán foglalkozik ezzel, majd szavakban, kampányokban előjönnek ismét az ígéretekkel, aztán majd megint eladósítják Püspökladányt. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Ismételten tudomásul veszem, ez az Ön véleménye, nem tudok vele azonosulni, azt gondolom, hogy nagyon sok olyan lehetőség lesz, amikor is nem ígéretek, mint ahogy 2006-ban megígérte az akkori polgármester a miniszterelnökkel egyetemben itt a Városháza előtt, hogy itt megépül valami. Most meg azt keressük, hogy hol van, meg hova lett a pénz. Mi nem ígérünk képviselő úr, mi cselekszünk, és nagyon nagy különbség van közte. Más az, hogy ígérek valamit, vagy teszek valamit azért, hogy tudjak felmutatni valamit. Ez alapvető különbség itt a testületben a képviselő társaim és az Ön által képviselt szervezet között. PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Kincses László polgármester kérdésére A tartalékalapot növelő tételek között többletbevételek szerepelnek. Köztük van az otthonteremtési támogatás, ami az előző évet érinti, ahhoz már nem csatlakozik konkrét kiadás, azért is került ebbe a tételbe.

58

Az általános iskolai tanulók buszbérlet támogatásával kapcsolatban pedig csak annyit, hogy az eredeti költségvetésnél nem került be a költségvetésben, azonban akkor volt folyamatban a közösségi közlekedésnek is a közbeszerzése, az is az egyik oka volt. Ha visszaemlékeznek tavaly is két részletbe került bevételre ez a tétel, májusba az I. félév, és szeptemberbe a II. félév. Viszont most ennek a kikerülése érdekében gondoltuk, hogy egy összegben bevisszük a teljes évi támogatást, ami közel 110 tanulónak a buszbérletét jelenti havonta. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Muszáj vagyok azt lereagálni, hogy polgármester asszony ilyenkor mindig elkezd mások ígéretével veszekedni. Az Önök felelőssége most áll meg, az meg akkor volt. Az viszont, hogy ebben a konkrét kérdésben felmerül az, az aggály, ki és miért adott olyan utasítást, 2014. januárjában, februárjában a költségvetés tárgyalása előtt, hogy ezt a bizonyos busztörténetet most ne tegyük bele az alapköltségvetésbe. Miféle megfontolások húzódtak a háta mögött, hiszen akkor tudhattuk, hogy adott pillanatban a buszvállalkozó nem adott be pályázatot a további üzemeltetésre, és milyen összefüggések vannak arra, hogy most, amikor már el is dőlt, hogy nem ő szolgáltatja tovább az általános buszközlekedést, most pedig beemeljük a még mindig az ő vállalkozási kompetencia körébe tartozó tevékenységhez ezt az összeget. Az eljárásban kifejezetten szándékosságot vélek, és remélem, hogy erre olyan érdemi választ kaphatunk, amelynek utána az lesz a következménye, hogy a testület… (Letelt az idő.) PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Nem tudok semmilyen utasításról, viszont az előbb is már elmondtam, a tavalyi évben is májusban, illetve szeptemberben került be a költségvetésünkbe ez az önként vállalt feladat, akkor sem kaptam utasítást, hogy hogyan legyen beépítve, akkor nem volt buszközbeszerzés, most van. Nem látom az összefüggést és úgy gondolom, hogy nem is volt benne, az én részemről biztosan. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Már tavaly sem volt benne, vannak alapszabályok, előtte itt novemberben is, erre februárban döntünk róla. Minden évben most már szokásjoggá válik, hogy majd a pótköltségvetésbe emelünk be tételeket, most speciel ezt. Ezt nem, hogy furcsának tartom, hanem nehezményezem az eljárást. Ebben mindenképpen azt kell gondolnom, hogyha a városnak tényleg van irányítása, és nem csak ad hoc, a hullámok közt verődik, akkor ebbe fel kell tételezni, hogy vannak szándékosságok. Ha pedig ilyenek nincsenek, akkor azt kell mondani, hogy alkalmatlanságok vannak folyamatosan. Egy témát szeretnék most ide hozni a költségvetésnek áttételesen

59

része, de van benne szó, nagyon is kötődik ide. Az újtelepi szennyvíz beruházás, amellyel kapcsolatban 18 mFt-os tétel jelenik itt meg. Ezzel kapcsolatban nem nagyon látunk előre mutató pozitív jeleket. Ilyen bejelentéseket mostanában senki nem tesz. Azt viszont visszaemlékezve hallottuk, azt hiszem 2 hónappal ezelőtt, lehet, hogy bizottsági körben, hogy pótmunka igény merül fel. Azt a furcsaságot kell most konstatálnom és nyomatékosítom, hogy a napokban megtekintettem volna a beruházás bizonyos elemeit, többek között a szennyvíziszap tárolót, és megdöbbenve láttam, hogy gyakorlatilag egy gödör van, semmi más. Egy kiárkolt gödör, ami egy gépnek 2 napi munkája. Ehhez képest mi hónapok óta abban a hitben vagyunk központi információból, hogy régészeti okok miatt kellett megcsúsznia annak a résznek. Egyrészt van egy pótmunka felvetés, másrészt pedig van egy álló munkafolyamat. Ez a költségvetésünket érintő dolog minden szempontból, de nem látom a módosításból, hogy ennek kihatásai, miből, hogyan fognak jelentkezni. Azt gondolom, hogy ez válaszolásra való, lakosságot pedig egész egyszerűen kiszolgáló dolog lenne, hogyha erre érdemi választ adna a városvezető. JENEY TIBOR irodavezető A pótmunka igényre elmentek a kérelmek, ezekre válasz még nem érkezett, valóban a szennyvíziszap tároló munkálatai nem kezdődtek el, ettől tette függővé a kivitelező, hogy elkezdi vagy sem, hogy a pótmunka igényünket a közreműködő szervezet elfogadja-e vagy sem. Tulajdonképpen elkezdhető, de emiatt nem kezdte el. Egyébként a szennyvíz beruházásunk próba üzeme a hét elején elkezdődött, tehát az újtelepi lakosság a hét elejétől a rákötéseket elkezdheti, úgy tudom, hogy el is kezdte. A szennyvíziszap tárolótól függetlenül, ma reggeli információm, megkérdeztem a kivitelezőt, a próbaüzemet elkezdték. A szennyvíztározó viszont még nem kezdődött el. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Itt a költségvetési rendeletmódosításban, azért nem lát képviselő úr ilyen változást, hogy pénzügyileg érintene bennünket, mert, amikor egy kivitelező pótmunka igénnyel álla elő, azt az önkormányzatunknak be kell fogadni, el kell küldeni. Majd a közreműködő szervezet azt fogja mondani, hogy elfogadom, vagy nem fogadom. Lehet, azt mondja, ezt a tételt elfogadom, a többit nem. Ezt nem mi döntjük el, ezt a közreműködő szervezet jelen pillanatban most nekünk az alapján kell eljárnunk, ami a szerződés szerint most rendelkezésünkre áll. Amit képviselő úr mondott a régészeti munkák azok felmerültek. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Jártak már úgy Önök 2009-ben, amikor a Szent László utcán is csontvázat találtak, tehát ezt a kifogást ne hozzuk itt fel. A régészet egy gumicsont, ha abban az értelemben vesszük képzavarral, hogy arra lehet ráfogni, hogy keresni kell valamit, amit éppen akarnak. Azt meg is tették, amit kerestek lehet, hogy megtalálták, lehet, hogy nem. Mindenesetre a munkagödör ki van ásva, ott megtörtént, aminek meg

60

kellett történnie. Ha visszaemlékszünk egy bő évvel ezelőtti testületi ülésre, azt hiszem március, amikor a szennyvíz beruházás pályáztatásának 3. körében végül is kivitelezőt hirdettünk. Előtte is, meg egy fél évvel korábban is a 2. körnél alpolgármester úr gyakorlatilag azt a megjegyzést tette, hogy olyan aggasztóan alacsony az ajánlati ár, hogy félő, hogy ennek beláthatatlan konzekvenciái lehetnek, 100 mFt-tal ígér alá a legjobb ajánlattevő. Most meg a pótmunka az, ami visszahozza az eredeti vállalási szintre a dolgokat. Ne ámítsuk egymást, ezekben a tevékenységekben, amit most a pótmunka sorra, úgy hallottam ki legalábbis a válaszból, hogy a kivitelező szinte kikövetel, mert addig nem hajlandó a szennyvíztárolót csinálni, most így kell értelmezni a mondatokat, ez az önkormányzat kompetenciai körébe tartozó hűtlen kezelés esete. Megint nem figyelünk oda az eseményekre, megint olyan kivitelezőt alkalmazunk, megint olyan műszaki ellenőrünk van, minden olyanunk van, aki nem képes a folyamatok észben tartására, vagy lehet, hogy képes volna, de nem az a célja. Mind a kettő probléma, és ezt a kérdéskört én nem is feszgetném sokkal tovább, ennek az ügynek a pótmunka része kísértetiesen hasonlít a gyűjtőút beruházás pótmunka részére, és olyanra is, amit majd közérdekű bejelentésbe fogok majd megtenni. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Időközben, míg mondta a véleményét, aljegyző úrral konzultáltam, mire mentek el a pótmunkák, tehát mire érkezett be a kivitelező részéről hozzánk. Szivattyúkat szeretne még több helyre, belvíz elvezető árkot szeretné az egyik útszakaszon elvégezni. JENEY TIBOR irodavezető A kivitelező részéről a szennyvíziszap tározó volt az egyik pótmunka igény, a másik a kitermelt föld elszállítása, illetve a talajcserére vonatkozó pótmunka igénye. Ami az önkormányzat részéről felmerült igény az a Bartók Béla utcának az aszfaltozása, burkolattal történő ellátása, illetve az Erkel Ferenc utcának a belvízelvezető árkának a megépítése. Ezek az igények mentek el, ezekre várjuk a válaszokat, amik jelen pillanatban még nem érkeztek meg. Illetve, amit polgármester asszony említett, az üzemeltető kérése volt, több szivattyú cseréjét is beállítottuk, mint pótmunka igény, vagy kiegészítő munka igény, ezekre sem érkezett meg a válasz. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Ezeket mi befogadtuk és továbbítottuk a közreműködő szervezetnek. Aztán, hogy elfogadja-e, hogy a szivattyúk ki legyenek cserélve, vagy a belvízelvezető árokra vagy az útnak a burkolására adja a forrását, ezt majd a közreműködős szervezet eldönti, de nekünk ezeket be kellett fogadni. Aki a rendelet-tervezetben foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon.

61

A szavazás eredménye: 8 igen, 1 nem, 2 tartózkodás. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2014. (V. 30.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 5/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 53. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § Az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 5/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) az önkormányzat 2014. évi költségvetését a) 4 153 932 000 Ft költségvetési bevétellel b/1) b/2)

156 563 000 Ft működési hiánnyal és 531 051 000 Ft fejlesztési hiánnyal

c) 4 841 546 000 Ft kiadással, ezen belül c/1) 2 699 243 000 Ft működési kiadással ezen belül c/a) 989 918 000 Ft személyi jellegű kiadással, c/b) 227 238 000 Ft munkaadókat terhelő járulékkal, c/c) 686 293 000 Ft dologi kiadással, c/d) 0 Ft ellátottak pénzbeli juttatásával, c/e) 795 794 000 Ft egyéb működési célú kiadással, c/2) 2 138 242 000 Ft

önkormányzati fejlesztési jellegű kiadással

c/3)

intézményi fejlesztési jellegű kiadással,

4 061 000 Ft

állapítja meg.” 2. §

62

A Rendelet 2.§-a helyébe a következő rendelkezés lép: „ 2. § „(1)Az 1. § (1) bekezdés b/1) pontjában megállapított 156 563 000 Ft működési hiány fedezetére előző évi működési pénzmaradványt von be az önkormányzat. A b/2) pontban megjelölt fejlesztési hiány fedezetére 531 051 000 Ft előző évi fejlesztési pénzmaradványt von be az önkormányzat. A folyószámlahitel felvételére a képviselő-testület felhatalmazása alapján a polgármester jogosult. (2) Az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeit leköti. A betételhelyezésről a döntést a polgármester hozza meg. (3) Engedélyezett létszámok: Képviselő-testület 10 fő, Mezőőrök 3 fő, Polgármesteri Hivatal 44 fő, Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény 106,5 fő, Püspökladány Város Gazdasági Ellátó Szervezete 69 fő, Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum 21 fő, közfoglalkoztatottak létszáma 344,5 fő, önkormányzati pályázatokkal kapcsolatos létszám: 4 fő. Engedélyezett létszám összesen: 602 fő.” 3. § A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 4. § A Rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép. 5. § A Rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép. 6. § A Rendelet a 3/A. melléklet helyébe a 3/A. melléklet lép. 7. § A Rendelet 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép. 8. § A Rendelet 5.2.A. melléklete helyébe az 5.A melléklet lép. 9. §

63

A Rendelet 5.2.C. melléklete helyébe az 5.B melléklet lép. 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester

K e s e r ű László jegyző

6/f. Napirend TÓTH LÁSZLÓ képviselő Az elmúlt bizottsági, illetve testületi üléseken találkoztunk ezekkel az előterjesztésekkel. Emlékeztetőül, az Erőss Lajos Egyházi Iskola övezeti besorolásának a módosításáról van szó, van egy 0449/28 hrsz-ú szintén övezeti átsorolás, a NORTON 4 Kft. adott be egy kérelmet a kiszolgáló útnak a megváltoztatására, hiszen bővíteni kívánja. Ez a véleményezés most lezárult és erről kell most egy döntést hozni. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság támogatja. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. 51/2014. (V. 29.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 39. § (2) bekezdése szerint a település településrendezési tervmódosításának egyeztetési anyagával kapcsolatban a véleményezési szakaszban beérkezett véleményeket, az azokra a tervező által megfogalmazott válaszokat elfogadja. A Képviselő-testület a település településrendezési tervmódosításának egyeztetési anyagát a beérkezett vélemények alapján történő átdolgozást követően záró véleményezés megindítására alkalmasnak találja, a Rendelet 39. § (3) bekezdése szerint a véleményezési szakaszt lezárja és felkéri a polgármestert, hogy a döntés dokumentálásáról és közzétételéről gondoskodjon. A képviselő-testület egyidejűleg felkéri a polgármestert a Rendelet 40. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a záró véleményezési szakasz kezdeményezésére

64

és lebonyolítására a tervező által adott válaszok és jelen önkormányzati testületi határozat alapján átdolgozott dokumentáció megküldésére. Határidő: Felelős:

azonnal Dombi Imréné polgármester

6/g. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a rendelet-tervezetben foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 9/2014. (V. 30.) önkormányzati rendelete egyes önkormányzati rendeletek módosításáról Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdésében, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A települési hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 18/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosítása 1.§ (1) A települési hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 18/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R1.) 2. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A közszolgáltató Püspökladány (a továbbiakban: település) bel- és külterületén köteles biztosítani a települési hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási közszolgáltatást (közszolgáltatási terület).” (2) Az R1. 2. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(2) A rendelet személyi hatálya az (1) bekezdésben meghatározott közszolgáltatási területen lévő ingatlan használójára (tulajdonos, vagyonkezelő, birtokos, társasház és lakásszövetkezet), valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást ellátó közszolgáltatóra terjed ki.”

65

2. § Az R1. 7. §-a és az azt megelőző alcím helyébe a következő rendelkezés lép: „A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kötelező igénybevétele 7. § A helyi közszolgáltatás körében az ingatlanhasználó és a közszolgáltató közötti jogviszonyt a települési hulladékra vonatkozó közszolgáltatás esetében az a tény hozza létre, hogy a közszolgáltató az ingatlanhasználó számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll. A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiben, a hulladék begyűjtésének, elszállításának rendjében bekövetkező változásokról a közszolgáltató az ingatlanhasználót – a változás bekövetkezte előtt – írásban értesíteni köteles.” 3. § (1) Az R1. 8. §-át megelőző alcím helyébe a következő rendelkezés lép: „A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendje és módja.” (2) Az R1. 8. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A hulladék begyűjtésének, elszállításának rendje, gyakorisága: az ingatlan használók lakótelepi lakások, társasházak esetén heti két alkalommal, egyéb ingatlanok esetén heti egy alkalommal kötelesek a települési hulladék elszállítását igénybe venni. A közszolgáltató munkaszüneti napok miatti ürítési nap áthelyezéséről az ingatlanhasználókat hirdetményben köteles tájékoztatni.” 4. § Az R1. a következő 8/A. §-sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki: „Az üdülőingatlanokra vonatkozó részletes szabályok 8/A. § (1) Az üdülőingatlanok esetében - amennyiben azokban állandó jelleggel senki sem tartózkodik - a közszolgáltató április 1. és szeptember 30. (használati szezon) között biztosítja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást, amelynek igénybevétele kötelező. (2) Amennyiben az ingatlanhasználó az üdülőként nyilvántartott ingatlanát a használati szezonon kívül nem használja, a közszolgáltatótól írásban kérheti a közszolgáltatás használati szezonon kívüli szüneteltetését. Az ingatlanhasználó köteles nyilatkozatot tenni arról, hogy a szüneteltetés időszaka alatt az ingatlant nem használja.

66

(3) Amennyiben az üdülőként nyilvántartott ingatlant életvitelszerűen, egész évben használják, a szüneteltetés 6. § (6) bekezdésében rögzített általános szabályai alkalmazhatók.” 5. § (2) A rendelet 9. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(4) A közszolgáltatási területhez tartozó alábbi külterületi lakott részeken lévő ingatlanokon a települési hulladék begyűjtése zsákos begyűjtés útján történik: Papptanya, Nagy-Ürmöshát major, Tőke tanya, Gátőrház, Kislegelő tanya, Ürmöshát telep, Farkassziget telep. A közszolgáltató köteles gondoskodni megfelelő mennyiségű zsák rendelkezésre bocsátásáról. A közszolgáltató a begyűjtés helyét úgy jelöli ki, hogy az az ingatlanhasználó ingatlanához legközelebb lévő, gyűjtőjárművel megközelíthető hely legyen.” 6. § Hatályát veszti az R1. a) 2. § (3) bekezdése, b) 6. § (2) bekezdése, c) 9. § (3) bekezdésének második mondata, d) 10. § (4) bekezdése, e) 11. § (3) bekezdésének második mondata, f) 15. § (5) bekezdése. 2. A lakások és helyiségek bérletéről szóló 30/1996. (X. 30.) önkormányzati rendelet módosítása 7. § Hatályát veszti a lakások és helyiségek bérletéről szóló 30/1996. (X. 30.) önkormányzati rendelet 15. § (2) bekezdés a) pontjában a „Ptk. 685. §. b) pontja” szövegrész. 3. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 20/2005. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosítása 8. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 20/2005. (IX. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R2.) 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

67

4. Az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 25/2012. (XI. 30.) önkormányzati rendelet módosítása 9. § Az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 25/2012. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 23. § (1) bekezdésében a „gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvényben” szövegrész helyébe a „Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvényben” szöveg lép. 5. Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet módosítása 10. § Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 75. § h) pontjában a „szakfeladatait” szövegrész helyébe a „kormányzati funkcióit” szöveg lép. 6. Záró rendelkezések 11. § Ez a rendelet 2014. június 1-jén lép hatályba és 2014. június 2-án hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester

K e s e r ű László jegyző

6/h. Napirend KOVÁCS KRISZTINA képviselő Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság megtárgyalta és mivel törvényi előírás, hogy mint működtető szerepelünk a nyilvántartásban, ezért a kiírt pályázatokat véleményeznünk kell. A bizottság támogatta a beérkezett magasabb vezetői beosztásra benyújtott pályázatot. Vélemények KOVÁCS KRISZTINA képviselő Úgy gondolom, hogy a pályázat a törvényi előírásoknak megfelel. A pályázó mindenben alkalmas arra, hogy ezt a pozíciót megpályázza, nyilván a procedúrának végig kell menni, egyetlen pályázat volt a mi saját emberünk, kötelességünk támogatni véleményünkkel ezt a pályázatot.

68

DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 7 igen, 2 tartózkodás, 2 fő nem szavazott. 52/2014. (V. 29.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete élve a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (3) bekezdése és a (4) bekezdés h) pontja alapján biztosított véleményezési jogával, a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola intézményvezetői (magasabb vezetői) beosztás ellátására pályázó Pató Józsefné vezetési programját megismerte. Az intézményvezetői beosztás ellátására benyújtott pályázatát támogatja. Határidő: Felelős:

azonnal Dombi Imréné polgármester

6/i. Napirend KOVÁCS KRISZTINA képviselő Az előzőhöz hasonlóan a tagintézményi pályázatok is kiírásra kerültek, jelenleg 2 tagintézménynek a pályázati határideje járt le, és erre érkezett be egy-egy pályázat. A zeneiskolában Kovácsné Csuzda Judit, és a Petőfi iskolában Nagy Sándorné pályázata. Mind a kettő jelenleg is az intézmény vezetője, pályázatuk mindenben megfelel, ezért az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság mind a két pályázónak a pályázatát támogatta. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki Nagy Sándorné pályázatát támogatja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 fő nem szavazott. Aki Kovácsné Csuzda Judit pályázatát támogatja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 fő nem szavazott. 53/2014. (V. 29.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete élve a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (3) bekezdése és a (4) bekezdés h) pontja alapján biztosított véleményezési jogával, 1. a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola Petőfi Sándor Általános Iskolai Tagintézmény tagin-

69

tézmény-vezetői (magasabb vezetői) beosztás ellátására pályázó Nagy Sándorné vezetési programját megismerte. A tagintézmény-vezetői beosztás ellátására benyújtott pályázatát támogatja. 2. a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola Csenki Imre Alapfokú Művészeti Iskolai Tagintézmény tagintézmény-vezetői (magasabb vezetői) beosztás ellátására pályázó Kovácsné Csuzda Judit vezetési programját megismerte. A tagintézmény-vezetői beosztás ellátására benyújtott pályázatát támogatja. Határidő: Felelős:

azonnal Dombi Imréné polgármester

Közérdekű bejelentések PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Május 23-án tűzeset volt a Balaton utcán. A tűzesethez, akár mennyire igyekeztek is, 6-7 perc múlva ért ki a tűzoltóság, ez azt jelentette, hogy annál a portánál, ahol a tűz keletkezett, illetve egészen a Mikszáth utcai műemlékig elterjedt a tűz. Azt kérik az ottani lakók, én pedig szeretném képviselni ilyen szempontból az érdekűket, hogy a Mikszáth utcai aluljáróval kapcsolatban érkezett aláírásgyűjtés, illetve a június 1június 30-ig lezárásra kerülő Kiss Ferenc utcai átjáró miatti forgalomkorlátozás, tehát ennek a településrésznek a megközelíthetősége gondot fog okozni, akár a mentő, akár a tűzoltó, akár a rendőrség szempontjából. A tűzoltók azt a tájékoztatást adták, hogy amennyiben körbe kell, hogy jöjjenek, ha nem tudnak más útvonalon ide beérkezni, az 10 percet jelent. Voltam kint a helyszínen megnéztem, 10 perc alatt a szomszéd háznak a garázsa, sőt a szomszéd háznak az alsóépülete is leégett volna. A lakók kezdték az oltást, míg kiért a tűzoltóság. Nagyon fontos lenne, hogy megoldást találjuk erre a településrészre, erre az 1 hónapra is. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Javaslatom az lenne, hogy nagyon odafigyeljünk a lezárásokra, délelőtt is elhangzott, amikor itt volt kapitány úr. A rendőrséget, tűzoltóságot ugyan úgy, ahogy eddig vonjuk be ezekbe az egyeztetésekbe, és az ilyen felmerülő problémákat nagyon jól áttekintve orvosoljuk, és úgy hozzuk meg a lezárással kapcsolatos döntéseinket, hogy mindenképpen a katasztrófavédelem is mondja el a véleményét. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Egy aggasztó példa arra nézve, hogy milyen kockázatok hordoz majd a következő hónap, illetve az augusztus 20-szeptember 30-ig tartó időszak. Ígértem, tehát elmondom a lakosságnak, és mindenkinek, amikor a márciusi testületi ülésen

70

információ jutott hozzám és mindenkihez, arra nézve, hogy az ivóvíz minőségjavító programmal kapcsolatban gond lesz a határidő tartásával és a próba üzemmel, legalábbis annak kezdetével, dátumaival. Akkor irányítottam a figyelmemet erre a projektre, mert azt gondoltam, hogy itt egy technológiai munkáról van szó, és ehhez a technológiához én sem értek igazán és elfogadtam a maximális jó szándékot. Beadtam ez irányú kezdeményezésemet a jegyző úrhoz, megkaptam a betekintési engedélyeket, és sajnos azt kell mondanom, hogy 2 hónapba került, amíg az apparátus minden kellő adatot a rendelkezésemre bocsátott. Különös értelmezésekben hetekig halogatódott, amikor megtekinthettem ennek a pótmunka szerződésnek, amely a 2013. év december testületi ülésünknek volt egyik napirendje, 16 872 eFt.-ról van szó, kapcsolatos dolgot. Ezek után, mikor megkíséreltem a betekintést az anyagokba, kimentem a vízmű telepre, megtekintettem a konkrét épületeket, hogy képem legyen arról, hogy mi is az, ami van. Akkor még ez a pótmunka tevékenység még teljesen nem zajlott le, ez március legvége. Aztán jött az április megismerkedve a tartalmakkal, megdöbbentő dokumentumokat láttam. Amire az egyikre az volt írva, hogy 7 mFt-os tartalékkeretre, hogy pótmunka, 16 870 eFt.-os pedig, hogy szükségesnek ítélt munka. Azt gondolom, hogy nem a szavakkal kellene játszani, hanem be kellene vallanunk, hogy ez a tevékenység egy pótmunka tevékenység volt. Miközben az alapértelmezés szerint a műszaki ellenőr jóváhagyta, hogy 7 mFt-ból ezeket a dolgokat meg lehet csinálni. Közben készült egy szakvélemény egy Nyíregyházi tervezőirodától, amely szerint olyan sokat romlott az épület állaga. A bajok innen kezdődnek, nem az a probléma, hogy 16 mFt pótmunka műszaki értelemben igazolható-e, hanem az a probléma, hogy elvégezték-e azt a munkát. Második látogatásom alkalmával arról győződtem meg, amikor már elvileg befejeződött ez a tevékenység, hogy több munkafázis csak papíron létezett, valójában nem történt meg. Ennek az egyik legérdekesebb eleme, hogy a 7 mFt-os pótmunka idején tavaly nyáron nem szerepelt ez a tétel, most pedig van. Ez pedig az, hogy az épületet körbe állványozták. Több tanú állítása szerint ott állványozás nem volt. Ez a munka 1 080 eFt. 1 080 eFt.-nyi állványozási munkálatot számolhatott el az a kivitelező, aki második körön ki lett választva. Még további dolgok is vannak, mint például a veszélyes hulladékok 8 m3 konténerbe szállítása, szintén milliós tételek. Ezeket bizonyítani kellene valakinek, nem csak leírni papírra, azt gondolom, hogy itt ismételten felmerül az el nem végzett munka gyanúja, meg kellene vizsgálni azt a tevékenységet a műszaki ellenőr szemszögéből, véleményeztetni kellene mindenkit, aki ebben részt vett. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Az ivóvízzel, illetve a vízmű teleppel kapcsolatban hívta fel a figyelmet képviselő úr. JENEY TIBOR irodavezető Ez a kiegészítő munka a tudomásom szerint a pályázatra, ami be lett adva, illetve kiegészítő munka igény iránt be lett adva, ez a 16 mFt-os költségvetés, ami előtte készült az, az előzetes felmérés az a 7 mFt. Tételes szakértői vélemény szerinti

71

költségvetés az már a 16 mFt-ról szólt. Arról, ami képviselő úr mondott, hogy mi lett elvégezve és mi nem lett elvégezve, erről nekem nincsen tudomásom. Ezt a műszaki ellenőrrel meg kell vizsgálni, át kell beszélni, hogy amiket említett, mennyire állják meg a helyét, illetve mennyire nem. KISS ZSIGMOND alpolgármester Két dologgal kapcsolatban szeretném felhívni a lakosság figyelmét. Ahogy már többször elhangzott a testületi ülésen, jövő héttől a Baross utcai átjárónál, forgalomváltozások fognak bekövetkezni a Mikszáth utca felé a Balaton utca meghosszabbításával. Kérném a lakosság figyelmét, hogy nagyon körültekintően figyeljenek oda majd a tájékoztatásokra, meg a táblákra, egyebekre, hogy hol milyen módon lehet majd közlekedni. Irodavezető úr mondta, hogy lehet rákötni a szennyvízhálózatra. Felhívnám a lakosság figyelmét nagyon arra, mert sajnos megtörtént ez az eset, az elmúlt hétvégén. Akkor kaptam a telefont, hogy az egyik rákötésnél, mire odaértek a cső végével, sajnos lejjebb volt a cső, mint ahogy lehetett volna. Ilyen módon nem tud rákötni soha. Kiküldtük a szakembereket és megnézték a KEVIÉP kollégái, annak ellenére, hogy nagyon mélyen volt a régi szennyvízaknába a kikötő cső, kb. 80cm-ben jött ki, ami általában 50cm. Mire észrevették, ugye eleve nagyon mélyen volt a kikötő cső is, és a szakemberek megmérték műszerrel, hogy valójában volt-e ez probléma vagy nem voltak elég körültekintőek, akik ezt a munkát végezték. Az elmondások alapján szakemberek csinálták a rákötést, csak közben betemették az egész rendszert a legvégén, mikor oda került az utolsó 1 m, akkor látja, hogy lejjebb van a cső, mint ahogy kellene. Ezt lehetett volna korrigálni mivel 16 cm mélység volt a 20 m távolságban, mivel 10 m-ként 2-3 cm lejtés kell a szennyvízbekötésnél. Minél kisebb a cső, minél kisebb a lejtés annál gyorsabban megy kifele belőle a szenny. 6 cm-rel meg lehetett volna oldani és rá lehetett volna kötni a rendszerre. Most azt érték el, hogy valószínűleg ki kell az egészet újra ásni, és átpakolni az egész szennyvízvezetéket, holott a lakó azt hitte, hogy nem a dolgozók tévedtek, hanem lejjebb kell nyomni a szennyvízaknát, és akkor jó lesz. Arra hívnám fel a lakosság figyelmét körültekintően, szakemberrel, vagy ha megpróbálják megcsinálni, akkor először a rendszert végig építsék ki, és még mindig egyszerűbb alátenni, vagy feljebb rakni a csövet, tehát beszintezni, mint utólag majd újra kivenni a földet és újra kezdeni az egész folyamatot. Kérdések MÁRKUS GÁBOR alpolgármester A szelektív hulladékgyűjtő és a környezetének a tisztán tartása kinek a feladata? Felül lehet-e vizsgálni egy szelektív hulladékgyűjtő szigetnek az áthelyezését egy másik helyre, ha ilyen igény merül fel? Hogyan áll a TESCO körforgalom világítás? Villanyoszlop áthelyezése a Karacs Ferenc szobornál, a Katica óvoda sarkánál? A fényvetők a református templomnál?

72

JENEY TIBOR irodavezető az alábbi választ adta Márkus Gábor alpolgármester kérdésére A szelektív hulladékgyűjtők ürítése és tisztán tartása a Bihari Hulladéklerakónak a feladata. A sziget áthelyezésre van lehetőség, de a Bihari Hulladéklerakónak jelezni kell, hogy hova szeretnénk áthelyezni és meg fogja vizsgálni annak a lehetőségét, annak a költségét valószínűleg nekünk kell állni. A TESCO körforgalommal kapcsolatban nem tudok újat mondani alpolgármester úrnak, mint eddig, megkerestük a kivitelezőt, hogy garanciába javítsa ki, nem jött még semmi válasz rá, de sürgetjük folyamatosan, hogy megtegye. A villanyoszlop áthelyezéssel kapcsolatban árajánlatot kértünk be, még jelenleg erre sem érkezett válasz. Tudomásom szerint a fényvetők el lettek készítve, a javítása megtörtént. DURÓ FERENC képviselő Forgalomképes ingatlanok sorában találtam régen ezt a tiszacsegei üdülőt, ami a Tiszavirág utca 7 sz. alatt van. Nem rég jártam kint, nagyon szép üdülő, és tudom, hogy csak egy része a miénk. Mi van ezzel az üdülővel? 2012-ben kértem ki, akkor még a miénk volt. JENEY TIBOR irodavezető az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Ezt így nem tudom megmondani képviselő úrnak, de pár napon belül választ adok rá írásban. TÓTH LÁSZLÓ képviselő Túl vagyunk már az EP választásokon, ami nagyon jó eredménnyel zárult, szeretném megkérdezni az aljegyző úrtól, hogy a választói névjegyzékben kik, illetve kik nem szerepelhetnek? A jelenlévő, regnáló képviselők benne vannak-e? PÁNTI ZOLTÁN aljegyző az alábbi választ adta Tóth László képviselő kérdésére 16 szavazó körben készítettük el a névjegyzékeket, ebben több mint 12 ezer állampolgárnak a neve szerepel, ugyanakkor központilag van egy úgy nevezett NESZA jegyzék, ez a nem szavazók jegyzéke, ami folyamatosan vezetésre kerül. Itt a gondnokság alá helyezettek, illetve a közügyektől eltiltottak szerepelnek. Természetesen a névjegyzékben nem vizsgáltuk át, ugyanakkor a NESZA jegyzéken egy pár személy szerepelt, de ebben nincs képviselő. Nem szavazók között képviselő nem található. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Kérdésem arra vonatkozik, hogy május 15-én is volt egy soron kívüli testületi ülés, ahol az Idősek Bentlakásos Otthonával kapcsolatban hoztunk stratégiai döntést. Erről

73

a mai testületi ülésen egyetlen szó el nem hangzott, se a lakosság felé, hogy az illúziók elrepülni látszanak, se az, hogy mi a megoldás útja. Azt gondolom, hogy ez a súlyos mulasztás elsődlegesen a polgármestert érinti, aki ahelyett, hogy a polgármesteri jelentésébe belefoglalta volna, hogy egy kivitelezői szerződést, amit a kivitelező nem teljesített, fel kellett, hogy bontsunk. Ezért az épülettel kapcsolatos következő lépések egyelőre csak remélhetők, és tervezhetők. Kérdezném, hogy a független műszaki szakértő elvégezte-e már a munkálatok felmérését, és megtudta-e már határozni az épület reális értékét, hogy milyen állapotban van? Jelen állapotunkban gyakorlatilag 2 hete nem látjuk a továbblépést, képviselőként ezt így gondolom. A másik jelzés összefügg ezzel, az ivóvízzel, a szennyvízzel, mindennel, utólagosan megpróbáltam visszakeresni azt a procedúra sort, amelyikben mi a pályáztatás előtti döntéstől kezdve, a műszaki átadástól való időszakban, mikor, milyen információkat kapunk a határozathozatal előtt. Azt kell megállapítanom, hogy a tervezőkről, közbeszerzőkről, műszaki ellenőrök, projektmenedzserről soha semmilyen előterjesztés a testületbe nem érkezett. Nyilván van olyan országos jogszabály értékhatárhoz kötve, amelyen belül ezeket a tevékenységeket közbeszerzés nélkül is el lehet látni, de ez még nem egyenlő azzal, hogy a testület erről nem dönt. Kinek van döntési kompetenciája abban az esetben, hogyha az ilyen döntésekből a képviselőket kihagyták az elmúlt 3-4 év során? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Az első kérdése képviselő úrnak a Bentlakásos Otthonnal kapcsolatos, mégpedig azzal kapcsolatban, amikor arról kellett a képviselőknek döntést hoznia, hogy a Bentlakásos Intézmény, amit saját forrásból valósít meg Püspökladány Város Önkormányzata, milyen lépéseket tegyünk annak érdekében, maradjunk-e ennél a vállalkozónál vagy pedig szüntessük meg, kezdjük el a területnek az átadás-átvételét. Örültem, akkor, amikor az a döntés született, hogy kezdjük el a terület átadásátvételét, hiszen a február eleji időpont, miszerint a szerződés szerint február elején kellett volna átadni ezt az épületet a kivitelezőnek. Egyértelműen lehetet látni azt, hogy nem fog teljesülni. Amikor lejárt a kivitelezésnek az időpontja, másik naptól kezdve mindenki tudja, kötbéres időszakba lépett át a kivitelező. Azt is tudják képviselő társaim, illetve a kollégák is, hiszen elmondtam testületi üléseken is, hogy mikor, milyen szakaszban vagyunk. A kötbéres időszak alatt érkezett be olyan számla az önkormányzatunkhoz, melyben a 4. részszámlát kérte teljesítésre a kivitelező. Irodavezető asszony mondja el kérem, milyen összegről van szó pontosan? PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Dombi Imréné polgármester kérdésére Nettó 17 mFt.

74

DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Ezt az összeget már akkor nem teljesítettük, március elején, amikor beérkezett ez a részszámla, pontosan azért, mert már kötbéres időszakban voltunk. Azt is elmondtam, hogy ügyvéd urat folyamatosan bevontuk a döntéshozatalba, hiszen tudni kellett azokat a jogi lépéseket, mikor, mit tehet meg az önkormányzat, mikor bonthat szerződést. Erről is tájékoztattam a képviselőket, hogy arra nagyon vigyázzunk, hogy nehogy olyan probléma kerekedjen belőle, nem fizetjük ki a részszámlát pontosan azért, mert nem úgy teljesítette a kivitelező. Esetleg a vállalkozó lép fel olyan jogi dolgokkal, hogy az önkormányzat nem teljesít. Ügyvéd úr végig itt volt velünk és mondta azokat a lépéseket, hogy mikor, mit csinálhatunk. Ez alapján készítettük el a testületnek azt az előterjesztést, melyben arról döntöttek, hogy kezdjük el a terület átadás-átvételét. Erre május 15-én került sor, és május 16-án a másik nap már értesítették a kollégáim a kivitelezőt a testületnek a döntéséről, illetve május 16-tól már elváltak egymástól az útjaink. De nem teljesen, mert egy területet át kell venni. Itt a Polgármesteri Hivatalban a kollégák, jegyző úr, jó magam, eldöntöttük azt, hogy egy őrzés-védésről kell gondoskodni. Pontosan annak érdekében, hogy ott értékek vannak, nehogy elvigyenek valamit. A kollégáim lefolytatták az egyeztetést a kivitelezővel, a kivitelező is ragaszkodott ahhoz, hogy az addigi őreit, ő is ugyanúgy ott tartja. Mind a két részről ott van az őrző, mai napig is, ebben az átmeneti időszakban. Úgy van, ahogy mondja képviselő úr, hogy egy igazságügyi műszaki szakértőt kértünk fel, a meglévő műszaki ellenőr mellé. Hiszen a műszaki ellenőr veszi át a területet, illetve az eddig elkészült építményt. Azért láttuk szükségét annak, hogy legyen egy ilyen igazságügyi műszaki szakértő is, aki független és ő is ott van és igazolni fogja majd azokat az átadás-átvételeket, mert azt gondolom, hogy ezt nagyon pontosan át kell venni. A műszaki teljesítés 56 %-on áll, a pénzügyi teljesítés pedig 44 %-on áll. Ez azt jelenti, hogy alulteljesítés van a pénzügyi kifizetésben, nem fizettünk azóta sem a kivitelezőnek, tudjuk érvényesíteni azokat a pénzügyi kihatással járó dolgokat, amit ebből a kifizetetlen számlákból az önkormányzatunk meg tud tenni. Irodavezető urat kérdezem, hit hagytam ki? JENEY TIBOR irodavezető A szakértői vélemény elkészítése folyamatban van. DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Azt gondolom, hogy minden egyes beruházás, de most nem csak beruházásról kell beszélni, mert számtalan olyan pályázat volt sikeres az elmúlt időszakban, amit ez a képviselő-testület állított össze a szakemberek segítségével. Legyen az oktatás, egészségügy, vagy beruházás ahol a műszaki kollégáknak a segítségét kellett, hogy

75

kérjük. Minden egyes pályáztatás, ahogy képviselő úr is elmondta, jogszabályok alapján történik. A Polgármesteri Hivatalnak a beszámolójánál, jegyző úr elmondta, az önkormányzatunkat az elmúlt években, nem keresték meg olyan korrigálási lehetőséggel, hogy olyan döntést hoztunk volna, ami törvénybe ütközik, vagy a jogszabályokat nem veszi figyelembe. Ezzel kapcsolatban azt tudom mondani tisztelt képviselő úrnak, nem kiemelve egy pályázatot sem, mert minden pályázatunk függetlenül attól, hogy konzorciumi partnerként vagyunk benne, vagy főpályázóként, vagy együttműködésképpen vagyunk benne, akár támogatott 100 %-ban, vagy akár önerős pályázatnál is, ugyanazon jogszabályok szerint kell, hogy eljárjon a Polgármesteri Hivatal és a testületünk. Interpellációra adott válaszok Dombi Imréné polgármester Megkérdezem Kincses László képviselőt, hogy az interpellációjára adott választ elfogadja-e? KINCSES LÁSZLÓ képviselő Több mint 2 hónapja tart az első kérdésre nagy nehezen kiizzadott válasz, amelyben egyetlen jelentős probléma van. A megadott elérhetőségek, a megadott nevek felé 3szor tettem kísérletet, hogy esetleg tudjak velük beszélni. Elébb egy udvarias gép hang le akart káderezni, hogy ugyan miért is. Majd, amikor mondtam a püspökladányi önkormányzattól vagyok, akkor adott egy másik számot, és az a számon a szakmai felelősnek kellett volna jelentkeznie, előbb azt mondták mobilon beszél, hívjam negyed óra múlva, majd aztán 2 kísérlet után foglalt jel volt. Azt kell mondanom, hogy ez is egy megoldás, esetleg személyesen is felkereshetném a Türr István Képzés és Kutató Intézetet. De ilyen típusú utalás nincs, csak elérhetőség. Ennél sokkal fontosabb az, hogy megtekintettem a közmunka programmal kapcsolatos, téli oktatási jelenléti íveket. Pontosabban szólva csak az egyik csoport jelenléti ívét tudták a kollégák megmutatni, miközben maga a válasz lényege, hogy két csoport volt. Ami még rosszabb ez a Türr István Képző Központ kompetenciába elkövetett vétség, vagy mulasztás, vagy szándékosság, hogy a jelenléti ív nem szabványos. Csak megjelenést rögzítő egyetlen sor van rajta. Érkezési és távozási leírás a nyomtatványon nincs. Ebből pedig arra lehet következtetni, hogy a Türr István Képző Központ valamilyen központi elgondolás szerint csak és kizárólagosan az akár 1 perc jelenlétet is egy teljes napnak kívánta elszámolni, mert bizonyíthatatlan, hogy mennyi időt is tartózkodtak a térben a szereplők. Az utolsó része, ami arról szól, hogy végül is a válasz elismeri, hogy a Bartók Béla u. 13 sz. alatt alkalmatlan volt a képzésre az ingatlan és 6 nap után ezért megszűnt ott a képzés és januártól az Idősek Napközi Otthonában zajlott. Gyakorlatilag összeállt a dolog, amelynek az elérhetőségi meghiúsulása miatt, egyelőre nem vagyok nyilatkozatok birtokában, hogy a Türr István Képző és Kutató Intézet

76

milyen alapon választotta ki a hibás helyszínt, ha hibásnak vélte az első napon, mert neki ott kellett volna lennie, akkor miért hagyta még 6 napig, hogy olyan helyen történjen, ha egyáltalán történt, mert az is kétséges. Utána a Segítő Kezek Intézmény milyen felhatalmazással, vagy felhatalmazás nélkül fogadta be a tancsoportot, milyen típusú szerződést kötöttek? Olyan sorozata van itt a szabálytalanságoknak, ami miatt az interpellációra adott választ nem áll módomban elfogadni. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Összefoglalta képviselő úr az interpellációra adott választ. Sokszor elmondtam már az üléseken, hogy a „Türr István” kötött szerződést, nem az önkormányzatunk. Ezt egyértelműen velük kell megbeszélni, velük kell felvenni a kapcsolatot. Bármelyik képviselő társamnak, akinek bármilyen problémája van, akár a helyszínnel, akár a jelenléti ívvel kapcsolatban. Nem az önkormányzatunknak a kompetenciája volt az ebben való döntés. Képviselő úr nem fogadta el az interpellációjára adott választ, ezért ebben az esetben a képviselő-testületnek kell arról döntenie, hogy ezt a választ elfogadja-e vagy nem. Aki a Kincses László képviselő interpellációjára adott választ elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 8 igen, 1 nem, 2 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület a Kincses képviselő úr interpellációjára adott írásbeli választ elfogadta. Köszönöm a megjelenést, az ülést bezárom. K.m.f.

D o m b i Imréné polgármester

K e s e r ű László jegyző

P á n t i Zoltán aljegyző

B o r s o s László képviselő

T ó t h László képviselő