PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2014. január 30-i soron következő, n y í l t ülésének JEGYZŐKÖNYVE 1/2014. (I. 30.)
2/2014. (I. 30.)
3/2014. (I. 30.)
4/2014. (I. 30.) 5/2014. (I. 30.)
6/2014. (I. 30.)
7/2014. (I. 30.)
8/2014. (I. 30.)
önkormányzati testületi határozat a Püspökladányi Roma Nemzetiségi Önkormányzattal korábban kötött megállapodás hatályon kívül helyezéséről, új megállapodás kötéséről, valamint a Püspökladányi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére iroda fenntartási költségek támogatása jogcímen 2014. évben 35.000 Ft/hó összeg biztosításáról. önkormányzati testületi határozat a Püspökladányi Román Nemzetiségi Önkormányzattal korábban kötött megállapodás hatályon kívül helyezéséről, új megállapodás kötéséről. önkormányzati testületi határozat annak kihirdetéséről, hogy a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 (HURO ETE) program keretében megvalósuló „A határon átlépő közlekedési infrastruktúra fejlesztése Sinmartin és Püspökladány városok között” tárgyú közbeszerzési eljárás eredménytelen, valamint a polgármester felhatalmazásáról új közbeszerzési eljárás indítására. önkormányzati testületi határozat pályázat benyújtásához való hozzájárulásról a Városi Sporttelep öltözőjének felújítása céljából. önkormányzati testületi határozat annak kinyilvánításáról, hogy az önkormányzat adósságállománya Magyar Állam által történő átvállalását igénybe kívánja venni. önkormányzati testületi határozat annak megállapításáról, hogy Püspökladány Város Helyi Építési Szabályzatának és Szerkezeti- valamint Szabályozási Tervének – teljes eljáráshoz kapcsolódó, 2013/II. számú - részbeni módosításához környezeti vizsgálat elkészítésére nincs szükség. önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város helyi menetrendszerinti közösségi közlekedésének közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására nyilvános pályázat kiírásáról. önkormányzati testületi határozat 2014. február 1-jétől a püspökladányi 072/4 helyrajzi számú külterületi lakott hely hivatalos neveként a Tőke tanya elnevezés megállapításáról.
1/2014. (I. 31.) 2/2014. (I. 31.) 3/2014. (I. 31.) 4/2014. (I. 31.)
önkormányzati rendelet a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 14/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról önkormányzati rendelet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról önkormányzati rendelet az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 2/2013. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról önkormányzati rendelet a helyi menetrend szerinti autóbuszjáratok, az iskolák, tanintézetek által rendelt helyi autóbusz különjáratok díjainak és az ehhez kapcsolódó pót- és mellékdíjak, illetve kezelési költségek megállapításáról szóló 26/2006 (XII. 22.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
J E GYZ Ő K Ö NYV Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Városháza tanácskozó termében megtartott 2014. január 30-i soron következő n y í l t üléséről. Jelen vannak: Dombi Imréné polgármester, Márkus Gábor és Kiss Zsigmond alpolgármesterek, Petőné Papp Margit, Szabó Attiláné tanácsnokok, Kovács Krisztina, Tóth László, dr. Felszeghy Szabolcs, Duró Ferenc, Borsos László, Kincses László képviselők, Keserű László jegyző. Tanácskozási joggal megjelentek: Varga Lajos a Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft ügyvezetője, Gruberné Slámer Erzsébet a Kft pénzügyi vezetője, Papp Lászlóné az Egyesített Óvodai Intézmény vezetője, a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány kuratóriumi elnöke, Lovas Norbert a Püspökladány Sportjáért Alapítvány kuratóriumi elnöke, Ráczné Hegedűs Ilona a Segítő Kezek Intézmény vezetője, Macsaj-Kovács András a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Szabó Sándorné a Víziközmű Társulat részéről, Pánti Zoltán aljegyző, Pandur Erika a Városgazdálkodási iroda vezetője, Jeney Tibor a Városfejlesztési iroda vezetője, Kovács Gyuláné Adócsoport-vezető, Mezei Imre közbeszerzési tanácsadó. További megjelentek: sajtó képviselői, érdeklődő városlakók. Jegyzőkönyvvezető: Karacs Zoltán. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait, a megjelenteket. Megállapítom, hogy az ülésen 11 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Duró Ferenc képviselőt és Márkus Gábor alpolgármestert javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat.
2
Megállapítom, hogy a képviselő-testület Duró Ferenc képviselőt és Márkus Gábor alpolgármestert jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte. A meghívóban szereplő napirendekhez felvételre javaslom a következő előterjesztést, azzal a módosítással, hogy a fő napirendek után közvetlenül a különfélék napirendek elején tárgyaljuk meg: - Előterjesztés Vállalkozási szerződés a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 (HURO ETE) program keretében megvalósuló „A határon átlépő közlekedési infrastruktúra fejlesztése Sinmartin és Püspökladány városok között” című, HURO/1101/157/1.1.1 számú projekt megvalósítására. Aki a napirendet a kiegészítéssel és a módosítással elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. Napirendek: 1.
Jelentés a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról, az önkormányzat két ülése közötti időszak fontosabb eseményeiről. Előadó: Dombi Imréné polgármester
2.
Tájékoztató a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány 2013. évi tevékenységéről. Előadó: Papp Lászlóné kuratóriumi elnök
3.
Tájékoztató a Püspökladány Sportjáért Alapítvány 2013. évi tevékenységéről. Előadó: Lovas Norbert kuratóriumi elnök
4.
Előterjesztés Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálatáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
5.
Előterjesztés a Román Nemzetiségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálatáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
6.
Különfélék a)
Előterjesztés Vállalkozási szerződés a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 (HURO ETE) program keretében megvalósuló „A határon átlépő közlekedési infrastruktúra fejlesztése Sinmartin és Püspökladány városok között” című, HURO/1101/157/1.1.1 számú projekt megvalósítására. Előadó: Dombi Imréné polgármester
b)
Előterjesztés Püspökladány Városi Sporttelep öltözőjének felújításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
3
c)
Tájékoztató a Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft folyószámla hitelének 2013. IV. negyedévi felhasználásáról. Előadó: Varga Lajos ügyvezető igazgató
d)
Előterjesztés a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 14/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
e)
Előterjesztés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló rendelet megalkotásáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
f)
Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzata költségvetési rendeletének módosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
g)
Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzata adósságának 2014. évi adósság átvállalásához. Előadó: Dombi Imréné polgármester
h)
Beszámoló a püspökladányi negyedévi gazdálkodásáról. Előadó: Kiss Zsigmond elnök
i)
Előterjesztés Püspökladány Város Helyi Építési Szabályzatának Szerkezeti és Szabályozási Tervének részbeni módosításának környezeti vizsgálat készítéséről. Előadó: Dombi Imréné polgármester
j)
Előterjesztés Püspökladány Város helyi menetrend szerinti közösségi közlekedésének ellátására közszolgáltatási szerződés keretében című pályázat kiírásáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
k)
Előterjesztés külterületi lakott hely elnevezéséről. Előadó: Dombi Imréné polgármester
l)
Előterjesztés Adósságkezelési szolgáltatás megállapítási kérelem elutasítása ellen benyújtott fellebbezés elbírálására. (zárt ülés) Előadó: Dombi Imréné polgármester
Víziközmű
Társulat
Kincses László képviselő ügyrendi szókérést jelez. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Kincses képviselő úr ügyrendi felszólalásra jelentkezik. Megadom a szót.
2013.
2013.
évi
IV.
4
KINCSES LÁSZLÓ képviselő Bár, több mint 6 hete nem találkoztunk, de élénken emlékszem arra, hogy a december 19-i testületi ülés azon napirendjében, amikor a 2014. I. félévi ülésrendet tárgyaltuk, polgármester asszony felolvasott egy levelet a Rendelőintézet ügyvezető igazgatójától, amelyben ő vállalta, hogy január 30-ra leteszi az asztalra a következő időszakra terjedő javaslatait. Ezzel kapcsolatos előterjesztést nem láttunk. Az Egészségügyi Bizottság nem is ült össze, mert nem volt mit tárgyalnia. Vonatkozik egy kérdés arra, hogy ez hogyan történhet ellentétes határkörbe, tehát polgármester asszony bejelent, az ügyvezető úr nem teljesít, és ugyanakkor nem találtunk rá hivatalos értesítést, hogy ez miért történt? A második témakör december 12-hez kapcsolódik, csak néhány nappal ezelőtt került fel az internetre a soron kívüli testületi ülés jegyzőkönyve. Szeretném hivatalosan jelezni, hogy a jegyzőkönyv nem egyezik meg az ott elhangzottakkal. A jegyzőkönyvből 1 perc 24 másodperc rögzítése hiányzik. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Amikor készítettük az I. félévi üléstervet, nyilván Komoróczy doktor úrral egyeztettünk a napirendi pontoknál és ezért tudtuk ezt előterjeszteni. 2014. január 14én részemre címzett egy levelet a doktor úr, amelyben arról tájékoztat: „Mivel a decemberi rezsiköltségekről egyébként sem állnak még rendelkezésemre az anyagok, a szolgáltatók még nem küldték át a számlákat, a könyvelési évünk sem zárult még le, folyamatban lévő tárgyalások vannak, ezért még egy esetleges munkaanyagot sem tudok még elkészíteni, a Bizottság számára rajtam kívül álló adathiány miatt”. Ez az egyik a feltett kérdésre a válasz. Nyilván fogunk doktor úrral egyeztetni, hogy mikor tudja ezeket az anyagokat prezentálni a képviselő-testület, illetve a bizottság felé. A másik, mint már többször elmondtam, és múlt héten volt szerencsém egyeztetni a Kormányhivatallal egy panaszos ügyben. A képviselő-testületi ülésről a törvény tiltja a szó szerinti jegyzőkönyvet, azt mondja ki a vonatkozó jogszabály, hogy a megjelenteket, a tanácskozás lényegét kell tartalmaznia. 1. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester Néhány gondolattal szeretném kiegészíteni a polgármesteri jelentést. December 16-án TÁMOP-os képzés projektmegbeszélésén vettem részt. Ehhez a naphoz tartozik még december 21-e, illetve január 6-a. Ez a megbeszélés egy olyan pályázatról szólt, amit egy hármas konzorciumban nyert el az önkormányzatunk az OTE és a Városüzemeltető Kft. partnereként. Ez a tavalyi évben realizálódott.
5
Amikor konzorciumban vagyunk több szervezettel, akkor az nagyon sok egyeztetést igényel, mert ha valamelyik szervezet nem tudja az elszámolásokat, illetve megvalósulásokat elvégezni, igen nehéz dolgok elé néz az önkormányzatunk és az összes többi konzorciumi partner is. Ezért kerül sor az év végi elszámolások, illetve az év kezdet miatt erre az egyeztetésre. December 22-én kiosztásra került a rászorulók részére az „Egy csomag szeretet karácsonyra” adomány. Megköszönöm képviselő-társaimnak, akik részt vettek a gyűjtésben, illetve a kiosztásban, az intézményeknek, mert nagyon sokat segítettek abban, hogy ez megvalósuljon, illetve azoknak a Püspökladányi embereknek, akik önzetlenül ajánlottak fel az adományokat, amit a rászorulók részére ezen a napon ki tudtunk osztani. Január 2-án Pusztainé Nádházi Ibolya intézményvezető asszonnyal egyeztettem. Január 1-jétől a számviteli rendszerben, a könyvelésekben, kötelezettség vállalásokban nagyon sok a változás. Ezzel kapcsolatban egyeztettünk igazgató asszonnyal. Szeretném azt is megemlíteni, hogy ebben az évben voltak továbbképzések, ahol a Polgármesteri Hivatal pénzügyi dolgozói vehettek részt. Természetesen a GESZ-ből igazgató asszony, illetve a kollégái is voltak a megbeszéléseken. A változásokra mindig fel kell készülni, jogszabályoknak az ismeretét el kell sajátítani, hogy maga a könyvelésünk az tényleg olyan rendszerben történjen, mint ahogy az elvárható. Január 8-án Nemesné Nagy Erikával a Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium igazgatójával egyeztettem pályázati lehetőségről. Egy megkeresés érkezett a Debreceni Egyetemtől Püspökladány Önkormányzata felé, melyben felajánlották azt, hogy a középiskolákban egy önvédelmi szakkört valósítsanak meg. A mi településünk kapta ezt a felajánlást és természetesen a középiskolánkat érinti. Ezzel kapcsolatban folytattunk megbeszélést igazgató asszonnyal, hiszen ők tudják az intézményben, hogy kik azok a gyerekek, pedagógusok, illetve fiatal felnőttek, akiket ebbe a pályázatba be tudnak vonni. Itt az önkormányzatnak annyi feladata lesz, hogy a koordinációt segítsük és úgy valósuljon meg, ahogy azt az egyetem szeretné. Egészséges életmódra nevelés, illetve kommunikáció alapoknak az elsajátítása, önismereti tréning lesz a fiataloknak, fiatal felnőtteknek. Január 13-án Szokai Szilviával a Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat Hajdú-Bihar Megyei referensével tárgyaltam pályázati lehetőségről. Nagyon sok olyan pályázati lehetőség lesz, illetve volt a tavalyi évben is, amit a Vidéki Hálózaton keresztül tudtak benyújtani vállalkozók, civil szervezetek és hamarosan a gazdáknak is lesznek ilyen pályázati kiírások. Néhány napirend múlva fogunk is tárgyalni olyat, ahol az egyik helyi gazda kér tőlünk segítséget a pályázatokban történő induláshoz. Nagyon örülök annak, hogy a tavalyi évben is voltak olyan püspökladányi gazdák, akik éltek ezzel a lehetőséggel. A referens vállalta azt, hogy a következő gazdafórumon, egy
6
átfogó tájékoztatást fog adni a gazdáknak, ahol konkrétan a pályázati lehetőségekről, illetve a kitöltendő nyomtatványokról, megfelelésekről lesz szó. Január 16-án kerékpárút pályázatunk helyszíni ellenőrzésére került sor, az ellenőrzés során mindent rendben találtak. Behoztam az erről szóló helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyvet, ami elég átfogó és néhány dolgot szeretnék kiemelni belőle, hogy mit ellenőriztek: a kifizetési kérelmek azonosságát a beküldött kifizetési kérelmekkel, az eredeti számlák meglétét, a számlához kapcsolódó mögöttes dokumentumok meglétét és eredetiségét, pénzügyi teljesítést igazoló eredeti dokumentumokat, a fordított adózással érintett tételekkel kapcsolatos ellenőrzési tevékenységeket, az eredeti engedélyes tervdokumentációt, kiviteli tervet, építési naplót, eredeti munkaterület átadás-átvételi jegyzőkönyvet, illetve az eredeti műszaki átadás-átvételi eljárások jegyzőkönyveit. Mindent rendben találtak a külső és belső ellenőrzések során. Január 19-én Polgárőr Gyűlésen vettem részt. Az önkormányzat, illetve településünk nevében megköszöntem azt a munkát, amit 2013-ban a Polgárőrség végzett a püspökladányi emberekért. Mindenképpen segíteni kell őket 2014-ben is, hiszen nagyon sok feladatot látnak el a rendőrséggel együtt, illetve a rendőrség által koordinálva, ami mindenképpen a közbiztonságot, illetve a püspökladányi embereknek a mindennapi életét javítja. Január 20-án a Polgármesteri Hivatal házasságkötő termében köszöntöttem a gazdafórumon megjelent meghívottakat. Legelőször megköszönöm Tóth László elnök úrnak a segítségét, hogy ismételten megszervezte a gazdafórumot, illetve ide hívott olyan vendégeket, akik tájékoztatást adhattak a gazdáknak, ami a saját életükben, a gazdatársadalomban mindenképpen fontos. Az egyik legnagyobb változás 2013 januárjától, hogy a falugazdászaink most már nem a Járási Hivatalhoz tartoznak, hanem a Nemzeti Agrárgazdasági Kamarához. A változás csak annyit jelent, hogy a munkáltató az Agrárgazdasági Kamara, a falugazdászok ugyan úgy látják el Püspökladányban és a Sárréti településeken a feladataikat. A gazdák, a lakosság, az érintettek semmit nem szabad, hogy észrevegyenek ebből a változásból. Az elmúlt évben megalakult Püspökladányban, - ahogy számos településen a Sárréten is - a Települési Agrárgazdasági Bizottság. Ez a bizottság nagyon szoros kapcsolatban van a falugazdászainkkal, illetve az Agrárgazdasági Kamarával. Ez egy érdekképviselet a gazdák részéről. Megkereshetik őket, és a felvetéseket, a problémákat a bizottság értékeli és az Agrárgazdasági Kamarának továbbítja. Nem csak a falugazdászainkon keresztül lehet a problémás ügyeket intézni, hanem a bizottságon keresztül is. Január 21-én a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara Hajdú-Bihar Megyei Igazgatóságától fogadtam Kissné Gyarmati Ágnes igazgató asszonyt és munkatársait, valamint Bácsó Balázs falugazdászt. Igazgató asszony azért keresett meg minket, hogy tájékoztassa az önkormányzatunkat milyen feladatokat fognak ellátni. 2 hónap
7
áll a rendelkezésükre, hogy az átadásokat, átvételeket elvégezzék a falugazdászokkal, illetve a gazdákkal kapcsolatban. Azt az együttműködést kértem igazgató asszonytól, ami itt Püspökladányban a falugazdászainkkal az elmúlt években kialakult. Amit itt az önkormányzatnál rendszeressé tettünk, hogy a különböző változásokkal, lehetőségekkel kapcsolatban a vállalkozókat, illetve a gazdákat tájékoztassuk, arra kértem igazgató asszonyt, ugyan olyan formában segítsen ebben bennünket, mert mi ezen nem szeretnénk változtatni. Igazgató asszony szóban elmondta: minden támogatást megadnak, és bármilyen meghívásnak eleget fognak tenni, hogy a gazdákat maximálisan tájékoztatni tudják. Az önkormányzatunknál is van egy Mezőgazdasági Bizottság, ami együttesen működik a Városfejlesztési Bizottsággal. Annak idején jól döntöttünk, hogy ez a két bizottság egyesüljön, mert el tudja látni a feladatát. Szóban kértem igazgató asszonyt, hogy legyenek kedvesek utána nézni annak, van-e arra lehetőség, hogy az önkormányzat, mint kamarai tag, - hiszen az önkormányzatunk is rendelkezik földterületekkel, amit a Városüzemeltető Kft.-nek adtunk át művelésre -, delegálhasson ebbe a helyi bizottságba olyan tagot, aki egyből tudja azokat az információkat, illetve problémákat, amit a gazdák esetleg jeleznek. Itt egymás mellett kell, hogy működjön az önkormányzat, a kamara, illetve a helyi bizottság. Ha meg fogom kapni a tájékoztatást a testület lesz az, aki ebben döntést fog hozni, hogy kit delegálunk, vagy egyáltalán tudunk-e valakit delegálni. Időközben érkezett megkeresés a településünkről és máshonnan is, hogy javaslatot tennének arra, esetleg még tovább lehet-e bővíteni a bizottságot, mert vannak Püspökladányban még olyan szakemberek, akik mindenképpen jó lenne, ha részt vennének ebben a bizottsági működésben. Természetesen, amikor meg lesz a válasz akkor tájékoztatni fogom a képviselő-testületet. A gazdafórumokon még foglalkoznunk kell ezzel a dologgal. Január 22-én szennyvíz pályázatunk kapcsán egyeztető megbeszélésre került sor. A szennyvíz pályázatunknál nagyon sok földmunka történik. A pályázat beadásakor a pályázatban elszámolható régészeti feltárás, amit fel kell, hogy mérjék, mielőtt elkezdik a beruházásokat, illetve a földmunkákat nincs-e olyan régészeti lelet, amivel foglalkozni kell. Ezt a beadott pályázatunknál egy bizonyos összegben elfogadták, illetve támogatást is kaptunk erre. Az elmúlt időszakban megkeresés érkezett felénk, hogy egy előzetes feltárást végeztek a debreceni Déri Múzeumtól, és jelezték azt, hogy olyan régészeti leleteket találnak, ami nagy valószínűséggel több időt fog igénybe venni. Nem is az idő az annyira lényeges, hanem ez többletforrást fog igényelni. A támogatás, amit erre kaptunk, a Déri Múzeum szerint nem fogja fedezni a feltárást. A megbeszélésen az a döntés született: keressük meg a közreműködő szervezetet és kérjük az állásfoglalását ezzel kapcsolatban van-e lehetőség arra, hogy ezt is pályázati forrásból tudjuk kiegészíteni. Január 23-án Faragó Zoltánnal a Püspökladányi Polgárőrség elnökével tárgyaltam. Elnök úr tájékoztatott arról, hogy egy olyan lehetőséget ajánlanak önkormányzatunknak, illetve a püspökladányi embereknek, ami azt a célt szolgálná,
8
bizonyos időkben elérhető legyen úgy a Polgárőrség, hogy a püspökladányi emberek, vagy akár képviselő társaim, vagy intézmények meg tudják a Polgárőrséget keresni, és esetlegesen azokat a felvetéseket el tudják mondani elnök úrnak, miket tapasztalnak az iskolák, óvodák környékén. Minden hónapban szeretnének 1 fogadóórát tartani előre meghirdetett időpontban. Ez a Polgárőrség részéről ismételten egy olyan lehetőség, amivel élnünk kell, és támogatnunk kell őket ebben az elképzelésben. Január 23-án a melegedő helyek katasztrófavédelmi ellenőrzésére is sor került. A havazások idején melegedő helységeket kell, hogy biztosítsunk. Ennek az ellenőrzésére került sor, két melegedő hely van kijelölve Püspökladányban, ezt mindenkinek tudnia kell. Az első a Sportcsarnok, a másik a Rendezvényközpont. Ha az utakon katasztrófahelyzet történik, vagy úttorlaszok keletkeznek, mint a tavalyi évben, akkor ez a két intézményünk az, amelyek első körben megnyitásra kerül és az úton rekedt embereket fogadni tudja. Bízom benne, hogy nem fog erre sor kerülni, de természetesen ezek rendben vannak, a katasztrófavédelem jegyzőkönyvet vett fel ezzel kapcsolatban. Meg vannak az elérhetőségek, hogy kik azok a személyek, akik nyithatják az intézményeket katasztrófahelyzet esetén. Kérdések DURÓ FERENC képviselő Január 3-án és január 21-én is találkozott polgármester asszony az ERTI igazgatójával Csiha Imre úrral, erről szeretnék egy kicsit bővebben hallani. Január 7-én volt Dió Zoltánnal a Humán Fejlesztők Kollégiumának elnökével egyeztetett bűnmegelőzési pályázattal kapcsolatban, erről is szeretnék egy kicsit bővebben. Január 16-án Aranyi István rendőrkapitánnyal, Macsaj-Kovács Andrással a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökével és Kiss Zsigmond alpolgármesterrel egyeztetett polgármester asszony, ezekről is szeretnék egy kicsit bővebben hallani. DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Olyan együttműködés alakult ki az ERTI-vel, amit mindenképpen folyamatosan felszínen kell tartani és tovább kell, hogy erősítsünk, hiszen az ERTI nem önkormányzati intézmény, de a mi településünk területén található. Amivel az önkormányzat tud segíteni az ERTI-nek, illetve a munkatársainak, azt mindenképpen meg kell, hogy tegyük. Igazgató úr az, akitől segítséget kérünk, amikor jelzés érkezik a lakosság részéről, hogy fakivágási engedélyt szeretnének kérni, mert ő a szakember, ő tudja azt megmondani, hogy valóban az a fa kivágandó. Ilyen volt például legutóbb a gimnázium területén amit legutóbb felmért, hogy az kivágásra
9
kell, hogy kerüljön-e, vagy mennyi ideig maradhat az a fa a helyén. Ezzel kapcsolatban egyeztettünk, illetve egy olyan segítséget nyújtottunk az ERTI-nek, hogy felajánlottunk a Városüzemeltető Kft. által működtetett Gyógyfürdőnknek a szolgáltatását az ott dolgozók részére, ugyan úgy, mint a tavalyi évben. Nagyon örült igazgató úr, és ezúton is köszönöm Varga Lajos igazgató úrnak, hogy lehetővé teszi ezt, mint ahogy az elmúlt évben, ilyen formán is tudjuk segíteni az ERTI dolgozóit. Itt is egy olyan pályázatunk van, ahol az önkormányzat és a Humán Fejlesztők Kollégium konzorciumban pályázott. A címe a „Tiéd a város, te vigyázz rá”. Ebben a pályázatban programoknak a megvalósulására is van lehetőség, ahol ugyanúgy, mint az elmúlt évben az Ifjúsági ház az, ahol olyan táborok és rendezvények vannak, ahová a püspökladányi gyermekeket tudtuk bevonni. Ezzel kapcsolatban egyeztettünk elnök úrral, hogy milyen programok lehetségesek, illetve hol tudjuk megvalósítani a programokat. Ez egy természetes egyeztetés. Mint ahogy egy családban, egy településen is vannak problémák, amiket meg kell oldani. Véleményem szerint a szakembereknek a segítségét, véleményüket minden esetben ki kell kérni, illetve vannak olyan esetek, amikor az önkormányzat nincs döntési helyzetben, de mégis azért tudnunk kell azokról a dolgokról, ami egy-egy településen vagy település részen megvalósul. Ez egy olyan egyeztetés, egyszerű megbeszélés volt, amit önkormányzati döntés nem kell, hogy kövessen. Az, az együttműködés, ami az elmúlt években kialakult, azt ugyanígy tovább kell folytatni, meg kell lenni annak az elérhetőségnek, amikor valaki, valami problémát észlel, azt azonnal tudja jelezni, kinek kell jeleznie. BORSOS LÁSZLÓ képviselő December 18-án a Püspökladányi Téka megnyitott, polgármester asszony is ott volt. Nekem igazából az, azóta eltelt időszakra lenne kérdésem: intézményi megbeszéléseken szóba került-e az, hogy beváltotta-e a hozzáfűzött reményeket a Téka megnyitása? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Borsos László képviselő kérdésére Ha röviden akarok válaszolni igen, a hozzáfűzött reményeket, elképzeléseket beváltotta. Éppen az elmúlt napon a fogadóórámon volt bent egy püspökladányi hölgy, aki olyan termékeket hozott be bemutatásra, amire azt gondolom, hogy annak is a Tékában van a helye. Nagyon szép termék, ha bejönnek képviselő társaim az irodámba szünetben megnézhetik. Jönnek az újabb ötletekkel a püspökladányi emberek, szeretnék, hogy ott árusításra kerülne, de olyan is van, aki csak bemutatni szeretné. Nagyon jó érzés az, amikor a ladányi emberek jönnek és keresnek bennünket. Már festőművészek is kerestek különböző alkotásokkal, amik itt Püspökladányban, Püspökladányról készülnek. Akár csak kiállítás erejéig is legyen
10
megtekinthető, amennyiben valamelyik püspökladányi lakos, vagy akár sárréti, vagy ide látogató magyarországi ember vásárolni szeretne a termékekből. Természetesen nagyobb mennyiség esetében a rendelést le kell adni, hiszen nagyon nagy készletekkel nem rendelkeznek. Lehet bővíteni mindenképpen, hiszem, hogy tovább fog fejlődni ez a Püspökladányi Téka. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Többször észrevételeztem már, hogy a polgármesteri beszámoló meglehetősen szubjektív és szelektív is, nyilvánvaló, hogy amikor utólag visszaolvasunk egy ilyen beszámolót, akkor úgy tűnik, hogy Püspökladányban minden szép és minden jó. Persze, ami nincs benne, nagyon nehéz utólag kideríteni, hogy vajon miért nincs benne. Ezért szeretném megkérdezni, hogy december 22-től január 2-ig, bár tudjuk, hogy karácsony és újév volt közte, semmilyen bejegyzés nincs a polgármesteri beszámolóban, pedig tudom, hogy a gyűjtőút és kerékpár átadás december 30-án történt. A másik, tegnap este sürgős postával megkapott anyagból tudjuk, hogy december 31-én írták ki a közbeszerzési eljárást. Ehhez, mind a kettőhöz a polgármester asszony jelenléte biztos, hogy kellett. Azt azonban nem értem, hogy erről egyetlen sors sincs a beszámolóban. Ha már az a bizonyos kerékpárút felmerült, az a kérdés vetődik fel bennem, hogy kik voltak az ellenőrzők, milyen hivatalokból érkeztek ide? Bár helyszíni ellenőrzésnek írták, a felsoroltakból inkább arra gondolok, hogy ez a jó meleg szobában a papírok bujkálásáról szólt és nem pedig arról, hogy odakint vajon megegyezik-e azzal, ami a papírokon szerepel? Most így első körbe, mert szeretnék még másikat, kapcsolnám a szennyvíz pályázatot ide. Azt szeretném megkérdezni, hogy a régészeti feltárás melyik szakaszokat érinti, milyen hosszúságú szakaszokat érint? Mivel múltkor a televíziós riportból azt hallottam, hogy március végével el kellene kezdődni a próba üzemnek, nem fogja-e akadályozni a próba üzem elkezdését a régészeti feltárás? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Mindenről képviselő-testületi döntés van, hogy egy-egy beruházásnak milyen folyamata van, illetve meddig kell elvégezni a különböző folyamatokat. A gyűjtőút és a kerékpárútnál is, ugyanúgy, mint a többi pályázatunkban, a szerződésben minden bele van foglalva. Képviselő úrnak szeretném azt jelezni, hogy nem a polgármesternek a feladata, illetve nem az önkormányzati képviselőknek a feladata az, hogy a műszaki átadás-átvételt elvégezzék. Erre vannak ellenőrök, erre van egy olyan apparátus, akinek ezt el kell végezni, erről jegyzőkönyvek készülnek. Ez nem az én feladatom, én jómagam nem is voltam ott, nem is kell, hogy ott legyek az átadás-átvételeken. Nem is értem képviselő úrnak ezt a kérdését, hogy miért nem volt ez benne a polgármesteri jelentésben? Azért, mert ez nem az én kompetenciám, nem az én feladatom. Közbeszerzési eljárással kapcsolatban is csak annyit szeretnék
11
elmondani, hogy nem a polgármesternek a feladata a közbeszerzési eljárásnak a lefolytatása, erre ismételten testületi döntés van. Van egy megbízott cég, amelyik ezt lebonyolítja. Olyan dolgokat vet fel itt képviselő úr, amit ennél az asztalnál mindenki tud, a püspökladányi emberek és a hivatali dolgozók is nagyon jól tudnak. Helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyv, egyértelműen le van írva, hogy mi ennek a neve, és hogy kik voltak az ellenőrök. Ellenőrző: Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség. Igen, egy része itt a hivatalban történt, az ellenőrzésnek a másik része az kint volt, mint ahogy benne is van a nevében. Megmondani azt, hogy a régészeti feltárások hogyan befolyásolják a beruházásunkat most jelen pillanatban, nem tudjuk. Azt, hogy miket fognak ott találni, milyen régészeti leleteket, ezt sem tudjuk megmondani. Ezzel kapcsolatban nem tudok felvilágosítást adni képviselő úrnak. Milyen szakaszt érint? A szennyvíz tárolónak a kiépítésénél érintett ez a terület. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A Segítő Kezek Szociális Intézménynél is volt karácsony előtt ünnepség, és ezt miért nem tartotta a polgármester asszony fontosnak jelölni, hiszen nagyon nagy területet és nagyon sok embert érint ez az ágazat. Ugyanakkor később benne szerepel, hogy január 20-án a Segítő Kezek TÁMOP-os pályázatával kapcsolatban egyeztetett polgármester asszony az intézményvezetővel. Azt szeretném kérdezni, hogy mire vonatkozik ez a TÁMOP-os pályázat, mert a lakosság néhány betűs mondatból nem biztos, hogy képet tud alkotni? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Azokra a rendezvényekre, amelyekre elhívnak, megpróbálok mindegyiken megjelenni és elmenni. Természetesen vannak olyan ütközések, amikor az egyes intézményekben egyszerre vagy némi eltolódással vannak a rendezvények. Ilyenkor mindig valamelyik képviselő társamat, alpolgármester urakat kérem fel arra, hogy beszéljük meg vagy egyeztessünk ezekről az ünnepségekről, rendezvényekről és beosztjuk egymás között, hogy ki melyikre tud elmenni. Jómagam a Segítő Kezek karácsonyi ünnepségére, amiről képviselő úr beszél nem kaptam meghívást. Arról nem tudok beszámolni, amelyen nem veszek részt, vagy az önkormányzatunknak valamelyik tagja nem vesz részt, illetve nem kap meghívást. Önkormányzati pályázatról van szó, amit az elmúlt évben nyert meg az önkormányzatunk és a Segítő Kezek intézményünk az, amelyikkel konzorciumban valósítjuk meg ezt a pályázatot. Ha visszaemlékszik képviselő úr, ebben a pályázatban van egy krízisház kialakítása, illetve kollégáknak kiégés elleni tréningek, fejlesztések,
12
hogy a hétköznapi munkájuknak a kommunikációját, a problémakezeléseket jobban el tudják végezni. Jelen pillanatban van már olyan, ami elindult. Nagyon fontos, hogy olyan kollégákat is be tudtunk vonni ebbe a pályázatba az intézményből, akik az adósságkezelési képzésben tudnak részt venni. Amikor elindítottuk az adósságkezelési szolgáltatásunkat, akkor elmondtam, hogy vizsgázniuk kell. Ez egy nagyon átfogó terület, nagyon sokrétű, és ebben a pályázatban lehetőség van arra, hogy igazgató asszony a kollégákkal megbeszélve, kijelöljön olyan munkatársakat, akik a pályázatból el tudják végezni a képzéseket, így még több kollégát tudunk bevonni az adósságkezelésbe. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Legelőször a szennyvízzel kapcsolatban nyugtassuk meg az Újtelep lakosságát, hogy az újtelepi hálózatot a régészeti eljárás nem érinti, ott a munka folyhat és ez által az előkészületei megtörténhetnek a műszaki próbának. Az, hogy a szennyvíz iszaptárolónál korlátozott területen folyik a régészet, az remélhetőleg párhuzamos időben be tud fejeződni, amíg a hálózatgerinc kiépítése megtörténik. A kerékpárúttal kapcsolatban azt a fontos megjegyzést kell tennem, hogy kedden volt a hivatalos átadása, mind a két projektnek, a gyűjtőútnak és a kerékpárútnak is. Sajnálatos módon csak az önkormányzati képviselők és az apparátus munkatársai vettek rajta részt, illetve a kivitelező részéről egy-egy fő. Hiányoltam a műszaki ellenőrt, hiányoltam a tervezőt, hiányoltam a közbeszerzési eljárás lefolytatóját, úgy látszik nem érdeklik őket, hogy a projekt milyen csúfos véget ért. Egy héttel korábban a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság két nyomozója jelent meg itt Püspökladányban és a gyűjtőút pótmunkával kapcsolatban bekérte az iratokat, mert úgy látszik, hogy nem olyan egyszerű az a dolog, mint amilyennek szeretnék Önök ezt bemutatni. Az ÉszakAlföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség ellenőrei, nem biztos, hogy mindent úgy tapasztaltak, mint ahogy azt tapasztalniuk kellett volna, ezt jegyző úr felé egy 4 oldalas levélben jeleztem a kerékpárúttal kapcsolatban. Itt úgy módosítottak terveket az eredeti tervekhez képest, hogy arról a testület nem tudott, lehet, hogy az Észak-Alföldi igen, de akkor itt a testület jóváhagyása nélküli módosítások történtek 2012 májusában. Ebből az következik, hogy nem az eredeti tervek szerint valósult meg a kerékpárút, a lakosság ezt meg is tapasztalta, és éppen ezért ebből az következhet, hogy amit itt az ellenőrök mindent rendben találtak, akkor az egy törvénysértés. Ha ezt a kérdéskört így kívánja intézni a püspökladányi önkormányzat, akkor sajnos fel kell sorolni, hogy a tervezők, a kivitelező, a műszaki ellenőr, a közbeszerzési tanácsadó és az önkormányzat mellett, az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség is úgy azt az érdekkört képviseli. Ezt, hogy hívják normális országba? (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Igaz, hogy a véleményeknél járunk és nem a kérdéseknél, de egy kérdéssel fejezte be képviselő úr. Nem hivatalos átadásra került sor, el kell olvasni a meghívót, hogy mi
13
szerepel benne. A pályázatnak egy kötelező eleme az, hogy megszervezzék a záró, illetve a nyitó rendezvényeket a projekt előtt és a projekt zárásakor, ez projektzáró rendezvény volt. Nem hivatalos átadásra került sor. Jelen pillanatban a pályázatnak a lezárása van folyamatban. Amikor megtörténik a műszaki átadás-átvétel, utána még nagyon sok hivatali dolog következik, ami már nem látványos, de ezeket az elszámolásokat pontosan, precízen kell elvégezni. Amikor majd a hivatalos forgalomba helyezést is megkapjuk. Azt várjuk most, hogy ezek a dokumentumok megérkezzenek, és ha lezárjuk a projektet és elszámolunk vele, akkor következik az, amikor nagy nyilvánosság előtt lesz egy hivatalos átadás. Ne keverjük össze ezeket a dolgokat, mert ez ismételten félrevezeti a püspökladányi embereket. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Amennyiben polgármester asszony az iménti hozzászólásomból ezt az egyetlen szót ragadta ki, amely szerint nem pontosan fogalmaztam meg a projektzáró rendezvénynek a miben létét, ez elég elgondolkoztató, mert akkor úgy látszik, hogy a többivel egyetért. Ez azt jelenti, hogy Püspökladány Önkormányzata a gyűjtőút és kerékpárút beruházását gyanús törvénysértő körülmények közt folytatta le. Aztán majd folytatódik, fognak Önök még bíróságra járni gyakorta. A második kérdéskörömmel kapcsolatban Ön adott egy választ és arra kell véleményt megfogalmaznom… DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nem kérdés, vélemény. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Várja meg legyen szíves, hogy befejezem a mondatot jó, és ne legyen ideges, mert az nem használ. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Én nagyon türelmes vagyok. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Abban az esetben, hogyha polgármester asszony az előbb itt a televízió nyilvánossága előtt a lakosságnak kinyilvánította, hogy Ön az egyik intézménytől nem kapott meghívást a karácsonyi ünnepségére, az azért elég érdekes. Ha ehhez képest az Önt helyettesítő alpolgármester sem hivatalos értesítőt kapott, csak úgy fél ismerősi barátit, akkor az még érdekesebb. A folytatásokról, hogy mi történt ott hajnalban és másnap, arról majd máskor. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Ismételten csak ugyanazt tudom mondani azokra a rendezvényekre, amelyekre meghívást kapunk, teljesen mindegy, hogy melyik intézményből. Többször voltam
14
már a Segítő Kezekben, akár a Szent István utcán, akár az újtelepi városrészen lévő tagintézményben, vagy a petritelepi intézményben. Mindig nagyon szívesen ellátogatok, mert nagyon kedves kollégák dolgoznak ott és maga az ellátotti létszám, illetve azok az emberek, akik ellátásban részesülnek, tényleg mindig nagy szeretettel hívnak bennünket, hogy egy-egy rendezvényüket nézzük meg, pl. amikor az idősek tartják a születésnapokat. Mindig nagyon örülnek, amikor az Önkormányzat is megtiszteli őket néhány perc erejéig. A Petritelepen gazdag program áll az ellátottak rendelkezésére és együttműködés van az óvodával, hiszen ott vannak egymással szemben, még a gyerekek is átmennek különböző alkalmakkor köszönteni az időseket, pl. verset adnak elő. Ezt minden egyes alkalommal a tagintézmény vezető, illetve az ellátottak is mindig megköszönik, mert nekik is szükségük van arra, hogy fontosnak érezzék magukat. Amikor nem kapok meghívást, vagy nem tudok egy rendezvényről, akkor abban az esetben nem tudok elmenni. A decemberi testületi ülésen már elmondtam azt, hogy nagyon sok feljelentés történt az elmúlt évben különböző pályázatokkal, beruházásokkal kapcsolatban. Képviselő úr, jelentsen fel bennünket, biztos van rá ideje, hogy ezeket a feljelentéseket megtegye, vagy fizetnek is Önnek ezért, hogy megtegye ezeket. A vádaskodások, hogy itt milyen törvénysértések vannak, ezeket tisztelt képviselő úr mondta el, néhány perccel ezelőtt, ezért kell, hogy így reagáljak rá, mert Ön mondja ezeket. Elhiszem, hogy Önnek ez a véleménye. Ezt fórumokon, különböző helyeken meg lehet tenni, fel lehet jelenteni, teljesen mindegy, hogy milyen területen, ide kijönnek, megnézik, ellenőrzik. Az elmúlt évben 25 ellenőrzésre került sor. Jöttek, néztek, kérték és mindent a rendelkezésükre bocsájtottunk. Teljesen mindegy az, hogy milyen szervezettől érkeztek ide. Állunk mindennek elébe, és ha Ön úgy gondolja, hogy itt törvénysértés van, tegye meg a lépéseket, amit Ön úgy gondol, hogy meg kell tenni. Kijönnek, ellenőriznek bennünket, nagyon sok időt felemészt ez a kollégák részéről, mert egy-egy ellenőrzésnél azért a dokumentumokat elő kell készíteni, oda kell adni, kérdésekre kell válaszolni. Lehet akár a kollégákat is bántani itt a Hivatalban, akár engem, vagy jegyző urat, vagy bárkit. Tegye meg azt, amit Ön jónak talál, mindennek állunk elébe. Aki a polgármesteri jelentést elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület a polgármesteri jelentést elfogadta. 2. Napirend KOVÁCS KRISZTINA képviselő Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság megtárgyalta és mint mindig, ennek az alapítványnak a tájékoztatóját, természetesen elfogadásra javasolja.
15
Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő A tájékoztatót átolvasva néhány olyan megállapításra jutottam, amely az egyik oldalról üdvözlendő, a másik oldalról meg elgondolkoztató. Az év során 82 pályázat érkezett be, ebből 80-at sikerült támogatni, de a támogatási összeg az igényelt összegnek körülbelül a 40 %-a. Nyilvánvaló, hogy csak addig nyújtózkodhat az alapítvány ameddig a takaró ér. Ezt meg is lehet érteni. A megjegyzés, hogy az igényelt támogatások mindössze a 40 %-át tudták kielégíteni, ez arra utal, hogy a kuratórium, illetve az elnöke is úgy gondolja, hogy ez elég kevés volt, többet is lehetne adni. Engem az meglepett, hogy ennek az összegnek, tehát a 3 168,600 eFtnak a 30 %-át 3 egyesület kapta. Ebből az következik, hogy 77 egyesület kapta a 70 %-át, vagyis a többi 77 egyesület most csak nagy átlagolva, 1-1 %-ot kapott ebből a keretből, míg az a 3 egyesület 10-10 %-ot kapott. Vannak tradíciók kétségtelen, meg van egy feltörekvő egyesület is, amelyik 270 eFt-tal részesedett ebből a keretből, 8,59 %-kal. Azt meg kell kérdeznem: miközben létrehoztuk az Ifjúsági házat, amely igen jelentős forrást igényel, hogy fenntartsuk és működtessük, és sok pályázatba lehet oda forrást találni, nyerni még, akkor nem igazán érthető előttem, hogy ezeket az aránytalanságokat, hogyan nem kompenzálta a kuratóriumi rendszer? A pályázati lehetőségekbe ilyen torzulások, miért is fordulhattak elő? Azért hívnám fel rá a figyelmet, hogy a következő évben ilyen esetleg ne történhessen meg. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Ha a tájékoztatót a kezünkbe vesszük és megnézzük, benne van minden, ami egy kuratóriumnak a munkáját tartalmazza. Az alapítvány évek óta nagyon szisztematikusan dolgozik, benyújtják az egyesületek, a civil szervezetek az alapítványhoz az igényeket, már most második, harmadik éve azt tapasztalom, hogy úgy próbálja elosztani ezeket a pénzeszközöket, ami természetesen kevés. Az érzékelhető a városban, hogy megnőtt a kultúra iránti igény és sok civil egyesület, civil szervezet olyan programokat próbál a városba szervezni, amelyhez az önereje nem elég és ehhez kér segítséget az alapítvány kasszájából. A kurátorok próbálnak ezek között valamilyen sorrendet felállítani, privilégiumot élveznek azok a rendezvények, amelyek nagy, városi rendezvényekhez kapcsolódnak. Azt gondolom, hogy ez így is van jól, mert ha elaprózzuk ezt a kevés pénzt is, hogy adunk 20-30 eFt-okat, nem biztos, hogy olyan színvonalas rendezvények jöhetnének ki belőle, mint, ami az év során a városban fellelhető. Elég széles spektruma van ezeknek a rendezvényeknek, az, hogy 3 egyesület kiemelt támogatást kapott, talán az a magyarázata, mert ők a legaktívabbak és talán ők foglalkoztatják a legtöbb tagjukat. Olyan színvonalat képviselnek, amely nem csak a városon belül, hanem a városon kívül, sőt országhatáron kívül is képviseli a városunkat. Nyilván ezeknek a támogatásoknak az összege nagyobb kell, hogy legyen, mintha itt a városon belül próbálná ezt a rendezvényt megvalósítani. Nagyon egyetértek ezzel az elképzeléssel, mert így azt
16
gondolom, hogy tényleg jó rendezvényeket tudnak támogatni. Rendszeresen összeülnek, konszenzusos vélemény alapján osztják el a pénzeszközeiket. Nekünk az a feladatunk, hogy minél többet próbáljunk biztosítani ezeknek az alapítványoknak, hogy ez a város még élhetőbb és úgy gondolom, hogy az emberek számára a kultúra területén is, olyan város legyen, ahova érdemes elmenni a kultúrházba, a város főterére, vagy bármelyik rendezvényre. Én csak gratulálni tudok és elfogadásra javaslom. (Letelt az idő.) SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A tájékoztatót én is elfogadásra javaslom és ugyanúgy, mint ahogy minden évben elénk került, átolvastuk és tényleg nagyon részletesen ki van benne dolgozva, hogy kik pályáztak, mire pályáztak, mennyi volt a beérkezett pályázatok száma és milyen pénzeszközök álltak a rendelkezésükre. Nyilvánvaló, hogy ez a város közalapítványa, tehát Püspökladány Városnak kell támogatni, elsősorban azokat a civil szervezeteket, egyesületeket, alapítványokat, amelyek részt vesznek a nagyobb városi rendezvényeken. Ezen kívül nem csak helyben, hanem más fele is elviszik a város jó hírnevét. Mindazoknak a gyerekeknek, vagy felnőtteknek, művészeknek a tehetségét, a hozzáállását, amit itt mi is megtapasztalhatunk helyben. Akik bepályáznak többkevesebb sikerrel, de általában kapnak erre a rendezvényükre pénzt, forrást. Igaz, hogy minden igényt nem tudunk kielégíteni, szeretné a vezetőség megemelni ezt a pénzeszközt, hogy még több, még színvonalasabb rendezvényt tudjanak megvalósítani, és még nagyobb forrásból tudjanak gazdálkodni. Amennyiben lehetőség lesz rá, akkor ezen fogunk is változtatni. Arra visszatérve, hogy miért? Igen azért ez a néhány nagy szervezet, mert elsősorban, ahogy a cél is meg van határozva, mi helyi szervezetet támogatunk, akik nagy taglétszámmal rendelkeznek, helyben és máshova is elviszik a város jó hírnevét, nem akarom részletezni, hogy melyik egyesületek ezek, benne van a tájékoztatóban. Elsősorban gyermekeink és a fiatalok munkája van benne, egy városnak erre kell elsősorban hangsúlyt fektetni. Még egyszer köszönöm szépen a munkájukat és további sok sikert kívánok. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A védőbeszédek elhangzása után most ismételten térjünk vissza a realitásokhoz. Ugyanis még 2012-ben létrehoztunk egy Ifjúsági Ház nevű intézményt, amelyik nyilvánvaló, hogy kulturális intézményekhez tartozik. Költségvetése többszörösen meghaladja a kuratóriumnak kiutalt összeget. Azt hiszem, hogy amire politikai döntés születik ott van pénz. Amire pedig, amit nem tartanak annyira fontosnak a tisztelt hölgyek és urak, ott pedig állandóan azt halljuk, hogy milyen szűk a keret, nem tudjuk emelni, nem tudjuk változtatni. Konzekvensnek kellene lenni, és ha létre tudták hozni azt az intézményt, amelynek kiváló pályázati lehetőségei vannak, akkor oda nem kellene annyi önkormányzati forintokat fordítani, és azokat a kultúra egyéb területeire az alapítványnál lehetne. Nem tudom ezt a felismerést Önök miért nem látták meg.
17
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Az első körös hozzászólásában is mondta képviselő úr az Ifiházat, igaz, hogy csak annyit mondott, hogy az Ifiház létrejött, most pedig a civilekkel hasonlítja össze, hogy melyik, mennyi finanszírozást kapott. Az Ifi házat összehasonlítani, illetve a forrásokat a civilekkel, ez összehasonlíthatatlan. Nagyon sok civil egyesület működik az Ifiházban, itt gondolok, a táncosainkra, akik ott próbálnak. Pontosan azért van szükség az Ifiházra, hogy felkészülési helyszínt biztosítsunk a civil szervezeteknek. Ahhoz, hogy finanszírozás legyen akár az Ifiházhoz, akár a civilekhez, az természetesen az önkormányzatnak a kompetenciája. Nagyon sajnálom, hogy képviselő úr arra próbálja itt sarkalni az önkormányzati képviselőket, hogy a kurátorok nem jól dolgoznak és nem jól osztják el ezt a pénzt. Az alapítványban olyan kurátorok vannak, akik megfontoltan, átgondoltan, végig olvasva egy-egy pályázatot, mérlegelve hozzák meg a döntést, hogy melyek azok a programok és működési költségek, amelyeket összegben támogatnak. Nagyon sok civil szervezet működik Püspökladányban és nagyon sok civil egyesület kapta meg a működési költségeket. A beadott pályázatok alapján a működésükhöz szükséges forrásokat pályázatokból tudják finanszírozni. Ebben az évben is elindultak a pályázatok, ahol a civilek akár működésre, akár a programoknak a megszervezésére be tudják adni pályázatukat. Az elmúlt évben nagyon sokszor tartottunk olyan fórumokat, ahol itt voltak a civileknek a vezetői, és itt tájékozódhattak azokról a pályázati lehetőségekről, amit év végére már realizálni is tudtak. Nem csak alapítványon keresztül jutnak forrásokhoz a civil szervezeteink. PAPP LÁSZLÓNÉ intézményvezető A kuratórium teljesen politikamentesen működik, nem is ez a célunk. A döntéseinknél a beadott pályázatoknak a száma, értéke, célja az, amit befolyásolja az odaítélt támogatásokat. Az biztos, hogy elkötelezett a kuratórium a döntései során is, hogy a régi hagyományokkal rendelkező, a városhoz nagyon komoly hozzáadott értéket nyújtó civil szervezeteket támogassunk, mert elég nehéz nekik a működésüket biztosítani, és az elért színvonaluk szintjét tartani. Amikor már valaki arany minősítéseket kap, az nyilván olyan vonzatokkal jár, amire még ezelőtt forrásból nem volt szüksége, de ezek után most már kell, ezért van az, hogy többet kapnak. A fiatalok szervezetének ilyen értelemben semmi köze az Ifjúsági Házhoz, ők teljesen más jellegű rendezvényekre nyújtottak be pályázatokat, amire támogatást kaptak a jogi segítségnyújtástól kezdve a drogprevenciós akciójukig. Úgy ítélte a kuratórium, hogy azok lehetnek olyan fajsúlyosak a városban, hogy érdemes támogatni és biztatni kell őket. Köszönet illeti a fenntartót a civileknek biztosított forrásért. Nagyon szeretnénk, hogyha nőne ez a forrás és évek óta hangsúlyozom, mert pont azért, amit az imént említettem, hogy egyre magasabb színvonalon működnek ezek a civil szervezetek. Amennyiben erre lehetőség van, kérjük tisztelettel, hogy segítség így is a működésüket, és a civil szervezeteknek is köszönettel tartozunk, azért, mert a város életében ilyen mértékig és ilyen színvonalon részt
18
vállalnak. Személy szerint köszönetet mondok még a kuratórium tagjainak is, akik nagyon lelkiismeretesen és tisztességesen végzik, ingyen ezt a tevékenységet. KOVÁCS KRISZTINA képviselő A védőbeszédet folytatnám, úgy gondolom, hogy, aki nem tud olvasni, tanuljon meg. A végén fel van sorolva két, három verzióban is, hogy milyen civil egyesületek, mennyi támogatást kapnak. Kezdődik a Kenderkóc Hagyományőrző Egyesülettel. Valóban lehet mondani, hogy politikailag akár a többséghez tartozó egyesület. Muszka János Közhasznú Alapítvány, Kistérségi Egyesület, Petritelepi Iskoláért Alapítvány és sorolhatnám sorba. Egyetlen egy helyen sem találtam az Ifjúság Házat, polgármester asszony már elmondta, elnök asszony már kiegészítette, ne ferdítsünk itt össze-vissza. Egy alapítvány beszámol, hogy hogyan végezte munkáját, arról is beszámolt, hogy melyik civilnek mennyit adott, mire adta, és jövünk itt az Ifjúsági Házzal. Jó lenne, ha a védőbeszédeket nem csak ez az oldal mondaná el, hanem a másik oldal is, és elismerné azokat a rendezvényeket, amely magas színvonalon a városért történik, a városi emberek nagy megelégedésére. Gyakorlatilag a mi életünket egy kicsit színesebbé teszi. Jó lenne, ha megjelenne Ön is, élvezné ezeket a rendezvényeket, és megdicsérné ezeket az egyesületeket, akik tényleg igyekeznek a saját erejükkel és a támogatások mellett ilyen színvonalú rendezvényeket a városba hozni. Úgy gondolom, hogy egyértelmű és világos a felsorolás, mire költötték a pénzt az alapítvány kurátorai és kinek adták oda. Én csak gratulálni szeretnék az önzetlen és ingyen végzett munkájukhoz. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Megköszönöm egész éves munkáját elnök asszonynak és a kurátoroknak is, mert nem kevés feladat és nagyon nagy felelősség az, hogy ezeket a pályázatokat elbírálják. Köszönet illet meg minden dolgozót, aki ebben részt vesz. Bízom benne, hogy minden képviselő társam úgy érzi, hogy ez valóban így van. Ifiházzal összehasonlítani a civileket, számomra nagyon meglepő. Továbbiakban is jó munkát kívánok Önnek is elnök asszony és a kurátoroknak is. Aki a tájékoztatót tudomásul veszi, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. Megállapítom, hogy a képviselő-testület tudomásul vette a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány tájékoztatóját. 3. Napirend KOVÁCS KRISZTINA képviselő A Sportalapítvány tájékoztatóját is természetesen megvitatta a Oktatási, Kulturális és Sportbizottság és elfogadásra javasolta, azzal a módosítással, hogy az előterjesztő a
19
képviselő-testület mai ülésére egy bővebb tájékoztatót készítsen, mert a bizottság tagjai azt hiányolták, hogy nincs benne a tájékoztatóban a kuratórium összetétele, a felügyelő bizottság tagjai, és egy pár eredményt is szeretnének látni. Természetesen ezt elnök úrhoz továbbítottunk, és elénk került egy bővebb verziója, elfogadásra javasolja a bizottság. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Kétségtelen, hogy az ülés előtt megkaptuk ezt a kiegészítést, az utolsó 2 oldalon örömmel olvastam az eredményeket. Ezek az eredmények még inkább megerősítik, amit majd véleményben szeretnék kifejteni. Egy évvel ezelőtt februárban, meglehetősen különös körülmények közt adtunk pénzt a kuratóriumnak, amelyet a II. félévben egészítettünk ki. A kérdés arra vonatkozik, hogy az idei költségvetési esztendőben hasonlóan kritikus körülményekre fog jutni a Püspökladány Sportjáért Alapítvány? Ha meg utólag nézzük a dolgokat, akkor pedig, mi volt az, az ok, ami miatt ilyen aránytalanságok alakulhattak ki a sportkörök, egyesületek között a támogatás mértékében? LOVAS NORBERT Püspökladány Sportjáért Alapítvány elnöke A Püspökladány Sportjáért Alapítvány kuratóriuma mindig igazságosan, illetve az utánpótlást szem előtt tartva adja oda a pénzeket, oda ahol a legtöbben vannak. Szerintem igazságtalanság nem áll fenn, nem tudom, hogy miért kérdezi képviselő úr? Vélemények DURÓ FERENC képviselő Elfogadom a beszámolót és remélem, hogy a póttámogatást a Plusz SE már nem fogja idén megkérni, mert a téli üzemeltetést az uszoda biztosítani fogja számukra. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Óva inteném képviselő társamat ettől az optimizmustól, de azért az óhajban tudok csatlakozni. Nyilvánvaló, hogy ezért még rengeteget kellene tennünk. Nem úgy nézem, hogy a többségi képviselők megmozgatnának ebben minden követ. Azt viszont gondolom és ezért ki is nyilvánítom, hogy ebbe a 6 560 eFt-ban, mint tudjuk novemberben szavaztak meg az úszóknak többletet és ez azért kellett, mert nincs nekik hol úszni télen és ehhez képest viszont remek eredményeket érnek el. Ezeket az eredményeket szinte olyan körülmények közt érik el, ami méltatlan. Ehhez képest a legtöbb forrást nem csak a kuratórium, hanem minden fajta más módon a labdarúgás kapja, amelyik a megyei másodosztály 12. helyén tartózkodik. Önök ezt a félelmetesen fájdalmas, Püspökladány labdarúgó sportjának legszégyenteljesebb teljesítményét nem kívánják napirendre tűzni az okait, körülményeit. Viszont a támogatási összeg 1/3-át ez
20
az egyesület kapja, még pedig úgy, hogy ezen kívül a társasági adó leírhatósággal is részesülnek igen jelentős forrásokkal. Tudom, hogy a kuratórium tevékenységéhez a TAO nem tartozik, de az, hogy mi tisztán lássunk, ahhoz nekünk tudni kellene, hogy ez az egyesület is és valamennyi mértékben nyilvánvaló a kézilabda is, milyen összes pénzügyi kondíciókkal rendelkezik. A lehetőség adott lenne, leginkább az Oktatási, Kulturális és Sportbizottságnál, hogy tisztábban lássunk, éppen ezért a kuratórium beszámolójával kapcsolatban, csak az érzéseimet fogalmazom meg, mert el kell, hogy fogadjam, hiszen ez egy múlt idő. Azonban jelezném, hogy a 2014. évi költségvetésben ezekre figyeljünk oda, mert aránytalanság van, és majd a második részben külön a birkózókról szeretnék szólni. Nem tarthatjuk így, ahogy most van. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Szeretném leszögezni, hogy a két alapítvány működése és az egész ügyvitele más a cél miatt is. Püspökladány Sportjáért Alapítványhoz beérkeznek a pályázatok, amely alapján a kurátorok döntenek, meghatározott szempontok szerint, mint ahogy a másik alapítvány is. Nyilván azok az egyesületek, amelyek több csapatot versenyeztetnek és több gyereket utaztatnak, több csapatot látnak el, nyilván nagyobb támogatásban kell, hogy részesüljenek. Sajnálatosnak tartom én is, hogy nem nyitott ki az uszodánk és az úszóknak plusz támogatást kellett adni azért, hogy átmenjenek és vizes közegben tudjanak felkészülni és gyönyörű eredményeket érnek el. A többi egyesület is teszi a dolgát, és igyekszik az alapítványtól támogatást szerezni, ahhoz a tevékenységéhez, amiből a saját erejéből nem futja. Ezek a beérkezett igények meghatározzák, hogy mennyi az éves költségvetése egy egyesületnek. Nyilván a kurátorok ez alapján ítélkeznek. A foci vagy nem foci, milyen eredményt érnek el vagy milyet nem, lehet rajta vitatkozni, azzal viszont nem lehet vitatkozni, hogy korcsoportos bajnokságban versenyeznek, több helyszínre utaznak egyszerre több csapat, nyilvánvaló, hogy a támogatás és a fenntartásuk is többe kerül. Püspökladány Város Önkormányzata a környező településekhez viszonyítva töredékét adja oda a labdarúgó egyesületnek a működési költségét, mint a környező települések. Ezt csak érzékeltetni szerettem volna, hogy nincs kiemelt szerepe a Labdarúgó Egyesületnek, sőt azt gondolom, hogy az eredményességgel sincs megelégedve a kurátorok többsége. Ezt jelzi is nyilván, de nem a kuratórium feladata, hogy kiadja és megszabja a sport egyesületeknek az életét, működését. Mi csak próbáljuk segíteni. Azt gondolom, hogy kevés az a pénz, amit az alapítványnak juttatunk, mert nagyon sok feladat lenne a sport területén, a fiataljainkat be kellene vonni nagyobb létszámba, ezért a beérkezett igények töredékét tudjuk csak odaadni, mert ennyi jut a költségvetésből. Inkább arra próbáljunk megoldásokat találni, hogy hogyan lehetne még inkább ezeket az egyesületeket támogatni. Akár a magánsportolókat, akár az egyesületeket. Én elfogadásra javaslom a tájékoztatót, nyilván vannak hibák, azokat meg kell szüntetni.
21
BORSOS LÁSZLÓ képviselő Az bizottsági ülésen én is azt a gondolatot fogalmaztam meg, hogy jó, ha a képviselő, illetve a bizottsági tag látja, hogy ez a pénz ez valamivel több, mint 6,5 mFt, amit a testület megszavazott a kuratóriumnak, az milyen versenyeredményeket hoz és hozhat magával, ezért köszönöm a kiegészítését a kuratórium elnökének. Összeszedte az eredményeket és láthatjuk, hogy a vízilabda, a kickbox, illetve az utánpótlás labdarúgás mellett a birkózás, a nehézatlétika is szép eredményeket ért el. Osztom azt a véleményt, hogy ez az összeg töredéke annak, amit egyébként kellene a Püspökladány Sportjáért biztosítanunk. A következő soros ülésünkön, ahol majd tárgyaljuk a költségvetésünket, akkor a többségi frakciónak felhívnám a figyelmét, hogyha lehet, akkor egy kicsit nagyobb támogatást biztosítsunk a kuratóriumnak, hogy minél több pénzeszköz legyen arra, amit az utánpótlásra fordíthat a város. KISS ZSIGMOND alpolgármester Értetlenül állok Kincses képviselő mondandója mellett, hiszen elmondta a kuratórium elnöke, hogy azt a támogatást, amit az Önkormányzat nyújt a kuratóriumnak, az utánpótlás nevelésére adja. Azt azért elfelejti képviselő úr, hogy nem csak felnőtt csapat van, ahol 90 % ifista. Az utánpótlásokat egy osztállyal feltoltuk ahhoz, hogy egyáltalán versenyben maradjon a szakosztály, meg tudjon felelni azoknak a feltételeknek, amivel egyáltalán a TAO-s pályázatba indulhat az egyesület. Nem beszélve arról, hogy maga ez a pályázat is pontosan arról szól, hogy az utánpótlást kell támogatni, azt kell előtérbe helyezni és a képviselő úr is, ha venné a fáradságot és ezeregyben kilátogatna a sportpályára, akkor meglátná, hogy igenis az egyesület mire költötte a pénzt. Megtapasztalná, hogy igenis csak az utánpótlásra költjük az utolsó fillért az egyesület részéről. Ha meg ténylegesen elolvasta volna ezt az anyagot, amit itt láttunk, akkor azt is látná, hogy az U11-es csapat a 4. helyezett volt az elmúlt bajnokságban, U13-as csapat 3. a futsalban, a sima U13-as csapatunk megyei bajnok lett, az U16-os csapat 8. és az U19-es csapat megyei 4. helyezést ért el. Igen is nagyon jól szerepelnek a fiataljaink, és nem kell ebből egy párhuzamot vonni azért, hogy jelenleg a felnőtt csapatunk, hogy áll a bajnokságban. Volt amikor elsők voltunk. Nagyon sokszor ott volt az aranyérem a fiataljaink nyakában. Ennek is örültünk, de sajnos tudomásul kell vennünk azt, hogy ebben a helyzetben semmilyen támogatást nem kap a vállalkozásoktól az egyesület. Önt sem láttam még egyszer sem a támogatók körében. Egyik fő támogatónk a TAO-ra visszatérve. Ez sem működne Püspökladányban, ha nem volna FMF, meg nem volna egy Czeglédi Gyula díszpolgár, ha ő nem támogatná ezt, akkor Püspökladányban a TAO-ból sem volna semmi. Nincs más olyan vállalkozó, aki képes lenne arra, hogy ezt a pénzt oda adja. Nincs egy nyereséges cég, aki a fiataljainkat tudná támogatni. Ő az, az ember, aki felvállalta és minden évben annak nyűgjével, bajával, oda adja ezt a támogatást, mert ugye ez egy adó, a vállalkozás adójából teszi át a vállalkozó a kuratóriumba, egyesületekbe, aminek elég komoly elszámolási rendje van, az utolsó fillérrel el kell számolni az állam felé.
22
Beszélhetnénk a többi sportról is, hiszen itt nem csak a futball van. Kézilabda se akármilyen szerepet játszik itt Püspökladány életében. A sportra és az egészséges életmódra nevelést minden egyesületnek képviselni kell. (Letelt az idő.) SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Most újra a költségvetésünkhöz kanyarodunk ki. Nyilvánvaló, hogy szeretnénk támogatni itt is nagyobb forrással a sportolókat, hiszen olyan sokszínű Püspökladány sportélete, és köszönet nekik, amit a város ki is fejez mindig, különféle gesztusokkal, az év sportolóját, az év edzőjét, minden évben megünnepli a város és díjazásban is részesíti. Köszönet a kuratóriumnak, akik elosztják ezt a forrást, természetesen nehéz keretek közt, mert semmi nem elég, tudjuk, hogy mindenre kevés pénz jut, mi a részünkről szeretnénk ezt is megemelni. Püspökladány Városának is saját költségvetése van, ezért ha valamit meg akarunk növelni, nyilvánvaló, hogy meg kellene nevezni azt a forrást, amiből mi is át tudunk csoportosítani, vagy elvenni. Az uszodára visszatérve, szerintem azt ki kérjük magunknak, mi is bízzunk benne és minden erőnkkel ahogy tudjuk, támogatni fogjuk, hogy végre megvalósulhasson az, az elképzelés, hogy Püspökladány úszói rendes, normális és korszerű körülmények közt tudjanak edzeni., úszni és versenyezni. Erre a forrást, lehetőséget keressük évek óta. A díjazásra visszatérve, természetesen, ahogy már mondtam, a város elismeri minden évben és köszönetét fejezi ki a sportolóknak, hiszen helyi vagy megyei, országos és nemzetközi eredmények is születnek itt, amelyek azt bizonyítják, hogy milyen kiválóságok nőnek fel a városban és milyen jó edzőink vannak. Én sem emelném ki a sportok közül teljes mértékben a futballt, bár azt mindig tudjuk, hogy a legnagyobb érdeklődéssel állnak hozzá az emberek. Nyilvánvaló, hogy még több forrást kellene erre fordítani, amennyiben lehetőség lesz rá, az biztos, hogy a helyi vállalkozások, támogatók ki tudják majd fejezni és nyilvánítani. A kuratórium munkájára visszatérve, részemről támogatom a tájékoztatót, főleg ezzel a kiegészítéssel, és továbbra is kívánok nekik eredményes munkát és jó egészséget, hogy ezt el tudják végezni. A döntéseik sokoldalúak, igazságosak, ennyit tudnak egyelőre elosztani, amennyiben lehetőség lesz rá, gondolom, hogy azt is igazságosan meg fogják tenni. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok A tájékoztatót elfogadom, és elfogadásra javaslom. Különösen örültem azoknak a kiegészítéseknek, amelyeket megkaphattunk, így számomra egy pár rész jobban megvilágosodott, pontos adatokat kaphattunk a támogatási összegektől kezdve a verseny eredményeikig. Külön örültem annak, hogy az a gyermek is megnevezésre került, aki a birkózásban ilyen nagyon szép eredményt ért el és igazán tehetséges tanuló. Mindegyik eredmény példaértékű egy ekkora településen. Azért kértem szót, mert az előző tájékoztatónál is elmondhattam volna, most engedjék meg nekem, hogy egy mondatban összevontan mondjam el. Egy város attól is város, egy település úgy tudja igazán őrizni az értékeit, hogyha a hagyományait ápolja. Mind a két tájékoztatóból azt lehetett kiolvasni, hogy erre törekszünk, bár az anyagi lehetőség
23
elég szűkösek, de fontosnak tartottam, hogy leszögezzük azt is, hogy azért ez a város mindig törekedett arra, hogy a szűkös lehetőségek mellett is biztosítson támogatást. Hiszem, hogyha a következő napirendi pontoknál sorra kerülő, úgynevezett adósságrendezés, még inkább segíteni fogja a város költségvetésének az optimalizálását és ez meg is tud valósulni. KISS ZSIGMOND alpolgármester Ha belenézzünk a számok mögé, hogy mi mit takar, ez a 2 300 eFt nagyon szép szám a futball csapatnál, de ha megnézzük, hogy több mint 150 leigazolt játékos van, az egy főre jutó támogatás mértéke a 15 ezer forintot alig éri el, ha egyáltalán eléri. Ez egy futball cipőre sem elég. A gyerekek minden évben szétrúgnak egy ilyen cipőt. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Amikor először kért szót alpolgármester úr, fel kell hívjam egy ellentmondásra a figyelmet, azt mondta, hogy a kuratórium az utánpótlást támogatja, majd utána azt mondta, hogy a TAO is az utánpótlást támogatja. Akkor viszont meg kell kérdezni, hogy a felnőtt csapat egyáltalán miből él? Ezt az ellentmondást azért illene ismerni mindenkinek. Ettől fontosabb, hogy külön szót emeljek a Püspökladányi Nehéz Atlétikai Egyesületről, amely a birkózóknak ez az új neve és arról a nagyon jó hírről, hogy országos nagy centrum címet kaptak, tehát a 2 évvel ezelőtti birkózás suli kezdeményezésnek ez egy nagyon fontos előre haladott lépése. Mivel a püspökladányi hírekben két alkalommal is olvashatott erről a lakosság és jómagam is ezt a tájékoztatást, ezért egyre kíváncsibban várom, hogy az önkormányzat többségi frakciója ne titkolózzon tovább, abban az értelemben, hogy hogyan fogja a technikai feltételeit biztosítani ennek a nagy centrumnak. Mert erről még bizottsági körben egyetlen szó el nem hangzott. Hiszen azt gondolom, hogy itt mindenképpen egy olyan épületről van szó, ahol egyszerre 3 szőnyeg folyamatosan működni tud. Abban az esetben, ha ennek a kritériuma nem határidőhöz kötött, akkor még talán érthető a titkolózás, de én azt gondolom, hogyha ezt a lehetőséget ők megkapták, akkor nekünk minél hamarabb meg kellene hoznunk ezt a döntést, hogy ezt ők folyamatosan végezni tudják és egyre jobb eredményeket tudjanak elérni. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Én arra szeretnék reflektálni, amire az előbb nem volt lehetőségem. Ugyanaz, az alapítvány számolt be az elmúlt év munkájáról. Szeretném kiemelni, hogy sokkal többet jelent ez a beszámoló, tudniillik ezen keresztül látjuk, hogy a város mennyire támogatja azt a tevékenységet, amely olyan értékeket hoz ki egy emberből, amit szerintem mással nem igazán lehet. A sport nagyon sok mindenre megtanítja az embert és olyan értékeket alakít ki, amelyből úgy gondolom, hogy nem csak az egyén, hanem a város is profitálhat. Ezért kiemelt fontosságú, hogy egy ilyen alapítványt támogassunk, akár erőnkön felül is. Ahogy elhangzott, hogy a Nehéz Atlétika nagy centrum lett. Valóban olyan követelményeket fognak támasztani feléjük, amihez a
24
városnak hozzá kell járulni. Nyilván az egyesület vállalta magára azt a feladatot, ami a szakmai munkához járul, eddig is minden segítséget megadtunk azoknak az egyesületeknek, amelyek rá voltak szorulva ahhoz, hogy még eredményesebb munkát végezzenek. A tartalékalapjából odaadta a kuratórium az utazás költségét, vagy a szállás költségét, vagy benevezte őket egy olyan versenyre, ami nem az egyesület költségvetését terhelte, hanem az alapítvány tartalékát. Ki is szeretném emelni, hogy azért kell nekünk különösen támogatni, mert nagyon sok hozzáadott értéket képvisel. A kormány is látja, hogy az ifjúságunkat nagyon erőteljesen meg kell támogatni ahhoz, hogy 15, 20, 30 év múlva ők is el tudjanak minket tartani, ehhez pedig a sport nagy mértékben hozzájárul. Nekünk kötelességünk még inkább támogatni ezt a tevékenységet. Elfogadásra javaslom a tájékoztatót. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Önkormányzatunk, mint ahogy a tavalyi évben is az önként vállalt feladatokra nagyon nagy hangsúlyt fektetett. Elhangzott, hogy egy település attól település, hogy ezeket a feladatokat finanszírozza és segíti. Természetesen az önkormányzati lehetőségekhez mérten. A tavalyi évben több mint 100 mFt-ot fordítottunk önként vállalt feladatokra. Bízom benne, hogy az idei költségvetésnél is fogják támogatni az önként vállalt feladatokat, amit a tavalyi évben és az eddigi években az önkormányzatunk ellátott. Úgy tudunk megrendezni egy városi rendezvényt, ha itt vannak olyan civil szervezetek, fellépők, akik színessé teszik a programot. Úgy tudunk rendezni versenyeket, az most teljesen mindegy, hogy milyen sportversenyre gondolunk, ha vannak püspökladányi sportágak, amiben eredményesek vagyunk, és a város pedig helyet tud adni ezeknek a lehetőségeknek. Itt egy kölcsönös együttműködésen kell, hogy alapuljon az önkormányzat, a civil szervezetek, illetve a sportegyesületeknek a működése. A birkózó centrum nem kis előrelépés a birkózóknál, országos szinten csak néhány birkózó centrum van és Püspökladány nagy centrum lett. Nem keveset dolgoztak ezért az egyesületben szereplők, hiszen ehhez kellett, hogy 2012-ben elinduljon a sportosztály. Testületi üléseken én mindig elmondtam, hogy az igazgató, a főigazgató, a középiskola igazgatója, tagintézmény vezetők mennyit egyeztettek magával a megyei elnökkel, a helyi egyesület elnökével, az edzőkkel, hogy hogyan lehet ezt Püspökladányban megvalósítani. Ha majd fejlesztésekre kerülhet sor, további lépésekre, akkor maga az egyesület úgy tudja megtenni, hogy van mit felmutatnia. Szükség volt ehhez eredményekre, csak úgy nem lehet elindulni, hogy nincs eredmény, ezt a gyerekek hozták, amire mindenki nagyon büszke lehet. Kellettek hozzá olyan edzők, akik a gyerekeket kézbe vették, oktatták, tanították őket és vitték versenyre, hogy ez az eredmény meglegyen. Ezúton szeretném megköszönni minden edzőnek és sportembernek, aki közreműködik az edzésekben, illetve a versenyeztetésekben. Az önkormányzatunk, amivel segítséggel tudott lenni magának az egyesületnek, az a kollégium volt. Az is egy fontos kritérium volt, hogy a település rendelkezzen kollégiummal, az elmúlt évben is nagyon sok gyerek volt itt elszállásolva, akik a mi iskolánkat választották, itt veszik igénybe az edzéseket és
25
minden olyan tevékenységet itt folytatnak, ami ahhoz kell, hogy ezeket a sporteredményeket el tudják érni. A kollégium igazgató asszonya is nagyon sokat tett azért, hogy ennek az elvárásnak megfeleljen. Még egyszer szeretném megköszönni mindenkinek, természetesen az alapítványban dolgozóknak is, további sok sikert és nagyon jó munkát kívánok Önöknek is, a sportolóknak pedig további sok sikert és nagyon jó eredményeket kívánok a magam és az önkormányzatunk nevében is. Aki a tájékoztatót tudomásul veszi, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. Megállapítom, hogy a képviselő-testület tudomásul vette a Püspökladány Sportjáért Alapítvány tájékoztatóját. 4. Napirend Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az előterjesztés csak egyetlen ponton emel ki változást, ezért azt a kérdést kell feltennem, hogy milyen mértékű ez a havi rezsiköltség változás, tehát tavalyelőtt mennyi volt? Mert így lehet véleményt alkotni róla. DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Egyértelmű választ tudok adni Önnek, ugyanígy ez a képviselő-testület döntött abban az évben is az együttműködésről, akár a roma, vagy román nemzetiségű önkormányzattal. Egy képviselőnek ezt tudnia kellene, hiszen a költségvetésünkben a tavalyi évben is szerepelt. PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A tavalyi év során, akkor is együttműködési megállapodás alapján, havi 25 eFt támogatásban részesült a nemzetiségi önkormányzat. Ez idén 35 eFt/hó-ra módosulna, amennyiben a képviselő-testület dönt róla. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Polgármester asszony ilyenkor mindig sikeresen kilép a szerepéből és elfelejti, hogy a televízió nyilvánossága előtt Püspökladány lakossága nem lehet tájékozott minden részletkérdésről. Nincs is meg mindenkinek a lehetőség arra, hogy utánanézzen.
26
Amikor ilyen kérdést fogalmazok meg az nem magamért van, hanem azért, mert szeretném hivatalos szájból hallani, mert ha én mondanám ki, akkor meg vádolnának vele, hogy nem mondok igazat, ferdítek és stb. Maradjunk abban a kérdésben, ami a napirend. Tudomásom szerint a Nemzetiségi Önkormányzat magánlakásba van bejelentve, ez által érvényes rá a rezsicsökkentés. Ha pedig ez mind igaz, akkor ehhez képest 30 %-os növelést hajtunk végre választási évben. Szeretném megkérdezni a polgármester asszony véleményét, kérem nyilatkozzon, és a Nemzetiségi Önkormányzat elnökének is a nyilatkozatát arra a vonatkozóan, hogyan függ össze a novemberi kijelentése, hogy 1400 cigány fog a Fideszre szavazni, azzal, hogy most megemelt támogatást kap az épület fenntartására? DOMBI IMRÉNÉ polgármester Képviselő úr, elő kell venni az előterjesztést 2. bekezdés. A Roma Nemzetiségi Önkormányzat kezdeményezte az együttműködési megállapodás 1.4 pontjában szereplő irodai, fenntartási költségek támogatásának növelését. Egy irodának a működtetése nem csak rezsiből áll. Igen, az elmúlt időszakban rezsicsökkentés volt. Ez természetesen a rezsinél fel van tüntetve és látszik is. De egy irodának másfajta fenntartási költségei is vannak, megkérem irodavezető asszonyt, hogy világosítsa fel képviselő urat, mit foglal még magába ez a fenntartás. PANDUR ERIKA irodavezető A nemzetiségek jogairól szóló törvény alapján a helyi önkormányzatnak biztosítani kell egy iroda helyiséget. Ebben az esetben ez a Bartók Béla u. 13. szám alatt van. Ez a támogatás eddig sem a teljes rezsiköltségét fedezte a teljes önkormányzatnak, csak egy részét. Ebben nem csak rezsiköltségek vannak, nekünk biztosítani kell a testületi anyagoknak a kiküldését, sokszorosítását, ügyintézéssel kapcsolatos egyéb fenntartási költségeket. A teljes közüzemi díjainak ez egy részét fedezi, nem a teljes egészét. MACSAJ-KOVÁCS ANDRÁS Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke Személyesen válaszolnék képviselő úrnak, hiszen ezt vártam. A Roma Önkormányzat úgy gondolom, hogy ugyanolyan fontos ember, mint Ön. Én is itt élek Magyarországon, ugyanúgy a többi cigány is, és egy nagy nemzedéket képviselek, amiben igen hasznos emberek vesznek részt a munkában. Dolgoznak, adófizető polgárok, mint Ön. Nem úgy, mint maga, hogy néha lopja a napot. Szemtől, szembe beszélek, utána kérem válaszát. Milyen tevékenységet folytat Ön? 2800 ember van Püspökladányban, aminek 90 %-át én képviselem. Lopás mentes 2800 statisztika szerint, vegye elő és olvassa el, én cigány ember vagyok, többet tudok, mint maga. Nem annyi, hogy ki vállalja magát cigánynak, én teszem a dolgom a többi településen is. Önt még egyszer sem láttam, hogy tegyen. Mikor mondta maga, hogy mit eszik az a cigány ember? Miből van neki kenyere? Ott vannak a csatornák ki csinálja, maga Kincses úr még egy lépést sem tett. Ők dolgoznak a nagy hidegben is, ha 10 fok van, 10 fok van. Vágjuk a nádat a csatornákban, 3 méteres mélységbe dolgozunk. Adófizető
27
polgárok vagyunk, arra lenne esze, hogy amikor elkészült a köves út 1 hónap után járhatatlan lett. Tudnám sorolni magának, csak nem szállok Önökkel szemben. Az önkormányzat saját irodám, saját lakásom, ez az iroda azért van ott, hogy kivegyem a nyűgöt az Ön kezéből, mert egyszer sem segítette elő a cigányságot. Nem jönnek ide százával az önkormányzatba, hiszen nem Önökhöz való a cigány nép. A cigány nép egy kicsit lejjebb van, igen van olyan ember, akinek egy iskolája sincs. Én ezek közt nőttem fel és tudom a szokásukat, dolgukat és nincs összetűzés. Azt akarom, hogy békésen éljen ez a szép város. A irodám állandóan nyitva van, azért, hogy a szegény ember is el tudjon jönni. Ha valami probléma van, én megválasztott ember vagyok 2/3-os többséggel nyertem, a cigány nép választott meg, nem maga. Eljönnek, a panaszokat felveszem, eljövök Kiss Zsigmond alpolgármester úrhoz, Márkus Gábor alpolgármester úrhoz, ugyanúgy mondhatom Tóth László képviselő úrhoz. A többiekkel és az iskolákkal is kitűnő kapcsolatom van. Nem jönnek százával ide be, hogy polgármester asszony ne tudjon dolgozni, vagy pedig a képviselők. Felveszem a panaszokat, és eljövök ide. A 35 eFt-ban benne van a bérleti díj, villany, víz. E mellett jogos lenne, hogy kapjak számítógépet, internetet, telefont, ez nincs benne, adja össze, ez a 35 eFt mire telik ki. (Letelt az idő.) DURÓ FERENC képviselő Szerintem azért van ez a véleménykülönbség, mert az előterjesztés így fogalmaz: hogy a 2013. év alapján a havi rezsiköltségre vonatkozik. Azért megtévesztő ez, amit mond. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Először is jelezném a jegyzőkönyvnek, hogy a polgármester véleményét nem hallhattam a témában. Másodszor, ezt a személyes hangnemet vissza kell utasítsam, és meg kell jegyeznem, hogy az elnök úr mondanivalójának az indítása, az majd nem szóról szóra megegyezik az alpolgármester úr interpelláció gyanánt fel tett gyanúsítgatásaival. Amiből arra következtetek, hogy az Önök szemében az bűnnek számít, hogyha egy választott képviselő a munkáját végzi. Ha pedig ez bűnnek tűnik, akkor az azért lehet, mert ha a választott képviselő a munkájának végzése során, olyan jelekre bukkan, vagy attól többre, amely az Önök munkájának törvénysértő részére vonatkozik, attól kezdve nyilvánvaló ki kell a képviselőt átkozni. De ne kanyarodjunk el a napirendtől, mert egy olyan dologról szól, amely egy Nemzetiségi Önkormányzatnál költségtérítést, annak emelését ítél meg. A következő napirendnél ilyen sor nincs az előterjesztésben, tehát diszkriminatív, hogy miért azt a következő napirendnél is megbeszélhetjük, de jelen pillanatban elnök úr álláspontja, kifejezetten ugyanarra mutat, amit a kérdésemben megfogalmaztam. A szavazatvásárlás egyik elemét látjuk itt a televízió nyilvánossága előtt, és 2 hónap, 2 héttel a választások előtt. Püspökladány Fideszes többségű önkormányzata minden módon megkívánja vásárolni a roma kisebbség szavazatait. (Letelt az idő.)
28
Macsaj-Kovács Andrást a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökét bekiabálásai miatt a polgármester rendre utasította. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Egyértelmű a határozati javaslat, amely a törvényi háttérrel világít rá, hogy az önkormányzatnak kötelező a kisebbségi önkormányzatot támogatni. A törvény azt is előírja, hogy miben kell támogatni. Az együttműködési megállapodás, ami ott van az előterjesztés hátsó részén, egyértelműen leírja, hogy mit kell és mit lehet támogatni. Bízom a pénzügyi iroda szakértelmében, hogy ezt a 35 eFt-ot úgy számolja ki, ami a 2013-as év költségvetésének az átlagát. Ehhez nem sok minden hozzátenni való van, működik Püspökladányban Cigány Kisebbségi Önkormányzat, amelynek a törvény előírása alapján támogatást kell nyújtanunk. Ezt 35 eFt-ban az iroda állapította meg, nem vitatkozom vele, természetesnek találom, hogy ezt a kisebbséget támogatni kell, ha ennyi a támogatás, amire ők jogosultak, akkor ennyit kell nekik oda adni. Támogatom ezt az előterjesztést. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Törvényi alapon jár ez a támogatás a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak. Úgy gondolom, hogy Püspökladányban példaértékű az együttműködés az önkormányzat és a cigány kisebbség között. Szerintem az ő vezetőjük, Macsaj úr, nagyon nagy terheket vállal fel és nagyon nagy terheket vesz le az itt lévő irodák, és dolgozók válláról is. Az előtt éveken keresztül mit tapasztaltunk, láthattuk az a káoszt, amikor ide bejöttünk, az emberek nem tudtak hova menni, nem volt rá idő. Egyes problémákat nem tudtak kezelni, konfliktusok keletkeztek, nagyon nehéz volt a megoldása. Szerintem ez nagyon dicséretes jelenség, meg egy probléma megoldásra is egy jó válasz, amit most itt a mi városunkban történik. Ha nekik ezt a törvény előírja, akkor igen is nekünk oda kell adni. Megérdemlik, hiszen beálltak teljes mértékben ezek az emberek is abba a sorba, ami őket is megilleti, kenyeret tesznek az asztalra, dolgoznak nap, mint nap, látjuk őket az élet minden területén a városban. Különösebb gondok, amelyeket nem tudtunk orvosolni, és megoldani nem történtek. Bűnözés területén sem volt országos ügy. Elfogadásra javaslom, és bízom benne, hogy a továbbiakban is ilyen eredményes lesz az együttműködés, és ezért csak köszönetemet tudom csak kifejezni. KISS ZSIGMOND alpolgármester Csak meg tudom erősíteni, hogy a Roma Kisebbségi Önkormányzattal nagyon jó a kapcsolat. Többek közt vajda úr már olyan megkereséssekkel jön ide, hogy szinte a megoldást is hozza. Nap, mint nap tapasztalja az ember, hogy ezek a halmozottan hátrányos helyzetű emberek problémái mindig felmerülnek, sajnos nagyon kevés jövedelemből élnek meg. Azt tapasztalom, hogy igaz, hogy nehezen, de egyre többen állnak be a dolgozó emberek közzé. Elfogadják azt, hogy azért a pénzért, amit kapnak meg kell dolgozni. Nem egyszerű megszokni azt, hogy most már minden nap
29
be kell járni dolgozni, megfelelő öltözékben. Próbálják felvenni ezt a ritmust, és azok a projektek, amik a városban vannak, a START programok lehetővé teszik, hogy megfelelő védőfelszerelésben jelenjenek meg a munkában és megfelelő eszközökkel tudják a munkát végezni. Elfogadásra javaslom az előterjesztést, és megköszönöm vajda úrnak az eddigi munkáját és továbbra is eredményes munkát kívánok. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nekem is az a véleményem, amik az előbbiekben elhangzottak. Itt valójában egy törvényi megfelelést kell, hogy végrehajtson az önkormányzat. Nem szeretném, ha ezt bárki kiforgatná, amit Kincses képviselő úr is elmondott. Irodavezető asszony irányításával, itt olyan egyeztetések történtek, ami alátámasztja azt, hogy mennyi is itt a fenntartási költség, amibe havonta belekerül ez az iroda. Nagyon fontos, hogy ennek a törvénynek megfeleljen és működjön az önkormányzati kisebbségi iroda, hiszen nagyon sok feladatot lát el. Ugyanazokat a feladatokat látják el a nemzetiségi önkormányzatok is, mint a mi önkormányzatunk, csak kisebb költségvetéssel, illetve azokkal a szabályszerűségekkel, amivel mi is nap, mint nap megfelelünk és elkészítünk. Amikor ide bármelyik önkormányzati elnök, tisztségviselő bejön, bármilyen problémával, akkor azt a mi önkormányzatunknak kezelni kell és ha kell a képviselő-testületnek döntést kell hoznia. Kívánok a Roma Nemzetiségi Önkormányzatnak jó munkát, van feladat bőven, mert ahogy elhangzott, nagyon sok fejlődésen ment át a nemzetiségi önkormányzat. MACSAJ-KOVÁCS ANDRÁS Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke Létrejött ez az alapkompetencia, ahol ellenőriznem kell az embereket. Ezt is elmondom Kincses úr és tisztelt képviselők, mert sajnos vannak köztünk olyan tudatlan emberek és cigány asszonyok, hogy keresztet tesznek a munkalapra. Meg kell tanulnunk a munkát, hogy járjon el mindenki, igazat adok a Jobbiknak, dolgozzon mindenki. Adófizető polgárok legyenek. Sok ember van, akinek köszönök, tárgyalok velük, beszélgetek és kávézok. Nekem nincs ellenségem, csak maga, az MSZP. Mikor tett olyan dolgot, hogy kijött volna az újtelepre, hogy megnézze azt a 40 cigány embert, aki ott ül a padban és tanítják őket, hogy reggel keljenek fel és menjenek el dolgozni. Szokják meg a lehetőséget, a gyerekek vegyék át, és nézze meg az iskolában, nincsenek lopások, verekedések, az utcákon nincsenek összetűzések, ezt kellene csinálni. Nem pedig mindig rágalmazni az emberiséget, hogy fejlődik a szép városunk és köves utak, járdák vannak. Nekünk is szükségünk van. Püspökladányban itt él, itt született, tanított engem a maga apja, de ég és föld. Az újtelepen miért nincs dohány üzlet? Magának ezt kellene, 2000 ember él, és most sem tett olyan jelentést, nem csak a cigány ember, az idős asszony nem tud bejönni a dohányért. Macsaj-Kovács Andrást a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökét indulatos hozzászólása miatt a polgármester rendre utasította.
30
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Egy kis nyugalmat kérek. Köszönöm szépen, hogy elmondta a véleményét elnö úr. Azt gondolom, hogy alaposan megvitattuk a Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodásunkat. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 8 igen, 3 tartózkodás. 1/2014. (I. 30.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. § (3) bekezdésében foglaltak alapján, figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 27. § (2) bekezdésében foglaltakra - a Püspökladányi Roma Nemzetiségi Önkormányzattal korábban kötött megállapodást hatályon kívül helyezi, és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt új megállapodást köt; - a Püspökladányi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére iroda fenntartási költségek támogatása jogcímen 2014. évben 35.000 Ft/hó összeget biztosít. Határidő: azonnal Felelős: Dombi Imréné polgármester 5. Napirend Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Legelőször elnézést kérek a város lakosságától, hogy így is lehet egy testületi ülésnek a hangnemét befolyásolni, egyetlen kérdéssel. Ezt a kérdést az Önök előterjesztése váltotta ki belőlem, mert az előterjesztés, ami az előző volt, illetve a mostani napirend közt pontosan annyi a különbség, hogy akkor volt benne egy ilyen sor, most pedig nincs benne egy ilyen sor. Miért tesz különbséget a törvények szabályozása ellenére Püspökladány Önkormányzata? DOMBI IMRÉNÉ polgármester Visszautasítom azt a kijelentését képviselő úrnak, hogy a mi önkormányzatunk bármilyen különbséget tenne a két Nemzetiségi Önkormányzat között. PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére
31
A nemzetiségek jogairól szóló törvény értelmében a helyi önkormányzatnak biztosítani kell egy iroda helyiséget. A Román Nemzetiségi Önkormányzat esetében ők elfogadták azt, hogy a hivatalban van ez az iroda helyiség biztosítva. A Roma Nemzetiségi Önkormányzat, ahogy elnök úr is elmondta, kérte, hogy a Bartók Béla utcán legyen ez az iroda helyiség biztosítva. Ezt a törvény engedi, és ha ilyen eset előfordul, akkor pedig támogatnunk kell. A Román Nemzetiségi Önkormányzat esetében is jelentkezik fenntartási költség, csak itt a hivatalon belül, ő is támogatva van azzal, hogy egy iroda helyiség van számukra biztosítva, a postaköltség, a sokszorosítás, mindent a hivatal áll. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Annyival szeretném kiegészíteni irodavezető asszony által elmondottakat, hogy a Román Nemzetiségi Önkormányzat 3 tagja az egy családhoz tartozik, és ők nagyon sok üléskor nem veszik igénybe a hivatalnak a tanácskozó termét, hanem ezt otthon, családi körben szokták lebonyolítani, ezért sokszor nem is kell részükre termet biztosítani. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Köszönöm ezt a kiegészítést jegyző úr, valami ilyesmi információm volt nekem is. Ez most hivatalos úton is elhangzott. Ennek ellenére a Román Kisebbségi Önkormányzat nem fogalmaz meg olyan igényeket, tehát a diszkrimináció az így értendő. Van, akik megfogalmaznak igényeket és teljesítjük, van, akik meg sem fogalmaznak igényeket, mert ők úgy gondolják, hogy ezen az úton ők nem biztos, hogy jogalappal tennék ezt. Én a magam részéről erre hívtam volna fel a figyelmet, hogy nem elég csak lehetőséget biztosítani, hanem oda is kell figyelni arra, hogy ezeket a lehetőségek egyformán érvényesüljenek. Tisztában vagyok vele, hogy nem azonos népességi aránnyal bír a két kisebbségi önkormányzat, ennek ellenére azt kell gondolni, különös tekintettel interpellációm 2. pontjára, ami a téli közmunkaképzésnek igen részletes taglalása, hogy felüti a fejét abban is egy kivételezés, amelynek megvalósítása aggályos. Majd ha oda jutunk részletezem, jelen pillanatban ugyanazzal a metódussal tudok ehhez a napirendhez is hozzáállni, mint az előzőhöz. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tisztelt képviselő úr, törvényi megfelelés van, amit elmondott jegyző úr és irodavezető asszony is. Az, hogy a Román Nemzetiségi Önkormányzat azt kérte, hogy itt a Polgármesteri Hivatalban legyen az a helyiség, ahol az ő irodájuk nyilván van tartva, egyértelműen benne van az együttműködési megállapodásnak a tervezetében, a Bocskai u. 2 alatt vannak bejelentve. A fűtést és egyebeket az
32
önkormányzat fedezi, különböző postázási költség, iroda fenntartási költségek itt merülnek fel. Semmiféle diszkrimináció nincs. Amit képviselő úr megfogalmazott már második körben, az nagyon félre viszi az előterjesztést, határozatot, amiről nekünk dönteni kell. Mind a két nemzetiségi önkormányzatnak a kötelező feladatokat biztosítja önkormányzatunk. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Mivel a két nemzetiségi önkormányzatnak a taglétszáma között, mint ahogy képviselő úr rájött a végén, nagyon nagy különbség van, ezért úgy gondolom, hogy a Román Kisebbségi Önkormányzat úgy döntött, hogy itt a hivatalban végzi a másik pedig úgy, hogy máshol. Joga van hozzá, nyilván ha itt van az önkormányzatnál a munkájuk, azt az önkormányzat költségvetésén végzik. Nem gondolom, hogy 3 vagy 4 fős román kisebbség egy külön irodát akarna fenntartani, ők nem kérték ezt, mi pedig nem akarjuk rájuk erőltetni. A diszkrimináció nem itt kezdődik, amikor létszám arányosan vagy kérnek irodát, vagy nem kérnek irodát. Elfogadásra javaslom az előterjesztést. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. 2/2014. (I. 30.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. § (3) bekezdésében foglaltak alapján, figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 27. § (2) bekezdésében foglaltakra a Püspökladányi Román Nemzetiségi Önkormányzattal korábban kötött megállapodást hatályon kívül helyezi, és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt új megállapodást köt. Határidő: azonnal Felelős: Dombi Imréné polgármester 6/a. Napirend Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az előterjesztést tegnap este kaptam meg, így aztán az eljárásnak a rapid volta aggályokat vett fel. Technikai jellegű ez a napirend, ezért a kérdéseim arra vonatkoznának, hogy egy kicsit megvilágítsam, vagy Önök a válaszukkal megvilágítsák a közbeszerzési pályáztatás különböző rejtelmeit. A 2. bekezdés arról
33
szól, hogy a közbeszerzési törvény 122. § (7) bekezdése szerint, a hirdetmény közzététel nélküli tárgyalás eljárás keretében történik meg, magyarán meghívásos jellegű a dolog. Szeretném megtudni, hogy ez a (7) bekezdés milyen értékhatárt jelöl meg, amikor meghívásos lehet egy pályázat? Szeretném azt is jelezni, hogy én tudom, csak szeretném, hogy a lakosság is tudja. A meghívást ki kezdeményezi, kinek a kompetencia körében van, ki hatalmazza fel rá? Még azt is szeretném megkérdezni, hogy a január 15-i délelőtt 10 órai határidőig, „egy ajánlattevő tett ajánlatot” szól a mondat 3. bekezdésben és késve érkezett két ajánlat. Visszakanyarodik a kérdés a 2. csoporthoz. Az, aki a meghívást kezdeményezte, tájékozott volt-e arról, hogy ezek a cégek milyen kondíciókkal, milyen megbízhatósággal rendelkeznek? DR. MEZEI IMRE közbeszerzési tanácsadó az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Egy nagy jelentőségű beruházás elindulásáról van szó, amely nagyon fontos a lakosság számára. Egyet lehet érteni a Kincses úr felvetésével, hogy ez egy nagyon alapos előkészítést igényel, ez az alapos előkészítés megtörtént. Egyrészt a tervezés során már felmérték, hogy milyen lehetőségek vannak ebben a pályázatban. Különösen fontos, hogy ez egy határon átívelő pályázat, amely a Temesvár melletti településsel való együttműködést, tulajdonképpen a két ország közötti közlekedést szolgálja. Kincses úr jelezte, hogy a közbeszerzési törvény 122. § (7) bekezdése szerint hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást lehet indítani abban az esetben, ha az árubeszerzés, szolgáltatás, vásárlás a 25 mFt-ot, az építési beruházás a nettó 150 mFtot nem haladja meg. A becsült érték megállapítása a lényeg, tulajdonképpen a pályázati adatok alapján, ennek az építési beruházásnak a becsült értéke alatta van a 150 mFt-nak, így lényegében jogszerű és a közbeszerzési törvénynek megfelelő, hogy ilyen típusú eljárás került kiválasztásra. Az eljárás kiválasztásra az ajánlattevők felkéréssel, a szakmai vezetés javaslata alapján, a polgármester döntési jogkörébe tartozik. A törvény azt írja elő, hogy minimum 3 ajánlattevőt kell felkérni. Jelen eljárásban 4 ajánlattevő került felkérésre, hogy lehetőség szerint ebben a 3 ajánlatos eljárásban is biztosításra kerüljön a verseny. A törvény azt írja elő ebben az esetben, hogy műszakilag alkalmassá tehető mikro és kis vállalkozásokat kell felkérni. A 4 cég alaposan átvizsgálásra került, ez dokumentáltan meg van, hogy egyik cégnél sincs kizáró ok. Nem negatív a mérlegük az elmúlt 3 évben, köztartozás mentes adatbázisban szerepelnek, az árbevételük előzetes adatok alapján megfelel a várható követelményeknek. Az építőipari névjegyzékben minden cég szerepel. Az, hogy utána milyen referenciát adnak, a törvény azt mondja, hogy alkalmassá tehető, tehát lehetővé teszi, hogy adott esetben összefogva alvállalkozóval legyenek műszakilag erre a feladatra alkalmasak. Annyit még hozzá szeretnék tenni, hogy ezek HajdúBihar megyei, szomszédos település, tehát helyi vállalkozók, akiknél azért bizonyos műszaki feltételek, ami az útépítésre vonatkozik, szükségesek. Ezek kerültek így
34
felkérésre, úgy gondolom, hogy az eljárás megfelelően alapos volt, utána a vállalkozó az ajánlatát hogyan készíti el, ilyen oldalról joggal feltételezte az ajánlat kérő, hogy megfelelő vállalkozókat választott ki ajánlattételre, sajnos az ajánlatuk nem így sikerült, és az előterjesztésben foglalt indok alapján javasolja a Bíráló Bizottság az eljárás eredménytelenség megállapítását, és egy új eljárás kiírását. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az előterjesztés 1. oldalának alulról a második bekezdése arról szól, hogy amennyiben a kért beszámolók az adott honlapon megismerhetőek, akkor nem kell az ajánlatban csatolni. Mivel ezen a honlapon nem volt megismerhető a néven nevezett cégnek az úgymond előélete, ezért kérdezni szeretném, hogy a cégre vonatkozó információkból miért csak annyit kaptunk, hogy mi a telephelye, illetve mi a cég neve? Természetesen más úton meg tudtam nézni a cégnek az alapítási körülményeit, illetve az állapotát, de erről majd a véleményben. Most az a kérdés merül fel, hogy amennyiben az eljárást eredménytelennek értékelte a Bíráló Bizottság és ebben a becsült érték 595 ezer euró az, az én számításaim szerint 179 mFt, akkor, hogy áll a 150 mFt-os nettó értékkel ez a két szám arányban? (Letelt az idő.) DR. MEZEI IMRE közbeszerzési tanácsadó az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A kérdése elejét nem értettem teljesen képviselő úrnak, hiszen számomra itt áll és megmutatom ennek a cégkivonatát, ami ki lett nyomtatva. Az eredmény kimutatásait, 3 évre visszamenően, amiből ellenőrizhető köztartozásmentes adatbázisból kinyomtatott adatát. Ha szükséges, akkor megmutatom Önnek, de ez természetesen a dokumentumok között fellelhető. Lehet, hogy félreértettem a kérdést, de mind a 4 cégnek ezek a dokumentumai, a felhívás kiküldése megelőző időpontban lévő dátummal kerültek kinyomtatásra, amit ha igényel, bemutatom. Ez a pályázat euró alapú pályázat. Nagyon nehéz ezt értékelni, tehát euróban pályázott az önkormányzat, kapott 595 ezer eurót erre a feladatnak. A pályázónak az ajánlattételi felhívás kiküldése napján érvényes MNB árfolyamon kell beköltségelni, ami 300 Ft/euró volt, ha ezzel számolunk, ez alatta van a 150 mFt-nak. Az ajánlattételi felhívásban, meghatároztuk, hogy az árfolyam változásból eredő kockázat a vállalkozót terheli, neki úgy kell kalkulálnia, hogy számoljon az euro árfolyam változásra, de ez nem idegen. Példaként említve, hogyha egy utófinanszírozott beruházásnál vagy akármilyen beruházásnál, azt kérjük a vállalkozótól, hogy finanszírozza meg előre és utólag nyújtja be a számláját, ahogy a hitelkamatokat beárazza, elvileg ugyanaz a helyzet euróban, csak nagyon nehéz ebben gondolkodni, hogy ilyen időpontokhoz kötött euró árfolyam átszámítási módok vannak előírva. Teljesítés időpontjához kötik viszont a bevételt. Tulajdonképpen, amikor elindításra került az eljárás, az önkormányzat szabályosan indította meg.
35
Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Mivel a költségvetési táblázatból tudjuk, hogy forintosítva, 217 mFt-tal volt nálunk beállítva ez HURO pályázat. Ez a mai napi euró árfolyammal is 700 ezer euró. Mivel a 700 ezer euró le is van írva, tudunk róla, hogy ennyiből indul a dolog. 100 ezer euró különbség látszik most a közbeszerzési becsült érték, illetve mondjuk azt, hogy megnyert összeg között. Amennyiben a megnyert összeg kevesebb lesz, mert én az Ön szavából így értettem vagy félreértettem, akkor nyilvánvalóan érhető, hogy az ajánlattevő ajánlata ezt úgy haladta meg, ami számunkra nem előnyös, nem szerencsés. Amit megnéztem erről a cégről az, az, hogy 2001-ben alakult, ami nagyon szép kor. De a legutóbbi évi nettó árbevétele 199 mFt volt. Gyakorlatilag egyenértékű, mint ez az egy munka és 6 dolgozója van, amikor feltételezem, hogy mikro vállalkozás, továbbá azt, hogy ebből legalább 1 ember adminisztratív, irányítási feladatokkal foglalkozik. Így első ránézésre képtelen ez a cég ezt a feladatot ellátni. Minimum alvállalkozókat kell, hogy bevonjon és akkor kezdődik megint sok fajta kockázat. Azt gondolom, hogy amikor a polgármester kompetencia körében zajlik a kijelölés, hogy kiket hívunk meg a pályázatokra, akkor ezekre a dolgokra sokkal nagyobb hangsúlyt kellene fektetni, mert ilyen eredményre jutunk, hogy mindenki ezen az egy kis pályázatunkon szeretne, minél nagyobb hasznot realizálni, ami nekünk nem érdekünk extra profitot adni senkinek. Ennek ellenére megadtuk az extra profitot multicégnek, mindegy, hogy micsoda, és pedig ez az ügy megint elkezd hasonlítani, valamiért a polgármester asszony úgy döntött, hogy talán még sem most kellene ezzel az ügyel foglalkozni. A valamiért, talán majd a nyomozóhatóságok megmondják. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nem is értem, hogy mit akar ezekről elmondani. Testületi ülésünk elején olyan kérdéseket tett fel a polgármesteri jelentésnél, illetve a véleménynyilvánításoknál is elmondta, hogy miért nem szerepeltetem a polgármesteri beszámolómban a december végétől-január elejéig a műszaki átadás-átvételeket, illetve különböző dolgokat. Ismételten azt tudom elmondani, amit elmondott Dr. Mezei Imre közbeszerző. Egy nagyon alapos előkészítés volt, ahol minden olyan kritériumot meg kellett nézni, amiket Imre elmondott. Minden ott van nála és én nem döntöttem úgy, ahogy képviselő úr mondja, hogy ezzel most nem kívánunk foglalkozni. Itt a törvényeknek való megfelelés az elsődleges, akár a kiválasztásnál, akár a lebonyolításnál. Az, hogy később érkeztek be ezek a pályázati csomagok, van egy Bíráló Bizottság, aki, le van írva az előterjesztésbe, több körben ülésezett és azt a végeredményt hozta, amit majd a képviselő-testület eldönt, hogy elfogadja-e a bizottság állásfoglalását, hogy érvényes, de eredménytelenné szeretnék nyilvánítani, tehát a bizottságnak egyértelműen ez az álláspontja. Megmondom őszintén, hogy ilyen pályázatunk még nem volt, ami euró alapú. 2013-ban, amikor jött a másik partnertől, hogy mikor milyen ütemben mit kell csinálnia az önkormányzatnak, eurós alapú számlát nyitni, hiszen a támogatásokat így
36
fogjuk kapni. Mi mindig tényleg törvényesen és mindent időre elvégeztünk. Sajnálatos módon ezek a cégek az eurós árfolyam kockázatot be kell, hogy vállalják. Mindennel nagyon áttekinthetően kell eljárni, és köszönöm is Imrééknek ezt a segítséget, amit eddig nyújtottak és bízom benne, hogy a jövőben is ugyanígy törvénytisztelően tudunk mindent végrehajtani, mert itt ez az elsődleges szempont képviselő úr, hogy a határidőknek is megfeleljen az önkormányzatunk. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Viszont ez a kudarcos eljárás, hogy 1 hónapot elveszítettünk az, azt sejteti, hogy február végénél hamarabb nem lesz döntés. Kivéve, ha valami külső ráhatás a következő közbeszerzési tervet is ellehetetleníti. Nem tudhatjuk, van nekünk egy szennyvíz beruházásunk, amit 1,5 éven keresztül 3 körben sikerült tárgyalni. Érdekes módon ugyanaz lett a nyertes, aki az első körben szeretett volna lenni, tehát azért látszanak itt a jelek. Azzal az aggodalommal szeretném mindenkinek a tudomására hozni, de elsődlegesen a lakosságnak, hogy nem volt mindig a püspökladányi önkormányzat ennyire törvénytisztelő. 2013. június 4-én a Bentlakásos Otthon létesítésének bekerülési költségével kapcsolatos döntésünkben, a 154 mFt-os költségvetési tételsor, tegyük hozzá, hogy 110 mFt volt decemberben, aztán becsempésztek még 44 milliót, ennek ellenére 172 mFt-os ajánlat érkezett. Akkor pedig azt kell kérdeznünk, hogy az imént alkalmazott szabály, azt hogyan sikerült nekik áthágni tavaly nyáron. Sikerült áthágni, bármilyen tiltakozásom ellenére, és ezért van, hogy így néz ki a kis kórházunk most, tegyék hozzá még a havat is. Ugyanis egy épület, amin nincs tető és abban bármilyen tevékenység folyik, az mind azt jelenti, hogy a kivitelező megsértette a kivitelezési szerződést. Olyan munkálatokat végez, amelynek a technológiai sorrendjét nem tartotta be. Önök pedig, akárhányszor hívom fel a figyelmet, elengedik a fülük mellett. (Letelt az idő) DOMBI IMRÉNÉ polgármester A HURO pályázatunkról van szó, itt van a közbeszerző, erről kell, hogy megbeszéléseket folytassunk. Amennyiben úgy van, véleményt nyilvánítsunk, kérdezzünk. PANDUR ERIKA irodavezető Annyit szeretnék mondani, hogy a bentlakásos otthon kivitelezési díja nettó 135 900 eFt. A 150 milliós határ az a nettót jelenti minden esetben. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Köszönöm, hogy szót kért irodavezető asszony, mert képviselő úr hajlamos itt összemosni a dolgokat. Jelen pillanatban a HURO pályázatról kell, hogy beszéljünk. Ez az előterjesztés elég részletesen írja le, hogy mi is történt az elmúlt időszakban, illetve a Bíráló Bizottság mikor ülésezett, milyen döntéseket hoztak, illetve mit
37
javasolnak a képviselő-testületnek, mit látnak ebben a pályázatban. Arra kérem Önöket, hogy ezzel kapcsolatban mondják el véleményüket, mindig az előterjesztésekről beszéljünk. Név szerinti szavazás következik. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. Borsos László képviselő Dr. Felszeghy Szabolcs képviselő Duró Ferenc képviselő Kincses László képviselő Kiss Zsigmond alpolgármester Kovács Krisztina képviselő Márkus Gábor alpolgármester Petőné Papp Margit tanácsnok Szabó Attiláné tanácsnok Tóth László képviselő Dombi Imréné polgármester
igen igen igen tartózkodás igen igen igen igen igen igen igen
A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. 3/2014. (I. 30.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) 22. § (5) bekezdése alapján ezúton kihirdeti, hogy a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 (HURO ETE) program keretében megvalósuló „A határon átlépő közlekedési infrastruktúra fejlesztése Sinmartin és Püspökladány városok között” tárgyú közbeszerzési eljárás eredménytelen. A Kbt. 76. § (1) bekezdés c) pontja szerint egyik ajánlattevő sem, vagy az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő sem tett - az ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel - megfelelő ajánlatot. A képviselő-testület ezúton felhatalmazza a polgármestert új közbeszerzési eljárás indítására. Határidő: Felelős:
2014. január 30 Dombi Imréné polgármester
6/b. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság megtárgyalta az előterjesztésben foglaltakat, és elvileg egyetért vele, 4 igennel úgy szavazott a bizottság. A tegnapi kihelyezett
38
bizottsági ülésünkön pedig megnéztük az ingatlant. Felmértük az ottani helyzetet, végül is támogattuk a Labdarúgó Egyesület pályázatát. TÓTH LÁSZLÓ képviselő A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is megtárgyalta, az első körben arról döntöttünk, miután nem igazán voltunk képben, hogy milyen állapotú ez az épület, hogy lesz egy soron kívüli bizottsági ülés, ami tegnap volt és a helyszínen meggyőződtünk az épület állapotáról, és úgy gondoljuk, hogy az öltözőknek azt a részét kell felújítanunk. A jövő szezontól csak olyan amatőr egyesület indulhat a bajnokságban, aki rendelkezik bizonyos helységekkel. Feltételekhez van kötve, ezt mindenképpen meg kell valósítani. Azzal is teljesen egyetértünk, hogy az egyesület pályázott, és arra kért bennünket, hogy a 30 %-ot biztosítsuk. Ha esetleg ez többe kerülne, ez akkor derül ki, amikor megbontódik, azt is meghatároztuk, hogy az egyesület állja, hogyha többe kerülne. Azért is kell, mert ott van az új lelátó, ami tavaly elkészült, azt gondolom, mint a bizottság elnöke, hogy feltétlenül meg kell oldani az épületnek a rendbetételét. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság a Püspökladányi Labdarúgó Egyesület pályázati szándékát támogatja a pályázati feltételek szerint, azzal, hogy a testületi ülésig kerüljön kidolgozásra annak a lehetősége, hogy a faház helyett a kőépület felújítása történjen meg. Egyetértünk azzal, hogy kerüljön ide az a 10 mFt, amely a sportpálya rendbe tételét szolgálja, viszont a bizottság nem tartotta a faház részét, olyan állapotba, hogy esetleg arra költse a pályázatát. Nyilván a másik két bizottság kimentek, mi is kimentünk volna szívesen, ha meghívást kapunk rá, nem érkezett semmilyen műszaki leírás, sem egy másik elképzelés. Úgy gondolom, hogy a mi Bizottságunk az eredeti pályázati lehetőséget támogatta, így most ez egy kicsit fura, nem tudom igazán, hogy az igent, vagy a nemet kellene mondani, mert nem érkezett hozzám az a kitétel, amivel mi elfogadásra javasoltuk volna a pályázatot. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Két körben tárgyaltuk, helyszínen is megnéztük és hogyha elfogadom azt az információt, amely szerint a kőépületet nem lehet, különösen nem lehet az atlétikait, miközben a Labdarúgó Szövetségtől érkezik ez a forrás. Ezért csak az marad, ami van. Ezzel a helyszínen is meggyőződve, egyet lehet érteni, talán még remény is van, hogy a tetőszerkezet nem olyan rossz, mint ahogy feltételeztük, de majd a pala lebontása után derül ki. Pici helyesbítés, nyilvánvaló nem volt ebben rossz szándék, talán nyelvbotlás, 7 mFt érkezik, mert 3 milliót nekünk kell hozzáadni. Nagyon nem mindegy, mert annál is inkább, mert ez egy önként vállalt feladat. Forrásunk semmi más nincs csak a maradvány, egyébként az egyik napirendből arra következtetek, hogy
39
nincs ennyi maradványunk, mert csak 690 eFt van a kötvényben még le nem kötött rész. Talán fel kellene oldani ezt az ellentmondást. Most arra kérdeznék rá, hogy majdnem, hogy életünkben először egy ilyen relatíve alacsony költségű, 10 mFt-os pályázati hozzájárulásnál, kaptak képviselő társaim, és a bizottsági tagok is egy mellékletet, amelyet úgy hívnak, hogy költségvetési főösszesítő, sőt még munkanem összesítő is van mellette. Az előző napirendnél, amikor 200 mFt-ról döntöttünk majdnem, akkor semmilyen melléklet nem volt, még azt sem tudjuk, hogy egyáltalán hány négyzetméter út az, ami ebből felújulhat? Nagyon hiányolom ezeket a mellékleteket, mert ezért alakul ki az utólagos nézetkülönbség, mert előre nem lehet tisztázni a dolgokat. Itt is csak onnan vagyok jobban informált, hogy utána bementem irodavezető úrhoz, és megnéztem az összesítőnek a részleteit is. Ebből arra gondoltam, hogy van benne olyan tartalék, amellyel belül lehet tartani a 10 mFt-on ezt a beruházást, kivétel, ha bontáskor valami váratlan dolog történik. (Letelt az idő.) PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A határozati javaslat tartalmazza, hogy a 2014. évi költségvetésben kerül elkülönítésre ez a forrás. A fejlesztési tartalékalap folyamatosan változik, most vagyunk abban a fázisban, hogy a 2014. évi költségvetést összeállítjuk. Már látszik, hogy bizonyos sorokból a tartalékalapba vissza fog kerülni összeg, ami ennek a plusz feladatnak a forrását fogja majd adni, amennyiben elfogadja a testület. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Csak megismételni szeretném, nem kaptam arra a kérdésemre választ, hogy miért nem kapunk minden egyes pályázati, vagy fejlesztési anyaghoz, olyan tartalmi, mennyiségi és forint mellékleteket, amelyekkel el lehetne kerülni azokat a konfliktusokat, ami az önkormányzati működést végig jellemzi az elmúlt 3 évben, különösen a 2013-as évben? Ha elébe tudunk menni, akkor láthatják konstruktívan én is tudom támogatni, mert tudom, ismerem és nincs ellene kifogásom. De ha ezt nem tesszük meg, akkor folyamatosan fenn marad a gyanú, miért akarják tőlünk eltitkolni a részleteket? DOMBI IMRÉNÉ polgármester Azt visszautasítom, nincs itt eltitkolva semmi, az előbb itt volt a közbeszerző, minden kérdésre válaszolt, és elmondta, hogy minden törvényesen, jogszabályoknak megfelelően zajlott ezzel kapcsolatban. Visszautasítom ezeket a rágalmakat, amiket képviselő úr a mai napon már többször elmondott. JENEY TIBOR irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Egy pályázat beadása előtt mindenképpen testületi döntés szükséges. Erről minden esetben dönt a képviselő-testület, viszont ezek a nagyobb pályázatok, például egy
40
útépítéses pályázat, mikor képviselő-testület elé jön, hogy beadjuk, vagy sem, még nem áll rendelkezésünkre, sem terv, sem költségvetés. Ezt követően készül el a terv és költségvetés, általában az a gyakorlat, hogy a maximálisan pályázható összeget célozza meg a testület. Azt követően elindul az önkormányzat a tervezésben, és a költségvetés elkészíttetésében. Ha ezek elkészültek utána már nem jön vissza ide a képviselő-testület elé, hogy beadjuk a pályázatot. De úgy gondolom, hogy minden esetben ezt a maximális összeget használjuk ki. Az elkészült tervdokumentációkba és költségvetésekbe be lehet tekinteni a Városfejlesztési irodán, ezek nem titkosak. Vélemények KOVÁCS KRISZTINA képviselő Egy kis kettősség volt bennem, mert a mi bizottságunk egy szakbizottság, amely elé ide került egy sportpályázat, és alapból azt fogadtuk el, hogy természetesen támogatni kell, mert a mi sportpályánk olyan állapotban van, hogy lehetne még több 10 milliót költeni rá, ahhoz, hogy tényleg egy komfortos, normálisan kinéző és a célnak megfelelő pályánk legyen. Ehhez a Labdarúgó Szövetség írt ki egy pályázatot, amihez nekünk önerőt kell hozzátennünk, és afelé próbáltunk gondolkodni, hogy próbáljuk a kőépületet felújítani, mert tartósabb, ez a faszerkezet nem olyan stabil esetleg. A szakemberek nézzék meg, mi az építészethez és a műszaki dolgokhoz nem értettünk, mi szakmailag próbáltuk ezt kiagyalni, és természetesen én is azt mondom, ha nem lehet felújítani a kőépületet, maximálisan támogatni kell a faszerkezet felújítását, hogy megfeleljenek a labdarúgóink annak a kitételnek, amelyet a szövetség előír számára, hiszen azért adja neki a pályázati lehetőséget, hogy meg tudják magukat feleltetni, ennek a követelménynek. Maximálisan támogatni kell és kérem is, hogy támogassuk ezt az előterjesztést. KISS ZSIGMOND alpolgármester Mint a Labdarúgó Egyesület alelnökeként megköszönöm, mindenkinek a támogató szavait, amennyiben a végén a döntés pozitív lesz, a labdarúgóink nevében is megköszönöm a támogatását abban, hogy egy komfortosabb helyen tudnak majd a sportolóink öltözni, és egy olyan körülményt tudunk megalkotni, amivel a jövője is biztosított a helyi futball csapatnak. Hiszen annak nagyon fontos része, hogy indulhasson az egyesület a következő bajnokságban, hogy egy megfelelő komfortú öltöző legyen Püspökladányban. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Amennyiben a támogatás megszületik, remélem én is, akkor a beadott pályázat elbírálásának nem tudjuk időpontját még, de reméljük, hogy nem hosszú időpontú, még is szeretném a figyelmet felhívni rá, hogy a bontást, átalakítást, építést, úgy ütemezzük, hogy lehetőleg ne zavarja a bajnokság menetét. Úgy lehessen alakítani bizonyos meccseknek, esetleg más dátumra helyezését, hogy ne akadályozza a
41
sporttevékenységet az építés. A másik része a hozzászólni valómnak az pedig arra vonatkozik, hogy én élek ezzel irodavezető úr és be szoktam menni és átnézem a konkrét számításokat. A kettő közti különbség az, hogyha valami nem titkos, akkor közzé kell tenni. Úgy pedig egy képviselőt ne kényszerítsen senki arra, hogy úgy mond véleményt valamiről, hogy ne tudja, hogy miről van szó. Ugyanis nem a közbeszerzési szakembertől kell megtudnom, hogy hány négyzetméter egy út, vagy hány köbméter aszfalt kell hozzá. Ez nem az ő kompetenciája, ezért ezt a kérdést nekünk ott nem lehet feltennünk. Előtte nekünk tudnunk kell, mint ahogy itt valamennyien tudtunk róla, hogy mit fog tartalmazni ez az építési tevékenység. Amíg ezt a gyakorlatot folytatja az önkormányzat, addig élnem kell a gyanúval, majd ha készséges lesz, akkor nem fogok élni a gyanúval. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nagyon örülök annak, hogy elmondta, hogy él ezzel a lehetőséggel. Köszönöm Önnek, hogy megtekinti ezeket a dokumentációkat, és olyan lehetőségeknek néz utána, amivel kell, hogy egy képviselő rendelkezzen. Csak egyetlen egy problémám van, saját magával is ellentétbe keveredik képviselő úr, mert ha él ezzel a lehetőségekkel, akkor nem értem, hogy mi a probléma. Bármikor be lehet jelentkezni, az irodavezető úr bármikor a rendelkezésünkre áll, és azokat az információkat, amire bárkinek szüksége van itt a képviselő-testületből, rendelkezésére bocsájtja. TÓTH LÁSZLÓ képviselő A pályázatot február 14-ig kell beadni, reméljük, hogy nyertes pályázat lesz, és tudomásom van arról, hogy a tavaszi mérkőzések átütemezésével kapcsolatosan már folytak tárgyalások az elnökség részéről. Miután ez 10 milliós nagyságrendű, én nagyon szeretném és javaslom is, hogy a Városüzemeltető Kft. szerintem erre nyugodtan bepályázhat, hiszen a feltételeknek megfelel és akkor ezzel is enyhítenénk a Kft.-nek a pénzügyi helyzetén. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Köszönöm, hogy elmondta, ezeket a kiegészítéseket, és így azt gondolom, hogy tényleg úgy indulhatunk, hogy nem fogja zavarni a játékosokat, illetve a játékot. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A napirenddel kapcsolatban csak annyit szeretnék megjegyezni, összefügg az önkormányzati képviselő tevékenységével, hogy tájékozódjon. Az is összefügg, hogy meglepetten olvassa azt a kompetencia zavart, amelyekben van egy ilyen mondat, hogy a hivatal dolgozóit megkeresvén, mármint én, különböző mondvacsinált problémákkal, melynek csak egy célja van akadályozni a munkát. Hogyha Püspökladány alpolgármestere ilyen véleményt képes alkotni, még ha kérdés
42
formájában is, az önkormányzati munkáját végző képviselővel szemben, akkor azt kell gondolnom, hogy alpolgármester úr kompetenciájában óriási zavarok vannak, és visszafele is igaz, akkor Ön soha ne kérdezzen semmit egyetlen dolgozótól sem, mert fel fogja tartani a munkában. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Itt az öltöző felújításáról van szó, amit képviselő úr felvet az nem ezzel kapcsolatos. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Természetesen az elnyert összeg önerejéről van szó, tehát 10 mFt-nál 3 mFt maximálisan, de ha ettől kevesebbet nyernek el, akkor nyilvánvaló, hogy annak az önrészét tudja csak az önkormányzat biztosítani. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. 4/2014. (I. 30.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 15. pontja alapján hozzájárul ahhoz, hogy a tulajdonában lévő Városi Sporttelep öltözőjének felújítása céljából a Püspökladányi Labdarúgó Egyesület pályázatot nyújtson be a Magyar Labdarúgó Szövetség Sporttelephely felújítási program tao előminősítéses pályázati felhívására, továbbá Püspökladány Város Önkormányzata vállalja a pályázat benyújtásához szükséges 30 %-os önrész költségét, mely értéke maximum bruttó 3 millió forint. Az összeg a 2014. évi költségvetésben erre a célra elkülönítésre kerülő forrásból biztosított. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
6/c. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Itt tudnunk kell, hogy a Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft.-nek van egy 41 mFt összegű folyószámla hitelkerete, negyedévente ők tájékoztatnak minket, arról, hogy hogyan történt ennek a hitelkeretnek a felhasználása. Ez most az utolsó negyedév, ilyenkor tudjuk, hogy a téli hónapokban van szükségük legjobban erre a keretre. Ilyenkor kell megelőlegezniük a szolgáltató felé a mindenféle közüzemi számlákat, távhő, gáz, egyebek. Ők erre használják fel és a későbbiekben történik a kifizetése a lakosság oldaláról. 2013. december 31-én 19 mFt-ot haladta meg az
43
egyenlegük. Ők erről tájékoztattak bennünket és a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság elfogadja és támogatja a tájékoztatójukat. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Bizottsági ülésen tárgyaltunk erről, több kérdést én is tettem fel, arra választ is kaptam. Az 1 hét elteltével, szeretném megkérdezni, hogy a január 30-i állapot, most hol tart? DOMBI IMRÉNÉ polgármester A 2013. IV. negyedévi felhasználásról van szó, tehát nem a januári beszámolója van. Az előterjesztéssel kapcsolatban tegyék fel a kérdéseiket. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Azért számoltatjuk be őket negyedévente, hiszen akkor látnak ők is egy egyenleget. Hitelkeret igényük úgy történik, hogy ilyenkor a téli hónapokban szinte napról, napra változik az egyenleg. Erre ők mindig ügyelnek, hogy visszatöltődjön. A következő negyedévben, majd akkor fogjuk látni a januári, februári hónapok alakulását. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Másik kérdésem, de megismételem az elsőt, 1 héttel ezelőtt a bizottsági ülésen gazdaságvezető asszony válaszolt a kérdésre, de ez egy 23-i állapot, tehát ha 23-án tudták, akkor most is tudják. Az, hogy esetleg a nyilvánosság előtt nem kívánják ezt az információt megosztani, ez elég nagy baj. Ez azt jelenti, hogy a testületnek csak arra van joga, hogy negyedévente csak egyszer ismerje meg a gazdálkodást, közte, hogy mi történik, azt nem. Kérdésem arra vonatkozik, hogy a távhő támogatás ütemezetten érkezik, megérkezett minden egyes hónapban az ütemezett rész, vagy esetleg van-e elmaradás? VARGA LAJOS ügyvezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Képviselő úr kérdésére azt szeretném válaszolni, hogy tárgyhót követően meg van a lekérés, hogy a következő hónapban ezt rendesen megkapja a távhő szolgáltatás. Mindig ütemezetten a következő hónapot kapjuk meg az adott hónap igénylésénél. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Azt azért fontos jeleznem, hogy polgármester asszony direktíváit, az ügyvezető úr precízen betartotta, tehát nem válaszolt semmi konkrét adattal. Ezt úgy is
44
mondhatnánk nyugodtan, hogy a lakosságot tudatlanságban tartja, hogy mibe kerül a valós fűtési költség, illetve mi az, amit a rezsicsökkentő kormány a rendelkezésére bocsát a Városüzemeltető Kft.-nek. Az eljárás rend méltatlan, az pedig, ami a tartalmat illeti, arra mutat, hogy ezzel a folyószámla hitellel kapcsolatban gyakorlatilag minden hónapban napirendünk, és ehhez képest például a távhő központ, gázkazán felújításával kapcsolatban tett beruházás, amiről televízióból értesültem, hogy kb. 40 mFt érték, arról a testület nem tárgyal. El kell gondolkozni rajta, hogy milyen metódus szerint gondolhatja úgy az ügyvezető, hogy valamit behoz a testület elé, valamit nem. Továbbá történt-e intézkedés a 8 360 eFt-os távhő bírsággal kapcsolatban, mert én december 19-én feltettem. DOMBI IMRÉNÉ polgármester A különfélék napirendi pontban a Városüzemeltető Kft.-nek a folyószámlahitelének a IV. negyedéves felhasználásáról van szó. Ezzel kapcsolatban kértem, hogy a kérdéseket tegyék fel, illetve a véleményüket mondják el. Elnök asszony nagyon jól összefoglalta a bizottságnak az álláspontját, megvitatták. Nem gondolom, hogy bármi olyan dologra kell gondolni, hogy milyen problémák vannak, mindenre adunk választ, csak képviselő úr mindig ott abban a szakaszban, amikor az éppen esedékes. VARGA LAJOS ügyvezető Úgy gondolom, hogy a válaszadásokkal mindig arra törekszem, hogy megfelelően tájékoztassam bármelyik képviselőt a kérdésével kapcsolatban, hiszen ez a feladatom. Az egyik a 2013. évi IV. negyedév beszámolója. A következő I. negyedéves beszámolónál tartalmazni fogja, hogy januárban, hogy állunk. Képviselő úrnak elmondtam, hogy a távhő támogatást a következő hónapban kell igényelni, azt így kapja a Városüzemeltető az elszámolások alapján. Fejlesztésre köszönöm szépen, hogy külön kitért, hiszen úgy gondolom, hogy ügyvezetőként, illetve vezető kollégáimmal egyeztetésként, a Városüzemeltető Kft. ha saját beruházást csinál, önkormányzati támogatás nélkül, azt nem kell engedélyeztetni az önkormányzattal. Az elmúlt időszakban, mióta a távhő központ üzemel Püspökladányban, azóta ilyen mértékű felújítás nem történt. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Lévén, hogy a IV. negyedévről beszélünk 2013-ban, az a bizonyos távhő bírság, októberben keletkezett, a IV. negyedévben. Felmerül a kérdés, a folyószámlahitel bírság fizetésére van, vagy arra, hogy megvásároljuk a hőenergia gyártáshoz szükséges alapanyagot. Abban az esetben, ha megtörténhet 8 mFt-tal, az, hogy nem figyelnek rá oda, miközben minden zászló lobogtatja a Fidesz rezsicsökkentését. Ez így elég érdekes konstelláció. Azt kell gondolnom, hogy az önkormányzatunk Kft.jének a vezetése nem áll a feladat magaslatán, és ezt az állapotát különböző és elképesztő megoldásokkal produkálja itt nekünk hónapok óta, ehhez képest viszont csúcsvezetői fizetéseik vannak. Szeretném megkérdezni, hogy mikor…
45
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Képviselő úr nem kérdéseknél járunk, hanem véleményeknél. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Nincs tudomásom róla, hogy valamikor is a testület béremelést javasolt volna a vezetőknek. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Még egyszer elmondom, hogy a IV. negyedévről van szó. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Képviselő úr megint összemos különböző területekről, különböző dolgokat, sajátos tényállásokat fogalmaz itt meg. Ez most a folyószámla hitelkeret felhasználásának az egyenlegéről szól, nem pedig a Gazdasági Társaság belső működésének a szabályzatáról. Azt, hogy ők miről, mikor kötelesek nekünk, mint fenntartónak, tulajdonosnak beszámolni, ez mindig meg van határozva és ennek ők eleget is tesznek. Majd az akkori kimutatásaikban, ami következik, majd akkor kell ezt képviselő úrnak feltenni. VARGA LAJOS ügyvezető Képviselő úr kikérem magamnak a vádaskodásait, és ezt a rossz hír keltést, amit itt a képviselő-testületi ülésen mond. Önnek mennyire jól esett a Macsaj vajdának a vádaskodása, Ön is kikérte magának, úgy gondolom, hogy én nekem sem kell mindent eltűrnöm jogalap nélkül. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a tájékoztatót tudomásul veszi, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület a Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. folyószámla hitelének 2013. IV. negyedévi felhasználásáról szóló tájékoztatót tudomásul vette. 6/d. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és javasolja a rendelet-tervezet elfogadását.
46
TÓTH LÁSZLÓ képviselő A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is megtárgyalta és támogatja a rendelet-tervezetet. Kérdések DURÓ FERENC képviselő A 2. §-sal kapcsolatban kérdezem, hogy mi adott okot ennek a rendeletnek a módosítására? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére A temetőtörvény 40. § (1) bekezdése módosult. A módosítás úgy szól, hogy a tulajdonos a temető üzemeltetőjének a szolgáltatások kötelező igénybevételét lehetővé teheti helyi rendeletben. Az eddigi rendeletünk temetőszabályzatában eddig is fel voltak sorolva azok a szolgáltatások, amelyeket kizárólag csak a temető üzemeltetője végezhet, ez a kör most kibővülne a rendelet-tervezet 2. §-ában felsoroltakkal. Amennyiben elfogadásra kerül, úgy a jövőben csak az önkormányzat kft-je végezheti ezeket a szolgáltatásokat, kvázi több bevételhez juthat. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A rendelet-módosítás elfogadásával esetleg csökkenhetnek-e a szolgáltatás-tarifák, pontosabban, egy püspökladányi család fizethet-e majd alacsonyabb díjakat a temetkezésért? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Ezek a szolgáltatási díjak eddig is szerepeltek a helyi rendeletben, illetve a mostani rendelet-tervezet 1. §-a tartalmazza azokat az új tarifadíjakat, amelyeket a Kft. vezetése kidolgozott. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság ülésén elhangzott, hogy itt láthattuk olcsóbbak lettek bizonyos szolgáltatási díjak. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a rendelet módosítással egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 9 igen, 2 tartózkodás. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2014. (I. 31.) önkormányzati rendelete a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 14/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
47
Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 53. §-ában és 54. §-ában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, valamint a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 14/2004. (III. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 5. § (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(3) Temetkezési szolgáltató által megfizetendő díjak a) létesítmény- és ravatalozó használatával összefüggő igénybevételi díj (energia, hűtés, takarítás, fertőtlenítés, stb.)
58 000,- Ft
b) hűtésdíj/nap
1 500,- Ft
c) hozott urna esetén a létesítmény és ravatalozó használatával összefüggő igénybevételi díj
34 000,- Ft” 2. §
A Rendelet mellékletének I. fejezet második mondata helyébe a következő rendelkezés lép: „Az üzemeltető által biztosított szolgáltatásként a köztemetőn belül az elhunyt hűtésével, ravatalozásával, a temetőben erre a célra rendszeresített járművön történő szállításával, továbbá a hamvaknak az erre szolgáló berendezéssel történő szórásával, urnaelhelyezéssel, sírásással, sírhelynyitással, sírbahelyezéssel, visszahantolással, újratemetéssel és exhumálással kapcsolatos feladatok ellátására az üzemeltető szakszemélyzetének és berendezésének igénybevétele kötelező.” 3. § Ez a rendelet 2014. február 1-jén lép hatályba és 2014. február 2-án hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
48
6/e. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és támogatja a rendelet-tervezet elfogadását. TÓTH LÁSZLÓ képviselő A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság hosszasan tárgyalta ezt az előterjesztést, és támogatja a rendelet-tervezet elfogadását. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő A tavalyi év során megemelkedett talajterhelési díj hatásai megmutatkoznak-e a mobilszippantásban, illetve a kalkulált 1800 m3, amely mint a bizottsági ülésen megtudtam 400 fordulónyit jelent, az egy konstans tényező, vagy az év során ennek van felfutása, esetleg csökkenő trendje? VARGA LAJOS ügyvezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Bizottsági ülésen szó volt erről, hogy a szippantási, illetve a talajterhelési díj emelése hogyan érinti a szippantást. Tájékoztattuk a bizottsági tagokat, hogy igazából az Újtelepen nem számottevő a szippantás igénylése. Az, hogy az Újtelepen a szennyvíz rákötése, illetve nem rákötése ezt hogyan fogja befolyásolni, még nem tudjuk megmondani. Árváltozás nem történik, de az, hogy a volumen hogyan fogja érinteni a 2014-es évet, még nem tudjuk. Szerintem kevesebbe biztosan nem fog kerülni. TÓTH LÁSZLÓ képviselő Az újtelepi szennyvízcsatorna-hálózat megépítése után nem biztos, hogy mindenki rá fog kötni. Van egy ilyen lehetőség, hogy a szikkasztóaknából vagy a zárt aknából átemelik a csonkra, ami a telken belül van. A Városüzemeltető Kft-nek fel kell vennie a kapcsolatot a TRV-vel, és az ellenőrzést fokozni kell. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a rendelet-tervezetet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2014. (I. 31.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról
49
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 4. § (2) bekezdés d) pontjában biztosított feladatkörében eljárva, Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 53. §-ában és 54. §-ában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, valamint a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A közszolgáltatás tartalma, a közszolgáltatással ellátott terület határai 1. § (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz kötelező közszolgáltatás Püspökladány közigazgatási területén elhelyezkedő ingatlannak a vízgazdálkodásról szóló törvény szerinti tulajdonosánál keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére terjed ki. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz kötelező közszolgáltatás az alábbi tevékenységekre terjed ki: a) az ingatlanon keletkező, nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ideiglenes tárolására szolgáló gyűjtőhelyről történő begyűjtésére, továbbá az elszállítást végző részére átadott nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíznek az ártalmatlanítás céljából történő elszállítására, b) az a) pontban foglaltak szerint gyűjtött, begyűjtött és elszállított szennyvíz ártalmatlanítása céljából a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíznek a kijelölt ártalmatlanító telepen történő elhelyezésére. 2. A közszolgáltató és az ártalmatlanító hely megnevezése 2. § (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató: Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. 4150 Püspökladány, Kossuth u. 26. (a továbbiakban: Közszolgáltató). (2) Az ingatlanokon keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizeket a Püspökladány, Álomzug 0280/82 hrsz. alatt kijelölt átadási helyen kell elhelyezni, a települési szennyvíztisztító telep, szennyvízfogadó műtárgyában.
50
3. Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazásában: a) Közműpótló létesítmény: közműcsatornával nem rendelkező területeken keletkező háztartási szennyvíz gyűjtésére alkalmas ingatlanon elhelyezett akna. b) Begyűjtött háztartási szennyvízkezelési tevékenység: a háztartási szennyvíz veszélyeztető hatásainak csökkentésére, környezetszennyezés megelőzésére és kizárására a kezelést megvalósító eljárás alkalmazása, beleértve a kezelőlétesítmények utógondozását is. c) Közszolgáltatási díj: a rendelet hatálya alá tartozó nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz közszolgáltatásért az ingatlantulajdonos által a Közszolgáltatónak fizetendő, e rendeletben meghatározott díj. d) Többletszolgáltatás: a Közszolgáltató által szerződés alapján a kötelező közszolgáltatáson túl nyújtott, ahhoz kapcsolódó szolgáltatás. II. Fejezet 4. A közszolgáltatás ellátásának rendje 4. § (1) A közszolgáltatás tekintetében az önkormányzat feladata a) a közszolgáltatás körébe tartozó, nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz rendszeres begyűjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának megszervezése, b) a közszolgáltatás ellátására Közszolgáltató kiválasztása, a Közszolgáltatóval közszolgáltatási szerződés megkötése. (2) A közszolgáltatás az ingatlanon keletkezett nem közművel összegyűjtött, és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott háztartási szennyvíz ártalmatlanítás céljából történő rendszeres elszállítására terjed ki. 5. Az ingatlantulajdonos és a közszolgáltató jogai és kötelezettségei, a közszolgáltatás kötelező igénybevételének módja és feltételei 5. § (1) A helyi közszolgáltatás körében az ingatlantulajdonos és a Közszolgáltató közötti jogviszonyt a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízre vonatkozó közszolgáltatás esetében az a tény hozza létre, hogy a Közszolgáltató az ingatlantulajdonos számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll. (2) A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a Közszolgáltató az ingatlantulajdonost írásban köteles értesíteni, vagy felhívás közzététele útján tájékoztatni.
51
(3) A Közszolgáltató az ingatlantulajdonos bejelentése alapján, a vele egyeztetett időpontban köteles a közszolgáltatást nyújtani. (4) A közszolgáltatás feltételeiben bekövetkezett változásokról a Közszolgáltató az ingatlantulajdonost - a változás bekövetkezte előtt - írásban értesíteni köteles. 6. § (1) Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlanán keletkező, vagy onnan származó az ideiglenes tárolásra szolgáló közműpótló létesítmények ürítéséből származó, illetve a közüzemi csatornahálózatba, vagy más befogadóba, vagy szennyvíztisztítóba nem vezetett háztartási szennyvizet a környezetvédelmi és a közegészségügyi előírások, illetve az egyéb hatósági előírások szerint gyűjteni, valamint átadni. (2) Az ingatlantulajdonos köteles a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet a jelen rendeletben megjelölt Közszolgáltatónak átadni, a Közszolgáltató szállítóeszközeit igénybe venni, és részére a jelen rendelet szerinti közszolgáltatási díjat megfizetni. (3) Az ingatlantulajdonos köteles a háztartási szennyvíz gyűjtése során megfelelő gondossággal eljárni annak érdekében, hogy az mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természetes és épített környezetét ne szennyezze, a növény-, és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja. (4) Az ingatlantulajdonos köteles biztosítani a gyűjtőhely megközelíthetőségét a szállítójármű számára oly módon, hogy az elláthassa feladatát. (5) Az ingatlantulajdonos mentesül a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettsége alól, ha a nem használt vagy beépítetlen ingatlanán háztartási szennyvíz nincs, vagy nem keletkezik, és ennek tényét írásban bejelenti a Közszolgáltatónak. (6) Az ingatlantulajdonos szintén mentesül a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettsége alól, amennyiben a kérelmére elvégzett hatósági vizsgálat alapján az engedély másolatával igazolja a Közszolgáltató felé, hogy az ingatlanán történő háztartási szennyvízkezelés és ártalmatlanítás a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, arra alkalmas berendezéssel történik. (7) A (6) bekezdés szerinti igazolási kötelezettségének az ingatlantulajdonos a berendezés üzembe helyezésétől számított 15 napon belül köteles eleget tenni. 6. A közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemei 7. §
52
(1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos helyi közszolgáltatás igénybevételéről szóló szerződésben meg kell határozni a szerződéskötő feleket: a Közszolgáltatót és a Megrendelő ingatlantulajdonost. (2) A szerződésben meg kell jelölni: a) a közszolgáltatás igénybevételének kezdő napját, b) a teljesítés helyét, c) a begyűjtési gyakoriságot, d) a felek jogait és kötelezettségeit. (3) A szerződésben rendelkezni kell továbbá: a) a közszolgáltatási díjról és alkalmazásának feltételeiről, b) a közszolgáltatás mértékét meghaladó, a megrendelő igényei szerinti esetleges többletszolgáltatásról és annak díjáról, c) a közszolgáltatási díj megfizetésének módjáról, d) a szerződés módosításának, felmondásának feltételeiről, e) az irányadó jogszabályok meghatározásáról. 7. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtésével és elszállításával kapcsolatos kötelezettségek, a közszolgáltatás igénybevételének módja és feltételei 8. § (1) Az ingatlantulajdonos a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet az ingatlana területén belül, zárt, vízzáró kivitelű közműpótló létesítményben köteles gyűjteni. (2) Közműpótló létesítménybe csak kommunális, vagy összetételében kommunális jellegű szennyvíz vezethető. Tilos a közműpótló létesítménybe mérgező-, tűzés robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző vagy más személyek élet- és testi épségét, egészségét, valamint a szennyvíztisztító telep rendeltetésszerű működését és a műtárgyainak állagát. (3) A Közszolgáltató mindenkor köteles az ingatlantulajdonos bejelentésétől számított legfeljebb 72 órán belül a vele egyeztetett időpontban a szolgáltatást elvégezni, az ingatlantulajdonos pedig a begyűjtést elősegíteni. (4) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése és elszállítása, ártalmatlanítása csakis jogszabályban meghatározott esetben szüneteltethető, vagy korlátozható. (5) Az ismeretlen összetételű szennyvizet veszélytelenségének, vagy veszélyességének megállapításáig veszélyes hulladéknak kell tekinteni, amely esetekben a Közszolgáltató a mindenkori jogszabályi előírások figyelembevételével megfelelő intézkedések mellett megtagadja annak elszállítását.
53
(6) A Közszolgáltató a háztartási szennyvíz elszállítását nem tagadhatja meg, kivéve az (5) bekezdésben foglaltakat és azt az esetet, ha a szennyvíz az átadási helyen szennyvízelvezető törzshálózatba, vagy szennyvízelvezető műbe a külön jogszabályok szerint nem helyezhető el. 8. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanításával kapcsolatos rendelkezések 9. § (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet csak a kijelölt átadási helyen szabad leereszteni és ártalmatlanítani. (2) A Közszolgáltató a begyűjtött és beszállított, az átadási hely üzemeltetője pedig az ártalmatlanításra átvett nem közművel összegyűjtott háztartási szennyvízzel összefüggő nyilvánartást oly módon köteles kialakítani, hogy az átadási helyen ténylegesen elhelyezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz menynyisége, minősége és származási helye akadálymentesen, pontosan megállapítható legyen. III. Fejezet 9. A közszolgáltatás díja, az egységnyi díjtétel és a fizetendő díj megállapítása 10. § (1) Az ingatlantulajdonosnak a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kezelési közszolgáltatás igénybevételéért kéttényezős – alapdíj és ürítési díj - közszolgáltatási díjat kell fizetnie, amelynek egységnyi díját jelen rendelet 1. melléklete tartalmazza. (2) Egységnyi díjtétel az ingatlanon keletkező nem közművel összegyűjtött és beszállított háztartási szennyvízmennyiség egységnyi térfogatának ürítési díja. (3) Az ingatlan tulajdonosának a közszolgáltatásért fizetendő ürítési díjat a (2) bekezdés szerinti egységnyi díjtétel és a beszállított mennyiség szorzata alapján kell megállapítani. (4) Az ingatlanltulajodnos köteles az ürítési díjat alkalmanként, a nem közművel összegyűjtott háztartási szennyvíz begyűjtésével egyidejúleg, a Közszolgáltató által helyben kiállított számla alapján, a helyszínen megfizetni. (5) Az ingatlan tulajdonosa a közszolgáltatási díjat tartalmazó számla adataival és összegével kapcsolatban a Közszolgáltatónál írásban kifogást emelhet. (6) A kifogásnak a számla kiegyenlítésére vonatkozó kötelezettség teljesítésére halasztó hatálya nincsen.
54
(7) A kifogásra, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül a Közszolgáltató vagy megbízottja válaszolni köteles. (8) Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését az, aki a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a Közszolgáltató a közszolgáltatást felhívás útján vagy egyéb módon közzéteszi, illetve a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó rendelkezésre állását igazolja. (9) Túlszámlázás esetén a többletösszeget a Közszolgáltató az ingatlantulajdonos írásbeli kérelmére visszafizeti vagy azt a soron következő, esedékes díjfizetési kötelezettségbe beszámítja. (10) A 8. § (5) bekezdésében foglalt esetben a Közszolgáltatónak joga van az ingatlantulajdonos részére a kiszállási költséget kiszámlázni. 10. Üdülőingatlanokra, az időlegesen használt és a nem használt ingatlanokra vonatkozó sajátos szabályok 11. § (1) Üdülőingatlanokra vonatkozóan külön szabályozás nem kerül meghatározásra. (2) Ingatlantulajdonos mentesül a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettség alól beépítetlen ingatlana vonatkozásában. Mentesül továbbá, nem használt ingatlana esetében, ahol szennyvíz nincs vagy nem keletkezik és ennek tényét írásban bejelenti a Közszolgáltató felé, aki ezt jogosult leellenőrizni. 11. Személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezések 12. § (1) Az ingatlantulajdonos köteles a Közszolgáltatónak 8 napon belül bejelenteni személyes adatait (a közszolgáltatást igénybe vevő neve, lakcíme, születési helye és ideje, anyja neve), ha tulajdonosváltozás, vagy egyéb ok folytán a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik. (2) A Közszolgáltató köteles az ingatlantulajdonos adatainak kezelésével összefüggésben a mindenkor hatályos adatvédelmi rendelkezéseket betartani. IV. Fejezet 12. Záró rendelkezések 13. § (1) Ez a rendelet 2014. február 1-jén lép hatályba. (2) Hatályát veszti a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló 12/2005. (VII. 1.) önkormányzati rendeletet
55
(3) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
6/f. Napirend Petőné Papp Margit tanácsnok szünet után nem tért vissza az ülésterembe. Jelen lévő képviselők létszáma: 10 fő. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, az előterjesztés tartalmával egyetért és támogatja a rendelet módosítását. PANDUR ERIKA irodavezető A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság ülésén Kincses László képviselő úr észrevett egy hibát, így a 3. melléklet II. fejezetének A) 3) pontja módosult, kikerült belőle az a szó, hogy „többletfeladatokra”. Ezen kívül a bizottsági ülés óta észrevettünk egy másik hibát, a 2. melléklet III. fejezetének 3) pontjának utolsó sorában nem a személyi juttatás csökkent 1000 eFt-tal, hanem a járulék. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő A bizottsági ülés idején még nem volt tudomásom a 3. melléklet HURO pályázati sorának alakulásáról, hogy erről a mai napirendben kell majd valamilyen döntést hoznunk. Ez azt is jelenti, hogy ha egy önkormányzati képviselőnek nincs tudomása arról, hogy az önkormányzat vezetése mit, mikor tervez, és a folyamat hol tart, akkor gyakorlatilag egy állandó permanens kérdezési helyzetbe kerül, amikor folyamatosan nyaggatni kell az apparátus dolgozóit arról, hogy mi, hogy áll. Lehet, hogy ez lenne a természetes önkormányzati képviselői attitűd, gondolom a Fideszes frakció tagjai ezt így csinálják, viszont, ha én ilyen kérdéseket teszek fel, akkor feltartom a dolgozókat. Akkor maradunk a ténynél, ha a HURO pályázattal kapcsolatban 217 mFt az euroellenértéken beállított összeg, és mostmár megtudjuk, hogy ez egy elutasított vagy nem megszavazott ajánlatnál ez 189 mFt-os bruttót jelentett volna. A kérdés arra vonatkozik, hogy mire használunk még 28 mFt-ot ebben a projektben? Kifejezetten magasnak ítélem, hogy egy meglévő utcahálózat meglévő útburkolatával kapcsolatban ilyen mértékű előkészítési és tervezési munkákat kelljen végezni. Remélem, tanulmányterv ezzel kapcsolatban nem készült drágán. A következő felvetésem a tüdőszűrőgéppel kapcsolatos, amelyre ugyan a bizottsági ülésen kaptam választ, de nem tudom elfogadni, és azt sem gondolom, hogy erről a lakosságot nem kell
56
tájékoztatni. Egy évvel ezelőtt 37 mFt-ot különítettünk el a röntgengép vásárlására, majd amikor nyáron pályázaton kiderült, hogy ettől jóval drágább ajánlatok vannak, akkor ezt visszautasítottuk, azt mondtuk, nem kérjük. (Letelt az idő.) PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A HURO pályázat esetében nem csak a kivitelezést tartalmazza ez az összeg, benne van a tervezés, a műszaki ellenőr, a projektmenedzsment, a kivitelezés, tehát több tételből áll össze. KINCSES LÁSZLÓ képviselő 20 mFt az adminisztráció, csak szeretném jelezni. A röntgen géppel, tüdőszűrő géppel kapcsolatban az történt, hogy előirányzat-felvezetés címen 18 734 eFt-ot szeptember magasságában felvezettek, és jelen pillanatban már 55 800 eFt a tüdőszűrő gépre elkülönített összeg, ami éles ellentétben áll a nyári határozatunkkal, hogy nem adunk érte 45 mFt-ot. Miért van szükség ilyen fajta technikára, amelynek következtében a 2014-es költségvetésbe esetleg automatikusan már az 55 mFt épülne be? Ezt nehezményezem és tiltakozom ellene. Az is nagyon elgondolkodtató, hogy az Egészségügyi Kft. fejlesztési támogatása címen elhíresült, a Mappet Kft. kifizetésére irányuló 27 mFt-ot úgy rakták be, mintha ez természetes eleme lenne a kötvénynek. Forrásait egész egyszerűen nem különítették el. Nem is volt előre tervezve, hanem csak egyszerűen költöttük a közpénzt. (Letelt az idő.) PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A december 19-én megtartott testületi ülésen bement egy rendelet-módosítás, mely szerint az önkormányzati fejezeti tartalék felosztásra került, és ott lett megnövelve ez az összeg 18 mFt-tal a röntgennél. Az Egészségügyi Kft-vel kapcsolatban szeptemberben született egy testületi határozat, ami kimondta, hogy ennek a 27 mFt-nak a forrása a kötvényforrás, és ez került beállításra a 3. mellékletben. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő A miértekre nem az irodavezető asszonynak kell válaszolni, hanem a polgármesternek. Itt ugyanis a kézi vezérlés eseteit látom vastagon, sokszor megvalósulva, meg mostanában már hallom, hiszen kampány van, hogy 3 MrdFt feletti beruházással bír Püspökladány, itt annyi minden valósult meg, vagy fog megvalósulni. Utalni szeretnék egy sorra, amit a bizottsági ülésen említettem. Az
57
ökoturisztikai értékek fejlesztése című, tehát gyakorlatilag csónakázó tó pályázat 305 mFt-tal be van állítva a költségvetésünkbe, pedig nem nyertük meg. Így a beruházási végösszeg 3,4 MrdFt-jából legyenek szívesek ezt a 300 mFt-ot kivenni, ez kb. 10%-a a beruházásoknak, és talán reálisabb számokat tudnánk közölni a lakossággal. Itt jön igazán a lényeg. Az 1 MrdFt-os kötvényből, amit 3 évvel és 3 hónappal ezelőtt vettünk fel, a 2010. október 28-ai ülésnek volt ez egy viharos napirendje, akkor vonták meg tőlem először a szót, és azóta kiderült, hogy az 1 milliárdos kötvényből több, mint 350 mFt-ot nem pályázati önrészre fordított Püspökladány, hanem minden másra. Azt kell gondolnom, hogy ez azt jelenti, hogy Püspökladány vezetői az 5 milliárdos pályázati lehetőség helyett büszkélkednek a 3 milliárdos megvalósulással. 2 MrdFt-os hűtlen kezelés, ezt így hívják. Önök 350 mFt-ot úgy költöttek el, hogy elvették a lehetőségét annak, hogy iskolákat, óvodákat újítsunk fel, hogy munkahelyet teremtsünk. Például így pocsékolunk el 27 mFt-ot egy olyan jogcímre, amely jogcímről senki nem győződött meg, viszont lévén, hogy az ügyvezető igazgató nem jelent meg a mai testületi ülésen a rendelőintézetből, ezért még csak kérdéseket sem lehetett feltenni arra vonatkozóan, hogy meggyőződött-e arról, hogy beérkezett-e a patika bérleti díja valaha is az intézménybe. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Amit Ön is elmond, hogy 3 MrdFt-os beruházások valósultak meg, ez tényleg így van. Ezek között van az ökoturisztikai pályázat, amivel kapcsolatban még nem kapott az önkormányzatunk értesítést. A kötvény kibocsátásakor egy olyan kötelezettséget írt alá önkormányzatunk, ahol egyértelműen jelezve volt, és ezt mindannyian tudtuk itt az önkormányzatnál, illetve a hivatalban is, hogy működésre nem szabad felhasználni a kötvényt, csak fejlesztésekre. Az nem volt kikötve, amit képviselő úr mondott, hogy pályázati önrészre, hanem fejlesztésekre lehetett, illetve lehet fordítani a kötvényforrást. A kötvény volt az alapja azon beruházások megvalósulásának, amelyekről úgy döntött a képviselő-testület, hogy induljunk a pályázaton. Tehát semmilyen törvénytelenséget nem követtünk el. Amikor tavaly az adósság konszolidálásra került 70 %-ban, akkor azt is megnézték, hogy mire fordítódott ez a pénzösszeg. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Polgármester asszony szeretné a lakosságot megint félretájékoztatni. Itt működésről egy szó sem volt. Fejlesztésekről van szó, a kötvény arra vonatkozik. Az, hogy működésre nem használtuk, még szép. Ennek ellenére azt gondolom, hogy nem teljesen tisztázott körülmények miatt ez a 27 mFt, ami a rendelőintézettel kapcsolatban megszületett, egy gyalázatos döntés. Mi megtámogattunk egy olyan céget, amely utána lelépett, és mostmár azt is tudhatjuk, hogy kinyílott a tér, azt tesz, amit akar Püspökladány területén, mi ugyanis kiengedtünk a kezünkből egy alapítási jogot, és így Püspökladánynak az a patikája gyakorlatilag kikerült a befolyásunk alól. Ezt is
58
hűtlen kezelésnek hívják. Hiányolom a táblázatból azt a tételt, amely egy bizonyos biomassza megvalósíthatósági tanulmányhoz kötődik, egyszerűsítve YESA pályázat, amely pályázatként nem lett beadva, tanulmányterv nem készült el, kifizetés mégis történt. Úgy tudom, hogy polgármester asszonyt is Katinak hívják. Egyelőre nem áll a vádlottak padján, de fog, ha nem lép a lehető leggyorsabban ennek a 3 mFt-nak a visszaszerzése érdekében. Másfél éve megtörtént ez a tranzakció, és másfél éve nincs teljesítés. Már nem is szerepel a sorok között. 3 mFt, sok vagy kevés, teljesen mindegy. Az eljárás több mint felháborító, ez törvénysértő. Az elszámoltatás úgy látszik, a Fidesz központi vezérkarának is fontos mondanivalója … DOMBI IMRÉNÉ polgármester Arra kérem, a napirendről beszéljen. KINCSES LÁSZLÓ képviselő ….. Ezért szeretném megüzenni a polgármestereknek, az alpolgármestereknek, hogy nincs nyúlkálás, mert nem lesznek kihúzva párt alapon a sz…ból, és aki lop, az le lesz csukva. Ezt nem én mondtam, hanem Pokorni Zoltán, beszéljék meg vele, hogy mikor fogják ezt a direktívát betartani. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Megkérem, hogy ne beszéljen ilyen csúnyán az ülésen. Kérem, hogy disztingválja magát, és arról beszéljünk, amiről beszélnünk kell. Nem is értem, hogy miért hozza itt fel a keresztnevemet. A patikával kapcsolatban született egy döntés az elmúlt évben. Nagyon régóta szerettük volna már visszakapni az Egészségügyi Kft-énket. Képviselő úr is többször elmondta, hogy legyen 100 %-ban önkormányzati tulajdonú ez a kft. Nem is értem, hogy miket hord itt össze. Az Egészségügyi Kft. 100 %-ban önkormányzati tulajdonban van. Aki a rendelet módosítással egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 7 igen, 1 nem, 2 tartózkodás. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2014. (I. 31.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 2/2013. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés b)
59
pontjában kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat - és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés d) pontjában, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § (1) bekezdésében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 53. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § Az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 2/2013. (II. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) az önkormányzat 2013. évi költségvetését a) 5 588 087 000 Ft költségvetési bevétellel b/1) b/2)
88 441 000 Ft működési hiánnyal és 698 512 000 Ft fejlesztési hiánnyal
c) 6 375 040 000 Ft kiadással, ezen belül c/1) 2 940 541 000 Ft működési kiadással ezen belül c/a) 1 086 828 000 Ft személyi jellegű kiadással, c/b) 235 700 000 Ft munkaadókat terhelő járulékkal, c/c) 850 998 000 Ft dologi kiadással, c/d) 415 000 Ft ellátottak pénzbeli juttatásával, c/e) 766 600 000 Ft pénzeszköz-átadás, egyéb támogatással, c/2) 3 432 763 000 Ft
önkormányzati fejlesztési jellegű kiadással
c/3)
intézményi fejlesztési jellegű kiadással,
1 736 000 Ft
állapítja meg.” 2. § A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 3. § A Rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép. 4. § A Rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
60
5. § A Rendelet a 3/A. melléklet helyébe a 3/A. melléklet lép. 6. § A Rendelet 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép. 7. § A Rendelet 5.2./A. melléklete helyébe az 5. melléklet lép. 8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
6/g. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és a határozati javaslat elfogadását támogatja. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ha valamivel be fog vonulni a történelembe, természetesen a fekete lapokra, a Fidesz kormányzás, akkor ezzel. Ettől nagyobb szemfényvesztést még nem igazán csináltak a történelemben. Nem az összeg nagysága miatt, mert az dollárban, euróban jelentéktelen, az azonban, hogy minden önkormányzat eddigi felelős vagy felelőtlen vezetője egyformán mentesül a következményektől, sőt ezt még beépítheti a választási propagandájába is, ettől aljasabb nincs. Miközben az állam adóssága egy dekát nem csökkent, az egy lakosra eső adóssághányad ugyanannyi maradt, így tehát csak a városok pazarló vezetését mentesíti a Fidesz kormány. Ez tehát egy olyan típusú intézkedés, amelyet támogatni ugyan praktikus lenne, hiszen lottó ötöst senki nem szokott elutasítani, de az erkölcsi fenntartásokat hangoztatni kell, és én nem vagyok hajlandó szavazni sem róla. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Arról a pofátlan sorozatról is beszéljünk, amikor a kormány odanyomta az önkormányzatokra azokat a feladatokat, amihez nem tett támogatást, amivel nem biztosította az önkormányzatok működését, és az önkormányzatok gyakorlatilag
61
eladósodtak. Képtelenek voltak azt a feladatot ellátni hitelfelvétel nélkül, amit a kormány rájuk nyomott. Ez a kormány igyekszik rendbe rakni az önkormányzatok költségvetését, hogy megfelelő megszorításokat és fegyelmezett költségvetést tudjon követelni tőlük. Erről a pofátlanságról beszéljünk, ne pedig arról, hogy micsoda szemétség az, hogy kitisztázza az önkormányzatokat azért, hogy költségtakarékosabb gazdálkodásra szorítsa őket. Úgy gondolom, hogy mindenképpen támogatni kell ezt az előterjesztést. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Egy kicsit vissza kell menni az időben, és megnézni, hogyan is kerültek ebbe a helyzetbe az önkormányzatok. Ha megnézzük, hogy az Önök kormányzása alatt hány hatáskört nyomtak az önkormányzatokra, 260 olyan ellátási formát nyomtak az önkormányzatokra, amelynek csak minimális része volt finanszírozva. Arra, hogy miből, hogyan valósulnak ezek meg, arra nem gondolt az Ön pártja, az Ön kormánya képviselő úr. Emlékezzenek rá, amikor az előző kormányzások idején olyan költségvetést kellett összeállítanunk, ahol az oktatás 50%-ban volt finanszírozva. Az összes többit az önkormányzatok tették mellé. Önök juttattak ide bennünket. Kétfordulós pályázati kiírásokat alkalmaztak, hogy mire a megvalósítási szakaszba került egy pályázat, olyan infláció volt, hogy nem futott ki semmit. Olyan önrészeket kértek a pályázatokhoz, hogy az önkormányzatok nehezen tudtak indulni benne. Emlékezzenek vissza, hogy mi is léptünk vissza beruházásokból. Nagyon büszkék arra képviselő úr, hogy Önök a járóbeteg-ellátást segítették, építkezések, felújítások voltak. Képviselő úr, hányra adtak finanszírozást az országban? Felépítették az új rendszereket úgy, hogy nem volt rá finanszírozás, és nem volt orvos, aki ellássa ezeket a szolgáltatásokat. Gratulálok ehhez képviselő úr. Úgy gondolom, hogy látják a ladányi emberek, látják a képviselők, hogy hogyan jutottunk idáig. Az önkormányzatokat belesodorták ebbe a csapdába, és nem csak az önkormányzatokat, hanem a magyar embereket is. Erre tényleg büszkének lehet lenni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Polgármester asszony feltette a szokott lemezt, ezen nem lepődöm meg. Azon azonban igen, hogy mennyire tájékozatlan így 7-8 év távlatából, mert amikor dicstelen módon 2006 októberében átvették itt a helyi hatalmat, az akkori önkormányzatnak igen jelentéktelen, minimális, 200 mFt-nyi összes hitele volt, és nem működési. Amit viszont Önök itt csináltak, fejlesztési hiteleket vettek fel milliárdszámra, most azokat az európai uniós beruházásokat, amelyeket az idők során így vagy úgy, de leginkább korrupt módon a Fideszes városvezetők megvalósítottak, abból most mentesíti a kormány őket. Önök itt most kaptak egy kivételes lehetőséget a világ egyik legnagyobb szélhámosától, hogy ezt az adósságátvállalási konszolidációt így hajtsák végre. Elképesztő, méltatlan hazudozás folyik itt, és történelemhamisítás. (Letelt az idő.)
62
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Azt mondta képviselő úr, hogy a fejlesztésekre lettek felvéve ezek a hitelek. Igen, fel kellett vennünk, és nem csak nekünk, hanem nagyon sok önkormányzatnak, mert mint ahogy elmondtam, a kötelező feladatokat, amiket ránk bíztak ki kellett fizetnünk. Oda kellett adnunk a pénzt az iskolafenntartásra, működtetésre. Fejlesztésekre nem maradt forrás. Arra kérem képviselő urat, hogy olyan dolgok hangozzanak el itt a képviselő-testületi üléseken, hogy ha oda kerül a sor, és képviselő úrnak kell mennie oda, ahová majd behívják, Ön is álljon ki azok mellett, mert a jegyzőkönyvek tartalmazzák az Ön vádaskodásait. Úgy gondolom, mindenki vállalja a felelősséget, én vállalom. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Képviselő úr olyan információkat mondott egy órával ezelőtt is, ha nem is összegszerűen, pl. a menedzseri fizetésekre utalva a Városüzemeltető Kft-nél, amelyek személyes adatok. Ilyeneket nem lehet nyilvános helyen kijelenteni, de még talán négyszemközti megbeszélésen sem. Én is kikérem magamnak a testület nevében a gyanúsítgatásokat. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 9 igen, 1 nem. 5/2014. (I. 30.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete 1. Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény (továbbiakban: 2014. évi költségvetési törvény) 67-68. §-aiban foglaltakra figyelemmel kinyilvánítja, hogy a 2014. évi költségvetési törvényben írt feltételekkel az adósságállománya Magyar Állam által történő átvállalását igénybe kívánja venni; 2. kijelenti, hogy az önkormányzat 2013. december 5-én nem rendelkezett olyan betéttel vagy egyéb számlaköveteléssel, ami kifejezetten egy adott adósságelemhez kapcsolódott, és annak fedezetére, teljesítésének biztosításául szolgált; 3. kijelenti, hogy amennyiben az önkormányzat egy átvállalással érintett ügylete az ügylethez kapcsolódóan befolyó támogatás, illetve egyéb bevétel miatt bevétel megelőlegezésére szolgáló ügyletté válik, úgy a befolyt bevétel összegét, legfeljebb az érintett adósságból átvállalásra került öszszeg erejéig, a bevétel beérkezését követő 3 munkanapon belül átutalja a kincstár által megjelölt fizetési számlára;
63
4. kinyilvánítja, hogy a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 332. § alapján megállapodást kíván kötni a Magyar Állammal az önkormányzatot terhelő, az adósságátvállalással érintett adósságállománya átvállalásáról; 5. az adósságátvállalással összefüggésben felhatalmazza a polgármestert, hogy: a) megtegye a 2014. évi költségvetési törvény 67-68. §-ai szerinti nyilatkozatokat és intézkedéseket; b) az átvállalással érintett adósság részét képező ügyleteket a 2014. évi költségvetési törvény 67-68. §-a szerinti átvállalás érdekében átalakítsa; c) a 2014. évi költségvetési törvény 68. § (4) bekezdése szerinti megállapodásokat megkösse. 6. utasítja a polgármestert hogy az adósságátvállalással kapcsolatos intézkedéseiről a soron következő ülésén tájékoztassa a testületet. Határidő: Felelős:
2014. február 20. Dombi Imréné polgármester
6/h. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság áttekintette a beszámolót, és azt tudomásul vette. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Bizottsági ülésen átbeszéltük, csak konstatálom a tényeket, hogy nagyon alacsony a hozzájárulási mérték. A társulati beszámoló gyakorlatilag meg is fogalmazta, hogy nem nagyon van remény arra, hogy akik eddig nem jelentkeztek be, azok a későbbiekben ezt nagy számban tegyék. Elmondtam a bizottsági ülésen, és ezt vállalom is, hogy szerencse, hogy nem mi üzemeltetjük a szennyvízhálózatot, mert így az ezután következő problémákat sem nekünk kell vállalni. Ezzel együtt is elmondhatjuk majd, ha minden baj nélkül megtörténik a szennyvízcsatorna-rendszer üzembe helyezése, hogy Püspökladány több, mint 20 év alatt, de eljutott arra a pontra, hogy elméletileg minden lakás beköthető a szennyvízcsatornába. Viszont amíg ez 20 évvel ezelőtt egy normális gazdaságban egy normálisan kitűzött cél volt, mire megvalósult, addigra szembesülni kellett a szegénységgel. Ezt nem lehet közmunka-pénzből megoldani. KISS ZSIGMOND társulási elnök Valóban igaz, hogy a kintlévőség igen magas, de a társulat mindent megtesz annak érdekében, hogy az ügyfeleket tájékoztassa, és felhívja a figyelmüket arra, hogy
64
amennyiben nem teljesítik a befizetéseket, akkor azt adó formájában kell majd behajtania a hivatalnak. A lehetőség adott, keressék meg a társulás irodáját, és egy fizetési metódust kezdjenek el, vagy legalábbis jelezzék azt, hogy mikor, milyen formában, mennyit tudnának fizetni annak érdekében, hogy az adók módjára történő behajtást el tudjuk kerülni. Nem beszélve arról, hogy talajterhelési díjat kell majd fizetnie annak, aki nem köt rá a csatornára, és ez még nagyobb mértékű lesz. Aki pedig nem fizeti be, annak a lakására terhelik. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Saját magát cáfolta Kincses képviselő úr azzal, hogy még az Újtelep nincs bekötve, ezek a beruházások 20 évvel ezelőtt kerültek megvalósításra, és akkor sem tudták fizetni. Az újtelepi szennyvíz még most van megvalósulás alatt, tehát saját magát kritizálta képviselő úr, illetve a kormányát, városvezetését. Ezek olyan dolgok, amiket már évek, évtizedek óta görgetnek képviselő úr. Aki a beszámolót elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 9 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület a Víziközmű Társulat beszámolóját elfogadta. 6/i. Napirend TÓTH LÁSZLÓ képviselő A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is arra az álláspontra jutott, hogy nincs szükség környezeti vizsgálat készítésére, tehát a határozati javaslatban foglaltak elfogadását támogatja. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen szavazat. 6/2014. (I. 30.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet 1. § (3) bekezdésében foglaltak szerint Püspökladány Város Helyi Építési Szabályzatának és Szerkezeti- valamint Szabályozási Tervének – teljes eljáráshoz kapcsolódó, 2013/II. számú - részbeni módosításának, az államigazgatási szervek által megküldött vélemények alapján megállapítja, hogy a környezeti vizsgálat elkészítésére nincs szükség. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
65
6/j. Napirend TÓTH LÁSZLÓ képviselő A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztést megtárgyalta. Jegyző úr a felmerülő kérdésekre megadta a választ. A bizottság támogatja a határozati javaslatban foglaltak elfogadását, illetve a 26/2006. (XII. 22.) számú önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Tulajdonképpen megismételjük azt az eljárást, amit néhány hónappal ezelőtt tettünk. Az ütemezéstt tartom egy kicsit aggályosnak, bár nyilván nem minden potenciális jelentkezőt tántorít el, hogy éppen a nyári szünetben kezdődne a szolgáltatás, amikor a legkisebb a forgalom, de bizakodjunk benne, hogy ennek ellenére is lesz több jelentkező. Inkább egy formai megoldásra szeretnék most utalni. 74 oldalas anyagot kaptunk, amelynek túlnyomó többsége a jogszabályok betartásáról szól. Ha ezt itt megkaptuk egy 15 mFt-os tevékenységgel kapcsolatban, akkor elvárható volna, hogy a többszáz millióssal kapcsolatban is ilyen részletes anyagokat kapjunk. Abban az esetben, ha itt most nem szivárogtattunk ki olyan információkat potenciális pályázóknak, amelynek alapján 74 oldalon keresztül ragozzuk az ők kötelmeit, akkor lehet, hogy ez egy szerencsés, de felesleges terjedelem, amit nekünk tudni kell. Össze lehetett volna foglalni 3 oldalban, hiszen néhány hónappal ezelőtt ezt már egyszer megkaptuk. A lényegi különbségről egy mondat, hogy az elvégzett forgalomszámlálások, utasszámlálások után az önkormányzat akceptálta és megállapította, az a része jogos a dolognak, hogy a kihasználatlan járatok fenntartása nem érdemes, ezért az új kiírásban már ennyivel kevesebb járatról van szó. Arra azonban nem találtam utalást, hogy kevesebb önkormányzati hozzájárulás lesz-e az önkormányzat által eltörölt járatok arányában. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Értettük a megfogalmazást, tehát legközelebb 3 oldalban kéri képviselő úr összefoglalni. Eleget fogunk tenni a kérésének. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal és a rendelet-tervezettel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen szavazat. 7/2014. (I. 30.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete önként vállalt feladatának ellátása érdekében, Püspökladány Város helyi menetrendszerinti közösségi közlekedésének közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására nyilvános pályázatot ír ki a személyszállítási szolgáltatásról szóló 2012. évi XLI. törvény alapján.
66
Felhatalmazza a polgármestert, hogy a közszolgáltatási szerződést a díjak, pótdíjak és a díjalkalmazási feltételek vonatkozásában módosítja a szolgáltatóval. Határidő: Felelős:
a pályázati felhívás közzétételére: 2014. február 7. Dombi Imréné polgármester
PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2014. (I. 31.) önkormányzati rendelete a helyi menetrend szerinti autóbuszjáratok, az iskolák, tanintézetek által rendelt helyi autóbusz különjáratok díjainak és az ehhez kapcsolódó pót- és mellékdíjak, illetve kezelési költségek megállapításáról szóló 26/2006 (XII. 22.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye Az Állam fejezetének 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogalkotói hatáskörében, Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 54. §-ában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1.§ Hatályát veszti a helyi menetrend szerinti autóbuszjáratok, az iskolák, tanintézetek által rendelt helyi autóbusz különjáratok díjainak és az ehhez kapcsolódó pót- és mellékdíjak, illetve kezelési költségek megállapításáról szóló 26/2006. (XII. 22.) önkormányzati rendelet. 2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
6/k. Napirend TÓTH LÁSZLÓ képviselő A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság támogatja a határozati javaslat elfogadását.
67
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen szavazat. 8/2014. (I. 30.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 39. § (2) bekezdésében foglalt hatáskörében, figyelemmel a magyarországi hivatalos földrajzi nevek megállapításáról és nyilvántartásáról szóló 303/2007. (XI. 14.) Korm. rendelet előírásaira úgy dönt, hogy 1. 2014. február 1-jétől a püspökladányi 072/4 helyrajzi számú külterületi lakott hely hivatalos neveként a Tőke tanya elnevezést állapítja meg; 2. felhatalmazza a jegyzőt az elnevezéssel kapcsolatos intézkedések megtételére. Határidő: Felelős:
1. pont: szövegben 2. pont: 2014. február 5. 1. pont: Dombi Imréné polgármester 2. pont: Keserű László jegyző
Közérdekű bejelentések KINCSES LÁSZLÓ képviselő December 19-én megfogalmaztam egy olyan bonyolult kérdéskört, amelyet akkor polgármester asszony nem válaszolt meg, illetve annyit válaszolt rá, hogy nincs róla tudomása. Mivel azóta a Hajdú-Bihar Megyei Főügyészség vádat emelt a Püspökladány Város Önkormányzatát érintő, meg nem valósult tanulmányterv ügyében, ezért ez a vádemelés más síkra helyezi a polgármester asszony válaszadási lehetőségeit. Ebben az ügyben ugyanis hűtlen kezelést nem követhetett el a vádlott, ő csak elfogadta a hűtlen kezelésnek a hasznát. A hűtlen kezelő az Püspökladány akkori polgármestere volt, meg azok, akik ebben segítették. Akármi is lesz ennek az ügynek a végén az ítélet, indítványozom, hogy azt a képet addig ne tegyük ki, amíg ez a gyanú fennáll. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Az ügyben jómagamat és néhány kollégámat, mint tanút hallgatott meg a nyomozóhatóság. Amikor a nyomozást lezárták, akkor, mint érintett fél, tehát aki ezeket a tanúkihallgatásokat elszenvedte, lehetőség nyílott arra, hogy a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányságon az iratbetekintési jogunkat érvényesítve belenézhetünk a nyomozati anyagokba, ami egyébként 4002 oldal. Élve ezzel a lehetőséggel én el-
68
mentem a főkapitányságra, beletekintettem ezekbe az iratokba, és egyetlen egy személy volt megjelölve vádlottként. Kérdések DURÓ FERENC képviselő Polgármester asszonytól szeretném megkérdezni, hogy volt megelégedve a hétvégi hóeltakarítással a város útjain? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére A polgármesteri jelentésben is benne volt, illetve a szóbeli kiegészítésben is elmondtam, hogy megtörtént a melegedők áttekintése, illetve az egyeztetés arról, hogy ha katasztrófahelyzet alakul ki, kit kell keresni, ki nyitja ki, ki a felelős. Vannak kötelező elemek, amelyeket az önkormányzatnak a katasztrófavédelemmel együtt meg kell tennie. A hóhelyzettel kapcsolatban úgy gondolom, jobb felkészülni, mint bízni abban, hogy nem lesz semmi probléma. A befogadóhelyek rendben voltak, a közútkezelő folyamatosan takarította a főutakat, a Városüzemeltető Kft. pedig a település többi részét takarította. A hétvégén folyamatosan érkeztek hozzám a megkeresések, és jelezték, hogy a település egy-egy részén hová nem tudnak bemenni a mentők, mert úttorlaszok voltak. Azonnal telefonáltam a Városüzemeltető Kft. igazgatójának, és néhány percen belül mentek azokra a részekre, és megtisztították az utakat. Hét elején pedig igazgató úrral és képviselő társaimmal bejárást is tettünk, ahol a problémás helyeket feljegyezték. A tegnapi ismételt bejáráson ezek a helyek teljes mértékben rendben voltak. A Városüzemeltető Kft-nek megvan az ütemterve a hóeltakarításra, ennek megfelelően először az iskolák, óvodák, piac, buszmegálló környékét takarítják el. Szombaton, amikor kezdődött a havazás, már hajnal 2 órakor kint voltak a Városüzemeltető Kft. emberei, és tisztították az utakat. Kézi munkaerő is be lett vonva. DURÓ FERENC képviselő Azért tettem fel ezt a kérdés, hogy tudjam, kit lehet szidni olyankor, amikor nincs eltakarítva a hó. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tehát az utak egy része a közútkezelőhöz tartozik, a többi pedig a Városüzemeltető Kft-hez. Amennyiben képviselő úr szükségesnek tartja, tájékoztathatjuk egy térképen a lakosságot, ahol bejelöljük a közútkezelőhöz tartozó utakat. Kielégítő volt a válasz? DURÓ FERENC képviselő Igen.
69
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Kérem akkor irodavezető urat, készítsük el a napokban ezt a térképet, és az újságunk következő számában jelenjen meg, tájékoztassuk a lakosságot. KINCSES LÁSZLÓ képviselő December 12-én volt egy soron kívüli ülésünk, ami előtt már a negyedik levelet küldtem a jegyző úr felé, a hivatalnak. Mind a négy levél a gyűjtőút-, illetve a kerékpárút beruházás problematikus részeit taglalta. Polgármester asszony azon a testületi ülésen ilyet válaszolt rá nekem, hogy „meg fogja vizsgálni a műszaki osztály az Ön által leírtakat, össze fogja hasonlítani, biztos vagyok benne, hogy megválaszolásra fog kerülni az Ön levele”. Ez hét héttel ezelőtt volt, és nem kaptam semmilyen választ a levelemre. Helyette azonban megtörtént minden olyan, ami az útépítéssel kapcsolatos, műszaki átadás, projektlezárás, folynak a pénzügyi műveletek, miközben komoly, aggasztó mennyiségi és minőségi hiányokat vetettem fel, szeretném jelezni, hogy nem az én egyéni kezdeményezésemre, hanem lakossági panaszok alapján. Ebből pedig arra következtetek, hogy az önkormányzat eljárása jelen pillanatban folyamatosan jogsértő. Tisztában vagyok vele, hogy egy európai uniós pályázati projektben nem egyszerű dolog a lezárás előtt ilyen dolgokat észrevételezni, de a műszaki átadás-átvételnél, és annak minden résztvevőjének részéről elvárható a szakmai kompetenciának a legmagasabb foka, amelyben ők a hivatásuk szerint járnak el. Itt pedig, ha nem észrevételeztek azon kívül semmit, hogy a Damjanich utcai kerékpárút felső rétegén a kopóréteg aszfaltnál észrevételeztek 423 eFt-nyi, tehát 6 m3-nyi aszfalt újraterítését, és ezzel az egész kerékpárút beruházást elfogadottnak minősítik, akkor mindenki adja vissza az ezirányú szakképesítését, mert alkalmatlan erre a feladatra. Azok is, akik műszaki oldalon szerepeltek, és azok is, akik közbeszerzési, illetve pénzügyi oldalon. Itt ugyanis a kivitelezési szerződés súlyos megszegésének sorozatát jeleztem ezekben az iratokban, és erről az önkormányzat egész egyszerűen nem hajlandó tudomást venni. Nem akarom érteni, hogy mitől volna lakossági érdek az, hogy mi beletörődünk abba, hogy egy ismeretlen vagy talán nem biztos, hogy mindenkinek ismeretlen kivitelező azt tesz, amit akar. Szeretném ennek a gyanúját elhárítani, de úgy, hogy ebben a megtörtént esetben már nem lehet. Ha az önkormányzat nem tesz ebben lépéseket, akkor azt bizonyítja vele, hogy együttműködött a kivitelezővel. (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Kérdéseknél járunk képviselő úr. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző A fenti témakörökben többször válaszoltunk már képviselő úrnak ezekre a többoldalas beadványokra, amelyek interpellációként vannak nevesítve, bár a mi értelmezésünk alapján ezek inkább a kérdés kategóriába tartoznak, mert az SZMSZ leszabályozza, pontosan leírja, hogy mi a kérdés és mi az interpelláció. Jelenleg is
70
folyamatban van egy 5 oldalas beadványnak a feldolgozása, meg fogja kapni képviselő úr a választ. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Legjobb tudomásom szerint mindig kimennek ezek a válaszok képviselő úrnak. Azokat a szakembereket, jogászokat, műszaki embereket, akik itt dolgoztak a beruházásnál, közbeszerzésnél, alkalmatlannak tartja, ez nevetséges. Ezzel a kijelentésével megsérti őket. Interpellációra adott válaszok KINCSES LÁSZLÓ képviselő Mivel az SZMSZ úgy módosult, hogy gyakorlatilag már nem lehet interpellációs kérdést feltenni, viszont nyilvánvalóan kapok valamikre választ, ezért szeretném előtte tisztázni, hogy most jegyző úr is abba a tévedésbe esett, hogy én az interpellációs kérdéseimet, illetve a kerékpárút, gyűjtőúttal kapcsolatos kérdéseimet lehet, hogy egyszerre, de külön adtam be. Az nem az interpellációm része. Megtörtént, hogy az interpellációba is belekerült 2-3 kérdés, amely a polgármester asszonyra, az ő kompetenciájára, és eljárási szokásaira vonatkozott. Ugyanis nem kell mindenkinek mindenhez érteni, ezt senki nem várhatja el, de azt, amikor aláír egy kiviteli szerződést, és annak minden betűje a jognak állítólag megfelel, majd amikor a számonkérés vagy, ha úgy tetszik a műszaki átadás ideje van, akkor már nem is tudja, hogy amit aláírt, annak milyen jogkövetkezményei lehetnek. Ha az aláírás pillanatában a maximális püspökladányi érdekkel járt el, mert ugyanis leszámítva a kötbér mértékét, ami gyanúsan csekély, tulajdonképpen azt mondhatnánk, hogy biztosított volt Püspökladány beruházásainak a minőségi garanciája. Érdekes módon a végrehajtás, a megépítés nem így sikerült, utána pedig a számonkérés sincs meg. Ezért merült fel minden olyan aggály, amelyek miatt én beadványokat teszek, ezért van az, hogy a következő 5 oldalas anyagra lehet, hogy idő se jut válaszolni, mert ez mind a püspökladányi önkormányzat hatáskörében elkövetett anomáliákra irányuló kérdés. Mostmár hagyjuk a gyűjtőutat, mert az volt a legelső, amire válaszoltak nekem 4 sorban, hogy mikor történt a műszaki átadás, kifejezetten cinikus válasz volt, nem ezt kérdeztem ugyanis. A közfoglalkoztatással kapcsolatban, miután ez az egyetlen anyagrész, amit el tudnék fogadni, mert kellően alaposan van kimásolva a Türr István Intézet tájékoztatójából, tehát ilyen típusú belekötnivalóm a szakmai részébe nincs. Abba azonban van, hogy a püspökladányi önkormányzat kompetenciájában dőlt el, hogy hol folynak ezek az oktatások, és nagy valószínűséggel az is, hogy milyen időtartamban folyik a 6+2 óra helyett 4-4,5 órában az oktatás. Továbbá, hogy miért választottak ki magánlakásokat is oktatási célra. Alkalmasak-e ezek a magánterületek, magáningatlanok az oktatások lebonyolítására? Mitől váltak kedvezményezetté azok a személyek, akik
71
magánlakásban oktatnak? Miért is történik az meg, hogy miközben magánlakásokban oktatnának, legalábbis deklaráltan az Önök interpellációs válaszában, ehhez képest nem a kijelölt helyen zajlik az oktatás? Ez mind olyan kérdéskör, amelyet erre a második csomagra lehet válaszolni. A harmadik csomag, ami gyakorlatilag a Városüzemeltető Kft. mostmár egyre inkább „tengerikígyó” ügyeire vonatkozik, mivel újabb 11 kérdést tettem fel, azok megválaszolásáig erre nem reagálnék. Számomra azonban teljesen érthetetlen, hogy egy konkrét kérdésre hogy kaphatok olyan választ, hogy a vagyonnyilatkozatok megtekintésével győződjek meg valamiről. Ez nem az én stílusom, de úgy tűnik, hogy mivel másik interpellációs kérdező is volt alpolgármester úr személyében, erre szeretnék még egy kis időt szánni. Azok a kérdések, amelyek önkormányzati hatáskörben önkormányzati képviselőktől az önkormányzat vezetőihez mennek, az, az önkormányzati ülésen szabályos és törvényes. Azok a kérdések, amelyek magánember magántevékenységére vonatkoznak, de az önkormányzatot kérdezik ebben az ügyben, az, az inkompetencia jele. Abban az esetben, ha mögötte meghúzódik egy kíváncsiság, ugyanazt a választ adnám, amelyet alpolgármester úr mondott tavaly tavasszal, az erkölcsi bizonyítványos időben, hogy … (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Képviselő úr, interpellációs kérdésekre adott válaszoknál járunk. Azt mondja képviselő úr, hogy megkapta ezt a választ, és a képzési csoportokkal, illetve a megvalósulás helyszínével vannak aggályai vagy problémái. Ha visszaemlékeznek képviselőtársaim, első körben volt olyan lehetőség, hogy oktatási intézményekben is megvalósulhatnak ezek az oktatások. Jómagam is ellene voltam annak, hogy alapkompetenciában résztvevők képzése oktatási intézményben bonyolódjon le. Nagyon örültem, amikor az önkormányzatok segítségét kérték. Egyeztettünk az intézményvezetőkkel ebben, de amikor az önkormányzat már nem tudott több helyet adni, akkor a képzőközpont keresett további helyeket, ahol a képzéseket tudja folytatni. Minden képviselőnek vagyonnyilatkozatot kell beadnia minden évben. Ez természetesen bármikor megtekinthető. Megkérdezem Kincses László képviselőt, hogy az interpellációjára adott választ elfogadja-e? KINCSES LÁSZLÓ képviselő A hat kérdéskörből egyre kaptam elfogadható választ, ezért a válaszom nem is lehet más, mint nem. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Ebben az esetben a képviselő-testületnek kell arról döntenie, hogy ezt a választ elfogadja-e vagy nem.
72
Aki a Kincses László képviselő interpellációjára adott választ elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 7 igen, 3 nem. Megállapítom, hogy a képviselő-testület a Kincses képviselő úr interpellációjára adott írásbeli választ elfogadta. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Megkérdezem Kiss Zsigmond alpolgármestert, hogy az interpellációjára adott választ elfogadja-e? KISS ZSIGMOND alpolgármester Igen, elfogadom. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Köszönöm a megjelenést, az ülést bezárom.
K.m.f.
D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
D u r ó Ferenc képviselő
M á r k u s Gábor alpolgármester
