PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2014. február 11-i soron kívüli, n y í l t ülésének JEGYZŐKÖNYVE 10/2014. (II. 11.) önkormányzati testületi határozat pályázat benyújtásáról a Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény Szivárvány Tagóvoda (Püspökladány, Honvéd utca 12. szám, 1546/2 hrsz.) épületének felújítására.
JEGYZŐKÖNYV Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Városháza tanácskozó termében megtartott 2014. február 11-i soron kívüli n y í l t üléséről. Jelen vannak: Dombi Imréné polgármester, Márkus Gábor, Kiss Zsigmond alpolgármesterek, Petőné Papp Margit, Szabó Attiláné tanácsnokok, Kovács Krisztina (később érkezett), Tóth László, dr. Felszeghy Szabolcs, Borsos László, Kincses László képviselők, Pánti Zoltán aljegyző. Igazoltan távol van: Duró Ferenc képviselő. Tanácskozási joggal megjelentek: Jeney Tibor a Városfejlesztési iroda vezetője, Pandur Erika a Városgazdálkodási iroda vezetője. Jegyzőkönyvvezető: Karacs Zoltán. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait, a megjelenteket. Megállapítom, hogy az ülésen 9 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Kincses László képviselőt és Márkus Gábor alpolgármestert javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 9 igen szavazat. Megállapítom, hogy a képviselő-testület Kincses László képviselőt és Márkus Gábor alpolgármestert jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte. Aki a meghívó szerinti napirendet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 9 igen szavazat. Napirend: 1.
Előterjesztés a belügyminiszter 4/2014. (I. 31.) BM rendeletéről. Előadó: Dombi Imréné polgármester
2
Kovács Krisztina képviselő megérkezett. A jelenlévő képviselők létszáma: 10 fő. 1. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester Az előterjesztésben szerepeltettük azokat az időpontokat, amikor kihirdetésre került a Belügyminisztérium által ez a fejlesztési támogatás. Azt is feltüntettük, hogy 20 %-os önerőt kell az önkormányzatnak biztosítania ehhez az óvodai, bölcsődei felújításhoz. A támogatás leírása között szerepel, az első cél esetében a legutolsó mondat, „egy pályázó legfeljebb egy intézmény fejlesztésére, felújítására pályázhat”. Van egy TÁMOP-os pályázatunk, ahol konzorciumban indultunk a Tranzitfoglalkoztatási Egyesülettel, és abban a pályázatban felmérésre kerültek az önkormányzati intézmények, iskolák, óvodák, hogy melyik szorulna rá legelsőnek a felújításra. Ezzel kapcsolatban a kollégák az intézményvezetőkkel több körben megbeszéléseket folytattak. Ha visszaemlékeznek képviselő társaim, igazgató asszony is elmondta, hogy milyen felújításokra lenne szükség a Honvéd utcai óvodában. Amikor láttuk a pályázati kiírást, és láttuk, hogy az önkormányzat beadhatja ezt a pályázatot, ha az önerőt biztosítja a pályázathoz, azonnal megkerestük azokat a tárgyalásokat, hogy melyek voltak azok az intézmények, ahol felújításra lenne szükség, és így készítettük el ezt az előterjesztést, még pedig a Honvéd utca 12. szám alatti óvodai intézményre, ahol egyben van a bölcsőde és az óvoda. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Néhány perccel ezelőtt kaptuk meg ezt a műszaki leírást, az indokolt cserékről és tegnap este olvastam át ezt az anyagot. Most egy ellentmondást látok, a munkanem összesítő, illetve a költségvetés az 29 527 eFt+ÁFA és a kiírásban az van, hogy 5%át a támogatásnak közfoglalkoztatottak alkalmazására kell fordítani, az 30 milliónál, 1,5 millió. Az a kérdésem, hogy a 28 500 eFt a felső határa a műszaki munkálatoknak, mert akkor már itt van egy kis baj? Előtte irodavezető úrral átnéztük egy kicsit dolgokat és megdöbbentett, hogy 112 darab ablak van az épületen. Most teljesen mindegy, hogy a 80-as években ki hogyan gondolkozott rosszul, de nekünk most 112 ablaknyi felületet kell rekonstruálni, hőszigetelővé tenni. Nyilvánvaló, hogy vannak modern anyagok és elképzelhető, hogy jó hőszigetelő ablakok lesznek. Ennek talán az a másik oldala, hogy így aztán kisebb a hőszigetelő falfelület, mert nyilvánvaló, hogy több az ablak. Azt a kérdést fogalmaznám meg, miután tudom mekkora alapterületű az épület, bele fogunk-e férni a kritériumok szerint a 28,5 mFtba, mert még szívem szerint egy napelem rendszert fel tennék a tetőre, hogy az elektromos ellátást, vagy a meleg víz termelést is lehessen csökkenteni?
3
PANDUR ERIKA irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A közfoglalkoztatottak lettek beállítva, mert vállalni kell, de nem a támogatásból kell megvalósítania a foglalkoztatást. Biztosított legyen a kivitelezésnél a közfoglalkoztatott, de nem a kivitelezési pályázat során, ez lehet adminisztráció, bármi csak kapcsolódjon a pályázathoz. JENEY TIBOR irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Az épület 728 m2 alapterületű. A nyílászáróknak a felülete a homlokzat területéről ki lett vonva és a homlokzat hőszigetelése a nyílászárók nélkül van meghatározva. BORSOS LÁSZLÓ képviselő Az előterjesztés itt a 2. pontban utánpótlás, sport, infrastruktúra-fejlesztést is említ, miszerint a támogatást arra is lehetne igényelni. Felmerült-e az előterjesztésben ez a verzió? Ezzel kapcsolatban valami gondolatok vetődtek-e fel? Most lenne lehetőség arra, hogy a kormány által annyira előtérbe helyezett mindennapi testneveléssel kapcsolatban, az uszoda téliesítése megvalósítható lenne ebből az összegből. Az úszásoktatás újra beindulhatna az általános és középiskolások terén. Mind a kihirdetéskor, mind a pályázat benyújtásánál rövid határidő van, de azt szeretném kérdezni, hogy felvetődött-e egyáltalán ez a lehetőség? DOMBI IMRÉNÉ polgármester Le van írva, hogy milyen célok valósulhatnak meg ebből a pályázati anyagból, amire képviselő úr céloz, az a 2. cél, ott 20 mFt az, az összeg, amire lehet pályázni, tehát 10 mFt-tal kevesebb. Nagyon sokszor tárgyaltuk már, akár bizottsági üléseken, akár testületi üléseken a fürdő fejlesztést. Igazgató úr már előkészületeket folytatott ennek érdekében, hogy körülbelül mennyibe kerül a sátornak az elkészítése. Ettől a megpályázható összegtől többe kerül a sátornak a megvalósítása, természetesen a képviselő-testület dönti el, hogy az 1. vagy a 2. célt fogja támogatni. Mind a kettőt nagyon fontosnak tartom, hiszen az óvodai és bölcsődei nevelés az kötelező feladata az önkormányzatoknak, illetve maga az úszásoktatás. A Klebelsberghez tartozik a fenntartása az iskoláinknak, de a mindennapos testnevelésben ez nagyon fontos szerepet tölt be, mint ahogy az összes többi sportág is. JENEY TIBOR irodavezető az alábbi választ adta Borsos László képviselő kérdésére Annyit szeretnék még elmondani, hogy a pályázat beadásának határideje 13-a. Ez tegnap volt letölthető az elektronikus rendszerből, és nagyon gyorsan hozzákezdtünk
4
a részletes kidolgozásához. A pályázat megírásához annyira rövid az időnk a mai napot is beleértve, 2 napunk van, 13-án ezt elektronikusan fel kell tölteni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Két kérdés az 1. oldalhoz, a támogatás mértékéhez, illetve az önerő mértékéhez kapcsolódó. Az egyik az, az, hogy van itt egy 2006-os kormányrendelet, amelyre hivatkozik a támogatás mérték megállapításhoz. Miszerint az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtotta települések jegyzékén nem szerepelünk. Nem volt ideje ennek a kormánynak, hogy ezt felülvizsgálja, és elismerje azt, hogy Püspökladány már bele tartozik ebbe a körbe. Emiatt most már akkor minimum 4. éve, nem vagyunk hátrányosabb helyzetbe sorolva, csak a sorsunk hátrányosabb. Ezért kell 20 %-os önerőt fizetni. Amely kapcsolódik a technológiai jellegű kérdésemhez, hogy ha megvalósul a beruházás, akkor a hatásfok mennyit fog javulni a hőszigetelés, a nyílászárók cserékkel? Milyen hatásfokjavulás várható el az energia felhasználásban? JENEY TIBOR irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Az épület felmérésekor ezt még nem számoltuk ki, de jelentős megtakarítás várható. Az első fűtési szezon után pontosan meg fogjuk látni, hogy mennyi ez a megtakarítás, de számításokat is végezhetünk rá. Vélemények DR. FELSZEGHY SZABOLCS képviselő Az első cél, ami véleményem szerint megcélozandó, ennek a fontossága jelentősége távlati tekintetben is és az azonnali eredményeket, illetve hatásokat, hasznokat figyelembe véve, előrébb sorolandó, mint a 2. cél. Az 1. célt figyelembe véve, ott tudjuk, hogy milyen állapotban van az intézmény, műszakilag teljesen lepusztult állapotban, a gyerekek védelme és biztonságos nevelése szempontjából rendkívül nagy jelentőségű lenne ez a beruházás. Magam részéről ezt támogatom, és úgy gondolom, hogy a 2. cél, ami már valamilyen szinten szóba került, a Városüzemeltető részéről is, bár jó lenne ez is, de az előzőhöz képest jobban tűri a halasztást. Mindenképpen az első cél megvalósítását támogatom. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Nyilvánvaló nem olyan könnyű, főleg egy ilyen rövid idő alatt hatásfok javulási kérdésekre választ adni. Minden energetikai beruházásunknak az egyik fokmérője, hogy mennyi pénzt kell bele fektetni, és az mikor térülhet meg. Kétségtelen, hogy az épület állapota annyira rossz, már az a legnagyobb nyereség benne, hogy ez az állagjavulás meg fog történni. De ott van a 2. cél, ezért tenném hozzá javaslatként a
5
napelem energetikai bekapcsolását, hogy a villamos áram fronton is javulás lehessen. Ennek az épületnek távhőszolgáltatáson van az éves fűtésköltsége, a legutóbbi információk szerint 2 600 eFt. Ami egy ekkora épülethez képest nagyon nem sok. Jelen állapotában is azt lehet mondani, hogy nem egy energiapazarló, kivéve, ha a légköbméter arányos távhő számítás miatt az átlagokat így hozta ki erre az épületre. Ha javítunk ennek az épületnek a fűtésén, ezáltal kevesebb energiát használ fel majd a távfűtő mű, a Városüzemeltető Kft. számára csapódik le haszonként a beruházás. Hogyha a közvetlenül mellette levő óvoda épületben van a konyha, ami viszont igen erősen villamosenergia függő, ezért majdnem közelíti az 1 mFt-os villanyszámlát a főzés miatt, annak az épületnek az elektromos költsége, ezért ennek a 2 épületnek a közelségét kellene kihasználni abban, hogy az egész blokknak csökkenjen az energia igénye, illetve a költsége. Míg mi fizetjük a villanyszámlát az MVM-nek, addig a távhő valahol a városon belül marad. Az elektromos energia oldalon én egy kis átgondolást javasolnék, mert nagyjából 3-4 miFt-ból egy napelemrendszert fel lehet építeni, hogy ellássa mind a két épületet. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Annyit szeretnék az elhangzottakra reagálni, én egyetértek, amit elmondott képviselő úr, de az egyeztetések, amik az intézményvezetővel az elmúlt időszakban megtörténtek, úgy gondolom, hogy az ott dolgozók és az intézményvezető az, aki ezt legjobban látja, milyen felújításokra lenne szükség. Valóban a villamos energia felhasználás költsége fontos, hogy mennyi, de az, amikor úgy csap az eső, és beázik az intézmény, beázik a tető az fontosabb. Ezek a napelemek nem váltják ki, attól ugyanúgy be fog folyni az eső, ezt is mérlegeljük. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Ez a pályázat igen rövid határidőt szabott az önkormányzatnak arra, hogy igazán egy fontossági sorrendet állítson. Azt gondolom, hogy mindannyian tudjuk, hogy az intézményhálózatunk elavult. Nagyon régen épültek, energetikailag korszerűtlennek és bizony az idő megviselte őket, és a mai kor követelményeinek szinte egyik sem felel meg. Az összegből ítélve 30 mFt volt, amit lehetett pályázni, a másik meg 20 mFt. A mérlegelésnél az is szerepet játszhat, és kell is, hogy sportlétesítmények intézmények felújítására, az intézmények sportolási lehetőségét bővítve, most jönnek ki a pályázatok és abban nagyobb volumenűek is lesznek. Eszközfejlesztésre már most is van kint pályázat és lehet beadni iskoláknak, egyesületeknek is 1 mFt körüli, de mindegyik beadhatja. Ez átmenetileg segítség, viszont az intézményeink állapota, mindenképpen beavatkozást igényel, és megnézve, hogy melyik intézmény az, kezdjük a bölcsődével és óvodával, két egységet tudunk segíteni, és ezzel a pénzzel már látványos eredményeket lehet elérni, akár a külalak, akár a belső javítások területén. Igaza van képviselő társamnak, valóban a napelemek, és a természetes energia felhasználást bekapcsolva, lehet, hogy még hatékonyabb lenne, de úgy
6
gondolom, hogy ez az összeg nem elég arra, hogy minden elemét a felújításnak most egyszerre meg lehessen valósítani. Nyilván az intézményvezetőkkel egyeztetve, az Egyesített Óvodai Intézmény vezetője nagyon nyomatékosan kihangsúlyozta, hogy ez az épület olyan állapotban van, ami beavatkozást igényel. Egyetértek vele, akkor kezdjük ezt, de bármelyiket vehettük volna ide, mindegyiknek szüksége van a felújításra. Egyetértek az óvoda és a bölcsőde felújításával. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Támogatom azt, hogy az 1. cél valósuljon meg. Közvetlen közelről is van módom látni a Szivárvány Óvoda belső épületét. Összehasonlítva, bár igazat adok elnök asszonynak, hogy minden épületre ráfér, hogy korszerűsítve legyen és felújításra szorul mind, de ez az épület, ha jól emlékszem rá 70-es évek közepe-vége fele épült. Azóta igazán nagy összeg erre fordítva nem lett és valóban beáznak az ablakoknál, tehát mindenképpen célszerű, hogy a nyílászárók cseréjével együtt a hőszigetelés és a felújítás ebben az épületben megtörténjen. A bölcsődei részen már volt egy felújítás, de ha ez az egész egy felújításra kerül, akkor úgy gondolom, hogy teljes igényét elégítheti ki az ott lévő gyerekeknek, pedagógusoknak és a szülőknek. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Nem szerettem volna, ha félreérthetően fogalmazok, de akkor szeretnék egészen pontosan. Minden, ami a tervben szerepel annak meg kell valósulni. De azt szeretném, hogy bizonyos elemek átmozgatásával, mert lehetséges. Túl rövid idő volt a kalkuláció elkészítéséhez, tehát van abba mozgástér, ebből a keretből a 29 500 eFt-ból is meg lehetne valósítani a napelemeket, az ablakokat, a hőszigetelést és a tetőt. Egyébként aggaszt, hogyha cserélünk nyílászárókat, akkor az nyilvánvaló, hogy a belső felületen is valamennyi rongálódással jár. Jelen pillanatban nem látok olyan tételsort, maximum vakolás szinten, festés szinten nem, ha belül valamennyit javítani, vagy festeni kell, a festés kalkulációt még nem látom ebben az anyagban. Amennyi idő volt rá egy 10 perc, abból az látszott ki, hogy van benne tartalék mozgástér. Ha a 8 tételsorból mindből egy félmilliót találunk már meg is van, azt meg nem nehéz megtalálni. Csak azért mondom, mert én elismerem azt a munkát, amit egy ilyen rövid idő alatt össze kellett itt hozni. De biztos vagyok benne, hogy még található ezen a keretösszegen belül még 4 mFt, amiből napelem is lehet az épületen. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Szeretném megköszönni a kollégáim nevében, hogy elismeri az itt folyó munkát. Valóban így van, össze kellett, hogy állítsuk ezeket az anyagokat. Az intézményvezető asszonnyal nagyon sok egyeztetés folyt, nem a most megjelent pályázat miatt, hanem egy előző pályázat miatt. Volt itt egy kiindulási alap, hogy még is merre induljunk el.
7
JENEY TIBOR irodavezető Annyit szeretnék hozzátenni, hogy itt, ami le van írva az előterjesztésbe és a pályázati kiírásba is, a napelem lehetőségét még közvetlenül nem tudom kiolvasni, utána fogunk nézni, mert a fűtéskorszerűsítés, nyílászáró csere, hőszigetelés van, de megújuló energiára én nem találtam kiírást, de meg kell kérdeznünk, hogy a fűtéskorszerűsítésbe hozzá csatolható vagy sem. Hogyha igen, akkor meg fogjuk vizsgálni ennek a lehetőségét is, hogy belekerüljön. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen szavazat. 10/2014. (II. 11.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete kifejezi azon szándékát Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a felhatalmazása alapján, hogy az egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 4/2014. (I. 31.) BM rendelet keretében pályázatot nyújt be a Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény Szivárvány Tagóvoda (Püspökladány, Honvéd utca 12. szám, 1546/2 hrsz.) épületének felújítására bruttó 37 500 000,- Ft összegű bekerülési költséggel. A beruházás megvalósításához szükséges 7 500 000,- Ft önerőt a kötvényforrás terhére biztosítja, mely a 2014. évi eredeti költségvetésbe betervezésre kerül. A Képviselő-testület vállalja, hogy a támogatásból megvalósuló beruházás megvalósítása során az építéssel járó fejlesztési célok tekintetében kapott támogatás legalább 5 %-át közfoglalkoztatottak alkalmazására fordítja. A Képviselő-testület vállalja, hogy a támogatásból megvalósuló beruházást a beruházás megvalósításától számított 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően – a működtetésre vonatkozó hatályos jogszabályok betartásával – hasznosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a pályázattal kapcsolatos ügyekben járjon el. Határidő: Felelős:
2014. február 11. Dombi Imréné polgármester
8
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Köszönöm a megjelenést, az ülést bezárom.
K.m.f.
D o m b i Imréné polgármester
K i n c s e s László képviselő
K e s e r ű László jegyző
M á r k u s Gábor alpolgármester