PROYEK PEMBANGUNAN MASYARAKAT PESISIR KABUPATEN KUBU RAYA

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia

LAPORAN AKHIR KEGIATAN TAHUN 2013

PROYEK PEMBANGUNAN MASYARAKAT PESISIR KABUPATEN KUBU RAYA (COASTAL COMMUNITY DEVELOPMENT PROJECT – INTERNATIONAL FUND FOR AGRICULTURAL DEVELOPMENT)

DISUSUN KONSULTAN PIU KABUPATEN KUBU RAYA 1. SIGIT SUGIARDI 2. ACHIS M. SIREGAR

13 JANUARI 2014


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa atas segala rahmatNya, sehingga kami dapat menyelesaikan Laporan Akhir Kegiatan Tahun 2013 “Proyek Pembangunan Masyarakat Pesisir Kabupaten Kubu Raya (CCDP-IFAD)”, meskipun banyak rintangan dan hambatan yang kami alami dalam proses pengerjaannya. Dalam kesempatan ini kami mengucapkan terimakasih yang tulus kepada semua pihak/personil yang telah berperan di dalam proyek ini, khususnya PMO, Satker PIU Kabupaten Kubu Raya, Konsultan PIU, TPD, dan Penyuluh. Tentunya ada hal-hal yang ingin kami berikan kepada masyarakat pesisir Kabupaten Kubu Raya dari hasil laopran akhir ini. Oleh karena itu kami berharap semoga laporan akhir ini dapat menjadi sesuatu yang berguna bagi kita semua. Demikian laporan akhir ini kami buat, semoga memberikan faedah.

Kubu Raya, 13 Januari 2014

Bahtiar, S.Sos (Ketua PIU Kab. Kubu Raya)


DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR .................................................................................. DAFTAR ISI ............................................................................................... DFTAR TABEL ........................................................................................... DAFTAR GAMBAR .................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................

i ii iv v v

BAB 1 PENDAHULUAN .............................................................................

1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Latar Belakang ................................................................................. Tujuan dan Sasaran Proyek.............................................................. Struktur Kelembagaan Proyek ......................................................... Tahapan Kegiatan, Komponen, dan Strategi Implementasi Proyek Pemantauan, Evaluasi, dan Indikator Kinerja Proyek......................

1 4 5 6 7

1.6 Deskripsi Singkat Tahapan Kegiatan Tahun 2013 ............................

7

1.7 Output..............................................................................................

9

1.8 Dampak ............................................................................................

10

1.9 Lokasi Kegiatan ................................................................................

10

BAB 2

GAMBARAN UMUM LOKASI CCDP-IFAD......................................

10

2.1 Profil Singkat 9 Desa Target CCDP-IFAD .......................................... 2.2 Potensi Ekonomi Kelautan dan Perikanan....................................... 2.2.1 Potensi Flora.......................................................................... 2.2.2 Potensi Fauna ........................................................................ 2.2.3 Potensi Moluska, Krustase dan Ikan ..................................... 2.2.4 Potensi Kayu .......................................................................... 2.2.5 Potensi Biomassa................................................................... 2.2.6 Potensi Perikanan Tangkap ................................................... 2.2.7 Potensi Perikanan Budidaya.................................................. 2.3 Distribusi dan Pemasaran Hasil Kelautan dan Perikanan ................ 2.3.1 Profil Pasar............................................................................. 2.3.2 Jenis Produk Usaha Pokmas dan Potensi Komoditas Unggulan Lain yang Diidentifikasi ......................................... 2.3.3 Komoditas Prospektif dan Unggulan..................................... 2.3.4 Rantai Pasok dan Pemasaran Produk Usaha dan Komoditas Unggulan Hasil Perikanan ...................................

10 25 26 27 27 27 28 29 30 35 36 38 38 39


2.3.5 Status, Potensi, dan Rencana Pemasaran Produk/Komoditas 2.4 Jenis Kegiatan dan Kelembagaan Nelayan/Masyarakat Pesisir....... BAB 3 PERAN KONSULTAN PIU/KABUPATEN ........................................ 3.1 Tugas dan Tanggung Jawab ............................................................ 3.2 Kegiatan dan Intervensi yang Dilakukan ......................................... 3.3 Hasil yang Dicapai dan Indikatornya................................................ 3.4 Strategi yang Dilakukan dalam Melakukan Konsultansi .................. BAB 4 IMPLEMENTASI KEGIATAN/PROYEK ........................................... BAB 5 ANALISIS/STRATEGI UNTUK OPTIMASI PENDAMPINGAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM CCDP-IFAD TAHUN 2014 BAB 6 ANALISIS/STRATEGI UNTUK EFEKTIFITAS PEMASARAN DAN PENGEMBANGAN USAHA DALAM CCDP-IFAD TAHUN 2014 ........ BAB 7 PEMANTAUAN, EVALUASI, DAN PELAPORAN.............................. 7.1 Pemantauan Kegiatan dan Kelompok.............................................. 7.2 Evaluasi Kegiatan ............................................................................. 7.3 Pelaporan ......................................................................................... BAB 8 GENDER PERSPEKTIF ...................................................................... 8.1 Gambaran Singkat Pola Keterlibatan Wanita dalam Berbagai Aktifitas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kubu Raya ................ ` 8.2 Keterlibatan Perempuan dalam Berbagai Aktifitas CCDP-IFAD....... 8.3 Keterlibatan Perempuan dalam Kelompok Masyarakat/Usaha CCDP 8.4 Hal yang Perlu Dilakukan untuk Meningkatkan Peran Perempuan. BAB 9 PENGEMBANGAN KAPASITAS/PELATIHAN/WORKSHOP ................. BAB 10 PERAN STRATEGIS DAN KOORDINASI KELEMBAGAAN................. BAB 11 KENDALA DAN TANTANGAN YANG DIHADAPI ............................ BAB 12 FOKUS DAN RENCANA IMPLEMENTASI PROGRAM TAHUN 2014 . 12.1 Rencana Kegiatan/Kegiatan Prioritas yang akan Dilakukan Tahun 2014 ............................................................................................... 12.2 Tahap Pelaksanaan .......................................................................... 12.3 Strategi untuk Mengefektifkan Implementasi Proyek..................... 12.4 Strategi Pemberdayaan dan Pendampingan Masyarakat ............... 12.5 Strategi Pemasaran dan Pengembangan Usaha/Value Chain ......... 12.6 Koordinasi dan Kelembagaan .......................................................... 12.7 Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Kegiatan .............................. BAB 13 REKOMENDASI STRATEGIS ......................................................... BAB 14 PEMBELAJARAN ......................................................................... BAB 15 PENUTUP ...................................................................................

41 41 43 43 50 52 58 61 83 89 90 90 91 91 92 92 92 92 93 94 94 97 99 99 100 101 101 102 104 104 105 106 106


DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Tahapan, Komponen, Pencapaian Implementasi Proyek CCDP-IFAD Tahun 2013 di Kabupaten Kubu Raya ............................ Tabel 2. Luas Desa Batu Ampar, Padang Tikar Satu, Nipah Panjang, Kubu dan Dabong...................................................................................... Tabel 3. Jumlah Penduduk Batu Ampar, Padang Tikar Satu, Nipah Panjang, Kubu dan Dabong ............................................................................. Tabel 4. Jumlah Fasilitas Pendidikan, Tenaga Pengajar, dan Murid ............... Tabel 5. Fasilitas Kesehatan Batu Ampar, Padang Tikar Satu, Nipah Panjang, Kubu dan Dabong ............................................................................. Tabel 6. Fasilitas Kesehatan dan Tenaga Medis Batu Ampar, Padang Tikar Satu, Nipah Panjang, Kubu dan Dabong ........................................... Tabel 7. Daftar Kepala Desa/Pemimpin dan Masa Jabatannya di Desa Sungai Nibung................................................................................... .......................................................................................................... Tabel 8. Luas Mangrove di Wilayah Kecamatan Batu Ampur, Kubu dan Teluk Pakedai.................................................................................... Tabel 9. Armada Perikanan Tangkap Kabupaten Kubu Raya (Unit) ............... Tabel 10. Data Perikanan Tangkap Kabupaten Kubu Raya 2012.................... Tabel 11. Jenis dan Jumlah Alat Tangkap di Kabupaten Kubu Raya ............... Tabel 12. Data Perikanan Budidaya Kabupaten Kubu Raya 2012 .................. Tabel 13. Produksi Perikanan Budidaya Kabupaten Kubu Raya Tahun 2012 . Tabel 14. Potensi Perikanan Budidaya Kabupaten Kubu Raya per Kecamatan Tabel 15. Status Pencairan Dana BLM ............................................................ Tabel 16. Kelompok Masyarakat yang telah Terbentuk di Desa-desa Target CCDP-IFAD ...................................................................................... Tabel 17. Usulan Kegiatan Kelompok Masyarakat di Desa-desa Target CCDP-IFAD ...................................................................................... Tabel 18. Status Pencapaian/Pencairan BLM ................................................. Tabel 19. Nama dan Kontak TPD/Fasilitator di Kabupaten Kubu Raya .......... Tabel 20. Personil Tim DOB Kabupaten Kubu Raya ........................................ Tabel 21. Jadwal Perencanaan Pelaksanaan Kegiatan yang Ditetapkan dalam Pertemuan Teknis................................................................ Tabel 22. Daftar Status Kelompok Masyarakat (VWG) di 9 Desa ................... Tabel 23. Daftar Status Kelompok Masyarakat (Usaha) di 3 Desa ................. Tabel 24. Daftar Status Kelompok Masyarakat (Pengelola Sumberdaya Pesisir) di 9 Desa ......................................................................................... Tabel 25. Daftar Status Kelompok Masyarakat (Infrastruktur) di 9 Desa....... Tabel 26. Aktifitas pengembangan kapasitas yang diikuti/dilakukan oleh konsultan dan PIU ..........................................................................

6 12 12 14 14 15 17 26 29 29 29 32 32 33 55 56 57 57 62 63 73 84 85 87 88 94


DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Struktur kelembagaan keseluruhan proyek CCDP-IFAD ............... Gambar 2. Rantai Nilai Kepiting Bakau di Wilayah Target CCDP-IFAD Kubu Raya .................................................................................... Gambar 3. Rantai Nilai Rajungan di Wilayah Target CCDP-IFAD Kubu Raya .. Gambar 4. Rantai Nilai Udang Jerbung di Kubu Raya .....................................

5 39 40 40

DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1a. Lampiran 1b. Lampiran 2a. Lampiran 2b. Lampiran 3. Lampiran 4.

Matrix Laporan Bulanan Konsultan Pemberdayaan ............... Matrix Laporan Bulanan Konsultan Pemasaran ..................... Timesheet Konsultan Pemberdayaan ..................................... Timesheet Konsultan Pemberdayaan..................................... Dokumentasi ........................................................................... Matriks Kelompok Masyarakat yang Aktif Akhir Desember 2013 ....................................................................... Lampiran 5. Matriks Proposal POKMAS (Usaha, Infrastruktur dan Pengelolaan) yang disetujui .......... Lampiran 6. Struktur Organisasi PMO......................................................... Lampiran 7. Struktur Organisasi PIU ........................................................... Lampiran 8. Daftar Kontak PIU dan pihak terkait ....................................... Lampiran 9. Daftar SK, Kebijakan, dan Dokumen terkait yang dihasilkan selama 2013 ............................................................................ Lampiran 10. Daftar Kegiatan Training, Workshop ......................................

108 119 128 131 132 141 142 144 145 146 147 148


BAB 1. PENDAHULUAN

1.1

LATAR BELAKANG

Pemerintah Indonesia dan IFAD telah mengembangkan proyek pembangunan masyarakat pesisir atau Coastal Community Development Project (CCDP) dan pada saat ini sedang dalam proses perekrutan konsultan pengelola dan tenaga ahli lainnya yang akan terlibat dalam implementasi kegiatan. Proyek dilaksanakan di sejumlah kabupaten/kota, dengan keberagaman sumberdaya lingkungan laut dan sosial budaya masyarakat, yang terdiri dari masyarakat miskin namun memiliki sumberdaya yang potensial dan akses terhadap pasar. Tujuan utama proyek ini adalah pengurangan kemiskinan dan peningkatan pertu mbuhan ekonomi masyarakat miskin pesisir dan pulau-pulau kecil. Tujuan proyek akan dicapai melalui peningkatan pendapatan rumah tangga bagi keluarga yang telibat dalam kegiatan perikanan dan kelautan di masyarakat miskin pesisir dan plau-pulau kecil, yang merupakan tujuan pembangunan. Untuk mendukung tujuan pembangunan, proyek ini akan memiliki tiga outcome, masing-masing terkait dengan salah satu dari komponen investasi proyek: (i) rumah tangga sasaran dapat menerapkan kegiatan ekonomi berbasis kelautan yang menguntungkan tanpa menimbulkan efek merugikan pada sumber daya laut, (ii) perluasan peluang ekonomi di kabupaten proyek untuk keberkelanjutan, berbasis pasar, usaha perikanan/kelautan skala kecil, dan (iii) proyek dikelola secara efisien dan transparan untuk kepentingan rumah tangga sasaran proyek dan masyarakat. Ada empat elemen utama yang penting dalam proyek: Komponen tersebut mewakili inti dari proyek dan menjadi landasan untuk kegiatan proyek dan bagaimana diimplementasikan. Pemberdayaan

masyarakat, pada dasarnya

pendekatan demand-driven partisipatif untuk pembangunan, telah dan terus menjadi salah satu strategi kunci yang mendasari pembangunan program pemerintah. Konsep inilah yang akan membentuk cara bagaimana CCDP akan dilaksanakan, terdapat unsur penataan utama dalam desain proyek dan merupakan

1


dasar untuk bagaimana proyek kegiatan investasi dilaksanakan dan berhubungan satu sama lain. Hal ini dapat meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam penggunaan dana proyek dan juga menentukan bagaimana manajemen proyek dapat berfungsi/berjalan. Sementara aspek partisipatif, pendekatan demand-driven memungkinkan masyarakat dan rumah tangga untuk berpartisipasi dan memutuskan prioritas mereka, ini adalah strategi pasar dan intervensi terkait dengan itu yang akan memberikan keuntungan kepada nelayan/kelautan rumah tangga dan memungkinkan mereka untuk meningkatkan pendapatan mereka dengan meningkatkan laba bersih yang berkelanjutan dari ikan dan produk laut lainnya. Unsur ketiga, fokus pada kemiskinan dan menargetkan kaum miskin, adalah kebijakan pemerintah yang mendasar dan mandat utama dari IFAD. Fokus bagi masyarakat miskin telah menjadi salah satu faktor penentu utama dalam pemilihan masyarakat sasaran - semua desa yang dipilih memiliki setidaknya 20% rumah tangga di bawah garis kemiskinan. Pada komunitas tersebut, fokusnya adalah pada masyarakat miskin yang aktif - rumah tangga yang dapat membuat penggunaan efektif dari investasi yang dilakukan dalam proyek dengan pendekatan berbasis pasar - dan dimasukkannya masyarakat miskin dalam kegiatan proyek. Replikasi dan proses scaling-up (perluasan) merupakan unsur keempat. Hal ini dipengaruhi oleh pemilihan lokasi kabupaten/kota, yang terletak di berbagai area yang berbeda baik lingkungan laut maupun lingkungan sosial, dan telah menghasilkan keragaman fisik dan sosial dan penyebaran geografis kabupaten proyek dari mulai Kalimantan Barat sampai Papua. Adopsi pendekatan seperti itu mempengaruhi struktur dan fungsi manajemen proyek dan penambahan biaya pada pelaksanaan proyek. Tapi, itu juga memungkinkan kabupaten proyek tersebar menjadi inti regional yang menguji berbagai solusi dalam keberagaman, namun tetap umumnya masyarakat miskin. Hal ini akan memfasilitasi replikasi dan perluasan di daerah dan kabupaten lain di Indonesia. Dua belas kabupaten/kota, di sembilan provinsi, telah dipilih untuk dimasukkan dalam proyek berdasarkan kemampuan mereka untuk berpartisipasi mensukseskan kegiatan proyek, termasuk komitmen politik dan keuangan yang ditunjukkan oleh

2


pemda, jumlah kualifikasi dari masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil miskin, potensi meningkatnya pendapatan dari usaha dibidang kelautan dan perikanan, dan ruang lingkup untuk meningkatkan skala kegiatan di kabupaten lain. Mereka telah dipilih untuk mewakili kabupaten, yang di masa depan akan dapat memulai intervensi proyek. Dimasukkannya wilayah lingkungan laut yang beragam akan memungkinkan proyek untuk memperkenalkan proses yang berbeda untuk pengelolaan sumber daya, dikombinasikan dengan pembangunan ekonomi berkelanjutan baik budidaya, penangkapan ikan maupun usaha lainnya. Salah satu Kabupaten/Kota yang menjadi wilayah proyek CCDP-IFAD adalah Kabupaten Kubu Raya. Kabupaten Kubu Raya terletak di Provinsi Kalimantan Barat, Indonesia, dengan posisi geografis 0013’27’’ LU - 1000’15’’ LS dan 109002’47’’- 1090 58’17’’ BT. Kabupaten Kubu Raya berbatasan dengan Kabupaten Pontianak di sebelah Utara, Kabupaten Kayong Utara di sebelah Selatan, Laut Natuna di sebelah Barat, serta Kabupaten Landak dan Kabupaten Sanggau di sebelah Timur. Luas wilayah Kabupaten Kubu Raya ± 6.985,24 Km2. Wilayah Kabupaten Kubu Raya terbagi dalam 9 kecamatan, yaitu Batu Ampar, Terentang, Kubu, Teluk Pakedai, Sungai Kakap, Rasau Jaya, Sungai Raya, Sungai Ambawang dan Kuala Mandor. Sebagian wilayah Kabupaten Kubu Raya merupakan pulau-pulau kecil, yaitu terdapat 39 pulau yang tersebar di 5 kecamatan (Batu Ampar, Kubu, Sungai Kakap, Sungai Raya dan Sungai Ambawang). Kabupaten Kubu Raya mengalami dua musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Juni sampai dengan bulan September. Sedangkan musim penghujan biasa terjadi pada bulan Desember sampai dengan bulan Maret. Keadaan ini berganti setiap setengah tahun setelah melewati masa peralihan pada bulan April – Mei dan Oktober – November. Kabupaten Kubu Raya memiliki potensi perikanan yang besar. Beberapa usaha perikanan yang telah berkembang antara lain perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Daerah utama penghasil ikan adalah Kecamatan Batu Ampar, Kecamatan Sungai Kakap, Kecamatan Kubu dan Kecamatan Teluk Pakedai. Kecamatan Sungai Kakap dan Kecamatan Batu Ampar merupakan daerah penghasil ikan laut tertinggi, 3


disusul Kecamatan Kubu. Kecamatan Sungai Kubu juga merupakan penghasil ikan budidaya tertinggi, disusul Kecamatan Kubu dan Kecamatan Batu Ampar. Proyek ini terdiri dari tiga komponen investasi. Komponen pertama - Pemberdayaan Masyarakat, Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya - adalah inti dari proyek dan menyediakan dana untuk kegiatan utama proyek. Hal ini juga mewakili lebih dari dua pertiga dari investasi proyek. Semua kegiatan di Komponen 1 berpusat pada masyarakat sasaran dengan pengembangan proyek didorong oleh proses partisipatif dan penentuan desa prioritas untuk pembangunan perikanan/kelautan dan pengelolaan sumberdaya pesisir. Pada tingkat kabupaten bertugas untuk mendukung inisiatif desa, dan akan dimasukan dalam komponen kedua, yang bertujuan untuk memperkuat teknis kelembagaan dan infrastruktur untuk skala kecil dan perikanan budidaya serta meningkatkan akses dan fungsi pasar dan rantai nilai. Komponen ketiga berfokus pada manajemen proyek dan membangun kapasitas yang dibutuhkan untuk scaling-up kegiatan proyek.

1.2

TUJUAN DAN SASARAN PROYEK

Tujuan kegiatan adalah untuk pengurangan kemiskinan dan peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat miskin pesisir dan pulau-pulau kecil. Sasaran kegiatan ini adalah peningkatan pendapatan rumah tangga bagi keluarga yang terlibat dalam kegiatan perikanan dan kelautan di masyarakat miskin pesisir dan pulau-pulau kecil, yang merupakan tujuan pembangunan.

4


1.3

STRUKTUR KELEMBAGAAN PROYEK

Struktur kelembagaan keseluruhan proyek CCDP-IFAD digambarkan dalam diagram berikut: Nasional

NSC (Panitia Pengarah Nasional)

Kantor Pengelola Proyek

Kelompok Kerja Teknis ad hoc

PMO

UPT KP3K Propinsi

Pemerintah Provinsi Kalbar

Pemerintah Kabupaten Kubu Raya

Kabupaten

Komite Pemberdayaan Masyarakat Pesisir

Dinas KP Kabupaten Kubu Raya PIU

Tenaga Pendamping Desa / Penyuluh

Pemerintah Desa

Desa-desa pesisir lainnya

dengan Konsultan Kabupaten

Desa

Kelompok Prasarana Kelompok Kerja Desa

Kelompok Jasa Kelompok Usaha

Kelompok Pengelolaan Pesisir Terpadu

Kader sukarela

Catatan: Garis Perintah Garis Koordinasi Garis Kegiatan Utama

Gambar 1. Struktur kelembagaan keseluruhan proyek CCDP-IFAD

5


1.4

TAHAPAN KEGIATAN, KOMPONEN DAN STRATEGI IMPLEMENTASI PROYEK

Berdasarkan pertimbangan waktu yang relatif singkat, maka tim proyek CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya harus mampu untuk memaksimalkan waktu yang ada dan bekerja keras. Hingga akhir Bulan Desember 2013, beberapa implementasi kegiatan tidak sempat untuk dilaksanakan. Konsultan berinisiatif untuk menyelesaikan semua daftar implementasi kegiatan yang telah ditentukan, salah satu upaya yang dilakukan adalah menanyakan dan mengingatkan mengenai jadwal akselerasi pelaksanaan kegiatan ke PIU. Konsultan juga telah berupaya untuk mencoba mendorong dengan membuat Time Schedule seluruh kegiatan baik yang sudah dan yang belum dikerjakan. Tahapan kegiatan dan komponen implementasi kegiatan yang dilakukan di Kabupaten Kubu Raya disajikan pada Tabel 1. Tabel 1. Tahapan, Komponen, Pencapaian Implementasi Proyek CCDP-IFAD Tahun 2013 di Kabupaten Kubu Raya No.

Kegiatan

Status

A. PEMBANGUAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 1.

Pembentukan Kelembagaan PIU

Terlaksana

2.

Rekruitmen TPD/Fasilitator

Terlaksana

3.

Pembentukan Komite Pesisir (DOB)

Terlaksana

4.

Sosialisasi Desa di 6 Desa

Terlaksana

5.

Penilaian Desa Berbasis Masyarakat di 9 Desa

6.

Pertemuan Desa di 9 Desa

Sebagian Desa Terlaksana

7.

Pelatihan Pokmas di 9 Desa

Terlaksana

8.

Inventory Sumberdaya di 9 Desa

Tidak Terlaksana

Tidak Terlaksana

9.

Pelatihan Co-Management Group di 9 Desa

Terlaksana

10.

Pembangunan Pondok Informasi di 9 Desa

Hanya di 3 Desa yang Dibangun

11.

Detailed Village Co-Management Plan di 9 Desa

Tidak Terlaksana

12.

Workshop Coastal Marine Resources Management

Tidak Terlaksana

13.

Fasilitasi P3MP

Terlaksana

14.

Pelatihan Sistem Monev

Terlaksana

15. Penyaluran BLM di 3 Desa B. PEMBANGUNAN EKONOMI BERBASIS KELAUTAN DAN PERIKANAN 16. Pelatihan Pemasaran di 9 Desa 17.

Pengembangan AIG dan Jaringan Pasar

Terlaksana

Terlaksana Terlaksana

C. PENGELOLAAN PROYEK 18.

Sinkronisasi Perencanaan

Terlaksana

19.

Pertemuan Tim Teknis 3 Kali

Terlaksana

6


No.

Kegiatan

Status

D. PERSENTASE SERAPAN DANA TOTAL E. STUDIES 20.

Baseline RIMS

21.

Annual Outcome Survey

22.

Market Study

23.

Gender Study

24.

Village Profiling

1.5

Terlaksana Terlaksana Sementara/Sebagaian telah Dilakukan Tidak Terlaksana Terlaksana

PEMANTAUAN, EVALUASI, DAN INDIKATOR KINERJA PROYEK

Pemantauan atau Monitoring dan Evaluasi (monev) merupakan bagian terpadu dari proyek. Hasil monev diharapkan akan berperan untuk mengukur keberhasilan implementasi proyek, hasil monev akan dijadikan sebagai acuan indikator kinerja proyek. Sejauh ini, konsultan, TPD dan Penyuluh terus memantau dan mengarahkan pokmas untuk mengelola dana BLM, serta memberitahukan akan pentingnya menjaga kelestarian sumberdaya pesisir. Indikator keberhasilan kinerja proyek dapat dilihat dari perspektif perencanaan pengelolaan wilayah pesisir secara terpadu dan pengelolaan sumberdaya pesisir dikelola dengan efektif. Dalam proyek CCDP-IFAD, pokmas diarahkan untuk memanfaatkan sumberdaya pesisir untuk jangka panjang dan tetap menjaga kelestarian lingkungan. Hal ini tergambar dalam salah satu implementasi kegiatannya, yaitu pelatihan sistem monitoring dan evaluasi sumberdaya alam pesisir. Indikator kinerja proyek juga dapat dilihat dari peningkatan perekonomian masyarakat/pokmas. Pokmas diharapkan dapat mengurangi atau menghilangkan ketergatungan terhadap tengkulak.

1.6

DESKRIPSI SINGKAT TAHAPAN KEGIATAN TAHUN 2013

CCDP-IFAD bekerjasama dengan Pemerintah Indonesia, khususnya KKP memiliki kebijakan dan misi yang sama dengan program IFAD, yaitu untuk pengentasan

7


kemiskinan, penyerapan tenaga kerja, pertumbuhan ekonomi, dan pembangunan yang berkelanjutan. Untuk mencapai tujuan tersebut, KKP dan IFAD telah merancang beberapa program kerja, seperti: sosialisasi desa target, penilaian desa berbasis masyarakat, pelatihan pokmas, inventory sumberdaya pesisir, pelatihan co-management

group,

pembangunan pondok informasi, detailed

village

co-management plan, workshop coastal marine resources management, fasilitasi P3MP, pelatihan sistem monev, penyaluran dana BLM, pelatihan pemasaran, pengembangan jaringan pasar, baseline RIMS, annual outcome survey, market study, gender study, dan village profiling. Konsultan beropini bahwa tahapan kegiatan untuk Tahun 2013 telah disetting dengan baik. Beberapa langkah-langkah strategis telah dilakukan, seperti: kegiatan BIMTEK untuk konsultan, TPD dan Penyuluh, kegiatan monev support training untuk konsultan, merancang petunjuk teknis pelaksanaan, menyusun RKA, menjalin partner kerja dalam bentuk PIU, berkoordinasi dengan PIU. Konsultan aktif menggali informasi mengenai perkembangan proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Kubu Raya, khususnya perkembangan seputar kelompok masyarakat (pokmas). Bentuk strategi koordinasi dan komunikasi dengan tim adalah berupa pertemuan langsung di kantor PIU, kadang kala konsultan berkunjung ke rumah tim, serta selalu komunikasi via telepon. Pada saat konsultan bergabung, pokmas di masing-masing desa target 2013 telah terbentuk dan disahkan melalui SK pengukuhan kelompok. Namun penyaluran dana BLM saat itu belum terlaksana, sehingga konsultan bekerjasama dengan TPD dan penyuluh untuk melengkapi segala berkasberkas administrasi agar penyaluran dana BLM segera diwujudkan. Pencapaian implementasi proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Kubu Raya pada Tahun 2013 tidak maksimal, dimana persentase serapan dana sebesar 67%. Persentase serapan dana yang tidak mencapai di atas 95% tersebut disebabkan oleh adanya kegiatan-kegiatan yang belum terlaksana. Pergerakan implementasi kegiatan di Kabupaten Kubu Raya kurang optimum karena disebabkan oleh beberapa faktor. Salah satu faktor utama adalah terjadinya pergantian Satker di tingkat PIU, dan

8


keterlambatan pengangkatan konsultan. Secara teknis, kendala dan tantangan yang dihadapi dalam mengimplementasikan kegiatan di lapangan adalah kondisi geografis antar desa yang berjauhan, aksesibilitas yang relatif sulit, keterbatasan signal seluler untuk komunikasi, dan cuaca. Solusi terbaik untuk mengatasi permasalahan tersebut adalah melakukan perencanaan kerja yang sangat matang dan team work yang solid, sehingga program kerja dapat terlaksana dengan lancar. Selain penyaluran dana BLM untuk kelompok usaha, pembangunan pondok informasi dan pembangunan jalan di 3 desa, perencanaan pengelolaan sumberdaya alam pesisir berbasis desa juga telah mulai direncanakan. Komitmen pengelolaan sumberdaya alam oleh pokmas saat ini masih terkonsentrasi untuk rehabilitasi ekosistem mangrove yang rusak.

1.7

OUTPUT

Output dari proyek pembangunan masyarakat pesisir (CCDP) adalah sebagai berikut: 1. Terlatihnya dan berfungsi efektifnya tim tingkat desa yang terdiri dari tenaga pendamping dan pengelola serta organisasi proyek tingkat desa sebagai pelaksana proyek; 2. Disetujuinya dan dilaksanakannya Rencana Pembangunan Desa dan Rencana Pengelolaan bersama Sumber Daya Pesisir di setiap desa; 3. Sesuainya kegiatan kelompok-kelompok usaha dengan Rencana Pengelolaan Sumber Daya di desa secara sempurna; 4. Dikelolanya Dana BLM dan Infrastruktur Proyek dengan baik dan dimanfaatkannya dana tersebut untuk melaksanakan berbagai investasi proyek desa; 5. Laporan berkala atas kinerja dan dampak dua sub-Komponen pertama yang meliputi identifikasi resiko, persoalan dan responnya; 6. Bermanfaatnya proyek ini bagi kelompok sasaran, terutama para keluarga nelayan dan wanita rentan;

9


7. Laporan tahunan berkala tentang pemberantasan kemiskinan dan dampak gender dari proyek tersebut serta perumusan strategi paling sesuai untuk diterapkan;

1.8

DAMPAK

Outcome dari proyek pembangunan masyarakat pesisir (CCDP) adalah sebagai berikut: a. Rumah tangga sasaran dapat menerapkan kegiatan ekonomi berbasis kelautan yang menguntungkan tanpa menimbulkan efek merugikan pada sumber daya laut. b. Perluasan peluang ekonomi di kabupaten proyek untuk keberkelanjutan, berbasis pasar, usaha perikanan/kelautan skala kecil. c. Proyek dikelola secara efisien dan transparan untuk kepentingan rumah tangga sasaran proyek dan masyarakat.

1.9

LOKASI KEGIATAN

Dari beberapa wilayah kegiatan CCDP tersebut, kegiatan pembangunan masyarakat pesisir ini dilaksanakan di Kabupaten Kubu Raya, Kalimantan Barat.

BAB 2. GAMBARAN UMUM LOKASI CCDP-IFAD

2.1

PROFIL SINGKAT 9 DESA TARGET CCDP-IFAD

Ada empat kriteria yang menjadi pertimbangan untuk didanai IFAD, yaitu: (i) masyarakat yang tinggal di pesisir dan pulau kecil pada umumnya termasuk kelompok masyarakat miskin sampai sangat miskin; (ii) banyak masyarakat yang memiliki motivasi dan berkomitmen untuk memperbaiki tingkat ekonomi mereka dan bertanggung jawab dalam pembangunan; (iii) adanya peluang-peluang ekonomi

10


yang baik dengan potensi pasar yang kuat terutama untuk produk kelautan dan perikanan bernilai tinggi; dan (iv) secara konsisten mendukung kebijakan dan prioritas pemerintah. CCDP-IFAD ini juga akan merespon pentingnya mengatasi masalah degradasi sumberdaya alam dan perubahan iklim serta memberi pengalaman kepada pemerintah dalam mereplikasi dan merencanakan kegiatan yang lebih baik lagi (scaling up). Lokasi CCDP-IFAD terletak di kawasan Timur Indonesia. Hal ini sesuai dengan Country Strategic Opportunities Programme (COSOP) dari IFAD untuk memfokuskan pada daerah dengan tingkat kemiskinan yang tinggi. Proyek ini terkonsentrasi pada sejumlah kabupaten/kota tertentu yang memiliki wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dengan kondisi sosial/budaya beragam, merupakan masyarakat miskin namun memiliki potensi sumber daya dan akses pasar yang baik. Salah satu Kabupaten yang menjadi lokasi program CCDP-IFAD adalah Kabupaten Kubu Raya, Kalimantan Barat. Desa target untuk Tahun 2013 di Kabupaten Kubu Raya adalah Padang Tikar Satu (Kecamatan Batu Ampar), Sungai Nibung (Kecamatan Teluk Pakedai) dan Dabong (Kecamatan Kubu).

2.1.1 Deskripsi Umum Desa Batu Ampar, Nipah Panjang, Padang Tikar Satu, Kubu dan Dabong A.

Karakteristik Wilayah  Tanah Sebagian besar jenis tanah yang terdapat di kawasan Desa Target adalah tanah alluvial. Jenis tanah ini mempunyai drainase lambat dan mempunyai daya untuk menahan air yang baik. Meskipun demikian, pada saat kering sering terjadi retakan. Permeabilitas dari jenis tanah ini tergolong lambat. Warna lapisan atas dan lapisan bawah dari tanah alluvial ini berwarna coklat sampai coklat kelabu. Lapisan bawah tanah memiliki tekstrur yang halus, pejal dan dalam keadaan basah lekat karena banyak mengandung karatan dan gley. Tekstur tanah 11


pada ekosistem mangrove adalah debu dan liat, Kondisi ini dipengaruhi oleh banyaknya pasokan sedimen dari proses sedimentasi yang datang dari hulu Sungai Kapuas beserta anak-anak sungainya.  Hidrologi Kecamatan Batu Ampar, Kubu dan Teluk Pakedai termasuk ke dalam DAS Kapuas, DAS Mendawah dengan wilayah Sub DAS Keluang, Lida, Jenu, Sapar, Kelabau, Bunbun, Kemuning, dan Sungai Limau. Kondisi air di daerah muara dan daerah padat pemukiman adalah keruh. Kekeruhan daerah muara terutama disebabkan oleh aktivitas sungai-sungai yang mengalirinya.

B.

Luas Desa

Tabel 2. Luas Desa Batu Ampar, Padang Tikar Satu, Nipah Panjang, Kubu dan Dabong No.

Kecamatan

1. 2.

Batu Ampar

3. 4. 5.

C.

Kubu

2

Desa

Luas (km )

Batu Ampar

560,12

Padang Tikar Satu

78,92

Nipah Panjang

212,71

Kubu

235,08

Dabong

166,00

Jumlah Penduduk

Tabel 3. Jumlah Penduduk Batu Ampar, Padang Tikar Satu, Nipah Panjang, Kubu dan Dabong No.

Desa

1.

Batu Ampar

2.

Padang Tikar Satu

3.

Nipah Panjang

4.

Kubu

5.

Dabong

Jumlah Rumah Tangga

Jumlah Penduduk Laki-laki Perempuan

Total Jumlah Penduduk

848

3.949

3.594

7.543

1.711

1.951

1.984

3.935

828

1.816

1.813

3.629

1.179

2.573

2.540

5.113

525

1.191

1.079

2.270

12


D.

Mata Pencaharian

Lebih dari 50% dari jumlah penduduk di masing-masing Kecamatan (Batu Ampar, Kubu dan Teluk Pakedai) termasuk ke dalam usia produktif. Di Kecamatan Batu Ampar, jumlah penduduk usia produktif sebanyak 19.145 jiwa, di Kecamatan Kubu 17.480 jiwa dan di Kecamatan Teluk Pakedai 10.035 jiwa. Pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan dan perikanan) memegang peranan yang cukup penting dalam perekonomian di wilayah Kubu Raya. Pada tahun 2010, sektor pertanian memberikan kontribusi sebesar 18,9 % terhadap Produk Domestik Regional Bruto atau nomor dua setelah industri pengolahan. Tanaman pertanian yang ditanam di wilayah Kubu Raya antara lain adalah padi, jenis-jenis palawija (jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, kacang kedelai dan kacang hijau) dan sayur mayur (bawang daun, sawi, cabai, kacang panjang, terong, ketimun, kangkung, tomat dan bayam). Para petani di wilayah desa target biasanya mempunyai pendapatan tambahan dengan memelihara ternak. Ternak yang biasanya dipelihara oleh para petani ini adalah sapi, kambing, ayam buras dan itik. Pada umumnya penduduk yang memanfaatkan sumberdaya mangrove merupakan pekerjaan utama atau sebagai sampingan. Penduduk ini biasanya adalah penduduk yang tinggal di sekitar hutan mangrove. Sebagai contoh nelayan (udang, kepiting ataupun ikan) dengan menggunakan berbagai peralatan seperti jermal, bubu, blat, jaring atau pancing. Manfaat langsung hutan mangrove oleh masyarakat adalah sebagai bahan baku tiang pancang, kayu bakar, biota perairan, daun nipah dan bibit mangrove.

E.

Pendidikan

Salah satu indikator untuk melihat keberhasilan pembangunan sumber daya manusia adalah melalui sektor pendidikan. Secara umum, semakin tinggi pendidikan seseorang, maka semakin banyak pilihan untuk mendapatkan suatu pekerjaan. Pendidikan merupakan salah satu indikator yang dipergunakan dalam perumusan

13


Indeks Pembangunan Manusia. Tingkat pendidikan di suatu daerah ditentukan antara lain oleh ketersediaan fasilitas pendidikan, tenaga pengajar, penghasilan dan berbagai faktor lainnya. Informasi fasilitas pendidikan di masing-masing desa target disajikan pada Tabel 4. Berdasarkan Tabel tersebut terlihat bahwa Desa Batu Ampar, Padang Tikar Satu, dan Kubu sudah memiliki fasilitas pendidikan sampai dengan tingkat SLTA, sedangkan untuk Desa Nipah Panjang dan Dabong masih sampai tingkat SLTP. Tabel 4. Jumlah Fasilitas Pendidikan, Tenaga Pengajar, dan Murid Fasilitas Pendidikan

No.

Desa

1.

Batu Ampar Padang Tikar Satu Nipah Panjang Kubu Dabong

2. 3. 4. 5.

F.

Jumlah Murid

SD

SLTP

SLTA

SD

8

2

1

1.380

4

2

1

780

3

1

-

597

6

1

1

4

1

-

SLTP

Jumlah Guru SLTA

SD

SLTP

SLTA

68

65

48

16

12

154

220

28

18

13

40

-

20

6

-

763

385

76

54

15

12

350

25

-

21

5

-

Kesehatan

Fasilitas kesehatan yang dijumpai di desa target adalah Puskesmas, Pustu, Polindes, Praktek Dokter, Praktek Bidan, dan Posyandu (Tabel 5). Untuk pengobatan yang membutuhkan

perawatan

intensif,

maka

masyarakat

harus

ke

kota

kabupaten/propinsi di Pontianak yang membutuhkan waktu dan transportasi yang terbatas. Tenaga kesehatan yang ada di lokasi terdiri dari Dokter, Bidan, Mantri Kesehatan/Perawat, dan Dukun Bayi Terlatih. Tenaga kesehatan yang berprofesi sebagai dokter belum ada (Tabel 6). Tabel 5. Fasilitas Kesehatan Batu Ampar, Padang Tikar Satu, Nipah Panjang, Kubu dan Dabong No.

Desa

Puskesmas

Pustu

Polindes

1.

Batu Ampar Padang Tikar Satu Nipah Panjang Kubu Dabong

1

-

1

-

-

1

1 -

1

1 1 1

2. 3. 4. 5.

Praktek Dokter 1 -

Praktek Bidan 3

Posyan du 8

1

3

1 -

1 1 -

3 -

14


Tabel 6. Fasilitas Kesehatan dan Tenaga Medis Batu Ampar, Padang Tikar Satu, Nipah Panjang, Kubu dan Dabong No.

Desa

Dokter

Bidan

Mantri Kesehatan/Perawat

Dukun Bayi Terlatih

1.

Batu Ampar

1

3

4

7

2.

Padang Tikar Satu

-

1

-

3

3.

Nipah Panjang

-

-

1

-

4.

Kubu

3

2

5

8

5.

Dabong

-

1

1

4

G.

Agama dan Suku

Mayoritas agama yang dianut masyarakat di ketiga kecamatan adalah agama Islam. Agama lainnya adalah Kristen Katolik, Buddha, Kristen Protestan, Hindu dan Konghucu. Suku mayoritas yang mendiami desa adalah Melayu, sedangkan lainnya adalah Cina, Dayak, Jawa, Bugis dan suku-suku lainnya. Bagi penduduk pendatang, kepindahan mereka disebabkan adanya kesempatan kerja terutama di sektor kehutanan di masa yang lalu, keikutsertaan dalam program transmigrasi atau sebab lainnya. Masyarakat mengenal sistem pelapisan sosial tradisional yang mempunyai peranan dalam pengambilan keputusan terkait dengan kepentingan-kepentingan penduduk di desa target, sekaligus juga menunjukkan status dan fungsi sosial yang bersangkutan dalam kehidupan sosial masyarakat sehari-hari. Pelapisan sosial yang ditemui di wilayah studi terdiri dari 3 golongan sosial yaitu tokoh agama, tokoh formal (kepala desa), tokoh-tokoh masyarakat yang dipandang mempunyai pengetahuan tertentu.

H.

Aksessibilitas

Untuk menjangkau lokasi desa-desa yang tersebar di Kecamatan Batu Ampar, Kubu dan Teluk Pakedai dapat dilakukan dengan cara:

15


 Dari Pontianak/Bandara Supadio dapat langsung dengan menggunakan mobil menuju pelabuhan ferry Rasau Jaya atau Sungai Durian (± 30 menit), perjalanan dilanjutkan dengan menggunakan speedboat 115 PK/200 PK selama kurang lebih 1 jam 30 menit, speedboat 40 PK selama 1 jam 45 menit, atau angkutan umum (ferry) selama kurang lebih 6 jam.  Dari Kota Pontianak dapat langsung naik jetfoil jurusan Ketapang yang selalu melewati hutan mangrove Batu Ampar selama lebih kurang 4 jam.  Kunjungan satu hari dapat dilakukan dari Jakarta, dengan naik pesawat paling pagi (sampai di Bandara Supadio jam 08.00 WIB) dan dapat kembali lagi ke Jakarta dengan pesawat paling sore.

2.1.2 Deskripsi Umum Desa Sungai Nibung A.

Sejarah Desa

Berdasarkan sejarah, Desa Sungai Nibung didirikan pada Tahun 1934 oleh Syarif Agil Al-Iydrus selaku Penguasa Tanah (Kerajaan Kerta Mulya) dari Tanjung Bunga sampai dengan Tanjung Burung yang dibagi menjadi 3 Kepunggawaan, yaitu Tanjung Bunga, Kuala Karang dan Tanjung Burung. Wilayah tersebut merupakan bagian dari Kerajaan Kubu. Secara defenitif, pada era Pemerintahan Orde Lama penyelenggaraan Pemerintahan Sungai Nibung dikepalai oleh seorang Kepala Kampung bernama Wa’ Bujang sampai dengan Kepala Kampung Usman pada Tahun 1950-an, namun pada Tahun 1965 Wa’ Bujang kembali memimpin desa karena Usman dituduh terlibat dalam Gerakan 30 S PKI. Pada era Permerintahan Orde Baru, Kampung Sungai Nibung berubah menjadi Desa Sungai Nibung. Pada Tahun 1967 Desa Sungai Nibung dipimpin oleh Kepala Desa bernama Sy. A. Madjid hingga penyelenggaraan PEMILU Tahun 1970-an. Daftar kepemimpinan dan masa jabatan Desa Sungai Nibung disajikan pada Tabel 7. Nama Sungai Nibung diambil dari nama pohon yang menyerupai Pohon Pinang yang banyak tumbuh dibantaran Sungai dimana tempat awal bermukim dan berkembangnya Penduduk, maka oleh para tetua dizamannya dinamailah Kampung Sungai Nibung dengan struktur mata pencaharian pertanian, nelayan dan berdagang yang 16


jumlahnya mencapai 650-an KK Rumah Tangga. Jadi kesimpulannya sejak awal pembentukan Desa Sungai Nibung, terdapat tiga fase, yaitu:  Era Penguasaan Raja d ibawah Kerajaan Kerta Mulya wilayah bagian Kerajaan Agung Kubu (1934)  Pemerintahan Orde Lama hingga berakhirnya dengan penumpasan G 30 S PKI (1950-1965)  Secara Defenitif Kewenangan NKRI di era Orde Baru (1967 hingga sekarang). Tabel 7. Daftar Kepala Desa/Pemimpin dan Masa Jabatannya di Desa Sungai Nibung Tahun 1934 – 1954 1954 – 1965 1966 – 1969 1969 – 1970 1971 – 1982 1982 – 1997 1997 – 2005 2005 – 2011

B.

No. 1.

Nama Kepala Desa/Pememimpin Punggawa Wa’ Cik Bujang Usman Bujang Mailah Syarif Abdul Madjid Syarif Umar Abdul Hadi Syarif Ibrahim

Kepunggawaan Kepala Kampung Kepala Kampung Penjabat Kepala Kampung Kepala Desa Kepala Desa PjS. Kepala Desa Kepala Desa (Sekarang Terpilih - 2011 - 2016)

Sarana dan Prasarana Desa Sarana dan Prasarana Umum

Jumlah

1 Unit

3.

WC Umum ( MCK ) Puskesmas Pembantu Puskesdes

4.

Polyndes

1 Unit

5.

Posyandu

-

6. 7. 8. 9. 10.

SD SLTP SLTA Terminal …………………….

2.

Keterangan

Kondisi saat ini Rusak Rusak Baik ringan berat

Keterangan

-

2 Unit 1 Unit -

√√√

√√√

√√√

√√√

Pusat Pemerintahan Desa Pemb. Tahun 1980-an Dusun Tj. Ruu Pemb. Tahun 2009 Kegiatan ada dan tidak tetap satu tempat. Dsn. Tj Ruu dan Tj. Burung Pemb. USB TH 2007

17


C.

Kondisi Fisik Wilayah, Sosial, Ekonomi, Kelembagaan  Geografi dan Administrasi Posisi geografis Desa Sungai Nibung terletak diantara 0270 - 0360 LS dan 109,000 - 109,150 BT, dengan batas administrasi sebagai berikut:  Sebelah Utara

: Desa Kuala Karang & Desa Seruat I

 Sebelah Selatan

: Perairan Padang Tikar (Kec. Batu Ampar)

 Sebelah Barat

: Laut Cina Selatan/Natuna

 Sebelah Timur

: Desa Seruat II, Seruat III, Mengkalang Guntung, Mengkalang Jambu dan Desa Dabong (Kec. Kubu).

 Fisiologi dan Kondisi Tanah  Topografi

: Desa Pesisir Pantai dan bantaran Sungai (Dataran

Rendah: 1 -2 meter dari Permukaan laut dan rawa-rawa pada bantaran Sungai Kapuas).  Jenis Tanah

: Pasir, Lempungan dan Alufial.

 Kualitas Air

: Air Asin (Laut) berlumpur dan berkadar Fe (MCK:

Sumur Gali di Dusun Tj. Ruu Paloh, Sumur Bor kedalaman 64 meter ke dasar tanah dan mengandung Fe).  Pemanfaatan Lahan dan Perairan No.

1.

2.

3. 4.

Jenis Pemanfaatan Lahan Pertanian:  Lahan Fungsional ½ Tekh. Irigasi  Ladang Garapan Masyarakat (Tradisional)  Kebun Masyarakat ( Kelapa Lokal dll ) Perikanan:  Budidaya Tambak Tradisional Masyarakat  Kolam Ikan Masyarakat  Daerah Perikanan Tangkap Perairan Laut dan Sungai-sungai Pedalaman Wisata dan Olah Raga:  Potensi Wisata Pantai  Olah Raga Konsevasi dan Kawasan Hutan

Luas (Ha)

Keterangan

351 2.000 75

Irigasi belum memadai dan masih banyak yang rusak

67 40 -

> 1,9

 Penyakit With Spot  Perlu Pembinaan Tekhnis dibidang budidaya  Perairan sungai dan laut dalam wilayah dari 0 s/d 6 mil dari garis pantai/daratan Potensi objek wisata belum diolah dan dikembangkan  Kawasan Konservasi belum

18

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Penyangga

5.

Tansfortasi

6. 7.

Pemukiman dan Fasilitas lain Industri

terdata secara defenitif  Kawasan Hutan Diatur oleh lingkungan berkisar 1.500 Ha Masih dalam bentuk Jalan Setapak (Tanah), Galian Tanggul serta Jalan Gertak Kayu dan Jembatan

250 299,7 -

 Kependudukan Jumlah dan Sex Ratio Penduduk Jumlah Penduduk Perempuan Jumlah (Org) (Org)

No.

Dusun

Laki-laki (Org)

1.

Tanjung Ruu (Paloh - Sungai Nibung)

142

136

278

60

2.

Tanjung Burung (Sepok Pangkalan)

249

241

490

106

3.

Sungai Jebung (Sepok Pangkalan)

392

388

780

198

783

765

1548

364

Jumlah

Jumlah KK

 Peranan Kaum Perempuan Data Keterlibatan Perempuan dalam Kelompok No.

Nama Kelompok Perempuan

Jumlah Anggota

1.

Putri Duyung

10 Orang

2. 3. 4. 5.

Era Mandiri Era Damai Mawar Majlis Ta’lim PKK

20 Orang 18 Orang 13 Orang 60 Orang

Kegiatan Yang dilaksanakan Industri Rumah Tangga (Kerupuk Udang/Ikan, Terasi, Ikan Tawar/Tipis, dll) Simpan - Pinjam Kelompok Simpan - pinjam Kelompok Simpan - pinjam kelompok Arisan (Tabungan bergilir)

 Perekonomian Desa Data Lembaga Ekonomi Desa No. 1. 2. 3.

Lembaga Koperasi CU Bank

Jumlah 1 Unit 2 Unit -

Keterangan KSU Mitra Wana Lestari Khatulistiwa Bhakti dan Muare Pesisir

19


4.

Rentenir/Tauke

5 Unit/Org

 Tradisi dan Adat Istiadat Berdasarkan aspek social pada prinsipnya masyarakat Desa Sungai Nibung masih menjunjung tinggi adat-istiadat yang sudah ada sejak zaman dahulu hingga sekarang. Hal tersebut merupakan salah satu faktor yang berperan dalam menjaga kerukunan antar etnis, budaya dan agama. Komunitas masyarakat di Desa Sungai Nibung hidup membaur, saling toleransi, menjaga kebersamaan, dan saling hormat menghormati satu sama lain. Adapun kegiatan Ritual adat yang masih dipertahankan diantaranya:  Tolak Bala (memberi makan laut), yang dilaksanakan oleh sesepuh adat melayu (Dukun Kampung)  Upacara Pembukaan Musim Tanam dan Penebasan Ladang Petani  Pantangan/aturan dalam melaut dan bercocok tanam serta mendirikan rumah  dan masih ada beberapa kegiatan yang saat tertentu dilaksanakan. D.

Isu - Isu  Lingkungan Data Kerusakan Lingkungan

No. 1. 2. 3.

Uraian Pencemaran Pesisir Abrasi/Erosi Pantai ROB Banjir Pasang

Ada √√√ √√√

Tidak √√√

Keterangan --Tanjung Burung s/d Muara Sepok Pangkalan Pada Bulan Oktober s/d Desember

 Status Lahan No. 1.

Lahan Sengketa Tidak ada

Status saat ini -

Keterangan Status lahan yang ada diwilayah sungai nibung berupa tanah garap dalm aktifitas Pertanian Lokal/Tradisional dan telah berlangsung sejak 50 – an tahun silam hingga sekarang dikelola secara adat dan untuk kepentingan masyarakat setempat dan sekitarnya.

20


 Pertanian No

Permasalahan

1.

Gagal Panen

2.

Hama

3.

Masalah Irigasi

4.

Sumberdaya Kelembagaan

Penyebab Keterangan  Penjadwalan yang kurang jitu dalam mem-  Perlu Tenaga perhitungkan Iklim, cuaca dan musim dengan Penyuluh Pertanian proses tanam dan panen petani  Harus diberikan  Belum ada Penerpan Teknologi Pertanian bimbingan teknis dayang memadai dan Pemahaman pola pada lam penglolaan dan kegiatan petani terutama dalam penerapan produktifitas perBenih Unggul maupun local tanian  SDM Petani yang kurang mendapatkan Bimbingan dalam Mengelola Pertanian yang efektif  Penyuluh Pertanian dalam membimbing, mengarahkan serta Pembekalan kepada petani saat melaksanakan kegiatan belum diberikan kepada petani  Tikus dan sedikit insek dari berbagai spesies  Tanggul Banjir/Tanggul Air Asin yang dikata- Perlu Pembenahan gorikan sebagai Jaringan Tanggul Kolektor Prasarana Tanggul dan masih belum rampung dang mengalami pen- pintu air yang mengacu gendapan sehingga ketika Pasang Air Laut pada disaen konstruksi yang tinggi terutama terjadi sejak bulan standart wilayah Agustus s/d Desember, lahan Pertanian Masyarakat sering tergenang Air Asin  Pintu Air sebagai kannal pengatur debet dan volume air standar kebutuhan petani tidak mampu dan banyak yang jebol/rusak . karena kontruksi bangunannya masing kurang sesuai dengan kondisi wilayah.  Kelompok tani (Poktan) dan Gapoktan kurang Bimtek berjalan sebagai mana mestinya

 Perikanan No.

Permasalahan

1.

Gagal Panen Untuk Budidaya

2.

Pengaruh musim untuk nelayan

       

3.

Alat Tangkap 

Penyebab Tata kelola tambak /lahan kurang efektif Penyakit With Spot yang terjadi pada pembudidaya udang windu SDM Pembudidaya yang rendah Iklim dan cuaca laut yang sangat beresiko bagi nelayan dalam melakukan aktifitas terjadi pada bulan September – Desember Produktifitas nelayan turun dan berada dilevel darurat Tidak melaut Musim Panen laut bagi nelayan terjadi pada bulan Juni s/d Agustus Tidak semua nelayan yang memilik peralatan tangkap yang lengkap dan memadai, sebab faktor musim, dibulan tertentu nelayan harus banting stir dari alat satu ke lainnya disisi lain juga tergantung pada daerah operasional Kepemilikan Peralatan pada setiap nelayan relative dan tergantung pada daya beli individu nelayan dan hal ini juga berpengaruh pada tingkat pendapatan/ekonomi ruta nelayan.

21


4.

 Sering mengalami kelangkaan  Tidak/belum ada SPDN diwilayah pangkalan dan operasional nelayan. Bahan Bakar Minyak  Kesulitan dalam perolehan BBM bagi Nelayan baik dari aspek kelangkaan maupun harga ditingkat penjualan kepada nelayan berdampak pada daya produktifitas yang takseimbang dan cendrung rentan bagi nelayan

 Pariwisata  Fasilitas: Fasilitas pendukung dari Potensi Pariwisata baik dari kemampuan lokal maupun pihak ketiga belum ada. Panorama Pantai dan Mangrove yang ada dibantaran Kapuas, hanya dinikmati dan dikunjungi orang perorangan.  Dukungan Pemerintah: tidak/belum ada.  Perdagangan Sarana Transfortasi yang kurang mendukung dan disebabkan daerah pesisir yang terisolir sehingga skala dan sifat perdagangan yang ada dalam bentuk kecil dan lokal.  Industri Desa Sungai Nibung di bidang perindustrian masih bersifat usaha rumahan dan untuk tingkat yang lebih lanjut sangat membutuhkan dukungan dari berbagai fihak. Dari ketersediaan potensi sumber daya alam, Desa Sungai Nibung cukup potensi dalam perindustrian.  Sosial Budaya Konflik antar warga yang menjurus ketindakan anarkis tidak/belum pernah ada.  Bencana Alam Data Bencana Alam yang sering terjadi setiap tahunnya No.

Jenis Bencana

1.

Banjir Air Laut Pasang tinggi

2.

Badai (Angin Puting Beliung)

Keterangan Setiap tahun terjadi akan tetapi tidak ada korban jiwa hanya saja hampir 100% rumah tangga yang ada tergenang air Jarang terjadi, sepanjang sejarah di Desa Sungai Nibung terjadi pada Tahun 1960-an, 1980-an dan Tahun 2010

22


2.1.3 PROFILE SINGKAT DESA TELUK GELAM Nama Desa

: Teluk Gelam

Kecamatan

: Teluk Pakedai

Kabupaten

: Kubu Raya

Provinsi

: Kalimantan Barat

No.

Data

Keterangan

A. Kondisi Geografis 2

1.

Luas Wilayah

3,50 km

2.

Posisi Geografis

S 00 21’83” E 109 05’28”

0

0

B. Pemerintahan 1.

2.

3.

Nama Kepala Desa

M. Saleh Jalil

Nama dan Jabatan Perangkat Desa

Mustar Rais (Sekretaris Desa) Uci Silawati (Kasi Pemerintahan) Roy Nurdin (Kasi Kemasyarakatan) Masdi (Kasi Ekbang)

Fasilitas Umum

Kantor Desa, Usaha Perikanan, Pemakaman Umum Masjid Polindes Gedung SD

C. Kependudukan Sosial Budaya 1.

Jumlah Penduduk

847 Jiwa

2.

Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

423 Jiwa (Laki-laki) 206 Jiwa (Perempuan)

3.

Jumlah Kepala Keluarga

206 KK

4.

Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian/Pekerjaan

105 Orang (Petani) 15 Orang (PNS) 90 Orang (Tukang Buruh) 198 Orang (Nelayan) 2 Orang (TNI/Polri) 23 Orang (Swasta)

5.

Jumlah Penduduk Berdasarkan Etnis dan Agama

771 Orang (Islam) 76 Orang (Budha)

23


2.1.4 PROFILE SINGKAT DESA MENGKALANG Nama Desa

: Mengkalang

Kecamatan

: Kubu

Kabupaten

: Kubu Raya

Provinsi

: Kalimantan Barat

No.

Data

Keterangan


1.

Luas Wilayah

32,50 km

2.

Posisi Geografis

S 00 29’19” E 109 12’35.28,2”

0

0

B. Pemerintahan 1.

2.

3.

Nama Kepala Desa

Haidi M. Sahat

Nama dan Jabatan Perangkat Desa

A. Rahman (Sekretaris Desa) Salihin (Kasi Pemerintahan) Abdullah (Kasi Kemasyarakatan) Bahtiar (Kasi Ekbang)

Fasilitas Umum

Kantor Desa, Jalan dan Jembatan, Sapras Irigasi Pertanian, Lapangan Sepak Bola, dan Pemakaman Umum. Masjid, Surau/Mushola Pustu dan Poskesdes Gedung SD


Jumlah Penduduk

1.293 Jiwa

2.



3.


297 KK

4.

Penduduk Usia Produktif

997 Jiwa

5.

Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian/Pekerjaan

6.

Jumlah Penduduk Berdasarkan Etnis dan Agama

165 Orang (Petani) 243 Orang (Nelayan) 12 Orang (Pedagang) 3 Orang (PNS/TNI/Polri) 65 Orang (Swasta) 20 Orang (Tukang Kayu) 2 Orang (TNI/Polri) 3 Orang (Jasa Sosial) 1.288 Orang (Islam) 5 Orang (Konghuchu)

24


2.1.5 PROFILE SINGKAT DESA KUALA KARANG Nama Desa

: Kuala Karang

Kecamatan

: Teluk Pakedai

Kabupaten

: Kubu Raya

Provinsi

: Kalimantan Barat

No.

Data

Keterangan


1.

Luas Wilayah

8,00 km

2.

Posisi Geografis

S 00 26’87” E 109 07’07”

0

0

B. Pemerintahan

1.

Fasilitas Umum

Jalan dan Jembatan, Sapras Air Bersih, Sapras Pertanian, Sapras Usaha Perikanan. Masjid, Surau/Mushola, Pekong/Kelenteng/Vihara Pustu Gedung SD


Jumlah Penduduk

1.629 Jiwa

2.



3.


876 KK

2.2

POTENSI EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN

Salah satu potensi kelautan dan perikanan sebagai penggerak utama roda perekonomian di Kabupaten Kubu Raya, khususnya desa-desa target CCDP-IFAD adalah sumberdaya alam ekosistem pesisir, yaitu ekosistem mangrove dan vegetasi pantai. Wilayah kawasan hutan mangrove di Kabupaten Kubu Raya berada di Kecamatan Batu Ampar, Kubu dan Teluk Pakedai. Luas wilayah hutan mangrove di ketiga kecamatan ini mencapai 102.016,89 ha (Tabel 8). Kecamatan Batu Ampar merupakan kecamatan yang mempunyai luas hutan mangrove terluas dibandingkan dua kecamatan lainnya yaitu seluas 52.300,91 ha, kemudian diikuti Kecamatan Kubu

25


seluas 40.727,74 ha dan Kecamatan Teluk Pakedai seluas 8.988,24 ha. Berdasarkan statusnya, maka sekitar 50.613,08 ha berada pada kawasan lindung (HL), 32.350 ha pada kawasan hutan produksi (HP), 8.380,32 ha pada kawasan areal penggunaan lain (APL), dan lainnya seluas 1.760,60 ha. Tabel 8. Luas Mangrove di Wilayah Kecamatan Batu Ampur, Kubu dan Teluk Pakedai No. 1. 2. 3. 4.

Status Lahan Hutan Lindung Hutan Produksi Areal Penggunaan Lain Lainnya Total

Batu Ampar 24.996,92 19.075,31 6.636,17 1.592,51 52.300,91

Luas per Kecamatan (ha) Kubu Teluk Pakedai 17.669,45 7.946,71 22.187,58 794,13 950,02 76,58 91,51 40.727,74 8.988,24

Total 50.613,08 41.262,89 8.380,32 1.760,60 102.016,89

Sumberdaya yang terdapat di ekosistem mangrove dan vegetasi pantai di wilayah pesisir Kabupaten Kubu Raya, antara lain: 2.2.1 Potensi Flora Wilayah hutan mangrove di Kabupaten Kubu Raya apabila dikelompokkan ke dalam kelas zonasi tumbuhan dari pantai sampai dengan daratan mempunyai 6 tipe zonasi yaitu : (1) zonasi Avicenia, (2) Sonneratia, (3) Rhizophora dan Bruguiera, (4) Rhizophora dan Nipah, (5), Nipah, dan (6) Pandan dan Nibung. Mangrove yang tersebar di sekitar Desa target memiliki kekayaan jenis yang tinggi, jenis yang paling dominan adalah jenis-jenis Rhizophora spp. Berdasarkan literatur, Di wilayah ini terdapat sedikitnya 50 spesies mangrove yang terdiri dari 23 jenis mangrove sejati, 8 jenis mangrove ikutan, dan 19 jenis merupakan jenis yang ditemukan di ekoton atau ke arah darat. Jenis yang paling dominan ditemukan di wilayah mangrove di Kabupaten Kubu Raya adalah jenis-jenis Rhizophora spp. Salah satu jenis tanaman mangrove khas ekosistem mangrove Kalimantan yang dapat ditemukan di wilayah ini adalah jenis Kandelia candel.

26


2.2.2 Potensi Fauna Fauna yang terdapat di kawasan hutan mangrove meliputi mamalia, reptilia, burung, dan fauna perairan (ikan, krustase, gastropoda, bivalvia, polychaeta, phytoplankton dan zooplankton). Jenis-jenis fauna yang terdapat di kawasa hutan mangrove di Desa target antara lain: monyet, buaya muara, dan berbagai jenis burung.

2.2.3 Potensi Moluska, Krustasea dan Ikan Jenis moluska yang ditemukan dibagi menjadi dua kategori, yaitu siput dan kerang. Jenis-jenis tersebut adalah Siput Unam, Siput timba, Siput bakau, Siput duri, Siput lumpur, Siput kuning, Kerang bulu, Kepah, Ale-ale dan kerang ekor. Jenis-jenis krustase yang terdapat di wilayah hutan mangrove dan perairan sekitarnya, antara lain Udang bangkit, Udang belang, Udang Bure, Udang galah merah, Udang galah putih, Udang getak sungai, Udang getak laut, Udang rebon, Udang teh, Udang wangkang, Udang peci, Kepiting bakau, Kepiting kalem, Rajungan, Rama-rama, Belangkas, Mimi, Bintang laut, Cumi-cumi, dan Sotong. Ikan merupakan salah satu sumberdaya perikanan yang menjadi mata pencaharian nelayan. Sumber daya ikan di wilayah Desa target memiliki potensi yang tinggi. Memiliki berbagai jenis ikan yang bernilai ekonomis tinggi. Contoh jenis-jenis ikan yang memiliki nilai ekonomis tinggi di wilayah tersebut, antara lain bawal putih, kakap, kembung, pari, teri, tenggiri, tongkol, dan kerapu.

2.2.4 Potensi Kayu Secara umum, potensi kayu mangrove di wilayah proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Kubu Raya sangat tinggi, Jenis vegetasi yang memiliki potensi pohon tertinggi adalah Rhizophora apiculata dan Bruguiera gymnorrhiza.

27


2.2.5 Potensi Biomassa Data biomassa hutan dari segi ekologis penting untuk mempelajari aspek fungsional ekosistem hutan seperti produksi primer hutan, siklus hara dan aliran energi. Sedangkan dari segi manajemen hutan secara praktis, biomassa sangat penting dalam tahap perencanaan pengelolaan hutan, karena keseluruhan kegiatan operasional pengelolaan hutan sangat dipengaruhi oleh besarnya biomassa atau potensi hutan. Di samping itu, biomassa hutan juga merupakan data dasar penting untuk membuat atlas penyebaran potensi hutan dan penentuan prioritas pengelolaan hutan. Biomassa tersusun terutama oleh senyawa karbohidrat yang terdiri atas unsur karbon, hidrogen dan oksigen. Semua itu dihasilkan dari proses fotosintesis tanaman. Biomassa tumbuhan bertambah karena tumbuhan menyerap CO2 dari udara yang kemudian zat tersebut diubah menjadi gula melalui proses fotosintesis. Semakin rendah kerapatan pohon, ruang tumbuh pohon akan semakin lebar. Kompetisi pohon-pohon dalam memperoleh nutrisi dan air akan lebih rendah sehingga berpengaruh pada proses pertumbuhan berupa penambahan dimensi pohon (diameter dan tinggi). Dengan demikian struktur tegakan hutan berkaitan dengan sebaran jumlah pohon per hektar pada berbagai ukuran diameternya. Banyaknya pohon yang berdiameter besar akan mempengaruhi diameter rata-rata tegakan yang lebih besar sehingga biomassa meningkat. Potensi biomassa total hutan mangrove per hektar di Kabupaten Kubu Raya berkisar antara 227,45 ton/ha sampai 316,88 ton/ha atau rata-rata sebesar 262,86 ton/ha (LPP Mangrove 2008). Tingginya kandungan biomasa tersebut, disebabkan sebagian besar kawasan hutan mangrove di Kabupaten Kubu Raya masih terjaga dengan baik, hanya di beberapa tempat yang kandungan biomassanya yang relatif masih rendah. Tingginya kandungan biomassa ini juga menunjukkan bahwa hutan mangrove di Kabupaten Kubu Raya memiliki peran strategis dalam keseimbangan iklim global, terutama kaitanya dengan penyediaan oksigen dan penyerapan senyawa CO2 dari atmosfer.

28


2.2.6 Potensi Perikanan Tangkap Perikanan tangkap Kabupaten Kubu Raya masih didominasi oleh perahu berukuran kurang dari 5 GT dan perahu mesin kecil (Tabel 9). Tabel 9. Armada Perikanan Tangkap Kabupaten Kubu Raya (Unit) Jenis Perahu Tanpa Mesin Jukung Perahu Kecil Perahu Sedang Perahu Besar Motor Tempel

Jenis Perahu Kapal Motor 0-5 GT 5-10 GT 10-20 GT 20-30 GT Diatas 30 GT

Jumlah 723 735 621 84 1.550

Sumber : DKP Kalimantan Barat (2013)

Jumlah 902 165 19 5 0

Kabupaten Kubu Raya memiliki jumlah rumah tangga produksi penangkapan ikan di laut sebanyak 2.886 dengan armada sebanyak 4.064 unit dan penangkapan di perairan umum sebanyak 507 rumah tangga produksi dengan 740 unit armada. Total volume dan nilai produksi yang di dapatkan dari perikanan tangkap adalah sebesar 22.000,80 ton dan Rp. 170.608.250,-. Gambaran kegiatan perikanan tangkap di Kabupaten Kubu Raya seperti pada Tabel 10. Tabel 10. Data Perikanan Tangkap Kabupaten Kubu Raya 2012 No

Uraian

1

Penangkapan di Laut

2

Penangkapan di Perairan Umum

RTP (RTP)

Armada (Unit)

Volume (Ton)

Nilai/Value (Rp. 1000)

2.886

4.064

21.763,00

167.714.450,-

507

740

237,80

2.893.800,-

22.000,80

170.608.250,-

Jumlah


Alat tangkap di perairan laut memiliki fishing based di Kabupaten Kubu Raya bervariasi, diantaranya: pukat tarik udang ganda, payang, dogol, pukat cincin/purse seine, jaring insang hanyut/nylon, bubu, dan alat penangkap kepiting. Tabel 11. Jenis dan Jumlah Alat Tangkap di Kabupaten Kubu Raya Jenis alat Pukat tarik udang ganda Pukat tarik berbingkai

Jumlah (unit) 45 281

29


Pukat tarik ikan Payang Dogol Purse seine Jaring insang hanyut/nylon Jaring klitik/pukat plastik Jaring insang tetap Bagan perahu/rakit Bagan tancap Rawai hanyut Rawai tetap Pancing tonda Pancing cumi Pancing lainnya Sero Jermal Bubu dan perangkap lainnya Alat penangkap kerang Alat penangkap kepiting Muroami Jala tebar

16 765 1.380 473 113 340 1.438 70 51 36 54 108 5 1.068 565 125 1.980 704 4.886 112 558


Nelayan Kabupaten Kubu Raya sebagian besar melakukan operasi penangkapan bersifat one day fishing. Pengolahan ikan yang dijumpai di daerah penelitian adalah pengeringan (ebi), pembuatan trasi, pembuatan krupuk dan pembekuan skala kecil (daging rajungan) menggunakan freezer. Berdasarkan observasi selama penelitian, dipilih enam komoditas yang dipertimbangkan mempunyai potensi untuk dikembangkan usahanya, dan diurakan sebagai berikut.

2.2.7 Potensi Perikanan Budidaya Permintaan dan kebutuhan ikan terus meningkat dari tahun ke tahun, sebagai akibat dari pertambahan penduduk dan perubahan konsumsi masyarakat ke arah protein hewani yang lebih sehat. Sementara itu pasokan ikan dari hasil penangkapan cenderung semakin berkurang, menurunnya kualitas lingkungan,

30


terutama wilayah perairan tempat ikan memijah, mengasuh dan membesarkan anak. Guna mengatasi keadaan ini, maka pengembangan budidaya ikan (Aquakultur) baik di laut maupun di darat serta perairan umum merupakan alternatif yang cukup memberikan harapan. Kegiatan budidaya ikan berpeluang besar menjadi tumpuan bagi sumber pangan hewani di masa depan, karena peluang produksi perikanan tangkap yang terus menurun. Potensi sumberdaya kawasan perairan Kabupaten Kubu Raya, seperti: sungai, pesisir dan laut, kenyataan eksisting di lapangan ternyata jauh lebih besar dan lebih potensial jika dibandingkan dengan data yang tersedia/tercatat. Dengan demikian, maka dalam pengembangan maupun pengelolaan kawasan perikanan budidaya ini, perlu diawali dengan adanya kegiatan untuk melengkapi data/informasi tentang kondisi dan potensi kawasan perikanan budidaya secara akurat, terkini dan dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. Kegiatan yang dimaksud adalah berupa studi identifikasi ataupun inventarisasi potensi kawasan sumberdaya hayati dan non hayati. Perkembangan pembangunan perikanan budidaya di Kabupaten Kubu Raya masih jauh tertinggal bila dibandingkan dengan perkembangan pembangunan perikanan tangkap. Banyak daerah-daerah di kawasan pesisir dan perairan umum yang potensial untuk dikembangkan bagi kawasan perikanan budidaya, namun selama ini masih belum dikembangkan secara optimal. Program yang diarahkan selama ini masih dominan untuk memanfatkan potensi perikanan yang tersedia di alam (kegiatan penangkapan) dan kebiasaan masyarakat lebih cenderung suka mencari (hunting) dari pada kegiatan budidaya. Di samping itu, masyarakat juga tidak memiliki modal untuk mengembangkan atau beralih ke perikanan budidaya. Budidaya ikan di Kabupaten Kubu Raya dilakukan dengan beberapa metode budidaya, antara lain budidaya kolam/ tambak, dan karamba (apung/ tancap).

31


Tabel 12. Data Perikanan Budidaya Kabupaten Kubu Raya 2012

25.613,00 11.600,00

Volume (Ton) 613,51 0,00

Nilai/Value (Rp. 1000) 6.932.474,42 0,00

9.792,00

265,32

7.486.970,00

1.627,00 1.530,00

273,13 865,82 21,75 2.039,53

4.728.964,35 13.544.421,00 1.032.480,00 33.725.309,77

2

No

Uraian

RTP (RTP)

Luas (M )

1 2

Pembesaran di Kolam/Freshwater Pembesaran di Karamba/Cage Pembesaran di Karamba Jaring Apung/FloatingCage Pembesaran di Karamba Jaring Tancap Pembesaran di Tambak/Brackishwater Pembesaran di Laut / Marine Jumlah

716,00 0,00 616,00

3 4 5 6

1.298,00 405,00 125,00


Volume produksi paling besar adalah budidaya di tambak yaitu 865,82 ton, dengan nilai produksi sebesar Rp. 33.725.309,-. Total volume produksi dan nilai produksi yang dihasilkan dari perikanan budidaya adalah sebesar 2.039,53 ton dan Rp. 33.725.309,-.Jenis ikan yang banyak dibudidayakan antara lain: ikan Mas, Nila, Lele, Bandeng, udang Windu dan Vanname. Gambaran produksi perikanan budidaya di Kabupaten Kubu Raya disajikan pada Tabel 13. Tabel 13. Produksi Perikanan Budidaya Kabupaten Kubu Raya Tahun 2012 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Jenis Usaha Mas Nila Lele Patin Bandeng Kakap U.windu U.vanamei Kepiting Kerapu Bawal Jumlah


Produksi (kg) 112,37 591,90 410,69 37,00 693,93 15,20 114,31 20,02 22,36 9,93 8,82 2036,53

Nilai Produksi 3.515.450,11.474.679,89 1.194.917,30 479.084,8.733.990,456.076,3.389.395,460.790,504.170,741.000,123.480,31.073.032,19

Jumlah produksi tertinggi adalah ikan Bandeng, mencapai 693,93 ton atau nilai produksinya sebesar Rp. 8.733.990,-. Di samping itu, komoditas yang secara ekonomi cukup menonjol adalah ikan Kerapu, udang Windu dan udang Vanamei. Komoditas yang cukup menonjol yang dhasilkan dari budidaya air tawar adalah ikan Lele, Mas dan Nila. Di Lokasi penelitian dijumpai budidaya kepiting soka dalam skala 32


yang masih terbatas. Budidaya kepiting soka dilakukan untuk memanfaatkan kepiting hasil tangkapan yang berukuran kecil (1 kg berisi 12-14 ekor) yang mempunyai nilai ekonomi masih rendah. Potensi budidaya di Kabupaten Kubu Raya disajikan pada Tabel 14. Dari ke empat kecamatan pesisir, Kecamatan Batu Ampar dan Kecamatan Kubu memiliki potensi budidaya air laut yang paling besar. Kecamatan Batu Ampar mempunyai ± 450 Ha perairan laut dan 2.621,33 Ha tambak. Sedangkan Kecamatan Kubu mempunyai potensi budidaya air payau (tambak) seluas ± 6.212,89 Ha dan perairan laut untuk budidaya ± 170 Ha. Total luas tambak Kabupaten Kubu sebesar ± 14.587,79 Ha, namun pemanfaatannya hanya sebesar 1.627 Ha (lihat Tabel 4) atau hanya sebesar 11,15 %. Tabel 14. Potensi Perikanan Budidaya Kabupaten Kubu Raya per Kecamatan No 1 3 4 5 6 7 8 9

Kecamatan Batu Ampar Kubu Teluk Pakedai Sungai Kakap Rasau Jaya Sungai Raya Sungai Ambawang Kuala Mandor B Jumlah

Potensi Budidaya Laut (Ha)

Potensi Budidaya Payau / tambak (Ha)

± 450 ± 170 ± 150 ± 770

± 2.621,33 ± 6.212,89 ± 1.968,73 ± 3.784,84 ± 14.587,79

Sumber: DKP Kab. Kubu Raya (2010)

Potensi Budidaya Air Tawar Lahan Sungai (Ha) (Ha) ± 300 ± 250 ± 50 ± 5 ± 50 ± 14 ± 150 ± 30 ± 100 ± 75 ± 300 ± 20 ± 100 ± 10 ± 1.500 ± 169

 Kawasan Potensial Perikanan Budidaya Berada di Kawasan Lindung Saat ini, banyak tambak-tambak yang terdapat di Kecamatan Kubu, Teluk Pakedai dan Padang Tikar Satu berada dalam kawasan Hutan Lindung (HL) maupun Hutan Lindung Bakau (HLB). Permasalahan serius yang banyak dihadapi masyarakat untuk mengembangkan perikanan budidaya pesisir adalah keterbatasan akibat peraturan perundang-undangan kawasan seperti Hutan Lindung (HL), Hutan Lindung Bakau (HLB), Kawasan Lindung Setempat (Bantaran sungai). Sesungguhnya

33


peraturan perundang-undangan tersebut memiliki maksud dan tujuan yang luhur yaitu untuk menjaga kestabilan, kesinambungan, dan menjaga kelestarian mata rantai kehidupan yang lain. Namun di sisi lain, upaya optimalisasi kawasan lindung tersebut tetap perlu diupayakan untuk tujuan kesejahteraan masyarakat.  Degradasi Sumberdaya Kawasan Pesisir, dan Perairan Umum Kabupaten Kubu Raya Sumberdaya Kawasan Pesisir dan Perairan Umum Kabupaten Kubu Raya dari waktu ke waktu terus mengalami penurunan kualitasnya. Hal ini terutama menyangkut penurunan kualitas air sungai, dan hutan mangrove (termasuk abrasi pantai). Hutan mangrove yang menurut hasil penelitian dari berbagai kalangan menunjukkan pada kondisi yang cukup berbahaya, karena dengan terjadinya degradasi terhadap hutan mangrove pada akhirnya akan bermuara pada terjadinya abrasi pantai, dan di sisi lain ketergantungan masyarakat terhadap hutan mangrove dan pantai juga cukup tinggi. Sebagai contoh adalah maraknya penebangan hutan mangrove secara tidak terkendali di kawasan Dabong Kecamatan Kubu yang terus berkembang dari tahun ke tahun untuk kegiatan budidaya tambak. Kondisi ini terlihat jelas di lapangan maupun citra satelit. Selain degradasi sumberdaya kawasan pesisir seperti tersebut di atas, kualitas air di kawasan perairan laut dan periaran umum Kabupaten Kubu Raya juga terindikasi mengalami penurunan. Hal ini terutama disebabkan oleh aktivitas penduduk di daratan.  Benih dan Pakan Ikan Budidaya perikanan merupakan salah satu rantai kegiatan yang terdiri dari kegiatan input, proses dan output. Salah satu input kegiatan yang perlu ada

34


dan tersedia dalam kegiatan usaha budidaya perikanan adalah ketersediaan benih dan pakan. Petani budidaya di Kabupaten Kubu Raya saat ini jika ingin melakukan budidaya harus mendatangkan benih dari luar kawasan baik dari Jawa, Sumatera (untuk jenis udang windu, vaname dan kerapu) maupun dari daerah Anjungan (Kabupaten Pontianak) dan hanya benih lele yang biasanya didatangkan dari Sungai Nipah Kecamatan Teluk Pakedai. Dengan keadaan seperti tersebut di atas, benih-benih yang akan diusahakan untuk kegiatan budiadaya mempunyai konsekuensi harga yang cukup tinggi karena harus didatangkan dari luar daerah, kualitas benih agak berkurang karena harus menempuh jarak dan waktu waktu yang relatif jauh. Demikian juga dengan input lainnya yakni pakan. Selama ini untuk kegiatan budidaya perikanan, pakan tambahan (pellet) yang merupakan salah satu unsur utama pembesaran ikan didatangkan dari luar kawasan. Konsekuensi ini menyebabkan harga dipasaran menjadi tinggi dan akan mengakibatkan margin

yang

diperoleh

petani

menjadi

kurang

menarik

untuk

mengembangkan kegiatan perikanan budidaya.

2.3

DISTRIBUSI DAN PEMASARAN HASIL KELAUTAN DAN PERIKANAN

Secara umum hasil tangkapan nelayan desa-desa target proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Kubu Raya dijual langsung ke pengumpul atau tengkulak yang terdapat di masing-masing desa. Banyak nelayan yang tergantung kepada

tengkulak-

tengkulak tersebut, sehingga hasil tangkapan “harus” dijual kepada mereka. Bentuk ketergantungan nelayan terhadap tengkulak adalah masalah modal, sering kali nelayan tidak memiliki uang untuk biaya operasional dan pembelian alat baru jika alat tangkap yang lama tidak layak pakai lagi, sehingga dengan terpaksa harus meminjam uang kepada tengkulak. Harga jual hasil tangkapan ditentukan oleh tengkulak tersebut, walaupun seringkali memiliki margin jika dijual ke agen lainnya. Selain menjual ke tengkulak, para istri nelayan terkadang menjual ikan di sekitar de35


sa dengan cara berkeliling sambil menjajakkan hasil tangkapan. Khusus untuk responden Desa Batu Ampar, beberapa resonden terkadang langsung menjual ikan di pasar setempat. Hasil penjualan di pasar jauh lebih menguntungkan bila dibandingkan dengan menjual langsung ke agen.

2.3.1 Profil Pasar Produksi perikanan Kabupaten Kubu Raya bersumber dari kegiatan penangkapan dan budidaya ikan. Sebagian dari produksi perikanan tangkap dan perikanan budidaya diolah menjadi produk ikan olahan, seperti penggaraman/pemindangan, fermentasi, krupuk udang, dan ikan kering. Produksi perikanan Kabupaten Kubu Raya dimanfaatkan untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat local, dan sebagian dijual melalui Kota Pontianak. Produksi perikanan dari Kabupaten Kubu Raya tersebut dikonsumsi masyarakat Kota Pontianak dan sebagian dijual ke daerah lain, seperti Jakarta dan Surabaya. Dari Jakarta dan Surabaya, beberapa jenis komoditas, seperti rajungan juga diekspor terutama ke Amerika Serikat. Masyarakat pesisir di daerah studi, masih ditemukan adanya pola hubungan pratron-client. Terjadi pola hubungan ekonomi yang menggambarkan adanya pelapisan sosial, digambarkan oleh pola hubungan antara Juragan/Tengkulak/Tauke dan pandega (nelayan pelaku/ABK). Tauke sebagai pemilik modal, tidak hanya berfungsi finansial bagi nelayan, tetapi juga berfungsi sebagai penyedia faktor/ sarana produksi penangkapan/budidaya ikan, fungsi pemasaran (Tauke membeli dan menyalurkan ikan) serta fungsi sosial (memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari di musim paceklik). Pada posisi yang demikian, maka nelayan sebagai produsen posisi tawarnya menjadi lemah. Keadaan tersebut, disamping akibat keterbatasan modal dari nelayan dan pembudidaya, juga didukung oleh keterbatasan akses jalan ke desa, yang hanya dapat dijangkau melalui jalur air dan mahal yang berimplikasi pada keterbatasan kepada akses pasar, akses lembaga keuangan belum tersedianya lembaga keuangan yang dapat diakses oleh nelayan, pembudidaya dan pengolah ikan.

36


Ikan hasil tangkapan nelayan, pembudidaya dan ikan hasil olahan dari para pengolah dibeli oleh pedagang pengumpul yang dikenal dengan Tauke atau juragan. Para pedagang pengumpul tersebut selanjutnya memasarkan ke Kota Pontianak. Di Kota Pontianak, terdapat beberapa pasar sebagai pusat pemasaran ikan, diantaranya yang terbesar adalah Pasar ikan Plamboyan. Pasar ikan Plamboyan merupakan pusat pasar ikan, yang menampung produk perikanan dari berbagai daerah di sekitar Pontianak. Di pasar ikan Plamboyan, ikan dibeli langsung oleh konsumen, pedagang pengecer, pemilik warung/rumah makan/restoran, serta pedagang besar untuk dipasarkan ke luar kota dan luar provinsi seperti Surabaya dan Jakarta, serta pengolah ikan. Untuk komoditas rajungan, hasil tangkapan nelayan dibeli oleh Miniplant (Agen). Miniplant rajungan ini adalah agen dari perusahaan eksportir daging rajungan (PT. Borneo), yang berada di Kota Pontianak. Miniplant juga melakukan pengolahan awal terhadap rajungan berupa pencucian, perebusan, pengupasan dan pembekuan. Daging rajungan yang diperoleh dipisahkan antara daging yang berasal dari capit dan bagian tubuh rajungan, karena masing-masing mempunyai harga yang berbeda. Dari proses pengolahan awal ini menghasilkan limbah cangkang rajungan, yang menimbulkan bau tidak sedap. Cangkang rajungan sebenarnya dapat diolah menjadi chitin dan chitosan, yang mempunyai nilai ekonomi tinggi. Bahan dan alat/sarana produksi (SAPRODI) seperti jaring, pancing, pakan ikan dan lain-lain dapat diperoleh melalui para juragan atau langsung dari Kota Pontianak (jika memiliki modal). Ketergantungan masyarakat Kubu Raya dalam memenuhi kebutuhan perekonomiannya terhadap Kota Pontianak demikian tinggi. Hal ini terjadi karena infrastruktur Kabupaten Kubu Raya masih belum berkembang, sehingga pasokan barang-barang kebutuhan masih lebih banyak dari Kota Pontianak.

37


2.3.2 Jenis Produk Usaha Pokmas dan Potensi Komoditas Unggulan Lain yang Diidentifikasi Wilayah desa-desa target berada di sekitar wilayah pesisir dengan karakteristik hutan bakau yang memiliki berbagai potensi komoditas. Komoditas-komoditas yang telah diinventarisir antara lain: a.

Hasil tangkap: kepiting bakau, rajungan, udang putih, udang jerbung, udang wangkang, ikan pelagis kecil (tenggiri, tonggkol, kerisi, bawal hitam, teri, dll)

b. Hasil budidaya tambak udang windu dan vaname, kepiting soka, dan nila. c.

Hasil Olahan: pengolahan ikan awetan/asin, terasi, dan daging rajungan.

Komoditas-komoditas tersebut merupakan komoditas khas lingkungan pesisir dengan karakteristik pantai pasir berlumpur dan ditumbuhi tanaman bakau. 2.3.3 Komoditas Prospektif dan Unggulan Melihat peluang akan permintaan pasar dan daya serap komoditas, kondisi lingkungan komoditas yang mempunyai nilai prospektif untuk diterima pasar adalah: kepiting bakau, pengolahan daging rajungan, pembuatan kerupuk udang dan olahan terasi. Hambatan terhadap pengembangan usaha yang dominan adalah pengetahuan dan keterampilan SDM setempat yang perlu ditingkatkan. Komoditas lainnya yang memiliki peluang untuk pengembangan pasar dari wilayah desa target adalah:  Ikan teri olahan (kering) dan ebi (udang kecil kering). Komoditas tersebut diperoleh dengan alat bagan, jermal (belat) dan sungkur. Komoditi tersebut terdapat sepanjang tahun, namun pada musim tertentu (angin teduh) dan saat pergantian musim, produksi komoditas tangkapan tersebut sangat berlimpah.

Fluktuasi harga sangat jauh

antara saat musim ikan (ikan teri Rp 3.000,- – Rp 4.000,- per kg dan musim biasa Rp 10.000,- – Rp 12.000 per kg). Fluktuasi harga tersebut

38


bisa dikendalikan salah satunya dengan olahan agar tahan lama dan pergudangan sebagai tempat penyimpanan.  Ikan pepetek. Produksi ikan ini banyak ditangkap dan ada sepanjang tahun. Saat ini ikan pepetek tidak mempunyai harga dan bahkan banyak dibuang setelah ditangkap, karena dianggap tidak mempunyai pasar. Produk ikan tersebut dapat ditingkatkan nilainya dengan input teknologi atau pengolahan menjadi ikan asin.

Ikan asin ini bisa ditingkatkan

nilainya dan dapat bersaing jika produk ikan asin mempunyai beda penampilan yang lebih baik, tingkat kekeringan hingga kemasan yang menarik, dan lain sebaginya. Oleh karena itu direkomendasikan kegiatan pelatihan dan terobosan pasar lain terus dilakukan. Namun jika pasar telah jenuh dengan produk tersebut, produk segar ikan ini dapat dimanfaatkan sebagai sumber pakan bagi pengembangan budidaya komoditas kepiting bakau.

2.3.4 Rantai Pasok dan Pemasaran Produk Usaha dan Komoditas Unggulan Hasil Perikanan Secara umum rantai pemasaran kepiting bakau di wilayah Kubu Raya dapat dilihat dalam diagram alir berikut ini:

Gambar 2. Rantai Nilai Kepiting Bakau di Wilayah Target CCDP-IFAD Kubu Raya

39


Gambar 3. Rantai Nilai Rajungan di Wilayah Target CCDP-IFAD Kubu Raya

Gambar 4. Rantai Nilai Udang Jerbung di Kubu Raya

40


2.3.5 Status, Potensi, dan Rencana Pemasaran Produk/Komoditas Mimpi yang ingin dicapai dalam pengembangan pemasaran dan rantai pasok di Kubu Raya dituangkan dalam Visi: “Terwujudnya produk perikanan Kubu Raya yang berdaya saing di pasar domestic dan internasional” Agar mimpi tersebut dapat terwujud maka perlu Misi sebagi berikut:  Mengembangkan pemasaran komoditas berdaya saing di dalam negeri maupun luar negeri seperti kepiting bakau, sejalan dengan potensi ekosistem mangrove di Kabupaten Kubu Raya secara lestari.  Mengembangkan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis di bidang pengolahan dan pemasaran hasil perikanan dalam rangka mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik.  Mengembangkan kegiatan peningkatan kapasitas SDM di wilayah kawasan target.  Menguatkan kapasitas kelompok usaha masyarakat di kawasan desa target agar mampu bersaing dan mempunyai kemampuan memasarkan produk unggulan langsung ke konsumen.  Mengembangkan pelayanan prima usaha dan investasi pengolahan dan pemasaran hasil perikanan.

2.4

JENIS KEGIATAN DAN KELEMBAGAAN NELAYAN/MASYARAKAT PESISIR

Pengembangan eksplorasi dan eksploitasi potensi sumberdaya kelautan dan perikanan di Indonesia relatif berjalan dengan lambat demikian pula halnya di Kabupaten Kubu Raya, Kalimantan Barat. Lambannya pengembangan ini dikarenakan

adanya

berbagai

permasalahan

yang

berkaitan

dengan

alam/lingkungan, sosial ekonomi, kelembagaan dan IPTEK. Ilmu pengetahuan dan teknologi sangat besar andilnya karena tingkat penerapan dan penguasaan

41


teknologi masih sangat lemah. Sehingga faktor sumberdaya manusia dan kelembagaan merupakan faktor pembatas keberhasilan pengembangan produksi kelautan dan perikanan. Dengan

terbatasnya

sumber

kecenderungan tindakan

pendapatan

represif

yang

masyarakat

dapat

pesisir

diandalkan

dalam

ada

pemanfaatan

sumberdaya alam. Tindakan masyarakat ini akan memberikan konsekuensi yang sulit dibendung termasuk dalam penebangan mangrove. Masyarakat pesisir sangat mengharapkan perhatian dari berbagai pihak dalam pengembangan dan peningkatan serta pemanfaatan potensi wilayah pesisir dan laut sehingga dapat meningkatkan pendapatan masyarakat, misalnya, potensi perikanan budidaya. Masyarakat sangat membutuhkan bantuan modal usaha dari berbagai instansi dan lembaga-lembaga kemasyarakatan. Setiap kebijakan dan strategi dalam pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan haruslah berdasarkan kepada: (1) pemahaman yang baik tentang proses-proses alamiah (eko-hidrologis) yang berlangsung di perairan yang sedang dikelola; (2) kondisi ekonomi, sosial, budaya dan politik masyarakat; dan (3) kebutuhan saat ini dan yang akan datang terhadap barang dan (produk) dan jasa lingkungan pesisir. Dengan demikian akan terbentuk persepsi positif dari masyarakat sehingga daya dukung masyarakat terhdap pengembangan wilayah pesisir menjadi sangat besar. Rencana pembangunan dan pengelolaan sumberdaya pesisir, laut dan pulau-pulau kecil berbasis masyarakat harus dipandang sebagai pendekatan pengelolaan bersama (co-management) atau secara kolaboratif dimana masyarakat dan pemerintah setempat secara aktif bekerjasama selama proses perencanaan dan pelaksanaan. Partisipasi masyarakat akan sangat efektif apabila diintegrasikan sejak awal proses perencanaan bersamaan dengan keterlibatan aktif dari lembaga pemerintah dan lembaga swasta.

42


BAB 3. PERAN KONSULTAN PIU/KABUPATEN

3.1

TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB

Proyek ini terdiri dari tiga komponen investasi. Komponen pertama - Pemberdayaan Masyarakat, Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya - adalah inti dari proyek dan menyediakan dana untuk kegiatan utama proyek. Hal ini juga mewakili lebih dari dua pertiga dari investasi proyek. Semua kegiatan di Komponen A berpusat pada masyarakat sasaran dengan pengembangan proyek didorong oleh proses partisipatif dan penentuan desa prioritas untuk pembangunan perikanan/kelautan dan pengelolaan sumberdaya pesisir. Pada tingkat kabupaten bertugas untuk mendukung inisiatif desa, dan akan dimasukan dalam komponen B, yang bertujuan untuk memperkuat teknis kelembagaan dan infrastruktur untuk skala kecil dan perikanan budidaya serta meningkatkan akses dan fungsi pasar dan rantai nilai. Komponen C berfokus pada manajemen proyek dan membangun kapasitas yang dibutuhkan dalam kegiatan proyek. Komponen Pengelolaan Proyek terdiri dari: A.

Pemberdayaan Masyarakat, Pembangunan dan Pengelolaan Sumberdaya

A.1

Fasilitasi Masyarakat, Perencanaan dan Monev

Sub-komponen ini berbasis implementasi terhadap semua kegiatan dalam masyarakat pesisir dan menetapkan lokasi yang menjadi prioritas panduan dalam pengembangan sumberdaya untuk kab/kota selanjutnya. Pelaksanaan

sub-

komponen ini fokus kepada setiap populasi masyarakat kab/kota di daerah yang telah ditetapkan dan hasil akhir dari sub komponen ini adalah rencana

pem-

bangunan kelautan berbasis desa, panduan alokasi proyek dan pelaksanaan kegiatan proyek. Inti dari kegiatan sub komponen ini adalah fasilitasi kegiatan proyek yang dikembangkan oleh masyarakat, proses rekayasa sosial yang dikomendasikan dalam tahapan-tahapan yang tersusun: kompilasi strukutur

43


informsi berbasis desa untuk koordinasi dan pengelolaan proyek; penilaian keragaman sumberdaya secara holistik mengenai potensi perikanan kelautan (resource inventory); identifikasi kegiatan prioritas untuk didukung oleh proyek (fisheries marine plan): dan pembentukan dan penguatan kelompok masyarakat yang mengambil bagian dalam pelaksanaan kegiatan proyek. A.2

Penilaian Sumberdaya, Perencanaan dan Pengelolaan Kolaboratif

Sub komponen ini menyiapkan dukungan untuk pembangunan pelaksanaan dalam pengelolaan kooperatif pada desa-desa lokasi proyek yang berada dalam satu wilayah hamparan pesisir dengan tujuan untuk memfasiltasi masyarakat mengelola sumberdaya pesisir secara berkelanjutan. A.3

Pengembangan Usaha dan Pembangunan Desa Pesisir

Inti dari sub komponen ini adalah menyiapkan dana untuk merespon prioritas investasi pembangunan desa yang diusulkan kelompok masyarakat binaan dalam dua skala proritas utama: 1.

Pengembangan produksi perikanan perikanan kelautan, apakah meningkatkan nilai tambah terhadap produksi yang ada sekarang atau meningkatkan produksi dari kegiatan budidaya atau perikanan tangkap.

2.

Infrastruktur ekonomi berbasis masyarakat yang dikelola oleh masyarakat sebagai aset yang akan mendukung kegiatan produksi kelautan perikanan dan pendapatan mereka.

B.

Pembangunan Ekonomi Berbasis Kelautan/Perikanan Tingkat Kabupaten Komponen ini memfokuskan pada sebaran atau jenis aktifitas yang akan

disediakan/dijalankan dalam rangka mendukung proyek yang dilakukan masyarakat dan pengembangan ibutuhkan untuk inisiatif mereka, serta dukungan secara umum dalam mengembangkan pembangunan perikanan/kelautan skala kecil di tingkat kabupaten/kota. Hasil yang diharapkan dari komponen ini adalah: infrastruktur tingkat kabupaten, kelembagaan dan proses penyediaan dukungan untuk

44


pemasaran perikanan/kelautan skala kecil. Komponen ini terdiri dari dua sub-komponen: B.1

Investasi dan Pengembangan Kapasitas Perikanan Skala Kecil Tingkat Kabupaten

Sub komponen ini diharapkan dapat menyediakan dana bagi kabupaten/kota untuk: 1.

Mendukung pengembangan proyek di desa yang telah dipilih; dan

2.

Mengembangkan inisiatif untuk mendukung perikanan skala kecil dan mensinergikan dengan inisiatif pengembangan lainnya yang terdapat di kabupaten/kota.

B.2 Dukungan Tata Niaga Pasar dan Peningkatan Nilai Tambah. Subkomponen ini akan berbasis pasar dan akan dikombinasikan dengan berbagai aktifitas yang mendukung desa lokasi proyek dalam mengembangkan pasar berbasis perencanaan dan mengembangkan aktifitas dan investasi yang mendukung hal itu, memfokuskan pada komuditas kunci /penting dan rantai pasar. Hasil study peluang pasar akan menginformasikan proses perencanaan partisipasi masyarakat, membantu menentukan jenis jenis investasi yang paling efektif dalam pemasarannya, menyediakan pasar dan dasar untuk menilai kebutuhan investasi infrastruktur masyarakat.

C.

Manajemen/Pengelolaan Proyek

Komponen ini disediakan untuk pengelolaan pelaksanaan dari semua aspek manajemen proyek yang dilaksanakan oleh PMO di bawah arahan Dirjen KP3K di Jakarta. PMO ini akan mensupervisi pendirian dan pelaksanaan kerja Unit Implementasi Proyek (PIU) pada setiap kab/kota. Untuk itu akan disediakan pendanaan proyek yang dialokasikan untuk 2 tingkat manajemen proyek (PMO dan PIU) , dan juga sebagian dukungan pendanaan bagi propinsi (dinas) dan BPSPL. Hasil dari komponen ini adalah kemampuan unuk mengefisienkan manajemen proyek secara transparan.

45


Proyek ini akan dilaksanakan di bawah Kementerian Kelautan dan Perikanan, dimana kabupaten mengambil tanggung jawab Pelaksanaan utama, namun, desa-desa merupakan bagian utama dari tanggung jawab untuk mengelola pelaksanaan kegiatan proyek ini. Di tingkat pusat, KKP akan menunjuk tim Ditjen KP3K untuk pengelola Manajemen Proyek yang akan bertanggung jawab untuk membimbing pelaksanaan proyek dan memberikan dukungan manajemen. Di tingkat kabupaten, pengelola yang berdedikasi disetiap Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten akan membentuk Unit Pelaksana Proyek (PIU) dan diberi tanggung jawab untuk mengelola pelaksanaan proyek. PIU kabupaten/kota akan didukung oleh dua tenaga ahli penuh waktu yang dikontrak-Tenaga ahli Pemberdayaan dan pengelolaan Sumberdaya dan Tenaga Ahli bidang Pemasaran dan value chain - yang akan mendukung tim tenaga pendamping, yang berbasis di masing-masing desa. Tugas spesialis Pemberdayaan dan Pengelolaan Sumberdaya bertanggung jawab kepada Direktur PMO dan memiliki tanggung jawab utama sebagai berikut: a.

Sebagai bagian dari dua tim pendukung teknis yang bertanggung jawab atas proses perencanaan partisipatoris masyarakat di kabupatan/kota yang bersangkutan berdasarkan Sub-Komponen A.1, melakukan Fasilitasi Masyarakat, Perencanaan dan Monitoring berdasarkan Sub-Komponen

A.2,

melakukan

Penilaian

Sumberdaya

Pesisir,

Perencanaan dan Pengelolaan Bersama berdasarkan Sub-Komponen A.3, serta melakukan Pembangunan Desa Berfokus Pasar. Yang terakhir dilakukan bekerja bersama-sama dengan konsultan pemasaran dan value chain kabupaten/kota. b. Mendukung PIU dalam melakukan koordinasi dengan tim tenaga pendamping mitra kerjanya di kabupaten/kota untuk merencanakan dan melaksanakan kegiatan proyek di desa. c.

Memikul tanggung jawab utama pelaksanaan Sub-Komponen A.1 dan A.4 serta mengenali permasalahan dan persoalan dalam pelaksanaan berbagai kegiatan di bawah kedua sub-Komponen. 46


d. Bersama

anggota

PIU

lainnya

membangun

hubungan

antara

perencanaan dan program yang dikembangkan berdasarkan Komponen A dan kegiatan – kegiatan bersadarkan Komponen B guna menjamin kesesuaian kegiatan dengan rencana Pembangunan desa. e.

Sebagai bagian dari kegiatan proyek di desa, dia membantu desa menyusun, melatih, dan memantau orang-orang penting di organisasi proyek yang akan terlibat dalam intervensi proyek di desa, termasuk mendukung kelompok kerja proyek di setiap desa.

f.

Menyiapkan

laporan

terkait

pelaksanaan

Komponen

A

dan

Sub-Komponen A dan A.2 khususnya kepada pengelola proyek kabupaten/kota dan memberi salinannya kepada konsultan manajemen proyek PMO. g.

Mengkoordinasikan pemantauan kinerja Sub-Komponen A.1 dan A.2 serta seluruh aspek terkait Pembangunan masyarakat, pencanangan target proyek dan prakarsa gender sebagai bagian dari program monitoring dan evaluasi proyek di kabupaten/kota, termasuk kinerja pengorganisasian, studi tentang dampak, survey, serta penilaian.

Tanggung jawab secara terinci dari Spesialis Pemberdayaan dan Pengelolaan Sumberdaya Kabupaten/Kota meliputi: a.

Bertanggung jawab atas penilaian partisipatoris cepat (RRA) di berbagai wilayah desa proyek sasaran guna menjamin peran serta penuh para pemangku kepentingan, terutama wanita, kaum miskin, dan rumah tangga rentan, dalam semua tahapan proses partisipatoris serta memberi dukungan kepada kabupaten/kota dalam menghasilkan laporan gabungan yang menjelaskan hasil-hasil kegiatan RRA dan peran serta para pemangku kepentingan.

b. Memberi dukungan kepada tim PIU untuk menjamin efektivitas dan efisiensi pengelolaan sumber daya proyek bagi Sub-Komponen A.1 dan A.2 guna mencapai hasil dan keluaran yang dicanangkan (Project Logframe) sesuai dengan jangka waktu dan anggaran yang tersedia.

47


c.

Mendukung pembentukan Dana Pengelolaan BLM dan Infrastruktur.

d. Melakukan pelatihan dan bimbingan, termasuk memberi pelatihan tingkat lanjut/penyegaran secara berkala, dan aktif mengelola kinerja mereka di desa. e.

Bekerja sama dengan tenaga pendamping membentuk dan melatih berbagai organisasi desa antara lain: kelompok-kelompok kerja (pokja) proyek desa penanggung jawab umum proyek di setiap desa, kelompok – kelompok pengelola bersama sumber daya kelautan pesisir dan pelaksanaan rencana pengelolaan sumber daya kelautan pesisir. Juga, bekerjasama dengan konsultan pemasaran dan value chain Kabupaten/Kota, kelompok-kelompok usaha, kelompok – kelompok usaha pelayanan masyarakat serta kelompok – kelompok penabung.

f.

Bersama dengan petugas PIU dan petugas monitoring dan evaluasi, menyiapkan bahan monitoring bagi Sub-Komponen A.1 dan A.2 serta menfasilitasi pelaksanaan baseline survey/RIMS Survey dan Annual Outcome Survey.

g.

Dengan menggunakan metode penilaian cepat (PRA) dan data sosial ekonomi yang tersedia, menyiapkan profil sosial ekonomi dan profil gender dari sampel target populasi, termasuk analisa berbagai kelompok sosial ekonomi.

h. Membantu fasilitator masyarakat melakukan survey komunitas untuk mendapatkan umpan balik dari penerima manfaat potensial, menghimpun dan menganalisa data statistik terkait dan informasi kualitatif, menyiapkan analisa penggunaan sumber daya dan kemiskinan, serta memberi landasan bagi kegiatan dan investasi proyek berbasis masyarakat. i.

Memonitor kegiatan proyek di desa dan memberikan laporan berkala kepada sistem M&E (Monitoring dan Evaluasi) proyek.

j.

Menyiapkan penyebaran informasi proyek PMP kabupaten/kota serta strategi komunikasi di kabupaten/kota sesuai dengan petunjuk; menyesuaikan dan memperbaiki strategi sesuai dengan kebutuhan.

48


k.

Bertanggung jawab atas identifikasi berbagai segmen kelompok sasaran di desa, termasuk rumah tangga miskin dan beresiko, kegiatan dan peran perempuan, serta membangun strategi untuk memastikan peran serta dan keterlibatan mereka dalam kegiatan proyek.

l.

Mensupervisi dan memantau pelaksanaan strategi gender proyek di kabupaten/kota serta membuat rekomendasi penyesuaian yang diperlukan kepada manajemen PIU.

m. Mendukung desa dalam Pembangunan dan dokumentasi Pembangunan sumber daya pesisir dan rencana pengelolaan bersama dengan mempertimbangkan faktor seperti kondisi lingkungan dan sumber daya serta dampaknya, prakarsa lokal, konsisi sosial ekonomi masyarakat, penerimaan dan kesiapan kelembagaan, dan kesesuaian dengan rencana pembangunan pemerintah setempat guna menjamin bahwa rencana-rencana tersebut sesuai, lokasinya spesifik, dan daya reaksi proyek Pembangunan usaha di bawah Sub-Komponen A.3 sejalan dengan Rencana Pengelolaan Sumber Daya Pesisir berbasis Masyarakat. n. Membimbing desa menetapkan otoritas, regulasi, dan rencana pengelolaan bersama, dengan berbagai kegiatan kelompok usaha yang ada. o. Memonitor dan mengevaluasi rencana pengelolaan bersama sumber daya pesisir yang berasal dari desa proyek untuk memastikan bahwa rencana tersebut disusun sesuai dengan sumber daya dan ekosistem pesisir pada wilayah tertentu di desa sasaran. p. Mengkaji regulasi dan kebijakan pemerintah pusat dan daerah perihal sumber daya lama dan pengelolaan lingkungan yang diterapkan di kabupaten/kota serta mengidentifikasi potensi konflik antara rencana dan kebijakan proyek dan regulasi pemanfaatan sumber daya alam. q. Membantu pencanangan program peduli sumber daya pesisir. r.

Membantu Sekretaris PIU dalam pengelolaan Komponen A dan B, meliputi persiapan, evaluasi, dan presentasi di depan Komite

49


Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Kabupaten/Kota perihal proyek infrasruktur dan inovasi yang akan dibiayai oleh Dana Kabupaten/Kota untuk Perikanan Skala Kecil.

3.2

KEGIATAN DAN INTERVENSI YANG DILAKUKAN

Langkah pertama yang dilakukan konsultan pemberdayaan setelah direkrut sebagai Konsultan Individual CCDP-IFAD adalah mempelajari tupoksi proyek, mencari literatur mengenai pesisir Kabupaten Kubu Raya, serta melakukan koordinasi dengan Satker PIU, TPD, dan Penyuluh. Peran konsultan pemberdayaan untuk pelaksanaan implementasi kegiatan adalah membantu merancang pelaksanaan, mendampingi TPD, memberikan masukan dalam penentuan narasumber, dan melakukan monitoring ke desa-desa target. Konsultan berperan juga sebagai narasumber dalam implementasi kegiatan, misalnya dalam kegiatan market awerness, dan pelatihan sistem monev sumberdaya alam. Melakukan pendampingan untuk semua implementasi kegiatan yang dilaksanakan (setelah konsultan bergabung). Konsultan juga terlibat langsung untuk mendampingi kelompok dalam evaluasi proposal, pembukaan rekening, dan memantau pembelanjaan/penggunaan dana BLM. Pendampingan yang dilakukan tidak hanya sebatas tahap perencanaan dan pengelolaan saja, namun konsultan tetap mengawasi kinerja pokmas agar bekerja sesuai dengan proposal kegiatan yang diajukan. Hal ini diharapkan untuk meminimalisasi terjadinya penyimpangan penggunaan dana BLM. Konsultan selalu memberikan pemahaman kepada masyarakat agar bantuan CCDP-IFAD ini dapat dijadikan sebagai momentum untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga. Konsultan dan TPD bersama-sama mengarahkan pokmas agar membuat suatu pembukuan keuangan, dan selalu membuat catatan-catatan dari setiap pertemuan internal pokmas. Nilai positif dari tertib administarsi tersebut untuk mempermudah dalam melakukan evaluasi kinerja kelompok.

50


Dalam bidang pemasaran, kegiatan yang ingin dicapai dalam kegiatan CCDP-IFAD adalah meningkatkan ekonomi masyarakat pesisir yang kurang mampu dan meningkatkan konsumsi gizi. Sesuai dengan program CCDP-IFAD, tugas yang diemban dan dijalankan oleh konsultan pemasaran adalah mengidentifikasi potensi yang ada di wilayah desa target, melihat peluang kemampuan internal (SDA dan SDM yang ada di desa target) maupun faktor eksternal yang bisa dikembangkan, seperti: pasar, pesaing, regulasi, produk pengganti, dll. Upaya yang berhubungan dengan tugas konsultan pemasaran dan rantai pasok yakni : 1) Secara kelembagaan: melakukan koordinasi dengan PIU agar rencana yang sudah dicanangkan dalam rencana kegiatan 2013 yang termuat dalam RKA 2013 dapat segera dilaksanakan, mengingat serapan terhadap aspek kegiatan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat serta pengelolaan sumberdaya pesisir dan lautan dan pembangunan ekonomi berbasis kelautan dan perikanan dapat terwujud. Kegiatan yang dilakukan adalah membuat Time Schedule tentang rencana kegiatan yang ada dan mencoba membuat KAK kegiatan yang ada di TA 2013. Namun karena beberapa hal kegiatan tersebut tidak pernah dikerjakan/terwujud oleh PIU. 2) Secara Individual: melakukan survei pasar (komoditas, harga, daya serap, pesaing, rantai pasar, pelaku, kemasan, dll terkait dengan pemasaran).

Kegiatan tersebut baru dilakukan secara cepat (rapid

survey) – observasi terhadap unit-unit yang dianggap mempunyai relevansi terhadap tujuan kegiatan pengembangan pasar. Selain kegiatan individual, beberapa kegiatan yang dilakukan berkenaan dengan kegiatan penguatan kelembagaan dan kelompok bekerja sama dengan Konsultan Pemberdayaan, PIU, TPD dan Penyuluh dan sejalan dengan kegiatan yang tertuang dalam RKA 2013.

51


3.3

HASIL YANG DICAPAI DAN INDIKATORNYA

3.3.1 Pembentukan Kelompok Masyarakat Pada Tahun 2011 Tim Proyek CCD-IFAD yang berasal dari EUROPA berkunjung ke Kabupaten Kubu Raya untuk melakukan survei daerah yang ditargetkan mendapatkan bantuan proyek CCD-IFAD yang di dampingi oleh Tim dari Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kubu Raya beserta penyuluh perikanan Kecamatan Batu Ampar, Kecamatan Teluk Pakedai dan Kecamatan Kubu. Tim CCD-IFAD melakukan sosialisasi dan pertemuan Desa yang melibatkan masyarakat dan beberapa perangkat desa sehingga masyarakat termotivasi untuk membentuk suatu kelompok usaha yang bergerak bidang perikanan, seperti nelayan tangkap, budidaya/tambak, dan pengolahan hasil perikanan. Januari-Maret 2012 dibentuklah kelompok nelayan dengan jumlah anggota sekitar 10-20 orang yang terdiri dari ketua kelompok, sekretaris kelompok, bendahara kelompok dan anggota kelompok. Kelompok dibentuk berdasarkan keinginan langsung dari masyarakat dan sesuai dengan kebutuhan. Seiring berjalannya waktu awal Tahun 2013 proyek CCD-IFAD mendapatkan titik terang dimana perencanaan yang sudah dilakukan dapat diterima dan di realisaikan oleh pihak Pusat, sehingga Februari 2013 proyek CCD-IFAD benar-benar masuk di Kabupaten Kubu Raya, desa target tahap pertama dilakukan pada 3 desa dengan kecamatan yang berbeda-beda: Desa Padang Tikar Satu/Kecamatan Batu Ampar, Desa Dabong/Kecamatan Kubu dan Desa Sungai Nibung/Kecamatan Teluk Pakedai. Awal Maret 2013 PIU merekrut 3 orang TPD yang ditempatkan pada masing-masing desa, TPD bertugas penuh waktu dalam tiga minggu dilapangan dan satu minggu di kantor PIU untuk menyelesaikan laporan bulanan. Setelah diterimanya TPD sebagai tenaga pendamping dengan SK yang ditentukan oleh pihak PIU, TPD langsung mempersiapkan diri untuk terjun ke lapangan. Hal mendasar yang TPD lakukan pada saat pertama dilokasi adalah melaporkan kegiatan ini kepada Kepala Desa setempat sekaligus mensosialisasikan bahwa kegiatan CCD-IFAD sudah mulai berjalan dan

52


melakukan pembentukan Kelompok Kerja Desa (VWG) dengan penyuluh, bapak kepala desa dan beberapa masyarakat setempat. Seiring berjalannya waktu pada bulan-bulan selanjutnya TPD melakukan identifikasi kelompok, dimana kelompok yang ada sudah di bentuk sejak Tahun 2012 dengan jumlah anggota kelompok sebanyak 10-20 orang sehingga TPD dan penyuluh mengajak anggota kelompok tersebut untuk melakukan revisi dimana jumlah kelompok yang di bentuk dan didaftarkan hanya berjumlah 10 orang. Proses identifikasi tersebut sekaligus merupakan tahap seleksi untuk menentukan kelompok mana dan siapa yang akan masuk ke dalam penerima BLM proyek CCDP-IFAD. Seleksi dilakukan pada pertengahan tahun dimana terdapat enam kelompok nelayan yang diusulkan yaitu empat kelompok nelayan dan dua kelompok pengolahan hasil perikanan. Ditambah dengan perombakan kelompok yang belum mendapatkan bantuan sehingga di bentuk kelompok prasarana dan kelompok pengelola sumberdaya pesisir yang juga merupakan kelompok yang mendapatkan BLM sehingga jumlah kelompok yang ada di tiga desa berjumlah 6 kelompok usaha dan 1 kelompok pembangunanan perasarana. Setelah seleksi kelompok dilakukan, selanjutnya adalah melakukan verifikasi ulang dengan melengkapi berkas, seperti foto copy KTP para anggota. Pokmas tersebut kemudian diarahkan untuk mempersiapkan proposal pengajuan bantuan, sesuai dengan dinginkan oleh kelompok dalam membantu menunjang pengembangan kegiatan usaha dan kemajuan peningkatan penghasilan para anggota kelompok. Pembuatan proposal dilakukan bersama-sama dengan anggota kelompok sehingga proposal yang ajukan berdasarkan atas kemauan dan keinginan para anggota kelompok yang di setujui oleh ketua kelompok. Setelah proposal kelompok disetujui dan ditanda tangani oleh ketua kelompok dan penyuluh maupun TPD proposal kelompok diajukan ke sekretariat PIU untuk di verifikasi kebutuhan yang diusulkan. Setelah diterima kelompok pun dikeluarkan SK sebagai penerima BLM, selanjutkan masing-masing kelompok dibuatkan rekening bank.

53


3.3.2 Penjelasan dan Monitoring Status Pencairan Dana BLM Bantuan Langsung Masyarakat atau BLM merupakan dana bantuan sosial yang diberikan kepada kelompok masyarakat/pokmas. BLM disalurkan melalui rekening bank masing-masing pokmas dalam bentuk bantuan pengembangan usaha kelautan dan perikanan serta bantuan sarana dan prasarana pesisir. Dana BLM adalah dana publik yang diberikan sebagai bantuan sosial dari pemerintah kepada masyarakat dengan maksud bahwa penggunaan dana BLM hanya dapat dimanfaatkan bagi kepentingan perbaikan kesejahteraan masyarakat. Sebagai dana yang berasal dari pinjaman hutang luar negeri dan harus dibayar kembali oleh seluruh rakyat Indonesia. Pada satu sisi hal ini berarti bahwa seluruh pihak berhak memperoleh informasi tentang status keberadaan dan pemanfaatan dana tersebut, dan pada sisi lain masyarakat yang dipercaya mengelola dana tersebut juga harus menjunjung tinggi transparansi dan akuntabilitas, terutama kepada pemerintah, termasuk pemerintah kota/kabupaten. Dana BLM harus dimanfaatkan bagi kepentingan perbaikan kesejahteraan masyarakat miskin setempat. Tujuan penyaluran dana BLM, antara lain: (1) Membuka akses masyarakat miskin ke sumber dana yang dapat dipergunakan untuk menanggulangi persoalan kemiskinan di wilayahnya; (2) Menumbuhkembangkan proses pembelajaran bagi masyarakat khususnya masyarakat miskin melalui kegiatan‐kegiatan sesuai komponen kegiatan CCDP-IFAD; (3) Tumbuhnya rasa kebersamaan di masyarakat kelurahan/desa; (4) Tumbuhnya rasa kepemilikan yang besar terhadap program melalui kegiatan‐kegiatan yang dilaksanakannya serta membangkitkan potensi swadaya masyarakat baik berupa materi,tenaga maupun pikiran. Pencairan tahap pertama dana BLM di Kabupaten Kubu Raya telah dilakukan pada Bulan November 2013. Dana BLM tersebut diambil langsung oleh masing-masing pokmas melalui ketua dan bendahara kelompok dari bank. Saat ini TPD, Penyuluh, PIU, dan Konsultan bekerjasama dalam pengawalan pemakaian dana yang telah

54


dicairkan. Secara ringkas tahapan-tahapan penyaluran dana BLM di Kabupaten Kubu Raya, adalah sebagai berikut: Tahap 1: Pembentukan dan pengesahan pokmas penerima BLM. Tahap 2: Masing-masing pokmas mengusulkan proposal rencana usaha bersama, yang selanjutnya akan diseleksi dan diverifikasi, kemudian penetapan proposal. Tahap 3: Penandatanganan berita acara serah terima barang antara PIU dan pokmas. Tahap 4: Pembukaan rekening bank masing-masing pokmas. Mitra kerja yang dirangkul Kabupaten Kubu Raya adalah Bank Mandiri. Tahap 5: Masing-masing pokmas mengajukan usulan pencairan dana BLM tahap pertama. Untuk pokmas Kabuten Kubu Raya, secara umum pencairan tahap pertama dana BLM sebesar 60% dari pagu rencana anggaran biaya. Tahap 6: Pengambilan dana BLM tahap I dari bank. Tahap 7: Pengambilan dana BLM tahap II dari bank. Tabel 15. Status Pencairan Dana BLM No.

Desa

1. Padang Tikar Satu

Nama Kelompok 1. Asoka

Rp. 24 juta

2. Bahtra Nelayan

Rp. 24 juta

3. Nusa Indah

Rp. 24 juta

4. Mangrove

Rp. 23.950.000

6. Kakap Jaya

Rp. 24 juta

1. Putri Duyung

Dalam Tahap Proses Rp. 23.500.000

2. Alam Indah

Rp. 24 juta

3. Usaha Jaya

Rp. 28 juta

4. Sinar Jaya

Rp. 28 juta

5. Lestari

3. Dabong

Rp. 24 juta

5. Yakin Usaha 7. Buana

2. Sungai Nibung

Status Pencaiaran

Belum Diambil

6. Karya Alam

Rp. 28 juta

7. Bina Lestari

Dalam Tahap Proses

1. Makmur Sejati

Rp. 24 juta

55


No.

Desa

Nama Kelompok

Status Pencaiaran

2. Dabong Indah

Rp. 24 juta

3. Mina Jaya

Rp. 24 juta

4. Ale-ale Dabong

Rp. 24 juta

5. Soka Lestari

Rp. 24 juta

6. Star Up

Rp. 24 juta

7. Suka Maju

Dalam Tahap Proses

Kelompok Masyarakat Penerima dana BLM Tabel 16. Kelompok Masyarakat yang telah Terbentuk di Desa-desa Target CCDPIFAD No.

1.

2.

3.

Kecamatan

Batu Ampar

Teluk Pakedai

Kubu

Jumlah Anggota

Ketua

Bendahara

1. Asoka

10 orang

Yusnani

2. Bahtra Nelayan

10 orang

Mahrop

3. Nusa Indah

10 orang

Asnawati

Saunah Bustami Ibrahim Sarita

4. Mangrove

10 orang

Sappriduan

Sahdani

5. Yakin Usaha

10 orang

Abdul Gani

Jul

6. Kakap Jaya

10 orang

Effendi

Hairani

7. Buana

10 orang

Ibrahim

Ardiansyah

1. Putri Duyung

10 orang

Syarifah Nuripah

Suhaidah

2. Alam Indah

10 orang

Muhammad Tahir

Iskandar

3. Usaha Jaya

10 orang

Aliansyah

Abu Bakar

Desa

Padang Tikar Satu

Nama Kelompok

Sungai Nibung 4. Sinar Jaya

Dabong

10 orang

M. Lahir

Aldi

5. Lestari

10 orang

Muhammad Tahir

Syarifah Z

6. Karya Alam

10 orang

M. Ali

Syamsudin

7. Bina Lestari

10 orang

Ahmad

Mustami

1. Makmur Sejati

10 orang

Mulyadi Ismail

Suhaimi

2. Dabong Indah

10 orang

Umar Dani

Johan Wahyudi

3. Mina Jaya

10 orang

Abdul Malik

Yulin Sahara

4. Ale-ale Dabong

10 orang

Rosita

Candrawati

5. Soka Lestari

10 orang

Syahrani

Madoni

6. Star Up

10 orang

Syafarudin

Edy Has

7. Suka Maju

10 orang

Yunus

A. Latif Rahman

Tabel 17. Usulan Kegiatan Kelompok Masyarakat di Desa-desa Target CCDP-IFAD No.

Desa

1. Padang Tikar

Nama Kelompok 1. Asoka

Jenis Kelompok Usaha

Program Pengolahan

Usulan Kegiatan Pengolahan Rajungan

56


No.

Desa Satu

Nama Kelompok

Jenis Kelompok

2. Bahtra Nelayan Usaha 3. Nusa Indah

3. Dabong

Penangkapan

Usulan Kegiatan Pengadaan Sampan dan Mesin Pengolahan Rajungan

5. Yakin Usaha

Usaha Pengolahan Sumberdaya Alam Pemasaran & Usaha Usaha Penangkapan

6. Kakap Jaya

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Alat Tangkap Belat/Sero

7. Buana

Infrastruktur

Sarana dan Prasarana

Pembangunan Pondok Informasi

1. Putri Duyung

Usaha

Pengolahan

Pembuatan Kerupuk Udang

2. Alam Indah

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Bubu Kepiting

3. Usaha Jaya

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Tramel Net

4. Sinar Jaya

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Gill Net

5. Lestari

Sumbedraya Alam Penangkapan & Usaha


6. Karya Alam

Usaha

Penangkapan


7. Bina Lestari

Infrastruktur



1. Makmur Sejati

Usaha

Penangkapan

2. Dabong Indah

Usaha

Pengolahan & Penangkapan

3. Mina Jaya

Usaha

Penangkapan

4. Mangrove

2. Sungai Nibung

Program

4. Ale-ale Dabong Usaha

Pengolahan

5. Soka Lestari

Sumberdaya Alam Pengolahan & & Pengolahan Penangkapan

6. Star Up

Usaha

Penangkapan

7. Suka Maju

Infrastruktur


SDA & Pemasaran Hasil Perikanan Pengadaan Tramel Net

Pengadaan Sampan, Mesin & Tramel Net Pembuatan Kepiting Soka/ Pengadaan Sampan, Mesin & Bubu Kepiting Pengadaan Sampan, Mesin & Tramel Net Pengadaan Sampan & Mesin Pengolah Pembuatan Kepiting Soka & Pengadaan Bubu Kepiting Pengadaan Sampan, Mesin, Tramel Net, dan Jala Pembangunan Pondok Informasi

Tabel 18. Status Pencapaian/Pencairan BLM No

Desa/Kecamatan

1

Sungai Nibung/Teluk Pakedai

2

Dabong/Kubu

3

Padang Tikar Satu/Batu Ampar

Kelompok Putri Duyung Alam Indah Usaha Jaya Sinar Jaya Lestari Karya Alam Makmur Sejati Dabong Indah Mina Jaya Ale Ale Dabong Soka Lestari Star Up Asoka Bahtra Nelayan

Status Pencairan (%) 100 100 100 100 100 100 60 60 60 60 60 60 60 60

Catatan Status

Penggunaan dana untuk belanja dikawal oleh TPD



57


No

Desa/Kecamatan

Kelompok Nusa Indah Mangrove Yakin Usaha Kakap Jaya

3.4

Status Pencairan (%) 60 60 59 60

Catatan Status

STRATEGI YANG DILAKUKAN DALAM MELAKUKAN KONSULTANSI

Strategi yang diterapkan konsultan untuk menjalankan tugas adalah melakukan diskusi dengan PIU, TPD, Penyuluh, VWG, Kepala Desa, dan Pokmas, hal ini diharapkan dapat membangun persepsi yang selaras, sehingga mampu untuk mempercepat pelaksanaan program-program kerja. Tujuan diadakannnya kegiatan CCDP-IFAD adalah pengurangan kemiskinan dan peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat miskin pesisir dan pulau-pulau kecil dan akan dicapai melalui peningkatan pendapatan rumah tangga bagi keluarga yang terlibat dalam kegiatan perikanan dan kelautan. Strategi yang dilakukan oleh Konsultan PIU Kubu Raya baik Konsultan Pemberdayaan dan Pemasaran & Value Chain dalam melakukan konsultasi dalam kegiatan CCDP IFAD di Kab. Kubu Raya adalah berfokus pada proses pencapaian tujuan kegiatan CCDP, pengembangan kebijakan dan perencanaan untuk mencapai sasaran, serta mengalokasikan sumber daya untuk menerapkan kebijakan dan merencanakan pencapaian tujuan diadakan kegiatan CCDP-IFAD. Beberapa langkah yang dilakukan :  Melakukan kompilasi sumberdaya, rencana, penyebarluasan dan koordinasi serta penyamaan misi CCDP-IFAD dengan stakeholders (PIU, bagian lain di Dinas Perikanan dan Kelautan Kubu Raya, TPD, Tenaga Penyuluh, Pokmas Target & masyarakat setempat). Aktivitas ini mendokumentasikan kerangka dasar organisasi dan mendefinisikan lingkup aktivitas yang hendak dijalankan oleh organisasi  Mengetahui rencana kegiatan yang di targetkan oleh PIU, PMO, RKA tahun berjalan serta menginventarisasi kegiatan yang sudah dikerjakan

58


oleh PIU (Konsultan Individu baru beroperasi awal September 2013) dan yang

belum.

Hal

ini

berkaitan

dengan

pengetahuan

dan

kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan CCDP-IFAD  Mengetahui fungsi kelembagaan dan personil yang ada dan terlibat serta kelompok target. Hal ini ditujukan untuk melakukan rencana koordinasi serta sistem yang dibangun antar unsur-unsur yang terlibat  Mengetahui letak / lokasi : Kantor PIU, desa target, pasar, ketersedian infrastruktur dan komunikasi yang tersedia. Hal ini berkaitan dengan perhitungan jadwal dan biaya yang perlu dipersiapkan dalam operaisonal konsultansi.  Melakukan

kerjasama

dan

koordinasi

dengan

PIU

serta

lembaga/organisasi lain dalam mensukseskan rencana dan target yang dibuat oleh PIU dan stakeholders yang ada.  Memberi bantuan teknis, dukungan dan nasehat tentang pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya kepada PIU dan Pokmas meliputi identifikasi, seleksi dan pelaksanaan kegiatan serta informasi pendukung agar tujuan diadakan CCDP-IFAD. Beberapa kegiatan yang telah dilakukan adalah membantu membuat time schedule sisa waktu berjalan (September – Desember 2013) dan membantu membuat KAK beberapa kegiatan yang belum dilaksanakan PIU, memberi pelatihan, narasumber, pendampingan terhadap TPD, Pokmas.  Melakukan monitoring dan evaluasi serta membantu perumusan strategi berikutnya dengan PIU dan PMO secara cepat untuk memperbaharui dan mengejar target misi agar tetap berjalan sehingga tujuan/misi CCDP-IFAD secara bertahap dapat terwujud di Kab. Kubu Raya

59


 Membuat pelaporan dan catatan terhadap kegiatan yang berjalan sebagai rekam jejak evaluasi perbaikan, pembelajaran dan penyusunan startegi berikutnya. Catatan Berharga: Konsultan merasa beberapa strategis terpenting seperti perencanaan dan evaluasi terstruktur dan terjadwal dalam suatu organisasi tidak pernah dijalankan dengan baik oleh suatu unsur manajemen akan membuat suatu tujuan tidak akan berjalan sesuai target. Sebuah pepatah lama menyatakan bahwa "gagal dalam merencanakan sama dengan merencanakan untuk gagal”. Jika sebuah organisasi tidak merencanakan arahnya, dia juga terbilang tidak mengambil kendali atas masa depannya. Tahap implementasi melibatkan hampir semua anggota organisasi. Akibatnya, organisasi akan perlu melibatkan lebih banyak pihak internal dalam tahap perencanaan. Sementara perhatian historis lebih diberikan untuk tahap perencanaan, organisasi saat ini yang cerdik juga menyadari sifat kritis dari aspek pelaksanaan. Rencana terbaik tak ada artinya jika implementasinya cacat. Komponen terakhir dari strategis konsultansi adalah evaluasi dan pemantauan kemajuan organisasi/kegiatan ke arah sasaran strategisnya. Organisasi-organisasi yang meyakini bahwa proses terbilang selesai setelah rencana diimplementasikan hanya akan menemukan diri mereka menemui kegagalan. Penting sekali bagi organisasi untuk terus memantau kemajuannya.

BAB 4. IMPLEMENTASI KEGIATAN / PROYEK

4.1

Pembentukan Kelembagaan PIU 60


Kelembagaan Satker PIU Kabupaten Kubu Raya telah terbentuk sebelum konsultan PIU direkrut untuk bergabung dalam tim CCDP-IFAD. Kelembagaan PIU dibentuk pada Tanggal 24 Februari 2012 melalui SK Bupati Kabupaten Kubu Raya No. 33/DPK/2012. Sebelum pembentukan kelembagaan PIU dilakukan, terlebih dahulu dibentuk Personil Tim Persiapan Pelaksanaan Program CCD-IFAD Kabupaten Kubu Raya. Kebijakan tersebut disahkan melalui SK Kepala DKP Kubu Raya No. 73 Tahun 2011. Pada Tahun 2013 terjadi perubahan Satker PIU Kabupaten Kubu Raya, perubahan tersebut dikukuhkan dalam SK Bupati Kubu Raya No. 306/DPK/2013. Deskripsi mengenai SK tersebut adalah tentang Perubahan atas Keputusan Bupati Kubu Raya Nomor 33/DPK/2012 tentang Kelembagaan Project Implementation Unit CCD-IFAD Kabupaten Kubu Raya. Pada Bulan Juni 2013 juga terjadi perubahan KPA dan PPK, perubahan tersebut disahkan melalui Keputusan Menteri KKP No. Kep. 111/MEN/KU.611/2013, Tanggal 26 Juni 2013. Pengaplikasian proyek CCDP-IFAD di tingkat kelembagaan PIU sebaiknya tidak hanya dijalankan oleh bidang pesisir saja, namun juga melibatkan bidang lainnya seperti bidang P2HP, penangkapan, dan budidaya. Walaupun secara kordinasi proyek ini dimotori oleh bidang pesisir, kenyataannya lingkup proyek CCDP-IFAD juga menyentuh bidang-bidang tersebut.

4.2

Rekruitmen TPD/Fasilitator

Proses perekrutan TPD/Fasilitator untuk wilayah CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya dilakukan melalui tahapan seleksi oleh PIU. Calon TPD yang berminat dan memasukkan surat lamaran, selanjutkan dipanggil untuk tahap wawancara. Pada Tanggal 4 Februari 2013, Satker PIU Kabupaten Kubu Raya resmi menunjuk TPD/Fasilitator dan Penyuluh, melalui SK Kepala Dinas Perikanan dan Kelautan No. 027 Tahun 2013. Personil Fasilitator untuk proyek CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya disajikan dalam Tabel 19. 61


TPD yang direkrut PIU Kubu Raya memiliki latar belakang pendidikan di bidang perikanan dan kelautan. Dalam proses rekrutmen TPD, PIU lebih memprioritaskan SDM lokal, hal ini didasarkan pada kenyataan bahwa nantinya TPD akan banyak berinteraksi dengan masyarakat setempat. Oleh sebab itu, SDM lokal diyakini mampu untuk beradaptasi dengan baik karena telah memahami kondisi sosial budaya, dan adat-istiadat desa target. Tabel 19. Nama dan Kontak TPD/Fasilitator di Kabupaten Kubu Raya No.

Nama

Contact Person

Posisi/Jabatan

1.

Kusnadi

081345909900

Penyuluh Desa Padang Tikar Satu

2.

Basuki Rahmat

082148207439

Penyuluh Desa Sungai Nibung

3.

Mahyudi

082149385812

Penyuluh Desa Dabong

4.

Ilman Taufik

081315882757

TPD Desa Padang Tikar Satu

5.

Erwansyah

081256394436

TPD Desa Sungai Nibung

6.

Muhammad Hajryansyah

081258944440

TPD Desa Dabong

4.3

Pembentukan Komite Pesisir (DOB)

Pembentukan Komite Pemberdayaan Masyarakat Pesisir (District Oversight Board) Proyek Pembangunan Masyarakat Pesisir (Coastal Community Development Project-International Fund for Agricultural Development (CCDP-IFAD) Kabupaten Kubu Raya disahkan melalui SK Kepala Dinas Perikanan dan Kelautan No. 083 Tahun 2013. DOB yang dibentuk terdiri dari lintas instansi, hal ini dilakukan untuk mensinergikan proyek CCDP-IFAD dalam wadah yang saling berhubungan satu sama lain. Tabel 20. Personil Tim DOB Kabupaten Kubu Raya No.

Nama

Instansi/Unsur

Jabatan

1.

Iwan Wahyudi, ST

BAPPEDA Kubu Raya

Ketua

2.

Gatot Sudiono, ST, M.Si

Dinas Kelautan dan Perikanan Prov. Kalimantan Barat

Sekretaris

3.

Suhelmi, S.Pi

Dinas Perikanan dan Kelautan Kab. Kubu Raya

Anggota

4.

Sy. Iwan Taruna Al Qadrie, ST, M.Si

BPSPL Pontianak

Anggota

62


5.

Fery Irawan, S.Hut

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kab. Kubu Raya

Anggota

6.

Syf. Alawiyah Al Muntahar, ST, M.Si

Perguruan Tinggi

Anggota

7.

Busrah

HNSI Kalimantan Barat

Anggota

8.

Kartila

Kelompok Wanita

Anggota

4.4

Sosialisasi Desa di 6 Desa

Implementasi kegiatan sosialisasi di desa target Tahun 2013 telah dilaksanakan sebanyak 6 kali, dimana masing-masing desa dilakukan sebanyak 2 kali. Sosialisasi desa di Desa Sungai Nibung dilakukan pada Tanggal 4 Oktober 2013 dan 14 November 2013, Desa Dabong pada Tanggal 16 Agustus 2013 dan 2 September 2013, serta Desa Padang Tikar Satu pada Tanggal 30 Agustus 2013 dan 25 November 2013. Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka mensosialisasikan/menyampaikan rencana proyek CCDP-IFAD kepada masyarakat desa target. Peserta yang dilibatkan dalam kegiatan sosialisasi ini adalah masyarakat, tokoh masyarakat, dan perangkat desa. Kegiatan resmi sosialisasi desa target Tahun 2014 belum dilaksankan di Kabupaten Kubu Raya. Namun muatan yang terkandung dalam materi ini telah tersampaikan kepada masyarakat, khususnya pokmas. Kunjungan desa oleh TPD, Penyuluh, Konsultan, dan Tim Universitas secara tidak langsung telah menyentuh point-point yang seogianya disampaikan pada acara resmi implementasi kegiatan sosialisasi desa. Kunjungan yang dilakukan adalah dalam rangka pelaksanaan survei RIMS dan annual outcome survey. Desa-desa yang telah dikunjungi adalah Batu Ampar, Kuala Karang, Nipah Panjang, dan Kubu. Konsultan dan Tim Universitas telah menyampaikan maksud dan tujuan program CCDP-IFAD kepada masyarakat. Lingkup informasi yang disampaikan lebih ditekankan terhadap tujuan program, program kerja yang telah dilakukan di desa lain, dan jangka waktu atau durasi proyek.

4.5

Penilaian Desa berbasis Masyarakat di 9 desa

63


Implementasi kegiatan penilaian desa berbasis masyarakat di Kabupaten Kubu Raya pada Tahun 2013 tidak terlaksana. Hal ini disebabkan oleh persiapan dan perencanaan pelaksanaan yang kurang baik.

4.6

Pertemuan Desa di 9 desa

Implementasi kegiatan pertemuan desa di Kabupaten Kubu Raya baru dilaksanakan pada 3 desa target, yaitu Desa Sungai Nibung, Dabong, dan Padang Tikar Satu. Tujuh desa lainnya belum dilaksanakan. Pertemuan di Desa Sungai Nibung dilaksanakan pada Tanggal 14 November 2013, sedangkan pertemuan di Desa Dabong dilakukan pada Tanggal 23 November 2013, Desa Padang Tikar Satu pada minggu ke-3 Bulan Desember 2013 yang dihadiri oleh PIU, PMO, Konsultan, TPD, Penyuluh, Tokoh Masyarakat, Kepala Desa, dan Pokmas. Untuk pertemuan di Desa Dabong tim dari Bappenas juga ikut serta di dalam acara. Point yang disampaikan kepada pokmas dalam acara pertemuan desa adalah perencanaan pembangunan desa dalam bidang pesisir yang berbasis masyarakat, yang nantinya dapat didanai oleh program CCDP-IFAD. Tentunya masyarakat juga telah diberitahukan bahwa tidak semua keinginan mereka dapat dipenuhi. Usulan yang paling diutamakan masyarakat, antara lain:  Pengadaan alat dan armada tangkap.  Bantuan modal usaha untuk penangkapan dan budidaya.  Mata pencaharian alternatif ketika cuaca buruk dan musim paceklik ikan.  Pengadaan air bersih.  Pengadaan listrik.  Pembangunan jalan.  Pembangunan tambak labuh.  Rehabilitasi sumberdaya alam (ekosistem mangrove) yang telah mengalami kerusakan. Dalam konteks ini, sebagian besar masyarakat

64


telah menyadari rusaknya mangrove telah mempengaruhi penurunan hasil tangkapan.

4.7

Pelatihan Kelompok Masyarakat (Pokmas) di 9 desa

Pelatihan pokmas di Kabupaten Kubu Raya dilaksanakan pada Tanggal 16 Desember 2013, materi pelatihan disampaikan oleh Bapak Fauzi Kasim (Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa, Kabupaten Kubu Raya). Materi yang disampaikan kepada pokmas adalah Metode Peningkatan Kapasitas Kelembagaan. Pelatihan ini diharapkan mampu mendorong dan memotivasi pokmas untuk:  Melaksanakan,

mengendalikan,

memanfaatkan,

memelihara

dan

mengembangkan kelompok secara partisipatif.  Menggerakkan dan mengembangkan partisipasi, gotong royong, dan swadaya masyarakat.  Menumbuhkembangkan kondisi dinamis masyarakat dalam rangka pemberdayaan masyarakat.  Berperan serta dalam penyusun rencana pembangunan secara partisipatif, misalnya penyampaian aspirasi. Melalui pelatihan ini pokmas lebih memahami arti pentingnya untuk menanam dan memupuk rasa persatuan dan kesatuan dalam kerangka memperkokoh kinerja pokmas. Pokmas mampu untuk menyusun rencana kerja, melaksanakan, mengendalikan, dan mengembangkan kapasitas pokmas. 4.8

Inventory Sumberdaya di 9 desa

Implementasi kegiatan inventory sumberdaya di Kabupaten Kubu Raya pada Tahun 2013 tidak terlaksana. Hal ini disebabkan oleh persiapan dan perencanaan pelaksanaan yang kurang baik. Kegiatan ini akan dilaksanakan pada Tahun 2014.

65


4.9

Pelatihan Co-Management Group di 9 desa

Kegiatan pelatihan co-management group dilaksanakan pada Tanggal 16 Desember 2013. Peserta kegiatan terdiri dari perwakilan masing-masing 9 desa target, termasuk masing-masing Kepala Desa. Kegiatan ini lebih mengarah kepada peningkatan kapasitas pokmas dalam hal penguatan kerja sama tim, meningkatkan semangat kerja, dan memotivasi masyarakat untuk meningkatkan perekonomian. Melalui

pelatihan

ini

diharapkan

mampu

menghasilkan

konsep

co-

management yang dilanjutkan dengan implementasi di lapangan, sebagaimana tahapan dalam Pengelolaan Pesisir Terpadu (Integrated Coastal Management). Menekankan pentingnya pencapaian sustainable livelihood yang pada akhirnya terjadi keseimbangan antara pemenuhan kebutuhan masyarakat dengan kelestarian lingkungan. Peserta pelatihan terlihat sangat semangat untuk mengikuti materinya, masyarakat juga sangat antusias untuk menggali informasi dan arahan dari narasumber, hal ini terlihat dari banyaknya peserta yang aktif dalam bertanya. Narasumber untuk kegiatan pelatihan co-management group adalah perwakilan PMO yaitu Bapak Budi M. Ruslan, S.Pi, M.Si, staff Direktorat PMPPU-KP3K.

4.10

Pembangunan Pondok Informasi di 9 desa

Pembangunan Pondok Informasi yang sejak awal direncanakan akan dibangun di 9 desa target proyek CCDP-IFAD hanya terealisasi pada 3 desa, yaitu: Desa Sungai Nibung, Desa Dabong, dan Desa Padang Tikar Satu. 6 desa target lain tidak dilakukan pembangunan pondok informasi adalah karena belum ada kelompok infrastruktur yang terbentuk. Dana pembangunan pondok informasi telah dicairkan oleh masing-masing kelompok infrastruktur pada pertangahan Bulan Desember 2013. Proses pembangunannya masih berlangsung hingga sekarang, penyelesaian pembangunan pondok informasi tersebut ditargetkan akan selesai pada akhir Bulan Januari 2014.

66


Status pembangunan pondok informasi di ketiga desa hingga laporan ini ditulis masih sekitar 30-40%. Kendala yang dihadapi dalam pembangunan pondok informasi adalah terkait pemasokan bahan-bahan bangunan. Keterbatasan bahan bangunan seperti papan, kayu, pasir, batu, dan semen di lokasi disebabkan oleh banyaknya permintaan.

4.11

Detailed Village Co-Management Plan di 9 desa

Implementasi kegiatan detailed village co-management plan di Kabupaten Kubu Raya pada Tahun 2013 tidak terlaksana. Hal ini disebabkan oleh persiapan dan perencanaan pelaksanaan yang kurang baik.

4.12

Workshop Coastal Marine Resources management

Implementasi kegiatan workshop coastal marine resources management di Kabupaten Kubu Raya pada Tahun 2013 tidak terlaksana. Hal ini disebabkan oleh persiapan dan perencanaan pelaksanaan yang kurang baik.

4.13

Fasilitasi P3MP 1 kali

Kegiatan fasilitasi P3MP (pusat pemberdayaan dan pelayanan masyarakat pesisir) di Kabupaten Kubu Raya dilakukan pada Tanggal 18 Desember 2013. Dalam prosesnya acara tersebut dihadiri oleh 10 orang perwakilan masing-masing desa target (termasuk Kepala Desa). Peserta lain yang diundang dalam acara tersebut adalah DOB yang terdiri dari beberapa instansi, yaitu: Universitas, HSNI Kalbar, Dinas Perikanan dan Kelautan Kubu Raya, dan Bappeda. Narasumber dalam acara Fasilitasi P3MP di Kabupaten Kubu Raya adalah perwakilan dari PMO pusat, yaitu Bapak Ir. P. Gumilar, Kasubdid Sosial Budaya Masyarakat, Direktorat PMPPU-KP3K. Kepengurusan P3MP untuk Kabupaten Kubu Raya masih

67


belom terbentuk, rencana pembentukan kepengurusan akan dilakukan awal-awal Tahun 2014.

4.14


Kegiatan pelatihan sistem monev sumberdaya alam dilaksanakan pada Tanggal 17 Desember 2013. Narasumber untuk kegiatan pelatihan sistem monev sumberdaya alam adalah Sigit Sugiardi, dan Gatot Sudiono, ST, M.Si (Dinas Kelautan dan Perikanan Prov. Kalimantan Barat). Peserta kegiatan terdiri dari perwakilan masing-masing 9 desa target, termasuk masing-masing Kepala Desa. Kegiatan ini lebih mengarah kepada peningkatan pemahaman pokmas dalam hal pentingnya menjaga kelestarian ekosistem pesisir agar dapat dimanfaatkan dalam waktu jangka panjang, pentingnya peranan masyarakat dalam menjaga sumberdaya alam, dan peningkatan motivasi masyarakat untuk ikut serta menjaga sumberdaya alam pesisir yang terdapat di Kabupaten Kubu Raya. Masyarakat juga telah diarahkan untuk ikut serta dalam kegiatan-kegiatan rehabilitasi ekosistem mangrove yang telah rusak. Pelatihan sistem monitoring dan evaluasi sumberdaya alam diharapkan dapat membangkitkan sprit masyarakat untuk ikut serta melakukan monitoring terhadap segala sumberdaya yang terdapat di sekitar mereka. Kesadaran masyarakat berperan penting untuk mengurangi kerusakan sumberdaya alam dan kelestarian ekologis ekosistem pesisir, misalnya: penebangan vegetasi mangrove, konversi hutan mangrove menjadi tambak yang tidak ramah lingkungan, pengambilan ikan/kepiting/rajungan/udang/dan biota lainnya yang masih berukuran kecil dan yang dalam kondisi bertelur. Pelatihan ini sekaligus proses pembelajaran bagi masyarakat bahwa potensi yang terkandung di dalam sumberdaya pesisir sangat besar.

4.15

Penyaluran BLM di 3 desa

68


Bantuan Langsung Masyarakat atau BLM merupakan dana bantuan sosial yang diberikan kepada kelompok masyarakat/pokmas. BLM disalurkan melalui rekening bank masing-masing pokmas dalam bentuk bantuan pengembangan usaha kelautan dan perikanan serta bantuan sarana dan prasarana pesisir. Dana BLM adalah dana publik yang diberikan sebagai bantuan sosial dari pemerintah kepada masyarakat dengan maksud bahwa penggunaan dana BLM hanya dapat dimanfaatkan bagi kepentingan perbaikan kesejahteraan masyarakat. Sebagai dana yang berasal dari pinjaman hutang luar negeri dan harus dibayar kembali oleh seluruh rakyat Indonesia. Pada satu sisi hal ini berarti bahwa seluruh pihak berhak memperoleh informasi tentang status keberadaan dan pemanfaatan dana tersebut, dan pada sisi lain masyarakat yang dipercaya mengelola dana tersebut juga harus menjunjung tinggi transparansi dan akuntabilitas, terutama kepada pemerintah, termasuk pemerintah kota/kabupaten. Dana BLM harus dimanfaatkan bagi kepentingan perbaikan kesejahteraan masyarakat miskin setempat. Tujuan penyaluran dana BLM, antara lain: (1) Membuka akses masyarakat miskin ke sumber dana yang dapat dipergunakan untuk menanggulangi persoalan kemiskinan di wilayahnya; (2) Menumbuhkembangkan proses pembelajaran bagi masyarakat khususnya masyarakat miskin melalui kegiatan‐kegiatan sesuai komponen kegiatan CCDP-IFAD; (3) Tumbuhnya rasa kebersamaan di masyarakat kelurahan/desa; (4) Tumbuhnya rasa kepemilikan yang besar terhadap program melalui kegiatan‐kegiatan yang dilaksanakannya serta membangkitkan potensi swadaya masyarakat baik berupa materi,tenaga maupun pikiran. Pencairan tahap pertama dana BLM di Kabupaten Kubu Raya telah dilakukan pada Bulan November 2013. Dana BLM tersebut diambil langsung oleh masing-masing pokmas melalui ketua dan bendahara kelompok dari bank. Saat ini TPD, Penyuluh, PIU, dan Konsultan bekerjasama dalam pengawalan pemakaian dana yang telah dicairkan. Untuk pencairan dana BLM tahap kedua akan dilakukan pada Bulan Januari 2014.

69


4.16

Pelatihan Pemasaran di 9 desa

Kegiatan pelatihan diadakan di Hotel Orchad Perdana – Pontianak pada 17 Desember 2013 dihadiri oleh Ketua, Sekretaris dan Bendahara Pokmas dari desa target (9 Desa). Materi sebagai pengantar dilakukan dengan nara sumber Sigit Sugiardi, Catur Andri Darmawan (Pengusaha Perikanan), Suhelmi dan staf lain PIU. Peserta diinformasikan jenis-jenis produk perikanan yakni hidup, segar, dan olahan. Selanjutnya peserta dibawa untuk melihat bentuk-bentuk produk perikanan di Swalayan Hypermarket, terutama macam-macam bentuk olahan yang terbagi atas pengolahan tradisional seperti penggaraman, pengalengan, pembekuan dan produk olahan seperti simping, sosis ikan, produk breaded (nugget, fish stick, karage/terikatsu), coating fish, baso ikan, abon ikan, cumi-cumi kertas (shredded dried squid /saki-saki), chikuwa, dan lainnya.

4.17

Pengembangan AIG dan Jaringan Pasar 1 kali

Kegiatan diadakan tanggal 23 Desember 2013 di Hotel Orchad Perdana dihadiri Ketua, Bendahara, Sekretaris, atau perwakilan dari Pokmas, Kepala Desa target (9 Desa), dan nara sumber : Bank Mandiri (3 personal), Ibu Nora (Bank Grameen/Dinas Koperasi dan UKM), Catur Andri Darmawan (Pengusaha Perikanan), Ibnu Abas (pelaku usaha), Sigit Sugiardi (Konsulatan). Bank Mandiri member informasi mengenai informasi produk-produk mikro yang ada di Bank Mandiri, syarat memperoleh pinjaman, sistem menabung dana; Ibu Nora member informasi mengenai perkuatan permodalan usaha kecil/mikro serta rencana bantuan teknis pengepakan dan rencana penyaluran produk serta rencana pendirian outlet produk-produk usaha mikro dan menengah termasuk dari Pokmas dan system tabungan Bank Greemen yang merencanakan akan dikembangkan di wilayah Kubu Raya termasuk di wilayah Desa Target CCDP IFAD Kubu Raya; Bapak Catur AD (pengusaha) menginformasi peluang pasar dan penjajagan penampung produk perikanan dengan masyarakat; Ibu Abas member motifasi tentang produksi 70


yang dilakukan dengan keberhasilannya berhubungan dengan pasar; Sigit Sugiardi mengiformasikan tentang jenis-jenis komoditas ungulan dan prospektif di Kubu Raya, saluran distribusi produk perikanan dan jaringan pemasaran serta faktor-faktor yang mempengaruhi pemasaran.

4.18

Sinkronisasi Perencanaan 1 kali

Sinkronisasi Perencanaan Kegiatan CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya telah dilaksanakan sebelum konsultan PIU direkrut untuk bergabung dalam tim CCDP-IFAD. Pembentukan Panitia Sinkronisasi Perencanaan Kegiatan CCDP-IFAD Tahun Anggaran 2013 Kabupaten Kubu Raya dikukuhkan dalam SK Kepala DKP Kubu Raya No. 92 Tahun 2013, Tanggal 3 Juli 2013. Pelaksanaan sinkronisasi perencanaan proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Kubu Raya dilaksanakan pada Tanggal 5 Juli 2013, acara tersebut dihadiri oleh PMO, PIU, TPD dan Penyuluh.

4.19

Pertemuan Tim Teknis 3 kali

Pertemuan tim teknis dalam rangkaian kegiatan proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Kubu Raya hanya dilakukan satu kali, yang seharusnya dilakukan sebanyak tiga kali, kegiatan ini dilaksanakan pada Tanggal 22 Oktober 2013 di Dinas Perikanan dan Kelautan Kubu Raya. Pertemuan teknis tersebut dihadiri oleh PIU, Konsultan Pemasaran, TPD dan Penyuluh. Pada intinya hasil pertemuan tersebut adalah membangun komitmen dan kerjasama tim untuk percepatan akselerasi pelaksanaan implementasi kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan proyek CCDP-IFAD, dan semua pihak yang terlibat bersungguh-sungguh untuk menjalankan tugas dan tanggung jawab

masing-

masing. Berikut ini adalah catatan yang dihasilkan pada acara pertemuan teknis di Kabupaten Kubu Raya:  Kelompok-kelompok penerima dana BLM sudah harus ditetapkan dalam minggu ini (minggu ke-4 Bulan Oktober). 71


 Pencairan dana BLM kepada pokmas yang telah disahkan dilakukan pada Bulan Oktober 2013.  Melakukan revisi dan evaluasi terhadap usulan/proposal kegiatan pokmas. Perlu memperhatikan besaran/pagu anggaran dan items yang diajukan di dalam proposal, jangan sampai melenceng dari lingkup proyek.  Menyiapkan produk unggulan yang akan diekspos tahun depan. Diharapkan masing-masing kelompok memiliki produk unggulan dan/atau masing-masing desa memiliki minimal satu produk unggulan.  Menyiapkan data awal masing-masing anggota kelompok yang nantinya dijadikan sebagai dasar untuk melakukan evaluasi. Data awal yang dimaksud mencakup besaran penghasilan, dan kepemilikan aset.  Bantuan proyek CCDP-IFAD diharapkan mampu untuk meningkatkan pendapat rumah tangga setiap anggota kelompok.  Mengembangkan produk berdasarkan potensi yang ada di wilayah pokmas.  TPD diharuskan untuk segera membuat dan menyerahkan laporan bulanan ke PIU Kubu Raya.  Berikut adalah kegiatan-kegiatan yang ditargetkan selesai dalam akhir Tahun 2014:  Konsolidasi para stakeholder.  Inventarisasi kegiatan-kegiatan yang telah terlaksana maupun yang masih direncanakan untuk dilaksakan.  Evaluasi dan verifikasi kegiatan-kegiatan yang telah terlaksana.  Penguatan dan pengembangan networking antar pihak, yaitu PMO, PIU,

TPD,

Penyuluh,

Konsultan,

Pelaku

Usaha,

Pokmas,

Perbankan/Permodalan, dan instansi lain yang relevan.  Monitoring dan evaluasi masing-masing kegiatan.  Pelaporan. Tabel 21. Jadwal Perencanaan Pelaksanaan Kegiatan yang Ditetapkan dalam Pertemuan Teknis 72


Point BLM

Kegiatan

Okt 1 2

1

Nov 2 3

4

1

Des 2 3

4

Evaluasi proposal Verifikasi kesiapan pokmas Penetapan BLM Pencairan dana BLM Pendampingan dan monitoring Pelaporan

PMO Survei RIMS Survei annual review

PIU

Survei pasar Profil desa target Research gender Sosialisasi desa target 2014

4.20

Keterangan PIU, Konsultan, dan TPD PIU, Konsultan, dan TPD PIU dan DOB PIU, TPD, dan Pokmas Konsultan dan TPD TPD PMO-Konsultan Desa Batu Ampar dan Kuala Karang Tahun 1, 3, 5 PMO-Konsultan-TPD Desa Sungai Nibung dan Padang Tikar Satu Tahun 1, 2, 3, 4, 5 PMO-UNDIP PMO-Desa Target PMO-Desa Target PIU, Konsultan, dan TPD

BASELINE RIMS

Pelaksanaan survei RIMS bertujuan untuk mengukur perubahan yang terjadi pada tingkat rumah tangga dalam hal mata pencaharian dan ketahanan pangan, dan memberikan bukti mengenai tingkat keberhasilan atau kegagalan proyek.  Mobilisasi Kegiatan RIMS di Kabupaten Kubu Raya dilakukan di dua desa, yaitu Desa Batu Ampar dan Desa Kuala Karang, dimana kedua desa tersebut merupakan desa target CCD-IFAD untuk Tahun 2014. Pelaksanaan RIMS dilakukan pada Tanggal 29 Oktober sampai 5 November 2013, dalam pelaksanaanya tim dibantu oleh penyuluh dan TPD. Sebelum melakukan RIMS, tim telah menjalin koordinasi dengan masing-masing perangkat desa, seperti Kepala Desa, BPD, Kepala Dusun dan Tokoh Masyarakat. Aksesibilitas menuju Desa Batu Ampar dilakukan dengan menggunakan dua moda transportasi, yaitu jalur darat dengan menggunakan sepeda motor sampai ke Pelabuhan Rasau, kemudian jalur air dengan menggunakan speed

73


boat dari Pelabuhan Rasau menuju Desa Batu Ampar. Waktu tempuh dari kantor PIU Kubu Raya sampai Desa Batu Ampar ± 3 jam Sedangkan aksesibilitas menuju Desa Kuala Karang dilakukan dengan menggunakan sepeda motor. Waktu tempuh dari kantor PIU Kubu Raya sampai Desa Kuala Karang adalah selama ± 7 jam, hal ini sangat dipengaruhi oleh kondisi cuaca dan jalan yang kurang bagus.  Penentuan Responden Pemilihan responden RIMS di Desa Batu Ampar relatif sulit untuk ditentukan, karena kelompok masyarakat yang terlibat di dalam project CCDIFAD belum terbentuk secara sah (memiliki SK). Yang menjadi kendala adalah beberapa kelompok masyarakat telah pernah dibentuk untuk keperluan project CCD-IFAD, yang terpusat hanya di satu dusun, yaitu Dusun Gunung Kruing. Berdasarkan penuturan salah seorang BPD Desa Batu Ampar yaitu Bapak Ahmad, pembentukan kelompok masyarakat tersebut merupakan respon terhadap kegiatan sosialisasi yang pernah dilakukan oleh CCD-IFAD pada Tahun 2011. Dengan pertimbangan bahwa responden RIMS merupakan masyarakat yang nantinya akan tergabung ke dalam kelompok penerima BLM, maka responden yang terpilih adalah masyarakat nelayan yang memiliki tingkat perekonomian rendah atau miskin, hal ini disesuaikan dengan target CCD-IFAD itu sendiri. Namun demikian kami juga tidak mengabaikan kelompok-kelompok yang telah dibentuk sebelumnya untuk menghindari “gesekan” dikemudian hari. Responden yang menjadi target RIMS di Desa Batu Ampar tersebar di 4 dusun, yaitu Dusun Teluk Air, Gunung Kruing, Batu Ampar Tengah dan Sungai Limau. Sedangkan Responden yang terpilih di Desa Kuala Karang tersebar di 3 dusun, yaitu Dusun Suka Maju, Mas Bangun dan Swakarya. Semua responden yang telah terpilih tersebut ditentukan berdasarkan hasil diskusi antara tim dengan penyuluh dan perangkat desa.  Proses Wawancara

74


Pelaksanaan wawancara untuk RIMS dibantu oleh penyuluh, TPD, tokoh masyarakat, dan perwakilan perangkat desa. Tokoh masyarakat dan perwakilan perangkat desa berperan sebagai penunjuk jalan dan mengantar ke rumah para responden. Sedangkan penyuluh dan TPD terlibat langsung dalam proses wawancara, dimana mereka telah dilatih sebelumnya. Proses wawancara berlangsung sekitar 45-90 menit/responden. Ada dua bahan kuisioner yang dilakukan, yaitu survey impact dan tambahan RIMS. Secara umum, pertanyaan-pertanyaan dalam kuisioner survey impact mudah untuk dipahami para responden. Namun demikian ada juga beberapa responden yang kesulitan untuk menjawab point tertentu, misalnya umur anggota keluarga dan tanggal lahir anak. Oleh sebab itu, untuk mempermudah dan menghindari kesalahan pencatatan demografi rumah tangga, maka tim selalu meminta agar Kartu Keluarga diperlihatkan kepada kami. Untuk kasus umur anak yang masih berusia 59 bulan ke bawah yang belum tercatat di dalam Kartu Keluarga dan tidak ingat tanggal lahirnya, maka tim harus kreatif untuk menggali informasi. Contoh kasus yang kami temukan di lapangan adalah seorang kakek/nenek tidak mengetahui tanggal dan bulan lahir cucu yang tinggal di rumahnya, sehingga dengan berbagai cara kami menanyakan beberapa pertanyaan yang berhubungan dengan kelahiran cucu terhadap momen nasional atau keagamaan. Dalam waktu yang relatif lama, akhirnya kami mendapatkan informasi bahwa cucunya lahir ketika momem Bulan Muharram pada Tahun 2012, oleh sebab itu kami dapat melakukan kalkulasi berapa bulan umur cucu tersebut. Kendala utama dan sering kami temukan di lapangan untuk bahan kuisioner survey impact adalah penimbangan berat badan dan pengukuran tinggi/panjang anak yang berusia 0-59 bulan. Kebanyakan anak langsung menangis dan tidak mau untuk ditimbang dan diukur, untuk itu kami harus merayu agar anak tersebut bersedia untuk ditimbang dan diukur. Trick yang paling manjur untuk merayu anak-anak tersebut adalah menggunakan kamera foto, biasanya kami akan mengambil fotonya kemudian ditunjukkan. 75


Ternyata anak-anak sangat senang untuk melihat fotonya sendiri, pada saat anak tersebut terlarut melihat fotonya di dalam kamera, maka kesempatan itu kami gunakan sebagai momen untuk mendudukkan/berdiri di atas timbangan dan tetntunya masih tetap diiming-imingi untuk difoto lagi. Hal atau trick yang sama kami gunakan untuk pengukuran tinggi badan. Point wawancara dalam bahan kuisioner tambahan RIMS CCDP-IFAD yang paling susah untuk digali informasinya adalah jumlah/berat tangkapan bulan lalu, jumlah/berat tangkapan tertinggi dalam satu bulan, dan jumlah/berat tangkapan total tahun lalu. Hal ini disebabkan karena semua responden tidak memiliki rekapitulasi hasil penjualan atau tidak pernah membuat catatan hasil tangkapan/penjualan. Oleh sebab itu tim “melemparkan” banyak pertanyaan yang berhubungan dengan sistem penangkapan dan waktu penangkapan. Pertanyaan-pertanyaan yang kami ajukan disesuaikan dengan alat tangkap dan target tangkapan masing-masing responden. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari lapangan, nelayan-nelayan yang tersebar di Desa Batu Ampar dan Kuala Karang memiliki karakteristik yang cukup beragam. Karakteristik nelayan tersebut dapat dibedakan berdasarkan daerah penangkapan ikan: laut, sungai dan ekosistem mangrove. Berdasarkan daerah penangkapan tersebut, maka alat tangkap dan target tangkapan juga dapat dibedakan, misalnya nelayan penangkap kepiting, penangkap udang, dan penangkap ikan laut. Informasi lainnya yang sangat mendasar, adalah bahwa nelayan yang tersebar di Desa Batu Ampar dan Kuala Karang sangat dipengaruhi oleh sistem pasang surut atau kondah nyorong (bahasa lokal). Ada nelayan yang beraktivitas pada saat air pasang dan ada pula pada saat air surut, hal tersebut ditentukan berdasarkan jenis alat tangkap dan target tangkapan. Informasi mengenai jumlah/berat tangkapan nelayan di Desa Batu Ampar dan Kuala Karang, adalah sebagai berikut: 

Berapa Kg hasil tangkapan anda bulan lalu?. Untuk memperoleh informasi mengenai jumlah tangkapan bulan lalu, kami langsung fokus me76


nanyakan apakah responden beraktivitas pada saat air pasang atau air surut. Dari informasi tersebut, maka kita akan dapat membatasi berapa hari responden menangkap ikan pada bulan lalu. Setelah itu barulah ditanyakan seberapa banyak hasil tangkapan setiap harinya. Kemudian kita dapat memperkirakan berapa banyaknya tangkapan bulan lalu. 

Berapa Kg maksimal hasil tangkapan anda dalam satu bulan?. Sekilas jika kita langsung menanyakan atau membacakan pertanyaan sesuai dengan yang tertulis di kuisioner, maka responden tidak akan paham apa maksud pertanyaannya. Untuk menggali informasi ini kami harus membatasi ruang lingkup pertanyaan, hal ini untuk menghindari bias dan menghindari jawaban responden yang biasanya berbelit-belit. Langkah pertama yang kami tanyakan adalah pada bulan apa terjadinya musim ikan atau banjir ikan. Setelah itu barulah difokuskan untuk bertanya seputar hasil tangkapan pada saat banjir ikan. Langkah selanjutnya adalah menyesuaikan sistem operasional (aktivitas saat air pasang atau air surut) dengan banyaknya hasil tangkapan setiap harinya yang biasa diperoleh pada saat banjir ikan. Kemudian kita dapat memperkirakan berapa maksimal hasil tangkapan yang dapat diperoleh responden dalam satu bulan.



Berapa Kg total tangkapan anda tahun lalu?. Pertanyaan ini merupakan yang paling susah untuk seputar hasil tangkapan. Namun kami akan menyederhanakan atau membuat break down pertanyaan agar responden lebih mudah untuk memahaminya. Pada intinya untuk memperoleh informasi ini hampir sama dengan menggali informasi mengenai jumlah maksimal tangkapan yang dapat diperoleh dalam satu bulan. Yang menjadi pembeda adalah informasi tambahan mengenai berapa bulan dalam tahun lalu terjadi musim banjir ikan, berapa bulan musim paceklik ikan, berapa bulan tidak bisa beraktivitas karena faktor alam (gelombang besar atau angin kencang). Kalkulasi hasil tangkapan untuk masing-masing kategori merupakan total tangkapan pada tahun lalu.

77


 Alat Tangkap dan Armada Tangkap Mayoritas responden di Desa Batu Ampar telah memiliki alat tangkap dan armada tangkap sendiri, walaupun kuantitas dan kualitasnya masih sederhana, hanya beberapa responden saja yang berstatus sebagai buruh nelayan atau tidak memiliki alat tangkap maupun armada tangkap. Hal yang sama juga terjadi di Desa Kuala Karang, namun jumlah responden yang berstatus sebagai buruh nelayan jauh lebih banyak bila dibandingkan dengan responden Desa Batu Ampar. Beberapa responden ada yang hanya memiliki alat tangkap tetapi tidak memiliki armada tangkap, demikian pula sebaliknya ada hanya memiliki armada tangkap namun tidak memiliki alat tangkap. Jenis armada tangkap yang paling banyak dioperasikan responden atau nelayan yang tersdapat di Desa Batu Ampar dan Kuala Karang adalah perahu tanpa motor dan perahu tempel dengan kapasitas mesin yang kecil. Panjang perahu yang paling dominan berkisar antara 6-7 meter, lebar 40-60 cm dan tinggi 30-50 cm. Berdasarkan informasi kondisi armada tangkap tersebut, dapat diketahui bahwa daya dan jarak jelajahnya sangat terbatas, hanya beroperasi di sekitar sungai dan pantai. Sedangkan alat tangkap yang digunakan responden antara lain trammel net, jaring insang, pukat tarik, bubu kepiting, jala, pancing tonda, pancing rawai, ambai (sejenis alat tangkap pasif), dan julu (alat tangkap tradisional yang sistem kerjanya didorong dengan badan).  Karakteristik Perumahan Tipe rumah semua responden yang tersebar di pemukiman Desa Batu Ampar dan Kuala Karang adalah rumah panggung yang terdapat di atas air, secara umum bahan utama untuk lantai rumah dan dinding rumah terbuat dari papan kayu. Berdasarkan pengamatan di lapangan, sanitasi di Desa Batu Ampar jauh lebih baik dibandingkan Desa Kuala Karang, terlihat jelas adanya ketimpangan sarana dan prasarana, khususnya air bersih.

78


Sumber air di Desa Batu Ampar adalah air gunung yang disalurkan ke rumah dengan menggunakan pipa, sumur gali yang dilindungi dan mata air yang dilindungi. Sanitasi di Desa Kuala Karang sangat memprihatinkan, karena sumber utama air minum, masak, mencuci, dan mandi adalah air hujan yang ditampung/dikumpulkan di dalam toren. Jika terjadi musim kemarau maka masyarakat Desa Kuala Karang akan kekurangan air, sehingga mereka akan mengambil air ke desa tetangga. Pengambilan air dilakukan dengan menggunakan sampan dan perahu tempel dengan jarak ± 10 km. Selain mengambil langsung dari desa tetangga, responden juga juga sering membeli air dari agen yang ada di Desa Kuala Karang. Keterbatasan air bersih di Desa Kuala Karang sangat dipengaruhi oleh letak dan topografi desa, dimana Desa Kuala Karang terletak diantara rawa-rawa dan hutan mangrove. Berdasarkan Informasi dari salah seorang BPD, yaitu Pak Herman, beberapa kali telah pernah dilakukan usaha untuk pembuatan sumur bor, namun air bersih tidak dapat diperoleh. Pengeboran bahkan telah dilakukan hingga kedalaman 80 meter, tetapi air tawar bersih tidak didapatkan. Salah satu solusi untuk menyediakan air bersih di Desa Kuala Karang adalah dengan pengaliran menggunakan pipa dari desa tetangga atau gunung terdekat. Tentunya hal ini akan membutuhkan biaya yang relatif tinggi. Permasalahan sanitasi lainnya yang perlu mendapatkan perhatian khusus adalah kamar mandi dan toilet. Secara umum toilet yang terdapat atau digunakan masyarakat Desa Batu Ampar dan Kuala Karang masih bersifat semi tertutup dan tradisional, tidak memiliki safety tank atau langsung terbuang ke sungai/laut. Biasanya toilet berada di belakang rumah, namun banyak pula yang terdapat di depan rumah.

4.21

ANNUAL OUTCOME SURVEY

Kegitan Annual outcome survey (AOS) di Kabupaten Kubu Raya dilakukan pada Tanggal 10-12 November 2013 oleh Tim Universitas Diponegoro yang terdiri dari 4

79


orang, didampingi oleh konsultan, TPD, dan penyuluh. AOS untuk Kabupaten Kubu Raya dilakukan pada 5 desa. Ke-5 desa tersebut terdiri dari desa target yang telah menerima dana BLM (Desa Sungai Nibung, Desa Dabong, dan Desa Dabong) serta desa target yang belum menerima dana BLM (Desa Nipah Panjang dan Kubu). Perlakuan yang diterapkan dalam pemilihan desa yang disurvei dalam kegiatan AOS adalah untuk melihat apakah dampak dari bantuan BLM telah berpengaruh terhadap peningkatan pendapatan pokmas. Oleh sebab itu, sebagai pembanding dalam analisis dan interpretasi maka responden AOS harus melibatkan masyarakat yang tidak/belum menerima dana BLM. Berdasarkan pengamatan konsultan, metode survei yang digunakan Tim Universitas Diponegoro dalam wawancara AOS adalah menggunakan metode FGD. Tim Universitas menanyakan banyak hal kepada responden, misalnya besaran pendapatan, hasil tangkapan, mekanisme penjualan hasil tangkapan, tingkat kesejahteraan responden, dll.

4.22

MARKET STUDY

Kegiatan market study di Kabupaten Kubu Raya telah di lakukan sepenuhnya oleh Universitas Diponegoro yang ditunjuk langsung oleh PMO. Kabupaten Kubu Raya terdiri atas 9 kecamatan, empat diantaranya mempunyai wilayah pesisir, sehingga mempunyai potensi sebagai penghasil ikan, baik melalui penangkapan maupun budidaya. Ke empat kecamatan tersebut adalah Kecamatan Batu Ampar, Kecamatan Kubu, Kecamatan Teluk Pakedai, dan Kecamatan Sungai Kakap. Berdasarkan pertimbangan potensi yang ada, ditentukan 3 kecamatan yang dikembangkan melalui proyek CCDP-IFAD, yaitu Kecamatan Batu Ampar, Kecamatan Kubu dan Kecamatan Teluk Pakedai. Survei pemasaran ini dilakukan di lima desa, yakni Desa Padang Tikar I dan Desa Nipah Panjang Kecamatan Batu Ampar, Desa Dabong dan Desa Kubu Kecamatan

80


Kubu serta Desa Sungai Nibung Kecamatan Teluk Pakedai. Kajian value chain usaha perikanan di Kabupaten Kubu Raya, dilakukan dengan tujuan, antara lain: 1) Identifikasi komoditas utama; 2) Identifikasi pelaku utama, peranan dan aliran kegiatan/produk, dan 3) Analisis biaya, penerimaan, keuntungan dan marjin dari pelaku utama, terutama pada aktivitas utama, diantara pensuplai peralatan dan bahan, pembudidaya ikan, nelayan, pengolah ikan, dan pedagang (termasuk eksportir). Survei pemasaran dilakukan pada bulan November 2013, mendasarkan pada data sekunder, observasi lapang dan wawancara dengan responden berbagai latar belakang, seperti rumah tangga pelaku usaha perikanan, tokoh masyarakat, dan pengambil kebijakan. Hasil survei memutuskan 5 komoditas unggulan yang mempunyai potensi untuk dikembangkan, yaitu Kepiting bakau, Rajungan, udang Jerbung, udang Krosok dan udang rebon, udang Windu dan udang Vanname. Pengembangan usaha dan inovasi yang terkait dengan ke lima komoditas tersebut pada tingkat Kabupaten adalah: 1) Mendirikan industri pengolahan chitin dan chitosan untuk mengolah cangkang rajungan, kepiting dan kulit/karapas udang. Cangkang rajungan dan ketiping (serta karapas udang) merupakan sumber chitin dan chitosan yang belum dimanfaatkan dengan baik, bahkan menjadi limbah. Sesuai dengan konsep blue economy, maka pengolahan

cangkang

rajungan

dan

kepiting

menjadi

penting.

2)

Mengkoordinasikan dengan Kementerian Kehutanan terkain dengan status hutan mangrove sebagai hutan lindung. Hutan mangrove sebagai hutan lindung sangat menguntungkan bagi perikanan, terutama berfungsi sebagai reservat bagi kepiting, rajungan, udang dan berbagai jenis ikan yang siklus hidupnya tergantung pada kawasan hutan mangrove. 3) Pemerintah Daerah agar meningkatkan infrastruktur jalan

menuju

kawasan

pedesaan

pesisir

untuk

memacu

perkembangan

perekonomian daerah berbasis komoditas perikanan. Pengembangan dan inovasi pada tingkat desa adalah memperkuat kelembagaan kelompok nelayan menjadi kelompok usaha bersama (KUB) untuk mengelola berbagai usaha bersama, antara lain: 1) Membuat usaha miniplant (agen dan pengolah rajungan) di Desa-desa yang memiliki potensi produksi rajungan. Dengan 81


10 anggota setiap kelompok, maka pada setiap desa dapat dibuat sati miniplant. 2) Budidaya kepiting soka. Budidaya kepiting soka mempunyai prospek yang baik, karena margin sangat besar, dan wilayah studi mempunyai potensi kepiting yang baik. Mengingat modal usahanya cukup besar, maka setiap satu kelompok dapat mengembangkan satu usaha budidaya soka. 3) Mengembangkan usaha pemasaran produk olahan ikan, antara lain dengan membuat rumah pamer agar lebih higienis dan menarik. 4) Membuat gudang bersama untuk menampung udang Rebon yang telah dikeringkan sebagai bahan baku pembuatan trasi dan 5) mengembangkan usaha pengadaan SAPRODI bagi nelayan kecil. Pengembangan dan inovasi pada tingkat individu yang dilakukan adalah 1) Diversifikasi usaha, nelayan trammel net menambah alat pancing rawai, sehingga saat tidak musim penangkapan udang menggunakan pancing. Dengan demikian maka masa paceklik akan berkurang. 2) Mengembangkan usaha pembuatan kerupuk udang. Usaha ini sebagai upaya pemanfaatan udang krosok yang berukuran kecil. 3) Mengembangkan usaha pembuatan trasi berbahan dasar udang Rebon yang produksinya sangat melimpah pada saat musim penangkapan dan 5) Pengembangan usaha ikan asap menggunakan asap cair, agar memiliki daya awet lebih panjang.

4.23

GENDER STUDY

Tim kegiatan study gender belum melakukan kunjungan ke Kabupaten Kubu Raya, sehingga survei dan analisis terkait kesetaraan gender belum dilakukan di Kabupaten Kubu Raya. Informasi mengenai gender di tingkat pokmas yang telah dibentuk adalah keterlibatan perempuan masih tergolong rendah untuk Desa Dabong. Keterlibatan perempuan dalam pokmas di Desa Dabong adalah sebesar 17%, sedangkan untuk Desa Sungai Nibung dan Padang Tikar Satu sebesar 33%.

82


4.24

VILLAGE PROFILING

Tim profile desa melakukan survei atau kegiatan di Kubu Raya pada Tanggal 25-26 Oktober 2013. Teknis pelaksanaannya adalah melakukan kunjungan ke desa dengan menggunakan sepeda motor dan didampingi oleh TPD. Tim profil desa di Kabupaten Kubu Raya melaksanakan survei di dua desa, yaitu Desa Dabong dan Padang Tikar Satu. Teknis pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara kepada masyarakat, plotting posisi geografis menggunakan GPS terhadap sarana dan prasarana umum (misalnya: sekolah, tempat ibadah, perkantoran, fasilitas umum, dll).

BAB 5. ANALISIS/STRATEGI UNTUK OPTIMASI PENDAMPINGAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM CCDP TAHUN 2014

5.1

STATUS POKMAS

5.1.1 Kelompok Kerja Desa (VWG) Kelompok kerja desa (VWG) yang telah terbentuk masih 3 kelompok, yaitu masing-masing satu kelompok di desa target 2013. Kelompok VWG sangat berperan penting untuk membantu TPD dan peyuluh waktu di lapangan. Gambaran singkat mengenai kelompok VWG di Kabupaten Kubu Raya, adalah sebagai berikut:  Anggota kelompok VWG Desa Sungai Nibung ada 6 orang (3 orang laki-laki dan 3 orang perempuan).  Anggota kelompok VWG Desa Dabong ada 5 orang (3 orang laki-laki dan 2 orang perempuan).

83


 Anggota kelompok VWG Desa Padang Tikar Satu ada 6 orang (5 orang laki-laki dan 1 orang perempuan).  Status kelompok telah dikukuhkan melalui SK.  Memfasilitasi pembentukan kelompok pengelolaan sumberdaya pesisir  membantu kelompok infrastruktur untuk merancang design dan proposal pembanguan pondok informasi dan pembangunan jalan setapak.  Mengkoordinasi kegiatan-kegiatan CCDP-IFAD.  Mengawas dan mengontrol pokmas. Tabel 22. Daftar Status Kelompok Masyarakat (VWG) di 9 Desa No

NAMA KELOMPOK VWG

Jumlah Anggota Total

Laki-laki

Perempuan

1.

VWG Desa Sungai Nibung

6

3

3

2.

VWG Desa Dabong

5

3

2

3.

VWG Desa Padang Tikar Satu

6

5

1

4.

-

5.

-

6.

-

7.

-

8.

-

9.

-

Kegiatan Yang telah dilakukan  Memfasilitasi pembentukan kelompok pengelolaan sumberdaya pesisir  membantu kelompok infrastruktur untuk merancang design dan proposal pembanguan pondok informasi  Mengkoordinasi kegiatankegiatan CCDP-IFAD  Mengawas dan mengontrol pokmas dalam penggunaan dana BLM

5.1.2 KELOMPOK USAHA (ENTERPRISES) Kelompok usaha di Kabupaten Kubu Raya terdiri dari perikanan tangkap, pemasaran hasil perikanan dan pengolahan produk perikanan. Secara umum, kelompok usaha perikanan tangkap mengajukan usulan pengadaan armada tangkap dan alat tangkap. Sedangkan kelompok usaha pemasaran mengajukan bantuan berupa pembangunan tempat pemasaran ikan, dan modal awal untuk usaha jual-beli ikan.

84


Kelompok usaha pengolahan/perempuan adalah berupa pembuatan kerupuk udang, pembuatan terasi, pengolahan rajungan, dan pengolahan kerang ale-ale. Tabel 23. Daftar Status Kelompok Masyarakat (Usaha) di 3 Desa 1. Desa Sungai Nibung, Kecamatan Teluk Pakedai

No 1 2 3 4 5 6

Nama kelompok Putri Duyung Alam Indah Usaha Jaya Sinar Jaya Lestari Karya Alam

Proposal Rencana Usaha Masyarakat yang Diusulkan

Jumlah Anggota Lakilaki 0 10 10 10 1 10

Total 10 10 10 10 10 10

Perempuan

Jenis Usaha Kelompok

10 0 0 0 9 0

Pengolahan Udang/Pembuatan Kerupuk Udang SDA & Pengadaan Bubu Kepiting Nelayan Tangkap/Pengadaan Tramel Net Nelayan Tangkap/Pengadaan Gill Net Pengolahan Udang/Pembuatan Terasi Basah Nelayan Tangkap/Pengadaan Tramel Net

2. Desa Dabong, Kecamatan Kubu

No

Nama Kelompok

1

Proposal Rencana Usaha Masyarakat yang Diusulkan


Lakilaki

Perempuan

Makmur Sejati

10

10

0

2

Dabong Indah

10

10

0

3

Mina Jaya

10

10

0

4

Ale Ale Dabong

10

0

10

5

Soka Lestari

10

10

0

6

Star Up

10

10

0

Jenis Usaha Kelompok Nelayan Tangkap/Pengadaan Sampan, Mesin & Tramel Net Nelayan Tangkap & Pembuatan Kepiting Soka/ Pengadaan Sampan, Mesin & Bubu Kepiting Nelayan Tangkap/Pengadaan Sampan, Mesin & Tramel Net Pengolahan/Pengadaan Sampan dan Mesin Pengolah SDA & Pembuatan Kepiting Soka, Pengadaan Bubu Kepiting Nelayan Tangkap/Pengadaan Sampan, Mesin, Tramel Net, dan Jala

3. Desa Padang Tikar Satu, Kecamatan Batu Ampar Proposal Rencana Usaha Masyarakat yang Diusulkan

Jumlah Anggota No

Nama kelompok

Total

Laki-laki

Perempuan

1

Asoka

10

0

10

2

Bahtra Nelayan

10

10

0

Jenis Usaha Kelompok Pengolahan Rajungan Nelayan Tangkap/Pengadaan Sampan dan Mesin

85

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia 3 4 5

Nusa Indah Mangrove Yakin Usaha

10 10 10

0 10 10

10 0 0

6

Kakap Jaya

10

10

0

Pengolahan Rajungan SDA & Pemasaran Hasil Perikanan Nelayan Tangkap/Pengadaan Tramel Net Nelayan Tangkap/Pengadaan Alat Tangkap Belat/Sero

5.1.3 KELOMPOK PENGELOLA SUMBERDAYA PESISIR Kelompok sumberdaya pesisir yang telah terbentuk masih 3 kelompok, yaitu masing-masing satu kelompok di desa target 2013. Pada prinsipnya ketiga kelompok tersebut memiliki sistem kerja yang sama, yaitu sekaligus merangkap sebagai kelompok usaha. Keputusan mengenai kelompok SDA merangkap sebagai kelompok usaha adalah berdasarkan asumsi bahwa kelompok yang dibentuk akan mendapatkan keuntungan langsung dari bantuan dana yang disalurkan. Ketiga kelompok tersebut akan diarahkan untuk menanam mangrove di lokasi-lokasi yang telah mengalami kerusakan. Bibit mangrove yang akan ditanam diambil langsung dari alam, karena bibit alami masih sangat berlimpah di wilayah desa target. Teknis kerja kelompok pengelola sumberdaya pesisir adalah melakukan pengamatan dan penanaman mangrove sembari melakukan aktivitas sehari-hari sebagai nelayan. Fakta bahwa anggota masing-masing kelompok SDA (Desa Sungai Nibung dan Dabong) melakukan operasi penangkapan di sekitar hutan mangrove, masing-masing kelompok mengajukan pengadaan bubu kepiting. Oleh sebab itu, kelompok pengelola sumberdaya inilah yang paling tahu tentang kondisi ekosistem mangrove di wilayah tersebut. Khusus untuk kelompok pengelola SDA di Desa Padang Tikar Satu, usaha sampingannya adalah memasarkan hasil perikanan. Karena anggota kelompok tidak beraktivitas di di lokasi ekosistem mangrove, maka anggota kelompok akan dijadwalkan melakukan giliran untuk mengamati dan menanam mangrove. Dalam Gambaran singkat mengenai kelompok infrastruktur di Kabupaten Kubu Raya, adalah sebagai berikut:  Anggota kelompok berserta ketua sebanyak 10 orang, semuanya laki-laki.

86


 Status kelompok telah dikukuhkan melalui SK.  Rekening bank kelompok telah ada.  Dana yang masuk ke dalam rekening bank belum ada atau masih diproses.  Kegiatan yang akan dilakukan dalam waktu dekat adalah melakukan pengarahan dan pelatihan untuk menitoring dan rehabilitasi ekosistem mangrove.  Desa Sungai Nibung dan Padang Tikar Satu telah mulai melakukan aktifitas pengadaan bibit mangrove. Pokmas Desa Sungai Nibung telah menyediakan bibit mangrove sebanyak 6 ribu batang, target dan komitmen yang telah disepakati adalah sebanyak 10 ribu batang, dan rencana penanaman akan dilakukan pada Bulan Februari atau Maret 2014. Tabel 24. Daftar Status Kelompok Masyarakat (Pengelola Sumberdaya Pesisir) di 9 Desa No

NAMA KELOMPOK PENGELOLA SUMBERDAYA


Laki-laki

Perempuan

Proposal yang diajukan untuk aktifitas pengelola SD

1.

Desa Sungai Nibung/Kecamatan Teluk Pakedai Nama Kelompok: Alam Indah

10

10

0

Penanaman mangrove dan pengadaan bubu kepiting

2.

Desa Dabong/Kecamatan Kubu Nama Kelompok: Soka Lestari

10

10

0

Penanaman mangrove, pembuatan kepiting soka, dan pengadaan bubu kepiting

10

10

0

Penanaman mangrove dan pemasaran hasil perikanan

3. 4.

Desa Padang Tikar I/Kecamatan Batu Ampar Nama Kelompok: Mangrove -

5.

-

6.

-

7.

-

8.

-

9.

-

5.1.4 KELOMPOK INFRASTRUKTUR Kelompok infrastruktur yang telah terbentuk masih 3 kelompok, yaitu masing-masing satu kelompok di desa target 2013. Gambaran singkat mengenai kelompok infrastruktur di Kabupaten Kubu Raya, adalah sebagai berikut:

87


 Anggota kelompok berserta ketua sebanyak 10 orang, semuanya laki-laki.  Status kelompok telah dikukuhkan melalui SK.  Rekening bank kelompok telah ada.  Dana kelompok telah dicairkan.  Kegiatan yang akan dilakukan dalam waktu dekat masih terkonsentrasi untuk pembangunan pondok informasi, dan pembangunan jalan setapak sebagai sarana untuk memperlancar

akses masyarakat

dalam

beraktivitas.  Rencana pengelolaan/pemanfaatan pondok informasi masih dirancang, misalnya akan dimanfaatkan sebagai kedai pesisir, dimanfaatkan untuk memasarkan hasil olahan kelompok perempuan dll. Tabel 25. Daftar Status Kelompok Masyarakat (Infrastruktur) di 9 Desa Jumlah Anggota Laki-laki Perempuan

No

KELOMPOK INFRASTRUKTUR DESA

1.

Desa Sungai Nibung/Kecamatan Teluk Pakedai Nama Kelompok: Bina Lestari

10

10

0

2.

Desa Dabong/Kecamatan Kubu Nama Kelompok: Suka Maju

10

10

0

10

10

0

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

5.2

Desa Padang Tikar Satu/Kecamatan Batu Ampar Nama Kelompok: Buana -

Total

Proposal yang diajukan Jenis Usaha infrastruktur Infrastruktur/Pembangunan Pondok Informasi, dan Pembangunan Jalan Panggung Infrastruktur/Pembangunan Pondok Informasi, dan Pembangunan Jalan Panggung Infrastruktur/Pembangunan Pondok Informasi, dan Pembangunan Jalan Setapak

Strategi Optimasi Pendampingan Pokmas 2014

Pencapaian implementasi kegiatan CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya pada Tahun 2013 belum optimal, baik dari sisi penyerapan anggaran maupun pelaksanaan kegiatan. Oleh sebab itu, maka tim proyek CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya harus 88


mampu untuk membuktikan diri bahwa pada Tahun 2014 pencapaian implementasi kegiatan harus jauh lebih baik dari Tahun 2013. Tim harus mampu memaksimalkan waktu, dan mampu memanfaatkan sumberdaya manusia yang tergabung ke dalam tim CCDP-IFAD. Salah satu strategi untuk mengoptimalkan pelaksanaan kegiatan adalah menentukan program rencana kerja selama rentang waktu satu tahun. Semua anggota tim harus memiliki komitmen yang tinggi terhadap program rencana kerja yang telah dirancang tersebut.

BAB 6. ANALISIS/STRATEGI UNTUK EFEKTIFITAS PEMASARAN DAN PENGEMBANGAN USAHA DALAM CCDP TAHUN 2014

Permasalahan yang paling serius yang dihadapi pokmas (penangkapan) dalam hubungannya dengan pemasaran adalah ketergantungan pokmas untuk menjual hasil tangkapan kepada tengkulak. Ketergantungan ini disebabkan oleh keterbatasan dana pembelian alat tangkap, sehingga nelayan meminjam uang/alat tangkap kepada tengkulak. Konsekuensinya adalah nelayan harus menjual hasil tangkapan kepada tengkulak dengan harga yang lebih rendah jika dijual ke pihak lain. Melalui program CCDP-IFAD pokmas telah memiliki alat tangkap dan armada tangkap sendiri. Isu yang berkembang saat ini adalah pokmas menginginkan menjual langsung hasil tangkapan ke Pontianak, namun yang menjadi kendala adalah pokmas belum memiliki agen yang dapat menampung hasil tangkapan. Oleh sebab itu, melalui proyek ini kiranya konsultan pemasaran mampu untuk “menyediakan” penampung di Pontianak. Rantai pemasaran hasil tangkapan nelayan ini sebaiknya segera diputus, sehingga pendapatan nelayan mengalami peningkatan. Margin harga penjualan ke tengkulak

89


dan agen di Pontianak cukup tinggi, bisa mencapai Rp 10.000,- s/d Rp 15.000,- per kg (contoh untuk komoditi kepiting). Permasalahan yang dihadapi pokmas bidang pengolahan perikanan adalah pasar penjualan, dan packaging. Salah satu pokmas pengolahan yang sedang kita bina di Desa Sungai Nibung telah mulai memproduksi kerupuk udang, namun kebingungan untuk menjual kemana. Pokmas juga merasa kurang percaya diri terhadap kemasan yang ada saat ini, sehingga pokmas membutuhkan design kemasan yang lebih menarik dan terkesan higenis. Situasi ini hendaknya diperhatikan dengan baik, pada Tahun 2014 ini konsultan pemasaran diharapkan mampu mencari pasar untuk menjual hasil olahan, dan segera merancang kemasan produk.

BAB 7. PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN

7.1

PEMANTAUAN KEGIATAN DAN KELOMPOK

Kegiatan-kegiatan yang terkait proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Kubu Raya dipantau oleh berbagai pihak, seperti PIU, PMO, Itjen KKP, TPD, Penyuluh, VWG, dan Konsultan PIU. Sejauh ini (sejak konsultan bergabung) kunjungan pemantauan pihak PMO ke Kubu Raya telah dilakukan secara bertahap, antara lain: (i) kunjungan Bapak Saefudin dan Ibu Yuni. Berkunjung ke Desa Sungai Nibung, memberikan pengarahan seputar proyek CCDP-IFAD, dan berdialog langsung dengan pokmas; (ii) kunjungan Ibu Ani, Indri dan Bappenas. Berkunjung ke Desa Dabong, berinteraksi dengan pokmas, menggali informasi mengenai perkembangan pokmas, dan melakukan Tanya jawab dengan pokmas; (iii) kunjungan perwakilan Itjen KKP. Berkunjung ke Desa Sungai Nibung, memantau langsung perkembangan pokmas dalam penggunaan dana BLM, menggali informasi seputar implementasi kegiatan-kegiatan yang belum dan telah dilaksanakan oleh CCDP-IFAD Kubu Raya. Pemantauan terhadap kelompok masyarakat terus menerus dilakukan oleh TPD, Penyuluh dan konsultan PIU. Pengawalan pembelanjaan atau penggunaan dana BLM selalu didampingi dan diarahkan agar tidak salah menggunakan. Bentuk 90


pemantauan terhadap pokmas dilakukan melalui kunjungan langsung ke desa ataupun lewat komunikasi telepon.

7.2

EVALUASI KEGIATAN

Evaluasi terhadap kinerja akselerasi implementasi kegiatan di tingkat PIU merupakan suatu hal yang sangat penting untuk dilakukan secara berkala dan teratur (misalnya evaluasi bulanan). Satker PIU, TPD, Penyuluh, dan konsultan berkumpul bersama untuk mengevaluasi kegiatan yang telah dilakukan serta mendiskusikan kegiatan-kegiatan apa yang menjadi prioritas ke depan. Hasil yang diharapkan dari evaluasi ini adalah mengetahui kendala-kendala yang dihadapi serta mencari solusi untuk mengatasinya. Namun selama konsultan bergabung ke dalam tim, evaluasi mengenai kinerja terhadap implementasi kegiatan belum pernah dilaksanakan. Oleh sebab itu, demi perbaikan kinerja di Tahun 2014, konsultan mengusulkan/mengagendakan pertemuan/diskusi untuk evaluasi kinerja per triwulan di tingkat PIU.

7.3

PELAPORAN

Untuk Tahun 2014 konsultan akan membuat laporan setiap implementasi kegiatan dengan lebih baik lagi. Pelaporan pekerjaan untuk Tahun 2013 masih kurang optimal, hal ini sangat disadari konsultan.

BAB 8. GENDER PERSPEKTIF

8.1

GAMBARAN SINGKAT POLA KETERLIBATAN WANITA DALAM BERBAGAI AKTIFITAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN KUBU RAYA

91


Gambaran mengenai gender perspektif dalam aktifitas kelautan dan perikanan Kabupaten Kubu Raya belum dapat terdeskripsikan oleh konsultan.

8.2

KETERLIBATAN PEREMPUAN DALAM BERBAGAI AKTIFITAS CCDP-IFAD

Keterlibatan perempuan dalam implementasi kegiatan-kegiatan proyek CCDP-IFAD di Kubu Raya sangat besar pengaruhnya. Keterlibatan perempuan tidak hanya sebatas di dalam kepanitiaan, dan administrasi. Dalam beberapa aktifitas perempuan juga dilibatkan dan berperan sebagai narasumber. Dari 12 orang narasumber yang dilibatkan dalam implementasi kegiatan di Kubu Raya, 3 orang (25%) diantaranya adalah perempuan. Keterlibatan perempuan untuk Tahun 2014 akan diusahakan lebih tinggi lagi. Acara-acara pertemuan kegiatan CCDP-IFAD kehadiran perempuan tidak pernah absen.

8.3

KETERLIBATAN PEREMPUAN DALAM KELOMPOK MASYARAKAT/USAHA CCDP

Informasi mengenai keterlibatan perempuan di dalam kelompok masyarakat yang telah dibentuk masih tergolong rendah untuk Desa Dabong. Keterlibatan perempuan dalam pokmas di Desa Dabong adalah sebesar 17%, sedangkan untuk Desa Sungai Nibung dan Padang Tikar Satu masing-masing sebesar 32% dan 33%. Jika dipersentasekan dalam lingkup Kabupaten, maka persentase keterlibatan perempuan dalam pokmas di Kabupaten Kubu Raya adalah sebesar 27%.

8.4

HAL YANG PERLU DILAKUKAN UNTUK MENINGKATKAN PERAN PEREMPUAN

Dalam upaya meningkatkan peran serta perempuan sebaiknya harus menggunakan gender mindstream sebagai strateginya, artinya harus memberikan wawasan baik kepada

laki-laki

maupun

perempuan

bahwa

ketika

berbicara

mengenai

pembangunan ekonomi kita harus mengintegrasikan kepentingan laki-laki dan 92


perempuan, baik dalam perencanaan, implementasi, monitoring dan evaluasi haruslah melibatkan perempuan. Selain dalam bidang ekonomi, peranan perempuan dalam lingkup kebijakan sosial budaya juga perlu ditingkatkan, perempuan harus diberdayakan. Perlu juga menyampaikan bahwa keterlibatan perempuan bukan untuk mengambil alih peran laki-laki, yang diharapkan adalah equal partnership dalam bentuk kerja sama. Dengan pertimbangan jika perempuan dilibatkan dalam proses pengambilan keputusan, tentunya ketentuan-ketentuan dan implementasinya juga akan memiliki ”aroma” perempuan. Oleh sebab itu, keterlibatan perempuan harus diberikan peluang yang besar karena perempuan juga memiliki kepentingan-kepentingan yang harus diakomodasi. Upaya-upaya yang perlu dilakukan untuk meningkatkan peranan perempuan, antara lain: Membuka akses dan peluang terhadap perempuan untuk mendapatkan



“kesetaraan” dengan laki-laki dalam berbagai aspek kehidupan. Membangun lingkungan sosial yang nyaman atau kondusif bagi perempuan



untuk mengembangkan diri dan mengaplikasikan skill yang dimiliki. Memberdayakan perempuan dalam berbagai aspek, misalnya: terlibat dalam



manajemen usaha dan membangun kemitraan, manajemen pengelolaan ekonomi rumah tangga, memperluas jaringan pasar, dan lain sebagainya. Perempuan juga perlu dilibatkan dalam lingkup pengelolaan lingkungan dan



melestarikan sumberdaya alam.

BAB 9. PENGEMBANGAN KAPASITAS / PELATIHAN / WORKSHOP Tabel 26. Aktifitas pengembangan kapasitas yang diikuti/dilakukan oleh konsultan dan PIU. No.

Kegiatan

1.

Sosialisasi Desa

2.

Pertemuan Desa

Keterangan Konsultan dan PIU Konsultan dan PIU

93


No.

Kegiatan

Keterangan

3.

Pelatihan Pokmas

Konsultan dan PIU

4.

Pelatihan Co-Management Group

Konsultan dan PIU

5.

Survei Pembangunan Pondok Informasi

Konsultan dan PIU

6.


Konsultan dan PIU

7.

Pendampingan Penyaluran BLM

Konsultan dan PIU

8.

Pelatihan Pemasaran

Konsultan dan PIU

9.


Konsultan dan PIU

10.

Pertemuan Tim Teknis

Konsultan dan PIU

11.

Survei Baseline RIMS

Konsultan

12.

Pendampingan Annual Outcome Survey

Konsultan

BAB 10. PERAN STRATEGIS DAN KOORDINASI KELEMBAGAAN

10.1

PMO

Secara pribadi, konsultan beropini bahwa PMO telah berperan dengan baik dalam mendukung dan memfasilitasi implementasi kegiatan-kegiatan CCDP-IFAD. Dimana beberapa langkah-langkah strategis telah dilakukan antara lain: memfasilitasi kegiatan BIMTEK untuk konsultan, memfasilitasi kegiatan monev support training untuk konsultan, merancang petunjuk teknis pelaksanaan, menyusun RKA, menjalin partner kerja dalam bentuk PIU, berkoordinasi dengan PIU, memfasilitasi forum diskusi jejaring sosial antara PMO & konsultan, aktif dalam monitoring kinerja PIU & konsultan. Semua langkah-langkah strategis tersebut dilakukan PMO untuk memudahkan konsultan dan PIU dalam melaksanakan segala kegiatan-kegiatan yang telah ditetapkan. Namun pada kenyataannya konsultan pemberdayaan Kabupaten Kubu Raya kurang mampu mengimbangi kinerja PMO. Konsultan pemberdayaan sangat menyadari lambatnya akselerasi pelaksanaan implementasi kegiatan-kegiatan tersebut. 94


Permasalahan di Kabupaten Kubu Raya dapat dikatakan rumit, namun saya tidak dapat memaparkannya secara rinci. Keterlambatan pelaksanaan implementasi kegiatan-kegiatan CCDP-IFAD di Kubu Raya harus segera diantisipasi. Sejujurnya saya masih kebingungan untuk menemukan benang merahnya. Untuk itu saya sangat mengharapkan arahan dari PMO bagaimana teknisnya agar konsultan pemberdayaan mampu untuk mengejar ketertinggalan Kabupaten Kubu Raya.

10.2

PIU KABUPATEN/KOTA

Pergantian satuan kerja di tingkat PIU Kubu Raya sangat berpengaruh terhadap pencapaian implementasi kegiatan. Selain TPD dan Penyuluh, satker PIU Kubu Raya juga telah mengangkat staf tambahan Dinas sebanyak 2 orang yang ditugaskan secara penuh waktu pada proyek, dengan tugas khusus yang ditetapkan dalam kerangka acuan mereka. Satker PIU Kabupaten Kubu Raya telah membentuk Komite Pemberdayaan Masyarakat Pesisir (District Oversight Board) yang nantinya akan berperan memberikan masukan/nasihat dan dukungan kepada Bupati, Dinas, proyek dan kelompok sasaran. Susunan personil DOB terdiri dari berbagai instansi, yaitu: Bappeda, Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalbar, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kubu Raya, BPSPL Pontianak, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa Kabupaten Kubu Raya, Perguruan Tinggi, HNSI Kalbar, dan Kelompok Wanita.

10.3

KOMITE PESISIR (DOB)

Tim DOB di Kabupaten Kubu Raya masih belum berfungsi sebagaimana mestinya karena tidak terlibat dalam implementasi kegiatan-kegiatan proyek CCDP-IFAD. Sebelum Desember 2013 Satker PIU kurang memberdayakan, kurang melakukan koordinasi dan komunikasi terkait pelaksanaan proyek CCDP-IFAD. Namun pada Bulan Desember 2013, DOB telah mulai dilibatkan dalam berbagai kegiatan yang

95


berhubungan dengan CCDP-IFAD. Tahun 2014 ini konsultan PIU akan melakukan koordinasi dan kerjasama dengan DOB untuk pelaksanaan kegiatan-kegiatan selanjutnya.

10.4

PROVINSI/BPSPL

Peranan BPSPL Tahun 2013 dalam proyek CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya masih kurang optimal diberdayakan Satker PIU. Sampai saat ini, konsultan juga masih belum mengetahui sejauh mana keterlibatan BPSPL selama Tahun 2013. Untuk Tahun 2014 konsultan akan berusaha untuk memberikan masukan kepada PIU agar segera menggandeng BPSPL, mengingat bahwa tugas BPSPL sangat strategis, antara lain:  Melakukan pendampingan CCD-IFAD dan supervisi melalui DOB.  Melakukan pembinaan teknis dalam perencanaan berbasis sumberdaya pesisir termasuk konservasi perairan.  Ikut di dalam perencanaan tahunan.  Ikut di dalam monitoring dan evaluasi dalam kegiatan CCD-IFAD.

10.5

TIM PENDAMPING DESA (TPD)/PENYULUH

Peranan TPD/penyuluh dalam proyek CCDP-IFAD sangat penting. Sejauh ini TPD aktif melakukan koordinasi dan komunikasi dengan pokmas terkait dengan perkembangan seputar kelompok dan rencana-rencana ke depan. Setelah dana BLM dicairkan, maka TPD fokus untuk mendampingi dan mengawal penggunaan dana BLM yang telah diterima pokmas. TPD juga rajin melaporkan perkembangan informasi seputar dana BLM, perkembangan pembangunan pondok informasi dan pembangunan jalan kepada PIU dan Konsultan. Sejauh ini peranan TPD masih belum maksimal dalam menjalankan peranannya sebagai pendamping pokmas/desa, hal ini tergambar dari aktifitas kesehariannya. Di

96


dalam kontrak kerja, seharusnya TPD harus bekerja di lapangan selama 3 minggu setiap bulannya, namun kenyataannya para TPD lebih banyak berada di kantor PIU. Faktor lain yang menjadi penyebab tidak maksimalnya peranan TPD adalah kurang mendapatkan arahan dan koordinasi dengan satker PIU.

10.6

KELOMPOK MASYARAKAT

Sejauh ini kerjasama antara pokmas, TPD, penyuluh, dan Konsultan berjalan dengan baik. Kelompok masyarakat sangat bersahabat untuk menjalin komunikasi dan kerjasama, oleh sebab itu posisi pokmas sebagai subjek kegiatan tidak pernah menjadi penghambat dalam implementasi kegiatan. Anggota pokmas juga selalu rajin untuk menghadiri setiap acara yang dilakukan oleh TPD, PIU, penyuluh, PMO, dan konsultan. Permasalahan yang umum ditemukan dalam internal pokmas adalah para anggota kelompok tidak mendapatkan informasi yang lengkap dari ketua kelompok. Ada kalanya anggota kelompok tidak mempercayai apa yang disampaikan oleh ketua kelompok, misalnya dalam hal besaran biaya ketika ketua dan bendahara melakukan pencairan BLM ke Pontianak.

BAB 11. KENDALA DAN TANTANGAN YANG DIHADAPI

Kendala paling besar yang konsultan rasakan adalah dampak dari pergantian satuan kerja di tingkat PIU. Satker PIU yang baru masih berada dalam fase adaptasi terhadap implementasi kegiatan-kegiatan yang belum terlaksana. Dari sudut pandang tertentu, lambatnya pelaksanaan implementasi kegiatan tersebut dapat dimaklumi, karena satker PIU yang baru juga membutuhkan waktu untuk mempelajari tupoksi proyek CCDP-IFAD. Transisi pergantian satker PIU yang baru dan yang lama terkesan saling “menunggu” satu sama lain. Secara administrasi sekretaris PIU masih atas nama yang lama 97


sementara keputusan final pelaksanaan kegiatan-kegiatan ada di tangan kepala bidang pesisir, dalam hal ini berposisi sebagai PPK. Kendala lainnya adalah kerjasama dengan TPD kurang lancar, karena TPD kurang mendapatkan arahan dan fasilitas dari PIU. Hal ini tentunya dapat mengganggu kelancaran implementasi kegiatan. Kendala dan tantangan lainnya yang dihadapi dalam mengimplementasikan kegiatan di lapangan adalah kondisi geografis antar desa yang berjauhan, aksesibilitas yang relatif sulit, cuaca, keterbatasan signal seluler untuk komunikasi. Desa target wilayah Kubu Raya hampir seluruhnya berada di sekitar kawasan lindung yakni kawasan Hutan Lindung Bakau (HLB). Dalam implementasinya pengembangan produksi maupun pemasaran di kawasan lindung, harus selalu taat aturan sehingga segala pengembangan yang ada tidak mengganggu status kawasan yang ada. Usaha-usaha pengembangan yang ada misalnya hanya dengan memanfaatkan badan-badan air atau ekosistem mangrove dengan tidak mengurangi kualitas maupun luas kawasan. Kegiatan yang ada harus ramah lingkungan. Di kawasan desa Dabong (2013) dan desa Kuala Karang (2014) ada kegiatan budidaya tambak di dalam kawasan lindung. Dalam beberapa tahun yang lalu petani tambak tersebut sempat berhadapan dengan hukum. Letak geografis wilayah target hampir seluruhnya berada di daerah terpencil dengan akses harus menggunakan kapal. Jarak ini berpengaruh terhadap harga hasil pemasaran yang akan kalah bersaing dengan wilayah yang mempunyai akses transportasi yang baik. Sehingga penguatan kelompok bersama menjadi modal untuk mengurangi biaya transportasi perorangan.

BAB 12. FOKUS DAN RENCANA IMPLEMENTASI PROGRAM TAHUN 2014

98


Berdasarkan capaian kegiatan pada TA. 2013 beberapa kegiatan sudah selesai dilaksanakan tetapi ada juga beberapa kegiatan yang belum tuntas dan belum dikerjakan hingga akhir Tahun 2013. Beberapa kegiatan yang telah dilaksanakan, belum tuntas dan belum terlaksana tersebut, secara umum berjalan secara tidak terjadwal, kurang berhasilnya perencanaan dan evaluasi dengan baik.

12.1. RENCANA KEGIATAN/KEGIATAN PRIORITAS YANG AKAN DILAKUKAN TAHUN 2014 (RKAKL DAN AWPB) Upaya yang perlu menjadi fokus dan prioritas pada program Tahun 2014 di wilayah proyek CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya adalah : 1) Mendorong dan membantu pengupayaan koordinasi antar lembaga di tingkat Kabupaten (PIU, Komite Pesisir, TPD, Penyuluh, Konsultan, Pokmas), pembuatan perencanaan dan evaluasi terjadwal serta monitoring perkembangan pelaksanaan disertai evaluasinya. 2) Mendorong dan membantu penuntasan kegiatan yang sudah berjalan tetapi belum selesai diantaranya :  Pertemuan dan sosialisai di Desa yang menjadi target 2014,  Pembagunan Pondok Informasi di 6 Desa Target (Kecamatan Batu Ampar: Desa Nipah Panjang dan Desa, Batu Ampar; Kecamatan Kubu: Desa Kubu dan Desa Mengkalan; Kecamatan Teluk Pakedai: Desa Kuala Karang dan Desa Teluk Gelam). 3) Mendorong dan membantu menuntaskan kegiatan yang belum dikerjakan pada tahun 2013 :  Penilaian Desa Berbasis Masyarakat di 9 Desa,  Inventory Sumberdaya di 9 Desa,  Detailed Village Co-Management Plan di 9 Desa,  Workshop Coastal Marine Resources Management

99


4) Mendorong dan membantu pembuatan perencanaan, penjadwalan serta evaluasi rutin yang menjadi target kegiatan 2014 sesuai dengan RKAKL dan AWPB, serta ikut serta dalam seluruh kegiatan 2014 di PIU dan PMO.

12.2. TAHAPAN PELAKSANAAN Tahap-tahap pelaksanaan yang akan dilakukan: 1) Mengingatkan dan penyamaan persepsi agar tetap sesuai tujuan diadakannnya kegiatan CCDP-IPAD di tingkat PIU Kubu Raya 2) Mendorong dan membantu pertemuan evaluasi kegiatan Tahun 2013 di tingkat PIU (PIU, Komite Pesisir, TPD, Penyuluh, Konsultan, dan Pokmas) 3) Mendorong dan membantu pertemuan perencanaan dan pembuatan skenario pelaksanaan kegiatan 2014 sesuai dengan RKAKL dan AWPB CCDP-IFAD di tingkat PIU (PIU, Komite Pesisir, TPD, Penyuluh, Konsultan, Pokmas) 4) Mendorong dan membantu perencanaan dan pembuatan skenario pelaksanaan CCDP-IFAD kegiatan 2014 dihubungkan dengan kegiatan sejenis dan yang berhubungan di tingkat Kabupaten Kubu Raya, Propinsi, Nasional, misalnya membantu menyiapkan draft Time Schedulle Kegiatan 2014 5) Mendorong dan membantu serta ikut mempersiapkan pelaksanaan kegiatan yang sudah menjadi agenda dalam perencanaan yang telah disepakai bersama, antara lain membantu membuatkan KAK. 6) Ikut serta menjadi pendampingan teknis untuk PIU, TPD, dan Pokmas 7) Mencari dan membantu penyaluran hasil produk terutama produk yang mempunyai nilai tambah di luar desa target seperti tingkat Kabupaten, Propinsi dan Nasional

100


8) Mendorong dan ikut kegiatan monitoring dan evaluasi kegiatan berjalan serta mencari solusi pemecahannya untuk dilaksanakan diwaktu berjalan dan akan datang pada tahun 2014. 9) Membantu dan mendorong pembuatan laporan kemajuan serta laporan akhir disetiap kegiatan yang sudah dilakukan.

12.3. STRATEGI UNTUK MENGEFEKTIFIKAN IMPLEMENTASI PROYEK Strategi yang akan diterapkan untuk mengefektifkan pelaksanaan implementasi proyek untuk Tahun 2014, antara lain: 1) Untuk tercapainya program pada tahun 2014, maka diharapkan koordinasi dan komunikasi di tingkat PIU dan WOG dalam kegiatan perencanaan dan evaluasi terstruktur dan terjadwal dan selalu mencari solusi pemecahan dan pendekatan kegiatan ke depan. 2) Mendorong berjalannnya kegiatan yang terjadwal sesuai perencanaan yang disepakai bersama serta evaluasi rutin dan terjadwal. 3) Mencari faktor pendorong dan percepatan di luar PIU agar kegiatan seperti yang tertuang dalam tujuan serta indikator-indikator keberhasilan diadakannnya kegiatan CCDP-IFAD terwujud.

12.4. STRATEGI PEMBERDAYAAN DAN PENDAMPINGAN MASYARAKAT Salah satu kata kunci yang perlu dan harus diketahui pokmas adalah bahwa bantuan proyek CCDP-IFAD sangat berbeda dengan bantuan lain yang pernah didapat dan diketahui selama ini. Perbedaan sistem ini juga telah mulai disadari pokmas, karena selain memberikan dana BLM, pokmas juga diberi arahan dan pelatihan-palatihan yang dianggap mampu untuk meningkatkan perekonomian. Oleh sebab itu, kegiatan pendampingan pokmas merupakan salah satu faktor penting untuk mensukseskan proyek CCDP-IFAD.

101


Pendampingan terhadap pokmas harus dilakukan dengan perencanaan yang matang dan bersinergi dengan berbagai sektor, sehingga sangat dibutuhkan koordinasi intensif. Kapasitas pokmas harus ditingkatkan, baik dari sisi pengetahuan dan keterampilan. Peningkatan kapasitas pokmas dapat dibentuk melalui diskusi, pelatihan, kerjasama kelompok, dan dilibatkan dalam kegiatan monev sumberdaya pesisir. Strategi lainnya yang perlu diterapkan adalah memberikan kepercayaan diri melalui motivasi bahwa pokmas memiliki peluang dan kemampuan untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga. Motivasi yang disampaikan terkait dengan semangat bekerja, belajar menabung, akan dibantu untuk memasarkan hasil tangkapan/olahan guna meningkatkan daya jual.

12.5. STRATEGI PEMASARAN DAN PENGEMBANGAN USAHA/VALUE CHAIN Dalam memasarkan barang/jasa pengusaha dihadapkan pada lima strategi pemasaran, yaitu strategi mengenal program pemasaran, strategi produk, strategi distribusi (tempat), strategi harga, dan strategi promosi. Keterkaitan antara lima strategi pemasaran tersebut sangat erat. Memasarkan barang/jasa merupakan mata rantai yang tidak terpisahkan dari suatu kegiatan usaha, oleh karena keberhasilan pemasaran akan berpengaruh terhadap kelangsungan usaha. Keberhasilan dalam kegiatan pemasaran tergantung dari produk, harga, tempat, dan promosi yang saling terkait satu dengan lainnya. Produk yang hendak dipasarkan sebaiknya mempunyai kuantitas dan kualitas memadai. Kualitas barang disesuaikan dengan segmen pasar yang dituju. Jumlah produk yang dipasarkan menentukan kemudahan konsumen untuk mendapatkan produk tersebut di pasar. Produk yang sulit diperoleh di pasar, dapat menyebabkan konsumen kecewa dan beralih keproduk sejenis dari merk lain. Pembuatan ukuran, kemasan, merek dan lebel yang menarik akan sanagt berpengaruh terhadap prilaku pembeli. Masa laku produk juga harus menjadi perhatian setiap penjual atau pelaku usaha.

102


Harga murah belum menjamin keberhasilan pemasaran, apabila tidak diikuti dengan kualitas yang baik. Harga suatu produk hendaknya disesuaikan dengan segmen yang dituju. Untuk segmen atas biasanya harga tidak menjadi masalah sepanjang kualitasnya tidak mengecewakan. Sebaliknya untuk segmen kelas menengah kebawah, harga murah merupakan patokan utama untuk pemilihan produk. Secara umum harga jual yang ditetapkan harus dapat dijangkau oleh konsumen sesuai kemampuan beli mereka. Promosi bertujuan untuk memperkenalkan produk yang telah dihasilkan kepada konsumen, agar mereka mengenal dan mempunyai pilihan untuk produk-produk sejenis. Promosi dapat dilakukan dengan berbagai cara, baik lisan maupun tulisan. Kemasan produk, media cetak, media elektronik merupakan media promosi yang banyak digunakan. Promosi yang bersifat informatik, interaktif, dan komunikatif dapat meningkatkan pemasaran suatu produk, namun bahasa dan budaya lokal harus tetap menjadi aspek yang harus diperhatikan sebab perlu di ingat bahwa tidak semua produk dibutuhkan konsumen. Tempat atau lokasi pemasaran juga berpengaruh terhadap keberhasilan pemasaran. Penentuan tempat pemasaran sebaiknya disesuaikan dengan konsumen yang dituju. Beberapa konsumen lebih menyukai membeli produk di pusat-pusat perbelanjaan, sedangkan konsumen lainnya tidak mempunyai masalah untuk berbelanja, baik di pusat perbelanjaan maupun di pasar tradisional. Kemudahan akses, kedekatan lokasi dan mudah dijangkau oleh sistim transportasi sangat berpengaruh prilaku konsumen. Agar

dapat

meningkatkan

pendapatan

melalui

penjualan

produk

dan

mengembangkan usaha kelompok masyarakat maka, kemitraan dengan pihak lain perlu dibangun. Strategi yang sederhana yang dapat dilakukan adalah menghadirkan calon mitra dalam setiap kesempatan atau kegiatan proyek yang memungkinkan calon mitra merasa menjadi bagian dari kegiatan tersebut.

103


Hal lain yang dianggap relevan adalah menjamin agar pemerintah dalam hal ini semua instansi terkait di daerah perlu mengawal proses kegiatan ini hingga selesai dan menjamin agar keberlanjutannya tetap menjadi prioritas.

12.6. KOORDINASI DAN KELEMBAGAAN Agar tujuan serta indikator-indikator keberhasilan diadakannnya kegiatan CCDPIFAD terwujud maka koordinasi antara kelebagaan perlu diwujudkan. Kegiatan yang dapat dilakukan antara lain adanya pertemuan terstruktur dan terjadwal di tingkat kelembagaan baik tingat perencanaan, pelaksanaan dan perkebangannya, monitoring dan evaluasi serta pemecahan permasalahan yang terjadi.

12.7. PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN KEGIATAN Sistem pemantauan bertingkat dan sejajar pada tiap lembaga : PMO melakukan pemantauan progress kegiatan ditingkat PIU dan Konsultan PIU; PIU, Konsultan PIU memantau progress di tingkat PIU, TPD, Pokmas; TPD dan Penyuluh memantau kegiatan Pokmas. Berdasarkan pemantauan dibuat evaluasi sesuai tingkat dan sejajar kelembagaan dilanjutkan dengan kemajuan yang ada dan memperbaiki serta merencanakan kegiatan selanjutnya. Pelaporan dibuat untuk keperluan dokumen administrasi dan kepentingan perbaikan di masa mendatang dan dibuat pada tingkat Pokmas, TPD, PIU, Konsultan PIU dan diserahkan ke jenjang di atasnya setiap bulan sebagai ukuran atau penilaian kinerja pada masing-masing jenang lembaga dan terjadwal.

BAB 13. REKOMENDASI STRATEGIS

104


Rekomendasi yang diusulkan konsultan untuk implementasi Tahun 2014, antara lain: 

PMO segera mengarahkan/mengingatkan hak dan kewajiban dari Sekretaris PIU, KPA, dan PPK di satuan kerja PIU Kabupaten Kubu Raya. Hal ini untuk menghindari konflik horizontal di dalam tim, sehingga masing-masing personil memahami batasan wewenang masing-masing.



PMO aktif melakukan/menanyakan perkembangan proyek ke PIU, setidaknya sekali dalam sebulan. Hal ini akan menjadi motivasi buat tim untuk selalu bergerak melakukan tugas masing-masing.



Perlu adanya semacam Standar Operasional Prosedur (SOP) atau manual manajemen proyek sehingga menjadi acuan bagi semua elemen dalam pelaksanaan program ini kedepan



PIU penting sekali untuk menjadwalkan secara khusus pada awal tahun anggaran,

waktu

untuk

pembuatan

dan

pembahasan

KAK

dari

kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan sepanjang tahun 2014 dengan melibatkan seluruh komponen struktural yang ada di dalam proyek. Untuk itu semua, hal yang juga penting adalah menetapkan indikator untuk mengukur pencapaian kegiatan-kegiatan tersebut untuk menjadi bahan evaluasi di tengah tahun dan atau akhir tahun anggaran yang diperlukan dalam mempersiapkan kegiatan-kegiatan di tahun berikutnya. 

Mengusulkan agar TPD lama segera diaktifkan kembali/kontraknya diperpanjang.

BAB 14. PEMBELAJARAN

Pemilihan dan penempatan satker PIU sangat berpengaruh terhadap implementasi kegiatan proyek CCDP-IFAD. Dalam hal ini keputusan tersebut dilakukan oleh Bupati

105


dan Kepala Dinas. Sebagai konsultan pemberdayaan, saya hanya bisa mengingatkan dan mengajukan jadwal pelaksanaan kegiatan serta teknis pelaksanaan. Pembelajaran lainnya adalah keharmonisan/kesolitan tim sangat berpengaruh terhadap kualitas pekerjaan. Hendaknya setiap ego masing-masing personil yang ada di dalam tim dikesampingkan. Konsultan sangat yakin jika tim ini solid dan memiliki komitmen yang sama untuk menjalankan “jiwa” yang sangat mulia dari proyek ini, maka untuk Tahun 2014 proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Kubu Raya akan sukses. Pembuatan perencanaan dan jadwal kegiatan yang baik dan disepakai bersama serta adanya pertemuan evaluasi secara terstruktur dan terjadwal merupakan salah satu kunci keberhasilan. Jika sebuah organisasi tidak merencanakan arahnya, dia juga terbilang tidak mengambil kendali atas masa depannya.

15. PENUTUP

Demikian laporan yang dapat kami susun dan tak lupa pula ucapan terimakasih kami sampaikan kepada semua pihak yang terlibat dan ikut serta membantu dalam mensukseskan project CCD-IFAD ini, semoga dapat diterima serta masukan informasi berupa data yang kami masukkan dapat diterima dan sesuai dengan yang diharapkan. Semoga tujuan diadakannnya kegiatan CCDP-IFAD yaitu pengurangan kemiskinan dan peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat miskin pesisir dan pulau-pulau kecil dan akan dicapai melalui peningkatan pendapatan rumah tangga bagi keluarga yang terlibat dalam kegiatan perikanan dan kelautan dapat terwujud sesuai rencana.

Kubu Raya, 13 Januari 2014

106


Sigit Sugiardi (Konsultan Pemasaran)

Achis M. Siregar (Konsultan Pemberdayaan)

107


Lampiran 1a. Matrix Laporan Bulanan Konsultan Pemberdayaan NAMA KONSULTAN LOKASI PERIODE LAPORAN

No

GAMBARAN (Deliverables, Activities & Location)

1.

Bimtek di Jakarta

2.

Koordinasi dengan PIU, TPD, dan Penyuluh serta Pengumpulan Literatur di/dari rumah

3.

Mobilisasi Menuju Kubu Raya

4.

Pertemuan dengan Para TPD, Penyuluh, Konsultan Pemasaran dan PIU di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

: Achis M. Siregar, S.Pi, M.Si : Kabupaten Kubu Raya : Tanggal 16 Oktober 2013 - 31 Oktober 2013 TARGET WAKTU (Start & Finish Date)

REALISASI (Start & Finish Date)

HASIL/LUARAN (Outputs)

16-18 Okt

- Review pelaksanaan kegiatan CCDP-IFAD - Pembekalan dan persiapan RIMS - Pembekalan dan persiapan annual outcome survey dan marketing survey

19-22 Okt

19-22 Okt

- Memperoleh beberapa literatur terkait pesisir Kabupaten Kubu Raya - Mengetahui perkembangan mengenai pokmas dan desa-desa target

23 Okt

23 Okt

16-18 Okt

24 Okt

24 Okt

Tiba di Kabupaten Kubu Raya - Konsultan pemberdayaan saling mengenal dengan TPD, penyuluh, VWG, dan PIU - Komitmen untuk segera melengkapi berkas-berkas pokmas penerima BLM - Segera melaksanakan beberapa solusi untuk mengatasi kendala-kendala yang dihadapi - Konsultan Pemberdayaan akan berkunjung ke Desa Sungai Nibung Satu pada Tanggal 27 November 2013, didampingi oleh TPD

PIHAK YANG TERLIBAT (parties Involved) - Konsultan Pemberdayaan - Konsultan IFAD Roma - Konsultan PMO - PMO - Tim Universitas - Konsultan Pemberdayaan - Konsultan Pemasaran - PIU - TPD - Penyuluh - Konsultan Pemberdayaan - Konsultan Pemberdayaan - Konsultan Pemasaran - PIU - TPD - Penyuluh

CATATAN / LAMPIRAN (Remarks)

PROSES YANG DILAKUKAN (Process)

Awal kontrak sebagai konsultan pemberdayaan

- Seminar dan Lokakarya

- Mengumpulkan literatur mengenai pesisir Kabupaten Kubu Raya - Diskusi Lewat Telepon - Melakukukan perjalanan ke Kabupaten Kubu Raya - Perkenalan singkat dan menjelaskan posisi konsultan pemberdayaan - Mendiskusikan tentang perkembangan pekerjaan TPD dan Penyuluh - Mendiskusikan telah sejauh mana perkembangan pokmas yang telah dibentuk, apa saja

108


No


TARGET WAKTU (Start & Finish Date)



PIHAK YANG TERLIBAT (parties Involved)

- Memberikan foto copy kuisioner RIMS kepada TPD dan Penyuluh untuk dipelajari terlebih dahulu sebelum dijelaskan

-

-

5.

Mendampingi Tim Profile ke Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya dan Memperkenalkan Kepada Para TPD, VWG dan Tim Profil Di Kantor Sekretariat CCDPIFAD Kubu Raya

25 Okt 2013

25 Okt 2013

- Tim profile dan TPD, penyuluh dan VWG saling mengenal - TPD, penyuluh, dan VWG memahami maksud dan tujuan tim profile - Ryan (TPD Desa Dabong) dan Taufik (TPD Desa Padang Tikar I) disepakati untuk mendampingi Tim Profile - TPD dan Penyuluh memahami tahapan-tahapan untuk pembuatan rekening bank pokmas penerima BLM

- Konsultan Pemberdayaan - Konsultan Pemasaran - PIU - TPD - Penyuluh - Tim Profile

-

-

-

6.

Bertemu dengan TPD Desa Sungai Nibung, Kepala Desa, Bendahara Desa, Ketua BPD di Rumah Konsultan Pemberdayaan

25 Okt

25 Okt

- Konsultan memperoleh deskripsi umum wilayah Desa Sungai Nibung - Perangkat Desa Sungai Nibung mengetahui perkembangan CCDP-IFAD

- Konsultan Pemberdayaan - Kepala Desa, TPD Desa Sungai Nibung - Perangkat Desa


PROSES YANG DILAKUKAN (Process) kendala yang sedang dihadapi untuk realisasi BLM Menyesuaikan jadwal antara konsultan pemberdayaan dengan TPD untuk kunjungan ke desa target 2013 Bertemu dengan Tim Profile di hotel, kemudian berangkat ke Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya Menghubungi para TPD, penyuluh, dan VWG Desa Padang Tikar 1 untuk datang ke Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya Memperkenalkan dan menjelaskan maksud dan tujuan Tim Profile kepada TPD, penyuluh, VWG dan PIU Menyusun teknis, jadwal dan rencana kerja untuk mengakomodasi kegiatan Tim Profile Mendiskusikan proses pembuatan buku rekening pokmas penerima BLM

- Diskusi dan tanya jawab

109


No





PIHAK YANG TERLIBAT (parties Involved) Sungai Nibung

7.

8.

9.

Beraktivitas di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

Melakukan Kunjungan ke Desa Sungai Nibung

- Mobilisasi dari Sungai Nibung ke Kantor Sekretariat CCDPIFAD Kubu Raya - Beraktivitas di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

26 Okt

27 Okt

28 Okt

26 Okt

27 Okt

28 Okt

- Tim Profile dan TPD yang telah ditunjuk melakukan mobilisasi ke desa yang telah ditentukan - Rekapitulasi berkas-berkas kegiatan CCDP-IFAD yang telah dilaksanakan - Rekapitulasi pokmas penerima BLM untuk desa target 2013 - TPD dan penyuluh memahami point-point kuisioner RIMS - Tanggal 29 November ditentukan sebagai waktu pelaksanaan RIMS, didampingi oleh TPD dan Penyuluh

- Konsultan Pemberdayaan - Konsultan Pemasaran - PIU - TPD - Penyuluh - Tim Profile

- Mengetahui gambaran umum mengenai Desa Sungai Nibung - Mengetahui isu-isu permasalahan dan potensi sumberdaya pesisir - Mengetahui kesiapan administrasi dan proposal untuk pembuatan buku rekening kelompok - Memperoleh dokumentasi Desa Sungai Nibung

- Konsultan Pemberdayaan - Kepala Desa - TPD - VWG - Ketua Pokmas - Beberapa Anggota Pokmas

- Tiba di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya - Menyusun deskripsi umum/profile desa target 2013

- Konsultan Pemberdayaan - TPD - Penyuluh



- Mengkoordinir TPD yang mendampingi Tim Profile - Memeriksa berkas-berkas yang berhubungan dengan kegiatan CCDP-IFAD, kemudian membuat rangkuman - Membuat rekapitulasi yang berhubungan dengan pokmas penerima BLM desa target 2013 - Menjelaskan maksud dan tujuan kuisioner RIMS, dan mendiskusikan pelaksanaan teknis di lapangan - Menyusun personil dan jadwal pelaksanaan RIMS - Monitoring dan kunjungan ke Desa Sungai Nibung - Pemerisaan dokumen kelompok - Tanya jawab

- Perjalanan - Penulisan

110


No

10.

Pelaksanaan RIMS Desa Batu Ampar

NAMA KONSULTAN LOKASI PERIODE LAPORAN

No

1.



29 Okt - 1 Nov


29 Okt - 1 Nov


- Konsultan dan penyuluh memahami teknis wawancara yang lebih efektif - Pengisian kuisioner RIMS dan additional RIMS terealisasi - Tiba di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

PIHAK YANG TERLIBAT (parties Involved) - Konsultan Pemberdayaan - Kepala Desa dan Perangkat Desa - BPD - Tokoh Masyarakat dan Kepala Dusun - Penyuluh


PROSES YANG DILAKUKAN (Process) - Mobilisasi menuju desa - Latihan pelaksanaan kuisioner RIMS - Interview dari rumah ke rumah - Mobilisasi menuju Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

: Achis M. Siregar, S.Pi, M.Si : Kabupaten Kubu Raya : Tanggal 1 November 2013 - 30 November 2013




29 Okt - 1 Nov


29 Okt - 1 Nov


- Konsultan dan penyuluh memahami teknis wawancara yang lebih efektif - Pengisian kuisioner RIMS dan additional RIMS terealisasi - Tiba di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

PIHAK YANG TERLIBAT (parties Involved) - Konsultan Pemberdayaan - Kepala Desa dan Perangkat Desa - BPD - Tokoh Masyarakat dan Kepala Dusun - Penyuluh


- Mobilisasi menuju desa - Latihan pelaksanaan kuisioner RIMS - Interview dari rumah ke rumah - Mobilisasi menuju Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

111



No

2.


Pelaksanaan RIMS Desa Kuala Karang


2 - 5 Nov


2 - 5 Nov


- Pengisian kuisioner RIMS dan additional RIMS terealisasi - Tiba di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

- Mobilisasi menuju desa - Interview dari rumah ke rumah - Mobilisasi menuju Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

- Evaluasi pelaksanaan RIMS - Menetapkan jadwal untuk rekapitulasi ulang kuisioner RIMS - Menyiapakan berkas-berkas pokmas

- Konsultan Pemberdayaan - TPD - Penyuluh - Konsultan Pemasaran

- Diskusi

- Kuisioner RIMS dan additional RIMS selesai direkap atau dipindahkan - Kuisioner RIMS dan additional RIMS dikirimkan ke sekretariat PMO Jakarta


- Memindahkan hasil kuisioner RIMS dan additional RIMS dari lapangan ke dalam form kuisioner RIMS yang baru

Konsultan Pemberdayaan

- Penulisan

- Konsultan Pemberdayaan - Tim AOS dari Undip (4 orang) - TPD dan

- Koordinasi dan Diskusi


4.

Rekapitulasi atau Pencatatan Ulang Kuisioner RIMS di Hotel Kapuas Dharma dan Pengiriman Kuisioner RIMS ke Sekretariat PMO Jakarta

7 - 8 Nov

7 - 8 Nov

5.

Penulisan Deskripsi Pelaksanaan RIMS di Sekretariat CCDPIFAD Kubu Raya

9 Nov

9 Nov

Deskripsi pelaksanaan RIMS di Desa Batu Ampar dan Kuala Karang selesai dan dikirimkan melalui email ke PMO

10 Nov

- Menghasilkan teknis pelaksanaan dan jadwal pelaksanaan AOS - Konsultan pemberdayaan, TPD, dan penyuluh memahami maksud dan tujuan kedatangan tim AOS

6.

Meeting di Hotel Orchad dengan Tim AOS (Undip)

10 Nov

6 Nov


- Konsultan Pemberdayaan - Perangkat Desa - BPD - Tokoh Masyarakat dan - TPD dan Penyuluh

3.

6 Nov


112



No







Penyuluh - Konsultan Pemasaran

7.

8.

Mendampingi Lapangan

Tim

AOS

di

Aktivitas di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

11 Nov - 12 Nov

13 Nov

11 Nov - 12 Nov

- Mendapatkan tempat pertemuan dengan responden AOS - FGD di Desa Nipah Panjang, Padang Tikar I, Kubu, Dabong dan Sungai Nibung terealisasi - Tiba di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

- Konsultan Pemberdayaan - Tim AOS dari Undip (4 orang) - Kepala Desa dan Perangkat Desa - Responden - TPD dan Penyuluh - Konsultan Pemasaran

- Mobilisasi ke desa target AOS - Koordinasi dengan Kepala Desa dan Perangkat Desa - Mobilisasi menuju Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

13 Nov

- Konsultan pemberdayaan melaporkan perkembangan pekerjaan terkait CCDP-IFAD yang telah dilaksanakan kepada Kabid Pesisir Kab. Kubu Raya - Merancang rencana kerja yang belum dilaksanakan di RKA - Rekapitulasi desa target 2013 untuk Annex IX Village Groups - Mendiskusikan teksnis pencairan dana BLM

- Konsultan Pemberdayaan - PIU - TPD dan Penyuluh Desa Padang Tikar I - Tim AOS Undip

- Evaluasi dan Diskusi - Rekapitulasi desa target 2013

113



No


9.

Mendampingi PMO ke Desa Sungai Nibung

10.

Mendampingi TPD dan Pokmas Desa Padang Tikar I di Bank Mandiri Pontianak

11.

Mendampingi TPD dan Pokmas Desa Sungai Nibung di Bank Mandiri Pontianak

12.



14 Nov

15 Nov

18 Nov

19 Nov





14 Nov

- Pokmas memahami maksud dan tujuan kedatangan PMO ke Kubu Raya - POM memperoleh gambaran mengenai perkembangan CCDP-IFAD di Kab. Kubu Raya

- Konsultan Pemberdayaan - PIU - Kepala Desa dan Perangkat Desa - VWG - Pokmas - TPD dan Penyuluh

- Mobilisasi ke Desa Sungai Nibung - Koordinasi dengan Kepala Desa dan Pokmas - Mobilisasi menuju Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

15 Nov

- 6 Pokmas Desa Padang Tikar I menerima BLM - Pokmas membelanjakan BLM untuk keperluan alat dan bahan sesuai yang tertera di proposal pencairan tahap pertama

- Konsultan Pemberdayaan - TPD - Pokmas

- Pendampingan pencairan BLM untuk Pokmas Desa Padang Tikar I

18 Nov

- 5 Pokmas Desa Sungai Nibung menerima BLM - Pokmas membelanjakan BLM untuk keperluan alat dan bahan sesuai yang tertera di proposal pencairan tahap pertama

- Konsultan Pemberdayaan - TPD - Pokmas

- Pendampingan pencairan BLM untuk Pokmas Desa Sungai Nibung

19 Nov

- Konsultan mengetahui perkembangan penggunaan BLM oleh Pokmas Sungai Nibung dan Padang Tikar I - Mematangkan proposal dan berkas-berkas pencairan dana BLM Desa Dabong - Finalisasi laporan bulan Oktober

- Konsultan Pemberdayaan - TPD - VWG Desa Padang Tikar I


Kerusakan jalan di Desa Padang Tikar I mengganggu kelancaran pengangkutan alat dan bahan

- Diskusi - Koordinasi - Penulisan

114


No

13.

14.

15.




- Beraktivitas di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya - Berangkat ke Desa Dabong


20 Nov

21 Nov

22 Nov


20 Nov

HASIL/LUARAN (Outputs) - Dokumen administrasi dan berkas-berkas untuk realisasi pembangunan pondok informasi tersedia - Penyusunan rencana pelaksanaan inventory - Penyusunan rencana pembangunan pondok informasi

PIHAK YANG TERLIBAT (parties Involved) - Konsultan Pemberdayaan - TPD - PMO




21 Nov

- Penggunaan dana BLM masih tetap terkawal oleh TPD dan VWG - Produk Kepiting Soka telah disediakan oleh pokmas, untuk ditunjukkan pada saat kunjungan PMO dan Bappenas - Lokasi/tempat pertemuan telah ditentukan dan disediakan di rumah Bapak Umar Dani (ketua Pokmas Dabong Indah) - Anggota-anggota Pokmas telah diberitahukan tentang kunjungan Ibu Ani dan Bappenas

- Konsultan Pemberdayaan - Konsultan Pemasaran - PIU - TPD - Penyuluh - Pokmas Desa Dabong

- Diskusi - Koordinasi

Tanggal 23 Nov PMO (Ibu Ani dan Ibu Indri) dan Rombongan BAPPENAS akan Berkunjung ke Desa Dabong untuk Melihat Pembuatan Kepiting Soka dan Bertemu dengan Pokmas

22 Nov

- Penggunaan dana BLM masih tetap terkawal oleh TPD dan VWG - Mempersiapkan berkas-berkas administrasi untuk pencairan dana BLM Desa Dabong - Tiba di Desa Dabong

- Konsultan Pemberdayaan - PIU - TPD - Penyuluh - Pokmas Desa Dabong

- Diskusi - Koordinasi - Mobilisasi ke Desa Dabong untuk mempersiapkan fasilitasi kunjungan PMO dan Bappenas

25 Nov dua kelompok masyarakat dari Desa Dabong akan melakukan pencairan dana

115


No

16.

17.

18.


Pendampingan Tim PMO dan Bappenas di Desa Dabong

- Beraktivitas di Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya - Pendampingan Pokmas ke Bank Mandiri Pontianak



23 Nov

25-27 Nov

28-30 Nov


23 Nov


- Kebutuhan dalam menyambut Tim PMO dan Bappenas di Desa Dabong telah dipersiapkan - Mendampingi Tim PMO dan Bappenas selama kunjungan di Desa Dabong - Tiba di Rumah

25-27 Nov

- 6 Pokmas Desa Dabong menerima dana BLM - Pokmas membelanjakan BLM untuk keperluan alat dan bahan sesuai yang tertera di proposal pencairan tahap pertama - Penggunaan dana BLM terkawal - Rekening kelompok infrastruktur telah dibuat

28-30 Nov

- Penggunaan dana BLM masih tetap terkawal oleh TPD dan VWG - Surat Perintah Tugas untuk kegiatan di Lombok diterbitkan - Laporan perkembangan implementasi kegiatan konsultan proyek CCDP-IFAD selesai




- Konsultan Pemberdayaan - Konsultan Pemasaran - PIU - TPD - Penyuluh - Pokmas Desa Dabong - Tim PMO dan Bappenas

- Fasilitasi Kunjungan Tim PMO dan Bappenas ke Desa Dabong - Mobilisasi dari Desa Dabong ke Rumah

- Konsultan Pemberdayaan - TPD - Penyuluh - Pokmas

- Pendampingan pencairan BLM untuk Pokmas Desa Dabong - Menyiapkan berkas-berkas untuk administrasi pembukaan rekening kelompok infrastruktur - Pendampingan pembuatan rekening bank kelompok infrastruktur

Teknis pencairan dan pendampingan adalah 2 pokmas/hari

- Koordinasi - Penulisan laporan perkembangan implementasi kegiatan

Tanggal 1-3 Desember konsultan akan mengikuti konsultasi nasional di Lombok

- Konsultan Pemberdayaan - PIU - TPD - Penyuluh

116

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia NAMA KONSULTAN LOKASI PERIODE LAPORAN

No

1.


Konsultasi Nasional Kegiatan CCDP-IFAD di Lombok Barat

Mobilisasi Kubu Raya

Menuju

Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya

: Achis M. Siregar, S.Pi, M.Si : Kabupaten Kubu Raya : Tanggal 1 Desember 2013 - 31 Desember 2013 TARGET WAKTU (Start & Finish Date)


1 Des - 3 Des

1 Des - 3 Des

4 Des

4 Des

5-6 Des

5-6 Des





- Konsultan Pemberdayaan Memahami/Mengetahui Perkembangan Proyek CCDP-IFAD di Semua Kabupaten/Kota Target - Mengetahui Permasalahan yang Timbul dan Solusi Penyelesaian - Memahami Garis-Garis besar POK untuk Kegiatan 2014

- Konsultan Pemberdayaan masing-masing Kabupaten/Kota - PMO - Konsultan PMO - PIU masing-masing Kabupaten/Kota - Kasubdit Sosial Budaya Masyarakat - Ditjen KP3K - Direktur Multilateral Bappenas

- Seminar dan Lokakarya - Presentasi Perkembangan Implementasi Kegiatan CCDPIFAD Kabupaten Kubu Raya

- Tiba di Kubu Raya

- Konsultan Pemberdayaan

- Melakukukan Perjalanan ke Kabupaten Kubu Raya

- Masing-masing Desa Target 2013 Siap untuk Melakukan Pencairan Dana dan Memulai Pembangunan Pondok Informasi - KAK Inventory Sumberdaya Pesisir Selesai - Konsultan Pemberdayaan dan Masing-masing TPD Sepaham untuk Pembuatan Proposal Pembangunan Jalan Setapak Desa, dan akan Bekerjasama untuk Menyusun Proposal - Tim Memiliki Komitmen Bersama untuk Menyelesaikan Pembangunan Jalan Setapak Secepat mungkin dengan Kualitas yang Baik

-

- Koordinasi dan Diskusi - Membuat KAK untuk Kegiatan Inventory Sumberdaya Pesisir

Konsultan Pemberdayaan PIU TPD Konsultan Pemasaran

117


No


- Kantor Sekretariat CCDP-IFAD Kubu Raya - Rumah - Desa Target CCDPIFAD - Hotel Orchad Perdana Pontianak - Hotel Borobudur Jakarta


7-31 Des


7-31 Des

- Penggunaan Dana BLM oleh Pokmas akan Terpantau - Implementasi Kegiatan Proyek CCDP-IFAD Tahun 2013 Rampung Dilaksanakan, yaitu: sosialisasi desa target, penilaian desa berbasis masyarakat, pelatihan pokmas, inventory sumberdaya pesisir, pelatihan co-management group, pembangunan pondok informasi, penyaluran dana BLM, Pembangunan jalan setapak desa, detailed village co-management plan, pelatihan sistem monev, pelatihan pemasaran, workshop coastal marine resources management, fasilitasi P3MP, pengembangan jaringan pasar, dan market study. - Pelaporan




Konsultan Pemberdayaan Satker PIU PMO TPD & Penyuluh Konsultan Pemasaran DOB Akademisi Instansi Pemerintahan Daerah - Masyarakat Desa Target CCDP-IFAD

- Koordinasi dan Diskusi - Pembahasan RIMS Survey di Jakarta - Monitoring dan Evaluasi Penggunaan Dana BLM oleh Pokmas - Membuat KAK Implementasi Kegiatan - Narasumber - Survey Lapangan untuk Kegiatan Inventory Sumberdaya Pesisir - Menyelesaikan Implementasi Kegiatan-kegiatan CCDP-IFAD untuk Tahun 2013 - Mempersiapkan Diri untuk Implementasi Kegiatan-kegiatan CCDP-IFAD Tahun 2104


-

118


Lampiran 1b. Matrix Laporan Bulanan Konsultan Pemasaran NAMA KONSULTAN LOKASI PERIODE LAPORAN

No

: SIGIT SUGIARDI : Kabupaten Kubu Raya : Tanggal 16 September 2013 - 30 September 2013



REALISASI (Start & Finish Date) 18 – 19 Sep

1.

Perkenalan dengan komponen Manajemen PIU

2.

Kunjungan ke desa target 2013

3.

Beraktivitas di Kantor PIU

4.

BIMTEK KONSULTAN

16 – 21 Sep

20 – 21 Sep

22 – 24 Sep

22 -24 Sep

25 Sep

25 Sep

26 - 28 Sep

26 - 28 Sep


HASIL/LUARAN (Outputs) - Terjalinnya komunikasi dan keterbukaan serta mempertegas fungsi dan tugas konsultan individual - Invetarisasi dan review SK dan kegiatan yang sudah dilakukan oleh PIU - Kawasan desa target (Desa Dabong, Sungai Nimbung dan Padang Tikar I) dominan merupakan kawasan ekosistem mangrove, pantai dengan pantai berpasir dangkal - Hasil kunjungan ke Kelompok Masyarakat : mereka sangat senang wilayahnya dijadikan target kegiatan IFAD - Desa target terdapat kelompok usaha,kelompok sumberdaya, kelompok sarana prasarana - Rekapitulasi, deskripsi hasil kunjungan desa dan mempersiapkan bahan Bimtek Konsultan di Hotel Ibiis ke Jakarta - Pemahaman kegiatan IFAD terhadap Konsultan Individual (Pemberdayaan & Pemasaran) tentang tugas menajemen : PMO, PIU, Konsultan, program, target, Kontrak

- Konsultan - Manajemen PIU dan bagian Pesisir DKP Kubu Raya - Konsultan - Manajemen PIU Kubu Raya - TPD & Penyuluh -

Konsultan TPD, Penyuluhan Perangkat Desa BPD Tokoh Masyarakat dan - TPD dan Penyuluh - Konsultan - PIU - Konsultan individual se Indonesia, PMO



- Kunjungan ke pihak2 yang terkait, Ketua PIU, Sekretaris PIU, bagian Pesisir, - Buka arsip SK yang telah dibuat PIU dan DKP Kubu Raya, Bupati Kubu Raya - Inventarisasi dan Rekapitulasi

- Mobilisasi menuju desa - Observasi lapangan - Wawncara dgn pokmas

Deskripsi desa target

- Penulisan - Pemaparan oleh nara sumber, diskusi, penandatangan kontrak kerja individual & DKP

119

Undangan Bimtek Konsultan


5.

Kembali ke Kubu Raya

29 Sep

29 Sep

Mobilisasi dari Jakarta ke Kubu Raya

6.


30 Sep

30 Sep

- Review hasil kegiatan Bimtek Konsultan di Hotel Ibiis di Jakarta - Pembuatan Rencana Kerja


No



1.


1 Okt

1 Okt

- Review kegiatan yang sudah berjalan - Pembuatan rencana kerja

2 Okt

- Sosiaisasi hasil kegiatan Bimtek Konsultan di Hotel Ibiis di Jakarta - Persamaan persepsi tentang kegiatan IFAD - Inventarisasi kegiatan yang sudah berjalan dan yang akan dilakukan ke depan

6 Nov

- Review Proposal Pokmas di 3 desa target - Penyusunan rencana kegiatan kunjungan ke desa target

3.



- Konsultan - PIU

- Penulisan

: SIGIT SUGIARDI : Kabupaten Kubu Raya : Tanggal 1Oktober 2013 - 31 Oktober 2013


2.


2 Okt

3 - 4 Nov

4.

Kunjungan ke Desa Target

7 - 9 Okt

7 - 9 Okt

5.


10 - 11 Okt

10 - 11 Okt



- Kunjungan ke usaha pokmas yang sudah berjalan - Review rencana kegiatan IFAD yang diinginkan oleh pokmas - Mendapatkan informasi langsung dari pokmas - Dihasilkannnya persamaan persepsi dengan pokmas tentang kegiatan IFAD - Review proposal pokmas dari desa target (kelompok Usaha, Prasarana, Sumberdaya di 3 desa target)

- Konsultan - PIU -

Konsultan PIU TPD Penyuluh

- Konsultan - TPD - Penyuluh -

Konsultan TPD Penyuluh Pokmas

- Konsultan - TPD



- Penulisan - Diskusi - Paparan - Diskusi

- Diskusi

- Diskusi di desa target

- Overview Proposal Pokmas - Diskusi

120


6.


14 Okt

14 Okt

- Review Proposal hasil perubahan - Pembuatan Rencana kerja sesuai dgn RKA 2013

7.

Monev Support Training PMO (Hotel Jayakarta – Jakarta)

16 – 18 Okt

16 – 18 Okt

- Mengetahui system Monev IFAD - Mengetahui teori Supply & Value Change - Rencana survey RIMS, Annual Review, Gender

8.

Laporan hasil dan Rencana Tindak kegiatan Monev Support Training – PMO Kantor PIU

21 – 22 Okt

21 – 22 Okt

9.


23 – 25 okt

23 – 25 okt

10.


28 Okt

28 Okt

11.


29 Okt - 1 Nov

29 Okt - 1 Nov

- Terdapat pemahaman yang sama tentang Monev Support IFAD - Pemahaman urvey RIMS, Annual Review - Pemahaman Rencana survey beberapa kegiatan oleh PMO : Profil Desa, Survey Pasar - Persiapan pelaksanaan Survey RIMS -

Pembuatan jadwal rencana kegiatan untuk PIU Pembuatan KAK beberapa kegiatan untuk PIU Persiapan pencairan dana BLM oleh PIU Finalisasi Proposal Pokmas

- Dorongan pencairan BLM oleh PIU - Persiapan kegiatan RIMS Survey

- Konsultan dan penyuluh memahami teknis wawancara yang lebih efektif - Pengisian kuisioner RIMS dan additional RIMS terealisasi

-

Penyuluh Konsultan TPD Penyuluh

- Konsultan - PMO

-

Konsultan PIU TPD Penyuluh

Konsultan PIU TPD Penyuluh Pokmas Konsultan TPD Penyuluh PIU Konsultan Kepala Desa dan Perangkat Desa - BPD - Tokoh Masyarakat dan Kepala Dusun - Penyuluh

- Paparan - Koordinasi dan Diskusi - Paparan - Diskusi

- Paparan - Diskusi

- Penulisan - Wawancara dgn Pokmas - Diskusi - Paparan - Diskusi

- Mobilisasi menuju desa - Latihan pelaksanaan kuisioner RIMS - Interview dari rumah ke rumah - Mobilisasi menuju kantor PIU

121

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia NAMA KONSULTAN LOKASI PERIODE LAPORAN No

1.

: SIGIT SUGIARDI : Kabupaten Kubu Raya : Tanggal 1 November 2013 - 31 November 2013 TARGET WAKTU (Start & Finish Date)

GAMBARAN (Deliverables, Activities & Location) Pelaksanaan RIMS 2 Desa Target 2014 : Desa Batu Ampar Kec. Batu Ampar dan Desa Kuala Karang Kec. Teluk Pakedai

2.


3.

Rekapitulasi atau Pencatatan Ulang Kuisioner RIMS di Hotel Kapuas Dharma dan Pengiriman Kuisioner RIMS ke Sekretariat PMO Jakarta

4.

Penulisan Deskripsi naan RIMS

5.

Meeting di Hotel Orchad dengan Tim AOS (Undip)

6.

Mendampingi Lapangan

Tim

AOS

29 Okt - 1 Nov 29 Okt - 5 Nov 2 - 5 Nov

6 Nov

Pelaksa-

di


6 Nov

7 - 8 Nov

7 - 8 Nov

9 Nov

9 Nov




Survey RIMS Desa Batu Ampar - Pengisian kuisioner RIMS dan additional RIMS terealisasi - Tiba di kantor PIU Survey RIMS Desa Kuala Karang - Pengisian kuisioner RIMS dan additional RIMS terealisasi - Tiba di Kantor PIU - Evaluasi pelaksanaan RIMS - Menetapkan jadwal untuk rekapitulasi ulang kuisioner RIMS - Menyiapakan berkas-berkas pokmas

- Konsultan - Kepala Desa dan Perangkat Desa - BPD - Tokoh Masyarakat dan Kepala Dusun - Penyuluh - Konsultan - TPD - Penyuluh

- Sosialisasi & Latihan pelaksanaan kuisioner RIMS - Interview dari rumah ke rumah - Mobilisasi menuju kantor PIU

- Kuisioner RIMS dan additional RIMS selesai direkap atau dipindahkan - Kuisioner RIMS dan additional RIMS dikirimkan ke sekretariat PMO Jakarta


- Memindahkan hasil kuisioner RIMS dan additional RIMS dari lapangan ke dalam form kuisioner RIMS yang baru


- Overview kegiatan RIMS - Penulisan

Deskripsi pelaksanaan RIMS di Desa Batu Ampar dan Kuala Karang selesai dan dikirimkan melalui email ke PMO

10 Nov

10 Nov

- Menghasilkan teknis pelaksanaan dan jadwal pelaksanaan AOS - Konsultan TPD, dan penyuluh memahami maksud dan tujuan kedatangan tim AOS

11 Nov - 12 Nov

11 Nov - 12 Nov

- FGD di Desa Nipah Panjang, Padang Tikar I, Kubu, Dabong dan Sungai Nibung terealisasi

- Konsultan - Tim AOS dari Undip (4 orang) - TPD dan Penyuluh - Konsultan - Tim AOS dari


- Mobilisasi menuju desa - Interview dari rumah ke rumah - Mobilisasi menuju kantor PIU - Diskusi

- Koordinasi dan Diskusi

- Mobilisasi ke desa target AOS - Koordinasi dengan Kepala Desa

122

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia - Tiba di Kantor PIU

7.

Aktivitas di Kantor PIU

8.

Survey pasar ikan segar Kunjungan ke pasar Plamboyan (pasar terbesar di Kota Pontianak)

14 Nov

9.

Mendampingi TPD dan Pokmas Desa Padang Tikar I di Bank Mandiri Pontianak

15 Nov

15 Nov

10.

Mendampingi TPD dan Pokmas Desa Sungai Nibung di Bank Mandiri Pontianak

18 Nov

18 Nov

11.


13 Nov

19 – 22 Nov

13 Nov

14 Nov

19 - 22 Nov

- Konsultan pemberdayaan melaporkan perkembangan pekerjaan terkait CCDP-IFAD yang telah dilaksanakan kepada Kabid Pesisir Kab. Kubu Raya - Merancang rencana kerja yang belum dilaksanakan di RKA - Rekapitulasi desa target 2013 untuk Annex IX Village Groups - Mendiskusikan teksnis pencairan dana BLM - Terdapat gambaran pasar komoditas ikan segar : asal ikan, jam buka lapak, fluktuasi jumlah supply ikan dan gambaran harga ikan segar - 6 Pokmas Desa Padang Tikar I menerima BLM - Pokmas membelanjakan BLM untuk keperluan alat dan bahan sesuai yang tertera di proposal pencairan tahap pertama - 5 Pokmas Desa Sungai Nibung menerima BLM - Pokmas membelanjakan BLM untuk keperluan alat dan bahan sesuai yang tertera di proposal pencairan tahap pertama - Monitoring perkembangan penggunaan BLM oleh Pokmas Sungai Nibung dan Padang Tikar I - Review proposal dan berkas-berkas pencairan dana BLM Desa Dabong - Terdapatnya progress kegiatan BLM Pokmas masingmasing desa target oleh PIU, Konsultan, TPD - Mematangkan rencana pembangunan pondok

Undip (4 orang) - Kepala Desa dan Perangkat Desa - Responden - TPD dan Penyuluh - Konsultan Pemasaran - Konsultan Pemberdayaan - PIU - TPD dan Penyuluh Desa Padang Tikar I - Tim AOS Undip - Ketua HNSI Kota Pontianak - Pedagang ikan pasar plamboyan - Konsultan Pemberdayaan - TPD - Pokmas - Konsultan Pemberdayaan - TPD - Pokmas -

Konsultan TPD Penyuluh VWG Desa Padang Tikar I - PIU

dan Perangkat Desa - Mobilisasi menuju kantor PIU

- Evaluasi dan Diskusi - Rekapitulasi desa target 2013

- Observasi dan wawancara - Pendampingan pencairan BLM untuk Pokmas Desa Padang Tikar I - Pendampingan pencairan BLM untuk Pokmas Desa Sungai Nibung


123

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia informasi - Penyusunan rencana pelaksanaan kegiatan yang belum dikerjakan PIU : inventory survey, pembangunan infrastuktur

12.

13.

14.

15.

Mendampingi kunjungan PMO dan BAPENAS ke desa target penerima BLM ds. Dabong


Survey pasar Komoditas kepiting di kota pontianak


23 Nov

25 – 27 Nov

28 Nov

29 Nov

23 Nov

25 - 27 Nov

- Monev kegiatan BLM - Termotivasinya Pokmas dalam kegiatan IFAD - Penggunaan dana BLM masih tetap terkawal oleh TPD dan VWG - Produk Kepiting Soka telah disediakan oleh pokmas - Lokasi/tempat pertemuan telah ditentukan dan disediakan - Anggota-anggota Pokmas telah diberitahukan tentang kunjungan Ibu Ani dan Bappenas - Monitoring perkembangan pencairan dan penggunaan BLM oleh Pokmas Desa Dabong - Terdapatnya progress kegiatan BLM Pokmas masingmasing desa target oleh PIU, Konsultan, TPD - Review proposal pembangunan pondok informasi : pendampingan penandatangan Pokmas Infrastuktur di Bank Mandiri - Membatu membuat KAK tuk kegiatan InventoriSumberdaya Pesisir berbasis msyarakat

28 Nov

- Terdapatnya harga kepiting di tingkat pedagang pengumpul, restoran, pasar tradisional dan pasar modern

29 Nov

- Monitoring pencairan dana Pokmas infrastruktur - Monitoring pembangunan pondok informasi - Menbantu persiapan teknis kegiatan InventoriSumberdaya Pesisir berbasis msyarakat

-

Konsultan PIU TPD Penyuluh Pokmas Desa Dabong

- Diskusi - Koordinasi - Observasi

Konsultan TPD Penyuluh VWG Desa Padang Tikar I - PIU


-

Pedagang pengumpul, pedagang di pasar, restoran dan hypermartcarefoor - PIU - Ketua dan Bendahara infrastruktur Padang Tikar

Hadir dari PMO (Ibu An dan bu indrii) dan BAPPENAS (Pak ade & bu Wika)

Observasi, wawancara


124



No

1.

2.

3.

4.

5.



Workshop annual outcome survey dan market study (undangan PMO – Hotel J Boutique Bali)


Pelatihan market awareness

Pembentukan dan pelatihan comanagement group

: SIGIT SUGIARDI : Kabupaten Kubu Raya : Tanggal 1 Desember 2013 - 31 Desember 2013 TARGET WAKTU (Start & Finish Date)


2 - 3 Des

- Monitoring pencairan dana Pokmas infrastruktur - Monitoring pembangunan pondok informasi - Menbantu persiapan teknis kegiatan InventoriSumberdaya Pesisir berbasis msyarakat - Membantu persiapan kegiatan pembangunan prasarana Desa-desa target

4 – 8 Des

- Teridentifikasi annual outcome wilayah desa target - Teridentifikasi potensi dan peluang pasar serta rencana pengembangan potensi di wilayah desa target

9 Des

- Laporan dan implementasi hasil kegiatan workshop di Bali - Menetapkan jadwal untuk rekapitulasi ulang kuisioner RIMS - Menyiapakan berkas-berkas pokmas - Jadwal kegiatan

10 – 12 Des

10 – 11 Des

- Membuka wawasan kelompok usaha tentang peluang pasar yang bisa di manfaatkan oleh pelaku usaha di Desa target / sasaran

13 - 14 Des

13 - 14 Des

2 – 3 Des

4 – 8 Des

9 Des



- Indikasi Persepsi dan Aspirasi Masyarakat Dalam Hal Pengelolaan Sumberdaya.

- PIU - Ketua dan Bendahara Pokmas infrastruktur Ds. Sungai Nimbung, Dabung, Padang Tikar 1 Konsultan PMO Perguruan Tinggi (IPB, UGM, UNDIP dan UNHAS) - Konsultan - TPD - Penyuluh -

PIU Konsultan TPD Penyuluh Pokmas PIU Konsultan TPD Penyuluh




- Pengumpulan anggota Pokmas - Paparan - Diskusi

- Diskusi

- Pengumpulan anggota Pokmas - Paparan - Diskusi - Pengumpulan anggota Pokmas - Paparan - Diskusi

125


6.

Inventory sumberdaya pesisir berbasis masyarakat

7.


8.

Penyusunan dan pelatihan sistem monitoring sumberdaya pesisir

9.


10

11.

Persiapan detailed coastal marince management plans

village co-

Temu usaha pengembangan alternative income generating dan jaringan pemasarannya

13 – 30 Des

13 – 30 Des

16 Des

16 Des

17 - 18 Nov

17 - 18 Nov

19 Des

19 Des

20 – 21 Des

20 – 21 Des

21 – 22 Des

21 – 22 Des

12.


23 Des

23 Des

13.


26-27 Des

26-27 Des

- Terinventarisasinya potensi dan peluang serta ancaman terhadap sumberdaya pesisir di desa target (9 desa – TA. 2013 dan TA.2014) - Tersosialisainya potensii, peluang pengembangan dan ancaman terhadap sumberdaya pesisir yang ada di sekitar kawasan desa target - Review kegatan yang sudah dikerjakan sekaligus membuat laporan dan evaluasi kegiatan - Mempersiapkan kegiatan yang akan dikerjakan - Terbuknya wawasan masyarakat di sekitar kawasan desa target tentang sumberdaya pesisir - Terlatihnya masyarakat disekitar kawasan desa target untuk peka terhadap lingkungan dan dapat menjaga kelestarian sumberdaya pesisir yang ada. - Review kegatan yang sudah dikerjakan sekaligus membuat laporan dan evaluasi kegiatan - Mempersiapkan kegiatan yang akan dikerjakan - FGD di Desa Nipah Panjang, Padang Tikar I, Kubu, Dabong dan Sungai Nibung terealisasi - Termotivasinya kemampuan masyarakat desa target untuk membangun dan mengembangan potensi disekitar wilayahnya - Bertemunya stakeholders (produsen/pokmas, pedagang, pemerintah dalam rangka : tukar informasi, adanya jalinan kerjasama diantara stakeholders, usaha pengembangan peluang - Review kegiatan yang sudah dikerjakan sekaligus membuat laporan dan evaluasi kegiatan - Review kegiatan yang sudah dikerjakan sekaligus membuat laporan dan evaluasi kegiatan serta membuat rekomendasi

-

Konsutan PIU TPD Lembaga Desa Pokmas Dinas terkait Pihak pelaksana kegiatan - Konsultan - TPD - Penyuluh -

PIU Konsultan TPD Penyuluh

-

- Persiapan survey - Survey : pengumpul data primer dan sekunder - Analisis data - Pembuatan laporan - Diskusi - Penulisan - Pengumpulan anggota Pokmas - Paparan - Diskusi - Penulisan

-

PIU Konsultan TPD Penyuluh

-

PIU Konsultan TPD Penyuluh Nara sumber PIU Konsultan TPD Penyuluh PIU Konsultan TPD

- Pengumpulan anggota Pokmas - Paparan - Diskusi - Pengumpulan peserta dan anggota Pokmas - Paparan - Diskusi - Penulisan - Penulisan - Paparan - Diskusi

126

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia - Tersedianya laporan kegiatan yang sudah berjalan - Terselenggaranya sosialisai/ekspose hasil kegiatan Inventori sumberdaya pesisir berbasis masyarakat

14


30 Des

30 Des

- Review kegiatan yang sudah dikerjakan sekaligus membuat laporan dan evaluasi kegiatan serta membuat rekomendasi - Tersedianya laporan kegiatan IFAD 2013 yang sudah berjalan - Backup laporan-laporan yang ada

- Penyuluh - Pelaksana kegiatan inventori sumberdaya pesisir -

- Pembuatan draft Laporan akhir inventori SD pesisir - Ekspose/diskusi laporan inventori

- Konsultan - TPD

- Penulisan - Pembuatan Laporan - Backup laporan dan data

127


Lampiran 2a. Timesheet Konsultan Pemberdayaan

Nama Konsultan: Achis M. Siregar, S.Pi, M.Si 1

2

3

Bidang: 4

5

6

7

8

9

Pemberdayaan dan Pengelolaan SD 10

11

12

13

14

15

16

17

Proyek 18

19

CCDP-IFAD 20

21

22

23

24

25

Bulan 26

27

28

29

30

Oktober 2013 31

Total Jam

Total Waktu Kerja Sebulan Komponen 1

13.0 13.0 13.0

8.0 8.0 8.0 8.0 12.0 8.0 14.0 8.0 15.0 14.0 14.0

156.0

Komponen 2

0.0

Komponen 3

0.0

Hari Libur

0.0

Cuti

0.0

Sakit

0.0

Sub-Total Waktu dibayar

0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 13.0 13.0 13.0

8.0 8.0 8.0 8.0 12.0 8.0 14.0 8.0 15.0 14.0 14.0

156.0

Waktu lainnya Cuti tanpa Bayar

0.0

Lainnya

0.0

Sub-total tidak dibayar

GRAND TOTAL

0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0

0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 14.0

156.0

128


Nama Konsultan:

Achis M. Siregar, S.Pi, M.Si 1

2

Bidang: 3

4

5

6

7

8

9


11

12

13

14

15

16

Proyek: 17

18

19

CCDP-IFAD 20

21

22

23

24

Bulan: November 2013 25

26

27

28

29

30

Total Jam


14.0 14.0 14.0 14.0 14.0 8.0 15.0 8.0 8.0 4.0 15.0 12.0 8.0 11.0 10.0 0.0 0.0 8.0 8.0 8.0 8.0 12.0 10.0 0.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 12.0

275.0

Komponen 2

0.0

Komponen 3

0.0

Hari Libur

0.0

Cuti

0.0

Sakit

0.0


14.0 14.0 14.0 14.0 14.0 8.0 15.0 8.0 8.0 4.0 15.0 12.0 8.0 11.0 10.0 0.0 0.0 8.0 8.0 8.0 8.0 12.0 10.0 0.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 12.0

275.0


0.0

Lainnya

0.0


GRAND TOTAL

0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0

0.0

0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0

275.0

129


Nama Konsultan:

Achis M. Siregar, S.Pi, M.Si 1

2

Bidang: 3

4

5

6

7

8

9


11

12

13

14

15

16

Proyek: 17

18

19

CCDP-IFAD 20

21

22

23

24

Bulan: 25

26

27

28

29

Desember 2013 30

31

Total Jam


14.0 14.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 0.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 0.0 10.0 10.0 10.0 8.0 8.0 8.0 0.0 8.0 8.0 0.0 8.0 8.0 8.0 0.0 8.0 8.0

226.0

Komponen 2

0.0

Komponen 3

0.0

Hari Libur

0.0

Cuti

0.0

Sakit

0.0


14.0 14.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 0.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 0.0 10.0 10.0 10.0 8.0 8.0 8.0 0.0 8.0 8.0 0.0 8.0 8.0 8.0 0.0 8.0 8.0

226.0


0.0

Lainnya

0.0


GRAND TOTAL

0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0

0.0

130

0.0

226.0


Lampiran 2b. Timesheet Konsultan Pemasaran

Nama Konsultan: SIGIT SUGIARDI

Bidang: PEMASARAN 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Proyek: 12

13

14

15

16

17

18

19

CCDP-IFAD 20

21

22

23

24

Bulan: SEPTEMBER 2013 25

26

27

28

29

30

Total Jam


0.0

Komponen 2

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

136.0

8.0

Komponen 3

0.0

Hari Libur

0.0

Cuti

0.0

Sakit

0.0


0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

0.0

0.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

0.0

136.0


0.0

Lainnya

0.0


0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

GRAND TOTAL

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

136.0

Catatan :

1 hari kerja idealnya adalah 8 jam

26 - 28 : Bimtek Konsultan di Hotel IBIS Jakarta

131

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nama Konsultan: SIGIT SUGIARDI

Total Waktu Kerja Sebulan Komponen 1 Komponen 2 Komponen 3 Hari Libur Cuti Sakit Sub-Total Waktu dibayar Waktu lainnya Cuti tanpa Bayar Lainnya Sub-total tidak dibayar

Bidang: PEMASARAN 1

2

3

4

8.0

8.0

8.0

8.0

5

6

7

8

9

10

11

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

Proyek: 12

13

14

15

8.0

CCDP-IFAD

Bulan: OKTOBER 2013

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

26

27

28

29

30

31

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

0.0 192.0 0.0 0.0 0.0 0.0 184.0

x

8.0

0.0

8.0

0.0

8.0

0.0

8.0

0.0

GRAND TOTAL 0.0 0.0 0.0 0.0 Catatan : 1 hari kerja idealnya adalah 8 jam 15 Okt 2013 : Hari Libur Nasional - Idul Adha 1 8 - 20 Okt 2013 : Monev Support Training - Hotel Jayakarta - Jakarta

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

0.0

Total Jam

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0 0.0 0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

184.0

132

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nama Konsultan:

SIGIT SUGIARDI

1 Total Waktu Kerja Sebulan Komponen 1 Komponen 2 8.0 Komponen 3 Hari Libur Cuti Sakit Sub-Total Waktu dibayar8.0 Waktu lainnya Cuti tanpa Bayar Lainnya Sub-total tidak dibayar 0.0

Bidang: PEMASARAN 2

3

4

5

8.0

8.0

0.0

6

7

8

8.0

8.0

8.0

8.0

9

10

Proyek:

11

12

13

14

15

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

16

17

CCDP-IFAD

18

19

20

21

22

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

23

Bulan: NOVEMBER 2013 24

25

26

27

28

29

30

Total Jam

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

0.0 160.0 0.0 0.0 0.0 0.0 160.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0 0.0 0.0

GRAND TOTAL 0.0 0.0 Catatan : 1 hari kerja idealnya adalah 8 jam

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

160.0

5 Nov 2013 : Libur Nasional 1 Muharam

133


Nama Konsultan:

SIGIT SUGIARDI

Bidang: PEMASARAN 1

Total Waktu Kerja Sebulan Komponen 1 Komponen 2 Komponen 3 Hari Libur Cuti Sakit Sub-Total Waktu dibayar Waktu lainnya Cuti tanpa Bayar Lainnya Sub-total tidak dibayar

2

3

4

5

6

7

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8

Proyek:

9

10

11

12

13

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

14

15

CCDP-IFAD

16

17

18

19

20

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

8.0

21

0.0

22

0.0

Bulan: DESEMBER 2013

23

24

8.0

8.0

8.0

8.0

25

0.0

26

27

28

8.0

8.0

8.0

8.0

29

30

31

Total Jam

0.0

8.0

8.0

0.0

8.0

8.0

0.0 176.0 0.0 0.0 0.0 0.0 176.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0 0.0 0.0

GRAND TOTAL 0.0 0.0 Catatan : 1 hari kerja idealnya adalah 8 jam 4-7 Des: work shop di bali 25 Desember Libur Nasional (Natal)

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

176.0

0.0

134


Lampiran 3. Dokumentasi

Filenya Besar Sehingga Diremove untuk Mempermudah Pengiriman (Dalam Hard Copy, Dokumentasi ini Ada)

135



136



137



138



139



140


Lampiran 4. Matriks Kelompok Masyarakat yang Aktif Akhir Desember 2013 No.

Kecamatan

Desa

1.

Batu Ampar

Padang Tikar Satu

2.

Teluk Pakedai

Sungai Nibung

3.

Kubu

Dabong

Nama Kelompok Asoka Bahtra Nelayan Nusa Indah Mangrove Yakin Usaha Kakap Jaya Buana Putri Duyung Alam Indah Usaha Jaya Sinar Jaya Lestari Karya Alam Bina Lestari Makmur Sejati Dabong Indah Mina Jaya Ale-ale Dabong Soka Lestari Star Up Suka Maju

Jumlah Anggota

Ketua

Bendahara

10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang 10 orang

Yusnani Mahrop Asnawati Sappriduan Abdul Gani Effendi Ibrahim Syarifah Nuripah Muhammad Tahir Aliansyah M. Lahir Muhammad Tahir M. Ali Ahmad Mulyadi Ismail Umar Dani Abdul Malik Rosita Syahrani Syafarudin Yunus

Saunah Bustami Ibrahim Sarita Sahdani Jul Hairani Ardiansyah Suhaidah Iskandar Abu Bakar Aldi Syarifah Z Syamsudin Mustami Suhaimi Johan Wahyudi Yulin Sahara Candrawati Madoni Edy Has A. Latif Rahman

141


Lampiran 5. Matriks Proposal Pokmas yang Disetujui No.

Desa

1. Padang Tikar Satu

2. Sungai Nibung

3. Dabong

Nama Kelompok

Jenis Kelompok

Program

Usulan Kegiatan

Asoka

Usaha

Pengolahan

Pengolahan Rajungan

Bahtra Nelayan

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Sampan dan Mesin

Nusa Indah

Usaha

Pengolahan

Pengolahan Rajungan

Mangrove

Sumberdaya Alam & Usaha

Pemasaran

SDA & Pemasaran Hasil Perikanan

Yakin Usaha

Usaha

Penangkapan


Kakap Jaya

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Alat Tangkap Belat/Sero

Buana

Infrastruktur



Putri Duyung

Usaha

Pengolahan

Pembuatan Kerupuk Udang

Alam Indah

Usaha

Penangkapan


Usaha Jaya

Usaha

Penangkapan


Sinar Jaya

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Gill Net

Lestari

Sumberdaya Alam & Usaha

Penangkapan


Karya Alam

Usaha

Penangkapan


Bina Lestari

Infrastruktur



Makmur Sejati

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Sampan, Mesin & Tramel Net

Dabong Indah

Usaha

Pengolahan & Penangkapan

Pembuatan Kepiting Soka/ Pengadaan Sampan, Mesin & Bubu Kepiting

Mina Jaya

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Sampan, Mesin & Tramel Net

Ale-ale Dabong

Usaha

Soka Lestari

Sumberdaya Alam & Pengolahan

Pengolahan Pengolahan & Penangkapan

Pengadaan Sampan & Mesin Pengolah Pembuatan Kepiting Soka & Pengadaan Bubu Kepiting

142


No.

Desa

Nama Kelompok

Jenis Kelompok

Program

Usulan Kegiatan

Star Up

Usaha

Penangkapan

Pengadaan Sampan, Mesin, Tramel Net, dan Jala

Suka Maju

Infrastruktur



143


Lampiran 6. Struktur Organisasi PMO Nasional

NSC (Panitia Pengarah Nasional)

Kantor Pengelola Proyek PMO

Kelompok Kerja Teknis ad hoc

UPT KP3K Propinsi

Kabupaten

Pemerintah Provinsi Kalbar

Pemerintah Kabupaten Kubu Raya

Dinas KP Kabupaten Kubu Raya PIU

Tenaga Pendamping Desa/Penyuluh

Pemerintah Desa

Komite Pemberdayaan Masyarakat Pesisir

Desa Target

dengan Konsultan Kabupaten

Desa

Kelompok Prasarana Kelompok Kerja Desa

Kelompok Jasa Kelompok Usaha

Kelompok Pengelolaan Pesisir Terpadu

Kader sukarela

Catatan: Garis Perintah Garis Koordinasi Garis Kegiatan Utama

144


Lampiran 7. Struktur Organisasi PIU BUPATI KABUPATEN KUBU RAYA

Dinas KP Kepala Dinas, atau Kepala Dinas Perikanan di Kabupaten Ketua PIU

KOMITE PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PESISIR

Bahtiar, S.Sos

1. 2.

Konsultan Pemberdayaan (Achis M. Siregar) Pemasaran (Sigit Sugiardi)

Sekretaris Drs. H. Jemain

Administrasi

Pemberdayaan Masyarakat, Pembangunan dan Pengelolaan Sumber Daya

Kepala Bagian Dinas PK (penuh waktu) Konsultan Pemberdayaan dan Pengelolaan Sumber Daya Staf kabupaten lainnya

Fasilitasi Masyarakat dan Pengelolaan Sumber Daya Pesisir

Pengembangan usaha, tabungan dan prasarana desa

Kelompok Usaha Masyarakat dan Kelompok Kerja Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Desa

Bendahara Pejabat Monev Pejabat Pengadaan Barang/Jasa

Pembangunan Ekonomi Berbasis Kelautan

Kepala Bagian Dinas PK (penuh waktu) Konsultan Pasar, Lembaga dan Prasarana Staf kabupaten lainnya

Dukungan Pasar/Rantai Pasok

Investasi kabupaten dalam kapasitas prasarana dan kelembagaan Perikanan Berskala Kecil

Tim Pendamping Desa/ Motivator Desa

Motivator Desa (ketua Kelompok Kerja Desa)

145


Lampiran 8. Daftar Kontak PIU dan Pihak Terkait No.

Nama

Contact Person

Posisi/Jabatan

1.

Bahtiar, S.Sos

08125607807

Ketua PIU

2.

Drs. H. Jemain

081256711990

Sekretaris PIU

3.

Bambang Purwanto, Sp, M.Si

081345709707

PPK

4.

Andi Putra A.md

0852454886688

Bendahara

5.

Meilika Purbiyanti, S.Pi

085284130855

Administrasi Umum

6.

Kusnadi

081345909900

Penyuluh untuk Desa Padang Tikar Satu

7.

Basuki Rahmat

082148207439

Penyuluh untuk Desa Sungai Nibung

8.

Mahyudi

082149385812

Penyuluh untuk Desa Dabong

9.

Sahdani

081345254959

Ketua VWG untuk Desa Padang Tikar Satu

10.

Syamsudin Sulaiman

--

Ketua VWG untuk Desa Sungai Nibung

11.

A. Latif Rahman

--

Ketua VWG untuk Desa Dabong

12.

Ilman Taufik

081315882757

TPD untuk Desa Padang Tikar Satu

13.

Erwansyah

081256394436

TPD untuk Desa Sungai Nibung

14.

Muhammad Hajryansyah

081258944440

TPD untuk Desa Dabong

15.

Iwan Wahyudi, ST

16.

Gatot Sudiono, ST, M.Si

085386091481

Sekretaris DOB

17.

Suhelmi, S.Pi

08125636395

Anggota DOB

18.

Sy. Iwan Taruna Al Qadrie, ST, M.Si

0811562129

Anggota DOB

19.

Fery Irawan, S.Hut

--

Anggota DOB

20.

Syf. Alawiyah Al Muntahar, ST, M.Si

--

Anggota DOB

21.

Busrah

085245255240

Anggota DOB

22.

Kartila

--

Ketua DOB

Anggota DOB

146


Lampiran 9. Daftar SK, Kebijakan, dan Dokumen Terkait yang Dihasilkan Selama Tahun 2013 No.

Tahun

Deskripsi

Keterangan

1.

2011

Pembentukan dan Penunjukan Personil Tim Persiapan Pelaksanaan Program CCD-IFAD Kabupaten Kubu Raya

SK Kepala DKP Kubu Raya No. 73 Tahun 2011

2.

2012

Pembentukan Kelembagaan Project Implentation Unit (PIU) CCDP-IFAD Kabupaten Kubu Raya

Sk Bupati Kubu Raya No. 33/DPK/2012 Tanggal 24 Februari 2012

3.

2012

SK Bupati Kubu Raya Penetuan Lokasi Sasaran CCDP-IFAD Kab. Kubu Raya No. 22 Tahun 2012 (Tahun I & II) Tangal 1 Mei 2012 Perubahan Atas Keputusan Bupati Kubu Raya Nomor 33/DPK/2012 tentang Kelembagaan Project Implementation Unit CCD-IFAD Kabupaten Kubu Raya Serah Terima Start Up Program CCDP-IFAD dn SK Tenaga Penyuluh serta Tenaga Pendamping Desa CCDP-IFAD 2013

SK Bupati Kubu Raya No. 306/DPK/2013

4.

2012

5.

BA. 2013

6.

2013

Perubahan KPA, PPK

Keputusan Menteri KKP No. Kep. 111/MEN/KU.611/2013 Tanggal 26 Juni 2013

7.

2013

Penunjukan Panitia Pengadaan Barang Tugas Bantuan Lingkup Ditjen KP3 KKP

SK Kepala DPK Kubu Raya No. 91 Tahun 2013 Tanggal 3 Juli 2013

8.

2013

Pembentukan Panitia Sinkronisasi Perencanaan Kegiatan CCDP-IFAD TA. 2014 Program Pengelolaan SD Laut, Pesisir dan Pulau2 Kecil Kab. Kubu Raya

SK Kepala DKP Kubu Raya No. 92 Tahun 2013 Tanggal 3 Juli 2013

9.

2013

Penetapan Kelompok Masyarakat Pesisir Penerima SK Kadis sebagai KPA Kubu Raya Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Pembangunan No. 083 Tahun 2013 Masyarakat Pesisir (CCD-IFAD) Tahun 2013

Berita Acara 11 Maret 2013

147


Lampiran 10. Daftar Kegiatan Training, dan Workshop No.

Kegiatan

Keterangan

1.

Sosialisasi Desa

2.

Pertemuan Desa

Konsultan dan PIU Konsultan dan PIU

3.

Pelatihan Pokmas

Konsultan dan PIU

4.

Pelatihan Co-Management Group

Konsultan dan PIU

5.

Survei Pembangunan Pondok Informasi

Konsultan dan PIU

6.


Konsultan dan PIU

7.

Pendampingan Penyaluran BLM

Konsultan dan PIU

8.

Pelatihan Pemasaran

Konsultan dan PIU

9.


Konsultan dan PIU

10.

Pertemuan Tim Teknis

Konsultan dan PIU

11.

Survei Baseline RIMS

Konsultan

12.

Pendampingan Annual Outcome Survey

Konsultan

148

PROYEK PEMBANGUNAN MASYARAKAT PESISIR KABUPATEN KUBU RAYA

Recommend Documents