PROVINCIE
FLEVOLAND
Mandaat Portefeui llehouder
Onderwerp
Registratienummer
Subsidie Flevolandse Ondernemers Ondersteuning (FLOÓ)
1539869 Datum
Beslispunten
8 oktober 2013
1.
•Auteur
Het verzoek van de Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland (OMFL) om subsidie voor uitvoering van de Flevolandse Ondernemers Ondersteuning (FLOO) te honoreren en hiervoor € 300.000 te verienen; voor de periode 2013-2015, onder voorbehoud van vaststelling van de begroting voor 2014 en de begroting voor 2015 door Provinciale Staten; Conform de nota financiën de benodigde middelen in 2013 ten laste te brengen van begrotingspost "Versterking economische clusters" en in 2014 en 2015 ten laste te brengen van de begrotingspost "Flevolandse Ondernemers Ondersteuning"; In te stemmen met de voorgestelde binnenlijnse begrotingswijzing.
E.M. Verstraelen Afdeling/Bureau
|E|l||||||i||l Telefoonnummer 0320-265542 Datum:
Inleiding
Categorie
Het economisch proriel van Flevoland is jong en dynamisch. Zonder veel grote bedrijven, maar met veel midden- en kleinbedrijf. De provincie heeft in de Economische Agenda haar inzet voor het MKB in Flevoland beschreven: het vergroten van het Innoverend vermogen van Flevolandse ondernemers en werk maken van de Flevolandse kenniseconomie. Concreet creëert provincie Flevoland een aantal financieringsmogelijkheden om innovaties bij het MKB mogelijk te maken.
Subsidiebesluiten Bevoegdheid Niet Gelabelde subsidie Openbaarheid Passief openbaar Portefeuillehouder Appelman, J.N.J.
De OMFL vraagt subsidie om de succesvolle FLOO-regeling te continueren.
Themo.
Beoogd effect
i!Economie en Bereikbaar-
Versterken regionale economie en de concurrentiekracht van het Flevolandse bedrijfsleven.
heid Routing
Argumenten
1.1
FLOO ondersteunt bij toetsen haalbaarheid innovatief projectidee; Inhuur van externe deskundigheid om door te kunnen groeien en te innoveren, is voor kleinere bedrijven vaak een heikel punt: het is kostbaar en men ziet de opbrengst er niet direct van. Met de FLOO-regeling kunnen Flevolandse ondernemers tegen een gereduceerd tarief deskundigheid van onafhankelijke adviseurs inkopen.
1.2.
FLOO-regeling draagt succesvol bij aan Flevolandse economie; Het externe advies dat met FLOO wordt gevraagd moet leiden tot nieuwe en vernieuwende bedrijfsactiviteiten die groei in werkgelegenheid of omzet tot gevolg hebben. Uit de evaluarie van FLOO blijkt dat in de afgelopen periode de 100 adviestrajecten niet alleen geleid hebben tot meer kennis bij de bedrijven maar ook tot 100 nieuwe banen. De OMFL heeft de regeling succesvol uitgevoerd.
Besluit Ak.Konrri:
Confornns Oktober 2013 Datum besluit
l
, ^/PEiO
Prog; manag:-:
Overige:::
:
Mandaat Portefeuillehouder i?egistrotie
1539869 Bladnummer
2
2.1.
Continuering van succesvolle FLOO-regeling behoeft nieuwe financiering. In de afgelopen jaren is FLOO gefinancierd via het project Kansen voor Flevoland (EFRO). Beschikbare rinanciering is nagenoeg uitgeput en het project loopt af. Financiering voor dit onderdeel van het MKB luik wordt in 2013 onttrokken uit "Versterken Economische Clusters". Voor 2014 en 2015 worden de benodigde middelen onttrokken ult de nieuwe begrotingspost "Flevolandse Ondernemers Ondersteuning". De dekking van deze nieuwe begrotingspost maakt deel uit van de besluitvorming over de Zomernota.
3.1
Nieuwe begrotingspost maak subsidie voor FLOO zichtbaar. Via deze binnenlijnse begrotingswijziging zijn de uitgaven voor de FLOO-regeling zichtbaar in de productenraming. In de zomernota Is deze wijziging abusievelijk niet meegenomen. Het wijzigen van subsidiebudgetten Is een bevoegdheid van het college. Omdat het een correctie betreft op de zomernota waarbij de inhoudelijke doelen en activiteiten niet wijzigen, volstaat hier het mandaat portefeuillehouder.
Kanttekeningen
1.
Continuïteit FLOO-regeling behoeft instemming PS met Programmabegroting 2014 en 2015. Met dit besluit is de uitvoering van FLOO voor de komende periode geregeld onder voorwaarde dat Provinciale Staten instemmen met de Programmabegrotingen voor 2014 en 2015.
2.
De continuïteit van FLOO op langere termijn is nog onduidelijk. Met dit besluit is de OMFL In staat om 52 nieuwe adviestrajecten uit te voeren. Nieuwe financiering Is nodig om de continuïteit van de FLOO-regeling op langere termijn te waarborgen.
Evaluatie
De OMFL evalueert de uitvoering van de regeling. Financiën
Conform de nota financiën: In 2013 een bedrag van € 100.000 ten laste van de begroringspost 'Versterking economische clusters'(3.2.1.017) In 2014 een bedrag van € 100.000 ten laste van de begroringspost Flevolandse Ondernemers Ondersteuning (3.2.1.027) In 2015 een bedrag van € 100.000 ten laste van de begrotingspost Flevolandse Ondernemers Ondersteuning (3.2.1.027) Personele consequenties
n.v.t. Motivering indien niet openbaar
n.v.t. Uitvoering
De uitvoering van de FLOO-regeling is in handen van de OMFL. Communicatie
Bijgevoegd persbericht direct publiceren (is al gebeurd).
Mandaat Portefeuillehouder /?esistrotie
1539869 Bladnummer
3
Samenvatting ten behoeve van openbare besluitenlijst (alleen invullen bij GS nota)
n.v.t.
Bijlagen Naam bijlage:
Beschikking
eDocs
Openbaar in de zin van de WOB
nummer:
(ja/nee aangeven)
1526172
Ja
Nota Financiën Bijlage bij voorstel nummer: 1539869
Datum
Onderwerp: Subsidie Flevolandse Ondernemers Ondersteuning (FLOO)
8 oktober 2013 Auteur
Korte samenvatting financiële aspecten: 1. Het verzoek van de Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland b.v. (OMFL) om subsidie voor uitvoering van de Flevolandse Ondernemers Ondersteuning (FLOO) te honoreren en hiervoor € 300.000 te verienen voor de periode 20132015. 2. Benodigde middelen in 2013 te onttrekken uit de Begrotingspost "Versterking economische clusters" en in 2014 en 2015 uit de Begrotingspost "Flevolandse Ondernemers Ondersteuning".
E.M. Verstraelen Afdeling/Bureau ES Paraaf financiële medewerker afdeling
Vast te leggen verplichting Jaar
Naam begrotingspost Omschrijving verplichting in Coda
Bedrag
Restantbudget
N: Versterking economische clusters 0: Subsidie FLOO (2013-2015) B: 10610101600 / 8403020
€ 100.000
€ 113.672
N: Flevolandse Ondernemers Ondersteuning 0 Subsidie FLOO (2013-2015) B: 10610101900 / 8403020
€ 100.000
€0
N: Flevolandse Ondernemers Ondersteuning 0: Subsidie FLOO (2013-2015) B: 10610101900 / 8403020
€ 100.000
€0
Begrotingsnummer/Kostensoort
2013
2014
2015
Begrotingswijziging nodig (NB. totaal van de wijzigingen moet sluiten op nul !!) O Nee ® Ja,
te weten: O O O O O ® O
PS*
Wijziging tussen programma's of programmaonderdelen Mutatie reserve personele frictiekosten Mutatie o.b.v. Art. 7 van de Financiële Verordening 2013** Mutatie gedelegeerde reserve** Wijziging tussen producten binnen één programmaonderdeel Wijziging binnen één product Wijziging binnen mandaat budgethouder * Wijziging PS: Bij begrotingswijzigingen PS separaat een zelfstandig ontwerp-statenvoorstel bijvoegen !! ** Met juiste letter aangeven onder welk mandaat de wijziging valt: A. doorgeven bijdragen van derden met specifiek doel; B. reeds genomen Statenbesluiten; C. gedelegeerde onttrekkingen aan reserves (betreft reserves: IFA, Jeugdzorg, sportaccommodaties c a . . Wonen, welzijn zorg). D. toerekening apparaatlasten; E. begrotingsvoordelen uit lagere uitgaven en/of hogere inkomsten; F. tijdelijke programmabudgetten; Alg. dir -> GS mandaat C GS: mandaat A/B/C/D/E/F GS -> PS* GS GS/Portf.houder*** Dir/afd-hfd/ Progr-manager
*** Voor een binnenlijnse wijziging binnen het product jeugdzorg is de portefeuillehouder jeugdzorg bevoegd
Te wijzigen begrotingsposten programma's Naam begrotingspost Huidige en nummer/kostensoort (met L of B lasten of batenpost aangeven)
Raming 2013# .
Voorstel
Doorwerking in latere jaren
wijziging 2013
2014
2015
10610101600 / 8403020
-/- 100.000
-/• 100.000
10610101900 / 8403020
100.000
100.000
2016
Totaal ## (lastenverhoging zonder + aanduiding , batenverhoging = -; onttrekking reserves/voorzien = -, dotatie reserves/voorz zonder + aanduiding) ff Onder huidige raming wordt verstaan de raming na wijziging inclusief wijzigingen onderweg, zoals in CODA is weergegeven. fftt TIP: Gebruik voor berekening totaal AUTOSOM (I) op de werkbalk tabellen en randen)
Nota Financiën Bijlage bij voorstel nummer: 1539869
Kredietbesluit nodig ®
Nee
O
Ja, -> naam krediet, bedrag en begrotingsjaar vermelden:
Mutatie in reserve of voorziening nodig ®
Nee
O
Ja,->
naam reserve/voorziening, bedrag en begrotingsjaar vermelden: aangeven of er gebruik wordt gemaakt van een bestaand oormerk binnen de reserve
-O
Bijlage bij Nota Besluitvorming 1539869
Flevolandse Ondernemers Ondersteuning (FLOO) Wat Is FLOO FLOO is een subsidieregeling waarmee Flevolandse mkb-ers tegen een gereduceerd tarief deskundigheid van onafhankelijke adviseurs kunnen inkopen. Het moet gaan om advies in de idee- of planfase, over het opzetten van een nieuw bedrijf of een nieuwe bedrijfsactiviteit, zoals bijvoorbeeld een haalbaarheidsonderzoek, businessplan, of een advies op het gebied van organisatie, financiering, juridische en contractuele zaken, procesondersteuning of octrooionderzoek. Activiteiten zijn gericht op de thema's duurzame voedselproductie, gezond leven en schaarste van energie en grondstoffen. FLOO moet lelden tot meer werkgelegenheid of een hogere omzet. Voor wie is FLOO bedoeld FLOO is bedoeld voor mkb-ers die gevestigd zijn in Flevoland en willen doorgroeien of zich in Flevoland willen vestigen. De mkb-er moet behoren tot de industrie of tot de stuwende dienstverlening. Voorwaarden Een onderneming (inclusief eventuele dochter- en zusterbedrijven) kan maximaal twee FLOOtrajecten per jaar aanvragen. Het externe advies komt in aanmerking voor de FLOO indien dit leidt tot nieuwe bedrijfsactiviteiten die: • vernieuwend zijn; • leiden tot groei in werkgelegenheid of omzet; • commercieel en financieel levensvatbaar zijn; • toegevoegde waarde hebben voor de regionale economische ontwikkeling. Beoordeling van een aanvraag De aanvraag voor een FLOO-subsidie dient schriftelijk te worden ingediend bij de Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland bv (OMFL). Er volgt dan een afspraak voor een intakegesprek. De OMFL beoordeelt en beslist op de aanvraag. Indien de OMFL positief op de aanvraag beslist, sluit de OMFL een deelnemersovereenkomst met de aanvrager en de adviseur. Subsidie op advieskosten De maximale subsidie op de advieskosten per adviestraject bedraagt 50% van de advieskosten, met een maximum subsidie van € 5.000. Het maximale tarief dat in de advieskosten in aanmerking komt voor de subsidie bedraagt € 125 per uur of € 1.000 per dag. Deelnemersbijdrage Aan het intakegesprek zijn geen kosten verbonden. Indien de aanvraag positief wordt beoordeeld is de aanvrager aan de OMFL een vaste deelnemingsbijdrage verschuldigd van € 1.000 . Daarvan wordt 50% gesubsidieerd. Alle bedragen zijn exclusief BTW. Over de omzetbelasting wordt geen bijdrage verstrekt. Informatie Informatie over FLOO: Suzanne van Stormbroek T 0320-28 67 94 E
[email protected] Womfl.nl
De 11 processtappen van FLOO 1 Intakegesprek; a Toetsing op haalbaarheid; b Toetsing op marktkansen; c Nulmeting aantal arbeidsplaatsen door de OMFL; 2 Ondernemer vraagt offerte aan bij adviseur; 3 Ondernemer stuurt offerte aan de OMFL en de OMFL beoordeelt de offerte; 4 Indien de aanvraag voldoet stuurt de OMFL een deelnemersovereenkomst aan de ondernemer; 5 Ondernemer stuurt de door ondernemer en adviseur getekende deelnemersovereenkomst retour; 6 De OMFL incasseert de deelnemersbijdrage (50% van € 1.000 ex BTW) bij de ondernemer; 7 Het adviestraject gaat van start; 8 Ondernemer accordeert de factuur van de adviseur en stuurt deze aan de OMFL; 9 Adviseur levert korte eindrapportage aan de OMFL (doel en resultaten); 10 De OMFL betaalt de subsidie in advieskosten (50% van de advieskosten, met een maximum subsidie van € 5.000) aan de adviseur; 11 Ondernemer ontvangt een brief met beoordeling van het aantal arbeidsplaatsen en de dienstverlening van de OMFL. Voor wie is tlselriaiiie aan FLOO niogelijk
dï",{ï k t f n ï t.s Cö)ïtïic-t. ö{ïsi»m&fi m e i ; TsS«fu(ji) 0 3 2 0 2 8 67 S4 wyv'W.osrffi.nl
Persbericht Continuering succesvolle FLOO-regeling voor ondernemers Inhuur van externe deskundigheid is voor kleinere bedrijven vaak een heikel punt: het is kostbaar en men ziet de opbrengst er niet direct van. Met de Flevolandse Ondernemers Ondersteuning (FLOO) regeling kunnen Flevolandse ondernemers tegen een gereduceerd tarief deskundigheid van onafhankelijke adviseurs inkopen. De provincie Flevoland stelt 300.000 euro beschikbaar voor de continuering van deze succesvolle regeling. Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland (OMFL) zorgt wederom voor uitvoering. De regeling maakt deel uit van een breder pakket aan maatregelen dat de provincie Flevoland ontwikkelt om innovaties bij het MKB financieel mogelijk te maken. Het externe advies dat met FLOO wordt gevraagd moet leiden tot nieuwe en vernieuwende bedrijfsactiviteiten, die groei in werkgelegenheid of omzet tot gevolg hebben. Het economisch profiel van Flevoland is jong en dynamisch. Zonder veel grote bedrijven, maar met veel midden- en kleinbedrijf. Juist het MKB heeft in de huidige economische tijd moeite om financiering te vinden voor nieuwe investeringen in innovatie. Daarom werkt de provincie op basis van haar Economische Agenda aanvullend aan een aantal nieuwe financieringsmogelijkheden voor het MKB. Deze zullen naar verwachting in 2014 geopend worden voor Flevolandse ondernemers. Evaluatie en financiering Uit de evaluatie van FLOO blijkt dat in de afgelopen periode de 100 adviestrajecten niet alleen geleid hebben tot meer kennis bij bedrijven maar ook tot 100 nieuwe banen. In de afgelopen jaren is FLOO gefinancierd via het project Kansen voor Flevoland (EFRO). De beschikbare financiering uit deze bron is nagenoeg uitgeput. De provincie Flevoland continueert de regeling en stelt de komende jaren hier zelf middelen voor beschikbaar. OMFL Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland is de uitvoeringsorganisatie van de provincie Flevoland en aanjager van economische ontwikkelingen. Zij zoekt proactief naar kansen voor economische groei, bevordert actief investeringen en werkgelegenheid in Flevoland en stimuleert economische samenwerking.
r-:
Provincie Flevoland
GELEIDEFORMULIER
NOTA MANDAAT Aan:
Registratienummer: Zaakmapnummer:
® O O O
O Directeur O Bureauhoofd O CDK
Portefeuillehouder Afdelingshoofd Programmamanager Voorzitter OR
Mandaat Besluitmap:../(door het Statenblok in te vullen)
.^..L..Q.:.
Volg de bijlage bij "Algemeen mandaat/machtigingenbesluit Gedeputeerde Staten van Flevoland 2009".
Steller
Categorie: A ( ^ / N u m m e r bevoegdheid:
C / D / E / F / G / H * ^
(vul nummer van de bevoegdheid in)
Wordt voldaan aan desbetreffende randvoorwaardeni!(^Ja) / Nee *
Fin. medewerker
Besluitvorming Portefeuillehouder
Uitzonderingsbepalingen art. 5 van toepassing? Ja^/ Nee)* Financiële consequenties? - Begrotingswijziging; - Krêaiitbesluit; - Mutatie in reserves en voorzieningen; - Aangaan van verplichtingen vanaf 50.000 euro tenzij afdelingshoofd heeft aangegeven ook beneden dit be.djag nota financiën te willen; - Onttrekken reserves / voorzieningen Ja /{^ee}* Indien financiële consequenties, dan toevoegen nota Financiën_--^ ' omcirkel wat van toepassing is
Naam: Naam**
"
c^il^^^^
*Bij voorstellen die meerdere portefeuillehouders betreffen, dienende betrokken portefeuillehouders te paraferen. Bij rSoor diens plaatsvervanger.
Directeur
Afdelingshoofd*** CX3
cns
Afdeling:
^
^
1
plaatsvervanger is geregistreerd.
Bureauhoofd
Afdeling:
Programmamanager Commissaris van de Koning Voorzitter OR «Ml
CL-> CL->
Afhandeling Bureau DIM
verwerking en vastlegging van besluitvorming^'
.
Retour Afdeling t.b.v. eventuele (vervolg) actie ORGINEEL GAAT NA CONFORM BESLUITVORMING NAAR ARCHIEF ' Bureau DIM verzorgt periodiek een overzicht van genomen besluiten.
1 ^
y
(pó>/
