Proøinciehøis \ùíesterbrink r, Assen Postadres Postbus rzz, 94oo ac Assen www.drenthe.nl
VERZ0NDEN
r t
tt tt
(o592) 36 (o592) 36 t7 77
provinci
renthe
_108r.201t
Assen, 28 november 2O14 Ons kenm erk 201 402839-00449667 Ondeniverp: Besluit ingevolge de Wet algemene bepaling omgevingsrecht (Wabo) voor RWZI Echten, Nijstad 7 te Hoogeveen
BESLUIT VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DRENTHE INGEVOLGE DE WABO VOOR RWZI ECHTEN, NIJSTAD 7 TE HOOGEVEEN
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING
Ondenrerp Gedeputeerde staten hebben op 24 oktober 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van het waterschap Reest en Wieden voor de locatie RWZI Echten betreffende het bouwen van een thermische druk hydrolyse-installatie (TDH-installatie). Deze TDH-installatie omvat drie tanks, een stoomketel, een zeecontainer ten behoeve van bijbehorend apparatuur alsmede een leidingbrug. De aanvraag heeft betrekking op de inrichting gelegen aan Nijstad 7 te Hoogeveen (kadastraal bekend sectie P, nummers 3768,3774,3775 en 3777). De aanvraag met bijlagen is geregistreerd onder
zaaknummer 201402839. Het betreft een enkelvoudige aanvraag en concreet wordt verzocht om een vergunning ex artikel 2.1,lid 1, onder a (bouw).
Besluit Gedeputeerde staten besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikelen 2.1 en artikel 2.10 van de Wabo: de omgevingsvergunning te verlenen voor het bouwen van een TDH-installatie op het perceel Nijstad 7,7909 HS Hoogeveen, kadastraalbekend sectie P, nummers 3768,3774,3775 en 3777);
dat de aanvraag en de daarbij horende bescheiden deel uit te maken van de vergunning. Bij dit besluit behoren de volgende documenten: Aanvraagformulier d.d. 24-10-2014, ontvan gen 21 november 2014, kenmerk gemeente 14.0060009; Bestektekeningen, lay-out, Host, projectnummer 3733, tekening 02-02 blad 1, 2, en 3, d.d. 07-08-2014, ontvangen 28 oktober 2014,kenmerk gemeente 14.0059504; Bestektekeningen, algemeen, Host, projectnummer 3733, tekening 02-01 blad 1, ontvangen 28 oktober 2014, kenmerk gemeente 14.0059506; Statische berekening, Van Liempt adviesburo, projectnummer 571'1, d.d.07-10'2014, ontvangen 28 oktober 2014, kenmerk gemeente 14.0059502; Constructieve berekening, project fundatieplaat, ontvangen 28 oktober 2014, kenmerk
-
-
gemeente 14.0059503; Constructietekening, Van Liempt adviesburo, projectnummer 571, blad G, d.d. 08-102014, onlvangen 28 oktober 2014,kenmerk gemeente 14.0059507.
aan deze vergunning voorschriften te verbinden zoals die zijn opgenomen in dit besluit.
2
Ondertekening en verzending Gedeputeerde staten voornoemd, namens dezen, t, 0.
F. Quené,
teamleider RUD Drenthe
Bekendmaking besluit en rechtsmiddelen Om te voldoen aan hoofdstuk 3 van de Wabo wordt een kennisgeving van het besluit geplaatst in een huis-aan-huisblad. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van zes weken een schriftelijk en gemotiveerd bezwaarschrift indienen bijgedeputeerde staten van Drenthe, Postbus 122,9400 AC Assen. De bezwaartermijn begint op de dag na de datum van bekendmaking van het desbetreffende besluit. Een bezwaarschrift moet in elk geval bevatten: - de naam en het adres van de indiener; - de dagtekening; - een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; - inclusief datum en nummer van het genomen besluit de gronden (redenen) van het bezwaar.
Als het bezwaarschrift niet voldoet aan deze eisen, of als het bezwaarschrift niet binnen de gestelde termijn is ingediend, kan het bea¡taar niet-ontvankelijk worden verklaard. Dit betekend dat het bestuursorgaan niet inhoudelijk op uw argumenten in hoeft te gaan. Een onafhankelijke commissie zal uw bezwaarschrift behandelen en u horen. Deze commissie brengt na het horen een advies uit aan het college van gedeputeerde staten. Het college beslist op uw bezwaarschrift.
Verzending Het origineel van dit besluit wordt gezonden aan het waterschap Reest en Wieden, t.a.v. de heer J.M.U. Geerse, Postbus 120,7940 AC Meppel en een afschrift wordt gezonden aan het college van burgemeester en wethouders van Hoogeveen, Postbus 20000, 7900 PA Hoogeveen.
3
INHOUDSOPGAVE 1
1.1
2. 2.1
2.2
2.3 2.4 2.5 2.6
3. 3.1
3.2
VOORSCHRIFTEN Voorschriften behorend bij het bouwen van een bouwwerk
5
PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Projectbeschrijving Huidige vergu nningsituatie Bevoegd gezag Procedure (regulier) en zienswijze Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen
6
OVERWEGINGEN Ovenvegingen met betrekking tot het slopen en bouwen van een bouwwerk Conclusie
7
BIJLAGE 1
:
Aandachtspunten uitvoering activiteit (ver)bouwen
5
6 6 6 6 6 6
7
8
I
5
VOORSCHRIFTEN
1
Voorschriften behorend bii het bouwen van een bouwwerk Deze vergunning is gekoppeld aan de volgende vooruvaarden :
1.1.
1.1 .1
.
1.1.2.
Voordat u start met de uitvoering van de vergunning neemt u contact op met de toezichthouder van de gemeente. U dient bij de uitvoering rekening te houden met de voorschriften uit de gemeentelijke bouwverordening, zoals is aangegeven in bijlage 1 "Aandachtspunten uitvoeren activiteit bou-
wgrì". 1.1.3.
Evenals de start van de uitvoering meldt u ook het gereedkomen van het vergunde bouwwerk. lngebruikname kan nadat eindcontrole en goedkeuring van de toezichthouder heeft plaatsgevonden.
6
2.
PROCEDURELE ASPECTEN
2.1.
Gegevens aanvrager
Op 24 oktober 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: het waterschap Reest en Wieden, Postbus 140,7940 AC Meppel.
2.2.
Projectbeschrijving Het waterschap Reest en Wieden heeft het voornemen om een TDH-installatie te bouwen op de locatie van de RWZI Echten, Nijstad 7 te Hoogeveen.
2.3. Huidige vergunningsituatie Op I augustus 2005, kenmerk M8/A3/2005001010, hebben wij aan het waterschap Reest en Wieden een revisievergunning ingevolge de Wet milieubeheer (Wm), verleend voor de RWZI Echten aan Nijstad 7 te Hoogeveen. Voor het vervangen van een fijnrooster en installatie van een bellenbeluchting hebben wij op 5 oktober 2010, kenmerken DO/201001 I 375 en DO/201001 1376, een melding 8.19 van de Wm geaccepteerd. Ten behoeve van het realiseren van een slibvergistingsinstallatie hebben wijop 15februari2011, kenmerkDOl2011001459, een veranderingsvergunning verleend. Voor het realiseren van de volgende bouwwerken is een omgevingsvergunning verleend: - bouw bedieningsruimte ten behoeve van slibontwatering, besluit 10 april2012; - bouw vergistingsinstallatie en bedrijfshal, besluit 3 mei 2012; - bouw stikstofuerwijderingsinstallatie, besluit 23 oklober 2012. Met het in werking treden van de Wabo op 1 oktober 2010 zijn de milieuvergunningen van RWZI Echten van rechtswege een omgevingsvergunning geworden. De voorschriften van de onderliggende (milieu)vergunningen zijn van overeenkomstige toepassing op de aangevraagde verandering, tenzij de aard van de vergunning en/of de aard van de veranderingen zich daartegen verzetten.
2.4.
Bevoegd gezag Gelet op vorenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd.
2.5.
Procedure (regulier) en zienswijze Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij conform artikel 3.8 van de Wabo van de aanvraag kennis gegeven in een huis-aan-huisblad. Op grond van artikel 3.9, lid 2,van de Wabo hebben wij de beslistermijn eenmalig met een termijn van zes weken verlengd.
7
2.6.
Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen ln de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan het college van burgemeester en wethouders van Hoogeveen gezonden. De gemeente Hoogeveen heeft advies uítgebracht. Het advies is via e-mail ingediend op 27 november 2014. Het advies is in het onderhavige besluit opgenomen.
3.
OVERWEGINGEN
3.1. 3.1.1.
Overwegingen met betrekking tot het bouwen van een bouwwerk
3.1.2.
Beoordelingaanvraag
lnleiding Het waterschap Reest en Wieden is voornemens een TDH-installatie te bouwen. De aanvraag heeft betrekking op de inrichting gelegen aan Nijstad 7 te Hoogeveen (kadastraal bekend sectie P, nummers 3768, 3774,3775 en3777 Hoogeveen). De aanvraag heeft betrekking op het bouwen van een bouwwerk als bedoeld in artikel 2.1,lid 1, sub a.
Het bouwplan, omvattende het plaatsen van drie tanks, een stoomketel, een zeecontainer ten behoeve van bijbehorend apparatuur alsmede een leidingbrug, voldoet aan het gebruiks- en bouwvoorschriften van het geldend bestemmingsplan "Buitengebied Noord". Het perceel is gelegen in het gebied waar volgens de welstandnota van de gemeente Hoogeveen geen welstandseisen gelden. Het is voldoende aannemelijk dat het bouwplan voldoet aan het bouwbesluit. De overige weigeringsgronden doen zich eveneens niet voor.
3.1.3.
Bijbehorendedocumenten
Bij dit besluit behoren de volgende documenten, deze documenten zijn bij ons ingeboekt onder zaaknummer 201402839: - Aanvraagformulier d.d. 24-10-2014, ontvan gen 21 november 2014, kenmerk gemeente 14.0060009; - Bestektekeningen, lay-out, Host, projectnummer 3733, tekening02-02 blad 1, 2, en 3, d.d. 07-08-2014, ontvangen 28 oktober 2014, kenmerk gemeente 14.0059504; - Bestektekeningen, algemeen, Host, projectnummer 3733, tekening 02-01 blad 1, ontvangen 28 november 2014, kenmerk gemeente 14.0059506; - Statische berekening, Van Liempt adviesburo, projectnummer 571-1, d.d. 07-10-2014, ontvangen 28 oktober 2014, kenmerk gemeente 14.0059502; - Constructieve berekening, project fundatieplaat, ontvangen 28 oktober 2014, kenmerk gemeente
-
14.0059503; Constructietekening, Van Liempt adviesburo, projectnummer 571, blad G, d.d. 08-10-2014, ontvangen 28 oktober 2014, kenmerk gemeente 14.0059507.
3.2.
Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een TDH-installatie zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. ln deze beschikking zijn de voor deze activiteiten relevante voorschriften opgenomen.
I
BIJLAGE
I:
AANDACHTSPUNTEN UITVOERING ACT¡VITE|T (VER)BOUWEN
