PROTIKORUPČNÍ PROGRAM MINISTERSTVA DOPRAVY

ČESKÁ REPUBLIKA MINISTERSTVO DOPRAVY

Datum účinnosti:

PROGRAM 5. srpna 2011

PROTIKORUPČNÍ PROGRAM MINISTERSTVA DOPRAVY

Schváleno rozhodnutím ministra dopravy Dne 5. srpna 2011 Č. j.: 38/2011-040-FINK

ÚTVAR FUNKCE JMÉNO DATUM

ZPRACOVAL

OVĚŘIL

040 vedoucí oddělení Ing. Ludmila Pospíšilová, v.r. 19. července 2011

040 ředitelka odboru Ing. Ivana Kubaštová, v.r. 19. července 2011

OBSAH

ÚVOD.............................................................................................................................................................. 3 ODBOR KABINET MINISTRA .................................................................................................................... 4 ODBOR PERSONÁLNÍ ................................................................................................................................. 4 ODBOR BEZPEČNOSTNÍ ............................................................................................................................ 5 ODBOR AUDITU, KONTROLY A DOZORU.............................................................................................. 5 ODBOR POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU............................................................... 6 ODBOR PRÁVNÍ ........................................................................................................................................... 7 SAMOSTATNÉ ODDĚLENÍ BESIP ............................................................................................................. 7 ODBOR VEŘEJNÉ DOPRAVY .................................................................................................................... 7 ODBOR SILNIČNÍ DOPRAVY..................................................................................................................... 7 ODBOR FONDŮ EU ...................................................................................................................................... 8 ODBOR STRATEGIE.................................................................................................................................... 9 ODBOR DRAH, ŽELEZNIČNÍ A KOMBINOVANÉ DOPRAVY.............................................................. 9 ODBOR VNITŘNÍ SPRÁVY A ICT............................................................................................................ 10 ODBOR CIVILNÍHO LETECTVÍ .............................................................................................................. 11 SAMOSTATNÉ ODDĚLENÍ VLÁDNÍ AGENDY A ADMINISTRATIVY.............................................. 13 ODBOR MEZINÁRODNÍCH VZTAHŮ..................................................................................................... 13 SAMOSTATNÉ ODDĚLENÍ SPISOVÉ A ARCHIVNÍ SLUŽBY.............................................................. 13 ODBOR KOSMICKÝCH TECHNOLOGIÍ A DRUŽICOVÝCH SYSTÉMŮ ........................................... 13 ODBOR PLAVBY ........................................................................................................................................ 14 ODBOR PROVOZU SILNIČNÍCH VOZIDEL........................................................................................... 15 ODBOR FINANCÍ A EKONOMIKY .......................................................................................................... 19 PŘÍLOHA ..................................................................................................................................................... 20

2

Úvod Protikorupční program Ministerstva dopravy (dále MD) je vydáván v souladu s usnesením vlády č. 329 z 23. března 2009 a nahrazuje Resortní interní protikorupční program MD na rok 2010. Je zpracován na základě rizik možného korupčního jednání na jednotlivých odborných útvarech MD a odpovídá současné organizační struktuře MD platné k 1.7.2011. Protikorupční program slouží k eliminování korupčního jednání zaměstnanců MD. Korupcí (lat. corrumpe = kazit, oslabit, znetvořit, podplatit) se rozumí takové jednání, kterým osoba v určitém kvalifikovaném postavení zneužívá svého postavení k osobnímu obohacení nebo obohacení třetích osob, přičemž z tohoto jednání mohou mít přímý užitek osoby, které korupční jednání vyvolají, a vždy vzniká škoda do různé míry určitelné skupině fyzických i právnických osob. Korupce v širším smyslu zahrnuje veškeré chování veřejných osob, které se odchyluje od formálně stanovených a zákonem daných povinností za účelem dosažení soukromého finančního zisku nebo neoprávněné výhody. Příčiny korupce je možné definovat jako chyby systému nebo jednotlivce, které vedou ke vzniku rizik, tedy možnosti výskytu korupčního jednání. Důvod vzniku korupce na MD, potažmo ve státní správě je v podstatě jeden, a to dávání přednosti dílčímu zájmu před zájmem celku. Zásady prevence korupce jsou na MD zapracovány v pracovním a organizačním řádu a v Etickém kodexu zaměstnance Ministerstva dopravy, kde je uveden v Článku 7 - Zákaz korupčního jednání. V témže článku je zároveň uložena povinnost hlásit podezření na korupční jednání: „Zaměstnanec je povinen bezodkladně oznámit nabídnutí či získání neoprávněné výhody, případně úplatku, bezpečnostnímu řediteli ministerstva a za jeho součinnosti podat podnět orgánům činným v trestním řízení ve smyslu příslušných ustanovení trestního zákoníku a trestního řádu, pokud existuje podezření ze spáchání trestného činu. Zároveň zaměstnanec o uvedených skutečnostech neprodleně informuje svého přímého nadřízeného a Odbor auditu, kontroly a dozoru, který odpovídá za implementaci protikorupčních opatření. Obdobně postupuje i v případě, že zjistí přijetí výhody u jiného zaměstnance.“ Porušení Etického kodexu zaměstnance Ministerstva dopravy bude posuzováno jako porušení zákoníku práce resp. pracovního řádu se všemi z toho vyplývajícími důsledky. Protikorupční program Ministerstva dopravy bude průběžně novelizován v návaznosti na případné organizační změny resp. Organizační uspořádání MD a dále budou na základě požadavků jednotlivých odborných útvarů průběžně doplňována nová korupční rizika při jejich vzniku.

3

Protikorupční program Ministerstva dopravy Odbor kabinet ministra Agenda Informace tiskového oddělení (poskytnutí informací veřejnosti, tisku a médiím)

Předpis

Možný zdroj korupce Nabídka úplatku při poskytnutí informací jinému (konkurenčnímu) subjektu

Opatření dodržování zák. č. 106/1999Sb., o svobodném přístupu k informacím

Tiskové odd. Výběrová řízení na výrobu a zajištění mediálních programů a pořadů

zákon č. 137/2006 Sb. Směrnice MD č. 15/2007

nabídka úplatku či poskytnutí jiných výhod při zvýhodnění určité firmy při výběrovém řízení

zřízení komise pro rozhodování při výběrovém řízení; dodržování zákona č. 137/2006 Sb., dodržování Směrnice MD č. 15/2007

Ovlivňování výsledků kontrolní a správní činnosti ve prospěch kontrolovaného objektu

zákon č. 552/1991 Sb.

úplatek či jiné výhody získané v souvislosti s prováděním uvedené činnosti

důslednost vedoucích zaměstnanců, osobní hodnocení

Odbor personální Agenda Nákupy materiálu a služeb do 2 mil. Kč Personální práce – přijímání nových zaměstnanců

Předpis zákon č.137/2006 Sb.

Možný zdroj korupce výhody poskytnuté zaměstnancům ze strany dodavatelů

Opatření zdokumentování aktuální situace na trhu

zvýhodňování rodinných příslušníků, příbuzných a známých

rozhodnutí o přijetí nového zaměstnance několika odpovědnými zaměstnanci

4

Odbor bezpečnostní Agenda Uzavírání smluv v oblasti krizového řízení

Předpis zákon č. 240/2000 Sb. a zákon č. 137/2006 Sb.

Možný zdroj korupce jiné výhody při rozhodování o smluvních partnerech

Opatření Dodržování zákonných postupů, kolektivní posuzování

Ochrana utajovaných informací

zákon č. 412/2005 Sb.

úplatek nebo různé formy vydírání za účelem získání utajované informace

dodržování opatření v personální bezpečnosti stanovené zákonem

Odbor auditu, kontroly a dozoru Agenda Předpis Možný zdroj korupce Kontrolní činnost zákon úplatky nebo jiné výhody při č. 552/1991 Sb. zpracování protokolu z provedené kontroly a následně při řešení námitek k protokolu

Opatření dodržování zákonných postupů, práce v kontrolní skupině

Audity

zákon č. 320/2001 Sb., a prov. vyhláška č. 416/2004 Sb.

úplatky nebo jiné výhody při zpracování zprávy o auditu, které by znamenaly změnu šetření

dodržování zákonných postupů, práce v auditní skupině

Šetření stížností a zákon podání občanů č. 500/2004 Sb.

úplatky nebo jiné výhody při zpracování rozhodnutí o oprávněnosti podání

vytvoření optimálních podmínek pro výkon kontroly a přijetí opatření, posilujících nezávislost kontrolních zaměstnanců

Výkon a kontrola vrchního státního dozoru a státního odborného dozoru

úplatek nebo jiné výhody při rozhodování

dodržování zákonných předpisů

zákon č. 13/1997 Sb. č. 111/1994 Sb. č. 247/2000 Sb. č. 56/2001 Sb.

5

Odbor pozemních komunikací a územního plánu Agenda Povolování reklam na R a D

Předpis zákon č. 13/1997 Sb.

Možný zdroj korupce úplatky či jiné výhody při povolování

Opatření důsledné dodržování zákonných předpisů

Povolování při pojení na R a D

zákon č. 13/1997 Sb.

úplatky či jiné výhody při povolování

důsledné dodržování zákonných předpisů

Zvláštní užívání




Povolování staveb v ochranném pásmu R a D




Uzavírky




Odvolací řízení

zákon č. 13/1997 Sb. č. 500/2004 Sb. č. 183/2006 Sb.

úplatek nebo jiný prospěch při vyřizování odvolacího řízení, zájem na výsledku řízení, zájem na výsledku řízení, jak ze strany odvolatele, tak i protistrany

jednoznačný a jednotný výklad sporných zákonných ustanovení, vyloučení možné podjatosti

Stanovení dopravního značení

zákon č. 361/2000 Sb.

úplatky či jiné výhody při stanovování úpravy


Výběrová řízení, včetně výběrových řízení na poskytování služeb

zákon č. 137/2006 Sb.

úplatky či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče

jmenování objektivních nezávislých komisí, kolektivní rozhodování

úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti s výkonem státního dozoru

sestavení několikačlenné komise

prospěch zúčastněných firem

kolektivní rozhodování

úplatek nebo jiný prospěch zúčastněných uchazečů


Výkon státního dozoru


Zadávání studií, zákon rozhodování č. 137/2006 Sb. dopravního řešení zákon Hodnotící komise č. 137/2006 Sb.

6

Odbor právní Agenda Zadávací řízení a výběrová řízení (veřejné zakázky malého rozsahu)

Předpis zákon č. 137/2006 Sb. Směrnice MD č. 15/2007

Možný zdroj korupce úplatky či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče

Opatření kolektivní rozhodování a důsledné dodržování zákonných postupů při zadávání veřejných zakázek

Samostatné oddělení BESIP Agenda Výběrová řízení a zadávání zakázek BESIP


Možný zdroj korupce úplatky či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče

Opatření kolektivní rozhodování –zřízení komise pro rozhodování při výběrovém řízení; dodržování zákona č. 137/2006 Sb., dodržování Směrnice MD č. 15/2007

Odbor veřejné dopravy Agenda Výběrová řízení na projekty a služby


Možný zdroj korupce úplatek nebo jiný prospěch zúčastněných uchazečů o řešení

Opatření kolektivní rozhodování

Výběrová řízení a zadávání zakázek

zákon č. 137/2006 Sb. č. 194/2010 Sb.

úplatek či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče


Odbor silniční dopravy Agenda Uzavírání smluv o dílo

Předpis zákon č. 137/2006 Sb. a Směrnice MD č. 15/2007

Možný zdroj korupce úplatek nebo jiný prospěch zhotovitelů

Opatření důsledné dodržování zákonných postupů

Rozhodování v 1. a 2. stupni správního řízení

zákon č. 111/1994 Sb.

úplatek nebo jiný prospěch při rozhodování

důsledné dodržování zákonných postupů

7

Odbor fondů EU Agenda

Předpis

Možný zdroj korupce úplatky za účelem manipulace informací v žádostech ve prospěch konečných příjemců

Administrace projektů OPI, FS a OP Doprava

OP Doprava schválen EK 10.12.2007

Kontrola fyzické realizace projektů spolufinancovaných v rámci FS, OPI a OPD

OPI - Nařízení úplatky či jiné Komise ES č. výhody získané 438/2004, čl. 4 v souvislosti s neobjektivní FS–Nařízení kontrolou fyzické Komise ES č. realizace projektu 1386/2003,čl. 4

Opatření dodržování Manuálů pracovních postupů Odboru fondů EU

dodržování Manuálů pracovních postupů Odboru fondů EU

OPD- Nařízení Komise ES č. 1083/2006 Zadávací řízení na veřejné zakázky spolufinancované z technické pomoci OP Doprava

zákon č. prospěch 137/2006 Sb. zúčastněných firem „Postupy a finanční limity pro zadávání zakázek malého rozsahu a zakázek s vyšší hodnotou v rámci prioritních os 1-6 OP Doprava“

důsledné dodržování zákonných postupů při zadávání veřejných zakázek. Jmenování objektivních nezávislých komisí. Využití nepodjatého zástupce v zadávacím řízení podle § 151 zákona o veřejných zakázkách. Kolektivní rozhodování.

8

Odbor strategie Agenda

Předpis

Možný zdroj korupce

Opatření

Zadávání studií zákon dopravního řešení č. 137/2006 Sb.



Veřejné zakázky

zákony č. 137/2006 Sb. č. 130/2002 Sb.



Výběrová řízení zákon na racionalizační č. 137/2006 Sb. projekty a služby



Odbor drah, železniční a kombinované dopravy Agenda Předpis Výběrová řízení zákon vč. výběrových č. 137/2006 Sb. řízení na poskytnutí služeb

Možný zdroj korupce úplatek nebo jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče

Opatření jmenování objektivních nezávislých komisí, kolektivní rozhodování

Zadávání studií, zákon rozhodování č. 137/2006 Sb. dopravního řešení



Hodnotící komise zákon č. 137/2006 Sb.



Rozhodování v 1. a 2. stupni správního řízení


důsledné dodržování zákonných postupů, vyloučení možné podjatosti

úplatek nebo jiné výhody při zpracování protokolu z provedeného dozoru a následně řešení námitek k protokolu

důsledné dodržování zákonných postupů, provádění dozoru v pracovní skupině

zákon č. 266/1994 Sb. č. 500/2004 Sb.

Výkon vrchního zákon státního dozoru a č. 266/1994 Sb. státního dozoru ve věcech drah

9

Odbor vnitřní správy a ICT Agenda Nákup informační a komunikační techniky do 3,236 mil. Kč bez DPH

Předpis Možný zdroj korupce usn.vlády č. 343 úplatky či jiné výhody při z 10.5.2010, výběru firmy následně od 1.1.2012 usn. vlády č. 451 z 15.6.2011

Opatření uskutečňování nákupů přes elektronická tržiště a dodržování příslušného usnesení vlády

Výběrová řízení na nákup informační a komunikační techniky

zákon č. 137/2006 Sb.

úplatky či jiné výhody při výběru firmy

dodržování příslušného zákona

Výběrová řízení

zákon č. 137/2006 Sb.

úplatky či jiné výhody při výběru určité firmy


zákon č. 137/2006 Sb.

úplatky či jiné výhody při výběru určité firmy

kupní smlouva, kolektivní rozhodování

osobní nebo příbuzenská motivace


zákon č. 137/2006 Sb.



Prodej neupotřebitelného zákon č. 219/2000 Sb. a přebytečného majetku



zákon č. 219/2000 Sb.

osobní zvýhodňování bez výběrového řízení


Výběr firmy pro servisní zásahy a pro účely vnitřní správy

Nákup drobného zákon materiálu, služeb, č. 137/2006 Sb. oprav – mimo veřejné zakázky Nákup dlouhodobého hmotného majetku

Pronájmy

10

Odbor civilního letectví Agenda Výběrová řízení ve státních podnicích


Odvolací řízení

Možný zdroj korupce Opatření úplatky či jiné účast zástupců výhody získané zakladatele v souvislosti s výběrem uchazeče úplatek nebo jiný prospěch při vyřizování odvolacího řízení, zájem na výsledku řízení jak ze strany odvolatele, tak i protistrany


Schvalování letového řádu zahraničního leteckého dopravce


úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti se schvalováním letového řádu tuzemského nebo zahraničního leteckého dopravce

důsledné dodržování právních předpisů a neustálé doplňování znalostí referentů odpovědných za rozhodování

Vydávání povolení pro zahraničního leteckého dopravce k provozování obchodní letecké dopravy do nebo z České republiky nebo na území České republiky


úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti s vydáváním povolení pro zahraničního leteckého dopravce k provozování obchodní letecké dopravy


úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti s pověřováním těchto osob k vyjmenovaným činnostem


Pověřování právnické nebo zákon fyzické osoby ověřováním č. 49/1997 Sb. letové způsobilosti sportovních létajících zařízení, způsobilosti jejich uživatelů včetně evidence a vydávání příslušných dokladů a dohledem nad činností uživatelů sportovních létajících zařízení v rámci jejich provozu

11

Vydávání povolení k výkonu zákon kontroly zavádění a plnění č. 49/1997 Sb. opatření a postupů uvedených v bezpečnostním programu provozovatele letiště, leteckého dopravce, poskytovatele letových provozních služeb, poskytovatele služeb při odbavovacím procesu na letišti a schváleného agenta

úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti s vydáváním povolení k výkonu kontroly zavádění a plnění opatření a postupů uvedených v bezpečnostním programu uvedeným subjektům


Rozhodování o udělení a odebrání přepravních práv leteckým dopravcům


úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti s rozhodováním o udělení a odebrání přepravních práv leteckým dopravcům


Schvalování bezpečnostního zákon programu provozovatele č. 49/1997 Sb. letiště, leteckého dopravce, poskytovatele letových provozních služeb, poskytovatele služeb při odbavovacím procesu na letišti a schváleného agenta a jeho změny

úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti se schvalováním bezpečnostního programu uvedených subjektů


úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti s vydáváním osvědčení k provádění bezpečnostních školení


Vydávání osvědčení k provádění bezpečnostních školení


12

Samostatné oddělení vládní agendy a administrativy Agenda Informace ze schůze vlády a jednání PSP ČR

Předpis

Možný zdroj korupce poskytnutí informací cizímu subjektu

Opatření dodržování zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

Odbor mezinárodních vztahů Agenda Informace od zahraničních partnerů event. orgánů státní správy včetně informací utajovaného charakteru

Předpis zákon č. 106/1999 Sb., zákon č. 412/2005 Sb.,

Možný zdroj korupce nabídka úplatku při poskytnutí informace jinému (nepříslušícímu subjektu)

Opatření důsledné dodržování zákona č. 106/1999 Sb., a zákona č. 412/2005 Sb., součinnost s Odborem bezpečnostním

Výběrová řízení a zadávání zakázek při zajišťování zahraničních aktivit

zákon č. 137/2006 a Směrnice MD č. 15/2007

úplatek či jiné výhody v souvislosti s výběrem uchazeče

důsledné dodržování zákona č. 106/1999 Sb., a zákona č. 412/2005 Sb. = výběr komise při rozhodování o přidělování zakázek

Samostatné oddělení spisové a archivní služby Agenda Výběrová řízení


Možný zdroj korupce úplatky či jiné výhody při výběru určité firmy


Odbor kosmických technologií a družicových systémů Agenda Výběrová řízení a zadávání zakázek


Možný zdroj korupce úplatek, či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče


Ochrana utajovaných skutečností

zákon č. 412/2005 Sb.

úplatek nebo různé formy vydírání za účelem získání utajované informace

dodržování opatření ochrany utajovaných informací stanovené zákonem 13

Odbor plavby Agenda Výkon Námořního úřadu


Možný zdroj korupce úplatek nebo jiný prospěch získaný v souvislosti s výkonem Námořního úřadu

Odvolací řízení

zákon úplatek nebo jiný prospěch č. 114/1995 Sb. při vyřizování odvolacího řízení, zájem na výsledku řízení jak ze strany odvolatele, tak i protistrany


Schvalování plavidel

zákon úplatek nebo jiný prospěch č. 114/1995 Sb. při vyřizování odvolacího řízení


Modernizace plavidel vnitrozemské vodní nákladní dopravy

OP Doprava

dodržování postupů stanovených v Manuálu pracovních postupů odboru plavby pro implementaci oblasti podpory 6.3 OPD, který specifikuje dodržování systému dvojí nezávislé kontroly a dvojího podpisu při schvalování jednotlivých dokumentů souvisejících s přiznáním veřejné podpory. Navíc vyhodnocování jednotlivých projektů předkládaných žadateli je realizováno prostřednictvím externího hodnotitele, který svá doporučující/nedoporučující stanoviska předkládá Ministerstvu dopravy ke konečnému schválení

Výkon státního dozoru

zákon úplatek při řešení přestupku kolektivní jednání č. 114/1995 Sb.

Vystavování dokladů osob

zákon úplatek při získávání č. 114/1995 Sb. dokladu

úplatek nebo jiný prospěch zúčastněných firem



14

Odbor provozu silničních vozidel Agenda

Předpis

Možný zdroj korupce

Opatření

Činnosti typu rozhodování, schvalování, pověřování

§ 80 odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., v posledním znění

rozhodování o schválení nebo o odnětí technické způsobilosti typu vozidla

důsledné dodržování zákonných postupů, neustálé doplňování znalostí referentů odpovědných za rozhodnutí studiem nových technických předpisů, kterými jsou předpisy EHK OSN, směrnice ES z oblasti stanovení podmínek na vozidla nebo pro vozidla a jejich výbavu závazné technické normy

rozhodnutí o schválení nebo odnětí schválení konstrukční části, systému, samostatného technického celku nebo výbavy vozidla rozhodnutí k pověření zkušeben rozhodnutí k jmenování homologační zkušebny rozhodnutí o schválení měřícího přístroje nebo zařízení k provádění technických prohlídek a k měření emisí

Rozhodování o zákon vydávání a č. 56/2001 Sb. odnímání profesního osvědčení mechanika SME a kontrolního technika STK

úplatek za neobjektivní hodnocení znalostí žadatele o vydání profesního osvědčení při zkoušce, nebo neobjektivní posouzení zákonných podmínek pro zařazení do kurzu, nebo za neobjektivní zhodnocení důkazů

zkouška před komisí,

Odvolací řízení

úplatek nebo jiný prospěch při vyřizování odvolacího řízení

jednoznačný výklad zákona,


metodické zabezpečení zkoušek, jednoznačný výklad zákona

vyloučení podjatosti, dodržování Etického kodexu zaměstnance MD

15

Zadávání objednávek pro rutinní činnosti státní správy

činnosti zajišťované centrálně pro činnost státní správy a pro rozvoj oboru z oblasti působení zákona č. 56/2001 Sb.

různé formy výhod ze strany potencionálních dodavatelů

důsledné dodržování zákona č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek

Výběrová řízení a zadávání zakázek

zákon č. 137/2006 Sb.

úplatek, či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče


Ovlivňování zákon výsledků kontrolní č. 552/1991 Sb. a správní činnosti ve prospěch kontrolovaného objektu zákon Výdej dat č. 361/2000 Sb. z registru řidičů

úplatek či jiné výhody získané v souvislosti s prováděním uvedené činnosti

důslednost vedoucích zaměstnanců, osobní hodnocení

úplatek za neoprávněný výdej dat z registru, případně za záměrné neuvedení některých dat do výpisu z evidenční karty řidiče úplatek za vydání „registrace“ žadateli, který neplní podmínky pro její vydání, nebo neplní podmínky pro výuku a výcvik určité skupiny řidičského oprávnění

kontrolní činnost podle Hlavy VI zákona č. 101/2000 Sb.

zkouška před komisí, vrchní státní dozor nad výkonem státního dozoru podle § 54 odst. 2 metodická činnost

Vydání registrace k provozování autoškoly

zákon č. 247/2000 Sb.

vrchní státní dozor nad výkonem státního dozoru podle § 54 odst. 2, metodická činnost

Rozhodování o vydání profesního osvědčení

zákon č. 247/2000 Sb.

úplatek za neobjektivní hodnocení znalostí žadatele o vydání profesního osvědčení při zkoušce, případně za neobjektivní posouzení podmínek, které musí žadatel ze zákona splňovat, aby mohl činnost vykonávat

Správní řízení vedená ve věci odnětí profesního osvědčení

zákon č. 500/2004 Sb. č. 247/2000 Sb.

úplatek za nezahájení kontrolní činnost spisové správního řízení, přestože agendy byl podán podnět k jeho zahájení, 16

úplatek za neobjektivní zhodnocení důkazů Příprava žadatelů o profesní osvědčení

zákon č. 247/2000 Sb.

úplatek poskytnutý provozovateli autoškoly za nedodržení učební osnovy stanovené zákonem

vrchní státní dozor nad výkonem státního dozoru podle § 54 odst. 2

Zkoušky žadatelů o řidičská oprávnění

zákon č. 247/2000 Sb.

úplatek pro zkušebního komisaře při provádění zkoušek z odborné způsobilosti poskytnutý za účelem ovlivnění objektivních znalostí žadatele v jeho prospěch

zavedení elektronického způsobu zkoušení uchazečů

Povolení výjimky ze zákazu jízdy (§ 43 odst. 5) přesahující působnost okresu

zákon č. 361/2000 Sb.

úplatek za zvýhodnění důsledná kontrolní autodopravce při přepravě činnost vedoucích zboží v době, kdy je zaměstnanců obecně jízda zakázána

Rozhodnutí o vydání nebo odnětí průkazu zkušebního komisaře

zákon č. 247/2000 Sb.

úplatek za neobjektivní hodnocení znalostí žadatele o vydání průkazu zkušebního komisaře při zkoušce, případně za neobjektivní posouzení podmínek, které musí žadatel ze zákona splňovat, aby mohl činnost vykonávat

vrchní státní dozor nad výkonem státní správy podle § 53 odst. 4, zkouška před komisí obměna členů komise

úplatek za nezahájení důsledná kontrolní správního řízení, přestože činnost vedoucích jsou dány podmínky pro zaměstnanců jeho zahájení ve věci odnětí průkazu zkušebního komisaře úplatek za neobjektivní důsledná kontrolní zhodnocení důkazů ve činnost vedoucích prospěch zkušebního zaměstnanců komisaře při rozhodování o odnětí průkazu zkušebního komisaře

17

Školení řidičů, zákon č. kteří řídí motorová 247/2000 Sb. vozidla uvedená v § 46

úplatek držiteli profesního vrchní státní dozor nad osvědčení, který provádí výkonem státního dozoru školení řidičů a upraví podle § 54 odst. 2 účast na tomto školení ve prospěch řidiče

Přezkušování zákon č. řidičů, kteří řídí 247/2000 Sb. vozidla uvedená v § 46

úplatek za pozměňování výsledků zkoušek ve prospěch řidiče

vrchní státní dozor ve věcech výkonu státní správy podle § 53 odst. 4

Vytváření návrhů nových právních předpisů

podléhání tlakům zájmových subjektů a skupin, jejichž činnost je nebo může být regulována právními předpisy, které chtějí příslušným zněním předpisů získat pro sebe prospěch

důsledné uplatňování právních předpisů a organizačního řádu ministerstva, důsledná kontrolní činnost vedoucích zaměstnanců, vyloučení podjatosti, dodržování Etického kodexu zaměstnance MD

úpravy a příprava nových právních předpisů z oblasti působnosti odboru, tj. v oblasti vymezené zákonem č. 56/2001 Sb.

18

Odbor financí a ekonomiky Agenda

Předpis

Podpora státu při obnově autobusové veřejné linkové dopravy a vozidel MHD

realizace usnesení vlády ČR č. 550/2003. Státním rozpočtem na příslušný rok je stanovena souhrnná výše prostředků

Nakládání s majetkem státu

zákon č. 219/2000 Sb. ve znění pozdějších změn a doplňků a zákon č. 92/1991 Sb.

V Praze dne 5. srpna 2011

Možný zdroj korupce prospěch zúčastněných dopravců

Opatření

prospěch zúčastněných subjektů

několikastupňové rozhodování a důsledné dodržování zákonných postupů

pravidla poskytování dotací schvaluje porada MD. Příjemci podpory jsou vybíráni kolektivním rozhodováním v komisi ustavené ministrem, kde jsou zastoupeni zástupci MF, MPO, MŽP, krajů, Svazu měst a obcí, Svazu dopravy, Národní rady zdravotně postižených a Sdružení dopravních podnikatelů

Mgr. Pavel Dobeš, v.r. ministr dopravy

19

Příloha Seznam zkratek, zákonů a jiných právních předpisů použitých v Protikorupčním programu Ministerstva dopravy Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů Vyhláška Ministerstva financí č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon o finanční kontrole Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb. , o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. , o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů Směrnice MD č. 15/2007 pro stanovení postupu při zadávání veřejných zakázek OPI – Operační program infrastruktura, schválený EK 21.6. 2004 OPD – Operační program Doprava, schválená EK 10.12.2007 EK – Evropská komise FS – Fond soudržnosti R - rychlostní silnice D - dálnice 20

PROTIKORUPČNÍ PROGRAM MINISTERSTVA DOPRAVY

Recommend Documents