PROSES REKRUTMEN CALON ANGGOTA LEGISLATIF PEREMPUAN PARTAI DEMOKRAT DI KABUPATEN NATUNA TAHUN 2014

Aspirasi, Jurnal S-1 Ilmu Politik Volume Nomor 3 Edisi September 2016 http://jurmafis,untan,ac,id

PROSES REKRUTMEN CALON ANGGOTA LEGISLATIF PEREMPUAN PARTAI DEMOKRAT DI KABUPATEN NATUNA TAHUN 2014 Oleh: ROSNEFI NIM. E12112027 Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak Tahun 2016 Email:[email protected]

Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana proses rekrutmen yang dilakukan oleh Partai Demokrat Kabupaten Natuna terhadap Calon Anggota Legislatif perempuan pada pemilu legislatif tahun 2014 di Kabupaten Natuna. Proses rekrutmen yang dilakukan oleh Partai Demokrat ini menjadi cukup menarik untuk diteliti mengingat Partai Demokrat memenangkan Pemilu pada Pemilu legislatif tahun 2014 lalu. Namun dari keberhasilannya tersebut, Calon Anggota Legislatif perempuan Partai Demokrat tidak berhasil memperoleh suara terbanyak untuk menduduki jabatan pada DPRD Kabupaten Natuna periode 2014-2019. Penelitian ini berpedoman pada karakteristik yang dikemukakan oleh Michael Rush dan Phillip Althoff mengenai tahapan rekrutmen politik yaitu Penyediaan Rekrutmen Politik, Kriteria Rekrutmen Politik dan Kontrol Calon Anggota Legislatif. Juga berpedoman pada sistem rekrutmen yang dikemukakan oleh Michael Rush dan Phillip Althoff yang terbagi dua yakni sistem rekrutmen terbuka dan sistem rekrutmen tertutup. Hasil penelitian menemukan ada tiga tahapan proses rekrutmen Calon Anggota Legislatif yang dilakukan oleh Partai Demokrat. Pertama, dalam proses penyediaan rekrutmen politik dilakukan secara terbuka. DPC Partai Demokrat memeberikan kesempatan kepada seluruh Warga Negara Indonesia untuk mendaftarkan diri sebagai bakal Calon Anggota Legislatif Partai Demokrat. Kedua, dalam proses kriteria Calon Anggota Legislatif terdiri dari 6 kriteria yakni: Usia, Popularitas, Pendidikan, Keuangan dan Finansial, Akseptabilitas dan kapabilitas. Ketiga, dalam proses kontrol rekrutmen Calon Anggota Legislatif bersifat tertutup karena terdapat oligarki, dimana penetapan Calon Anggota Legislatif sepenuhnya diserahkan kepada ketua DPC. Kata-kata kunci: Partai Politik, Rekrutmen Politik, Calon Legislatif Perempuan.

Abstract This study aims to find out how the recruitment process conducted by the Democratic Party Candidate Natuna to Legislative woman in legislative elections in 2014 in Natuna regency. The recruitment process conducted by the Democratic Party have become quite interesting to be given because the Democratic Party won the general election in the last legislative elections in 2014. But from its success, women Legislative Member Candidate Democrats not succeess in gaining the most votes for positions in Natuna Regency period 2014-2019. The research was guided by the characteristics presented by Michael Rush and Phillip Althoff on the state of political recruitment, namely Provision Political Recruitment,criteria politic Recruitment . Based on the recruitment system proposed by Michael Rush and Phillip Althoff were divided into two open recruitment system and a closed recruitment system. The research found there are three stages of the legislative members of the recruitment process conducted by the Democratic Party. First, in the process of providing political recruitment is done openly. DPC Democrats give the opportunity to all citizens of Indonesia to register as prospective candidates Legislative Members of the Democratic Party. Secondly, in the process the criteria prospective members of the legislature consists of 6 criteria: Age, popularity, education, finance and financial services, Acceptability and capability. Third, in the process of control recruitment of prospective Members of the legislature are covered because there is an oligarchy, where the determination of the members of the Legislature fully handed over to the Chairman of the DPC. Keywords: Political Parties, Political Recruitment, women legislative candidates.

1 ROSNEFI, NIM. E12112027 Program Studi Ilmu Politik Fisip UNTAN


perempuan tidak dihitung berdasarkan

A. PENDAHULUAN

global melainkan berdasarkan dapil. Di dapil I terdapat 9 orang Caleg yang terdiri

A.1. Latar Belakang Masalah Pemilu Legislatif 2014 merupakan

dari 6 orang Caleg laki-laki dan 3 orang

ajang untuk merekrut Calon Anggota

Caleg perempuan, serta telah memenuhi

Legislatif

(Caleg) yang diusung oleh

kuota yakni 33% Caleg perempuan. Di

berbagai Parpol untuk duduk sebagai

dapil II terdapat 4 orang Caleg yang terdiri

anggota DPR, DPRD untuk masa bakti

dari 2 Caleg laki-laki dan 2 Caleg

2014-2019.

perempuan yang mencapai 50%

Oleh

karena

itu

Parpol

Caleg

berperan sangat penting untuk melakukan

perempuan. Dan di dapil III terdapat 7

penetapan Caleg yang berkualitas yang

orang Caleg, terdiri dari 4 orang Caleg

diusung menjadi Calegnya, karena kualitas

laki-laki dan 3 orang Caleg perempuan, di

Caleg akan berpengaruh kepada kualitas

dapil

parlemen.

perempuannya.

Berdasarkan Surat Keputusan DPP

III

ini

terdapat

43%

Caleg

Proses rekrutmen yang dilakukan

No. 172/SK/DPP.PD/VIII/2012 tentang

Partai

petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis

perempuannya

mekanisme

calon

Undang-Undang No.8 Tahun 2012. Jika

anggota Legislatif Partai Demokrat periode

dilihat dari daftar Caleg yang mengikuti

2014-2015,

setiap

Pemilu Legislatif tahun 2014 maka kuota

Dewan Pimpinan Cabang Partai Demokrat

untuk perempuannya sudah memenuhi

harus

untuk

30% seperti yang telah ditetapkan Undang-

mengikuti Pemilu Legislatif pada tahun

Undang No.8 Tahun 2012. Namun dari 8

2014. Berdasarkan Undang-Undang No.8

orang Caleg perempuannya tidak ada

Tahun 2012 pasal 55, Maka Partai

satupun

Demokrat melakukan perekrutan untuk

anggota Legislatif.

penjaringan

menetapkan

mengutuskan

20

bakal

bahwa

orang

bakal Caleg dan harus mengusung 30%

Demokrat

calon

itu

yang

terhadap

Caleg

berdasarkan

pada

terpilih

sebagai

Pada Pemilu Legislatif

2014

bakal Caleg perempuan untuk mengikuti

Demokrat memperoleh hasil suara yang

kompetisi di Pemilu Legislatif tahun 2014.

signifikan, apabila pada Pemilu tahun 2009

Dari 20 orang Caleg yang diusung

hanya memperoleh 2 kursi di DPRD

oleh Partai Demokrat untuk mengikuti

Kabupaten Natuna, maka pada Pemilu

Pemilu Legislatif tahun 2014 terdapat 8

2014 berhasil memperoleh 4 kursi. Namun

orang Caleg perempuan yang dibagi lagi

diantara 4 kursi yang diperoleh, tidak satu

dalam tiga dapil. 30% dari keterwakilan 2 ROSNEFI, NIM. E12112027 Program Studi Ilmu Politik Fisip UNTAN


kursi pun yang berhasil diraih oleh Caleg

Secara

teoritis

peneliti

perempuannya.

mengharapkan Skripsi ini mampu memberikan sumbangan pemikiran tentang topik yang peneliti teliti,

A.2. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang maka peneliti merumuskan masalahnya adalah

terutama dalam Ilmu Politik. 2. Manfaat Praktis

bagaimana mekanisme rekrutmen Caleg

Secara

praktis

penelitian

perempuan Partai Demokrat di Kabupaten

dimaksudkan untuk memberikan

Natuna tahun 2014?

pemahaman

tentang

ini

proses

rekrutmen terbuka maupun tertutup yang

A.3. Tujuan Penelitian Sesuai dengan permasalahan yang

dilakukan

oleh

Partai

Demokrat di Kabupaten Natuna.

telah dirumuskan dan agar penelitian ini menjadi terarah maka ditetapkan tujuan

A.5. Tinjauan Pustaka

penelitian. Tujuan penelitian ini adalah: 1. Untuk mendeskripsikan indikator terbuka

maupun

penjaringan Partai

Caleg

Demokrat

Rekrutmen

menurut

Budiardjo

(2008:408) merupakan suatu proses untuk

tertutupnya

mencari dan menyeleksi anggota untuk

perempuan

kegiatan regenerasi dari sebuah organisasi,

pada

Pemilu

baik

Parpol,

lembaga

Legislatif di Kabupaten Natuna

maupun

Tahun 2014.

rekrutmen lebih dikenal dalam bahasa

2. Untuk

mendeskripsikan

organisasi

pemerintahan

lainnya.

Namun,

tentang

politik yaitu proses mencari dan mengajak

seleksi dan penetapan calon yang

orang yang berbakat untuk turut aktif

dilakukan Partai Demokrat dalam

dalam kegiatan politik sebagai anggota

menetapkan Caleg perempuan pada

partai.

Pemilu Legislatif di Kabupaten Natuna Tahun 2014. 3. Untuk

menganalisa

Peran dan fungsi Parpol tersebut juga secara detail dijelaskan oleh Surbakti

transparansi

(2010:118). Ia mengemukakan bahwa

rekrutmen yang dilakukan Partai

fungsi utama Parpol adalah mencari dan

Demokrat pada Pemilu Legislatif di

mempertahankan

Kabupaten Natuna Tahun 2014.

mewujudkan

kekuasaan

program-program

guna yang

disusun berdasarkan ideologi tertentu. Cara A.4. Manfaat Penelitian 1. Manfaat Teoritis

yang digunakan oleh suatu partai dalam sistem

politik

demokrasi

untuk 3

ROSNEFI, NIM. E12112027 Program Studi Ilmu Politik Fisip UNTAN


mendapatkan kekuasaan

dan

mempertahankan

adalah ikut serta dalam

pemilihan umum . Setiap

3.

Tingkat akuntabilitas pemimpin tinggi

4. Melahirkan sejumlah pemimpin

sistem

politik

memiliki

yang demokratis dan mempunyai

sistem atau prosedur rekrutmen yang

nilai integritas pribadi yang tinggi.

berbeda. Anggota kelompok yang direkrut

Proses

pengrekrutan

partai

adalah yang memiliki suatu kemampuan

memiliki sifat khusus dalam tafsirannya,

atau bakat yang sangat dibutuhkan untuk

misalnya untuk pengrekrutan administratif

suatu jabatan politik. Setiap partai juga

diperlukan

memiliki proses rekrutmen yang berbeda.

(lindungan) dalam proses pengrekrutannya,

Menurut Rush dan Althoff (dalam Kartono,2007:242)

terdapat

dua

suatu

dasar

patronase

dalam arti faktor kedekatan seseorang dapat dijadikan acuan untuk memperoleh

mekanisme rekrutmen politik yaitu:

pengaruh terutama ketika proses pemilihan

1. Rekrutmen terbuka, yang mana syarat

pemimpin

dan

prosedur

untuk

partai.

Rekrutmen

politik

menampilkan

meliputi aspek: subyek politik dalam arti

seseorang tokoh dapat diketahui secara

manusia, dan obyek politik dalam arti

luas. Dalam hal ini Partai politik

Parpol. Rekrutmen politik partai dapat

berfungsi sebagai alat bagi elit politik

dilakukan

yang berkualitas untuk mendapatkan

diinginkan partai baik secara terbuka

dukungan

maupun tertutup.

masyarakat.

Cara

ini

dengan

cara-cara

yang

memberikan kesempatan bagi rakyat

Proses rekrutmen adalah konstansi

untuk melihat dan menilai kemampuan

berbagai praktek rekrutmen oleh Parpol.

elit politiknya. Dengan demikian cara

walaupun pada dasarnya setiap partai harus

ini sangat kompetitif. Jika dihubungkan

berprinsip untuk terbuka bagi kelompok

dengan paham demokrasi, maka cara

sosial manapun, namun pada level parktis.

ini juga berfungsi sebagai sarana rakyat

sering

mengontrol legitimasi politik para elit.

kecenderungan tipe partai menstrukturkan

sulit

Adapun manfaat yang diharapkan dari

perbedaan

rekrutmen terbuka adalah:

rekrutmen

1. Mekanismenya demokratis

dihindari

dalam

bahwa

menatap

tiap

konsep

yang dianggap ideal

bagi

partainya.

2. Tingkat kompetisi politiknya sangat

Penelitian tentang proses rekrutmen

tinggi dan masyarakat akan mampu

Caleg perempuan Partai Demokrat di

memilih pemimpin yang benar-

Kabupaten Natuna tahun 2014 ini, yang

benar mereka kehendaki

menjadi pelaksana rekrutmen politik Caleg 4



adalah jelas yaitu Partai Demokrat itu

mendukung data lapangan yang telah

sendiri. Peneliti dalam penelitian ini

didapatkan.

mengambil indikator dari Michael Rush dan Phillip Althoff, dalam penjelasan tahapan

rekrutmen

politik

B.3. Subjek dan Objek Penelitian

pemimpin.

Subjek penelitian ini dalam penelitian

Maka peneliti dalam melakukan penelitian

ini

ini merumuskan operasionalisasi konsep

pengetahuan

rekrutmen politik Caleg oleh DPC Partai

sektor

Demokrat

informan yang menjadi kunci dalam

Kabupaten

Natuna

periode

2014-2019 adalah sebagai berikut:

adalah

mereka

yang

luas

mengenai

berbagai

masyarakat.

Adapun

dalam

mempunyai

penelitian ini adalah:

1. Penyediaan rekrutmen politik;

1. Ketua Dewan Pimpinan Cabang Partai

2. Kriteria Calon Anggota Legislatif; 3. Kontrol Rekrutmen Calon Anggota Legislatif.

Demokrat Kabupaten Natuna; 2. Sekretaris Dewan Pimpinan Cabang Partai Demokrat Kabupaten Natuna; 3. Ketua Tim penjaringan bakal Calon Legislatif tahun 2014 Partai Demokrat Kabupaten Natuna;

B. METODE PENELITIAN

4. Sekretaris

penjaringan

bakal

Calon Legislatif tahun 2014 Partai

B.1. Jenis Penelitian Dalam

Tim

penelitian

penelitian

yang

penelitian

kualitatif

ini

digunakan dalam

jenis adalah bentuk

deskriptif, yaitu memberikan gambaran secara rinci mengenai suatu keadaan,

Demokrat Kabupaten Natuna; 5. Calon Anggota Legislatif Perempuan Demokrat

Kabupaten

Natuna

(8

orang); 6. Masyarakat Kabupaten Natuna.

gejala, atau objek tertentu, pada saat

Sedangkan Objek penelitian ini adalah

penelitian itu dilakukan berdasarkan fakta-

proses rekrutmen Caleg perempuan yang

fakta yang tampak atau sebagai mana

dilakukan oleh Partai Demokrat, latar

mestinya.

belakang dari Caleg perempuan yang diusung oleh Partai Demokrat, transparansi Partai Demokrat dalam memilih Caleg

B.2. Teknik Pengumpulan Data Untuk mendapatkan informasi yang

untuk megikuti Pemilu Legislatif dan yang

lebih jelas penulis menggunakan teknik

menyebabkan

wawancara

terpilih di Pemilu Legislatif.

dan

dokumentasi

guna

Caleg

perempuan

tidak



B.4. Teknik Analisis Data

C. HASIL DAN PEMBAHASAN

Analisis data dalam penelitian ini dilakukan

sejak

sebelum

memasuki

Penelitian

proses

lapangan, selama dilapangan, dan setelah

rekrutmen

selesai

Nasution

dilakukan oleh Partai Demokrat Kabupaten

(dalam Sugiyono 2010:89), menyatakan

Natuna, yang menjadi pelaksana rekrutmen

“analisis sudah mulai sejak merumuskan

Caleg yaitu Partai Demokrat itu sendiri.

dan menjelaskan masalah, sebelum terjun

Berdasarkan hasil penelitian dilapangan,

kelapangan, dan berlangsung terus sampai

maka peneliti menyimpulkan bahwa proses

penelitian hasil penelitian. Aktivitas dalam

rekrutmen

analisis data diantaranya:

dilakukan oleh Partai Demokrat bersifat

dilapangan.

a. Reduksi

Menurut

Data,

yang

perempuan

yang

tertutup. Para pemilih tidak mengenal

dilakukan dengan membuat abstraksi.

seseorang calon Legislatif, karena sistem

Abstraksi merupakan usaha membuat

penetapan Caleg tersebut dilakukan secara

rangkuman yang inti, proses dan

tertutup. Hal ini memungkinkan timbulnya

pernyataan-pernyataan

Caleg yang tidak kompetitif, karena proses

sehingga

tahap

Caleg

perempuan

ini

dijaga

dalam

Caleg

tentang

yang tetap

perlu berada

didalamnya.

penetapan tidak diketahui oleh umum. Peneliti

b. Kategorisasi

Data,

penelitian

ini

data

mengambil indikator dari Michael Rush

direduksi maka langkah selanjutnya

dan Phillip Althoff, dalam penjelasan

menyusunnya

tahapan

dalam

setelah

dalam

satuan-satuan.

rekrutmen

politik

pemimpin.

Sehingga mempermudah peneliti untuk

Maka peneliti dalam melakukan penelitian

mengkategorikan

sesuai

ini merumuskan operasionalisasi konsep

dengan kriteria maupun konsep yang

rekrutmen politik Caleg oleh DPC Partai

telah ditetapkan.

Demokrat

c. Verifikasi

Data,

data-data

merupakan

tahap

Kabupaten

Natuna

adalah

sebagai berikut:

terakhir dari tehnik analisi kualitatif. Data-data yang telah dikategorikan sesuai konsep yang telah ditetapkan maka

akan

ditemukan

C.1. Penyediaan Rekrutmen Politik Untuk mengutuskan kader-kader yang

sebuah

berkualitas saat berkompetisi di Pemilu

kesimpulan dari analisa yang telah

Legislatif tahun 2014 lalu maka Partai

ditentukan.

Demokrat melakukan penjaringan bakal Caleg yang dilakukan secara terbuka dengan memberikan kesempatan kepada 6



semua Warga Negara Indonesia untuk

disampaikan melalui media Televisi atau

mendaftarkan diri sebagai bakal Caleg

Koran. Partai Demokrat dalam memberi

Partai Demokrat.

pengumuman

Berdasarkan Surat Keputusan Dewan Pimpinan

Cabang

Kabupaten

Partai

Demokrat

Natuna

Nomor:

penerimaan

pendaftaran

hanya menggunakan Radio saja, sehingga tidak banyak masyarakat yang mengetahui akan hal tersebut.

SK/DPC.PD/TIM/2013 tentang susunan

Ada 24 orang bakal Caleg yang

dan komposisi tim penjaringan bakal calon

terdata selama proses penjaringan, 8 orang

Legislatif tahun 2014 Kabupaten Natuna.

perempuan dan 16 orang bakal Caleg laki-

Maka tahapan awal ialah pembentukan tim

laki. Namun hanya 20 orang kuota Caleg

penjaringan,

yang dibutuhkan oleh Partai Demokrat.

menyiapkan

yakni

yang

administrasi

bertugas

kelengkapan

Dari

proses

penjaringan

tersebut,

persyaratan, membuat jadwal, melakukan

terdapat 24 bakal Caleg yang terdaftar. 8

pembukaan pendaftaran dan menerima

orang perempuan dan 16 orang bakal

berkas

dan

Caleg laki-laki. Akan tetapi berdasarkan

memverifikasi berkas dan melaporkan

hasil wawancara peneliti terhadap 8 orang

kepada ketua DPC tentang hasil tim

bakal Caleg perempuan Partai Demokrat

penjaringan.

tersebut, menemukan bahwa 8 orang bakal

pendaftaran,

menyeleksi

Dalam proses penjaringan, DPC Partai demokrat

memberikan

anggota partai dan mereka dipilih langsung

kesempatan kepada seluruh Warga Negara

oleh ketua DPC untuk mengikuti Pemilu

untuk bersaing dalam proses pendaftaran

Legislatif tahun 2014.

bakal

Kabupaten

Caleg ini semua berasal dari pengurus dan

Caleg

Kabupaten

dari

Partai

Setelah

dilakukan

penerimaan

Penerimaan

pendaftaran yang dilakukan oleh tim

pendaftaran dilakukan setelah memberikan

penjaringan dan sudah terdaftar 24 orang

pengumuman

Radio

bakal Caleg, maka masuk ke tahap

Kabupaten

selanjutnya yaitu tahap penyeleksian yang

Natuna yakni pada tanggal 12 Desember

diserahkan sepenuhnya kepada Ketua DPC

2012 sampai dengan tanggal 27 Januari

Partai Demokrat yang akan menentukan

2013.

para

Republik

Natuna.

Demokrat

melalui

Indonesia

media

(RRI)

Pada zaman yang sudah modern ini, Radio sudah sangat jarang didengar oleh masyarakat.

Masyarakat

akan

Caleg

Demokrat

untuk dalam

mewakili Pemilu

Partai

Legislatif

Kabupaten Natuna tahun 2014.

lebih

tanggap apabila berita atau pengumuman 7 ROSNEFI, NIM. E12112027 Program Studi Ilmu Politik Fisip UNTAN


C.2. Kriteria Calon Anggota Legislatif Partai

Demokrat

dielaborasikan

dengan

kriteria

c.

Pendidikan, yaitu seorang Caleg

yang

harus

mempunyai

yang

pendidikan

yang

tingkat

cukup

bagus

digunakan untuk memilih dan menetapkan

minimal tamatan SMA agar calon

Caleg oleh Richard S.Kazt dan William

tersebut

Crotty. Temuan dalam Partai Demokrat

mengatasi masalah-masalah social

adalah:

yang terjadi dimasyarakat. Dilihat

a.

Usia,

dimana

seorang

memahami

dan

calon

dari profil Caleg perempuan Partai

haruslah memiliki usia yang cukup

Demokrat Kabupaten Natuna yang

yakni 20-45 tahun untuk dapat

mengikuti Pemilu Legislatif pada

dicalonkan menjadi Caleg. Usia

tahun 2014, hanya satu Caleg yang

adalah hal yang penting karena

lulusan S1, selain itu 4 Caleg

dapat menentukan tingkat analisa

lulusan SMA/SMK dan sisanya

seseorang

lulusan Paket C.

dalam

menghadapi

masalah. Biasanya faktor usia juga dapat

b.

dapat

mengukur

kematangan,

d.

Keuangan dan finansial, adalah

syarat

yang

hal ini dianggap

pengalaman serta kinerja seseorang

penting, seorang Caleg haruslah

dalam masyarakat.

memiliki dana yang cukup besar

Popularitas, yakni seorang calon

ketika

adalah

Mengenai

orang

mengadakan

kampanye.

yang

dikenal

dan

memiliki

keberadaan dari Caleg perempuan

reputasi yang baik. Artinya faktor

yang berprofesi sebagai ibu rumah

popularitas

berhubungan

tangga, wiraswasta dan pengusaha

dengan pengaruh status sosial dan

menengah merupakan hal yang

ekonomi

elit

cukup berat dalam segi pendanaan

dibesarkan. Di Partai Demokrat

dikalangan calon. Dibandingkan

dalam

dengan

masyarakat

luas

yang

keluarga

perekrutan

dimana

Caleg,

tidak

masalah

Caleg

semua Caleg khususnya Caleg

merupakan

perempuan

besar

yang

maju

dalam

serta

keuangan

laki-laki

kalangan

yang

pengusaha

pimpinan

disuatu

Pemilu Legislatif tahun 2014 lalu

lembaga. Uang menjadi sangat

yang berasal dari status ekonomi

penting disini karena pendanaan

dan latar belakang sosial yang baik

untuk mereka bersaing dan maju

untuk mendapatkan banyak suara.

sebagai Caleg akan ditentukan dari kampanye yang mereka jalankan. 8



e.

Akseptabilitas, yakni penerimaan

Semuanya tergantung dari motivasi

masyarakat

seorang

yang terdapat didalam diri Caleg

Caleg. Penerimaan ini akan muncul

itu sendiri. Motivasi dari beberapa

ketika masyarakat merasa Caleg

Caleg perempuan Partai Demokrat

tersebut adalah orang yang benar-

Kabupaten Natuna belum cukup

benar

untuk mendapatkan dukungan dari

terhadap

dapat

menyuarakan

kepentingannya. Calon elit politik

masyarakat,

tidak

dukungan dari Partai Demokrat

sekedar

dilihat

dari

karena

popularitas saja, namun juga dinilai

dalam

dari faktor kapasitas intelektual,

seperti

vitalitas kerja, dan pengalaman

kepada para Caleg.

kurangnya

memberikan

pengarahan

pembekalan

kaderisasi

kerja. Pada pemilihan Legislatif tahun 2014, Partai Demokrat belum

C.3. Kontrol rekrutmen Calon Anggota

mampu

Legislatif

untuk

menghantarkan

Caleg perempuannya untuk duduk

f.

Terkait

Caleg

Partai

Demokrat

di kursi DPRD Kabupaten Natuna.

Kabupaten Natuna tahun 2014, lebih

Ini menunjukkan bahwa para Caleg

dominannya dari Internal partai. Dari 20

perempuan Partai Demokrat belum

Caleg yang diusung, terdapat 18 orang dari

memiliki

internal partai dan 2 orang dari eksternal.

akseptabilitas

bagi

masyarakat Kabupaten Natuna.

Namun dari 8 orang Caleg perempuan

Kapabilitas,

kemampuan

yang diusung oleh Partai Demokrat untuk

aspirasi

mengikuti Pemilu Legislatif pada tahun

kemudian

2014 di Kabupaten Natuna semuanya

tersebut

berasal dari internal Partai. Baik itu dari

dalam bentuk pernyataan yang jelas

pengurus inti partai maupun anggota

dan menyampaikan hasil rumusan

partai.

untuk

yakni menyerap

masyarakat, merumuskan

aspirasi

itu. Kemampuan yang dimiliki seorang Caleg haruslah melebihi

Tidak sama halnya dengan Caleg laki-

dari calon manapun yang dapat

laki, Caleg perempuan yang di usung oleh

menginspirasi

masyarakat.

Partai Demokrat tidak terlalu di beratkan

Beberapa aspirasi masyarakat akan

pada syarat-syarat untuk ikut berkompetisi

tersalurkan

dalam

dengan

baik

jika

Pemilu karena

Legislatif

tahun

perempuan

2014

kemampuan yang dimiliki oleh

kemarin

dianggap

seorang Caleg tersebut sangat baik.

hanya untuk memenuhi kuota 30% sebagai 9



syarat mutlak yang telah di tetapkan untuk

Partai Demokrat dalam melakukan proses

setiap Parpol yang akan mengikuti pemilu.

rekrutmen: 1. Penjaringan yang dilakukan oleh Partai

Dalam

penelitian

ini

peneliti

Demokrat

untuk

menjelaskan bahwa Partai Demokrat dalam

dilakukan

secara

memilih dan menetapkan Caleg, faktor

menerima pendaftaran bagi Warga

yang paling dominan dalam melakukan

Negara Indonesia untuk menjadi bakal

perekrutan Caleg adalah faktor ketokohan

Caleg Partai Demokrat. Akan tetapi

dan finansial dimana seorang Caleg itu

sarana

pada umumnya mempunyai basis massa

mengumumkan

yang banyak, sehingga sudah dikenal oleh

pendaftaran yang dilakukan oleh Partai

masyarakat luas serta memiliki kekuatan

Demokrat kurang memadai karena

finansial.

hanya

yang

Caleg

pada

Pemilu

digunakan adanya

masyarakat

mengetahui

Calegnya

terbuka

menggunakan

Banyak Penetapan

bakal

tentang

yakni

untuk

penerimaan

sarana

RRI.

yang

tidak

penerimaan

Legislatif 2014 oleh DPC Partai Demokrat

pedaftaran bakal Caleg tersebut karena

Kabupaten Natuna adalah bersifat tertutup.

banyak masyarakat Kabupaten Natuna

Karena masih terdapat oligarki, dimana

yang tidak memiliki radio. Lain halnya

masih dominannya ketua DPC dalam

jika

menetapkan

diumumkan

Caleg.

Termasuk

juga

penerimaan melalui

pendaftaran TV,

Koran

penetapan nomor urut, Tim penjaringan

ataupun baliho akan lebih diketahui

Partai Demokrat Kabupaten Natuna hanya

oleh masyarakat. Akibatnya tidak ada

melakukan proses penjaringan saja, dan

satu orangpun bakal Caleg perempuan

yang memutuskan ataupun menetapkan

yang mendaftarkan diri selama proses

nomor urut Caleg sepenuhnya adalah ketua

penjaringan

DPC.

Partai Demokrat memilih langsung

sehingga

Ketua

DPC

Caleg perempuannya untuk mengikuti Pemilu Legislatif tahun 2014. 2. Dalam

D. KESIMPULAN

proses

penetapan Berdasarkan penelitian yang telah dikemukakan

pada

bab

sebelumnya,

peneliti dapat menarik kesimpulan bahwa

penyeleksian Caleg

dan

diserahkan

sepenuhnya kepada ketua DPC Partai Demokrat.

Untuk

bakal

Caleg

perempuan tidak diberatkan dalam proses

penyeleksian

karena,

bakal 10



Caleg

perempuan

tersebut

dipilih

langsung oleh Ketua DPC Partai

tidak kompetitif, karena proses penetapan tidak diketahui oleh umum.

Demokrat. Bakal Caleg perempuan yang terdata 8 orang tersebut sudah mencukupi 30% perdapil maka tidak

E. SARAN

akan diseleksi lagi karena sudah pasti 8 orang tersebut yang diutuskan Partai

Berdasarkan kesimpulan dari hasil

Demokrat untuk mengikuti Pemilu

penelitian mengenai proses rekrutmen

Legislatif tahun 2014.

yang dilakukan oleh Partai Demokrat,

3. Dalam hal penetapan nomor urut dan penetapan

Caleg

dilakukan

secara

maka peneliti memberikan saran-saran yang

nantinya

diharapkan

tertutup, dimana dalam hal ini hanya

memperbaiki

Ketua DPC yang menentukan Caleg

proses rekrutmen Partai Demokrat agar

yang akan diutuskan untuk mengikuti

mampu

Pemilu Legislatif tahun 2014. Banyak

demokratis.

masyarakat

1. Membuat

yang

tidak

mengenali

atau

dapat

menyempurnakan

menciptakan

sebuah

pemimpin

yang

konsep

pola

Caleg sehingga sulit bagi masyarakat

rekrutmen berdasarkan teori yang ada

untuk memberikan suaranya kepada

sehingga tidak terjadinya anomali serta

Caleg yang benar-benar bisa menjadi

ambigu proses bagi kalangan pengurus

anggota

akan

terhadap calon dan kader baru yang

masyarakat

masuk ke dalam DPC Partai demokrat.

Legislatif

mengaspirasikan

yang

suara

nantinya jika sudah duduk di Legislatif.

Seharusnya

Partai

Demokrat

bisa

Secara teori yang dikemukakan oleh

berpedoman pada karakteristik yang

Rush dan Althoff, proses rekrutmen DPC

dikemukakan oleh Rush dan Altof,

Partai Demokrat Kabupaten Natuna dalam

sehingga permasalahan kader tidak

menetapkan Caleg untuk Pemilu Legislatif

terjadi.

tahun 2014 di Kabupaten Natuna adalah

2. Pada saat

penerimaan

bersifat tertutup karena masih terdapat

bakal

oligarki, dimana masih dominannya ketua

menggunakan media lain selain radio.

DPC dalam menetapkan Caleg. Para

Seperti Natuna TV, Berita Natuna,

pemilih tidak mengenal seseorang Caleg,

Koran, atau baliho. Karena jika hanya

karena sistem penetapan Caleg tersebut

menggunakan radio saja, banyak dari

dilakukan

ini

masyarakat yang tidak mengetahuinya.

memungkinkan timbulnya Caleg yang

Terbukti dari sedikitnya bakal Caleg

secara

tertutup.

Hal

Caleg,

pendaftaran

sebaiknya

Partai



yang mendaftarkan diri pada pemilu 2014 lalu. 3. Partai

Demokrat

tidak

seharusnya

membedakan Caleg perempuan dan

Harrison, Lisa. 2007. Metodelogi Penelitian Politik. Jakarta: Kencana. Herdiansyah, Haris. Metodologi Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-ilmu Sosial. Jakarta: Salemba Humanika.

Caleg laki-laki. Tidak boleh lebih mengutamakan Caleg laki-laki karena Caleg laki-laki lebih menjamin untuk memperoleh

suara

terbanyak.

Seharusnya Partai Demokrat merekrut Caleg perempuan yang benar-benar memiliki kualitas dan memberikan pendidikan politik kepada semua Caleg

Hesel, Nogi Tangkilisan. 2003. Kebijakan Publik yang Membumi. Yogyakarta: Yayasan Pembaharuan Administrasi Publik Indonesia. Jones, Jackie. 2009. Teori-Teori Feminis Kontemporer. Yogyakarta: Jalasutra. Kantaprawira, Rusadi. 2004. Sistem Politik Indonesia. Bandung: Sinar Baru Algesindo.

agar Caleg perempuannya mampu bersaing diantara Caleg laki-laki tanpa ada perbedaan.

Kartono, Kartini. 2007. Sosiologi Politik. Jakarta: Grafindo Persada.

Pengantar PT Raja

Lovenduski, Joni. 2008. Politik Berparas Perempuan. Yogyakarta: Kanisius. F. REFERENSI

Moleong, 2007. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung: Rosda.

Azis, Asmaeny. 2012. Perempuan di Persimpangan Parlemen. Yogyakarta: Rangkang Education. Budiardjo, Miriam. 2008. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Jakarta.

Nuryanti, Sri. 2007. Pelembagaan Partai Politik di Indonesia Pasca-Orde Baru. Jakarta: LIPI Putra, Fadillah. 2003. Partai Politik dan Kebijakan Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Bungin, Burhan. 2008. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Jakarta: Raja Grafindo.

Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.

Faisal, Sanafiah. 2001. Format-format Penelitian Sosial. Jakarta: Rajawali Pers.

Surbakti, Ramlan. 2010. Memahami Ilmu Politik. Jakarta: PT Grasindo.

Firmanzah. 2008. Marketing Jakarta:Yayasan Obor Indonesia.

Jurnal:

Politik.

Firmanzah. 2010. Persaingan, Legitimasi Kekuasaan, dan Marketing Politik. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.

Agam, Ashari. 2014. Analisis Rekrutmen Politik: Studi Pada Rekrutmen Anggota Baru DPC PDI Perjuangan Kota 12



Semarang Tahun 2012-2013. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Sari, Monika Novita. 2014. Persepsi Masyarakat Pada Pelaksanaan Rekrutmen Calon Anggota Legislatif Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan di Kabupaten Sangihe. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Skripsi: Arista N, Amelia. 2010. Skripsi: Pola rekrutmen partai politik terhadap calon legislatif perempuan di DPRD kabupaten Sidoarjo periode 2009 – 2014. Skripsi tidak untuk diterbitkan S.G. Tobing, Andhika.2009. Skripsi: Kaderisasi dan Penetapan Caleg Partai Politik (Studi: DPD Partai Demokrat Provinsi Sumatera Utara dalam Menetapkan Caleg pada Pemilu 2009 di Sumatera Utara. Medan: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UniversitasSumateraUtara.

Internet: http://www.researchgate.net/publicliteratur e.PublicLiteratureDetails.requestFulltext.ht ml?pubid=42356358&fulltextRequested=1 &account_firstname=wengky&accountastn ame=saputra&account_email=wengkysapu tra%40gmail.com&fullTextYes=Sign+Up update pukul 08.45 tanggal 20 Maret 2015


PROSES REKRUTMEN CALON ANGGOTA LEGISLATIF PEREMPUAN PARTAI DEMOKRAT DI KABUPATEN NATUNA TAHUN 2014

Recommend Documents