S1 PWK UGM—TKP 1107 Proses Perencanaan—Kuliah ke 5
Proses Perencanaan Komprehensif: Praktek Proses Penyusunan RTRW Provinsi-Kabupaten-Kota
Bahan Kuliah--Dipakai terbatas di lingkungan sendiri
Dosen: Achmad Djunaedi Komunikasi email:
[email protected] FB: Layanan Akademik A-Djunaedi (
[email protected]) Versi 2012
Proses Perencanaan Komprehensif (Praktek)
DAFTAR TOPIK 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Dasar Hukum dan hal-hal yang diatur Proses Penyusunan RTRW Provinsi Proses Penyusunan RTRW Kabupaten Proses Penyusunan RTRW Kota Muatan RTRW Kota Analisis Penyusunan RTRW Kota
Referensi: Bab 3 “Proses Penyusunan Rencana Komprehensif”, dari buku A, Djunaedi, 2012, Proses Perencanaan Wilayah dan Kota, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
2
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 1
Topik 1:
Dasar Hukum dan Hal-hal yang diatur Tujuan: Mengenal Peraturan Perundang-undangan yang mendasari proses penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah 3
Peraturan PerUUan Terkait Tidak terkait langsung: • UNDANG-UNDANG NO. 26 TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG Terkait langsung—sebaiknya pedoman ini dibaca (sendiri) dengan cermat: • PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR : 15/PRT/M/2009 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI • PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR : 16/PRT/M/2009 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN • PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR : 17/PRT/M/2009 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA 4
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 2
PerMen PU 15, 16, 17/PRT/M/2009 Antara lain (yg penting): 1. Pengertian istilah dan kedudukan RTRW 2. Ketentuan Teknis Penyusunan RTRW* 3. Proses/Prosedur Penyusunan RTRW
Catatan: * ketentuan teknis dibahas dalam Mata Kuliah MTP
5
Contoh Pengertian Istilah yg diatur
6
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 3
Kedudukan RTRW Provinsi-Kab-Kota
7
Topik 2:
Proses Penyusunan RTRW Provinsi Tujuan: Memahami Pedoman Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
8
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 4
Garis Besar Proses (1): bandingkan dgn “Dasar Teori” PENYUSUNAN RTRW
DASAR TEORI
Persiapan Pengumpulan & pengolahan data
Pengumpulan data dan informasi Analisis
Analisis
Perumusan konsep rencana
Perumusan rencana
Penyusunan raperda 9
1
Proses Tahap: Persiapan Ke Tahap berikutnya
Peran Masyarakat
10
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 5
2
Pengumpulan Data & Info Ke Tahap berikutnya
Peran Masyarakat
3
11
Proses: Analisis
Ke Tahap berikutnya
12
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 6
4
Perumusan Konsep RTRW Ke Tahap berikutnya
Penyampaian keberatan/ sanggahan
Peran Masyarakat
5
13
Penyusunan Raperda RTRW Proses penetapan
Peran Masyarakat
14
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 7
Topik 3:
Proses Penyusunan RTRW Kabupaten Tujuan: Memahami Pedoman Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
15
Garis Besar Proses (1) 24 bulan
PENYUSUNAN RTRW
PENETAPAN 8-18 bulan
1 Persiapan
1 bulan
Catatan: sama dgn proses utk RTRW Provinsi
2 Pengumpulan
data dan informasi 2-3 bulan
3
Analisis
2-7 bulan (termasuk penyusunan naskah teknis)
2-6 bulan (termasuk review RTRW yg ada)
4 Perumusan konsep rencana
5 Penyusunan 1 bulan
raperda
Proses penetapan 16
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 8
Garis Besar Proses (1): bandingkan dgn “Dasar Teori” PENYUSUNAN RTRW
DASAR TEORI
Persiapan Pengumpulan & pengolahan data
Pengumpulan data dan informasi Analisis
Analisis
Perumusan konsep rencana Catatan: sama dgn proses utk RTRW Provinsi
1
Perumusan rencana
Penyusunan raperda 17
Proses Tahap: Persiapan kabupaten
Ke Tahap berikutnya
kabupaten
Peran Masyarakat Catatan: sama dgn proses utk RTRW Provinsi 18
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 9
2
Pengumpulan Data & Info Ke Tahap berikutnya Catatan: sama dgn proses utk RTRW Provinsi
Peran Masyarakat
3
19
Proses: Analisis
kabupaten;
kabupaten;
Ke Tahap berikutnya Catatan: sama dgn proses utk RTRW Provinsi 20
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 10
4
Perumusan Konsep RTRW
kabupaten kabupaten dan;
Ke Tahap berikutnya
kabupaten kabupaten Kab; 6. Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah kabupaten (Peraturan Zonasi, Insentif Disintensif, Perizinan dan Sanksi)
Penyampaian keberatan/ sanggahan
kabupaten
5
Peran Masyarakat
21
Penyusunan Raperda RTRW Proses penetapan kabupaten
kabupaten
Peran Masyarakat
Catatan: sama dgn proses utk RTRW Provinsi 22
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 11
Topik 4:
Proses Penyusunan RTRW Kota Tujuan: Memahami Pedoman Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
23
Garis Besar Proses (1) 24 bulan
PENYUSUNAN RTRW
PENETAPAN 8-18 bulan
1 Persiapan
1 bulan
Catatan: sama dgn proses utk RTRW prov/kab
2 Pengumpulan
data dan informasi 2-3 bulan
3
Analisis
2-7 bulan (termasuk penyusunan naskah teknis)
2-6 bulan (termasuk review RTRW yg ada)
4 Perumusan konsep rencana
5 Penyusunan 1 bulan
raperda
Proses penetapan 24
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 12
Garis Besar Proses (1): bandingkan dgn “Dasar Teori” PENYUSUNAN RTRW
DASAR TEORI
Persiapan Pengumpulan & pengolahan data
Pengumpulan data dan informasi Analisis
Analisis
Perumusan konsep rencana Catatan: sama dgn proses utk RTRW prov/kab
1
Perumusan rencana
Penyusunan raperda 25
Proses Tahap: Persiapan kota
Ke Tahap berikutnya
kota
Peran Masyarakat Catatan: sama dgn proses utk RTRW prov / kab 26
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 13
2
Pengumpulan Data & Info Ke Tahap berikutnya Catatan: sama dgn proses utk RTRW prov / kab
kota
Peran Masyarakat
3
27
Proses: Analisis
Catatan: BERBEDA dgn analisis utk RTRW prov / kab
Ke Tahap berikutnya
28
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 14
4
Perumusan Konsep RTRW Ke Tahap berikutnya
kota wilayah kota dan; kota kota kota;
6. Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah kota (Peraturan Zonasi, Insentif Disintensif, Perizinan dan Sanksi)
Penyampaian keberatan/ sanggahan
Peran Masyarakat
kota
5
29
Penyusunan Raperda RTRW Proses penetapan kota
kota
Peran Masyarakat
Catatan: sama dgn proses utk RTRW prov/kab 30
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 15
Topik 5:
Muatan RTRW Kota Tujuan: Memahami muatan RTRW Kota.
31
Muatan/isi RTRW Kota
Tujuan, Kebijakan dan Strategi penataan ruang wilayah kota (Bab II) Rencana struktur ruang wilayah kota (Bab III) Rencana pola ruang wilayah kota (Bab IV) Penetapan kawasan strategis kota (Bab V) Arahan pemanfaatan ruang wilayah kota (Bab VI) Ketentuan pengendalian ruang wilayah kota (Bab VII) 32
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 16
Fokus Penting Rencana struktur ruang wilayah kota Rencana pola ruang wilayah kota Penetapan kawasan strategis kota
33
Fokus Penting Rencana struktur ruang wilayah kota
34
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 17
Rencana struktur ruang wilayah kota:
Fungsi
Masukan bagi RPJMD kota 35
Rencana struktur ruang wilayah kota:
Pusat pelayanan di wilayah kota
36
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 18
Rencana struktur ruang wilayah kota:
Sistem jaringan prasarana kota 1) Sistem prasarana utama, yg merup. sistem jar. transportasi a) Sistem jar. Transportasi darat (1) Sistem jaringan jalan (2) Sistem jaringan kereta api (3) Sistem jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan b) Jaringan transportasi laut c) Jaringan transportasi udara 2) Sistem prasarana lainnya, antara lain: (a) rencana pengembangan sistem jaringan energi/kelistrikan, (b) rencana sistem jaringan telekomunikasi, (c) rencana sistem jaringan sumber daya air kota, (d) infrastruktur perkotaan 37
Rencana struktur ruang wilayah kota:
Contoh rencana struktur ruang kota
38
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 19
Rencana struktur ruang wilayah kota:
Contoh rencana struktur ruang kota
39
Fokus Penting Rencana pola ruang wilayah kota
40
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 20
Rencana pola ruang wilayah kota:
Fungsi
Masukan bagi RPJMD kota Masukan bagi peraturan IMB 41
Rencana pola ruang wilayah kota:
Klasifikasi ruang kota (1) 1) Kawasan lindung a) hutan lindung b) kaw. yg memberikan perlindungan thd kaw. Bawahannya c) kaw. perlindungan setempat (a.l. kaw. sempadan pantai) d) ruang terbuka hijau kota e) kaw. suaka alam dan cagar budaya f) kaw. rawan benacna alam g) kaw. lindung lainnya 2) Kawasan budidaya.............
42
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 21
Rencana pola ruang wilayah kota:
Klasifikasi ruang kota (2) 2) Kawasan budidaya
43
Rencana pola ruang wilayah kota:
Klasifikasi ruang kota (3) 2) Kawasan budidaya (lanjutan)
new
44
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 22
Rencana pola ruang wilayah kota:
Contoh peta pola ruang kota
45
Rencana pola ruang wilayah kota:
Contoh peta pola ruang kota
46
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 23
Fokus Penting Penetapan kawasan strategis kota
47
Penetapan kawasan strategis kota:
Fungsi
48
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 24
Penetapan kawasan strategis kota:
Contoh peta kaw strategis
49
Penetapan kawasan strategis kota:
Contoh peta kaw strategis
50
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 25
Topik 6:
Analisis RTRW Kota Tujuan: Memahami ketentuan terkait rincian kegiatan dan spesifikasi analisis RTRW Kota 51
Analisis: Kegiatan (1) 1.
Analisis Penggambaran Karakteristik Tata Ruang Wilayah Kota
2.
Analisis Potensi dan Masalah Pengembangan Kota
52
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 26
Analisis: Kegiatan (2) 1.
Analisis Penggambaran Karakteristik Tata Ruang Wilayah Kota 1.1
kedudukan dan peran kota dalam wilayah yang lebih luas (regional)
1.2
karakteristik fisik wilayah
1.3
karakteristik sosial-kependudukan
1.4
karakteristik ekonomi wilayah
1.5
kemampuan keuangan pembangunan daerah 53
Analisis: Kegiatan (3) 1.1
kedudukan dan peran kota dalam wilayah yang lebih luas (regional)
Catatan: dalam hal ini, regional (tdk selalu berarti provinsi) merupakan wilayah yg lebih luas, yg mempengaruhi sebuah kota. 54
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 27
Analisis: Kegiatan (4) 1.2
Karakteristik fisik wilayah
55
Analisis: Kegiatan (5) 1.3
Karakteristik sosial-kependudukan
1.4
Karakteristik ekonomi wilayah
56
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 28
Analisis: Kegiatan (6) 1.5
Kemampuan keuangan pembangunan daerah
57
Analisis: Kegiatan (7) 2.
Analisis Potensi dan Masalah Pengembangan Kota
58
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 29
Analisis: H a s i l
(1)
Catatan: butir-butir 1 dan 3 merupakan indikasi pengaruh strategic planning
Analisis: H a s i l
59
(2)
Buku Data dan Analisis
60
Proses Perencanaan—Kuliah 05: Proses Perenc Komprehensif Praktek (A. Djunaedi, 2012)—Hal. 30
