Projekt „Územní plán Hodonín“ byl spolufinancován z prostředků Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj
VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO ÚZEMNÍHO PLÁNU HODONÍN NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (SEA) Dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, prostředí ve znění pozdějších předpisů
DOPLNĚK K UPRAVENÉMU NÁVRHU PO SPOLEČNÉM JEDNÁNÍ
Mgr. Martin Smutný, Integra Consulting s.r.o. ; RNDr. Milan Macháček, EKOEX JIHLAVA
Prosinec 2011
Předkladatel: Město Hodonín Masarykovo nám. 1 695 35 Hodonín Projektant územního plánu města Hodonín Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o. Ing. arch. Pavel Mackerle a kol. Zpracovatelé Doplňku SEA Mgr. Martin Smutný, Integra Consulting s.r.o. autorizovaná osoba dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí Integra Consulting, s.r.o. Pobřežní 18/16, 186 00 Praha 8 Tel.: +420 234 134 236
[email protected] www.integranet.cz RNDr. Milan Macháček – EKOEX JIHLAVA autorizovaná osoba dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní autorizovaná osoba pro hodnocení vlivů na lokality soustavy Natura 2000 dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny RNDr. Milan Macháček – EKOEX JIHLAVA Holíkova 3834/71, 58601 Jihlava tel.:+420 603 891 284
[email protected]
---------oOo---------
Předkládaný Doplněk byl zpracován na základě společného projednání souboru podaných připomínek a námitek k Návrhu ÚP a SEA hodnocení zástupci předkladatele územního plánu, zpracovatele územního plánu a zpracovatele SEA hodnocení na Urbanistickém středisku v Brně ze dne 30.11.2011. Text odráží zapracované změny oproti výsledné a zveřejněné verzi SEA hodnocení z listopadu 2010 z hlediska závěrů SEA hodnocení, které vyplývají z upraveného Návrhu ÚP Hodonín.
Praha, Jihlava 9.12.2011
2
Souhrn určujících změn oproti Návrhu ÚP Hodonín, které jsou promítnuty do Upraveného Návrhu ÚP Hodonín „Zadání pro zhotovení návrhu územního plánu Hodonína“, které bylo schváleno Zastupitelstvem města Hodonína dne 22.2.2010 je respektováno, pouze na základě usnesení zastupitelstva: •
není prověřován rozvoj bydlení a ZOO do lesa zvláštního určení v lokalitě Bažantnice – je pouze respektována plocha schválená v územním plánu sídelního útvaru (dále jen ÚPNSÚ) i.č.138 a je navržena změna využití plochy ostatní i.č.179 (stávající stav – plocha ostatní) – obě lokality je možné použít pouze pro občanské vybavení - veřejnou infrastrukturu
Připomínky z projednání byly řešeny takto : •
jsou splněny požadavky KHS Jihomoravského kraje na stanovení podmínek z hlediska ochrany veřejného zdraví
•
byla prověřena možnost rozšíření lokality Výhon do CHLÚ a DP s negativním výsledkem
•
je respektován plán společných zařízení dle projednávaného projektu komplexních pozemkových úprav (dále jen KPÚ)
•
je provedeno vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a lokality Natura 2000
•
je zakresleno pásmo ochrany prostředí kolem aktivační nádrže ČOV ve vzdálenosti 200 m
•
pro zdvojení ropovodu je dle ZÚR navržen koridor a pro případnou přeložku stávajícího je navržena rezervní plocha R6
•
v areálu WESTPRA TIR s.r.o. není navržena plocha smíšená obytná z důvodů ochrany veřejného zdraví
•
není navrženo rozšíření areálu TOP centrum na Brněnské ulici z důvodů ochrany přírody
•
je vymezena plocha stávající střelnice Sportovně střeleckého klubu TATRA Hodonín.
•
zahrádky před hřbitovem ul. Purkyňova nejsou navrženy na změnu využití území na plochy pro bydlení z důvodů koridoru technické infrastruktury pro nadzemní vedení VVN
•
rodinné domy U hájenky a K hájence jsou vymezeny jako plochy smíšené obytné
•
bývalá přečerpávací stanice popílku je navržena na změnu využití území – občanské vybavení
•
není navržena změna využití území východně od veslařského klubu z důvodů ochrany přírody
•
nebyly respektovány požadavky na fotovoltaické elektrárny zasahující do lokalit Natura 2000
•
byl respektován požadavek na rozšíření ploch pro výrobu ul.Brněnská východně od čerpací stanice pohonných hmot s podmínkou respektování podmínek bezpečnostního a ochranného pásma VTL plynovodu
•
část lokality „Rybáře“ řešená regulačním plánem, kde je riziko infiltrace vymezena jen jako rezervní plocha
podzemní vody, byla
Návrh územního plánu byl projednán s dotčenými orgány státní správy. Pořizovatel předal zhotoviteli dne 1.11.2011 pokyny pro zhotovení úpravy návrhu a to včetně nové podkladní mapy obsahující již i schválené pozemkové úpravy. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR JMK) byly vydány 22.9.2011, proto bylo nutno dát záměry územního plánu do souladu s touto dokumentací (např.ÚSES, prodloužení Baťova kanálu..). Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu územního plánu byly provedeny tyto úpravy – byly vyloučeny plochy i.č.87,88,89 (území Očovského lesa),105 (zastavěno v lokalitě Velká kasárna),153 (vyloučeno v území Hodonínská doubrava),169 (zastavěno v lokalitě Velká kasárna); byly doplněny lokality i.č.186 (prodloužení účelové komunikace podél Očovského járku ke hřbitovu – dle schválených KPÚ), i.č.187 (vymezení 3
plochy pro bydlení v zahrádkách v lokalitě U hřbitova), i.č.188 (vymezení plochy pro bydlení na části plochy bývalé školky v lokalitě Bažantnice), i.č.189 (dostavba nároží Anenská Masarykovo nábřeží – upřesnění rozsahu), i.č.190 (rozšíření areálů vodojemů v lokalitě Pánov v zastavěném území), i.č.191 (dle US rozdělení plochy pro bydlení i.č.99 na občanskou vybavenost a bydlení), i.č.192 (dle US propojení ulic Jánošíkova a Radniční podél ramene řeky Moravy včetně mostu přes rameno řeky Moravy do lokality Rybáře), i.č.193 (lokalita Velká kasárna upřesnění záměru v zastavěném území), i.č.194 (sanace ekologické zátěže „Starého závodu“ a změna využití území na krajinnou zeleň). Pro koridory technické infrastruktury 16TK (zdvojení ropovodu Družba – v návrhu ÚP byl pro tento záměr vymezena územní rezerva),17TK (koridor pro přeložku VN v území u Kauflandu, kde byla původní plocha i.č.99 rozdělena na i.č.99 a i.č.,18TK (STL plynovod v lokalitě Pánov podél silnice) a 1DK (koridor dle ZÚR JMK – prodloužení Baťova kanálu). Největší úpravy Návrhu ÚP byly provedeny v lokalitě Velká kasárna a to v souvislosti, že některé plochy jsou již zastavěny. Další úpravy vyplývají upřesnění některých záměrů a nové podkladní mapy obsahující již schválené pozemkové úpravy. Připomínky dotčených orgánů byly respektovány a zahrnuty do upraveného Návrhu ÚP Hodonín. Změny ve výstupech a závěrech SEA hodnocení Kapitola A.7 Popis jednotlivých opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí Tato kapitola se mění následovně (kursívou změněná dikce): Individuální podmínky: Str. 65 OS 30 a 85: Ochrana obou bývalých ramen a minimalizace zásahu do břehu řeky. V žádném případně nepropojovat slepé rameno s řekou Moravou. Řešit umístění staveb pouze v horní ¼ plochy nad hranou zlomu s tím, že nebude přípustná výstavba pevných objektů v inundačním území, a to v rámci regulativů pro zástavbu terasy nad inundačním územím (pro obě plochy). Zajistit minimální podíl zeleně (tzn. zajistit potřebné odstupy mezi jednotlivými objekty. Celý soubor řešit územní studií, do které začlenit i průchod cyklostezky Hodonín – Dubňany po zpevněných plochách nad hranou terasy mimo inundaci. NP/r 31: Navrhnout komplexní management plochy, vycházející z navrhovaného plánu péče; s ohledem na plán péče regulovat rekreační činnosti v této lokalitě Str. 67: S ohledem na změnu koncepce z hlediska koridorů, vyplývajících z nadřazené ÚPD (ZÚR Jm kraje), se doplňuje za první podmínku (týkající se koridoru 2 TK) následující text, který nahrazuje text uvedený pro koridor R6 (mylně v SEA hodnocení uvedeno R4) textem pro koridor 16TK (zdvojení ropovodu /přípolož/) a doplňuje podmínky pro nový koridor DK1 (pro vodní dopravu – prodloužení Baťova kanálu):
16TK: Přípolož nového vedení bude řešena v souběhu se stávajícím vedením při dodržení podmínky minimálního odstupu od stávajícího vedení; zdvojení ropovodu řešit v EVL Hodonínská Doubrava a
4
Očov tak, že přednostně bude využit stávající průsek v lesích Očov a Hodonínská Doubrava; vlastní náplň lokality podrobit procesu E.I.A. se stanovením konkrétních opatření k ochraně stanovišť obou EVL Hodonínská Doubrava a Očov (v původním hodnocení označení jako rezerva R6) 1DK : Pro řešení důsledně vycházet z následujících zásad a doporučení o respektovat podmínky stanovené v rámci hodnocení ZÚR o nezasahovat do břehových porostů řeky Moravy o provádět minimální úpravy na řece – prohloubení dna je možné za podmínek vyhodnocení výskytu velkých mlžů o neuvažovat s dalším kotvištěm lodí (pokud územní studií na lokality 30 a 85 nebude vymezeno nekonfliktní umístění malého mola bez zásahu do porostů v prostoru stávajícího sjezdu do řeky) o vlastní náplň lokality podrobit procesu E.I.A. se stanovením konkrétních opatření k ochraně stanovišť EVL Soutok, případně EVL Očov Změny v dalších podmínkách, prezentovaným SEA hodnocením: Podmínka důsledného řešení odpadních a dešťových vod: Nemění se Doplnění regulativů: Nemění se Podmínky specifikované v dalších fázích - procesem EIA: D1-6, B 27, WP 53, 127 a 128, VS 75, V 79, DU/p 83 , DV 118, WP/p 134 a 135, WP 182, 183, 2 TK, 16TK, 1DK, R 6 Prověření územní studií: 31NP/r, 30 a 85 OS, 149 RN, 63OS, V 79 Prověření dalšími studiemi: biologické hodnocení: RN 149, 1DK, 16TK Str. 68: Mění se text výstupů z naturového hodnocení, které byly promítnuty do kapitoly A.7 SEA hodnocení:
Pro EVL Očov: • • • • • •
Do územního plánu Hodonín, který bude schvalován, potvrdit souběh přeložky vedení VVN 110 kV (koridor 2TK) do souběhu se stávajícím koridorem podél jeho západní strany; vlastní náplň lokality podrobit procesu E.I.A. se stanovením konkrétních opatření k ochraně stanovišť EVL Očov. Vlastní řešení náplně lokalit WP/p 134 a 135 podrobit procesu E.I.A. se stanovením konkrétních opatření k ochraně stanovišť EVL Očov. Potvrdit řešení plochy DU/p83 – cyklostezka ve variantě celého úseku přes EVL Očov po koruně stávající protipovodňové hráze. V rámci náplně plochy OS 30 potvrdit regulativ ve smyslu, že trvalé stavby nebudou umisťovány do aktivní zóny inundačního území Moravy, tedy do prostoru východně od svahu terasy na lokalitě Podmínkou pro řešení náplně plochy WP58 u veslařského klubu je neprohloubení nivelety stávajícího kanálu pro odvod vody z intenzivně využívaných ploch Očovských luk podél panelové cesty Případné umístění malého mola nu pravého břehu Moravy v rámci koridoru 1DK řešit výhradně s využitím prostoru stávajícího šikmého vstupu do toku bez zásahu do břehových a doprovodných porostů
5
Pro EVL Hodonínská doubrava: • • •
Do územního plánu Hodonín, který bude schvalován, potvrdit maximální přiblížení cyklostezky Hodonín – Dubňany k okraji silnice II/451; pro realizaci náplně lokality uplatnit doporučení navrhovaná J. Losíkem (2007) Do územního plánu Hodonín, který bude schvalován , potvrdit vymezení plochy 153V pouze na plochu navážek severně od autoservisu. Tato podmínka se vypouští, poněvadž z Upraveného Návrhu ÚP Hodonín byla lokalita 153 vypuštěna. . Konkrétní řešení plochy 31NP/r v Pánově řešit územní studií, která bude důsledně vycházet z návrhu plánu péče o PP Pánov (Losík, 2010) s tím, že zastavitelné plochy budou přípustné jen jako přístavba stávajících objektů (rozšíření maximálně o 30% současné zastavěné plochy, nové pevné objekty nebudou v ploše umisťovány). Vlastní řešení náplně lokality RN31 podrobit procesu E.I.A. se stanovením konkrétních opatření k ochraně stanovišť EVL Hodonínská doubrava. Poslední věta se vypouští, poněvadž Upravený Návrh ÚP Hodonín řeší změnu funkce z plochy rekreační na plochu přírodní (regulativ NP/r)
Pro EVL Soutok-Podluží a PO Soutok-Tvrdonicko: • •
Vlastní řešení náplně lokality WP/p 128 podrobit procesu E.I.A. se stanovením konkrétních opatření k ochraně stanovišť a druhů, které jsou předmětem ochrany EVL a PO. Vlastní řešení koridoru 1DK podrobit procesu E.I.A. se stanovením konkrétních opatření k ochraně stanovišť a druhů, které jsou předmětem ochrany EVL .
Pro EVL, dotčené územní rezervou ropovodu Družba •
Přípolož nového vedení ropovodu řešit v souběhu se stávajícím vedením při dodržení podmínky minimálního odstupu od stávajícího vedení, přednostně bude využit stávající průsek v lesích Očov a Hodonínská doubrava. vlastní náplň lokality podrobit procesu E.I.A. se stanovením konkrétních opatření k ochraně stanovišť a druhů, které jsou předmětem ochrany obou EVL.
Kapitola A.9 prostředí
Návrh ukazatelů pro sledování vlivu územního plánu města Hodonín na životní
Tato kapitola se doplňuje na základě připomínek KHS Jihomoravského kraje o indikátor „Hluk“ pro téma „Zdraví“ v tabulce 13 na str. 73 až 74: Tabulka 1
Návrh indikátorů životního prostředí
Téma
Indikátor
Jednotky
Doprava
Cyklodoprava
km
Krajina
Zastavěná plocha
%
Příroda a biodiverzit a, lesy
Realizované prvky ÚSES
Počet prvků
Definice Délka nově vybudovaných cyklostezek/cykl otras Podíl zastavěné/nezas tavěné plochy Množství nově realizovaných biokoridorů a biocenter
Zdroje dat
Město Hodonín
Město Hodonín
CENIA
6
Nově vysazená a obnovená zeleň
m
Zábory půdy
%/m
Revitalizované plochy brownfields
m
Voda
Protipovodňo vá opatření
Počet projektů
Zdraví
Hluk
Snížení/zvýšení hlukové zátěže
Ovzduší a klima
Míra znečištění ovzduší
Půda a horninové prostředí
2
2
2
2
tun/rok/km
Plochy veřejné zeleně (parky, zatravněné Město Hodonín plochy, výsadba stromů), bariérová zeleň Podíl/rozsah Český úřad nových záborů zeměměřický a půdy katastrální Rozloha CzechInvest, KÚ revitalizovaných Jihomoravského ploch kraje brownfields Počet projektů zaměřených na Město Hodonín protipovodňová opatření Počet měření prokazující Nositelé záměrů snížení či zvýšení náplně hladiny hluku jednotlivých ploch v souvislosti KHS s realizací náplně Město Hodonín ploch dle ÚP Měrné emise za všechny kategorie zdrojů a) tuhé částice ČHMÚ, Město b) SO2 Hodonín c) NOx d) CO e) VOC
Změny ve výstupech naturového hodnocení Jsou shodné s textem změn opatření, promítnutých do výstupů SEA hodnocení.
7
