Projectplan Waterfront Schiedam
Versie 4 februari 2008
Projectplan Waterfront Schiedam Deel 1 “De herstructurering van Nieuw-Mathenesse”
Inhoud 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Inleiding Projectorganisatie en bemensing Werkorganisatie Genomen besluiten, projectdoelen en tussenresultaten Werk- en beslisprocessen ; planning In- en externe communicatie Projectbegroting
Stellers: Rob van Gameren Rob Christiaanse
1
1. Inleiding Het Waterfront van Schiedam omvat de gebieden Nieuw-Mathenesse en Wilhelmina-havengebied. Dit Waterfront zal de komende decennia transformeren van bedrijfsterrein met vooral productiebedrijven naar een modern stedelijk gebied met een mix aan woon, werk en recreatieve functies. Daartoe zijn een aantal bestuurlijke stappen gezet (zie hoofdstuk 3) die deze intentie onderschrijven en uitwerking behoeven teneinde tot besluiten te komen over de wijze waarop deze transformatie zal gaan plaatsvinden. In dit projectplan wordt aangegeven op welke wijze er gewerkt gaat worden aan dit Waterfront, teneinde die besluiten te kunnen nemen.
2. Projectorganisatie en bemensing De omvang en het belang van het Waterfront voor de stad rechtvaardigt de oprichting van een aparte projectorganisatie. De organisatie omvat: • Een stuurgroep, bestaande uit: De politiek bestuurlijk verantwoordelijk wethouder, de heer Groene, voorzitter van de stuurgroep. Wethouder Siljee neemt als agendalid deel aan de stuurgroep vanuit het grote belang op de erfpachtzaken, grondwaardeontwikkeling, grondexploitaties. De ambtelijk opdrachtgever bestaan uit directie en clustermanager SO. De stuurgroep komt maandelijks bijeen. De agendavoorbereiding wordt in nauwe samenspraak met de clustermanager SO gedaan. • De projectleiding De heer Christiaanse is als projectleiding verantwoordelijk voor de herontwikkeling van Nieuw-Mathenesse en de samenhang van de activiteiten aan het gehele Waterfront. De heer Van Gameren is aan het project verbonden als adviseur van de projectleiding Vanuit de afdeling projecten worden de beide projecten gefaciliteerd met projectleiding en projectsecretariaat. • Een projectgroep Als onderdeel van de projectorganisatie zal een interne gemeentelijke projectgroep worden geformeerd waarmee beiden projecten worden uitgevoerd. Hoewel beide projecten in een verschillende fase verkeren, is een sterke samenhang te zien in een wederkerige relatie. De ontwikkeling van NieuwMathenesse zal van invloed zijn op het Waterfront (infra, milieu, programma, etc.) als visa versa (transformatie, woningbouw). Ook de gevraagde inzet voor beiden projecten vertoont overeenkomsten. Gezien deze samenhang en thematische overeenkomsten kan worden verondersteld dat dezelfde collega’s worden aangesproken om een bijdrage te geven. Een organisatie met een projectgroep is in deze omstandigheid het meest efficiënt. Binnen de projectorganisatie zullen wel twee agenda’s worden gevoerd waarmee de autonome delen van het proces worden gestuurd. Voor Nieuw-Mathenesse zal deze agenda vooral betrekking hebben op de herontwikkeling van de clusters en het openbaargebied binnen de kern van het bedrijventerrein. Daarbuiten zal proces en fasering nauw aansluiten bij de bredere transformatie opgave van het Waterfront.
2
3. Werkorganisatie Voor de projecten het Waterfront en Nieuw-Mathenesse worden de volgende diensten met een indicatief geraamde gevraagd: Teams/afdelingen -
Ruimtelijke ontwikkeling, Vastgoed en Grondzaken
-
-
Beheer openbare ruimte
Ruimtelijk gebruik
-
Financiën & ondersteuning
-
Communicatie
-
Afdeling Projecten
Diensten
Geraamde inzet 2008
-
Taxatie Verwerving Beheren erfpachtcontracten Planeconomische begeleiding Juridisch advies Beheren vastgoed/grond Ruimtelijke structuurvisie Regionaal overleg en planvorming Bestemmingsplan Uitvoering wet op de RO Juridisch planologische advisering Ruimtelijk beleid Stedenbouwkundige advisering Stedenbouwkundig ontwerp en begeleiding Stedenbouwkundige visualisaties Luchtkwaliteitonderzoek Externe veiligheidsonderzoek
80 75 PM 500 160 50 350 50
-
Beheerprogramma Openbare ruimte Onderhoudsprogramma Openbare ruimte Waterhuishoudkundige onderzoek Verkeerskundig onderzoek Verkeerskundige advisering Verkeerskundige ontwerp Landmeten
32
-
Geluidsonderzoek Milieukundige bodemonderzoek Archeologische onderzoek Energiebeleid Adviseren Woonbeleid stimuleren economie Bevordering Toerisme Accountmanagement bestaande bedrijven Acquisitie nieuwe bedrijven
-
-
200 200 400 300 800 PM PM 40
32 32 40 40 35 50 PM 40 60 30 10 PM 150 300 50 220
Financiële administratieve begeleiding en toetsing
70
Communicatieplan Communicatie adviezen Uitvoering communicatieplan projectsecretaris/management assistent projectleider
40 120 400 1300 1100
3
4. Genomen besluiten, projectdoelen en tussenresultaten 4.1. Genomen besluiten 4.1.1.
Nieuw Mathenesse 9 Besluit College en Raad voor de ontwikkeling van woningbouw op het voormalige Gustoterrein 7 juli 2001 9 Beschikking Provincie Zuid Holland op basis van het ingediende projectplan herstructurering bedrijventerrein Nieuw-Mathenesse positief met een OFB subsidie. April 2004 9 Vaststellen van de Strategische visie op de herstructurering van het bedrijventerrein Nieuw-Mathenesse 18 mei 2004 9 Het ondertekenen van een samenwerkingsconvenant met de gemeente Rotterdam waarin partijen overeenkomen gezamenlijk een ontwikkelingsvisie voor het gebied Nieuw-Mathenesse op te stellen d.d. 24 november 2004 9 Het vaststellen van de ontwikkelingsvisie voor het gebied Nieuw-Mathenesse in de besloten vergadering van het college 24 november 2005
4.2. Projectdoelen en tussenresultaten A. Deel 1 “de herstructurering van Nieuw Mathenesse” A1. Herijking van de vastgestelde ontwikkelingsvisie Nieuw-Mathenesse aan de hand van de actuele maatschappelijke, politieke en bestuurlijke prioriteiten, dit moet leiden tot een programmatische verkenning waarmee de markt kan worden uitgenodigd. Tevens kunnen hiermee de voorwaarden worden gesteld waaronder het herstructureringsprogramma van het bedrijventerrein Nieuw-Mathenesse worden uitgevoerd. A.2. Het verder uitwerken van een stedenbouwkundige visie, als onderdeel van een RO instrumentarium, waarmee de ruimtelijke voorwaarden worden geschapen voor de herstructurering van het kerngebied Bedrijventerrein Nieuw-Mathenesse, de transformatie van het ontwikkelingsgebied inclusief Gustoterrein en het totale gebied een optimale stedenbouwkundige inpassing krijgt in de noordelijke rivierzone, tussen Merwedehaven en Wilhelminahaven en goed aangesloten wordt op het stadscentrum van Schiedam. Deze stedenbouwkundige visie is samen met de herijkte ontwikkelingsvisie de basis voor het te ontwerpen bestemmingsplan. A.3. De aanpak van de aflopende erfpachtcontracten zal in samenhang met de herstructurering en transformatie geschieden. De erfpachters en ondernemers worden geïnformeerd in een open plan proces over de ambities en plannen voor de herstructurering en transformatie van Nieuw-Mathenesse. Als eerste zullen de aflopende erfpachtcontracten voor tijdelijke duur van 5 jaar worden verlengd tot 2015, hierna worden nieuwe erfpachtcontracten met nieuwe voorwaarden zulks in samenhang en passend binnen de planontwikkeling aangeboden . A.4. Communicatie naar ondernemers en de maatschappelijk bestuurlijke omgeving dient na relatieve rust snel te worden opgepakt. De herstart van een platform waaraan ondernemers en hun organisaties samen met Gemeente Rotterdam, Provincie Zuid-Holland deelnemen. Installeren van een expositie/informatiepunt op het terrein voor belanghebbenden samen met en digitaal loket op een website moet de infovoorziening over en weer intensiveren. Een strategische communicatieplan zal ontwikkeling en ambitie ook in marketingtermen verwoorden.
4
A.5. Beheer en onderhoud van het openbaar gebied zal de kwaliteit van de openbare ruimten ondersteunend aan de herstructurering moeten verbeteren. Een korte inhaalslag wordt de komende jaren gemaakt met een grotere inzet op het beheer. Hierbij wordt nadrukkelijk de samenwerking gezocht met de zittende ondernemers. In samenhang met de herstructurering wordt een meerjarige onderhoud- en beheerprogramma opgesteld. A.6. De mogelijkheden aan te geven voor de toepassing van de Cradle tot Cradle principes bij de herstructurering. Dit onderzoek zal langs drie lijnen worden uitgezet: Overheid; kwaliteit van water en lucht, alternatieve energiebronnen Ontwikkelaars; milieu en ecologische prestaties van de gebouwen Eind gebruikers; bedrijfsprocessen en producten 5. Werk- en beslisprocessen; planning Overzicht van de activiteiten in het project voor het komende jaar in relatie tot besluitvorming in college en raad. Activiteit Projectorganisatie opzetten Projectplan opstellen Projectteam Nieuw-Mathenesse/ Waterfront installeren Werkbijeenkomsten intern Beoordeling van haalbaarheidsstudies uit het verleden Actualiseren ontwikkelingsvisie Aantrekken stedenbouwkundige Atelier met partners Presentatie Bestuurder rapportage college tkn Consultatie met de markt Presentatie ondernemers Advies college Raadsvoorstel Opstellen stedenbouwkundige visie Formuleren van de randvoorwaarden Opdracht formuleren stedenbouwkundige Workshops organiseren Presentatie uitkomsten’ opdrachtgever Advies College tkn Consultatie Marktpartijen Presentatie ondernemers Besluit college Raadsvoorstel Aanpak aflopende erfpachtcontracten Juridische advies inwinnen Second opinion inwinnen Expertmeeting Notitie instructie erfpachtwaardering
Deadline project 1-11-2007 14-12-2007 25-2-2008
Besluit opdrachtgever
Besluit college
8-1-2008
5-2-2008
18-10 18-10 6-3-2008 6-3-2008
17-3-2008
8-5-2008
20-5-2008
Besluit Raad
Va.Week 10 2008 1-6-2008 16-6-2008 30-10-2007 17-1-2008 17-1-2008 11-3-2008 Va 1-3-2008 Va 28-2-2008 14-5-2008 20-5-2008 20-5-2008 17-10-2007 17-10-2007
18-10 18-10
17-1-2008 17-1-2008
6-3-2008
11-3-2008 Va 1-3-2008 Va 28-2-2008 14-5-2008 20-5-2008
5-6-2008
17-3
8-5-2008
20-5-2008 5-6-2008
5-2-2008 30-9-2007 29-10-2007 9-10-2007 30-1-2008
5
Strategie formuleren Besluit college
30-1-2008 31-1-2008
Opstarten communicatie Introductie/kennismakinggesprekken met ondernemers en de institutionele omgeving van het project Discussiemeeting Toekomst voor Nieuw-Mathenesse Start projectgroep Nieuw Mathenesse Openen infopunt Rapportage raad
doorlopend Vanaf 1-62007
Meerjaren beheer en onderhoudsprogramma Openbaar gebied Quick scan openbaar gebied Onderhoudscampagne Analyse staat van onderhoud Opstellen meerjaren onderhoudsprogramma Presentatie ondernemers Mogelijkheden parkmanagement onderzoeken voor lokaal onderhoud en beheer. Besluit college Raadsvoorstel
25-2-2008
5-2
28-2-2008
7-2-2008
28-2-2008 Pm februari en per kwartaal
7-2-2008
18-10-2007 14-3-2008 21-2-2008 28-4-2008 Mei 2008 10-6-2008
14-2-2008 20-5-2008
8-5-2008
20-5-2008 5-6-2008
6. In- en Externe communicatie
-
-
Gegeven de vele ex- en intern betrokkenen bij het Waterfront, Nieuw –Mathenesse zal het projectbureau een in- en extern zichtbare plek en aanspreekpunt moeten hebben dat gemakkelijk vindbaar is. In dit stadium wordt ingezet op: het vestigen van een projectbureauruimte in het stadskantoor het vestigen van een infopunt in het gebied Nieuw-Mathenesse dat gericht is op de communicatie naar de zittende bedrijven over hun toekomst als erfpachter en als bedrijf. Voor de invulling van dit infopunt zal een nader voorstel worden voorgelegd; het opzetten van informatie op internet over het Waterfront en een reguliere nieuwsbrief over de stand van zaken.
7. Projectbegroting
Voor het deelproject Nieuw-Mathenesse is met het besluit van het college d.d 9 oktober 2007 (“Openen grondexploitaties Herstructurering Industrieterreinen) een exploitatie geopend, de planvormingkosten, zowel personele als materiële kosten worden gedekt vanuit deze exploitatie
6
