Projectplan Herinrichting van het Zuidelijk Stationsgebied Gouda Bewonersinitiatief Versie 1.1 augustus 2013
Inhoudsopgave A
Inleiding ................................................................................................................................................... 2
B
Aanpak van het project ........................................................................................................................... 2 1
Vaststellen plangebied en uitgangssituatie ......................................................................................... 2
2
Vaststellen knelpunten en wensen betrokkenen ................................................................................ 2
3
Aanvullend onderzoek ......................................................................................................................... 3
4
Vaststellen beoogde functie van het gebied ....................................................................................... 3
5
Uitwerken ontwikkelingsvisie .............................................................................................................. 4
6
Onderzoeken van de haalbaarheid ..................................................................................................... 4
C
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
D
Planning ................................................................................................................................................... 4
E
Kosten ...................................................................................................................................................... 5
1
A
Inleiding Het ontwikkelingsplan van het Zuidelijk Stationsgebied zoals opgesteld door Multivastgoed is verworpen door de gemeenteraad van Gouda. Een belangrijke reden hiervoor was dat er onvoldoende draagvlak voor was onder de bewoners in en rond het gebied. Bewoners van de stationsomgeving zijn van mening dat het gebied, nu het plan niet doorgaat, niet verder mag verloederen en willen zelf een ontwikkelingsvisie opstellen, die wel kan rekenen op voldoende draagvlak niet alleen bij de bewoners maar ook bij andere belanghebbenden. In de volgende paragrafen wordt de stapsgewijze aanpak van het project toegelicht en wordt kort ingegaan op de planning, de organisatie en de kosten.
B
Aanpak van het project Het project wordt opgedeeld in 6 werkstappen. Na elke stap volgt een eindresultaat dat wordt getoetst door belanghebbende partijen om het draagvlak en de haalbaarheid te waarborgen.
1 Vaststellen plangebied en uitgangssituatie In ieder geval gaat het om het Stationsplein en de Vredebest. In voorgaande plannen waren ook de Spoorlaan, het Kleiwegplein, het Bouwmeesterplein, de Spoorstraat en het Crabethpark betrokken. Het ligt voor de hand om ook deze straten en pleinen bij het plangebied te betrekken. Aangrenzende straten zullen worden bekeken voor wat betreft de effecten op met name de verkeersafwikkeling. De uitgangssituatie is de huidige functie van het gebied, het aantal woningen en bedrijven, de ouderdom en onderhoudsstatus van de gebouwen en de verkeersituatie. Deze gegevens zijn naar verwachting merendeels voorhanden en zullen worden opgevraagd en bestudeerd. Blijkt dit niet compleet te zijn dan zullen deze moeten worden aangevuld. In de afgelopen jaren zijn er in het kader van de planontwikkeling diverse studies gedaan en verslagen gemaakt. Deze zullen worden verzameld en geordend en gecontroleerd op compleetheid. Eindresultaat stap 1: het plangebied en de uitgangssituatie zijn vastgesteld. Overzicht van beschikbare en ontbrekende gegevens.
2 Vaststellen knelpunten en wensen betrokkenen Het is van belang om de mening te weten niet alleen van de mensen die in het gebied wonen en werken, maar ook van de bezoekers en gebruikers van het gebied zoals wandelaars van het NS station en busstation naar de binnenstad, fietsers, automobilisten, overige wijkbewoners en kerkgangers
2
Daarnaast zal er overleg worden gevoerd met de organisaties die een belangrijk rol spelen in het gebied, nl: de gemeente Gouda, Multivastgoed, NS/Prorail, Arriva, Goudse Verzekeringen en Bunnik. In deze fase zal ook het advies gevraagd worden van belangenorganisaties zoals de Fietsersbond, Roover, SOG, Platform Binnenstad en haar randen wijkteams en andere bewonersorganisaties De wensen van de bewoners zullen worden geïnventariseerd door middel van een enquête , die van de ondernemers via interviews. De wensen van de wandelaars en fietsers zijn nog niet bekend. Er zal ook nagegaan worden of er sprake is van randvoorwaarden (bijv. bestemmingsplan, eigendom, veiligheid- en milieunormen). Eindresultaat stap 2: Overzichten van de knelpunten, de wensen van de bewoners van het gebied en de harde randvoorwaarden.
3
Aanvullend onderzoek In de voorgaande projectplannen zijn veel gegevens verzameld. Dit hoeft uiteraard niet opnieuw gedaan te worden. Wel moet gekeken worden of de werkwijze juist is geweest en of ze nog actueel zijn. Naar verwachting moet er nog het volgende aanvullend onderzoek worden gedaan:
de aantallen fietsers en voetgangers die gebruik maken van het Stationsplein en Vredebest Verkeerstellingen als blijkt dat de tellingen van juni 2013 niet maatgevend zijn Analyse van het busverkeer Fijnstof en NOx metingen Enquêteren wandelaars en fietsers in stationsgebied.
In deze fase zal ook worden bekeken welke oplossingen er zijn gekozen in vergelijkbare situaties in andere steden Eindresultaat stap 3: basisgegevens compleet en wensen gebruikers bekend.
4
Vaststellen beoogde functie van het gebied Op basis van voorgaande werkstappen kan worden geconcludeerd wat de meest geschikte functie van het gebied moet worden. Bijvoorbeeld:
Winkelzone met publiekstrekkers Verbindingszone met kleine detailhandel Voetgangersgebied in het verlengde van de Kleiweg Stationsfunctie centraal met goede verkeersverbindingen Horecagebied voor reizigers en bewoners Woon- en kantoorgebied.
Het is goed mogelijk dat de wensen tegenstrijdig zijn. Er is dan een discussie nodig met de belangengroepen om tot overeenstemming te komen dan wel een of meer verschillende opties voor te stellen.
3
Eindresultaat stap 4: de functies van het gebied worden vastgesteld De tussentijdse resultaten van het project worden aan het einde van deze stap gepresenteerd tijdens een openbare bijeenkomst.
5
Uitwerken ontwikkelingsvisie In deze fase wordt een beroep gedaan op de creativiteit van de betrokken partijen en deskundigen in de wijk en in de stad (zoals het architectenplatform GRAP, Bruispunt Gouda e.a.) Dit kan in de vorm van een of meerder brainstormsessies. Uitgaande van de wensen en functies en de uitkomsten van de brainstormsessies worden een of meerdere kansrijke ontwikkelingsvisies opgesteld. Per alternatief wordt inzicht gegeven in:
De ruimtelijke indeling De gevolgen voor de verkeersafwikkeling De benodigde investeringen.
Voor het bereiken van de effecten op het verkeer van de scenario’s zal een verkeersmodel noodzakelijk zijn. Verwacht wordt dat hiervoor gebruik kan worden gemaakt van het gemeentelijk systeem. De ontwikkelingsvisie beschrijft de gewenste situatie op de lange termijn. Er zal rekening mee worden gehouden dat deze situatie in fases tot zal stand komen. Eindresultaat stap 5: een ontwikkelingsvisie voor het gebied of meerdere alternatieven met daarbij een fasering voor de realisatie ervan.
6
Onderzoeken van de haalbaarheid De visie(s) worden besproken met de gemeente en direct betrokken organisaties en projectontwikkelaars. Deze partijen zullen het besluit moeten nemen welke van de alternatieven het meest haalbaar is. Bekeken zal worden in hoeverre subsidies in aanmerking komen. Eindresultaat stap 6: een haalbare ontwikkelingsvisie met een of meerdere projectontwikkelaars die er in wil stappen.
C
Organisatie Het project is een initiatief van wijkbewoners en zal onafhankelijk van de betrokken partijen opereren. Het kernteam bestaat uit . Geri van Ittersum (projectleider), Stefan Morel en Peter Schonfeld. Zij zullen een flexibel projectteam samenstellen bestaande deskundigen uit de wijk of daarbuiten en vrijwilligers die zich beschikbaar stellen voor het doen van onderzoeken. Het kernteam voert regelmatig overleg met een stuurgroep bestaande uit vertegenwoordigers van belanghebbende partijen.
D
Planning
4
De planning staat onder druk omdat Multivastgoed, de eigenaar van de meeste panden aan de Vredebest, zo snel mogelijk een definitieve oplossing wil voor de bestemming van deze panden. De start vindt plaats onmiddellijk na goedkeuring van het plan en heeft een verwachte doorlooptijd van acht maanden. Stap 1 (vaststellen uitgangssituatie): Stap 2 (vaststellen knelpunten en wensen): Stap 3 (aanvullend onderzoek): Stap 4 (vaststellen beoogde functies): Stap 5 (uitwerken ontwikkelingsvisie): Stap 6 (onderzoek haalbaarheid):
E
augustus 2013 september en oktober 2013 november 2013 december 2013 januari 2014 februari en maart 2014
Kosten Er zijn geen personele kosten begroot. De bewoners hebben belang bij een leefbaar stationsgebied en zijn bereid hierin tijd te investeren. Er wordt van uitgegaan dat de gemeente de verkeersanalyses kosteloos uitvoert. Ook wordt er van uitgegaan dat vergaderruimte kosteloos beschikbaar is. Voor materiële kosten zoals kopieën, tekeningen en andere onkostenvergoedingen is een bedrag van 500 euro ingeschat. Het wijkteam Nieuwe Park heeft toegezegd deze kosten te vergoeden.
5
