Project Tijdbeleid Aanleiding, uitvoering en resultaten van een jaar Tijdbeleid in Gemeente Geldermalsen
Aanleiding 2004; Europees Sociaal Fonds (ESF) stelt middelen beschikbaar om Lokale Tijdregisseurs aan te stellen. Doel: oplossingen bedenken voor tijdknelpunten van mensen die arbeid en zorg combineren. Achterliggend doel; weg vrij maken om meer vrouwen te laten participeren in de arbeidsmarkt. 2005-2006; Project Lokale Tijdregisseur Geldermalsen; inventariseert Tijdknelpunten, bedenkt met Tijdplatform creatieve oplossingen, organiseert Tijdmanifestatie, en brengt twee magazines uit; ‘Zo kan het ook!’ en ‘Lokale Tijdregisseur Geldermalsen, de resultaten van een jaar lang samen werken aan nieuwe tijden’. 2008; Ministerie van OC&W benoemt Geldermalsen als ‘Koploper’ op gebied van Tijdbeleid en financiert mede de realisatie van 8 ambities. 2009; Project Tijdbeleid Geldermalsen van start.
Aanpak Tijdbeleid heeft raakvlakken en overlap met leefbaarheid en brede scholen. Gekozen is om drie trajecten waar mogelijk te combineren: - Tijdbeleid; oplossen tijdknelpunten - Ontwikkeling brede scholen - Inzet leefbaarheid budget Voorjaar 2009 6 tijdbeleid-leefbaarheid avonden georganiseerd in de kernen, doel: inventariseren van tijdknelpunten en mogelijke oplossingen, bekendmaken van leefbaarheidbudget en mogelijkheden brede scholen. Inwoners konden zelf aangeven waar prioriteiten per kern lagen, en evt. leefbaarheidbudget aanvragen.
Ambities 1. Tijdcoördinatie Benchmark onderzoek door NTS NIPO naar gebruiksgemak gemeentegids, website, burgerparticipatie en andere communicatiemiddelen Realisatie: afd. Communicatie Resultaat: zowel gemeentegids als website zijn aangepast n.a.v. resultaten uit dit onderzoek. Tevredenheidonderzoek naar de nieuwe communicatiemiddelen volgt in later stadium
Ambities 2. Publieke dienstverlening Project Vraaggerichte Dienstverlening; fysieke toegankelijkheid, telefonische bereikbaarheid en digitale dienstverlening van Gemeente Geldermalsen. Intern door Gemeente Geldermalsen gerealiseerd. Resultaat: Klant contact centrum gerealiseerd, digitale dienstverlening uitgebreid, openingstijden aangepast. (zie project “vraaggerichte dienstverlening”)
Ambities 3. Burgerraadpleging Burgerpanel bevragen op behoeften en knelpunten op gebied van tijden en aansluitingen van voorzieningen Realisatie: afd. Communicatie i.s.m. projectmedewerkers Tijdbeleid Resultaat: Burgerraadpleging opgezet en uitgevoerd. Resultaten geanalyseerd en teruggekoppeld. Oplossingen n.a.v. knelpunten zijn nauwelijks gerealiseerd; economische omstandigheden gaven geen ruimte om verbreding van openingstijden van bijvoorbeeld apotheken en postagentschappen te realiseren.
Ambities 4. Private Dienstverlening Gemeentelijke beleidsadviseur Economische Zaken zal resultaten burgerraadpleging bespreken met bedrijvenkring Geldermalsen. Realisatie: L. van Lith (beleidsadviseur EZ) Advies: voer, naast de burgerraadpleging, ook een bedrijven raadpleging uit, waarbij onderzocht wordt in hoeverre bedrijven zich bewust zijn van de mogelijkheden om voorzieningen te realiseren welke de combinatie van arbeid en zorg kunnen vergemakkelijken. Denk hierbij aan het laten bezorgen van postpakketten op het werk (ipv thuis), de diensten van een bezorgbakker ook open te stellen voor werknemers (vers brood kopen op je werk), een wasserij service of andere gemaksdiensten aantrekken, tot aan het in samenwerking met KRBV (of een andere aanbieder) realiseren van kinderopvang op het bedrijventerrein.
Ambities 5. Kinderopvang en Buitenschoolse Opvang (BSO) (1) Binnen de beleidskaders voortzetten van ontwikkeling brede scholen, waarbij o.a. kinderopvang en BSO laagdrempelig en in samenhang met buitenschoolse activiteiten beschikbaar is/komt. Resultaat 1: Op basis van pilot brede scholen is beleid geformuleerd waarbinnen nieuwe brede scholen ontwikkeld kunnen worden. Combinatiefuncties worden vanaf 1 augustus a.s. ingezet om brede scholen te coördineren en te ondersteunen bij uitvoering van cultuur en sport activiteiten in samenwerking met lokale organisaties en verenigingen. Brede scholen bieden kinderen de mogelijkheid om laagdrempelig (aansluitend aan schooltijd, in of dichtbij schoolgebouw) deel te nemen aan sport- of culturele activiteiten als muziekles. Hierdoor hoeven ouders minder te ‘halen en brengen’ en ontstaat in een aantal gevallen een verlengde schooldag (in combinatie met of in plaats van buitenschoolse opvang)
Ambities 5. Kinderopvang en Buitenschoolse Opvang (BSO) (2) Binnen de beleidskaders voortzetten van ontwikkeling brede scholen, waarbij o.a. kinderopvang en BSO laagdrempelig en in samenhang met buitenschoolse activiteiten beschikbaar is/komt. Resultaat 2: De basisschool vormt, met name in kleine kernen, vaak het sociale hart van het dorp. Deze functie kan, binnen het kader van een brede school, benut worden om voorzieningen voor alle dorpsbewoners te faciliteren. Denk hierbij aan een dorpsservicepunt (voorbeeld Enspijk), (computer)cursussen voor ouders/buurtbewoners, vergaderruimte voor verenigingen, afgifte adres postpakketten, huisvesting kleine voorzieningen, etc.
Ambities 6. Gezondheidszorg (1) Voorzieningenniveau beter toegankelijk maken voor burgers door uitbreiding dienstverlening m.b.v. avondspreekuren, afspraken maken via internet, e-mailconsulten, bezorgdiensten apotheken, etc. Resultaat 1: participatie in overleg groep Ministerie over ‘Zorg’ in relatie tot Tijdbeleid in Nederland. (Gebrek aan) marktwerking blijkt in plattelandsgebieden oorzaak van klantonvriendelijkheid van zorgaanbieders. Daarnaast biedt economische situatie geen ruimte aan bijv. apothekers om dienstverlening te verruimen. In overleggroep Zorg laten berekenen wat huis- en tandartsbezoek onder werktijd kost: • Huisartsbezoek kost de werkgever en zelfstandigen afgerond per jaar 608 miljoen € . • Tandartsbezoek kost de werkgever en zelfstandigen afgerond per jaar 256 miljoen € • Totaal € 864.000.000,00 per jaar Werkgeversorganisaties in overleg met zorgverzekeraars.
Ambities 6.
Gezondheidszorg (2); Voorzieningenniveau beter toegankelijk maken voor burgers door uitbreiding dienstverlening m.b.v. avondspreekuren, afspraken maken via internet, emailconsulten, bezorgdiensten apotheken, etc.
Resultaat 2: Zorgaanbod en bereikbaarheid geïnventariseerd. Tandartsen niet bereid tot dienstverlening buiten kantooruren. Apotheken in economisch ‘zwaar weer’; zien geen mogelijkheden. Huisartsen; 3 praktijken met klantgerichte service, w.o. e-mailconsulten, afspraak maken via website, herhaalrecepten via website, spreekuren buiten kantoortijden. Advies A.: is om inwoners van de gemeente (en huisartsen) te attenderen op het feit dat recepten ook geleverd kunnen worden door een apotheek in de plaats waar iemand werkt. Het is niet verplicht om gebruik te maken van de apotheek in de woonplaats. Weinigen zijn hiervan op de hoogte, waardoor men de huisarts ook niet vraagt om het voorschrift aan een andere apotheek te zenden dan de ‘eigen’ apotheek. Door de mogelijkheid van het gebruik van een andere apotheek bekender te maken, stimuleren we de marktwerking en vergroten we de noodzaak voor de lokale apotheken om zich klantvriendelijker op te stellen. Advies B: Neem in het inkoopbeleid op dat bij aanbesteding van zorg en dienstverlening ‘Tijdbeleid’ als gunningcriterium opgenomen wordt in het bestek. Geef bijvoorbeeld aan dat bepaalde diensten tenminste op twee momenten buiten kantoortijden moeten worden aangeboden (avond tot 21.00 uur en zaterdagochtend, of andere varianten).
Ambities 7.
Vervoer
•
In 2009 is een mobiliteitsvisie opgesteld. De resultaten van de burgerraadpleging over het onderdeel vervoer hebben input opgeleverd voor de verdere uitwerking van het mobiliteitsplan. Status: is intern door gemeente Geldermalsen opgepakt
•
8. Gemeente als werkgever
•
Per 1 januari 2009 is de reorganisatie van de gemeentelijke organisatie geëffectueerd. In dit verband is een medewerkers tevredenheidonderzoek gehouden als nulmeting, met het doel o.a. de (cultuur) verbeteringen op termijn te kunnen meten. Het was al mogelijk om 4x9 uur te werken en in overleg met de leidinggevende kan thuis gewerkt worden. Officieel zijn de werktijden verder zodanig flexibel als het werk het toelaat en zijn de bloktijden vervallen, maar in overleg is qua werktijden veel mogelijk. Status: is intern door gemeente Geldermalsen opgepakt
Koploperpositie tijdbeleid • Het geld is op • De ambities zijn in meerdere of mindere mate gerealiseerd • Het ministerie geeft nog een boek uit met daarin het voorbeeld Enspijk • Een aantal ambities kunnen geïncorporeerd worden in bestaande beleidsterreinen (gezondheidsbeleid; dienstverlening: Wmo-compensatiebeleidbeleid; brede scholenbeleid; mobiliteitsplan) • Een aantal ambities blijven liggen (of worden nog opgepakt?)
