Program Iniciativy Společenství EQUAL. Roční implementační zpráva za rok červen 2008

Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky

Program Iniciativy Společenství EQUAL

Roční implementační zpráva za rok 2007

červen 2008

Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL

Seznam zkratek Zkratka APZ CIP EQUAL ČR DPA ECDB EK ES ESF ESZ EU ILO JPD 3 MMR MPSV MSSF MŠMT MV MŽP NNO NPS NTS NUTS OP RLZ OP LZZ PD CIP EQUAL Phare PCO PPZ PS PwC RIFE RIZ RLZ RP RPS

Význam zkratky aktivní politika zaměstnanosti Program Iniciativy Společenství EQUAL (Community Initiative Programme EQUAL) Česká republika Smlouva o národní spolupráci (Development Partnership Agreement) společná evropská databáze Iniciativy Společenství EQUAL (EQUAL Common Database) Evropská Komise Evropská Společenství Evropský sociální fond Evropská strategie zaměstnanosti Evropská unie Mezinárodní úřad práce (International Labour Office) Jednotný programový dokument pro Cíl 3 regionu NUTS II hl. m. Praha Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo práce a sociálních věcí Monitorovací systém strukturálních fondů Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Monitorovací výbor Ministerstvo životního prostředí nevládní nezisková organizace Národní podpůrná struktura Národní tématická síť nomenklaturní statistická územní jednotka Operační program Rozvoj lidských zdrojů Operační program lidské zdroje a zaměstnanost Programový dodatek CIP EQUAL forma předvstupní pomoci EU (původní význam zkratky: Poland and Hungary: Action for the reconstructing of the economy) platební a certifikační orgán pasivní politika zaměstnanosti pracovní skupina PricewaterhouseCoopers informační systém: Remote Input for EQUAL roční implementační zpráva rozvoj lidských zdrojů rozvojová partnerství Rámec podpory Společenství


2


ŘO SF SR TA TCA ÚOHS ÚP VŠPS

řídící orgán strukturální fondy státní rozpočet technická asistence smlouva o mezinárodní spolupráci (Transnational cooperation agreement) Úřad na ochranu hospodářské soutěže úřad práce výběrové šetření pracovních sil


3

Obsah: SEZNAM ZKRATEK.............................................................................................................. 2 OBSAH:..................................................................................................................................... 4 ÚVOD ........................................................................................................................................ 6 1.

AKTUALIZACE SOCIO-EKONOMICKÝCH TRENDŮ.......................................... 7 1.1 1.2

2.

VLIV NA SOULAD POMOCI Z ESF A DALŠÍCH FINANČNÍCH INSTRUMENTŮ.................. 12 NÁRODNÍ SPOLUFINANCOVÁNÍ .................................................................................. 13

POKROK V IMPLEMENTACI PRIORIT A OPATŘENÍ....................................... 14 2.1 CIP EQUAL A PROGRAMOVÝ DODATEK ..................................................................... 14 2.2 POKROK V IMPLEMENTACI NA ÚROVNI OPATŘENÍ ...................................................... 14 2.2.1 Postup a výsledky Akce 3 prvního kola ............................................................ 14 2.2.2 Postup a výsledky Akce 2 a 3 druhého kola .................................................... 15 2.3 MAINSTREAMING NA ÚROVNI PROGRAMU ................................................................. 18 2.4 IMPLEMENTACE PRINCIPŮ CIP EQUAL .................................................................... 26 2.5 PODMÍNKY IMPLEMENTACE A PŘÍPADNÉ PROBLEMATICKÉ OBLASTI ......................... 27 2.6 DALŠÍ INFORMACE VZTAHUJÍCÍ SE K ČL. 37 (2) (B).................................................... 29

3.

FINANCOVÁNÍ PROGRAMU .................................................................................... 30 3.1

FINANČNÍ DATA CIP EQUAL ................................................................................... 30

RECEIVED FROM COMMISSION IN EUR..................................................................... 32 3.2 3.3 3.4

FINANČNÍ PREDIKCE .................................................................................................. 32 PRAVIDLO N+2 ......................................................................................................... 32 INTERVENČNÍ KÓDY DLE OPATŘENÍ CIP EQUAL...................................................... 33

4. ŘÍZENÍ A MONITOROVÁNÍ (ZAJIŠTĚNÍ KVALITY A EFEKTIVITY) PROGRAMU.......................................................................................................................... 34 4.1 MONITORING, KONTROLA, EVALUACE A SBĚR DAT.................................................... 34 4.1.1 Národní podpůrná struktura a technická asistence ......................................... 34 4.1.2 Řízení kvality .................................................................................................... 38 4.1.3 Monitorovací výbor .......................................................................................... 41 4.1.4 Evaluace ........................................................................................................... 43 4.1.5 Sdílení dat a výstupů na úrovni EU.................................................................. 52 4.1.6 Finanční kontrola............................................................................................. 54 II. POLOLETÍ ROKU 2007 .......................................................................................................... 58

4.2 HLAVNÍ PROBLÉMY ................................................................................................... 59 4.2.1 Shrnutí případných nedostatků a nápravných opatření ................................... 59 4.2.2 Kroky uskutečněné na základě doporučení k nápravě ve shodě s čl. 34(2) (přezkoumání roční implementační zprávy)..................................................................... 59 4.2.3 Vliv případných nesrovnalostí na finanční stránku implementace .................. 60 4.3 PUBLICITA ................................................................................................................. 60 5. SOULAD S POLITIKAMI SPOLEČENSTVÍ A CELKOVÁ KOORDINACE PODPORY ZE STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ ................................................................. 65


5.1 CELKOVÁ KOORDINACE PODPORY ZE STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ ............................... 65 5.2 SHODA S POLITIKAMI SPOLEČENSTVÍ ......................................................................... 65 5.2.1 Evropská strategie zaměstnanosti a roční směrnice ESZ................................. 66 5.2.2 Boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení ....................................................... 66 5.2.3 Veřejná podpora............................................................................................... 67 5.2.4 Ochrana životního prostředí ............................................................................ 68 5.2.5 Prosazování rovnosti mezi ženami a muži........................................................ 68 5.2.6 Veřejné zakázky ................................................................................................ 69 6.

PŘÍLOHY ....................................................................................................................... 70 PŘÍLOHA Č. 1: VÝSLEDKY A DOPADY PROJEKTŮ I. KOLA ............................................ 70 6.1 6.2 PŘÍLOHA Č. 2: PŘEHLED PROJEKTŮ CIP EQUAL ...................................................... 84 6.3 PŘÍLOHA Č. 3: SEZNAM ČLENŮ NÁRODNÍCH TÉMATICKÝCH SÍTÍ CIP EQUAL K 2.1.2008................................................................................................................................ 87

6.4

PŘÍLOHA Č. 4: FINANČNÍ PLÁN CIP EQUAL NA ROKY 2004 – 2006 (V EUR) ................ 91

6.5 6.6 6.7

PŘÍLOHA Č. 5: PŘEHLED PROVEDENÝCH KONTROL..................................................... 94 PŘÍLOHA Č. 6: INTERVENČNÍ KÓDY DLE OPATŘENÍ CIP EQUAL............................. 100 PŘÍLOHA Č. 7: MONITOROVACÍ INDIKÁTORY CIP EQUAL...................................... 102


5


Úvod V souladu s čl. 37 Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech předkládá řídící orgán Programu Iniciativy Společenství EQUAL pro Českou republiku, Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky, čtvrtou roční implementační zprávu. Zpráva se vztahuje k programovému období 2000 – 2006 a přináší podrobné informace o pokroku v implementaci Programu Iniciativy Společenství EQUAL v České republice za rok 2007. Program Iniciativy Společenství EQUAL pro druhé kolo Iniciativy Společenství EQUAL pro ČR byl schválen EK ke dni 25. června 2004 pod číslem CCI: 2004 CZ 05 0 PC 001. Implementace Programu Iniciativy Společenství EQUAL probíhala v roce 2007 nadmíru úspěšně. Všechny „dětské nemoci“ rozběhu realizace byly v průběhu roku 2006 úspěšně překonány a projekty se mohly naplno věnovat svým aktivitám. V roce 2007 se jak na úrovni programu, tak na úrovni projektů dařilo úspěšně realizovat po věcné stránce i po stránce finanční. Realizace byla úspěšná i v oblasti implementace principů EQUAL, jež byly v ČR také díky zkušenostem z realizace CIP EQUAL integrovány do programů ESF 2007-2013.


6


1. AKTUALIZACE SOCIO-EKONOMICKÝCH TRENDŮ Dle článku 37, odst. 2 (a) nařízení Rady (ES) 1260/1999, o obecných ustanoveních o strukturálních fondech obsahuje roční implementační zpráva také informaci o změnách v obecných podmínkách významných pro provádění pomoci. Demografie Koncem roku 2007 měla Česká republika 10 349 372 obyvatel. Přírůstek 62,2 tis. osob byl výsledkem kladného salda zahraniční migrace ve výši 52,4 tis. osob (šlo především o dlouhodobé pobyty cizinců). Díky vyššímu počtu živě narozených a nižšímu počtu zemřelých byl zaznamenán kladný přirozený přírůstek ve výši 9,8 tis. osob (86,4tis. narozených a 76,6 tis. zemřelých). Ukazatel úhrnné plodnosti vzrostl na hodnotu 1,42 živě narozených dětí na jednu ženu v reprodukčním věku. Počet sňatků činil 48,1tis., počet rozvodů dosáhl 23,2 tis. a potratů bylo 30 385. Počet ekonomicky aktivních osob (jež tvoří zaměstnaní a nezaměstnaní) dosáhl v roce 2007 5 363 945 (z toho mužů 2 829 809 a žen 2 534 136). Nezaměstnanost Počet uchazečů o zaměstnání podle MPSV ČR1 se v roce 2007 snížil oproti roku 2006 o 93 667 osob. K 31. 12. 2007 evidovaly úřady práce celkem 354 878 osob. Počet nezaměstnaných osob podle metodiky Mezinárodní organizace práce (ILO) dosáhl 252,8 tis. (z toho 143,6 tis. žen), což je nejnižší úroveň od poloviny roku 1997. V porovnání se 4. čtvrtletím roku 2006 se celkový počet nezaměstnaných snížil o 86,5 tis. a meziročně poklesl o 25,5 %. Pokles nezaměstnanosti se projevil více v mužské složce populace (o 44,9 tis.), a to zvláště ve věkové skupině 20-24 let (o 10,4 tis.). Celkový počet nezaměstnaných žen se meziročně snížil o 41,6 tis., nejvíce ve skupině mladých 20-24 let (o 11,6 tis.). Převážná část všech nezaměstnaných (71,5 %) jsou osoby se středním vzděláním bez maturity nebo se základním vzděláním. Počet osob nezaměstnaných jeden rok a déle se snížil proti 4. čtvrtletí 2006 o 62,3 tis. na 122,8 tis. a jejich podíl již klesl pod polovinu všech nezaměstnaných (48,6 %). Snížení nezaměstnanosti se projevilo ve všech krajích republiky, absolutně nejvíce v oblastech s vysokou nebo nadprůměrnou mírou nezaměstnanosti, tj. v Ústeckém a Moravskoslezském kraji a dále v Jihomoravském kraji. Míra nezaměstnanosti počátkem roku klesá, což je ovlivněno sezónně (obvyklé), pokračujícím růstem ekonomiky a vytvářením nových pracovních míst. V krátkodobém časovém horizontu bude pokles počtu nezaměstnaných lidí pokračovat, i když pomalejším tempem.

1

Rozdíl mezi výší obecné míry nezaměstnanosti (ILO) a míry registrované nezaměstnanosti MPSV ČR je způsoben odlišnou metodikou zjišťování. Za nezaměstnané jsou podle definice ILO považovány osoby, které v referenčním období neměly žádné zaměstnání, neodpracovaly ani jednu hodinu za mzdu nebo odměnu a aktivně hledaly práci, do které by byly schopny nastoupit nejpozději do dvou týdnů. Tato metodika je jednotná pro všechny členské země EU a poskytuje mezinárodně srovnatelné údaje


7


Počet evidovaných nezaměstnaných osob 600,0 531,2

528,2

514,8 486,2

500,0

463,0

451,1

458,3

458,7

454,2

439,8

432,6

448,5

Počet osob v tis.

400,0

364,5

355,0

336,3

300,0

200,0

100,0

0,0 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec srpen

září

říjen

listopad prosinec

2007

leden

únor

březen

2008 Období

Dlouhodobě nezaměstnaní podle věkových skupina a pohlaví ve 4. čtvrtletí 2007 Pohlaví

Celkem

Celkem Ženy Muži

122,8 53,1 69,7

Celkem Muži Ženy

-62,3 -26,0 -36,3

z toho věková skupina 20-29 30-39 40-49 abs. v tis. 3,1 20,7 36,0 27,2 2,3 10,6 12,1 10,5 0,8 10,1 23,8 16,8 přírůstek (úbytek) proti 4. Čtvrtletí 2006 v tis. -1,9 -20,5 -11,5 -17,5 -0,3 -10,0 -5,4 -6,2 -1,6 -10,5 -6,1 -11,3 15-19

50-59 33,7 16,2 17,5 -10,5 -4,1 -6,4

Mimořádně vysoký podíl dlouhodobě nezaměstnaných je ve skupině osob se základním vzděláním (65,1 % všech nezaměstnaných se základním vzděláním), ve skupině nezaměstnaných se středním vzděláním bez maturity je to téměř polovina všech nezaměstnaných (46,2%). Počet osob nezaměstnaných déle než čtyři roky se snížil o 8,7 tis. na 49,5 tis. (19,6 % z celkového počtu nezaměstnaných). Obecná míra nezaměstnanosti podle definice Mezinárodní organizace práce ILO (ve věkové skupině 15-64letých) dosáhla ve 4. čtvrtletí 2007 podle výsledků výběrového šetření desetiletého minima 4,9 %. Proti 4. čtvrtletí 2006 se snížila o 1,7 procentního bodu. Obecná míra nezaměstnanosti je v ČR dlouhodobě nižší než průměr za všechny členské země EU nebo průměr za země eurozóny. Míra registrované nezaměstnanosti MPSV dosáhla ve 4. čtvrtletí hodnoty 5,8 %, tj. o 1,6 procentního bodu méně než před rokem. Nízkou míru nezaměstnanosti mají trvale vysokoškoláci (1,8 %) a osoby s úplným středním vzděláním s maturitou (3,0 Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

8


%). Vysoká míra nezaměstnanosti přetrvává ve skupině osob se základním vzděláním (19,6 %) a nadprůměrná je i v početné skupině osob se středním vzděláním bez maturity vč. vyučených (5,1 %). V rámci výběrového šetření jsou zjišťovány údaje i za osoby, které nepracují, aktivně práci nehledají a nesplňují tak podmínky ILO pro nezaměstnané, ale přitom uvádějí, že by chtěly pracovat. Ve 4. čtvrtletí roku 2007 činil jejich počet 197,8 tis., tj. o 46,3 tis. méně než ve stejném období roku 2006. Velký počet těchto osob je ve věkové skupině do 24 let (66,7 tis.), kdy se převážně jedná o studenty a učně. Relativně značný počet 25-34letých (celkem 38,1 tis.) vyplývá hlavně ze zájmu žen, které jsou na rodičovské dovolené nebo v domácnosti, o své pracovní uplatnění. Počet zájemců o zaměstnání je vysoký ve věku 50 a více let. Ve skupině 50-54 let je to 17,3 tis. a ve skupině 55-59 let 16,9 tis osob. První skupinu tvoří především invalidní důchodci, skupinu 55-59 let pak osoby v invalidním, řádném starobním a částečném důchodu, skupinu šedesátiletých a starších zahrnuje 29,7 tis. zájemců o práci, zejména starobní důchodce. Zaměstnanost Celková zaměstnanost se ve 4. čtvrtletí 2007 zvýšila proti stejnému období roku 2006 o 105,6 tis. osob a dosáhla nejvyšší úrovně za posledních jedenáct let. Vzrostl především počet zaměstnanců o 97,4 tis., počet podnikatelů se zvýšil o 10,2 tis. Nárůst počtu podnikatelů se projevil především ve stavebnictví (o 20,4 tis.) a v odvětví nemovitostí, pronájmu a podnikatelských činností (o 7,8 tis.). Meziroční nárůst počtu podnikatelů včetně pomáhajících rodinných příslušníků byl nejvyšší na úseku dokončovací stavební činnosti a ve skupině stavební montážní práce. Vesměs se jedná o pracující na vlastní účet, tedy podnikatele bez zaměstnanců. Celková míra zaměstnanosti 15-64letých se meziročně zvýšila o 0,9 p.b. na 66,5 %. Vyšší byl relativní nárůst zaměstnanosti mužů v produktivním věku (o 1,3 bodu na 75,5 %), u žen se zvýšila o 0,5 p.b. na 57,4 %. Míru zaměstnanosti sice snižuje rychlý růst počtu studujících na vysokých školách, na druhé straně znatelně roste počet osob v zaměstnání jako důsledek souběhu zaměstnanosti silných ročníků narozených na přelomu čtyřicátých, padesátých a v polovině sedmdesátých let a dále zvyšování zákonné hranice pro získání nároku na starobní důchod. Srovnání s EU Z hlediska mezinárodního srovnání náleží Česká republika v rámci EU mezi země s nadprůměrnou intenzitou zaměstnanosti. Podle posledních úplných údajů, zveřejněných Eurostatem za 2. čtvrtletí 2007, byla míra zaměstnanosti 15-64letých v ČR vyšší než v úhrnu za 27 členských států, ale byla nižší než úroveň zemí původní patnáctky. Nižší míra zaměstnanosti než v EU 15 i EU 27 je ve skupině žen. V porovnání s našimi sousedy má vyšší míru zaměstnanosti Rakousko i Německo, míra zaměstnanosti v Polsku, ale i na Slovensku, je však podstatně nižší. Velmi nízká míra zaměstnanosti je i v Maďarsku. Pro ekonomiku ČR je typický vysoký podíl zaměstnanosti v sekundárním sektoru (průmysl + stavebnictví). Tento podíl je nejvyšší ze všech zemí EU 27 a přibližuje se mu pouze podíl tohoto sektoru na celkové zaměstnanosti na Slovensku. Obdobně je tomu u kategorie zpracovatelského průmyslu, když jeho podíl v ČR dosáhl ve 2. čtvrtletí 2007 28,6 % celkové zaměstnanosti. To je opět nejvyšší hodnota ze všech Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

9


zemí EU. V naší republice byl podíl zpracovatelského průmyslu o 10 p.b. vyšší než v EU 27 a o více než 11 p.b. vyšší než v EU 15. Na druhé straně se naše odvětvová skladba zaměstnanosti vyznačuje podstatně nižším zastoupením sektoru služeb, než je tomu v EU 15 (-14 p.b.), ale také v EU 27 (-11 p.b.). Podprůměrně je v ČR zastoupena zejména kategorie nemovitosti a pronájem, podnikatelské činnosti, kategorie zdravotní a sociální péče, obchod, finanční zprostředkování a vzdělávání. Zaměstnanost cizinců Na návrh ministra práce a sociálních věcí budou cizinci od 1. ledna 2009 získávat tzv. zelené karty současně s pracovním povolením, a to tak, že v zahraničí získají vstupní vízum k jejímu převzetí v ČR. Zelená karta A je určena pro klíčový a VŠ personál, B pro zaměstnance alespoň vyučené a C pro ostatní. Celý proces garantuje vyřízení žádosti ve stanovených lhůtách, rezervování konkrétního pracovního místa a oprávnění k pobytu maximálně na 3 roky (kategorie A) nebo 2 roky (B a C). Celková zaměstnanost cizinců v ČR (1997 – 2007, vč. živnostníků) 350 000

300 000

250 000

200 000

150 000

155 448

150 881

164 987

167 652

161 711

168 031

173 203

218 982

250 797

309 027

50 000

193 358

100 000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

0

Pracovní doba V civilním sektoru národního hospodářství pracovalo na plnou pracovní dobu ve svém hlavním zaměstnání 95,0 % všech osob, na zkrácený úvazek pracovalo v hlavním zaměstnání 247,4 tis. osob, převážně žen (181,4 tis.). Podíl pracujících na plnou pracovní dobu v hlavním zaměstnání je v ČR čtvrtý nejvyšší ze všech 27 členských zemí EU. Zastoupení plných úvazků je sice vyšší na Slovensku, v Maďarsku a Bulharsku, celková míra zaměstnanosti je však v těchto třech zemích podprůměrná. Podíl mužů pracujících v ČR na plný úvazek byl ve 2. čtvrtletí minulého roku třetí nejvyšší z EU 27, u žen to byl pátý nejvyšší podíl.


10


Zvláště u žen se projevuje mimořádně vysoká diferenciace podílu plných úvazků na zaměstnanosti v jednotlivých zemích EU. V řadě zemí původní patnáctky vysoký počet žen využívá možnosti pracovat na zkrácenou pracovní dobu, a to zejména v Nizozemsku (3/4 pracujících žen ve věku 15-64 let!) a v dalších šesti zemích se podíl zkrácených úvazků blížil nebo přesáhl 40 % celkové ženské zaměstnanosti. Možnost pracovat na zkrácenou pracovní dobu je jeden ze sociálních aspektů, který dlouhodobě ovlivňuje míru fertility především v Nizozemsku a v některých dalších zemích. Téma slaďování pracovního a rodinného života proto patří mezi jedno z důležitých témat řešených projekty CIP EQUAL v ČR, zastoupenými zejména v NTS E „Rovné příležitosti mužů a žen“. Mzda V roce 2007 dosáhla průměrná hrubá měsíční nominální mzda výše 21 692 Kč, v meziročním srovnání činil přírůstek 1 485 Kč (7,3 %). Spotřebitelské ceny se zvýšily za uvedené období o 2,8 %, reálná mzda vzrostla o 4,4 %. V podnikatelské sféře se zvýšila průměrná mzda o 1 525 Kč (7,5 %) na 21 853 Kč, reálná mzda vzrostla o 4,6 %. V nepodnikatelské sféře se průměrná mzda zvýšila o 1 333 Kč (6,7 %) na 21 117 Kč, reálná mzda vzrostla o 3,8 %.


11


1.1 VLIV NA SOULAD POMOCI Z ESF A DALŠÍCH FINANČNÍCH INSTRUMENTŮ Rámcový kontext ESF (klíčové dokumenty) V kontextu národních strategií a politik v oblasti zaměstnanosti a lidských zdrojů je možno k situaci v roce 2006 konstatovat, že při přípravě operačních programů pro období 2004 – 2006 spolufinancovaných z Evropského sociálního fondu byly základními referenčními dokumenty Národní akční plán zaměstnanosti na rok 2002 pro zajištění souladu s národní strategií zaměstnanosti, Společné hodnocení priorit politiky zaměstnanosti ČR pro zaručení potřebné shody s evropskou strategií zaměstnanosti, Společné memorandum o sociálním začleňování z hlediska souladu se Společnými cíli boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení EU a Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje výchovně vzdělávací soustavy ČR pro soulad s národní strategií v oblasti vzdělávání. Národní program reforem ČR 2005-2008 V roce 2007 dále pokračovala realizace klíčového strategického dokumentu – Národní program reforem ČR 2005-2008 (schválen usnesením vlády č. 1200 ze 14. září 2005), který byl vypracován v průběhu roku 2005. Detailně jsme o tomto dokumentu pojednali již v RIZ 2006. Vzhledem k tomu, že Národní program reforem vychází v oblasti trhu práce z Evropské strategie zaměstnanosti a navazuje na dříve připravované Národní akční plány zaměstnanosti, nepředstavuje jeho přijetí změny ve strategii ČR, které by měly dopad na realizaci programů ESF. Naopak, čerpání prostředků z ESF bude mít pozitivní dopad na realizaci opatření a dosažení cílů Národního programu reforem. Zákon o sociálních službách, ze dne 14. března 2006 Od 1. ledna 2007 vstoupil v platnost zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Tento zákon upravuje podmínky poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci prostřednictvím sociálních služeb a příspěvku na péči, podmínky pro vydání oprávnění k poskytování sociálních služeb, výkon veřejné správy v oblasti sociálních služeb, inspekci poskytování sociálních služeb a předpoklady pro výkon činnosti v sociálních službách. Tento zákon dále upravuje předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka, pokud vykonává činnost v sociálních službách nebo podle zvláštních právních předpisů při pomoci v hmotné nouzi, v sociálně-právní ochraně dětí, ve školách a školských zařízeních, ve zdravotnických zařízeních, ve věznicích, v zařízeních pro zajištění cizinců a v azylových zařízeních. Mnohé projekty CIP EQUAL v ČR jsou zaměřeny právě na inovace v oblasti modernizace, zkvalitňování a zefektivňování sociálních služeb, příp. na celkové nastavení sociální sféry vůbec, a to zejména v oblasti tzv. sociální ekonomiky, resp. sociálního podnikání, nebo v oblasti propojení sociálních služeb s trhem práce. Těmito tématy se zabývají zvláště projekty v NTS C „Posilování sociální


12


ekonomiky, zejména komunitních služeb“ a tato národní tématická síť jako celek. Kurikulární reforma školství Dne 1. září 2007 byla zahájena výuka podle Školních vzdělávacích programů (ŠVP)2. Každá škola musí ve svém ŠVP zachovat Rámcový vzdělávací plán, který vymezuje základní vzdělávací úroveň pro všechny absolventy daného druhu školy, ale může ho obohacovat podle vlastních vzdělávacích záměrů, potřeb a zájmů žáků i regionálních podmínek. Důraz je kladen na získávání klíčových kompetencí – tedy na určitý soubor vědomostí, dovedností a postojů podstatných pro osobní rozvoj jedince a jeho aktivní zapojení do společnosti a uplatnění v životě. Klíčové kompetence jsou osvojovány a rozvíjeny na daném druhu škol a vytváří základ pro další vzdělávání v rámci celoživotního učení. Na tuto reformu školství přímo navazují mnohé projekty CIP EQUAL v ČR (zvláště v NTS D „Podpora adaptability a celoživotního učení“), které v souladu s daným trendem inovativně řeší problematiku školních vzdělávacích programů i klíčových kompetencí. Co se týče klíčových kompetencí je o výstupy projektu „Kompetence pro trh práce“ příjemce RPiC-ViP zájem i v zahraničí, kde byl tento projekt již také několikrát oceněn (více viz RIZ 2006). Specifický kontext CIP EQUAL Měnící se situace na trhu práce, měnící se absorpční kapacita v jednotlivých prioritách CIP EQUAL a identifikace volných finančních prostředků byly i v roce 2007 jedním z hlavních důvodů pro zpracování návrhu na změnu rozhodnutí EK o CIP EQUAL. Návrh se týkal mj. realokace finančních prostředků a to takovým způsobem, aby byla maximalizována efektivnost využití přidělených finančních prostředků do programu a byly vyhledány opatření a priority, ve kterých jsou větší předpoklady k čerpání finančních prostředků. Další informace uvádíme v kapitole 2.1 nebo také v souvislosti s dodatečnými výzvami pro Akci 3 v kapitole 2.3.

1.2 NÁRODNÍ SPOLUFINANCOVÁNÍ Národní spolufinancování pro CIP EQUAL je v ČR zabezpečeno v plné výši ze státního rozpočtu, a to z rozpočtové kapitoly MPSV (řídící orgán - ŘO)3. ŘO zavedl od počátku realizace programu systém předfinancování výdajů, který znamená, že všechny výdaje jsou nejprve placeny za realizované aktivity ze státního rozpočtu a až následně se žádá o relevantní platby od EK. Systém národního spolufinancování CIP EQUAL byl detailně popsán již v předchozích implementačních zprávách (viz oficiální stránky programu www.equalcr.cz). 2

Dostupné na http://www. msmt.cz V souladu s čl. 9(I) nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech byl pro CIP EQUAL určen řídící orgán, kterým je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Určení ŘO CIP EQUAL vyplývá z působnosti MPSV definované v § 9 zákona č. 2/1969 Sb. a dále z usnesení vlády ČR č. 678 ze dne 9. července 2003. Dále pak byl ministrem práce a sociálních věcí v rámci organizační struktury MPSV pověřen odb. 72 MPSV (odbor řízení pomoci z ESF) plněním všech povinností řídícího orgánu CIP EQUAL.

3


13


2. POKROK V IMPLEMENTACI PRIORIT A OPATŘENÍ 2.1 CIP EQUAL A PROGRAMOVÝ DODATEK Programový dodatek CIP EQUAL V roce 2007 došlo v návaznosti na vývoj implementace CIP EQUAL k jedné změně Programového dodatku CIP EQUAL. Ke schválení Programového dodatku CIP EQUAL verze 1.7 došlo procedurou per rollam ke dni 20. 7. 2007 v souladu s rozhodnutím předsedy MV CIP EQUAL ze dne 28. 6. 2007. V programovém dodatku verze 1.7 byl aktualizován finanční plán CIP EQUAL pro priority a opatření (kapitola 4.3) a také provedeny dílčí formální úpravy monitorovacích indikátorů (příloha PD CIP EQUAL č. 5). Změny ve finančním plánu CIP EQUAL vycházely z a jsou v souladu s Rozhodnutím Komise K(2007)2061 ze dne 4. 5. 2007 měnící Rozhodnutí C(2004)24444, kterým se schvaluje Program Iniciativy Společenství EQUAL v České republice. V návrhu finančního plánu byly také zohledněny výsledky dodatečné výzvy č. 4 pro Akci 3 CIP EQUAL. Formální úpravy monitorovacích indikátorů (CIP EQUAL), provedené v návaznosti na agregaci hodnot indikátorů pro Roční implementační zprávu 2006, spočívají ve vyjádření plánovaných hodnot finančních indikátorů v Kč namísto EUR s ohledem na skutečnost, že koneční příjemci vykazují čerpání v Kč. S ohledem na velké množství indikátorů byly v několika případech odhaleny chyby, a proto byly doplněny/vyřazeny/upraveny indikátory v některých tématických oblastech tak, aby byla možná jejich agregace na základě údajů získaných od rozvojových partnerství.

2.2 POKROK V IMPLEMENTACI NA ÚROVNI OPATŘENÍ 2.2.1 POSTUP A VÝSLEDKY AKCE 3 PRVNÍHO KOLA První kolo Iniciativy Společenství EQUAL bylo v ČR realizováno v rámci Národního programu Phare 2002 pod č. 2002/000-282.08.02. Projekt v celkovém objemu 8 mil. EUR byl realizován jako grantové schéma a financován v průměru z 50 % z prostředků Phare a z 50 % prostředky státního rozpočtu ČR (resp. z rozpočtové kapitoly MPSV). Projekty realizované v rámci prvního kola Iniciativy EQUAL ukončily postupně své aktivity v průběhu 2. čtvrtletí 2005. Plánované aktivity projektů proběhly bez větších obtíží a uspokojivým způsobem se podařilo naplnit i stanovené indikátory a cíle projektů. Postup aktivit projektů prvního kola i způsob jejich ukončení byl detailně popsán v předcházejících ročním implementačních zprávách (viz www.equalcr.cz). 4

Rozhodnutí C(2004) 2444, kterým se schvaluje program iniciativy Společenství pro boj s diskriminací a nerovnostmi v souvislosti s trhem práce (EQUAL) v České republice, CCI: 2004 CZ 05 0 PC 001 Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

14


Řídící orgán dokončil na počátku roku 2007 Závěrečnou zprávu za první kolo Iniciativy Společenství EQUAL. Ta je zaměřena na shrnutí a zhodnocení postupu a výsledků prvního kola. Tato zpráva je rovněž k dispozici na www.equalcr.cz . Výstupy, výsledky a dopady I. kola V roce 2007 ŘO také vytvořil elektronickou knihovnu produktů I. kola. Ta je umístěna na www.equalcr.cz a nacházejí se v ní výstupy a produkty všech projektů I. kola, (např. metodiky, analýzy, publikace, videoprogramy atd.). V návaznosti na vytvoření knihovny výstupů ŘO také na podzim 2007 inicioval zmapování dosavadních výsledků a dopadů, které měly tyto výstupy na trh práce a cílové skupiny nebo také na relevantní organizace, zákony a politiky. Všechny projekty I. kola, od kterých se doposud podařilo požadované informace získat, za tímto účelem vyplnily dotazníky vytvořené ŘO. Údaje měly být uvedeny aktuální (tj. zhruba ke konci roku 2007) nebo alespoň naposledy aktualizované dostupné údaje (např. ke konci projektu). Vyplněné dotazníky se nacházejí v Příloze č. 1.

2.2.2 POSTUP A VÝSLEDKY AKCE 2 A 3 DRUHÉHO KOLA V průběhu roku 2007 jednotlivá rozvojová partnerství na plno realizovala své projektové aktivity v rámci Akce 2 a rovněž intenzivně pracovala na mainstreamingu získaných zkušeností a dobrých výstupů Akce 2, a to v rámci Akce 3. Čerpání finančních prostředků i věcné plnění pracovních plánů jednotlivých projektů je pravidelně sledováno, což je důležité pro včasné podchycení případných problémů. Ukončení Akce 1 a realizace Akce 2 a 3 Akce 1 byla v roce 2006 ukončena u všech 59 projektů, u jednoho projektu však k 31. 12. 2007 neproběhla závěrečná platba pro nedostatky v předloženém vyúčtování odhalené při kontrole na místě. Na počátku roku 2008 byla předložena závěrečná zpráva tohoto projektu v souladu se závěry kontroly a vypořádáním námitek a následně proplacena závěrečná platba. Na konci roku 2007 bylo v České republice realizováno 69 projektů zařazených v 5 prioritách, resp. v 14 opatřeních. Všechny projekty, které postoupily do Akce 2 a 3 v současné době úspěšně realizují/realizovaly Akci 2 (realizace projektových aktivit) a 3 (šíření a prosazování výstupů projektů). Výjimkou je pouze jeden projekt, který ukončil svou činnost z vlastní iniciativy na počátku roku 2007 a následně vrátil poskytnutou zálohu ve stanoveném termínu na příslušný účet MPSV. Předpokládané ukončení většiny projektů je plánováno do poloviny roku 2008 (červen – září 2008). Přestože několik projektů původně indikovalo ukončení činnosti již v roce 2007, byl prozatím ukončen 1 projekt a ostatní projekty si podaly žádost o změnu rozhodnutí týkající se prodloužení doby realizace projektu v průměru o několik měsíců. Tabulka s přehledem projektů v Akci 2 a 3 dle jednotlivých opatření, včetně informace o rozpočtu, datu zahájení Akce 2 a 3, resp. Akce 3 a datu ukončení projektu se nachází v příloze č. 2 této zprávy. Zajištění dostatečného čerpání finančních prostředků Čerpání finančních prostředků z Evropského sociálního fondu v rámci CIP EQUAL bylo celkově úspěšné. Již ke konci září 2007 ČR překročila co do realizovaných


15


aktivit CIP EQUAL stanovenou hranici pro splnění pravidla n+2. RP v té době realizovala aktivity v objemu 15,507 mil. EUR. Dále k plnění n+2 viz kapitola 3.3. Podpora příjemcům při realizaci Akce 2 a 3 Metodická podpora příjemcům je poskytována ze strany ŘO, resp. NPS prostřednictvím např. metodických pokynů, konzultací, webových stránek, seminářů či hromadných emailových informací zasílaných k jednotlivým problematickým oblastem (tzv. číslovaných informací). Více podrobností o metodické podpoře uvádíme v kapitolách 4.1.2 (obecně), 2.4 (ve vztahu k naplňování principů), 2.3 (ve vztahu k mainstreamingu), 4.3 (ve vztahu k publicitě), příp. na jiných odpovídajících místech této zprávy. Monitorovací období projektů bylo původně stanoveno na 3 měsíce, ale pro zlepšení cash-flow projektů byla již v roce 2006 příjemcům dána možnost předkládat monitorovací zprávy i v kratších intervalech (monitorovací období však nesmí být kratší než jeden měsíc). Tuto cestu volí například menší organizace, které nemají vlastní zdroje pro dočasné hrazení výdajů projektu. V průběhu roku 2007 celá řada projektů přešla zpět k 3 měsíční periodicitě předkládání zpráv, a to z důvodu stabilizace rozpočtů. Dalším opatřením pro zlepšení cash-flow projektů, které bylo zavedeno již v roce 2006 a ve kterém bylo pokračováno i v roce 2007, a které má za úkol zlepšit finanční situaci projektů, je navyšování zálohových plateb pro Akci 2 a 3. Novým projektům, které vzešly z dodatečné výzvy č. 4 pro Akci 3 byla ihned automaticky poskytnuta záloha ve výši 30 % jejich celkového rozpočtu, resp. 90 % u úřadů práce. Toto opatření bylo schváleno členy Monitorovacího výboru v Programovém dodatku CIP EQUAL, verze 1.5, která je platná od 1. září 2006, a to na základě projednání tohoto návrhu Výborem příjemců. Možnost navýšení zálohové platby byla dána těm projektům, které splnily stanovená kritéria. Tento krok navíc ocenili i auditoři EK při reauditu ŘO v roce 2006 (více rovněž viz kapitola 2.5). V rámci snižování administrativní náročnosti v oblasti dokladování realizovaných aktivit probíhala řada jednání ŘO s relevantními institucemi týkající se právě zjednodušení administrativy kladené na příjemce při zachování dodržování legislativních pravidel České republiky i Evropské unie. Výsledky těchto vyjednávání byly do praxe zavedeny právě v roce 2007. Tento přístup byl rovněž pozitivně hodnocen auditory EK (dále viz kapitola 2.5). Monitorovací indikátory CIP EQUAL V rámci implementace CIP EQUAL jsou sledovány dva typy indikátorů. Jedná se o indikátory CIP EQUAL stanovené ŘO pro celý program (indikátory založené na povinných indikátorech stanovených EK) a o indikátory definované přímo jednotlivými příjemci ve svých DPA, resp. TCA, které poskytují informace nezbytné pro sebehodnocení každého RP. Pro kvantifikaci a analýzu monitorovacích indikátorů po jednotlivých tématických oblastech jsou určeny indikátory stanovené ŘO. Na základě seznamu monitorovacích indikátorů stanovených ŘO jsou data sledována na úrovni RP a následně jsou agregována na úrovni programu a tématických oblastí (indikátory pro opatření, na která se tématická oblast rozpadá Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

16


vzhledem k různé míře spolufinancování v oblastech Cíle 1 a Cíle 3, jsou stejné). Monitorovací indikátory sledují realizaci pracovních programů RP v těchto oblastech: výdaje, příjemci služeb, školící/poradenské/mentorské aktivity, mainstreamingové aktivity, složení RP, inovativní produkty, mezinárodní spolupráce a další. Vzhledem k tomu, že aktivity CIP EQUAL jsou zaměřeny na dosažení změny systémů a přístupů, případně vývoj zcela nových přístupů, nikoliv na realizaci určitého počtu školících a vzdělávacích aktivit, je velice obtížné kvantitativně měřit dopady CIP EQUAL. V roce 2007 došlo v oblasti monitorovacích indikátorů stanovených na úrovni programu k několika změnám v systému jejich sběru a vyhodnocování. Prvním významným posunem bylo zahájení elektronického sběru průběžných hodnot indikátorů. Od prvního pololetí 2007 tento sběr probíhá tak, že RP vyplní ve specializované aplikaci sestavu indikátorů, sestavu elektronicky zašle NPS, která provede přenos dat do MSSF. V celém systému monitorovacích indikátorů se ještě potýkáme s počáteční nezkušeností v práci s indikátory. Indikátory byly změněny na MV CIP EQUAL v rámci PD CIP EQUAL, verze 1.6 11. prosince 2006. Ukázalo se však, zejména na základě analýzy dat poskytovaných RP, že ani tato úprava, přestože napravila mnohé nedostatky, nebyla ideální. Svědčilo o tom především zjevná existence různých výkladů na straně RP, která vedla k poskytování neporovnatelných a neagregovatelných hodnot některých indikátorů. Druhým významným zásahem v oblasti indikátorů proto byla dílčí úprava definic jednotlivých indikátorů, ke které v druhém pololetí 2007 přistoupil ŘO formou komentáře. Nedošlo tedy ke změně indikátorů, avšak byly upřesněny jejich definice. U některých příjemců tento krok vedl k přehodnocení plánovaných hodnot indikátorů, neboť se významně sjednotil výklad jednotlivých indikátorů, aby byla zajištěna možnost jejich agregace. Třetí významný krok v oblasti monitorovacích indikátorů bylo rozšíření stávající převážně formální kontroly o detailní kontrolu věcnou za použití statistických metod. Od listopadu 2007 tak jsou indikátory kontrolovány v rámci kontroly průběžných technických monitorovacích zpráv i z hlediska jasně definovaných logických vazeb mezi jednotlivými indikátory a současně jsou pomocí analýzy hodnot v celém souboru indikátorů identifikovány extrémní hodnoty, které jsou v řadě případů zapříčiněny nesprávným výkladem indikátorů ze strany příjemců. Díky této kontrole již byla výrazně zlepšena validita a reliabilita vykazovaných dat. Na základě této hloubkové kontroly se pochopitelně ukazuje, že vypovídací schopnost agregovaných hodnot některých indikátorů je omezená, nicméně výraznou většinu indikátorů lze bez námitek agregovat na vyšších úrovních. Monitorovací indikátory CIP EQUAL jsou v agregované podobě na úrovni programu a tématických opatření uvedeny v příloze č. 7. Na základě průběžného monitorování realizace pracovních programů RP lze konstatovat, že jednotlivým RP se daří dosahovat stanovených cílů, přičemž hodnoty indikátorů odpovídají fázi realizace pracovních programů RP. Některé monitorovací indikátory na úrovni programu a tématických oblastí jsou plněny dokonce nad rámec stanovených plánovaných Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

17


hodnot. Z hlediska specifik jednotlivých tématických oblastí lze konstatovat, že nejsou významné rozdíly v dosažených hodnotách monitorovacích indikátorů. Podrobnější informace k hodnotám monitorovacích indikátorů jsou ve zprávě z 3. etapy průběžného hodnocení CIP EQUAL.

2.3 MAINSTREAMING NA ÚROVNI PROGRAMU Implementační rámec mainstreamingu – vztah Akce 2 a 3 Akce 2 (realizace projektových aktivit – vývoj a testování inovativních nástrojů na pracovním trhu) a Akce 3 (diseminace a mainstreaming) probíhají v České republice paralelně. Tyto Akce navázaly bezprostředně na Akci 1, a to pokud dané rozvojové partnerství splnilo stanovené podmínky. Většina RP přešla do Akce 2 a 3 v červenci až říjnu 2005. Z původně 59 RP v Akci 1 jich do Akce 2 a 3 úspěšně postoupilo 57. Každé RP, které vyvíjí inovativní produkty v rámci Akce 2, má také povinnost provádět diseminační a mainstreamingové aktivity k jejich prosazování. Dodatečné výzvy V souvislosti s identifikací volných prostředků a následnou změnou finančního plánu v programovém dodatku CIP EQUAL a záměrem dále podpořit mainstreamingové aktivity vyhlásil ŘO dne 28. února 2007 dodatečnou výzvu, a to výhradně pro realizaci Akce 3. Celková částka pro tuto výzvu činila 119 039 238 Kč. V rámci výzvy bylo podpořeno 25 žádostí. Další dodatečná výzva na Akci 3 byla ŘO vyhlášena 27. září 2007. Celková částka pro tuto výzvu činila 127 000 000 Kč a před koncem roku 2007 již byly výběrovou komisí doporučeny jednotlivé žádosti pro financování. Následně bylo v roce 2008 podpořeno 6 žádostí. Zajímavým jevem dodatečných výzev byla skutečnost, že někdy docházelo k vytváření nových partnerství i napříč stávajícími RP. Tento fakt lze vysvětlit snahou zapojených subjektů hledat co nejefektivnější „strategická spojenectví“, která by zesílila účinky finálního mainstreamingu vytvořených výstupů. Národní mainstreamingová strategie Národní mainstreamingová strategie pro ČR byla ustanovena na konci roku 2006. Dokument obsahuje popis systému NTS, harmonogramu mainstreamingových aktivit (mainstreamingový plán) a indikátory pro sledování stanovených cílů. Národní mainstreamingová strategie je přitom pravidelně (jednou za čtvrt roku hodnocena) a na základě tohoto hodnocení aktualizována. Dokument Národní mainstreamingová strategie je dostupný na www.equalcr.cz. Z hlediska celkového hodnocení můžeme konstatovat, že postup realizace Národní mainstreamingové strategie (NMS) se v roce 2007 uskutečnil dle plánu. NMS byla v roce 2007 aktualizována a vzniklá verze 1.2 byla schválena Monitorovacím výborem CIP EQUAL dne 12. 6. 2007. Aktualizace se týkala především následujících oblastí: • zapojení placených dlouhodobých expertů do činnosti NTS • koordinace mainstreamingových aktivit jednotlivých NTS, zejména v oblasti vertikálního mainstreamingu


18


• •

možnosti financování aktivit NTS hodnocení a validace inovací a dobré praxe

Základní plán práce na rok 2007 byl v rámci NMS stanoven takto: • průběžná práce s dílčími výsledky projektů • prohlubování spolupráce v rámci NTS, zainteresování širšího okruhu zájemců (mimo NTS) do problematiky • identifikace tzv. best practices a bad practices (validace inovativních produktů) • diseminace a mainstreaming průběžných výstupů RP a NTS • výroční konference – prezentace průběžných výstupů NTS Všechny tyto body byly v průběhu daného období průběžně plněny. Více detailů uvádíme níže. Národní tématické sítě (NTS) V roce 2007 pokračovala činnost NTS, která byla v ČR zahájena v únoru 2006. Rozvojová partnerství jsou rozdělena celkem do šesti NTS: NTS A NTS B

Zlepšování přístupu a návratu na trh práce pro osoby obtížně integrovatelné Proces zakládání podniků a rozvoj individuálního podnikání

NTS C

Posilování sociální ekonomiky, zejména komunitních služeb

NTS D

Podpora adaptability a celoživotního učení

NTS E

Rovné příležitosti mužů a žen

NTS F

Integrace na trhu práce pro cizince a osoby ohrožené rasovou nesnášenlivostí

Jednotlivé NTS se scházely v průměru jednou za čtvrt roku (celkem v roce 2007 proběhlo 25 setkání NTS). V rámci jednání byly diskutovány např. produkty, které by mohly být předmětem validace, validační experti, společné aktivity (webové stránky, bulletin apod.), plnění mainstreamingových strategií, příprava na výroční konferenci NTS apod. V průběhu daného období byla také v některých NTS navázána hlubší spolupráce několika RP. Jejich společným cílem je využití kombinace vytvářených produktů pro jejich lepší mainstreaming, šíření a udržitelnost (např. v rámci NTS D). Členstvo jednotlivých NTS bylo rozšířeno především o nová RP vzniklá na základě dodatečné výzvy z února 2007, ale připojili se i někteří noví experti stojící mimo RP (např. z úřadů práce). Benchmarking, diseminace a transfer inovativních výsledků Pokud hodnotíme činnost NTS, můžeme konstatovat, že jednoznačně podpořila navázání bezprostředního kontaktu jednotlivých rozvojových partnerství a dalších zapojených expertů a policy makerů. RP vnímají zapojení do sítí jako velký přínos pro své projekty. Důvody jsou zejména navázaní nové spolupráce a to zejména ve vztahu ke společným mainstreamingovým aktivitám; získání inspirativních poznatků a informací, které lze využít v rámci RP a zároveň k aktualizaci mainstreamingových strategií jednotlivých RP. Dochází k přenosu informací mezi RP, ke sdílení kontaktů a Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

19


rovněž ke koordinaci výstupů a jejich vzájemnému připomínkování tj. k „peer reviews“. Dále také dochází k plánování společných aktivit ve vztahu k ovlivňování a informování veřejnosti, a to jak všeobecné veřejnosti, tak expertů s vlivem na změny v legislativní oblasti. Jednotlivé sítě pracují na možnostech publicity svých sítí např. formou vytvoření společného webu nebo vytvoření publikací, které budou popisovat činnost NTS s charakteristikou projektů a jejich společnou mainstreamingovou strategii, společné konference a semináře. Do NTS jsou také jakožto členové zapojení experti z akademické sféry, nevládních organizací, sociální partneři i tzv. tvůrci politik z Rad vlády ČR i jednotlivých ministerstev. Pro tyto zástupce představují sítě možnost mít informace „z první ruky“ o vyvíjených produktech a naopak tyto produkty aktivně ovlivňovat a poskytovat realizátorům projektů možnost benchmarkingu oproti stávající praxi a podporovat jejich možné prosazení. Z průběžného hodnocení národní mainstreamingové strategie v roce 2007 vyplynuly nedostatky v aktivním zapojení nominovaných expertů v rámci některých NTS. V reakci na tento stav ve 3. čtvrtletí došlo ke jmenování nových expertů z úřadů práce do všech NTS. Jejich zapojení je možné hodnotit kladně. ŘO také o činnosti NTS informuje členy MV CIP EQUAL, někteří členové MV CIP EQUAL jsou také přímo členové NTS. Seznam členů NTS se nachází v příloze č. 3 této zprávy. Dne 19. listopadu 2007 se v Praze uskutečnila již třetí národní konference CIP EQUAL tentokrát s podtitulem „Od teorie k praxi – úspěšné příběhy“. Konference byla jednak příležitostí k prezentování dosaženého pokroku v rámci implementace CIP EQUAL, jednak setkáním zástupců projektů realizovaných v rámci CIP EQUAL v České republice s tvůrci politik a experty na danou problematiku. Byly zde prezentovány nejlepší výsledky projektů CIP EQUAL a národních tématických sítí, které sdružují projekty tohoto programu s podobným tématickým zaměřením a odborníky a zástupce státní správy (tvůrce politik) v daných tématických oblastech. Konferenci zahájil místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí Petr Nečas. Konference po úvodní části v plénu probíhala formou workshopů jednotlivých národních tématických sítí a jedné průřezové skupiny, v rámci kterých byly představeny vyvinuté inovativní produkty potenciálním uživatelům ze státní správy, z úřadů práce, vzdělávacích institucí, krajských a obecních úřadů, neziskových organizací apod. Na závěr každého z workshopů byl vyhrazen prostor pro dotazy k příslušnému tématu – možnostech využití představených produktů, jejich relevantnost ke stávajícím politikám a praxím na trhu práce či nápady a doporučení pro další směřování strategie dané sítě. Konference potvrdila, že projekty EQUAL již přinášejí první konkrétní a ověřené výstupy v oblasti řešení nejrůznějších problémů a forem diskriminace na trhu práce, a takové je nyní třeba prosazovat do praxe. Závěr konference byl věnován shrnutí jednotlivých workshopů, byly zmíněny hlavní oblasti a možnosti, kterým by měla být v závěrečné fázi NTS, resp. CIP EQUAL věnována pozornost. Po celý den probíhaly výstavky vybraných projektů a jejich produktů. Účastníci konference tak měli příležitost se seznámit i s dalšími inovativními produkty, které byly dosud v rámci CIP EQUAL vyvinuty. V souvislosti s proběhlou konferencí CIP EQUAL byl připraven sborník inovativních produktů, které byly na konferenci prezentovány. Sborník byl publikován v roce 2008. Transfer inovativních výsledků CIP EQUAL pokračoval také skrze internetové diskusní platformy, tzv. ESF Fóra, která umožňuje členům NTS - a nejen jim Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

20


moderní formu on-line komunikace a sdílení znalostí, zkušeností i dokumentů. V rámci této platformy byla zřízena diskuzní fóra pro jednotlivé NTS (http://forum.esfcr.cz), která jsou spravována NPS. Validace produktů CIP EQUAL V průběhu května 2007 probíhaly přípravy využití metodologie validace produktů CIP EQUAL, která byla vytvořena Portugalským ŘO CIP EQUAL, pro ČR. Na základě studijní návštěvy u Portugalského ŘO EQUAL byla převzata metodologie validace včetně validačních formulářů. Dne 29. května 2007 proběhl první seminář k validaci produktů CIP EQUAL. V rámci semináře byla představena samostatná metodologie validace a zároveň v rámci simulovaného validačního jednání si mohla zúčastněná RP vyzkoušet postup validace. V průběhu června a července byla RP vyzvána k vytipování produktů, které by mohly být z jejich pohledu validovány. V průběhu července, srpna a září také probíhaly nominace a schvalování validačních expertů v rámci jednotlivých NTS. Od září následně započala probíhat jednotlivá validační jednání. V roce 2007 proběhla validační jednání k 16 produktům CIP EQUAL. Všechny produkty byly úspěšně validovány. Výrazně větší počet validací probíhá v roce 2008. Zprávy z validačních jednání jsou příjemci zasílány na NPS, kde dochází k jejich kontrole a shromažďování. Následně jsou zprávy včetně podkladů zasílány na ŘO k dalšímu využití. K výsledkům validace je přihlíženo při výběru projektů do databáze EU, do různých publikací a k výsledkům validace bylo také přihlíženo při výběru produktů, které byly prezentovány na závěrečné konferenci NTS (jaro 2008). Validace je také jednou z podmínek pro získání podpory ŘO při vertikálním mainstreamingu. Inovativní produkty, které jsou validovány a které mají potenciál pro vertikální mainstreaming, mohou být podpořeny ŘO při navázání kontaktů na relevantních institucích a prosazování daných inovací na národní úrovni. Dosavadní zkušenosti z validací ukazují, že validační jednání mohou být účinným nástrojem pro další zlepšování kvality vyvíjených produktů a díky účasti nezávislých expertů, peers i potenciálních uživatelů i nástrojem podporujícím mainstreaming a diseminaci produktů CIP EQUAL. Jako určitý nedostatek se jeví nestejná kvalita, resp. přísnost jednotlivých validačních jednání a tedy otázka jejich kredibility. Validační jednání leží především na NTS a RP a není zde možný přímý zásah ŘO. Mainstreamingové platformy a jiné aktivity na úrovni EU Úspěšným krokem ŘO v oblasti mainstreamingu na úrovni EU byla realizace dvou nadnárodních projektů, na které ŘO získal granty od Evropské komise. Jedná se o dvě mainstreamingové platformy EU v oblasti evaluace (více podrobností o obou projektech viz kapitola 4.1.4). ŘO je toho aktivně zapojen do několika platforem pro přenos principů či nástrojů vyvinutých a odzkoušených v rámci CIP EQUAL do nového období – platformy mezinárodní spolupráce, partnerství a quality managementu, kde je členem, a dále aktivně spolupracuje s platformou pro inovace a mainstreaming a platformou pro podnikání znevýhodněných skupin. Významnou součástí mainstreamingu na úrovni EU je také činnost Evropských tématických skupin, resp. organizace mainstreamingových platforem zaměřených


21


na jednotlivá témata řešená projekty CIP EQUAL5. V průběhu roku 2007 se zástupci všech NTS, ŘO, nebo experti a tvůrci politik mimo NTS i nadále zapojovali do práce těchto platforem. V jejich rámci byly v zahraničí prezentovány např. nejzajímavější výstupy projektů NTS D (Athény), projekt příjemce Člověk v tísni (Hannover) či výstupy Hospodářské komory ČR, resp. dvou českých RP, ve kterých je zastoupena (Edost, Centrum vizualizace a interaktivity ve vzdělávání) (Belfast). Celkový přehled účasti zástupců jednotlivých NTS, tj. RP či expertů nebo také jiných účastníků z ČR, tj. především ŘO a experti mimo NTS, v platformách konaných v roce 2007 uvádíme níže (): Peer review seminar on overcoming discriminatory practices 21.-22. května 2007 v Hannoveru o Člověk v tísni (NTS F) 6 Policy Forum on Asylum 22.-24. května 2007, Malmoe Švédsko o Konzorcium nevládních organizací o Univerzita Karlova, ústav jazykové a odborné přípravy o Organizace pro pomoc uprchlíkům (všechny 3 výše uvedené projekty – NTS F) o MPSV (experti NTS F) o Ministerstvo vnitra ČR (tvůrce politik) o ŘO o ČTK (média) Policy Forum on Entrepreneurship 5–6. června 2007 v Hannoveru o Svaz českých a moravských výrobních družstev (NTS B) o Rada vlády pro nestátní neziskové organizace expertka (expert NTS C) o ŘO Exchange Event Equalising the workplace - Diversity in Action 13. června 2007 v Belfastu o Rytmus o Národní rada zdravotně postižených České republiky (oba projekty NTS A) Policy Forum "Prevention or Re-imprisonment" 21-22. června 2007 ve Varšavě o Sdružení pro probaci a mediaci v justici (NTS A) o Ředitelství probační a mediační služby ČR (tvůrce politik, expert) o Institut pro kriminologii a sociální prevenci ČR (tvůrce politik, expert) o MPSV (tvůrci politik) o ŘO Policy Forum on Overcoming Racial Discrimination in Employment 22-23. listopadu 2007 v Paříži o Člověk v tísni (NTS F) o Rada vlády pro záležitosti romských komunit (tvůrce politik) o ŘO 5 6

Částečně se kryje s platformami s přímou účastní ŘO, zmíněnými výše. U účasti RP uvádíme jen název příjemce. Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

22


Policy Forum "Equalising the workplace" 29-30. listopadu 2007 v Belfastu o Rytmus o Hospodářská komora CŘ (partner v projektech příjemců EDOST (NTS A) a Centrum vizualizace a interaktivity ve vzdělávání (NTS D)) o ŘO o MPSV (tvůrci politik) European Conference „Anticipating change: effective approaches to Life Long Learning and Age Management” 6-7. prosince 2007 v Athénách o předseda NTS D o ŘO Účast na těchto jednáních byla zástupci NTS hodnocena velice kladně, zejména byla oceněna možnost seznámení se s výstupy projektů z jiných zemí, které řeší obdobnou problematiku. Po návratu z cesty účastníci předávají získané poznatky kolegům zabývajícím se danou problematikou v rámci své domovské instituce a případně v rámci relevantních NTS. Přenos dobré praxe na národní a regionální úrovni V rámci podpory prosazování dobré praxe do národních a regionálních politik a praxí ustanovil ŘO na podzim roku 2007 koordinační skupinu NTS. Té se účastní předsedové NTS, zástupci ŘO a zástupce NPS. 5. listopadu 2007 proběhlo první koordinační jednání NTS. Předmětem jednání bylo zejména: domluva nad společnou koordinací mainstreamingových aktivit jednotlivých NTS a zapojení ŘO, výroční konference NTS, postupy při vertikálním mainstreamingu a zapojení dlouhodobých expertů do činnosti NTS. Tato skupina připravovala také realizaci finální fáze vertikálního mainstreamingu (předávání vytvořených klíčových výstupů určeným adresátům zejména na národní úrovni, ale částečně i na regionální úrovni). Pokud RP požadují součinnost ŘO při vertikálním mainstreamingu svých produktů, musí své produkty nechat validovat. Následné předání produktů požadovaným adresátům (ministerstva, pracovní a poradní orgány vlády, úřady práce, krajské úřady atd.), poté proběhne centrálně ze strany ŘO. Tím se zamezí možným duplicitám při oslovování adresátů, informace o předávaných výstupech budou mít jednotnou formu a bude oficiálně vyjádřena podpora ŘO a nejvyšších představitelů MPSV daným produktům. Tím by mělo být dosaženo větší efektivity vertikálního mainstreamingu. Samotné předávání výstupů probíhalo již v roce 2008. V současnosti již byly všechny dostupné výstupy předány svým adresátům a dochází k vyhodnocování možností aplikace těchto výstupů do politiky a praxe. Pro účely podpoření výše uvedených mainstreamingových aktivit bylo na konci roku 2007 připravováno ustanovení institutu dlouhodobého placeného experta NTS. Jeho hlavní náplní práce je vyhodnocení a doporučení k mainstreamingové strategii NTS. Hlavní aktivity, kterým by se měl dlouhodobý expert věnovat jsou: •

seznámení se s mainstreamingovou strategií NTS


23


• • • • •

seznámení se s produkty RP v NTS, které byly doporučeny do mainstreamingové strategie nebo které byly identifikovány, zejména jako výrazné inovace s potenciálem systémového využití na národní úrovni průběžná podpora/doporučení pro RP v NTS při realizaci mainstreamingových aktivit spolupráce s evaluátorem CIP EQUAL odborné vedení a zhodnocení workshopu NTS na závěrečné konferenci CIP EQUAL zpracování závěrečné zprávy – vyhodnocení mainstreamingové strategie a výstupů NTS

Zahájení činnosti dlouhodobých expertů probíhalo průběžně u jednotlivých NTS na konci roku 2007 a začátku roku 2008. Do většiny pravidelných jednání NTS na podzim 2007 se také na podnět ŘO zapojili nově jmenovaní zástupci regionálních úřadů práce (ÚP). Jejich účast má podpořit šíření výstupů CIP EQUAL na regionální úrovni (tzv. horizontální mainstreaming) a zároveň podpořit i budování a prohlubování regionální spolupráce (srov. se závěry druhé etapy průběžné evaluace CIP EQUAL, které právě takovéto posílení regionální spolupráce doporučovaly). Regionální experti na trh práce a problematiku znevýhodněných skupin (z úřadů práce či dalších institucí) se také zapojují do validací produktů jednotlivých projektů. Ty se konají většinou právě v samotných regionech, kde dané projekty mají těžiště své práce. Za účelem podpoření přenosu jejich výstupů se jich často účastní potencionální uživatelé z jiných regionů. Tímto způsobem jsou například šířeny výstupy zaměřené na zrakově postižené v rámci sítě tzv. Tyflocenter, která působí v jednotlivých regionech, apod. Přenos výstupů a principů do ESF 2007-2013 Principy a výstupy CIP EQUAL budou přeneseny do ESF programovacího období 2007 – 2013 prostřednictvím zejména tří operačních programů, které umožní čerpání prostředků z ESF v oblasti lidských zdrojů v ČR. Jedná se o: • • •

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Praha – Adaptabilita

Všechny tři operační programy úspěšně prošly procesem negociací s EK a byly v roce 2007 schváleny. Pro uplatnění výstupů i principů CIP EQUAL je nejvýznamnější OP LZZ, do jehož přípravy a přípravy prováděcího dokumentu byl ŘO nejvíce zapojen. Vzhledem k tomu, že objem poskytnutých prostředků na tyto programy je ve srovnání s programovacím období 2004 – 2006 obrovský a vzhledem k tomu, že dle dosavadních zkušeností bude náročným úkolem je všechny efektivně využít, ŘO vyvíjí maximální úsilí tak, aby se výstupy a principy CIP EQUAL uplatnily, což umožní překonat nedostatek kvalitních projektů a celkově zvýšit efektivitu a dopad pomoci z EU na trh práce.


24


ŘO zajišťuje přenos výstupů CIP EQUAL prostřednictvím aktivit v rámci vertikálního mainstreamingu (zprostředkování kontaktů při prosazování produktů do národních, regionálních a místních politik, podpora činnosti národních tématických sítí z prostředků technické asistence, dodatečné výzvy na Akci 3). Dále ŘO zavedl v ČR metodologii validace, která podporuje prosazení inovací a v neposlední řadě ŘO nabídl RP možnost prezentovat tvůrcům politik dosavadní nejlepší výstupy na výroční konferenci CIP EQUAL v listopadu 2007. V maximální míře jsou zveřejňovány informace o projektech a jejich produktech na webových stránkách www.equalcr.cz a zároveň je připravována publikace s přehledem vyvinutých výstupů či sborník dobré praxe CIP EQUAL tak, aby byly produkty co nejvíce zpřístupněny odborné veřejnosti. Dalším způsobem šíření a prosazování je provádění průběžné evaluace CIP EQUAL, která mimo jiné slouží k nezávislému vyhodnocení jednotlivých produktů a jejich potenciálních dopadů na politiky v oblasti zaměstnanosti a sociálního začleňování, přičemž závěry a doporučení jsou prezentovány po ukončení každé etapy na diseminačních seminářích směrem k subjektům zodpovědným za implementaci ESF v ČR. V roce 2007 byla dokončena jen část naplánovaných inovací, z nichž některé prošly validací a byl naplno zahájen jejich mainstreaming. S ohledem na termín konce projektů (nejčastěji červenec – srpen 2008), je většina inovativních produktů dokončována a prosazována až v první polovině roku 2008. Pouze v několika případech se podařilo v rámci průběžného hodnocení CIP EQUAL získat důkazy o uplatnění některých výstupů projektů v praxi, nicméně výzkum nebyl zatím dokončen a není tedy nyní možné objektivně hodnotit uplatnění výstupů CIP EQUAL. Přenos principů CIP EQUAL do ESF 2007-2013 byl ze strany ŘO CIP EQUAL maximálně podporován. V průběhu programového období 2007–2013 budou vůbec poprvé v ČR v rámci programů ESF podporovány průřezově i vybrané principy Iniciativy Společenství EQUAL. Konkrétně se jedná vedle principu partnerství o principy inovativnost a mezinárodní spolupráce. Tyto principy je možné v rámci podporovaných projektů OP LZZ naplňovat ve všech oblastech podpory s výjimkou Prioritních os 6a a 6b Technická pomoc. Mezinárodní spolupráce je podporována navíc v samostatné prioritní ose, což znamená, že možnost podporovat mezinárodní spolupráce je daleko větší než v CIP EQUAL. V Prováděcím dokumentu OP LZZ je v rámci vymezení každé oblasti podpory specifikováno, jakým způsobem bude možné principy uplatnit. Konkrétní podmínky realizace projektů v souladu s principy budou vymezeny ve znění daných výzev. Ohledně implementace principů do nového programového období byl ŘO CIP EQUAL významným způsobem zapojen do přípravy programové dokumentace, tedy OP LZZ a prováděcího dokumentu. Dále se ŘO zapojil i do zpracování dokumentů pro příjemce podpory z OP LZZ. ŘO také inicioval prezentaci výsledků hodnocení principů CIP EQUAL v rámci průběžného hodnocení na tzv. diseminačních seminářích, kde byla zdůrazněna nezbytnost implementace principů EQUAL pro zajištění větší efektivity podpory z ESF. Stejným způsobem byly doporučení ohledně


25


implementace principů prezentovány na jednáních MV CIP EQUAL, ve kterém jsou zastoupeni klíčoví aktéři pro implementaci pomoci z ESF. S cílem podpořit realizaci projektů založených na principech partnerství, inovativnost a mezinárodní spolupráce se ŘO rozhodl využít nabytých zkušeností a připravil realizaci evaluačních studií, které zhodnotí přidanou hodnotu, dobrou praxi a poskytne další praktická doporučení v oblasti implementace principů jak na úrovni ŘO a ZS, tak na úrovni příjemců pomoci (viz kap. 4.1.4.).

2.4 IMPLEMENTACE PRINCIPŮ CIP EQUAL Naplňování principů Iniciativy Společenství EQUAL jedním ze základních požadavků EK na její realizaci a předpokladem pro dosažení jejího cíle. Proto je v České republice kladen velký důraz na monitorování i metodickou podporu příjemcům v této oblasti. Naplňování principů RP povinně dokládají v průběžných technických monitorovacích zprávách. Metodickou podporu příjemcům k naplňování principů poskytuje řídící orgán, resp. národní podpůrná struktura zejména pořádáním informačních seminářů, pomocí metodických příruček, telefonní a emailové help linky, webových stránek programu CIP EQUAL a elektronickým rozesíláním pokynů a informací (viz kap. 4.1.2.) Externí průběžné hodnocení CIP EQUAL se soustřeďuje na implementaci principů a je dle jednotlivých principů strukturováno. Pro zjištění kvality implementace principů byla klíčová závěrečná zpráva z 2. etapy průběžného hodnocení CIP EQUAL za rok 2006 (viz www.equalcr.cz). Přes konstatování dosažení pokroku, byly v této zprávě identifikovány oblasti, ve kterých je nutné vylepšit práci RP včetně metodické podpory ze strany ŘO a NPS. Samotné doporučení a závěry z evaluační zprávy se staly pro RP, ŘO a NPS významným vodítkem pro nastavení dalších aktivit tak, aby došlo ke zlepšení implementace principů. ŘO na základě této evaluace přijal plán realizace doporučení týkajících se principů a ty pak během roku 2007 realizoval. Závěry ze zprávy byly v roce 2007 prezentovány RP na semináři, dále byly i prezentovány tvůrcům politik podílejících se na zpracování programové dokumentace pro období 2007-2013. Závěrečná zpráva ze 3. etapy hodnocení CIP EQUAL za rok 2007 konstatovala postupné zlepšení implementace principů na všech úrovních (ŘO, NPS, RP), a to zejména díky realizaci doporučení z 2. etapy hodnocení CIP EQUAL (více viz 4.1.4.) Klíčovou aktivitou v rámci metodické podpory RP v oblasti implementace principů EQUAL byl seminář s názvem „Implementace principů Iniciativy Společenství EQUAL na úrovni rozvojových partnerství v období 2006 - 2008“, který se uskutečnil v únoru 2007 v návaznosti na závěry 2. etapy průběžného hodnocení. Cílem semináře byla identifikace problematických oblastí implementace všech principů EQUAL (kromě principu tématický přístup) na úrovni RP a doporučení pro jejich implementaci. Součástí semináře bylo teoretické vymezení principů a vysvětlení jejich významu pro vývoj a prosazení inovací. ŘO na semináři prezentoval plán realizace doporučení z 2. etapy průběžného hodnocení, jež se v drtivé většině


26


týkaly implementace principů. Na základě výstupů ze semináře byla zpracována praktická příručka pro RP k naplňování principů s pokyny pro jejich vykazování v TMZ. Příručka i jednotlivé příspěvky ze semináře jsou k dispozici na www.equalcr.cz. Pro oblast implementace principu inovativnosti je významné zavedení systému validace inovativních produktů. Pro RP byla sestavena příručka a uspořádán seminář spojený s workshopem (viz 2.3.). Validace představuje totiž jeden z možných způsobů, jak provést objektivní hodnocení inovativnosti produktu a porovnání s existujícími řešeními. Ohledně principů partnerství a společné rozhodování pokračovala podpora sebehodnocení RP, které je důležité pro řádné naplňování těchto principů (viz kapitola 4.1.4.). V oblasti podpory naplňování principu rovné příležitosti mužů a žen byla již v roce 2006 s cílem podpořit naplňování tohoto principu v rámci on-line ESF fóra zřízena diskusní skupina, kam se mohou zapojit všechny subjekty se zájmem o tuto problematiku (nejen zástupci RP v rámci CIP EQUAL) a sdílet zkušenosti v této oblasti. Dále byl v květnu 2007 uskutečněn seminář „Gender Mainstreaming“ s cílem poskytnout příjemcům všechny relevantní informace k tomuto principu a poskytout praktické příklady naplňování gender ,mainstreamingu. Další informace o implementaci tohoto principu uvádíme v kapitole 5.2.5.

2.5 PODMÍNKY IMPLEMENTACE A PŘÍPADNÉ PROBLEMATICKÉ OBLASTI V roce 2007 nenastaly žádné změny podmínek implementace, ani se nevyskytly žádné problémy, které by měly zásadní vliv na implementaci Programu Iniciativy Společenství EQUAL v ČR. Případné problematické oblasti, které se v roce 2007 objevily, nebyly zásadního rázu a všechny byly buď již v průběhu roku 2007 úspěšně vyřešeny nebo byly naplánovány či podniknuty efektivní kroky k jejich vyřešení v dalším období. Jejich přehled včetně kroků podniknutých k nápravě a dosažených výsledků uvádíme níže. Navyšování zálohové platby pro Akci 2 a 3 V souladu s Programovým dokumentem a Programovým dodatkem CIP EQUAL poskytnul řídící orgán příjemcům podpory z CIP EQUAL zálohové platby na Akci 1 (30 % celkového rozpočtu na Akci 1) a po postupu do Akce 2 a 3 následně zálohu 20 % ročního rozpočtu na Akce 2 a 3. Zálohové platby mají příjemcům pomoci s jejich projektovými cash-flow, neboť dle pravidel jsou příjemcům realizované výdaje placeny ex-post po té, co jsou příjemci reportovány a proběhne jejich kontrola od stolu ze strany NPS, resp. ŘO. Výše záloh je přitom v průběhu realizace projektů neustále dorovnávána. Jelikož však byla na začátku realizace Akce 2 a 3 zaznamenaná určitá zdržení v realizaci, vykazování a proplácení projektových aktivit, příjemci se mohli potýkat


27


s problémy v jejich platební schopnosti. Proto v roce 2006 přistoupil ŘO k navýšení zálohové platby a svůj návrh projednal s MV. Navýšení zálohové platby je zachyceno v Programovém dodatku Programu Iniciativy Společenství EQUAL, od verze 1.5, který byl platný od 10. srpna 2006, resp. v aktuálním dodatku verze 1.7 platným od 20. července 2007. Zálohová platba byla navýšena z 20 % ročního rozpočtu daného projektu na 20 % celkového rozpočtu daného projektu. Tato navýšená zálohová platba však není poskytována příjemcům dotace automaticky. Řídící orgán sestavil kritéria, dle kterých se rozhodovalo, zda danému projektu bude dána možnost požádat o navýšení zálohové platby, a která se týkala především administrativní spolehlivosti příjemce. K 31. 12. 2007 byla zálohová platba navýšena u 40 projektů, které realizují Akci 2 a 3 (celkem realizuje Akci 2 a 3 54 projektů). V dodatečné výzvě pro Akci 3 byla dále 15-ti novým projektům poskytnuta ihned zálohová platba ve výši 30 % celkového rozpočtu, resp. u úřadu práce byla tato záloha 90 %. Řídící orgán přitom neuzavřel možnost vyhovět takto projektům, které doposud na možnost navýšení zálohy nedosáhly, ale mají o ni zájem a vykážou přesvědčivé zlepšení a dostatečnou spolehlivost. Za zmínku stojí také skutečnost, že i auditoři Evropské komise, kteří auditovali kontrolní a řídící systém CIP EQUAL v ČR v říjnu 2005 a v říjnu 2006, ocenili vstřícnost řídícího orgánu v souvislosti s možností navýšení záloh příjemcům, kteří se potýkají s nedostatečným cash-flow ve svých projektech. Zjednodušení dokladování do 5000,- Kč Od počátku realizace CIP EQUAL hledá řídící orgán možnosti, jak zjednodušit systém administrace projektů CIP EQUAL tak, aby usnadnil jejich realizaci jednotlivým RP a zároveň, aby byla dodržena všechna pravidla daná evropskou i národní legislativou a stanovená v programové dokumentaci. V této souvislosti se ŘO ve spolupráci s NPS snažil prosadit zjednodušení v dokladování drobných výdajů příjemců, které zatěžovalo systém předkládání finančních monitorovacích zpráv příjemců, i když se jedná o doklady prokazující nízké částky, které je zároveň možné zkontrolovat při kontrole projektů na místě7. Proto ŘO zpracoval koncem roku 2006 návrh zjednodušení dokladování do 5000,- Kč. Tento návrh byl následně projednán s Ministerstvem financí, které vyjádřilo svůj souhlas. Od roku 2007 tak mají projekty možnost předkládat průběžné finanční monitorovací zprávy ve zjednodušené podobě. Tzn., že k finanční zprávě již nadále není nutné přikládat kopie účetních dokladů týkajících se cestovného, nákupu materiálu, zboží a služeb, apod., které jsou jednotlivě nárokovány v částce 5 000,- Kč a nižší. Toto pravidlo se zároveň nevztahuje na následující tři typy výdajů: mzdové výdaje, výdaje nárokované alikvotními podíly, výdaje na zboží či služby pořízené na základě výběrových řízení. K finanční zprávě předložené ve zjednodušené podobě příjemci povinně předkládají čestné prohlášení příjemce podepsané zpracovatelem finanční zprávy a statutárním zástupcem organizace, na základě kterého mj. stvrzují, že i ke všem realizovaným výdajům do 5000,- Kč existují relevantní doklady, které jsou uloženy u příjemce či partnerů pro účely kontroly na místě. Tyto kroky byly také oceněny auditory EK. Personální kapacita ŘO 7

Každý projekt v Akci 2 a 3, resp. Akce 3 je kontrolován ze strany ŘO, resp. NPS minimálně jednou ročně. Dále ke kontrolám na místě viz kapitola 4.1.6. Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

28


Od počátku realizace CIP EQUAL se řídící orgán potýkal s nedostatečnou personální kapacitou. ŘO se snaží tuto situaci řešit za pomoci prostředků technické asistence programu. Již v době po ukončení smlouvy s administrátorem pro Akci 1 CIP EQUAL v roce 2005, kdy ŘO přebíral řadu aktivit v souvislosti s kontrolou monitorovacích zpráv příjemců a administrací žádostí o platby, byli z prostředků TA na tyto činnosti najati externí spolupracovníci. Protože se navíc ukázalo jako nezbytné nejen bezprostředně po zahájení činnosti NPS pro Akci 2 a 3 CIP EQUAL ale prakticky doposud kontinuální a pečlivé prověřování kvality práce NPS na kontrole těchto dokumentů, ŘO pokračoval ve spolupráci s těmito externími spolupracovníky i v průběhu roku 2007. Zároveň se podařilo navýšit personální kapacitu ŘO úředníky najatými právě z TA (v roce 2006 jeden pracovník, další 2 pracovníci pak v průběhu roku 2007).

2.6 DALŠÍ INFORMACE VZTAHUJÍCÍ SE K ČL. 37 (2) (B) Veškeré informace vztahující se k čl. 37 (2)(B), tj. stav provádění priorit a opatření, pokud jde o jejich zvláštní cíle s vyjádřením materiálních ukazatelů a ukazatelů výsledku a vlivu uvedených v čl. 36 uvádíme v kapitole 2.2.2. a v příloze č. 7.


29


3. FINANCOVÁNÍ PROGRAMU 3.1 FINANČNÍ DATA CIP EQUAL Table 1: Expenditure in 2007 € Priority/Measure Total public resources

Total Actually Paid and Certified Eligible Expenditure Community

1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.3 4.4 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 Total

Total expenditure

10 404 315

2 395 001,92

3 302 172,67

7 976 378

1 859 797,30

2 479 729,73

832 350

163 255,17

326 510,34

1 595 587

371 949,45

495 932,60

12 054 621

2 489 891,98

3 362 033,34

5 292 470

1 158 991,85

1 545 322,51

5 797 780

1 267 634,19

1 690 178,95

964 371

63 265,94

126 531,88

12 175 145

2 943 820,84

4 030 444,07

7 391 585

1 679 037,42

2 238 716,56

974 013

158 024,39

316 048,78

3 809 547

1 106 759,03

1 475 678,73

4 171 582

1 068 979,20

1 464 772,68

1 795 842

557 207,51

742 943,33

2 042 013

452 571,05

603 428,07

333 727

59 200,64

118 401,28

1 972 888

453 397,86

620 034,23

1 815 057

430 142,23

573 522,97

157 831

23 255,63

46 511,26

3 195 329

471 673,42

646 127,95

1 876 113

333 154,06

456 375,41

1 319 216 43 973 880,00

138 519,36 9 822 765,22

189 752,54 13 425 584,94


30


Table 2: Cumulative Expenditure as at 31 December 2007 € Priority/Measure

Total public resources

Total Actually Paid and Certified Eligible Expenditure

Community 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.3 4.4 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 Total

Total expenditure

10 404 315

3 811 784,02

5 239 224,63

7 976 378

2 893 890,46

3 858 520,62

832 350

235 268,89

470 537,78

1 595 587

682 624,67

910 166,23

12 054 621

3 919 008,56

5 294 172,87

5 292 470

1 821 011,32

2 428 015,18

5 797 780

1 994 755,18

2 659 673,57

964 371

103 242,06

206 484,12

12 175 145

4 509 003,49

6 204 175,05

7 391 585

2 831 117,65

3 774 823,50

974 013

288 255,63

576 511,26

3 809 547

1 389 630,21

1 852 840,29

4 171 582

1 784 910,60

2 446 581,84

1 795 842

817 173,22

1 089 564,25

2 042 013

867 685,76

1 156 914,35

333 727

100 051,62

200 103,24

1 972 888

758 425,95

1 041 522,58

1 815 057

712 993,97

950 658,62

157 831

45 431,98

90 863,96

3 195 329

724 740,10

992 794,67

1 876 113

530 678,24

726 956,51

1 319 216 43 973 880,00

194 061,86 15 507 872,72

265 838,16 21 218 471,64


31


Received from Commission in EUR Number of the PA request

Date

Amount

Total allocation Total 1st advanced payment 2nd advanced payment 1st interim payment 2 nd interim payment 3 rd interim payment 4 rd interim payment 5th interim payment 6th interim payment 7 th interim payment

43 973 880,00 Requested Received Requested Received Requested Received Requested Received Requested Received Requested Received Requested Received Requested Received Requested Received Requested Received

15 479 613,69 20 615 761,66 02.08.04

3 210 092,90

06.05.05 27.10.05 28.11.05 21.6.06 12.5.06 13.6.06 27.7.06 27.10.06 13.12.06 25.06.07 17.08.07 29.10.07 20.12.07 21.12.07 18.02.08

1 926 055,74 4 021,94 4 021,94 52 865,11 52 865,11 1 491 135,10 1 491 135,05 2 896 541,64 2 896 541,56 4 301 593,04 4 301 592,95 5 740 666,60 5 740 666,15 992 790,26 992 790,26

3.2 FINANČNÍ PREDIKCE Predikce čerpání alokovaných prostředků CIP EQUAL na rok 2007, které PCO zaslal v dubnu 2007 Evropské komisi, byly dodrženy (predikce na rok 2007 12.101.370,EUR, certifikováno v roce 2007 11 035 049,90 EUR – 3 certifikace). Na rok 2007 predikoval ŘO částku ve výši 250 mil. Kč jako výdaje Národního fondu na základě zohlednění čerpání finančních prostředků z minulého období. Skutečná částka zaslaná z Národního fondu na příjmový účet MPSV týkající se CIP EQUAL byla ve výši 274,9 mil. Kč.

3.3 PRAVIDLO N+2 Čerpání finančních prostředků z Evropského sociálního fondu v rámci CIP EQUAL se vyvíjí velmi dobře. V roce 2007 bylo výrazně zvýšeno a stabilizováno tempo čerpání finančních prostředků alokovaných na tento program, což se pozitivně projevilo na počtu schválených žádostí o platbu a objemech prostředků pro vyžádání od Evropské komise. Již ke konci září 2007 ČR překročila co do realizovaných aktivit Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

32


stanovenou hranici pro CIP EQUAL 13,18 tis. EUR (pravidlo n+2). Ani po splnění n+2 v září se čerpání nezpomalilo a ke konci listopadu proběhla další mimořádná certifikace, čímž dosáhly uskutečněné výdaje z ESF celkové hodnoty 15,507 mil. EUR. V rámci programu bylo dosud z ESF nakontrahováno 89,4 % celkové alokace (po přepočtu na Kč kurzem 31 CZK/EUR). V případě zohlednění kurzového vývoje se aktuální stav kontrahování pohybuje na hranici 100 %. V prosinci 2006 byla zaslána EK žádost o změnu finančního plánu alokace roku 2006, která byla předtím projednána a schválena Monitorovacím výborem CIP EQUAL. Počátkem roku 2007 byl tento finanční plán na roky 2004 - 2006 Evropskou komisí schválen (viz Příloha č. 4) Nový finanční plán pro priority a opatření na roky 2004 – 2006 je součástí programového dodatku verze 1.7 ze dne 20. 7. 2007. Tímto opatřením se řídící orgán snaží čerpání v rámci programu i nadále zvyšovat, stejně jako např. pomocí navýšení zálohových plateb úspěšným realizátorům projektů, jako podpora pro zlepšení jejich cash-flow, dodatečným přidělováním finančních prostředků pro širší ověření nových nástrojů pro boj proti diskriminaci na trhu práce a jejich šíření, pomocí dodatečných výzev na Akci 3 aj. Dále byly v průběhu roku 2007 uspořádány schůzky s příjemci za účelem zlepšení čerpání jejich projektů. Tímto by mělo být čerpání v CIP EQUAL zabezpečeno tak, aby do poloviny roku 2009 byla dočerpána a odcertifikována celá přidělená alokace na program CIP EQUAL. Řídící orgán rovněž zavedl od počátku realizace smlouvy s národní podpůrnou strukturou pro Akci 2 a 3 pravidelný monitoring čerpání finančních prostředků a plnění pravidla n+2. V pravidelných čtvrtletních zprávách o činnosti NPS jsou k dispozici detailní analýzy průběhu čerpání včetně informací o naplňování pravidla n+2 a návrhů na zvýšení čerpání. Čerpání v souvislosti s plněním n+2 bylo detailně sledováno v průběhu celého roku 2007 zároveň i na úrovni řídícího orgánu.

3.4 INTERVENČNÍ KÓDY DLE OPATŘENÍ CIP EQUAL Přehled kódů intervenčních oblastí dle jednotlivých opatření CIP EQUAL je uveden ve finančním plánu v PD CIP EQUAL. Oproti přehledu uvedenému v RIZ 2006 nedošlo k žádným změnám. Přehled je uveden v příloze č. 5.


33


4. ŘÍZENÍ A MONITOROVÁNÍ (ZAJIŠTĚNÍ KVALITY A EFEKTIVITY) PROGRAMU 4.1 MONITORING, KONTROLA, EVALUACE A SBĚR DAT 4.1.1 NÁRODNÍ PODPŮRNÁ STRUKTURA A TECHNICKÁ ASISTENCE Národní podpůrná struktura Na základě Smlouvy o dílo mezi společnostmi PricewaterhouseCoopers ČR s.r.o. (národní podpůrná struktura) a MPSV (řídící orgán) uzavřené dne 17. 7. 2005, pokračovala NPS v roce 2006 v činnostech vymezených smlouvou. NPS vyvíjí činnost v rámci Akce 2 a 3 v souladu se svými ročními pracovními plány, které jsou schvalovány řídícím orgánem a konzultovány s MV CIP EQUAL. Tyto roční pracovní plány jsou rozpracovány na čtvrtletní plány činnosti NPS a podrobné měsíční plány. Detailní postupy jednotlivých aktivit vykonávaných NPS jsou popsány v aktuální verzi Manuálu činnosti NPS (od 21. 11. 2007 postupuje NPS dle aktualizované verze Manuálu 1.3.). Zároveň zpracovává NPS na základě požadavků ŘO podrobné čtvrtletní zprávy o činnosti NPS. Tyto zprávy sledují výše uvedený pracovní plán s popisem skutečných kroků a provedených činností, a obsahují rovněž oddíl o čerpání finančních prostředků, analýzu stávající situace a doporučení pro příští období. Teprve poté, co jsou tyto zprávy schváleny ŘO může NPS předložit relevantní fakturu za příslušné období. Plánování aktivit a kontrola práce NPS je rovněž řešena v rámci řídícího výboru CIP EQUAL. Řídící výbor CIP EQUAL byl ustaven v souladu se závazkem v programovém dokumentu CIP EQUAL jakožto operativní orgán pro zajištění celkové koordinace implementace této formy pomoci z Evropského sociální fondu v České republice. Prostřednictvím jednání výboru se řídící orgán vyjadřuje ke kvalitě provádění jednotlivých úkolů NPS, proto můžeme konstatovat, že výbor slouží jako základ systému řízení kvality služeb technické asistence. Statut ŘV byl schválen náměstkem pro evropskou unii a mezinárodní vztahy MPSV dne 19. 6. 2006. V roce 2007 se uskutečnilo 6 jednání ŘV. Ze všech jednání byly sestaveny oficiální zápisy. Členy výboru jsou zástupci řídícího orgánu a NPS, a dále mohou být na jednání výboru zvány i další osoby z relevantních institucí. Mezi činnosti, které řídící výbor vykonává, patří zejména pravidelné projednávání harmonogramů a plánů práce NPS, zpráv o činnosti, prověřování kvality dílčích aktivit NPS a zajištění efektivního předávání informací a řešení aktuálních problémů mezi těmito spolupracujícími orgány.


34


V roce 2007 proběhla příprava kontroly na místě „Smlouvy o dílo“ uzavřené mezi MPSV jako objednatelem a PWC jako dodavatelem. Kontrola byla naplánována mj. na doporučení Platebního a certifikačního orgánu a v souladu se „Smlouvou o dílo“ uzavřenou mezi MPSV a PWC, kde je stanoveno, že objednatel je oprávněn kontrolovat plnění předmětu této smlouvy dodavatelem, a v souladu s ustanoveními Manuálu řízení CIP EQUAL, který stanovuje jako jeden z nástrojů na kontrolu činností vykonávaných NPS kontrolu na místě za účelem ověření dostatečnosti a kvality vedení archivu, rozdělení odpovědností mezi jednotlivé pracovníky apod. Hlavním předmětem činnosti národní podpůrné struktury je poskytování metodické podpory rozvojovým partnerstvím při všech jejich aktivitách, a to zejména podpora RP při efektivním provádění jednotlivých mezinárodních aktivit realizovaných v rámci schválených projektů, poskytování konzultací a metodické podpory RP při přípravě a zpracovávání průběžných a závěrečných technických a finančních zpráv a žádostí o platbu, podpora RP při horizontálním i vertikálním mainstreamingu a případně další podpora podle potřeb příjemců. Více podrobností o metodické podpoře příjemcům uvádíme v kapitolách 4.1.2 (obecně), 2.4 (ve vztahu k naplňování principů), 2.3 (ve vztahu k mainstreamingu), 4.3 (ve vztahu k publicitě), příp. na jiných odpovídajících místech této zprávy. Plán technické asistence Za účelem zajištění kvalitní implementace CIP EQUAL v souladu se všemi požadavky kladenými na řízení tohoto programu příslušnou národní a evropskou legislativou řídící orgán CIP EQUAL využívá prostředků Priority 6 CIP EQUAL na zajištění aktivit vymezených v kapitole 3.2.10 Programu Iniciativy Společenství EQUAL. Za účelem plánování a následného řízení jednotlivých projektů technické asistence CIP EQUAL jsou každoročně sestavovány plány technické asistence CIP EQUAL. V nich je uvedeno, jaké se plánují projekty technické asistence na následující kalendářní rok. Plány TA musí být připravovány s ohledem na aplikaci pravidla n + 2. Zpracovaný plán technické asistence (TA) CIP EQUAL na daný rok musí být vždy na základě postupu stanoveném v manuálu řízení CIP EQUAL předložen ke schválení náměstkovi ministra, resp. vrchní ředitelce pro oblast EU a mezinárodních vztahů, a současně členům Monitorovacího výboru CIP EQUAL. Plán TA na rok 2007 byl schválen ke dni 29. 11. 2006, a předložen MV CIP EQUAL 11. 12. 2006. Dne 16. 3. 2007 došlo ke změně plánu technické asistence na rok 2007. Plán technické asistence byl aktualizován z důvodu navýšení projektu „Technické a provozní zajištění ŘO CIP EQUAL“, jehož prostřednictvím řídící orgán zajistil pro své fungování pronájem kancelářských prostor. Aktualizovaný plán technické asistence byl předložen MV CIP EQUAL dne 11. 6. 2007. K 31. 12. 2007 bylo realizováno celkem 14 projektů TA. Systémem pravidelného zpracovávání plánu projektů technické asistence, struktura plánu TA i popis jeho přípravy je detailně popsán v Manuálu řízení Programu Iniciativy Společenství EQUAL.


35


Aktivity TA CIP EQUAL za účelem podpory RP a přípravy, výběru, hodnocení, monitorování, kontroly a auditu operací CIP EQUAL Jak se uvádí již v roční implementační zprávě CIP EQUAL za rok 2006, aktivity za účelem podpory RP a přípravy, výběru, hodnocení, monitorování, kontroly a auditu operací CIP EQUAL jsou zahrnuty v opatření 6.1 technické asistence CIP EQUAL (podrobné vymezení aktivit je uvedeno v programovém dokumentu CIP EQUAL). Podrobný popis řízení projektů TA jsou vymezeny v Manuálu řízení Programu Iniciativy Společenství EQUAL. Tyto podrobné postupy uvádějící všechny konkrétní kroky řízení projektů TA i odpovědné osoby byly vypracovány v souladu s požadavky nařízení Komise (ES) č. 438/2001. Osoba, odpovědná za realizaci projektu TA CIP EQUAL, postupuje při zadávání zakázek nejen dle postupů uvedených v Manuálu řízení Programu Iniciativy Společenství EQUAL, ale také dle interních postupů zadavatele, tedy Ministerstva práce a sociálních věcí. V následující tabulce popisujeme projekty realizované v opatření 6.1 v roce 2007:

Číslo schváleného projektu

Projekty realizované v opatření 6.1 v roce 2007

V.05

Název projektu Popis projektu

Aktivity daného opatření CIP EQUAL, v jejichž rámci je projekt realizován

Příprava a zajištění zasedání Monitorovacího výboru CIP EQUAL

Pořádání zasedání Monitorovacího výboru a pracovní skupiny pro hodnocení, resp. všech ostatních pracovních skupin zřízených pod dohledem MV, včetně zajištění činnosti jeho sekretariátu a účasti přizvaných odborníků

Národní podpůrná VIII.05 struktura CIP EQUAL

X.05

Zajištění odměňování externích pracovníků zapojených do implementace CIP EQUAL

Organizační zajištění zasedání MV CIP EQUAL a jeho pracovních skupin. Pronájem konferenčních prostor a souvisejících služeb (občerstvení, technika).

Zajištění činností NPS CIP EQUAL. Podrobnosti viz příslušná část této kapitoly.

Jiná podpora rozvojových partnerství

Výdaje na odměňování úředníků přidělených dočasně k realizaci úkolů uvedených v nařízení Komise (ES) č. 1685/2000 v bodě 2.1 předpis 11OON.

Zajištění řídícího a monitorovacího systému CIP EQUAL


36


XI.05

Technické vybavení pro pracovníky zapojené do řízení a realizace CIP EQUAL

Zajištění nezbytného technického vybavení pro pracovníky zapojené do řízení a realizace CIP EQUAL (výpočetní technika, mobilní telefony a příslušenství.)


I.06

Nákup školících a vzdělávacích služeb

Zajištění vzdělávání administrátorů ESF – podíl na společném projektu v rámci všech OP ESF, a dále zajištění specifického a jazykového vzdělávání pracovníků ŘO CIP EQUAL.


II.06

Kancelářské vybavení pro pracovníky zapojené do řízení a realizace CIP EQUAL

Zajištění řídícího a Zajištění kancelářského vybavení pro pracovníky ŘO monitorovacího systému CIP CIP EQUAL pro administraci a archivaci. EQUAL

III.06

Zajištění odměňování pracovníků řídícího orgánu CIP EQUAL

Výdaje na personální zajištění činnosti řídícího orgánu CIP EQUAL dle v nařízení Komise (ES) č. 1685/2000 v bodě 2.1 předpis 11.


I.07

Poradenské a právní služby

Zajištění právního poradenství při přípravě a administrace výběrových řízení realizovaných v rámci CIP EQUAL s výjimkou výběrového řízení na NPS


Další aktivity TA CIP EQUAL Aktivity za účelem rozvoje a správy monitorovacích a informačních systémů, evaluace, publicity a propagace a další jsou zahrnuty v Opatření 6.2 technické asistence CIP EQUAL (podrobné vymezení aktivit je uvedeno v programovém dokumentu CIP EQUAL). Pro řízení projektů TA opatření 6.2 jsou platné stejné postupy jako pro řízení projektů TA Opatření 6.1. V následující tabulce popisujeme projekty realizované v opatření 6.2 v roce 2007:

Číslo schváleného projektu

Projekty realizované v opatření 6.2 v roce 2007

II.05

Název projektu

Popis projektu

Aktivity daného opatření CIP EQUAL, v jejichž rámci je projekt realizován

Poskytování servisních a konzultačních služeb při užívání SW produktů MSSFMONIT a MSSFBENEFIT

Zajištění servisních a konzultačních služeb pro plné a bezchybné provozování softwarových produktů MSSF-MONIT a MSSF-Benefit používaných MPSV a dalšími subjekty implementační struktury CIP EQUAL.

Vytvoření a zavedení informačních systémů (SW i HW) pro řízení, monitorování a hodnocení


37

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL IV.05

VI.05

IX.05

IV.06

Organizace jednání, seminářů, konferencí, workshopů zajišťovaných přímo řídícím orgánem CIP EQUAL

Organizační zajištění veškerých informativních setkání a informativních akcí pořádaných na národní i mezinárodní úrovni přímo řídícím orgánem CIP EQUAL.

Organizace informativních setkání a setkání za účelem výměny zkušenostní na národní i mezinárodní úrovni

Zahraniční služební cesty

Zajištění účasti zástupců ŘO CIP EQUAL či jiných odborníků na pracovních jednáních pořádaných v jiných členských státech EU k problematice Iniciativy Společenství EQUAL.

Účast na setkáních pořádaných v jiných zemích Evropy a týkajících se Iniciativy Společenství EQUAL

Zajištění hodnocení CIP EQUAL

Zajištění všech typů hodnocení CIP EQUAL Externí hodnocení v průběhu jeho realizace s výjimkou hodnocení programu zpracovávaných v průběhu první etapy hodnocení CIP EQUAL. Dále viz kapitola 4.1.4.

Realizace aktivit KAP Příprava a diseminace informací o aktivitách CIP Zajištění CIP EQUAL

EQUAL v souladu EQUAL.

V.06

Zajištění činnosti národních tématických sítí

s opatřeními

KAP

CIP informačních a propagačních aktivit dle KAP CIP EQUAL.

Zajištění činnosti NTS dle Mainstreamingové Zajištění jednání strategie CIP EQUAL. NTS CIP EQUAL, expertů, vytvoření metodických podkladů, cestovného apod.

V rámci projektu Zajištění činností NPS CIP EQUAL řídící orgán prostřednictvím pravidelných Plánů práce NPS a zpráv o činnosti NPS koordinuje práci Národní podpůrné struktury (viz část této kapitoly věnovaná NPS).

4.1.2 ŘÍZENÍ KVALITY Zajištění řízení kvality ze strany ŘO Řízení kvality v rámci CIP EQUAL je zajištěno na všech úrovních implementačních subjektů CIP EQUAL – ŘO, NPS a RP. Řídící a kontrolní systémy CIP EQUAL jsou nastaveny v souladu s relevantní legislativou EU, přičemž zajištění těchto systémů na odpovídající úrovni je pravidelně ověřováno auditory EK. Jak je uvedeno v kapitole 4.1.6. (podrobně v RIZ za rok 2006), auditoři EK ocenili nastavení řídících a kontrolních systémů v rámci CIP EQUAL v ČR nejvyšší známkou. V závěrečné zprávě z auditu EK, kterou ŘO obdržel v roce 2007, byl vyzdvižen způsob řízení a kontroly NPS a označen jako příklad dobré praxe při řízení programu. Tento systém je založen na zpracovávání pravidelných plánů činnosti NPS (měsíčních, čtvrtletních a ročních), hodnocení činnosti NPS na základě čtvrtletních zpráv a jednáních tzv. řídícího výboru. Významným prvkem řízení kvality v rámci ŘO je i periodické hodnocení zaměstnanců ŘO, provádění analýzy


38


vzdělávacích potřeb a samotný systém školení (viz kapitola 4.1.1.). V rámci auditu EK byla vyzdvižena i opatření, díky kterým byla umožněna operativní komunikace mezi ŘO (NPS) a RP. Jedná se zejména o zavedení schůzek ŘO s tzv. výborem příjemců, což bylo významným faktorem při administrativním nastavení řízení a kontroly operací v rámci CIP EQUAL. Existence „výboru příjemců“ měla vliv i na zavedení zjednodušení administrace pro RP, např. navýšení zálohových plateb, zkrácení periody pro předkládání MZ a zjednodušení dokladování uznatelných výdajů. Zpětná vazba a náměty na témata podpory RP jsou zjišťovány na základě pravidelného čtvrtletního průzkumu prováděného NPS. Výsledky průzkumu u RP jsou NPS předávány ŘO, jenž na základě vyhodnocení iniciuje realizaci příslušných aktivit. Významným nástrojem využívaným při řízení CIP EQUAL ČR a zlepšování řízení kvality je průběžné hodnocení programu. Evaluace CIP EQUAL se stala významným zdrojem zpětné vazby pro ŘO, přičemž na základě závěrů a doporučení, zejména 2. etapy průběžného hodnocení provedeného v roce 2006, byla realizována řada aktivit s cílem zefektivnit podporované operace. V roce 2007 na základě jednotlivých doporučení ŘO sestavil plán realizace opatření, prezentoval ho MV a průběžně jej v roce 2007 realizoval (viz kapitola 4.1.4.). Nejvýznamnějšími nástroji pro zavedení a zlepšování řízení kvality na úrovni RP aktivně podporované ze strany ŘO jsou sebehodnocení (self-evaluation) a validace inovací. Na význam těchto nástrojů pro realizaci inovativních projektů RP mimo jiné upozornil evaluátor CIP EQUAL v rámci 1. a 2. etapy průběžného hodnocení, přičemž v roce 2006 byla evaluátorem po dohodě s ŘO poskytována intenzivní systematická podpora v otázkách sebehodnocení, která vyvrcholila v roce 2007 realizací interaktivního semináře a zpracováním příručky. Na sebehodnocení RP se zaměřila kontrola realizace projektů a poradenství ze strany NPS. Mimo tyto nástroje jsou RP k dispozici příručky EK v českém jazyce k problematice partnerství, které zahrnují i pokyny a doporučení z oblasti project cycle managementu a dalších metod řízení projektů. Doporučení z této oblasti byla také prezentována na semináři k implementaci principů a zahrnuta do příručky pro RP k implementaci principů vydané v roce 2007. V roce 2007 byl ŘO zapojen do aktivit mainstreamingové platformy podpořené EK „Community of Practice: Quality Management“ (CoP). Ústředním tématem platformy je řízení kvality programů spolufinancovaných z ESF. Základním přínosem je analýza a syntéza zkušeností členských států z realizace Iniciativy Společenství EQUAL a jejich přenos z programového období 2000-2006 do období 2007-2013. ČR se rozhodla do této platformy zapojit mimo jiné z důvodu úzké vazby řízení kvality na tzv. „smart administration“ ve veřejné správě, která je obsahem jedné z prioritních os OP LZZ. Zástupci ŘO CP EQUAL a OP LZZ se zapojili do úvodního jednání CoP v Dublinu 29. a 30. 3. 2007, kde byla vedle diskuse nad zaměřením platformy podstatná část jednání věnována validaci/identifikaci dobré praxe a její prosazování. Stejně tak se zástupci ŘO CIP EQUAL a OP LZZ účastnili i jednání CoP ve Vilniusu 12. a 13. 7. 2007, jehož ústředním tématem byly systémy hodnocení řízení kvality (ISO, CAF, EFQM) s důrazem na kvalitu řízení ESF programů. Pro implementaci CIP EQUAL mělo zapojení do CoP význam z hlediska nastavení systému validace inovativních produktů v ČR (ten byl zaveden v květnu 2007) a pro nastavení aktivit ŘO CIP EQUAL jako součásti mainstreamingu na národní úrovni. Zástupcům ŘO OP


39


LZZ pomohlo zapojení se do CoP při přípravě programové dokumentace OP LZZ, která v roce 2007 intenzivně probíhala. Metodická podpora příjemcům Bezprostřední metodickou podporu příjemcům poskytuje národní podpůrná struktura, a to zejména pořádáním informačních seminářů, pomocí telefonní a emailové help linky, webových stránek programu CIP EQUAL a mailing listu. Příjemci zasílají dotazy týkající se Akcí 2 a 3 na e-mailovou adresu [email protected]. Dotazy zaslané na emailovou adresu NPS a mající charakter širší relevance jsou také uveřejňované prostřednictvím webových stránek CIP EQUAL www.equalcr.cz , kde jsou odpovědi přístupné i ostatním příjemcům prostředků z tohoto programu. Pravidelně, každé čtvrtletí, je tato část webu aktualizována. Dalším způsobem podpory příjemců poskytované ze strany NPS CIP EQUAL je zřízení tzv. Equal helpline. Celkem se uskutečnilo 44 osobních konzultačních schůzek (převážně na NPS, z části u příjemců). Dotazy příjemců v roce 2007 byly pokládány nejčastěji v následujících oblastech: a) způsobilost a vykazování výdajů ve finančních zprávách (metodika výpočtu nárokovatelných částek v kapitole Lidských zdrojů, vykazování výdajů v kapitole Přímá podpora, zpracování Metodiky výpočtu alikvotního podílu apod.) b) administrace změn (agregace položek, přesuny prostředků, změny ve složení rozvojových partnerství apod.) c) výběrová řízení (ověření správnosti postupu, způsob hodnocení) d) mezinárodní spolupráce, aktivity TCA e) validace produktů a mainstreaming f) pravidla publicity Jako součást metodické podpory bylo v roce 2007 uspořádáno několik seminářů pro příjemce na různá témata dle aktuální potřeby (více viz kapitola 4.3 nebo další také příslušné části této zprávy). Vyhodnocování kvality seminářů (či konferencí atd.) probíhá na základě dotazníků, které vyplňují jejich účastníci. Výsledky hodnocení jsou následně brány v potaz při organizaci dalších podobných akcí. Seznam seminářů: 1) Implementace principů Iniciativy Společenství EQUAL na úrovni rozvojových partnerství v období 2006 - 2008 - 26.2.2007. 2) Sebehodnocení projektů v rámci CIP EQUAL 27. 3. 2007 3) Gender Mainstreaming - 2. 5. 2007 4) Validace inovativnosti a určení dobré praxe - 29. 5. 2007 5) Ukončení projektů – 14. 9. 2007 6) Úvodní seminář pro nové projekty z dodatečné výzvy – 28. 11. 2007 V průběhu roku 2007 došlo také k aktualizaci Příručky pro příjemce. Od 1. 7. 2007 byla v účinnosti "Příručka pro příjemce pro Akci 2 a 3 verze 1.4". Nová verze Příručky pro příjemce vycházela jednak z potřeby upřesnění některých formulací, jednak z potřeby aktualizace některých nastavení, (např. odstranění ustanovení o zádržném, úprava monitorovacích indikátorů, pokyny k závěrečným monitorovacím zprávám a vyúčtování dotace), popřípadě která reflektovala vnější změny (např. zjednodušení


40


předkládání finančních monitorovacích zpráv, financování aktivit NTS). Shrnutí těchto změn bylo tak jako při každé aktualizaci uvedeno na počátku aktualizované verze Příručky a příjemci o nich byli informováni prostřednictvím zaslání číslovaných informací. V současné době je aktuální "Příručka pro příjemce pro Akci 2 a 3“ verze 1.5 s účinností od 1. dubna 2008. Příručky jsou zároveň ke stažení na webových stránkách CIP EQUAL www.equalcr.cz. V souvislosti s vyhlášením dodatečné výzvy č. 4 a 5 pro Akci 3 (více viz kap. 2.3) byla vydána samostatná „Příručka pro příjemce pro Akci 3“ verze 1.0 s účinností od července 2007. V současné době je aktuální „Příručka pro příjemce pro Akci 3“ verze 1.1 s účinností od 1. dubna 2008. V roce 2007 byly také vypracovány různé metodické dokumenty určené pro příjemce. V souvislosti s blížícím se uzavíráním programu CIP EQUAL a ukončováním projektů rozvojových partnerství byl vypracován Metodický pokyn k ukončování projektů vč. vyúčtování dotace dle Vyhlášky ministerstva financí č. 551/2004 Sb. V metodickém pokynu pro ukončování projektů jsou příjemci seznámeni s jednotlivými kroky důležitými pro zdárné ukončení projektu. V úvodu je obecné seznámení s termíny předkládání závěrečných zpráv a doporučeným harmonogramem aktivit rozvojového partnerství při uzavírání projektu, dále jsou příjemci podrobně seznámeni se všemi náležitostmi závěrečné technické a finanční monitorovací zprávy, dále pak se závěrečnou žádostí o platbu a vyúčtováním dotace dle vyhlášky MF ČR č. 551/2004 Sb. Metodický pokyn je zároveň doplněn celou řadou názorných příkladů. K uzavírání projektů byla zároveň na webové stránky CIP EQUAL www.equalcr.cz přidána samostatná záložka FAQ. Na základě zkušeností s kontrolou technických a finančních monitorovacích zpráv příjemců byly vytvořeny dva dokumenty, a to „Na co dát pozor při vyplňování TZ“ a „Na co dát pozor při vyplňování FZ“. Pro podporu v oblasti sebehodnocení byl v návaznosti na www poradnu a seminář externího evaluátora vydána příručka „Sebehodnocení projektů v rámci CIP EQUAL“. K podpoře příjemcům v oblasti naplňování principů CIP EQUAL byly zpracovány a zveřejněny na webu „Stručný průvodce principy CIP EQUAL“, dále příručka „Inovace“ a konkrétně k mainstreamingu (včetně validace produktů) příručky „Mainstreaming“, „Metodologie validace“ a „Jak prosadit změnu - praktický průvodce mainstreamingem“ (překlad příručky EK „Making change possible – the practical guide to mainstreaming“).

4.1.3 MONITOROVACÍ VÝBOR Monitorovací výbor CIP EQUAL V ČR Ministerstvo práce a sociálních věcí v souladu s čl. 35 Nařízení Rady č. 1260/1999 z 19. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech a v souladu s Programem Iniciativy Společenství EQUAL ustavilo Monitorovací výbor Programu Iniciativy Společenství EQUAL v České republice (dále jen Výbor, či MV Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

41


CIP EQUAL) jakožto vrcholný orgán pro dohled nad implementací CIP EQUAL v České republice. Výbor sleduje pokrok v plnění Programu Iniciativy Společenství EQUAL a dohlíží na efektivnost a kvalitu implementace této formy pomoci z Evropského sociálního fondu (dále jen ESF). Složení MV CIP EQUAL je dáno Statutem MV CIP EQUAL a bylo také uváděno v předchozích RIZ. I přesto, že v průběhu roku 2007 došlo k několika změnám v obsazení členských postů i postů náhradníků, byl zde samozřejmě zachován princip partnerství s klíčovými partnery institucí státních i nestátních, zabývajících se problematikou skupin s přímou zkušeností s hlavními formami diskriminace a nerovností na trhu práce. K 1. 9. 2007 došlo ke změně Statutu Monitorovacího výboru vydáním dodatku č. 1 k Příkazu ministra č. 12/2004 („Monitorovací výbor Programu Iniciativy Společenství EQUAL v ČR“). Došlo tak ke snížení počtu členů z 33 na 29, a to z důvodu organizačních změn na MPSV (změna organizační struktury MPSV (PM 27/2006), kterou se zrušuje odbor poradců ministra a mění název úseku náměstka pro oblast Evropské unie a mezinárodních vztahů na sekci vrchního ředitele pro oblast Evropské unie a mezinárodních vztahů; Příkazu ministra č. 31/2006 Organizační struktura MPSV, kterým se zrušuje odbor zahraničního financování a platební jednotky), legislativních změn ČR (Zákona č. 110/2007 Sb., o některých opatřeních v soustavě ústředních orgánů státní správy, souvisejících se zrušením Ministerstva informatiky, kterým se zrušuje Ministerstvo informatiky a Usnesení Vlády ČR ze dne 20. 9. 2006 č. 1088, kterým se zrušuje Rada vlády ČR pro rozvoj lidských zdrojů) a také na žádost sociálního partnera (PhDr. Miroslava Kopicová, ředitelka Národního vzdělávacího fondu požádala o ukončení členství zástupců této instituce v MV CIP EQUAL) Upravena byla také možnost hlasování ad hoc zástupců členů či náhradníků, a to tak, že „V případě, že se jednání Výboru nemůže zúčastnit jmenovaný člen, ani jeho jmenovaný náhradník, může se jednání zúčastnit jiná osoba vyslaná členem, příp. jmenovaným náhradníkem. Tato osoba může být písemně pověřena členem, příp. náhradníkem, v zastoupení disponovat hlasovacím právem.“ Pracovní skupiny Monitorovacích výborů CIP EQUAL, OP RLZ a JPD 3 V rámci vzájemné kooperace a koordinace mezi OP RLZ, JPD 3 a CIP EQUAL byly v souladu se statuty jednotlivých Monitorovacích výborů těchto programů zřízeny dvě pracovní skupiny, a to: Pracovní skupina pro evaluaci (dále viz kapitola 4.1.4) a Pracovní skupina pro záležitosti romských komunit (o její činnosti je pojednáno v souvislosti se sociálním začleňováním Romů v kapitole 5.2.2). O ustanovení, statutu a hlavních úkolech těchto pracovních skupin více viz předcházející roční implementační zprávy. Na konci roku 2007, resp. v průběhu roku 2008 byly tyto pracovní skupiny rozšířeny o zástupce „nových“ programů spolufinancovaných z ESF v programovacím období 2007-2013. Zasedání Monitorovacího výboru CIP EQUAL v roce 2007 Dne 12. června 2007 proběhlo sedmé zasedání Monitorovacího výboru Programu Iniciativy Společenství EQUAL. Jednání se kromě členů a pozorovatelů MV CIP EQUAL zúčastnili také zástupce Evropské komise Ramon Puig de la Bellacasa a zástupci národní podpůrné struktury. V rámci seznámení členů MV s aktuálním stavem realizace programu zazněla informace o přidělení „nejvyššího stupně náležité záruky“ za řídící a kontrolní systémy CIP EQUAL v ČR auditory EK v rámci


42


závěrečné zprávy auditorů z roku 2007. Kromě stálých bodů, týkajících se informování členů o pokroku v implementaci programu včetně informací o dodatečné výzvě na Akci 3 a činnosti pracovních skupin, bylo klíčovým bodem projednání Roční implementační zprávy za rok 2006 a její schválení před odesláním Evropské komisi. Členové MV CIP EQUAL byli také informováni o přijatých opatřeních řídícího orgánu CIP EQUAL navazujících na doporučení externího evaluátora z druhé etapy průběžného hodnocení CIP EQUAL, a také o aktuálním stavu přípravy Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) v programovacím období 20072013. Dne 19. prosince 2007 proběhlo osmé zasedání Monitorovacího výboru Programu Iniciativy Společenství EQUAL (MV CIP EQUAL). Členové MV byli informováni o úspěšném splnění n+2. Na jednání byl schválen Rámcový plán práce národní podpůrné struktury na rok 2008, který vymezuje všechny činnosti, které má NPS v příslušném roce vykonávat. Účastníci zasedání byli dále informování o auditu Evropské komise, který od října 2007 probíhal na řídícím orgánu programů spolufinancovaných z ESF. Členové MV CIP EQUAL také vzali na vědomí Závěrečnou zprávu 2007 ze 3. etapy průběžného hodnocení CIP EQUAL, která byla představena zástupci externího evaluátora CIP EQUAL. Členům MV CIP EQUAL byly představeny příklady úspěšných inovativních přístupů na pomoc znevýhodněným osobám na trhu práce, které byly vyvinuty projekty v rámci CIP EQUAL a jejichž kvalita a přidaná hodnota byla ověřena tzv. validací (systém hodnocení produktu z různých pohledů různými aktéry).V závěru jednání byl MV CIP EQUAL informován o způsobu uplatnění inovativních výstupů CIP EQUAL v novém Operačním programu Lidské zdroje a zaměstnanost.

4.1.4 EVALUACE Pracovní skupina pro evaluaci PS pro evaluaci je technickým orgánem Monitorovacích výborů CIP EQUAL, OP RLZ a JPD 3 zaměřeným na rozvoj a koordinaci vývoje metodik a postupů evaluace, posuzování výsledků evaluace a dále na rozvoj expertní kapacity pro potřeby evaluace programů spolufinancovaných z ESF. Složení PS pro evaluaci je uvedeno v následující tabulce. Instituce Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo vnitra Vysoká škola ekonomická v Praze Nadace rozvoje občanské společnosti Magistrát hl. m. Prahy Krajský úřad Ústeckého kraje Akademie věd ČR Celkem


Počet členů 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16

43


V souvislosti s příchodem nového programového období 2007 – 2013 a rozběhem nových operačních programů bylo nutné provést aktualizaci statutu PS pro evaluaci tak, aby bylo zohledněno zapojení operačních programů, a to Operačního program Lidské zdroje a zaměstnanost v gesci MPSV, operačních programů Adaptabilita pro Prahu v gesci MHMP a Vzdělávání pro konkurenceschopnost v gesci MŠMT. Statut PS pro evaluaci byl na konci roku 2007 aktualizován a připraven ke schválení Monitorovacími výbory. Upraveným statutem byla pracovní skupina přejmenována na Pracovní skupinu pro evaluace (evaluace v množném čísle). Dále byly provedeny mj. následující úpravy statutu: byly upraveny oblasti působnosti skupiny a byla upravena oblast rozvoje evaluační kapacity a komunikace s jinými orgány. PS pro evaluaci během roku 2007 projednala zadávací dokumentace k připravovaným evaluačním studiím, vyjadřovala se k evaluačním zprávám a připravovanému evaluačnímu plánu na programovací období 2007-2013. Detailní informace jsou v příslušném klubu ESF Fóra (http://forum.esfcr.cz ) Realizace doporučení z 2. etapy průběžného hodnocení CIP EQUAL ŘO CIP EQUAL počátkem roku 2007 zpracoval přehled doporučení z 2. etapy evaluace CIP EQUAL a ke každému doporučení doplnil způsob jeho realizace. Plán realizace doporučení z průběžného hodnocení CIP EQUAL byl představen jak zástupcům RP na semináři věnovanému implementaci principů, tak MV CIP EQUAL. V tabulce je doplněna aktuální informace o stavu plnění jednotlivých doporučení s indikací doby, kdy došlo k realizaci aktivity. Pokud to uvedeno není, aktivita byla realizována průběžně. Aktivity byly realizovány již od počátku roku 2007 a lze konstatovat, že díky doporučeným opatřením a jejich realizaci došlo k výraznému zkvalitnění implementace CIP EQUAL a že tedy výsledky průběžného hodnocení byly maximálně využity a respektovány. Z tohoto hlediska ŘO CIP EQUAL považuje roli nezávislého externího evaluátora za podstatnou pro úspěšnou implementaci programu.


44


Doporučení ze závěrečné zprávy Realizace doporučení druhé etapy průběžného hodnocení CIP EQUAL Klást důraz na hodnocení technických ŘO klade důraz na hodnocení kvality technických zpráv, a to zpráv, a to ve vztahu k implementaci zejména s ohledem na plnění principů a provádění principů EQUAL a k sebehodnocení sebehodnocení. RP. Je vyžadováno, aby v technických monitorovacích zprávách byly uváděny doklady a konkrétní skutečnosti vypovídající o plnění principů a sebehodnocení.

Implementační a monitorovací systém CIP EQUAL

RP byla upozorněna na nutnost zvýšit kvalitu technických zpráv na semináři k implementaci principů EQUAL v únoru 2007, kde byly konkretizovány požadavky a sdělena doporučení pro tuto oblast. Iniciativní přístup ze strany NPS, ŘO vyžaduje na NPS aktivní přístup k podpoře RO v oblasti především poskytnutí podpory v oblasti principů. principů a sebehodnocení. Kontroly na místě jsou plánovány také s ohledem na potřebu poskytnout specifickou podporu RP v případě problémů v oblasti plnění principů a sebehodnocení. Čtvrtletně jsou RP zasílány výzvy k podání návrhů na témata metodické podpory. Připravit různé jednoduché příručky, ŘO inicioval zpracování těchto příruček a spolupracuje na jejich mezi které patří metodika archivace dat přípravě s národní podpůrnou strukturou: a dokumentů, metodika hodnocení - Metodika ukončení projektu. Archivace dat a dokumentů projektu, metodika organizování a bude součástí metodiky ukončení projektu. (1. verze v září, řízení projektu, metodika ukončení další v prosinci) projektu aj. - Metodický pokyn k implementaci principů v návaznosti na seminář k implementaci principů na úrovni RP v únoru 2008 (vydáno v červenci 2008) -

Pokyny pro RP ohledně gender mainstreamingu (prezentovány na semináři Gender mainstreaming v květnu 2007, k dispozici na www.equalcr.cz).

ŘO zajistil překlad do ČJ a distribuci příručky vydané EK „Partnership Development Toolkit“ . Příručka týkající se plánování, řízení, monitorování a hodnocení projektu je určená i pro projekty realizované v rámci nového období ESF. ŘO zajistil tisk a distribuci dalších příruček zpracovaných na základě zkušeností s implementací Iniciativy Společenství EQUAL. Publikována příručka Jak prosadit změnu – praktický průvodce mainstreamingem. Příručka pro sebehodnocení projektu prezentována na semináři k sebehodnocení externím evaluátorem. Pokyny k provádění sebehodnocení jsou k dispozici ve formě otázek a odpovědí na ESF fóru (forum.esfcr.cz), kde je k problematice zřízen diskuzní klub. Příručka publikována na www v srpnu 2008.


45


Mezinárodní spolupráce

Partnerství a společné rozhodování

Rovné příležitosti žen a mužů

Sebehodnocení RP (zejména ŘO vyžaduje důslednou kontrolu sebehodnocení RP ze strany hodnocení principů, řízení projektu a NPS v monitorovacích zprávách a i v rámci kontrol na místě. hodnocení/validace inovačních prvků) je klíčem k úspěchu programu, a proto je třeba jeho důsledná kontrola. Hodnocení problematiky gender mainstreamingu v monitorovacích zprávách by mělo být provedeno důsledně. Je potřeba, aby posuzovatelé prošli adekvátním školením a aby bylo jasné, co se od RP v rámci gender mainstreamingu očekává.

ŘO vyžaduje ze strany NPS důslednou kontrolu principu gender mainstreamingu v TMZ a i v rámci kontrol na místě.

Partnerství by mělo klást důraz na adekvátní účast všech partnerů ve všech aktivitách projektu.

ŘO vyžaduje na NPS podporu v oblasti partnerství a společného rozhodování a kontrolu RP, zda je umožněna adekvátní účast všech partnerů.

Měl by se nalézt účinný nástroj pro registraci míry „společného rozhodování“ konečných uživatelů/cílových skupin. Doporučuje se používat tzv. „beneficiary survey“, nebo-li průzkum konečných uživatelů zaměřený na měření měkkých výstupů.

ŘO doporučil RP v rámci pokynů ohledně implementace principů, sebehodnocení a validace zavedení nástroje pro sledování míry společného rozhodování jako dokladu plnění principu společného rozhodování a kontrolu jeho využití.

Účast cílových skupin při řízení, monitorování a evaluaci je žádoucí.

ŘO vyžaduje na NPS kontrolu účasti cílových skupin při řízení, monitorování a evaluaci projektových aktivit.

V květnu 2007 zorganizován seminář na problematiku gender mainstreamingu za účasti odborníků na gender mainstreaming z různých organizací a institucí.

Informace a zkušenosti s mezinárodní ŘO vyžaduje na NPS posouzení, zda v rámci RP dochází spoluprácí mají být přístupné nejen k distribuci informací ohledně TCA všem zapojeným partnerům účastníkům tuzemských a zahraničních a klíčovým aktérům. setkání v rámci TCA, ale také všem partnerským organizacím RP, lokálním aktérům a institucím. Za tímto účelem by mělo RP vytvořit nástroj k šíření výsledků mezinárodní spolupráce. RP by měla využívat další možnosti ŘO doporučil zahrnutí využití mezinárodní spolupráce do mezinárodní spolupráce, např. sebeevaluace RP a do procesu ověřování inovativních prvků. evaluace RP nebo ověření inovativních produktů pomocí osob zapojených do zahraničních RP.


46


Inovace

Jedním z náročných úkolů CIP EQUAL bude vytvořit synergii dílčích produktů/procesů ve vztahu k prioritní/tematické oblasti. V tomto kontextu bude velmi důležitá práce NTS.

ŘO prosazuje změny v mainstreamingových strategiích jednotlivých NTS s cílem vytvoření synergií dílčích produktů/procesů v rámci tématické oblasti. ŘO poskytuje takovým aktivitám adekvátní podporu. Působení ŘO v tomto smyslu se nejvíce projevilo v NTS B, C a D. ŘO inicioval diskuzi nad společnými výstupy a podpořil navazující aktivity. ŘO podpořil z TA působení dlouhodobých expertů, kteří systematicky hodnotí výstupy RP a navrhují jejich společné využití a prosazování.

Úkolem NPS a odborníků z jednotlivých ŘO představil v květnu 2007 metodologii validace inovativních NTS je, aby posoudili potřebu produktů a dobré praxe, v rámci které je hodnocena míra inovativních produktů vytvořených RP relevance jednotlivých produktů. Na základě validace dochází ve vztahu k národním regionálním a k relevantním úpravám mainstreamingových aktivit. lokálním politikám a nalezli adekvátní ŘO provedl úpravu národní mainstreamingové strategie v tomto způsob mainstreamingu. smyslu. Působit na RP, aby se věnovala ŘO požaduje, aby v rámci popisu plnění principu systematičtěji objektivnímu hodnocení mainstreamingu v TMZ RP prokázala ověřování inovativnosti inovativnosti produktů (zejména produktu, a to v rámci RP nebo v rámci NTS. procesu tvorby prvku, zjištění kvality, ŘO představil RP metodologii validace, kterou mohou RP využít účinnosti atd.) a aby provedla alespoň k hodnocení inovativnosti v rámci vývoje produktů. základní srovnání svých aktivit s tím, co se děje v rámci ČR. ŘO doporučil RP, aby mechanismy umožňující objektivní posuzování inovativních prvků byly součástí sebehodnocení. Jednotlivé NTS by měly vytvořit metodologii validace inovativních produktů. V případě potřeby by měly NPS a ŘO poskytnout podporu.

ŘO ve spolupráci s NPS zpracoval na základě zkušeností z jiných zemí EU metodologii validace inovativních produktů. Metodologie validace byla představena na semináři v květnu 2007. V tomto smyslu byla aktualizována národní mainstreamingová strategie.

Mainstreaming

Je potřeba zajistit zastoupení ŘO průběžně oslovuje experty a tvůrce politik do NTS. ŘO např. kompetentních partnerů mimo EQUAL v roce 2007 zajistil jmenování zástupců regionálních ÚP do do NTS. NTS.

Za účelem tvorby metodologie identifikace a rozšíření dobré praxe na tematické úrovni je žádoucí vytvořit „mainstreamingovou skupinu na programové úrovni“.

V lednu 2007 bylo s členy NTS projednáno ustavení Koordinační skupiny NTS, jejímž úkolem je koordinace mainstreamingových aktivit všech NTS. Činnosti skupiny se účastní zástupci ŘO, NPS, předsedové NTS a další přizvaní experti.

Mnoho plánovaných inovativních aktivit souvisí s lokálními a regionálními potřebami, a proto je nutné zvážit vytvoření regionální mainstreamingové sítě

ŘO usiluje o jmenování regionálních expertů do NTS a uspořádání některých jednání NTS v příslušném regionu. Pokud budou v některé NTS převažovat výstupy s vazbou k danému regionu, ŘO navrhne mainstreamingovou akci NTS v tomto regionu, případně iniciuje dle možností ustavení regionální sítě.


47

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL V rámci mainstreamingu je možné více působit na tvůrce politik (včetně politické reprezentace na všech úrovních), aby v příslušných zákonech a předpisech prosadili žádoucí změny.

ŘO maximálně podporuje snahu RP působit na tvůrce politik za účelem prosazení změn. Podmínkou účinné podpory ŘO je, že návrhy na změnu legislativy budou vyplývat z validovaných inovací. ŘO aktivně působí v Koordinační skupině NTS a reaguje na návrhy a doporučení jednotlivých NTS.

Sebehodnocení

V rámci organizace výroční konference CIP EQUAL 2007 došlo k oslovení tvůrců politik na národní úrovni a k jejich aktivnímu zapojení. V rámci konferenci bylo RP umožněno tyto tvůrce kontaktovat. Přestože sebehodnocení je pro české Externí evaluátor pro 2. etapu hodnocení CIP EQUAL představil subjekty při realizaci projektu prvek metodologii sebehodnocení pro RP na semináři (březen 2007), nový, RP si uvědomují jeho důležitost. zároveň byla zpracována příručka (v srpnu 2007 publikována na Prozatím nemají k dispozici adekvátní www). Na základě podnětu evaluátora CIP EQUAL a ŘO bylo nástroj, sebehodnocení provádějí podle v rámci projektu E-CIP (EQUAL komunita evaluačních expertů) svých metod a nedostává se jim zahájeno zpracování detailnější příručky pro sebehodnocení adekvátní podpory. Bude nutné takový RP. nástroj neprodleně vytvořit a požadovat Pokyny k provádění sebehodnocení k dispozici ve formě otázek strukturovanou zprávu. a odpovědí na ESF fóru (forum.esfcr.cz), kde je k problematice zřízen diskuzní klub. ŘO vyžaduje poskytování podpory ze strany NPS dle těchto pokynů. ŘO požaduje kontrolu sebehodnocení v TMZ RP dle DPA, ale i v rámci doložení plnění jednotlivých principů a jednotlivých projektových aktivit.

Evaluační aktivity v rámci Iniciativy Společenství v ČR V roce 2007 bylo v rámci Programu Iniciativy Společenství EQUAL realizováno několik evaluačních aktivit. V srpnu 2007 byla zahájen projekt „3. etapa průběžného hodnocení CIP EQUAL“. Zároveň s tímto komplexním hodnocením CIP EQUAL se začala připravovat realizace detailního hodnocení naplňování vybraných principů Iniciativy Společenství EQUAL, které budou implementovány v ESF programech v novém programovacím období 2007-2013. Jedná se o evaluaci principu partnerství, mezinárodní spolupráce a gender mainstreamingu. V roce 2007 došlo také k posunu v realizaci nadnárodního projektu EQUAL komunity evaluačních expertů, na které řídící orgán získal grant od Evropské komise. Třetí etapa průběžného hodnocení CIP EQUAL Třetí etapa průběžného hodnocení CIP EQUAL je realizována v návaznosti na 2. etapu průběžného hodnocení realizovanou v roce 2006 v rámci hodnocení CIP EQUAL prováděného kontinuálně dle ustanovení programového dokumentu. Třetí etapa hodnocení bude realizována na rozdíl od předešlých etap po dobu dvou let – v letech 2007 a 2008. Tato poslední etapa je realizována na základě odlišných evaluačních témat, úkolů a otázek, než tomu bylo u 1. a 2. etapy. Evaluační úkoly byly zpracovány na základě společného zadání EK a členských zemí EU zastoupených v Pracovní skupině pro evaluaci 2007-2008 a dopracovány na základě výstupů evaluačního semináře v Praze v listopadu 2006. Tyto společné evaluační otázky a metodologie hodnocení byla ČR využita s cílem umožnit zahrnout výsledky


48


do mezinárodního srovnání, zkvalitnit hodnocení CIP EQUAL v ČR a umožnit sdílení zkušeností evaluátorů na mezinárodní úrovni. Hodnocení CIP EQUAL je rozděleno do pěti evaluačních témat: hodnocení implementace principů inovativnosti, mainstreamingu, partnerství, společného rozhodování a hodnocení dosavadních dopadů CIP EQUAL na národní úrovni v České republice. Hodnocení principů inovativnost a mainstreaming představují stěžejní části průběžné evaluace, protože zejména v rámci těchto témat dojde k vyhodnocení výsledků CIP EQUAL a vzejdou klíčová doporučení pro nové ESF programy 2007-2013. V rámci hodnocení principu mainstreamingu proběhne hodnocení implementačního systému CIP EQUAL. Hodnocení principů partnerství a společného rozhodování je provedeno z hlediska jejich vlivu na naplňování principů inovativnost a mainstreaming. Projekt realizovaný hodnotitelským týmem vedeným společností IREAS centrum, s.r.o. byl zahájen 20. srpna 2007 a pokračuje do listopadu 2008. V roce 2007 byly zpracovány dvě zprávy: Vstupní zpráva a Závěrečná zpráva za rok 2007, na které v roce 2008 naváží průběžné zprávy a Závěrečná zpráva (konec listopadu 2008). Závěrečná zpráva za rok 2007 byla zpřístupněna k připomínkám řídícímu orgánu a Pracovní skupině pro evaluaci MV CIP EQUAL, projednána samotným MV CIP EQUAL a po vypořádání připomínek byla v elektronické i písemné podobě zaslána Evropské komisi. 24. ledna 2008 se v Praze uskutečnil diseminační seminář k Závěrečné zprávě za rok 2007, kde byly představeny dosavadní výsledky realizované evaluace. Níže jsou uvedeny hlavní závěry a předběžná doporučení pro jednotlivé oblasti evaluace formulované na základě výzkumu realizovaného v roce 2007: Princip inovativnosti - ŘO by měl jednoduše, srozumitelně a jednoznačně vymezit pojmy a své požadavky, což se jeví v případě principu inovativnosti jako klíčové pro jeho naplňování - klást důraz na naplňování tohoto principu při hodnocení monitorovacích zpráv, včetně požadavku na jednoznačné vymezení vyvinutého a otestovaného inovativního produktu a doložení jeho zavedení do politiky a praxe (mainstreaming) - inovativní produkty zavádět dvoufázově: nejdříve oslovit a získat si klíčové subjekty (stakeholders) a až následně zahájit jejich implementaci Princip mainstreamingu - implementační systém: současný administrativní systém se ukazuje jako optimální, dřívější nedostatky (nedostatečná personální kapacita, nedostatečná kvalita monitorovacích zpráv, nutnost 100% kontroly účetních dokladů příjemců) byly odstraněny - nezbytnost vytvořit rámcové dohody s ŘO ESF programů v novém období s cílem prosazovat výstupy CIP EQUAL na všech úrovních politiky - vyjasnit role při vertikálním mainstreamingu a činnosti NTS, posílit roli ŘO - co nejvíce podpořit RP při prezentaci svých inovativních produktů Princip partnerství


49


-

partnerství by neměla zahrnovat příliš mnoho partnerů – nepřispívá to k efektivní komunikaci, výměně a sdílení informací ani k pocitu sounáležitosti s tématem a formami spolupráce, který bývá motivem vstupu institucí do RP

Princip společného rozhodování - nutno optimálně nastavit rozhodovací pravomoci a odpovědnost za realizaci aktivit RP a učiněná rozhodnutí (odpovědnost za učiněná rozhodnutí vůči ŘO nesou partneři RP, ne cílové skupiny) Závěrečná zpráva za rok 2007 ukazuje, že Program Iniciativy Společenství EQUAL úspěšně funguje a z převážné většiny se podařilo odstranit jeho největší nedostatky. Komplexnější detailní hodnocení bude provedeno po připravovaném dotazníkovém šetření a hloubkových rozhovorech s RP realizovaných v první polovině roku 2008. Evaluační studie zaměřené na evaluaci principů Iniciativy Společenství EQUAL Na základě těchto studií dojde k detailnímu hodnocení naplňování vybraných principů Iniciativy Společenství EQUAL, které budou implementovány v ESF programech v novém programovacím období 2007-2013. Jedná se o evaluaci principu partnerství, mezinárodní spolupráce a gender mainstreamingu. Hodnocení principu inovativnost je prováděno v rámci 3. etapy průběžného hodnocení CIP EQUAL. Cílem těchto evaluací je jednak zhodnotit implementaci principů v rámci CIP EQUAL a jednak na základě hodnocení dosavadních zkušeností stanovit optimální podobu implementace v nových ESF programech. Evaluátoři zpracují doporučení pro všechny typy subjektů implementační struktury (ŘO, ZS, příjemci, administrátoři) a v případě prioritní osy mezinárodní spolupráce OP LZZ předloží celkový návrh na implementaci této prioritní osy. Tímto způsobem dojde významnou měrou k podpoře přenosu principů EQUAL do nového programovacího období. Doporučení z těchto evaluačních studií budou formulována i pro ŘO CIP EQUAL pro optimalizaci závěrečné fáze implementace CIP EQUAL. Evaluační studie neprovedou hodnocení implementace principů pouze v ČR, ale i ve vybraných členských zemích EU. Jedním z výstupů bude i zpracování řady případových studií, a to opět v ČR i v dalších zemích EU. Z tohoto hlediska budou evaluační studie využitelné pro řídící orgány ve všech členských státech EU. Aby bylo umožněno šíření výsledků na mezinárodní úrovni, zpracovatelé evaluací zajistí překlad závěrečných zpráv do angličtiny. V rámci této evaluace se předpokládá intenzivní spolupráce s mezinárodní sítí hodnotitelů Iniciativy Společenství EQUAL založenou Českou republikou za finanční podpory Evropské komise jakožto online platformy pro nepřetržitou, kontinuální a intenzivní výměnu zkušeností, metodologie a výsledků z hodnocení v roce 2007 a 2008 s cílem podpořit porovnatelnost evaluačních výsledků této iniciativy na úrovni EU. Příprava zadávací dokumentace pro zpracování hodnocení principů mezinárodní spolupráce, partnerství a gender mainstreamingu byla zahájena v průběhu roku 2007. Realizace hodnocení principu mezinárodní spolupráce byla zahájena společností Navreme Boheme, s.r.o. v březnu 2008. Hodnocení principu gender mainstreaming bylo zahájeno na konci dubna 2008 společností Regio Partner, s.r.o.


50


Zadávací řízení na hodnotitele pro evaluaci principu partnerství dosud nebylo ukončeno. Závěrečné zprávy z těchto hodnocení budou k dispozici v listopadu 2008. Nejdále dospěla realizace hodnocení principu mezinárodní spolupráce. Cílem je důkladně analyzovat skutečnou podobu, potenciál, výsledky či naopak ohrožení realizované mezinárodní spolupráce RP z ČR či jiných zemí podporované v rámci CIP EQUAL, ale také analyzovat vhodné způsoby naplňování tohoto principu v širším kontextu a formulovat konkrétní praktická doporučení využitelná v průběhu nového programového období nejen při uplatňování tohoto principu formou jeho horizontální podpory ve všech prioritních osách programů financovaných z Evropského sociálního fondu, ale zejména formou samostatné prioritní osy Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Zakázka umožní získat řídícímu orgánu CIP EQUAL informace o tomto principu a praktických zkušenostech s jeho uplatňováním v širším kontextu a navíc prostřednictvím analýz zaměřených na zajímavé postupy a zkušenosti v oblasti rozvoje lidských zdrojů ve vybraných evropských zemích umožní i vytipovat oblasti, v nichž by bylo v průběhu nového programového období 2007-2013 vhodné podporovat projekty ESF v ČR právě na základě uplatnění tohoto principu. EQUAL expertní komunita evaluačních expertů Projekt s názvem EQUAL evaluation Community of Inquiry and Practice (EQUAL eCIP) byl zahájen v listopadu 2006, čímž navázal na souběžnou realizaci projektu "EQUAL Evaluation Learning Seminar", jehož cílem bylo navázání mezinárodní partnerské spolupráce při evaluacích 2007 – 2008 v členských zemích zapojených do CIP EQUAL. Komunita expertů působí ve zřízeném ESF Fóru a jejím hlavním úkolem je aktivní intenzivní nadnárodní výměna informací a zkušeností z evaluací v členských státech EU v rámci těchto tématických oblastí: - EQUAL evaluace prosazování rovnosti žen a mužů - EQUAL evaluace inovace: metody – nástroje – dobrá praxe - EQUAL evaluace mainstreamingu: metody – nástroje – dobrá praxe - EQUAL evaluace dopadů (využití evaluace výstupů) Realizace tohoto projektu je rozdělena do 4 fází: 1. Vytvoření společného prostoru: - tato fáze je již ukončena, byla přípravnou etapou před uskutečněním evaluačního studijního semináře v Praze. Sloužila pro upevnění činnosti řídící skupiny a rozběhu společného webového pracoviště. 2. Výběr moderátorů, registrace uživatelů: - zaměřena na rozběh dialogu, výměny zkušeností prostřednictvím smluvních moderátorů. Bude rovněž sloužit jako období pro vytvoření tématických skupin - týmů jednotlivců soustředěných kolem jednotlivých témat evaluační komunity 3. „Dobré nápady mohou cestovat“ - etapa intenzivní výměny informací, porovnávání průběžných evaluačních výsledků v členských zemích, setkávání tématických skupin s cílem poskytnout: • Identifikace a mainstreaming inovativní a/nebo dobré evaluační praxe • Tvorba evaluačního sborníku pro období 2007 - 2013


51


4. Závěrečná etapa a rozvrh případných následných aktivit: - shrnutí hlavních nabytých zkušeností, shrnutí slabých míst a identifikace faktorů úspěchu, publicita a diseminace k relevantním příjemcům rozhodnutí V roce 2007 probíhala 2. fáze projektu, která měla za účel zahájit a zintenzívnit následnou výměnu informací. Za účelem povzbudit intenzivnější výměnu byli vybráni moderátoři, kteří poskytli počáteční stimul ke spolupráci a mezinárodní partnerské výměně. Tito moderátoři měli za úkol zajistit pravidelné příspěvky za účelem rozběhu komunity. Moderátoři byli vybráni ze skupiny externích expertů – pro téma 1, 2 a 4 společnost HOPE – E.S., v.o.s. a pro téma 3 společnost ABDI, Ltd. se zahraničním expertem Jeremy Harrisonem. Z těchto expertů na evaluaci byl vytvořen tým čtyř tématických expertních skupin pro relevantní témata evaluace CIP EQUAL. Výstupy z tématických skupin jsou přístupné v ESF Fóru na adresách tématických skupin http://forum.esfcr.cz . Doporučení ze Závěrečné zprávy EU evaluace Iniciativy Společenství EQUAL 2000-2006 V červnu 2006 byla zveřejněna Závěrečná zpráva EU evaluace Iniciativy Společenství EQUAL 2000-2006 (EU–WIDE EVALUATION OF THE COMMUNITY INITIATIVE EQUAL 2000–2006 FINAL REPORT, VOLUME 3 CONCLUSIONS & RECOMMENDATIONS). Zpráva obsahuje následující doporučení pro implementaci druhého kola Iniciativy Společenství EQUAL zvláště určená novým členským státům: • • • •

Vyjasnění rolí při řízení programu Zjednodušení administrativních procedur a postupů Metodické vedení a podpora RP zvláště v oblasti naplňování principu inovativnosti a mainstreamingu Posílení evaluačního procesu

Vzhledem k těmto doporučením a vzhledem k informacím, které o těchto tématických oblastech implementace programu a pokroku v nich učiněném uvádíme v příslušných kapitolách této zprávy, můžeme konstatovat, že ve všech zmíněných oblastech byl v roce 2007 učiněn v ČR významný pokrok a že jim bude i do budoucna věnována patřičná pozornost.

4.1.5 SDÍLENÍ DAT A VÝSTUPŮ NA ÚROVNI EU Aktualizace údajů v ECDB V roce 2007 byly průběžně validovány a odesílány aktualizované údaje do ECDB na základě elektronické zprávy zaslané příjemcem. Průběžný monitoring stavu aktualizace údajů ze strany příjemců byl prováděn při kontrole technických zpráv. Konkrétní nástroje a postupy využívané při sběru dat jsme popsali již v předcházejících ročních implementačních zprávách. V roce 2007 zde nedošlo k žádným zásadním změnám. Práce s databází byla i v tomto roce ovlivněna negativně ovlivněna poměrně častými výpadky a celkovou poněkud problematickou funkčností databáze ECDB.


52


Sdílení výstupů na úrovni EU Šíření a sdílení výstupů a produktů CIP EQUAL na úrovni EU probíhá zejména na úrovni Transnacionálních partnerství (TCA) jednotlivých projektů, Evropských tématických skupin (ETG) a mainstreamingových platforem EK. Co se týče TCA, můžeme konstatovat, že projekty z ČR v roce 2007 úspěšně a bez větších problémů pokračovaly ve svých mezinárodních aktivitách v rámci svých TCA. Zapojení RP a NTS do práce ETG, resp. jejich účast na souvisejících mainstreamingových platformách, i přímé zapojení ŘO do platforem EK jsme podrobně popsali již v kapitole 2.3. a uvádíme k nim další informace také v kapitole 4.1.4. Databáze produktů EU Za účelem mainstreamingu těch nejlepších z výstupů jednotlivých členských států na úrovni EU byla EK na webových stránkách CIP EQUAL zřízena databáze produktů tohoto programu. Na základě dotazníků vyplněných na přelomu roku 2007 a 2008 od vybraných RP a poté, co následně ŘO s Evropskou komisí vyjednal navýšení počtu produktů do databáze EU za ČR na 10 produktů, bylo ŘO vytipováno 10 produktů k umístění do databáze. Tyto nominace pak byly již v průběhu roku 2008 připomínkovány a doplněny členy NTS a v současnosti již byly všechny vybrané produkty odeslány EK. Příklady úspěchů projektů na úrovni EU Několika projektům se kromě úspěchů v rámci ČR podařilo prorazit i na mezinárodním poli. Některé z těchto projektů a jimi dosažené úspěchy jsme popisovali již v loňské RIZ. Jako příklad úspěchu příjemců z ČR na úrovni EU v roce 2007 je možné za všechny uvést následující výstupy a ocenění: Svaz českých a moravských výrobních družstev (SČMVD) ¾ výherce v rámci The Regional Review European Champion Awards 2007 Jedná se o soutěž, kterou vyhlašuje Výbor regionů za účelem vymezení inovativních přístupů a dobré praxe v evropských regionech, které mohou sloužit jako dobré příklady v ostatních regionech EU. V soutěži je každoročně vypisováno několik kategorií jako např. inovace, doprava, komunikace atd. Příjemce SČMVD se svým produktem Manuál sociálního družstva získal ocenění v rámci kategorie „employement champion“. Další informace o soutěži je možné získat na http://www.regionalreview.eu/. Město Krásná Lípa ¾ Uspořádání recepce v Bruselu dne 7. 11. 2007 na téma LISABON: PROPOJENÍ POLITIKY A PRAXE. Akce se zúčastnili zástupci 17 rozvojových partnerství z 10 zemí a dále zástupci Evropské komise, Evropského parlamentu, národních vlád/ministerstev, měst a obcí, řídících autorit, regionálních agentur a tvůrců politik. Centrum vizualizace a interaktivity vzdělávání, s.r.o. ¾ Uspořádání mezinárodní konference Pro plný život, která se konala ve Valašském Meziříčí dne 30. 11. 2007. Na konferenci byly širokému spektru účastníků mimo představeny produkty vytvořené tímto příjemcem, resp. v rámci projektu Celoživotní vzdělávání neslyšících a jejich pozice ve společnosti. ¾ Ve dnech 15. a 19. října 2007 se ve vzdělávacím centru Equalizent ve Vídni


53


uskutečnil mezinárodní workshop výchovné dramatiky neslyšících - jednoho z produktů výše zmíněného projektu, který je unikátní nejen v ČR ale i na úrovni EU. Na téma výstupy projektů v souvislosti s jejich prezentací na výroční konferenci NTS 2007 byl také publikován článek ve čtvrtém vydání evropského Newsletteru8. Newsletter přináší bližší pohled na 4 české projekty, za nimiž stojí následující rozvojová partnerství „Kompetence pro trh práce“ (příjemce RPIC-VIP, s.r.o.), „Pro plný život“ (příjemce Free Art Records, s.r.o., nyní: Centrum vizualizace a interaktivity vzdělávání, s.r.o.), „Skupina pro rozvoj sociální firmy“ (příjemce Fokus Praha, o.s.) a „Koalice Šance“ (příjemce Sdružení pro probaci a mediaci v justici).

4.1.6 FINANČNÍ KONTROLA Kontrola realizovaných projektových aktivit pro účely jejich proplácení z CIP EQUAL probíhá na základě předkládání technických zpráv, finančních zpráv a žádostí o platbu příjemci finančních prostředků. Průběžná technická monitorovací zpráva je příjemci předkládána vždy alespoň jednou za tři měsíce, a to 7 dní po skončení dané tříměsíční periody. Průběžnou finanční zprávu pak příjemci předkládají alespoň jednou za tři měsíce, a to 3 týdny po skončení daného monitorovaného období. Po provedené 100% kontrole uskutečněných aktivit a předložených dokladů ze strany NPS „od stolu“ je příslušná průběžná technická nebo finanční zpráva zaslána ke schválení na ŘO, který pak provádí namátkové ověření kontroly NPS. Schválené zprávy zasílá ŘO zpět na NPS, a to pro urychlení procesu i elektronickou cestou. NPS příjemce bezprostředně informuje o schválení a současně je mu také e-mailem zaslána informace s výzvou na vytvoření žádosti o platbu. Žádost o platbu je zkontrolována a nahrána do systému MSSF MONIT pracovníky NPS. Následně jsou žádosti o platbu se všemi relevantními podklady zaslány na ŘO k proplacení. Pro všechny tyto úkony jsou stanoveny v interních postupech NPS i ŘO odpovídající lhůty, jejichž dodržování je rovněž ze strany ŘO přísně monitorováno. Snaha a kroky ke zkracování termínů kontroly byly pozitivně vyhodnoceny i auditory EK (dle závěrečné zprávy auditorů z roku 2007). Finanční zprávy a kontrola V roce 2007 bylo administrováno 346 průběžných finančních zpráv. V průběhu roku 2007 docházelo postupně ke zvyšování kvality předkládaných monitorovacích zpráv. V souvislosti s kontrolou finančních zpráv se objevily nedostatky zejména v následujících oblastech: • • • •

nárokování nezpůsobilých výdajů nedostatečné dokladování výdajů chybné výpočty nárokovaných částek v kapitole č.1 Lidské zdroje nedostatečné odůvodnění výpočtu alikvotních podílů

K nápravě těchto nedostatků je příjemcům poskytována podpora se strany ŘO a NPS. 8

Newsletter č.4, únor 2007 http://ec.europa.eu/employment_social/equal/newsletter/index_en.cfm Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

54


V návaznosti na schválené průběžné monitorovací technické a finanční zprávy bylo administrováno 357 žádostí o platbu. Kontroly na místě Kontroly na místě9 u projektů realizovaných v rámci Programu Iniciativy Společenství EQUAL jsou vykonávány v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole kontrolními týmy pracovníků řídícího orgánu ve spolupráci s pracovníky národní podpůrné struktury. Systém kontrol na místě a kontrolní postupy jsou detailně popsány v aktuální verzi Manuálu kontrol projektů Programu Iniciativy Společenství EQUAL. Cílem kontrol je ujištění se, že projekty Iniciativy Společenství EQUAL dosahují zamýšlených výsledků, že vynakládané zdroje jsou v souladu s definovanými cíli, že jsou použity ke stanoveným účelům a že jsou k dispozici průkazné účetní záznamy. Plány kontrol na 1. a 2. pololetí 2007 byly sestaveny ŘO ve spolupráci s NPS tak, aby každý realizovaný projekt v Akci 2 a 3 byl v roce 2007 zkontrolován na místě minimálně jedenkrát. V roce 2007 bylo vykonáno celkem 61 kontrol na místě v rámci Akce 2 a 3 Programu Iniciativy Společenství EQUAL. Přehled provedených kontrol znázorňuje tabulka „Přehled provedených kontrol v rámci CIP EQUAL v roce 2007“ umístěná v příloze č. 5 této zprávy. Zjištěné nedostatky byly zejména tyto: • • • • • • •

nedostatečné zajištění publicity projektu, doklady bez číselného označení, opožděné předkládání průběžných zpráv, nepřehledná či nedostatečná archivace dokumentů, chybné výpočty oprávněných mzdových výdajů, porušení pravidel pro výběrová řízení na nákup vybavení a služeb, neuzavřené písemné partnerské smlouvy.

Výše uvedené nedostatky neměly v převážné většině vliv na vlastní realizaci projektů a byly odstraněny ještě v průběhu kontroly. U několika projektů bylo zjištěno podezření na porušení rozpočtové kázně. Hlášení tohoto podezření bylo prostřednictvím odpovědných pracovníků MPSV předáno místně příslušnému finančnímu úřadu. Interní audit CIP EQUAL za rok 2007 Interní audit Funkční interní audit musí být dle Metodiky finančních toků a kontroly strukturálních fondů a Fondu Soudržnosti zaveden na každé úrovni implementace. V souladu se zákonem č. 320/2001 Sb. byl na MPSV zřízen odbor interního auditu a kontroly. Výkon činností odboru interního auditu a kontroly je popsán v samostatných manuálech tohoto odboru. Efektivní a účinná služba interního auditu byla tedy zřízena jak v rámci MPSV, tak i v každém ZS a KP. Ministerstvo financí

9

Dle terminologie EU se jedná o kontroly fyzické realizace projektů, dle českého práva jde o veřejnosprávní kontroly na místě. Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

55


prostřednictvím odboru Kontrola spolupracuje s útvary jednotlivých úrovních a metodicky řídí jejich činnost.

interního

auditu

na

Útvar interního auditu je funkčně nezávislý a organizačně oddělený od řídících a výkonných struktur. Interní audit musí být přímo podřízen příslušnému vedoucímu orgánu veřejné správy a nesmí být pověřován úkoly, které jsou v rozporu s nezávislým výkonem funkce. Činnosti interního auditu Interní audit hodnotí dle Rámce profesionální praxe interního auditu řízení rizik, řídící a kontrolní systémy, řízení a správu příslušného orgánu veřejné správy a přispívá k jeho zdokonalování. Útvary interního auditu v pravidelných intervalech prověřují funkčnost řídících a kontrolních systémů. Pracovní postupy řídícího orgánu a Manuál pro řízení EQUAL byly v roce 2007 předmětem pravidelných auditů ze strany odboru interního auditu a kontroly MPSV, oddělení interního auditu prostředků EU, a příp. zjištění auditů byla zapracována do revizí manuálu. V roce 2007 provedl odbor interního auditu a kontroly MPSV kontroly uvedené v následující tabulce:

Projekt č. II. pololetí roku 2007 CZ.04.1.03/5.1.00.2/00 02

Číslo kontroly

Kontrolovaná osoba

Stav kontroly

2007/327

Ministerstvo práce Ukončena a sociálních věcí

Výše ověřených prostředků (v Kč) 7 378 799,95

Interní audity provedené u ŘO Odbor interního auditu a kontroly MPSV dokončil a provedl v roce 2007 na Řídícím Orgánu následující interní audity: • audit 07/2006/124 „Audit systému finančního řízení projektů a grantových schémat ESF“, • audit 01/2007/124 „Audit systému monitorování a hodnocení ESF“. Kontrola vzorku operací Kontrola vzorku operací je vykonávána na základě článků 10 až 14 nařízení Komise (ES) č. 438/2001 a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Jedná se o specifickou formu veřejnosprávní kontrolní činnosti s prvky systémového auditu, důsledně oddělené od ostatních kontrol vyžadovaných při správě prostředků svěřených z fondů EU. Kontrola vzorku operací zahrnuje především:


56


• •

pravidelné ověřování fungování a dodržování řídícího a kontrolního systému; pravidelné ověřování vzorku výdajů uskutečněných na různých úrovních implementace.

Kontroly vzorku operací provádějí specializované útvary pro kontrolu vzorku, ustavené podle usnesení vlády ČR č. 822 ze dne 28. srpna 2002. V rámci organizační struktury ministerstva je kontrolou vzorku operací pověřen odbor interního auditu a kontroly, jmenovitě oddělení auditů a kontrol prostředků EU a oddělení interního auditu MPSV. Útvary jsou důsledně funkčně a organizačně odděleny od řídících struktur a v žádném případě se nepodílejí na řízení programů a projektů a neodpovídají za administrativní proces spojený s realizací projektů. V souladu s nařízením Komise (ES) č. 438/2001 pokrývá reprezentativní vzorek operací kontrolovaných v průběhu programového období minimálně 5 % z celkových uznatelných výdajů programu. Kontrola vzorku operací probíhá na místě, následně po provedení platby a je prověřováno, zda jsou některé zjištěné problémy systémové povahy, a představují tak riziko pro další operace prováděné stejným subjektem implementační struktury. Zjišťují příčiny takových situací, případnou potřebu dalšího šetření a stanovují nutná nápravná a preventivní opatření. Identifikují případné nesrovnalosti a hlásí je dle příslušně nastavených procesů. Kontroly vzorku slouží především k ověření: • • • • • •

• •

praktického uplatnění a účinnosti řídících a kontrolních systémů; souladu dostatečného množství účetních záznamů s dokumentací uchovávanou u řídícího orgánu, konečných příjemců a u dalších subjektů nebo firem, které operace provádějí; existence a dodržování auditní stopy (audit trailu); u dostatečného množství výdajových položek, že vyhovují platným pravidlům Společenství a vztahují se ke schváleným závazným ukazatelům operace a ke skutečně provedené činnosti; že realizace operace je v souladu s věcným obsahem žádosti o spolufinancování Společenství; že finanční příspěvky Společenství splňují limity stanovené článkem 29 nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 a jakýmikoliv dalšími použitelnými ustanoveními Společenství a proplácejí se konečným příjemcům či konečným uživatelům bez jakýchkoliv srážek nebo neodůvodněných zpoždění; že bylo skutečně poskytnuto příslušné národní spolufinancování; že spolufinancované operace jsou realizovány v souladu s pravidly a politikami Společenství, jak to požaduje článek 12 nařízení Rady (ES) č. 1260/1999.

V roce 2007 provedlo oddělení auditů a kontroly prostředků EU kontroly uvedené v následující tabulce:


57


PROJEKT Č.

ČÍSLO KONTROLY

KONTROLOV

2007/021

KNOPU

ANÁ OSOBA

VÝŠE OVĚŘENÝCH PROSTŘEDKŮ CELKEM (V KČ)

STAV KONTROLY

HLÁ

V

ŠEN A NES ROV NAL OST

CELKOVÉ VÝŠI (V KČ)

I. POLOLETÍ ROKU 2007 CZ.04.4.09/5.1.00.1/0106 CZ.04.4.09/5.1.00.4/0106 CZ.04.4.09/4.3.00.4/0095 CZ.04.4.09/4.4.00.4/0096 CZ.04.4.09/1.1.00.4/0011

2007/090 2007/199

Gender Studies Slezská diakonie

1 384 365,24 5 375 019,05 4 406 197,36 577 093,82

Ukončena Ukončena

ne

Ukončena

2 977 900,30

Ukončena

15 046 337,10

ne

Před podáním 17 025 630,73 námitek

ne

Před podáním námitek

320 742,16

ne

4 366 216,11

ne

8 886 820,01

ne

Ano

5 097,50

II. pololetí roku 2007 CZ.04.4.09/6.1.00.2/0011

2007/327

CZ.04.4.09/1.1.00.4/0048

2007/351

CZ.04.4.09/1.3.00.1/0033

2007/431

CZ.04.4.09/2.3.00.4/0108

2007/444

CZ.04.4.09/3.1.00.4/0111

2007/460

MPSV – sekce 7 Město Krásná Lípa Dům Romské kultury Nový Prostor Nadace Terezy Maxové

Před podáním námitek Před předáním protokolu

Audit ze strany Evropské Komise V roce 2007 obdržel ŘO závěrečnou zprávu z auditu Evropské komise 2004 CZ 050 PC 001, který proběhl 9. – 13. 10. 2006. Tento systémový audit řídícího a kontrolního systému je proto popsán v RIZ za rok 2006. Dle závěrečné zprávy auditorů, byl řídící a kontrolní systém CIP EQUAL klasifikován nejvyšší známkou (the highest level reasonable assurance) 10. Hlavním cílem auditu, který navazoval na audit EK v roce 2005, bylo vyhodnotit pokrok v oblasti administrace a proplácení průběžných plateb jednotlivým příjemcům. Ve srovnání s rokem 2005 byl konstatován vysoce pozitivní vývoj. V roce 2007 byl zahájen audit projektů na místě ze strany Evropské komise. Audit probíhal, od 1. 10. 2007 do 22. 2. 2008. Tento audit opětovně prověřil práci jak řídícího orgánu, NPS i samotných příjemců. V rámci kontrolního šetření prověřili (1)

10

přiměřená záruka: Řídící a kontrolní systémy fungují podle očekávání a ve shodě s popisem podle článku 5 a požadavky článků 12, 28, 32, 34, 38 a 39 nařízení Rady č. 1260/1999 a rovněž s nařízením Komise č. 438/2001.


58


auditoři dokumentaci celkem 30 projektů po celé České republice. Audit se týkal všech programů v rámci ESF (OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL, SROP). V rámci CIP EQUAL byly zkontrolovány 2 projekty na místě (projekt č. CZ.04.4.09/1.2.00.1/0026 a CZ.04.4.09/1.2.00.4/0026 - Posílení postavení nezaměstnaných zdravotně postižených občanů na trhu práce na území Prahy a projektu; č. CZ.04.4.09/3.1.00.1/0008 a CZ.04.4.09/3.1.00.4/0008 - Vývoj a zavedení systému celoživotního vzdělávání osob s postižením sluchu, vč. vzdělávání zdravých osob, které s handicapovanými osobami přicházejí do kontaktu). Závěrečná zpráva auditorů ještě nebyla ŘO zaslána. Je očekávána v průběhu roku 2008. Kontrola provedená NKÚ Kromě interních auditů a auditu ze strany Evropské komise proběhla také kontrola NKÚ, týkající se prostředků vydaných na informační systém MSSF v rámci strukturálních fondů. Jednalo se o kontrolu NKÚ č. 07/12 „Finanční prostředky státního rozpočtu a Evropské unie vynaložené na pořízení a fungování informačních systémů pro čerpání pomoci ze strukturálních fondů Evropské unie a Fondu soudržnosti“ a konala se v době od 18. 4. 2007 do 16. 10. 2007. Po projednání kontrolního protokolu s Ministerstvem financí zavádí Řídící orgán nápravná opatření, na jejichž provedení má na základě usnesení vlády ČR ze dne 10. března 2008 č. 230 lhůtu do 30. června 2008.

4.2 HLAVNÍ PROBLÉMY 4.2.1 SHRNUTÍ PŘÍPADNÝCH NEDOSTATKŮ A NÁPRAVNÝCH OPATŘENÍ Kromě nedostatků a kroků učiněných k jejich nápravě, které popisujeme již v kapitole 4.1.4, nebyly zaznamenány žádné další podstatné nedostatky.

4.2.2 KROKY USKUTEČNĚNÉ NA ZÁKLADĚ DOPORUČENÍ K NÁPRAVĚ VE SHODĚ S ČL. 34(2) (PŘEZKOUMÁNÍ ROČNÍ IMPLEMENTAČNÍ ZPRÁVY) Roční implementační zpráva za CIP EQUAL za rok 2006 byla v souladu s určeným termínem odeslána Evropské komisi. Oficiálním dopisem EK ze dne 25. 10. 2007 bylo potvrzeno, že RIZ 2006 byla EK akceptována v souladu s čl. 37(1) Nařízení 1260/99.


59


4.2.3 VLIV PŘÍPADNÝCH NESROVNALOSTÍ NA FINANČNÍ STRÁNKU IMPLEMENTACE Za rok 2007 bylo v rámci CIP EQUAL ve smyslu evropské a národní legislativy identifikováno 9 podezření na nesrovnalost, z nichž 8 jich bylo posouzeno ŘO jako opodstatněných a byly podniknuty patřičné kroky k jejich vyřešení a 1 podezření je dosud v šetření. Mezi nejčastější příčiny vzniku nesrovnalostí na projektech financovaných z CIP EQUAL patřilo v tomto období zejména podezření na nesprávný průběh výběrového řízení na dodavatele (nesprávné zadání výběrového řízení, rozdělení ceny předmětu zakázky, chybějící dokumentace, nesprávný postup hodnocení nabídek).

4.3 PUBLICITA Vzhledem k tomu, že diseminace a propagace výstupů projektů tvoří nedílnou součást CIP EQUAL, a to ve smyslu podpory mainstreamingových aktit, je na publicitu kladen značný důraz. Opatření na zvýšení publicity CIP EQUAL jsou podrobně stanovena v Komunikačním akčním plánu CIP EQUAL uvedeném v 5. kapitole PD CIP EQUAL. V souladu s ustanoveními čl. 18(3) nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 je Komunikační akční plán (KAP) CIP EQUAL povinnou součástí Programového dodatku CIP EQUAL. Podrobné postupy plnění jednotlivých aktivit jsou uvedeny v Manuálu řízení CIP EQUAL. Globálním cílem prováděných informačních a propagačních opatření je celkové zvýšení povědomí veřejnosti o pomoci poskytované v České republice ze strukturálních fondů, především z ESF, zvýšení její transparentnosti a vytvoření jednotné představy o této pomoci. Komunikační akční plán CIP EQUAL KAP CIP EQUAL vychází z komunikační strategie pro Rámec podpory Společenství (RPS), kterou vypracoval ŘO RPS, a je s ní konzistentní. KAP obsahuje údaje o cílech, cílových skupinách, obsahu, o strategii a nástrojích informačních a propagačních aktivit, financování, řízení a implementaci, hodnocení a subjektech podílejících se na jejich řízení. Pro účely monitorování a hodnocení účinnosti informačních a propagačních aktivit, aplikovaných v roce 2007, byl sestaven přehled nástrojů komunikace. V souladu s tímto Komunikačním akčním plánem byla i v roce 2007 informovanost laické i odborné veřejnosti o zaměření a výsledcích druhého kola CIP EQUAL, kdy probíhala Akce 2 a 3, zajišťována prostřednictvím webových stránek zřízených k problematice Iniciativy Společenství EQUAL, distribuce číslovaných informací prostřednictvím mailing listu, organizace seminářů a konferencí a také prostřednictvím propagačních materiálů vydávaných k tomuto programu ze strany řídícího orgánu a NPS. Cílovou skupinou poskytování informací o pomoci z ESF, o výsledcích výběru projektů a jejich realizaci je odborná i široká veřejnost. Ve vztahu k samotné implementaci CIP EQUAL jsou propagační aktivity směrovány do následujících skupin:


60


• • • • • • • • • •

Potenciální žadatelé a příjemci pomoci z ESF; Regionální a místní orgány a jiné příslušné veřejné orgány; Profesní svazy a hospodářské kruhy; Sociální partneři; Nestátní neziskové organizace Nositelé a organizátoři projektů; Veřejnost Sdělovací prostředky Monitorovací výbor Evropská komise

Všechny informační a propagační aktivity i předměty jsou v souladu s Manuálem vizuální identity ESF v ČR a Manuálem vizuální identity CIP EQUAL. To znamená na akcích i předmětech je zajištěna publicita prostřednictvím loga ESF, CIP EQUAL a vlajky EU, popřípadě dalšími náležitostmi. K dodržování vizuální identity byli zavázáni rovněž pracovníci NPS i samotní příjemci podpory z CIP EQUAL. Podpora RP v otázkách publicity probíhá rovněž při konzultacích s pracovníky NPS. Plnění KAP za ŘO CIP EQUAL v období roku 2007 je uvedeno v tabulkách níže. Realizované semináře, konference, workshopy v roce 2007 (Podrobnosti o konferencích a seminářích uvedených v tabulce níže - tj. zejména o akcích týkajících se výlučně CIP EQUAL, včetně jejich cílů a cílových skupin, popřípadě i výsledků - uvádíme v odpovídajících tématických částech této zprávy, tj. zejména kapitola 2.3 a 2.4, příp. i jinde.) Název semináře, konference

Datum konání

Počet akcí

Seminář „Implementace principů Iniciativy Společenství EQUAL“

26. 2.

1

Seminář „Dodatečná výzva k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Akce 3 CIP EQUAL“

19. 3.

1

Seminář „Sebehodnocení projektů v rámci CIP EQUAL“

27. 3.

1

Seminář „Gender Mainstreaming“

2. 5.

1

Seminář „Systém validace dobré praxe a metodologie validace inovativních produktů“

29. 5.

1

Seminář „Ukončení projektů“

14. 9.

1

Seminář „Dodatečná výzva k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Akce 3 CIP EQUAL“

17. 10.

1

Seminář pro příjemce programů ESF k problematice auditů EK

2. 11.

1

Výroční konference CIP EQUAL: „Od teorie k praxi – úspěšné příběh“

19. 11.

1


61

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Seminář „Úvod k Akci 3“

28. 11.

1

2 celodenní konference s mezinárodní účastí „Nové perspektivy Evropského sociálního fondu v ČR“

22. 11 4. 12.

2

Realizované informační a propagační aktivity v roce 2007 Akce plánované dle KAP na daný rok

Počet akcí v roce

Datum

Podrobnější komentář/cíle (popř. cílová skupina) akce

web (nové aplikace, sekce, články, materiály) Aktualizace stránek www.equalcr.cz

aktualizovány průběžně dle potřeby

samostatný web ŘO CIP EQUAL v ČR

masmédia (mediální kampaně – TV, rádio, tisk, dvd, filmy, tiskové konference) ŘO CIP EQUAL spolupracuje s ČTK a pravidelně připravuje tiskové zprávy s aktuálními informacemi (ve spolupráci s tiskovým oddělením MPSV ČR) ŘO CIP EQUAL inzeruje v periodikách (PR články) nebo spolupracuje na tvorbě redakčních článků

pořad

Březen Červen Říjen Listopad Prosinec průběžně

Březen - Respekt (12.-18. 3) Říjen - Hospodářské noviny (12.-14. 10) Prosinec - Magazín Dotace

5. února

Tisková konference u příležitosti zhodnocení čerpání z ESF (pravidlo n+2)

16. října

Tisková konference u příležitosti podpisu všech tří nových programů ESF Natáčení o ESF a jeho možnostech

3

2

Tisková konference

Reportáže pro Eurofondue (ČT)

5

8

duben - prosinec

Celkem 8 dílů věnováno ESF a realizovaným projektům (25.5., 13.7., 17.8., 24.8, 9.11., 30.11., 14.12., 28.12.) (z toho 3x natáčení na ŘO) Pozn. Hrazeno z TA OP RLZ Tištěné materiály (vyjma Zpravodaje CIP EQUAL hrazeno z OP RLZ) Distribuce materiálů

průběžně

tištěných

Brožura Dobrá praxe ESF v ČR v AJ

5000 ks

červen

Ze skladových zásob (letáky, brožury – např. Evropský sociální fond – „Investice do Vaší budoucnosti“, příručka Rovnost žen a mužů v projektových přihláškách) Tisk, distribuce brožur od června 07 a následné zveřejnění na www.esfcr.cz


62

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Brožura „Nové operační programy klíčovou dírkou“

5000 ks

listopad

Brožura Evropský sociální fond 50 let investic pro lidi

500 ks

listopad

Leták ESF v ČR 2007-13 – II. vydání

7 000 ks

červen

Leták OP LZZ

7 000 ks

červen

2 typy plakátů s tematikou ESF

2 x 300 ks

červen

Leták ESF – Investice do lidí

300 ks

listopad

Leták ČR – ESF v ČR, 2007-13

300 ks

listopad květen říjen listopad

Zpravodaj CIP EQUAL č. 2 -4

Distribuce na pořádaných akcích a do implementační struktury, zveřejněna na www.esfcr.cz Vytištěna EK; v čj; distribuována přes implementační strukturu a na pořádaných akcích Tvorba, distribuce od června 07 a následné zveřejnění na www.esfcr.cz Tvorba, distribuce letáků od června 07 a následné zveřejnění na www.esfcr.cz Tvorba, distribuce plakátů od června 07 Vytištěn EK, v čj; distribuovány přes IS a na pořádaných akcích Vytištěn EK, v čj; distribuovány přes IS a na pořádaných akcích Distribuce relevantním cílovým skupinám, na seminářích, konferencích, zasedáních MV CIP EQUAL

propagační předměty Tužky, propisky, zrcátka, klíčenky, vizitkář, obal na šaty, zápisník, budík, taška, blok, hrnky, pouzdro na dokumenty, termoska, termopolštářek, škrabka na sklo Diáře – A5 - kapesní

průběžně

Vytvořeno pro různé akce, semináře, setkání k vytváření a posilování povědomí o ESF a speciálně o CIP EQUAL

500 ks 1 000 ks

prosinec

Imageové diáře a kalendáře se základními informace o některých projektech z ESF a popisem o ESFPozn. Hrazeno z TA OP RLZ Tvorba stolních kalendářů s potiskem a PF karet s tematikou ESFPozn. Hrazeno z TA OP RLZ

Nástěnný kalendář

500 ks

Stolní kalendáře

1 000 ks

prosinec

PF karty

300 ks

prosinec

opatření pro monitorování a hodnocení informačních a propagačních aktivit (výzkumy veřejného mínění/ankety/šetření aj.) Evaluace komunikačních aktivit

1

červenec 07- únor 08

Evaluace komunikačních aktivit ESF v ČR na všech úrovních implementační struktury Pozn. Hrazeno z TA OP RLZ


63

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Monitoring návštěvnosti webových stránek

průběžně

Průměrný počet návštěvníků měsíčně na stránkách www.esfcr.cz je 35 000, www.equalcr.cz je 3 500

Konference a semináře Konference a semináře organizačně zajišťuje převážně NPS (tj. ty, které se týkají výlučně CIP EQUAL a nikoliv ESF obecně) na základě požadavků ŘO a příjemců. Požadavky příjemců na témata seminářů, jejichž uspořádání by uvítali, jsou NPS zjišťovány průběžně během celého roku na základě pravidelného čtvrtletního dotazování. Výstupy ze všech akcí jsou následně zveřejňovány na www.equalcr.cz. Web V roce 2007 byly průběžně aktualizovány stránky www.equalcr.cz, a to i v anglické verzi. V první polovině roku proběhla rozsáhlá aktualizace v sekci „realizované projekty“ (po české verzi připravena i anglická verze). V části „Equal v médiích“ byly zveřejňovány zajímavé informace od RP i ŘO. V části „přehled akcí“ jsou uveřejňovány zajímavé akce nejen RP, ale i pořádané NPS, resp. ŘO. V druhé polovině roku byla restrukturalizována část „informace pro příjemce dotace“, která usnadňuje a urychluje vyhledávání potřebných informací, včetně zavedení záložky FAQ. Byly zveřejněny i výstupy I. kola Iniciativy Společenství EQUAL (více viz kapitola 2.2.1). E-mail a mailing list Příjemci jsou průběžně informováni o aktuálních otázkách e-mailem. Databáze s emailovými kontakty je průběžně aktualizována na základě informací od příjemců. Obsah informací zaslaných příjemcům e-mailem je rovněž zveřejněn na webu. Všem, kteří jsou zaregistrováni v mailing listu (možno se zaregistrovat přímo z www.equalcr.cz), jsou zasílány aktuální informace z www.equalcr.cz. Aktuální seznam účastníků mailing listu je možné získat na http://www.equalcr.cz/NL_subscribers.php. Zpravodaj V květnu, říjnu a listopadu 2007 byla připravena a následně distribuována tři čísla Zpravodaje CIP EQUAL relevantním organizacím (členové MV CIP EQUAL, úřady práce, distribuce na seminářích a konferencích,...). Zpravodaj vždy přináší aktuální informace o implementaci CIP EQUAL, o konkrétních projektech, o projektech z jiných členských zemí, informace o programovém období 2007 – 2013 a o aktuálním vývoji v relevantních politikách a praxích na trhu práce. Všechna čísla Zpravodaje jsou k dispozici i na www.equalcr.cz, a to i v anglickém jazyce.


64


5. SOULAD S POLITIKAMI SPOLEČENSTVÍ A CELKOVÁ KOORDINACE PODPORY ZE STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ 5.1 CELKOVÁ KOORDINACE PODPORY ZE STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ Konkrétní způsoby a nástroje celkové koordinace podpory ze strukturálních fondů, včetně způsobů zajištění koordinace s dalšími ministerstvy a zainteresovanými subjekty či jinými finančními instrumenty jsme detailně popsali již v RIZ 2006. V roce 2007 v této oblasti nedošlo k žádným významným změnám, kromě zapojení nových programů ESF 2007-2013 a koordinace přenosu výstupů a vybraných principů CIP EQUAL do těchto programů. Více o přenosu výstupů a principů CIP EQUAL do nových programů uvádíme v kapitole 2.3.

5.2 SHODA S POLITIKAMI SPOLEČENSTVÍ Snaha o zajištění a efektivní kontrolu dodržování shody s politikami Evropského Společenství, jejichž prostřednictvím dochází k propojení všech specifických i globálních cílů napříč všemi programy, je jedním z klíčových aspektů implementace Iniciativy Společenství EQUAL. Požadavek na zabezpečení shody prováděných operací s politikami Společenství se týká zejména zabezpečení shody v oblasti hospodářské soutěže, zadávání veřejných zakázek, ochrany a zlepšování životního prostředí a odstraňování nerovností mezi muži a ženami. V ČR je koordinátorem strukturální politiky, který dohlíží nad celkovým zabezpečením kompatibility s politikami společenství, Ministerstvo pro místní rozvoj. Ministerstvo pro místní rozvoj zpracovalo Manuál horizontálních priorit, který tyto horizontální priority popisuje. Manuál je přístupný na www.equalcr.cz . Řídící orgán CIP EQUAL pokračoval v zajišťování souladu programu s legislativou a politikami Společenství, včetně oblasti hospodářské soutěže, resp. veřejné podpory, veřejných zakázek, ochrany životního prostředí, rovného přístupu a podpory rovných příležitostí mužů a žen. Naplňování politik Společenství je sledováno i při zpracovávání projektů a jejich realizaci v rámci CIP EQUAL prostřednictvím tzv. horizontálních témat: • • • •

rovné příležitosti udržitelný rozvoj informační společnost podpora místním iniciativám

Povinnost zohlednit průřezové horizontální priority bez ohledu na konkrétní zaměření projektu byla uložena všem žadatelům o grant pro Akci 1, 2 a 3 druhého kola Iniciativy Společenství EQUAL v ČR, včetně všech dodatečným výzev. ŘO CIP EQUAL v ČR dále dohlíží na to, aby i příjemci pomoci ve druhém kole Iniciativy Společenství EQUAL dodržovali po celou dobu realizace svých projektů politiky Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

65


Evropských Společenství. Konkrétní způsoby a nástroje, které mají toto zajistit, byly popsány již v předcházejících ročních implementačních zprávách. Další podrobnosti zabezpečení kompatibility CIP EQUAL v ČR s politikami ES viz následující části kapitoly 5.2.

5.2.1 EVROPSKÁ STRATEGIE ZAMĚSTNANOSTI A ROČNÍ SMĚRNICE ESZ Do tvorby klíčových dokumentů se promítla změna v oblasti směrnic Evropské strategie zaměstnanosti, ke které došlo v roce 2005. Rozhodnutím Rady ze dne 12. července 2005 o směrnicích politik zaměstnanosti členských států (2005/6000/ES) byly přijaty tzv. Integrované směry pro růst a pracovní místa na léta 2005-2008, které představují určitá metodická vodítka pro tvorbu Národních reformních programů (více viz RIZ 2006). Vzhledem k tomu, že tyto směry jsou v souladu s předchozími směry zaměstnanosti a také s Doporučeními o implementaci politik zaměstnanosti členských států, která byla adresována ČR, nepředstavuje přijetí Integrovaných směrů pro růst a pracovní místa změnu ve strategii EU, která by byla v rozporu se strategickým zaměřením stávajících ESF programů.

5.2.2 BOJ PROTI CHUDOBĚ A SOCIÁLNÍMU VYLOUČENÍ Česká republika vychází ve své strategii boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení z globálních cílů EU v boji proti chudobě a sociálnímu vyloučení, které byly přijaty na zasedání Evropské rady v Nice v prosinci 2000. Specifický charakter Iniciativy Společenství EQUAL s jejím výrazným zaměřením na poskytování podpory skupinám obyvatel znevýhodněných na trhu práce a skupinám ohroženým diskriminací a sociálním vyloučením se jasně odráží v zaměření realizovaných projektů CIP EQUAL v ČR, které se zaměřují prakticky na všechny významné oblasti boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, ať už se jedná o projekty s cílovou skupinou zdravotně postižených, žen, dlouhodobě nezaměstnaných, mladistvých či starších občanů, etnických minorit, obyvatel odlehlých venkovských oblastí atd. Národní zpráva o strategiích sociální ochrany a sociálním začleňování ČR na léta 2006 - 200811 Národní zpráva je základním strategickým dokumentem České republiky v oblasti sociální ochrany, sociálního začleňování a zdravotní a dlouhodobé péče. Národní zpráva shrnuje problémy, se kterými se Česká republika potýká v oblasti podpory sociální soudržnosti, boje s chudobou a sociálním vyloučením, modernizace důchodového systému a systému zdravotní a dlouhodobé péče. Vytyčuje cíle a nástroje a vytváří institucionální mechanismy k jejich řešení. Národní zpráva významně doplňuje lisabonskou strategii orientovanou na zvýšení hospodářského růstu a zaměstnanosti a poukazuje na oboustranný vztah sociální ochrany a zaměstnanosti v oblasti posilování ekonomického růstu. Národní zpráva byla vypracována na základě „Metodického pokynu k přípravě Národních zpráv o 11

Dostupné na http://www.mpsv.cz/cs/3000 Verze schválená MV CIP EQUAL 20. 6. 2008

66


strategiích sociální ochrany a sociálního začleňování“, na kterém se neformálně dohodly členské státy Evropské unie v rámci Výboru pro sociální ochranu. V rámci Národní zprávy jsou Evropské komisi předkládány tyto strategické dokumenty: • • •

Národní akční plán sociálního začleňování Národní strategická zpráva o důchodech Národní strategie zdravotní a dlouhodobé péče

Každá z těchto strategií má své specifické cíle. Nadstavbou je jim Společná část, která propojuje tyto tři strategie v jeden celek a pomocí zastřešujících cílů posiluje synergické účinky jednotlivých politických činností v oblasti sociální ochrany a sociálního začleňování. Sociální začleňování Romů Romské komunity patří k jedné ze skupin nejvíce ohrožených a postižených sociálním vyloučením a vystavených vysoké míře diskriminace na trhu práce. Evropská komise, stejně jako Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR klade na problematiku romských komunit v ČR a v implementaci ESF v ČR zvláštní důraz. Proto Řídící orgán OP RLZ, JPD 3 a CIP EQUAL realizuje v oblasti podpory sociální integrace romské menšiny celou řadu aktivit, souvisejících s činností Pracovní skupiny pro záležitosti romských komunit. Tato PS je společnou pro všechny tři výše uvedené programy a byla rozšířena také o nové Operační programy ESF pro 2007-2013. Mezi její hlavní činnosti v roce 2007 patřilo zejména: • • • • • • • • •

koordinace aktivit prováděné pomoci ve prospěch sociálně vyloučených romských komunit, monitorování dopadu jednotlivých projektů na tyto komunity, zajišťování předávání informací a zkušeností mezi všemi programy, průběžné informování Monitorovacích výborů jednotlivých programů, předkládání doporučení těmto výborům týkající se problematiky romských komunit a formulace doporučení pro přípravu programové dokumentace na další programové období. zpracování publikace: Příběhy úspěšných projektů ESF zaměřených na podporu a integraci romů v ČR (vydána až v r. 2008) příprava evaluace projektů zaměřených na integraci romských komunit v období 2004-2006 příprava na vytvoření mezinárodní sítě pro období 2007-2013 zabývající se romskou problematikou ve spojitosti s ESF a dalšími fondy EU

5.2.3 VEŘEJNÁ PODPORA Shoda s předpisy v oblasti poskytování veřejné podpory je v České republice zajištěna již od 26. 4. 2004 schválenou výjimkou Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), což je úřad odpovědný v ČR za kontrolu veřejné podpory a za zajištění odpovídajících mechanismů pro kontrolu kumulace veřejné podpory. V souladu s povolením výjimky z veřejné podpory pro CIP EQUAL vystaveným ze strany ÚOHS, je veškerá podpora malým a středním podnikům poskytována


67


v souladu s Přílohou č. 1 Nařízení Komise (ES) č. 70/2001 a veškerá podpora poskytovaná formou „de-minimis“ bude v souladu s Nařízením Komise (ES) č. 69/2001. Příjemci mají povinnost reportovat o případné veřejné podpoře v rámci jejich technických monitorovacích zpráv.

5.2.4 OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V České republice je zřízena Rada vlády pro udržitelný rozvoj, která v roce 2005 pracovala na rozpracování Strategie udržitelného rozvoje ČR schválené vládou jejím usnesením č. 1242 dne 8. 12. 2004 a připravila „Rámec programů udržitelné spotřeby a výroby“, který má napomoci řešit problematiku udržitelné spotřeby a výroby systematicky a aktivně s ohledem na sílící tlak na spotřebu přírodních zdrojů a zátěž životního prostředí. V roce 2006 a 2007 probíhala aktualizace strategie udržitelného rozvoje. Usnesením č. 1434 ze dne 19. prosince 2007 vzala vláda ČR na vědomí postupový materiál k aktualizaci Strategie udržitelného rozvoje ČR "Principy, nástroje a návrh priorit pro dopracování aktualizované Strategie udržitelného rozvoje České republiky (2007)" a jako nový termín dokončení aktualizace Strategie udržitelného rozvoje ČR stanovila 30. listopad 2009. Stejně jako v minulých monitorovacích obdobích i nadále platí, že implementace CIP EQUAL v České republice v roce 2007 nemá vzhledem k zaměření tohoto programu na životní prostřední negativní dopad. Konkrétní způsoby a nástroje, pomocí kterých řídící orgán (MPSV) dbá nad dodržováním souladu s principy trvale udržitelného rozvoje a souladu s legislativou ČR i ES v oblasti ochrany životního prostředí, jsme popsali již v předcházejících RIZ.

5.2.5 PROSAZOVÁNÍ ROVNOSTI MEZI ŽENAMI A MUŽI Prosazování rovnosti žen a mužů vychází v České republice z ústavní zásady rovnosti žen a mužů a je požadavkem, který zasahuje do všech oblastí společnosti. Za jeho prosazení při výkonu státní správy odpovídají vládě ČR jednotlivá ministerstva. V říjnu 2001 byla usnesením vlády ČR č. 1033/2001 zřízena Rada vlády pro rovné příležitosti žen a mužů jako stálý poradní orgán vlády v oblasti vytváření rovných příležitostí pro ženy a muže. Rada vlády pro rovné příležitosti žen a mužů připravuje návrhy směřující k prosazování a dosažení rovných příležitostí pro ženy a muže, zejména projednává a doporučuje vládě základní koncepční směry postupu vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže. Její zástupkyně je členkou Monitorovacího výboru CIP EQUAL. Pracovníci ŘO CIP EQUAL jsou proškolováni v problematice rovných příležitostí. Co se týče samotných projektů EQUAL, v rámci NTS E „Rovné příležitosti žen a mužů“ jsou zastoupeny projekty, které se zabývají genderovou tématikou ve vztahu k nediskriminačnímu uplatnění žen a mužů na trhu práce a slaďování rodinného a pracovního života. Projekty jsou zaměřeny na řešení rozdílných aspektů této


68


problematiky například pomocí odborného poradenství, nově vytvořených vzdělávacích programů a metodik, zpracování analýz, vedení osvětových kampaní atd. Hlavní body mainstreamingové strategie této NTS jsou následující: • • •

spolupráce s kontaktními úředníky ohledně gender mainstreamingu na jednotlivých ministerstvech (gender focal points) aktivity směrem k zaměstnaneckým svazům a hospodářským komorám medializaci výsledků této NTS

Do diskuse k gender mainstreamingu je možno se zapojit také prostřednictvím online ESF fora v rámci samostatného klubu k této problematice. Dodržování principu rovnosti žen a mužů je dále sledováno u každého projektu. Informace o plnění tohoto principu projekty pravidelně uvádějí v technických monitorovacích zprávách (více o monitorovacích zprávách viz. kapitola 4.1.6 či jiné příslušné části této zprávy). Priorita 4 CIP EQUAL je zaměřena na vývoj specifických nástrojů na podporu rovných příležitostí žen a mužů.

5.2.6 VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Postupy ve výběrových řízeních příjemců, vč. veřejných zakázek jsou upraveny v Příručce pro příjemce pro Akci 2 a 3. Problematika VŘ je rovněž upravena ve smlouvě mezi ŘO a NPS a v Manuálu řízení CIP EQUAL a Manuálu NPS. Již od roku 2006 je příjemcům i nadále k dispozici metodický „Pokyn pro výběr dodavatelů při nákupu zboží nebo služeb financovaných z prostředků CIP EQUAL. Konzultace jsou také poskytovány při návštěvách na místě či v rámci kontrol projektů. Kontrola zadávací dokumentace probíhá při zaslání pozvánky na zasedání hodnotící komise, nebo při konzultaci s pracovníky NPS. Zástupci NPS v roce 2007 poskytli 13 konzultací k problematice výběrových řízení. Zápis ze zasedání výběrové / hodnotící komise je podroben kontrole v momentě předložení finanční zprávy, ve které jsou výdaje nárokovány.


69


6. PŘÍLOHY 6.1 PŘÍLOHA Č. 1: VÝSLEDKY A DOPADY PROJEKTŮ I. KOLA Projekt: VARIANTY – interkulturní vzdělávání Předkladatel: Člověk v tísni – spol. při ČT, o Typ dopadu Jednotka Počet Popis dopadu Příjemci služeb Osob uplatnění na trhu práce po ukončení programu (vč. sebezaměstnání)

Nebylo součástí projektu ani plánovaným cílem. Cílem projektu bylo co nejkomplexněji podpořit zavádění IKV do českého vzdělávacího systému a do systému celoživotního vzdělávání.

· z toho ženy

-

%

Organizace účastnící Ks se projektů, které se následně zapojily do programů financovaných z ESF v programovacím období 2004-2006

Člověk v Tísni, o.p.s (o ostatních organizacích nemáme relevantní informace)

Změny systému díky Návrh změny inovativním zákona produktům/procesům Provedená změna zákona

-

Inovativní Ks produkty/procesy využívané v praxi (a kým) 1200 ks

Distribuce na všechny VŠ pedagogickéh o zaměření v ČR

Publikace pro pedagogy a další vzdělavatele podporující zavádění interkulturního vzdělávání do vzdělávacího systému a systému celoživotního vzdělávání: 1. „Interkulturní vzdělávání II“ pro středoškolské pedagogy 2. Sborník „Soudobé spory o multikulturalismus a politiku identit: antropologická perspektiva“ – teoretické texty doplňující skripta VŠ – spolu s konferencí snaha o ovlivnění teoretického konceptu multikulturalismu v ČR 3. Skripta pro učitele a studenty pedagogických fakult věnovaná základním konceptům a teoriím


70


interkulturního vzdělávání. Distribuce na všechny VŠ pedagogického zaměření v ČR Distribuce na ZŠ v celé ČR Distribuce na DD a VÚ v celé ČR

4.Sborník „Interkulturní výchova ve školním vzdělávacím programu“ 5. Příručka „sociálních kompetencí“ s deskovou hrou pro děti z dětských domovů a výchovných ústavů – C est la vie

Další typy dopadů (dle potřeby) (identifikované ze strany projektu):

Zavedení interkulturního vzdělávání do studijního programu pro studenty andragogiky a personálního řízení FF UK (seminář + skripta) Vytvoření metodiky výuky českého jazyka a sociokulturních reálií pro cizince, vznik učebnice pro cizince neznající - v dalších letech byla vytvořena druhá část této metodiky Vznik kurzů IKV na VŠ pedagogického zaměření (7 VŠ) otevřeli absolventi kurzu v projektu Zařazení témat IKV do vlastní výuky na VŠ pedagogického zaměření (15 VŠ)

Projekt: Integrované poradenství pro znevýhodněné osoby na trhu práce v kontextu národní a evropské spolupráce Předkladatel: Pedagogická fakulta Masarykovy univerzity, Brno Typ dopadu

Jednotka

Počet

Příjemci služeb Osob uplatnění na trhu práce po ukončení programu (vč. sebezaměstnání) · z toho ženy

Popis dopadu Projekt byl zaměřen na základní vzdělávání, studenti ve velkém procentu přecházeli ze základního vzdělávání na střední školy.

%

Organizace účastnící se Ks projektů, které se následně zapojily do programů financovaných z ESF v programovacím

4

Zapojení do projektů ESF v letech 2005-2007: Projekt ESF opatření 3.1 Aktivizační a vzdělávací centrum CZ.04.1.03.1.15.1/0191


71


období 2004-2006

Projekt ESF opatření 3.3.2 Celoživotní vzdělávání v oblasti speciální pedagogiky CZ 04.1.03/3.2.10.1/0150 ÚSP Kociánka 2 612 047Brno, SPMP-občanské sdružení Helfertova 7c 6130 00 Brno, OU a PrŠ Lomená 44, Brno617 00 Masarykova univerzita, PdF Poříčí 60200Brno

Změny systému díky Návrh inovativním změny produktům/procesům zákona

Zařazení kariérního poradce do poradenského systému speciálních škol a poradenských zařízení (změna ve vyhláškách)

Provedená změna zákona

Inovativní produkty/procesy využívané v praxi kým)

Ks (a

Další typy dopadů (dle (identifikované ze strany potřeby) projektu):

Zapracování změn v oblasti kariérového poradenství do školského zákona 561/2004 sb.a následně ve vyhlášce č. 72/2007 Sb. je zvýšeně kladen důraz na kariérní poradenství. 1

Kariérní poradce: ÚSP Kociánka 2 612 047Brno, Brno OU a PrŠ Lomená 44 617 00 Brno Výsledky a produkty projektu jsou nadále využívány v projektech ESF Operační program 3.1. Aktivizační a vzdělávací centrum CZ.04.1.03.1.15.1/0191 opatření 3.3.2 Celoživotní vzdělávání v oblasti speciální pedagogiky CZ 04.1.03/3.2.10.1/0150 (kariérní poradce, ergodiagnostické centrum, aktivizační centrum)


72


Projekt: CePo – Cesta k podnikání Předkladatel: Trexima, spol. s r. o. Typ dopadu

Jednotka

Počet

Popis dopadu

Příjemci služeb Osob uplatnění na trhu práce po ukončení programu (vč. sebezaměstnání)

229

jedná se o údaj ke dni ukončení projektu

· z toho ženy

22

%

Organizace účastnící se Ks projektů, které se následně zapojily do programů financovaných z ESF v programovacím období 2004-2006

3

TREXIMA, spol. s r.o. veřejná zakázka v rámci projektu MPSV „Národní soustava vzdělávání“ veřejná zakázka v rámci projektu MPSV „UP RATE“ NARP Beskydy pro všechny Zvyšování adaptability občanů se ZPS KAZUIST, spol. s r.o. „Beskydy pro všechny“ – Equal II. "Posílení aktivní politiky zaměstnanosti prostřednictvím sítě "Start-Business-Center" HK ČR Institut trhu práce JPD 3: TourismEduca - vzdělávání pro cestovní ruch v Praze Bezpečnost jako faktor dalšího růstu odvětví cestovního ruchu na území hlavního města Prahy Podpora konkurenceschopnosti a adaptability MSP prostřednictvím systematického modulového vzdělávání a poradenství Přímá komunikace mezi fakultami a průmyslem - brána k výzkumu Centrum dalšího rozvoje regionu Praha - Severovýchod Pražská firemní fakulta eLearningu EQUAL: Vývoj a zavedení systému celoživotního vzdělávání osob s postižením sluchu, včetně vzdělávání zdravých osob, které s


73


handicapovanými osobami přicházejí do kontaktu Rehabilitace - Aktivace - Práce Systémová podpora pracovního uplatnění azylantů a cizinců dlouhodobě žijících v Praze Proč mají zůstat stranou ? komplexní posílení a využití pracovního potenciálu žadatelů o azyl Teleworking – podpora práce z domova s využitím informačních technologií OP RLZ: Znalostmi k prosperitě - Liberecký kraj (ukončený projekt) Znalostmi k prosperitě - Ústecký kraj (ukončený projekt) Znalostmi k prosperitě - Olomoucký kraj (ukončený projekt) Znalostmi k prosperitě - Plzeňský kraj (ukončený projekt) Znalostmi k prosperitě Vysočina (ukončený projekt) Projektový management škol a vzdělávacích organizací v Ústeckém kraji Podnikatelská akademie Hradec Králové Podnikatelská akademie Liberec Změny systému díky Návrh inovativním změny produktům/procesům zákona

Inovativní produkty/procesy využívané v praxi kým)

0

Provedená změna zákona

0

Ks

6

(a

motivační a informační letáky motivační programy kurzík virtuální firma portál „Krok za krokem“ program asistovaného poradenství

Další typy dopadů (dle (identifikované ze strany potřeby)


74


projektu):

Projekt: Kompas – program podpory aktivace vlastních schopností pro uchazeče o zaměstnání bez středního vzdělání obtížně uplatnitelných na trhu Předkladatel: Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje, a. s. Typ dopadu

Jednotka

Počet

Popis dopadu


31 (19)

Výuční list po ukončení 2. ročníku výuky obdrželo celkem 31 učňů. Z toho do pracovního poměru nastoupilo do ukončení projektu Kompas 19 osob.

· z toho ženy

45

Z 31 učňů, kteří získali výuční list, bylo 14 žen.

6

Obchodní akademie Chomutov; Úřad práce Chomutov; Úřad práce Most; Asista, s.r.o.; OHK Most a OHK Chomutov pod záštitou KHK.

%

Organizace účastnící Ks se projektů, které se následně zapojily do programů financovaných z ESF v programovacím období 2004-2006 Změny systému díky Návrh inovativním změny produktům/procesům zákona

Provedená změna zákona Inovativní produkty/procesy využívané v praxi kým)

Ks (a

Připomínkování Nařízení vlády č. 689/2004 Sb. o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve znění nařízení vlády č.18/2006. Částečně se promítá do systému kurikulární reformy RVP-ŽVP. 6 Na základě projektu došlo učebníc k absolvování 2-letých učebních h oborů oborů v 6 oborech. Po ukončení projektu byl tento systém nadále používán ve firmě TOS Varnsdorf. V rámci Akce 3 byly zahájeny další souběhy rekvalifikací + kvalifikací v okrese Vsetín, které byly zdárně ukončeny.

Další typy dopadů (dle (identifikované ze potřeby) strany projektu):


75


Projekt: Podporované zaměstnávání – rozšíření metodiky, národní a evropská spolupráce Předkladatel: Občanské sdružení Rytmus Typ dopadu

Jednotka

Počet

Popis dopadu


465

Od ukončení projektu až do konce srpna 2007 byla v agenturách pro podporované zaměstnávání poskytnuta služba celkovému počtu 465 osob se zdravotním postižením. Z tohoto počtu uzavřelo v této době pracovně právní vztah se zaměstnavatelem celkem 197 osob.

· z toho ženy

43

%


3

Tři partnerské organizace rozvojového partnerství z prvního kola CIP EQUAL pokračovaly ve spolupráci také v rámci společného projektu ve druhém kole. Projekt se jmenoval „Podporované zaměstnávání pro sociálně odpovědné firmy“. O ostatních účastnících projektu nemáme informace.


1

Česká unie koordinovala v průběhu projektu EQUAL aktivity, jejichž cílem bylo prosadit podporované zaměstnávání do nového zákona o zaměstnanosti. V návaznosti na to pak spolupracovala s MPSV ČR na konečné podobě prováděcí vyhlášky k tomuto zákonu. V rámci aktivit koordinovaných Českou unií PZ proběhlo krom jednání s pracovníky MPSV ČR osobní nebo telefonické jednání s 56 poslanci Parlamentu ČR, téměř všech 200 poslanců dostalo podklady elektronickou cestou. Výsledkem této práce je možnost financovat podporované zaměstnávání z prostředků na pracovní rehabilitaci.

3

Program Školicího a znalostního centra České unie pro podporované

Provedená změna zákona Inovativní produkty/procesy

Ks


76


využívané kým)

v praxi

(a

zaměstnávání (ČUPZ): Základní kurz pro pracovní konzultanty (akreditovaný Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR) Další vzdělávání pracovníků/ic v podporovaném zaměstnávání Audity kvality Podstatou auditů je posouzení, do jaké míry služby hodnocené agentury odpovídají Standardům podporovaného zaměstnávání. Tyto standardy vydává Česká unie pro podporované zaměstnávání (dále jen Unie). Posouzení služeb agentury probíhá formou místního šetření – tým dvou hodnotitelů po dobu dvou dnů sbírá důkazy o naplňování standardů přímo v místě poskytování služeb. Základní metodou sběru důkazů je analýza služeb poskytovaných vybranému vzorku uživatelů. K tomu slouží zejména rozhovory s uživatelem a jeho zaměstnavatelem, pracovním konzultantem a studium osobní dokumentace. Další informace jsou získány prostřednictvím studia platných vnitřních norem, propagačních a informačních materiálů agentury, pozorováním případně, rozhovory se zástupci dalších zájmových skupin. Na základě zjištění zpracují inspektoři "inspekční zprávu" a v případě pozitivních výsledků je vystaven "inspekční certifikát". Audit provádí nezávislá organizace Sdružení pro ČR za jakost. Pro hodnocení kvality podporovaného zaměstnávání existují tři základní důvody: vymezení podporovaného zaměstnávání od jiných druhů služeb, zvýšení kreditu poskytovatelů této služby, naplnění jedné ze podmínek pro možnost měřit efektivitu této služby.


77


Poskytovatelům, kteří splní náročné podmínky, propůjčí Česká unie pro podporované zaměstnávání právo používat značku kvality. Metodika služby podporované zaměstnávání, Standardy kvality služby V agenturách pro podporované zaměstnávání je služba podporované zaměstnávání poskytována v souladu s platnou metodikou a s platnými standardy kvality. První dodatek souhrnné metodiky podporovaného zaměstnávání vydala Česká unie pro podporované zaměstnávání na podzim 2007 v rámci projektu Vzdělávání pracovníků v podporovaném zaměstnávání na území hl. m. Prahy. Ve spolupráci s poskytovateli podporovaného zaměstnávání, zástupci úřadů práce i Správy služeb zaměstnanosti MPSV ČR se podařilo vytvořit konečnou podobu Standardů kvality podporovaného zaměstnávání. Text obsahuje také výklad jednotlivých kritérií, aby jejich význam byl co nejjasnější a v praxi dobře použitelný. Další typy dopadů (dle (identifikované ze strany potřeby) projektu):

Projekt: Integrační program pro uvolňované pracovníky při restrukturalizaci ocelářského průmyslu Předkladatel: RPIC – ViP, s. r. o. Typ dopadu

Jednotka


Počet

Popis dopadu Projekt byl zaměřen především na vývoj, ověřování a šíření nových metod a programů k práci s nezaměstnanými. V rámci projektu nebylo sledováno uplatnění na trhu práce u těch, s nimiž byly nástroje ověřovány.


78


· z toho ženy

%

Viz výše


Rozvojové partnerství mělo celkem 23 organizací. Dle našich informací se 22 z nich zapojilo do dalších programů financovaných z ESF v období 2004-2006.


Projekt nenavrhoval žádnou změnu zákona. Metody a nástroje vyvinuté v projektu byly využity v rámci tzv. Programu zaměstnaneckých agentur, který probíhal v rámci Usnesení Vlády ČR číslo 518/2002 ke zmírnění sociálních dopadů restrukturalizace ocelářství.


Ks (a

Další typy dopadů (dle (identifikované ze strany potřeby) projektu):

Pro velký počet a různost výstupů tohoto projektu odkazujeme na jednotlivé závěrečné zprávy projektu, kde jsou tyto výstupy detailně popsány. Rozvojové partnerství založené v rámci 1. kola EQUAL se stalo základem pro RP do 2. kola k projektu „Kompetence pro trh práce“.

Projekt: Podmínky pro slaďování profesního a rodinného života – partnerství v rodině Předkladatel: Český svaz žen Typ dopadu

Jednotka

Počet

Popis dopadu

Příjemci služeb Osob uplatnění na trhu práce po ukončení programu (vč. sebezaměstnání) · z toho ženy

%


79



Změny systému díky Návrh změny inovativním zákona produktům/procesům rozdělení pravomoci úřadů práce zvýšení informovanosti zaměstnavatelů v oblasti rovnosti příležitostí a zákazu diskriminace - do uznatelných nákladů zaměstnavatele pro účely daně z příjmů zahrnovat náklady na dopravu zaměstnanců zabezpečované zaměstnavatele m (či jeho smluvním partnerem)

11

ČHV DEMA, a.s. VUSTE ENVIS, spol. s r.o. Národní centrum pro rodinu Rentel, a.s. Agentura TIS, spol. s r.o. Aperio – společnost pro rodičovství, KD Software, spol. s r.o. ADV, spol. s r.o. Město Havlíčkův Brod Expertis Praha, spol. s r.o.

zdravé

- k rozdělení došlo – Úřady práce / Inspektoráty práce

- Dochází ke změně

- Novelou zákona o daních z příjmu účinnou od 1.1.2006 (545/2005 Sb.) byla doplněna formulace, že náklady na dopravu zaměstnanců do zaměstnání (a z něj) zajišťované zaměstnavateli vlastními a sjednanými dopravními prostředky (pro přepravu více než 10 osob) jsou daňovým výdajem na straně zaměstnavatele. Jde o příjem zaměstnance, který musí být zdaněn. - pamatuje na to nový zákoník práce - přijetí nového zákoníku práce 262/2006 Sb. s účinností od 1.1.2007


80


podpora zavádění teleworkingu (inspirace ze zahraničí)

-k rozdělení došlo – Úřady práce / Inspektoráty práce

- Dochází ke změně

- přijetí zákona o sociálních službách, včetně prováděcí vyhlášky a povinnosti splňování kritérií kvality

- Novelou zákona o daních z příjmu účinnou od 1.1.2006 (545/2005 Sb.) byla doplněna formulace, že náklady na dopravu zaměstnanců do zaměstnání (a z něj) zajišťované zaměstnavateli vlastními a sjednanými dopravními prostředky (pro přepravu více než 10 osob) jsou daňovým výdajem na straně zaměstnavatele. Jde o příjem zaměstnance, který musí být zdaněn. - pamatuje na to nový zákoník práce - přijetí nového zákoníku práce 262/2006 Sb. s účinností od 1.1.2007

- Zákon 108/2006 1.1.2007

o sociálních Sb. nabyl

službách účinnosti


Ks (a

4

Metodika 1 – Obecná problematika s gender prvky Metodika 2 – Manuální vzdělávací program pro ženy – Chci –mohuumím Metodika 3 – Informace pro zaměstnavatele, odbory i zaměstnance Metodika 4 – Podmínky pro slaďování profesního a rodinného života Závěrečná studie – fáze Analýza Využití


v praxi:

Metodika

2 81

a


Metodika 3 je využívána v rámci elearningových kurzů v InPc v Havlíčkově Brodě. InPc je vybudováno nejen v H.Brodě, ale i v Praze, zárodky jsou v Brně,Plzni, Chomutově. Další typy dopadů (dle potřeby) (identifikované ze strany projektu):

Projekt: Vytvoření metodiky pro zaměstnávání obtížně zaměstnatelných skupin obyvatelstva, obzvláště se ZP, na ekologické činnosti – separaci odpadů Předkladatel: Charita Opava Typ dopadu

Jednotka

Počet

Popis dopadu


64

Téměř všichni příjemci zůstali v pracovněprávním vztahu, některá pracoviště rozšířila počet míst a jedno prakticky zaniklo (nedostalo dotaci)

· z toho ženy

10

%


3


0

Dvě klíčové organizace + žadatel se zapojily do ESF projektů. U dalších partnerů se nepodařilo zjistit. Výše zmíněné 3 organizace, ale také dosáhly i na projekty SROP a další

Provedená 0 změna zákona Inovativní Ks produkty/procesy využívané v praxi (a kým)

1

Výstupy z metodiky využívají Charita Opava, Charita sv. Alexandra, Charita Písek, Reintegra Krnov, Diakonie Broumov



82


Projekt: Vzdělávání a poradenství začínajícím podnikatelům prostřednictvím sítě “Start-business-center” - Předkladatel: Kazuist, spol. s r. o. Typ dopadu

Jednotka

Počet

Popis dopadu


229

Jedná se o počet sebezaměstnaných ke dni ukončeni projektu. Uplatnění příjemců na trhu práce jinou formou nebylo zjišťováno. K aktualizaci údajů z důvodu chybějící zpětné vazby od příjemců nedošlo.

· z toho ženy

45

--


9

--


0

--

Provedená 0 změna zákona

--

%

Inovativní Ks produkty/procesy využívané v praxi (a kým)

4


-

Motivační program – program na rozvoj podnikavosti, využívaný sítí Start Business center a soukromými poradensko-vzdělávacími organizacemi Kurzík – krátkodobý vzdělávací program na ověření podnikatelské myšlenky, využívá síť SBC, a soukromé poradensko-vzdělávací firmy Program asistovaného poradenství program zaměřený na individuální konzultace při zahajování a v prvních měsících podnikání, využívá síť Start Business Center Internetové nástroje (portál Krok za krokem, Virtuální firma) - využíváno v rámci výuky v programech Kurzík a v rekvalifikačních kurzech pro začínající podnikatele, Síť Start Business Center, RPIC, --


83


6.2 PŘÍLOHA Č. 2: PŘEHLED PROJEKTŮ CIP EQUAL Přehled projektů v Akci 2 a 3 v roce 2007

Číslo proj.

Název příjemce

Rozpočet v Kč

Začátek projektu

Konec projektu

Opatření 1.1 0002 0009 0011 0038 0046 0048 0084 0085 0104 0409 0429 0435 0438

DROM, romské středisko Vyšší odborná škola Dakol a Střední škola Dakol, o.p.s. Slezská diakonie Vzdělávací společnost EDOST, s.r.o. Sdružení pro probaci a mediaci v justici Město Krásná Lípa Rytmus Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR Sdružení občanů zabývajících se emigranty Vzdělávací společnost EDOST, s.r.o. IREAS, o.p.s. Občanské sdružení Rytmus Úřad práce v Semilech Celkem

12 518 512 35 541 154 21 884 500 39 042 583 13 861 763 29 527 000 8 372 961 20 254 658 19 142 200 2 592 853 7 922 721 2 757 400 3 126 050

13.12.2005 2.8.2005 1.8.2005 3.1.2006 1.9.2005 17.8.2005 17.8.2005 29.6.2005 2.8.2005 25.9.2007 15.6.2007 15.6.2007 15.6.2007

31.8.2008 30.6.2008 31.8.2008 30.9.2008 31.8.2008 30.8.2008 31.8.2007 31.5.2008 31.8.2008 20.6.2008 30.6.2008 30.6.2008 31.8.2008

10 193 010 8 476 361 5 228 000 1 352 950 25 250 321

20.10.2005 20.7.2005 25.7.2005 15.6.2007

30.6.2008 31.8.2008 30.6.2008 30.6.2008

21 077 815 25 206 354

1.7.2005 3.8.2005

31.8.2008 31.8.2008

19 296 600 10 715 030 8 054 451 16 442 500 18 120 000 30 601 072 15 262 600 6 897 069 14 901 500 3 231 800 2 349 250 6 116 800 6 998 266 158 986 938

15.7.2005 17.8.2005 3.8.2005 7.9.2005 25.7.2005 4.10.2005 13.10.2005 7.9.2005 7.9.2005 15.6.2007 15.6.2007 15.6.2007 15.6.2007

30.4.2008 31.8.2008 31.8.2008 30.6.2008 31.8.2008 31.8.2008 31.8.2008 30.6.2008 31.8.2008 30.6.2008 30.6.2008 30.6.2008 31.8.2008

39 100 913 25 678 000

2.8.2005 5.8.2005

31.7.2008 31.7.2008

216 544 354

Opatření 1.2 0026 0105 0119 0434

Národní rada zdravotně postižených ČR Organizace pro pomoc uprchlíkům TROAS, s.r.o. Občanské sdružení Rytmus Celkem

Opatření 1.3 0010 Sdružení Romů Severní Moravy 0079 Člověk v tísni, Společnost při ČT, o.p.s. Celkem

46 284 169

Opatření 2.1 0006 0012 0022 0030 0035 0059 0082 0112 0120 0403 0410 0412 0436

Rekvalifikační a informační centrum, s.r.o. Jihočeská hospodářská komora DC VISION, s.r.o. Moravská asociace podnikatelek a manažerek Sdružení CEPAC – MORAVA Asociace podnikatelek a manažerek ČR, o.s. Svaz českých a moravských výrobních družstev Centrum pro komunitní práci západní Čechy CONEO, s.r.o. Rekvalifikační a informační centrum s.r.o. EDUKOL vzdělávací a poradenské sdružení s.r.o. AG Synerko, s.r.o. Creative Bazar, s.r.o. Celkem

Opatření 2.3 0017 Farní Charita Starý Knín 0039 Kazuist, s.r.o.


84

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL 0042 0053 0076 0083 0087 0108 0432 0440

Sdružení pěstounských rodin Orfeus Centrum komunitní práce Ústí n./L., poradenská organizace Statutární město Havířov Úřad práce v Chrudimi Nový Prostor Cesta domů, hospicové občanské sdružení SČMVD

7 146 997 41 450 000 10 258 600

Celkem

177 809 491

10 873 181 36 177 000 2 313 000 4 811 800

6.10.2005 31.7.2008 7.9.2005 30.6.2008 7.9.2005 31.8.2008 předčasně ukončen 14.10.2005 31.8.2008 24.8.2005 31.8.2008 15.6.2007 30.6.2008 15.6.2007 30.6.2008

Opatření 2.4 0018 Sdružení pro péči o duševně nemocné, Fokus Praha Celkem

9 740 498 9 740 498

11.8.2005

31.7.2008

76 612 992 15 041 650 29 477 317 16 800 000 10 051 600 15 070 501 27 859 380 21 834 402 1 029 300 3 550 370 2 038 700

15.7.2005 25.7.2005 26.7.2005 11.8.2005 30.10.2005 20.7.2005 16.9.2005 1.7.2005 15.6.2007 15.6.2007 15.6.2007

31.8.2008 31.8.2008 31.8.2008 31.8.2008 30.6.2008 30.6.2008 30.8.2008 30.6.2008 30.6.2008 30.6.2008 30.6.2008

Opatření 3.1 0001 0008 0032 0045 0058 0073 0077 0111 0407 0416 0424

RPIC – ViP, s.r.o. Centrum vizualizace a interaktivity vzdělávání, s. r. o. Úřad práce v Semilech Olomouc Training Centre, s.r.o. Expertis Praha, spol. s r.o. S-COMP Centre CZ, s.r.o. IQ Roma servis, o. s. Nadace Terezy Maxové Centrum pro integraci cizinců Občanské sdružení Slovo 21 Expertis Praha, spol. s.r.o. Celkem

219 366 212

0080 Občanské sdružení Slovo 21 Celkem

26 948 000 26 948 000

19.8.2005

31.8.2008

26 904 722 31 030 000 20 524 000 33 604 708

21.9.2005 12.9.2005 17.8.2005 12.5.2006

30.6.2008 31.8.2008 31.8.2008 31.8.2008

29 555 982 14 059 180 9 572 239 53 187 401

2.8.2005 25.7.2005 7.9.2005

31.7.2008 31.3.2008 31.1.2008

27 364 520 32 418 794

5.8.2005 12.7.2005

30.6.2008 31.8.2008

6 144 871 4 343 182 10 488 053

5.8.2005 12.7.2005

30.6.2008 31.8.2008

12 130 038 36 623 763 2 678 520

23.9.2005 15.9.2005 15.6.2007

31.5.2008 31.8.2008 30.6.2008

Opatření 3.2

Opatření 3.3 0031 0047 0056 0117

Obchodní a hospodářská komora Dopravní vzdělávací institut LANGMaster Group, s.r.o. Střední odborné učiliště Tradičních řemesel, s.r.o. Celkem

112 063 430

Opatření 4.1 0024 Český svaz žen, o. s. 0055 Střední škola technická 0067 Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje Celkem Opatření 4.3 0071 Otevřená společnost, obecně prospěšná společnost 0095 Gender Studies, o.p.s. Celkem

59 783 314

Opatření 4.4 0070 Otevřená společnost, obecně prospěšná společnost 0096 Gender Studies, o.p.s. Celkem Opatření 5.1 0063 Univerzita Karlova, Ústav jazykové a odborné přípravy 0106 Konzorcium nevládních organizací pracujících s uprchlíky v ČR 0437 Konzorcium nevládních organizací pracujících s uprchlíky v ČR


85

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Celkem

51 432 321

Opatření 5.2 0252 Organizace pro pomoc uprchlíkům Celkem

3 211 247 3 211 247

CELKEM

1 171 095 747


15.9.2005

28.2.2008

86


6.3 PŘÍLOHA Č. 3: SEZNAM ČLENŮ NÁRODNÍCH TÉMATICKÝCH SÍTÍ CIP EQUAL K 2.1.2008 A - Zlepšování přístupu a návratu na trh práce pro osoby obtížně integrovatelné 002 DROM, romské středisko

Svatava Vaculová

011 Slezská diakonie 026 NÁRODNÍ RADA ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÝCH ČR 038 Vzdělávací společnost EDOST, s.r.o. 046 Sdružení pro probaci a mediaci v justici 048 Město Krásná Lípa 077 IQ Roma servis 085 Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých České republiky 119 TROAS, s.r.o. 429 IREAS, o.p.s. 434 Občanské sdružení RYTMUS 435 Občanské sdružení RYTMUS

Vladimíra Malátová Bohumila Miškovská František Petermann Lída Hasmanová Hana Volfová Wail Khazal

MPSV - Správa služeb zaměstnanosti

Andrea Pajerova Ivana Procházková (náhradnice) Ingrid Kubínová (náhradnice) Kristýna Čermáková

MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - oddělení pro oblast sociální politiky a sociálních služeb Vládní výbor pro zdravotně postižené občany - Mezirezortní konzultativní tým … Vládní výbor pro zdravotně postižené občany ČMKOS Úřad práce Most Úřad práce Most Úřad práce Praha

Jiří Kocánek, Jana Mociková Daniel Merhout Věra Slánská Martina Bromová Martina Bromová

Pavel Ptáčník Václav Krása Dana Machátová Hana Blažková Ivana Soukupová (náhradník) Ladislav Hazuka

B - Proces zakládání podniků a rozvoj individuálního podnikání 006 Rekvalifikační a informační centrum, s.r.o. 012 Jihočeská hospodářská komora 022 DC VISION, s.r.o. 030 Moravská asociace podnikatelek a manažerek 035 Sdružení CEPAC – MORAVA 059 Asociace podnikatelek a manažerek ČR, o.s. 082 Svaz českých a moravských výrobních družstev 112 Centrum pro komunitní práci západní Čechy 120 CONEO, s.r.o. 403 Rekvalifikační a informační centrum, s.r.o. 410 EDUKOL vzdělávací a poradenské sdružení s.r.o. 412 SYNERKO, s.r.o.

Kristýna Drienová Lucie Štěpánová Libor Witassek Věra Staňková, Mona Nechvátalová Antonín Plíska Magda Piroutková Karel Rychtář, zástupce Vesecká Tomáš Svoboda Ivana Hlavňovská, Petra Štefulíková Kristýna Drienová Miloš Navrátil Monika Štrohalmová


87

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL 436 Creative Bazar, s.r.o.

Filip Smoljak

MPO - Odbor malého a středního podnikání MPO - Rada pro rozvoj podnikatelského prostředí MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - Správa služeb zaměstnanosti

MŠMT - Skupina regionálního školství Svaz průmyslu a dopravy ČR ČMZRB Úřad práce Olomouc Úřad práce Zlín

Václav Polák,zástupkyně Jaroslava Kubů Jan Šoun Roman Hrnčíř Vladimír Protiva (náhradník R. Hrnčíře) Petr Kaplan zástupce nebyl a zatím nebude do této skupiny nominován, ŘO bude hledat vhodnou osobu za MŠMT Bohumil Mužík Josef Vaník Mgr. Martina Štainerová Miriam Majdyšová

C - Posilování sociální ekonomiky, zejména komunitních služeb 017 Farní Charita Starý Knín 018 Sdružení pro péči o duševně nemocné, Fokus Praha 039 KAZUIST, s.r.o. 042 Sdružení pěstounských rodin 053 ORFEUS 076Centrum komunitní práce Ústí nad Labem, poradenská organizace

Stanislava Krejčíková, Roman Pavlík Markéta Würtherlová Jarmila Šagátová Pavel Šmýd, Alexandr Dvořák Josef Vanický

108 Nový Prostor 432 Cesta domů, hospicové občanské sdružení 440 SČMVD

Krbcová Mašínová Lenka Karel Rychtář, Lucie Brančíková Helena Tuhá Jakub Chudomel, Robert Sztarovics, Peter Mezsaros Lucie Přádová Lucie Brančíková

MPSV- Úsek pro oblast sociální politiky, sociálních služeb a rodinné politiky Rada vlády pro nestátní neziskové organizace Rada vlády pro nestátní neziskové organizace MPSV - Správa služeb zaměstnanosti SKOK Úřad práce Příbram Úřad práce Ostrava Univerzita Jana Evangelisty Purkyně FHS, Katedra oboru Občanský sektor Christian Vip. Akademie soc.podnikání, Nadace VIA

Daniel Dárek Petra Francová Jaroslava Šťastná Michaela Navrátilová Milena Černá Marcela Sopková Taťána Černá M. Huncová Marie Dohnalová Barbora Stašková Hana Vosmíková

082 Svaz českých a moravských výrobních družstev 087 Úřad práce v Chrudimi


88


D - Podpora adaptability a celoživotního učení 001 RPIC – ViP, s.r.o. 008 Free Art Records, s.r.o.

Zdeněk Karásek Alena Brožková Tomáš Sokolovský

009 Vyšší odborná škola Dakol a střední školy Dakol, o.p.s.

Jaroslava Hankeová

031 Obchodní a hospodářská komora 032 Úřad práce v Semilech 045 Olomouc Training Centre, s.r.o.

Jiří Zezulák Tomáš Hájek Alena Přidalová, zástupkyně pí. Zapletalová

047 Dopravní vzdělávací institut, a.s. 058 Expertis Praha, spol. s r.o. 070, 071 Otevřená společnost, obecně prospěšná společnost 073 S-COMP Centre CZ, s.r.o. 080 Občanské sdružení Slovo 21

Zdeněk Janíček Lenka Skabrouthová Kateřina Dobiášová Lucie Dorůžková Karel Vyhnal Michaela Dvořáková

111 Nadace Terezy Maxové 117 Střední odborné učiliště Tradičních řemesel, s.r.o. 010 Sdružení Romů Severní Moravy 077 IQ Roma servis 056 LangMaster 407 Centrum pro integraci cizinců 416 Občanské sdružení SLOVO 21

Marie Janoušková, zástupkyně H. Himmelová, M. Břeňová Peregrína Štípová, David Langar Lubomír Kuznik

424 Expertis Praha, spol. s.r.o.

Wail Khazal, Ivona Parciova Barbora Filipová Vladislav Günter Jelena Silajdzic Martina Bečková, Michaela Uchytilová Kateřina Kubešová, Kateřina Dobiášová

MŠMT odbor koncepce vzdělávací soustavy a dalšího vzdělávání

Klára Bezděková

MŠMT odbor koncepce vzdělávací soustavy a dalšího vzdělávání

Jitka Krmíčková

MŠMT odbor koncepce vzdělávací soustavy a dalšího vzdělávání Ústav pro informace ve vzdělávání (ÚIV) Národního ústav odborného vzdělávání MPSV - Správa služeb zaměstnanosti

Mgr. Monika Pokorná František Barták Helena Marinková Petr Kaplan Miroslava Nováková (náhradník P. Kaplana) Eva Síkorová Hana Marková Hynek Bečvář Ladislav Body Hana Poloncarzová

438 Úřad práce v Semilech

MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - Správa služeb zaměstnanosti Ministerstvo průmyslu a obchodu Rada vlády pro záležitosti romské komunity MPSV - Správa služeb zaměstnanosti Rada vlády ČR pro rozvoj lidských zdrojů


89

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Úřad práce Jindřichův Hradec Úřad práce Liberec Úřad práce Praha

Rostislav Škarda Kateřina Sadílková Mário Faturík

E - Rovné příležitosti mužů a žen 024 Český svaz žen

Zdeňka Hajná

055 Integrovaná střední škola technická – Centrum odborné přípravy

Jana Wernerová, Helena Pulgrová, Pavel Popluhar

067 Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje 070, 071 Otevřená společnost, obecně prospěšná společnost

Bohumil Bocian Ivana Střílková Linda Sokačová, Alena Králíková Pavla Frýdlová Martina Bečková, Michaela Uchytilová

095 Gender Studies, o.p.s. 096 Gender Studies, o.p.s. 438 Úřad práce v Semilech

MPSV- oddělení rovnosti žen a mužů (701) MPSV - Správa služeb zaměstnanosti (odbor poradenství a zprostředkování) Rada vlády pro rovné příležitosti žen a mužů MPSV - SSZ Úřad práce Ústí nad Labem

Mgr. Kateřina Pacltová Iveta Gawelczyková Dana Machátová Jana Smělíková Josef Turek

F - Integrace na trhu práce pro cizince 063 Univerzita Karlova, Ústav jazykové a odborné přípravy 079 Člověk v tísni, Společnost při ČT, o.p.s. 104 Sdružení občanů zabývajících se emigranty 105 Organizace pro pomoc uprchlíkům 106 Konzorcium nevládních organizací pracujících s uprchlíky v ČR 2/5.2 Organizace pro pomoc uprchlíkům 437 Konzorcium nevládních organizací pracujících s uprchlíky v ČR

MV - odbor azylové a migrační politiky Správa uprchlických zařízení MV ČR Správa uprchlických zařízení MV ČR Správa uprchlických zařízení MV ČR MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - odbor migrace a integrace cizinců Rada vlády pro národnostní menšiny Úřad práce Praha

Václav Gotz Lucie Erazimova Arnošt Svoboda Ludmila Bobysudová Nidžar Džana Popović Petra Nováková Lucie Medková Petr Novák, zástupce P. Trombík Petr Pondělníček Aleš Belka Radim Prahl Valová Martina Miloš Tichý Martina Kalinová Petra Boušková (náhradnice M. Tichého) Jan Kepka Alexej Kelin Xenie Johnová


90


6.4 PŘÍLOHA Č. 4: FINANČNÍ PLÁN CIP EQUAL NA ROKY 2004 – 2006 (V EUR) Veřejné

Priorita/rok Priorita 1 2004 2005 2006 Priorita 2 2004 2005 2006 Priorita 3 2004 2005 2006 Priorita 4 2004 2005 2006 Priorita 5 2004 2005 2006 Priorita 6 2004 2005 2006 CELKEM

Celkové výdaje 10 404 315 2 400 242 3 370 774 4 633 299 12 054 621 2 922 034 4 103 550 5 029 037 12 175 145 2 713 317 3 810 441 5 651 387 4 171 582 1 043 584 1 465 554 1 662 444 1 972 888 521 792 732 777 718 319 3 195 329 834 866 1 172 443 1 188 020 43 973 880

Celkem veřejné výdaje 10 404 315 2 400 242 3 370 774 4 633 299 12 054 621 2 922 034 4 103 550 5 029 037 12 175 145 2 713 317 3 810 441 5 651 387 4 171 582 1 043 584 1 465 554 1 662 444 1 972 888 521 792 732 777 718 319 3 195 329 834 866 1 172 443 1 188 020 43 973 880

ESF 7 595 149 1 752 176 2 460 665 3 382 308 8 799 873 2 133 084 2 995 592 3 671 197 8 887 856 1 980 721 2 781 622 4 125 513 3 045 254 761 816 1 069 854 1 213 584 1 440 208 380 908 534 927 524 373 2 332 591 609 453 855 883 867 255 32 100 930

Celkem 2 809 166 648 066 910 109 1 250 991 3 254 748 788 950 1 107 958 1 357 840 3 287 289 732 596 1 028 819 1 525 874 1 126 328 281 768 395 700 448 860 532 680 140 884 197 850 193 946 862 738 225 413 316 560 320 765 11 872 950

Soukro Regio Místn mé Příjmy Centrální nální í Jiné 2 809 166 648 066 910 109 1 250 991 3 254 748 788 950 1 107 958 1 357 840 3 287 289 732 596 1 028 819 1 525 874 1 126 328 281 768 395 700 448 860 532 680 140 884 197 850 193 946 862 738 225 413 316 560 320 765 11 872 950

Komentář ke změnám finančního plánu CIP EQUAL 2004 - 2006 Priorita 1 Opatření 1.1 - navýšení o 129 032 EUR, resp. 4 mil. Kč Opatření 1.2 - navýšení o 161 290 EUR, resp. 5 mil. Kč Opatření 1.3 - nedochází ke změně Opatření 1.4 - nedochází ke změně Shrnutí:

Priorita 1 - navýšení o 290 323 EUR, resp. 9 000 000 Kč


91


Priorita 2 Opatření 2.1 - snížení o 322 581 EUR, resp. 10 mil. Kč Opatření 2.2 - nedochází ke změně Opatření 2.3 - navýšení o 709 677 EUR, resp. 22 mil. Kč Opatření 2.4 - snížení o 645 161 EUR, resp. 20 mil. Kč Shrnutí:

Priorita 2 - snížení o 258 065 EUR, resp. 8 000 000 Kč

Priorita 3 Opatření 3.1 - navýšení o 741 935 EUR, resp. 23 mil. Kč Opatření 3.2 - nedochází ke změně Opatření 3.3 - nedochází ke změně Opatření 3.4 - nedochází ke změně Shrnutí:

Priorita 3 - navýšení o 741 935 EUR, resp. 23 000 000 Kč

Priorita 4 Opatření 4.1 - nedochází ke změně Opatření 4.2 - nedochází ke změně Opatření 4.3 - snížení o 258 065 EUR, resp. 8 mil. Kč Opatření 4.4 - navýšení o 32 258 EUR, 1 mil. Kč Shrnutí:

Priorita 4 se snižuje o 225 806 EUR, resp. 7 000 000 Kč

Priorita 5 Opatření 5.1 - snížení o 225 806 EUR, resp. 7 mil. Kč Opatření 5.2 - nedochází ke změně Shrnutí:

Priorita 5 se snižuje o 225 806 EUR, resp. 7 000 000 Kč

Priorita 6 Opatření 6.1 - snížení o 322 581 EUR, resp. 10 mil. Kč Opatření 6.2 - nedochází ke změně


92


Shrnutí:

Priorita 6 se snižuje o 322 581 EUR, resp. 10 000 000 Kč Změna kapitoly 5.1 Finanční rámec

V kapitole 5.1 Finanční rámec CIP EQUAL došlo změnou finančního plánu na roky 2004 – 2006 CIP EQUAL ke změně tabulky Procentní alokace na jednotlivé priority na straně 173 následovně: Procentní alokace na jednotlivé priority Priorita č. 1 24 % Zlepšování zaměstnatelnosti Priorita č. 2 27 % Rozvoj podnikání Priorita č. 3 28 % Podpora adaptability Priorita č. 4 9,5 % Rovné příležitosti mužů a žen Priorita č. 5 4,5 % Pomoc žadatelům o azyl v přístupu na trh práce Priorita č. 6 7% Technická asistence 100 % ALOKACE CELKEM


93


6.5 PŘÍLOHA Č. 5: PŘEHLED PROVEDENÝCH KONTROL Číslo projektu

Název projektu

Datum kontroly

Kontrolní skupina

CZ.04.4.09/2.3.00.4/00 Beskydy pro všechny Kazuist, spol. 39 s.r.o.

6.6.2007

MPSV + PwC

CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 09

VOŠ Dakol a střední školy Dakol, o.p.s. DC Vision, s.r.o.

15.3.2007

MPSV + PwC

19.6.2007

MPSV + PwC

Slezská diakonie

14.3.2007

MPSV + PwC

Organizace pro pomoc uprchlíkům

4.4.2007

MPSV + PwC

Organizace pro pomoc uprchlíkům

4.4.2007

MPSV + PwC

Gender Studies, o.p.s

16.3.2007

MPSV + PwC

Gender Studies, o.p.s

16.3.2007

MPSV + PwC

Sdružení pro péči o duševně nemocné, Fokus Praha Český svaz žen

16.5.2007

MPSV + PwC

5.2.2007

MPSV + PwC

2.4.2007

MPSV + PwC

Tvá budoucnost CZ.04.4.09/2.1.00.4/00 Nová šance – 22 nástroje podpory zaměstnanosti v sektoru služeb ve venkovských oblastech CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 Od osmi do čtyř 11 CZ.04.4.09/1.2.00.4/01 Systémová podpora 05 pracovního uplatnění azylantů a cizinců dlouhodobě žijících v Praze CZ.04.4.09/5.2.00.3/00 Podpora trvalého 02 řešení situace nezletilých žadatelů o azyl v ČR CZ.04.4.09/4.3.00.4/00 Role rovných 95 příležitostí v prosperitě společnosti CZ.04.4.09/4.4.00.4/00 Role rovných 96 příležitostí v prosperitě společnosti CZ.04.4.09/2.4.00.4/00 Rozvoj sociální firmy 18

Název příjemce

CZ.04.4.09/4.1.00.4/00 Modelový program 24 slaďování profesního a rodinného života – kraj Vysočina CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 Podporované Rytmus 84 zaměstnávání pro sociálně odpovědné firmy


94


CZ.04.4.09/3.3.00.4/00 Outplacement pro 47 velké podniky

17.4.2007

MPSV + PwC

11.4.2007

MPSV + PwC

12.6.2007

MPSV + PwC

15.5.2007

MPSV + PwC

29.6.2007

MPSV + PwC

24.4.2007

MPSV + PwC

24.5.2007

MPSV + PwC

Olomouc Training Centre

25.9.2007

MPSV + PwC

Svaz českých a moravských výrobních družstev

23.4.2007

MPSV + PwC

Město Krásná Lípa

8.2.2007

MPSV + PwC

4.6.2007

MPSV + PwC

České dráhy, a.s.

LANGMaster CZ.04.4.09/3.3.00.4/00 Teleworking – Group, s.r.o. 56 podpora práce z domova s využitím informačních technologií CZ.04.4.09/2.1.00.4/00 EUROPODNIKATEL Asociace 59 KA 21.století podnikatelek a manažerek ČR, a.s. Moravská CZ.04.4.09/2.1.00.4/00 Asistenční centra asociace 30 pro podporu podnikatelek a podnikání žen a manažerek snížení rizik na začátku podnikání CZ.04.4.09/2.3.00.4/00 Pracovně vzdělávací Sdružení 42 program pro klienty pěstounských Domu na půli cesty rodin ve Velkém Dvoře u Pohořelic CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 IQ servis – Systém IQ Roma servis 77 pro úspěšné uplatnění Romů na trhu práce CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 Mikrobus DROM, romské 02 středisko CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 Regionální strategie 45 celoživotního vzdělávání osob znevýhodněných na trhu práce v Olomouckém kraji pro zvyšování zaměstnanosti CZ.04.4.09/2.1.00.4/00 Podpora vzniku a 82 rozvoje soc.družstev (podniků) v regionech NUTS II MS, JV a SM CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 Komunitní centrum 48 Českého Švýcarska

CZ.04.4.09/1.2.00.4/00 Posílení postavení Národní rada zdravotně 26 nezaměstnaných postižených ČR zdravotně postižených občanů na trhu práce na území Prahy


95


CZ.04.4.09/4.1.00.4/00 Návrat do 55 budoucnosti

SŠT Velebudice

20.6.2007

MPSV + PwC

CZ.04.4.09/1.3.00.4/00 Polis - Tvorba a 79 podpora nediskriminační sociální, vzdělávací a zaměstnanostní politiky CZ.04.4.09/5.1.00.4/00 Vytvoření a pilotní 63 ověření modelu pro zlepšení přístupu žadatelů o azyl na trh práce a posílení jejich schopností, které jim umožní snazší adaptabilitu na jakémkoliv trhu práce CZ.04.4.09/2.1.00.4/00 Podnikání bez 12 překážek

Člověk v tísni, Společnost při ČT, o.p.s.

3.4.2007

MPSV + PwC

Univerzita Karlova, Ústav jazykové a odborné přípravy

4.4.2007

MPSV + PwC

Jihočeská hospodářská komora ÚP v Chrudimi

30.5.2007

MPSV + PwC

21.3.2007

MPSV + PwC

28.5.2007

MPSV + PwC

CZ.04.4.09/2.3.00.4/00 Rozvoj sociálních 87 služeb v regionech s převahou venkovského obyvatelstva a příprava specializačních kurzů pro pracovníky soc. služeb, jejich ověření a zavedení do praxe v Pardubickém kraji Sjednocená unie CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 Zlepšení 85 zaměstnatelnosti nevidomých a slabozrakých nevidomých,

slabozrakých a kombinovaně postižených občanů

S-COMP Centre CZ.04.4.09/3.1.00.1/00 dovedností 73 nezaměstnaných

11.12.2007 MPSV + PwC

zdravotně postižených občanů


96


CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 Mikrobus 02

CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 Modulární systém 32 celoživotního vzdělávání v Euroregionu Nisa CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 Rozvoj dovedností 73 nezaměstnaných zdravotně postižených občanů pro uplatnění na trhu práce v Středočeském, Královéhradeckém, Libereckém a Pardubickém kraji prostřednictvím aplikace výpočetní techniky CZ.04.4.09/3.2.00.4/00 Podpora 80 celoživotního učení a postupů umožňujících vyloučeným romským komunitám CZ.04.4.09/4.4.00.4/00 Prolomit vlny 70, CZ.04.4.09/4.4.00.4/00 71 CZ.04.4.09/2.1.00.4/01 Podpora 12 zaměstnanosti na venkově CZ.04.4.09/5.1.00.6/04 Proč mají zůstat 37 stranou?

CZ.04.4.09/4.1.00.4/00 SUPORT 67 CZ.04.4.09/2.1.00.4/00 DELTA 06 CZ.04.4.09/1.2.00.4/01 KARAVANA 19

Drom, romské středisko Mimořádná kontrola partnera č. 6 Společenství Romů na Moravě Úřad práce v Semilech

5.12.2007

MPSV + PwC

10.7.2007

MPSV + PwC

S - COMP Centre CZ s.r.o.

11.12.2007 MPSV + PwC

Občanské sdružení Slovo 21

3.10.2007

MPSV + PwC

Otevřená společnost o.p.s.

MPSV + PwC 9.1010.10.2007

Centrum pro komunitní práci západní Čechy Konzorcium nevládních organizací pracujících s uprchlíky v ČR Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje Rekvalifikační a informační centrum, s.r.o. TROAS, s.r.o.

21.11.2007 MPSV + PwC 29.11.2007 MPSV + PwC

19.10.2007 MPSV + PwC

31.10.2007 MPSV + PwC 4.10.2007

MPSV + PwC


97

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL MPSV + PwC

CZ.04.4.09/3.1.00.4/01 Najdi svůj směr 11

Nadace Terezy Maxové

10.8.2007

CZ.04.4.09/2.3.00.4/01 Do it for you 08

Nový Prostor

23.10.2007 MPSV + PwC

CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 RAP 38 PENTACOM

Vzdělávací společnost Edost

6.11.2007

CZ.04.4.09/2.3.00.4/00 Zvyšování 76 zaměstnanosti

Centrum komunitní práce

12.10.2007 MPSV + PwC

prostřednictvím mikropůjček CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 Pro plný život

Free Art Records

12.9.2007

MPSV + PwC

Sdružení pro probaci a mediaci v justici RPIC-VIP, s.r.o.

2.10.2007

MPSV + PwC

MPSV + PwC

08

CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 Koalice Šance 46 CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 Kompetence pro 01 trh práce

11.12.2007 MPSV + PwC

CZ.04.4.09/1.3.00.4/00 ROMA 10

Sdružení Romů Severní Moravy

12.12.2007 MPSV + PwC

CZ.04.4.09/3.3.00.4/00 Job Points 31

8.11.2007

CZ.04.4.09/2.1.00.4/00 Zaměstnej sám 35 sebe

Obchodní a hospodářská komora Uherské Hradiště Cepac Morava Olomouc

CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 Třetí kariéra 58

Expertis Praha, spol. s r.o.

13.12.2007 MPSV + PwC

CZ.04.4.09/3.3.00.4/01 Deep-laid regiony 17

Střední odborné učiliště tradičních řemesel, spol. s.r.o. CONEO, s.r.o.

11.12.2007 MPSV + PwC

Drom, romské středisko Mimořádná kontrola partnera č. 6 Společenství Romů na Moravě

5.12.2007

CZ.04.4.09/2.1.00.4/01 Podpora 20 stabilizace a re-

MPSV + PwC

29.11.2007 MPSV + PwC

10.12.2007 MPSV + PwC

integrace aktivních seniorů CZ.04.4.09/1.1.00.4/00 Mikrobus 02

MPSV + PwC


98


CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 Modulární systém 32 celoživotního vzdělávání v Euroregionu Nisa CZ.04.4.09/3.1.00.4/00 Rozvoj dovedností 73 nezaměstnaných zdravotně postižených občanů pro uplatnění na trhu práce v Středočeském, Královéhradeckém, Libereckém a Pardubickém kraji prostřednictvím aplikace výpočetní techniky CZ.04.4.09/3.2.00.4/00 Podpora 80 celoživotního učení a postupů umožňujících vyloučeným romským komunitám CZ.04.4.09/4.4.00.4/00 Prolomit vlny 70, CZ.04.4.09/4.4.00.4/00 71 CZ.04.4.09/2.1.00.4/01 Podpora 12 zaměstnanosti na venkově CZ.04.4.09/5.1.00.6/04 Proč mají zůstat 37 stranou?

MPSV + PwC

Úřad práce v Semilech

10.7.2007

S - COMP Centre CZ s.r.o.

11.12.2007 MPSV + PwC

Občanské sdružení Slovo 21

3.10.2007

MPSV + PwC

Otevřená společnost o.p.s.

MPSV + PwC 9.1010.10.2007

Centrum pro komunitní práci západní Čechy Konzorcium nevládních organizací pracujících s uprchlíky v ČR

21.11.2007 MPSV + PwC 29.11.2007 MPSV + PwC


99


6.6 PŘÍLOHA Č. 6: INTERVENČNÍ KÓDY DLE OPATŘENÍ CIP EQUAL opatření 1.1 1.1 1.1 1.2 1.2 1.2 1.3 1.3 1.3 1.4 1.4 1.4 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.3 2.3 2.3 2.3 2.4 2.4 2.4 2.4 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.3 3.3

kódy intervenčních oblastí v rámci daného opatření 21 22 23 21 22 23 21 22 23 21 22 23 22 23 24 163 167 174 22 23 24 163 167 174 22 23 24 166 22 23 24 166 22 23 24 163 166 167 22 23 24 163 166 167 22 23

podíl na daném opatření (v %) 34,0 33,0 33,0 34,0 33,0 33,0 34,0 33,0 33,0 34,0 33,0 33,0 17,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 17,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 17,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 17,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 17,5 16,5


100

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL 3.3 3.3 3.3 3.3 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.2 4.2 4.2 4.2 4.2 4.3 4.3 4.3 4.3 4.4 4.4 4.4 4.4 5.1 5.1 5.2 5.2 6.1 6.2 6.2 6.2 6.2 6.2

24 163 166 167 22 23 24 163 166 167 21 22 23 24 25 21 22 23 24 25 22 23 24 25 22 23 24 25 22 23 22 23 411 411 412 413 414 415

16,5 16,5 16,5 16,5 17,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 50,0 50,0 50,0 50,0 100,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0


101


6.7 PŘÍLOHA Č. 7: MONITOROVACÍ INDIKÁTORY CIP EQUAL Monitorovací indikátory CIP EQUAL - Program

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav

% skutečně dosaženo

Akce 1 Vstup

Finanční zdroje na Akci 1

Kč

68 159 514,00

38 700 576,58

56,78

Kč

3 407 976,00

4 247 836,84

124,64

z toho: -

na zahraniční spolupráci

Vstup

Průměrný rozpočet RP pro sestavení DPA/TCA

Kč

1 155 246,00

716 677,34

62,04

Výstup

Průměrný počet partnerů na RP

Ks

8,00

9,37

117,13

Výstup

Průměrný počet zahraničních RP na TCA

Ks

3,00

2,96

98,51

Výstup

Počet rozvojových partnerství/projektů, která ukončila Akci 1

Ks

59,00

58,00

98,31

Výstup

Počet RP v jednotlivých tematických oblastech:

Výstup

-

Tematická oblast 1

Ks

12,00

12,00

100,00

-

Tematická oblast 2

Ks

3,00

3,00

100,00

-

Tematická oblast 3

Ks

10,00

9,00

90,00

-

Tematická oblast 4

Ks

9,00

9,00

100,00

-

Tematická oblast 5

Ks

9,00

9,00

100,00

-

Tematická oblast 6

Ks

4,00

4,00

100,00

-

Tematická oblast 7

Ks

4,00

4,00

100,00

-

Tematická oblast 8

Ks

4,00

4,00

100,00

-

Tematická oblast 9

Ks

4,00

4,00

100,00

150,00

108,25

72,16

Průměrná doba vynaložená na přípravu DPA/TCA

Den

Akce 2 Vstup


Kč

1 090 552 224, 00

604 884 018,58

55,47

Vstup

Částka vynaložená na zahraniční spolupráci

Kč

87 244 168,00

47 650 633,81

54,62

Vstup

Celkový rozpočet pro TCA

Kč

71 744 168,00

44 988 143,43

62,71

Vstup

Průměrný rozpočet pro TCA

Kč

1 121 002,00

633 635,82

56,52

Vstup

Počet RP účastnících se Akce 2

Ks

59,00

55,00

93,22

Vstup

Počet TCA

Ks

64,00

71,00

110,94

Vstup

Počet partnerů v RP

Ks

460,00

554,00

120,43

veřejné orgány (národní, regionální, lokální)

Ks

101,00

113,00

111,88

-

vzdělávací instituce

Ks

60,00

122,00

203,33

-

profesní organizace

Ks

20,00

35,00

175,00

-

svaz zaměstnavatelů

Ks

20,00

17,00

85,00

-

odborové organizace

Ks

20,00

4,00

20,00

-

služby zaměstnanosti

Ks

30,00

59,00

196,67

-

podniky

Ks

135,00

69,00

51,11

-

NNO

Ks

74,00

172,00

232,43

z toho:


102

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Výstup

Počet příjemců služeb

Osob

7 000,00

52 062,00

743,74

-

z toho ženy Dlouhodobě nezaměstnaných

Osob % z celku

3 830,00 60,00

33 433,00 7,78

872,92 12,97

-

z toho ženy

% z celku

30,00

4,51

15,05

% z celku

15,00

2,93

19,52

% z celku

9,00

1,43

15,86

% z celku

25,00

6,96

27,84

% z celku

15,00

4,06

27,10

% z celku

50,00

8,70

17,39

% z celku

25,00

4,52

18,06

% z celku

25,00

4,94

19,76

% z celku

10,00

2,44

24,39

% z celku

30,00

29,90

99,66

% z celku

15,00

14,02

93,47

Další marginalizované skupiny (bezdomovci, osoby po výkonu trestu, závislí na drogách)

% z celku

30,00

1,11

3,71

-

% z celku

15,00

0,53

3,56

-

Výstup

Výstup

Výstup

Výstup

Osoby nad 50 let věku z toho ženy Absolventi škol a mladiství z toho ženy Nízkokvalifikovaní z toho ženy Osoby se zdravotním postižením z toho ženy Etnické minority z toho ženy

z toho ženy

Počet podnikatelských subjektů, které získávají podporu

Ks

200,00

871,00

435,50

-

%

90,00

71,18

79,09

Počet produktů

Ks

317,00

1 059,00

334,07

-

kurzy

Ks

173,00

467,00

269,94

-

metodiky/manuály

Ks

36,00

302,00

838,89

-

vzdělávací/školící portál

Ks

15,00

26,00

173,33

-

videoprogram

Ks

10,00

29,00

290,00

-

knihy

Ks

0,00

13,00

0.00

-

analytická či výzkumná zpráva

Ks

42,00

102,00

242,86

-

ostatní

Ks

41,00

145,00

353,66

Malé a střední podniky

Počet vytvořených produktů/procesů dle plánovaných výstupů projektů -

inovativní produkty/procesy

Ks

70,00

355,00

507,14

-

ověřené (validované) produkty/procesy

Ks

42,00

178,00

423,81

produkty/procesy vybrané pro mainstreaming

Ks

30,00

101,00

336,67

Počet vzdělávacích/školících aktivit

Ks

173,00

722,00

417,34

-

kurzy s výpočetní technikou

Ks

28,00

158,00

564,29

-

kurzy s problematikou životního prostředí

Ks

10,00

5,00

50,00

-

jazykové kurzy

Ks

23,00

206,50

897,83

-

motivační kurzy

Ks

59,00

101,50

172,03

-

ostatní obecné kurzy

Ks

34,00

62,00

182,35

-

kurzy specifického vzdělávání

Ks

19,00

204,00

1 073,68

%

50,00

9,56

19,11

Osob

10,00

32,00

320,00

%

50,00

34,38

68,75

210,00

1 429,00

680,48

celkový podíl rekvalifikačních kurzů dle zákona Výsledek

Pracovní uplatnění žadatelů o azyl nebo získávání pracovní zkušenosti -

Výsledek

z toho ženy

Počet příjemců služeb, kteří našli zaměstnání

Osob


103

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Výsledek

z toho ženy

Počet příjemců, kteří založili nové živnosti -

z toho ženy

%

50,00

57,31

114,63

Osob

50,00

249,00

498,00

%

50,00

63,86

127,71

106,00

836,00

788,68

Výstup

Příjemci služeb účastnící se rozhodovacího procesu RP

Výstup

RP měřící ''měkké výstupy''

Ks

30,00

23,00

76,67

Výstup

RP podporující ''sdílené práce'' nebo získání pracovní zkušenosti

Ks

30,00

8,00

26,67

Výstup

RP podporující vznik ''sociálního podniku''

Ks

3,00

2,00

66,67


Kč

204 478 542,00

104 877 324,50

51,29

Kč

10 223 924,00

8 562 198,47

83,75

Osob

Akce 3 Vstup

z toho: -

na zahraniční spolupráci

Výstup

Počet ověřených inovativních produktů/procesů

Ks

42,00

71,00

169,05

Výsledek

Počet dobrých praxí

Ks

14,00

109,00

778,57

Výstup

Počet navštěvovaných národních událostí na 1 RP

Ks

3,00

6,57

218,91

Výstup

Počet navštěvovaných evropských událostí na 1 RP

Ks

1,00

1,04

104,48

Výstup

Počet seminářů/workshopů/konferencí uspořádaných na 1 RP

Ks

4,00

8,91

222,76

Výstup

Počet Národních tematických sítí

Ks

6,00

6,00

100,00

Výstup

Průměrný počet RP na jednu NTS

Ks

9,00

12,67

140,74

227,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

115,00

0,00

0,00

Návrh změny legislativ

10,00

0,00

0,00

Ks

20,00

0,00

0,00

Dopady Počet příjemců služeb uplatněných na trhu práce po ukončení programu (vč. sebezaměstnání) -

z toho ženy

Počet zúčastněných organizací participujících na OP LZZ Změny systému díky inovativním produktům/procesům Počet využívaných inovativních produktů/procesů v praxi

Osob

Tematická oblast 1 (Opatření 1.1 a 1.2): Zlepšování přístupu a návratu na trh práce pro osoby obtížně integrovatelné

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup


Kč

13 020 000,00

8 291 082,21

63,68

Vstup


Kč

1 085 000,00

690 923,52

63,68

Vstup

Z toho finanční zdroje na zahraniční spolupráci

Kč

86 800,00

53 043,35

61,11

Výstup

Počet RP v Akci 1 v opatření 1.1.

Ks

9,00

9,00

100,00

Výstup


Ks

3,00

3,00

100,00

Výstup

Průměrný počet partnerů na 1 RP

Ks

7,00

10,42

148,81

Výstup

Průměrný počet zahraničních RP na 1 TCA

3,00

3,29

109,52

Výstup


150,00

139,25

92,83

Ks Den


104


Počet TCA

Ks

12,00

14,00

116,67

Vstup


Kč

198 744 844,00

114 152 406,71

57,44

Vstup


Kč

29 812 049,00

9 528 317,69

31,96

Vstup


Kč

26 830 841,00

8 716 986,34

32,49

Vstup


Kč

2 235 904,00

544 811,65

24,37

Vstup


Ks

9,00

9,00

100,00

Vstup


Ks

3,00

3,00

100,00

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,33

133,33

Vstup


Ks

87,00

143,00

164,37


Ks

23,00

27,00

117,39

-


Ks

8,00

31,00

387,50

-


Ks

4,00

5,00

125,00

-


Ks

3,00

4,00

133,33

-


Ks

5,00

1,00

20,00

-


Ks

6,00

21,00

350,00

-

podniky

Ks

16,00

14,00

87,50

-

NNO

Ks

22,00

66,00

300,00

Akce 2

z toho:

Výstup


Osob

1 500,00

4 588,00

305,87

-

Osob

750,00

2 638,00

351,73

% z celku

60,00

24,28

40,47

% z celku

30,00

11,81

39,38

% z celku

15,00

7,91

52,75

% z celku

9,00

3,57

39,72

% z celku

25,00

8,06

32,26

% z celku

15,00

3,73

24,85

% z celku

50,00

24,06

48,13

% z celku

25,00

10,81

43,24

% z celku

25,00

23,78

95,12

% z celku

10,00

13,23

132,30

% z celku

30,00

21,23

70,76

% z celku

15,00

10,68

71,20


% z celku

30,00

6,32

21,07

-

% z celku

15,00

2,01

13,37


Ks

36,00

505,00

1 402,78

-

%

80,00

56,83

71,04

Počet produktů

Ks

60,00

217,00

361,67

-

kurzy

Ks

36,00

88,00

244,44

-

metodiky/manuály

Ks

8,00

64,00

800,00

-


Ks

2,00

4,00

200,00

-

videoprogram

Ks

2,00

1,00

50,00

-

Výstup

Výstup

z toho ženy Dlouhodobě nezaměstnaných z toho ženy Osoby nad 50 let věku z toho ženy Absolventi škol a mladiství z toho ženy Nízkokvalifikovaní z toho ženy Osoby se zdravotním postižením z toho ženy Etnické minority z toho ženy

z toho ženy



105


Výstup

-

knihy

Ks

0,00

1,00

0.00

-


Ks

6,00

22,00

366,67

-

ostatní

Ks

6,00

41,00

683,33



Ks

12,00

132,00

1 100,00

-


Ks

6,00

85,00

1 416,67


Ks

5,00

23,00

460,00


Ks

36,00

157,00

436,11

-


Ks

6,00

29,00

483,33

-


Ks

2,00

2,00

100,00

-

jazykové kurzy

Ks

4,00

20,00

500,00

-

motivační kurzy

Ks

14,00

43,00

307,14

-


Ks

6,00

25,00

416,67

-


Ks

4,00

31,00

775,00

%

40,00

20,38

50,96

Osob

15,00

1 776,34

11 842,29

%

50,00

55,01

110,02

Počet mentorských/poradenských aktivit

Ks

10,00

2 111,00

21 110,00

-

Ks

4,00

1 434,00

35 850,00

Osob

15,00

37,70

251,36

%

50,00

43,89

87,78

Osob

45,00

627,00

1 393,33

%

50,00

45,61

91,23

Osob

16,00

555,00

3 468,75

z toho ženy

%

50,00

45,41

90,81

Výstup


Ks

5,00

9,00

180,00

Výstup


Ks

8,00

2,00

25,00

Výstup

Semináře/workshopy pro zaměstnavatele

Ks

12,00

39,00

325,00

Výstup

Počet uspořádaných konferencí/seminářů/ workshopů

Ks

30,00

60,00

200,00

Výstup

Průměrný počet konferencí/seminářů/workshopů uspořádaných v jednom RP za rok

Ks

1,00

3,33

333,33

Výstup

Počet tuzemských setkání v rámci TCA

Ks

36,00

28,00

77,78

Výstup

Počet zahraničních setkání v rámci TCA

Ks

36,00

77,00

213,89

Výstup

Průměrný počet mezinárodních setkání v rámci jednoho RP

Ks

6,00

8,75

145,83

Výstup

Počet osob, které navštívili zahraničí

150,00

299,00

199,33

50,00

67,89

135,79

4,00

21,28

532,08

50,00

72,44

144,88

100,00

433,00

433,00

50,00

50,81

101,62

Výstup

celkový podíl rekvalifikačních kurzů dle zákona Výstup

Celkový počet osob/den na školících a vzdělávacích aktivitách -

Výstup

Výstup

-

z toho ženy

z toho ženy

z toho ženy

Osob %

Celkový počet návštěv ze zahraničí v rámci TCA -

Osob %

Celkový počet osob/den na zahraniční akci v rámci TCA na 1 RP -

Výstup

z toho ženy

Příjemci služeb účastnící se rozhodovacího procesu RP -

Výstup

z toho ženy

Počet příjemců služeb, kteří našli zaměstnání -

Výstup

pro ženy

Počet osob/den na mentorských/poradenských aktivitách na 1RP -

Výsledek

z toho ženy

Osob %

Akce 3


106

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Vstup


Kč

39 060 000,00

21 335 605,87

54,62

Vstup


Kč

3 906 000,00

1 881 678,86

48,17

Výstup


Ks

6,00

17,00

283,33

Výsledek


Ks

2,00

59,00

2 950,00

Výstup

Počet navštívených národních událostí na 1 RP

Ks

3,00

5,41

180,39

Výstup

Počet navštívených evropských událostí na 1 RP

Ks

1,00

0,71

70,59

Výstup


Ks

4,00

5,82

145,59

Výstup

Počet NTS na 1 RP

Ks

1,00

1,24

123,53

Osob

50,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

15,00

0,00

0,00


2,00

0,00

0,00

Ks

4,00

0,00

0,00


z toho ženy


práce

Tematická oblast 2 (Opatření 1.3): Překonávání rasismu a xenofobie na trhu

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup

Finanční zdroj na Akci 1

Kč

3 135 340,00

1 041 943,09

33,23

Vstup


Kč

1 045 103,00

520 971,55

49,85

Vstup


Kč

52 266,00

48 778,35

93,33

Výstup


Ks

3,00

2,00

66,67

Výstup


Ks

9,00

18,00

200,00

Výstup


Ks

3,00

2,33

77,78

Výstup


150,00

135,50

90,33

Výstup

Počet TCA

Ks

3,00

3,00

100,00

Vstup


Kč

50 165 378,00

25 162 842,36

50,16

Vstup


Kč

7 524 816,00

1 520 612,57

20,21

Vstup


Kč

6 222 816,00

1 767 738,65

28,41

Vstup


Kč

2 074 272,00

589 246,22

28,41

Vstup


Ks

3,00

2,00

66,67

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,50

150,00

Vstup


Ks

27,00

32,00

118,52

Ks

5,00

6,00

120,00

Den

Akce 2

z toho: veřejné orgány (národní, regionální, lokální)


107


Výstup

-


Ks

6,00

13,00

216,67

-


Ks

0,00

1,00

0.00

-


Ks

2,00

1,00

50,00

-


Ks

1,00

0,00

0,00

-


Ks

1,00

3,00

300,00

-

podniky

Ks

8,00

0,00

0,00

-

NNO

Ks

4,00

7,00

175,00


Osob

350,00

610,00

174,29

-

Osob

175,00

356,00

203,43

% z celku

60,00

36,07

60,11

% z celku

30,00

14,26

47,54

% z celku

15,00

1,64

10,93

% z celku

9,00

0,82

9,11

% z celku

25,00

1,31

5,25

% z celku

15,00

0,16

1,09

% z celku

50,00

28,03

56,07

% z celku

25,00

11,48

45,90

% z celku

25,00

0,16

0,66

% z celku

10,00

0,16

1,64

% z celku

30,00

0,00

0,00

% z celku

15,00

0,00

0,00


% z celku

30,00

0,49

1,64

-

% z celku

15,00

0,16

1,09


Ks

10,00

0,00

0,00

-

%

90,00

0,00

0,00

Počet produktů

Ks

16,00

16,00

100,00

-

kurzy

Ks

4,00

8,00

200,00

-

metodiky/manuály

Ks

2,00

4,00

200,00

-


Ks

0,00

1,00

0.00

-

videoprogram

Ks

0,00

0,00

0.00

-

knihy

Ks

0,00

1,00

0.00

-


Ks

3,00

2,00

66,67

-

ostatní

Ks

7,00

0,00

0,00

-

Výstup

Výstup

Výstup

Výstup


z toho ženy




Ks

3,00

8,00

266,67

-


Ks

2,00

1,00

50,00


Ks

2,00

1,00

50,00


Ks

4,00

8,00

200,00

-


Ks

0,00

0,00

0.00

-


Ks

0,00

0,00

0.00

-

jazykové kurzy

Ks

2,00

0,00

0,00

-

motivační kurzy

Ks

2,00

1,00

50,00


108

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL -


Ks

0,00

0,00

0.00

-


Ks

0,00

7,00

0.00

%

30,00

0,00

0,00

Osob

15,00

1,10

7,33

%

50,00

68,18

136,36


Ks

9,00

0,00

0,00

-

Ks

4,00

0,00

0,00

Osob

15,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Osob

10,00

36,00

360,00

%

50,00

13,89

27,78

Osob

10,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

6,00

0,00

0,00


Celkový počet osob/den na školících a vzdělávacích aktivitách na 1RP -

Výstup

Výstup

z toho ženy

pro ženy


z toho ženy

Výsledek

Počet příjemců služeb, kteří našli zaměstnání celkem

Výsledek

-

Výstup


z toho ženy

z toho ženy

Výstup


Výstup

-

z toho ženy

%

50,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

2,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

2,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

10,00

132,00

1 320,00

Výstup


Ks

2,00

44,00

2 200,00

Výstup

Semináře pro většinovou populaci

Ks

6,00

64,00

1 066,67

Výstup

Počet účastníků seminářů pro většinovou populaci

Osob

90,00

483,00

536,67

%

50,00

65,01

130,02

Ks

3,00

68,00

2 266,67

Osob

30,00

1 645,00

5 483,33

%

50,00

0,00

0,00

-

z toho ženy

Výstup

Semináře pro minority

Výstup

Počet účastníků seminářů pro minority -

z toho ženy

Osob

Výstup


Ks

9,00

5,00

55,56

Výstup


Ks

9,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

3,00

0,00

0,00

Výstup


Osob

50,00

92,00

184,00

%

50,00

31,52

63,04

4,00

5,15

128,75

%

50,00

46,60

93,20

Osob

30,00

43,00

143,33

%

50,00

32,56

65,12

Výstup


Výstup

z toho ženy

z toho ženy


z toho ženy

Osob

Akce 3 Vstup


Kč

9 406 020,00

2 764 009,81

29,39

Vstup


Kč

1 410 903,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

2,00

0,00

0,00

Výsledek


Ks

1,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

6,00

12,00

200,00


109



Ks

1,00

1,00

100,00

Výstup


Ks

4,00

34,00

850,00

Výstup

Počet NTS na 1 RP

Ks

1,00

1,00

100,00

Osob

7,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

5,00

0,00

0,00


1,00

0,00

0,00

Ks

1,00

0,00

0,00


z toho ženy


Tematická oblast 3 (Opatření 2.1): Zlepšování podmínek a nástrojů pro rozvoj podnikání osob ze znevýhodněných skupin

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup


Kč

8 778 952,00

6 090 143,64

69,37

Vstup


Kč

877 895,00

676 682,63

77,08

Vstup


Kč

43 895,00

93 591,09

213,22

Výstup

Počet RP v Akci 1 v opatření 2.1

Ks

10,00

9,00

90,00

Výstup


Ks

6,00

9,00

150,00

Výstup


Ks

3,00

2,67

88,89

Výstup


150,00

115,44

76,96

Výstup

Počet TCA

Ks

10,00

9,00

90,00

Vstup


Kč

175 578 885,00

79 603 833,11

45,34

Vstup


Kč

26 336 755,00

9 537 401,96

36,21

Vstup


Kč

22 833 492,00

7 383 377,33

32,34

Vstup


Kč

2 283 349,00

820 375,26

35,93

Vstup


Ks

10,00

9,00

90,00

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,00

100,00

Vstup


Ks

63,00

78,00

123,81


Ks

8,00

10,00

125,00

-


Ks

6,00

15,00

250,00

-


Ks

3,00

4,00

133,33

-


Ks

5,00

3,00

60,00

-


Ks

2,00

1,00

50,00

-


Ks

4,00

14,00

350,00

Den

Akce 2

z toho:


110


Výstup

-

podniky

Ks

30,00

18,00

60,00

-

NNO

Ks

5,00

14,00

280,00


Osob

1 500,00

3 111,00

207,40

-

Osob

750,00

2 294,00

305,87

% z celku

60,00

9,29

15,48

% z celku

30,00

5,01

16,72

% z celku

15,00

9,58

63,86

% z celku

9,00

1,90

21,07

% z celku

25,00

7,39

29,57

% z celku

15,00

3,25

21,64

% z celku

50,00

10,80

21,60

% z celku

25,00

1,77

7,07

% z celku

25,00

9,77

39,09

% z celku

10,00

0,55

5,46

% z celku

30,00

0,80

2,68

-

Výstup

Výstup

Výstup

Výstup

z toho ženy Dlouhodobě nezaměstnaných z toho ženy Osoby nad 50 let věku z toho ženy Absolventi škol a mladiství z toho ženy Nízkokvalifikovaní z toho ženy Osoby se zdravotním postižením z toho ženy Etnické minority

% z celku

15,00

0,26

1,71


z toho ženy

% z celku

30,00

2,15

7,18

-

% z celku

15,00

1,70

11,36


z toho ženy

Ks

36,00

166,00

461,11

-

%

80,00

99,40

124,25

Počet produktů

Ks

50,00

97,00

194,00

-

kurzy

Ks

20,00

21,00

105,00

-

metodiky/manuály

Ks

5,00

41,00

820,00

-


Ks

3,00

6,00

200,00

-

videoprogram

Ks

2,00

1,00

50,00

-

knihy

Ks

0,00

1,00

0.00

-


Ks

6,00

12,00

200,00

-

ostatní

Ks

14,00

15,00

107,14




Ks

10,00

57,00

570,00

-


Ks

6,00

26,00

433,33


Ks

5,00

7,00

140,00


Ks

20,00

86,00

430,00

-


Ks

3,00

12,00

400,00

-


Ks

2,00

0,00

0,00

-

jazykové kurzy

Ks

2,00

0,00

0,00

-

motivační kurzy

Ks

6,00

11,00

183,33

-


Ks

2,00

8,00

400,00

-


Ks

5,00

58,00

1 160,00

%

50,00

0,00

0,00

Osob

15,00

300,90

2 006,01


Celkový počet osob/den na školících a vzdělávacích aktivitách na 1RP


111


Výstup

%

50,00

71,05

142,09


Ks

30,00

1 384,00

4 613,33

-

Ks

10,00

1 368,00

13 680,00

Osob

15,00

41,58

277,20

%

50,00

55,03

110,06

Osob

45,00

167,00

371,11

%

50,00

62,28

124,55

Osob

20,00

236,00

1 180,00

%

50,00

63,98

127,97

Osob

16,00

41,00

256,25

z toho ženy


Výstup

pro ženy


Výsledek

z toho ženy

z toho ženy


z toho ženy

Výstup


Výstup

-

z toho ženy

%

50,00

78,05

156,10

Výstup


Ks

5,00

4,00

80,00

Výstup


Ks

4,00

1,00

25,00

Výstup


Ks

30,00

223,00

743,33

Výstup


Ks

1,00

16,52

1 651,85

Výstup


Ks

60,00

13,00

21,67

Výstup


Ks

90,00

50,00

55,56

Výstup


Ks

9,00

7,00

77,78

Výstup


250,00

187,00

74,80

50,00

59,89

119,79

4,00

20,65

516,30

50,00

43,20

86,39

120,00

151,00

125,83

%

50,00

51,66

103,31

Výstup

%


Výstup

z toho ženy

z toho ženy

Osob %


Osob

z toho ženy

Osob

Akce 3 Vstup


Kč

26 336 825,00

16 425 969,82

62,37

Vstup


Kč

3 950 516,00

1 180 461,29

29,88

Výstup


Ks

6,00

8,00

133,33

Výsledek


Ks

2,00

3,00

150,00

Výstup


Ks

9,00

6,00

66,67

Výstup


Ks

3,00

0,91

30,30

Výstup


Ks

6,00

8,55

142,42

Výstup

Počet NTS na 1 RP

Ks

1,00

1,27

127,27

Osob

35,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

15,00

0,00

0,00


1,00

0,00

0,00

Ks

3,00

0,00

0,00


z toho ženy



112

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Tematická oblast 4 (Opatření 2.3 a 2.4): Posilování sociální ekonomiky (třetího sektoru), zejména komunitních služeb se zaměřením na zvyšování kvality pracovních míst

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup


Kč

17 557 904,00

5 061 591,37

28,83

Vstup


Kč

1 950 892,00

632 698,92

32,43

Vstup


Kč

97 557,00

102 881,47

105,46

Výstup


Ks

8,00

7,00

87,50

Výstup


Ks

1,00

1,00

100,00

Výstup


Ks

8,00

6,50

81,25

Výstup


Ks

3,00

3,17

105,56

Výstup


150,00

113,56

75,71

Výstup

Počet TCA

Ks

9,00

12,00

133,33

Vstup


Kč

280 926 216,00

75 409 143,84

26,84

Vstup


Kč

14 046 317,00

4 914 576,02

34,99

Vstup


Kč

12 651 317,00

7 199 557,75

56,91

Vstup


Kč

1 405 695,00

553 812,13

39,40

Vstup


Ks

8,00

7,00

87,50

Vstup


Ks

1,00

1,00

100,00

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,63

162,50

Vstup


Ks

75,00

59,00

78,67


Ks

12,00

15,00

125,00

-


Ks

8,00

11,00

137,50

-


Ks

1,00

5,00

500,00

-


Ks

4,00

2,00

50,00

-


Ks

4,00

0,00

0,00

-


Ks

2,00

1,00

50,00

-

podniky

Ks

25,00

11,00

44,00

-

NNO

Ks

19,00

18,00

94,74

Den

Akce 2

z toho:

Výstup


Osob

920,00

3 468,00

376,96

-

Osob

460,00

2 381,00

517,61

% z celku

60,00

16,61

27,68

% z celku

30,00

10,90

36,33

% z celku

15,00

9,28

61,90

% z celku

9,00

5,85

65,04

% z celku

25,00

10,21

40,83

% z celku

15,00

7,50

49,98

% z celku

50,00

3,49

6,98

% z celku

25,00

2,62

10,50

-

z toho ženy Dlouhodobě nezaměstnaných z toho ženy Osoby nad 50 let věku z toho ženy Absolventi škol a mladiství z toho ženy Nízkokvalifikovaní z toho ženy


113


Výstup

Osoby se zdravotním postižením z toho ženy Etnické minority z toho ženy

% z celku

25,00

20,33

81,31

% z celku

10,00

10,84

108,42

% z celku

30,00

1,96

6,54

% z celku

15,00

0,78

5,19


% z celku

30,00

5,97

19,90

-

% z celku

15,00

3,75

24,99


z toho ženy

Ks

30,00

102,00

340,00

-

%

50,00

95,10

190,20


Výstup

Počet nově vzniklých sociálních podniků

Ks

5,00

3,00

60,00

Výstup

Počet produktů

Ks

45,00

68,00

151,11

-

kurzy

Ks

30,00

8,00

26,67

-

metodiky/manuály

Ks

4,00

36,00

900,00

-


Ks

2,00

2,00

100,00

-

videoprogram

Ks

1,00

0,00

0,00

-

knihy

Ks

0,00

1,00

0.00

-


Ks

5,00

10,00

200,00

-

ostatní

Ks

3,00

13,00

433,33

Výstup

Výstup



Ks

9,00

27,00

300,00

-


Ks

6,00

6,00

100,00


Ks

4,00

6,00

150,00


Ks

30,00

76,00

253,33

-


Ks

6,00

1,00

16,67

-


Ks

2,00

1,00

50,00

-

jazykové kurzy

Ks

4,00

1,00

25,00

-

motivační kurzy

Ks

8,00

2,00

25,00

-


Ks

7,00

5,00

71,43

-


Ks

3,00

75,00

2 500,00

%

50,00

2,63

5,26

Osob

15,00

18,77

125,13

%

50,00

55,03

110,05



z toho ženy

Výstup

Počet vzdělávacích kurzů pro třetí sektor

Ks

5,00

5,00

100,00

Výstup

Počet mentorských/poradenských aktivit pro sebezaměstnávání

Ks

5,00

29,00

580,00

-

Ks

3,00

27,00

900,00

Osob

15,00

5,21

34,74

%

50,00

55,62

111,25

Osob

27,00

143,00

529,63

%

50,00

81,12

162,24

Osob

10,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Výstup


Výsledek

z toho ženy

Počet příjemců služeb, kteří našli zaměstnání celkem -

Výstup

pro ženy

z toho ženy


z toho ženy


114



Osob

16,00

23,00

143,75

z toho ženy

%

50,00

60,87

121,74

Výstup


Ks

5,00

2,00

40,00

Výstup


Ks

4,00

1,00

25,00

Výstup


Ks

30,00

107,00

356,67

Výstup


Ks

1,00

8,92

891,67

Výstup


Ks

60,00

25,00

41,67

Výstup


Ks

90,00

49,00

54,44

Výstup


Ks

9,00

9,25

102,78

Výstup


450,00

156,00

34,67

50,00

46,79

93,59

5,00

31,83

636,50

50,00

18,97

37,94

-

Výstup

%


Výstup

z toho ženy

Osob

z toho ženy

Osob %

Celkový počet návštěv ze zahraničí v rámci TCA

240,00

263,00

109,58

- z toho ženy

Osob %

50,00

306,42

612,84

Vstup


Kč

52 673 681,00

20 701 164,95

39,30

Vstup


Kč

7 901 063,00

2 343 456,93

29,66

Výstup


Ks

6,00

13,00

216,67

Výsledek


Ks

2,00

8,00

400,00

Výstup


Ks

9,00

10,50

116,67

Výstup


Ks

3,00

1,10

36,67

Výstup


Ks

10,00

9,30

93,00

Výstup

Počet NTS na 1RP

Ks

1,00

0,90

90,00

Osob

35,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

15,00

0,00

0,00


1,00

0,00

0,00

Ks

3,00

0,00

0,00

Akce 3


z toho ženy


Tematická oblast 5 (Opatření 3.1 a 3.2): Podpora celoživotního učení a postupů umožňujících zaměstnání osob ze znevýhodněných a diskriminovaných skupin na trhu práce


115


Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup


Kč

18 673 904,00

6 598 776,40

35,34

Vstup


Kč

2 074 892,00

733 197,38

35,34

Vstup


Kč

103 757,00

68 386,35

65,91

Výstup


Ks

8,00

8,00

100,00

Výstup


Ks

1,00

1,00

100,00

Výstup


Ks

7,00

13,11

187,30

Výstup


Výstup


Výstup

Počet TCA

Vstup

Ks

4,00

3,00

75,00

150,00

168,44

112,30

Ks

9,00

12,00

133,33


Kč

298 782 278,00

124 082 018,58

41,53

Vstup


Kč

44 817 351,00

11 959 018,16

26,68

Vstup


Kč

41 991 515,00

11 619 100,43

27,67

Vstup


Kč

4 665 717,00

968 258,37

20,75

Vstup


Ks

8,00

8,00

100,00

Vstup


Ks

1,00

1,00

100,00

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,33

133,33

Vstup


Ks

67,00

120,00

179,10


Ks

12,00

42,00

350,00

-


Ks

8,00

30,00

375,00

-


Ks

1,00

7,00

700,00

-


Ks

4,00

2,00

50,00

-


Ks

3,00

0,00

0,00

-


Ks

4,00

10,00

250,00

-

podniky

Ks

30,00

10,00

33,33

-

NNO

Ks

5,00

22,00

440,00

Den

Akce 2

z toho:

Výstup


Osob

900,00

10 306,00

1 145,11

-

Osob

450,00

5 111,00

1 135,78

% z celku

60,00

14,47

24,11

% z celku

30,00

8,98

29,92

% z celku

15,00

3,77

25,16

% z celku

9,00

2,27

25,23

% z celku

25,00

23,56

94,24

% z celku

15,00

14,01

93,41

% z celku

50,00

24,49

48,98

% z celku

25,00

14,07

56,28

% z celku

25,00

3,90

15,60

% z celku

10,00

2,19

21,93

% z celku

30,00

46,41

154,70

% z celku

15,00

28,08

187,20

-



116


Výstup

Výstup

Výstup

Výstup


% z celku

30,00

0,00

0,00

-

% z celku

15,00

0,00

0,00


Ks

41,00

10,00

24,39

-

%

90,00

40,00

44,44

Počet produktů

Ks

60,00

392,00

653,33

-

kurzy

Ks

35,00

280,00

800,00

-

metodiky/manuály

Ks

5,00

48,00

960,00

-


Ks

5,00

6,00

120,00

-

videoprogram

Ks

5,00

23,00

460,00

-

knihy

Ks

0,00

6,00

0.00

-


Ks

5,00

31,00

620,00

-

ostatní

Ks

5,00

5,00

100,00

z toho ženy




Ks

10,00

60,00

600,00

-


Ks

5,00

35,00

700,00


Ks

4,00

35,00

875,00


Ks

35,00

304,00

868,57

-


Ks

5,00

91,00

1 820,00

-


Ks

2,00

0,00

0,00

-

jazykové kurzy

Ks

3,00

155,50

5 183,33

-

motivační kurzy

Ks

12,00

27,50

229,17

-


Ks

9,00

22,00

244,44

-


Ks

4,00

15,00

375,00

%

50,00

1,97

3,95

Osob

15,00

148,35

989,02

%

50,00

69,05

138,10

Ks

5,00

21,00

420,00



z toho ženy

Výstup

Počet podnikových seminářů jako formy CZU/DOV

Výstup

Počet dní podnikových seminářů

Den

10,00

139,00

1 390,00

Výstup

Počet účastníků podnikových seminářů

Osob

100,00

136,00

136,00

%

50,00

58,09

116,18


Ks

10,00

805,00

8 050,00

-

Ks

5,00

728,00

14 560,00

Osob

15,00

1 732,29

11 548,59

%

50,00

55,50

111,00

Osob

27,00

280,00

1 037,04

%

50,00

55,71

111,43

Osob

10,00

13,00

130,00

%

50,00

61,54

123,08

Osob

16,00

185,00

1 156,25

Výstup

Výstup

z toho ženy

pro ženy


z toho ženy

Výsledek


Výsledek

-

Výstup


Výstup

z toho ženy

z toho ženy



117


z toho ženy

%

50,00

54,59

109,19

Výstup


Ks

5,00

3,00

60,00

Výstup


Ks

4,00

1,00

25,00

Výstup


Ks

30,00

55,00

183,33

Výstup


Ks

1,00

4,07

407,41

Výstup


Ks

27,00

32,00

118,52

Výstup


Ks

27,00

77,00

285,19

Výstup


Ks

6,00

12,11

201,85

Výstup


360,00

241,00

66,94

50,00

53,94

107,88

4,00

57,61

1 440,20

50,00

57,12

114,24

300,00

340,00

113,33

%

50,00

42,65

85,29

Výstup

%


Výstup

z toho ženy

z toho ženy

Osob %


Osob

z toho ženy

Osob

Akce 3 Vstup


Kč

56 021 681,00

21 202 704,96

37,85

Vstup


Kč

8 403 263,00

1 806 532,32

21,50

Výstup


Ks

5,00

24,00

480,00

Výsledek


Ks

2,00

19,00

950,00

Výstup


Ks

9,00

7,33

81,48

Výstup


Ks

3,00

2,00

66,67

Výstup


Ks

7,00

6,92

98,81

Výstup

Počet NTS na 1 RP

Ks

1,00

1,17

116,67

Osob

35,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

15,00

0,00

0,00


1,00

0,00

0,00

Ks

2,00

0,00

0,00


z toho ženy



118

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Tematická oblast 6 (Opatření 3.3): Podpora adaptability podniků a zaměstnanců na strukturální změny a na využívání informačních a dalších nových technologií

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup


Kč

6 966 816,00

4 846 409,32

69,56

Vstup


Kč

1 741 704,00

1 211 602,33

69,56

Vstup


Kč

87 079,00

193 476,12

222,18

Výstup


Ks

4,00

4,00

100,00

Výstup


Ks

9,00

9,50

105,56

Výstup


Ks

2,00

4,50

225,00

Výstup


150,00

166,25

110,83

Výstup

Počet TCA

Ks

4,00

4,00

100,00

Vstup


Kč

111 468 963,00

71 325 028,51

63,99

Vstup


Kč

16 720 346,00

4 468 591,47

26,73

Vstup


Kč

14 974 302,00

3 451 378,85

23,05

Vstup


Kč

374 387,00

690 275,77

184,37

Vstup


Ks

4,00

4,00

100,00

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,25

125,00

Vstup


Ks

37,00

40,00

108,11


Ks

10,00

2,00

20,00

-


Ks

6,00

7,00

116,67

-


Ks

3,00

11,00

366,67

-


Ks

1,00

0,00

0,00

-


Ks

2,00

1,00

50,00

-


Ks

3,00

3,00

100,00

-

podniky

Ks

10,00

6,00

60,00

-

NNO

Ks

2,00

9,00

450,00

Den

Akce 2

z toho:

Výstup


Osob

450,00

906,00

201,33

-

Osob

225,00

480,00

213,33

% z celku

60,00

15,78

26,31

% z celku

30,00

10,82

36,06

% z celku

15,00

14,79

98,60

% z celku

9,00

8,06

89,53

% z celku

25,00

23,07

92,27

% z celku

15,00

14,02

93,45

% z celku

50,00

19,32

38,63

% z celku

25,00

10,71

42,83

% z celku

25,00

7,28

29,14

-

z toho ženy Dlouhodobě nezaměstnaných z toho ženy Osoby nad 50 let věku z toho ženy Absolventi škol a mladiství z toho ženy Nízkokvalifikovaní z toho ženy Osoby se zdravotním postižením


119


Výstup

Výstup

Výstup

Etnické minority z toho ženy

% z celku

10,00

4,42

44,15

% z celku

30,00

2,54

8,46

% z celku

15,00

2,21

14,72


% z celku

30,00

1,43

4,78

-

% z celku

15,00

0,22

1,47

Osob

12,00

84,00

700,00

z toho ženy


Výstup

z toho ženy

%

50,00

73,81

147,62


z toho ženy

Ks

25,00

76,00

304,00

-

%

90,00

73,68

81,87

Počet produktů

Ks

30,00

62,00

206,67

-

kurzy

Ks

20,00

27,00

135,00

-

metodiky/manuály

Ks

0,00

42,00

0.00

-


Ks

3,00

3,00

100,00

-

videoprogram

Ks

0,00

1,00

0.00

-

knihy

Ks

0,00

1,00

0.00

-


Ks

5,00

5,00

100,00

-

ostatní

Ks

2,00

0,00

0,00




Ks

12,00

20,00

166,67

-


Ks

6,00

7,00

116,67


Ks

3,00

5,00

166,67


Ks

20,00

38,00

190,00

-


Ks

5,00

14,00

280,00

-


Ks

2,00

0,00

0,00

-

jazykové kurzy

Ks

0,00

9,00

0.00

-

motivační kurzy

Ks

5,00

9,00

180,00

-


Ks

8,00

2,00

25,00

-


Ks

0,00

8,00

0.00

%

60,00

7,89

13,16

Osob

15,00

28,08

187,22

- z toho ženy

%

50,00

80,90

161,79

Výstup

Počet realizovaných kurzů distančního vzdělávání zaměřeného na ICT

Ks

2,00

17,00

850,00

Výstup

Počet osob v kurzech distančního vzdělávání zaměřeného na ITC

Osob

50,00

121,00

242,00

Výstup


Celkový počet osob/den na školících a vzdělávacích aktivitách na 1 RP

-

%

50,00

51,24

102,48

Výstup

Počet realizovaných rekvalifikačních kurzů v oblasti ICT

Ks

2,00

15,00

750,00

Výstup

Celkový počet osob/den v rekvalifikačních kurzech zaměřených na ICT na 1 RP

Osob

15,00

20,25

135,00

%

50,00

51,85

103,70

Ks

2,00

10,00

500,00

Den

4,00

10,00

250,00

-

z toho ženy

z toho ženy

Výstup

Počet podnikových seminářů jako formy CZU/DOV zaměřených na ICT

Výstup

Počet dní podnikových seminářů


120


Počet účastníků podnikových seminářů

Osob

40,00

50,00

125,00

%

50,00

60,00

120,00


Ks

4,00

21,00

525,00

-

Ks

2,00

17,00

850,00

Osob

15,00

3,17

21,12

%

50,00

61,09

122,18

Osob

10,00

1,00

10,00

%

50,00

100,00

200,00

Ks

15,00

0,00

0,00

Osob

16,00

14,00

87,50

z toho ženy

%

50,00

42,86

85,71

Výstup


Ks

2,00

3,00

150,00

Výstup


Ks

2,00

2,00

100,00

Výstup


Ks

12,00

27,00

225,00

Výstup


Ks

1,00

4,50

450,00

Výstup


Ks

18,00

20,00

111,11

Výstup


Ks

27,00

32,00

118,52

Výstup


Ks

9,00

13,00

144,44

Výstup


135,00

106,00

78,52

50,00

51,89

103,77

5,00

5,94

118,75

50,00

56,84

113,68

100,00

98,00

98,00

%

50,00

66,33

132,65

Výstup

Výstup

pro ženy


Výstup

z toho ženy

z toho ženy

Počet přijatých pracovníků na nová zřízená pracovní místa nebo chráněná pracovní místa na dobu delší než jeden rok -

z toho ženy

Výstup

Počet nově sdílených pracovních míst v důsledku využívání ICT

Výstup


Výstup

%


Výstup

z toho ženy

z toho ženy

Osob %


Osob

z toho ženy

Osob

Akce 3 Vstup


Kč

20 900 417,00

10 356 906,05

49,55

Vstup


Kč

3 135 061,00

934 541,86

29,81

Výstup


Ks

6,00

0,00

0,00

Výsledek


Ks

2,00

4,00

200,00

Výstup


Ks

9,00

6,50

72,22

Výstup


Ks

3,00

0,50

16,67

Výstup


Ks

6,00

2,75

45,83

Výstup

Počet NTS na 1 RP

Ks

1,00

1,00

100,00

Osob

35,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

15,00

0,00

0,00

1,00

0,00

0,00


z toho ženy

Počet zúčastněných organizací participujících na OP LZZ Změny systému díky inovativním produktům/procesům



121

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Počet využívaných inovativních produktů/procesů v praxi

Ks

2,00

0,00

0,00

Tematická oblast 7 (Opatření 4.1): Slaďování rodinného a profesního života a reintegrace mužů a žen do trhu práce, rozvoj flexibilnějších a činnějších forem organizace práce a podpůrných služeb

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup


Kč

3 135 340,00

1 670 573,94

53,28

Vstup


Kč

783 835,00

556 857,98

71,04

Vstup


Kč

39 184,00

27 340,06

69,77

Výstup


Ks

4,00

3,00

75,00

Výstup


Ks

10,00

7,00

70,00

Výstup


Výstup


Výstup

Počet TCA

Vstup

Ks

2,00

3,00

150,00

150,00

101,33

67,56

Ks

4,00

3,00

75,00


Kč

50 165 378,00

30 526 872,98

60,85

Vstup


Kč

7 524 816,00

2 505 579,01

33,30

Vstup


Kč

6 780 816,00

2 251 467,15

33,20

Vstup


Kč

1 695 204,00

750 489,05

44,27

Vstup


Ks

4,00

3,00

75,00

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,00

100,00

Vstup


Ks

39,00

38,00

97,44


Ks

15,00

8,00

53,33

-


Ks

7,00

10,00

142,86

-


Ks

3,00

1,00

33,33

-


Ks

0,00

2,00

0.00

-


Ks

0,00

0,00

0.00

-


Ks

3,00

4,00

133,33

-

podniky

Ks

6,00

5,00

83,33

-

NNO

Ks

5,00

11,00

220,00

Den

Akce 2

z toho:

Výstup


Osob

520,00

6 512,00

1 252,31

-

Osob

420,00

6 381,00

1 519,29

% z celku

60,00

1,64

2,74

% z celku

30,00

1,63

5,43

% z celku

15,00

0,12

0,82

% z celku

9,00

0,08

0,85

-

z toho ženy Dlouhodobě nezaměstnaných z toho ženy Osoby nad 50 let věku z toho ženy


122


% z celku

25,00

0,09

0,37

% z celku

15,00

0,09

0,61

% z celku

50,00

1,47

2,95

% z celku

25,00

1,41

5,65

% z celku

25,00

0,05

0,18

% z celku

10,00

0,05

0,46

% z celku

30,00

0,00

0,00

% z celku

15,00

0,00

0,00


% z celku

30,00

0,00

0,00

-

% z celku

15,00

0,00

0,00

-

Výstup

Výstup

Výstup

Výstup

Absolventi škol a mladiství z toho ženy Nízkokvalifikovaní z toho ženy Osoby se zdravotním postižením z toho ženy Etnické minority z toho ženy

z toho ženy


Ks

8,00

2,00

25,00

-

%

100,00

100,00

100,00

Počet produktů

Ks

20,00

104,00

520,00

-

kurzy

Ks

10,00

21,00

210,00

-

metodiky/manuály

Ks

4,00

36,00

900,00

-


Ks

0,00

2,00

0.00

-

videoprogram

Ks

0,00

0,00

0.00

-

knihy

Ks

0,00

0,00

0.00

-


Ks

4,00

2,00

50,00

-

ostatní

Ks

2,00

42,00

2 100,00




Ks

4,00

18,00

450,00

-


Ks

4,00

3,00

75,00


Ks

2,00

11,00

550,00


Ks

10,00

19,00

190,00

-


Ks

3,00

6,00

200,00

-


Ks

0,00

1,00

0.00

-

jazykové kurzy

Ks

2,00

2,00

100,00

-

motivační kurzy

Ks

4,00

6,00

150,00

-


Ks

0,00

0,00

0.00

-


Ks

1,00

2,00

200,00

%

20,00

68,42

342,11

Osob

15,00

58,33

388,89

%

90,00

91,43

101,59


Ks

10,00

7,00

70,00

-

Ks

9,00

7,00

77,78

Osob

15,00

130,67

871,11

%

90,00

91,33

101,47

Osob

15,00

92,00

613,33

%

90,00

97,83

108,70



Výstup

Výstup

pro ženy


Výsledek

z toho ženy

z toho ženy

Počet příjemců služeb, kteří našli zaměstnání - z toho ženy


123


Poradenské aktivity/semináře pro osoby pečující o závislou osobu

Ks

6,00

16,00

266,67

-

Ks

6,00

15,00

250,00

pro ženy

Výstup

Celkový počet konzultačních dní

Den

30,00

483,00

1 610,00

Výstup

Průměrný počet účastníků na jeden konzultační den na 1 RP

Osob

8,00

5,91

73,88

%

90,00

77,44

86,04

-

z toho ženy

Výstup


Ks

4,00

18,00

450,00

Výstup

Počet pracovních míst poskytnutých osobám starající se o závislou osobu

Ks

8,00

0,00

0,00

-

Ks

6,00

0,00

0,00

Osob

20,00

254,00

1 270,00

Výstup

z toho ženy

Doplnění odborné kvalifikace osobám dlouhodobě pečujícím o závislou osobu -

%

90,00

100,00

111,11

Výstup

Vytvoření pracovních míst s upravenou pracovní dobou či se zkráceným pracovním úvazkem

Ks

10,00

3,00

30,00

Výstup

Počet zařízení poskytující péči o svěřenou osobu

Ks

4,00

2,00

50,00

Výstup


Osob

8,00

2,00

25,00

-

z toho ženy

z toho ženy

%

90,00

3 850,00

4 277,78

Výstup


Ks

2,00

1,00

50,00

Výstup


Ks

2,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

24,00

30,00

125,00

Výstup


Ks

2,00

6,67

333,34

Výstup


Ks

20,00

8,00

40,00

Výstup


Ks

36,00

36,00

100,00

Výstup


Ks

9,00

14,67

162,96

Výstup


144,00

104,00

72,22

90,00

24,04

26,71

4,00

32,00

800,00

90,00

26,04

28,94

Výstup

%


Výstup

z toho ženy

Osob

z toho ženy

Osob %

Celkový počet návštěv ze zahraničí v rámci TCA

100,00

11,00

11,00

- z toho ženy

Osob %

90,00

0,00

0,00

Vstup


Kč

9 406 020,00

2 766 850,93

29,42

Vstup


Kč

1 410 903,00

355 113,95

25,17

Výstup


Ks

4,00

3,00

75,00

Výsledek


Ks

1,00

2,00

200,00

Výstup


Ks

9,00

1,00

11,11

Výstup


Ks

3,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

6,00

14,00

233,33

Výstup

Počet NTS na 1 RP

Ks

1,00

1,00

100,00

Osob

15,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Akce 3


z toho ženy


124

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Počet zúčastněných organizací participujících na OP LZZ Změny systému díky inovativním produktům/procesům Počet využívaných inovativních produktů/procesů v praxi

Ks

15,00

0,00

0,00


1,00

0,00

0,00

Ks

2,00

0,00

0,00

Tematická oblast 8 (Opatření 4.3 a 4.4): Snižování rozdílů v uplatňování žen a mužů na trhu práce

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup


Kč

6 270 680,00

1 537 850,71

24,52

Vstup


Kč

1 567 670,00

384 462,68

24,52

Vstup


Kč

78 399,00

26 784,37

34,16

Výstup


Ks

2,00

2,00

100,00

Výstup


Ks

2,00

2,00

100,00

Výstup


Ks

7,00

6,75

96,43

Výstup


Ks

3,00

1,43

47,62

Výstup


150,00

135,50

90,33

Výstup

Počet TCA

Ks

4,00

7,00

175,00

Vstup


Kč

100 330 787,00

47 546 690,49

47,39

Vstup


Kč

15 049 632,00

1 726 018,49

11,47

Vstup


Kč

13 644 650,00

1 458 018,49

10,69

Vstup


Kč

3 411 178,00

208 288,36

6,11

Vstup


Ks

2,00

2,00

100,00

Vstup


Ks

2,00

2,00

100,00

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,75

175,00

Vstup


Ks

29,00

27,00

93,10


Ks

6,00

1,00

16,67

-


Ks

6,00

1,00

16,67

-


Ks

3,00

0,00

0,00

-


Ks

0,00

3,00

0.00

-


Ks

0,00

1,00

0.00

-


Ks

3,00

0,00

0,00

-

podniky

Ks

7,00

4,00

57,14

-

NNO

Ks

4,00

19,00

475,00

Den

Akce 2

z toho:

Výstup


Osob

460,00

12 869,00

2 797,61

-

Osob

400,00

9 932,00

2 483,00

% z celku

60,00

0,00

0,00

% z celku

30,00

0,00

0,00

-

z toho ženy Dlouhodobě nezaměstnaných z toho ženy


125


% z celku

15,00

0,00

0,00

% z celku

9,00

0,00

0,00

% z celku

25,00

0,00

0,00

% z celku

15,00

0,00

0,00

% z celku

50,00

0,00

0,00

% z celku

25,00

0,00

0,00

% z celku

25,00

0,00

0,00

% z celku

10,00

0,00

0,00

% z celku

30,00

0,00

0,00

% z celku

15,00

0,00

0,00


% z celku

30,00

0,00

0,00

-

% z celku

15,00

0,00

0,00


Ks

10,00

8,00

80,00

-

%

90,00

100,00

111,11

Počet produktů

Ks

16,00

70,00

437,50

-

kurzy

Ks

10,00

2,00

20,00

-

metodiky/manuály

Ks

2,00

22,00

1 100,00

-


Ks

0,00

0,00

0.00

-

videoprogram

Ks

0,00

2,00

0.00

-

knihy

Ks

0,00

0,00

0.00

-


Ks

3,00

14,00

466,67

-

ostatní

Ks

1,00

25,00

2 500,00

-

Výstup

Výstup

Výstup

Výstup

Osoby nad 50 let věku z toho ženy Absolventi škol a mladiství z toho ženy Nízkokvalifikovaní z toho ženy Osoby se zdravotním postižením z toho ženy Etnické minority z toho ženy

z toho ženy




Ks

6,00

11,00

183,33

-


Ks

4,00

4,00

100,00


Ks

2,00

2,00

100,00


Ks

10,00

2,00

20,00

-


Ks

0,00

0,00

0.00

-


Ks

0,00

0,00

0.00

-

jazykové kurzy

Ks

4,00

0,00

0,00

-

motivační kurzy

Ks

6,00

0,00

0,00

-


Ks

0,00

0,00

0.00

-


Ks

0,00

5,00

0.00

%

40,00

0,00

0,00

Osob

15,00

166,50

1 110,00

%

80,00

93,99

117,49


Ks

4,00

5,00

125,00

-

Ks

4,00

4,00

100,00

Osob

15,00

0,75

5,00

%

80,00

100,00

125,00

Osob

13,00

0,00

0,00



Výstup

Výstup

pro ženy


Výsledek

z toho ženy

z toho ženy



126

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL - z toho ženy

%

80,00

0,00

0,00

Výstup

Počet strategických dokumentů zabývajících se problematikou rovného přístupu mužů a žen na trhu práce

Ks

4,00

6,00

150,00

Výstup

Poradenské aktivity/semináře pro ženy

Ks

4,00

29,00

725,00

Výstup

Celkový počet konzultačních dní

Dní

40,00

287,00

717,50

Výstup

Průměrný počet žen na jeden konzultační den na 1 RP

Osob

5,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

4,00

19,00

475,00

Výstup

Počet účastníků semináře

Osob

40,00

442,00

1 105,00

%

80,00

78,05

97,57

8,00

0,00

0,00

Výstup

z toho ženy


Osob

z toho ženy

%

80,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

2,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

2,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

24,00

54,00

225,00

Výstup


Ks

2,00

9,00

450,00

Výstup


Ks

24,00

18,00

75,00

Výstup


Ks

36,00

36,00

100,00

Výstup


Ks

9,00

13,50

150,00

Výstup


150,00

73,00

48,67

80,00

100,00

125,00

4,00

39,25

981,25

80,00

100,00

125,00

Výstup

%


Výstup

z toho ženy

z toho ženy

Osob %


Osob

z toho ženy

Osob

120,00

59,00

49,17

%

80,00

67,80

84,75

Akce 3 Vstup


Kč

18 812 009,00

6 962 148,62

37,01

Vstup


Kč

2 821 806,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

4,00

2,00

50,00

Výsledek


Ks

1,00

4,00

400,00

Výstup


Ks

9,00

4,00

44,44

Výstup


Ks

3,00

0,00

0,00

Výstup


Ks

6,00

15,75

262,50

Výstup

Počet NTS na 1 RP

Ks

1,00

1,25

125,00

Osob

5,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

10,00

0,00

0,00


1,00

0,00

0,00

Ks

2,00

0,00

0,00


z toho ženy



127

Roční implementační zpráva za období od 1. 1. – 31. 12. 2007 – CIP EQUAL Tematická oblast 9 (Opatření 5.1 a 5.2): Pomoc žadatelům o azyl v přístupu na trh práce

Indikátor

Jednotky

Plánovaný stav

Dosažený stav


Akce 1 Vstup


Kč

3 407 985,00

3 562 205,90

104,53

Vstup


Kč

852 004,00

1 187 401,97

139,37

Vstup


Kč

42 594,00

89 949,71

211,18

Výstup


Ks

3,00

2,00

66,67

Výstup


Ks

1,00

1,00

100,00

Výstup


Ks

9,00

5,67

62,96

Výstup


Ks

3,00

3,33

111,11

Výstup


150,00

112,00

74,67

Výstup

Počet TCA

Ks

4,00

3,00

75,00

Vstup


Kč

54 527 605,00

37 075 182,00

67,99

Vstup


Kč

8 179 133,00

1 490 518,44

18,22

Vstup


Kč

7 337 235,00

1 140 518,44

15,54

Vstup


Kč

1 834 301,00

380 172,81

20,73

Vstup


Ks

3,00

2,00

66,67

Vstup


Ks

1,00

1,00

100,00

Vstup

Počet TCA na 1 RP

Ks

1,00

1,00

100,00

Vstup


Ks

36,00

17,00

47,22


Ks

10,00

2,00

20,00

-


Ks

5,00

4,00

80,00

-


Ks

2,00

1,00

50,00

-


Ks

1,00

0,00

0,00

-


Ks

3,00

0,00

0,00

-


Ks

4,00

3,00

75,00

-

podniky

Ks

3,00

1,00

33,33

-

NNO

Ks

8,00

6,00

75,00

Den

Akce 2

z toho:

Výstup


Osob

400,00

9 692,00

2 423,00

-

Osob

200,00

3 860,00

1 930,00

% z celku

60,00

1,17

1,94

% z celku

30,00

0,60

1,99

% z celku

15,00

0,00

0,00

% z celku

9,00

0,00

0,00

% z celku

25,00

0,19

0,74

% z celku

15,00

0,06

0,41

% z celku

50,00

0,00

0,00

-

z toho ženy Dlouhodobě nezaměstnaných z toho ženy Osoby nad 50 let věku z toho ženy Absolventi škol a mladiství z toho ženy Nízkokvalifikovaní


128


z toho ženy

-

Osoby se zdravotním postižením z toho ženy

-

Výstup

Výstup

Výstup

Výstup

Výstup

Etnické minority z toho ženy

% z celku

25,00

0,00

0,00

% z celku

25,00

0,00

0,00

% z celku

10,00

0,00

0,00

% z celku

30,00

100,00

333,33

% z celku

15,00

39,83

265,51


% z celku

30,00

0,00

0,00

-

% z celku

15,00

0,00

0,00

z toho ženy


Ks

4,00

2,00

50,00

-

%

90,00

50,00

55,56

Počet produktů

Ks

20,00

33,00

165,00

-

kurzy

Ks

8,00

12,00

150,00

-

metodiky/manuály

Ks

6,00

9,00

150,00

-


Ks

0,00

2,00

0.00

-

videoprogram

Ks

0,00

1,00

0.00

-

knihy

Ks

0,00

2,00

0.00

-


Ks

5,00

4,00

80,00

-

ostatní

Ks

1,00

4,00

400,00




Ks

4,00

22,00

550,00

-


Ks

3,00

11,00

366,67


Ks

3,00

11,00

366,67


Ks

8,00

32,00

400,00

-


Ks

0,00

5,00

0.00

-


Ks

0,00

1,00

0.00

-

jazykové kurzy

Ks

2,00

19,00

950,00

-

motivační kurzy

Ks

2,00

2,00

100,00

-


Ks

2,00

0,00

0,00

-


Ks

2,00

3,00

150,00

celkový podíl rekvalifikačních kurzů dle zákona

%

0,00

3,13

0.00

Počet seminářů pro pracující se žadateli o azyl

Ks

3,00

11,00

366,67

Ks

1,00

10,00

1 000,00

z toho: -

speciální školení zaměřené na práva žen

Výstup

Počet programů jazykového vzdělávání

Ks

2,00

3,00

150,00

Výstup

Počet odborných školení

Ks

2,00

1,00

50,00

Výstup

Celkový počet osob/den na školících a vzdělávacích aktivitách pro osoby pracující s žadateli o azyl / 1 RP

Osob

10,00

8,17

81,67

%

50,00

94,69

189,39

-

z toho ženy

Výsledek

Počet vytvořených sítí organizací a orgánů zabývajících se žadateli o azyl

Ks

1,00

6,00

600,00

Výsledek

Realizace koncepce umísťování vzdělávání a výchovy pro žadatele o azyl

Ks

2,00

2,00

100,00

Výsledek

Pracovní uplatnění žadatelů o azyl nebo získávání pracovní zkušenosti

10,00

32,00

320,00

Osob


129


z toho ženy

Výstup


Výstup

Počet účastníků semináře -

Výstup

z toho ženy


%

50,00

0,00

0,00

Ks

2,00

3,00

150,00

Osob

20,00

45,00

225,00

%

50,00

22,22

44,44

4,00

16,00

400,00

Osob

z toho ženy

%

50,00

68,75

137,50

Výstup


Ks

2,00

1,00

50,00

Výstup


Ks

2,00

1,00

50,00

Výstup


Ks

15,00

17,00

113,33

Výstup


Ks

1,00

3,78

377,78

Výstup


Ks

24,00

9,00

37,50

Výstup


Ks

36,00

25,00

69,44

Výstup


Ks

9,00

11,33

125,93

Výstup


150,00

46,00

30,67

50,00

80,43

160,87

4,00

1,68

41,92

50,00

67,59

135,19

120,00

59,00

49,17

%

50,00

66,10

132,20

Výstup

%


Výstup

z toho ženy

z toho ženy

Osob %


Osob

z toho ženy

Osob

Akce 3 Vstup


Kč

10 223 924,00

2 361 963,49

23,10

Vstup


Kč

1 533 601,00

60 413,26

3,94

Výstup


Ks

3,00

4,00

133,33

Výsledek


Ks

1,00

10,00

1 000,00

Výstup


Ks

9,00

5,00

55,56

Výstup


Ks

3,00

2,25

75,00

Výstup


Ks

6,00

11,00

183,33

Výstup

Počet NTS na 1 RP

Ks

1,00

1,00

100,00

Osob

10,00

0,00

0,00

%

50,00

0,00

0,00

Ks

10,00

0,00

0,00


1,00

0,00

0,00

Ks

1,00

0,00

0,00


z toho ženy



130


Priorita 6 - Opatření 6.1: Podpora rozvojových partnerství a přípravy, výběru, hodnocení, monitorování, kontroly a auditu operací CIP EQUAL Indikátor

jednotky

plánovaný stav

dosažený stav


EUR

1 876 113

973621,55

52 %

Ks Ks Ks

12 24 24

8 15 26

67 % 63 % 108 %

Ks Den Osob % Ks

60 180 600 70 20

21 186 913 73 33

35 % 103 % 152 % 104 % 165 %

Ks

15

18

120 %

Ks Ks

8 4

4 4

50 % 100 %

jednotky

plánovaný stav

dosažený stav


EUR

1 319 216

402698,20

31 %

Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů, konferencí apod.

Ks

22

40

182 %

Výstup

Počet zahraničních setkání

Ks

60

20

33 %

Výstup Výstup

Doba strávená na událostech Počet proškolených osob - z toho ženy Počet článků a tiskových zpráv Počet podpůrných materiálů pro RP Počet vytvořených metodických a technicko-informačních materiálů

Den Osob % Ks Ks Ks

180 450 70 45 36 15

63 829 73 34 96 16

35 % 184 % 107 % 76 % 267 % 107 %

Vstup Finanční zdroje pro akce

Výstup Počet zasedání MV Počet jednání pracovních skupin

Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů, konferencí apod. Počet zahraničních setkání Doba strávená na událostech Počet proškolených osob - z toho ženy Počet vytvořených metodických a technicko-informačních materiálů Počet účastí na zahraničních akcích zaměřených na podporu RP při navazování mezinárodní spolupráce Počet vypracovaných analýz a studií Metodická podpora rozvojových partnerství

Priorita 6 -Opatření 6.2: Ostatní oprávněné činnosti Indikátor Vstup Finanční zdroje pro akce Výstup Výstup

Výstup Výstup Výstup Výstup

Počet účastí na mezinárodních akcích zaměřených na Iniciativu Společenství EQUAL

Ks

15

20

133 %

Výstup Výstup

Počet vypracovaných analýz a studií Externí hodnocení programu

Ks Ks

6 4

2 4

33 % 100 %


131

Program Iniciativy Společenství EQUAL. Roční implementační zpráva za rok červen 2008

Recommend Documents