PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadapan Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmat dan hidayah-Nya Buku Profil Daerah Kabupaten Pulau Morotai tahun 2015 dapat disusun. Penyusunan Profil Daerah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015 ini bertujuan untuk mengetahui potensi yang dapat dijadikan sumber informasi dalam membuat perencanaan, tersedianya data yang valid yang dapat diakses oleh investor dan memudahkan dalam menetapkan kebijakan strategis yang bermanfaat bagi masyarakat. Buku Profil ini tidak hanya menyajikan data dan keadaan umum Kabuapaten Pulau Morotai, tetapi juga memberikan informasi keberhasilan pembangunan dan pencapaian program dan pembangunan sesuai dengan visi dan misi Kabupaten Pulau Morotai. Tanpa menyebutkan satu persatu dan dengan rasa hormat yang sedalamdalamnya diucapan terima kasih kepada seluruh SKPD di Kabupaten Pulau Morotai, instansi pemerintah, swasta dan seluruh pihak yang telah membantu menyusun pelaksanaan Buku Profil Daerah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015. Kami menyadari buku profil ini masih jauh dari sempurna, untuk itu kami memohon masukan, koreksi dan saran untuk kesempurnaan buku ini dan keberlanjutan penyusunan di tahun berikutnya. Kami berharap apa yang terangkum dalam Profil Daerah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015 ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Demikian kami sampaikan, terima kasih. Daruba, November 2015
Tim Penyusun
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> ii
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 DAFTAR ISI
LEMBARAN COVER ........................................................................................... KATA PENGANTAR ............................................................................................ DAFTAR ISI ...................................................................................................... DAFTAR TABEL ................................................................................................. DAFTAR GAMBAR .............................................................................................
i ii iii iv vii
BAB I
KARAKTERISTIK UMUM KABUPATEN PULAU MOROTAI .................. 1.1. KONDISI GEOGRAFIS DAN BATAS WILAYAH ................................... 1.2. KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN ...............................................
1 1 2
BAB II
PEMERINTAHAN ........................................................................................ 2.1. JUMLAH KECAMATAN DAN DESA, DUSUN, RT DAN RW ..................... 2.2. POSTUR APARATUR PEMERINTAHAN (PNS) ..................................... 2.3 PROFIL DPRD/ LEGISLATIF .............................................................
5 5 5 7
BAB III
SOSIO DEMOGRAFIS .............................................................................. 3.1 PENDUDUK .................................................................................... 3.2. KETENAGAKERJAAN ....................................................................... 3.3. PENDIDIKAN ................................................................................. 3.4 KESEHATAN ...................................................................................
10 10 14 15 16
BAB IV
PEREKONOMIAN ...................................................................................... 4.1. PDRB DAN PERTUMBUHAN EKONOMI ............................................. 4.2. POTENSI UNGGULAN KABUPATEN PULAU MOROTAI ......................... 4.2.1. Perikanan ........................................................................... 4.2.2. Pariwisata ........................................................................... 4.2.3. Pertanian dan Perkebunan ...................................................
25 25 28 29 34 38
BAB V
INFRASTRUKTUR ...................................................................................... 5.1 JALAN DAN JEMBATAN .................................................................... 5.2 PERDAGANGAN .............................................................................. 5.3. KELISTRIKAN, AIR BERSIH DAN TELEKOMUNIKASI ..........................
40 40 41 42
BAB VI
KEUANGAN ...................................................................................... 6.1. Pendapatan ................................................................................... 6.2. Belanja Daerah ..............................................................................
45 45 47
BAB VII
KAWASAN EKONOMI KHUSUS (KEK) KABUPATEN PULAU MOROTAI ........................................................................................ 7.1. RENCANA AKSI KEK MOROTAI ....................................................... A. Pembentukan kelembagaan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai yang di targetkan pada bulan ke 1 ............................... B. Penetapan Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai ................................................
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
48 49 49 50
>> iii
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 C. D. E. F.
BAB VIII
Pelimpahan Kewenangan ............................................................ Pengadaan Lahan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai .......... Pembangunan Infrastruktur dan Fasilitas Penunjang KEK Morotai .. Pembangunan Infrastruktur dan fasilitas penunjang di Luar KEK Morotai ..................................................................................... G. Kemudahan dan Insentif ............................................................ H. Pemantauan dan Evaluasi ........................................................... 7.2. Rencana Dukungan/Fasilitas Pengembangan KEK .......................... A. Pemerintah Pusat .................................................................. B. Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai ......................................
50 50 51
SATU DESA SATU MILYAR (SDSM) .............................................
55
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
51 51 52 52 52 53
>> iv
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Tabel 2.1. Tabel 2.2. Tabel 2.3. Tabel 2.4. Tabel 2.5. Tabel 3.1. Tabel 3.2. Tabel 3.3. Tabel 3.4. Tabel 3.5. Tabel 3.6. Tabel 3.7. Tabel 3.8. Tabel 3.9. Tabel 3.10. Tabel 3.11. Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel
3.12 3.13 3.14 3.15 4. 1.
Tabel 4. 2.
Tabel 4. 3. Tabel 4. 4. Tabel 4. 5. Tabel 4. 6.
Luas Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai ......................... Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 ................................................................................................ Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Golongan Tahun 2014 ................. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2011 ........................................................................................................ Jumlah Anggota DPRD Tahun 2013 ......................................................... Jumlah Produk DPRD Kabupaten Pulau Morotai ........................................... Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 ................................................................................................ Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Empat Tahun Terakhir ................................................................................. Komposisi Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Jenis Kelamin di Masing-Masing Kecamatan ................................................. Rasio Jenis Kelamin (Sex Ratio) Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Kecamatan .................................................................... Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Pulau Morotai ............................ Jumlah Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Kelompok Umur (Muda, Produktif dan Tua) Tahun 2014 ...................................... Persentase Tingkat Pendidikan Masyarakat yang Ditamatkan Di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2013 ................................................. Banyaknya Sekolah, Guru dan Murid Menurut Jenjang Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah Tahun 2014 ........................................................ Perkembangan Angka Partisipasi Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2012 – 2013 ..................................................................................... Jumlah Fasilitas Kesehatan Tahun 2011 ............................................... Jumlah Pegawai Dinas Kesehatan Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan Tahun 2014 ...................................................................................... Jumlah Pegawai RSUD ....................................................................... Jenis Vaksin dan Jumlah Bayi Terimunisasi .......................................... Hasil Kegiatan RSUD .......................................................................... Indikator Program Bidang Kesehatan .................................................. PDRB Kabupaten Pulau Morotai atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 -2013 (Juta Rupiah) ............................... Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pulau Morotai atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan UsahaTahun 2009-2013 (Juta Rupiah) .................................................................................... PDRB Kabupaten/Kota terhadap PDRB Perkapita Provinsi Maluku Utara Tahun 2011 dan 2012 (000/Jiwa) .............................................. Desa-Desa Pantai di Pesisir Kabupaten Pulau Morotai ........................... Produksi Perikanan di Kabupaten Pulau Morotai ................................... Jenis Komoditi Perikanan Budidaya di Kabupaten Pulau Morotai ............
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
3 5 6 6 8 8 10 11 11 12 13 13 15 15 16 17 17 18 20 20 22 25
26 27 29 30 31
>> v
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Tabel 4. 7.
Tabel 8.1.
Lokasi dan Luas Kawsan Potensial Marikutur di Kabupaten Pulau Morotai yang terdiri dari 9 zona serta system dan komoditas marikultur yang dikembangkan ........................................................... Daftar Objek Wisata di Kabupaten Pulau Morotai ................................. Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Pulau Morotai ............................... Produksi Hasil Perkebunan Tahun 2014 ............................................... Luas Lahan Kabupaten Pulau Morotai Menurut Pengunaannya ............... Data Produksi Buah-buahan dan Sayuran Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 ...................................................................................... Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 (Km) ..................................................................... Jumlah Perusahaan Menurut Klasifikasi Izin di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 .................................................................. Jumlah Perusahaan Menurut Bentuk Izin Usaha di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 .................................................................. Pertumbuhan Koperasi Unit Desa (KUD) dan Non KUD di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 ......................................................... Keadaan Kelistrikan dirinci Perbulan di Kabupaten Pulau Morotai ........... Keadaan PDAM Menurut Cabang dan Unit di Kabupaten Pulau Morotai ............................................................................................ Penerimaan Pendapatan Asli Daerah ................................................... Penerimaan Dana Perimbangan .......................................................... Pendapatan Lain-Lain yang Dianggap Sah ........................................... Belanja Tidak Langsung Kabupaten Pulau Morotai ................................ Belanja Langsung Kabupaten Pulau Morotai ......................................... Rencana Dukungan / Fasilitas Pengembangan KEK Pemerintah Pusat ........................................................................................................ Roadmap SDSM Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014–2015 ................
52 55
Tabel 8.2.
Rencana Realisasi Dana Desa Tahun 2014 ...........................................
56
Tabel 8.3.
Realisasi Anggaran Dana Desa Per 31 Desember 2014 .........................
57
Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel
4. 4. 4. 4. 4.
8. 9. 10. 11. 12.
Tabel 5. 1. Tabel 5.2. Tabel 5.3. Tabel 5.4. Tabel 5.5. Tabel 5.6. Tabel 6.1. Tabel 6.2. Tabel 6.3. Tabel 6.4. Tabel 6.5. Tabel 7.1.
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
32 35 37 38 38 39 40 42 42 42 43 43 45 46 46 47 47
>> vi
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Gambar 1.2. Gambar 1.3. Gambar 1.4. Gambar 1.5. Gambar 1.6. Gambar 2.1. Gambar 2.2. Gambar 2.3. Gambar 3.1. Gambar 3.2. Gambar 3.3. Gambar 3.4. Gambar 5.1. Gambar 7.1. Gambar 8.1.
PETA WILAYAH KABUPATEN PULAU MOROTAI ............................... Peta Kemiringan Lerang (Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pulau Morotai 2010 – 2020) .......................................................... Diagram Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai ............... Peta Batas Administrasi (Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pulau Morotai 2010 – 2020) .......................................................... Ilustrasi Kondisi Pedesaan di Kabupaten Pulau Morotai .................... Peta Bentuk Lahan (Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pulau Morotai 2010 – 2020) ................................................................... Diagram Komposisi keanggotaan DPRD Kabupaten Pulau Morotai tahun 2013 .................................................................................. Ilustrasi Kondisi Pulau – Pulau Kecil di Kabupaten Pulau Morotai ...... Ilustrasi Konsidi Jalur Perhubungan di Kabupaten Pulau Morotai ....... Diagram Penduduk Usia Kerja Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2013 ........................................................................................... Grafik Kunjungan Pasien di RSUD .................................................. Ilustrasi Kondisi Kesehatan Penduduk Desa Kabupaten Pulau Morotai ....................................................................................... Ilustrasi Kondisi Infrastruktur Pagar Desa Kabupaten Pulau Morotai .. Grafik Jumlah Perusahaan Menurut Klasifikasi Izin Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 ............................................................. Ilustrasi Kondisi Jalur Transportasi Perhubungan di daerah Kabupaten Pulau Morotai .............................................................. Ilustrasi Kondisi Pembangunan Infrastruktur Desa Pasca Penerimaan Anggaran Satu Desa Satu Milyar di Kabupaten Pulau Morotai .......................................................................................
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
1 2 3 4 4 4 7 9 9 14 21 24 24 41 54
59
>> vii
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 BAB I KARAKTERISTIK UMUM KABUPATEN PULAU MOROTAI
1.1.
KONDISI GEOGRAFIS DAN BATAS WILAYAH
Secara administrasi Kabupaten Pulau Morotai dibagi menjadi lima kecamatan dengan 88 desa dengan luas wilayah keseluruhan adalah 2.314,90 km2. Adapun batas-batas administrasi Kabupaten Pulau Morotai adalah: Sebelah Utara : Samudera pasifik, Laut Halmahera Sebelah Timur : Laut Halmahera Sebelah Selatan : Selat Morotai Sebelah Barat : Laut Sulawesi, Laut Halmahera Dengan luas wilayah keseluruhan 2.314,90 km2, 90% wilayah Pulau Morotai merupakan desa pesisir, sisanya 10% desa bukan pesisir. Pulau Morotai merupakan daerah yang masih alami dan menyimpan banyak kekayaan alam yang belum dikelola dan dikembangkan. Sedangkan grafis wilayah administrasi Kabupaten Pulau Morotai dapat digambarkan pada peta 1 berikut: Gambar 1.1 PETA WILAYAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
1.2.
KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 1
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN Bentuk topografi Pulau Morotai terdiri dari dataran Laban yang terdiri dari Datar (0-3 %) seluas: ± 41.501,29 ha; seluas: ± 32.316,57 ha; Berbukit (15-40 %) seluas: ± Bergunung > 40 % seluas: ± 99.032,97 ha, adapun jenis sebagian besar merupakan tanah aluvial dan kombisol. 1.2.
dengan kemiringan Berombak (3-15 %) 54.586,67 ha dan tanah yang dimiliki
Secara Geografis, Kabupaten Pulau Morotai memiliki posisi strategis baik dari aspek geopolitik maupun geostrategis, karena posisi Morotai sebagai daerah perbatasan langsung dengan Samudera Pacifik, yang memiliki gejala pertumbuhan negara-negara di kawasan pasifik yang relatif tinggi dan merupakan jalur perdagangan antar negara dan antar benua, sehingga Pulau Morotai menjadi kawasan yang memiliki peluang sekaligus ancaman bagi pengembangan kawasan. Kabupaten Pulau Morotai sebagai kabupaten kepulauan yang mencirikan gugusan pulau-pulau, dengan luas laut yang lebih besar dari luas daratan memberikan implikasi bagi pola pemukiman penduduk yang berada di bawah 500 dpl sebanyak 89% desa, sebagai desa pesisir, yang memiliki potensi Sumber daya alam yang cukup melimpah, baik di sektor Pertanian, Kehutanan, Perikanan dan Kelautan, Pertambangan maupun potensi Pariwisata sejarah terutama tempattempat sejarah peninggalan Perang Dunia Kedua. Potensi ini dapat dijadikan sektor andalan dalam mendorong pertumbuhan dan percepatan pembangunan daerah. Kabupaten Pulau Morotai terdiri dari 5 (lima) kecamatan dan 88 Desa, yang tersebar pada 7 pulau yang dihuni, dengan luas wilayah dan ibukota kecamatan sebagai berikut: BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 2
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Tabel 1.1. Luas Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai Luas Wilayah per Kecamatan (KM2)
Luas Wilayah (%)
Morotai Selatan
363,1
15,69
Daruba
25
Morotai Selatan Barat
731,8
31,61
Wayabula
20
Morotai Timur
362,8
15,67
Sangowo
15
Morotai Utara
448,7
19,38
Bere-Bere
14
Morotai Jaya
408,5
17,65
Sopi
14
Pulau Morotai
2.314,90
Morotai Selatan
88
Kecamatan
Ibukota
Desa
Sumber: BPS Kabupaten Pulau Morotai 2014 Kecamatan dengan luas Daratan tertinggi berada di Kecamatan Morotai Selatan Barat, dengan jumlah desa sebanyak 20 Desa, yang tersebar pada 4 pulau, sedangkan luas wilayah terrendah pada Kecamatan Morotai Timur dengan jumlah desa 15 terkosentrasi di Pulau Morotai. Gambar 1.3. Diagram Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai
Luas Wilayah per Kecamatan 18%
16%
Morotai Selatan
19% 31% 16%
Morotai Selatan Barat Morotai Timur Morotai Utara Morotai Jaya
Sumber: BPS Kabupaten Pulau Morotai 2014
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 3
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 4
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 BAB II PEMERINTAHAN
2.1. JUMLAH KECAMATAN DAN DESA Kecamatan sebagai perangkat daerah, dalam kedudukannya sebagai wakil pemerintahan daerah di tingkat kecamatan memiliki tugas meningkatkan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa, sehingga Camat memiliki peran strategis dalam mengkoordinasikan seluruh urusan pemerintahan di Kecamatan. Dalam penyelenggaraan pemerintahan umum, Kecamatan di bagi atas Tipe A, bagi Kecamatan yang memiliki beban kerja yang cukup besar dan Kecamatan tipe B adalah Kecamatan dengan beban kerja yang kecil Kabupaten Pulau Morotai sejak dimekarkan tahun 2008, memiliki 5 (lima) Kecamatan, dengan tipe A sebanyak 2 Kecamatan dan tipe B sebanyak 3 Kecamatan, sedangkan jumlah desa sebanyak 88 Desa. Tabel 2.1. Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 No Kecamatan Jumlah Desa Ibukota Kecamatan 1 Morotai Selatan 25 Desa Daruba 2 Morotai Selatan Barat 20 Desa Wayabula 3 Morotai Jaya 14 Desa Sopi 4 Morotai Utara 14 Desa Bere - Bere 5 Morotai Timur 15 Desa Sangowo Sumber : Bagian Pemerintahan Setda Pulau Morotai, 2015 2.2.
POSTUR APARATUR PEMERINTAHAN (PNS)
Pegawai Negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara sebagai abdi masyarakat atau pelayan publik, Sedangkan fungsinya memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan dan pembangunan. Untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan sumber daya manusia yang memadai. Semakin tinggi pendidikan yang dimiliki diharapkan memunculkan PNS yang kompeten dan memiliki integritas tinggi. Jumlah pegawai negeri sipil untuk Pemerintahan Kabupaten Pulau Morotai tahun 2014 adalah 1.831 orang. Dilihat dari pangkat/golongan, jumlah pegawai golongan I sebanyak 2 orang, golongan II
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 5
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 sebanyak 982 orang, golongan III sebanyak 717 orang, dan golongan IV sebanyak 130 orang. Sedangkan tingkat pendidikan untuk lulusan SLTP sebanyak 2 orang, SMU sebanyak 205 orang, akademi sebanyak 777, universitas (strata 1) 819 orang dan starata 2 sebanyak 28 orang. Postur aparatur pemerintahan Kabupaten Pulau Morotai ditunjukkan pada tabel 2.2 dan 2.3. Tabel 2.2. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Golongan Tahun 2014 NO
GOLONGAN
JUMLAH
1
I
2
2
II
982
3
III
717
4
IV
130
TOTAL
1831
Sumber: Pulau Morotai Dalam Angka 2015 Tabel 2.3. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2014 NO
URAIAN
JUMLAH
1
Tidak/Belum Tamat SD
0
2
SD/Primary School
0
3
SLTP/Yunior High School
2
4
SMU/Senior High Sachool
205
5
Akademi/Academy
777
6
Universitas/Univercity
819
7
S2/bachelor degree
28
TOTAL 1831 Sumber: Pulau Morotai Dalam Angka 2015 Dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, telah ditetapkan Peraturan Daerah tentang Organisasi dan Tata Kerja. Secara lengkap peraturan daerah tersebut adalah:
a) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah, Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 6
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
b) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);
c) Peraturan Daerah Kabupaten Pulau Morotai Nomor 3 Tahun 2010 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Pulau Morotai (Lembaran Daerah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2010 Nomor 3);
d) Peraturan Daerah Kabupaten Pulau Morotai Nomor 4 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Badan Perencanaan Daerah, Inspektorat dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pulau Morotai (Lembaran Daerah Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2010 Nomor 4). 2.3 PROFIL DPRD/ LEGISLATIF Dalam Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014, posisi DPRD ditempatkan sangat strategis dan menentukan dalam pelaksananaan otonomi daerah dan penyelenggaraan pemerintahan daerah. DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah dan berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan pemerintahan daerah yang memiliki fungsi legislasi, anggaran dan pengawasan. Partai politik yang banyak menempatkan wakilnya di DPRD Kabupaten Pulau Morotai adalah Partai Golongan karya, PDI – P dan PKS yaitu sebesar 15%, kemudian disusul oleh Partai Demokrat, Nasdem dan Hanura yaitu sebesar 10% dan partai lainnya masing-masing hanya mendapatkan 5%. Gambar 2.1. Diagram Komposisi keanggotaan DPRD Kabupaten Pulau Morotai Periode Tahun 2014 - 2019
Sumber: Statistik Daerah Kabupaten Pulau Morotai 2015 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 7
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Tabel 2.4. Jumlah Anggota DPRD Periode Tahun 2014 - 2019 No
Parpol
Jumlah
1 2
PKPI Nasdem
1 2
3
Partai Demokrat
2
4
Partai Patriot
0
5
PBR
0
6
PDI - P
3
7
Pelopor
0
8
PDS
0
9
PPP
1
10
Partai Golkar
3
11
Partai Republik
0
12
PDK
0
13
PMB
0
14
PAN
1
15
PKS
3
16
Gerindra
1
17
PKB
1
18
Hanura
2
TOTAL 20 Sumber: Sekretariat DPRD Kabupaten Pulau Morotai Sepanjang Tahun 2012-2014, ada 23 Perda yang dikeluarkan, 35 SK DPRD, dan 36 SK pimpinan DPRD sebagaimana pada gambar 2.5 berikut: Tabel 2.5. Jumlah Produk DPRD Kabupaten Pulau Morotai Produk Sidang
Jumlah 2012
2013
2014
Peraturan Daerah
8
2
13
Keputusan DPRD
17
10
8
Keputusan Pimpinan DPRD
17
9
10
Jumlah Total 42 21 31 Sumber: Sekretariat DPRD Kabupaten Pulau Morotai
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 8
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 9
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 BAB III SOSIO DEMOGRAFIS 3.1 PENDUDUK Secara administrasi Kabupaten Pulau Morotai dibagi atas 5 (lima) wilayah kecamatan dan 88 desa seperti pada tabel berikut : Tabel 3. 1. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2015
NO
KECAMATAN
LAKI-LAKI
PEREMPUAN
JUMLAH
1
Morotai Selatan
14.562
13.760
28.322
2
Morotai Selatan Barat
7.659
7.038
14.697
3
Morotai Timur
5.493
5.089
10.582
4
Morotai Utara
5.724
5.253
10.977
5
Morotai Jaya
4.787
4.265
9.052
38.225
35.405
73.630
TOTAL KABUPATEN
Sumber Data : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai, 2015 Jumlah penduduk Kabupaten Pulau Morotai terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama empat tahun terakhir, jumlah penduduk Kabupaten Pulau Morotai meningkat rata-rata 4.808 jiwa per tahun. Berdasarkan Data Agregat Kependudukan Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015, pada akhir tahun 2013, jumlah penduduk Kabupaten Pulau Morotai adalah 69.610 jiwa terdiri dari laki-laki sebanyak 36.232 jiwa dan perempuan sebanyak 33.378 jiwa, meningkat sebesar 7,71 % dibandingkan tahun 2012. Sedangkan pada akhir tahun 2014, jumlah penduduk Kabupaten Pulau Morotai mencapai 72.924 jiwa terdiri dari laki-laki sebanyak 37.887 jiwa dan perempuan sebanyak 35.037 jiwa, meningkat 4,76% dibandingkan tahun 2013. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk tahun 2014, jumlah penduduk tahun 2015 mengalami peningkatan sebanyak 706 jiwa atau 0,97 %.
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 10
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Tabel 3.2. Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Empat Tahun Terakhir No
Tahun
Jumlah Penduduk (Ribu Jiwa)
1
2012
64.626
Kenaikan (Ribu Jiwa) 10.226
2
2013
69.610
4.984
7,71%
3
2014
72.924
3.314
4,76%
Persentase (%) 15,82
4 2015 73.630 706 0,97% Sumber : Catatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 Laju pertumbuhan penduduk rata-rata pertahun mencapai 7,32% yang dipengaruhi oleh migrasi penduduk dan angka kelahiran dalam 4 tahun terakhir, laju pertumbuhan penduduk yang tinggi lebih dipengaruhi oleh migrasi penduduk di daerah sekitarnya, sebagai dampak dari pemekaran wilayah, kecenderungan pertumbuhan penduduk yang tinggi diprediksi akan terus mengalami peningkatan seiring dengan perbaikan ekonomi dan pembangunan daerah, sehingga berdampak pada tingkat kepadatan penduduk akan cenderung makin tinggi, disaat yang sama pola pemukiman dan kosentrasi penduduk terkosentrasi di pusat-pusat pemerintahan dan pusat-pusat pengembangan ekonomi seperti Morotai Selatan, Morotai Selatan Barat dan Morotai Jaya. Tabel 3.3. Komposisi Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Jenis Kelamin di Masing-Masing Kecamatan Laki – Laki No
Jumlah
Perempuan
(L + P)
Kecamatan n (jiwa)
%
n (jiwa)
%
n (jiwa)
%
1
Morotai Selatan
14.562
51,42
13.760
48,58
28.322
38,64
2
Morotai Barat
7.659
52,53
7.038
48,27
14.579
19,89
3
Morotai Timur
5.493
52,28
5.089
48,43
10.507
14,33
4
Morotai Utara
5.724
52,69
5.253
48,35
10.864
14,82
5
Morotai Jaya
4.787
53,01
4.265
47,23
9.031
12,32
Total
38.225
52,15
35.405
48,3
73.303
100
2014
37.887
51,95
35.037
48,05
72.924
100
2013
36.232
52,05
33.378
47,95
69.610
100
Selatan
Sumber : Catatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 11
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Perbandingan penduduk laki-laki dengan perempuan (sex ratio) di Kabupaten Pulau Morotai pada akhir tahun 2014 mencapai 108,13 % yang berarti bahwa setiap 100 orang perempuan bisa dipasangkan dengan 108 orang laki-laki atau perbandingan hampir 1 berbanding 1,08, sehingga sex ratio di lima Kecamatan berada di atas 100%. Hal ini berarti jumlah peduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan. Perbandingan penduduk laki-laki dengan penduduk perempuan di masing-masing kecamatan dapat dilihat pada Tabel 3.4. Tabel 3.4. Rasio Jenis Kelamin (Sex Ratio) Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Kecamatan No
Kecamatan
Laki-laki
Perempuan
Total
Sex Ratio
1
Morotai Selatan
14.562
13.760
28.322
105,83
2
Morotai Barat
7.659
7.038
14.697
108,82
3
Morotai Utara
5.493
5.089
10.582
107,94
4
Morotai Timur
5.724
5.253
10.977
108,97
5
Morotai Jaya
4.787
4.265
9.052
112,24
Total
38.225
35.405
73.630
107,96
Selatan
2014
37.887
35.037
72.924
108,13
2013
36.232
33.378
69.610
108,55
Keterangan Dalam 100 perempuan ada 106 lakilaki Dalam 100 perempuan ada 109 lakilaki Dalam 100 perempuan ada 108 lakilaki Dalam 100 perempuan ada 109 lakilaki Dalam 100 perempuan ada 112 lakilaki Dalam 100 perempuan ada 108 lakilaki Dalam 100 perempuan ada 108 lakilaki Dalam 100 perempuan ada 109 lakilaki
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2015 Jumlah kepala keluarga di Kabupaten Pulau Morotai pada akhir tahun 2014 sebanyak 16.516. Dengan membandingkan jumlah penduduk dengan jumlah kepala keluarga, didapatkan rata-rata anggota dalam satu keluarga, yaitu
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 12
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 sebanyak 4 orang s/d 5 orang. Jumlah kepala keluarga terbanyak terdapat di Kecamatan Morotai Selatan sebanyak 6.327 kepala keluarga, sedangkan jumlah kepala keluarga paling sedikit terdapat di Kecamatan Morotai Jaya, yaitu sebanyak 1.936 kepala keluarga. Jumlah kepala keluarga di masing-masing kecamatan dapat dilihat pada Tabel 3.5 Tabel 3.5. Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Pulau Morotai No
Kecamatan
Kepala Keluarga
1 2 3 4 5
Morotai Selatan 6.327 Morotai Selatan Barat 3.396 Morotai Jaya 1.936 Morotai Utara 2.394 Morotai Timur 2.463 JUMLAH 16.516 Sumber : Catatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 Berdasarkan kelompok umur, jumlah penduduk kelompok berusia 10 tahun sampai dengan 14 tahun paling tinggi dibandingkan dengan kelompok usia yang lainnya, yaitu mencapai 11,48% dari keseluruhan jumlah penduduk kabupaten Pulau Morotai. secara detail, jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur dapat dilihat pada Tabel 3.6. Struktur usia penduduk Pulau Morotai tergolong dalam penduduk usia rendah, dan dapat menjadi solusi bagi penataan kualitas SDM dalam jangka menengah dan merupakan bonus Demografi yang dialami Pulau Morotai dengan meningkatnya kelompok usia produktif. Tabel 3.6. Jumlah Penduduk Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Kelompok Umur (Muda, Produktif dan Tua) Tahun 2014 No
Struktur Usia
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
1
0-4
2252
2133
4385
2
5-9
4476
4169
8645
3
10 - 14
4488
4165
8653
4
15 - 19
3687
3040
6727
5
20 - 24
3532
3354
6886
6
25 - 29
3938
3945
7883
7
30 - 34
3496
3331
6827
8
35 - 39
2870
2632
5502
9
40 - 44
2219
2057
4276
10
45 - 49
1729
1541
3270
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 13
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 11
50 - 54
1385
1325
2710
12
55 - 59
1223
1149
2372
13
60 - 64
1062
891
1953
14
65 - 69
666
552
1218
15
70 - 74
414
335
749
16
>75
450
418
868
JUMLAH 37.887 35.037 72.924 Sumber : Kantor Catatan Sipil Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 Komposisi struktur usia penduduk Kabupaten Pulau Morotai pada usia produktif, yaitu usia 15 tahun sampai dengan usia 64 tahun cukup tinggi, yaitu sebanyak 48.406 orang atau mencapai 66,38%, selain sebagai potensi yang dapat dikembangkan untuk memberikan konstribusi terhadap pembangunan daerah, juga merupakan tantangan tersendiri bagi pemerintah daerah untuk menyediakan lapangan kerja bagi penduduk usia produktif. 3.2. KETENAGAKERJAAN Tingkat pertumbuhan penduduk yang relatif tinggi sangat mempengaruhi pertumbuhan angkatan kerja. Semakin bertambahnya penduduk usia kerja akan berpengaruh pada pertambahan jumlah angkatan kerja, baik sebagai pekerja maupun pencari kerja. Peningkatan tersebut jika tidak diimbangi dengan pasar kerja yang besar maka akan menimbulkan dampak kerawanan sosial dengan banyaknya pengangguran. Mengenai ketenagakerjaan, Penduduk usia kerja di Kabupaten Pulau Morotai pada tahun 2013 berjumlah 34.329 jiwa. Penduduk usia kerja adalah penduduk yang berumur 15 tahun ke atas yang terdiri dari angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Jumlah penduduk yang termasuk angkatan kerja berjumlah 22.591 jiwa atau 65,81 persen dari seluruh penduduk usia kerja. Gambar 3. 1. Diagram Penduduk Usia Kerja Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2013
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 14
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 3.3. PENDIDIKAN Pendidikan merupakan salah satu kebutuhan manusia untuk dapat bertahan hidup. Sehingga dapat meningkatkan kecerdasan dan keterampilan, mempertinggi budi pekerti, memperkuat kepribadian dan mempertebal semangat kebangsaan serta cinta tanah air agar dapat menciptakan manusia-manusia yang dapat meningkatkan taraf kehidupan sosialnya demi pembangungan bangsa. Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai selalu berupaya untuk meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan di seluruh wilayahnya untuk berbagai jenjang pendidikan. Pada tahun ajaran 2014/2015 jumlah Sekolah Dasar di Pulau Morotai sebanyak 75 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 9.132, Madrasah Ibtidaiyah sebayak 14 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 1.674 orang, Sekolah Menengah Pertama sebanyak 18 sekolah dan jumlah murid sebanyak 2.509 orang, Madrasah Tsanawiyah sebanyak 11 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 1.164 orang, Sekolah Menengah Atas sebanyak 10 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 889 orang, Madrasah Aliyah sebanyak 7 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 647 orang. Tabel 3. 7. Persentase Penduduk Umur 15 Tahun Ke atas Menurut Jenis Pendidikan yang Ditamatkan Di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 No
Uraian
2014
1
SD Sederajat
40,02 %
2
SLTP Sederajat
31,20 %
3
SLTA Sederajat
28,78 %
Sumber: BPS Kabupaten Pulau Morotai 2015 Tabel 3. 8. Banyaknya Sekolah, Guru dan Murid Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2014/2015 No Jenjang Pendidikan Jumlah Sekolah Jumlah Guru
Jumlah Murid
1 SD/SDLB/MI
91
766
10.919
2 SMP/SMPLB/MTs
34
342
3.707
3 SMA/SMK/SMALB/MA
23
322
2.448
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pulau Morotai Selanjutnya untuk melihat keberhasilan bidang pendidikan dari sisi angka partisipasi. angka partisipasi dalam kurun waktu 2012-2013 secara umum BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 15
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 mengalami peningkatan untuk jenjang pendidikan sekolah dasar dan sekolah SMA baik dari sisi angka partisipasi kasar maupun murni, sedangkan untuk sekolah SMP terjadi sebaliknya. Perkembangan angka partisipasi Kabupaten Pulau Morotai tahun 2012-2013 dapat dilihat pada penyajian Tabel 3.9. Tabel 3. 9. Perkembangan Angka Partisipasi Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2012 – 2013 Eksisting Tahun No Uraian Satuan 2012 2013 APK (%) 105,54 108,01 1 Sekolah Dasar / MI APM (%) 94,79 96,14 APK (%) 95,01 60,23 2 Sekolah SLTP / MTs APM (%) 74,01 51,71 APK (%) 60,59 67,01 3 Sekolah SMA / MA APM (%) 55,22 47,30 Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pulau Morotai 3.4 KESEHATAN Pembangunan di Urusan Kesehatan diarahkan pada pemenuhan dan pemerataan kebutuhan pelayanan kesehatan masyarakat untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat sehingga tercipta masyarakat yang sehat dan berkualitas. Pembangunan kesehatan juga merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan pembangunan ekonomi serta berperan penting terhadap penanggulangan kemiskinan. Sasaran pembangunan kesehatan tercermin dari meningkatnya umur harapan hidup, menurunnya angka kematian bayi di masyarakat, menurunnya angka kematian ibu dan menurunnya prevalensi kurang gizi pada anak balita. Upaya penyediaan sarana dan prasarana kesehatan merupakan kebutuhan mendasar dalam peningkatan taraf kesehatan masyarakat. Departemen Kesehatan telah menetapkan Indonesia Sehat Tahun 2025 sebagai visi pembangunan bidang kesehatan di Indonesia. Melalui visi tersebut terkandung keinginan terwujudnya suatu kondisi masyarakat yang ditandai oleh penduduk yang hidup dalam lingkungan dan dengan perilaku yang sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. Jumlah fasilitas kesehatan di Kabupaten Pulau Morotai sampai dengan tahun 2011 antara lain rumah sakit/poliklinik sebanyak 1 buah, puskesmas sebanyak 5 buah, puskesmas pembantu sebanyak 15 buah dan posyandu sebanyak 71 buah. Sedangkan tenaga
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 16
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 medis yang tersedia pada tahun 2011 terdiri dari 6 orang dokter umum, 61 orang bidan dan 72 orang perawat. Tabel 3. 10. Jumlah Fasilitas Kesehatan Tahun 2014 No Fasilitas Kesehatan Jumlah (unit) 1 2 3 4
Rumah Sakit Puskesmas Puskesmas Pembantu Posyandu
3 6 14 95
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Pulau Morotai Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggara Urusan Kesehatan Satuan kerja perangkat daerah penyelenggara urusan kesehatan adalah RSUD dan Dinas Kesehatan Kabupaten Pulau Morotai. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional. Jumlah personalia yang menjalankan urusan Kesehatan pada Dinas Kesehatan adalah sebanyak 52 orang dengan rincian sebagaimana tabel berikut: Tabel 3.11. Jumlah Pegawai Dinas Kesehatan Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan Tahun 2014 No.
Jenis Pendidikan
1. 2. 3
S1 Sospol S1 Hukum S1 Tekhnik
0 0 5
4
S1 Ekonomi
1
5
S1 SKM
22
6 7 8 9 10
S1 S.Si S1 AMKL S1 S.ST S1 S.Gz Amd. Keb
3 2 2 2 1
11
S1 Pendidikan
0
12
SLTA
14
13
SMP
0
Jumlah
Jumlah
52
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Pulau Morotai
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 17
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Jumlah pejabat struktural sebanyak 10 orang terdiri dari pejabat eselon III-a sebanyak 1 orang, III/b sebanyak 2 orang dan pejabat struktural eselon IV-a sebanyak 7 orang. Sedangkan jumlah pejabat Fungsional Dinas Kesehatan dan Puskesmas terdiri dari: - Fungsional Dokter 6 orang - Fungsional Dokter Gigi 1 orang - Fungsional Bidan 62 orang - Fungsional Perawat 65 orang - Fungsional Perwat Gigi 1 orang - Fungsional Ass.Apoteker 4 orang - Fungsional Nutrision 4 orang Selain personel di Dinas Kesehatan, urusan kesehatan juga dilaksanakan oleh pegawai yang ada di RSUD. Terdapat 259 pegawai RSUD yang mendukung pelaksanaan urusan kesehatan, yang terdiri dari PNS sebanyak 179 orang dan Non-PNS sebanyak 80 orang. Secara rinici, ketenagaan yang melaksanakan urusan kesehatan di RSUD dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 3.12 Jumlah Pegawai RSUD No
Jenis Ketenagaan
PNS
Non PNS
Jumlah
I
Medis
1
dr. Sp. Anak
0
0
0
2
dr. Sp. Penyakit Dalam
0
2
2
3
dr. Sp. Radiologi
0
1
1
4
dr. Sp. Bedah
0
2
2
5
dr. Sp. Obgyn
0
0
0
6
dr. Sp. Syaraf
0
0
0
7
dr. Sp. Patologi Klinis
0
0
0
8
dr. Sp. Anestesi
0
2
2
9
dr. Sp. THT
0
0
0
10
Dokter umum + S2
0
0
0
11
Dokter Umum
6
3
9
12
Dokter Gigi
1
1
2
Jumlah
7
11
18
II
Paramedis Keperawatan
1
S2 Keperawatan
0
0
0
2
S1 Keperawatan
5
6
11
3
D3 Keperawatan
60
19
79
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 18
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 4
D3 Kebidanan
60
29
89
5
D4 Kebidanan
1
0
1
6
D3 Anestesi
0
0
0
7
D1 Kebidanan
1
0
1
8
SPK
20
1
21
9
PKC
0
0
0
10
SPKA/C
0
0
0
11
D3 Kesehatan Gigi
1
0
1
12
SPRG
0
0
0
148
55
203
Jumlah III
Paramedis Non Keperawatan
1
Magister Kesehatan
0
0
2
S1 Farmasi
2
0
2
3
S1 Kes. Masyarakat
8
3
11
4
D3 Gizi
2
1
3
5
D 3 Fisioterafi
2
0
2
6
D3 Analis Kesehatan
3
3
6
7
D3 Elektro Medik
0
0
0
8
D3 Radiologi
2
1
3
9
D4 Radigrafi
0
0
0
10
D3 Rekam Medik
1
0
1
11
D3 Kesling
0
0
0
12
SPPH
0
0
0
13
SMF
0
0
0
14
SAA
0
0
0
15
SMAK
0
0
0
16
Pekarya Kesehatan
0
0
0
17
SPAG D3 Analis Farmasi/Farmasi
0
0
0
0
1
1
20
9
29
18
Jumlah
Kimia
IV
Non Medis
1
S1 Ekonomi
0
0
0
2
S1 Hukum
0
0
0
3
S1 Teknik
0
0
0
4
S1 Sos. Pol
0
0
0
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 19
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 5
D3 Manajemen
0
0
0
6
D3 Pertanian
0
0
0
7
D1 Pariwisata
0
0
0
8
SLTA
4
5
9
9
SMP
0
0
0
10
SD
0
0
0
Jumlah
4
5
9
TOTAL
179
80
259
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Pulau Morotai Imunisasi rutin kepada bayi, untuk memberikan kekebalan bagi bayi terhadap beberapa penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi. Vaksinasi yang diberikan seperti BCG, DPT, DT, Polio dan Campak. Hasil Kegiatan Imunisasi rutin tahun 2014 dari sasaran 7.153 bayi adalah sebagai berikut: Tabel 3.13 Jenis Vaksin dan Jumlah Bayi Terimunisasi Jumlah Vaksin Persentase Bayi - BCG 1262 88,00 - Polio 1246 87,00 - Campak 1173 82,1 - DPT - HB 1 1344 94,1 - DPT - HB 3 1238 86,6 Sumber : RSUD Pulau Morotai Jumlah kunjungan pasien rawat jalan, dan IRD dari tahun ke tahun memiliki fluktuasi dengan rata-rata pencapaian yang berbeda, seperti tampak pada tabel berikut : Tabel 3.14 Hasil Kegiatan RSUD No
Indikator
2012
2013
2014
32.438
164.749
68.358
1
Kunjungan Rawat Jalan
2
Kunjungan IRD
684
261
633
3
Kunjungan Rawat Inap
718
1.531
1.100
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 20
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 4
BOR
11,3
24,5
30,7
5
LOS
2,5
3,85
5,56
6
BTO
21
31,82
24,79
7
TOI
19,4
8,7
10,21
8
GDR
1,0
2,07
2,91
9
NDR
0,5
1,74
0,75
Sumber : RSUD Pulau Morotai Dari tabel di atas dilihat bahwa jumlah kunjungan pasien, baik untuk kunjungan rawat jalan, kunjungan IRD dan kunjungan rawat inap berfluktuatif, dimana untuk kunjungan rawat jalan dan rawat inap mengalami peningkatan pada tahun 2013 dibandingkan tahun 2012, namun mengalami penurunan pada tahun 2014, pada kunjungan IRD menunjukan hal sebaliknya yaitu mengalami penurunan pada tahun 2013 dan mengalami peningkatan pada tahun 2014. Tingkat kunjungan pasien di RSUD dapat digambarkan dengan grafik kunjungan berikut: Gambar 3.2 Grafik Kunjungan Pasien di RSUD
Jumlah Pasien
Kunjungan Pasien 200.000 150.000 Kunjungan Rawat Jalan
100.000
Kunjungan IRD
50.000
0
Kunjungan Rawat Inap
2012
2013
2014
Jenis Kunjungan Sumber : Data Olahan Pencapaian nilai BOR (Bed Occupancy Rate) atau prosentase pemakaian tempat tidur pada satuan waktu tertentu. BOR memberikan gambaran tentang tinggi rendahnya tingkat pemakaian tempat tidur rumah sakit. Ditahun 2014 capaian BOR RSUD secara keseluruhan mengalami peningkatan (30,7) BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 21
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 dibandingkan BOR ditahun 2013 (24,5), namun masih di bawah standar Departemen Kesehatan yaitu sebesar (60%). Selain BOR kualitas pelayanan rumah sakit juga dapat dilihat dari LOS (Length of stay) merupakan rata rata lamanya pasien dirawat. Indikator ini menunjukan tingkat efisiensi dan mutu pelayanan rumah sakit. LOS di tahun 2014 mencapai 5,56 memberikan gambaran bahwa rata-rata pasien dirawat di RSUD berkisar 5 sampai 6 hari. Idealnya LOS rumah sakit menurut Depkes RI (2005) berkisar antara 6-9 hari. TOI (Turn Over Interval) adalah rata-rata hari dimana tempat tidur tidak ditempati dari telah diisi ke saat terisi berikutnya. Indikator ini memberikan gambaran tingkat efisiensi penggunaan tempat tidur. Idealnya tempat tidur kosong tidak terisi pada kisaran 1 – 3 hari, TOI RSUD untuk tahun 2014 adalah 10,21 (10 – 11 hari). BTO (Bed Turn Over) atau Angka Perputaran tempat Tidur adalah frekwensi pemakaian tempat tidur pada satu periode. Tahun 2014 BTO mencapai 24,79. Hal ini berarti satu tempat tidur dipakai dalam satu tahun berkisar antara 25 – 30 kali. Padahal idealnya dalam satu tahun satu tempat tidur rata-rat dipakai 4050 kali. Kualitas pelayanan yang lain dapat dilihat dari nilai GDR ( Gross Death Rate = angka kematian kasar pasien yang dirawat < 48jam) untuk tahun 2014 adalah 2,91‰, ini berarti dalam setiap 1000 pasien keluar ada 2 pasien yang mati. NDR (Net Death Rate = angka kematian di RS sesudah dirawat > 48 jam) tahun 2014 adalah 0,75‰, artinya jumlah pasien yang meninggal di RSUD lebih dari 48 jam adalah 0-1 orang dari setiap 1000 pasien keluar. Indikator yang digunakan untuk mengukur pelaksanaan program di bidang kesehatan adalah sebagai berikut: Tabel 3.15 Indikator Program Bidang Kesehatan Indikator Program Bidang Kesehatan
Jumlah Satuan
Tahun 2014
Tahun 2013
a.
Angka Kematian Bayi (AKB)
1.000 KH
6
3
b.
Angka Kematian Ibu (AKI)
100.000 KH
31
24
c.
Prevalensi Gizi Buruk
100
7
4
Sumber : Dinas Kesehatan Pulau Morotai Angka Kematian Bayi (Infant Mortality Rate /IMR), Angka Kematian Ibu melahirkan (Maternal Mortality Rate /MMR), dan umur harapan hidup saat lahir (Life Expectancy at Birth) adalah indikator program utama yang digunakan untuk menilai derajat kesehatan masyarakat. Indikator ini disepakati sebagai indikator BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 22
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 strategis yang secara umum dianggap dapat menggambarkan tingkat keberhasilan program di bidang kesehatan di samping indikator program lain yang lebih bersifat sebagai indikator masukan, proses, maupun indikator keluaran. Angka Kematian Bayi (AKB) adalah indikator yang paling peka karena bayi merupakan kelompok umur yang paling rentan terhadap berbagai macam penyakit.
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 23
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 24
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 BAB IV PEREKONOMIAN
4.1. PDRB DAN PERTUMBUHAN EKONOMI Struktur perekonomian Kabupaten Pulau Morotai dapat dilihat dari indikator distribusi persentase nilai tambah bruto sektoral yang meliputi 9 sektor, yaitu pertanian, pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih, bangunan, perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta jasa-jasa. Dari kesembilan sektor tersebut dikelompokkan menjadi sektor primer (pertanian, pertambangan dan penggalian), sektor sekunder (industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih, bangunan), sektor tersier (perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta jasa-jasa). Pertumbuhan ekonomi ditunjukkan oleh pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang ukurannya terdiri dari PDRB atas dasar harga berlaku maupun harga konstan. PDRB dipakai untuk menilai tingkat keberhasilan pembangunan di suatu daerah, dan secara tidak langsung menggambarkan tingkat perubahan produksi yang terjadi di suatu daerah. Perkembangan PDRB Kabupaten Pulau Morotai selama tiga tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 4. 1. PDRB Kabupaten Pulau Morotai atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 -2014 (Juta Rupiah) Lapangan Usaha
2013
2014*)
425190,9
476023,8
458,3
511,9
45175,6
49582,0
299,4
377,1
112,8
124,5
62005,4
72118,1
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
155871,5
176820,8
H
Transportasi dan pergudangan
16277,9
18518,3
I
Penyediaan Akomodasi dan Makan
Industrial Origin A
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
B
Pertambangan dan Penggalian
C
Industri Pengolahan
D
Pengadaan Listrik dan Gas
E
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
F
Konstruksi
G
Perdagangan Besar dan Eceran;
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 25
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Minum
1138,5
1288,5
J
Informasi dan Komunikasi
10023,4
11242,8
K
Jasa Keuangan dan Asuransi
10706,5
12851,7
L
Real Estate
948,5
1003,5
Jasa Perusahaan
917,5
1001,0
dan Jaminan Sosial Wajib
80361,0
95823,9
P
Jasa Pendidikan
29624,1
32372,0
Q
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
12108,5
13691,5
Jasa lainnya
4336,4
4790,5
855556,3
968142,1
M,N
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
O
R,S,T,U
Produk Domestik Regional Bruto
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai * angka sementara Tabel 4. 2. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pulau Morotai atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan UsahaTahun 2013-2014 (Juta Rupiah) Lapangan Usaha
2013
2014*)
(2)
(3)
358320,8
373883,7
406,0
428,3
40588,5
42406,6
360,5
438,3
102,6
109,8
53637,5
58,246,3
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
132199,9
144149,1
H
Transportasi dan pergudangan
14399,3
15341,5
I
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
958,4
1024,4
J
Informasi dan Komunikasi
9411,6
10113,7
K
Jasa Keuangan dan Asuransi
8835,2
10034,4
L
Real Estate
889,8
913,8
Jasa Perusahaan
851,1
895,2
Industrial Origin (1) A
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
B
Pertambangan dan Penggalian
C
Industri Pengolahan ^
D
Pengadaan Listrik dan Gas
E
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
F
Konstruksi
G
Perdagangan Besar dan Eceran;
M,N
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 26
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
O
P Q R,S,T,U
dan Jaminan Sosial Wajib
64695,1
70841,2
Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
27996,6 10883,2
29261,7 11608,6
Jasa lainnya
4040,6
4267,8
728576,7
773964,3
Produk Domestik Regional Bruto
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai * angka sementara Tabel di atas menunjukkan bahwa kontribusi sektor pertanian masih dominan menyusul bidang perdagangan hotel dan restoran serta bidang industri pengolahan. Keadaan ini dapat menunjukan bahwa sektor pertanian masih merupakan sektor unggulan di Kabupaten Pulau Morotai dan menjadi mata pencarian sebagian besar penduduk Kabupaten Pulau Morotai. Disamping itu, terlihat pula bahwa kontribusi masing-masing lapangan usaha terhadap PDRB setiap tahunnya terus mengalami peningkatan. Perkembangan perekonomian Kabupaten Pulau Morotai juga dapat dilihat dari PDRB perkapita, meskipun angka PDRB perkapita tersebut tidak menggambarkan pendapatan penduduk secara nyata karena angka tersebut merupakan angka rata-rata. PDRB perkapita merupakan suatu indikator yang menunjukkan tingkat kemakmuran suatu daerah yang dihitung dengan cara membagi data PDRB terhadap jumlah penduduk pada pertengahan tahun. PDRB perkapita Kabupaten Pulau Morotai tahun 2014 menunjukkan peningkatan yang sangat signifikan dibandingkan dengan PDRB perkapita pada tahun 2009 (selama 5 tahun). Perbandingan PDRB perkapita Kabupaten/Kota terhadap PDRB Perkapita Maluku Utara Tahun 2013 dan 2014 dapat dilihat pada table berikut: Tabel 4. 3. PDRB Kabupaten/Kota terhadap PDRB Perkapita Provinsi Maluku Utara Tahun 2013 dan 2014 (000/Jiwa) 2013 No
Kabupaten
1
Halmahera Barat
2
Halmahera Tengah
3
Kepulauan Sula
Nilai (Rp)
13.057 31.067 10.636
% Terhadap Maluku Utara
67,90% 161,55% 55,31%
2014 Nilai (Rp)
13.460 28.939 17.006
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
% Terhadap Maluku Utara
63,72% 137,00% 80,51%
>> 27
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 4
Halmahera Selatan
5
Halmahera Utara
6
Halmahera Timur
7
Pulau Morotai
8
Pulau Taliabu
9
Kota Ternate
10
Kota Tidore Kepulauan
Maluku Utara
82,72%
15.906 20.317 30.180
105,65% 156,94% 84,43%
16.235 29.198
151,84%
18.167 19.230
94,47%
16.996 21.061 25.352 16.381 17.257 30.007 19.514
80,46% 99,70% 120,01% 77,55% 81,70% 142,05% 92,38%
21.124
Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai Dilihat dari tabel di atas, PDRB perkapita Kabupaten Pulau Morotai meningkat pada tahun 2013 PDRB perkapita Kabupaten Pulau Morotai hanya sebesar Rp. 16.235.000 menjadi Rp. 16.381.000 pada tahun 2014 atau meningkat sebesar 0,9 persen per tahun. Dibandingkan dengan PDRB perkapita Provinsi Maluku Utara, PDRB perkapita Kabupaten Pulau Morotai lebih rendah, meskipun selisihnya tidak terlalu besar. Ini berarti PDRB perkapita penduduk Pulau Morotai masih di bawah rata-rata PDRB perkapita penduduk se-Maluku Utara. Berdasarkan gambaran situasi makro ekonomi tahun sebelumnya, maka dengan adanya pembangunan infrastruktur daerah, pengembangan kawasan ekonomi khsusus (KEK) serta penciptaan iklim usaha yang kondusif bagi pengembangan investasi Kabupaten Pulau Morotai diharapkan mendapat respon positif bagi dunia usaha, untuk itu pemerintah Kabupaten Pulau Morotai menargetkan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014 sebesar 6,70%. Pemerintah daerah optimis target tersebut dapat dicapai dengan melihat peluang serta potensi di atas yang dapat memaksimalkan dan juga mengembangkan sektor pariwisata, perikanan kelautan serta pertanian/perkebunan. Dampak harga minyak diperkirakan akan tetap stabil sehingga tidak akan mengganggu kestabilan harga barang dan jasa. Namun ekonomi regional yang belum sepenuhnya stabil diprediksi masih berdampak terhadap pendapatan Negara dan juga daerah. Akan tetapi berbagai upaya akan tetap ditempuh antara lain dengan memperhatikan kelancaran arus distribusi barang/jasa terutama pada komoditi yang selama ini menjadi penyumbang terbesar inflasi.
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 28
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 4.2. POTENSI UNGGULAN KABUPATEN PULAU MOROTAI Secara umum perekonomian masyarakat Kabupaten Pulau Morotai bertumpu pada sektor-sektor informal. Gambaran mengenai kondisi ekonomi Kabupaten Pulau Morotai yang meliputi potensi unggulan daerah meliputi beberapa sektor, antara lain perikanan, pariwisata, pertanian dan perkebunan dipaparkan sebagai berikut: 4.2.1. Perikanan Wilayah Kabupaten Pulau Morotai terdiri dari 5 kecamatan, dan 88 desa, dimana 73 desa diantaranya merupakan desa pantai sedangkan sisanya 15 desa merupakan desa bukan pantai, meskipun demikian sebagaian besar mata pencarian masyarakat Kabupaten Pulau Morotai adalah sebagai petani mencapai 70,97%. Jika dilihat dari potensi perikanan di Kabupaten Pulau Morotai maka terdapat peluang yang cukup besar dalam rangka pengembangan di sektor perikanan. Kawasan pesisir pantai Kabupaten Pulau Morotai meliputi seluruh pantai kabupaten. Semua kecamatan di Kabupaten Pulau Morotai merupakan wilayah pesisir dimana seluruhnya mempunyai pantai. Kecamatan Morotai Selatan mempunyai 18 desa pantai, Kecamatan Morotai Selatan Barat memiliki 18 desa pantai, sementara itu, Kecamatan Morotai Timur memiliki 12 desa pantai, Kecamatan Morotai Utara memiliki 12 desa pantai dan Kecamatan Morotai Jaya memiliki 13 desa pantai dengan. Berikut adalah desa-desa pantai di wilayah pesisir Kabupaten Pulau Morotai: Tabel 4. 4. Desa-Desa Pantai di Pesisir Kabupaten Pulau Morotai No
Kecamatan
Jumlah Desa Pantai
1 2
Kec, Morotai Selatan Kec. Morotai Selatan Barat
18 18
3
Kec. Morotai Timur
12
4 5
Kec. Morotai Utara Kec. Morotai Jaya
12 13
Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Pulau Morotai Potensi perikanan tangkap Kabupaten Morotai dapat diduga dari luas laut kabupaten ini, yang di dalamnya terkandung sumber daya ikan, baik ikan pelagis, ikan demersal, ikan karang dan biota laut ekonomis lainnya. Luas wilayah daratan Pulau Morotai sebesar 2.476 km2 dan luas perairan laut Pulau Morotai adalah seluas 6.165,57 km2 (PKSPL-IPB, 2006).
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 29
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Menurut PKSPL-IPB (2006), perairan laut Pulau Morotai merupakan salah satu daerah penangkapan ikan yang potensial. Hal ini ditunjukkan dengan (1) masih sering terlihatnya kawanan ikan pelagis yang berenang dan berlompatan di sekitar perairan pantai Pulau Morotai dan (2) kehadiran armada asing yang banyak memasang rumpon dan melakukan kegiatan penangkapan ikan di perairan ini secara tidak sah (ilegal). Banyaknya ikan yang dikandung di perairan laut Pulau Morotai ini dihitung berdasarkan kepada perkiraan potensi produksi ikan laut di perairan Kabupaten Pulau Morotai. Pada tahun 2014 perikanan tangkap untuk kabupaten Pulau Morotai sesuai data dari Dinas Kelautan dan Perikan potensi ikan Pelagis Besar 938 Ton per tahun, Ikan Pelagis Kecil 1,532 Ikan Damersial 2,051 dan ikan Tuna/cakalang/tongkol 1,549, cakalang 1,553 Ton per tahun potensi ikan tongkol 1,381 Ton per tahun potensi ikan deho 1.040 Ton per tahun, ikan layang 2.034 ton per tahun potensi ikan julung 41 ton per tahun, ikan teri 831 ton per tahun, ikan dolosi 592 Ton per Tahun potensi kepiting 3 Ton per tahun, udang 196 Ton per tahun, teripang 108 Ton per tahun, potensi kerang 2 Ton per Tahun dan jenis Molusca 6 Ton per Tahun, yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 4. 5. Produksi Perikanan di Kabupaten Pulau Morotai Jumlah Populasi Jumlah Produksi No Jenis Komoditi (Ton/Tahun) (Ton/Tahun) 1 Tuna 3.663 1.549 2 Cakalang 3.804 1.553 3 Ikan Pelagis Besar 6.762 938 4 Deho 6.114 1.040 5 Tongkol 5.732 1.381 6 Layang 6.362 2.034 7 Julung 764 41 8 Ikan Teri 1.909 831 9 Dolosi 1.145 592 10 Ikan Pelagis Kecil 16.047 1.532 11 Ikan Demersal 6.939 2.051 12 Kepiting 193 3 Jumlah Populasi Jumlah Produksi No Jenis Komoditi (Ton/Tahun) (Ton/Tahun) 13 Udang 501 196 14 Taripang 309 108 15 Kerang 135 2 16 Jenis molusca 791 6 Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 30
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
Selain itu terdapat pula potensi perikanan budidaya yang tersebar pada 9 (sembilan) zona/kawasan pemanfaatan dengan total areal potensial seluas 7.134,3 Ha. Beberapa komoditi yang berpotensi dikembangkan pada zona-zona pemanfaatan tersebut adalah kerapu 50.000 ekor dan jumlah produksi 0.068 Ton per tahun, Ikan bandeng 40.000 , ikan bandeng ekor dan jumlah produksi 0.5 Ton per tahun, ikan nila 1000 ekor dan jumlah produksi 1.7 ton per tahun, ikan mas 1000 ekor dan jumlah produksi 0.2 Ton per tahun, sedangkan untuk Rumput Laut di daerah ini menghasilakan 70 Ton per tahun dan jumlah produksi 1.561 Ton per tahun. Dapat di lihat Pada tabel di bawah ini: Tabel 4. 6. Jenis Komoditi Perikanan Budidaya di Kabupaten Pulau Morotai No
Perikanan budidaya
Jumlah populasi (ton/tahun)
Jumlah produksi (ton/tahun)
1 Rumput Laut 70 1,561 2 Ikan Kerapuh 50.000 Ekor 0.068 3 Ikan Bandeng 40.000 Ekor 0.5 4 Ikan Nila 1.000 Ekor 1.7 5 Udang _ 6 Ikan Mas 1.000 0.2 Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 PKSPL-IPB 2006 membagi daerah penangkapan ikan di Kabupaten Pulau Morotai berdasarkan karakteristik perairan laut dan jenis sumber daya ikannya, perairan Pulau Mootai secara garis besar dapat dibagi menjad 3 (tiga) daerah penangkapan utama yang potensial dikembangkan untuk usaha perikanan tangkap, yaitu : Daerah Penangkapan Ikan 1, yang berada di perairan pantai sebelah barat daya Pulau Morotai, memiliki potensi untuk pengembangan Perikanan Karang (utamanya : ikan kerapu, beronang, biji nangka dan kakatua) Daerah Penangkapan ikan 2, yang berada di perairan pantai sebelah selatan, tenggara, timur, timur laut, utara, barat laut dan barat Pulau Morotai, memiliki potensi untuk pengembangan Perikanan pelagis kecil dan demersal (utamanya ikan laying, kebung, julung-julung, kuwe dan kakap merah) Daerah Penangkapan ikan 3, yang berada di perairan lepas pantai sebelah timur, timur laut, utara dan barat laut Pulau Morotai, memiliki potensi untuk pengembangan perikanan pelagis besar (utamanya: cakalang, tongkol dan tuna) Kegiatan usaha penangkapan ikan di daerah penangkapan ikan (DPI) 1 dan 2, karena berada di wilayah perairan pantai, maka seyogyanya diarahkan BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 31
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 hanya untuk pengembangan aktivitas perikanan rakyat atau perikanan skala kecil dan menengah, sedangkan DPI 3 dapat diarahkan bagi kegiatan perikanan tangkap skala besar atau industri. PKSPL-IPB (2006) telah merekomendaskan 3 (tiga) lokasi yang memiliki peluang ideal untuk dikembangkan menjadi pusat pendaratan armada penangkap ikan di Pulau Morotai, yaitu wilayah Tiley karena daerah Tiley diarahkan untuk pengembangan fasilitas pelabuhan Perikanan tipe C atau pelabuhan perikanan Pantai (PPP), karena utamanya hanya untuk melayani seluruh kegiatan Perikanan tangkap di DPI yang armadanya berukuran 5 GT dan sebagian kecil armada penangkapan yang beroperasi di DPI 2 wilayah bagian barat. Daerah Bere-bere diarahkan untuk pengembangan fasilitas pelabuhan perikanan tipe B atau pelabuhan perikanan Nusantara (PNN), karena utamanya akan melayaani aktivitasaktivitas perikanan tangkap lepas pantai di DPI 3 dan sebagian besar kegiatan penagkapan di DPI 2, dan daerah sopi diarahkan untuk pengembangan fasilitas pelabuhan perikanan tipe B atau pelabuhan perikanan nusantara (PNN), karena utamanya akan melayani aktivitas-aktivitas perikanan tangkap lepas pantai di DP 3 dan sebagian besar kegiatan penangkapan d DPI 2, yang armadanya memiliki ukuran relatif besar. Selain itu, pelaksanaan pengembangan daerah ini akan dilakukan, bila kapasitas pelabuhan perikanan yang akan dibangun di Bere-bere terlalu sibuk. Berdasarkan kajian PKSPL-IPB (2006), luas kawasan potensial bagi pengembangan marikutur di Kabupaten Pulau Morotai diperkirakan mencapai 7134.3 Ha. Kawasan Potensial tersebut terdiri dari perairan selat dan perairan karang (gosong). Selain terlindung dan memiliki sirkulasi air memadai, kawasan engembangan marikutur tersebut diatas juga memiliki aksebilitas yang memadai. Aksebilitas demikian sangat penting pada saat kontruksi, produksi serta saat pemasaran hasil. Tabel 4. 7. Lokasi dan Luas Kawasan Potensial Marikutur di Kabupaten Pulau Morotai yang terdiri dari 9 zona serta system dan komoditas marikultur yang dikembangkan ZONA
I
LUAS (Ha)
LOKASI
172,3
Perairan diantara pulau sum-sum, Pulau lunglung, Pulau Ruberube, Pulau Rukiruki dan Pulau Bobongono
SISTEM MARIKULTUR
KOMODITAS MARIKULTUR
Karamba, jaring apung, longline dan rakit
Ikan Kerapu, ikan kakap putih, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobster, kerang mutiara, rumput laut, bawal dan Kobia
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 32
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
II
1209,7
III
1372,3
ZONA
LUAS (Ha)
IV
V
VI
1019,5
1786,3
1079,6
Kawasan gosong Pulau kokoya, Pulau Kolorai, Pulau dodola kecil dan Pulau dodola Besar Perairan osong Pulau Pelo, Pulau Galogalo Besar, Pulau Galogalo kecil, Pulau Loleba Besar dan Kecil
LOKASI
kawasan Perairan yang membentang dari gosong Pulau Ngelengele kecil, Pulau ngelengele besar hinga pulau Tuna (Pulau Burung) Perairan diantara Zona III & IV dengan Pulau Morotai (maindland) sejak Dowongikokotu di selatan hingga Pulau kacuwawa di uatara Pesisir Wayabula, selat tanjung Wayabula hingga Pulau Kacuwawa
Karamba,jaring apung, karamba jaring tancap, longline, rakit dan penculture
Ikan Kerapu, ikan kakap putih, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobste, rumput laut, teripang, abalone, bawal dan Kobia
Karamba,jaring apung, karamba jaring tancap, longline, rakit dan penculture
Ikan Kerapu, ikan kakap putih, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobster, rumput laut, teripang, abalone, bawal dan Kobia
SISTEM MARIKULTUR
KOMODITAS MARIKULTUR
Karamba jaring apung, karamba jaring tancap, longline, rakit, penculture
Karamba jaring apung, longline, rakit
Ikan Kerapu, ikan kakap putih, Kerang Mutiara, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobster, rumput laut, teripang, abalone, bawal dan Kobia
Karamba jaring apung, longline, rakit
Ikan Kerapu, ikan kakap putih, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobster, kerang mutiara, rumput laut, bawal dan Kobia
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 33
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
VII
83,9
pesisir Daeo
VIII
245,2
Pesisir Desa Sangowo
Karamba Jaring apung
IX
165,5
Pesisir desa Buho-Buho
Karamba Jaring apung
7134,3
desa
Karamba Jaring apung
Ikan Kerapu, ikan kakap putih, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobster, kerang mutiara, rumput laut, bawal dan Kobia Ikan Kerapu, ikan kakap putih, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobster, bawal dan Kobia Ikan Kerapu, ikan kakap putih, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobster, bawal dan Kobia Ikan Kerapu, ikan kakap putih, ikan napoleon, ikan hias laut, udang lobster, bawal dan Kobia
Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pulau Morotai 4. 2. 2. Pariwisata Sektor Pariwisata menempati urutan ke dua sektor unggulan yang merupakan salah satu jenis aktifitas ekonomi yang berpotensi dikembangkan menjadi salah satu sektor penggerak pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pulau Morotai. Potensi pariwisata utama yang dimiliki daerah ini terutama wisata sejarah peninggalan perang Dunia kedua. Kabupaten Pulau Morotai memiliki nilai historis yang cukup tinggi yang lebih dikenal dengan wilayah peninggalan tentara Amerika pada perang dunia II diantaranya Lapangan terbang Peninggalan Tentara Sekutu dengan 7 Landasan pacunya (Pitoe Street), Taman Makam Pahlawan, Menara Radio Sekutu, Army Dock, Waterpom Sekutu dan Navy Base, Markas Komando Tentara Sekutu di Pulau sum-Sum, Wama Airfel, tempat Persembunyian Nakamura, Kuburan Masal Tentara Jepang, Gua Tentara Jepang, Gua Tentara Sekutu, Hill 40 (kode sandi tentara sekutu) dan sisa-sisa kendaraan tempur termasuk kapal perang, pesawat tempur, Amfibi dan berbagai jenis persenjataan serta amunisinya. Potensi wisata lain yang tak kalah menarik adalah wisata alam, dengan sejumlah obyek yang sangat menarik dari daerah-daerah lain di Indonesia. Kepulauan Morotai menyimpan kekayaan dan keelokan alam untuk dikembangkan. Obyek wisata di Kabupaten Pulau Morotai ini sangat beragam, mulai dari wisata alam, seperti Pulau Dodola dengan hamparan pasir putih halus yang menghubungi Pulau Dodola Besar dan Pulau Dodola Kecil, begitu pula dengan Pulau Matita dengan lingkaran pasir putih, sejumlah obyek wisata pantai lainnya seperti seperti Pantai Tanjung Pinang, Pantai Sagolo, Kokota River dan Keker River, Pulau Galogalo kecil, Pulau Ngele-ngele Besar dan Pulau Ngele-ngele Kecil, Pulau Saminyamau Potensi Pariwisata di daerah ini makin lengkap dengan tersedianya BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 34
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Potensi Wisata Budaya seperti tarian tide-tide dan tarian Cakalele yang dapat menjadi daya tarik tambahan bagi para Wisatawan untuk berkunjung ke daerah ini. Beberapa objek wisata yang dapat dijadikan pilihan oleh para wisatawan domestik maupun wisatawaan mancanegara yaitu: objek wisata pulau Dodola yang memiliki keindahan dan keunikan khusus,yang menjadi Icon dari Even Internasional “Sail Indonesia “ yang telah diselenggarakan di Pulau Morotai pada bulan September Tahun 2012 yang dihadiri oleh Bapak Presiden, dan sejumlah menteri dan Duta besar maupun para veteran dari perang dunia II sehingga pulau Morotai dapat dikenal di kalangan internasional pada umumnya dan khususnya di Indonesia. Pulau zum-zum terletak hanya 3 mil yang terletak di depan kota Daruba kecamatan Morotai Selatan pulau ini tergolong pulau kecil yang memiliki panorama pantai pasir putih dan keindahan bawah laut (terumbuk karang dan ikan hias). Selain itu Pulau ini juga merupakan peninggalan perang dunia II (PD II) , dimana pernah dijadikan sebagai pusat Komando pasukan Amerika dalam PD II yang masih menyimpan peralatan perang antara lain pistol, Rangka Pesawat, Mobil Perang dan merupakan markas Mc Arthur. Pulau ini juga dikenal dengan tempat persembunyian “Nakamura” yang merupakan pimpinan tentara Jepang secara fisik pulau ini relative baik dan alami. Kontribusi sektor pariwisata terhadap ekonomi Kabupaten Pulau Morotai memang sangat kecil, namun demikian Kabupaten Pulau Morotai mempunyai berbagai objek daya tarik wisata yang perlu dikembangkan untuk meningkatkan perekonomian masyarakat, antara lain sebagai berikut: Tabel 4. 8. Daftar Objek Wisata di Kabupaten Pulau Morotai No
Nama Objek Wisata
Lokasi
1
Pulau Zum-zum
Kec. Morsel
2
Pulau Dodola Besar dan Kecil
Kec. Morsel
3
Pulau Ngele-Ngele
4
Pulau Galo-Galo
Kec. Morsel
5
Pulau Kolorai
Kec. Morsel
6
Pulau Loleba
Kec. Morsel
Kec. Morselbar
Jarak dari Ibukota Kabupaten 3 Mil (5,556 Km) 5 Mil (9,26 Km) 5 Mil dari Wayabula 6,5 Mil (12,038 Km) 4 Mil (7,408 Km) 6,3 Mil (11, 667 Km)
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 35
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 6,6 Mil (12,223 Km) 4 Mil (7,408 Km)
7
Pulau Mitita
Kec. Morsel
8
Pulau Kokoya
Kec. Morsel
9
Air Kaca
Totodoku/Wawama Kec.Morsel
6,60 Km
10
Air Saha
Totodoku/Wawama Kec.Morsel
6,90 Km
11
Pulau Tabailenge
12
Tanjung Pinang
Desa Sambiki, Kec. Mortim
13
Tanjung Dehegila
Desa Juanga, Kec. Morsel
7 Km
14
Pantai Sagolo
Desa Juanga, Kec. Morsel
6,5 Km
15
Army Dock Navy Base
LOC Darame, Morsel
3 Km
16
Tank Amphibi
Gotalamo, Morotai Selatan
2 Km
Desa Juanga, Kec. Morsel
6 Km
Trans SP II Kec. Morsel
13 Km
0,29 Mil Depan lapangan Pante
5,47 Km
Wawama, Morotai Selatan
5,47 Km
Darame, Morotai Selatan
1 Km
17 18
dan
Museum Perang Dunia II Air Terjun Kekere & Kokota River
Bere-Bere, Kec. Morut
19
Morotai Wreck
20
Lapangan Pante
21
Waterpomp
22
Hill 40
Trans SP II Kec. Morsel
13 Km
23
Persembunyian Nakamura
Trans SP II Kec. Morsel
14 Km
24
Kuali Jepang
Lulusu, Morsel
30 Km
25
Goa Jepang
Trans SP II Kec. Morsel
16 Km
Wayabula, Morselbar
36 Km
Pandanga, Morotai Selatan
3 Km
Juanga, Morotai Selatan
5 Km
26 27 28 29 30
Rumah Radio Jepang Bekas Makam Serdadu Jepang Makam Sekutu Desa Buho-Buho (Surving) Pantai Sopi (Surving)
31
Pantai Cendana
32
Pulau Saminyamau
33
Goa Purba
34 35
Desa Buho-Buho Kec. Mortim Desa Sopi Kec. Morotai Jaya Desa Cendana, Morotai Jaya Pulao Rao Kec. Morselbar
4 Mil (dari Wayabula)
Daeo, Morotai Selatan
20 Km
Goa Sangowo
Sangowo, Morotai Timur
42 Km
Air Terjun Raja
Desa Raja Kec. Morselbar
25 Km
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 36
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 36
Air Terjun Dosa
Lapas
37
Goa Mira
Desa Mira Kec. Mortim
52 Km
38
Air Terjun Mira
Desa Mira Kec. Mortim
52 Km
39
Pantai Korago
Desa Korago Kec.Morotai Utara
40
Tanjung Gorango
Kec. Morotai Utara
41
Pantai Rorasa
Kec. Morotai Utara
42
Batu Kopi
Desa Posi-posi, Pulau Rao
43
Goa Burung
Desa Posi-posi, Pulau Rao
Desa Sopi Kec. Morotai Jaya
Sumber : Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Pembangunan sektor pariwisata di Kabupaten Pulau Morotai masih relatif rendah apabila dibandingkan dengan kabupaten lain di pulau Maluku Utara. Hal ini patut dimaklumi mengingat Kabupaten Pulau Morotai dari segi geografis cukup jauh dari pusat-pusat wisata yang sudah dikenal dan kurang fasilitas wisata yang memadai. Selain lokasi yang cukup jauh fasilitas dan sarana serta prasarana yang belum begitu baik, sehingga berdampak pada kunjungan wisatawan baik Wisatawan Mancanegara maupun Wisatawan Nusantara tiga tahun terakhir senantiasa mengalami penurunan sebagaimana ditunjukkan pada tabel berikut: Tabel 4. 9. Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Pulau Morotai No
ODTW
1
Tahun 2012
Tahun 2013
Tahun 2014
Wism
Wisnu
Jum
Wism
Wisnu
Jum
Wism
Wisnu
Jum
Morsel
700
300
1000
400
230
630
320
254
574
2
Mortim
143
120
263
100
10
110
15
4
19
3
Morut
153
113
266
70
16
86
100
26
126
4
Morselbar
21
112
134
17
40
57
30
7
37
5
Morja
163
200
363
115
30
145
121
20
141
1180
845
2.025
702
326
1028
586
311
897
Jumlah Kunjungan Wisatawan
Sumber : Dinas Pariwisata Kabupaten Pulau Morotai 4.2.3. Pertanian dan Perkebunan Pembangunan Pertanian diarahkan pada perkembangan Pertanian yang maju dan tangguh, pembangunan Pertanian bertujuan untuk meningkatkan pendapatan dan taraf hidup petani, peternak dan nelayan dan memperluas kesempatan berusaha untuk menunjang pembangunan industri serta BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 37
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 meningkatkan eksport. Upaya meningkatkan sector pertanian ditujukan pada perluasan lahan Pertanian tanaman pangan maupun perkebunan serta peningkatan produksi melalui berbagai program. Kabupaten Pulau Morotai memiliki keunggulan komparatif di sektor pertanian dan sector industri pengolahan. Sektor Pertanian dan Perkebunan menempati urutan ke tiga setelah sector perikanan dan pariwisata. Sektor pertanian yang relative menonjol adalah perkebunan dimana kelapa merupakan komoditas utama, sehingga masyarakat yang mendiami pulau besar dan pulaupulau kecil di Kabupaten Pulau Morotai banyak yang menanam kelapa ini terbukti dengan banyaknya petani kelapa sebanyak 7918 orang, dengan luas areal 12.374 Ha sedangkan untuk Produksi 11.116 Ton dan Produktivitas 1.263 Kg, petani cengkeh sebanyak 895 orang, dengan luas areal 2.124 dengan 207 Ton hasil Produksi dan untuk Produktivitas 0.311 Kg, sedangkan untuk petani Pala sebanyak 1471 orang, dengan luas areal 2.966 Ha dengan hasil produksi 101 ton dengan produktivitas 0.353 dan Aren dengan luas areal 738 Ha dengan hasil produksi 138 ton Ton dengan produktivitas 0.751 Kg/Ha dapat dilihat pada Tabel di bawah ini : Tabel 4. 10. Produksi Hasil Perkebunan Tahun 2014 KOMODITI
LUAS AREAL
PRODUKSI (TON)
PRODUKTIVITAS (Kg/Ha)
1
Kelapa
12.374
11.116
1.263
2
Aren
738
138
0.751
3
Pala
2.966
101
0.353
4
Cengkeh
2.124
207
0.311
5
Kakao
1.630
217
0.201
NO
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Tahun 2014 Sedangkan Kegiatan tanaman pangan di Kabupaten Pulau Morotai untuk Padi sawah luas tanaman 281 Ha, luas panen 243 Ha, Produksi 729 Ton dan Padi Ladang luas tanaman 170 Ha luas panen 187 Ha, Produksi 374 Ton untuk komoditi Jagung luas lahan 89 Ha, luas panen 72 dan Produksi 216 Ton, dan untuk kacang tanah luas tanaman 21 Ha dan luas panen 20 dan untuk produksi 40 ton sedangkan untuk luas tanaman kacang hijau 5 Ha luas panen 3 dan untuk produksi 6 ton untuk tanaman ubi kayu luas tanaman 101 Ha, luas panen 95, Produksi 387 Ton, sedangkan untuk tanaman Ubi Jalar luas tanaman 53 Ha, luas Panen 40, dan untuk Produksi 120 ton yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 4. 11. Luas Lahan Kabupaten Pulau Morotai Menurut Pengunaannya NO
KOMODITAS
LUAS
LUAS
PRODUKTIVITAS
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 38
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 LAHAN (Ha)
PANEN (Ha)
(TON/Ha)
1
PADI SAWAH
281
243
729
2
PADI LADANG
170
187
374
3
PADI
4
JAGUNG
89
72
216
5
KEDELAI
6
KACANG TANAH
21
20
40
7
KACANG HIJAU
5
3
6
8
UBI KAYU
101
95
387
9
UBI JALAR
53
40
120
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Tahun 2014 Sedangkan untuk buah-buahan dan sayur-sayuran di Pulau Morotai tidak terlalu banyak hanya ada jeruk yang luas tanam sekitar 0.03 Ha dan untuk luas panen 0.03 Ha. Ada juga buah mangga dengan luas tanam 1.41 Ha dengan luas panen 0.94 Ha, pisang luas tanam 0.53 Ha dengan luas panen 0.43, sukun dengan luas tanam1.61Ha dengan luas panen 0.88. Tanaman bawang, tomat dan rica di Kabupaten Pulau Morotai mempunyai luas tanam tomat 0.074 Ha, luas panen 0.072 Ha dan untuk cabe mempuntai luas tanam 0.13 Ha untuk luas panen 0.13 Ha. Sedangkan untuk Bawang merah luas tanam 0.041 dengan luas panen 0.041 Ha yang dapat di lihat pada tabel di bawah ini:
NO
Tabel 4. 12. Data Produksi Buah-buahan dan Sayuran Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 LUAS KOMODITI TANAM LUAS PANEN (Ha) (Ha)
1
Jeruk
0.03
0.03
2
Mangga
1.41
0.94
3
Pisang
0.53
0.43
4
Sukun
1.61
0.88
5
Bawang Merah
0.041
0.041
6
Tomat
0.074
0.072
7
Cabe
0.13
0.13
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 39
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 BAB V INFRASTRUKTUR
5.1 JALAN DAN JEMBATAN Transportasi memegang peranan yang sangat strategis dalam memperlancar sektor perekonomian dengan tujuan untuk mewujudkan lalu lintas angkutan jalan yang selamat, aman, cepat, lancar, tertib, teratur, nyaman dan efisien serta mampu untuk memadukan transportasi lainnya, menjangkau seluruh pelosok daratan guna menunjang pemerataan dan stabilitas sebagai pendorong, penggerak dan penunjang pembangunan nasional. Untuk mewujudkan transportasi tersebut perlu adanya sarana prasarana yang memadai. Bahwa Pemerintah daerah Kabupaten Pulau Morotai sesuai dengan Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, berkewajiban untuk melancarkan jalannya pemerintahan dan pembangunan sebagai sarana untuk mencapai kesejahteraan masyarakat yang salah satu aspeknya adalah pembangunan dibidang transportasi dan untuk menunjang kegiatan dimaksud, berbagai program dan kegiatan bersumber dari APBD Kabupaten Pulau Morotai yang telah diselenggarakan tahun 2014 pembangunan jalan dan jembatan, terdiri dari 6 kegiatan: a. Pembangunan Jembatan b. Peningkatan Jalan c. Pembangunan Jalan (DAK) d. Pembangunan Jalan Trotoar e. Pembangunan Jalan Trotoar (Lanjutan 2013) Tabel 5. 1. Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 (Km) Keadaan 2011 2 012 2013 Jenis Permukaan Aspal
35,93
45,00
65,00
Kerikil
-
-
-
Tanah
50,29
46,29
30,65
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pulau Morotai
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 40
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 5.2 PERDAGANGAN Berkembangnya suatu wilayah dapat dilihat dari kegiatan perdagangan wilayah tersebut. Usaha perdagangan di kabupaten Pulau Morotai tahun 2013 berkembang cukup signifikan. Perusahaan yang terdaftar di Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kab. Pulau Morotai. Pada tahun 2013, Perusahaan besar sebanyak 5 perusahaan, perusahaan sedang sebanyak 23, perusahaan kecil sebanyak 84 perusahaan. Persekutuan Firma sebanyak 2, Persekutuan Komanditer 76, dan Perusahaan Perseorangan sebanyak 41 perusahaan. Di Kabupaten Pulau Morotai, KUD terdapat di beberapa kecamatan diantaranya Kecamatan Morotai Selatan sebanyak 4, Kecamatan Morotai Timur 2 dan Kecamatan Morotai Utara 1. Gambar 5.1. Grafik Jumlah Perusahaan Menurut Klasifikasi Izin Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013
Sumber: Dinas Perindagkop dan UMKM Kabupaten Pulau Morotai
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 41
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Tabel 5.2. Jumlah Perusahaan Menurut Klasifikasi Izin di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 Tahun Klasifikasi Izin 2011 2012 2013 Perusahaan Besar 2 2 5 Perusahaan Sedang 10 6 23 Perusahaan Kecil 69 34 84 Sumber: Dinas Perindagkop dan UMKM Kabupaten Pulau Morotai Tabel 5.3. Jumlah Perusahaan Menurut Bentuk Izin Usaha di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 Tahun Bentuk Usaha 2011 2012 2013 Perusahaan Terbatas 2 2 5 Koperasi 3 4 2 Persekutuan 43 23 76 Komanditer Persekutuan Firma 2 1 2 Perusahaan Perorangan 23 16 41 Badan Usaha Lainnya Sumber: Dinas Perindagkop dan UMKM Kabupaten Pulau Morotai Tabel 5.4. Pertumbuhan Koperasi Unit Desa (KUD) dan Non KUD di Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011-2013 Jumlah Koperasi Jumlah Anggota Kecamatan KUD Non KUD KUD Non KUD Morotai Selatan 4 20 123 581 Morotai Timur
2
5
82
130
Morotai Selatan Barat
-
-
-
-
Morotai Utara
1
11
122
301
Morotai Jaya
-
-
-
-
Sumber: Dinas Perindagkop dan UMKM Kabupaten Pulau Morotai 5.3. KELISTRIKAN, AIR BERSIH DAN TELEKOMUNIKASI Listrik dan air bersih merupakan kebutuhan dasar bagi manusia untuk melangsungkan kehidupannya. Untuk wilayah Pulau Morotai kebutuhan listrik
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 42
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 melalui PLN Pulau Morotai dan air bersih melalui PDAM Pulau Morotai dilayani oleh unit IKK Daruba dan Bere-Bere. Tabel 5.5. Keadaan Kelistrikan dirinci Perbulan di Kabupaten Pulau Morotai Bulan Jumlah Kapasitas Daya Jumlah Kapasitas Mesin Terpasang Mampu Mesin Terpasang Januari 11 2640 1850 1407 641.286 Febuari 11 2140 1570 1415 660.485 Maret 11 3240 1570 1417 599.525 April 11 3240 1580 1280 660.054 Mei 11 3240 1460 1463 651.348 Juni 11 3240 1460 1428 663.371 Juli 11 3240 1590 1456 595.458 Agustus 11 3240 1590 1482 699.812 September 11 3240 1640 1500 748.045 Oktober 11 3240 1790 1630 916.296 Nopember 11 3240 1670 1600 727.385 Desember 11 3240 1380 1550 700.748 Sumber: PT PLN (Persero) Kab. Pulau Morotai Tabel 5.6. Keadaan PDAM Menurut Cabang dan Unit di Kabupaten Pulau Morotai Cabang/ Unit IKK
Unit IKK Daruba Unit IKK Bere-Bere Sub Pelayanan Togoliua
Jumlah Sumber Air
Kapasitas Sumber Air
Kapasitas Pompa Air
Daya Pompa (Kw)
Panel Kontrol
Jumlah Pelanggan
Jumlah Reservoir
11
2640
1850
15
4
1356
3
11
2140
1570
10
2
138
2
-
-
-
-
-
-
-
Sumber: PDAM Kab. Pulau Morotai Di era otonomi daerah dan globalisasi informasi yang semakin pesat, Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Pulau Morotai terus berusaha dan berupaya melakukan terobosan untuk lebih meningkatkan layanan informasi kepada masyarakat melalui media yang dimiliki. Guna menjalankan tugas dan fungsinya, dalam upaya menumbuhkan motivasi masyarakat, Pemerintah Daerah bersama lembaga-lembaga sosial masyarakat yang ada memberikan pelayanan
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 43
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 informasi atau sosialisasi tentang kebijakan Pemerintah Daerah sehingga masyarakat dapat berpartisipasi untuk mencapai hasil pembangunan yang optimal. Hal- hal mendasar yang menjadi tuntutan masyarakat dari segi informasi dan komunikasi pada saat ini adalah adanya akses informasi yang cepat, akurat dan mudah dijangkau terutama yang berkaitan dengan pelayanan publik serta tersalurnya aspirasi masyarakat melalui dialog-dialog publik yang difasilitasi pemerintah maupun lembaga-lembaga masyarakat lainnya. Dengan demikian langkah-langkah untuk menuju penerapan electronic government (e-gov) merupakan langkah strategis dengan mengoptimalkan pemanfaatan teknologi informasi dan mengembangkan sistem informasi, manajemen terpadu diantara unit kerja pemerintah.
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 44
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 BAB VI KEUANGAN
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pulau Morotai tahun anggaran 2013, mengacu pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 yang disempurnakan dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 dengan pendekatan Anggaran Berbasis Kinerja. Penyesuaian terhadap pendekatan penganggaran dimaksud mengharuskan kita untuk menelaah secara cermat, tahapan, mekanisme dan karakter yang dianut Permendagri tersebut terutama dalam memaduserasikan berbagai kebutuhan bidang dan program prioritas yang mengacu pada Tugas Pokok dan Fungsi masing-masing satuan kerja. 6.1. Pendapatan Pendapatan Kabupaten Pulau Morotai terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan pendapatan yang murni didapat dari daerah, Dana Perimbangan merupakan transfer dari pusat ke daerah untuk menghilangkan kesenjangan fiskal antar daerah dan Lain-lain pendapatan yang sah. PAD Kabupaten Pulau Morotai ada tahun 2013-2015 dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 6.1. Penerimaan Pendapatan Asli Daerah NILAI PAD yang Diterima
No
PAD
1
Pendapatan Pajak Daerah
956.996.006,00
2.158.789.825,88
7,350,000,000.00
2
Pendapatan Retribusi Daerah
975.093.105,00
1.039.587.499,00
1,955,000,000.00
3
Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
126.898.741,00
126.898.741,00
-
4
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
3.901.597.776,22
2.208.838.264,32
1,100,000,000.00
2013
2014
2015
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 45
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 Sedangkan dari sisi penerimaan dana perimbangan DAU tetap yang berkontribusi paling besar ditambah dengan Dana Bagi Hasil sebagaimana tabel 6.2 berikut: Tabel 6.2. Penerimaan Dana Perimbangan No
Dana Perimban gan
1
Dana Bagi Hasil Pajak/Dana Bagi Hasil Bukan Pajak
2
3
Nilai Dana Perimbangan yang Diterima 2013
2014
2015
21,369,600,346.00
25,939,994,724.00
22,455,137,000.00
Dana Alokasi Umum
312.486.619.000,00
313.952.770.806,00
558,632,124,000.00
Dana Alokasi Khusus
84.022.870.000,00
86.889.810.000,00
86,812,680,000.00
TOTAL
417.879.089.346,00
426.782.575.530,00
667,899,941,000.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai Pada Tabel 7.2 diatas dapat dilihat bahwa dana perimbangan Kabupaten Pulau Morotai pada Tahun 2013 sebesar Rp 417.879.089.346,00,; Tahun 2014 sebesar Rp. 426.782.575.530,00 dan pada Tahun 2015 sebesar Rp. 667.899.941,00. Pendapatan lain-lain yang dianggap sah Kabupaten Pulau Morotai dapat dilihat pada Tabel 6.3. Tabel 6.3. Pendapatan Lain-Lain yang Dianggap Sah No 1 2
3
Dana Perimbangan Pendapatan Hibah Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus TOTAL
Nilai Dana Perimbangan yang Diterima 2013 2014 2015 5.063.079.115,00 0 12,450,000,000.00 979.429.485,00
11.298.669.000,00
10,143,196,250.00
5.870.826.000,00
3.144.791.897,00
32,463,921,000.00
11,913,334,636.00
14,443,460,897.00
55,057,117,250.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 46
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 6.2. Belanja Daerah Belanja daerah disusun berdasarkan pendekatan Anggaran Berbasis Kinerja dengan mengedepankan: transparansi, akuntabilitas, efisiensi dan efektifitas perencanaan serta pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sesuai dengan Tugas dan fungsi masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Tabel 6.4. Belanja Tidak Langsung Kabupaten Pulau Morotai N O 1
2 3 4
5
Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabup aten/Kota dan Pemerintahan Desa Belanja Tidak Terduga TOTAL
Nilai Belanja Tidak Langsung 2013
2014
2015
90.340.486.584,00
125.944.246.030,00
158,048,031,518.00
1,509,353,200.00
-
-
13,200,687,500.00
7.568.025.000,00
7,405,000,000.00
4,016,500,000.00
7.568.025.000,00
2,400,365,384.00
10,079,108,980.00
2.976.624.000,00
112,862,001,930.00
50,000,000.00
72.156.005.884,00
1,000,000,000.00
119.196.136.264,00
208.644.900.914,00
281,715,398,832.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai Tabel 6.5. Belanja Langsung Kabupaten Pulau Morotai NO 1 2
3
Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal Total
2013 29.554.645.038,00
Nilai Belanja Langsung 2014
2015 41,888,800,000.00 -
132.851.725.612,40
99.700.896.782,00
177,447,778,376.00
202,602,287,379.00 365.008.658.029,40
141.497.407.045,00 241.198.303.827,00
255,672,253,764.00 475,008,832,140.00
Sumber: DPPKA Kab. Pulau Morotai
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 47
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 BAB VII KAWASAN EKONOMI KHUSUS (KEK) KABUPATEN PULAU MOROTAI
KEK (Kawasan Ekonomi Khusus) Kabupaten Pulau Morotai merupakan satu dari 6 (enam) KEK di Indonesia yang langsung ditetapkan oleh Presiden, sementara daerah lain berusaha keras mengajukan untuk ditetapkan sebagai KEK. Morotai sebagai KEK sudah ‘ditetapkan’ Presiden sebelum persyaratan yang tertuang dalam UU No 39 Tahun 2009 dipenuhi oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pulau Morotai. Pemerintah daerah memandang perlu mempersiapkan segala sesuatunya untuk mendukung pembentukan KEK Morotai tersebut pada aspek regulasi terutama yang menyangkut kebijakan pemerintah daerah. Hidayat S. dan A.S Hidayat (2010) dalam bukunya Quo Vadis Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) bahwa keberhasilan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) atau sebaliknya, dipengaruhi oleh sejumlah faktor: (1) keseimbangan ekonomi makro, khususnya nilai tukar yang mencerminkan keseimbangan pasar, (2) lokasi geografik dalam hal akses ke pasar ekspor dan kaitan dengan ekonomi domestik, (3) skema insentif yang ditawarkan, (4) manajemen kawasan yang efektif dan efisien, (5) jaringan infrastruktur dan fasilitas publik yang berkualitas dan memadai, dan (6) keterkaitan dengan ekonomi domestik. Berkaitan dengan hal ini maka persiapan yang matang menjadi sangat penting dalam merespon berbagai faktor yang menentukan keberhasilan serta kemungkinan kegagalan yang akan dialami oleh KEK Kabupaten Morotai. Perwujudan pelaksanaan KEK Kabupaten Pulau Morotai, pemerintah mengambil kebijakan untuk meminta pihak swasta yaitu PT Jababeka sebagai pengusul KEK Morotai. Sebagai Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola KEK Morotai , PT. Jababeka menerapkan 3 Strategi utama yaitu Tourism, Trade dan Investmen (TTI). Tourism menjadi ujung tombak bagi pembangunan suatu kawasan yang belum visible. Trade tercipta setelah banyaknya kunjungan wisatawan yang hadir ke KEK Morotai dan kegiatan perdagangan yang terjadi akan menarik investor untuk berinvertasi di kawasan KEK Morotai sehingga strategis ketiga investmen terpenuhi. Dengan mengetahui pihak yang mengusulkan, dapat ditentukan sejauh mana persiapan yang perlu dilakukan oleh pemerintah daerah baik secara administratif maupun substantif. Setelah ditetapkan bahwa pihak swasta yang menjadi pengusul, maka bagi pihak pengusul perlu melengkapi usulan itu dengan dokumen-dokumen sebagai berikut. 1. Peta lokasi yang menyebutkan luas area rencana KEK 2. Rencana tata ruang KEK yang dilengkapi peraturan zonasi. 3. Rencana dan sumber pembiayaan 4. Analisis dampak lingkungan (Amdal) BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 48
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 5. Studi kelayakan ekonomi dan finansial 6. Rencana Strategis (Renstra) Kawasan ekonomi khusus morotai dalam Peraturan Pemerintah Nomor 50 tahun 2014 tentang Kawasan Ekonomi Khusus Morotai memiliki luas 1.101,76 Ha (Seribu Seratus Satu Koma Tujuh Enam Hektar) yang terletak di wilayah Kecamatan Morotai Selatan Kabupaten Pulau Morotai, Provinsi Maluku Utara. Kawasan Ekonomi Khusus Morotai memiliki batas sebagai berikut: a. Sebelah utara berbatasan dengan Desa Aha b. c. d.
Sebelah timur berbatasan dengan Desa Dehegila Sebelah selatan berbatasan dengan desa pilowo, falilah dan desa dehegila Sebelah barat berbatasan dengan desa pilowo
Kawasan Ekonomi Khusus Morotai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 terdiri atas: a. Zona Pengolahan Ekspor; b.
Zona Logistik;
c.
Zona Industri; dan
d.
Zona Pariwisata.
7.1. RENCANA AKSI KEK MOROTAI Berdasarkan Rencana Aksi KEK Morotai yang merupakan kesepakatan bersama antara Pemerinatah Pusat (Kementrian terkait), Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai dan PT. Jababeka dan merupakan Dokumen pendukung yang harus dilaksanakan di antaranya : A. Pembentukan kelembagaan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai yang di targetkan pada bulan ke 1, yang meliputi: 1. Pembentukan Dewan Kawasan ( Usulan nama-nama keanggotaan Dewan Kawasan KEK oleh Gubernur kepada Dewan Nasional KEK) 2. Dewan Nasional KEK menyampaikan usulan susunan keanggotaan
Dewan Kawasan KEK kepada Presiden yang disertai dengan Rancangan Keputusan Presiden, 3. Penetapan Keputusan Presiden tentang Dewan Kawasan KEK di Provinsi Maluku Utara), 4. Pembentukan Sekretariat Dewan Kawasan ( Pembentukan Sekretariat Dewan Kawasan KEK dan Pengangkatan Sekretaris Dewan Kawasan KEK), 5. Pelatihan pegawai pada SKPD yang melaksanakan tugas dan fungsi Sekretariat Dewan Kawasan KEK Provinsi Maluku Utara , BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 49
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 6. Pembentukan Administrator (Pembentukan administrator Oleh Ketua Dewan Kawasan), 7. Penetapan BPMPTSP Kabupaten Pulau Morotai sebagai Administrator Oleh Bupati Pulau Morotai, dan Pelatihan Pegawai Administrator ). B.
Penetapan Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai
1. Penetapan Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, Untuk Penetapan Badan Usaha Pembangunan dan Pengelola Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai telah menetapkan Badan Usaha sebagai pembangun dan pengelola Kawasan Ekonomi Khusus Pulau Morotai dengan Keputusan Bupati, pada tanggal 18 September 2014 nomor: 538.3/191/PM/2014 tentang Penetapan PT. Jababeka Morotai Sebagai Badan Usaha Pembangunan dan Peneglola Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai Di Kabupaten Pulau Morotai. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2012 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus.
2. Perjanjian Pembangunan dan Pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai C.
Pelimpahan Kewenangan 1. Pelimpahan Kewenangan oleh Bupati Pulau Morotai Kepada Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPMPTSP) Kabupaten Pulau Morotai yang melaksanakan Fungsi Administrator Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, 2. Pelimpahan Kewenangan oleh Gubernur Maluku Utara, kepada Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPMPTSP) yang melaksanakan Fungsi Administrator Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, 3. Kementerian/Lembanga Pemerintah Non Kementerian RI (Kementrian Perdagangan, BKPM dan Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi ) Kepada Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPMPTSP) yang melaksanakan Fungsi Administrator Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai.
D.
Pengadaan Lahan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai 1. Pembebasan Lahan Tahap 1, sebesar 1.101,76 Hektar 2. Perolehan Hak Atas Tanah
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 50
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 E.
Pembangunan Infrastruktur dan Fasilitas Penunjang KEK Morotai Pembangunan infrastruktur dan fasilitas penunjang di dalam Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, yang meliputi: 1. Pembangunan Pembatas KEK Tahap 1 2. Pembangunan Pintu Gerbang KEK 3. Pembangunan Gedung dan penyediaan peralatan kantor Pengelola 4. Pembangunan Gedung dan Penyediaan Peralatan Administrator 5. Pembangunan Infrastruktur Kawasan Tahap 1 (Pembangunan Jalan,
Draenase, Jaringan Listrik, Jaringan Telekomunikasi, Jaringan Distribusi Air Bersih, dan Instalasi Pengolahan Air Limbah ), Pembangunan Pembangkit Listrik, Pembangunan instalasi pengolahan air bersih, Pembangunan Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum, dan Penyusunan
Estate Regulation F.
Pembangunan Infrastruktur dan fasilitas penunjang di Luar KEK Morotai Pembangunan infrastruktur dan fasilitas penunjang di luar Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai, yang meliputi: 1. Pengembangan Pelabuhan Pengembangan Pelabuhan Daruba-Wayabula (Perpanjangan dermaga
multi purpose Daruba sepanjang 100 meter, Peningkatan peralatan bongkar muat peti kemas di Daruba, Pembangunan lapangan penumpukan peti kemas di Daruba, Revitalisasi fasilitas pergudangan di Daruba, Penambahan fasilitas bea cukai di Daruba, Penambahan fasilitas karantina di Daruba, Revitalisasi bangunan administrasi kepelabuhanan dan fasilitas ruang tunggu penumpang di Daruba, dan Penambahan fasilitas perparkiran di Daruba, Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Daruba Wayabula), 2. Pengembangan Bandar Udara Pembangunan/Pelebaran Jalan dan Pergantian Jembatan Daruba-Daeo Pengembangan Bandar Udara (Kesepakatan penggunaan Bandar Udara
TNI AU untuk penerbangan, Pembentukan Unit Pelayanan Teknis Bandar Udara Leo Wattimena, Revitalisasi sistem keselamatan dan keamanan Penerbangan sipil dan Penyelenggaraan Penerbangan Perintis Ternate Morotai). G.
Kemudahan dan Insentif Regulasi tentang insentif dan kemudahan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Morotai yang meliputi: 1. Peraturan Daerah tentang Insentif Pajak Daerah 2. Insentif Retribusi Daerah
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 51
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 H.
Pemantauan dan Evaluasi Pemantauan dan Evaluasi, yang meliputi: 1. Penyampaian Laporan Perkembangan Pelaksanaan Pembangunan KEK oleh Dirut Badan Usaha Pembangun kepada Bupati Pulau Morotai, 2. Penyampaian Laporan Perkembangan Pelaksanaan Pembangunan KEK oleh Bupati Pulau Morotai ke Dewan Kawasan KEK Morotai, 3. Penyampaian Laporan Perkembangan Pelaksanaan Pembangunan KEK oleh Dewan Kawasan KEK kepada Dewan Nasional Nasional KEK, 4. Penyampaian Laporan Status Kesiapan KEK oleh Dirut Badan Usaha Pembangun kepada Bupati Pulau Morotai, 5. Penyampaian Laporan Status Kesiapan KEK oleh Bupati Pulau Morotai kepada Dewan Kawasan KEK Provinsi Maluku Utara, 6. Penyampaian Laporan Status Kesiapan KEK oleh Dewan Kawasan KEK Provinsi Maluku Utara kepada Dewan Nasional KEK, dan Penetapan KEK siap beroperasi.
7.2. Rencana Dukungan/Fasilitas Pengembangan KEK A. Pemerintah Pusat Tabel 7.1. Rencana Dukungan / Fasilitas Pengembangan KEK Pemerintah Pusat Kebutuhan Infrastuktur KEK Morotai sesuai Rencana Aksi 1.Jalan Jalan Wayabula Sofi - Bere-Bere
Dukungan Infrastruktur sesuai RPJMN
Target Waktu
2015
Penanggung jawab
Keterangan
Kementerian Kementerian Pekerjaan Umum dan Pekerjaan Umum perumahan Rakyat telah dan perumahan mengalokasikan anggaran tahun 2015 Rakyat
2.Pelabuhan Kementerian Perhubungan
Wayabula
2016
Daruba
2015
Kementerian Perhubungan
20152019
Kementerian Perhubungan
3.Bandara Pembangunan Bandara Leo Wattimena
-Tahun 2015 belum ada anggaran untuk pengembangan pelabuhan Wayabula - Tahun 2016 telah diusulkan perbaikan jalan menuju demaga -Telah dianggarkan tahun 2015 untuk pengembangan sisi darat sebesar 8.764 M - TAhun 2016 telah dianggarkan untuk pembangunan dermaga penumpang Tahun 2015 telah dianggaran untuk pembangunan terminal penumpang
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 52
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 B. Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai Dalam mendukung percepatan pelaksanaan pembangunan KEK Morotai, Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai terus berupaya membenahi pembangunan Infrastruktur melalui Program-program pembangunan yang nantinya mendukung proses pelaksanaan KEK Morotai di antaranya : 1. Pembangunan dan Peningkatan ruas jalan maupun pembukaan jalan baru (menuju ke Lokasi sentral pelayanan masyarakat seperti Pelabuhan Feri dan RSB, yang nantinya berkelanjutan ke arah Daerah pengembangan KEK Morotai yang akan di laksanakan pada tahun ini, 2. Pembangunan jembatan Beton Daruba 1 yang dilaksanakan pada tahun 2015, 3. Pembangunan jaringan Air bersih di desa-desa sekitar daerah pengembangan KEK Morotai seperti desa sp 1, Desa Falila dan Desa Nakamura 4. Pembangunan dan perluasan Rumah Sakit Daerah Kabupaten Pulau Morotai (yang pelaksanaanya di tahun 2015-2016), 5. Pembangunan Infrastruktur dan saran produksi perikanan melalui kucuran dana Kementrian kelautan dan Perikanan sebesar 100 Milyar 6. Pembangunan Infarstruktur Pedesaan melalui Program unggulan Kabupaten Pulau Morotai yakni program Satu Desa Satu Milyar (SDSM) 7. Pembangunan dan rehabilitasi fasiitas transpotasi darat, laut dan Udara 8. Peningkatan sarana dan prasarana kelistrikan (melalui pengadaan dan pemasangan lampu jalan dalam Kota Daruba dan Pengadaan Instalasi Listrik pedesaan pada tahun 2015) dan pengadaan bantuan mesin 100 kwh dari kementrian pertambangan pada tahun 2016
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 53
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 54
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 BAB VIII SATU DESA SATU MILYAR (SDSM)
Belanja bantuan keuangan kepada desa diwujudkan dalam bentuk Program Unggulan Kepala Daerah dengan dicanangkannya Program “Satu Desa Satu Milyar” atau disingkat dengan SDSM. Program ini dimaksudkan untuk memberikan kewenangan kepada desa untuk mengurus anggarannya sendiri dalam rangka meningkatkan partisipasi, swadaya dan gotong royong masyarakat. Roadmap SDSM dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 8.1. Roadmap SDSM Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2014 – 2015 No
Tahun 2014
2016 Motor Dinas 88 Unit
2017 Motor Dinas 88 Unit
1
Kantor 84 Unit
2
Perabot Kantor 88 Desa
Penambahan Tunjangan
Penambahan Tunjangan
Penambahan Tunjangan
3
Motor 88 Unit
Pagar Meter
Pagar Meter
Pagar Meter
4.400
4
Pagar Meter
Drainase 11.250 Meter
Drainase Meter
7.500
5
Desa
2015 Motor Dinas 88 Unit
Dinas 66.000
Drainase
30.800
Drainase 16.250 Meter
13.200
44 000
Goronggorong 2.500 Meter
Gorong-gorong 1.750 Meter
Gorong-gorong 1.000 Meter
6
Goronggorong 2.750 Meter
Setapak/ Tortoar 15.000 Meter
Setapak/Tortoar 12.500 Meter
Setapak/Tortoar 8.500 Meter
7
Setapak/ Tortoar 26.400 Meter
Gapura Desa
Kapal Tangkap 1,5 GT 225 Unit
Kapal Tangkap 1,5 GT 316 Unit
8
Gapura 5 Desa
Katinting 1.550 Unit
Bedah Rumah Miskin 704 Unit
Bedah Rumah Miskin 689 Unit
9
Katinting 2.200 Unit
Kapal Tangkap 1,5 GT 225 Unit
Rumah 52 Unit
Ibadah
Rumah 48 Unit
Ibadah
10
Bedah Rumah Miskin 35 Unit
Bedah Rumah Miskin 435 Unit
Home 15 Unit
industri
Home 21 Unit
industri
11
Rumah Ibadah 95 Unit
Rumah Ibadah 65 Unit
Lahan Hortikultura 650 Ha
83
Lahan Hortikultura 975 Ha
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 55
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 12
Pakaian Dinas Aparat Desa 176 Set
Pakaian Dinas / PKK 2.250 Set
Pariwisata 9 Tempat / Situs
Pariwisata 11 Tempat / Situs
13
-
Homeindustri 11 Unit
BUMDes 15 Unit
BUMDes 22 Unit
14
-
Lahan Hortikultura 325 Ha
Simpan Pinjam 3 Unit
Simpan Pinjam 5 Unit
15
-
Pariwisata 5 Tempat / Situs
Sangar Desa 4 Desa
Sangar Desa 7 Desa
-
BUMDes Unit
Mobil Pick Up 20 Unit
Mobil Pick Up 35 Unit
-
-
Mobil Unit
Mobil Unit
-
-
-
Desa Mandiri 5 Desa
-
-
-
TPQ/Wajib Baca Quran/Alkitab 35 Desa
-
-
-
Pasar Desa
16 17 18
10
Truk
5
19
20
Truk
Desa
40
5
Pelaksanaan program SDSM didasarkan pada Peraturan Bupati Nomor 02/PM/Tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, dalam Perbup tersebut di atur sumber pendapatan desa yang berasal dari Bantuan Keuangan Pemerintah berupa transfer ke desa dalam bentuk 4 menu, yang terdiri dari Alokasi Dana Desa, Alokasi dana pembangungan desa, Bagi hasil pajak dan retribusi dan bantuan keuangan pemerintah kabupaten ke desa. Rencana Realisasi dana dapat dilihat pada Tabel 8.2 dan realisasi anggaran dilihat pada Tabel 8.3 Tabel 8.2. Rencana Realisasi Dana Desa Tahun 2014 RENCANA REALISASI KECAMATAN
DANA ALOKASI DESA
DANA PEMBANGUNAN DESA
DANA BAGI HASIL
DANA BANTUAN DESA
PER BULAN
TRIWULAN I
TRIWULAN IV
PER TRIWULAN
KECAMATAN MOROTAI UTARA
327,860,412
1,666,365,648
168,925,114
312,984,341
KECAMATAN MOROTAI SELATAN
519,717,774
3,133,446,335
301,651,989
558,900,610
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 56
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 KECAMATAN MOROTAI TIMUR KECAMATAN MOROTAI JAYA KECAMATAN MOROTAI SELATAN BARAT JUMLAH
311,087,557
1,881,851,259
180,991,193
335,340,366
329,560,484
1,662,285,474
168,925,118
312,984,341
438,350,634
2,452,573,672
241,321,591
447,120,488
1,926,576,861
10,796,522,387
1,061,815,005
1,967,330,146
Tabel 8.3. Realisasi Anggaran Dana Desa Per 31 Desember 2014 REALISASI PER 31 KECAMATAN DESEMBER 2014 Kecamatan Morotai Selatan
Rp 20,033,713,982
Kecamatan Morotai Timur
Rp 12,282,933,921
Kecamatan Morotai Selatan Barat
Rp 16,534,971,564
Kecamatan Morotai Utara
Rp 11,591,472,341
Kecamatan Morotai Jaya Jumlah
Rp 11,609,406,262 Rp 72,052,498,070
Anggaran program SDSM adalah sebesar Rp. 88.145.365.400, dan direalisasikan Rp. 72.052.498.070 atau sebesar 81,86% dengan hasil yang dicapai, diantaranya : -
Terbangunnya 88 (delapan puluh delapan) kantor desa diseluruh desa se Kabupaten Pulau Morotai
-
Terbangunnya pagar desa diseluruh desa yang ada di Kabupaten Pulau Morotai
-
Tersedianya sarana ibadah baik mesjid maupun gereja di seluruh desa se Kabupaten Pulau Morotai
-
Tersedianya kendaraan dinas bagi seluruh kepala desa se kabupaten Pulau Morotai
-
Tersedianya meubuler bagi kantor kepala desa untuk semua desa se Kabupaten Pulau Morotai
-
Pembangunan trotoar dan drainase di sebagian besar desa yang berada di Kabupaten Pulau Morotai
Hasil pembangunan dengan menggunakan dana SDSM memperlihatkan hasil yang menggembirakan, dikarenakan bentuk partisipasi, swadaya dan gotong royong masyarakat desa dalam membangun fasilitas publik sehingga output yang didapat melebihi dari anggaran yang direncanakan. Pada pembangunan pagar
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 57
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 ketika direncanakan untuk membangun pagar sepanjang 1000 M, namun di beberapa desa ternyata hasilnya pagar yang terbangun melebihi 1500 M. ini merupakan contoh pembangunan partisipatif yang harus terus dikembangkan dan digalakan dalam rangka meningkatkan pembangunan di desa.
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 58
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 59
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 CATATAN
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 60
PROFIL DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI TAHUN 2015 CATATAN
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PULAU MOROTAI
>> 61