Profil Badan Intelijen Negara (BIN) dalam Bingkai Berita The Jakarta Post (Analisis Framing Profiling BIN dalam Berita Mengenai Status dan Permasalahan BIN pada Halaman Headline dan Expose The Jakarta Post Periode 14-15 Maret 2011)
DISUSUN OLEH: Disusun oleh: YOSUA YANUARD PATIUNG No. Mhs. : 06 09 03123
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2012
ii
iii
iv
ABSTRAKSI Profil Badan Intelijen Negara (BIN) dalam Bingkai Berita Jakarta Post Badan Intelijen Negara (BIN) adalah lembaga pemerintahan yang bertugas melaksanakan tugas pemerintahan di bidang intelijen. Kinerja mereka yang tidak bisa dipaparkan kepada publik karena berkaitan dengan operasi-operasi rahasia membuat BIN sebagai lembaga yang misterius di mata masyarakat. Namun publik dikejutkan dengan pemberitaan The Age, koran dari Australia, dalam beritanya yang berjudul ‘Yudhoyono Abused Power’ mencantumkan bahwa BIN digunakan oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), sebagai alat yang bertugas melakukan spionase ke saingan politiknya. Sumber berita The Age adalah wikileaks. Pemberitaan tersebut menciptakan reaksi baik dari publik maupun media massa di Indonesia. Sementara media lainnya berlomba-lomba untuk mencari kebenaran dari pihak presiden SBY, The Jakarta Post melakukan hal berbeda dengan mengeluarkan artikel khusus mengenai status dan permasalahan BIN. penelitian ini membahas mengenai artikel mengenai status dan permasalahan BIN yang di-publish oleh The Jakarta Post tersebut, untuk mencari tahu bagaimana SKH The Jakarta post membentuk profil BIN dalam pemberitaannya? Penelitian ini bersifat deskripsi kualitatif, menggunakan teori analisis framing dari Pan dan Kosicki pada level teks, serta teori pengaruh media massa dalam proses produksi berita milik Reese dan Shoemaker pada level konteks. Hasil penelitian ini memaparkan bahwa The Jakarta Post membuat profil BIN sebagai lembaga yang buruk. BIN tidak mampu menjalankan fungsinya sebagai lembaga yang membantu menjaga keamanan negara karena diselimuti oleh berbagai permasalahan, dan hanya menjadi korban dari kekuasaan Presiden. Permasalahan yang dihadapi BIN yang tertulis dalam teks adalah lemahnya kepemimpinan, SDM yang berkualitas rendah, tidak adanya dasar hukum sah yang tertulis untuk mengatur kinerja BIN; sedangkan permasalahan BIN yang tidak tertulis dalam teks dan diketahui dari level konteks wawancara dengan Rendi A. Witular, Managing editor serta penulis tunggal pemberitaan BIN ini, mengatakan bahwa BIN sering melakukan pemerasan ke anggota DPR untuk mendapatkan uang, menjual informasi, bekerja di suatu perusahaan sebagai konsultan, dan lainnya. Selain itu, secara tidak langsung, penelitian ini menemukan bahwa The Jakarta Post juga membentuk citra Presiden yang menggambarkan bahwa Presiden juga berkinerja buruk. Setelah penelitian ini dilakukan, saran yang diberikan untuk penelitian selanjutnya adalah penelitian ini masih bisa disempurnakan lagi. Baik secara teoritis dengan menggunakan analisis wacana atau analisis isi, maupun secara praktik, untuk menggali data dan informasi yang lebih mendalam. Kata kunci : Intelijen, BIN, The Jakarta Post, framing
v
Kupersembahkan Kepada Keluargaku dan Seluruh Sahabatku Tercinta
“Manusia bisa pergi, namun pemikirannya tetap tinggal” -Yosua a.k.a Ocha-
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur pada Tuhan Yesus atas karunia dan rahmat yang diberikan sehingga saya dapat menyelesaikan seluruh rangkaian penulisan tugas akhir ini. Dukungan serta bantuan dari keluarga, sahabat, dosen pembimbing, narasumber, bahkan orang-orang yang penulis belum kenal dengan baik, semuanya bagian dari rencana-Nya. Penulis mendapatkan pelajaran banyak, baik secara akademis maupun non akademis dari proses penulisan tugas akhir ini. Untuk ke depan, kiranya melalui pengalaman dari tugas akhir ini mampu membekali penulis untuk tahap selanjutnya yaitu menghadapi tantangan dunia hidup pekerjaan maupun melanjutkan kegiatan akademis. Kesuksesan dan kelancaran penulisan tugas akhir ini tentu ditopang oleh bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu saya mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Orang tua saya. Papa Jan Patiung atas kepercayaannya dan Mama Maya Marina Wattie atas kekhawatirannya yang diam-diam terus mendorong penulis untuk terus maju, juga dukungan moral dan finansialnya yang membuat penulis mampu menyelesaikan skiripsi ini hingga akhir.
2.
Kakak Echi dengan dukungannya dari kejauhan di Jakarta, serta Adek Icha yang berhasil menyusul saya untuk lulus lebih dahulu sehingga membakar semangat saya untuk ikut lulus.
3.
Bapak Lukas Ispandriarno, selaku dosen pembimbing atas kesabaran, dorongan, bantuan dan kepercayaan selama proses penulisan Skripsi ini.
vii
4.
The Special One, Noviana Putri Respati, yang sudah ada disamping membantu penulis, baik secara dukungan maupun harafiah menemani penulis menyelesaikan skripsi ini.
5.
Kepada teman GPK dari JB, Manto, Dio, Danan, Demas, Endi, Martin, Khrisna, Bonggal, yang meninggalkan saya sebagai manusia terakhir yang lulus dari kumpulan orang aneh nan ajaib ini. Doakan saya segera menyusul pula kesuksesan kalian.
6.
Tata, anggota GPK wanita tetap, walau yang lainnya datang silih berganti. Siph ta!
7.
Teman JB lainnya, Dalijo, Siddha, Pindho, Raka dan banyak lagi, yang samasama berjuang di tahun-tahun telat untuk lulus.
8.
Teman-teman Fisip yang sudah lulus duluan, Masbay, Putri, Christa, Icha, Jojo, Mike, Hendi, Dheponk, Gondes, Groban, Lucas, Hohok, Adi, dan banyak lagi, atas pacuan semangatnya dalam bentuk sindiran maupun murni dukungan dari berbagai penjuru.
9.
Teman-teman Fisip yang berjuang bersama, Kotak, Eska, Fahrull, Tatto, Olive, Depoy, Cati, atas saling sindir yang tentu saja ikut memacu semangat untuk saling berlomba menyelesaikan tugas akhir ini.
10. MODJO team, Diki, Toink, Adi, Theo, Sagala, Ino, atas pacuan semngatnya karena sebagian dari kalian mendadak lulus duluan. 11. Personil Jagobisik, Berto, Susilo, Ariya, Benny, Hanz, Uuk, Ageng, Olint, Pras, yang sudah membantu penulis untuk mendapatkan refreshing lewat kerjaan-kerjaan iklannya.
viii
12. Sahabat-sahabat di luar kota Yogyakarta, Lasdo, dan Bitha yang sama-sama berjuang menyelesaikan skripsi, juga pasangan Marandy-Nancy dan MarioCaca yang selalu memberikan semangat lewat chat singkat. 13. Seluruh staf Tata Usaha FISIP UAJY atas bantuan terhadap penulis. 14. Mas Rendi dan Mas Andre dari Jakarta Post. 15. Sanak keluarga besar dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Yogyakarta, 30 Oktober 2012 Penulis,
Yosua Yanuard P.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………….. i HALAMAN PERSETUJUAN…..……………………………..…… ii HALAMAN PENGESAHAN…………………………………..….. iii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN..…………………………… iv ABSTRAKSI……………………………………………………..… v KATA PENGANTAR…………………………………………….... vii DAFTAR ISI……………………………………………………….. x DAFTAR TABEL………………………………………………….. xii DAFTAR BAGAN…………………………………………………. xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang……………………………………………... 1 B. Rumusan Masalah………………………………………….. 11 C. Tujuan Penelitian…………………………………………… 11 D. Manfaat Penelitian………………………………………….. 11 E. Kerangka Teori……………………………………………… 12 E.1 Berita sebagai Produk Jurnalistik………………………. 12 E.2 Framing sebagai Konsep………………………………… 15 E.3 Proses Produksi Berita sebagai Konstruksi Realitas....... 19 A. Nilai Berita……………………………………………. 20 B. Jenis Berita………………………….………………… 23 C. Rutinitas Organisasi dan Objektivitas………………… 24 F. Metodologi Penelitian……………………………………….. 29 F.1 Subjek dan Objek Penelitian Berita…………………….. 30 F.2 Teknik Pengumpulan Data……………………………… 32 F.3 Teknik Analisis Data……………………………………. 34 F.4 Skema Analisis………………………………………….. 39 BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN A. Sejarah Singkat SKH The Jakarta Post………………………. 41
x
B. Progres dan Pembangunan ………………………………....... 44 C. Alamat dan Kontak redaksi ………………………………… 46 D. Profil SKH The Jakarta Post………………………………… 46 E. Rubrikasi………………………………………………….… 47 F. Susunan Redaksi SKH The Jakarta Post……………….…… 49 G. Alur Proses Berita SKH The Jakarta Post………………….. 51 BAB III TEMUAN DATA DAN ANALISIS LAPANGAN A. Pengantar Pembahasan……...……………………………….. 53 B. Analisis Level Teks………………………..………………… 54 B.1 Frame Masing-masing teks Berita Coding Sheet Teks 1…………………………………...
55
Frame Teks 1…………………………………………..
67
Coding Sheet Teks 2……………………………………
78
Frame Teks 2……………………………….................
89
Coding Sheet Teks 3………………………………….
96
Frame Teks 3………………………………………….
110
B.2 Penggabungan Frame dari Seluruh Berita………………
118
C. Analisis Level Konteks……………………………………… 126 D. Rutinitas Jurnalisme SKH The Jakarta Post……….……….. 138 E. Penggabungan Analisis Teks dan Konteks…………………. 147 F. Kaitan Antara Data dengan Teori.................……………….. 150 G. Analisis Frame Besar SKH The Jakarta post……………….. 155 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan…………………………………………………. 156 B. Keterbatasan Penelitian……………………………………… 159 C. Saran………………………………………………………… 160 DAFTAR PUSTAKA………………………………………………... 167 LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL BAB I PENDAHULUAN 1. Objek Penelitian Artikel BIN di Jakarta Post……………...
31
BAB III TEMUAN DATA DAN ANALISIS LAPANGAN 1. Objek Penelitian Artikel BIJN yang dianalisis……………...
54
2. Coding Sheet Teks 1………………….……………………...
55
3. Coding Sheet Teks 2……………………….………………… 78 4. Coding Sheet Teks 3…………………………………………. 96 5. Penggabungan Frame Berita…………………………………. 118
DAFTAR BAGAN BAB I PENDAHULUAN 1. Bagan Reese dan Shoemaker………………………………...
26
2. Bagan Skema Analisis……..………………………………...
39
BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN 1. Bagan Alur Berita Di SKH the Jakarta Post….……………...
26
xii
ÜßÚÌßÎ ÌßÞÛÔ ÞßÞ × ÐÛÒÜßØËÔËßÒ ïò Ѿ¶»µ л²»´·¬·¿² ß®¬·µ»´ Þ×Ò ¼· Ö¿µ¿®¬¿ б-¬WWWWWòòò
íï
ÞßÞ ××× ÌÛÓËßÒ ÜßÌß ÜßÒ ßÒßÔ×Í×Í ÔßÐßÒÙßÒ ïò Ѿ¶»µ л²»´·¬·¿² ß®¬·µ»´ Þ×ÖÒ §¿²¹ ¼·¿²¿´·-·-WWWWWòòò
ëì
îò ݱ¼·²¹ ͸»»¬ Ì»µ- ïWWWWWWWòWWWWWWWWòòò
ëë
íò ݱ¼·²¹ ͸»»¬ Ì»µ- îWWWWWWWWWòWWWWWWW éè ìò ݱ¼·²¹ ͸»»¬ Ì»µ- íWWWWWWWWWWWWWWWWò çê ëò л²¹¹¿¾«²¹¿² Ú®¿³» Þ»®·¬¿WWWWWWWWWWWWWò ïïè
ÜßÚÌßÎ ÞßÙßÒ ÞßÞ × ÐÛÒÜßØËÔËßÒ ïò Þ¿¹¿² λ»-» ¼¿² ͸±»³¿µ»®WWWWWWWWWWWWòòò
îê
îò Þ¿¹¿² ͵»³¿ ß²¿´·-·-WWòòWWWWWWWWWWWWòòò
íç
ÞßÞ ×× ÜÛÍÕÎ×ÐÍ× ÑÞÖÛÕ ÐÛÒÛÔ×Ì×ßÒ ïò Þ¿¹¿² ß´«® Þ»®·¬¿ Ü· ÍÕØ ¬¸» Ö¿µ¿®¬¿ б-¬WòWWWWWòòò
îê
¨··
