Product- en dienstencatalogus Ruimtelijkeplannen.nl

Product- en dienstencatalogus Ruimtelijkeplannen.nl

Versie 1.2.2

Datum Status

24 november 2013 Definitief

Definitief | Product- en dienstencatalogus Ruimtelijkeplannen.nl | 24 november 2013

Colofon

Versie

1.22

Auteur

Ministerie van I&M Met medewerking van: - Klankbordgroep Ruimtelijkeplannen.nl - Kadaster - Geonovum

Dit document is in beheer bij de beheerorganisatie Ruimtelijkeplannen.nl bij het Kadaster. Bij vragen en opmerkingen over de PDC wordt verzocht contact op te nemen met de Helpdesk Ruimtelijkeplannen.nl. Versiehistorie Versie

Datum

Opmerking

1.0

8 maart 2011

Initiële versie

1.1

2 november 2011

- Attenderingsservice toegevoegd; - Gebruiksvoorwaarden dienst Afnemen Plannen Plus aangevuld; - Gebruikersspecifieke diensten zijn komen te vervallen.

1.11

8 november 2011

- Verwijzingen naar gebruikersspecifieke diensten verwijderd.

1.2

12 oktober 2012

- Aanpassingen n.a.v. ondersteuning RO Standaarden 2012; - Koppeling met bekendmakingen uit de Staatscourant toegevoegd. - Aanpassingen n.a.v. redesign.

1.21

15 mei 2013

1.22

24 november 2013

- Aanpassing mailadres helpdesk - Aanpassing voettekst - Aanpassing RO-Online naar Ruimtelijkeplannen.nl

Pagina 2 van 34


Inhoud 1

Inleiding .......................................................................................................... 4

1.1

Doel en reikwijdte van dit document ................................................................................. 4

1.2

Wie zijn de doelgroepen.................................................................................................. 4

1.3

Overzicht dienstverlening/beheer documenten .................................................................... 5

1.4

Contactgegevens ........................................................................................................... 5

2

Algemene uitgangspunten voor de dienstverlening ................................................ 7

2.1

Overzicht dienstverlening ................................................................................................ 7

2.2

Serviceniveaus.............................................................................................................. 7

2.3

Storingsherstel.............................................................................................................. 8

2.4

Aanvragen van diensten ................................................................................................10

2.5

Leveringsvoorwaarden...................................................................................................11

2.6

Aansluitvoorwaarden .....................................................................................................11

2.7

Prijs- en kostenstructuur in relatie tot dienstverleningsniveau ...............................................12

2.8

Informatiebeveiliging en risicomanagement .......................................................................13

3

Diensten voor eindgebruikers ............................................................................14

3.1

Raadplegen www.ruimtelijkeplannen.nl.............................................................................14

3.2

Raadplegen Index voor Internetpublicatie .........................................................................17

3.3

Attenderingsservice ......................................................................................................19

4

Diensten voor bronhouders ...............................................................................20

4.1

Valideren van plannen (via website).................................................................................20

4.2

Valideren van plannen (via webservice) ............................................................................23

4.3

Verbeelden van plannen voor bronhouder .........................................................................24

4.4

Melden vindplaats in de Index voor Internetpublicatie .........................................................27

5

Diensten voor afnemers ....................................................................................29

5.1

Afnemen Plannen Basis (via webservices) .........................................................................29

5.2

Afnemen Plannen Plus (via webservices) ...........................................................................31

6

Omgevingen van Ruimtelijkeplannen.nl ..............................................................33

6.1

Productieomgeving .......................................................................................................33

6.2

Proefomgeving .............................................................................................................33

Pagina 3 van 34


1

Inleiding

1.1

Doel en reikwijdte van dit document

Deze producten dienstencatalogus Ruimtelijkeplannen.nl (PDC) heeft tot doel om, met name bronhouders en afnemers (en hun toeleveranciers), meer duidelijkheid te geven over wat zij wel en niet van Ruimtelijkeplannen.nl kunnen verwachten. Dit document beschrijft op hoofdlijnen de functionaliteit en bijbehorende dienstverlening die Ruimtelijkeplannen.nl standaard zal gaan bieden. Het document is kaderstellend voor de beheerorganisatie en voor de gebruikersorganisaties die gebruik willen maken van Ruimtelijkeplannen.nl. Het doel is vooral de verwachtingen af te stemmen tussen opdrachtgever, gebruikersorganisaties en de beheerorganisatie. In dit document wordt primair ingegaan op: • Functionaliteit • Dienstverlening • Kwaliteitseisen • Gebruiksvoorwaarden Dit document beschrijft niet de organisatie en uitvoering van het beheer. Evenmin beschrijft dit document hoe bronhouders en afnemers in technische zin kunnen aansluiten / gebruiken van de diensten. Zie voor overige relevante documenten paragraaf 1.3. 1.2

Wie zijn de doelgroepen

Het doel van Ruimtelijkeplannen.nl is de vindplaats te zijn voor digitale ruimtelijke plannen, uiteindelijk ‘voor eenieder’. Ruimtelijkeplannen.nl biedt daarnaast ook specifieke diensten voor afgebakende groepen gebruikers. Deze zijn onder te verdelen in drie hoofddoelgroepen: 1. Bronhouders: gemeenten, provincies en departementen die krachtens de Wro verplicht zijn digitale ruimtelijke plannen te publiceren. 2. Eindgebruikers: dit kan iedereen zijn die interesse heeft. Dit kunnen particulieren en bedrijven zijn, maar ook medewerkers van overheden die eenvoudige en/of incidentele informatiebehoeften hebben. 3. Afnemers: (veelal professionele) publieke of private organisaties, die de behoefte hebben informatie op te nemen in eigen informatievoorziening. Binnen de groep afnemers is er een nadere onderverdeling: Primair1 a. Publieke afnemers RO: gemeentelijke, provinciale en rijksoverheden die een wettelijke taak binnen de ruimtelijke ordening uitvoeren. Dit omvat tevens de rechterlijke macht en waterschappen voor zover zij in dit verband wettelijke taken uitvoeren. b. Landelijke voorzieningen elektronische overheid: Ruimtelijkeplannen.nl zal informatie kunnen gaan aanleveren aan andere publieke (landelijke) voorzieningen t.b.v. de elektronische overheid. 1. Omvat tevens (publieke/private) toeleveranciers primaire afnemers, voor zover die een expliciete opdrachtrelatie hebben met deze doelgroep in het kader van de Wro. Omvat tevens samenwerkingsverbanden van gemeenten. Pagina 4 van 34


Secundair Omvat in beginsel alle overige doelgroepen die niet vallen onder de primaire doelgroep. In concreto gaat het hier vooral om: c. Private afnemers: alle private organisaties, anders dan in een rol als directe toeleverancier i.h.k.v. de Wro. d. Overige publieke afnemers: overige organisaties in de publieke sector buiten de RO-sector en genoemde aanverwante sectoren. e. Particulieren: die de afnemersdiensten willen gebruiken voor privé gebruik. In het dienstverleningsniveau en gebruiksvoorwaarden wordt onderscheid gemaakt tussen deze hoofddoelgroepen. Hiervoor wordt verder verwezen naar betreffende dienstbeschrijvingen en naar paragrafen 2.5, 2.6 en 2.7. 1.3

Overzicht dienstverlening/beheer documenten

De sturing op en beheer van Ruimtelijkeplannen.nl heeft nauwe raakvlakken met deze PDC. Deze PDC heeft niet als doel de sturing en beheer te beschrijven. Voor bronhouders en afnemers zijn van belang: • Wijzigingsprotocol: beschrijft hoe organisatieoverstijgend omgegaan zal worden met wijzigingen op tactisch/operationeel niveau. Gaat in op het wijzigingsproces, planning en communicatie. • Informatie voor Bronhouders: de informatiepagina voor bronhouders op www.ruimtelijkeplannen.nl bevat actuele documentatie voor bronhouders. • Informatie voor Afnemers: de informatiepagina voor afnemers op de startpagina van www.ruimtelijkeplannen.nl bevat actuele documentatie voor afnemers. 1.4

Contactgegevens

Storingsmeldingen en vragen Hebt u vragen of opmerkingen over het gebruik van www.ruimtelijkeplannen.nl of over andere diensten van Ruimtelijkeplannen.nl, dan kunt u contact opnemen met de helpdesk Ruimtelijkeplannen.nl bij het Kadaster. E-mail: [email protected] Tel: 088 - 183 29 01 De helpdesk is alleen bedoeld voor medewerkers of opdrachtnemers van gemeenten, provincies, waterschappen en rijksoverheid. Overige helpdesken i.h.k.v. digitalisering / Wro RO Standaarden Hebt u vragen of opmerkingen over de RO Standaarden dan kunt u contact opnemen met Geonovum. e-mail: [email protected] Tel: 033 - 460 41 00

Pagina 5 van 34


Juridische vragen van gemeenten over de Wro Hebt u als gemeente inhoudelijke vragen of opmerkingen over de Wro en aanverwante regelgeving, dan kunt u contact opnemen met de Vereniging Nederlandse Gemeenten. e-mail: [email protected] Tel: 070 - 373 80 20.

Pagina 6 van 34


2

Algemene uitgangspunten voor de dienstverlening

2.1

Overzicht dienstverlening

De landelijke voorziening Ruimtelijkeplannen.nl biedt schematisch gezien de onderstaande producten en diensten, gedifferentieerd naar doelgroep:

Samengevat in tabelvorm: Doelgroep

Code

Dienst

Eindgebruikers

RO001

Raadplegen website

RO002

Raadplegen Index

RO003

Attenderingsservice

RO101

Valideren (website)

RO102

Valideren (webservice)

RO103

Verbeelden

RO104

Melden vindplaats

RO201

Afnemen Plannen Basis (webservice)

RO202

Afnemen Plannen Plus (webservice)

Bronhouders

Afnemers (primair en secundair) Primaire afnemers

2.2

Serviceniveaus

Ruimtelijkeplannen.nl kent verschillende service-indicatoren en -niveaus: Openings- en servicevenster Voor de productieomgeving geldt niveau A: Venster

Norm

Openingsvenster

7 * 24 uur

Servicevenster

Standaard werkdagen

Pagina 7 van 34


Voor de proefomgeving geldt niveau B: Venster

Norm

Openingsvenster

5 * 10 uur

Servicevenster

Standaard werkdagen

In de volgende tabel zijn de normen voor de beschikbaarheid tijdens het openingsvenster voor de omgevingen weergegeven. Tevens is de norm voor de maximale aaneengesloten onbeschikbaarheid tijdens het servicevenster weergegeven. Onderdeel

Niveau

Minimale beschikbaarheid in openingsvenster

Maximale aaneengesloten onbeschikbaarheid per maand

Productieomgeving

A

99.2%

6 uur

Proefomgeving

B

96,3%

8 uur

In hoofdstuk 7 worden de inhoudelijke verschillen tussen productie- en proefomgeving toegelicht. 2.3

Storingsherstel

Storingen kunnen gemeld worden bij de helpdesk, zoals genoemd in paragraaf 1.4. Voor storingsherstel zijn er standaard normtijden binnen het servicevenster. Deze zijn gedifferentieerd naar applicatie- en infrastructuurverstoringen, waarvoor afwijkende normen gelden. Hiervoor worden de volgende definities gehanteerd: •

De reactietijd is de tijd nodig om de incidentmelding aan te nemen, te verwerken en te accepteren.

•

De starttijd is de maximale tijd na de melding waarbij gestart wordt met de analyse, het voorstellen van de oplossing en het herstellen van de gekozen oplossing.

•

De oplosstreeftijd is de maximale tijd om een werkende oplossing te implementeren, gerekend vanaf de starttijd. Deze is mede afhankelijk van de ernst van het probleem en de mate waarin getest moet worden. Daarom is de oplostijd geen resultaatnorm, maar een streeftijd op basis van redelijkheid en billijkheid.

Infrastructuurverstoringen Voor het oplossen van incidenten in de infrastructuur, worden de volgende reactieen oplosstreeftijden gehanteerd: Niveau melding

Reactietijd

Top

2 uur

Oplosstreeftijd 3 uur

Omschrijving

Incidenten die de beschikbaarheid van het systeem voor alle gebruikers verhinderen. Voorbeeld: de website noch de webservices diensten noch Validator zijn benaderbaar.

Hoog

2 uur

5 uur

Incidenten die de beschikbaarheid van het systeem voor een aanmerkelijk deel van de gebruikers Pagina 8 van 34


Niveau melding

Reactietijd

Oplosstreeftijd

Omschrijving

verhindert. Dit zijn incidenten die de nodige impact hebben op de dienstverlening en zeker door een groot deel van de eindgebruikers en/of klanten als beperking van de dienstverlening kan worden beschouwd. Voorbeeld: de Validator is onbereikbaar, de overige diensten wel. Medium

2 uur

2 werkdagen

Incidenten die de beschikbaarheid van het systeem voor meer dan één gebruiker verhinderd maar het aantal is lager dan het aantal gebruikers met niveau melding: Hoog Dit zijn incidenten die een relatief beperkte impact hebben op de dienstverlening en tot relatief weinig ongemak zullen leiden bij eindgebruikers en/of klanten. Voorbeeld: t.g.v. netwerkverstoring vindt het harvesten bij enkele bronhouders niet plaats.

Laag

2 uur

4 werkdagen

Dit zijn incidenten die nauwelijks of geen impact hebben op de dienstverlening. Voorbeeld: korte hapering in de webservice

Applicatieverstoringen De normen voor herstellen van dienstverlening op applicatieniveau zijn de reactie-, start- en oplostijden. •

De reactietijd is de tijd nodig om de incidentmelding aan te nemen, te verwerken en te accepteren.

•

De starttijd is de maximale tijd na de melding waarbij gestart wordt met de analyse, het voorstellen van de oplossing en het herstellen van de gekozen oplossing.

•

De oplosstreeftijd is de maximale tijd om een werkende oplossing te implementeren, gerekend vanaf de starttijd. Deze is mede afhankelijk van de ernst van het probleem en de mate waarin getest moet worden. Daarom is de oplostijd geen resultaatnorm, maar een streeftijd op basis van redelijkheid en billijkheid.

Niveau Melding

Reactietijd

Starttijd

Oplosstreeftijd

Omschrijving

Top

2 uur

0,5 dag

3 dagen.

Applicatie is helemaal niet te gebruiken

Pagina 9 van 34


Hoog

2 uur

1 dag

4 dagen

Een aantal substantiële functies van de applicatie is niet te gebruiken. Dit zijn incidenten die de nodige impact hebben op de dienstverlening en zeker door een groot deel van de eindgebruikers en/of klanten als beperking van de dienstverlening wordt beschouwd. Voorbeeld: een plan kan niet geladen worden door een ontbrekende validatieregel.

Medium

2 uur

2 dagen

Per release

Dit zijn incidenten die een relatief beperkte impact hebben op de dienstverlening en tot relatief weinig ongemak zullen leiden bij eindgebruikers en/of klanten. Voorbeeld: een object van een volgens de vormvrije plannen werkafspraak gecodeerd plan wordt met een onjuiste lijndikte afgebeeld.

Laag

2 uur

4 dagen

Per release

Dit zijn incidenten die nauwelijks of geen impact hebben op de dienstverlening. Voorbeeld: een spelfout.

2.4

Aanvragen van diensten

Voor de diensten worden verschillende soorten ondersteuning geboden. Afhankelijk van de aard van de aanvraag worden aanvragen via de helpdesk of rechtstreeks door de beheerorganisatie afgehandeld. Voor contactgegevens zie paragraaf 1.4.

Pagina 10 van 34


Doelgroep

Code

Dienst

Mogelijk aanvragen

Wijze aan aanvraag

Eindgebruikers

RO001

Raadplegen website

Storingsmeldingen

Mail/bel helpdesk

Informatieve vragen RO002

Raadplegen Index

Storingsmeldingen

Mail/bel helpdesk

Informatieve vragen RO003

Attenderingsservice

Aanmelden

Via de website

attenderingsservice Bronhouders

RO101

Valideren (website)

Storingsmeldingen

Mail/bel helpdesk

Validatieproblemen RO102


Storingsmeldingen

Mail/bel helpdesk

Validatieproblemen RO103

Verbeelden

Storingsmeldingen

Mail/bel helpdesk

Validatieproblemen Importproblemen RO104

Melden vindplaats

Aanvraag account

Mail formulier naar helpdesk

Intrekken account Wijzigen wachtwoord Afnemers

RO201

(primair en

Afnemen Plannen Basis

Aanvraag informatie

(webservice)

Storingsmeldingen

Mail/bel helpdesk

Afnemen Plannen Plus

(1) Aanvraag informatie

(1) Mail/bel helpdesk

(webservice)

(1) Storingsmeldingen

(2) Mail formulier naar

(2) Aanvraag account

helpdesk

(3) Afstemming van

(3) Neem contact op met

wijzigingen

beheerorganisatie

(4) Aansluitproblemen

(4) Neem contact op met

secundair) Primaire

RO202

afnemers

beheerorganisatie

2.5

Leveringsvoorwaarden

De beschreven producten en diensten in dit document zijn algemeen geldend voor alle gebruikersorganisaties die gebruik maken van een product/dienst van Ruimtelijkeplannen.nl. Dit document beschrijft dus het generieke, algemeen geldende dienstverleningsniveau. 2.6

Aansluitvoorwaarden

De aansluitvoorwaarden verschillen per product/dienst. Voor de diensten voor bronhouders en afnemers gelden specifieke aansluitvoorwaarden. Deze hebben enerzijds tot doel de interoperabiliteit te waarborgen, anderzijds tot doel de beschikbaarheid, betrouwbaarheid en performance te kunnen waarborgen tegen redelijke kosten. In alle afzonderlijke dienstbeschrijvingen zijn onder het kopje ´gebruiksvoorwaarden´ de voorwaarden opgenomen waar door gebruikers aan voldaan moet zijn om gebruik te kunnen maken van betreffende dienst. De beschreven werking van de diensten kan alleen worden gewaarborgd als de gebruiker deze voorwaarden in acht neemt.

Pagina 11 van 34


2.7

Prijs- en kostenstructuur in relatie tot dienstverleningsniveau

Voor de diensten gericht op eindgebruikers en bronhouders geldt dat deze kosteloos zijn te gebruiken, voor zover de gebruiksvoorwaarden in acht worden genomen. Voor afnemers gelden, afhankelijk of zij behoren tot de primaire of secundaire afnemers, verschillende regimes. Voor de primaire afnemers geldt dat zij in aanmerking komen voor de dienst ‘Afnemen Plannen Plus’ (RO202). Dit betekent dat zij meer ondersteuning kunnen krijgen (prioriteit bij storingsafhandeling, communicatie en afstemming met de beheerorganisatie over wijzigingen) en toegang tot een afzonderlijke omgeving met verhoogde capaciteit die alleen toegankelijk is voor primaire afnemers. Samengevat: Doelgroep

Code

Dienst

Kosten

Eindgebruikers

RO001

Raadplegen website

Kosteloos

RO002

Raadplegen Index

Kosteloos

RO003

Attenderingsservice

Kosteloos

RO101

Valideren (website)

Kosteloos

RO102


Kosteloos

RO103

Verbeelden

Kosteloos

RO104

Melden vindplaats

Kosteloos

RO201

Afnemen Plannen Basis

Zie onder ad

(webservice) (1)/(2)

1+2

Afnemen Plannen Plus (webservice)

Zie onder ad 3

Bronhouders

Afnemers (primair en

Gebruiksvoorwaarde

Fair use policy

Fair use policy

secundair) Afnemers (alleen primair)

RO202

(3)

Op basis van nadere overeenkomst

Voor de diensten gericht op afnemers geldt verder een gedifferentieerd regime: 1) Voor de primaire en secundaire afnemers (zoals gedefinieerd in paragraaf 1.2) geldt: de basisdienst is kosteloos in gebruik voor zover het licht / incidenteel gebruik betreft (een ´fair use policy´), op basis van de hoeveelheid dataverkeer per IPadres. Dit gaat er verder van uit dat de gebruiksvoorwaarden in acht worden genomen. 2) Voor de secundaire afnemers (genoemd in paragraaf 1.2) geldt: indien zij afwijkende (hogere) dienstverleningsniveaus wensen en/of het gebruik de 'fair use policy' overstijgt, dient een gebruikersspecifieke overeenkomst te worden afgesloten. Hiervoor geldt het uitgangspunt dat hiervoor maximaal de kostprijs zal worden gehanteerd. 3) Voor de primaire afnemers (zoals gedefinieerd in paragraaf 1.2) geldt: Indien afnemers in de primaire doelgroepen structureel hogere dienstverleningsniveaus en/of functionaliteiten wensen dan de Plus-dienst biedt, kan er op basis van de kostprijs een nadere overeenkomst afgesloten worden. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: • Maximaal de daadwerkelijke meerkosten; • Kosten naar evenredigheid ('vervuiler betaald'); • Kosten worden inzichtelijk gemaakt en verantwoord;

Pagina 12 van 34


•

Het heeft sterk de voorkeur om overeenkomstige wensen van meerdere afnemers gemeenschappelijk te realiseren: om zowel de kosten per afnemers te drukken als vanwege efficiency in het beheer.

2.8

Informatiebeveiliging en risicomanagement

Gezien de vitale positie die Ruimtelijkeplannen.nl inneemt in de digitale Wro keten is betrouwbaarheid van de informatievoorziening belangrijk. Gebruikers moeten er vanuit kunnen gaan dat informatie in Ruimtelijkeplannen.nl juist is en op het juiste moment beschikbaar is. De overheid stelt ook kaders en randvoorwaarden voor die relevant zijn voor Ruimtelijkeplannen.nl. Om dit te beheersen wordt uitgegaan van het informatiebeveiligingsbeleid zoals dat geldt voor de rijksoverheid, vormgegeven in het volgende stelsel van documenten en afspraken: o

Het Voorschrift Informatiebeveiliging Rijksdienst (VIR);

o

De baseline informatiebeveiliging (gebaseerd op de Code voor Informatiebeveiliging);

o

Afhankelijkheids- en kwetsbaarheidsanalyse Ruimtelijkeplannen.nl.

In de afhankelijkheids- en kwetsbaarheidsanalyse zijn de normen gesteld die gelden voor Ruimtelijkeplannen.nl. Deze bevatten de aanvullende maatregelen om deze normen in te vullen om een betrouwbare werking te waarborgen.

Pagina 13 van 34


3

Diensten voor eindgebruikers

3.1 Naam dienst Code Omschrijving dienst

Afnemers dienst Specificaties dienst

Raadplegen www.ruimtelijkeplannen.nl Raadplegen ruimtelijke plannen via website RO-001 Via de website www.ruimtelijkeplannen.nl worden ruimtelijke plannen van bronhouders getoond. Via de website kunnen zowel een afzonderlijk plan als de plannen in samenhang met elkaar getoond worden. De website toont in beginsel alle informatie die bronhouders krachtens de Wro in digitale, gestandaardiseerde vorm beschikbaar moet stellen: dit is een plankaart, tekstuele en grafische bijlagen en bijbehorende (meta-)informatie. Eindgebruikers (particulieren / bedrijven / professionals) • De website toont alle nieuwe plannen vanaf inwerkingtreding van de digitale verplichtingen van de Wro, ultimo 1-1-2010 en alle Wro instrumenten waarvoor er de verplichte RO Standaarden 2008 zijn. Dit zijn: o Voorbereidingsbesluit o Bestemmingsplan, provinciaal/rijksinpassingsplan o Uitwerkings- en wijzigingsplan o Projectbesluit (incl. omgevingsvergunning) o Tijdelijke ontheffing buitenplans (incl. omgevingsvergunning) o (Buiten toepassingverklaring) beheersverordening o Structuurvisies (gemeentelijk/provinciaal/rijk) o Provinciale verordening o Algemene maatregel van bestuur o Aanwijzingsbesluit o Reactieve aanwijzing • Vanaf 1 oktober 2012 kan gebruik gemaakt worden van de RO Standaarden 2012. Hiervoor gelden de volgende aanvullende planvormen: o Exploitatieplan o Gerechtelijke uitspraak • De facultatieve standaarden DURP standaarden 2006 en PDFplancontour 2008 worden ondersteund. Dit betreft de volgende planvormen: o Bestemmingsplan o Uitwerkings- en wijzigingsplan o Provinciale (streek/omgevings-)plannen o Nationale nota’s / planologische kernbeslissingen • De website is gebonden aan de (on-)mogelijkheden van deze bovengenoemde standaarden. • Daar waar er verbeeldingsstandaarden zijn (zoals SVBP) worden deze toegepast. • De informatie wordt (inhoudelijk) onbewerkt weergegeven zoals deze door de bronhouder beschikbaar is gesteld. • Daar waar er op 1 locatie meerdere plannen aanwezig zijn worden deze allen in het kaartbeeld getoond, volgens het principe 'de nieuwste boven'. Onderliggende plannen zijn ook op te roepen. • De website toont de actuele situatie zoals die op dit moment door een bronhouder beschikbaar is gesteld. • De website toont topografische ondergronden en luchtfoto's uitsluitend Pagina 14 van 34


• Beperkingen

•

•

•

• •

• •

• •

Kwaliteitsnormen

• •

•

•

•

Serviceniveau

Gebruikersondersteuning Gebruiks-

• • • •

voor oriëntatiedoeleinden. De actualiteit hiervan is gemiddeld 2-3 jaar, maar kan naar boven en beneden variëren. De functionaliteit voor eindgebruikers is beschreven in de gebruikershandleiding (Helpfunctie). De website geeft alleen de planstatus en -datum weer van individuele plannen. Het doet daarmee geen uitspraak over de resulterende juridische/inhoudelijke status van met elkaar samenhangende plannen op 1 locatie. De vraag 'wat mag ik hier (niet)' kan in complexere situaties daarom niet zonder meer beantwoord worden. Plannen volgens de DURP-Standaarden 2006 en PDF-plancontour standaarden zijn per definitie niet authentiek. Bij twijfel prevaleert het papieren plan van de bronhouder. Plannen volgens de RO Standaarden 2008 vastgesteld tussen 1-72009 en 1-1-2010 zijn slechts onder bepaalde voorwaarden authentiek, namelijk als gebruik is gemaakt van de voorlopersregeling. Dit is alleen het geval als dit in (het via de website raadpleegbare) vaststellingsbesluit expliciet gemeld is. Indien er geen verbeeldingsstandaarden aanwezig zijn, worden plannen neutraal verbeeld. T.a.v. plannen vastgesteld of in procedure gegaan voor inwerkingtreding van de digitale Wro (1-1-2010) is er geen verplichting tot beschikbaarstelling. De website zal daarom geen volledig beeld geven van de periode voor 1-1-2010. Wro instrumenten waarvoor er geen standaarden zijn (b.v. bepaalde ontheffingen, exploitatieplan, kennisgevingen) worden niet ontsloten. De website vervult geen archieffunctie, als substituut voor archiveringsverplichtingen van bronhouders. Het is daarom niet mogelijk om de daadwerkelijke in Ruimtelijkeplannen.nl aanwezig toestand op een bepaalde peildatum op te vragen. Wel kan er op basis van plandatum gezocht worden en is er een auditlog (zie RO-002). De bronhouder is verantwoordelijk voor de inhoudelijke juistheid van de informatie. De door de bronhouder gebruikte topografische ondergronden worden niet uitgewisseld. De website zal dus andere soorten ondergronden en met afwijkende actualiteit gebruiken dan aanwezig bij de bronhouder. Actualiteit: 1 dag na beschikbaarstelling door bronhouder. Integriteit/volledigheid: alle relevante informatie in een plan wordt weergegeven. Door controle van het digitale waarmerk wordt vastgesteld dat het plan ongewijzigd is na beschikbaarstelling. Herkomst: het digitale waarmerk wordt bij het ophalen gecontroleerd en zichtbaar gemaakt. Hier kan worden vastgesteld of een plan daadwerkelijk afkomstig is van een bronhouder. Performance: wegens afhankelijkheden van lokale IT-infrastructuur kunnen geen end-to-end garanties worden gegeven. Performance wordt periodiek gemeten in (representatieve) laboratoriumsituaties. Interoperabiliteit: de meest gebruikte en actuele versies van internetbrowsers worden ondersteund. Een Flash plug-in en Javascript zijn noodzakelijk voor een correcte werking van de website. Productieomgeving: niveau A Proefomgeving: niveau B Storingsherstel conform paragraaf 0 1e lijns helpdesk voor storingsmeldingen en informatieve vragen.

Voor het raadplegen van www.ruimtelijkeplannen.nl is het nodig dat u over het volgende beschikt: Pagina 15 van 34


voorwaarden

•

• • • • •

• Bestelwijze Kosten

Een PC met een van de volgende recente internetbrowsers: Internet Explorer 8.x of 9.x, Firefox 8.x of hoger of Safari 4.x of hoger. Hiernaast bevat de website ruimtelijkeplannen.nl componenten die niet door de webbrowser Google Chrome en Internet Explorer 7.x worden ondersteund; Javascript dient ingeschakeld te zijn; Een geïnstalleerde Flash player versie 8 of hoger; Uw schermresolutie dient minimaal 1152x864 of hoger te zijn met minimaal 16-bits kleurdiepte; Uw PC moet voldoende snel zijn om de website zonder vertraging te tonen. Voor een optimale werking is verder van belang dat: o de meest recente versie van een webbrowser wordt gebruikt; o de virusscanner zodanig is ingesteld dat deze geen Javascripts scant bij uitvoering; o de bandbreedte van internetverbinding voldoende is; o de bedrijfsnetwerk- en beveiligingsinfrastructuur niet voor vertraging zorgt. De in de website aanwezige topografische ondergronden en luchtfoto's mogen niet gekopieerd c.q. afgenomen worden voor enig ander doel.

N.v.t. Geen (centrale financiering) Voorbeeld:

Figuur 1 Raadplegen ruimtelijke plannen via website

Pagina 16 van 34




Beperkingen

Kwaliteitsnormen

Serviceniveau Gebruikersondersteuning Gebruiksvoorwaarden Bestelwijze Kosten

Raadplegen Index voor Internetpublicatie Raadplegen Index voor Internetpublicatie ruimtelijke plannen RO-002 Via de website www.ruimtelijkeplannen.nl/index wordt de vindplaats van ruimtelijke plannen van bronhouders kenbaar gemaakt. Bronhouders zijn krachtens de Wro verplichte deze vindplaats hier aan te melden. Op de website kan worden gekeken welke plannen en onderdelen daarvan beschikbaar zijn. Tevens kan het manifest (de inhoudsopgave) worden opgevraagd en is de historie op te vragen. • Eindgebruikers (particulieren/bedrijven/professionals) • Bronhouders • De standaarden RO Standaarden 2008/DURP standaarden 2006/PDFplancontour worden ondersteund. De website is gebonden aan de (on)mogelijkheden van deze standaarden. • De informatie wordt (inhoudelijk) onbewerkt weergegeven zoals deze door de bronhouder beschikbaar is gesteld. • De website toont de actuele situatie zoals die op dit moment door een bronhouder beschikbaar is gesteld. • Vanaf de website kan doorgeklikt worden naar de vindplaats (weblocatie) bij de bronhouder. • De functionaliteit voor eindgebruikers is beschreven in de gebruikershandleiding (Helpfunctie). • De daadwerkelijke beschikbaarheid van het manifest op de weblocatie van de bronhouder kan niet worden gegarandeerd. Dit is de verantwoordelijkheid van de bronhouder. • De bronhouder is verantwoordelijk voor de inhoudelijke juistheid van de informatie. • De site is alleen bedoeld voor interactief gebruik d.m.v. een webbrowser. Het gebruik van geautomatiseerde tooling om de inhoud uit te lezen wordt niet ondersteund en is geheel op eigen risico. • Actualiteit: 1 dag na beschikbaarstelling door bronhouder • Integriteit/volledigheid: door controle van het digitale waarmerk wordt vastgesteld dat het plan ongewijzigd is na beschikbaarstelling. • Herkomst: het digitale waarmerk wordt bij het ophalen gecontroleerd en zichtbaar gemaakt. Hier kan worden vastgesteld of een plan daadwerkelijk afkomstig is van een bronhouder. • Performance: wegens afhankelijkheden van lokale IT-infrastructuur kunnen geen end-to-end garanties worden gegeven. Performance wordt periodiek gemeten in (representatieve) laboratoriumsituaties. • Interoperabiliteit: de meest gebruikte en actuele versies van internetbrowsers worden ondersteund. Javascript is noodzakelijk. Zie RO-001 Zie RO-001 Zie RO-001 N.v.t. Geen (centrale financiering)

Pagina 17 van 34


Figuur 2 Index internetpublicatie

Pagina 18 van 34


3.3 Naam dienst Code Omschrijving dienst Afnemers dienst

Specificaties dienst

Beperkingen

Kwaliteitsnormen Serviceniveau

Gebruikersondersteuning Gebruiksvoorwaarden

Bestelwijze Kosten

Attenderingsservice Attenderingsservice RO-003 Via de website van www.ruimtelijkeplannen.nl kan men zich aanmelden voor de attenderingsservice. Deze dienst informeert de gebruiker wanneer er nieuwe plannen zijn in het gebied welke door de gebruiker is ingesteld. • Bronhouders • Afnemers • Eindgebruikers • De attenderingsservice informeert aangemelde gebruikers wanneer er nieuwe plannen zijn in het desbetreffende ingestelde gebied. Na de nachtelijke harvest wordt dit in kaart gebracht en ontvangt de gebruiker ’s morgens per email een bericht met een overzicht van de nieuwe plannen. • Er kan per emailadres slechts 1 aanmelding worden gedaan. Zodra er een nieuwe aanvraag wordt gedaan met hetzelfde emailadres worden de oude instellingen overschreven. • Actualiteit: zodra er plannen zijn ingeladen in het ingestelde gebied dienen deze per email te worden verstuurd. • Productieomgeving: niveau A • Storingsherstel: best effort Zie RO-001 Zie RO-001 Aanvullend: • De gebruiker dient te beschikken over een emailadres waarop berichten kunnen worden ontvangen. N.v.t. Geen (centrale financiering)

Pagina 19 van 34


4

Diensten voor bronhouders


Afnemers dienst


Valideren van plannen (via website) Valideren van plannen (via website) RO-101 Via de website validator.ruimtelijkeplannen.nl kan gevalideerd worden of plannen in technisch opzicht voldoen aan de relevante standaarden binnen het domein van de ruimtelijke ordening. Het primaire doel hiervan is het waarborgen van de daadwerkelijke uitwisselbaarheid tussen bronhouders en gebruikers van plannen, waaronder Ruimtelijkeplannen.nl. Als secundair doel kan de Validator een instrument zijn dat bronhouders helpt met kwaliteitscontrole op de technische aspecten van plannen. Het valideren is geen vervanging van de inhoudelijke controle van plannen: een valide plan is nog niet per definitie een goed plan in alle opzichten. • Bronhouders • Toeleveranciers van bronhouders (stedenbouwkundige bureaus) • RO-softwareleveranciers • Ontvangers van plannen van derden • Geonovum (t.b.v. certificering van RO-software) • Ruimtelijkeplannen.nl zelf (fungeert als 'toegangspoort') • De functionaliteit is beschreven in de gebruikershandleiding (Helpfunctie). • Wijzigingen worden gepubliceerd in de release notes die in de applicatie op te roepen zijn. • De volgende standaarden worden ondersteund: o RO Standaarden 2012 o RO Standaarden 2008 o DURP standaarden 2006 o PDF-plancontour • Deze standaarden verwijzen naar relevante open overheids- en industriestandaarden voor technische implementatie van m.n. digitale handtekeningen (PKIoverheid, XMLsig) en geometrie (GML4NL, OGC GML, SFS). Deze technische standaarden zijn 'as-is' toegepast. Specifieke aandachtspunten of implementatiekeuzes worden toegelicht in de release notes. • Er kunnen a) afzonderlijke plannen worden gevalideerd b) de planvoorraad kan worden gevalideerd op basis van het manifest. • Gecontroleerd wordt op: o encoding o schema o bedrijfsregels afkomstig/afgeleid uit de standaarden o status waarmerk van manifest/geleideformulier o interoperabiliteit geometrie • Validatie kan zowel synchroon (online wachten op antwoord) als asynchroon plaatsvinden (resultaat wordt verstuurd naar een emailadres). • In de werkinstructie Valide digitale plannen (zie startpagina www.ruimtelijkeplannen.nl) wordt nadere uitleg gegeven over mogelijke validatiefouten en de oplossing ervan. • Het beheer van de validatieregels ligt bij de beheerorganisatie van de RO Standaarden, Geonovum. Pagina 20 van 34


Beperkingen

Kwaliteitsnormen

Serviceniveau Gebruikersondersteuning Gebruiksvoorwaarden

Bestelwijze Kosten

•

Er kunnen geen plannen volgens andere standaarden worden gevalideerd. • Er is op één moment altijd slechts 1 versie van de validatieregels actief in de productieomgeving. • Niet alle technische aspecten die van belang van zijn voor interoperabiliteit en betrouwbaarheid zijn volledig 'dichtgetimmerd' in de standaarden. Deze worden feitelijk afgedwongen door de implementatie in de Validator. Geonovum kan hiertoe in overleg met leveranciers en het werkveld nadere werkafspraken maken om de daadwerkelijke uitwisselbaarheid en kwaliteit te bevorderen. • Zover er significante bedreigingen bestaan ten aanzien van integriteit of beschikbaarheid van de RO-keten, kunnen zo nodig aanvullende beveiligingsmaatregelen worden getroffen. • Zeer grote plannen (indicatief > 10 Mb) kunnen een zeer lange doorlooptijd vergen. In dergelijke gevallen verdient asynchrone validatie de voorkeur. • Integriteit/volledigheid: door controle van het digitale waarmerk wordt vastgesteld dat het plan ongewijzigd is na beschikbaarstelling. • Herkomst: het digitale waarmerk wordt bij het ophalen gecontroleerd en zichtbaar gemaakt. Hier kan worden vastgesteld of een plan daadwerkelijk afkomstig is van een bronhouder. • Performance: wegens afhankelijkheden van lokale IT-infrastructuur kunnen geen end-to-end garanties worden gegeven. Performance wordt periodiek gemeten in (representatieve) laboratoriumsituaties. • Interoperabiliteit: de meest gebruikte en actuele versies van internetbrowsers worden ondersteund. Javascript is noodzakelijk. Zie RO-001 Zie RO-001 Zie RO-001 Aanvullend: • Om op basis van het manifest te kunnen valideren moet de dataset online staan op een toegankelijke weblocatie. • De juiste werking van de synchrone validatie is afhankelijk van lokale netwerkinfrastructuur (proxy’s en firewalls). Bij validatie van grote plannen kan dit leiden tot time-outs. In dergelijke gevallen verdient asynchrone validatie de voorkeur. N.v.t. Geen (centrale financiering)

Pagina 21 van 34


Figuur 3 Valideren van plannen via website

Pagina 22 van 34



Afnemers dienst


Beperkingen Kwaliteitsnormen Serviceniveau


Bestelwijze Kosten

Valideren van plannen (via webservice) Valideren van plannen (via webservice) RO-102 De dienst is qua functionaliteit identiek aan de validatie via de website (zie RO-102), echter dan via een applicatie-applicatie koppelvlak. Dit maakt het mogelijk validatiefunctionaliteit aan te roepen vanuit RO-software en deze functionaliteit hierin te integreren. • Bronhouders (als gebruiker van RO-software) • Toeleveranciers van bronhouders (stedenbouwkundige bureaus, als gebruiker van RO-software) • RO-softwareleveranciers • Identiek aan RO-101, uitgezonderd: • De dienst heeft geen gebruikersinterface, maar een koppelvlak d.m.v. SOAP webservices. • Via berichtenverkeer kunnen ook (delen van) plannen worden gevalideerd. • Plannen kunnen op twee manieren worden verstuurd: a) SOAP with attachments (MTOM) b) in gezipte vorm base64 gecodeerd in het request. • Validatie vindt synchroon plaats, i.e. er wordt (online) gewacht op antwoord. • Zie RO-101, uitgezonderd: • Asynchrone validatie is niet mogelijk via deze dienst. • Zie RO-101, uitgezonderd: • Interoperabiliteit: de meest gebruikte en actuele versies van internetbrowsers worden ondersteund. Javascript is noodzakelijk. • Productieomgeving: niveau A • Proefomgeving: niveau B • Storingsherstel: best effort 1e lijns helpdesk voor storingsmeldingen en informatieve vragen. Voor het gebruiken van het SOAP koppelvlak is het nodig dat de gebruiker over het volgende beschikt: • Clientapplicatie die webservices volgens de SOAP w/attachment en/of inline content base64 ondersteund • Omdat validatie van grote plannen de infrastructuur zwaar kunnen belasten, geldt vooralsnog een 'fair use policy': aan ontwikkelaars/gebruikers wordt gevraagd terughoudend te zijn met het doen van zware requests. • De juiste werking van de synchrone validatie is afhankelijk van lokale netwerkinfrastructuur (proxy’s en firewalls). Bij validatie van grote plannen kan dit leiden tot time-outs. N.v.t. Geen (centrale financiering)

Pagina 23 van 34



Verbeelden van plannen voor bronhouder Verbeelden ruimtelijke plannen via website RO-103 Via de website www.ruimtelijkeplannen.nl worden ruimtelijke plannen van bronhouders getoond. (zie verder RO-001: de functionaliteit van de website wordt daar beschreven – in deze dienstbeschrijving staan alleen de afwijkingen en verbijzonderingen die van belang zijn voor bronhouders die Ruimtelijkeplannen.nl gebruiken voor het verbeelden). Bronhouders zijn krachten artikel 1.2.1 lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening verplicht een toegankelijke, interactieve en begrijpelijke verbeelding te beiden van ruimtelijke plannen die een (formele) juridische status hebben. Voor bepaalde planvormen (bestemmingsplan-achtigen) gelden nadere bepalingen voor de digitale verbeelding, vastgelegd in de SVBP2008 en SVBP2012. Andere planvormen zijn ‘vormvrij’.


Door gebruik te maken van deze dienst kunnen bronhouders invulling geven aan deze wettelijke verplichting. Daarnaast kunnen bronhouder desgewenst ook zelf zorgen voor het verbeelden van hun plannen op de eigen website. Bronhouders Zie RO-001, daarop aanvullend: Wijze van verbeelden: Conform norm SVBP2008 en SVBP2012 voor digitale verbeelding: • Planvormen: bestemmingsplan, uitwerkingsplan, wijzigingsplan, inpassingsplan, rijksbestemmingsplan. Conform norm SVBP2006 voor digitale verbeelding: • Bestemmingsplan, wijzigingsplan, uitwerkingsplan • Daar waar SVBP2006 lacunes heeft, wordt gebruik gemaakt van SVBP2008 en enkele informele standaarden. Qua gebruikersinteractie wordt ook uitgegaan van de uitgangspunten van SVBP2008. In grijstinten worden verbeeld: • IMRO2008/IMRO2012: projectbesluit, beheersverordening, tijdelijke ontheffing buitenplans, buiten toepassingverklaring beheersverordening, omgevingsvergunning, gerechtelijke uitspraak en exploitatieplan • IMRO2008: structuurvisies (gemeente) • IMRO2008/IMRO2012: aanwijzingsbesluiten en reactieve aanwijzingen. • IMRO2006 planvormen: provinciale plannen (alle varianten) en rijksplannen (alle varianten). • IMRO2012: structuurvisies, provinciale verordeningen, AMvB’s zonder attribuutwaarde cartografieInfo conform symboolcodelijst Volgens de werkafspraak verbeelding vormvrije plannen rijk/provincies worden verbeeld: • IMRO2008 structuurvisies (provincie/rijk) • IMRO2008 AMvB • IMRO2008 provinciale verordening Indien deze planvormen niet gecodeerd worden volgens deze werkafspraak,

Pagina 24 van 34


worden ze neutraal verbeeld. Bij invulling van cartografieInfo attribuut conform symboolcodelijst worden in kleur verbeeld: • IMRO2012 structuurvisies (provincie/rijk/gemeente) • IMRO2012 AMvB • IMRO2012 provinciale verordening Alleen plancontour: PDF-plancontouren volgens de PRPCP2008 standaard. Een verbeelding in grijstinten houdt in dat de begrenzingen van planobjecten worden weergegeven d.m.v. een zwarte contour. De vlakvulling is lichtgrijs transparant, zodat overlappende objecten – tot op zekere hoogte – zichtbaar blijven. Keuzemogelijkheden: De dienst verbeeldt elk plan dat op de vereiste wijze is aangeboden door de bronhouder en in technisch opzicht valide is. Het is niet mogelijk hier geen gebruik van te maken. M.a.w. elk (correct) aangeboden plan zal worden verbeeld. Bij wijze van uitzondering kan de bronhouder d.m.v. het zetten van een vlag in het manifest de (on-)zichtbaarheid van het plan beïnvloeden.

Beperkingen

Kwaliteitsnormen

Serviceniveau Gebruikersondersteuning

Gebruiksvoorwaarden

Doorlinken vanaf eigen website: Er kan rechtstreeks worden doorgelinkt naar een a) plan b) kaartuitsnede c) plaatsnaam door middel van een geparametriseerde URL. Zie RO-001, daarop aanvullend: • De dienst kan geen plannen verbeelden waarin gebruik is gemaakt van z.g. heterogene multi-geometrieën en/of meerdere polygon patches. Zie hiervoor de werkafspraak multi-geometrieën van Geonovum. • Plannen met een zeer grote omvang (GML > 50 Mb) en/of complexiteit kunnen mogelijk niet online geladen worden. Op aanvraag kunnen deze offline aangeleverd en geladen worden. • Bijlagen (met name PDF’s) dienen in omvang zo beperkt mogelijk te blijven, i.v.m. toegankelijkheid/bruikbaarheid voor eindgebruikers. • Alleen planonderdelen die onderdeel uitmaken van de formeel verplichte informatieset (zie STRI2006, STRI2008, STRI2012) en in het manifest zijn opgenomen worden opgehaald. Overige bestanden op weblocatie van een bronhouder worden genegeerd. Zie RO-001, daarop aanvullend / afwijkend: • Actualiteit: Een aangeboden dataset die aantoonbaar voldoet aan de gestelde eisen (d.m.v. foutloze validatie van plan, geleideformulier en manifest) zal normaliter binnen 1 etmaal zichtbaar zijn. Zie RO-001 • Helpdesk voor storingsmeldingen en informatieve vragen, vragen over import- of validatieproblemen. • Gebruikersdocumentatie, FAQ en werkinstructies. Zie startpagina www.ruimtelijkeplannen.nl, informatie voor bronhouders. Zie RO-001, daarop aanvullend / afwijkend: • Voor het correct en tijdig functioneren van de import, moeten plannen volledig voldoen aan de betreffende RO standaarden en onderliggende technische standaarden waarnaar verwezen wordt. In praktische zin betekent dit dat een dataset volledig correct gevalideerd wordt m.b.v. de validatiedienst (zie RO-101) het nagenoeg zeker is dat het plan

Pagina 25 van 34


• • •

•

•

• Bestelwijze Kosten

correct kan worden geladen. Er is één geldig en werkend e-mailadres aangemeld in de Index voor het ontvangen van storings- en statusmeldingen (zie RO-104). De vindplaats van de dataset is correct aangemeld in de Index (zie RO-104). De productieomgeving dient alleen gebruikt te worden voor formele beschikbaarstelling voor een ieder. Voor het beproeven en/of bekijken in beperkte kring wordt aanbevolen gebruik te maken van de proefomgeving. In de productieomgeving worden alleen plannen met geldig PKIoverheid certificaten geaccepteerd. Deze beperking geldt niet voor de proefomgeving. Het is op grond van de Wet Bescherming Persoonsgegevens niet toegestaan persoonsgegevens op te nemen in op internet gepubliceerde plannen. De bronhouder dient deze gegevens weg te laten uit de gepubliceerde dataset (door opname in een apart document) en/of onherkenbaar te maken. Proxy's/firewalls moeten verkeer door poort 80 zonder authenticatie mogelijk maken.

N.v.t. Geen (centrale financiering)

Pagina 26 van 34




Beperkingen Kwaliteitsnormen


Wijze van aanvraag

Kosten

Melden vindplaats in de Index voor Internetpublicatie Melden vindplaats Internetpublicatie ruimtelijke plannen RO-104 Via de website www.ruimtelijkeplannen.nl/index worden de vindplaats van ruimtelijke plannen van bronhouders kenbaar gemaakt. Bronhouders zijn krachtens de Wro verplicht deze vindplaats hier aan te melden. Naast het raadplegen (zie RO-002) kunnen bronhouder hier ook de eigen gegevens beheren. • Bronhouders • De bronhouder kan d.m.v. een account via een browser inloggen en de eigen gegevens bewerken. • De bronhouder kan bewerken: o Vindplaats van het STRI2006 manifest o Vindplaats van het STRI2008/2012 manifest o E-mailadres voor status- en storingsmeldingen o Het ophalen (harvesten) van plannen kan (tijdelijk) worden uitgeschakeld, in geval van storingen of bijzondere omstandigheden. • Het is niet mogelijk zelf het wachtwoord te veranderen. • Integriteit en beveiliging: de verbinding tussen gebruiker en de dienst is beveiligd met een SSL-verbinding. Dit biedt een adequaat beveiligingsniveau en zorgt ervoor dat de verbinding niet kan worden afgeluisterd of gemanipuleerd door derden. • Interoperabiliteit: de meest gebruikte en actuele versies van internetbrowsers worden ondersteund. Javascript is noodzakelijk. Zie RO-001 Helpdesk voor storingsmeldingen en informatieve vragen, accountaanvragen, intrekken accounts, wijzigen wachtwoorden. • Er wordt 1 account verstrekt per bronhouder. Bronhouder is verantwoordelijk voor het zorgvuldig beheer van de accountgegevens. • Bij verlies van het wachtwoord, dient de bronhouder z.s.m. contact op te nemen om het wachtwoord te laten veranderen. • De opgegeven vindplaatsen moeten daadwerkelijk aanwezig zijn. Dit wordt automatisch gecontroleerd bij invoer. • Het opgegeven e-mailadres moet daadwerkelijk bestaan en functioneren. Voor het gebruiken van de dienst is het nodig dat de gebruiker over het volgende voorzieningen beschikt: zie RO-001 Aanvraag via de Helpdesk Ruimtelijkeplannen.nl. • Ingevuld format; • Door bevoegd manager ondertekend op eigen briefpapier; • Gescand indienen als PDF. Geen (centrale financiering)

Pagina 27 van 34


Inloggen

Aanvragen account

Figuur 4 Inloggen en aanvragen account op de index

Pagina 28 van 34


5

Diensten voor afnemers


Afnemers dienst


Afnemen Plannen Basis (via webservices) Afnemen Plannen Basis RO-201 Plannen kunnen via geografische webservices online worden afgenomen in eigen informatiesystemen. Met deze dienst kan de inhoud van Ruimtelijkeplannen.nl worden geïntegreerd in de eigen informatievoorziening van afnemers. Om de dienst te kunnen gebruiken heeft een afnemer een (GIS-)applicatie nodig die betreffende standaarden ondersteund. De basisdienst is voor iedereen te gebruiken en bedoeld voor licht en/of incidenteel gebruik. Aangezien deze dienst voor iedereen te gebruiken is, kunnen hier geen hoge serviceniveaus voor worden gegarandeerd. Deze dienst is door eenieder te gebruiken. Primaire afnemers wordt aangeraden gebruik te maken van de dienst ‘Afnemen Plannen Plus’ (zie RO202). Zie voor nadere definities van de doelgroepen zie paragraaf 1.2. De informatie kan via de volgende standaarden worden ontsloten: • Web Mapping Service (WMS): hiermee kunnen op basis van ruimtelijke vragen ‘plaatjes’ worden geleverd en bijbehorende alfanumerieke informatie. • Web Feature Service (WFS): hiermee kunnen ruimtelijke query’s (zoekvragen) worden gesteld die resulteren in geometrische en/of alfanumerieke resultaten. • WMS kan in combinatie een Styled Layer Descriptor (SLD) worden gebruikt om specifiekere vragen te stellen en de lay-out van de teruggeven informatie te beïnvloeden. • Tiling services: hiermee worden de kaartbeelden in de vorm van tiles (tegels) aangeleverd. Afnemers kunnen bij tiling services kiezen tussen het WMTS, TMS en WMSc protocol. Verder kan bij het WMTS en WMSc protocol alfanumerieke informatie worden opgevraagd. • De services voldoen aan de volgende Nederlandse profielen: o Nederlands WMS Profiel versie 1.1 o Nederlands WFS Profiel versie 1.0 o Nederlands WMS – SLD Profiel versie 1.0 o Nederlandse richtlijn tiling v1.0, gebaseerd op WMTS 1.0, zie ook http://www.opengeospatial.org/standards/wmts en http://www.geonovum.nl/geostandaarden/richtlijnen Tevens zijn voor gebruik van tiling relevant: o http://wiki.osgeo.org/wiki/Tile_Map_Service_Specification o http://wiki.osgeo.org/wiki/WMS_Tiling_Client_Recommendatio n • Via de webservices wordt een ‘platgeslagen’ weergave van het (complexe, geneste) informatiemodel ruimtelijke ordening teruggegeven. Dit vereenvoudigt de toepassing. De informatie is anders gestructureerd, maar inhoudelijk identiek. • De brondata uit verschillende informatiemodellen (IMRO2006/IMRO2008/PRPCP2008) wordt via de services gegeneraliseerd aangeboden: de afnemer kan deze informatie Pagina 29 van 34


• • •

Beperkingen

•

•

•

•

• • Kwaliteitsnormen

• •

afnemen ongeacht de standaard waarin de brondata is aangeboden. Resultaat van WFS wordt teruggeleverd als: HTML/XML/GML2.1.2 Resultaat van tiling services wordt teruggeleverd in PNG format. Aan ondersteunende informatie wordt het volgende aanboden: o webpagina’s met voorbeeldrequests in WMS/WFS; o testclient waarmee WMS/WFS kunnen worden beproefd; o handleiding afnemers met documentatie van de services configuratie en gebruiksinstructie voor enkele veelvoorkomende GIS-platformen; o lijst met bekende compatibiliteitsissues. Met betrekking tot de interoperabiliteit met afnemende systemen geldt: o kan alleen worden gegarandeerd als de afnemende applicaties geheel compatible zijn met de genoemde OGC WMS en WFS standaarden. o Er zijn een aantal compatibiliteit issues met enkele veel voorkomende (vaak oudere) GIS-producten bekend die niet volledig aan de OGC-standaarden voldoen. Om dit toch waar mogelijk te ondersteunen, zijn er enkele workarounds op basis van ‘best effort’ geïmplementeerd. o Om bij gebruik van tiling services een optimaal (niet opgeblazen / gekarteld) kaartbeeld te krijgen, is het noodzakelijk dat de afnemersapplicatie (veelal een viewer) zich conformeert aan de zoomniveau’s genoemd in bijlage B van de Nederlandse richtlijn tiling 1.0. Om overbelasting te voorkomen zijn enkele beperkingen gesteld aan vragen/antwoorden: o WMS: de maximale resolutie van een GetMap antwoord is 2000 bij 2000 pixels. o WFS: het maximale aantal features dat via een WFS request kan worden teruggegeven is gemaximaliseerd tot 10.000 items. Daadwerkelijke operationalisering in afnemende systemen is technische kennis noodzakelijk m.b.t. de OGC WFS en/of WMS en/of tiling (TMS/WMSc/WMTS) standaarden, GML en functionele kennis m.b.t. het informatiemodel ruimtelijke ordening 2006/2008/2012. De afnemende partij is hier zelf voor verantwoordelijk. Bij het gebruik van tiled services (TMS/WMSc/WMTS) is de afnemer gebonden aan de specifieke indeling die ingericht is t.b.v. gebruik in de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Dit betekent bijvoorbeeld dat alle plantypen die gegroepeerd zijn onder het tabblad bestemmingsplannen als één laag worden aangeboden. Dit betekent minder flexibiliteit in laagindeling dan met WMS mogelijk is, maar wel met betere performance. Zie hiervoor de laagindeling op http://afnemers.ruimtelijkeplannen.nl/geowebcache/. Er worden geen gebruikersspecifieke configuraties van de webservices ingericht. De topografische ondergronden en luchtfoto’s worden niet via de webservices geleverd. Actualiteit: juist beschikbaar gestelde plannen zijn normaliter binnen 1 etmaal zichtbaar. Herkomst: het digitale waarmerk wordt bij het ophalen gecontroleerd en is op te vragen via de services. Hiermee kan worden vastgesteld of een plan daadwerkelijk afkomstig is van een bronhouder. Pagina 30 van 34


•

•

•

•


• • • •

•

•

•

•

Kosten

5.2 Naam dienst Code Omschrijving dienst Afnemers dienst

Integriteit/volledigheid: alle aanwezige informatie in een plan is af te nemen via de webservices. Door controle van het digitale waarmerk wordt vastgesteld dat het plan ongewijzigd is na de beschikbaarstelling door de bronhouder. Integriteit: De originele brondata wordt weliswaar anders gestructureerd, maar inhoudelijk identiek aangeboden. Dit laatst wordt periodiek geverifieerd d.m.v. ketentesten. Performance: wegens afhankelijkheden van lokale IT-infrastructuur kunnen geen end-to-end garanties worden gegeven. Performance wordt periodiek gemeten in (representatieve) laboratoriumsituaties. Performance via getilde services (TMS) kan vele malen sneller zijn dan via WMS. Voor optimale performance wordt gebruik van getilde service sterk aanbevolen, zover de client-applicatie dit ondersteund. Interoperabiliteit: De WMS 1.1.0, WMS-SLD 1.0 en WFS 1.0 standaarden van het OpenGisConsortium (OGC) worden strikt geïmplementeerd op basis van referentie-implementaties. Storingsherstel en beschikbaarheid op basis van best effort Helpdesk voor storingsmeldingen Documentatie / voorbeeldpagina Er geldt vooralsnog een ‘fair use policy’ ten aanzien van gebruik. Dit houdt in dat van afnemers het volgende wordt verwacht: o de services worden niet gebruikt om de hele of een groot deel van de inhoud van Ruimtelijkeplannen.nl te repliceren (bulkbevragingen) o er worden niet meer dan 5 gelijktijdige requests uitgevoerd o bevragingen worden zo specifiek mogelijk gesteld Op een later moment kan de beheerorganisatie nadere limieten instellen om overmatig gebruik te beperken. Hierbij kan gedacht worden aan: o Limiteren van de gebruikte bandbreedte per minuut o Maximaliseren van het aantal requests per minuut o Aantal connecties per gebruiker beperken o Het totale aantal connecties maximaliseren Indien door gebleken overmatig of onzorgvuldig gebruik door een afnemer de dienstverleningsniveaus in het geding komen zal in eerste instantie deze afnemer verzocht worden de oorzaak hiervan weg te nemen door de vraagpatronen en/of de technische implementatie ervan aan te passen. Voor optimale performance en schaalbaarheid zowel aan kant van de afnemers als van Ruimtelijkeplannen.nl wordt geadviseerd maximaal gebruik te maken van getilede services. Op deze manier kan onnodige belasting worden voorkomen en kan er eenvoudiger binnen de ‘fair use’ bandbreedte worden gebleven. Geen (centraal gefinancierd)

Afnemen Plannen Plus (via webservices) Afnemen Plannen Plus RO-202 Zie RO-201 Primaire afnemers Zie voor nadere definities paragraaf 1.2. Pagina 31 van 34



De Plus-dienst biedt hogere niveau’s van dienstverlening dan de Basis-dienst. Herschil zit in twee zaken: Meer verwerkingscapaciteit: • De Plus-dienst krijgt prioriteit in verwerkingscapaciteit boven de Basisdienst zie (RO-201). Het resultaat hiervan is dat de gemiddelde responstijd en stabiliteit beter is en ten goede komt aan de primaire afnemers. Meer dienstverlening door beheerorganisatie: • wijzigingen worden vooraf gecommuniceerd • kan (via vertegenwoording) deelnemen aan de Klankbordgroep • kan beroep doen op 2e lijns gebruikersondersteuning • prioriteit bij afhandeling van afnemersservice gerelateerde incidenten

Beperkingen Kwaliteitsnormen Serviceniveau


Wijze van aanvragen

Kosten

Voor het overige: zie RO-201 Zie RO-201 Zie RO-201 • Productieomgeving: niveau A • Proefomgeving: niveau B • Storingsherstel conform paragraaf 0 Zie RO-201, daarop aanvullend: • 2e lijns ondersteuning over aansluitvragen op de dienst • prioritaire afhandeling van incidenten • Toegang wordt in technische zin verleend op basis van een IP-adres dat verbonden is aan 1 specifieke afnemersorganisatie. Dit IP-adres in combinatie met de geregistreerde gegevens wordt gebruikt om gebruik te monitoren en waar nodig de gebruiksvoorwaarden te handhaven. • Dit moet het IP-adres zijn van het uitgaande internetverkeer van de organisatie en specifiek dat van de gebruikte afnemersapplicatie. Veelal is dit het adres van de proxy-server. • De Plus-dienst is uitsluitend bedoeld om primaire afnemers te ondersteunen bij hun interne werkprocessen. Dit betekent dat de Plusdienst nadrukkelijk niet bedoeld is voor publieke dienstverlening (bijv. ontsluiting via een viewer op een eigen website). • Op het moment dat er door een afnemer structureel in strijd met de gebruiksvoorwaarden wordt gehandeld, kan de beheerorganisatie - na waarschuwing – meerkosten in rekening brengen of een account inactief maken. Zie verder RO-201 Voor toegang is initiële registratie nodig. Aanvraag via de Helpdesk Ruimtelijkeplannen.nl gaat als volgt: • Aanvraagformulier downloaden en invullen; • Door bevoegd manager ondertekenen op eigen briefpapier; • Gescand indienen als PDF. In voorkomende gevallen kan het nodig zijn meer dan 1 IP-adres te registreren per organisatie. Vermeld dit expliciet bij de aanvraag voorzien van uitleg en motivatie. • De aanvullende dienstverlening is kosteloos voor de primaire doelgroep. • Voor zwaar gebruik dat de 'fair use policy' overstijgt, kunnen de meerkosten in rekening worden gebracht. Zie verder paragraaf 2.7.

Pagina 32 van 34


6

Omgevingen van Ruimtelijkeplannen.nl

Ruimtelijkeplannen.nl kent twee technisch gezien grotendeels identieke omgevingen, echter met een verschillend gebruiksdoel en verschillende verwerkingscapaciteit. 6.1

Productieomgeving

Doel De productieomgeving is bedoeld voor officiële beschikbaarstelling van plannen in het kader van RO-procedures. Het is aan de bronhouder te bepalen om op welk moment welke versie hier beschikbaar wordt gesteld. Hierbij de wettelijke vereisten van de Wro en AWB in acht nemend. Het is niet de bedoeling dat de productieomgeving wordt gebruikt voor: • Het publiceren van data voor testdoeleinden • Het testen van afnemerapplicaties • Het testen van bronhouderapplicaties • Informatie-uitwisseling tussen bronhouder en een specifieke gebruiker (bv gemeente en provincie) met een niet-publiek karakter Specificaties De verschillende diensten op de productieomgeving zijn op de volgende URL’s te vinden: • •

http://www.ruimtelijkeplannen.nl https://www.ruimtelijkeplannen.nl/index

• •

http://validator.ruimtelijkeplannen.nl/ http://afnemers.ruimtelijkeplannen.nl/afnemers/

•

http://afnemers.ruimtelijkeplannen.nl/afnemers2012/

6.2

Publieke website Index voor internetpublicatie Validator Afnemersdiensten oude profielen Afnemersdiensten nieuwe profielen

Proefomgeving

Doel Niet in alle gevallen is het voor bronhouders wenselijk om gelijk informatie 'voor eenieder' te publiceren. Bijvoorbeeld om te controleren of de informatie van een plan inhoudelijk juist en volledig is of om plannen in een stadium voor verplichte bekendmaking (i.e. in het concept en/of voorontwerp stadium) te kunnen tonen aan RO-ketenpartners. Daarnaast is het voor afnemers gewenst dat zij aansluiting van eigen systeem op de webservices van Ruimtelijkeplannen.nl kunnen testen, voordat wijzigingen worden doorgevoerd in de productieomgeving. Tot slot is het ook voor softwareleveranciers van bronhouders gewenst dat zij kunnen anticiperen op wijzigingen alvorens deze in productie worden gebracht. Voor dit doel is een proefomgeving beschikbaar. Deze heeft nadrukkelijk niet de status van de officiële productieomgeving. De proefomgeving is weliswaar niet

Pagina 33 van 34


afgeschermd door middel van autorisaties, maar in principe alleen bedoeld voor bronhouders en afnemers in/nabij de RO-sector en hun toeleveranciers. Specificaties De proefomgeving is qua functionaliteit en applicaties identiek aan de productie omgeving. Qua infrastructuur is het lichter uitgevoerd dan de productieomgeving. De eisen die eraan worden gesteld en de mate van gebruik zijn in het algemeen lichter. De proefomgeving is bereikbaar op http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl. De verschillende diensten op de proefomgeving zijn op de volgende URL’s te vinden: • • • •

http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/index http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/validator http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/afnemers/

•

http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/afnemers2012/

(Semi-)publieke website Index voor internetpublicatie Validator Afnemersdiensten oude profielen Afnemersdiensten nieuwe profielen

Gebruik ten behoeve van afstemming tussen RO-ketenpartners Indien de proefomgeving wordt gebruikt voor (vroegtijdige) afstemming tussen overheidspartijen van plannen, wordt aanbevolen dat de betreffende partijen dit expliciet met elkaar overeenkomen. Derden kunnen hier verder geen rechten aan ontlenen. Gebruik in het kader van wijzigingsbeheer In het kader van wijzigingen zal de proefomgeving gebruikt worden om vroegtijdig voor productie vrijgegeven releases uit te rollen, voordat deze in de productieomgeving worden gezet. Dit heeft vooral tot doel om afnemers en leveranciers van (RO-)software de tijd te geven om aanpassingen aan eigen applicaties te testen. De precieze planning, procedures en communicatie is afhankelijk van de impact en omvang van releases en wordt verder beschreven in het wijzigingsprotocol. De proefomgeving is geen ontwikkel-, test- of acceptatieomgeving voor de beheerorganisatie. Hiervoor bestaan aparte, afgeschermde voorzieningen. In de proefomgeving worden dus alleen versies gereleased die reeds getest zijn en in beginsel geschikt zijn om daarna uit te rollen in de productieomgeving.

Pagina 34 van 34

Product- en dienstencatalogus Ruimtelijkeplannen.nl

Recommend Documents