Proces transitie AWBZ gemeenteraad 17 september 2013
Inhoud • • • • •
Achtergrond Terugblik Planning en landelijke kaders Keuzenota Planning en rol gemeenteraad (door onafhankelijk adviseur Nicole Oltheten)
1. Achtergrond • • • •
PV (?) en begeleiding per 1-1-2015 naar gemeenten, korting op budget Korting van 40% op budget HH Invoering maatwerkvoorziening inkomensondersteuning Scheiden wonen en zorg
Terugblik 2012 (1) Maart
Bijeenkomsten organisaties en cliënten
April
Informatieavond gemeenteraad
April - Mei
Ontwikkeling kaderstelling en visievorming
Mei
Val Kabinet Rutte I
Mei
Voorbespreking kadernotitie gemeenteraad
Juli
Informerend memo stavaza AWBZ raad en college
Sept.
Vaststelling kadernotitie college
Sept. - Mrt. ‘13
Uitwerking pilots op basis van kadernotitie
Sept. - Jan. ’13
Verlenging Wmo-beleidsplan (als basis voor vorming nieuw integraal beleid)
Sept. - Jan. ’13
Voorbereiding gekantelde Wmo-verordening, bijeenkomsten Wmo-AR en organisaties
November
Informerend memo stavaza AWBZ raad en college
Terugblik 2013 (2) Januari
Vaststelling gekantelde Wmo-verordening
Januari
Vaststelling projectplan De Kanteling
Januari
Verlenging Wmo-beleidsplan tot 1 juni 2014
Februari
Analyse cliëntgegevens AWBZ
Februari
Avond van de raad: presentatie stavaza, verwachtingen, aanpak en planning transitie AWBZ
Maart
Vaststelling regionale samenwerkingsstructuur transities
Maart – heden
Uitvoering pilots vernieuwing zorgaanbod
Mei – Juli
Invoering projectstructuur AWBZ toolbox, projectopdracht, planning en plan van aanpak
Juli – Augustus
Consultatieronde aanbieders AWBZ
Juli- September
Brainstorms keuzenota AWBZ (intern, Wmo-AR, Wmo-loket)
Augustus
Opstelling concept keuzenota
September
Concept keuzenota gereed voor behandeling college
Landelijke kaders en planning • • • • • • • •
Regeerakkoord Zorgakkoord Brief langdurige zorg Landelijke planning transitiebureau Nieuwe wet (WOEK?) juni 2014 in Tweede Kamer April 2014: Modelverordening Juli 2014: persoonsgegevens beschikbaar Oktober 2014: Definitieve (financiële) kaders
Lokale planning: Sept.
Behandeling concept keuzenota college
Sept-Okt
Bijeenkomsten veld (organisaties, cliënten, inwoners)
Sept-Okt
Beeldvormende bijeenkomsten gemeenteraad
Okt
Definitieve keuzes en vaststelling kaders college
Okt-nov
Formele inspraak keuzenota
Dec-Jan ‘14
Voorbespreking en vaststelling keuzenota raad
Sept-Nov
Besluitvorming over integraal traject transities/maatschappelijke agenda
Nov-Mrt ’14
Opstellen (al dan niet integraal) beleidsplan/maatschappelijke agenda (incl acties, uitvoeringsplan e.d. voor transitie AWBZ)
Jan–Dec ‘14
Start traject (voorbereiding) invoering: inkoop (integraal met HH), ICT, toegang, Wmo-verordening, uitvoering en evaluatie pilots, nulmeting
De keuzenota • • • • • • • •
Flexibel document, afhankelijk van landelijke kaders Gebaseerd op brainstorms intern, Wmo-AR en Wmo-loket Vastgestelde kadernotitie september 2012: uitgangspunt Nieuw: keuzes en scenario’s Nieuw: aantal toegevoegde kaders Eerste behandeling college voor bespreking veld Eerste behandeling raad voor bespreking veld Bespreking met veld als input voor definitieve keuzes/ vaststelling kaders
Toegang tot de zorg Keuzes: 1. Wordt de toegang integraal ingericht voor het hele sociale domein? 2. Hoe geven we het overgangsrecht/overgangsperiode vorm? Nieuwe kaders: • 1: Voorkant Wmo blijft bij frontoffice Wmo-loket • 2: Sociale wijkteams • 4: Regionaal expertiseteam
Cliëntondersteuning Keuzes: 1. Wordt de cliëntondersteuning lokaal of regionaal geregeld? 2. Wordt de cliëntondersteuning georganiseerd vanuit de bestaande situatie of wordt een nieuwe situatie gecreëerd? 3. Moet cliëntondersteuning standaard worden aangeboden of alleen voor cliënten die niet zonder kunnen? En wie bepaalt dit? Nieuwe kaders: • 3: Getrapte cliëntondersteuning en functies cliëntondersteuning • 4: Maatwerkvoorziening inkomensondersteuning
Inkoop en financiering Keuzes: 1. Worden bestaande budgetten apart geoormerkt en voor de daartoe geëigende taken ingezet? Of, 2. Vraagt een integrale benadering ook om het meer integraal inzetten van beschikbare budgetten? Nieuwe kaders: • 3: Bezuinigingen zo min mogelijk invloed op kwaliteit zorg ipv geen invloed op kwaliteit zorg • 6,7: Keuze bestuurlijk aanbesteden al gemaakt, nu toegevoegd: integraliteit en samenhang
Informele zorg Keuzes:
1. 2.
Waar ligt de grens tussen informele en professionele zorg? Wat is ‘echte’ zorg?
Nieuwe kaders:
• • •
2 t/m 5: n.a.v. landelijke commotie over inzet vrijwilligers/mantelzorgers, kaders scherper geformuleerd 6, 7: versterken mantelzorgers en vrijwilligers, investeren sociale samenhang: aangepast op nieuw vastgesteld beleid in Wmo-verordening en Kanteling 8: stimuleren vrijwilligerswerk: aangepast op basis van ontwikkelingen De Kanteling en ‘tegenprestatie’ WWB
Planning en rol van de raad Planning
Onderwerp
Rol raad
Sept 2013-Jan 2014
Beleidsvorming (kader-keuzenota)
Vaststelling
Sept 2013-Nov 2013
Besluitvorming over integraal traject transities/maatschappelijke agenda
Ter informatie
Sept 2013-Dec 2014
Communicatie (intern/extern)
Ter informatie
Jan
2013-Dec 2014
Implementatie: • Personeel (inzet en opleiding) • ICT • Processen/werkwijze/formats
Ter informatie
Jan
2013-Dec 2014
Monitoring en evaluatie (kaders/0-meting, reguliere P&C cyclus, klanttevredenheid)
Vaststelling/ter informatie
April 2014-Okt 2014
Wetgeving (verordening)
Vaststelling
Okt 2014
Vaststelling definitieve financiële kaders (op basis van Rijk)
Vaststelling
Juli 2014-Dec 2014
Omgang overgangscliënten, ‘aan de slag met de transitie’
Ter informatie
