Presentatie Participatiewet & Wijzigingen Wwb Commissie Samenleving Brielle
Inhoud Presentatie
Doelen participatiewet
Uitgangspunten participatiewet
Samenwerking
Consequenties invoering participatiewet
Wijzigingen Wwb
Tot slot / vragen
Participatiewet
Doelen Participatiewet Individueel Alle mensen, ook met een beperking, als volwaardige burgers laten meedoen in de samenleving Meer kansen creëren om mensen aan het werk te helpen, ook mensen met beperking Bij voorkeur mensen laten meedoen via reguliere baan Maatschappelijk & economisch Vergrijzing, te kort op arbeidsmarkt dreigt Mentaliteitsverandering Financieel Weinig samenhang in regelingen, verschil in rechten en plichten Crisis leidt tot bezuinigingen, ook in de sociale zekerheid Sociale zekerheid moet betaalbaar blijven voor toekomst
Participatiewet
Uitgangspunten P-wet
Samenvoeging van Wwb, Wsw en deel Wajong, één regeling voor iedereen met arbeidsvermogen (in staat om minimaal 20% van WML te verdienen)
Polisvoorwaarden Wwb worden van toepassing
Wsw wordt afgeschaft. Geen instroom meer vanaf 1-1-2015. Rechten & plichten huidige Sw-werknemers blijven in stand.
Huidige Wajongers blijven in Wajong. Herbeoordeling. Verlaging uitkering naar 70% voor Wajongers met arbeidsvermogen.
Wajong vanaf 1-1-2015 alleen toegankelijk voor mensen die duurzaam geen arbeidsvermogen hebben
Participatiewet
Voorzieningen Participatiewet
Beschut werken: Kabinet gaat uit van 30.000 beschut werken als voorziening binnen de Participatiewet
Loonkostensubsidie: Aan de hand van loonwaardebepaling wordt de verdiencapaciteit beoordeeld. Loonkostensubsidie is aanvulling voor werkgever (max. 70% van WML), voor het verschil tussen loonwaarde en WML Wordt uitgewerkt in de werkkamer
Quotumregeling: 100.000 banen in marktsector & 25.000 overheidsbanen Bedoeld voor mensen met arbeidsbeperking, Wajongers en mensen met Wsw-indicatie op de wachtlijst
Verder: o.a. re-integratietrajecten, studieregeling, no-risk polis, werkplekaanpassingen, jobcoaching
Participatiewet
Waarom regionale samenwerking? O.g.v. Wet Suwi moeten gemeenten en UWV: Samenwerken in de regio’s op terrein van werkgeversdienstverlening Samen taken verrichten m.b.t. regionale arbeidsmarkt In 1 systeem vacatures en werkzoekenden registreren
Arbeidsmarktregio Rijnmond: onderverdeeld in 6 clusters Belangrijkste ontwikkelthema’s: werkgeversdienstverlening & p-wet
Participatiewet gaat uit van: Samenwerking Gemeente & UWV en Werkgevers- & werknemersorganisaties Realiseren van afgesproken doelen participatiewet Beleidsmatige afstemming – harmonisatie Gezamenlijk regionaal marktbewerkingsplan Monitoring op nakomen gemaakte afspraken en aanjaagfunctie
Participatiewet
Regionale samenwerking (2) Werkbedrijf
Schakel tussen mensen met een arbeidsbeperking en de garantiebanen Bestuurlijk samenwerkingsverband gemeenten, werkgevers- & werknemersorganisaties. Gemeenten hebben de lead Gemeenten financieren Werkbedrijf. Werkgevers dragen ook bij. Inrichting Werkbedrijf is aan de regio’s. Ideeën over vormgeving: Werkbedrijf als Netwerkorganisatie – Praktische samenwerking Convenant met partners over bestuur en organisatie werkbedrijf Gedecentraliseerde werkwijze en geharmoniseerde producten Marktbewerkingsplan als jaarlijkse uitwerking van afspraken
Arbeidsontwikkelbedrijf VP Voorbereiding P-wet gezamenlijk (ook met GO) Samenwerkingsverband waarbij een infrastructuur wordt gebruikt ter verwerving en/of bevordering van arbeidsvaardigheden, met als hoogste doel duurzame uitstroom arbeid (instrumenten, contracten ed.) Arbeidsontwikkeling koppelen we aan werkbedrijf
Participatiewet
Gevolgen invoering P-wet
Te maken met nieuwe doelgroepen, cultuurverandering
Beroep op inkomensvoorziening neemt toe
Beroep op re-integratie ondersteuning neemt toe
Er komt één re-integratiebudget, sociaal deelfonds: participatiebudget, Wmo budget en budget Jeugdwet.
Participatiebudget neemt af
Er komt een nieuw verdeelmodel voor het I-deel (deel waar de uitkeringen van betaald worden)
Participatiewet
Wijzigingen Wwb (1) Invoering kostendelersnorm Nieuwe systematiek waarbij rekening wordt gehouden met de voordelen van het delen van de kosten binnen één huishouden. Het loon van alleenstaanden (ouders) wordt niet verrekent met de uitkeringen in het huishouden, zodat het loont om aan het werk te gaan of te blijven Wijziging t.a.v. alleenstaande oud • Verlaging van de bijstandsnorm alleenstaande ouder • Daarnaast afschaffing fiscale regelingen en introductie alleenstaande ouderkop Gedeelde Afschaffing IOAW Per 1-1-2015 overheveling naar IOW, uitvoering UWV IOAW is alleen nog toegankelijk voor personen die voor 1965 geboren zijn
Participatiewet
Wijzigingen Wwb (2) Aanscherping verplichtingen en uniformering sancties Wwb Uniformering van plichten in Wwb en sanctie van 3 maanden 100% In individuele gevallen afwijken van voorgeschreven verlaging van de uitkering College kan standaardduur vast stellen op minimaal 1 maand tot maximaal 3 maanden Plicht tot tegenprestatie Plicht tot tegenprestatie wordt verplichtend vastgelegd in de Wwb. Mantelzorg of deelname aan re-integratietraject is ook tegenprestatie Omstandigheden mogen meegewogen worden bij omvang en duur Wijzigingen individuele- en categoriale bijzondere bijstand Langdurigheidstoeslag en categoriale regelingen verdwijnen, behoudens Collectieve Ziektekostenverzekering. Invoering individuele toeslag Verruiming individuele bijzondere bijstand Participatiewet
Planning Deelonderwerpen Invoering participatiewet Doelgroepanalyse en analyse van het sociale domein
Met wie? VP VP
Product Kadernota Nota (Clustering met IV)
Wanneer? 09-2014 09-2014
II
Transformatie van De Welplaat & Vormgeven beschut werken
VP
Nota Arbeidsontwikkelbedrijf Aanpassing GR Welplaat Aanpassing Participatieverordening
10-2014
III
Regionale werkgeversdienstverlening arbeidsquotum en loonkostensubsidie
Met VP-GO Rijnmond
-Nota Werkgeversdienstverlening -Nota Quotum& loonkostensubsidie -Aanpassing Participatieverordening
09-2014 09-2014 10-2014
IV
Wajong
VP
Nota Wajong (Clustering met I) Voortgangsrapportage jeugdwerkloosheid
09-2014
Alg. I
V
Jongeren in de Participatiewet
Rijnmond
VI
Invoering van de Kostendelersnorm
VP-GO
Nota & Beleidsregels Aanpassing verordening (clustering met VII)
VP-GO
Nota Aanpassing verordening (clustering met VII)
VII
VIII IX X XI XII XIII XIV
Wijzigingen m.b.t. alleenstaande ouder
Afschaffing van de IOAW Inburgering & educatie & Nederlandse taal Aanscherping verplichtingen en uniformering sancties Wwb Plicht tot tegenprestatie Invoering zoektermijn Wijzigingen individuele- en categoriale bijzondere bijstand Financiële gevolgen van invoering Participatiewet
Thema Participatiewet & Regionale samenwerking
Vp-GO VP
4e kwartaal 2014 09-2014
Nota Wijziging verordeningen Nota Nederlandse taal
4e kwartaal
Nota maatregelenbeleid Aanpassing verordening Nota Tegenprestatie Vervallen, i.v.m. wetswijziging Nota Aanpassing beleidsregels & verordening
10-2014
Nota + Begroting
N.t.b.
09-2014 10-2014 10-2014
Vragen
Participatiewet