Presentatie Harmonisatie Belastingverordeningen Gemeente Krimpenerwaard
Inhoud presentatie – – – – – – –
Wettelijke kaders Harmonisering Belastingen Besluiten tot op heden Overzicht nog te harmoniseren verordeningen Geharmoniseerde OZB verordening Woonlasten in de gemeente Krimpenerwaard Aandachtspunten bij het harmoniseren van de overige verordeningen (On)mogelijkheden
Wettelijke kaders Harmonisering Belastingen •
Artikel 28 (Wet ARHI) houden de verordeningen gedurende twee jaar na de herindeling rechtskracht voor het gebied waarvoor de verordeningen zijn vastgesteld. - Harmoniseren dus voor 1 januari 2017. - De nieuwe Raad kan daar geen wijzigingen in aanbrengen.
•
Artikel 29 (wet ARHI) De raad van een nieuwe gemeente kan een verordening die geldt in gebied dat is overgegaan naar de nieuwe gemeente, vóór de afloop van de overgangstermijn van twee jaar geldend verklaren voor het hele gebied van de nieuwe gemeente.
•
Artikel 32 (Wet ARHI) wordt een uitzondering gemaakt voor de verordening voor de onroerende zaakbelastingen (ozb). De verordeningen voor de ozb van de voormalige gemeenten verliezen hun rechtskracht en de raad moet in het eerste kwartaal van belastingjaar 2015 een nieuwe verordening vaststellen.
Wettelijke kaders Harmonisering Belastingen •
Het harmoniseren van de belastingen houdt in dat verschillen in heffingsmaatstaven en tarieven worden weggenomen. En dat er een nieuw stelsel geldt voor het hele gebied.
•
Vanaf het moment van invoering van de geharmoniseerde verordening geldt in gelijksoortige situaties hetzelfde tarief.
Besluiten tot op heden: •
Door de raden van de voormalige gemeenten: - Vaststelling huidige belastingverordeningen eind 2013 (voor het jaar 2014) (riool-reiniging-hondenbel.-toeristenbel.-leges-kwijtschelding etc etc) Dit betreft zelfstandige besluiten van de diverse gemeenten en akkoord zijn bevonden door de overige gemeenten en provincie middels de ARHI procedure.
•
Door de Stuurgroep: – OZB harmoniseren begin 2015. – Overige verordeningen blijven doorlopen in 2015 (waarbij geen indexatie is toegepast!) en de nieuwe raad beslist wanneer deze verordeningen worden geharmoniseerd.
•
Door de nieuwe raad: – Vaststelling OZB verordening op 2 januari jl. Voor het gehele gebied geldt nu een gelijk tarief. Iedereen met eenzelfde woningwaarde ontvangt dezelfde OZB-aanslag.
Nog te harmoniseren verordeningen: BAB
NLK
OUD SCH
Rioolheffing
Afvalstoffen + Reiniging
Hondenbelasting
Toeristenbelasting
Watertoeristenbelasting
Precariobelasting
VLI
BIZ heffing
Lijkbezorgingsrechten
Leges
Marktgelden Haven- en kadegeld
• Harmonisatie van de OZB
Aanpak: Harmoniseer tarieven op basis van de geraamde opbrengst 2014. - Gecorrigeerd met de waardedaling.
BAB
NLK
OUD
SCH
Woningen
-4,6%
-4,6%
-5,3%
-4,6% -4,4%
Niet-woningen
-5,0%
-5,1%
-5,1%
-4,8% -5,3%
- Gecorrigeerd met 1,5% inflatie.
Nieuwe tarieven Krimpenerwaard OZB eigendom woningen
0,1271
OZB eigendom niet-woningen 0,2415 OZB gebruik niet-woningen
0,2036
VLI
Woonlasten in de Gemeente Krimpenerwaard
• Woonlasten verleden en heden Ontwikkeling OZB tarief 0.1400 0.1350 0.1300 0.1250 0.1200
bergambacht
0.1150
nederlek
0.1100
ouderkerk
0.1050 0.1000
schoonhoven
0.0950
vlist
0.0900 0.0850 0.0800 2012
2013
2014
2015
Ontwikkeling Tarief Rioolheffing 340.00 330.00 320.00
310.00 300.00
bergambacht
290.00
nederlek
280.00
ouderkerk
270.00
schoonhoven
260.00
vlist
250.00 240.00 230.00 220.00 2012
2013
2014
2015
Let op: er is geen inflatie toegepast in 2015!
Ontwikkeling Tarief Afvalstoffenheffing 340.00 320.00 300.00 bergambacht
280.00
nederlek ouderkerk
260.00
schoonhoven vlist
240.00 220.00 200.00 2012
2013
2014
2015
Let op: er is geen inflatie toegepast in 2015!
Woonlasten gepresenteerd in de begroting Gebaseerd op een woning met een waarde van € 250.000. 2015
Bergambacht
Nederlek
Ouderkerk
Schoonhoven
Vlist
OZB
317,75
317,75
317,75
317,75
317,75
Riool
252,90
245,76
230,00
290,60
243,95
Reiniging
263,96
276,68
223,09
278,28
252,50
Totaal
834,61
840,19
770,84
886,63
814,20
Woonlasten zoals gebruikt in Coelo overzichten Woonlasten bij gemiddelde woningwaarde 2013
2014
Woningw. Woningw.
2014
2015
Verschil in Aanslag Aanslag %
Bergambacht
269.213
256.829 -4,60%
828,34 843,29
1,80%
Nederlek
214.046
204.200 -4,60%
781,44 781,98
0,07%
Ouderkerk
230.828
218.594 -5,30%
761,71 730,92
-4,04%
Schoonhoven
213.530
203.708 -4,60%
757,40 827,79
9,29%
Vlist
271.432
259.489 -4,40%
865,05 826,26
-4,48%
Coelo: Onder de gemeentelijke woonlasten verstaan we het gemiddelde bedrag dat een huishouden in een bepaalde gemeente betaalt aan ozb, rioolheffing en reinigingsheffing.
Aandachtspunten bij het harmoniseren van de overige verordeningen
Harmoniseren Afvalstoffenheffing In het coalitieakkoord is aangegeven dat er gekozen is voor onder andere de invoer van Diftar. Bovendien wordt onderzocht of er één centraal inzamelpunt binnen de gemeente haalbaar is. Inventarisatie verschillen: • De kernen Bergambacht en Schoonhoven hebben inmiddels Diftar ingevoerd. Aandachtspunten: • Diverse contracten op het gebied van het ophalen van huisvuil; • Contracten met vier afvalbrengstations; • Afspraken met verenigingen op het gebied van het ophalen oud papier; • Plaatsen zgn. “Blipverts” ( locaties voor klein chemisch en elektrisch afval ); • Invoeringstermijn van Diftar in de gehele Krimpenerwaard is niet bekend.
Harmoniseren Rioolheffing Inventarisatie verschillen: • Heffing per aansluiting, gebruikersbelasting; gehanteerd door 3 voormalige gemeenten • per M³ water verbruik; gehanteerd door 1 voormalige gemeente • Heffing per eigenaar; gehanteerd door 1 voormalige gemeente Aandachtspunten: • Ontbreken actueel VGRP in de nieuwe gemeente; • Inzet egalisatiereserves voormalige gemeenten; • Er wordt op dit moment verschillend omgegaan met de kostentoerekening per voormalige gemeente.
Harmoniseren Hondenbelasting 150.00
125.00
100.00
eerste hond volgende hond
75.00
(On)mogelijkheden
(On)mogelijkheden Verlagen tarief OZB: • Alleen mogelijk voor de gehele Krimpenerwaard • Daling opbrengst in de begroting (structureel) • Extra kosten SVHW ivm correctie • Macro norm Tussentijds Harmoniseren Verordeningen: Indien er sprake is van een verhoging van de belastingen kan alleen per 1 januari van een jaar een nieuwe verordening worden vastgesteld. Uit jurisprudentie is gebleken dat wijziging bijvoorbeeld per 1 juni van een jaar in een dergelijke casus wordt aangemerkt als zijnde ‘in strijd met behoorlijk bestuur’. Harmoniseren Rioolheffing met terugwerkende kracht: niet mogelijk in verband met ongelijkheid heffingsmaatstaven zonder dat dit grote gevolgen heeft voor de rioolinkomsten. (Of de gebruikers worden benadeeld of de eigenaren!) Harmoniseren Afvalstoffen met terugwerkende kracht: niet mogelijk in verband met technische uitvoering.
(On)mogelijkheden Inzet frictiekosten: In de handreiking administratieve en organisatorische aspecten gemeentelijke herindeling van juli 2009 van de Provincie Zuid-Holland, gebaseerd op het rapport van de Raad voor de Financiële verhouding wordt aangegeven wat onder frictiekosten moet worden verstaan: Niet toe te rekenen kosten: • kosten van verkiezingen (kan alleen als sprake is van extra verkiezingen); • daling van de algemene uitkering en daling van OZB- en andere inkomsten; • rente van voorgeschoten gelden.
Na de harmonisering van de overige verordeningen zullen er nog de nodige verschuivingen plaatsvinden in de woonlasten en overige lasten!
