Právní úprava smluv uzavíraných mezi poskytovateli a odběrateli podpůrných služeb v českém právu - soukromoprávní pohled
Mgr. Daniela Kozáková Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář Největší právnická firma v České republice
Klienty nejlépe hodnocená právnická firma v České republice
Právnická firma roku v České republice (2011)
1. místo v počtu realizovaných fúzí a akvizic v České republice a východní Evropě (2011)
1. místo mezi domácími právnickými firmami (2011)
Facility management 2012 – 30.5.2012 hotel andel‘s
Pojem Facility Managementu v českém právním řádu • Český právní řád pojem facility managementu nezná • Podpůrně lze vycházet z definice (ČSN EN 15221-1): „Facility management představuje integrace činností v rámci organizace k zajištění a rozvoji sjednaných služeb, které podporují a zvyšují efektivitu vlastní základní činnosti.“ • Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, v § 4 (1) uvádí: "Česká technická norma není obecně závazná". • Zákon č. 22/1997 Sb. v § 4 (3) vymezuje účel českých technických norem takto: "Česká technická norma poskytuje pro obecné a opakované používání pravidla, směrnice nebo charakteristiky činností nebo jejich výsledků zaměřené na dosažení optimálního stupně uspořádání ve vymezených souvislostech". 2
Smlouva o poskytování podpůrných služeb v českém právním řádu/I. • Vztah mezi podnikateli – řídí se ObchZ (u FO nepodnikatelů se bude jednat o vztah dle OZ) • Smlouva o poskytování služeb není samostatným právním typem upraveným ObchZ, jedná se o smlouvu nepojmenovanou, s prvky zejména smlouvy mandátní (vč. udělení plné moci) – Nevýhodou je neexistence právní regulace v ObchZ, jak je tomu u typizovaných smluvních typů – Výhodou je flexibilita při stanovení samotného předmětu, tedy obsahu příslušné smlouvy, zde záleží na specificích daného případu a dohody smluvních stran, s tím, že je třeba vždy vyhovět kogentním ustanovením ObchZ 3
Smlouva o poskytování podpůrných služeb v českém právním řádu/II. • Zdroj pro regulaci smlouvy o facility managementu ve formě „návodu“ v ČSN 15221-2 „průvodce přípravou smluv o FM“. • Lze doporučit v návaznosti na hojně využívanou variantu uzavření rámcové smlouvy – FM smlouva - (zejména u déletrvajících projektů), která poskytuje obecný právní rámec smluvního vztahu, na níž navazují jednotlivé smlouvy vždy k danému konkrétnímu specifickému plnění – SLA smlouvy • S ohledem na aktuální právní prostředí je nutné doporučit uzavření smlouvy písemně, stejně tak ji i měnit pouze písemnými dodatky – vhodné pro případný spor, pro platnost některých ustanovení nutné, aby byly dohodnuty písemně 4
Smlouva o poskytování podpůrných služeb v českém právním řádu/III. • Z pohledu obchodního práva je třeba normu vnímat jako doporučujícího charakteru – strany se mohou od ustanovení normy odchýlit a přizpůsobit obsah smlouvy svému specifickému projektu, pro účely smlouvy lze připustit použití a závaznost normy jako obchodní zvyklost v daném odvětví • Norma má však přesah do veřejnoprávní roviny: • Dle ustanovení § 44 odst. 3 písm. b) zákona o veřejných zakázkách technické podmínky formuluje zadavatel s využitím odkazu na mj. české technické normy přejímající evropské normy nebo jiné národní technické normy přejímající evropské normy 5
Vymezení předmětu, rozsahu a kvality činností /I. • Poskytování podpůrných činností/služeb, výkonů • Jedna z náležitostí smlouvy, která by měla být stanovena co nejpřesněji a dostatečně identifikována, tedy označena natolik určitě, aby jej nebylo možné zaměnit s jiným závazkem (Rozh. NS 33 Cdo 3783/2008) již při uzavření smlouvy, aby byla smlouva platná – ideální řešení je, pokud facility manager připraví podklad soupis činností, který se uvede v příloze ke smlouvě (smlouvu lze nadále měnit) • Norma ČSN 15221-2 předpokládá, že většinu činností spojených s přípravou smlouvy zajistí klient, v praxi je však početně zastoupena varianta, že smlouvu předkládá facility manager 6
Vymezení předmětu, rozsahu a kvality činností/II.
• Dále je třeba stanovit rozsah poskytovaných služeb, objektivně měřitelným výsledkem kvantitativním i kvalitativním – o kvalitě dále • Činnosti FM mohou být vázány ke stavbě, ale jako činnosti FM můžeme chápat i činnosti poskytované příslušným osobám nebo skupině osob (jako FM činnost lze např. chápat vedení účetnictví 7
Vymezení předmětu, rozsahu a kvality činností/III. • Norma může být důležitá i pro interpretaci obsahu vzájemného závazku smluvních stran • Strany mohou odkázat na obchodní zvyklosti • Nelze se odchýlit od kogentních ustanovení ObchZ • Je třeba respektovat normy veřejného práva – stavebních předpisů, BOZP, požární bezpečnosti apod. • Možný přesah veřejnoprávních předpisů 8
Stanovení odměny (ceny) za provedené činnosti/I. • Cena je smluvní, musí být stanovena (případně způsob jejího určení) dostatečně určitě, je však nutné reflektovat specifika případu • Cenu je často výhodné strukturovat jako součet několika složek (plateb), např. odměnu za poskytnuté plnění (tj. výkony služby), náklady na materiál apod. • Definice předmětu plnění na vstupu – parametry realizace/poskytovatel nabídne cenu za úkony • Definice předmětu planění na výstupu - klient vymezí výsledek provedené služby • SL – Service Level (norma EN 15221 – 3)
9
Stanovení odměny (ceny) za provedené činnosti/II. • Stanovení KPI (Key Performance Indicator) • SLA (Service Level Agreement), ve které se definuje, jaké služby budou dodávány, kdy a další časová kritéria (např. k příjezdu dodavatele k opravě, časové rozmezí poskytnutí služby) a kde (místo plnění). • Nedosažení základu, tj. „servisní úrovně" má za následek snížení plateb za služby. Při nedosažení ani minimální servisní úrovně se uplatní sankce. • Poskytování služeb nad servisní úrovní pak zakládá nárok poskytovatele na bonus. • Platební podmínky, zápočet 10
Další povinnosti poskytovatele (facility manažera) • Poskytovat plnění v souladu se smlouvou, s právními předpisy, aplikovatelnými normami, BOZP, ochrany ŽP, protipožární ochrany apod. • Seznámení se se stavem předmětu, na němž bude probíhat plnění (např. stavem stavby) • Stanovení možnosti použít pro část plnění subdodavatele • Zajištění kontroly jakosti a záruka za jakost • Zařízení a materiál • Nároky na pracovníky, specifické požadavky, je třeba předem zvážit, zda nedochází k převodu zaměstnanců 11
Povinnosti klienta
• Předat podklady • Umožnit provedení služeb a poskytnout k tomu součinnost, přístup do objektu apod. • Předat interní předpisy, pokyny apod. • Hradit řádně a včas odměnu (cenu) • Následky prodlení věřitele (tj. klienta)
12
Facility manažer neplní své povinnosti • Malus/snížení odměny – je nutné nastavit jasně kritéria pro jejich stanovení • Smluvní pokuty – je nutné uzavřít písemně, musí být určena výše nebo způsob jejího určení • Odpovědnost za vady • Náhrada škody za porušení povinnosti • Ukončení smlouvy – výpověď/odstoupení – poslední možnost, dohoda o fin. vypořádání, vrácení předaných věcí nebo dokumentů by měla být již ve smlouvě • Úhrada nákladů vynaložených klientem na provedení náhradního plnění jiným dodavatelem • Pojištění profesní odpovědnosti, odpovědnost za škodu vůči třetím osobám, přerušení činností 13
Děkuji za pozornost. Mgr. Daniela Kozáková
[email protected]
14
© 2012 Autorská práva vyhrazena
