Pracovný program orgánu EBA na rok 2015

PRACOVNÝ PROGRAM ORGÁNU EBA NA ROK 2015

30. septembra 2014

Pracovný program orgánu EBA na rok 2015 1. V súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 1 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán pre bankovníctvo (orgán EBA) sa v ročnom pracovnom programe opisujú hlavné ciele a výstupy orgánu EBA v nadchádzajúcom roku. Sú odvodené od úloh špecifikovaných v nariadení a príslušných právnych predpisoch EÚ v oblasti bankového sektora. Pracovný program sa zameriava na vymedzenie hlavných cieľov a zodpovedajúcich priorít orgánu EBA pre rok 2015 v rámci plnenia svojho celkového mandátu.

Regulačná oblasť 2. V rámci práce v oblasti regulačnej politiky základným cieľom orgánu EBA bude pokračovanie v zohrávaní hlavnej úlohy pri rozvoji jednotného súboru pravidiel s cieľom prispieť k dosiahnutiu rovnakých podmienok pre finančné inštitúcie a zvyšovať kvalitu finančnej regulácie a celkového fungovania jednotného trhu. 3. Hlavné zameranie regulačnej práce orgánu EBA súvisí s i) rámcom kapitálových požiadaviek (CRD IV/CRR), ii) smernicou o ozdravení a riešení krízových situácií bánk 2 a revíziou smernice o systémoch ochrany vkladov 3. 4. Smernicou o ozdravení a riešení krízových situácií bánk, ktorá sa má transponovať do nútroštátnych právnych predpisov do 31. decembra 2014, sa zavádza rámec krízového riadenia v rámci celej Únie a vnútroštátnym orgánom sa udeľujú všeobecné právomoci a nástroje na predchádzanie bankovým krízam a v prípade zlyhania riešenie krízovej situácie ktorejkoľvek finančnej inštitúcie organizovaným spôsobom. V smernici o ozdravení a riešení krízových situácií bánk má väčšina mandátov orgánu EBA dátum plnenia 12 mesiacov od dokončenia smernice, t. j. v roku 2015. Celkovo sa v smernici o ozdravení a riešení krízových situácií bánk špecifikuje približne 40 mandátov pre orgán EBA s cieľom vydať usmernenia a navrhnúť regulačné technické predpisy a vykonávacie technické predpisy, ktoré má schváliť 1

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1022/2013 z 22. októbra 2013, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1093/2010, pokiaľ ide o poverenie Európskej centrálnej banky osobitnými úlohami podľa nariadenia Rady (EÚ) č. 1024/2013.

2

Smernica o ozdravení a riešení krízových situácií bánk, smernica 2014/59/EÚ, bola uverejnená v úradnom vestníku v júni 2014 a účinnosť nadobudla 12. júla 2014 s výnimkou článku 124 smernice, ktorý nadobudne účinnosť 1. januára 2015.

3

Smernica o systémoch ochrany vkladov, smernica 2014/49/EÚ, bola uverejnená v úradnom vestníku v júni 2014 a účinnosť nadobudla 2. júla 2014.

1


Komisia. Tieto produkty zahŕňajú i) plánovanie ozdravenia a riešenia krízových situácií (vrátane otázok proporcionality v týchto oblastiach), ii) posúdenie riešiteľnosti a opatrenia na prekonanie prekážok brániacich riešiteľnosti krízovej situácie, iii) včasná intervencia a podmienky, ktorými sa spustí riešenie krízovej situácie, iv) finančná podpora v rámci skupiny, v) podmienky na používanie nástrojov riešenia krízovej situácie, vi) vymedzenie mechanizmov záchrany pomocou vnútorných zdrojov a minimálna požiadavka na oprávnené pasíva, vii) hodnotenia slúžiace ako základ pre používanie nástrojov, viii) oznámenia a výmeny informácií a ix) fungovanie kolégií pre riešenie krízových situácií. 5. Okrem toho Komisia bude splnomocnená, aby prijala sériu nových delegovaných aktov v roku 2014 a 2015 na základe technického poradenstva orgánu EBA. Orgánu EBA sa takisto pridelia nové úlohy, ktoré súvisia najmä s riadením informačných nástrojov a prípravou správ v oblastiach, ako sú administratívne požiadavky a minimálna požiadavka na vlastné zdroje a oprávnené pasíva (MREL), proporcionalita a cieľová úroveň pre riešenie krízovej situácie a zverejňovanie sankcií v širšom časovom horizonte. Na tento účel sa do konca roka 2014 vytvorí monitorovacia činnosť. 6. Rámec pre kapitálové požiadavky (CRD IV/CRR), uplatniteľný od 1. januára 2014 sa riadi dohodou na celosvetovej úrovni týkajúcou sa prudenciálnych pravidiel zastrešených dohodou Bazilej III. Legislatívny balík je zameraný na posilnenie kapitálových požiadaviek na banky, zavádza sa ním povinný vankúš na zachovanie kapitálu a proticyklický vankúš podľa vlastnej úvahy a špecifikujú sa ním nové regulačné požiadavky na likviditu a na pákový efekt, ako aj na dodatočné kapitálové prirážky pre systémovo významné banky. 7. Orgán EBA zohral kľúčovú úlohu pri technickom vykonávaní a uplatňovaní nového rámca CRD IV/CRR, keďže orgán EBA má ponúknuť takmer 250 výstupov, z ktorých veľký počet, najmä výstupy týkajúce sa úverového a trhového rizika a prudenciálnych oblastí likvidity a pákového efektu, majú dodať v roku 2015. Väčšina týchto produktov súvisí s vypracovaním podrobnejších technických pravidiel väčšinou prostredníctvom rozvoja záväzných regulačných alebo vykonávacích technických predpisov. Ostatné typy výstupov zahŕňajú usmernenia, správy, stanoviská, mediačné činnosti, prijatie a spracovanie oznámení. 8. V prepracovanom znení smernice o systémoch ochrany vkladov sa objasňuje úloha orgánu EBA v rámci tejto smernice a orgánu EBA sa udeľuje i) zákonodarná úloha, pokiaľ ide o usmernenia, ktorými sa špecifikujú spôsoby výpočtu príspevkov založených na riziku do systémov ochrany vkladov a platobné záväzky, ii) mediačná úloha a iii) úloha vykonávať partnerské preskúmania odolnosti a uplatňovania tejto smernice a príprava správ o osobitných aspektoch vykonávania tejto smernice. 9. Zatiaľ čo regulačná práca orgánu EBA bude naďalej zameraná na vypracúvanie návrhov regulačných a vykonávacích noriem, iné regulačné úlohy sa postupne stávajú dôležitými, najmä prínos orgánu EBA k legislatívnym postupom, vypracúvaniu rôznych správ, monitorovaniu vykonávania a nastavovaniu pravidiel (napríklad správy v oblasti likvidity, 2


pravidiel pákového efektu a ich nastavenie, kapacita na absorpciu strát a minimálne požiadavky oprávnenosti na záchranu pomocou vnútorných zdrojov). 10.Okrem toho širokou rozmanitosťou právnych predpisov a legislatívnych návrhov v oblasti finančnej a bankovej regulácie sa stanovuje pridelenie nových úloh orgánu EBA a rozšírenie jeho existujúcich úloh, ako napríklad regulácia auditu, preskúmanie smernice o boji proti praniu špinavých peňazí, nariadenia o infraštruktúre európskych trhov, právnych predpisov v oblasti trhu s finančnými nástrojmi (smernica o trhoch s finančnými nástrojmi/nariadenie o trhoch s finančnými nástrojmi), nariadenia o ratingových agentúrach, rámca pre centrálne depozitáre cenných papierov, smernice o platobných službách, smernice o elektronickom peňažníctve, smernice o finančných konglomerátoch, nariadenia o porovnateľnosti poplatkov za bankový účet, smernice o prístupe k platobným účtom so základnými funkciami, balíka retailových investičných produktov a investičných produktov založených na poistení a nariadenia o štrukturálnych opatreniach v bankovom sektore EÚ. Inštitúcie EÚ takisto zvažujú aj iné iniciatívy, napríklad vo vzťahu k regulácii činností tieňového bankovníctva a postupom určovania referenčných hodnôt, ako aj ďalšie legislatívne zmeny, ktoré budú patriť do právomoci orgánu EBA vrátane revízie režimu pravidiel veľkej majetkovej angažovanosti, preskúmania účtovných a prudenciálnych filtrov, preskúmania požiadaviek obchodnej knihy a opatrení riadenia zábezpeky a opätovného viazania kolaterálu. Očakáva sa, že všetky uvedené legislatívne návrhy a iniciatívy budú mať významný vplyv na počet a priority špecifických úloh orgánu EBA v rokoch 2015 až 2017.

Oblasť dohľadu 11.V súvislosti s úlohou orgánu EBA týkajúcou sa dohľadu, práca orgánu EBA na domovskej a hostiteľskej spolupráci a konvergencii dohľadu bude v roku 2015 a v nasledujúcich rokoch rozširovaná, najmä s cieľom zabezpečiť, aby orgán EBA zohrával aktívnu úlohu vo vykonávaní nových úloh pre orgány dohľadu vyplývajúce z CRD IV/CRR (ako napríklad posúdenie primeranosti likvidity a spoločné rozhodnutia o opatreniach likvidity) a smernice o ozdravení a riešení krízových situácií bánk. 12.Okrem toho orgán EBA bude musieť rozšíriť svoju prácu v oblasti politiky a monitorovania na konvergenciu dohľadu v pilieri 2, ako napríklad podrobné usmernenia riadenia rizík v pilieri 2. orgán EBA od roku 2014 začne pravidelné monitorovanie konvergencie metodík dohľadu v pilieri 2, ktoré bude vykonávať aj počas rokov 2015 a 2016, a Európskemu parlamentu bude poskytovať pravidelné správy. Bude to postup náročný na zdroje zahŕňajúci rozvoj nástroja na monitorovanie, pravidelné zhromažďovanie a analýzu informácií a prípravu správ. Okrem toho orgán EBA bude rozvíjať technické predpisy a pokračovať vo svojej práci na referenčnom porovnávaní výsledkov interných modelov bánk, ako sa vyžaduje podľa CRD IV/CRR. Tieto kroky sú potrebné na konvergenciu dohľadu na jednotnom trhu a na vyhýbanie sa sporom v rámci domovských a hostiteľských vzťahov.

3


13.Medzi iné opatrenia na zabezpečenie účinného cezhraničného dohľadu budú v prípade potreby patriť prevzatie úlohy orgánu EBA v záväznej mediácii, aktívnom uľahčovaní a v prípade, že sa to bude považovať za potrebné, koordinácii akýchkoľvek krokov podniknutých príslušnými orgánmi v prípade nepriaznivého rozvoja alebo krízových situácií. 14.V tomto smere bude orgán EBA tiež pokračovať vo svojej práci v kolégiách orgánov dohľadu s cieľom posilniť európsky dohľad nad cezhraničnými bankovými skupinami. Pracovníci orgánu EBA sa budú zúčastňovať na kolégiách, podporovať ich a monitorovať. Okrem toho kľúčovou úlohou bude opätovné založenie kolégií podľa jednotného mechanizmu dohľadu a z hľadiska prebiehajúceho dohľadu, ako aj vo vzťahu k špecifickým úlohám súvisiacim s posúdením súvahy prioritou bude zabezpečenie pokračovania bezproblémového fungovania domovských a hostiteľských vzťahov medzi krajinami jednotného mechanizmu dohľadu a krajinami, ktoré do tohto mechanizmu nepatria. Orgán EBA bude takisto pomáhať náležitým príslušným orgánom v posudzovaní rovnocennosti tretích krajín a prispeje k vykonávacím aktom Európskej komisie. Orgán EBA bude takisto pokračovať v podporovaní súvisiacich činností odbornej prípravy zameranej na spoluprácu v oblasti dohľadu. 15.Okrem toho popri rozsiahlej regulačnej úlohe orgán EBA vo veľkej miere prispeje k zapájaniu sa do diskusií a do dohody o plánoch obnovy medzi náležitými príslušnými orgánmi, ako aj účasti na nich. V prípade objavenia sporov orgán EBA pomáha pri ich urovnaní. 16.V oblasti riešenia krízovej situácie bude orgán EBA zohrávať kľúčovú úlohu pri vypracúvaní plánov riešenia krízovej situácie, posúdení riešiteľnosti krízovej situácie a riešení prekážok brániacich riešiteľnosti krízovej situácie. Orgán EBA bude pomáhať orgánom pre riešenie krízových situácií pri zriaďovaní kolégií pre riešenie krízových situácií v roku 2015 a bude monitorovať ich fungovanie. Orgán EBA pomôže urovnať spory v prípade, že vniknú medzi orgánmi pre riešenie krízových situácií. 17.Činnosti dohľadu orgánu EBA v roku 2015 sa budú naďalej zameriavať na identifikáciu, analýzu a riešenie kľúčových rizík v bankovom sektore EÚ. Na základe odporúčaní orgánu EBA na rekapitalizáciu v roku 2012 a stresového testu v rámci celej EÚ v roku 2014 bude orgán EBA naďalej monitorovať úrovne kapitálu a kapitálové plány bánk s cieľom ďalej posilňovať ich kapitálovú pozíciu pritom, ako prechádzajú na vykonávanie CRD IV. Orgán EBA bude takisto naďalej spolupracovať s relevantnými príslušnými orgánmi, aby posilnil prebiehajúci postup ozdravenia súvahy a snahu bánk obnoviť štruktúry udržateľného financovania. Orgán EBA bude aj počas roku 2015 posudzovať, aká práca bude potrebná v akomkoľvek stresovom teste v rámci celej EÚ v roku 2015 a opäť bude koordinovať a poskytovať náležitým príslušným orgánom scenáre, metodiky a nástroje referenčného porovnávania, ktoré budú používať na zabezpečenie účinných a spoľahlivých stresových testov, pre ktoré bude orgán EBA slúžiť ako centrum transparentných údajov. 18.Posledný uvedený bod je kľúčovou súčasťou prebiehajúceho úsilia orgánu EBA, ktorým je podpora komplexného a konzistentného spôsobu podávania kvalitnejších správ a transparentnosti v bankovom sektore EÚ, v rámci ktorého sa najvyššia priorita bude venovať 4


zabezpečeniu prebiehajúcej pomoci s výzvami týkajúcimi sa vykonávania v spoločnom rámci pre vykazovanie, COREP a FINREP, vykonanom v roku 2014, ako aj predloženiu usmernení týkajúce sa piliera 3 a ďalej posudzovať a identifikovať oblasti na posilňovanie konzistentnej transparentnosti v rámci celého bankového sektora EÚ. 19.Orgán EBA má takisto nové mandáty súvisiace s vydávaním stanovísk k používaniu makroprudenciálnych nástrojov, čo si bude vyžadovať dodatočnú analytickú a politickú prácu. 20.Orgán EBA bude pokračovať vo svojej pravidelnej tematickej analýze v niekoľkých oblastiach vrátane súladu výsledkov v oblasti rizikovo vážených aktív, v rámci ktorej stanoví referenčné hodnoty pre príslušné orgány a posúdi udržateľnosť obchodných modelov bánk a finančných plánov. Štandardné produkty budú zahŕňať časté aktualizácie financovania a likvidity vychádzajúce z dohľadu a získavania informácií o trhu, polročných správ bankového sektora predkladaných rade orgánov dohľadu a okrúhlemu stolu Hospodárskeho a finančného výboru pre finančnú stabilitu a štvrťročne výboru ESRB. Orgán EBA bude takisto pokračovať v poskytovaní technickej pomoci a poradenstva Komisii na požiadanie tak v rámci programu, ako aj krajinám s napätou situáciou, ale i v navrhovaní správ o kľúčových otázkach ovplyvňujúcich bankový sektor EÚ (ako napríklad správa o vplyve dlhodobejších refinančných operácií v ECB). 21.Orgán EBA bude na opátku využívať údaje dohľadu spolu so získavaním informácií o trhu a príspevkov kolégií na prípravu správ o hodnotení rizík pre Európsky parlament, Komisiu a výbor ESRB. Medzisektorové správy o riziku sa budú naďalej pripravovať v spolupráci so spoločným výborom a budú zaslané okrúhlemu stolu Hospodárskeho a finančného výboru pre finančnú stabilitu. Orgán EBA bude takisto udržiavať a ďalej rozvíjať svoje ukazovatele rizika a svoje zostavy prehľadov rizík vrátane interných prehľadov orgánu EBA týkajúcich sa úrovne bánk, prehľadov partnerských skupín, o ktoré sa má podeliť s kolégiami dohľadu/národnými bezpečnostnými orgánmi, a sektorové prehľady pre diskusie orgánu EBA a výboru ESRB.

Oblasť ochrany spotrebiteľa 22.Orgán EBA má v oblasti ochrany spotrebiteľa zodpovednosť na úrovni celej EÚ a je plne odhodlaný podporovať transparentnosť, jednoduchosť a spravodlivosť na trhu pre spotrebiteľov finančných produktov alebo služieb v rámci celého jednotného trhu. Oddelenie orgánu EBA pre ochranu spotrebiteľa bude v roku 2015 pokračovať v zbieraní a analyzovaní spotrebiteľských trendov a podávaní správ o nich a v analyzovaní činností bánk v oblasti štruktúrovaných produktov a ich maloobchodného predaja. Okrem toho bude pokračovať s posudzovaním a analyzovaním otázok poškodzovania spotrebiteľov a monitorovať a prijímať opatrenia v oblasti finančnej inovácie, najmä inovatívnych platobných systémov. Okrem toho orgán EBA bude pracovať na konvergencii postupov dohľadu a regulačných postupov s ohľadom na ochranu spotrebiteľa, ako aj kolektívne financovanie. Nakoniec, orgán EBA bude pokračovať v monitorovaní trhu s virtuálnymi menami s cieľom posúdiť, či je potrebné podniknúť nadväzujúce kroky vyplývajúce zo stanoviska orgánu EBA uverejnenom v júni 2014. 5


23.V nadväznosti na prijatie smernice o hypotekárnych úveroch vo februári 2014, ktorá bude transponovaná do 21. marca 2016, príslušné vnútroštátne orgány pre smernicu MCD budú potom tiež vhodní príjemcovia právnych nástrojov orgánu EBA týkajúcich sa zodpovedného poskytovania hypotekárnych úverov a zaobchádzania s úverovými dlžníkmi v omeškaní. Týmto sa umožní orgánu EBA nielen zabezpečiť jednotné vykonávanie smernice o hypotekárnych úveroch v rámci všetkých členských štátov EÚ, ale takisto odovzdať svoje právne nástroje príslušným orgánom pre smernicu o hypotekárnych úveroch, ako aj pracovať na vydávaní povolení na činnosť v zahraničí (tzv. passporting) a na výmene informácií. 24.Prijatie navrhovaného preskúmania smernice o platobných službách sa očakáva na konci roka 2014, pričom termín na jej vykonanie je stanovený do konca roku 2016. Očakáva sa pridelenie mandátov orgánu EBA s cieľom vypracovať dva regulačné technické predpisy a päť usmernení so zreteľom na i) vytvorenie a udržiavanie verejného registra, ii) stanovenie požiadaviek na výmenu informácií medzi domovskými a hostiteľskými štátmi, právo usadiť sa, oznamovanie bezpečnostných incidentov platobnými inštitúciami a stanovenie autentifikácie zákazníka v úzkej spolupráci s ECB a takisto iii) vytvorenie webového portálu. 25.Smernica o platobných účtoch bola prijatá a uverejnená v úradnom vestníku 28. augusta 2014. Orgán EBA pred začatím práce na vnútroštátnej úrovni zo strany členských štátov musí vypracovať usmernenia pre príslušné vnútroštátne orgány týkajúce sa zoznamov najreprezentatívnejších služieb súvisiacich s platobným účtom, ktoré by mali použiť príslušné vnútroštátne orgány, aby mohli tieto služby identifikovať. Orgán EBA takisto začne pracovať na svojich mandátoch v oblasti vykonávacích technických predpisov, pokiaľ ide o štandardizovaný formát prezentácie dokumentu s informáciami o poplatkoch, výpis poplatkov a spoločné symboly, ktoré sa budú vyžadovať v rámci spotrebiteľského testovania a mandátoch v oblasti regulačných technických predpisov týkajúcich sa štandardizovanej terminológie služieb platobných účtov, čím sa umožní lepšie porovnávanie ponúk platobných účtov v rámci Únie. 26.Orgán EBA bude monitorovať trh so štruktúrovanými vkladmi v súlade s mandátom prideleným v rámci nariadenia o trhoch s finančnými nástrojmi.

Analýza a koordinácia politík 27.Orgán EBA bude naďalej vykonávať nezávislé posúdenie vplyvu, vykonávať partnerské preskúmania a poskytovať podporu Skupine zainteresovaných strán v bankovníctve, spoločnému výboru ESA a odvolacej rade ESA. Ostatné koordinačné činnosti budú zahŕňať i) poskytovanie podpory hlavným riadiacim orgánom EBA, rade orgánov dohľadu a správnej rade, ii) podporu v oblasti plánovania, určovania priorít, monitorovania a realizácie výstupov a nadväzovania na výstupy, ktoré vyplývajú z pracovného programu orgánu EBA, iii) externú koordináciu s inštitúciami EÚ a externými orgánmi, ako sú BCBS (Bazilejský výbor pre bankový dohľad) a MMF a iv) umožnenie odbornej prípravy pre orgány bankového dohľadu v EÚ.

6


Právna podpora 28.Orgán EBA bude naďalej poskytovať sekretariát pre akékoľvek žiadosti o mediáciu, riešenie námietok, posudzovanie možných porušení právnych predpisov EÚ a poskytovať právnu analýzu a podporu na vysokej úrovni pre hlavné funkcie orgánu EBA vrátane návrhov regulačných produktov (technické predpisy, usmernenia, odporúčania a stanoviská) s cieľom zabezpečiť, aby orgán EBA konal v súlade so zakladajúcim nariadením a v rámci všetkých ostatných príslušných právnych predpisov EÚ a vnútroštátnych predpisov.

Operácie 29.V oblasti operácií sa orgán EBA zameria na činnosti v týchto oblastiach:  V oblasti financií: zavedenie rozpočtového systému založeného na činnostiach, ako aj zlepšené monitorovanie a plnenie rozpočtu.  V oblasti verejného obstarávania: dôsledné monitorovanie a včasné vykonávanie všetkých verejných obstarávaní, ako sa uvádza v pláne verejného obstarávania pre rok 2015, a iných verejných obstarávaní vyhlásených tomto roku.  V oblasti ľudských zdrojov: zavedenie vykonávacích pravidiel týkajúcich sa ľudských zdrojov v súlade s novým služobným poriadkom, zavedenie pružného pracovného času, ďalšie zlepšenie postupov týkajúcich sa ľudských zdrojov a zavedenie politík v oblasti ľudských zdrojov v súlade so služobným poriadkom.  V oblasti kmunikácií: vypracovanie a zavedenie novej stratégie komunikácie, zavedenie a udržovanie interaktívneho jednotného súboru pravidiel, nástroja s otázkami a odpoveďami a nástroja na zlepšenie monitorovania a analýzy tlače.  V oblasti informačných technológií: zavedenie novej stratégie v oblasti informačných technológií, ktorá bude zahŕňať ďalšie zlepšenie zberu údajov, platformu na podávanie správ a vypracovanie analýz vo vzťahu k rámcu CRD IV a pridruženým vykonávacím technickým predpisom, ako aj poskytnutie systémov takmer v reálnom čase pre oznámenia a sankcie, ako sa vymedzuje v zakladajúcom nariadení orgánu EBA. Kľúčovým interným projektom bude zavedenie systému na správu dokumentov.  V oblasti noriem vnútornej kontroly: ako sa uvádza v pláne orgánu EBA, normy vnútornej kontroly sa budú ďalej zlepšovať v roku 2015, pričom sa okrem iného skonsoliduje riadenie rizík, správa dokumentov, kontinuita činností, spôsobilosti v oblasti plánovania a podávania správ. 30.Okrem týchto skutočností orgán EBA bude pokračovať v zlepšovaní účinnosti a efektívnosti existujúcej podpory a administratívnych postupov. Bude pokračovať v presadzovaní úspešnej spolupráce s ďalšími dvoma európskymi orgánmi dohľadu s cieľom využiť potenciál úspory z 7


rozsahu, pokiaľ ide o podporné funkcie. Orgán EBA bude naďalej financovaný Európskou komisiou a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi.

Orgán EBA v kontexte preskúmania európskeho systému finančného dohľadu a zriadenia jednotného mechanizmu dohľadu 31.Európska komisia zverejnila 4 správu o posúdení európskeho systému finančného dohľadu v súlade s článkom 81 nariadenia ESA. Správa bola posúdená a preskúmaná z rôznych hľadísk a fungovanie európskych orgánov dohľadu (ESA) bolo posúdené a preskúmané po troch rokoch ich fungovania. Komisia vo svojej správe poznamenala, že plánuje ďalej preskúmať technické a právne aspekty rôznych nastolených otázok. Na správu môžu nadväzovať legislatívne návrhy a môžu z nej vyplývať ďalšie závery týkajúce sa mandátu a kompetencií orgánu EBA po roku 2014. Keďže posúdenie bolo zverejnené len nedávno, je predčasné odhadnúť vplyv posúdenia na mandát orgán EBA. 32.Vplyv výrazných nových zmien na reguláciu európskeho bankovníctva a štruktúru dohľadu, prostredníctvom jednotného mechanizmu dohľadu/bankovej únie, jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a návrhov na štrukturálnu reformu, bude mať ďalšie významné vplyvy mandát orgánu EBA. Jednotným mechanizmom dohľadu sa Úniu vyzve, aby ešte viac posilnila záväzok vo vzťahu k jednotnému súboru pravidiel a najmä k zjednoteniu metodík a postupov dohľadu, v rámci ktorých bude orgán EBA ako súčasť svojej práce týkajúcej sa konvergencie dohľadu prispievať a poskytovať odborné znalosti v súvislosti s vypracovaním príručky jednotného dohľadu. Práca na nových moduloch bude pokračovať v roku 2015 a počas niekoľkých nasledujúcich rokov. Jednotný mechanizmus dohľadu bude takisto predstavovať výzvu na zlepšenie operačných vzťahov vo všetkých oblastiach a so všetkými zahrnutými stranami, najmä s Európskou centrálnou bankou. Opätovné zriadenie kolégií v rámci jednotného mechanizmu dohľadu bude kľúčovou úlohou. Z hľadiska prebiehajúceho dohľadu a aj vo vzťahu k špecifickým úlohám súvisiacim s posúdením súvahy bude pre orgán EBA prioritou zabezpečiť, aby domáce a hostiteľské vzťahy naďalej fungovali plynulo. Napokon, orgán EBA, ako jediný orgán, ktorý vďaka svojej pozícii poskytuje tematické mikroprudenciálne poznatky o bankovom sektore na jednotnom trhu, sa bude snažiť zabezpečiť, aby bola infraštruktúra rizík, vrátane údajov a správ o rizikách, zameraná na túto konkrétnu pridanú hodnotu a v najväčšej možnej miere využila údaje a poznatky z dohľadu orgánu EBA v rámci celej EÚ aj prostredníctvom účasti na kolégiách orgánov dohľadu.

4

Pozri http://ec.europa.eu/internal_market/finances/committees/index_en.htm uverejnené 8. augusta 2014.

8

Pracovný program orgánu EBA na rok 2015

Recommend Documents