PRACOVNÍ SKUPINA ROMOVÉ A CIZINCI OHROŽENÍ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM
Zápis setkání Termín konání: Časové rozvržení: Místo konání:
středa dne 17. 10. 2012 9.00 – 11.00 (občerstvení zajištěno) budova Magistrátu města Brna, Malinovského nám. 3 zasedací místnost 153
PROGRAM: 1. Přivítání, program, prezence 2. Diskuze ohledně priorit a opatření 3. KPSS v rámci cílové skupiny Romové a cizinci ohrožení sociálním vyloučením 3. Další
ad 1. Přivítání, program, prezence Vedoucí pracovní skupiny JUDr. Tesařová přivítala všechny přítomné. Stručně uvedla program setkání pracovní skupiny, kde se budou procházet jednotlivá opatření a účastníci budou mít prostor se vyjádřit, zda je stále považují za prioritní či nikoli, případně budou formulována nová opatření. Bude třeba, aby se k jednotlivým opatřením přihlásili realizátoři. Pokud se tak nestane, ale návrh opatření bude přesto shledán jako potřebný, bude uveden v komunitním plánu v kapitole „Neřešené problémy cílové skupiny“.
ad 2. Diskuze ohledně priorit a opatření 3. KPSS v rámci cílové skupiny Romové a cizinci ohrožení sociálním vyloučením Priorita 1 – Efektivní a profesionální poskytování sociální služby terénní programy v sociálně vyloučených lokalitách a pro obyvatele ohrožené sociálním vyloučením Opatření 1.1. Stabilní zajištění minimálního počtu TSP a možného rozvoje pro plynulé poskytování terénních soc. služeb v oblastech prevence soc. vyloučení, se zaměřením na problematiku zadluženosti, bydlení a nezaměstnanosti Název nového opatření 1.1.: Zajištění současného počtu terénních pracovníků včetně APK (asistentů prevence kriminality) a ZSP a další rozvoj terénních programů Opatření bylo naplněno. Bude pokračovat i v dalším KPSS. H. Krištofová, romská poradkyně, k tomuto opatření uvedla, že počet terénních pracovníků vzrostl díky nově vzniklým referátům péče o rodinu a péče o osoby ohrožené chudobou o 37 pracovníků.
Projekt Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Brně je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
F. Fuchs z p. o. Drom vznesl dotaz, zda bude probíhat výzkum potřeb, vzhledem k tomu, že poslední výzkum proběhl naposledy v roce 2008. Tento výzkum byl kvalitní, ale v současnosti už jsou data zastaralá. Výzkum by mohl přinést informace o počtu klientů. Romská poradkyně dále uvedla, že kvantitativní výzkum byl v minulosti zpracován agenturou Very Vision. Koordinátor KPSS R. Janík odpověděl, že výzkum potřeb z úrovně města znovu probíhat nebude. V minulosti proběhlo výzkumů několik, jejich kvalita byla různá, ale především jejich výsledky v podstatě téměř vždy potvrzovaly již zjištěné skutečnosti. Dalším důvodem je fakt, že výzkum nyní provádí také KÚ JMK. K určité zpětné vazbě a sběru informací také probíhá na samotných pracovních skupinách, kdy se diskutují aktuální problémy a potřeby v rámci všech pracovních skupin (s tím souvisí také hodnocení 2. KPSS). V rámci projektu „Podpora komunitního plánování v Brně“ se tedy již neopakují výzkumy potřeb v rámci jednotlivých pracovních skupin, ale projekt se zaměřil na další témata, která dlouhodobě v rámci procesu KPSS zaznívají, ale systematicky se jimi proces dosud nezabýval. Jde o tři nové pracovní skupiny (bydlení s doprovodnou službou, zaměstnávání zdrav. post. a propojování soc. a zdrav. péče). Tyto problematické oblasti jsou zmiňovány a diskutovány v podstatě napříč všemi cílovými (pracovními) skupinami. Realizační tým tak projekt zaměřil na tyto dosud neuchopená témata a upřednostnil je před opakováním výzkumu potřeb jednotlivých cílových skupin (další finanční prostředky pro další výzkumy nejsou k dispozici). Ke třem zmíněným pracovním skupinám budou také zpracovány expertní studie (FSS MU) + jedna další, která se bude zabývat (často opomíjenou) problematikou pečujících osob. Co se týče potřeb uživatelů obecně, ty se zásadně v kratším časovém úseku až tak nemění a pokud ano, na pracovních skupinách na nové skutečnosti sami poskytovatelé upozorňují. Bude-li narůstat počet klientů co se týče terénní práce, je možno na to reagovat v rámci každoročního akčního plánu. Výše zmíněné opatření, které bylo navrženo, tomuto dává „oporu“. P. Novák ze Sdružení Podané ruce uvedl, že sdružení nemá v terénu dostatek terénních pracovníků, ale má v plánu zřízení terapeutického centra, přes které by tento problém byl řešen. F. Fuchs, Drom, uvedl, že existují lokality, které nejsou terénními pracovníky zajištěné. J. Milota, IQ Roma servis se k tématu vyjádřil s tím, že pokud se komunitní plán vytváří na 3 roky dopředu, měl by být podpořen výzkumem. R. Janík znovu zopakoval, že výzkumy budou v rámci dalšího plánovacího období zaměřeny na jiná (z úrovně města dosud nezkoumaná) témata, která koordinační skupina KPSS pokládá za aktuálnější a potřebnější, než opakující se výzkumy potřeb. V rámci projektu by ani nebylo finančně reálné zadat 4 nové expertní studie a k nim dalších osm výzkumů potřeb jednotlivých cílových skupin. Dosud nezkoumaná témata byla upřednostněna před výzkumy, které byly v nedávné minulosti opakovaně realizovány. Pokud přesto pracovní skupina pokládá realizaci výzkumu za důležitou, je možné toto zmínit v kapitole „Neřešené problémy a trendy do budoucna cílové skupiny RC“. To proto, že v současnosti není realizátor, který by takový výzkum realizoval (nikdo z poskytovatelů takový výzkum neplánuje a město Brno na něj nemá finanční prostředky). Pokud se na tom tedy pracovní skupina shodne, v komunitním plánu bude (ve zmíněné kapitole) zanesena potřeba analýzy v plánovacím období. Název této analýzy by mohl být: „Analýza lokalit ohrožených sociálním vyloučením na území města Brna“.
Projekt Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Brně je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
Opatření 1.2. Stabilní zajištění minimálního počtu PA pro plynulé poskytování terénních sociálních služeb v oblastech prevence sociálního vyloučení, se zaměřením na problematiku sociálněpatologických jevů Název nového opatření 1.2.: Zefektivnění a rozvoj spolupráce mezi poskytovateli terénních programů, MB, ÚP a dalších zainteresovaných institucí Opatření 1.3. Stabilní zajištění minimálního počtu ZSP pro plynulé poskytování terénních sociálních služeb v oblastech prevence sociálního vyloučení, se zaměřením na oblast zdraví a hygieny – v dalším KPSS pokračovat nebude. Do diskuze byla také aktuálně přizvána paní D. Bílková, vedoucí referátu péče o osoby ohrožené chudobou, která přítomné seznámila s obsahem své práce. Je zaměřena především na osoby bez přístřeší, v péči referátu jsou osoby, které nemají ve své péči nezaopatřené děti. Zaměstnanci referátu mají přístup do programu Úřadu práce, který shromažďuje informace o osobách pobírající dávku v hmotné nouzi. Pracovníci do tohoto programu mohou pouze nahlížet pro zjištění, jaké klient pobírá dávky (příspěvek na péči, mobilitu, příspěvek na bydlení). Vstupovat do programu mohou pouze přes kolonku sociální práce, do které mohou zapisovat konkrétní skutečnosti. Paní Bílková dále uvedla, že se samozřejmě nebrání spolupráci s NNO. Priorita 2 – Optimalizace sítě odborných poradenských služeb a návazných fakultativních služeb Název nového opatření 2.1.: Zajištění stávajícího počtu OSP pro poskytování poradenství osobám ohroženým soc. vyloučeným a jejich další rozvoj Opatření 2.2. Poskytování návazných fakultativních služeb zaměřených na poradenství a asistenci pro dlouhodobě nezaměstnané a ohrožené ztrátou zaměstnání – toto opatření bude pokračovat i ve 3. KPSS. Opatření 2.3. Bezplatné poradenství v oblasti diskriminace, poskytování antidiskriminační péče a vedení osvětových programů – toto opatření bude pokračovat i ve 3. KPSS. Priorita 3 – Zachování a rozvoj sítě nízkoprahových zařízení pro děti a mládež a aktivizačních center v sociálně vyloučených lokalitách Název nového opatření 3.1.: Zachování a rozvoj sítě a služeb NZDM Název nového opatření 3.2.: Zachování a rozvoj služeb pro předškolní děti Opatření 3.3. Realizace komplexní pracovně výchovné činnosti prostřednictvím NZDM a fakultativních služeb s cílem zvýšit vzdělanostní úroveň mladé generace - do dalšího KPSS nebude pokračovat Opatření 3.4. Vznik nových NZDM v sociálně vyloučených lokalitách, kde nejsou službou pokryty – do dalšího KPSS nebude pokračovat Opatření 3.5. Zprovoznění „plácků“, tj. preventivních a rozvíjejících venkovních prostor pro aktivity dětí a mládeže, v návaznosti na síť NZDM v soc. vyloučených lokalitách – do dalšího KPSS nebude pokračovat Priorita 4 – Zavedení intenzivních sociálních služeb třístupňovým modelem sociálního bydlení ve městě Brně
v souvislosti
s prostupným
Projekt Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Brně je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
Opatření 4.1. Nastavení systému a následná realizace poskytování návazných sociálních služeb v objektech zařazených do projektů IPRM pro IOP Název nového opatření 4.1.: Problematika prostupného bydlení (a sociálního bydlení obecně) – tato problematika bude s největší pravděpodobností zpracována jako systémová priorita (tzn., že se téma objevuje ve více pracovních skupinách) Opatření 4.2. Vytvoření koncepce sociálního bydlení města Brna s cílem komplexního přístupu ke všem potřebným obyvatelům, který ve strategických dokumentech zohledňuje nutnost postupného rozpouštění sociálně vyloučených lokalit Projekt prostupného modelu je připraven, v současné době se čeká až bude opraven dům na ulici Francouzská 42. J. Milota, IQ Roma servis uvedl, že zatím nelze nic vyhodnotit, protože tento model nebyl zaveden do žádného domu. Vedoucí pracovní skupiny uvedla, že není relevantní řešit problematiku sociálního bydlení v rámci komunitního plánování, tato problematika je řešena v rámci Pracovní skupiny pro integraci (PSI). Potřeby specifických skupin jsou zařazeny do strategie bydlení a jsou v kompetenci bytového odboru. Aktuální situace je ta, že teoretický systém byl schválen RMB a úkolem je vypracovat kritéria pro výběr klientů. Dům na ulici Francouzská by měl být opraven do poloviny roku 2014. Po té by měl být testován prostupný model bydlení. D. Oplatek z Občanské poradny Brno reagoval, že byty byly revitalizované v rámci IPRM a je dobré na to odkazovat. J. Tesařová souhlasila a uvedla, že v KPSS by tato problematika měla být zahrnuta jako opora pro další projekty. Dále uvedla, že by bylo dobré propojení s PSI, která se touto problematikou přímo zabývá. F. Fuchs z p.o. Drom upozornil na problém, kdy opravené byty na ulici Bratislavská jsou obsazovány někým jiným než pro koho byly původně určeny. V. Růžičková z o.s. Ratolest uvedla, že v době plánování tohoto opatření byla představa ta, že vznikne spousta nových bytů, ve kterých budou NNO nabízet služby, což se bohužel nepodařilo. H. Krištofová navrhla, že neobsazené byty by mohly být použity jako 3. stupeň. J. Tesařová reagovala, že prostupný model bydlení byl schválen RMB a ta je informována o potřebě poskytnout bytový fond, aby byl umožněn 3. stupeň. Koordinátor KPSS R. Janík uzavřel toto téma s tím, že se mu skupina bude ještě věnovat (otázkou je, zda téma nebude zpracováno jako systémová priorita a zároveň popsáno v kapitole „Neřešené oblasti a trendy do budoucna v rámci cílové skupiny RC“). Priorita 5 – Tvorba a realizace koncepcí zaměřených na rozvoj kvality a posílení dopadů poskytovaných sociálních a návazných fakultativních služeb Opatření 5.1. Vybudování Centra integrační služeb – v dalším KPSS pokračovat nebude
Projekt Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Brně je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
J. Milota, IQ Roma servis uvedl, že v Centru integračních služeb organizace realizuje i služby rodinám, kterým hrozí odebrání dětí, v rámci těchto služeb probíhá i spolupráce s OSPODy. Ostatní účastníci setkání pracovní skupiny se vyjádřili s tím, že tyto služby poskytují v rámci terénní sociální práce. Toto opatření bude zapracováno do priority 2. Název nového opatření 5.1.: Vznik a postupný rozvoj terapeutického centra v sociálně vyloučené lokalitě. P. Novák, Sdružení Podané ruce uvedl, že organizace má v plánu otevřít terapeutické centrum v soc. vyloučené lokalitě, kde je cca 450 klientů závislých na heroinu. Organizace má v plánu díky metadonovému programu snížit kriminalitu spojenou s užíváním heroinu až o 1/3. Byla navázána spolupráce s Policií ČR a byla získána i podpora JMK, který přislíbil dotaci 400 tis. Kč. S MMB ještě spolupráce dohodnuta nebyla vzhledem k podmínce kraje, která se týká 10% podílu na financování služby. Prozatím budou realizovány ostatní části služby ve spolupráci s ÚMČ Brno-Sever, metadonový program bude otevřen až bude vyřešena otázka financování. R. Janík se zeptal P. Nováka, zda v rámci tohoto opatření budou spolupracovat i s jinými NNO. P. Novák, Sdružení Podané ruce uvedl, že spolupráce je už navázána s p.o. Drom, kam budou klienti po vyřešení závislosti předáváni. V organizaci budou pracovat case-manageři, kteří budou klientům pomáhat, Sdružení Podané ruce se pak bude zabývat především problematikou závislostí klientů. Realizátor opatření: Sdružení Podané ruce, partneři: Drom Opatření 5.2. Tvorba koncepcí využívajících dostupné nástroje sociálního začleňování a aktivní politiky zaměstnanosti a příprava dalších inovativních metod práce a systémových podnětů napomáhajících snižování sociálního vyloučení – nebude do dalšího KPSS pokračovat Priorita 6 – Rozšíření sociálního poradenství pro cizince a azylanty Opatření 6.1. Rozšíření odborného sociálního poradenství pro cizince Název nového opatření 6.1.: Sociální a terénní práce s cizinci a azylanty
ad 3. Další Dále se pracovní skupina věnovala problémovým oblastem, které na pracovní skupině zazněly, ale ke kterým se nepřihlásil žádný poskytovatel, který případné opatření realizoval. „Neřešené problémy a trendy do budoucna“ -
analýza soc. vyloučených lokalit
-
problematika soc. bydlení
-
nástroj pro řešení krizových situací (fond, bezúročné půjčky atd.)
Projekt Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Brně je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
Termín dalšího setkání je v pondělí 19. 11. ve 13 hodin – pozor, termín byl oproti domluvě změněn. Vedoucí pracovní skupiny J. Tesařová poděkovala všem přítomným za aktivní účast a rozloučila se s nimi. Zapsali: P. Přibylová, R. Janík Dne: 17. 10. 2012
Projekt Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Brně je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.