PRACOVIŠTĚ A DALŠÍ OBLASTI ČINNOSTI, PŘI KTERÝCH MŮŽE DOJÍT K VÝZNAMNÉMU OZÁŘENÍ Z PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ

Ústav územního rozvoje, Jakubské nám. 3, 658 34 Brno Tel.: +420542423111, www.uur.cz, e-mail: [email protected]

LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Dostupnost: http://www.uur.cz/default.asp?ID=2591

4.3.101

PRACOVIŠTĚ A DALŠÍ OBLASTI ČINNOSTI, PŘI KTERÝCH MŮŽE DOJÍT K VÝZNAMNÉMU OZÁŘENÍ Z PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ

Objekt limitování Vymezení pracovišť a dalších činností, při kterých by mohlo dojít k významnému ozáření z přírodních zdrojů.

Důvody limitování Ochrana osob před ionizujícím zářením z přírodních zdrojů.

Vyjádření limitu Výjimečné postavení v ochraně před zářením zaujímá kategorie přírodního ozáření, ozáření přírodními radionuklidy obsaženými v zemské kůře. V řadě případů činností, které zdánlivě nesouvisejí s využíváním radionuklidů nebo záření, dochází ke zvýšenému ozáření některých jedinců nebo skupin osob přírodními radionuklidy. V tomto případě se jedná nejen o radiační pracovníky ve smyslu § 2 písm. y) atomového zákona (dále jen AZ), ale i o další pracovníky, kteří jsou na pracovištích exponováni vysokým koncentracím radonu. Z atomového zákona a prováděcích předpisů vyplývá řada regulativů pro činnosti tohoto charakteru, některé z nich souvisí se stavebnictvím, výrobou a distribucí stavebních materiálů, požadavky na kvalitu vody dodávané do staveb a rovněž souvisí i s územním plánováním. Podle § 6 atomového zákona jsou v § 87 vyhlášky Státního úřadu pro jadernou bezpečnost (dále jen SÚJB) č. 307/2002 Sb. vyjmenována pracoviště, kde může dojít k významnému zvýšení ozáření z přírodních zdrojů ionizujícího záření fyzických osob při výkonu jejich práce nebo jednotlivců z obyvatelstva v okolí stanoveného pracoviště. Se stavebnictvím, výrobou a distribucí stavebních materiálů, požadavky na kvalitu vody dodávané do staveb a tím i s územním plánováním úzce souvisí požadavky na umísťování nových staveb s obytnými nebo pobytovými místnostmi a požadavky radiační ochrany na stavby. Ty vyplývají z § 6 odstavec 4 a 5 AZ, jsou uvedeny v § 93, § 94 a § 95 vyhlášky č. 307/2002 Sb. a vyjádřeny limity č. 4.3.103 - 4.3.106, 4.3.109 a 4.3.110.

Ukazatele a číselné hodnoty Pracoviště, na kterém může dojít k významnému zvýšení ozáření z přírodních zdrojů: a) paluby letadel při letech ve výšce nad 8 km, b) doly, jeskyně a další pracoviště v podzemí, c) pracoviště, na nichž je čerpáním, shromažďováním nebo jiným obdobným způsobem nakládáno s vodou z podzemních zdrojů, zejména čerpací stanice, lázeňská zařízení, stáčírny a úpravny vody,

d) všechna pracoviště, na nichž bylo prokázáno překročení objemové aktivity radonu 400 Bq/m3,

1

e) pracoviště, na nichž se provádí: 1. nakládání s pevnými produkty spalování uhlí na zařízeních s tepelným výkonem nad 5 MW, 2. výroba stavebních materiálů z produktů spalování uhlí, 3. těžba, transport produktovody a zpracování ropy a plynu, 4. zpracování fosfátových surovin, 5. výroba a zpracování materiálů na bázi minerálů titanu, 6. výroba a zpracování materiálů na bázi minerálů zirkonia, 7. zpracování surovin obsahujících vzácné zeminy, 8. metalurgická výroba kovů, 9. výroba, zpracování a užití materiálů s obsahem thoria a uranu, 10. nakládání s vodárenskými kaly z úpravy vod z podzemních zdrojů, 11. nakládání s materiály, u nichž bylo prokázáno, že obsah přírodních radionuklidů v nich přesahuje uvolňovací úrovně nebo zvyšuje příkon fotonového dávkového ekvivalentu o více než 0,5 Sv/h.

Právní předpisy 

Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, § 6, § 9.



Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 87, § 88, § 89, § 90, § 91, § 93, § 94, § 95.



Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, § 26.



Vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění vyhlášky č. 20/2012 Sb., § 10.

Doplňující poznámky Podle AZ jsou pracoviště zřizována a provozována na základě povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost (dále SÚJB) a vlastníkovi nemovitosti nebo pracoviště uloženy povinnosti související s podmínkami provozu takového pracoviště (AZ, § 6 odstavec 3). Z hlediska stavební problematiky je důležité, že mezi pracoviště, kde může dojít k významnému zvýšení ozáření z přírodních zdrojů, jsou zařazena i pracoviště v podzemí, některé prostory lázeňských zařízení, úpravny vod z podzemních zdrojů a všechna pracoviště, na nichž bylo prokázáno překročení objemové aktivity radonu 400 Bq/m 3. Ochranu před zářením, vyšetřovací úrovně, režim, rozsah a evidenci měření a uvolňování přírodních radionuklidů z těchto pracovišť upravuje vyhláška č. 307/2002 Sb., § 88, § 89, § 90 a § 91. Podrobnosti upravuje doporučení SÚJB „Metodický návod pro měření na pracovištích, kde může dojít k významnému zvýšení ozáření z přírodních zdrojů, a určení efektivní dávky“, zveřejněné na webových stránkách SÚJB. Měření na těchto pracovištích mohou zajišťovat pouze fyzické nebo právnické osoby, které jsou držitelem povolení SÚJB pro služby osobní dozimetrie ve smyslu AZ, § 9 odst. 1 písm. r). Limit typu A Stav k 1. 7. 2015

2

4.3.102

OCHRANA PŘED IONIZUJÍCÍM ZÁŘENÍM

Objekt limitování Ozáření osob přírodními zdroji.

Důvody limitování Ochrana osob před ionizujícím zářením.

Vyjádření limitu Obecné limity ozáření (ve smyslu vyhlášky č. 307/2002 Sb.) jsou závazné kvantitativní ukazatele pro celkové ozáření z radiačních činností, jejichž překročení není ve stanovených případech přípustné.

Ukazatele a číselné hodnoty Obecné limity dle vyhlášky č. 307/2002 Sb., § 19, jsou: a) pro součet efektivních dávek ze zevního ozáření a úvazků efektivních dávek z vnitřního ozáření hodnota 1 mSv za kalendářní rok nebo za podmínek stanovených v povolení k provozu pracoviště III. nebo IV. kategorie výjimečně hodnota 5 mSv za dobu pěti za sebou jdoucích kalendářních roků, b) pro ekvivalentní dávku v oční čočce hodnota 15 mSv za kalendářní rok, c) pro průměrnou ekvivalentní dávku v 1 cm2 kůže hodnota 50 mSv za kalendářní rok. Obecné limity se vztahují na průměrné vypočtené ozáření v kritické skupině obyvatel, a to pro všechny cesty ozáření ze všech zdrojů ionizujícího záření a všechny činnosti vedoucí k ozáření, které přicházejí v úvahu. Nejsou-li přímé podklady pro výpočet, použijí se konzervativní odhady variací faktorů ovlivňujících šíření radionuklidů nebo ozáření jednotlivců v kritické skupině, a to postupy podle § 74 vyhlášky č. 307/2002 Sb.


Zákon č.18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů § 2, § 4, § 6.



Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 19, § 74.







Doplňující poznámky Pro případ ozáření přírodními radionuklidy je nejdůležitějším limitem efektivní dávka ze zevního a vnitřního ozáření. Pojem radiační činnost je definován v atomovém zákoně, § 2 písm. b). Ozáření z přírodních zdrojů, tj. radionuklidů obsažených v přírodním prostředí (mimo jiné obsažených ve stavebních materiálech a vodě dodávané do staveb) je regulováno § 6 atomového zákona.

3

Předtím, než v územním plánování a činnostech, které souvisejí se stavebnictvím, budou uplatněny obecné limity, proběhne optimalizační proces. Optimalizační proces ukládá každému, kdo využívá jadernou energii nebo provádí činnosti vedoucí k ozáření, připravuje nebo provádí zásahy k omezení havarijního, přetrvávajícího, nebo přírodního ozáření, dodržovat takovou úroveň jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, fyzické ochrany a havarijní připravenosti, aby riziko ohrožení života, zdraví osob a životního prostředí bylo tak nízké, jak lze rozumně dosáhnout při uvážení hospodářských a společenských hledisek (atomový zákon, § 4 odst. 4). Plánování a projektování staveb (pracovišť), ve kterých budou provozovány nebo prováděny činnosti související s využíváním jaderné energie a činnosti, které by mohly vést k ozáření, závisí na technologických a provozních parametrech činností a optimalizace radiační ochrany je prováděna specialisty pro příslušné obory. Povolování těchto staveb a schvalování podmínek provozu provádí Státní úřad pro jadernou bezpečnost. Definice těchto činností je uvedena v atomovém zákoně, § 2. Problematika pracovišť tohoto charakteru je velmi široká, a z hlediska územního plánování a činností, které souvisejí se stavebnictvím, lze uvést, že mezi taková pracoviště patří některá pracoviště lékařské diagnostiky (například rentgenová pracoviště), terapeutická ozařovací pracoviště, některé lázeňské provozy a další. Stavby s obytnými nebo pobytovými místnostmi musí být chráněny proti pronikání radonu z geologického podloží. Podmínky pro provedení preventivních opatření stanoví stavební úřad v rozhodnutí o umístění stavby nebo ve stavebním povolení (atomový zákon, § 6 odstavec 4). Problematiku řeší ČSN 73 0601 Ochrana staveb proti radonu z podloží, 2006. Územního plánování a stavebních činností se bezprostředně dotýká radiační ochrana před ozářením z přírodních zdrojů. Do této oblasti ve smyslu § 6 atomového zákona patří následující činnosti:     

 

návrh umístění staveb s pracovišti, na kterých se vykonávají radiační činnosti, návrh umístění staveb s obytnými, nebo pobytovými místnostmi, předkládání žádosti o stavební povolení, rozhodování o umístění stavby a o stavebním povolení, rozhodování o nutnosti provést opatření ke snížení ozáření osob pobývajících ve stavbách, ve kterých jsou překročeny směrné hodnoty pro ozáření z přírodních zdrojů, výroba a dovoz stavebních materiálů, z hlediska obsahu přírodních radionuklidů, dodávání vody určené k veřejnému zásobování pitnou vodou.

Limit typu A Stav k 1. 7. 2015

4

4.3.103

OZÁŘENÍ Z PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ V PROJEKTOVANÝCH A STAVĚNÝCH BUDOVÁCH

Objekt limitování Výskyt radonu a záření gama z přírodních zdrojů. Tento limit je součástí územně analytických podkladů - jedná se o údaj o území v rámci sledovaného jevu č. 62 dle přílohy č. 1 část A vyhlášky č. 500/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.

Důvody limitování Ochrana osob před ozářením z přírodních zdrojů ionizujícího záření.

Vyjádření limitu Koncentrace radonu a příkon fotonového dávkového ekvivalentu od přírodních zdrojů a zásahy k jejich snížení ve smyslu optimalizačního principu radiační ochrany.

Ukazatele a číselné hodnoty Objemová aktivita radonu ve vnitřním ovzduší obytných, nebo pobytových místností (§ 95 odst. 4 vyhlášky č. 307/2002 Sb.). Příkon fotonového dávkového ekvivalentu v obytné nebo pobytové místnosti (§ 95 odst. 4 vyhlášky č. 307/2002 Sb.). Směrné hodnoty: 



200 Bq/m3 pro objemovou aktivitu radonu ve vnitřním ovzduší obytné nebo pobytové místnosti; tato hodnota se vztahuje na průměrnou hodnotu při výměně vzduchu obvyklé při užívání, 0,5 µSv/h pro maximální příkon fotonového dávkového ekvivalentu v obytné nebo pobytové místnosti.


Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.



Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 59, § 94 až § 97.



Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, § 26, § 27.



Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb., § 4, a Příloha č. 1, 2.




Souvisící předpisy 

ČSN 73 0601 Ochrana staveb proti radonu z podloží, 02/2006.

5



ČSN 73 0602 Ochrana staveb proti radonu a záření gama ze stavebních materiálů, 02/2006.

Doplňující poznámky Směrné hodnoty jsou určeny pro rozhodování o tom, zda mají být v projektovaných a stavěných budovách s obytnými nebo pobytovými místnostmi připravována a prováděna opatření proti pronikání radonu z podloží, stavebních materiálů a dodávané vody a proti zevnímu ozáření gama zářením ze stavebních materiálů (vyhláška č. 307/2002 Sb., § 95 odstavec 4). Z praktických poznatků vyplývá, že k překročení směrné hodnoty pro příkon fotonového dávkového ekvivalentu 0,5 µSv/h dochází jen ve výjimečných případech. Povinnost provádět optimalizaci radiační ochrany je uložena každému kdo využívá jadernou energii nebo provádí činnosti vedoucí k ozáření nebo zásahy k omezení přírodního ozáření nebo ozáření v důsledku radiačních nehod. Z hlediska radiační ochrany je zásahem ke snížení ozáření úprava užívání místnosti, úprava výměny vzduchu, provedení stavebních úprav nebo jiné vhodné opatření. Opatření proti pronikání radonu z podloží, kvalita stavebních materiálů a dodávané vody, společně s parametry ventilace musejí být takové, aby směrné hodnoty nebyly překročeny. Při umísťování staveb, jejich dispozičním řešení a projektování a dimenzování ochrany staveb proti pronikání radonu z podloží se uplatní role radonového indexu pozemku, viz (vyhláška č. 307/2002 Sb., § 94, limit č. 4.3.105). Problematika stavebních materiálů je obsažena ve vyhlášce č. 307/2002 Sb., § 96, limit č. 4.3.109. Problematika vody dodávané do objektu je obsažena ve vyhlášce č. 307/2002 Sb., § 97, limit č. 4.3.110. Stavební úřady v rámci řízení o stavebním povolení stanoví podmínky pro provedení preventivních opatření a součástí těchto podmínek je požadavek před kolaudačním řízením měřením prokázat nepřekročení těchto směrných hodnot. Obytné nebo pobytové místnosti – viz vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Měření a hodnocení výskytu radonu a produktů přeměny radonu ve stavbách a stanovení radonového indexu pozemku je podle vyhlášky č. 307/2002 Sb., § 59, odstavec 1, písmeno e), (limit č. 4.3.108) službou významnou z hlediska radiační ochrany a smí být prováděna pouze na základě povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. Podrobnosti stanovení radonového indexu upravuje doporučení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost Metodika stanovení radonového indexu pozemku, SÚJB, březen 2004.


6

4.3.104

OZÁŘENÍ Z PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ VE ZKOLAUDOVANÝCH STAVBÁCH

Objekt limitování Výskyt radonu a ozáření zářením gama z přírodních zdrojů.



Ukazatele a číselné hodnoty Objemová aktivita radonu ve vnitřním ovzduší obytných, nebo pobytových místností (§ 95 odst. 1 vyhláška č. 307/2002 Sb.). Příkon fotonového dávkového ekvivalentu v obytné nebo pobytové místnosti (§ 95 odst. 1 vyhláška č. 307/2002 Sb.). Směrné hodnoty: 



400 Bq/m3 pro objemovou aktivitu radonu ve vnitřním ovzduší obytné nebo pobytové místnosti; tato hodnota se vztahuje na průměrnou hodnotu při výměně vzduchu obvyklé při užívání, 1 µSv/h pro maximální příkon fotonového dávkového ekvivalentu v obytné nebo pobytové místnosti.

Mezní hodnoty: 





Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, § 2.



Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 59, § 93, § 94, § 95, § 96, § 97.







7





ČSN 73 0602 Ochrana staveb proti radonu a záření gama ze stavebních materiálů, 02/ 2006.

Doplňující poznámky Směrné hodnoty jsou určeny pro rozhodování o tom, zda má být ve zkolaudovaných stavbách s obytnými nebo pobytovými místnostmi proveden zásah ke snížení stávajícího ozáření z přírodních radionuklidů (vyhláška č. 307/2002 Sb., § 95 odstavec 1). Z praktických poznatků vyplývá, že k překročení směrné hodnoty pro příkon fotonového dávkového ekvivalentu 1 µSv/h dochází jen ve výjimečných případech. Mezní hodnota uvedených veličin je pro ozáření z přírodních radionuklidů nepřekročitelná (zákon č. 18/1997 Sb., § 2 odstavec kk). Povinnost provádět optimalizaci radiační ochrany je uložena každému kdo využívá jadernou energii nebo provádí činnosti vedoucí k ozáření nebo zásahy k omezení přírodního ozáření nebo ozáření v důsledku radiačních nehod. Podle vyhlášky č. 307/2002 Sb., § 93 odstavec 1 (limit č. 4.3.106) zásahy ke snížení ozáření z přírodních zdrojů ionizujícího záření mohou spočívat ve vyloučení, omezení nebo úpravě určité činnosti nebo v provedení technických opatření k nápravě. Opatření proti pronikání radonu z podloží, kvalita stavebních materiálů a dodávané vody, společně s parametry ventilace musejí být takové, aby výše uvedené směrné hodnoty nebyly překročeny. Při projektování a dimenzování ochrany staveb proti pronikání radonu z podloží se uplatní role radonového indexu pozemku, viz vyhláška č. 307/2002 Sb., § 94, limit č. 4.3.105, viz ČSN 73 0601. Problematika stavebních materiálů je obsažena ve vyhlášce č. 307/2002 Sb., § 96, limit č. 4.3.109. Problematika vody dodávané do objektu je obsažena ve vyhlášce č. 307/2002 Sb., § 97, limit č. 4.3.110. V případech rekonstrukcí, přístaveb a nástaveb stavební úřady v rámci řízení o stavebním povolení stanoví podmínky pro provedení preventivních opatření a součástí těchto podmínek je požadavek v rámci kolaudačního řízení měřením prokázat nepřekročení těchto směrných hodnot. Obytné nebo pobytové místnosti – viz vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Měření a hodnocení výskytu radonu a produktů přeměny radonu ve stavbách a stanovení radonového indexu pozemku je podle vyhlášky č. 307/2002 Sb., § 59 odst. 1 písm. e), (limit č. 4.3.108) službou významnou z hlediska radiační ochrany a smí být prováděna pouze na základě povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost.


8

4.3.105

RADONOVÝ INDEX POZEMKU

Objekt limitování Umísťování staveb s obytnými nebo pobytovými místnostmi a preventivní ochrana proti radonu z geologického podloží. Tento limit je součástí územně analytických podkladů - jedná se o údaj o území v rámci sledovaného jevu č. 62 dle přílohy č. 1 část A vyhlášky č. 500/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.


Vyjádření limitu Ochrana stavby proti pronikání radonu z podloží musí odpovídat radonovému indexu pozemku.

Ukazatele a číselné hodnoty Radonový index pozemku popisuje míru rizika pronikání radonu z geologického podloží na daném pozemku. Nabývá hodnot: nízký – střední – vysoký. Radonový index pozemku není limitován. Je však stanovena povinnost zajistit stanovení radonového indexu pozemku a povinnost předložit výsledky stavebnímu úřadu (atomový zákon, § 6 odstavec 4). Pokud se taková stavba umisťuje na pozemku s vyšším než nízkým radonovým indexem, musí být stavba preventivně chráněna proti pronikání radonu z geologického podloží. Podmínky pro provedení preventivních opatření stanoví stavební úřad v rozhodnutí o umístění stavby nebo ve stavebním povolení. Pro návrh a dimenzování preventivních opatření proti pronikání radonu z geologického podloží je možné použít ČSN 73 0601 Ochrana staveb proti radonu z podloží.





Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 59 a Příloha č. 11.



Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, § 26, § 27.



Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb., § 4, a Příloha č. 1, 2.


Metodika stanovení radonového indexu pozemku, SÚJB, březen 2004.




9

Doplňující poznámky Stanovení radonového indexu pozemku se nemusí provádět v tom případě, bude-li stavba umístěna v terénu tak, že všechny její obvodové konstrukce budou od podloží odděleny vzduchovou vrstvou, kterou může volně proudit vzduch. Měření a hodnocení výskytu radonu a produktů přeměny radonu ve stavbách a stanovení radonového indexu pozemku je podle vyhlášky č. 307/2002 Sb., § 59 odst. 1 písm. e), (limit č. 4.3.108) službou významnou z hlediska radiační ochrany a smí být prováděna pouze na základě povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. Při stanovení radonového indexu pozemku podle přílohy č. 11 k vyhlášce č 307/2002 Sb. se postupuje podle doporučení „Metodika stanovení radonového indexu pozemku“, SÚJB, březen 2004. Stanovení radonového indexu pozemku Stanovení radonového indexu pozemku vychází z hodnocení dvou vstupních parametrů, objemové aktivity radonu v půdním vzduchu a plynopropustnosti zemin. Objemová aktivita radonu v půdním vzduchu se stanoví ze souboru měření následujícím způsobem:    

odběr vzorků půdního vzduchu se provádí z hloubky 0,8 m, minimálním souborem je 15 vzorků odebraných z různých míst pozemku v budoucí zastavěné ploše a nejbližším okolí, při hodnocení plochy větší než 800 m2 jsou odběry prováděny v základní síti 10 x 10 m v budoucí zastavěné ploše a v nejbližším okolí, výsledná objemová aktivita radonu v půdním vzduchu pro sledovaný pozemek se vypočítá jako třetí kvartil souboru naměřených hodnot s vyloučením hodnot menších než 1,0 kBq/m3.

Stanovení propustnosti základových půd se provádí na základě výsledků průzkumu pozemku (odborné posouzení, přímé měření plynopropustnosti). Pro stanovení radonového indexu se stanovuje propustnost (nízká, střední, vysoká) ve vertikálním profilu do hloubky základové spáry budoucího objektu, s uvážením variability hodnot propustnosti na zkoumaném pozemku. Metodika připouští stanovení radonového indexu pozemku z radonového potenciálu pozemku – číselné hodnoty vyjadřující radonový index pozemku. Stanovení radonového potenciálu je však podmíněno přímým měřením plynopropustnosti. Pozemek s nízkým radonovým indexem je takový pozemek, kde je detailním průzkumem zjištěno, že objemová aktivita radonu v půdním vzduchu je menší než 10 kBq/m3 u vysoce propustných, 20 kBq/m3 u středně propustných a 30 kBq/m3 u nízko propustných základových půd.


10

4.3.106

ZÁSAHY PRO SNÍŽENÍ OZÁŘENÍ Z PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ IONIZUJÍCÍHO ZÁŘENÍ

Objekt limitování Úroveň ozáření osob z přírodních zdrojů ozáření.



Ukazatele a číselné hodnoty Směrné hodnoty zásahových úrovní: Zkolaudované stavby s obytnými nebo pobytovými místnostmi:  

400 Bq/m3 pro objemovou aktivitu radonu ve vnitřním ovzduší obytné nebo pobytové místnosti, 1 µSv/h pro maximální příkon fotonového dávkového ekvivalentu v obytné nebo pobytové místnosti.

Hodnota objemové aktivity radonu se vztahuje na průměrnou hodnotu při výměně vzduchu obvyklé při užívání. Mezní hodnota uvedených veličin je pro ozáření z přírodních radionuklidů nepřekročitelná (zákon č. 18/1997 Sb., § 2, odstavec kk). Mezní hodnoty: 








Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 59, § 94, § 95, § 96, § 97.







11






Doplňující poznámky Ve stavbách s obytnými nebo pobytovými místnostmi, u kterých úroveň ozáření z přírodních radionuklidů ve vnitřním ovzduší je vyšší než prováděcím právním předpisem stanovené směrné hodnoty, a toto ozáření lze snížit takovým zásahem, s nímž spojené očekávané snížení zdravotní újmy je dostatečné k odůvodnění škod a nákladů spojených se zásahem, je vlastník budovy povinen usilovat o jeho snížení na úroveň jakou lze rozumně dosáhnout při uvážení hospodářských a společenských hledisek. Přesahuje-li úroveň ozáření prováděcím právním předpisem stanovené mezní hodnoty, stavební úřad nařídí provedení nezbytných úprav na stavbě z důvodů závažného ohrožení zdraví, je-li to ve veřejném zájmu. O překročení směrných nebo mezních hodnot a o provedených zásazích musí vlastník budovy informovat nájemce (zákon č. 18/1997 Sb., § 6 odstavec 5). Zásahem ke snížení stávajícího ozáření podle vyhlášky č. 307/2002 Sb., § 95 odstavce 1 se rozumí zejména úprava užívání místnosti, úprava výměny vzduchu, provedení stavebních úprav nebo jiné vhodné opatření. Nejsou-li pro optimalizační analýzu zásahu známa data lépe odpovídající dané situaci, počítá se, že při snížení objemové aktivity radonu o 100 Bq/m3 v místnosti a při ročním pobytu osoby v tomto prostředí po dobu 7 000 hodin dojde k odvrácení efektivní dávky pro 1 osobu přibližně o 2 mSv ročně. Zásah je považován za úspěšný, pokud ekvivalentní objemová aktivita radonu nepřesáhne 200 Bq/m3 nebo účinnost provedeného opatření je větší než 75% (ČSN 73 0601, odstavec 8). Při projektování a dimenzování ochrany staveb proti pronikání radonu z podloží se uplatní role radonového indexu pozemku, viz vyhláška č. 307/2002 Sb., § 94 (limit č. 4.3.105). Problematika stavebních materiálů je obsažena ve vyhlášce č. 307/2002 Sb., § 96 (limit č. 4.3.109). Problematika vody dodávané do objektu je obsažena ve vyhlášce č. 307/2002 Sb., § 97 (limit č. 4.3.110). Stavební úřady v rámci řízení o stavebním povolení stanoví podmínky pro provedení preventivních opatření a součástí těchto podmínek je požadavek po dokončení stavby, nejlépe při kolaudačním řízení, měřením prokázat nepřekročení těchto směrných hodnot. Obytné nebo pobytové místnosti – viz vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Měření a hodnocení výskytu radonu a produktů přeměny radonu ve stavbách a stanovení radonového indexu pozemku je podle vyhlášky č. 307/2002 Sb., § 59 odstavec 1, písmeno e), (limit č. 4.3.108) službou významnou z hlediska radiační ochrany a smí být prováděna pouze na základě povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. Měření a hodnocení se provádí postupy popsanými v metodikách fyzických nebo právnických osob, které činnost provádějí a které jsou součástí programu zabezpečení jakosti, který schvaluje SÚJB.


12

4.3.107

PRACOVIŠTĚ SE ZVÝŠENÝM OZÁŘENÍM Z PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ

Objekt limitování Výskyt radonu a ozáření zářením gama z přírodních zdrojů.



Ukazatele a číselné hodnoty Vyšetřovací úrovně Pro pracoviště, na kterých může dojít k významnému zvýšení ozáření z přírodních zdrojů, § 87 vyhlášky č. 307/2002 Sb. (viz limit 4.3.101) a) 400 Bq/m3 pro průměrnou objemovou aktivitu radonu v ovzduší při výkonu práce pro pracoviště uvedená v § 87 písm. b), c), d) a e) vyhlášky č. 307/2002 Sb. b) 1 mSv za rok pro efektivní dávku nad přírodní pozadí, kromě radonu a produktů jeho přeměny, pro pracoviště uvedená v § 87 písm. e) vyhlášky č. 307/2002 Sb. Pro osoby uvedené v § 89 odst. 1 písm. a), b) a na pracovištích uvedených v § 87 písm. b), c), d) a e) je směrnou hodnotou 6 mSv za rok. Pokud může být tato směrná hodnota překročena, jedná se o pracoviště s významně zvýšeným ozářením z přírodních zdrojů. V takovém případě se radiační ochrana zajišťuje podle § 90 vyhlášky č. 307/2002 Sb.


Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, § 6 odstavec 1 až 3, § 9.



Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 87, § 88, § 89, § 90 a § 91.












Doplňující poznámky Měření na pracovišti, včetně určování efektivních dávek, provádí oprávněná dozimetrická služba v souladu s podmínkami povolení SÚJB pro služby osobní dozimetrie ve smyslu 13

atomového zákona § 9 odstavec 1, písmeno r). Přitom se postupuje podle Metodického návodu pro měření na pracovištích, kde může dojít k významnému zvýšení ozáření z přírodních zdrojů, a určení efektivní dávky (zveřejněný na webových stránkách SÚJB).


14

4.3.108

MĚŘENÍ A HODNOCENÍ VÝSKYTU RADONU A PRODUKTŮ PŘEMĚNY RADONU VE STAVBÁCH A STANOVENÍ RADONOVÉHO INDEXU POZEMKU

Objekt limitování Činnost firem, které provádějí měření v radonové problematice.

Důvody limitování Kvalifikovaná činnost firem působících v radonové problematice.

Vyjádření limitu Měření a hodnocení výskytu radonu a produktů přeměny radonu ve stavbách a stanovení radonového indexu pozemku, měření a hodnocení obsahu přírodních radionuklidů ve stavebních materiálech a vodě je podle vyhlášky č. 307/2002 Sb., § 59 odst. 1 písm. e) a f) službou významnou z hlediska radiační ochrany a smí být prováděna pouze na základě povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost.

Ukazatele a číselné hodnoty Fyzická, nebo právnická osoba provádějící měření a hodnocení výskytu radonu a produktů přeměny radonu ve stavbách a/nebo stanovení radonového indexu pozemku musí být držitelem platného povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. V povolení je specifikována činnost a metody, které je fyzická nebo právnická osoba oprávněna používat. Měření a hodnocení se provádí postupy popsanými v metodikách pro fyzické nebo právnické osoby, které činnost provádějí a které jsou součástí programu zabezpečení jakosti, který schvaluje SÚJB.





Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 59.







Doplňující poznámky O provedených měřeních a jejich výsledcích se vydává protokol, ve kterém musí vedle dalších náležitostí být uvedeno číslo povolení a doba jeho platnosti. Tento limit je pouze administrativní, ale bezprostředně souvisí s ostatními limity radiační ochrany. Limit typu A Stav k 1. 7. 2015

15

4.3.109

PŘÍRODNÍ RADIONUKLIDY VE STAVEBNÍCH MATERIÁLECH

Objekt limitování Stavební materiály.

Důvody limitování Ochrana osob před ozářením.

Vyjádření limitu Stavební materiál musí splňovat požadavky z hlediska ochrany před zářením.

Ukazatele a číselné hodnoty Index hmotnostní aktivity. Tabulka č. 1 přílohy č. 10 k vyhlášce č. 307/2002 Sb. Stavební materiály a mezní hodnoty hmotnostní aktivity, při jejichž překročení se nesmí stavební materiál uvádět do oběhu

Stavební materiál

Cihly a jiné stavební výrobky z pálené hlíny Stavební výrobky z betonu, sádry, cementu a vápna Stavební výrobky z pórobetonu a škvárobetonu Stavební kámen Stavební výrobky z přírodního a umělého kamene, umělé kamenivo Keramické obkládačky a dlaždice Písek, štěrk, kamenivo, jíly Popílek, škvára, struska, sádrovec vznikající v průmyslových procesech, hlušina a kaly pro stavební účely z nich jinde neuvedené Materiály z odvalů, výsypek a odkališť pro stavební účely kromě radiačních činností Cement, vápno, sádra

Hmotnostní aktivita Ra-226 [Bq/kg] použití výhradně pro použití pro stavby stavby jiné než s obytnými nebo s obytnými nebo pobytovými pobytovými místnostmi místnostmi 150

500

300

1000

16

Tabulka č. 2 přílohy č. 10 k vyhlášce č. 307/2002 Sb. Směrné hodnoty obsahu přírodních radionuklidů ve stavebním materiálu Stavební materiál

Index hmotnostní aktivity I

Stavební materiály určené ke stavbě zdí, stropů a podlah ve stavbách s obytnými nebo pobytovými místnostmi zejména zdící prvky, prefabrikované výrobky, tvárnice, cihly, beton, sádrokarton

0,5

Ostatní stavební materiály určené k použití ve stavbách s obytnými nebo pobytovými místnostmi

1

Stavební materiály určené k použití jinému než ve stavbách s obytnými nebo pobytovými místnostmi, veškeré stavební materiály určené výhradně k použití jako surovina pro výrobu stavebních materiálů

2





Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 3, § 96 a Příloha č. 10.







Doplňující poznámky Index hmotnostní aktivity I je číslo určené na základě hmotnostních aktivit K-40, Ra-226 a Th-228 vztahem I = aK/3000 Bq.kg-1 + aRa/300 Bq.kg-1 + aTh/200 Bq.kg-1 (Vyhláška č. 307/2002 Sb., § 3 písmeno h). Mezní hodnoty obsahu přírodních radionuklidů, při jejichž překročení se nesmí stavební materiály uvádět do oběhu, jsou stanoveny hodnotami hmotnostních aktivit uvedenými v Tabulce č. 1 (Vyhláška č. 307/2002 Sb., § 96 odstavec 1). Při překročení směrných hodnot podle Tabulky č. 2 se stavební materiály mohou uvádět do oběhu jen ve zdůvodněných případech, kdy náklady spojené se zásahem ke snížení obsahu radionuklidů, zejména změnou surovin nebo jejich původu, tříděním surovin, změnou technologie nebo jiným vhodným zásahem, by byly prokazatelně vyšší než rizika zdravotní újmy (Vyhláška č. 307/2002 Sb., § 96 odst. 2). Při měření a hodnocení, zda jsou překročeny uvedené směrné nebo mezní hodnoty, se postupuje podle metodik uvedených v programu zabezpečování jakosti posouzených Úřadem v rámci vydávání příslušného povolení podle § 9 odst. 1 písm. r) atomového zákona (vyhláška č. 307/2002 Sb., § 96 odstavec 4). Za systematické měření a hodnocení obsahu přírodních radionuklidů ve stavebních materiálech se považuje měření hmotnostních aktivit prováděné v rozsahu podle Tabulky č. 3 Přílohy č. 10 (vyhláška č. 307/2002 Sb., § 96 odstavec 3).

17

Tabulka č. 3 Přílohy č. 10 k vyhlášce č. 307/2002 Sb. Rozsah rozborů obsahu přírodních radionuklidů ve stavebním materiálu Stavební materiál

Rozsah rozborů

Stavební materiály určené ke stavbě stěn, stropů a podlah ve stavbách s obytnými nebo pobytovými místnostmi (zejména zdící prvky, prefabrikované výrobky, tvárnice, cihly, beton, sádrokarton)

jednou za rok

Ostatní stavební materiály určené k použití ve stavbách s obytnými nebo pobytovými místnostmi

jednou za dva roky

Stavební materiály určené k použití jinému než ve stavbách s obytnými nebo pobytovými místnostmi

Jednou za pět let

Povinnost dodržovat tyto limity je uložena výrobcům a dovozcům stavebních materiálů (§ 6 odst. 6 atomového zákona). Výrobci a dovozci stavebních materiálů jsou povinni zajistit systematické měření a hodnocení obsahu přírodních radionuklidů ve výrobcích a výsledky na požádání poskytnout veřejnosti.


18

4.3.110

RADON A PŘÍRODNÍ RADIONUKLIDY V DODÁVANÉ VODĚ

Objekt limitování Voda určená k veřejnému zásobování pitnou vodou.

Důvody limitování Ochrana osob před ozářením.

Vyjádření limitu Voda dodávaná do objektu musí splňovat požadavky z hlediska ochrany před zářením.

Ukazatele a číselné hodnoty Objemové aktivity přírodních radionuklidů. Tabulka č. 1 (zpracováno podle Tabulky č. 4 Přílohy č. 10 k vyhlášce č. 307/2002 Sb.) Směrné hodnoty objemových aktivit v dodávané vodě

Ukazatel obsahu radionuklidů

Směrná hodnota objemové aktivity Pitná voda pro veřejné zásobování

objemová aktivita radonu 222

50 Bq/l

celková objemová aktivita alfa

0,2 Bq/l

celková objemová aktivita beta po odečtení příspěvku draslíku 40

0,5 Bq/l

Tabulka č. 2 (zpracováno podle Tabulky č. 5 Přílohy č. 10 k vyhlášce č. 307/2002 Sb.) Mezní hodnoty objemových aktivit, při jejichž překročení se nesmí voda dodávat V tabulce uvedené mezní hodnoty nezohledňují chemickou toxicitu uranu, která musí být posouzena zvlášť. Radionuklid

Mezní hodnoty objemové aktivity [Bq/l] Pitná voda pro veřejné zásobování

Pb-210 Po-210 Rn-222

0,7 0,4 300

Ra-224 Ra-226 Ra-228

6 1,5 0,5

Th-228 Th-230 Th-232

6 3 3

U-234 U-238

12 12

19





Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 96, § 97 a Příloha č. 10.







Doplňující poznámky Při překročení směrných hodnot podle Tabulky č. 1 se může pitná voda dodávat k veřejnému zásobování jen ve zdůvodněných případech, kdy náklady spojené se zásahem ke snížení obsahu radionuklidů, zejména výběrem jiného zdroje vody nebo odradonováním vody nebo jiným vhodným zásahem, by byly prokazatelně vyšší než rizika zdravotní újmy (Vyhláška č. 307/2002 Sb., § 97 odstavec 1). Mezní hodnoty obsahu přírodních radionuklidů pro pitnou vodu dodávanou k veřejnému zásobování jsou stanoveny hodnotami objemových aktivit v Tabulce č. 2 (vyhláška č. 307/2002 Sb., § 97 odstavec 2). Je-li ve vodě přítomno více přírodních radionuklidů, nesmí být součet podílů objemových aktivit jednotlivých radionuklidů a odpovídajících hodnot v Tabulce č. 2 větší než 1. Při měření a hodnocení, zda jsou překročeny uvedené směrné nebo mezní hodnoty, se postupuje podle metodik uvedených v programu zabezpečování jakosti posouzených Úřadem v rámci vydávání příslušného povolení podle § 9 odst. 1 písm. r) atomového zákona (Vyhláška č. 307/2002 Sb., § 96 odstavec 4). Za systematické měření a hodnocení obsahu přírodních radionuklidů ve vodě se považuje měření objemových aktivit prováděné v rozsahu podle Tabulky č. 3. U vodovodů, kde bylo prokázáno, že i při překročení směrné hodnoty je radiační ochrana optimalizována, se za systematické měření považuje základní rozbor podle Tabulky č. 3. (vyhláška č. 307/2002 Sb., § 97 odstavec 3). Povinnost dodržovat tyto limity je uložena dodavatelům vody určené k veřejnému zásobování pitnou vodou (§ 6 odst. 6 atomového zákona). Dodavatelé vody určené k veřejnému zásobování pitnou vodou jsou povinni zajistit systematické měření a hodnocení obsahu přírodních radionuklidů ve výrobcích a výsledky na požádání poskytnout veřejnosti.

20

Tabulka č. 3 (zpracováno podle Tabulky č. 6 Přílohy č. 10 k vyhlášce č. 307/2002 Sb.) Rozsah rozborů obsahu přírodních radionuklidů v pitné vodě dodávané pro veřejné zásobování objemová aktivita Rn-222, pokud se jedná o vodu z podzemního zdroje Základní rozbor

celková objemová aktivita alfa celková objemová aktivita beta analýza zastoupení jednotlivých přírodních radionuklidů ve vodě, v níž bylo zjištěno překročení směrné hodnoty, podle následujícího postupu obsah uranu, pokud celková objemová aktivita alfa převýší směrnou hodnotu objemová aktivita Ra-226, pokud celková objemová aktivita alfa po odečtení příspěvku uranu převýší směrnou hodnotu

Doplňující rozbor

objemová aktivita Ra-228, pokud objemová aktivita Ra-226 převýší směrnou hodnotu celkové aktivity alfa stanovení dalších v Tabulce č. 2 (tohoto limitu) uvedených radionuklidů emitujících záření alfa, pokud celková objemová aktivita alfa po odečtení příspěvku Ra-226 a uranu převýší směrnou hodnotu obsah draslíku, pokud celková objemová aktivita beta převýší směrnou hodnotu stanovení dalších v Tabulce č. 2 (tohoto limitu) uvedených radionuklidů emitujících záření beta, pokud celková objemová aktivita beta po odečtení příspěvku K-40 převýší směrnou hodnotu

Četnost sledování

jednou za rok


21

4.3.111

ZÓNA HAVARIJNÍHO PLÁNOVÁNÍ JADERNÉ ELEKTRÁRNY

Objekt limitování Zdroj ionizujícího záření, který v okolí jaderného zařízení může mít negativní vliv na životní podmínky. Tento limit je součástí územně analytických podkladů - jedná se o údaj o území v rámci sledovaného jevu č. 83 a č. 109 dle přílohy č. 1 část A vyhlášky č. 500/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.

Důvody limitování Ochrana životního prostředí v oblasti okolí jaderného zařízení.

Vyjádření limitu Návrh na stanovení zóny havarijního plánování předkládá Státnímu úřadu pro jadernou bezpečnost držitel povolení k umístění, výstavbě nebo provozu jaderného zařízení nebo pracoviště s velmi významným zdrojem ionizujícího záření, pokud u něj nelze vyloučit radiační havárii s pravděpodobností vzniku větší nebo rovnou 10 – 7/rok. Obsah návrhu na stanovení zóny havarijního plánování specifikuje Nařízení vlády č. 11/1999 Sb.

Ukazatele a číselné hodnoty Zóny havarijního plánování Jaderné elektrárny Dukovany a Jaderné elektrárny Temelín byly stanoveny rozhodnutím Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. Vnitřní část zóny havarijního plánování se stanovuje pro zabezpečení opatření k přípravě a provedení evakuace osob a je vymezena kruhem o poloměru 5 km pro Jadernou elektrárnu Temelín a 10 km pro Jadernou elektrárnu Dukovany. Vnější část zóny havarijního plánování se stanovuje pro opatření k vyrozumění orgánů a organizací a k varování obyvatelstva a pro opatření k ukrytí, jódové profylaxi a regulaci pohybu osob, popř. pro rámcové plánování a přípravu evakuace osob. Vnější část je vymezena kruhem o poloměru 13 km pro Jadernou elektrárnu Temelín a 20 km pro Jadernou elektrárnu Dukovany. Konkrétní promítnutí zón havarijního plánování do území znázorňují přiložené mapky.


Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, § 2 písm. l) a n), § 3 odst. 2 písm. g), § 17 odst. 3.



Vyhláška SÚJB č. 318/2002 Sb., o podrobnostech k zajištění havarijní připravenosti jaderných zařízení a pracovišť se zdroji ionizujícího záření a o požadavcích na obsah vnitřního havarijního plánu a havarijního řádu, ve znění vyhlášky č. 2/2004 Sb.



Nařízení vlády č. 11/1999 Sb., o zóně havarijního plánování, § 1 a § 2.



Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, § 26, § 27, § 32, § 36, § 43, § 61, § 66, § 76 až § 81, § 94a, § 96.

22



Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb., § 4, § 11, § 17 a Příloha č. 1, 2, 4, 6, 7, 9, 11.

Doplňující poznámky Zóna havarijního plánování je oblast v okolí jaderného zařízení nebo pracoviště, kde se nachází zdroj ionizujícího záření, v níž se na základě výsledků rozborů možných následků radiační havárie uplatňují požadavky z hlediska havarijního plánování. Havarijním plánem je soubor plánovaných opatření k likvidaci radiační nehody nebo radiační havárie a k omezení jejich následků. Radiační havárií je radiační nehoda, jejíž následky vyžadují naléhavá opatření na ochranu obyvatelstva a životního prostředí. Držitel povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost předkládá Úřadu návrh na stanovení zóny havarijního plánování a na vymezení kontrolovaného pásma. Obr. č. 1 – Jaderná elektrárna DUKOVANY – schématické znázornění zóny havarijního plánování

23

Obr. č. 2 – Jaderná elektrárna TEMELÍN – schématické znázornění zóny havarijního plánování


24

PRACOVIŠTĚ A DALŠÍ OBLASTI ČINNOSTI, PŘI KTERÝCH MŮŽE DOJÍT K VÝZNAMNÉMU OZÁŘENÍ Z PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ

Recommend Documents