POUČENÍ Z KAUZY ČEPEC

097k 2.3.2007 9:38 Stránka 8

KOVÁK číslo 9 — 9. března 2007

KOVY V MÝTECH A SKUTEČNOSTI (XXXIX.) Zabezpečení čisté rudy pro besemerování bylo problémem pro všechny železárny a také pro kladenské. Zúžení rudné základny však na druhé straně popohnalo vpřed technický rozvoj, hutnickou vědu. Bylo třeba najít metodu umožňující výrobu železa zbaveného předtím nežádoucího fosforu. V roce 1879 přišel anglický metalurg Sidney Gilchrist Thomas (1850 - 1885) s nápadem očistit rudu od fosforu pomocí zásaditého ohnivzdorného materiálu, jímž se vyzdíval konvertor, tj. vápencem. S obdobnou myšlenkou - nahradit kyselou vyzdívku konvertoru vyzdívkou zásaditou - přišel již dříve, někdy v letech 1870 - 1872, Václav Karel Zenger (1830 - 1908) . Tento vynikající český vědec, fyzik a profesor české vysoké školy technické v Praze experimentoval s odstraněním fosforu a síry ze surového železa a usiloval o patentování této metody. „Byl tak na stopě epochálního postupu vynalezeného později S. G. Thomasem,“ setkal se však s nepochopením a nezdařilo se mu své plány realizovat (Světové vynálezy v datech, chronologický přehled významných událostí z dějin tvůrčí technické práce, 1977). Poprvé se veřejnost seznámila s Thomasovým vynálezem 4. dubna 1879 v anglickém městě Middlesboroughu. Jak uvádí Sto let kladenských železáren, Thomas zde v praxi dokázal, že zásaditou vyzdívkou konvertoru lze „surové železo očistit od fosforu“ a provozně vhodným způsobem tak vyrobit ocel. Technologický postup bylo třeba ověřit v železárnách; k tomu prý byly kladenské železárny jako stvořené. Thomas proto nabídl Pražské železářské společnosti vyzkoušení svého záměru s tím, že na oplátku jí umožní bezplatné použití patentu (ale jen pro Kladno, nikoli pro celé Čechy). Thomas se zde údajně osobně (podle pamětníků) účastnil zkoušek a prací při zavádění svého vynálezu.

KŘÍ A K V Ž OVK Ž Í A KŘ V tajence se skrývá výrok, jehož autorem je francouzský básník, romanopisec a dramatik Victor Hugo (1802 1885). Prošel dlouhým vývojem uměleckým, ideovým i politickým - od roajalismu k bojovně demokratickému republikánství v době druhého císařství, kdy žil 18 let v exilu. K jeho nejznámějším dílům patří epický cyklus Legenda věků, dramata Hernani, Král se baví či Ruy Blas a především romány Chrám Matky Boží v Paříži, Dělníci moře, Devadesát tři a Bídníci. (jk) Vyluštění z Kováku č. 8/2007 (výrok M. V. Martiala): Směj se dívko, jsi-li chytrá. 4

Krátce po Middlesboroughu byla v Kladně „před úřední komisí sfoukána první Thomasova tavba. Podle zápisu v žurnálu chemické laboratoře ve Vojtěšské huti došlo k ní mezi 11. a 13. květnem 1879. Byla to první Thomasova tavba na celé evropské pevnině“, uvádí monografie Sto let kladenských železáren. Zavádění Thomasova pochodu (jiné označení tomasace, užívané běžně mezi

Sidney Gilchrist Thomas (1850 - 1885)

hutníky - poznámka autorky) ve Vojtěšské huti nebylo jednoduché, bylo střídavě provázeno úspěchy, ale i nezdary; když tavby obsahovaly nadlimitní podíl fosforu 0,03 %, šlo o velmi dobrou ocel, tavby s vyšším obsahem fosforu 0,4 % nebo dokonce 1,3 % byly neúspěšné. Nový způsob výroby oceli si ovšem vyžádal nemalé finanční a materiálové náklady, rekonstrukce starších zařízení, zejména v původní Bessemerově ocelárně, kde se zaváděla výroba zásaditých žáro-

vzdorných cihel pro vyzdění konvertoru. Z hospodářských zpráv Vojtěšské huti vyplývá, že přeměna Bessemerova způsobu na Thomasův, spojená s nákladným vysokopecním provozem, se značně prodražila. Z toho důvodu kapitálově slabší podniky tomasování spíše nezaváděly; sama tomasace však podnítila další koncentraci železářské produkce do velkých a movitých závodů. Ze stadia zkoušek do řádného provozu přešlo tomasování ve Vojtěšské huti v roce 1881. Výroba surového železa se postupně zvyšovala; například proti 21 000 tun v letech 1879 - 1880 vzrostla na téměř 50 000 tun v letech 1883 - 1884. Spolu s tím stoupaly také zisky železáren a oceláren - po určitém poklesu v souvislosti s přechodem výroby na Thomasův pochod dosáhly v roce 1882 - 1883 zisk 406 000 zlatých a o rok později již půl miliónu zlatých (podle Sto let kladenských železáren). Pokusy s tomasací prováděly na Moravě Vítkovické železárny (srpen 1879), které jako první na „evropské pevnině zavedly duplexní pochod ve výrobě oceli přelitím suroviny z kyselého konvertoru do zásaditého“ (Světové vynálezy v datech). V roce 1880 byla v Teplicích v Podkrušnohoří vypuštěna tavba oceli podle Thomasova pochodu (Dějiny Československa, 1990). Tomasace umožnila rozvinout ocelářskou produkci v Německu (zde byla první Thomasova tavba vypuštěna 22. 9. 1879), které později předstihlo Anglii a stalo se od roku 1900 hlavním evropským producentem oceli. V Rakousku bylo tomasování technickým základem „k přesunu těžiště výroby surového železa a oceli z alpských zemí (rozuměj například Štýrsko aj. rakouské spolkové země - poznámka autorky) do českých zemí“ (Sto let kladenských železáren). Výrazný podíl na vzestupu českého železářství mělo Kladno, kde za poslední dvě dekády 19. století se výroba surového železa a válcovaného zboží zvýšila šestkrát (tamtéž). Připravila: PhDr. JITKA KLEMENTOVÁ, CSc.

9 TÝDENÍK ODBOROVÉHO SVAZU KOVO, DATUM UZÁVĚRKY: 1. BŘEZNA 2007, DATUM VYDÁNÍ: 9. BŘEZNA 2007, CENA: 6 KČ

Čtěte v čísle ● Nabídka kursu - str. 2 ● Bawag Bank pro ãleny OS KOVO - str. 3

PŘÍLOHA - STR. I AŽ IV: ● Musí si zamûstnanec napracovat náv‰tûvu u lékaﬁe? ● Zákon o pomoci v hmotné nouzi (VI.)

Vždy si přečtěte, co podepisujete a dejte si pozor na ty, kdo mají „pod čepicí“! Marie, támhleten chlap na mne určitě neukazuje, že jsem „jednička“…

DOHODA OS KOVO S BAWAG BANK VÁŽENÉ KOLEGYNĚ, VÁŽENÍ KOLEGOVÉ,

Ilustrační snímek Martin Beneš

POUČENÍ Z KAUZY ČEPEC

Nepodepisujte smlouvy s těmi, kdo mají „pod čepicí“!

na stránkách Kováku se již po několikáté setkáváte s nabídkou „něčeho navíc“, co nemají ostatní zaměstnanci. Něco - na co lze dosáhnout jen díky členství v OS KOVO. Dalším takovým počinem „něčeho navíc“ je dohoda s BAWAG Bank CZ.

Opatrnosti není nikdy nazbyt. Zvlášť když někdo přichází se „zaručeně“ výhodnou nabídkou. Elegantní zevnějšek a příjemné vystupování nejsou žádnou zárukou toho, zda má s námi dotyčný počestné úmysly. I kdyby mluvil jazyky andělskými a působil sebedůvěryhodněji, je vždy třeba si přečíst, co nám dává k podpisu. Jinak se - obrazně řečeno - můžeme upsat i čertu. V tomto smyslu varuje kauza Čepec, o níž Kovák informoval již v č. 28/2006 (Podvodník se chtěl zahojit na účet odborů) a z níž dnes přinášíme poučení v článku právníka Mgr. Grima z brněnského metodického pracoviště, který se touto kauJedná se o rakouskou, pů- zou zabývá. Nejprve však připomeňme fakta.

vodně odborářskou banku, která na našem trhu působí již mnoho let. Někdo se může ptát, proč OS KOVO navázal spolupráci s touto bankou až nyní. Odpověď je jednoduchá - nyní banka změnila spektrum své nabídky členům odborů. Přešla od výhodného půjčování peněz, to znamená sice od výhodného, ale stále jen zadlužování, k výhodným službám, výhodnějším úrokům pro členy odborů. V následujícím rozhovoru (na str. 3) s představitelem BAWAG Bank CZ je nabídka pro členy odborů popsána včetně toho, co musí případní zájemci o služby učinit. S nabídkou banky bylo seznámeno Předsednictvo OS KOVO a již i někteří předsedové základních organizací. Pokud by se kdokoli chtěl seznámit s nabídkou této banky v elektronické podobě, je tato na www stránkách OS KOVO (www.oskovo.cz). Podrobnější a pravidelně aktualizované informace najdete na intranetu OS KOVO, na který má přístup každá ZO OS KOVO. Tato nabídka je dalším krokem k nabízení některých výhod členům OS KOVO, dalším krokem v naší snaze alespoň částečně odpovědět na otázku, proč je dobré být v odborech. JAROMÍR ENDLICHER, místopředseda OS KOVO

Pan Čepec obcházel kanceláře odborových organizací, kde nabízel „výhodnou“ smlouvu na koupi zlevněných lístků na kulturní programy. Prý neprodané vstupenky bude možné vrátit. Kdo naletěl, podepsal, aniž si smlouvu přečetl. Smlouva totiž zavazovala k odběru velkého množství lístků, a to dlouhodobě, bez možnosti jejich vrácení pořadateli. Navíc zavazovala ke spolupořadatelství akcí firmy pana Čepce. V případě neplnění hrozilo penále. Odborová organizace v brněnském Šmeralu měla štěstí v neštěstí - její smlouvu s panem Čepcem totiž podepsala sekretářka, která neměla podpisové právo. A díky tomu - s právní pomocí Mgr. Grima - tato odborová organizace soudní při vyhrála. Jinak by za ta léta, kdy se kauza táhla, musela včetně penále panu Čepci (respektive jeho dědici, protože podvodník je po smrti, byl nalezen zahrabaný v lese) zaplatit přes půl miliónu korun. (redakce)

Případ pomoci OS KOVO z jižní Moravy

Slovo právníka Ve své praxi jsem se s kauzou Roberta Čepce seznámil podrobně ve třech případech, kdy jsem byl požádán dotčenými základními organizacemi o jejich zastupování. Dosud byly pravomocně ukončeny dva případy. Mgr. Jiří Grim V obou případech byly žaloby na zaplacení poměrně vysokých finančních požadavků pana Čepce v plném rozsahu zamítnuty (původně žalované částky se navýšily s ohledem na vysoký úrok z prodlení a délku trvání sporu asi o 200 procent). Svůj nárok žalobce vždy uplatňoval na základě smlouvy, kterou uzavíral se základními organizacemi, jež se zavázaly (tedy smluvně) k finančnímu plnění za vstupenky na kulturní akce, které pořádal. V obou případech, byť byly projednávány před různými okresními soudy (v jednom případě byl rozsudek přezkoumán a potvrzen odvolacím soudem), soudy shledaly - po obšírném (Pokračování na str. 2) 1

097k 2.3.2007 9:39 Stránka 2


NA UČENÍ NENÍ NIKDO STARÝ! Přijeďte na seminář odborového vzdělávání K 6 - Umění jednat s lidmi. Dozvíte se jak vycházet se svými spolupracovníky co nejlépe, jak se vyhýbat konfliktům anebo vzniklý konflikt řešit co nejsolidnější cestou. Seznámíte se s taji lidské osobnosti, s tím, co vyvolává problematické situace v mezilidských vztazích doma i na pracovišti. Při modelových situacích si ověříte své osobní schopnosti, uvidíte, jakou máte přizpůsobivost, kreativitu, agresivitu, či zda pasivně přijímáte nepřátelské prostředí. Dozvíte se praktické rady jak posuzovat lidi, jak vychá-

zet nebo jednat s těmi, které považujete za problémové, to znamená s takovými, kteří se vymykají běžné normě slušného chování. Objasněny budou i novodobé psychologické pojmy mezilidských vztahů v zaměstnání, jako jsou bossing či mobbing. Jsou to totiž způsoby jednání nadřízených, které dokáží znepříjemnit život kterémukoliv pracovníkovi bez rozdílu věku, pohlaví či kvalifikace. Často vedou k tomu, že i schopní a výkonní jedinci opustí pracoviště, protože jsou fakticky vyštváváni.


Odboroví funkcionáři by měli být svým kolegům oporou, a proto je důležité, aby dobře znali úskalí, které přináší konfliktní prostředí na pracovišti, problémoví nadřízení nebo faktické rozpory mezi řídícími pracovníky a ostatním personálem. Odhad situace a reakce v kolektivu ostatních může vést ke zkvalitnění vzájemných vazeb a k optimálnímu řešení problémů. Datum a místo konání: 2. - 4. dubna 2007, hotel Jehla, Ždár nad Sázavou. Přihlášky přijímá: [email protected], telefon: 234 462 028. Mgr. JIŘÍ ŠURÁŇ, organizačně-provozní úsek OS KOVO

VÝSTAVKY V RÁMCI KAMPANĚ BOZP 2007

programu jednání ve foyer jednacích sálů. Je tedy možné kdykoliv v době od 9 do 16 hodin předmětnou akci v kongresovém centru Aldis zdarma navštívit, zhlédnout a případně konzultovat na místě související problematiku. MILAN TĚŠÍNSKÝ, odbor BOZP a životního prostředí OS KOVO Praha

Součástí kampaně OS KOVO BOZP jsou výstavky osobních ochranných pracovních pomůcek a vzdělávacích materiálů, které doprovázejí vybrané významné kovácké akce OS KOVO. Jednou z nich je níže uvedená akce v Hradci Králové, kam je tímto každý zájemce o oblast bezpečnosti práce zván. Dne 14. 3. 2007 se v kongresovém centru Aldis, Eliščino nábřeží 375, v Hradci Králové, uskuteční, při příležitosti řádného zasedání Rady OS KOVO, doprovodná akce: výstavka osobních ochranných pracovních pomůcek, spolu s pre-

zentací publikací a softwarových produktů k BOZP, a to od renomovaných firem z příslušných oblastí. V rámci Kampaně OS KOVO za BOZP 2007 je plánována tato doprovodná akce nezávisle na

ODBOROVÝ SVAZ KOVO

přijme do pracovního poměru pracovníka na místo specialisty - metodika účetnictví OS KOVO s nástupem od: březen - duben 2007 Požadujeme:

Vaším úkolem bude zejména:

úplné střední vzdělání ekonomického směru, případně střední vzdělání ● časovou flexibilitu, komunikační schopnosti ● znalost práce na PC ● praxe v účetnictví ● společenská bezúhonnost

metodická pomoc v oblasti účetnictví ● zpracování metodiky účetnictví v OS KOVO ● kontrolní činnost ve vedení účetnictví na jednotlivých MP OS KOVO ● zpracování a kontrola odvodu členských příspěvků ZO ●

POUČENÍ Z KAUZY ČEPEC (Dokončení ze str. 1) a složitém dokazování - uzavřené smlouvy za neplatné, neboť byly uzavřeny osobami, které nebyly za základní organizace oprávněny jednat. Bylo nutno prokázat, že podnikatel Čepec, vzhledem ke své specializaci na odborovou klientelu věděl, respektive musel vědět, že nejedná s oprávněnými osobami. Provedené důkazy navíc svědčily i pro to, že smlouvy mohly být uzavřeny v omylu vyvolaném žalobcem a také v rozporu s dobrými mravy. V tomto směru by však bylo nutné provádět další dokazování, což bylo vzhledem ke shora uvedenému závěru nadbytečné. I když soudy dospěly ke shodnému právnímu závěru, a to že smlouvy jsou neplatné, odůvodnění jednotlivých rozsudků se lišila zejména v tom, že jeden soud důsledně aplikoval příslušná ustanovení občanského zákoníku, zatímco druhý spíše vycházel ze zákona č. 83/90 Sb., o sdružování občanů, a Stanov OS KOVO. Osobně se přikláním k variantě, která má základ ve Stanovách OS KOVO. V této souvislosti připomínám, že otázku statutárního orgánu a jeho jednání upravují Stanovy OS KOVO, a to v § 16 článcích 2

10 a 16. Zde je uvedeno, že statutárním orgánem vykonávajícím právní subjektivitu a jednajícím jménem základní organizace je volený výbor ZO. Jménem výboru ZO jedná jeho předseda nebo na základě pověření jiný člen výboru. Předseda výboru ZO (nebo na základě pověření jiný člen výboru ZO za výbor ZO) podepisuje písemné právní úkony. Podepisování se děje tak, že k vytištěnému nebo napsanému názvu ZO, jménu, příjmení a označení funkce připojí svůj vlastnoruční podpis.

Co z toho plyne? Cílem tohoto příspěvku není vyvolat odbornou polemiku o oprávnění funkcionářů jednat jménem příslušné ZO OS KOVO, ale upozornit členy statutárních orgánů ZO, popřípadě další odborové funkcionáře, aby si uvědomili svoji odpovědnost za právní úkony, které činí jménem ZO (jako právnické osoby), a plně si uvědomovali také důsledky svého konání. Předtím, než připojí svůj podpis na nějakou listinu, je třeba, aby si řádně přečetli její obsah a nenechali se vmanipulovat do pocitu časové tísně a zejména nevěřili ústně sdělenému obsahu listiny, protože písemný

odborná pomoc při zavádění jednoduchého a podvojného účetnictví v ZO OS KOVO

Nabízíme: perspektivní zaměstnání ● dobré finanční ohodnocení ● možnost odborného růstu ● sociální jistoty Písemné přihlášky se stručným životopisem a přehledem dosavadních zaměstnání zašlete do 23. 3. 2007 na adresu: Odborový svaz KOVO, p. Bínová Hana, nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 - Žižkov; e-mail: [email protected]. Bližší informace na tel. čísle: 234 462 760, ing. Hartvich. obsah může být někdy trochu (a někdy úplně) odlišný. O tom se přesvědčili ti, kteří uvěřili panu Čepcovi. Je třeba si uvědomit, že podpis funkcionáře na smlouvě v případě překročení jeho oprávnění nemusí v konečném důsledku zavazovat ZO OS KOVO, ale může se stát jeho osobním závazkem se všemi důsledky včetně náhrady škody. Dovedu si představit situaci, kdy ZO, která byla soudně zavázána k uspokojení závazku z dotčené smlouvy, se bude domáhat náhrady vzniklé škody po funkcionáři, který ji překročením svého oprávnění způsobil. Pokud je mi známo, byl dosud Čepec při uplatňování svých přinejmenším sporných nároků úspěšný, a to buď na základě uzavřených smírů nebo vydaných rozhodnutí. Uvedené případy, kdy úspěšný nebyl, jsou prozatím pouze ojedinělé. Prozatím proto, že některé spory dosud pokračují a po smrti žalobce budou mít jeho dědicové složitější pozici při provádění dokazování. Zastupuji ještě jednu ZO v obdobném sporu, kdy jednání bylo odročeno na žádost právního zástupce žalobce na neurčito. Zde však nenamítáme neplatnost smlouvy, obrana je stavěna na jiných argumentech, které z pochopitelných důvodů do skončení řízení nemohu uvést. Mgr. JIŘÍ GRIM, Metodické pracoviště OS KOVO Brno

BAWAG BANK PRO ČLENY OS KOVO V souvislosti s nabídkou BAWAG Bank CZ, a. s., členům OS KOVO položila redakce časopisu Kovák několik otázek Mgr. Karlu Jarešovi, bankovnímu poradci pro odbory. Představte čtenářům časopisu Kovák BAWAG Bank CZ, odkdy banka v ČR působí, jaké služby českým klientům poskytuje? Stávající BAWAG Bank CZ, a. s., je výsledkem sloučení původní Interbanky, a. s., a Dresdner Bank CZ, a. s. (s právní účinností dnem 31. 3. Mgr. Karel Jareš 2005). Banka působí na českém trhu od roku 1991. Od září 2004 je stoprocentním vlastníkem banky rakouská skupina BAWAG P.S.K. (Bank für Arbeit und Wirtschaft a Österreichische Postsparkasse). Vlastník čtvrté největší rakouské finanční skupiny BAWAG P.S.K., Rakouský odborový svaz ÖGB, rozhodl v prosinci 2006 o prodeji svého 100% podílu v BAWAG P.S.K. konsorciu silných investorů vedených americkým zajišťovacím a investičním fondem Cerberus, kam dále patří rakouská dcera pojišťovny Generali, rakouská dcera stavební spořitelny Wüstenrot, Rakouská pošta a skupina průmyslníků kolem bývalého rakouského ministra financí a vicekancléře H. Androsche. Změna akcionáře nemá a nebude mít vliv na spolupráci s odbory jak v Rakousku, tak ve všech zemích, kde působí dceřiné společnosti rakouské BAWAG P.S.K. BAWAG Bank CZ, a. s., je univerzální bankou poskytující služby v oblastech firemního, privátního, investičního a mezinárodního bankovnictví a také v oblasti aktivit na finančních trzích. Před více než dvěma roky nastoupila cestu retailového bankovnictví, výrazně expandovala jak v oblasti nabízených produktů pro osobní bankovnictví, tak i ve výstavbě pobočkové sítě a tzv. distribučních kanálů. BAWAG Bank je podle bilanční sumy devátou největší bankou v ČR. Veškeré vklady v bance jsou ze zákona pojištěny. Banka je členem a akcionářem Pražské burzy cenných papírů. Disponujeme 15 pobočkami, které jsou v podstatě v každém krajském městě. „Přímý prodej“ u klienta zabezpečujeme zároveň cestou více než 300 mobilních bankovních poradců, současně navazujeme spolupráci i s vybranými makléřskými společnostmi. Řada produktů osobního/retailového bankovnictví vykazuje jedny z nejlepších parametrů na současném českém trhu. Týká se to například Osobní půjčky, vyhodnocené časopisem Osobní finance za nejlepší úvěrový produkt 2005, i tzv. IQpůjčky, což není nic jiného než „přefinancování“, respektive konsolidace, více úvěrových produktů v jeden za výhodných podmínek, která má být též vyhodnocena jako nejlepší úvěrový produkt za rok 2006. Naše kreditní karta patří rovněž k jedněm z nejlepších na současném trhu. U všech těchto hodnocení nejsou kalkulována zvýhodnění určená navíc pouze odborářům. Co nabízíte speciálně členům OS KOVO? V čem spočívá výhoda pro odboráře, pokud si vyberou z nabídky právě vaší banky? S nabídkou dlouhodobě zvýhodněných produktů a služeb odborům přišla banka poprvé v září 2004. Snažili jsme se přihlédnout k potřebám odborů v ČR a nabídnout jak odborovým organizacím, tak i jednotlivým členům jednak výhodnější úrokové sazby u vkladových produktů směrem nahoru, u úvěrových směrem dolů -, akceptovatelné splátky i pro nižší

příjmové kategorie u úvěrových produktů a jednak nižší poplatky za bankovní služby obecně, než tomu je u konkurence. Naše stávající konkrétní nabídky zvýhodnění na bankovních produktech pro OS KOVO mohou kumulativně představovat pro odboráře úspory řádově ve stovkách až tisících korun ročně, vezme-li se v úvahu, že například: ● zřízení, vedení a zrušení účtů je zdarma ● atraktivní balíček IQkonta (kombinace běžného a spořicího účtu, elektronická platební karta Maestro, internetové bankovnictví BAWAG-direct, kontokorentní rámec - IQkredit) je v 1. roce zdarma, pro následující roky cenově jeden z nejvýhodnějších na trhu ● úrokové sazby běžných, respektive spořicích, účtů jsou pro odboráře na úrovni téměř ročních termínovaných vkladů ● výběr platební kartou z jakéhokoli bankomatu v ČR jen za pouhých 6,50 Kč, bez limitovaného zůstatku na účtu ● 50denní bezúročné období, slevový program Sphere Card (slevy 5 - 50 % u více než 5000 obchodníků ČR a SR) a pojištění (cestovní a schopnosti splácet) u kreditní karty - při aktivním používání kreditní karty bez ročního poplatku ● u úvěrových produktů nízké, odborovému segmentu příznivé výše splátek, úrokových i kumulativních ročních nákladových sazeb - tzv. RPSN ● hypoteční úvěr až do výše 90 % hodnoty zastavené nemovitosti ● pojištění schopnosti splácet půjčky/úvěry ● odpuštění nebo snížení poplatků za zpracování úvěrových produktů. Vedle faktu, že například u Osobní půjčky, IQpůjčky a Kreditní karty BAWAG Bank není nezbytnou podmínkou, aby byl odborář klientem banky, existuje pro ty klienty, kteří nemusí mít svou banku permanentně na očích, možnost obsluhy účtu na dálku jak prostřednictvím platební karty, tak i internetového bankovnictví BAWAG-direct. Rád bych podtrhl, že se z naší strany směrem k odborům obecně nejedná o jednorázové, časově limitované nabídky, ale o důsledné dodržování principu dlouhodobě garantovaných, transparentních zvýhodnění nabízených služeb a poplatků. Snahou banky je nabídnout odborovým organizacím a jednotlivým členům cestou zvýhodnění i přidanou hodnotu k jejich členství v odborech. Osobně bych si přál, aby se bankovní „benefity“ určené výhradně pro odboráře, tedy i členy OS KOVO, staly výlučnou („materializovanou“) výhodou jejich členství v odborech, jako ocenění jejich občanské angažovanosti, mnohdy i statečnosti a v neposlední řadě jako příspěvek ke stabilizaci, podle možností i k rozšíření členské základny především směrem k mladým zaměstnancům. Vedle jistě atraktivního zhodnocení volných finančních prostředků na účtech nabízíme jako univerzální banka i škálu úvěrových produktů. Jejich smyslem je dát odborářům na jedné straně možnost mít v peněžence neustále jistý druh okamžité peněžní rezervy pro případ neočekávaných výpadků na příjmové straně rodinných rozpočtů (týká se například IQkreditu - možnost přetažení na účtu, Kreditní karty BAWAG Bank), tak možnost konsolidovat - přeúvěrovat vícero až dosud vzniklých závazků z jednoho

místa, v jednom čase, za výhodných úrokových i splátkových podmínek v případě IQpůjčky. Rovněž nabízená Osobní půjčka či Hypoteční úvěr BAWAG Bank by neměly prohlubovat nekontrolované úvěrové zatížení našich domácností, ale měly by poskytnout rozumnou alternativu jednak potřebám našich odborářů z hlediska dostupnosti, výše požadovaných prostředků, časového rozložení a schopnosti dostát svým závazkům, současně by měly být i seriózní alternativou některým zprostředkovatelům peněžních služeb, jejichž roční nákladové sazby s úvěrem spojené jsou na hraně rozumné akceptovatelnosti. Kam se mají členové OS KOVO obrátit v případě zájmu o služby banky BAWAG Bank? Čím mají své členství prokázat? Z hlediska distribuce informací o bance mají členové OS KOVO dvě roviny možností. Jednak jsou to naše obecné internetové stránky - www.bawag.cz, případně [email protected], zákaznická infolinka 844 844 822, jakož i bezplatná produktová infolinka pro odboráře 800 700 500. Pro členy OS KOVO je konkrétní nabídka produktů a zvýhodněných služeb jak pro ZO jako právnické osoby, tak i jednotlivé odboráře umístěna na intranetových stránkách OS KOVO. Pro zprostředkování nabídky se snažíme využít přirozeně osobních kontaktů a prezentací přímo v základních odborových organizacích v regionech, při respektování a se souhlasem odborových struktur svazu. Konkrétní služby se pak členům OS KOVO dostane jednak na pobočkách BAWAG Bank, tak i cestou mobilních prodejců, kteří rádi přijedou za odboráři až na pracoviště. Zde se snažíme opřít o zázemí, které mají jednotlivé výbory ZO na závodech k dispozici. Všem těm, kteří cestují pravidelně na jednání do Prahy, je přirozeně k dispozici i pobočka banky v DOS. Nejsme pouze bankou, do které musí klient přijít, ale funguje to i naopak - banka „přichází“ za klientem, ve většině případů i bez ohledu na otevírací dobu banky. Princip nabídky služeb a servisu - zúřadování požadavků přímo na pracovištích se týká primárně odborových organizací OS KOVO a jejich členů. K zajištění exkluzivity bankovních výhod BAWAG Bank pouze pro členy je možné členství v OS KOVO prokázat platným členským průkazem, respektive potvrzením VZO o členství. U žadatelů o úvěrové produkty je dostatečně průkazné, má-li odborář uvedeno na posledních třech výplatních páskách strhávání odborových příspěvků mzdovou účtárnou. U základních organizací OS KOVO by pak nemělo být problémem doložit aktuálnost příslušnosti potvrzením svazu samého.

Připojuji seznam našich poboček v ČR: Praha 1, Václavské nám. 40, tel.: 224 406 260 Praha 3 - Žižkov = DOS, nám. W. Churchilla 2, tel.: 222 713 411 Praha 5 - Újezd, Vítězná 1/126, tel.: 257 006 145 Brno, Náměstí Svobody 23, tel.: 531 015 321 Ostrava, Dlouhá 3/193, tel.: 595 151 511 Plzeň, Náměstí Republiky 4, tel.: 377 337 311 Č. Budějovice, Nám. Přemysla Otakara II. 14/10, tel.: 387 008 711 Ústí nad Labem, Mírové náměstí 5a, tel.: 477 102 411 Hradec Králové, Špitálská 150/1, tel.: 495 009 511 Karlovy Vary, Dr. Davida Bechera 6, tel.: 353 433 511 Olomouc, Riegrova 386, tel.: 585 515 511 Jihlava, Masarykovo náměstí 17, tel.: 567 155 711 Zlín, Nám. Míru 176, tel.: 577 057 511 Liberec, Pražská 20, tel.: 485 388 511 (red.)

KOVÁK

• Vydává OS KOVO • IČO: 49276832 • Uzávěrka vždy ve čtvrtek v 11 hodin • http//www.oskovo.cz • Redakce: šéfredaktor Mgr. Martin Beneš, redaktorka PhDr. Jana Benešová, tajemnice Miloslava Nováková. • Adresa redakce a vydavatele: nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 • Telefon: 234462344 • Fax: 222717666, email: [email protected] • Redakční rada: J. Švec - předseda, tel.: 387016155, O. Beneda, J. Cvrček, J. Sůva, JUDr. V. Štich, Mgr. P. Taraba, J. Voráč • Vydavatelský servis: Jan Kratochvíl • Objednávky vyřizuje redakce • Redakcí nevyžádané rukopisy, fotografie a kresby se nevracejí • Za obsah inzerce redakce nezodpovídá • Podávání novinových zásilek povolila Česká pošta, s. p., odštěpný závod Praha, č.j. nov. 6094/96 ze dne 20. 8. 1996 • ISNN - 0332-9270 • MK ČR E 4605

3

097k 2.3.2007 9:39 Stránka 2


NA UČENÍ NENÍ NIKDO STARÝ! Přijeďte na seminář odborového vzdělávání K 6 - Umění jednat s lidmi. Dozvíte se jak vycházet se svými spolupracovníky co nejlépe, jak se vyhýbat konfliktům anebo vzniklý konflikt řešit co nejsolidnější cestou. Seznámíte se s taji lidské osobnosti, s tím, co vyvolává problematické situace v mezilidských vztazích doma i na pracovišti. Při modelových situacích si ověříte své osobní schopnosti, uvidíte, jakou máte přizpůsobivost, kreativitu, agresivitu, či zda pasivně přijímáte nepřátelské prostředí. Dozvíte se praktické rady jak posuzovat lidi, jak vychá-

zet nebo jednat s těmi, které považujete za problémové, to znamená s takovými, kteří se vymykají běžné normě slušného chování. Objasněny budou i novodobé psychologické pojmy mezilidských vztahů v zaměstnání, jako jsou bossing či mobbing. Jsou to totiž způsoby jednání nadřízených, které dokáží znepříjemnit život kterémukoliv pracovníkovi bez rozdílu věku, pohlaví či kvalifikace. Často vedou k tomu, že i schopní a výkonní jedinci opustí pracoviště, protože jsou fakticky vyštváváni.


Odboroví funkcionáři by měli být svým kolegům oporou, a proto je důležité, aby dobře znali úskalí, které přináší konfliktní prostředí na pracovišti, problémoví nadřízení nebo faktické rozpory mezi řídícími pracovníky a ostatním personálem. Odhad situace a reakce v kolektivu ostatních může vést ke zkvalitnění vzájemných vazeb a k optimálnímu řešení problémů. Datum a místo konání: 2. - 4. dubna 2007, hotel Jehla, Ždár nad Sázavou. Přihlášky přijímá: [email protected], telefon: 234 462 028. Mgr. JIŘÍ ŠURÁŇ, organizačně-provozní úsek OS KOVO

VÝSTAVKY V RÁMCI KAMPANĚ BOZP 2007

programu jednání ve foyer jednacích sálů. Je tedy možné kdykoliv v době od 9 do 16 hodin předmětnou akci v kongresovém centru Aldis zdarma navštívit, zhlédnout a případně konzultovat na místě související problematiku. MILAN TĚŠÍNSKÝ, odbor BOZP a životního prostředí OS KOVO Praha

Součástí kampaně OS KOVO BOZP jsou výstavky osobních ochranných pracovních pomůcek a vzdělávacích materiálů, které doprovázejí vybrané významné kovácké akce OS KOVO. Jednou z nich je níže uvedená akce v Hradci Králové, kam je tímto každý zájemce o oblast bezpečnosti práce zván. Dne 14. 3. 2007 se v kongresovém centru Aldis, Eliščino nábřeží 375, v Hradci Králové, uskuteční, při příležitosti řádného zasedání Rady OS KOVO, doprovodná akce: výstavka osobních ochranných pracovních pomůcek, spolu s pre-

zentací publikací a softwarových produktů k BOZP, a to od renomovaných firem z příslušných oblastí. V rámci Kampaně OS KOVO za BOZP 2007 je plánována tato doprovodná akce nezávisle na

ODBOROVÝ SVAZ KOVO

přijme do pracovního poměru pracovníka na místo specialisty - metodika účetnictví OS KOVO s nástupem od: březen - duben 2007 Požadujeme:

Vaším úkolem bude zejména:

úplné střední vzdělání ekonomického směru, případně střední vzdělání ● časovou flexibilitu, komunikační schopnosti ● znalost práce na PC ● praxe v účetnictví ● společenská bezúhonnost

metodická pomoc v oblasti účetnictví ● zpracování metodiky účetnictví v OS KOVO ● kontrolní činnost ve vedení účetnictví na jednotlivých MP OS KOVO ● zpracování a kontrola odvodu členských příspěvků ZO ●

POUČENÍ Z KAUZY ČEPEC (Dokončení ze str. 1) a složitém dokazování - uzavřené smlouvy za neplatné, neboť byly uzavřeny osobami, které nebyly za základní organizace oprávněny jednat. Bylo nutno prokázat, že podnikatel Čepec, vzhledem ke své specializaci na odborovou klientelu věděl, respektive musel vědět, že nejedná s oprávněnými osobami. Provedené důkazy navíc svědčily i pro to, že smlouvy mohly být uzavřeny v omylu vyvolaném žalobcem a také v rozporu s dobrými mravy. V tomto směru by však bylo nutné provádět další dokazování, což bylo vzhledem ke shora uvedenému závěru nadbytečné. I když soudy dospěly ke shodnému právnímu závěru, a to že smlouvy jsou neplatné, odůvodnění jednotlivých rozsudků se lišila zejména v tom, že jeden soud důsledně aplikoval příslušná ustanovení občanského zákoníku, zatímco druhý spíše vycházel ze zákona č. 83/90 Sb., o sdružování občanů, a Stanov OS KOVO. Osobně se přikláním k variantě, která má základ ve Stanovách OS KOVO. V této souvislosti připomínám, že otázku statutárního orgánu a jeho jednání upravují Stanovy OS KOVO, a to v § 16 článcích 2

10 a 16. Zde je uvedeno, že statutárním orgánem vykonávajícím právní subjektivitu a jednajícím jménem základní organizace je volený výbor ZO. Jménem výboru ZO jedná jeho předseda nebo na základě pověření jiný člen výboru. Předseda výboru ZO (nebo na základě pověření jiný člen výboru ZO za výbor ZO) podepisuje písemné právní úkony. Podepisování se děje tak, že k vytištěnému nebo napsanému názvu ZO, jménu, příjmení a označení funkce připojí svůj vlastnoruční podpis.

Co z toho plyne? Cílem tohoto příspěvku není vyvolat odbornou polemiku o oprávnění funkcionářů jednat jménem příslušné ZO OS KOVO, ale upozornit členy statutárních orgánů ZO, popřípadě další odborové funkcionáře, aby si uvědomili svoji odpovědnost za právní úkony, které činí jménem ZO (jako právnické osoby), a plně si uvědomovali také důsledky svého konání. Předtím, než připojí svůj podpis na nějakou listinu, je třeba, aby si řádně přečetli její obsah a nenechali se vmanipulovat do pocitu časové tísně a zejména nevěřili ústně sdělenému obsahu listiny, protože písemný

odborná pomoc při zavádění jednoduchého a podvojného účetnictví v ZO OS KOVO

Nabízíme: perspektivní zaměstnání ● dobré finanční ohodnocení ● možnost odborného růstu ● sociální jistoty Písemné přihlášky se stručným životopisem a přehledem dosavadních zaměstnání zašlete do 23. 3. 2007 na adresu: Odborový svaz KOVO, p. Bínová Hana, nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 - Žižkov; e-mail: [email protected]. Bližší informace na tel. čísle: 234 462 760, ing. Hartvich. obsah může být někdy trochu (a někdy úplně) odlišný. O tom se přesvědčili ti, kteří uvěřili panu Čepcovi. Je třeba si uvědomit, že podpis funkcionáře na smlouvě v případě překročení jeho oprávnění nemusí v konečném důsledku zavazovat ZO OS KOVO, ale může se stát jeho osobním závazkem se všemi důsledky včetně náhrady škody. Dovedu si představit situaci, kdy ZO, která byla soudně zavázána k uspokojení závazku z dotčené smlouvy, se bude domáhat náhrady vzniklé škody po funkcionáři, který ji překročením svého oprávnění způsobil. Pokud je mi známo, byl dosud Čepec při uplatňování svých přinejmenším sporných nároků úspěšný, a to buď na základě uzavřených smírů nebo vydaných rozhodnutí. Uvedené případy, kdy úspěšný nebyl, jsou prozatím pouze ojedinělé. Prozatím proto, že některé spory dosud pokračují a po smrti žalobce budou mít jeho dědicové složitější pozici při provádění dokazování. Zastupuji ještě jednu ZO v obdobném sporu, kdy jednání bylo odročeno na žádost právního zástupce žalobce na neurčito. Zde však nenamítáme neplatnost smlouvy, obrana je stavěna na jiných argumentech, které z pochopitelných důvodů do skončení řízení nemohu uvést. Mgr. JIŘÍ GRIM, Metodické pracoviště OS KOVO Brno

BAWAG BANK PRO ČLENY OS KOVO V souvislosti s nabídkou BAWAG Bank CZ, a. s., členům OS KOVO položila redakce časopisu Kovák několik otázek Mgr. Karlu Jarešovi, bankovnímu poradci pro odbory. Představte čtenářům časopisu Kovák BAWAG Bank CZ, odkdy banka v ČR působí, jaké služby českým klientům poskytuje? Stávající BAWAG Bank CZ, a. s., je výsledkem sloučení původní Interbanky, a. s., a Dresdner Bank CZ, a. s. (s právní účinností dnem 31. 3. Mgr. Karel Jareš 2005). Banka působí na českém trhu od roku 1991. Od září 2004 je stoprocentním vlastníkem banky rakouská skupina BAWAG P.S.K. (Bank für Arbeit und Wirtschaft a Österreichische Postsparkasse). Vlastník čtvrté největší rakouské finanční skupiny BAWAG P.S.K., Rakouský odborový svaz ÖGB, rozhodl v prosinci 2006 o prodeji svého 100% podílu v BAWAG P.S.K. konsorciu silných investorů vedených americkým zajišťovacím a investičním fondem Cerberus, kam dále patří rakouská dcera pojišťovny Generali, rakouská dcera stavební spořitelny Wüstenrot, Rakouská pošta a skupina průmyslníků kolem bývalého rakouského ministra financí a vicekancléře H. Androsche. Změna akcionáře nemá a nebude mít vliv na spolupráci s odbory jak v Rakousku, tak ve všech zemích, kde působí dceřiné společnosti rakouské BAWAG P.S.K. BAWAG Bank CZ, a. s., je univerzální bankou poskytující služby v oblastech firemního, privátního, investičního a mezinárodního bankovnictví a také v oblasti aktivit na finančních trzích. Před více než dvěma roky nastoupila cestu retailového bankovnictví, výrazně expandovala jak v oblasti nabízených produktů pro osobní bankovnictví, tak i ve výstavbě pobočkové sítě a tzv. distribučních kanálů. BAWAG Bank je podle bilanční sumy devátou největší bankou v ČR. Veškeré vklady v bance jsou ze zákona pojištěny. Banka je členem a akcionářem Pražské burzy cenných papírů. Disponujeme 15 pobočkami, které jsou v podstatě v každém krajském městě. „Přímý prodej“ u klienta zabezpečujeme zároveň cestou více než 300 mobilních bankovních poradců, současně navazujeme spolupráci i s vybranými makléřskými společnostmi. Řada produktů osobního/retailového bankovnictví vykazuje jedny z nejlepších parametrů na současném českém trhu. Týká se to například Osobní půjčky, vyhodnocené časopisem Osobní finance za nejlepší úvěrový produkt 2005, i tzv. IQpůjčky, což není nic jiného než „přefinancování“, respektive konsolidace, více úvěrových produktů v jeden za výhodných podmínek, která má být též vyhodnocena jako nejlepší úvěrový produkt za rok 2006. Naše kreditní karta patří rovněž k jedněm z nejlepších na současném trhu. U všech těchto hodnocení nejsou kalkulována zvýhodnění určená navíc pouze odborářům. Co nabízíte speciálně členům OS KOVO? V čem spočívá výhoda pro odboráře, pokud si vyberou z nabídky právě vaší banky? S nabídkou dlouhodobě zvýhodněných produktů a služeb odborům přišla banka poprvé v září 2004. Snažili jsme se přihlédnout k potřebám odborů v ČR a nabídnout jak odborovým organizacím, tak i jednotlivým členům jednak výhodnější úrokové sazby u vkladových produktů směrem nahoru, u úvěrových směrem dolů -, akceptovatelné splátky i pro nižší

příjmové kategorie u úvěrových produktů a jednak nižší poplatky za bankovní služby obecně, než tomu je u konkurence. Naše stávající konkrétní nabídky zvýhodnění na bankovních produktech pro OS KOVO mohou kumulativně představovat pro odboráře úspory řádově ve stovkách až tisících korun ročně, vezme-li se v úvahu, že například: ● zřízení, vedení a zrušení účtů je zdarma ● atraktivní balíček IQkonta (kombinace běžného a spořicího účtu, elektronická platební karta Maestro, internetové bankovnictví BAWAG-direct, kontokorentní rámec - IQkredit) je v 1. roce zdarma, pro následující roky cenově jeden z nejvýhodnějších na trhu ● úrokové sazby běžných, respektive spořicích, účtů jsou pro odboráře na úrovni téměř ročních termínovaných vkladů ● výběr platební kartou z jakéhokoli bankomatu v ČR jen za pouhých 6,50 Kč, bez limitovaného zůstatku na účtu ● 50denní bezúročné období, slevový program Sphere Card (slevy 5 - 50 % u více než 5000 obchodníků ČR a SR) a pojištění (cestovní a schopnosti splácet) u kreditní karty - při aktivním používání kreditní karty bez ročního poplatku ● u úvěrových produktů nízké, odborovému segmentu příznivé výše splátek, úrokových i kumulativních ročních nákladových sazeb - tzv. RPSN ● hypoteční úvěr až do výše 90 % hodnoty zastavené nemovitosti ● pojištění schopnosti splácet půjčky/úvěry ● odpuštění nebo snížení poplatků za zpracování úvěrových produktů. Vedle faktu, že například u Osobní půjčky, IQpůjčky a Kreditní karty BAWAG Bank není nezbytnou podmínkou, aby byl odborář klientem banky, existuje pro ty klienty, kteří nemusí mít svou banku permanentně na očích, možnost obsluhy účtu na dálku jak prostřednictvím platební karty, tak i internetového bankovnictví BAWAG-direct. Rád bych podtrhl, že se z naší strany směrem k odborům obecně nejedná o jednorázové, časově limitované nabídky, ale o důsledné dodržování principu dlouhodobě garantovaných, transparentních zvýhodnění nabízených služeb a poplatků. Snahou banky je nabídnout odborovým organizacím a jednotlivým členům cestou zvýhodnění i přidanou hodnotu k jejich členství v odborech. Osobně bych si přál, aby se bankovní „benefity“ určené výhradně pro odboráře, tedy i členy OS KOVO, staly výlučnou („materializovanou“) výhodou jejich členství v odborech, jako ocenění jejich občanské angažovanosti, mnohdy i statečnosti a v neposlední řadě jako příspěvek ke stabilizaci, podle možností i k rozšíření členské základny především směrem k mladým zaměstnancům. Vedle jistě atraktivního zhodnocení volných finančních prostředků na účtech nabízíme jako univerzální banka i škálu úvěrových produktů. Jejich smyslem je dát odborářům na jedné straně možnost mít v peněžence neustále jistý druh okamžité peněžní rezervy pro případ neočekávaných výpadků na příjmové straně rodinných rozpočtů (týká se například IQkreditu - možnost přetažení na účtu, Kreditní karty BAWAG Bank), tak možnost konsolidovat - přeúvěrovat vícero až dosud vzniklých závazků z jednoho

místa, v jednom čase, za výhodných úrokových i splátkových podmínek v případě IQpůjčky. Rovněž nabízená Osobní půjčka či Hypoteční úvěr BAWAG Bank by neměly prohlubovat nekontrolované úvěrové zatížení našich domácností, ale měly by poskytnout rozumnou alternativu jednak potřebám našich odborářů z hlediska dostupnosti, výše požadovaných prostředků, časového rozložení a schopnosti dostát svým závazkům, současně by měly být i seriózní alternativou některým zprostředkovatelům peněžních služeb, jejichž roční nákladové sazby s úvěrem spojené jsou na hraně rozumné akceptovatelnosti. Kam se mají členové OS KOVO obrátit v případě zájmu o služby banky BAWAG Bank? Čím mají své členství prokázat? Z hlediska distribuce informací o bance mají členové OS KOVO dvě roviny možností. Jednak jsou to naše obecné internetové stránky - www.bawag.cz, případně [email protected], zákaznická infolinka 844 844 822, jakož i bezplatná produktová infolinka pro odboráře 800 700 500. Pro členy OS KOVO je konkrétní nabídka produktů a zvýhodněných služeb jak pro ZO jako právnické osoby, tak i jednotlivé odboráře umístěna na intranetových stránkách OS KOVO. Pro zprostředkování nabídky se snažíme využít přirozeně osobních kontaktů a prezentací přímo v základních odborových organizacích v regionech, při respektování a se souhlasem odborových struktur svazu. Konkrétní služby se pak členům OS KOVO dostane jednak na pobočkách BAWAG Bank, tak i cestou mobilních prodejců, kteří rádi přijedou za odboráři až na pracoviště. Zde se snažíme opřít o zázemí, které mají jednotlivé výbory ZO na závodech k dispozici. Všem těm, kteří cestují pravidelně na jednání do Prahy, je přirozeně k dispozici i pobočka banky v DOS. Nejsme pouze bankou, do které musí klient přijít, ale funguje to i naopak - banka „přichází“ za klientem, ve většině případů i bez ohledu na otevírací dobu banky. Princip nabídky služeb a servisu - zúřadování požadavků přímo na pracovištích se týká primárně odborových organizací OS KOVO a jejich členů. K zajištění exkluzivity bankovních výhod BAWAG Bank pouze pro členy je možné členství v OS KOVO prokázat platným členským průkazem, respektive potvrzením VZO o členství. U žadatelů o úvěrové produkty je dostatečně průkazné, má-li odborář uvedeno na posledních třech výplatních páskách strhávání odborových příspěvků mzdovou účtárnou. U základních organizací OS KOVO by pak nemělo být problémem doložit aktuálnost příslušnosti potvrzením svazu samého.

Připojuji seznam našich poboček v ČR: Praha 1, Václavské nám. 40, tel.: 224 406 260 Praha 3 - Žižkov = DOS, nám. W. Churchilla 2, tel.: 222 713 411 Praha 5 - Újezd, Vítězná 1/126, tel.: 257 006 145 Brno, Náměstí Svobody 23, tel.: 531 015 321 Ostrava, Dlouhá 3/193, tel.: 595 151 511 Plzeň, Náměstí Republiky 4, tel.: 377 337 311 Č. Budějovice, Nám. Přemysla Otakara II. 14/10, tel.: 387 008 711 Ústí nad Labem, Mírové náměstí 5a, tel.: 477 102 411 Hradec Králové, Špitálská 150/1, tel.: 495 009 511 Karlovy Vary, Dr. Davida Bechera 6, tel.: 353 433 511 Olomouc, Riegrova 386, tel.: 585 515 511 Jihlava, Masarykovo náměstí 17, tel.: 567 155 711 Zlín, Nám. Míru 176, tel.: 577 057 511 Liberec, Pražská 20, tel.: 485 388 511 (red.)

KOVÁK

• Vydává OS KOVO • IČO: 49276832 • Uzávěrka vždy ve čtvrtek v 11 hodin • http//www.oskovo.cz • Redakce: šéfredaktor Mgr. Martin Beneš, redaktorka PhDr. Jana Benešová, tajemnice Miloslava Nováková. • Adresa redakce a vydavatele: nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 • Telefon: 234462344 • Fax: 222717666, email: [email protected] • Redakční rada: J. Švec - předseda, tel.: 387016155, O. Beneda, J. Cvrček, J. Sůva, JUDr. V. Štich, Mgr. P. Taraba, J. Voráč • Vydavatelský servis: Jan Kratochvíl • Objednávky vyřizuje redakce • Redakcí nevyžádané rukopisy, fotografie a kresby se nevracejí • Za obsah inzerce redakce nezodpovídá • Podávání novinových zásilek povolila Česká pošta, s. p., odštěpný závod Praha, č.j. nov. 6094/96 ze dne 20. 8. 1996 • ISNN - 0332-9270 • MK ČR E 4605

3

097k 2.3.2007 9:38 Stránka 8


KOVY V MÝTECH A SKUTEČNOSTI (XXXIX.) Zabezpečení čisté rudy pro besemerování bylo problémem pro všechny železárny a také pro kladenské. Zúžení rudné základny však na druhé straně popohnalo vpřed technický rozvoj, hutnickou vědu. Bylo třeba najít metodu umožňující výrobu železa zbaveného předtím nežádoucího fosforu. V roce 1879 přišel anglický metalurg Sidney Gilchrist Thomas (1850 - 1885) s nápadem očistit rudu od fosforu pomocí zásaditého ohnivzdorného materiálu, jímž se vyzdíval konvertor, tj. vápencem. S obdobnou myšlenkou - nahradit kyselou vyzdívku konvertoru vyzdívkou zásaditou - přišel již dříve, někdy v letech 1870 - 1872, Václav Karel Zenger (1830 - 1908) . Tento vynikající český vědec, fyzik a profesor české vysoké školy technické v Praze experimentoval s odstraněním fosforu a síry ze surového železa a usiloval o patentování této metody. „Byl tak na stopě epochálního postupu vynalezeného později S. G. Thomasem,“ setkal se však s nepochopením a nezdařilo se mu své plány realizovat (Světové vynálezy v datech, chronologický přehled významných událostí z dějin tvůrčí technické práce, 1977). Poprvé se veřejnost seznámila s Thomasovým vynálezem 4. dubna 1879 v anglickém městě Middlesboroughu. Jak uvádí Sto let kladenských železáren, Thomas zde v praxi dokázal, že zásaditou vyzdívkou konvertoru lze „surové železo očistit od fosforu“ a provozně vhodným způsobem tak vyrobit ocel. Technologický postup bylo třeba ověřit v železárnách; k tomu prý byly kladenské železárny jako stvořené. Thomas proto nabídl Pražské železářské společnosti vyzkoušení svého záměru s tím, že na oplátku jí umožní bezplatné použití patentu (ale jen pro Kladno, nikoli pro celé Čechy). Thomas se zde údajně osobně (podle pamětníků) účastnil zkoušek a prací při zavádění svého vynálezu.

KŘÍ A K V Ž OVK Ž Í A KŘ V tajence se skrývá výrok, jehož autorem je francouzský básník, romanopisec a dramatik Victor Hugo (1802 1885). Prošel dlouhým vývojem uměleckým, ideovým i politickým - od roajalismu k bojovně demokratickému republikánství v době druhého císařství, kdy žil 18 let v exilu. K jeho nejznámějším dílům patří epický cyklus Legenda věků, dramata Hernani, Král se baví či Ruy Blas a především romány Chrám Matky Boží v Paříži, Dělníci moře, Devadesát tři a Bídníci. (jk) Vyluštění z Kováku č. 8/2007 (výrok M. V. Martiala): Směj se dívko, jsi-li chytrá. 4

Krátce po Middlesboroughu byla v Kladně „před úřední komisí sfoukána první Thomasova tavba. Podle zápisu v žurnálu chemické laboratoře ve Vojtěšské huti došlo k ní mezi 11. a 13. květnem 1879. Byla to první Thomasova tavba na celé evropské pevnině“, uvádí monografie Sto let kladenských železáren. Zavádění Thomasova pochodu (jiné označení tomasace, užívané běžně mezi

Sidney Gilchrist Thomas (1850 - 1885)

hutníky - poznámka autorky) ve Vojtěšské huti nebylo jednoduché, bylo střídavě provázeno úspěchy, ale i nezdary; když tavby obsahovaly nadlimitní podíl fosforu 0,03 %, šlo o velmi dobrou ocel, tavby s vyšším obsahem fosforu 0,4 % nebo dokonce 1,3 % byly neúspěšné. Nový způsob výroby oceli si ovšem vyžádal nemalé finanční a materiálové náklady, rekonstrukce starších zařízení, zejména v původní Bessemerově ocelárně, kde se zaváděla výroba zásaditých žáro-

vzdorných cihel pro vyzdění konvertoru. Z hospodářských zpráv Vojtěšské huti vyplývá, že přeměna Bessemerova způsobu na Thomasův, spojená s nákladným vysokopecním provozem, se značně prodražila. Z toho důvodu kapitálově slabší podniky tomasování spíše nezaváděly; sama tomasace však podnítila další koncentraci železářské produkce do velkých a movitých závodů. Ze stadia zkoušek do řádného provozu přešlo tomasování ve Vojtěšské huti v roce 1881. Výroba surového železa se postupně zvyšovala; například proti 21 000 tun v letech 1879 - 1880 vzrostla na téměř 50 000 tun v letech 1883 - 1884. Spolu s tím stoupaly také zisky železáren a oceláren - po určitém poklesu v souvislosti s přechodem výroby na Thomasův pochod dosáhly v roce 1882 - 1883 zisk 406 000 zlatých a o rok později již půl miliónu zlatých (podle Sto let kladenských železáren). Pokusy s tomasací prováděly na Moravě Vítkovické železárny (srpen 1879), které jako první na „evropské pevnině zavedly duplexní pochod ve výrobě oceli přelitím suroviny z kyselého konvertoru do zásaditého“ (Světové vynálezy v datech). V roce 1880 byla v Teplicích v Podkrušnohoří vypuštěna tavba oceli podle Thomasova pochodu (Dějiny Československa, 1990). Tomasace umožnila rozvinout ocelářskou produkci v Německu (zde byla první Thomasova tavba vypuštěna 22. 9. 1879), které později předstihlo Anglii a stalo se od roku 1900 hlavním evropským producentem oceli. V Rakousku bylo tomasování technickým základem „k přesunu těžiště výroby surového železa a oceli z alpských zemí (rozuměj například Štýrsko aj. rakouské spolkové země - poznámka autorky) do českých zemí“ (Sto let kladenských železáren). Výrazný podíl na vzestupu českého železářství mělo Kladno, kde za poslední dvě dekády 19. století se výroba surového železa a válcovaného zboží zvýšila šestkrát (tamtéž). Připravila: PhDr. JITKA KLEMENTOVÁ, CSc.

9 TÝDENÍK ODBOROVÉHO SVAZU KOVO, DATUM UZÁVĚRKY: 1. BŘEZNA 2007, DATUM VYDÁNÍ: 9. BŘEZNA 2007, CENA: 6 KČ

Čtěte v čísle ● Nabídka kursu - str. 2 ● Bawag Bank pro ãleny OS KOVO - str. 3

PŘÍLOHA - STR. I AŽ IV: ● Musí si zamûstnanec napracovat náv‰tûvu u lékaﬁe? ● Zákon o pomoci v hmotné nouzi (VI.)

Vždy si přečtěte, co podepisujete a dejte si pozor na ty, kdo mají „pod čepicí“! Marie, támhleten chlap na mne určitě neukazuje, že jsem „jednička“…

DOHODA OS KOVO S BAWAG BANK VÁŽENÉ KOLEGYNĚ, VÁŽENÍ KOLEGOVÉ,

Ilustrační snímek Martin Beneš

POUČENÍ Z KAUZY ČEPEC

Nepodepisujte smlouvy s těmi, kdo mají „pod čepicí“!

na stránkách Kováku se již po několikáté setkáváte s nabídkou „něčeho navíc“, co nemají ostatní zaměstnanci. Něco - na co lze dosáhnout jen díky členství v OS KOVO. Dalším takovým počinem „něčeho navíc“ je dohoda s BAWAG Bank CZ.

Opatrnosti není nikdy nazbyt. Zvlášť když někdo přichází se „zaručeně“ výhodnou nabídkou. Elegantní zevnějšek a příjemné vystupování nejsou žádnou zárukou toho, zda má s námi dotyčný počestné úmysly. I kdyby mluvil jazyky andělskými a působil sebedůvěryhodněji, je vždy třeba si přečíst, co nám dává k podpisu. Jinak se - obrazně řečeno - můžeme upsat i čertu. V tomto smyslu varuje kauza Čepec, o níž Kovák informoval již v č. 28/2006 (Podvodník se chtěl zahojit na účet odborů) a z níž dnes přinášíme poučení v článku právníka Mgr. Grima z brněnského metodického pracoviště, který se touto kauJedná se o rakouskou, pů- zou zabývá. Nejprve však připomeňme fakta.

vodně odborářskou banku, která na našem trhu působí již mnoho let. Někdo se může ptát, proč OS KOVO navázal spolupráci s touto bankou až nyní. Odpověď je jednoduchá - nyní banka změnila spektrum své nabídky členům odborů. Přešla od výhodného půjčování peněz, to znamená sice od výhodného, ale stále jen zadlužování, k výhodným službám, výhodnějším úrokům pro členy odborů. V následujícím rozhovoru (na str. 3) s představitelem BAWAG Bank CZ je nabídka pro členy odborů popsána včetně toho, co musí případní zájemci o služby učinit. S nabídkou banky bylo seznámeno Předsednictvo OS KOVO a již i někteří předsedové základních organizací. Pokud by se kdokoli chtěl seznámit s nabídkou této banky v elektronické podobě, je tato na www stránkách OS KOVO (www.oskovo.cz). Podrobnější a pravidelně aktualizované informace najdete na intranetu OS KOVO, na který má přístup každá ZO OS KOVO. Tato nabídka je dalším krokem k nabízení některých výhod členům OS KOVO, dalším krokem v naší snaze alespoň částečně odpovědět na otázku, proč je dobré být v odborech. JAROMÍR ENDLICHER, místopředseda OS KOVO

Pan Čepec obcházel kanceláře odborových organizací, kde nabízel „výhodnou“ smlouvu na koupi zlevněných lístků na kulturní programy. Prý neprodané vstupenky bude možné vrátit. Kdo naletěl, podepsal, aniž si smlouvu přečetl. Smlouva totiž zavazovala k odběru velkého množství lístků, a to dlouhodobě, bez možnosti jejich vrácení pořadateli. Navíc zavazovala ke spolupořadatelství akcí firmy pana Čepce. V případě neplnění hrozilo penále. Odborová organizace v brněnském Šmeralu měla štěstí v neštěstí - její smlouvu s panem Čepcem totiž podepsala sekretářka, která neměla podpisové právo. A díky tomu - s právní pomocí Mgr. Grima - tato odborová organizace soudní při vyhrála. Jinak by za ta léta, kdy se kauza táhla, musela včetně penále panu Čepci (respektive jeho dědici, protože podvodník je po smrti, byl nalezen zahrabaný v lese) zaplatit přes půl miliónu korun. (redakce)

Případ pomoci OS KOVO z jižní Moravy

Slovo právníka Ve své praxi jsem se s kauzou Roberta Čepce seznámil podrobně ve třech případech, kdy jsem byl požádán dotčenými základními organizacemi o jejich zastupování. Dosud byly pravomocně ukončeny dva případy. Mgr. Jiří Grim V obou případech byly žaloby na zaplacení poměrně vysokých finančních požadavků pana Čepce v plném rozsahu zamítnuty (původně žalované částky se navýšily s ohledem na vysoký úrok z prodlení a délku trvání sporu asi o 200 procent). Svůj nárok žalobce vždy uplatňoval na základě smlouvy, kterou uzavíral se základními organizacemi, jež se zavázaly (tedy smluvně) k finančnímu plnění za vstupenky na kulturní akce, které pořádal. V obou případech, byť byly projednávány před různými okresními soudy (v jednom případě byl rozsudek přezkoumán a potvrzen odvolacím soudem), soudy shledaly - po obšírném (Pokračování na str. 2) 1

097kA 2.3.2007 9:33 Stránka 6

KOVÁK číslo 9 — 9. března 2007/příloha

Řadu povinností má ze zákona také osoba společně posuzovaná. Ta je povinna například v souvislosti s řízením o dávce osvědčit skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu a písemně ohlásit orgánu pomoci v hmotné nouzi změny v těchto skutečnostech.

15) Pokuta až do 10 000 Kč Orgán pomoci v hmotné nouzi, který o dávce rozhoduje nebo ji vyplácí, nebo krajský úřad v případě, že jsou příslušní k rozhodování ve věcech hmotné nouze, mohou žadateli, příjemci nebo společně posuzované osobě uložit pořádkovou pokutu až do 10 000 Kč, jestliže dotyčný neosvědčil rozhodné skutečnosti, neoznámil písemně změny v těchto skutečnostech, nedostavil se na výzvu k vyšetření zdravotního stavu nebo porušil další povinnosti uvedené v zákoně. Pokutu nelze uložit, jestliže příjemci nebo společně posuzované osobě vznikla pro nesplnění uvedených povinností povinnost uhradit přeplatek na dávce.

16) Přeplatky je třeba vrátit Jestliže příjemce dávky přijímal dávku, ačkoliv musel z okolností předpokládat, že tato dávka byla vyplacena neprávem nebo ve vyšší částce, než náležela, nebo jestliže dávka byla přiznána nebo její výše stanovena na základě nepravdivých, neúplných nebo zkreslených údajů sdělených příjemcem, je povinen částky neprávem přijaté vrátit. Jestliže osoba společně posuzovaná s příjemcem dávky způsobila, že dávka byla poskytována neprávem, ačkoliv to musela z okolností předpokládat, je povinna neoprávněně poskytnuté částky vrátit. Jestliže přeplatek na dávce způsobili příjemce a osoby společně posuzované společně, odpovídají orgánu pomoci v hmotné nouzi, který dávku vyplatil, za vrácení přeplatku na dávce společně a nerozdílně. Povinnost vrátit přeplatek nevzniká, jestliže tento přeplatek nepřesahuje částku 100 Kč u jednoho druhu dávky. Částky neprávem přijaté mohou být sráženy též z běžně vyplácené nebo později přiznané dávky a lze je postihnout i exekucí. Povinnost vrátit dávku poskytnutou neprávem nebo v nesprávné výši zaniká uplynutím 3 let ode dne, kdy byla dávka vyplacena. Tato lhůta neplyne po dobu řízení o opravném prostředku nebo o žalobě proti rozhodnutí o povinnosti vrátit přeplatek, po dobu řízení o výkonu rozhodnutí a jeho provádění a po dobu, kdy jsou na úhradu přeplatku prováděny srážky z dávky nebo jiného příjmu.

17) Kdo vymáhá neprávem vyplacené dávky Podle zákona vymáhají neprávem poskytnuté dávky nebo dávky poskytnuté v nesprávné výši pověřené obecní úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Vrácené a vymožené prostředky je povinen orgán, který je vymohl, bezodkladně odvést do státního rozpočtu. O upuštění od vymáhání neprávem poskytnutého příspěvku na živobytí a mimořádné okamžité pomoci v částce do 10 000 Kč rozhoduje v každém jednotlivém případě pověřený obecní úřad a obecní úřad obce s rozšířenou působností. Je to tak i v případě, že byly tyto dávky poskytnuty v nesprávné výši. O upuštění od vymáhání dávek v částce vyšší než 10 000 Kč může pověřený obecní úřad a obecní úřad obce s rozšířenou působností rozhodnout jen s předchozím souhlasem ministerstva práce a sociálních věcí.

18) Povinnost úředníků zachovávat mlčenlivost Zaměstnanci orgánů pomoci v hmotné nouzi, zaměstnanci státu, zaměstnanci městské části hlavního města Prahy určené Statutem hlavního města Prahy zařazení do úřadu městské části, zaměstnanci krajů a zaměstnanci hlavního města Prahy zařazení do Magistrátu hlavního města Prahy jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámili při rozhodování o dávkách nebo v přímé souvislosti s ním. Tato povinnost trvá i po skončení pracovního vztahu. Povinnosti zachovávat mlčenlivost mohou být zaměstnanci uvedených orgánů zproštěni pouze tím, v jehož zájmu tuto povinnost mají, a to písemně s uvedením rozsahu a účelu.

19) Další pokuty Jestliže poruší povinnost zachovávat mlčenlivost, dopustí se výše uvedení zaměstnanci přestupku. Toho se dopustí i fyzické osoby ve státních orgánech, orgánech obcí a krajů a další osoby, které mají povinnost sdělit na výzvu orgánu pomoci v hmotné nouzi potřebné údaje o žadatelích o dávku, nesdělí-li tyto údaje. Za přestupek lze podle zákona uložit pokutu do 10 000 Kč. Právnické osobě, která se dopustí správního deliktu tím, že na výzvu orgánu pomoci v hmotné nouzi nesdělí údaje rozhodné pro nárok na dávku, její výši a výplatu, se uloží pokuta do 20 000 Kč. Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.

20) Co hrozí při nesouhlasu ke vstupu do bytu Zaměstnanci orgánů pomoci v hmotné nouzi jsou na základě souhlasu žadatele o dávku, příjemce dávky a osob společně posuzovaných oprávněni v souvislosti s plněním úkolů podle tohoto zákona vstupovat do obydlí, v němž tyto osoby žijí, a to s cílem provádět sociální šetření. Pokud žadatel o dávku, příjemce dávky nebo osoba společně posuzovaná tím, že nedají souhlas se vstupem do obydlí, znemožní provedení sociálního šetření k ověření skutečností rozhodných pro nárok na dávku nebo její výši, může jim být žádost o dávku zamítnuta nebo dávka odejmuta, popřípadě snížena její výše.

21) Úředníci musí respektovat důstojnost Podle § 64 zákona jsou zaměstnanci orgánů pomoci v hmotné nouzi v souvislosti s poskytováním dávek povinni chránit práva a zájmy osob v hmotné nouzi, přitom respektovat jejich důstojnost, soukromí a důvěrnost sdělení a zachovávat mlčenlivost, nestanoví-li tento zákon nebo zvláštní právní předpis jinak, informovat každou osobu o možných postupech řešení hmotné nouze a zapojovat ji do řešení její situace a vést ji k vlastní odpovědnosti, respektovat jedinečnost každé osoby bez ohledu na její původ, etnickou příslušnost, rasu či barvu pleti, mateřský jazyk, ekonomickou situaci, věk, zdravotní stav, sexuální orientaci, náboženské a politické přesvědčení, a to bez ohledu na skutečnost, jak se tato osoba podílí na životě společnosti, vyhledávat aktivně osoby, které jsou ohroženy hmotnou nouzí nebo se již ve stavu hmotné nouze nacházejí, a spolupracovat s obcí, v jejíž působnosti se bydliště osoby v hmotné nouzi nachází. (Dokončení z minulých čísel)

VÝVOJ INFLACE V LEDNU 2007 LUBOMÍR HANUŠ, odbor kolektivních smluv, mezd a sekcí OS KOVO Inflace vyjádřená indexem spotřebitelských cen domácností zaměstnanců (domácnosti, v jejichž čele je osoba v pracovním poměru a k sociální příslušnosti ostatních členů domácností se nepřihlíží) dosáhla v lednu 2007 proti stejnému období minulého roku hodnotu 101,4 procenta. Odhad harmonizovaného indexu spotřebitelských cen IV

(HICP) Eurostatu pro eurozónu je za leden 2006 1,9 procenta. Indexy spotřebitelských cen publikované od ledna 2007 se počítají na revidovaném spotřebním koši respektujícím novou váhovou strukturu roku 2005. Revizí výpočtu se nemění údaje publikované do prosince 2006.


Právní servis

Musí si zaměstnanec napracovat návštěvu u lékaře? JUDr. VLADIMÍR ŠTICH, právník Metodického pracoviště OS KOVO Plzeň

Jako předsedu odborové organizace mě zajímá výklad nařízení vlády, kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek k práci. Po zrušení vyhlášky č. 108/1992 totiž někteří zaměstnavatelé u nás „nastartovali“ své osobité představy a začali zaměstnancům vnucovat možnost napracování návštěvy lékaře nebo doprovodu rodinného příslušníka. Proto se ptám: 1. Může zaměstnavatel požadovat na zaměstnanci napracování propustky k lékaři? 2. Musí zaměstnanec doložit návštěvu lékaře a čím? (Co když lékař odmítne?) 3. Může zaměstnavatel nařídit zaměstnanci čerpat na volno k lékaři například plusové hodiny v pracovním režimu kont pracovní doby? 4. Může zaměstnavatel nařídit při směnném provozu výměnu směny tak, aby zaměstnanec mohl lékaře navštívit ve svém volném čase? 5. Může zaměstnavatel dobu návštěvy u lékaře ohraničit časem (například 1 hodina)? A. Č., Plzeň Odpověď na několik otázek se týká aplikace nařízení vlády č. 590/2006, kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci. Jedná se o nařízení vlády vydané na základě zmocnění zákoníkem práce č. 262/2006 Sb., konkrétně ustanovením § 199 odst. 2. Právní úprava jiných důležitých osobních překážek vychází z pojetí důležitých osobních překážek v práci, jak jsme je znali z přílohy k nařízení vlády č. 108/1994 Sb. Odpovědi je však nutno posuzovat podle nového zákoníku práce, který je v účinnosti od 1. 1. 2007, a to včetně nařízení vlády č. 590/2006 Sb., takže výklady jednotlivých ustanovení ještě právní praxe nemá a judikaturu soudů nelze na všechny otázky použít. Z výše uvedeného vyplývá, že odpovědi na otázky jsou zpracovány na základě současného právního stavu a z pohledu právníka metodického pracoviště OS KOVO, který vychází z praktických zkušeností při jejich řešení v rámci poradenské činnosti tohoto pracoviště. 1. Vyšetření nebo ošetření zaměstnance ve zdravotnickém zařízení je důležitou osobní překážkou v práci ve smyslu § 199 odst. 1 zákoníku práce. Patří mezi důležité osobní překážky v práci, při nichž se poskytuje pracovní volno za podmínek a v rozsahu uvedeném v příloze k nařízení vlády č. 590/2006 Sb., kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci. Podle bodu 1 písm. a) přílohy se pracovní volno s náhradou mzdy poskytne na nezbytně nutnou dobu, bylo-li vyšetření nebo ošetření provedeno ve zdravotnickém zařízení, jež je ve smluvním vztahu ke zdravotní pojišťovně, kterou si zaměstnanec zvolil, a jež je nejblíže bydlišti nebo pracovišti zaměstnance a je schopné potřebnou zdravotní péči poskytnout, pokud vyšetření nebo ošetření nebylo možné provést mimo pracovní dobu. Pracovní volno s náhradou mzdy se tedy poskytne jen na nezbytně nutnou dobu, pokud vyšetření nebo ošetření nebylo možné provést mimo pracovní dobu. Základním měřítkem pro délku placené překážky v práci je nezbytně nutná doba vyšetření nebo ošetření ve zdravotnickém zařízení, jež má uzavřenou smlouvu se zdravotní pojišťovnou, kterou si zaměstnanec zvolil, a jež je nejblíže bydlišti nebo pracovišti zaměstnance a je schopné potřebnou zdravotní péče poskytnout. Pokud si zaměstnanec zvolí vzdálenější zdravotnické zařízení, pracovní volno se mu poskytne, avšak s náhradou mzdy pouze v takovém rozsahu, jako by použil zdravotnického zařízení nejblíže svému bydlišti nebo pracovišti. Ostatní doba nepřítomnosti v práci je omluvena, náhrada mzdy se však neposkytuje. To, co bylo uvedeno, platí v plném rozsahu pro případ, kdy je zaměstnanec ošetřen nebo vyšetřen registrujícím lékařem (praktický, zubní, ženský lékař). Poněkud složitější je situace, kdy zdravotní stav zaměstnance vyžaduje vyšetření či ošetření specializovaným léka-

řem. Je samozřejmě třeba vycházet vždy z konkrétních podmínek každého případu. Podle § 21 zákona o veřejném zdravotním pojištění v případě, kdy zdravotní stav pojištěnce vyžaduje poskytnutí specializované ambulantní zdravotní péče, doporučí registrující lékař pojištěnci takové smluvní zdravotnické zařízení, které je schopno specializovanou ambulantní zdravotní péči na náležité úrovni poskytnout. Spolu s doporučením k přijetí specializovaným lékařem zasílá registrující lékař též písemné odůvodnění a důležité zdravotní údaje včetně výsledků předem provedených vyšetření a informace o provedeném léčení. Podle odstavce 2 uvedeného ustanovení v indikovaných případech registrující lékař, popřípadě ošetřující lékař, sám dojednává vyšetření nebo ošetření pojištěnce v jiném zdravotnickém zařízení, a to i ve spádovém zdravotnickém zařízení. Není tedy vyloučeno, že bude nutné odborně vyšetřit zaměstnance v takovém zdravotnickém zařízení, které bude značně vzdáleno od místa bydliště a pracoviště. Doba nezbytně nutná k vyšetření i ošetření se tím samozřejmě prodlouží, a překážka v práci zaměstnance tak může trvat i po celou pracovní dobu. Vždy je třeba vycházet z konkrétní situace, v žádném případě nelze poskytnutí pracovního volna s náhradou mzdy v celém rozsahu pracovní doby podmiňovat návštěvou dvou lékařů. Při posuzování doby nezbytně nutné je třeba počítat s dobou cesty do zdravotnického zařízení a zpět, dobou čekání a dobou samotného ošetření nebo vyšetření. V případě ošetření nebo vyšetření ve vzdálenějším zdravotnickém zařízení a s ohledem na dopravní spojení tak může uvedená překážka v práci skutečně zasáhnout do celé pracovní doby zaměstnance. Zaměstnavatel by pak měl poskytnout pracovní volno s náhradou mzdy v rozsahu celé směny. Je samozřejmé, že zaměstnanec je povinen i v tomto případě délku překážky v práci prokázat. Nutné je připomenout, že nárok na pracovní volno ve smyslu ustanovení bodu 1. přílohy k nařízení vlády č. 590/2006 Sb. je pouze u vyšetření a ošetření ve zdravotnickém zařízení, a z textu přílohy lze odvodit, že nepůjde o případy například při vyšetření v psychologické poradně, vyšetření lékařem vyplývající z požadavku právního předpisu, kterým může být například vydání řidičského průkazu, zbrojního průkazu a podobně. Tato vyšetření nespadají do právní úpravy výše citovaného nařízení vlády. Vše, co bylo uvedeno výše, je nutné posuzovat v kontextu se zněním poslední věty bodu 1. a) citovaného nařízení vlády: „pokud vyšetření nebo ošetření nebylo možné provést mimo pracovní dobu.“ Pracovní doba je doba, v níž je zaměstnanec povinen vykonávat pro zaměstnavatele práci, a doba, v níž je zaměstnanec na pracovišti připraven k výkonu práce podle pokynů zaměstnavatele. Závěrem této odpovědi lze konstatovat, že zaměstnavatel nemůže na zaměstnanci požadovat „napracování“ pracovního volna poskytnutého podle bodu 1. písm. a) přílohy k nařízení vlády č. 590/2006 Sb., ale v případě poskytnutého pracovního volna podle I

097kA 2.3.2007 9:32 Stránka 4


ustanovení bodu 1. písm. b) citovaného nařízení vlády se může se zaměstnancem dohodnout na „napracování“ doby strávené vyšetřením nebo ošetřením v jiném než nejbližším zdravotnickém zařízení, za kterou zaměstnanci nepřísluší náhrada mzdy. 2. Při odpovědi na tuto zdánlivě jednoduchou otázku musíme vzít v úvahu jedno za základních ustanovení týkajících se povinností vyplývajících z pracovního poměru. Ustanovení § 38 odst. 1 písm. b) zákona č. 262/2006 Sb. uvádí, že zaměstnanec je povinen podle pokynů zaměstnavatele konat osobně práce podle pracovní smlouvy v rozvržené týdenní pracovní době a dodržovat povinnosti, které vyplývají z pracovního poměru. Vzhledem k této základní povinnosti zaměstnance je nutné si odpovědět i na otázku prokázání existence důležité osobní překážky v práci zaměstnancem zaměstnavateli. Dobu trvání překážky v práci musí zaměstnanec zaměstnavateli prokázat jak potvrzením zdravotnického zařízení (lékaře), tak i uvedením časových údajů týkajících se délky cesty do zdravotnického zařízení a zpět a dopravních spojů. Problémem stále zůstává to, že lékař není povinen dobu strávenou vyšetřením nebo ošetřením potvrdit, a pokud toto potvrzení vydá, může požadovat za toto potvrzení úhradu. V případě, že by zaměstnanec neprokázal existenci důležité osobní překážky v práci, zaměstnavatel by mohl jeho nepřítomnost v práci posuzovat jako neomluvené zameškání práce a v lepším případě jako omluvenou nepřítomnost v práci bez nároku na náhradu mzdy. Ze žádného právního předpisu nevyplývá způsob prokazování existence důležité osobní překážky v práci, a proto se jeví nejlepším řešením upravit tyto otázky v pracovním řádu zaměstnavatele, který je vydáván v dohodě s odborovou organizací. V krajním případě, když se zaměstnanec cítí být poškozen rozhodnutím zaměstnavatele neposkytnout mu náhradu mzdy nebo mu tuto krátit, a ani jednáním nedojde k odstranění závadového stavu, může se tento zaměstnanec obrátit na pracoviště inspektorátu práce s podnětem pro podezření ze spáchání přestupku nebo správního deliktu na úseku náhrad a nebo se může obrátit se svým nárokem na příslušný soud. 3. Tato otázka se bezprostředně týká problematiky, která je v našem pracovním řádu nová a lze na ni odpovědět pouze teoreticky, jelikož s aplikací kont pracovní doby nejsou ještě praktické zkušenosti. Obecně lze vycházet z ustanovení § 38 odst. 1 písm. b) zákona č. 262/2006 Sb., kdy je zaměstnanec povinen podle pokynů zaměstnavatele konat osobně práce podle pracovní smlouvy v rozvržené týdenní pracovní době. V příloze nařízení vlády č. 590/2006 Sb. bod 1. písm. a) je mimo jiné uvedeno, že pracovní volno s náhradou mzdy se poskytne na nezbytně nutnou dobu, pokud vyšetření nebo ošetření nebylo možné provést mimo pracovní dobu. U kont pracovní doby je zaměstnavatel povinen vypracovat písemný rozvrh týdenní pracovní doby z toho vyplývá, že zaměstnanec tento rozvrh předem zná, a proto by měl čerpání pracovního volna omezit na nejnutnější případy a vyšetření a ošetření provádět mimo pracovní dobu. Pokud však bude zaměstnanec nucen provést vyšetření či ošetření v době, kdy má dle rozvrhu pracovní doby směnu, vztahují se na jeho nároky podmínky uvedené v příloze k nařízení vlády č. 590/2006 Sb. v rozsahu uvedeném v ustanovení § 97 odst. 5 zákona č. 262/2006 Sb. To znamená, že zaměstnanci, kterému vyšetření u lékaře bude trvat včetně cesty 7 hodin a který má v tuto dobu dle rozvrhu směn naplánovanou směnu v délce 5 hodin, může zaměstnavatel započíst tuto překážku pouze v délce rozvržené směny, tedy 5 hodin. Z praktických zkušeností s využíváním různých motivačních odměn (tzv. přítomnostní apod.) je možno pochopit snahy zaměstnavatelů ovlivnit přítomnost zaměstnanců na pracovišti i tím, že je budou motivovat jak těmito odměnami, tak i možností využít tzv. plusové hodiny z kont pracovní doby. V takovýchto případech by však bylo nutno dojít k dohodě o změně rozvrhu pracovní doby a zaměstnavatel by se souhlasem zaměstnance již rozvrženou směnu přiměřeně zkrátil nebo ji vypustil celou. II

4. Podle ustanovení § 81 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. pracovní dobu rozvrhuje zaměstnavatel a určí začátek a konec směn. Z tohoto vyplývá, že zařazování zaměstnanců do jednotlivých směn určuje zaměstnavatel. Proto by se dalo jednoduše odpovědět na tuto otázku, že zaměstnavatel může nařídit výměnu směny. Odpověď však nemůžeme pojmout tak jednoduše, jelikož je nutno vycházet z povinnosti zaměstnavatele vypracovat písemný rozvrh pracovní doby. Tato povinnost zaměstnavatele je dána ustanovením § 84 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. a vychází z práva zaměstnance na rozvržení pracovní doby před zahájením práce podle § 13 odst. 3 zákona č. 262/2006 Sb. Z tohoto vyplývá, že změny rozvrhu směn, se kterým byl již zaměstnanec seznámen, by měly být prováděny v dohodě se zaměstnancem. Zájmem zaměstnance by mělo být provádět vyšetření a ošetření především mimo pracovní dobu a ze zkušeností vyplývá, že zaměstnavatelé zaměstnance k tomuto nepřímo nutí různými způsoby odměňování s využitím bonusů a odměn (přítomnostní odměny apod.). Je možné polemizovat nad právní čistotou těchto bonusů a přítomnostních odměn vzhledem k základní definici mzdy, ale tato problematika překračuje okruh odpovědi na položenou otázku. Z výše uvedeného lze dojít k závěru, že by zaměstnavatel neměl bránit zaměstnanci ve využití svého práva čerpat pracovní volno za podmínek daných přílohou k nařízení vlády č. 590/2006 Sb., ale je právem zaměstnavatele vytvářet různé motivační programy za předpokladu dodržení právních předpisů (zákaz diskriminace, rovné zacházení apod.). 5. Ustanovení § 199 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. uvádí: „Nemůže-li zaměstnanec konat práci pro jiné důležité osobní překážky v práci týkající se jeho osoby, než jsou uvedeny v § 191, je zaměstnavatel povinen poskytnout mu nejméně ve stanoveném rozsahu pracovní volno a ve stanovených případech i náhradu mzdy nebo platu podle odstavce 2. Náhrada mzdy nebo platu se poskytne ve výši průměrného výdělku.“ Vzhledem k ustanovení § 363 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. se od citovaného ustanovení nelze odchýlit, jelikož tímto ustanovením je zapracován předpis evropského společenství. Druhý odstavec § 199 odkazuje na nařízení vlády, kterým se stanoví okruh překážek v práci, rozsah pracovního volna a případy, ve kterých se poskytne náhrada mzdy nebo platu (nařízení vlády č. 590/2006 Sb.). Tímto je stanoven právní základ pro vznik nároků zaměstnanci. Příloha k nařízení vlády č. 590/2006 Sb. v bodu 1. písm. a) uvádí: „Pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu se poskytne na nezbytně nutnou dobu.“ Z dikce tohoto ustanovení vyplývá, že zákonodárce ani vláda nepředpokládali paušalizaci nároků zaměstnance tím, že by nároky zaměstnanců omezovali, nebo by k tomu zmocnili zaměstnavatele. Je nesporné, že zaměstnavatel je oprávněn požadovat prokázání existence nároku na zaměstnanci, a z praxe jsou známy případy, kdy zaměstnavatel poskytuje náhradu mzdy například v rozsahu 2 hodin bez písemného potvrzení a dobu nad tento limit je zaměstnanec povinen doložit například potvrzením lékaře apod. V této souvislosti jsou také zaznamenávány případy, kdy zaměstnavatel nutí zaměstnance, aby vyšetření a ošetření bylo provedeno například u „závodního lékaře“, který má ordinaci v areálu zaměstnavatele, a tím se snaží zkrátit dobu, kterou je povinen zaměstnanci omluvit a popřípadě za kterou mu je povinen poskytnout náhradu mzdy. Tyto snahy zaměstnavatele jsou v rozporu s právními předpisy, které upravují svobodnou volbu lékaře. Při řešení úpravy podmínek pro poskytování nároků zaměstnanců vyplývajících z právních předpisů upravujících důležité osobní překážky v práci je prostor pro jednání odborové organizace se zaměstnavatelem. Upřesnění podmínek nároků může být provedeno v kolektivní smlouvě anebo v pracovním řádu, který zaměstnavatel vydává s předchozím písemným souhlasem odborové organizace (jde o zaměstnavatele, kde odborové organizace působí ve smyslu ustanovení § 306 odst. 4 zákona č. 262/2006 Sb.).


ZÁKON O POMOCI V HMOTNÉ NOUZI (VI.) JUDr. ZDENĚK HÁJEK, poradce ČMKOS pro sociální zabezpečení

9)

Výplata dávek pomoci v hmotné nouzi

Příspěvek na živobytí se vyplácí v kalendářním měsíci, na který náleží, v pravidelných měsíčních lhůtách určených plátcem příspěvku. Je-li zřejmé, že příjemce nedokáže s větší částkou finančních prostředků hospodařit, lze příspěvek na živobytí poskytovat týdně nebo denně. Doplatek na bydlení se podle zákona vyplácí měsíčně po uplynutí kalendářního měsíce, za který náleží, nejpozději do konce následujícího kalendářního měsíce. Se souhlasem příjemce může být doplatek na bydlení, nepřesahuje-li jeho výše 100 Kč, vyplacen najednou po uplynutí delšího, nejdéle však ročního období. Mimořádná okamžitá pomoc se vyplatí bezodkladně v české měně v hotovosti u plátce, poštovní poukázkou, převodem na účet určený žadatelem, formou poukázky na hmotnou pomoc v zařízení poskytujícím sociální služby, prostřednictvím poukázky opravňující k nákupu zboží ve stanovené hodnotě nebo přímou úhradou částek, k jejichž úhradě je příjemce nebo osoba společně posuzovaná v hmotné nouzi zavázána. Způsob výplaty určuje plátce dávky. Požádá-li příjemce dávky o změnu způsobu její výplaty, je plátce dávky povinen provést tuto změnu od kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž byla žádost o změnu způsobu výplaty doručena. Plátce však má právo nezměnit způsob výplaty.

částce, než v jaké náleží, se odejme nebo se její výplata zastaví nebo sníží, a to ode dne následujícího po dni, jímž uplynulo období, za které již byla vyplacena. Ustanovení o odpovědnosti příjemce a společně posuzovaných osob za přeplatek tím není dotčeno.

13) Zánik nároku na dávku a na její výplatu Nárok na dávku nezaniká uplynutím času, není-li tímto zákonem stanoveno jinak. Nárok na výplatu dávky nebo její části zaniká, není-li tímto zákonem stanoveno jinak, uplynutím 3 let ode dne, za který dávka nebo její část náleží. Uvedená lhůta neplyne po dobu řízení o dávce a po dobu, po kterou osobě, která musí mít opatrovníka, nebyl opatrovník ustanoven.

10) Změna příjmu v průběhu pobírání dávky Změní-li se v průběhu pobírání dávky výše příjmů, posoudí se znovu nárok na dávku, a to tak, že se posoudí nový měsíční průměrný příjem ze 3 kalendářních měsíců, Žádný drobný! My taky nedostanem čtrnáctý plat… a to z příjmu v měsíci, v němž došlo ke S čím musí žadatel o dávku souhlasit změně výše příjmu, a z příjmu ve dvou předcházejících kalendářních měsících. Nedosáhne-li změna nově zjištěného průměrného příjmu Podle zákona jsou žadatel o dávku, příjemce i společně posuzované výše 100 Kč, výše vyplácené dávky se nemění. Změní-li se v období, na něž byla dávka přiznána, okruh společně osoby povinni osvědčit skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, na posuzovaných osob, posoudí se nově nárok na dávku a její výši ke dni, její výši nebo výplatu, dát písemně souhlas k ověření těchto skutečností a na výzvu se osobně dostavit k příslušnému orgánu pomoci ke kterému k takové změně došlo. v hmotné nouzi, nebrání-li tomu těžko překonatelné překážky, zeKdyž byla dávka neprávem odepřena jména zdravotní stav, podrobit se na vyzvání orgánu pomoci v hmotné Podle zákona „platí“, že jestliže dávka byla neprávem nouzi vyšetření zdravotního stavu pro účely posouzení, zda si nemoa) přiznaná v nižší částce, než v jaké náleží, hou zvýšit příjem vlastní prací vzhledem ke svému zdravotnímu stavu, b) nevyplácená nebo vyplacená v nižší částce, než v jaké náleží, a dostavit se na výzvu orgánu pomoci v hmotné nouzi k posouzení c) odepřená, nebo nebo přezkoumání zdravotního stavu k okresní správě sociálního zad) přiznaná od pozdějšího data, než od jakého náleží, bezpečení. přizná se nebo zvýší, a to ode dne, od něhož dávka nebo její zvýšení Příjemce dávky je povinen písemně oznámit orgánu pomoci náleží, nejvýše však 3 roky zpětně ode dne, kdy orgán rozhodující v hmotné nouzi změny ve skutečnostech rozhodných pro trvání náo dávkách tuto skutečnost zjistil, nebo ode dne, kdy o zvýšení dávky roku na dávku, její výši nebo výplatu, a to do 8 dnů ode dne, kdy se nebo o přiznání dávky příjemce nebo žadatel požádal. o těchto skutečnostech dozvěděl, vyhovět výzvě orgánu pomoci v hmotné nouzi, aby osvědčil skutečnosti rozhodné pro nárok na Když byla dávka neprávem vyplacena dávku, její výši nebo výplatu, a to ve lhůtě do 8 dnů ode dne doručení Dávka neprávem přiznaná nebo vyplácená, či vyplácená ve vyšší výzvy, neurčil-li orgán pomoci v hmotné nouzi delší lhůtu.

14)

11)

12)

III

097kA 2.3.2007 9:32 Stránka 4


ustanovení bodu 1. písm. b) citovaného nařízení vlády se může se zaměstnancem dohodnout na „napracování“ doby strávené vyšetřením nebo ošetřením v jiném než nejbližším zdravotnickém zařízení, za kterou zaměstnanci nepřísluší náhrada mzdy. 2. Při odpovědi na tuto zdánlivě jednoduchou otázku musíme vzít v úvahu jedno za základních ustanovení týkajících se povinností vyplývajících z pracovního poměru. Ustanovení § 38 odst. 1 písm. b) zákona č. 262/2006 Sb. uvádí, že zaměstnanec je povinen podle pokynů zaměstnavatele konat osobně práce podle pracovní smlouvy v rozvržené týdenní pracovní době a dodržovat povinnosti, které vyplývají z pracovního poměru. Vzhledem k této základní povinnosti zaměstnance je nutné si odpovědět i na otázku prokázání existence důležité osobní překážky v práci zaměstnancem zaměstnavateli. Dobu trvání překážky v práci musí zaměstnanec zaměstnavateli prokázat jak potvrzením zdravotnického zařízení (lékaře), tak i uvedením časových údajů týkajících se délky cesty do zdravotnického zařízení a zpět a dopravních spojů. Problémem stále zůstává to, že lékař není povinen dobu strávenou vyšetřením nebo ošetřením potvrdit, a pokud toto potvrzení vydá, může požadovat za toto potvrzení úhradu. V případě, že by zaměstnanec neprokázal existenci důležité osobní překážky v práci, zaměstnavatel by mohl jeho nepřítomnost v práci posuzovat jako neomluvené zameškání práce a v lepším případě jako omluvenou nepřítomnost v práci bez nároku na náhradu mzdy. Ze žádného právního předpisu nevyplývá způsob prokazování existence důležité osobní překážky v práci, a proto se jeví nejlepším řešením upravit tyto otázky v pracovním řádu zaměstnavatele, který je vydáván v dohodě s odborovou organizací. V krajním případě, když se zaměstnanec cítí být poškozen rozhodnutím zaměstnavatele neposkytnout mu náhradu mzdy nebo mu tuto krátit, a ani jednáním nedojde k odstranění závadového stavu, může se tento zaměstnanec obrátit na pracoviště inspektorátu práce s podnětem pro podezření ze spáchání přestupku nebo správního deliktu na úseku náhrad a nebo se může obrátit se svým nárokem na příslušný soud. 3. Tato otázka se bezprostředně týká problematiky, která je v našem pracovním řádu nová a lze na ni odpovědět pouze teoreticky, jelikož s aplikací kont pracovní doby nejsou ještě praktické zkušenosti. Obecně lze vycházet z ustanovení § 38 odst. 1 písm. b) zákona č. 262/2006 Sb., kdy je zaměstnanec povinen podle pokynů zaměstnavatele konat osobně práce podle pracovní smlouvy v rozvržené týdenní pracovní době. V příloze nařízení vlády č. 590/2006 Sb. bod 1. písm. a) je mimo jiné uvedeno, že pracovní volno s náhradou mzdy se poskytne na nezbytně nutnou dobu, pokud vyšetření nebo ošetření nebylo možné provést mimo pracovní dobu. U kont pracovní doby je zaměstnavatel povinen vypracovat písemný rozvrh týdenní pracovní doby z toho vyplývá, že zaměstnanec tento rozvrh předem zná, a proto by měl čerpání pracovního volna omezit na nejnutnější případy a vyšetření a ošetření provádět mimo pracovní dobu. Pokud však bude zaměstnanec nucen provést vyšetření či ošetření v době, kdy má dle rozvrhu pracovní doby směnu, vztahují se na jeho nároky podmínky uvedené v příloze k nařízení vlády č. 590/2006 Sb. v rozsahu uvedeném v ustanovení § 97 odst. 5 zákona č. 262/2006 Sb. To znamená, že zaměstnanci, kterému vyšetření u lékaře bude trvat včetně cesty 7 hodin a který má v tuto dobu dle rozvrhu směn naplánovanou směnu v délce 5 hodin, může zaměstnavatel započíst tuto překážku pouze v délce rozvržené směny, tedy 5 hodin. Z praktických zkušeností s využíváním různých motivačních odměn (tzv. přítomnostní apod.) je možno pochopit snahy zaměstnavatelů ovlivnit přítomnost zaměstnanců na pracovišti i tím, že je budou motivovat jak těmito odměnami, tak i možností využít tzv. plusové hodiny z kont pracovní doby. V takovýchto případech by však bylo nutno dojít k dohodě o změně rozvrhu pracovní doby a zaměstnavatel by se souhlasem zaměstnance již rozvrženou směnu přiměřeně zkrátil nebo ji vypustil celou. II

4. Podle ustanovení § 81 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. pracovní dobu rozvrhuje zaměstnavatel a určí začátek a konec směn. Z tohoto vyplývá, že zařazování zaměstnanců do jednotlivých směn určuje zaměstnavatel. Proto by se dalo jednoduše odpovědět na tuto otázku, že zaměstnavatel může nařídit výměnu směny. Odpověď však nemůžeme pojmout tak jednoduše, jelikož je nutno vycházet z povinnosti zaměstnavatele vypracovat písemný rozvrh pracovní doby. Tato povinnost zaměstnavatele je dána ustanovením § 84 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. a vychází z práva zaměstnance na rozvržení pracovní doby před zahájením práce podle § 13 odst. 3 zákona č. 262/2006 Sb. Z tohoto vyplývá, že změny rozvrhu směn, se kterým byl již zaměstnanec seznámen, by měly být prováděny v dohodě se zaměstnancem. Zájmem zaměstnance by mělo být provádět vyšetření a ošetření především mimo pracovní dobu a ze zkušeností vyplývá, že zaměstnavatelé zaměstnance k tomuto nepřímo nutí různými způsoby odměňování s využitím bonusů a odměn (přítomnostní odměny apod.). Je možné polemizovat nad právní čistotou těchto bonusů a přítomnostních odměn vzhledem k základní definici mzdy, ale tato problematika překračuje okruh odpovědi na položenou otázku. Z výše uvedeného lze dojít k závěru, že by zaměstnavatel neměl bránit zaměstnanci ve využití svého práva čerpat pracovní volno za podmínek daných přílohou k nařízení vlády č. 590/2006 Sb., ale je právem zaměstnavatele vytvářet různé motivační programy za předpokladu dodržení právních předpisů (zákaz diskriminace, rovné zacházení apod.). 5. Ustanovení § 199 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. uvádí: „Nemůže-li zaměstnanec konat práci pro jiné důležité osobní překážky v práci týkající se jeho osoby, než jsou uvedeny v § 191, je zaměstnavatel povinen poskytnout mu nejméně ve stanoveném rozsahu pracovní volno a ve stanovených případech i náhradu mzdy nebo platu podle odstavce 2. Náhrada mzdy nebo platu se poskytne ve výši průměrného výdělku.“ Vzhledem k ustanovení § 363 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. se od citovaného ustanovení nelze odchýlit, jelikož tímto ustanovením je zapracován předpis evropského společenství. Druhý odstavec § 199 odkazuje na nařízení vlády, kterým se stanoví okruh překážek v práci, rozsah pracovního volna a případy, ve kterých se poskytne náhrada mzdy nebo platu (nařízení vlády č. 590/2006 Sb.). Tímto je stanoven právní základ pro vznik nároků zaměstnanci. Příloha k nařízení vlády č. 590/2006 Sb. v bodu 1. písm. a) uvádí: „Pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu se poskytne na nezbytně nutnou dobu.“ Z dikce tohoto ustanovení vyplývá, že zákonodárce ani vláda nepředpokládali paušalizaci nároků zaměstnance tím, že by nároky zaměstnanců omezovali, nebo by k tomu zmocnili zaměstnavatele. Je nesporné, že zaměstnavatel je oprávněn požadovat prokázání existence nároku na zaměstnanci, a z praxe jsou známy případy, kdy zaměstnavatel poskytuje náhradu mzdy například v rozsahu 2 hodin bez písemného potvrzení a dobu nad tento limit je zaměstnanec povinen doložit například potvrzením lékaře apod. V této souvislosti jsou také zaznamenávány případy, kdy zaměstnavatel nutí zaměstnance, aby vyšetření a ošetření bylo provedeno například u „závodního lékaře“, který má ordinaci v areálu zaměstnavatele, a tím se snaží zkrátit dobu, kterou je povinen zaměstnanci omluvit a popřípadě za kterou mu je povinen poskytnout náhradu mzdy. Tyto snahy zaměstnavatele jsou v rozporu s právními předpisy, které upravují svobodnou volbu lékaře. Při řešení úpravy podmínek pro poskytování nároků zaměstnanců vyplývajících z právních předpisů upravujících důležité osobní překážky v práci je prostor pro jednání odborové organizace se zaměstnavatelem. Upřesnění podmínek nároků může být provedeno v kolektivní smlouvě anebo v pracovním řádu, který zaměstnavatel vydává s předchozím písemným souhlasem odborové organizace (jde o zaměstnavatele, kde odborové organizace působí ve smyslu ustanovení § 306 odst. 4 zákona č. 262/2006 Sb.).


ZÁKON O POMOCI V HMOTNÉ NOUZI (VI.) JUDr. ZDENĚK HÁJEK, poradce ČMKOS pro sociální zabezpečení

9)

Výplata dávek pomoci v hmotné nouzi

Příspěvek na živobytí se vyplácí v kalendářním měsíci, na který náleží, v pravidelných měsíčních lhůtách určených plátcem příspěvku. Je-li zřejmé, že příjemce nedokáže s větší částkou finančních prostředků hospodařit, lze příspěvek na živobytí poskytovat týdně nebo denně. Doplatek na bydlení se podle zákona vyplácí měsíčně po uplynutí kalendářního měsíce, za který náleží, nejpozději do konce následujícího kalendářního měsíce. Se souhlasem příjemce může být doplatek na bydlení, nepřesahuje-li jeho výše 100 Kč, vyplacen najednou po uplynutí delšího, nejdéle však ročního období. Mimořádná okamžitá pomoc se vyplatí bezodkladně v české měně v hotovosti u plátce, poštovní poukázkou, převodem na účet určený žadatelem, formou poukázky na hmotnou pomoc v zařízení poskytujícím sociální služby, prostřednictvím poukázky opravňující k nákupu zboží ve stanovené hodnotě nebo přímou úhradou částek, k jejichž úhradě je příjemce nebo osoba společně posuzovaná v hmotné nouzi zavázána. Způsob výplaty určuje plátce dávky. Požádá-li příjemce dávky o změnu způsobu její výplaty, je plátce dávky povinen provést tuto změnu od kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž byla žádost o změnu způsobu výplaty doručena. Plátce však má právo nezměnit způsob výplaty.

částce, než v jaké náleží, se odejme nebo se její výplata zastaví nebo sníží, a to ode dne následujícího po dni, jímž uplynulo období, za které již byla vyplacena. Ustanovení o odpovědnosti příjemce a společně posuzovaných osob za přeplatek tím není dotčeno.

13) Zánik nároku na dávku a na její výplatu Nárok na dávku nezaniká uplynutím času, není-li tímto zákonem stanoveno jinak. Nárok na výplatu dávky nebo její části zaniká, není-li tímto zákonem stanoveno jinak, uplynutím 3 let ode dne, za který dávka nebo její část náleží. Uvedená lhůta neplyne po dobu řízení o dávce a po dobu, po kterou osobě, která musí mít opatrovníka, nebyl opatrovník ustanoven.

10) Změna příjmu v průběhu pobírání dávky Změní-li se v průběhu pobírání dávky výše příjmů, posoudí se znovu nárok na dávku, a to tak, že se posoudí nový měsíční průměrný příjem ze 3 kalendářních měsíců, Žádný drobný! My taky nedostanem čtrnáctý plat… a to z příjmu v měsíci, v němž došlo ke S čím musí žadatel o dávku souhlasit změně výše příjmu, a z příjmu ve dvou předcházejících kalendářních měsících. Nedosáhne-li změna nově zjištěného průměrného příjmu Podle zákona jsou žadatel o dávku, příjemce i společně posuzované výše 100 Kč, výše vyplácené dávky se nemění. Změní-li se v období, na něž byla dávka přiznána, okruh společně osoby povinni osvědčit skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, na posuzovaných osob, posoudí se nově nárok na dávku a její výši ke dni, její výši nebo výplatu, dát písemně souhlas k ověření těchto skutečností a na výzvu se osobně dostavit k příslušnému orgánu pomoci ke kterému k takové změně došlo. v hmotné nouzi, nebrání-li tomu těžko překonatelné překážky, zeKdyž byla dávka neprávem odepřena jména zdravotní stav, podrobit se na vyzvání orgánu pomoci v hmotné Podle zákona „platí“, že jestliže dávka byla neprávem nouzi vyšetření zdravotního stavu pro účely posouzení, zda si nemoa) přiznaná v nižší částce, než v jaké náleží, hou zvýšit příjem vlastní prací vzhledem ke svému zdravotnímu stavu, b) nevyplácená nebo vyplacená v nižší částce, než v jaké náleží, a dostavit se na výzvu orgánu pomoci v hmotné nouzi k posouzení c) odepřená, nebo nebo přezkoumání zdravotního stavu k okresní správě sociálního zad) přiznaná od pozdějšího data, než od jakého náleží, bezpečení. přizná se nebo zvýší, a to ode dne, od něhož dávka nebo její zvýšení Příjemce dávky je povinen písemně oznámit orgánu pomoci náleží, nejvýše však 3 roky zpětně ode dne, kdy orgán rozhodující v hmotné nouzi změny ve skutečnostech rozhodných pro trvání náo dávkách tuto skutečnost zjistil, nebo ode dne, kdy o zvýšení dávky roku na dávku, její výši nebo výplatu, a to do 8 dnů ode dne, kdy se nebo o přiznání dávky příjemce nebo žadatel požádal. o těchto skutečnostech dozvěděl, vyhovět výzvě orgánu pomoci v hmotné nouzi, aby osvědčil skutečnosti rozhodné pro nárok na Když byla dávka neprávem vyplacena dávku, její výši nebo výplatu, a to ve lhůtě do 8 dnů ode dne doručení Dávka neprávem přiznaná nebo vyplácená, či vyplácená ve vyšší výzvy, neurčil-li orgán pomoci v hmotné nouzi delší lhůtu.

14)

11)

12)

III

097kA 2.3.2007 9:33 Stránka 6


Řadu povinností má ze zákona také osoba společně posuzovaná. Ta je povinna například v souvislosti s řízením o dávce osvědčit skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu a písemně ohlásit orgánu pomoci v hmotné nouzi změny v těchto skutečnostech.

15) Pokuta až do 10 000 Kč Orgán pomoci v hmotné nouzi, který o dávce rozhoduje nebo ji vyplácí, nebo krajský úřad v případě, že jsou příslušní k rozhodování ve věcech hmotné nouze, mohou žadateli, příjemci nebo společně posuzované osobě uložit pořádkovou pokutu až do 10 000 Kč, jestliže dotyčný neosvědčil rozhodné skutečnosti, neoznámil písemně změny v těchto skutečnostech, nedostavil se na výzvu k vyšetření zdravotního stavu nebo porušil další povinnosti uvedené v zákoně. Pokutu nelze uložit, jestliže příjemci nebo společně posuzované osobě vznikla pro nesplnění uvedených povinností povinnost uhradit přeplatek na dávce.

16) Přeplatky je třeba vrátit Jestliže příjemce dávky přijímal dávku, ačkoliv musel z okolností předpokládat, že tato dávka byla vyplacena neprávem nebo ve vyšší částce, než náležela, nebo jestliže dávka byla přiznána nebo její výše stanovena na základě nepravdivých, neúplných nebo zkreslených údajů sdělených příjemcem, je povinen částky neprávem přijaté vrátit. Jestliže osoba společně posuzovaná s příjemcem dávky způsobila, že dávka byla poskytována neprávem, ačkoliv to musela z okolností předpokládat, je povinna neoprávněně poskytnuté částky vrátit. Jestliže přeplatek na dávce způsobili příjemce a osoby společně posuzované společně, odpovídají orgánu pomoci v hmotné nouzi, který dávku vyplatil, za vrácení přeplatku na dávce společně a nerozdílně. Povinnost vrátit přeplatek nevzniká, jestliže tento přeplatek nepřesahuje částku 100 Kč u jednoho druhu dávky. Částky neprávem přijaté mohou být sráženy též z běžně vyplácené nebo později přiznané dávky a lze je postihnout i exekucí. Povinnost vrátit dávku poskytnutou neprávem nebo v nesprávné výši zaniká uplynutím 3 let ode dne, kdy byla dávka vyplacena. Tato lhůta neplyne po dobu řízení o opravném prostředku nebo o žalobě proti rozhodnutí o povinnosti vrátit přeplatek, po dobu řízení o výkonu rozhodnutí a jeho provádění a po dobu, kdy jsou na úhradu přeplatku prováděny srážky z dávky nebo jiného příjmu.

17) Kdo vymáhá neprávem vyplacené dávky Podle zákona vymáhají neprávem poskytnuté dávky nebo dávky poskytnuté v nesprávné výši pověřené obecní úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Vrácené a vymožené prostředky je povinen orgán, který je vymohl, bezodkladně odvést do státního rozpočtu. O upuštění od vymáhání neprávem poskytnutého příspěvku na živobytí a mimořádné okamžité pomoci v částce do 10 000 Kč rozhoduje v každém jednotlivém případě pověřený obecní úřad a obecní úřad obce s rozšířenou působností. Je to tak i v případě, že byly tyto dávky poskytnuty v nesprávné výši. O upuštění od vymáhání dávek v částce vyšší než 10 000 Kč může pověřený obecní úřad a obecní úřad obce s rozšířenou působností rozhodnout jen s předchozím souhlasem ministerstva práce a sociálních věcí.

18) Povinnost úředníků zachovávat mlčenlivost Zaměstnanci orgánů pomoci v hmotné nouzi, zaměstnanci státu, zaměstnanci městské části hlavního města Prahy určené Statutem hlavního města Prahy zařazení do úřadu městské části, zaměstnanci krajů a zaměstnanci hlavního města Prahy zařazení do Magistrátu hlavního města Prahy jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámili při rozhodování o dávkách nebo v přímé souvislosti s ním. Tato povinnost trvá i po skončení pracovního vztahu. Povinnosti zachovávat mlčenlivost mohou být zaměstnanci uvedených orgánů zproštěni pouze tím, v jehož zájmu tuto povinnost mají, a to písemně s uvedením rozsahu a účelu.

19) Další pokuty Jestliže poruší povinnost zachovávat mlčenlivost, dopustí se výše uvedení zaměstnanci přestupku. Toho se dopustí i fyzické osoby ve státních orgánech, orgánech obcí a krajů a další osoby, které mají povinnost sdělit na výzvu orgánu pomoci v hmotné nouzi potřebné údaje o žadatelích o dávku, nesdělí-li tyto údaje. Za přestupek lze podle zákona uložit pokutu do 10 000 Kč. Právnické osobě, která se dopustí správního deliktu tím, že na výzvu orgánu pomoci v hmotné nouzi nesdělí údaje rozhodné pro nárok na dávku, její výši a výplatu, se uloží pokuta do 20 000 Kč. Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.

20) Co hrozí při nesouhlasu ke vstupu do bytu Zaměstnanci orgánů pomoci v hmotné nouzi jsou na základě souhlasu žadatele o dávku, příjemce dávky a osob společně posuzovaných oprávněni v souvislosti s plněním úkolů podle tohoto zákona vstupovat do obydlí, v němž tyto osoby žijí, a to s cílem provádět sociální šetření. Pokud žadatel o dávku, příjemce dávky nebo osoba společně posuzovaná tím, že nedají souhlas se vstupem do obydlí, znemožní provedení sociálního šetření k ověření skutečností rozhodných pro nárok na dávku nebo její výši, může jim být žádost o dávku zamítnuta nebo dávka odejmuta, popřípadě snížena její výše.

21) Úředníci musí respektovat důstojnost Podle § 64 zákona jsou zaměstnanci orgánů pomoci v hmotné nouzi v souvislosti s poskytováním dávek povinni chránit práva a zájmy osob v hmotné nouzi, přitom respektovat jejich důstojnost, soukromí a důvěrnost sdělení a zachovávat mlčenlivost, nestanoví-li tento zákon nebo zvláštní právní předpis jinak, informovat každou osobu o možných postupech řešení hmotné nouze a zapojovat ji do řešení její situace a vést ji k vlastní odpovědnosti, respektovat jedinečnost každé osoby bez ohledu na její původ, etnickou příslušnost, rasu či barvu pleti, mateřský jazyk, ekonomickou situaci, věk, zdravotní stav, sexuální orientaci, náboženské a politické přesvědčení, a to bez ohledu na skutečnost, jak se tato osoba podílí na životě společnosti, vyhledávat aktivně osoby, které jsou ohroženy hmotnou nouzí nebo se již ve stavu hmotné nouze nacházejí, a spolupracovat s obcí, v jejíž působnosti se bydliště osoby v hmotné nouzi nachází. (Dokončení z minulých čísel)

VÝVOJ INFLACE V LEDNU 2007 LUBOMÍR HANUŠ, odbor kolektivních smluv, mezd a sekcí OS KOVO Inflace vyjádřená indexem spotřebitelských cen domácností zaměstnanců (domácnosti, v jejichž čele je osoba v pracovním poměru a k sociální příslušnosti ostatních členů domácností se nepřihlíží) dosáhla v lednu 2007 proti stejnému období minulého roku hodnotu 101,4 procenta. Odhad harmonizovaného indexu spotřebitelských cen IV

(HICP) Eurostatu pro eurozónu je za leden 2006 1,9 procenta. Indexy spotřebitelských cen publikované od ledna 2007 se počítají na revidovaném spotřebním koši respektujícím novou váhovou strukturu roku 2005. Revizí výpočtu se nemění údaje publikované do prosince 2006.


Právní servis

Musí si zaměstnanec napracovat návštěvu u lékaře? JUDr. VLADIMÍR ŠTICH, právník Metodického pracoviště OS KOVO Plzeň

Jako předsedu odborové organizace mě zajímá výklad nařízení vlády, kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek k práci. Po zrušení vyhlášky č. 108/1992 totiž někteří zaměstnavatelé u nás „nastartovali“ své osobité představy a začali zaměstnancům vnucovat možnost napracování návštěvy lékaře nebo doprovodu rodinného příslušníka. Proto se ptám: 1. Může zaměstnavatel požadovat na zaměstnanci napracování propustky k lékaři? 2. Musí zaměstnanec doložit návštěvu lékaře a čím? (Co když lékař odmítne?) 3. Může zaměstnavatel nařídit zaměstnanci čerpat na volno k lékaři například plusové hodiny v pracovním režimu kont pracovní doby? 4. Může zaměstnavatel nařídit při směnném provozu výměnu směny tak, aby zaměstnanec mohl lékaře navštívit ve svém volném čase? 5. Může zaměstnavatel dobu návštěvy u lékaře ohraničit časem (například 1 hodina)? A. Č., Plzeň Odpověď na několik otázek se týká aplikace nařízení vlády č. 590/2006, kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci. Jedná se o nařízení vlády vydané na základě zmocnění zákoníkem práce č. 262/2006 Sb., konkrétně ustanovením § 199 odst. 2. Právní úprava jiných důležitých osobních překážek vychází z pojetí důležitých osobních překážek v práci, jak jsme je znali z přílohy k nařízení vlády č. 108/1994 Sb. Odpovědi je však nutno posuzovat podle nového zákoníku práce, který je v účinnosti od 1. 1. 2007, a to včetně nařízení vlády č. 590/2006 Sb., takže výklady jednotlivých ustanovení ještě právní praxe nemá a judikaturu soudů nelze na všechny otázky použít. Z výše uvedeného vyplývá, že odpovědi na otázky jsou zpracovány na základě současného právního stavu a z pohledu právníka metodického pracoviště OS KOVO, který vychází z praktických zkušeností při jejich řešení v rámci poradenské činnosti tohoto pracoviště. 1. Vyšetření nebo ošetření zaměstnance ve zdravotnickém zařízení je důležitou osobní překážkou v práci ve smyslu § 199 odst. 1 zákoníku práce. Patří mezi důležité osobní překážky v práci, při nichž se poskytuje pracovní volno za podmínek a v rozsahu uvedeném v příloze k nařízení vlády č. 590/2006 Sb., kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci. Podle bodu 1 písm. a) přílohy se pracovní volno s náhradou mzdy poskytne na nezbytně nutnou dobu, bylo-li vyšetření nebo ošetření provedeno ve zdravotnickém zařízení, jež je ve smluvním vztahu ke zdravotní pojišťovně, kterou si zaměstnanec zvolil, a jež je nejblíže bydlišti nebo pracovišti zaměstnance a je schopné potřebnou zdravotní péči poskytnout, pokud vyšetření nebo ošetření nebylo možné provést mimo pracovní dobu. Pracovní volno s náhradou mzdy se tedy poskytne jen na nezbytně nutnou dobu, pokud vyšetření nebo ošetření nebylo možné provést mimo pracovní dobu. Základním měřítkem pro délku placené překážky v práci je nezbytně nutná doba vyšetření nebo ošetření ve zdravotnickém zařízení, jež má uzavřenou smlouvu se zdravotní pojišťovnou, kterou si zaměstnanec zvolil, a jež je nejblíže bydlišti nebo pracovišti zaměstnance a je schopné potřebnou zdravotní péče poskytnout. Pokud si zaměstnanec zvolí vzdálenější zdravotnické zařízení, pracovní volno se mu poskytne, avšak s náhradou mzdy pouze v takovém rozsahu, jako by použil zdravotnického zařízení nejblíže svému bydlišti nebo pracovišti. Ostatní doba nepřítomnosti v práci je omluvena, náhrada mzdy se však neposkytuje. To, co bylo uvedeno, platí v plném rozsahu pro případ, kdy je zaměstnanec ošetřen nebo vyšetřen registrujícím lékařem (praktický, zubní, ženský lékař). Poněkud složitější je situace, kdy zdravotní stav zaměstnance vyžaduje vyšetření či ošetření specializovaným léka-

řem. Je samozřejmě třeba vycházet vždy z konkrétních podmínek každého případu. Podle § 21 zákona o veřejném zdravotním pojištění v případě, kdy zdravotní stav pojištěnce vyžaduje poskytnutí specializované ambulantní zdravotní péče, doporučí registrující lékař pojištěnci takové smluvní zdravotnické zařízení, které je schopno specializovanou ambulantní zdravotní péči na náležité úrovni poskytnout. Spolu s doporučením k přijetí specializovaným lékařem zasílá registrující lékař též písemné odůvodnění a důležité zdravotní údaje včetně výsledků předem provedených vyšetření a informace o provedeném léčení. Podle odstavce 2 uvedeného ustanovení v indikovaných případech registrující lékař, popřípadě ošetřující lékař, sám dojednává vyšetření nebo ošetření pojištěnce v jiném zdravotnickém zařízení, a to i ve spádovém zdravotnickém zařízení. Není tedy vyloučeno, že bude nutné odborně vyšetřit zaměstnance v takovém zdravotnickém zařízení, které bude značně vzdáleno od místa bydliště a pracoviště. Doba nezbytně nutná k vyšetření i ošetření se tím samozřejmě prodlouží, a překážka v práci zaměstnance tak může trvat i po celou pracovní dobu. Vždy je třeba vycházet z konkrétní situace, v žádném případě nelze poskytnutí pracovního volna s náhradou mzdy v celém rozsahu pracovní doby podmiňovat návštěvou dvou lékařů. Při posuzování doby nezbytně nutné je třeba počítat s dobou cesty do zdravotnického zařízení a zpět, dobou čekání a dobou samotného ošetření nebo vyšetření. V případě ošetření nebo vyšetření ve vzdálenějším zdravotnickém zařízení a s ohledem na dopravní spojení tak může uvedená překážka v práci skutečně zasáhnout do celé pracovní doby zaměstnance. Zaměstnavatel by pak měl poskytnout pracovní volno s náhradou mzdy v rozsahu celé směny. Je samozřejmé, že zaměstnanec je povinen i v tomto případě délku překážky v práci prokázat. Nutné je připomenout, že nárok na pracovní volno ve smyslu ustanovení bodu 1. přílohy k nařízení vlády č. 590/2006 Sb. je pouze u vyšetření a ošetření ve zdravotnickém zařízení, a z textu přílohy lze odvodit, že nepůjde o případy například při vyšetření v psychologické poradně, vyšetření lékařem vyplývající z požadavku právního předpisu, kterým může být například vydání řidičského průkazu, zbrojního průkazu a podobně. Tato vyšetření nespadají do právní úpravy výše citovaného nařízení vlády. Vše, co bylo uvedeno výše, je nutné posuzovat v kontextu se zněním poslední věty bodu 1. a) citovaného nařízení vlády: „pokud vyšetření nebo ošetření nebylo možné provést mimo pracovní dobu.“ Pracovní doba je doba, v níž je zaměstnanec povinen vykonávat pro zaměstnavatele práci, a doba, v níž je zaměstnanec na pracovišti připraven k výkonu práce podle pokynů zaměstnavatele. Závěrem této odpovědi lze konstatovat, že zaměstnavatel nemůže na zaměstnanci požadovat „napracování“ pracovního volna poskytnutého podle bodu 1. písm. a) přílohy k nařízení vlády č. 590/2006 Sb., ale v případě poskytnutého pracovního volna podle I

POUČENÍ Z KAUZY ČEPEC

Recommend Documents