Postacím: 5601 Pf Telefax: (66)

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK KÖZMŰVELŐDÉSI, IFJÚSÁGI, OKTATÁSI ÉS SPORT BIZOTTSÁGA Békéscsaba, Szent István tér 7.

Postacím: 5601 Pf. 112. Telefon: (66) 452-252

Telefax: (66) 523-804 Email:[email protected]

JEGYZŐKÖNYV Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottsága 2010. január 13-án tartott nyilvános üléséről Helye:

Polgármesteri Hivatal III. számú tárgyaló

Jelen vannak: Kiss Tibor Benkóné Dudás Piroska Szente Béla Takács Péter Vámos József Vargáné Sánta Marianna Józsa Mihály Szegedi Balázs Miklós Gábor

a bizottság elnöke a bizottság tagja a bizottság tagja a bizottság tagja a bizottság tagja a bizottság külső tagja a bizottság külső tagja a bizottság külső tagja a bizottság külső tagja

Meghívottként jelen volt: Túriné Kovács Márta OKSO osztályvezető Varga Tamás OKSO osztályvezető-helyettes Dr.Urbán-Zsilák Klára OKSO jogász Jelenléti ív szerinti meghívottak. Kiss Tibor: Köszöntötte a megjelenteket. Elnézést kért mindazoktól, akiknek problémát okozott az, hogy a bizottság ülése a meghívóban szereplő időponthoz képest megváltozott és 12 órakor kezdődött. Ennek oka az volt, hogy a 15 órától a Városháza Dísztermében a Szent István Egyetem Gépészmérnöki Kar Kihelyezett Békéscsabai Tagozatán 2010. szeptemberétől induló gépészmérnökképzésről tartottak tájékoztatót, melyre a szakbizottság is meghívást kapott. Megállapította, hogy a bizottság 9 tagja jelen van, a bizottság határozatképes. Javasolta, hogy a bizottság a napirendi pontok tárgyalását a „A 2010. évi költségvetési rendelet-tervezet” című előterjesztéssel kezdje, utána pedig zárt ülésen az „Esély Pedagógiai Központ törvényességi vizsgálata” című napirendet tárgyalja tekintettel arra, hogy az előterjesztők és a közoktatási szakértő egyéb elfoglaltságukra tekintettel ezt kérelmezték.

Takács Péter: Megkérdezte, hogy az „Esély Pedagógiai Központ törvényességi vizsgálata” című előterjesztést miért zárt ülésen tárgyalja a bizottság? Nem talált benne sem személyiségi jog sérelmére vonatkozó adatsort, sem olyan adatsort, amely miatt ne lehetne nyilvános. Túriné Kovács Márta: A közgyűlés zárt ülésen döntött a törvényességi vizsgálatról. Semmi más oka nem volt annak, hogy az előterjesztés a bizottság zárt ülésére készült. Azért szerepelnek az előterjesztésben olyan elemek, amelyek személyiségi jogot érinthetnek, annak ellenére, hogy figyeltek erre. Ezért gondolták, hogy nem változtatnak a közgyűlés zárt ülésen hozott határozatán a tárgyalás módjában. Jegyző asszonytól állásfoglalást kér arra vonatkozóan, hogy a közgyűlésre ezzel a formával kerüljön az előterjesztés, vagy lehet e rajta változtatni. Kiss Tibor: Úgy gondolja egy ilyen vizsgálatnak zárt ülésen van helye. Egyéb javaslat nem érkezett a napirendi pontokhoz, ezért szavazásra bocsátotta azokat az elhangzott módosítással együtt. -

Megállapította, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, 4 tartózkodás mellett az alábbi napirendeket fogadta el:

Nyilvános ülés: Egyéb témák: 1. A 2010. évi költségvetési rendelet-tervezet (kgy) Zárt ülés: 2. Esély Pedagógiai Központ törvényességi vizsgálata (kgy) 3. „Békéscsaba Kultúrájáért" kitüntetés adományozása (Kgy.) 4. „Békéscsaba Sportjáért” kitüntetés adományozása (kgy) 5. Szolgálati férőhely kérelmek elbírálása, valamint szolgálati férőhely kérelem benyújtására szolgáló formanyomtatvány módosítása Nyilvános ülés: 6. Helyi rádiók közszolgálati műsorinak támogatása (kgy) 7. Pályázat benyújtása Tanulói laptop programra Pályázat kódszáma:TIOP-1.1.1/09/1. (kgy) 8. Békéscsaba Megyei Jogú Város védőnői és iskolaorvosi körzeteinek módosítása (kgy) 9. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közfoglalkoztatási Terve (kgy) Sport témák: 10. Tájékoztató a Békéscsabai Előre NKSE EHF Kupa szerepléséről Oktatási témák: 11. Maximális létszám túllépésének engedélyezése az óvodákban Szente Béla: Talán már egy évtizede, hogy a Magyar Kultúra Napját összefogott formában, többnapos ünnepségsorozattal ünnepli Békéscsaba városa. Ebben az évben január 19-23-ig tartanak a rendezvények. Úgy gondolja sikerült a szervezőknek a város kulturális életét átfogó, bemutató programokat összeállítani, amelyre ezúton tisztelettel meghívta a bizottság tagjait. Tárgy: A 2010. évi költségvetés Kiss Tibor: Köszöntötte Tarné Stuber Éva osztályvezetőt.

2

Tarné Stuber Éva osztályvezető: Szükségesnek tartja, hogy szóban is kiegészítse az előterjesztést, mivel nem tudtak 100 százalékos rendelet-tervezetet kiküldeni. A költségvetési táblázatok zömét rendelkezésre tudták bocsátani, de a szöveges indokolást és egy-két szükséges mellékletet az idő rövidsége miatt nem tudtak elkészíteni. A Pénzügyi Osztály dolgozóival minden nap, ünnepekre való tekintet nélkül dolgoztak. A pénteki nap folyamán tudják postázni a teljes, szöveges indokolást, amelyet a hétfői napon 2 bizottság is tárgyal. A költségvetési koncepciót a közgyűlés a novemberi ülésén elfogadta. Elmondható, hogy a jelenlegi előterjesztés a költségvetési koncepcióban már megismert irányelveken alapul. Tájékoztatója hangsúlyát elsősorban azon feladatokra helyezte, amelyek a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási, és Sportbizottság hatáskörébe tartoznak. A hivatali belsőkezelésű feladatoknál következetesen alkalmazták azt az elvet, hogy 5-10%-os visszalépéseket tettek. A bizottsági pénzeszközökben is ezeket a visszalépéseket meg kellett tenni. Az oktatási, közművelődési és sport feladatoknál a visszalépéseket Túriné Kovács Márta osztályvezetővel egyeztette. Az intézményi keretszámok kialakítása azon a következetes elven történt, ami a koncepciónál elfogadásra került azzal a pontosítással, hogy az évközi változásokat mindenütt korrekciós tényezőként megtették. Az intézményekkel megtörtént a költségvetési előirányzatok egyeztetése, amelyet az államháztartás működési rendjéről szóló jogszabály tartalmaz. Tájékoztatta a bizottságot arról, hogy az egyeztetések eredményeként minimális előirányzat módosítás történt amelyeknek egy nagyobb része 750.000,-Ft, ami nem is intézményi kezdeményezés, hanem a sportkoncepcióban rögzített sportegyesületi tornaterem használatokkal kapcsolatos bevételcsökkenés volt. Mindössze két intézmény élt egy önkormányzati támogatás minimális növekménnyel – összesen 379.000,-Ft összegben – amelyet már átvezettek és a kiküldött anyag már ezt tartalmazza. Felvetődhet a kérdés, hogy az intézmények vajon miért írták alá a költségvetési egyeztetési jegyzőkönyvet? Véleménye szerint azért, mert tisztában vannak az önkormányzat helyzetével. Fegyelmezettek és tudomásul vették, hogy ez a helyzet és mindent megtesznek, hogy előirányzatokból kijöjjenek. Minden intézményvezetőnek rendelkezésére bocsátotta azt a táblázatot, - amelyet megküldött a bizottságnak is, ez nem kötelező melléklet, de tartalmazni fogja a rendelet-tervezet is – ahol bemutatják, hogy az önkormányzati támogatás és a megkapott normatív állami hozzájárulás, hogyan viszonyul egymáshoz. Elmondhatja, hogy a közoktatási normatívák Békéscsaba vonatkozásában 2009-ről 2010-re, majdnem 12 százalékkal – 512 millió forinttal – csökkentek. Ehhez képest – már a koncepcióban is jelezték-, nincs más mód: ennek egy részét tovább kell hárítani a működésre, az intézményekre, a hivatalra. Ez az áthárítás azonban egy részt tesz ki. Az intézmények támogatáscsökkenése nagy átlagban 6,6 százalékban csökken és ennek ellenére az önkormányzat – ha hozzáveszi a tartalékok előirányzatát is- több, mint 2 milliárd forinttal egészíti ki egyéb bevételeiből, például helyi adóból, az önkormányzati támogatást. Elmondta, hogy az intézmények támogatáscsökkenését minden intézményvezetőnek elmondta az intézményére vetítve. Azt gondolja, hogy ez is egy olyan érv, ami aláírásra késztette az intézményvezetőket. A másik érv - amit szintén tartalmazott a koncepció-, hogy tisztában voltak ugyan ezen elvonásokkal már 2009. szeptemberében, és jelezték az intézményeknek, hogy tartalékoljanak – amit lehet, hogy maguktól is megtettek volna – és mindenképpen pozitív dolog, amire a közgyűlés kötelezettséget vállalt, hogy az intézményi pénzmaradványokat minden esetben 100 százalékos mértékig visszajuttatja az intézményeknek. A harmadik érv pedig az, hogy a koncepció is tartalmazza azt a kitételt, hogy - megvárva a pénzmaradványt, és az első féléves beszámoló adatait - ennek ellenére is olyan hiány

3

mutatkozik az intézmények költségvetésében, amelyet semmilyen intézkedéssel nem tudott volna az intézményvezető megtenni, akkor ennek a felülvizsgálatára sor kerül, ami leghamarabb szeptemberben történik, s mód van ezen objektív okok miatt a költségvetés kiegészítésére. Összeállították és kiküldésre is került az intézményeknek az egyenleg. 1 milliárd forint összegű az a hiány, amit az 1. számú mellékletben szerepeltettek. Ennek 2 fő oka, a központi elvonás és az önkormányzati kötelezettségvállalás számos témában. Működési témákban is, de alapvetően beruházásokban, pályázatokhoz kapcsolódó témákban. A kimutatott hiány: fejlesztési hiány. A kezelésére is ezzel kapcsolatos intézkedést kell hozni. A kezelési módja, hitelfelvétel, amelyet korrigálni szükséges a 2009. évi zárszámadásban levő kötelezettségvállalással még nem terhelt pénzmaradvánnyal olyan összegben, ami még nem szerepel a költségvetésben. Tájékoztatta a bizottság tagjait, hogy valamennyit - a kötvényből fel nem használt nagyságrendet, ami közel 2,5 milliárd forint – és az INVITEL-től kapott pénzt is maximálisan szerepeltetik a költségvetés bevételi oldalán. Kiss Tibor: Megkérdezte, jól emlékszik-e, hogy tavaly 1,2 milliárd forinttal lett kiegészítve a normatíva? Tarné Stuber Éva: Közel 1,8 milliárd forinttal lett kiegészítve. A költségvetési rendeletben is benne volt ez a szám. Ez tavaly 30 %-os kiegészítést jelentett. Ebben az évben csak a működési előirányzat szintjén 33 százalék, - ha hozzáveszik az intézményi céltartalékot és egyéb hibaelhárítási tartalékot, amelyek zöme az oktatási intézményekhez kerül viszont felosztásra -, akkor ez nyilván 35-36 százalék. A szakképző intézmények esetén felmerült vizsgálják meg, hogy változtathatnak-e tervezési modellt. Ezt megvizsgálták, és a koncepció tartalmazta az erre vonatkozó táblázatot. Fájónak tartja, hogy a kormányzat úgy számolt a járulékcsökkentéssel, hogy azt a teljes egészében visszavonta, pedig tudható, hogy különböző mértékekben – 40-80 százalékig – finanszírozza le az intézményi működtetéseket. Így inkorrekt volt az, hogy a teljes 5 százalékos járulékcsökkentést úgy vette, mintha az állami költségvetés adta volna. Az 5 százalékos Áfa-emelkedéssel azonban sehol nem számoltak. Békéscsaba önkormányzatát ez minimum 300 millió forint kiadási többlettel érinti. A szakképzési és érettségi vizsgadíjak tekintetében évek óta egy kivonulás figyelhető meg. Nem teszik meg, hogy azt a kormányrendeletet, amelyben a fizetési kötelezettséget határozzák meg, azt hatályon kívül helyeznék. Ebben legalább 60 milliós elmaradás van. Az állami költségvetésben több olyan elvonás van, ami év közben fog megjelenni. Ezeket az állami intézkedéseket összeadva elmondható, hogy közel 1 milliárd forint az az összeg, ami közvetve vagy közvetlenül megjelenik Békéscsaba 2010. évi költségvetésében. Benkóné Dudás Piroska: Megkérdezte, hogy a tervezés folyamán mi volt a bázisszám, ami a kiinduló volt és ahhoz képest az azonos mértékben történtek-e az intézmények felé az elvonások? Elsősorban a TISZK-es intézmények esetében érdekli az új szemléletű költségvetés kialakítása. Javasolta a jövőre vonatkozóan annak a kivizsgálását, hogy mi okozza az intézmények közötti különbözőségeket. Mitől tud az egyik intézmény olcsóbban vagy gazdaságosabban működni és mitől nem tud a másik. A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és az egyéb erre vonatkozó jogszabályok soros előlépést biztosítanak 3 évente a közalkalmazottaknak. Ez nem került betervezésre. Megkérdezte mi lett a jubileumi jutalmakkal? A jubileumi jutalom járandóságai elég jelentős összeget tesznek ki a megemelt bértábla alapján.

4

Készítenek-e az intézményvezetők valamilyen megvalósítási tervet arra vonatkozóan, hogy ezeket az elvont összegeket milyen formában biztosítják? Milyen lépéseket tesznek annak érdekében, hogy szeptemberben ne kelljen a fenntartóhoz fordulni azért, mert elfogyott a pénzük? Tarné Stuber Éva: Tiszta lelkiismerettel állítja, hogy a tervezés egységes elvek szerint történt. A dologi kiadásokban az energia költségeknél volt nagy szórás. Az energia költségeket már nem a Pénzügyi Osztály, hanem a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztályán foglalkoztatott energetikus tervezte meg, intézményi adatbekérésekkel és a közbeszerzéseknél elért árakkal. A bizottság képviselő tagjai a közgyűlés januári ülésén találkoznak majd az „Energiáért energiát” program kidolgozásával. Ezt a közgyűlés a koncepció határozatában fogadta el. Ennek a részletes kidolgozására készült egy anyag, amit a közgyűlés tárgyal. Előkészítés szintjén betervezték az ehhez szükséges előirányzatokat. Az energia költségekben az eltéréseket ez a fajta tervezés okozhatta. Az intézményvezetőkkel megállapodtak abban, hogy bármit látnak az energiaköltségek alakulásában félév végéig, június 30-ig Kiss Gabriella energetikussal felveszik a kapcsolatot, tételesen egyeztetik a költségeket és ha szükséges korrekció – indokolt esetben – a Pénzügyi Osztály azt megteszi. Ebben az esetben lehetett eltérés az intézmények között. A személyi irányzatok tekintetében elmondta, hogy a soros előrelépést nem tervezték külön. A jubileumi jutalmak tekintetében a kiindulási bázis a 2009. évi eredeti előirányzat volt. A 2%-os csökkentést megtették, viszont az évközi változásokat ún. szerkezeti változásként kezelték. Ilyen változásként kezelték a jubileumi jutalmat és a túlóra változást. A soros előrelépést következetesen nem tervezték. Azt, hogy intézkedési tervet készítenek-e az intézmények, nem tudja, de feltételezi, hogy készítenek. A Pénzügyi Osztály és a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság ezt külön nem kéri az intézményektől és nem is tervezik ennek elkészítését. Sok éves tapasztalata alapján úgy gondolja, hogy az elemzésekre sokkal nagyobb hangsúlyt kellene fordítani. Az osztályok és az intézmények leterheltsége miatt azonban éppen az elemző részek maradnak el. Elmondta, hogy a Pénzügyi és Gazdasági Osztály benyújtotta az igényét a Megyei Önkormányzathoz 1 fő pályakezdő, közgazdász egyetemi végzettségű munkavállaló alkalmazására pénzügyi elemző munkakörbe. Szomorúan tapasztalta, hogy ilyen végzettséggel egyetlen jelentkező sem volt, aki az ösztöndíj-rendszerben ezt az elemző munkát elvállalta volna. Nincs információja arról, hogy az intézmények 2009. évben vittek-e át kifizetetlen számlákat. Nem szeretne az intézményi költségvetések részleteibe beavatkozni. Amikor azt kérdezik tőle, hogy tud-e arról, hogy fizetett-e valamelyik intézmény étkezési utalványt vagy jutalmat, azt szokta erre válaszolni, hogy nem tudja, de nem is akar tudni róla. Az intézmények költségvetésével kapcsolatosan csak a költségvetésük tervezése érdekli, annak a pontos végrehajtása és a támogatási előirányzat pontos betartása. Ha az intézményeknek problémája van, a jelzést meg kell tenniük írásban. Egy intézményen kívül, senki nem élt jelzéssel. Benkóné Dudás Piroska: Megköszönte a választ. Számára elfogadhatatlan az, hogy ne legyen a hivatalban elemzésekkel foglalkozó közgazdász. A Munkaügyi Központ adatai alapján látja, hogy folyamatosan elemzik a régió mutatóit és komoly munkaerő dolgozik azon. Bízik abban, hogy egy hatékony gazdálkodással fenntartható lesz a költségvetés azzal együtt, hogy izgalmasnak tartja, hogy az intézmények alapfeladataikat, hogyan tudják megoldani, milyen belső intézkedéseket tudnak hozni, hogy működjenek ilyen pénzügyi mutatók mellett.

5

Tarné Stuber Éva : Mivel ez az év ezen kitételekkel kicsit sajátságosabb, mint a korábbi, készséggel felajánlotta, hogy amennyiben jelzés érkezik az intézményektől a Pénzügyi Osztály felé gazdálkodási nehézségeikkel kapcsolatosan, arról valamilyen formában tájékoztatja a bizottságot. Józsa Mihály: Megkérdezte, hogy a költségvetés tervezet a városi kitüntetések, személyi juttatások során levő 10.140.000,-Ft tartalmazza-e az összes adható kitüntetésnek a személyi költségét vagy ez egy átlag, ami éveken át tervezve lett? A kulturális koncepciónak volt egy olyan pontja, hogy törekedjen az önkormányzat arra, hogy 7 év alatt próbálják elérni a hasonló méretű nagyvárosok százalékos arányát, amelyet a költségvetésükből a kultúrára fordítanak. Azzal tisztában van, hogy ilyen elvonások mellett ezt ebben az évben nem lehet megtenni, de megkérdezte, hogy van-e erre való törekvés vagy szándék? Tarné Stuber Éva: Önkormányzati rendelet szabályozza a helyi kitüntetések adományozását. És azt, hogy mihez kötötten kell fizetni a kitüntetetteknek. Ez pontosan számszerűsíthető, sőt ezen tételre még növekményt is kellett tervezni, ami várható a 2010. évi kitüntetések adományozásakor. A kulturális koncepció kapcsán felvetett kérdésre elmondta, hogy természetesen törekszenek elérni a költségvetésben a kultúrára fordított összeget emelni, de 2010. valóban nem az az év, amikor bármilyen előrelépést lehetne tenni. Visszacsatolt a pénzügyi elemzésekre és elmondta, hogy érdekes lenne egy olyan elemzés elkészítése, ahol a megyei jogú városok pénzügyi lépéseit elemeznék. Azt, hogy 2010-ben kimit lépett, mennyi hitelt vettek fel, mennyi kötvényt bocsátottak ki. Az elemzések kapcsán el lehetne helyezni, hogy Békéscsabának jó vagy rossz a költségvetése, egyáltalán hol szerepel a város a megyei jogú városok között. Eladósodottság szempontjából egyébként az alsó harmadban szerepel a város. Az első 3 eladósodott megyei jogú város: Sopron, Pécs, Hódmezővásárhely. Szegedi Balázs: Szomorúan tapasztalta, hogy az ifjúsági feladatokra fordítható pénzek összege 3,6 millió forintra lett csökkentve. Megkérdezte, van-e lehetőség, található-e forrás arra, hogy ezt az összeget 5 millió forintra emeljék? Úgy gondolja, hogy az ifjúsági koncepcióban megfogalmazottak megvalósulásnak gátja lehet az, ha elveszítik a támogatást. Tarné Stuber Éva: Az ifjúsági feladatok is azzal a 10 százalékkal lettek csökkentve, amit az általános elvekben megfogalmaztak. Továbbra is tartja magát az eredeti költségvetéshez és elmondta, hogy saját döntési szintjén erre megoldást nem tud elképzelni, csak akár a bizottságon vagy az osztályon belüli átcsoportosításon. Kiss Tibor: Megköszönte a hozzászólásokat. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. -

Megállapította, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, 2 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta:

1/2010. (I. 13.) sz. KIOS bizottsági HATÁROZAT

6

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási, és Sportbizottsága a 2010. évi költségvetésről szóló előterjesztést megismerte és a Közgyűlés részére elfogadása javasolja. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2010. január 21. Kiss Tibor: Köszöntötte Köles István alpolgármestert. Köles István: Néhány szóval tájékoztatta a bizottság tagjait a Díszteremben 15 órakor kezdődő előadásról. Elmondta, hogy egy hosszú tárgyalássorozat végén született döntés arról, hogy elindul Békéscsabán a gépészmérnökképzés. Úgy gondolja Békéscsaba szellemi élete jelentősen gazdagodik és bízik abban, hogy a beiskolázás sikeres lesz. Kiss Tibor: A bizottság nyilvános ülését bezárta. Zárt ülésen folytatódik a bizottság ülése, melyről külön jegyzőkönyv készül. Nyilvános ülés folytatása: Tárgy: Helyi rádiók és televízió közszolgálati műsorainak támogatása Kiss Tibor: Bejelentette, hogy Opauszki Zoltán kabinetfőnök a napirend előterjesztője hamarosan megérkezik a bizottság ülésére. Megkérdezte a bizottság tagjaitól, hogy kérdése, javaslata, kiegészíteni valója van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatban? Takács Péter: Javasolta, hogy a Csaba Televízió ne 19 óráig, hanem 20 óráig közvetítse a közgyűlés üléseit. Megkérdezet, hogy a Juventus Rádió mennyi időben vállalta a „Fogadóóra”című műsor elkészítését és sugárzását? A Csaba Rádiónál meg van határozva 1-1,5 óra. Javasolja, a Juventus Rádiónál is ezt az időintervallumot. Megkérdezet van-e lehetőség arra, hogy a „Fogadóóra” című műsort élőben sugározza a Csaba Televízió? Élő műsorban érkeznének telefonálás útján a kérdések, és élőben válaszolná meg őket a polgármester. Kiss Tibor: Takács Péter képviselő utolsó kérdésére válaszolva elmondta, hogy az élő adás lehetőségét Szudár László producerrel kellene egyeztetni. Kiss Tibor: Köszöntötte Opauszki Zoltán kabinetfőnököt. Tolmácsolta felé az eddig feltett kérdéseket. Szente Béla: Már korábban felvetődött az a kérés, hogy az ORTT által kötelezően meghatározott 19 órai híradás után folytatná a Csaba Televízió a közgyűlés közvetítését vagy készítene egy bővebb összefoglalót az eltelt időszakról. Miklós Gábor: Megkérdezte, hogy a tavalyi évben milyen összegű támogatást kaptak a helyi rádiók és a helyi televízió? A támogatás összegét érintette-e a 10 százalékos elvonás, mint a költségvetésben általánosan elfogadott 10 százalékos megvonás?

7

Opauszki Zoltán kabinetfőnök: A „Fogadóóra”című műsor és egyéb műsorok részlet szabályait nem a közgyűlés, hanem egy szerződés szabályozza, amelyben mód lehet arra, hogy meghatározásra kerüljenek a felmerült kérések. Alapelv, hogy azonos feltételek mentén szerződjenek és szolgáltassanak a rádiók azzal a kitétellel, hogy a Juventus Rádió jelentős részben koncert műsorokat szolgáltat. A határozati javaslatban szereplő támogatási összeg a tavalyi támogatással azonos összegű. A közgyűlés joga és hatásköre eldönteni, hogy milyen összeget hagy jóvá. Vámos József: Tisztában van azzal, hogy az általa elmondott vélemény nem befolyásolja ennek a határozati javaslatnak az elfogadását, de a jegyzőkönyvben kéri rögzíteni. Elvi kérdésnek tartja, hogy a városban vannak közérdekű ügyek és azt valahogy a polgárok tudtára kell adni. Annak kezelésével nem ért egyet, ahogyan ezt tudtul adják. Úgy érzi, hogy olyan dolgokért fizet az önkormányzat kemény összegeket, ami egyébként a feladata lenne ezeknek a szolgáltatóknak. Ha valaki venné a fáradságot és az ORTT-től elkérné azt az anyagot, amit a helyi médiák leadnak, gyakorlatilag benne lenne minden olyan, amit itt elvégez műsorszolgáltatás és közérdekű műsorszolgáltatás címén. Ezért, pluszban fizetni nem kellene. Megkérdezhető, hogy miért pont ekkora támogatási összegeket kapnak és miért pont ezek a műsorszolgáltatóknak javasol támogatást az előterjesztő, akik a határozati javaslatban fel vannak sorolva? Nem vár erre a kérdésre választ, de azt gondolja érdemes lenne ezt végiggondolni. Véleménye szerint ez álságos megoldás. Politikai és magán PR-célra fizet ki a város ekkora összeget. Van egy javaslata, ami „költői”, mert tudja, hogy nem valósul meg. Ha már a város mindenáron ennyi pénzt ad, mint amennyi a határozati javaslatban megfogalmazásra került, köztájékoztatásra kellene fordítani, akkor különítse el a közgyűlés a költségvetésben és mondja azt, hogy ez az összeg közérdekű tájékoztatási célokat szolgál és év közben adott ügyeknél – pl:szennyvízberuházás, Agóra projekt, pályázatok - pályáztassa meg a szolgáltatók között. Akkor azt látná, hogy van célja ennek a pénznek, hozzá van rendelve valamilyen ügyhöz és szélesebb kör pályázhatna rá, mint ami a határozati javaslatban fel van sorolva. Kiss Tibor: Tudomása szerint a határozati javaslatban felsoroltak, azok a helyi szolgáltatók, akik anélkül, hogy pénzt kaptak volna közszolgálati műsoron belül, helyi ügyekkel is foglalkoztak. A politikai és magán célra utalva elmondta, hogy a többször látta és hallotta nyilatkozni akár Benkóné Dudás Piroska, akár Takács Péter képviselőket és nem volt felháborodva ezen. Józsa Mihály: Megkérdezte, hogy a hír6 internetes hírportál miért nem részesül támogatásban? Opauszki Zoltán kabinetfőnök: Tájékoztatta a bizottságot, hogy 4 támogatási kérelem érkezett az önkormányzathoz. Az előterjesztésben szereplő 3 szolgáltató és a Rádió1 volt a negyedik. A korábbi is időszakban is vizsgálták és most is, hogy a Rádió1 gyakorlatilag közszolgálati műsort nem mutat be. Jelezték a Rádió1 számára, hogy milyen feltételek lennének szükséges a támogatáshoz. Kérték, hogy legyenek jelen önkormányzati eseményeken, közgyűlésen, sajtótájékoztatókon egyéb rendezvényeken. Egyetlen egy alkalommal sem találkoztak a Rádió1 munkatársaival szemben azzal, hogy a másik három médium jelen van. Úgy tűnik, nincs is szándékuk ilyen tevékenységet folytatni. Esetükben nem volna indokolt önkormányzati támogatást fordítani mivel - egyébként magas hallgatottságú rádióadó

8

meghatározott korcsoportban – de közszolgálati tevékenységet nem vagy rendkívül csekély mértékben folytat. A hír6 esetében pedig az adott időszakban nem érkezett támogatási kérelem. Szente Béla: Valószínű, hogy véletlenül került a kezébe a hír6-nak egy közéletiségről szóló anyaga, lehetséges, hogy információk csúsztak el. Javasolta, hogy a város kezdjen tárgyalásokat a hír6-tal. Valószínű nem tudták, hogy mit kell tenniük a támogatással kapcsolatban. Tudomása szerint vannak törekvéseik, hiszen minden közgyűlésen jelen vannak. Opauszki Zoltán kabinetfőnök: Úgy gondolja, nem az önkormányzatnak kell megkeresni a szolgáltatókat, mert ilyen alapon számos szervezetet meg lehetne keresni. Az üzleti vállalkozásuk működőképességének elősegítéshez szükség van támogatásra, akkor ők forduljanak az önkormányzathoz. Józsa Mihály: Annak érdekében, hogy a polgárok ne érezzék azt, hogy csak politikai jellegű műsorokról van szó és azért ad pénzt az önkormányzat, javasolja, hogy a határozati javaslatba kerüljön bele, hogy a város kulturális, oktatási és egyéb eseményéről, rendezvényeiről is számoljanak be. Opauszki Zoltán kabinetfőnök: Úgy gondolja, hogy ezeket a tevékenységeket jelenleg is megteszik. A város polgárai, illetve bárki aki a város honlapját felkeresi, mindazokat az anyagokat, amelyek ezen médiaszereplőknél leadásra kerültek, megtalálhatják. A tavalyi év volt az első, amikor a szerződésben rögzítésre került, miszerint kötelesek átadni az önkormányzat számára azokat a hang- és videó anyagokat, amelyek ebben a tárgykörben készültek, annak érdekében, hogy bárki, bármikor megtekinthesse. Vámos József: Továbbra is fenntartja azt a véleményét, mely szerint közérdekű hírműsorok gyártásra szól az engedélyük az említett médiaszereplőknek. Úgy gondolja ma már pontosan lehet tudni, hogy milyen gyártási költsége van egy 10 vagy 20 perces vagy félórás műsornak. 25 millió forint, az hány perc? Ez egy megrendelői „szerep” és nem támogatás. Takács Péter: Az előző ciklusban is közvetített a Csaba Tv, csak szerényebb volt a támogatás mértéke. Lehet, hogy nem nyújtott be kérelmet a hír6 internetes hírportál, de javasolta 1 millió forint összegű támogatást megállapítását a közgyűlés online- közvetítésére és sajtótájékoztatókra. Kiss Tibor: Szavazásra bocsátotta a Takács Péter képviselő által javasoltakat. -

Megállapította, hogy a bizottság 7 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett a javaslatot elfogadta.

Szente Béla: Azt gondolja, hogy fontos lenne a támogatás megállapítása, de jelenleg nem látja át ezt ügyet. Visszavonta támogató szavazatát. Kiss Tibor: Javasolta, ügyrendileg hozzák vissza a módosító javaslatról történő szavazást. -

Megállapította, hogy a bizottság 4 igen szavazattal nem fogadta el a javaslatot.

9

Takács Péter: Javasolta, hogy a szerződésben kerüljön rögzítésre, hogy a közgyűlés ülésének közvetítése 20 óráig tartson. -

Megállapította, hogy a bizottság 3 igen szavazattal, 3 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett a javaslatot nem fogadta el. 1 fő nem vett részt a szavazáson.

Kiss Tibor: Szavazásra bocsátotta az eredeti határozati javaslatot az elfogadott módosítással. -

Megállapította, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett a 3. pont szerinti kiegészítéssel az alábbi határozatot hozta:

6/2010. (I. 13.) sz. KIOS bizottsági HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási, és Sportbizottsága az alábbiak jóváhagyását javasolja a Közgyűlésnek: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közszolgálati műsortartalom arányának növelésére, valamint a helyi közérdekű hírműsorok gyártására és sugárzására egyenként bruttó 4.000.000,-Ft, azaz négymillió forint támogatást nyújt a Csaba Box Bt. (mint a Csaba Rádió reklám- és műsorügynöksége), valamint a Média-Aktív Reklámügynökség Kft. (mint a Juventus Rádió műsorügynöksége) részére, utólagos elszámolási kötelezettséggel. A támogatás folyósítására negyedévente, négy egyenlő részletben kerül sor. Forrás: Médiakapcsolatok. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közszolgálati műsortartalom arányának növelésére, valamint a helyi közérdekű hírműsorok gyártására és sugárzására bruttó 25.000.000,-Ft, azaz huszonötmillió forint támogatást nyújt a „Csaba TV” Első Csabai Televíziós Kft. részére, utólagos elszámolási kötelezettséggel. A támogatás folyósítására negyedévente, négy egyenlő részletben kerül sor. Forrás: Médiakapcsolatok. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közszolgálati tartalom arányának növelésére a közgyűlés üléseinek és sajtótájékoztatók online közvetítése céljából bruttó 1.000.000,-Ft, azaz egymillió forint támogatást nyújt a Hír6.hu hírportált üzemeltető Web and Sales Média Kft. részére. Forrás: Médiakapcsolatok. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2010. január 31. Tárgy: Pályázat benyújtása Tanulói laptop programra Pályázat kódszáma: TIOP-1.1.1/09/1. Kiss Tibor: Megkérdezte a bizottság tagjaitól, hogy kérdése, javaslata, kiegészíteni valója van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatban? Nem volt, ezért szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot.

10

-

Megállapította, hogy a bizottság 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:

7/2010. (I. 13.) sz. KIOS bizottsági HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási, és Sportbizottsága az alábbiak jóváhagyását javasolja a Közgyűlésnek: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújt be a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében „A pedagógiai, módszertani reformot támogató informatikai infrastruktúra fejlesztése - Tanulói laptop program” című, TIOP1.1.1/09/1. kódszámú pályázati felhívásra. 2. A pályázaton Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a következő feladatellátási helyek vonatkozásában igényel 100% vissza nem térítendő támogatást: 1.) 2. Számú Általános Iskola, 2.) Szabó Pál Téri Általános Iskola, 3.) Jankay Tibor Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola és Diákotthon, 4.) Kemény Gábor Logisztikai és Közlekedési Szakközépiskola. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a pályázat aláírására és a szükséges nyilatkozatok megtételére. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2010. február 20. Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város védőnői és iskolaorvosi körzeteinek módosítása Kiss Tibor: Megkérdezte a bizottság tagjaitól, hogy kérdése, javaslata, kiegészíteni valója van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatban? Benkóné Dudás Piroska: Egyet ért azzal, hogy az Euro-Oktaéder Szakközépiskola bekerül a városban működő védőnői és iskolaorvosi szolgálat szervezetébe. Tudomásul veszi a létszámkorlátot, hogy nem valósul meg az egy iskola-egy orvos szint, de nem örül neki. Kiss Tibor: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. -


8/2010. (I. 13.) sz. KIOS bizottsági HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási, és Sportbizottsága az alábbiak jóváhagyását javasolja a Közgyűlésnek:

11

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 421/2009. (VI.25.) közgy. határozatát módosítja és a Békéscsaba Megyei Jogú Városban működő védőnői és iskolaorvosi szolgálat szervezetét és ellátási körzeteit 2010. április 1. napjától a mellékletekben foglaltak szerint állapítja meg. Felelős: Dr. Kerekes Attila az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Határidő: 2010. április 1. Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közfoglalkoztatási Terve Kiss Tibor: Megkérdezte a bizottság tagjaitól, hogy kérdése, javaslata, kiegészíteni valója van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatban? Benkóné Dudás Piroska: A különböző jogszabályi változások miatt az intézményekben foglalkoztatottak létszámának megfelelően nagyon jelentős – mintegy ötszörös – rehabilitációs járulék befizetési kötelezettsége keletkezett az intézményeknek. Együttműködve a Szociálpolitikai Osztállyal javasolta, hogy - a szűkös költségvetés és a megnövekedett feladatokra tekintettel – amennyiben lehetséges megváltozott munkaképességűeket, rehabilitációs járadékban részesülőket alkalmazzanak az intézmények, mert akkor nem befizetők, hanem feladatellátók kerülnek a rendszerbe és munkába jutnak emberek. Szente Béla: Tudomása szerint, ha nem maga az intézmény alkalmazza, hanem a város foglalkoztatja a munkavállalót, akkor a város nem tudja kiváltani ezáltal az intézményeket, mint feladatellátókat. Olyan megoldást kellene találni, ahol nem befizetők az államkasszába, hanem tényleg kihasználják ezt a pénzt ha már rá vannak kényszerítve erre. Baloghné Bagó Gabriella csoportvezető: 2010-ben az önkormányzat által fenntartott intézményekben úgy tervezték, hogy a munkáltató marad az önkormányzat. Ha a munkáltató az önkormányzat, akkor valóban ilyen jelleggel nem profitálhatnak az intézmények, hiszen a munkáltató számít ebben az esetben a rehabilitációs hozzájárulásnál. Általában akik abba a körbe tartoznak, hogy a rehabilitációs hozzájárulás alól mentesülnének, azok nem tartoznak a rendelkezésre állási támogatás (továbbiakban: RÁT) alapján foglalkoztathatóak közé. Ők általában saját jogon rokkantnyugdíjasok vagy rendszeres szociális segélyben részesülnek egészségügyi károsodás miatt. Elvétve egy-egy munkavállaló van, aki RÁT-ra jogosult és kiközvetíthető intézményhez. Kiss Tibor: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. -


9/2010. (I. 13.) sz. KIOS bizottsági HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási, és Sportbizottsága az alábbiak jóváhagyását javasolja a Közgyűlésnek:

12

1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közfoglalkoztatási Tervét a határozat mellékletében szereplő tartalommal elfogadja. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2010. február 15. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert, - a Közfoglalkoztatási Terv végrehajtása érdekében - az Önkormányzat és a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Békéscsabai Kirendeltsége közötti szakmai együttműködés feltételeit meghatározó megállapodás aláírására. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2010. március 31. Tárgy: Tájékoztató a Békéscsabai Előre NKSE EHF Kupa szerepléséről Kiss Tibor: Megkérdezte a bizottság tagjaitól, hogy kérdése, javaslata, kiegészíteni valója van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatban? Nem volt, ezért szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. -


10/2010. (I. 13.) sz. KIOS bizottsági HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottsága megismerte a Békéscsaba 1912 Előre Kft. által működtetett Békéscsabai Előre NKSE nemzetközi kupaszerepléséről szóló tájékoztatót.

Felelős:

Kiss Tibor, az Oktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sportbizottság elnöke

Határidő:

2010. január 14.

Tárgy: Maximális létszám túllépésének engedélyezése az óvodákban Kiss Tibor: Megkérdezte a bizottság tagjaitól, hogy kérdése, javaslata, kiegészíteni valója van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatban? Nem volt, ezért szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. -


13

11/2010. (I. 13.) sz. KIOS bizottsági HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2007. (II.19.) önk. rendelet 7. sz. mellékletében biztosított hatáskörében eljárva, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 3. sz. melléklet II. 7. pontja alapján engedélyezi a maximális létszám túllépését a következő intézmények és csoportok esetében. a) Szigligeti Utcai Óvoda Csoport Számított létszám Nyuszi 28 csoport Őzike 29 csoport

Engedélyezett létszám 28 29

b) Penza Lakótelepi és Dr. Becsey Oszkár Utcai Óvoda Dr. Becsey Oszkár utcai óvodája Csoport Számított létszám Engedélyezett létszám Kiscsoport 27 27

c) Lencsési Lakótelepi Óvoda székhely óvodája Csoport Számított létszám Engedélyezett létszám Csibe 26 26 csoport Cica csoport 27 27 Süni csoport 26

26

d) Százszorszép Művészeti Bázisóvoda Csoport Számított létszám Engedélyezett létszám Katica 28 28 Felelős: Kiss Tibor bizottsági elnök Határidő: 2010. január 13. Kiss Tibor: A bizottság nyilvános ülését 17 óra 7 perckor bezárta. Kmf. Kiss Tibor a bizottság elnöke A kivonat hiteléül: Szabóné Ádám Erika bizottsági titkár

14

Postacím: 5601 Pf Telefax: (66)

Recommend Documents