Politieverordening op het gebruik van het evenementenplein “Grote Markt” als permanent opstijgterrein voor bemande aërostaten Vaststelling Gemeenteraad van 24 juni 2005, gewijzigd bij gemeenteraad van 19 mei 2006 en gemeenteraad van 28 maart 2014.
Situering Deze politieverordening regelt het gebruik van en de toegang tot het evenementenplein “Grote Markt” als permanent opstijgterrein voor warme luchtballons en heliumballons en legt de respectieve verantwoordelijkheden vast van de terreinoverste en zijn gemachtigden en de pilots in command.
Tekst Artikel 1 Deze bepalingen doen geen afbreuk aan de wetgeving van toepassing op de luchtvaart, aangevuld met de vigerende bepalingen van het Directoraat-generaal Luchtvaart (DGLV) en moeten te allen tijde door alle partijen worden gerespecteerd. Artikel 2: definities Voor de toepassing van het politiereglement gelden voor de onderstaande begrippen volgende definities: -
opstijgterrein-evenementenplein: het binnenplein van de Grote Markt d.w.z. het terrein zonder de
-
houten promenade;
-
aërostaat: ballon;
-
ballon: luchtvaartuig dat niet voorzien is van een voortstuwingsinrichting en zijn opwaartse draagkracht verkrijgt door zijn drijfvermogen in de lucht;
-
warme luchtballon: ballon die zijn opwaartse draagkracht verkrijgt door het verwarmen van de lucht in de ballon;
-
heliumballon: ballon die zijn opwaartse draagkracht verkrijgt door het inbrengen, in de ballon, van heliumgas dat lichter is dan lucht;
-
terreinoverste: de als veiligheidsverantwoordelijke aangestelde PIC, gebrevetteerd overeenkomstig
-
de circulaire CIR/GDF-08 voor het opstijgterrein-evenementenplein;
-
gemachtigde van de terreinoverste: de PIC, gebrevetteerd overeenkomstig de circulaire CIR/GDF-08, die de terreinoverste machtigt als veiligheidsverantwoordelijke aangestelde voor het opstijgterrein evenementenplein;
-
PIC: “Pilot In Command”, zijnde de persoon die de ballon bestuurt als gezagvoerder met een geldige vlieglicentie en die minimum 50 vlieguren heeft als PIC van een bemande ballon;
-
ballonvaart: de activiteit die begint van zodra met het opwarmen van de ballon op het opstijgterrein-evenementenplein wordt begonnen en die eindigt met de landing van de ballon;
-
opstijgtoelating: de toelating afgeleverd door de terreinoverste of zijn gemachtigde;
-
ongeval: voorval met ernstig of dodelijk letsel;
-
incident: voorval ander dan ongeval in verband met het functioneren van een luchtvaartuig;
-
FIC: Flight Information Center, p/a FIC CANAC, Belgocontrol, Jozef Gorislaan z/n, 1820 Steenokkerzeel
-
Way-in (inrit) en Way-out (uitrit): de door de PIC verplicht te nemen toegangswegen tot het opstijgterrein-evenementenplein;
-
bevoegd persoon: de korpschef van de lokale politie of zijn gemachtigde;
-
DGLV: Directoraat-generaal Luchtvaart, p/a Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer, Luchtvaart, Directie Luchtruim en Luchthavens, CCN 4e verdieping, Vooruitgangstraat 80 bus 5, 1030 Brussel
Artikel 3: toepassingsgebied Dit politiereglement heeft betrekking op het gebruik van en de toegang tot het opstijgterreinevenementenplein, de respectieve verantwoordelijkheden van de terreinoverste en zijn gemachtigden en de PIC’s en de reservatie van ballonvaarten. Het opstijgen van waterstofballons evenals het landen van ballons op het opstijgterreinevenementenplein is verboden. Artikel 4: gebruik van het terrein - Het opstijgen van op het “opstijgterrein-evenementenplein” is enkel mogelijk als dit plein hetzij volledig, hetzij gedeeltelijk vrij is. Ingeval van gedeeltelijke inname van het opstijgterreinevenementenplein voor andere activiteiten beslist de burgemeester, in overleg met de terreinoverste, over de mogelijkheid tot opstijgen en desgevallend over het aantal ballonvaarten. -
Het stadsbestuur stelt via zijn evenementenbeheerder aan de terreinoverste een kalender ter beschikking met vermelding van de dagen en/of delen van een dag waarop het opstijgterrein evenementenplein is ingenomen; eventuele wijzigingen aan deze kalender worden door de evenementenbeheerder steeds onmiddellijk doorgegeven aan de terreinoverste. De PIC engageert zich ertoe geen ballonvaarten uit te voeren tijdens de duivenvluchten.
-
De opengelegde ballon mag de houten promenade niet raken.
-
Ballons mogen nooit vlak aan de doorgangen tot het binnenplein opgesteld worden opdat de toegangen steeds gevrijwaard blijven voor de hulpdiensten. Uitzondering hierop vormen de ballonluchtvaartmeetings waarvoor specifieke afspraken worden gemaakt.
-
De terreinoverste en/of zijn gemachtigden houden een lijst bij van de PIC’s die kennis genomen hebben van het politiereglement. Dit reglement is na schriftelijke aanvraag (zie bijlage 1)20 door de PIC te verkrijgen bij de terreinoverste en wordt aan de PIC afgeleverd tegen een door de PIC gedagtekend en handgeschreven voor gelezen en goedgekeurd ondertekend ontvangstbewijs.
Artikel 5: maximaal aantal opstijgingen per dag Het maximaal aantal ballonvluchten van op het opstijgterrein-evenementenplein wordt vastgelegd op maximum 5 per dag. Dit aantal kan door het college van burgemeester en schepen volgens noodwendigheden gewijzigd worden.
20
De bijlage is gehecht aan de notulen van de gemeenteraad van 24 juni 2005.
Artikel 6: toegang tot het opstijgterrein-evenementenplein De PIC’s moeten de verplichte Way-in en Way-out gebruiken voor het stadhuis. Hierbij is de regel dat ze toekomen via de Onze-Lieve-Vrouwstraat en het terrein weer verlaten via de Parkstraat. De toegang via de doorgangen onder de luifels is niet toegestaan voor voertuigen. Aan de terreinoverste zal door het stadsbestuur een badge ter beschikking worden gesteld waarmee de verzinkbare palen voor het stadhuis kunnen bediend worden. Het berijden van het opstijgterrein-evenementenplein zonder zich ter plaatse te hebben aangemeld bij de terreinoverste of zijn gemachtigde, is verboden. Bijlage 2: inplantingsplan “opstijgterrein-evenementenplein” met way-in en way-out21 Artikel 7: verzekeringen burgerlijke en objectieve aansprakelijkheid en schademeldingen - Het stadsbestuur sluit een verzekering af die de burgerlijke aansprakelijkheid van de terreinoverste en zijn gemachtigden dekt evenals de objectieve aansprakelijkheid van het opstijgterrein. -
De PIC moet voldoen aan de verordening (EG) nummer 785/2004 van het Europees parlement en de raad d.d. 21 april 2004 betreffende de verzekeringseisen voor luchtvervoerders en exploitanten van luchtvaartuigen (zie bijlage 3)22.
-
Schademeldingen aan het opstijgterrein worden onmiddellijk via het als bijlage 423 gevoegde schademeldingsformulier medegedeeld aan het college van burgemeester en schepenen van de stad Sint-Niklaas. De stad maakt het schademeldingsformulier met schaderaming over aan de verzekeringsmaatschappij die een deskundige kan aanduiden.
Artikel 8: brandbestrijdingsmiddelen op het opstijgterrein-evenementenplein en verwittigen hulpdiensten bij incidenten 1.
2.
Brandbestrijdingsmiddelen Zonder rekening te houden met de in de mand of wagen aanwezige blustoestellen, moet er minimum één draagbaar blustoestel met een capaciteit van minimum 5 kg. ABC-poeder tijdens het opstellen van de ballon, gebruiksklaar in de onmiddellijke nabijheid van de mand(en) worden geplaatst. Dit blustoestel wordt door het stadsbestuur ter beschikking gesteld. Verwittigen van de politie- en hulpdiensten Bij brand of het vermoeden van enig incident moeten de brandweer en de desbetreffende politieen hulpdiensten onmiddellijk verwittigd worden met minimaal de vermelding van de locatie, de aard van het incident en het vermoedelijk aantal slachtoffers Bijlage 524: coördinatenlijst
Artikel 9: de terreinoverste en zijn gemachtigden De terreinoverste en zijn gemachtigden worden nominatief aangesteld voor een periode van één jaar. De terreinoverste en zijn gemachtigden zorgen voor een permanentie en één telefonisch permanentienummer. Dit nummer met name 0485 66 49 00 wordt exclusief voor deze opdracht voorbehouden. Zij zijn op het terrein visueel herkenbaar (bv. fluo-vest) en dragen een badge met foto.
21 22 23 24
De bijlage is gehecht aan de notulen van de gemeenteraad van 24 juni 2005. Idem. Idem. Idem.
Aanstelling periode 01 juli 2005 tot en met 30 juni 2006: Terreinoverste van het opstijgterrein-evenementenplein: -
Reginald Geerinck Pastoor De Meerleerstraat 13 9100 Sint-Niklaas
[email protected]
Gemachtigden terreinoverste opstijgterrein-evenementenplein: -
Roland Van Steenlandt Math. Vandermeulenstraat 15 9100 Sint-Niklaas
-
Roy Sax Ransbeekstraat 3 9112 Sinaai
In geval van overmacht kan en mag de terreinoverste een ander persoon aanduiden om tijdelijk die taak waar te nemen, evenwel overeenkomstig de circulaire CIR/GDF-08 (zie bijlage 6)25 en mits goedkeuring van het DGLV. Een reservelijst zal door de terreinoverste worden aangelegd. De aanstelling van terreinoverste en gemachtigden vanaf 1 juli 2006 zal gebeuren via een besluit van de burgemeester. Artikel 10: verantwoordelijkheden van de terreinoverste en zijn gemachtigden 1. Openen en sluiten van het opstijgterrein-evenementenplein, evaluatie situatie De terreinoverste of zijn gemachtigde: - opent en sluit het opstijgterrein-evenementenplein. Geen enkele ballonvaart mag er plaatshebben zonder zijn fysieke aanwezigheid op het terrein;
25
-
inspecteert het opstijgterrein-evenementenplein vóór de opening;
-
waakt samen met de PIC en zijn crew over de veiligheid van het publiek bij het opstijgen. Meer in het bijzonder zorgt hij ervoor dat het publiek dat zich in de onmiddellijke omgeving van de ballon bevindt, zich op de houten promenade opstelt;
-
kan de PIC verbieden op te stijgen wanneer de veiligheid van het publiek niet gegarandeerd kan worden;
-
zal de bijstand van de lokale politie inroepen wanneer het publiek zich niet aan zijn bevelen houdt en de situatie een reëel gevaar inhoudt voor het opstijgen van de ballon of voor het publiek.
-
ziet erop toe dat de voertuigen die op het opstijgterrein-evenementenplein rijden geen gevaar betekenen voor de andere PIC’s of voor het publiek;
-
evalueert de weersomstandigheden en verzekert er zich van dat ze op elk ogenblik overeenstemmen met de voor de geplande vaart vereiste minima (referentie: waarnemingen en voorspellingen van de luchthaven van Antwerpen/Deurne - EBAW en de luchthaven Brussel-Nationaal - EBBR);
De bijlage is gehecht aan de notulen van de gemeenteraad van 24 juni 2005.
- is gehouden elke inbreuk op de luchtvaartwetgeving en reglementering, evenals elk incident en elk ongeval dat voorkomt op het opstijgterrein-evenementenplein op te tekenen en zonder uitstel mee te delen aan het DGLV volgens de bepalingen vastgelegd in de omzendbrief CIR/ACCID-01 uitgave 3 van 02/97 of een latere uitgave ervan (bijlage 7)26; - moet erover waken dat de PIC’s die gebruik maken van het opstijgterrein-evenementenplein perfect op de hoogte gebracht worden van dit politiereglement; 2. Bijhouden van het vluchtregister De terreinoverste houdt een vluchtregister bij overeenkomstig het model van het DGLV. Per maand wordt een afdruk van het vluchtregister bezorgd aan de dienst patrimonium van het stadsbestuur. Artikel 11: verantwoordelijkheden van de PIC De PIC zorgt dat hij in het bezit is van de nodige vergunningen. Tevens moet hij ervoor zorgen dat hij in het bezit is van het politiereglement betreffende het gebruik van het evenementenplein “Grote Markt” als permanent opstijgterrein voor bemande aërostaten. Zolang de ballon niet van de grond is, zal de PIC de richtlijnen van de terreinoverste of zijn gemachtigde respecteren en uitvoeren. Vanaf het ogenblik dat de ballon de grond heeft verlaten ligt de verantwoordelijkheid van de ballonvaart volledig bij de PIC. Voor elke ballonvaart moet de PIC zelf zijn vaart melden bij het FIC en dit zoals voorzien in AIP ENR 1 § 3.1.9.1.2. Na elke vlucht is de PIC verplicht plaats en uur van landing te melden aan de terreinoverste of zijn gemachtigde, die deze gegevens inschrijft in het vluchtregister. De PIC en zijn crew zorgen er samen met de terreinoverste of zijn gemachtigden voor dat het publiek dat zich in de onmiddellijke omgeving van de ballon bevindt, zich opstelt op de houten promenade. Artikel 12: Reservaties ballonvaarten De PIC doet zijn reservatie voor een ballonvaart rechtstreeks bij de terreinoverste of zijn gemachtigde op het daarvoor voorbehouden GSM nummer 0485 66 49 00 Daar wordt hem meegedeeld: 1. of de markt vrij is (i.f.v. andere activiteiten); 2. of er nog plaats is voor de PIC; 3. om hoe laat hij ter plaatse zal zijn (in overleg) om het opstijgterrein te openen; De terreinoverste of zijn gemachtigde blijven ter plaatse op het opstijgterrein-evenementenplein tot alle wagens het terrein hebben verlaten. Indien een PIC de bepalingen van dit politiereglement niet naleeft, kan de burgemeester na overleg met de terreinoverste of zijn gemachtigde, het opstijgen van deze PIC op het opstijgterrein evenementenplein verbieden. De opstijgtoelatingen worden afgeleverd door de terreinoverste of zijn gemachtigde, in volgorde van reservatie; de terreinoverste of zijn gemachtigde zorgen er voor dat elke PIC die dit politiereglement heeft aangevraagd én voor goedkeuring heeft ondertekend, de kans krijgt om op te stijgen.
26
De bijlage is gehecht aan de notulen van de gemeenteraad van 24 juni 2005.
Artikel 13: Strafbepalingen Voor zover door andere wetten, decreten, algemene of provinciale verordeningen, geen bijzondere straffen zijn voorzien, worden de inbreuken op de bepalingen van deze politieverordening bestraft met politiestraffen.
26
De bijlage is gehecht aan de notulen van de gemeenteraad van 24 juni 2005.
