Politieke oriëntatienota 2016-2018 Gemeente Etterbeek
Inhoudsopgave 1. Burgerbeleid - Demografie (diensten Bevolking – Burgerlijke Stand – Vreemdelingen) - Onderwijs en Kinderopvang - Jeugd - Sociale Zaken en Senioren - Gezondheid - Gelijkheid Vrouwen – Mannen - Veiligheid - Preventie - Werkgelegenheid - Middenstand - Participatie - Sociale Cohesie - Internationale Solidariteit - Academies - Franstalige Cultuur - Bibliotheek Hergé - Nederlandstalige Aangelegenheden - Sport - Animatie en Festiviteiten - Kermissen, Markten en Rommelmarkten - Europese Aangelegenheden - Toerisme - Verzustering - Informatie - Lokale Agenda 21 - Duurzame Ontwikkeling
2. Stedenbeleid - Openbare Werken en Groene Ruimten - Netheid 1
-
Mobiliteit Huisvesting Duurzaam Wijkcontract Stedenbouw Leefmilieu
3. Intern bestuur - Financiën en Begroting - Beheer van human resources - Sociale Dienst – Personeel - Algemeen Bestuur - Geschillen - Informatica en E-government - Economaat - Noodplanning ------------------
2
1. Burgerbeleid Demografie (diensten Bevolking / Burgerlijke Stand / Vreemdelingen) 1. Inleiding De diensten van het departement Demografie willen de nadruk blijven leggen op een kwaliteitsvol onthaal van het publiek. Zo zullen de loketten openblijven op dinsdagavond en ook op woensdagnamiddag om identiteits- en reisdocumenten af te leveren voor kinderen. Deze openingen blijven succes hebben. Sinds juni 2015 werden de openingsuren van voornoemde diensten bovendien geüniformeerd, werden er nieuwe wegwijzers aangebracht en werden de wachtzalen opnieuw ingericht om de bezoekers beter te informeren en hen eenvoudiger toegang te bieden tot de loketten waartoe zij zich willen richten. Wij willen daarnaast ook het gebruik van elektronische betaalmiddelen aan de loketten promoten (bancontactterminals en eventueel visa) met het oog op de veiligheid. In dat kader werden er op 17 november 2015 twee “cash” betaalterminals geïnstalleerd in de wachtzalen van de verschillende diensten van het departement zodat de loketbeambten niet langer cashgeld moeten gebruiken. Wij willen de burgers er ook toe aanzetten om vaker gebruik te maken van ons e-loket om documenten aan te vragen (geboorteaktes en afschriften uit het bevolkingsregister en het strafregister). In dat opzicht zal onze website herwerkt moeten worden om de voordelen van het e-loket in de kijker te zetten (het is snel en men moet zich niet verplaatsen om persoonlijk naar het loket te komen). Wat de dienst Burgerlijke Stand betreft, merken we op dat het reglement op de lijkbezorging en de begraafplaats in oktober 2015 werd gewijzigd om nieuwe bepalingen vast te leggen en bepaalde bepalingen te herzien met het oog op duidelijkheid en leesbaarheid. De volgende initiatieven van de dienst zullen voortgezet worden: -
behoud van het systeem om geboortes aan te geven op de kraamafdeling van het St.Michielsziekenhuis gezien het succes van dit project. Dit initiatief ligt in de lijn van de verbeterde dienstverlening voor de burger en de administratieve vereenvoudiging.
-
overhandigen van een sponzen slabbetje bedrukt met het logo van de gemeente Etterbeek aan Etterbeekse ouders die de geboorte van hun kind komen aangeven bij de dienst Burgerlijke Stand
3
-
een vaste waarde maken van het Babyfeest ter ere van de Etterbeekse baby’s die geboren worden in het jaar voor de ceremonie. Er zullen infostands in verband met jonge kinderen opgezet worden om de ouders relevante informatie te geven (O.N.E., Ligue de famille, gemeentelijke bibliotheek, dienst Onderwijs en Kinderopvang, gemeentelijke crèche, dienst Duurzame Ontwikkeling voor de herbruikbare luiers, enz.)
-
de strijd tegen schijnhuwelijke en schijnwettelijke samenwoning blijft een prioriteit die vergezeld gaat van de wil om personen die het slachtoffer zijn van dergelijke praktijken te beschermen.
Wat de dienst Vreemdelingen betreft, werd het onthaal van het publiek gevoelig verbeterd sinds september 2015 nadat er twee loketten geopend werden die specifiek bedoeld zijn voor het onthaal van Europese en niet-Europese burgers. 2. Projecten 2.1 Gemeenschappelijke projecten van de drie diensten van het departement
In de loop van het eerste semester van 2016 zal er een nieuw wachtrijsysteem geïnstalleerd worden. Dankzij dit nieuwe systeem zal de bezoekersstroom nog efficiënter beheerd kunnen worden. Het systeem zal eveneens een onthaalterminal omvatten die tickets verdeeld die toegang geven tot de verschillende loketten alsook een communicatiesysteem met infoschermen.
Wij zullen in de loop van 2016 ook de mogelijkheid bekijken om de openingsuren van de bevolkingsloketten verder uit te breiden. Als aanvulling op de avondpermanentie van dinsdag, is het idee om onze inwoners de mogelijkheid te bieden om een namiddag per week naar onze diensten te komen nadat ze vooraf een afspraak gemaakt hebben via onze website om zo de wachtrijen aan de loketten te vermijden.
2.2 Specifieke projecten voor de diensten Bevolking en Vreemdelingen
Van start gaan met een digitaal “welcome pack” dat door de diensten Bevolking en Vreemdelingen zou worden uitgedeeld aan elke nieuwe inwoner van Etterbeek (+/- 7.000 inwoners per jaar). Het gaat om een transversaal project waaraan alle gemeentelijke en paragemeentelijke diensten moeten deelnemen (gemeentelijk zwembad, bibliotheek, Senghor, enz.). Het idee is om elke nieuwe inwoner een modern “welcome pack” te geven dat de vorm zou aannemen van een informaticatoepassing met codes waarmee de burger beknopte informatie over de gemeente zou kunnen verkrijgen, maar ook kortingsbonnen voor gemeentelijke en paragemeentelijke activiteiten (sportkampen, toegang tot het gemeentelijk zwembad, tickets voor voorstellingen in Le Senghor, enz.). Dit project zou begin 2017 het levenslicht kunnen zien en zou tegelijkertijd de activiteiten kunnen promoten die door de verschillende diensten van de gemeente georganiseerd worden. Wij stellen voor dat dit project uitgewerkt 4
wordt in nauwe samenwerking met de diensten Informatie en Informatie en dat er, vanaf eind 2015, een eerste vergadering over dit project op de agenda van het directiecomité gezet wordt dat alle verantwoordelijken van de gemeentelijke diensten samenbrengt onder voorzitterschap van de gemeentesecretaris.
Wens om een ceremonie te organiseren ter ere van de Etterbeekse burgers die gedurende 25 of 50 jaar onafgebroken ingeschreven zijn in de gemeente. In geen enkele Brusselse gemeente bestaat er een initiatief om de burgers die lange tijd in hun gemeente ingeschreven zijn in de bloemetjes te zetten. Alle gemeenten vieren de lange huwelijken, maar niet de “trouwe inschrijving” in een gemeente. Ons idee is om deze burgers “tussenpersonen” in de bloemetjes te zetten, die onze gemeente perfect kennen en die in dat opzicht nieuwe inwoners kunnen begeleiden die pas in de gemeente zijn komen wonen of die een rol kunnen spelen op het gebied van participatie. Het idee is om hen uit te nodigen op een receptie gevolgd door een drankje in de raadzaal. Bij deze gelegenheid zullen de betrokkenen in de bloemetjes gezet worden en zullen zij een geschenkje ontvangen. (mei 2016)
2.3 Specifieke projecten voor de dienst Burgerlijke Stand
Ingebruikname van de E-birth software die het mogelijk zal maken om de geboorteaangiftes elektronisch uit te wisselen tussen Europa Ziekenhuis St.Michiels en de gemeente. (januari 2016)
Invoering van een nieuwe ceremonie ter ere van de Etterbekenaren die hun 25e huwelijksverjaardag vieren. (vanaf maart 2016)
2.4 Specifieke projecten voor de gemeentelijke begraafplaats
Er zal een nieuw perceel aangelegd worden waarop twee perken samengebracht worden: een perk voor de teraardebestelling van asurnen en een perk voor asuitstrooiingen met de mogelijkheid om een herdenkingsplaatje voor een periode van 10 jaar te plaatsen. (mei 2016)
De geleidelijke herinrichting van de perkjes en paden die beplant worden met bodemdekkende planten wordt voortgezet naar aanleiding van het verbod op het gebruik van pesticiden.
3. Informatie betreffende de Kieszaken De volgende verkiezingen zijn in theorie de gemeenteraadsverkiezingen van oktober 2018. Onze gemeente zal geen gebruik meer kunnen maken van het stemsysteem van de eerste generatie, Jites, naar aanleiding van een beslissing van de FOD Binnenlandse Zaken. De minister van Binnenlandse Zaken verduidelijkt ook dat het aan de gewesten zal zijn om hierover een formele beslissing te nemen in het kader van de gemeente- en provincieraadsverkiezingen waarvoor zij bevoegd zijn.
5
Het zou bijgevolg verstandig zijn dat de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zo snel mogelijk een beslissing neemt over het stemsysteem dat de Brusselse gemeenten zullen moeten gebruiken tijdens deze verkiezingen (papieren stembiljet of elektronisch stemmen met papieren bewijs) zodat zij zich in overeenstemming daarmee kunnen organiseren. Wij wachten bijgevolg op een beslissing van de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest over de keuze van het toekomstige stemsysteem.
Onderwijs en Kinderopvang De belangrijkste opdracht van de dienst is kwaliteitsvol onderwijs voorzien dat blijk geeft van neutraliteit, stiptheid en kennis door voornamelijk de nadruk te leggen op de aanwerving van personeel, maar ook door toe te zien op de kwaliteit van de omgeving waarin groot en klein opgroeien. Er zullen verschillende projecten op touw gezet worden tijdens deze tweede helft van de legislatuur. Het gebrek aan opvangplaatsen voor kleine kinderen is een werkelijkheid waarmee ouders en professionelen geconfronteerd worden. Ook het schoolaanbod is ontoereikend. Het aantal opvangplaatsen in de crèches en in onze scholen opdrijven is de facto een prioriteit. Er werd een bedrag van 250.000 euro ingeschreven in de begroting van 2016. Dit bedrag zou het mogelijk moeten maken om de zolder van de school La Farandole opnieuw in te richten en in regel te brengen. Een vijftigtal extra leerlingen zullen in deze wijkschool opgevangen kunnen worden. Het kleuterpaviljoen van de school Paradis des Enfants, met een minimaal comfort (het dateert al van de expo 58) zal plaats ruimen voor een modern, ruim paviljoen dat volledig passief is! Een tiental extra kinderen zullen hier opgevangen kunnen worden. In 2015 zouden we het aantal opvangplaatsen voor kleine kinderen dat door ons gemeentebestuur gesubsidieerd wordt verdubbeld moeten hebben. -
De crèche “Aimée Dupont” wordt in een nieuw jasje gestoken. Het gebouw dat 160 plaatsen biedt zal opgetrokken worden op dezelfde site, Veldstraat. Vele diensten zijn al actief betrokken bij dit project.
-
Dankzij het Duurzaam Wijkcontract zal er een nieuwe crèche met 24 plaatsen opengaan op de Oudergemlaan. In deze crèche zal de formule van multi-onthaal toegepast worden.
-
Er zal een nieuwe crèche gebouwd worden op de site van het nieuwe gemeentehuis. Hier zullen een veertigtal kinderen opgevangen worden.
Natuurlijk zullen wij bijzondere aandacht blijven besteden aan de beveiliging en de verfraaiing van de bestaande gebouwen. 6
Wij zullen ook andere projecten aanbrengen. Vanaf de derde kleuterklas zullen wij taalimmersie aanbieden in de school Paradis des Enfants. Deze ambitie koesteren wij uiteraard ook voor de andere schoolinstellingen. Als wij van start gaan in de school Paradis des Enfants, dan is dat alleen maar om dwingende redenen betreffende de infrastructuur. Er moet immers een nieuwe immersieklas toegevoegd worden aan de bestaande klassen en niet gecreëerd worden ten koste van de structuur ter plaatse. Wij zullen ook ruimschoots gebruikmaken van de nieuwe technologieën. Elk klaslokaal van het lager onderwijs zal uitgerust worden met een smartboard. Er zal ook een nieuwe afdeling geopend worden in Ernest Richard: het gaat om de afdeling “cycle”. Wij gaan ervan uit dat leerlingen dankzij deze opleiding met succes toegelaten zullen worden op de arbeidsmarkt aangezien de toekomst een belangrijke plaats voorbehoudt voor de zachte vervoersmiddelen (elektrische fietsen, segways…).
Jeugd Het is absoluut noodzakelijk om een echt gemeentebeleid te ontwikkelen dat inzet op de jeugd aangezien zij de maatschappij van morgen zijn. Wij stellen alles in het werk opdat onze jongeren zich in hun gemeente kunnen ontplooien. Met dat doel voor ogen moeten wij onze samenwerking met het jeugdhuis en de actoren uit de wereld van de jongeren versterken om activiteiten te organiseren en een platform met de jeugdactoren op poten te zetten. Wij zijn er ons ook van bewust dat de gemeentelijke communicatie naar de jongeren toe verbeterd moet worden. In eerste instantie hebben wij daarom beslist om een “jongerenblad” op te richten. In tweede instantie hebben wij beslist om onze aanwezigheid op de sociale media te vergroten. Om de behoeften van de jongeren te kennen en om hen te betrekken bij het gemeenteleven, zullen wij een jeugdraad oprichten. Op die manier kunnen we een constructieve dialoog aangaan met onze jongeren in functie van hun interesses, hun leeftijd, hun vragen en hun noden. Wij zullen natuurlijk ook de initiatieven van de jongeren blijven ondersteunen alsook de activiteiten van de jeugdverenigingen. Tijdens de eerste helft van de legislatuur hebben wij een jongerenblad “Het Mag” opgericht, geschreven en verspreid. Er worden van dit tweetalig blad meer dan 3.000 exemplaren gedrukt en verdeeld. Het verschijnt om de drie maanden. Het blad richt zich persoonlijk tot elke Etterbeekse jongere van 12 tot 18 jaar oud. Het Mag zet het verenigingsleven van onze gemeente en zijn activiteiten in de kijker en behandelt maatschappelijke onderwerpen om de jongeren bewust te maken. Men vindt er ook activiteiten, een agenda en wedstrijden in terug. Wij proberen ervoor te zorgen dat de jongeren zich kunnen identificeren met het blad en dat ze zichzelf erin herkennen door bijvoorbeeld de nadruk te leggen op projecten of 7
initiatieven waarvan zij zelf de basis vormen (sportieve prestaties, geldinzameling voor goede doelen, reizen, enz.). In het kader van de burgerschapsvorming herdenkt de gemeente Etterbeek de Grote Oorlog 14-18. De gemeente Etterbeek heeft talrijke redenen die haar deelname en haar betrokkenheid bij de herdenking van honderd jaar Eerste Wereldoorlog rechtvaardigen. Er werden verschillende kazernes in onze gemeente gevestigd. Als garnizoensplaats zag Etterbeek honderdduizenden soldaten voorbij komen. Vele militairen vestigden zich definitief in Etterbeek. Het is dan ook niet verrassend dat een groot percentage van onze soldaten aan het front gesneuveld is tijdens deze Eerste Wereldoorlog of dat burgers gefusilleerd werden omdat ze weerstand boden aan de vijand. Het doel is om de herinnering aan deze mensen en hun heldendaden levendig te houden. Met dat doel voor ogen heeft Etterbeek een taak te vervullen. Het is noodzakelijk om dit historisch verleden over te brengen naar onze jongeren zodat ze weten dat het dankzij al deze mannen is die tijdens de gevechten het leven lieten dat wij vandaag in een democratie en een vrij land kunnen leven. Daarom hebben wij de scholen van Etterbeek een reeks activiteiten aangeboden. Een begeleid bezoek aan de tentoonstelling “Etterbeek 1914-2014 / un temps de mémoire” en een ceremonie op het Koning Overwinnaarsplein, waar gedichten voorgelezen werden die de kinderen uit de scholen geschreven hadden, waar een toespraak gehouden werd en ballonnen opgelaten werden. Meer dan 450 kinderen waren er die dag bij. Daarna volgde nog een officieel bezoek aan de gemeentelijke begraafplaats. De scholen werden uitgenodigd voor de vertoning van de film “Joyeux Noël”, die het verhaal vertelt van de verbroederingsepisode op de frontlijn, met Kerstmis, in de buurt van KomenWaasten. De leerlingen uit de lagere scholen kregen de mogelijkheid om een bezoek te brengen aan de prachtige tentoonstelling “14-18, dit is onze geschiedenis” in het Legermusuem. Elke klas bezocht de tentoonstelling onder beleiding van een gids. Wij hebben ook een lezingenreeks georganiseerd over het weerstandsnetwerk en meer in het bijzonder over het leven van Philippe Baucq en Edith Cavell. Tot slot kregen de klassen de mogelijkheid om naar de film “Warhorse” te gaan kijken die het verhaal vertelt van een paard dat aan het front gebruikt werd en die het parcours van de jonge soldaten toont. Wij wilden ook de oorlog van 40-45 herdenken en wij zijn partners van de vzw “Territoires de la mémoire”. Deze vzw krijgt vandaag de steun van meer dan 150 steden en gemeenten uit Wallonië en Brussel en heeft als doel om te werken aan de herinnering van kinderen, jongeren en volwassen om zo een educatief cordon sanitaire op te richten tegen de ideologieën van extreem rechts. Wij hebben ook de reizende tentoonstelling “Triangle Rouge” ontvangen in onze gemeente en er werden voor de scholen (en voor de senioren) begeleide bezoeken georganiseerd. We zijn ook naar Cité Miroir geweest om er de tentoonstelling “Plus Jamais Ca!” te bezoeken met de verschillende lagere scholen van Etterbeek. 8
In de scholen werden ook de pedagogische koffertjes “Résiste” uitgedeeld. Deze pedagogische hulpmiddelen willen de jongeren de werking en de principes van de democratie bijbrengen. Ze omvatten een animatiefilm, een pedagogisch dossier en een spel waarin samengewerkt moet worden. De opleiding van onze jongeren is een luik dat ook erg belangrijk is. Wij zijn ervan overtuigd dat tweetaligheid onontbeerlijk is en daarom hebben wij een “Talenplan” gecreëerd. Tijdens een eerste sessie kunnen de leerlingen uit de verschillende scholen (Saint-Stanislas, Jean Absil) lessen Nederlands volgen. Het project verliep in samenwerking met de Mission locale. Tijdens het tweede deel van de legislatuur zullen verschillende projecten nog steeds de steun van de Jeugddienst krijgen. Alle projecten zullen samengebracht worden in een “Jeugdplan 10.40”. Dat plan zal er als volgt uitzien:
Burgerschapsvorming o Herdenken en in herinnering brengen: 14-18 en 40-45 o Een jeugdadviesraad oprichten o Place aux enfants – organisatie in 2016 met jongeren uit een landelijke gemeente uit het zuiden van het land Opleiding o Talenplan De strijd aangaan met discriminatie op basis van geslacht in samenwerking met de dienst Gelijkheid Vrouwen-Mannen. Zelfontplooiing en zelfrespect bevorderen o Muziekfestival “Sounds of Etterbeek” (initiatief van het jeugdhuis) o Theaterfestival voor kinderen en jongvolwassenen (in samenwerking met de Gogosses)
Hieronder zullen wij de uitwerking van de verschillende initiatieven voorstellen. In samenwerking met andere diensten zullen wij onze terugkerende activiteiten blijven aanbieden zoals Kids Day (dag met verschillende activiteiten voor kinderen in het Jubelpark), de Kerstnamiddag (feeërieke namiddag met een magisch decor, spektakel en lekkernijen voor onze kleine Etterbekenaren), de vertoning van een film in avant-première in de bioscoop en Place aux enfants (een activiteit die jongeren toegang geeft tot de wereld van de volwassenen door hen plaatsen te laten bezoeken zoals de senaat, de kamer van volksvertegenwoordigers, de RTBF). Wij zullen ook lokale initiatieven zoals het festival Sounds of Etterbeek blijven steunen. Dit is een project van vijf Etterbeekse verenigingen: het Jeugdhuis “La Clef”, Samarcande, Animations et Loisirs, de Mission locale en het cultureel centrum. Ook zes gemeentediensten werken hieraan mee (Jeugd, Internationale Solidariteit, Nederlandstalige Cultuur, Informatie, Preventie en Sociale Cohesie). Overdag kunnen de jonge amateurartiesten podiumervaring opdoen (muziek, liedjes, slam, rap) of door het verenigingsdorp in het Jo Heynepark wandelen. ’s Avonds worden er verschillende gratis concerten georganiseerd in de grote zaal.
9
Er zijn ook nog de Toneelontmoetingen: de Go-gosses (theatergroep met leerlingen uit de gemeentescholen), de Jeugddienst en de Preventiedienst, met de steun van het PSV, hebben de eerste toneelontmoetingen voor kinderen en jongvolwassen georganiseerd in Etterbeek. Er waren voorstellingen voor de scholen en voor alle publiek. Het specifieke karakter van dit minifestival ligt in het feit dat er enkel kinderen en jongvolwassen op dit eendaags podium stonden. Tijdens die gelegenheid hebben wij ook twee Franse toneelgezelschappen uit Sardent, Limousin, ontvangen. Wij zullen voortdurend onze contacten met het verenigingsleven versterken door bijeenkomsten met hen te organiseren om hun behoeften en vragen zo goed mogelijk af te bakenen en door deel te nemen aan de Pic Nic (plaats waar de verenigingen van Etterbeek regelmatig bijeenkomen). Wij zullen ook regelmatig samenkomen met de verschillende scoutsafdelingen en zullen hen nog steeds materiële en logistieke steun bieden. De Jeugddienst wil ook de strijd aanbinden met discriminatie op basis van geslacht en daarvoor zullen wij samenwerken met de dienst Gelijkheid Mannen-Vrouwen. De komende drie jaar staan er talrijke projecten op het programma: Wij gaan een jeugdraad oprichten en onderhouden. Daarvoor zullen we de jongeren uit de Etterbeekse scholen betrekken en laten deelnemen, maar ook de jongeren uit de verschillende verenigingen (het jeugdhuis, Samarcande, Animations et Loisirs pour Tous, enz.). Het lijkt ons uitermate belangrijk om jongeren uit alle milieus te betrekken zodat we de stem van jongeren uit verschillende wijken kunnen horen. Wij zullen elk jaar meerdere bijeenkomsten met hen organiseren om hen verantwoordelijkheidsgevoel bij te brengen en om hen te laten zien dat we in hen geloven. Zij zullen over een budget beschikken om een project naar keuze (bijvoorbeeld een evenement om geld in te zamelen voor een liefdadigheidsinstelling) tot een goed einde te brengen. Wij willen “Het Mag”, ons jongerenblad, laten evolueren naar een newsletter en onze aanwezigheid op de sociale media versterken. Wij denken dat dit soort media beter aangepast zijn aan de huidige communicatiemiddelen van de jeugd. Als wij hen willen bereiken en hen actiever willen laten deelnemen aan het leven en de activiteiten van de gemeente, dan moeten wij in die richting kijken. Wat de herdenking van de Grote Oorlog betreft, willen wij de scholen activiteiten blijven aanbieden tot 2018. Wij zullen in de bibliotheek Hergé een tentoonstelling over Edith Cavell verwelkomen die de scholen, inwoners en senioren een bezoek kunnen brengen. Wij zullen voor de scholen ook een geschiedkundige uitstap organiseren: een bezoek aan de frontlijn van Komen-Waasten-Ploegsteert-Zonnebeke. Wij zullen ook hulde brengen aan vliegenier Emond Thieffry met een toespraak en bloemen bij het monument op het kruispunt Nestor Plissart/Edmond Meesens. Wij plannen ook een uitstap naar de Westhoek met de gemeentescholen. Die uitstap zal bestaan uit een minicruise op de IJzer (van Nieuwpoort naar Diksmuide) en een begeleid bezoek aan de Dodengang. 10
In 2018 staat er ook een slotceremonie op het programma om de herdenkingenreeks af te sluiten. De kinderen uit de scholen van Etterbeek en de vaderlandse verenigingen zullen hierop uitgenodigd worden. Wij zullen de herdenkingsceremonie organiseren op het Koning Overwinnaarsplein, een heel symbolische plek gezien het historische verleden. Gezien het succes van het talenplan vorig jaar, werd er dit jaar een tweede sessie georganiseerd, opnieuw in samenwerking met de Mission Locale. De leerlingen van St.Stanislas en Jean Absil waren opnieuw aanwezig.
Sociale Zaken en Senioren De evolutie van onze maatschappij en onze levensstijl heeft het demografische landschap van onze bevolkingen gevoelig veranderd. Het aantal senioren neemt toe en voor vele personen met een handicap is het vandaag mogelijk om volwaardig deel te nemen aan de maatschappij. Deze veranderingen vragen de nodige aanpassingen om rekening te houden met de specifieke behoeften van iedereen en om iedereen een betere integratie te geven in een wereld die voortdurend in verandering is. Wij zullen de verschillende initiatieven, of ze nu bestaand of innoverend zijn, blijven steunen, helpen en ontwikkelen. Om de inwoners van de gemeente een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden die beantwoordt aan de specifieke kenmerken van elke situatie en aan de verwachtingen van iedereen heeft de gemeente in augustus 2013 de dienst CONTACT PLUS opgericht, een onthaal-, oriëntatie- en begeleidingscentrum dat volledig gewijd is aan senioren, personen met verminderde zelfredzaamheid en personen met een handicap in de gemeente. Deze dienst brengt op één plek de dienst Sociale Zaken van de gemeente en de dienst Gezinshulp en maaltijden aan huis van het OCMW samen. De filosofie van de dienst is elke persoon individueel begeleiden en hem de juiste informatie en begeleiding bieden om thuis wonen te stimuleren, zelfredzaamheid en mobiliteit te behouden, de strijd aan te binden met eenzaamheid en om een goede levenskwaliteit te behouden en/of te verwerven in een leefomgeving die voldoende veilig is. Elke aanvraag maakt het onderwerp uit van een persoonlijke begeleiding die aangepast is aan de situatie. De opdrachten van Contact Plus groeperen zich rond twee luiken: het onthaal en de administratieve en logistieke begeleiding enerzijds en de psycho-sociale begeleiding en steun anderzijds. (korte beschrijving en gedetailleerdere aantekeningen hieronder) Het eerste luik (onthaal, administratieve en logistieke begeleiding) bestaat erin geschikte administratieve en praktische informatie aan te bieden, maar ook begeleiding te bieden bij alle nuttige administratieve stappen, of het er nu om draait de sociale rechten te waarborgen, zich te laten bijstaan om specifieke administratieve stappen te ondernemen, zich te laten bijstaan door een tussenpersoon bij diverse instellingen, thuishulp te krijgen, te genieten van ons aangepast transport, enz.. Administratieve stappen Hulp bij alle administratieve stappen, pensioenaanvragen (rust- en overlevingspensioen), aanvraag tot erkenning van verlies van autonomie (uitkering 11
voor personen met een handicap), contacten met diverse instellingen (OCMW, ziekenfonds, enz.), optreden als bemiddelaar bij andere coördinatiecentra voor hulp aan huis en andere instellingen (energie, pensioenen, verzekeringen, ziekenfonds, rusthuis, enz.), optreden als bemiddelaar bij een andere instelling of dienst. Transport en mobiliteit Ter beschikking stellen van twee aangepaste voertuigen voor niet-dringend medisch vervoer (prioriteit), boodschappen (winkels 2 keer per maand met een uitbreidingsproject dat momenteel loopt), familiebezoeken en vrijetijdsuitstappen (project loopt momenteel), uitreiken van taxicheques.
Het tweede luik (psycho-sociale steun en begeleiding) bestaat erin een plek aan te bieden waar iedereen die daar nood aan heeft of daar zin in heeft een luisterend oor en steun vindt, personen door te sturen naar de juiste verenigingen en/of diensten, toegang te verlenen tot aangepaste activiteiten en/of specifieke initiatieven die erop gericht zijn om de strijd aan te gaan met eenzaamheid en tegelijkertijd de autonomie en het welzijn van eenieder bevorderen, personen uit te nodigen om actief deel te nemen aan het leven in hun gemeente via de twee adviesraden, de Adviesraad voor Ouderen (ARO) en de Adviesraad voor Personen met een Handicap (ARPH), om vrijwilligerswerk aan te moedigen, enz. De lijst is niet volledig.
Psycho-sociale begeleiding en steun Persoonlijke gesprekken en huisbezoeken op afspraak. De doelstelling is dubbel; het gaat er enerzijds om de meest geïsoleerde en/of minst valide personen te ontmoeten die zich niet naar onze permanentie kunnen verplaatsen en anderzijds gaat het erom hen te ontmoeten in hun eigen leefomgeving om onze praktijken en acties af te stemmen op hun specifieke situatie en dat zo goed mogelijk. Deze stap is essentieel om de specifieke kenmerken van de oudsten en de personen met de grootste handicap te begrijpen en specifieke projecten op touw te zetten die beantwoorden aan de realiteit van hun dagelijkse leven. Vrijwilligerswerk Optreden als tussenpersoon bij verenigingen en lokale partners, in contact brengen met personen (wederzijdse burgerhulp), oprichten en ondersteunen van intergenerationele relaties Adviesraden Adviesraad voor Ouderen (ARO) en Adviesraad voor Personen met een Handicap (ARPH) Deze raden hebben tot doel de burgers uit te nodigen om actief deel te nemen aan het leven in hun gemeente door de overheden te interpelleren over praktische zaken van het dagelijkse leven en door diverse projecten op poten te zetten. (zie Gerealiseerde en te realiseren projecten).
Verwezenlijkingen 2013-2015 De eerste helft van de legislatuur 2013-2015 werd in hoofdzaak gekenmerkt door de opening in 2013 van CONTACT PLUS. Een dienst van het OCMW en een gemeentedienst ten behoeve van senioren en personen met beperkte mobiliteit samenbrengen. Dat was het startpunt van een reeks initiatieven en projecten die verwezenlijkt werden of worden.
12
Een kort overzicht van de belangrijkste projecten en/of opleving en versterking van de acties die tijdens deze eerste legislatuur verwezenlijkt werden: Wederopleving van de premie voor de aanpassing van een woning voor elke aanpassing die tot doel heeft thuis wonen te bevorderen, versterking van de huisbezoeken om een publiek te bereiken, te begeleiden en te informeren dat eenzamer en minder mobiel is, opening van RestoPlus, in samenwerking met onze rusthuizen, oprichting van een Openbare Computerruimte (OCR) in samenwerking met Handiplus, toegang tot aangepaste turnlessen in samenwerking met GYMSANA en de dienst Gezondheid, oprichting van de dienst Brico dépannage PROXIBAT in samenwerking met de Mission locale, versterking van het aanbod aangepast vervoer, uitstappen georganiseerd in samenwerking met onze rusthuizen (twee jaarlijkse uitstappen in juni (dagje naar zee) en in september (dierenpark), Kerstconcert, 1e Kerstbuffet voor senioren op 10 december met animatie en een geschenk, enz.) Gedetailleerde aanvullende activiteiten De volgende activiteiten werden tijdens 2015 het hele jaar lang georganiseerd en zullen voortgezet worden in 2016. o OCR De Openbare Computerruimte werd opgericht om de digitale kloof te verkleinen, maar ook om sociale banden op te bouwen op een plaats waar ontmoetingen aangemoedigd worden dankzij initiatieven op het vlak van animatie, begeleiding en opleiding. De senioren zijn de belangrijkste doelgroep. De samenwerkingsverbanden met de verenigingen en wijkcommissies en het feit dat de ruimte voor iedereen toegankelijk is zorgen ervoor dat het project in de lijn ligt van de sociale cohesiedynamiek en de intergenerationele dynamiek. Deze activiteiten kennen een groot succes en de groepen zitten vol. CONTACT PLUS wil het huidige partnerschap de volgende jaren een permanent karakter geven en overweegt aanvullende modules (zie projecten 2e helft legislatuur). o GYMSANA In het dagcentrum ATOLL worden er zachte turnlessen georganiseerd voor senioren. Deze activiteit is ook erg succesvol. Het gaat er niet alleen om fysieke activiteit toegankelijk te houden voor iedereen (aangepaste lessen), het gaat er eveneens om de motorieke en cognitieve functies te stimuleren en tegelijkertijd relaties aan te knopen waardoor personen uit hun isolement gehaald kunnen worden. Ook hier wil CONTACT PLUS het huidige partnerschap de volgende jaren een permanent karakter geven en dat in samenwerking met de dienst Gezondheid (het jaarlijkse budget dat aan deze activiteit toegekend wordt verdelen). o PROXIBAT Het gaat om een “Brico-dépannage”-dienst die in september 2014 opgericht werd in samenwerking met de Mission locale. Op dit momenten werden er al 60 aanvragen geregistreerd en er konden al een dertigtal werkzaamheden uitgevoerd worden. In samenwerking met CONTACT PLUS werd er in Leven te Etterbeek en op de homepagina van de website van de gemeente reclame gemaakt voor dit project.
13
o BOODSCHAPPEN Bovenop de dienst aangepast vervoer voor medische raadplegingen biedt onze dienst sinds 2013 ook een dienst aan zodat senioren en personen met beperkte mobiliteit boodschappen kunnen doen in verschillende winkels (afwisselend Aldi – Carrefour – Lidl – Delhaize). CONTACT PLUS werkt aan de opleving van dit begeleidingsaanbod om het te stimuleren bij ons doelpubliek met een aanbod dat beter aangepast is vanaf 2016. Dit relanceproject omvat een voorstel om twee keer per jaar een “shopping” aan te bieden zodat deze personen ook naar andere handelszaken kunnen en andere aankopen kunnen doen. Er wordt eveneens gewerkt aan een gerichte informatiecampagne voor de opleving in 2016. o INDIVIDUELE BEGELEIDING Naar aanleiding van het toenemende aantal aanvragen voor diverse begeleidingen heeft CONTACT PLUS de begeleiding van personen buitenshuis opgetrokken en versterkt. Dankzij een microproject (FULL CONTACT) dat ingediend werd door CONTACT PLUS bij het Duurzaam Wijkcontract heeft iemand het team versterkt op 9 maart 2015. Het luik “begeleiding” zal in 2016 opnieuw bekeken worden. o ARO en ARPH (Adviesraad voor Ouderen en Personen met een handicap) In 2015 werden er voor elke raad twee bijeenkomsten georganiseerd alsook een gemeenschappelijke zitting ter afsluiting van het jaar. De onafhankelijke leden van de Raad voor Ouderen komen ook buiten deze data samen, op een minder formele manier. Verwezenlijkingen 2015: naar aanleiding van een vraag van een lid van de Adviesraad voor Ouderen en Personen met een Handicap werd er op 18 juni een wandeling georganiseerd “Etterbeek te voet ontdekken”. Het doel was om zich bewust te worden van de problemen waarmee senioren en personen met beperkte mobiliteit geconfronteerd worden wanneer zij zich in de gemeente verplaatsen; om de toegankelijkheid van openbare plaatsen te evalueren; en om te bekijken welke aanpassingen er gedaan kunnen worden om de autonomie van personen met beperkte mobiliteit te ondersteunen. De wandeling werd begeleid door CONTACT PLUS, wijkagenten en gemeenteambtenaren van de geschikte gemeentediensten. Project 2016: Tentoonstelling in het kader van de Week van de Ouderen – oktober 2016 (zie projecten 2e helft legislatuur). o HITTEPLAN Het hitteplan werd geactiveerd in samenwerking met de dienst Noodplanning en de verschillende partners op het terrein. Er werd ook een nieuwe informatie– en preventiebrochure opgesteld in samenwerking met de dienst Informatie. In juni werd de brochure uitgedeeld aan de inwoners en in nabijheidswinkels (apotheken, verenigingen, enz.) Voor 2016 worden er nog aanvullende partnerschappen onderzocht (zie projecten 2e deel legislatuur). o WEEK VAN DE OUDEREN Naar aanleiding van de verschillende veranderingen die doorgevoerd werden binnen de dienst kon er geen enkele activiteit aangeboden worden in het kader van de Week 14
van de Ouderen. Voor 2016 lopen er wel al projecten (zie projecten 2e deel legislatuur). o VRIJWILLIGERSWERK Dankzij een microproject dat CONTACT PLUS ingediend heeft bij het Duurzaam Wijkcontract is er iemand het team komen versterken sinds 2 maart 2015. De persoon is verantwoordelijk voor dit luik en CONTACT PLUS werkt er momenteel aan om deze dienst actief te maken. De voornaamste doelstelling is ervoor te zorgen dat ouderen en personen met beperkte mobiliteit langer thuis kunnen wonen en tegelijkertijd sociale relaties op te bouwen om het isolement van deze mensen te doorbreken. Dit luik zal in 2016 verder uitgewerkt worden. o FULL CONTACT en DUURZAAM WIJKCONTRACT In het kader van het microproject dat CONTACT PLUS ingediend heeft, werden er twee personen aangeworven om het team te versterken. Er worden projecten ontwikkeld in samenwerking met de Etterbeekse verenigingen en de partners van het DWC alsook met de dienst CONTACT PLUS (zie projecten 2e deel legislatuur). o STEUN AAN VERENIGINGEN Steun blijven bieden aan de verenigingen die projecten op touw zetten die ontmoeting, solidariteit en intergenerationele banden steunen (1 Dak 2 Leeftijden – Abbeyfield – Atoll – enz.). Er werd al een affichecampagne gevoerd voor de vzw “1 Toit 2 Ages”. Deze lokale partners zullen ook in 2016 ondersteund worden. o SAMENWERKING TUSSEN DIENSTEN In 2016 en tijdens de komende jaren zal er meer nadruk gelegd worden op de samenwerkingsverbanden tussen de diensten om ervoor te zorgen dat onze begunstigden efficiënter begeleid worden en dat de synergie tussen de verschillende gemeentediensten, maar ook met de diensten voor sociale huisvesting van de gemeente verbeterd worden (zie projecten 2e deel legislatuur). Animatie voor senioren Er worden modaliteiten voorzien om de senioren en de personen met beperkte mobiliteit vrijetijdsactiviteiten aan te bieden die de dienst Animatie en Contact Plus samen zullen organiseren. Onze voertuigen worden indien nodig ter beschikking gesteld. Dat maakt het mogelijk om activiteiten aan te bieden aan onze begunstigden, activiteiten waaraan ze niet zouden kunnen deelnemen zonder de samenwerking tussen de diensten. Bovendien zullen bepaalde organisatie- en werkingskosten fors teruggedrongen kunnen worden. Voor 2015: onze begunstigden namen deel aan het kerstconcert dat georganiseerd wordt door de Animatiedienst. Dit soort van samenwerking zal de komende jaren voortgezet worden en gestimuleerd worden (zie projecten 2e deel legislatuur). Diensten Gezondheid en Cultuur Er werden in die richting identieke stappen gezet. Wij hopen in 2016 gezamenlijke projecten op touw te kunnen zetten. CONTACT PLUS en de ARO werken in het kader van FULL 15
CONTACT (microproject van het Duurzaam Wijkcontract) samen aan een tentoonstelling ter ere van de Etterbeekse senioren. Deze tentoonstelling zal in oktober 2016 te bezoeken zijn ter gelegenheid van de Week van de Ouderen. o SAMENWERKING MET HET OCMW CONTACT PLUS biedt in haar kantoren plaats aan de dienst Gezinshulp en Maaltijden aan huis van het OCMW en werkt ook mee aan de verspreiding van informatie over de Espace Libellule van het OCMW. Onze dienst wordt regelmatig geconfronteerd met erg diverse vragen en/of moeilijkheden waarvoor wij de hulp van het OCMW en zijn diensten inroepen. Daarom willen wij een efficiëntere samenwerking en coördinatie tussen CONTACT PLUS en de andere diensten van het OCMW. Het doel is om de al dan niet gemeenschappelijke begunstigden zoveel mogelijk te helpen en om de nodige opvolging en stappen voor de verwezenlijking van deze doelstelling op elkaar af te stemmen. (Lopend project voor 2016). o SAMENWERKING MET DE TEHUIZEN o Uitstap naar zee en zelfstandige activiteit In 2015 werd de samenwerking voortgezet. Op 22 juni werd er een uitstap naar zee georganiseerd en in september een uitstap naar een dierenpark. De activiteiten werden begeleid door CONTACT PLUS en het personeel van de tehuizen. De chauffeurs van de gemeentelijke garage hebben meegewerkt aan het transport van onze begunstigden. o Resto Plus Op dit momenten worden er werkzaamheden uitgevoerd om de keuken van het tehuis Beauport te optimaliseren. Hierdoor is de beschikbare restaurantruimte voor bewoners van het tehuis beperkt en de dienst RESTO PLUS wordt op dit moment opgeschort wegens plaatsgebrek. De dienst zou tegen het einde van de werkzaamheden opnieuw van start moeten kunnen gaan. (Lopend project voor 2016). o DIVERSE STEUN Opening van een leefhuis voor personen met een handicap: “Les Pilotis”, met de steun van de gemeente. (De Regie van Grondbeleid is eigenaar van de gebouwen.) Oriëntatie en Geplande projecten voor 2016-2018 Wat de legislatuur 2016-2018 betreft, wil de dienst de lopende acties/activiteiten een permanent karakter geven en de acties die al lopen versterken en aanvullen (permanente activiteiten zoals hierboven vastgelegd). Bovenop de belangrijkste opdrachten van Contact Plus en de huidige doelstellingen zullen er bijkomende activiteiten aangeboden worden en zal er ook nagedacht worden over nieuwe acties/initiatieven om tegemoet te komen aan eisen zoals mobiliteit, strijd tegen eenzaamheid en uitsluiting, maar ook veiligheid en netheid. In een maatschappij die voortdurend in verandering en in beweging is, is het immers meer dan ooit noodzakelijk om een inclusiebeleid uit te denken dat beantwoordt aan de eisen van een nieuwe maatschappelijke realiteit opdat ouder worden, ziek zijn en een handicap hebben niet langer synoniemen zouden zijn van uitsluiting en eenzaamheid.
16
Thuis blijven wonen, in goede leefomstandigheden, in alle veiligheid, met goede zorgen en daarbij zijn zelfredzaamheid behouden alsook de sociale contacten die onontbeerlijk zijn voor het moreel welzijn is een wens die de meeste personen die wij ontmoeten koesteren. De projecten die uitgewerkt worden zijn gericht op deze doelstellingen. Ze moeten een burgerdynamiek stimuleren die gericht is op inclusie, respect, ontmoeting, uitwisseling en intergenerationele banden. Er moet rekening mee gehouden worden dat de acties die op touw gezet worden een verschillende aanpak vereisen naargelang de leeftijd, de handicapgraad, de financiële draagkracht en de omgeving van de personen. 65 of 95 jaar zijn, al dan niet een handicap hebben, al dan niet familieleden hebben, beschikken over een voldoende of een laag inkomen brengt een verschillende werkelijkheid en een verschillende aanpak met zich mee. Bepaalde personen kunnen het zich niet veroorloven om een beroep te doen thuishulp en anderen hebben voldoende financiële middelen die echter niet noodzakelijk al hun problemen oplossen. Bovendien voorziet de aangeboden hulp niet altijd in alle werkelijke behoeften (uurregeling en diensten). Over deze vragen moet goed nagedacht worden bij de keuze en de oriëntatie van de partnerschappen en bij het aanbod van onze dienst. De komende jaren willen wij de samenwerking met de diensten en de partnerschappen met de actoren op het terrein van de gemeente versterken. Overzicht van de projecten die uitgewerkt worden voor de tweede helft van de legislatuur 2016-2018: In 2016 zullen de bestaande acties behouden worden en zelfs versterkt worden om bij te dragen tot een betere levenskwaliteit en tot de sociale inclusie alsook om de synergie tussen de diensten te optimaliseren. De tweede helft van de legislatuur zal eveneens draaien rond de begeleiding en de inclusie van jongvolwassenen en gezinnen waarvan een familielid een handicap heeft. De veranderingen die op dit moment aan de gang zijn binnen onze maatschappij brengen er ons namelijk toe om onze perceptie uit te breiden in de manier waarop we beter kunnen samenleven met verschillende personen en verschillende personen kunnen betrekken in het dagelijkse leven. Of het nu gaat om het inclusiedecreet of om de bewustmaking van het gemeentepersoneel, de inwoners, de handelaren rond de begeleiding en het respect voor personen met een handicap, het is belangrijk om rekening te houden met de huidige veranderingen. In samenwerking met verschillende partners (ARPH, DWC, verschillende verenigingen, vrijwilligerswerk, enz.) worden er activiteiten en projecten in die zin onderzocht. Voor gemeenschappelijke problemen die betrekking hebben op onze twee doelgroepen (senioren en personen met een handicap) wordt er in de komende jaren ook nagedacht over gemeenschappelijke initiatieven. PERMANENTE ACTIVITEITEN OCR Er wordt momenteel gewerkt aan een verbetering en een uitbreiding van het bestaande aanbod om bijkomende modules te openen die specifieker betrekking hebben op bepaalde aanvragen, zoals het gebruik van tablets en smartphones. Er wordt ook nagedacht over de
17
uitbreiding van partnerschappen en over nieuwe partnerschappen met Handi-Plus, ISFCE, het jeugdhuis, de dienst Vrijwilligerswerk, de projecten van het Duurzaam Wijkcontract, enz. Er loopt momenteel een project, dat opgestart werd door andere diensten, om een permanent OCR op te richten vanaf september 2016. De situatie zal opnieuw bekeken worden om te zien of onze dienst al dan niet betrokken zal zijn in het project. GYMSANA Nauwere samenwerking met de dienst Gezondheid. Financieel partnerschap om het project het hele jaar lang actief en dynamisch te houden. PROXIBAT Behoud en uitbreiding van de aangeboden diensten wordt onderzocht om tegemoet te komen aan specifiekere vragen. Opleving van het aanbod tijdens het eerste trimester 2016. AANGEPAST VERVOER – BOODSCHAPPEN – VRIJETIJDSACTIVITEITEN Uitbreiding van het aanbod aangepast vervoer. Onze dienst wil vanaf 2016 twee shoppinguitstapjes onder begeleiding organiseren: lenteshopping en herfst-wintershopping om tegemoet te komen aan de vraag naar aangepast vervoer naar handelszaken die verschillende zaken verkopen (kleding, parfum, enz.). Naargelang de mogelijkheden van de diensten wordt ook overwogen om transport aan te bieden dat niet bestemd is voor medische zorgen: vrije tijd (zie animatie en samenwerking tussen de diensten), familiebezoeken, enz. TAXICHEQUES Behoud van de huidige voorziening ARO en ARPH Op basis van de positieve ervaring van de wandeling op 18 juni 2015 zal er jaarlijks een wandeling georganiseerd worden voor personen met beperkte mobiliteit. Doel? Personen met beperkte mobiliteit en bepaalde gemeentediensten mobiliseren rond de problematiek van mobiliteit en toegankelijkheid van de openbare plaatsen en gebouwen voor personen met beperkte mobiliteit. Er zal jaarlijks een gemeenschappelijke bijeenkomst georganiseerd worden om de gemeenschappelijke problemen aan te kaarten, in het bijzonder op het vlak van mobiliteit en toegankelijkheid. NETHEIDSPLAN en VEILIGHEID Momenteel worden er stappen ondernomen met de diensten Netheid en Preventie om de senioren en personen met beperkte mobiliteit alternatieven en/of oplossingen aan te bieden met betrekking tot de verplichtingen op het vlak van netheid. Doelstellingen: de stress terugdringen die gepaard gaat met de procedure van een administratieve boete en het netheidsplan respecteren. Acties op touw zetten die het publiek en het wijknetwerk gevoelig willen maken voor de problematiek van eenzame personen en personen in moeilijkheden. ETTERBEEK LEEFTIJDSVRIENDELIJKE GEMEENTE Onze dienst zal in 2016 de nodige stappen ondernemen om het label “Etterbeek Leeftijdsvriendelijke Gemeente” te behalen. Om aan de criteria te voldoen moet er echter aan een reeks criteria voldaan worden waarvoor de medewerking en acties van andere 18
diensten nodig zijn (toegankelijkheid van de openbare gebouwen bijvoorbeeld), maar ook van andere gemeentelijke partners (handelaren bijvoorbeeld). SAMENWERKING TUSSEN DE DIENSTEN Om de synergie te optimaliseren ten bate van de begunstigden van onze dienst willen wij de nuttige samenwerkingsverbanden versterken. Het betreft de meest actieve senioren die geïnformeerd willen blijven en vragen willen blijven stellen over de huidige thema’s, maar ook uitstapjes willen doen, een museum willen bezoeken, een spektakel willen bijwonen, enz. Een aantal voorbeelden van gemeenschappelijke initiatieven en/of beoogde partnerschappen: o Dienst transport – Gemeentelijke garage Naargelang hun mogelijkheden en beschikbaarheden stelt de dienst ons chauffeurs en/of voertuigen ter beschikking om ons aanbod indien nodig aan te vullen, in het bijzonder in het kader van vrijetijdsactiviteiten die georganiseerd worden in samenwerking met onze rusthuizen of in samenwerking met de diensten Animatie en Gezondheid van de gemeente. o Diensten Cultuur en Gezondheid Samenwerking rond de turnactiviteit (Gymsana), maar ook een voorstel om onze begunstigden deel te laten nemen aan lezingen die geselecteerd worden in functie van de thema’s die aangeboden worden door de diensten Cultuur en Gezondheid. Transportdienst wordt door ons verzorgd. o Animatiedienst Een nauwe en versterkte samenwerking tussen de Animatiedienst en Contact Plus, partners van de senioren van de gemeente (zie details hieronder) ACTIVIEITEN en VRIJE TIJD Week van de Ouderen: oktober 2016 Er worden momenteel gevarieerde activiteiten onderzocht omdat we in oktober 2016 specifieke activiteiten/animatie willen organiseren in verband met de Week van de Ouderen: Opendeurdag CONTACT PLUS met onthaal koffie + broodjes Dag ter ere van de Grootouders (er wordt overwogen om samenwerking met de scholen in het kader van het intergenerationeel luik en het DWC) Dag ter ere van de Honderdjarigen
Kerstbuffet voor senioren Deze activiteit wordt voor het eerst georganiseerd in december 2015 en zal jaarlijks plaatsvinden. Het doel is om de meest eenzame personen een feestelijk, gezellig en warm moment te geven tijdens een periode van het jaar die vaak moeilijk is voor sommigen.
Lentebuffet In de lente van 2016 zullen wij een Lentebuffet organiseren voor personen met een handicap en hun familie. Er wordt gezorgd voor professionele begeleiding en 19
aangepaste animatie in een warme en ludieke sfeer. De gelegenheid om relaties aan te knopen, ontmoetingen en gesprekken aan te gaan en toekomstige projecten te overwegen onder de vorm van specifieke activiteiten die tegemoet komen aan de verwachtingen van het doelpubliek.
Internationale Dag voor Personen met een Handicap Naar aanleiding van de Internationale Dag voor Personen met een Handicap zal onze dienst een opendeurdag organiseren: onthaal met koffie en broodjes Het idee om een Salon/Ontmoeting te organiseren om de families handige tips en tricks bij te brengen die hen het dagelijkse leven makkelijker maken. (naar het voorbeeld van de doe-het-zelfouders).
Contact plus en agenda animatie In 2016 bieden wij onze begunstigden onze transportdienst en onze taxicheques aan, in samenwerking met de dienst Animatie, en in primeur zullen er voor bepaalde activiteiten ook een beperkt aantal plaatsen voorbehouden worden voor personen die minder valide of minder actief zijn. De Animatiedienst stelt een activiteit voor die voornamelijk bestemd is voor onze begunstigden op basis van een specifieke vraag die onze dienst gesteld heeft, met name een dagje naar zee voor de senioren. Onze transportdienst zorgt voor aangepaste begeleiding bij elke activiteit die de Animatiedienst organiseert voor personen die dat willen, ook voor zij die geen deel uitmaken van onze begunstigden.
De Animatiedienst organiseert elk jaar tal van activiteiten voor 60-plussers. Hier volgt het luik dat specifiek betrekking heeft op de activiteiten die voor dat publiek bestemd zijn en die de Animatiedienst op zich neemt: “Onze senioren zijn steeds actiever en beter in vorm, ze bruisen van energie en dynamisme. Zij blijven zich ontwikkelen, reizen enorm veel en nemen hun burgerrol ter harte. Het is voor hen dus uitermate belangrijk dat zij kunnen rekenen op hun gemeente om hen een reeks gevarieerde en verrijkende activiteiten aan te bieden. De dienst legt zich erop toe om hen bij het begin van het jaar hun “Kalender met Activiteiten voor Senioren” te bezorgen waarin minimum één activiteit per maand voorgesteld wordt, vaak twee. Onze eerste bekommernis is om zoveel mogelijk mensen tevreden te stellen door democratische prijzen aan te bieden zodat het programma toegankelijk is voor iedereen en het isolement waarin velen leven doorbreekt. De formule maakt het mogelijk om relaties aan te knopen. Om tot een goed resultaat te komen, wordt elke deelnemer opgevangen en de hele dag begeleid (transport, begeleide bezoeken, maaltijd…). Zo kan iedereen ervan genieten, zonder financiële zorgen. De komende jaren zullen in het teken staan van continuïteit, maar er zal tegelijkertijd op toegezien worden dat het aanbod van alle reeds bestaande activiteiten verbeterd wordt: veel culturele activiteiten en uitstappen, creatieve en informatieve animatie, tentoonstellingen, lezingen, concerten… 20
Wij blijven ook inspanningen leveren om de digitale kloof bij onze senioren te verkleinen. Wij zijn er ons van bewust dat de nieuwe technologieën razendsnel evolueren. Vandaag zijn telefoons, internet en tablets onmisbare communicatiemiddelen om in contact te blijven met zijn omgeving, maar ook om praktische informatie op te zoeken, e-mails te verzenden en te ontvangen, een reis voor te bereiden… Wij zullen er dus voor zorgen dat er nog steeds lezingen en initiatielessen georganiseerd worden om deze nieuwe informatie- en communicatiemiddelen beter te beheersen. Wat de fysieke activiteit betreft, is het bewezen dat de gezondheid van ouderen die niet bewegen of die beperkt worden door bepaalde ziekten zal verbeteren wanneer ze van een “sedentair leven” overstappen op “een zeker niveau van fysieke activiteit”. Wij zullen dus turnlessen blijven organiseren met een programma dat speciaal uitgestippeld werd voor senioren door een fysiotherapeut. Tijdens de tweede helft van de legislatuur willen wij verschillende acties op touw zetten. In eerste instantie willen wij de leeftijd van onze zogenaamde “senioren” herzien aangezien deze term de laatste jaren nogal veranderd is. Wij hebben daarom beslist om ons tot een publiek te richten dat nog af en toe actief is, maar dat wil genieten van georganiseerde en begeleide activiteiten. Om dat te doen, hebben wij de leeftijd vastgelegd op 60 jaar in plaats van op 55 jaar voordien. Er zal nog altijd, een keer per jaar, een programma met naam en toenaam opgestuurd worden naar de 60-plussers, maar het ontwerp zal aangepast worden om het aantrekkelijker te maken. Wij zullen een kleiner formaat (A5) gebruiken, ingebonden en in kleur. Wij willen ook een infobrief ontwerpen, onder de vorm van een newsletter, die regelmatig per mail verstuurd zal worden naar de personen die dat wensen. De nieuwsbrief zal zoveel mogelijk informatie bevatten die de senioren zou kunnen interesseren. De inhoud zal voornamelijk geleverd worden door onze diensten Activiteiten voor Senioren en door Contact Plus maar er zal ook meer algemene informatie opgenomen worden in de nieuwsbrief: recht, gezondheid, welzijn... Wij zullen nauwer samenwerken met Contact Plus zodat hun begunstigden betrokken kunnen worden bij onze activiteiten en zodat personen met beperkte mobiliteit ook toegang hebben tot onze uitstappen. Wij zullen dan ook een aantal plaatsen voor hen voorbehouden. Wij zullen ook ons aanbod van sportdisciplines uitbreiden. Er zullen lessen aquagym georganiseerd worden. Deze activiteit is zeer goed aangepast aan senioren aangezien het water dat het lichaam omringt, het mogelijk maakt om de bewegingen te dempen en het risico op blessures bijna tot nul herleidt. Wij willen ook een bijzondere cursus op poten zetten: zelfverdediging. Deze cursus werd aangepast aan de senioren. Het doel is om bepaalde reflexen te ontwikkelen aan de hand van reële situaties zoals een aanval op straat, carjacking, sac-jacking, enz. en om snel en efficiënt te leren reageren om zich te bevrijden uit een geweldsituatie.” 21
SAMENWERKING MET DE DIENSTEN VAN HET OCMW RUSTHUIZEN Behoud van de activiteiten die twee keer per jaar georganiseerd worden: een uitstap naar zee in juni en een bezoek aan een dierenpark in september. Zodra de werkzaamheden het toelaten, zou Resto Plus zijn deuren opnieuw kunnen openen. Er worden ook nog andere projecten onderzocht om onze begunstigden te kunnen laten deelnemen aan andere activiteiten die georganiseerd worden door het rusthuis Beauport (kerstmarkt, festiviteiten, enz.). HITTEPLAN – WINTERPLAN Elk jaar werkt onze dienst voor het hitteplan samen met de dienst Noodplanning, verschillende gemeentediensten en het OCMW. De huidige modaliteiten van het hitteplan worden onderzocht met het oog op een winterplan waarmee we de meeste eenzame en de meest kwetsbare personen willen beschermen tegen de strengheid van de winter en hen aangepaste hulp aan huis willen bieden. DRINGENDE HULP, VOEDSELPAKETTEN, DIVERSE UITSTAPPEN, ENZ. Er wordt momenteel nagedacht over projecten om samen te werken met de verschillende diensten van het OCMW, in het begin met de dienst Gezinshulp en Maaltijden aan huis waarmee wij onze lokalen delen en die betrekking hebben op de minst begunstigden van onze doelpubliek. DIVERSEN ARO/ARPH De vergaderingen versterken en dynamiek geven: jaarlijks één feestelijkere vergadering om het jaar af te sluiten Lentewandeling om de verschillende actoren op het terrein bewust te maken van de problemen die personen met beperkte mobiliteit ondervinden (gemeentediensten, inwoners en handelaren) Bewustmakingscampagnes Er worden formules onderzocht om bewustmakingscampagnes op touw te zetten in samenwerking met het DWC, de scholen, de inwoners, het personeel, de handelaren (project om bijvoorbeeld een label “Handelszaak toegankelijk voor iedereen” te behalen) (bijvoorbeeld voor een gemeente waar senioren toegelaten zijn, campagne “schaamrood”, enz.). Publicatie/informatie/newsletter Wij stellen regelmatig vast dat er grote moeilijkheden zijn in verband met de verspreiding van nuttige informatie voor senioren en personen met beperkte mobiliteit. Er wordt hierover nagedacht en er wordt rekening gehouden met de specifieke moeilijkheden van ons publiek: eenzaamheid, gezichtsproblemen, weinig of geen internetgebruik, gebrek aan interesse, enz.
22
Elk jaar moet er systematisch informatie verspreid worden via de lokale partners (OCMW, verenigingen, handelaren, apotheek, enz.), de website van de gemeente, Leven te Etterbeek, persoonlijke post, affiches enz. Voor 2016: in de loop van het 1e trimester zullen alle 65-plussers een brief ontvangen met daarin een nieuw drieluik van de dienst Sociale Zaken Contact Plus. Er wordt ook een seniorengids aangeboden (lopend project) waarin alle nuttige informatie over de gemeente en haar verschillende diensten opgenomen wordt. Het project voor een nieuwsbrief wordt momenteel onderzocht in samenwerking met de diensten Animatie en Informatie.
Gezondheid De grote uitdaging van het schepenkantoor Gezondheid tijdens deze legislatuur is om het lokale gezondheidsbeleid toe te passen en te versterken en om nauw samenwerken met het Etterbeekse netwerk door het te ondersteunen bij zijn acties (domein van de preventie). Het komt er ook op aan om een specifiek programma op touw te zetten in de strijd tegen de ziektes die verband houden met de achtergestelde bevolkingsgroepen. Deze ziektes houden gelijke tred met de economische crisis, de verarming van de gezinnen. Vandaar de noodzaak om nauw samen te werken met het Observatorium voor Gezondheid en Welzijn en de OCMW’s. Een van de middelen die wij zullen gebruiken is het betrekken van alle lokale actoren die een natuurlijk contact hebben met de gezinnen, kinderen en ouderen. Deze actoren kunnen personeelsleden uit de zorgsector, de preventieve gezondheidszorg of de sociale sector zijn maar ook personen uit het verenigingsleven of opvoeders, enz. Zij begeleiden de bevolking nu al dagelijks en zijn in staat om hen te helpen hun hygiëne te verbeteren door hen regelmatig te informeren, advies te geven, ervaringen uit te wisselen, naar hen te luisteren en de situatie regelmatig te evalueren. De dienst Gezondheid wil de informatie toegankelijker maken voor de bevolking. Aan de hand van verschillende acties (ronde tafels, gezondheidsruimte, informatiecampagne, partnerschappen met het Etterbeekse netwerk (de structuren die actief zijn op het vlak van gezondheid, sociale zaken en cultuur)) wil de dienst kostbare tijd mogelijk maken voor interactie tussen het publiek en specialisten zodat de informatie verspreid, bediscussieerd en gedeeld wordt. Onze dienst wil steeds meer openstaan voor de huidige problemen en er een antwoord op bieden met acties die samenhangen met de behoeften van de inwoners. Onze dienst organiseert gericht activiteiten die hun relevantie al bewezen hebben. Wij werken eraan om deze acties verder te ontwikkelen en om er nieuwe te organiseren om zo beter in de behoeften van de Etterbekenaren te voorzien. De verschillende projecten die al van start gegaan zijn en de komende jaren voortgezet worden: Het werk met de lokale actoren
Het accent wordt gelegd op preventie, “mijn voeding blijft mijn eerste geneesmiddel” en stress speelt een rol in tal van fysieke, psychische en sociale ongemakken. Het programma “Gezonde voeding” dat opgestart werd door de dienst zal zijn werk voortzetten aan de hand
23
van activiteiten die zich richten tot het kansarm publiek (Gezonde tussendoortjes met het OCMW, Ontmoeting met smaken…) Voor de doelstellingen in verband met voedingen willen wij nauw gaan samenwerken met de andere betrokken schepenkantoren om in onze gemeente van start te gaan met het doneren van voeding die niet verkocht werd. Dat stelt ons in staat om de daad bij het woord te voegen in het kader van de campagne waarin aangezet wordt om dagelijks voldoende groenten en fruit te eten. Dat zal de toegang tot groenten en fruit versterken, bron van vitaminen, sporenelementen en antioxidanten die allemaal onontbeerlijk zijn voor de goede werking van het immuunsysteem van deze personen die allemaal dicht op elkaar leven. Preventie aan de hand van informatiecampagnes en activiteiten op het terrein De meest kansarme wijken zullen bijzondere aandacht krijgen (Fort Boncelles, De Theux, Chambéry, Gray, Nieuwelaan, Maelbeek, enz.). Vandaar de noodzaak om de samenwerking met het medisch centrum De Maalbeek voort te zetten, alsook de samenwerking met vzw Le Pivot, ATD Quart-Monde, het Centre de guidance en de gezondheidsinstellingen van Etterbeek. Dankzij de heropleving van het vrijwilligerswerk zullen zieke mensen die vaak alleen thuis wonen, beter ondersteund en begeleid kunnen worden. Tijdens de hele legislatuur zullen wij infosessies en debatten onder leiding van gekwalificeerde personen blijven organiseren. Deze zullen betrekking hebben op aandoeningen die de bevolking van de gemeente en van specifieke wijken bezighouden. Onze bevoorrechte partners zijn de PMS en de PSE centra. Informatiecampagnes in samenwerking met de lokale gezondheidsstructuren en sociale structuren worden voortgezet. Ons partnerschap met het Plateforme Prévention Sida voor de week van 1 december is erg actief. In dit kader neemt onze dienst de rol van tussenpersoon op zich tussen de verschillende partners van het Etterbeekse netwerk. Onze dienst coördineert de goede uitvoering van de acties die elk lid organiseert (le Seuil, Samarcande, OCMW, Maison médicale du Maelbeek, Psycho etterbeek, Iris Ziekenhuizen Zuid, Foyer Etterbeekois, de centra voor gezinsplanning…). Wat de opleving van aandoeningen zoals tuberculose, schurft en obesitas bij kinderen betreft, moeten de bevolkingsgroepen met een laag inkomen, die meer geconfronteerd worden met een onzekere situatie, begeleid worden en moeten zij op voortdurende steun kunnen rekenen door meer te vaccineren en door meer sessies te organiseren voor opsporing, informatie en oriëntatie. De toegang tot eerstelijnszorg zal voor de bevolking vergemakkelijkt worden. Het project van de Sociale Brillenwinkel ging in 2015 van start in het kader van het Duurzaam Wijkcontract en zal in 2016 zijn activiteiten inschrijven in het sociale landschap van Etterbeek in samenwerking met de leerling-opticiens. Dit project ging concreter van start in 2015.
24
Het project van de sociale brillenwinkel heeft een duidelijke planning opgesteld van de verschillende uitvoeringsfases. Na een contactopname met de optiekers van de gemeente en andere actoren die een partner geworden zijn van dit project, verkent de coördinator nu de markt voor materiaal en inzamelpunten. De vzw zal zich in een lokaal vestigen en de werkzaamheden zullen zeer binnenkort van start gaan met de lancering van de inzamelcampagne. Met de demografische en sociale wijzigingen naar aanleiding van de economische crisis en de bevolkingsverschuivingen moet het vaccinatie- en voedingsevenwicht behouden worden. Er worden dus gezondheidsruimtes voorzien op momenten waar veel mensen samenkomen in de gemeente om naar deze personen te luisteren, hen te informeren, met hen in gesprek te gaan en hen te oriënteren. Ze zijn aanwezig tijdens de wijkfeesten. Aangezien gezondheid ten slotte een toestand van fysiek, psychisch en mentaal welzijn is, zullen er in de Etterbeekse gezondheidsruimtes ook tips gegeven worden over welzijn en ergonomie.
Samenwerking met de Etterbeekse ziekenhuizen
Aangezien er verschillende ziekenhuizen gevestigd zijn in onze gemeente en gezien het alfabetiseringsniveau van bepaalde bevolkingsgroepen is het belangrijk dat de vertrouwensrelatie tussen de patiënt en de verzorgingsinstelling verbeterd wordt door “Opendeurdagen” te organiseren waar bepaalde mythes ontkracht kunnen worden (een ziekenhuisfactuur, een voorschrift, een zorgattest lezen, derdebetalersregeling, hoe verloopt een onderzoek, enz.). Onze bestaande partnerschappen met de gezondheidscentra en ziekenhuizen op het grondgebied zullen altijd een belangrijke plaats innemen binnen onze werking. Tijdens deze “opendeurdagen” zullen gezondheidsspecialisten regelmatig betrokken worden bij onze activiteiten (ronde tafels, informatiecampagnes…). Onze dienst werkt nieuwe projecten uit met de steun van reeds betrokken partners en nieuwe partners: In oktober 2015 werd er al een eerste succes behaald met de initiaties eerste hulpverlening die gegeven werden in samenwerking met de vzw Hupraco. In navolging van dit succes zal een verdere samenwerking met Hupraco het mogelijk maken om het hele jaar door gericht afspraken te voorzien om in contact te blijven met de Etterbekenaren. Onze lezingen zullen georganiseerd worden onder de vorm van ronde tafels, die beter afgestemd zijn op waardevolle gespreken tussen gezondheidsspecialisten en het publiek. De thema’s zullen actuele onderwerpen aansnijden waar een groot deel van de bevolking mee te maken krijgt (hyperactiviteit bij kinderen, seksualiteit bij 60-plussers, alternatieve geneeskunde…)
25
De oprichting van een adviesraad voor gezondheid zal er samen met de ronde tafels die al aangehaald werden voor zorgen dat er dieper en globaler nagedacht kan worden over de vragen van de bevolking en over hoe wij hier tijdens onze activiteiten een antwoord op kunnen bieden. Er zal een beslissing genomen worden over de onderwerpen en de sprekers. Welzijnscampagnes rond de organisatie van workshops over alternatieve geneeskunde, ergotherapie, culturotherapie, muziektherapie op het werk. De preventie van burn-outs zal behandeld worden. Met onze steun zullen er ook yogasessies georganiseerd worden voor alle publiek (kinderen, jongeren, volwassenen). Ons programma “Gezonde voeding” zal alle andere instellingen zoals Samarcande, Welcome Babbelkot… omvatten. Het lijkt ons belangrijk om innoverende projecten te steunen die de strijd aanbinden met een of andere aandoening in bepaalde specifieke wijken. Voor bepaalde aandoeningen die verantwoordelijk zijn voor eenzaamheid is er bovenop een psychoscoiale opvolging van de gezinnen nood aan een luisterend oor, informatie, advies, oriëntatie en gesprekken. Zo kunnen sociale drama’s vermeden of verlicht worden. Het is in die zin dat de praatgroepen opgericht werden. De opening van een Alzheimercafé is in voorbereiding en het programma Gymsana (over psychomotoriek) zet zijn activiteit voort die al verschillende jaren op het Etterbeekse grondgebied georganiseerd wordt.
Academies Wat de academies betreft: Het werk van de actoren op het terrein moet gesteund worden; De talenten (jonge en minder jonge) zullen beloond worden; Alle initiatieven die tot doel hebben de interesse van de jeugd te wekken of talenten te stimuleren zullen aangemoedigd worden. Op gemeentelijk niveau zullen wij moeten toezien op de volledige ontplooiing van de leerkrachten en leerlingen en de uitstraling moeten dragen die de academies verworven hebben buiten onze gemeente. Talenten altijd aanmoedigen en complimenteren door de prijzen uit te breiden. Het is uiterst belangrijk dat de academies toegankelijk blijven voor alle lagen van de Etterbeekse bevolking.
26
Gelijkheid Vrouwen-Mannen Het is ons doel om de bevolking bewust te maken van de ongelijkheden die nog altijd op tal van domeinen bestaan tussen vrouwen en mannen en om met de middelen die we hebben acties te ondernemen om deze situatie te verhelpen. Sinds de aanname, op 1 maart 2010, van het Europees charter voor gelijkheid van vrouwen en mannen op lokaal vlak worden al onze projecten uitgedacht en verwezenlijkt om de verschillende artikels ervan toe te passen en de engagementen ervan na te leven. Verwezenlijkte projecten Internationale Vrouwendag Zoals bij elke editie is deze dag de gelegenheid om, in Etterbeek en elders, in herinnering te brengen dat de gelijkheid van mannen en vrouwen een basisrecht is en dat het een van de belangrijkste waarden van de democratie is. In 2013 en 2014 hebben wij de plaats van de vrouw aangekaart in sprookjes (toneel), muziek (concerten), in Saudi-Arabië (film) alsook de situatie in Afrika voor wat betreft de toegang tot vitale bestaansmiddelen en onderwijs (tentoonstelling in samenwerking met de dienst Internationale Solidariteit). Strijd tegen geweld op vrouwen en Witte lintjes Tijdens de vijftiende editie van de Witte Lintjescampagne die loopt van 25 november tot 10 december (25 november is de Internationale Dag voor de Strijd tegen Geweld op Vrouwen) zullen er speldjes met witte lintjes uitgedeeld worden aan de bevolking en aan het gemeentepersoneel; Colloquium “Geweld op vrouwen voorkomen” dat georganiseerd werd op 3 oktober 2014: wij hebben 80 specialisten uit de socio-psycho-medische wereld ontvangen; Deelname aan een opleiding gewijd aan het geweld op vrouwen (Parijs, 14 en 15 mei 2014); Vertoning van films gevolgd door een debat over het onderwerp (vertoonde films: “Arrêtez-moi” en “Une histoire banale”) Vrouwen en sport In artikel 20 van het Europees charter voor gelijkheid van vrouwen en mannen op lokaal vlak erkent de ondertekenaar de rol die sport speelt in de verrijking van het gemeenschapsleven. Het is dus in die zin dat er in 2013 en 2014 twee edities georganiseerd werden van een initiatieprogramma voor joggen. Schrijfworkshop Cultuur, onderwijs en sociaal niveau mogen geen rem zetten op de persoonlijke en collectieve ontplooiing. De ervaringen met andere schrijfworkshops leren ons dat het belang 27
ervan niet zozeer ligt in het leren schrijven, maar in het leren om zichzelf uit te drukken. Het is in die visie, en met de steun van onze gewestelijke partners, dat wij tussen november 2013 en mei 2014 een schrijfworkshop georganiseerd hebben. Adviesraad voor de Gelijkheid Vrouwen – Mannen Deze raad werd opgericht om gevolg te geven aan de aanname van het “Europees charter voor gelijkheid van mannen en vrouwen op lokaal vlak” en heeft als belangrijkste opdracht na te denken over projecten die een actieplan kunnen uitvoeren. Tijdsbeleid In 2014 hebben wij als laureaat van een gewestelijke projectoproep deelgenomen aan een studiebezoek in Rennes om er de haalbaarheid te onderzoeken van een “bureau du temps” (tijdsbureau) in Etterbeek en om ons te buigen over hun verwezenlijkingen die de verschillen tussen mannen en vrouwen aan het licht brengen. Mannen en vrouwen vullen hun “sociale tijden” namelijk anders in. Genderbudgeting In 2014 hebben wij deelgenomen aan 2 opleidingen in verband met dit onderwerp zodat het concept ingang vindt in de gemeentebegroting. Deelname aan het Gewestelijk Platform voor Gelijkheid van Kansen Ongelijkheden stoppen niet aan de gemeentegrenzen. Daarom is het belangrijk om op de hoogte te blijven van alles wat er gedaan wordt op gewestelijk niveau en in de andere gemeenten. Het gewest heeft een Platform voor Gelijkheid van Kansen opgericht dat zich toespitst op de gelijkheid tussen vrouwen en mannen, en waarvan wij lid zijn. Tal van professionals uit de sector zetelen hierin. De uitwisseling van ervaring die hieruit voortvloeit, kan zeer nuttig zijn voor ons lokaal beleid. Er worden thematische werkgroepen opgezet rond genderbudgeting en gendermainstreaming, en voor de opmaak van het Diversiteitsplan. In 2015 heeft de dienst Gelijkheid Vrouwen - Mannen van de gemeente Etterbeek ook deelgenomen aan de oprichting van een testgroep voor de toepassing van het Europees charter voor de gelijkheid van vrouwen en mannen in het lokale leven. Ontdekkingswandelingen De ontdekkingswandeling komen voor alles voort uit de vragen over het onveiligheidsgevoel van vrouwen in bepaalde sectoren van de openbare ruimte. Het onveiligheidsgevoel weerhoudt vrouwen er vaak van om een hele reeks activiteiten te ondernemen zoals avondvergaderingen of de deelname aan culturele activiteiten die ’s avonds plaatsvinden; uit angst vermijden zij bepaalde plaatsen op bepaalde uren. Wij beogen de autonomie van de vrouwen en wij willen dat zij zich de openbare ruimte opnieuw kunnen toe-eigenen.
28
In 2014 hebben wij vanuit dit standpunt een ontdekkingswandeling georganiseerd in de wijk “Jourdan, Forte Dei Marmi en Ranch”. Terugkerende activiteiten Internationale Vrouwendag op 8 maart is de gelegenheid om de inwoners uit te nodigen die interesse hebben voor verschillende aspecten van de ongelijkheden tussen de geslachten. In 2016 zullen wij in het bijzonder de plaats van de vrouw in de geschiedenis aansnijden aan de hand van een toneelstuk: “Myso! Les djinns cachés du placard.” Strijd tegen geweld op vrouwen Organisatie van bewustmakingsacties tijdens de maand november aangezien 25 november de Internationale Dag tegen Geweld tegen Vrouwen is; Witte Lintjescampagne Deze campagne is ontstaan in Canada in 1991 op initiatief van een groep mannen die diep getroffen waren door de moord op 14 jonge meisjes door een jongeman van 25 jaar in de universiteit van Montreal. De man drong gewapend een klaslokaal binnen, deed alle jongens de klas verlaten en opende vervolgens het vuur op de meisje terwijl hij “ik haat feministen”riep. Daarna pleegde hij zelfmoord. Sindsdien kunnen mannen hun verzet tegen geweld op vrouwen uitdrukken door een wit lintje te dragen, dat symbool staat voor de wens om nooit geweld tegen vrouwen of kinderen te gebruiken, te minimaliseren, noch te verzwijgen. Zolang dit maatschappelijk probleem jammerlijk wijdverbreid blijft zullen wij alle inwoners en alle mannelijke personeelsleden van de gemeente voorstellen om zich aan te sluiten bij de campagne en een wit lintje te dragen. Bovendien willen wij een tentoonstelling organiseren om meer zichtbaarheid te geven aan dit belangrijk maatschappelijk probleem. Deelname aan het Gewestelijk Platform voor Gelijkheid van Kansen Ongelijkheden stoppen niet aan de gemeentegrenzen. Daarom is het belangrijk om op de hoogte te blijven van alles wat er gedaan wordt op gewestelijk niveau en in de andere gemeenten. Het gewest heeft een Platform voor Gelijkheid van Kansen opgericht dat zich toespitst op de gelijkheid tussen vrouwen en mannen, en waarvan wij lid zijn. Tal van professionals uit de sector zetelen hierin. De uitwisseling van ervaring die hieruit voortvloeit, kan zeer nuttig zijn voor ons lokaal beleid. Er worden thematische werkgroepen opgezet rond genderbudgeting en gendermainstreaming, en voor de opmaak van het Diversiteitsplan. In 2015 zal de dienst Gelijkheid Vrouwen - Mannen van de gemeente Etterbeek ook deelnemen aan de oprichting van een testgroep voor de toepassing van het Europees charter voor de gelijkheid van vrouwen en mannen in het lokale leven. 29
Adviesraad voor Gelijkheid Vrouwen – Mannen De dynamiek voortzetten die opgestart werd door de Adviesraad voor Gelijkheid VrouwenMannen. De hoofdtaak van de raad bestaat erin mee te helpen aan de uitvoering van een actieplan dat de toepassing van het Europese charter voor gelijkheid tussen vrouwen en mannen in het lokale leven moet vergemakkelijken. Subsidie Gelijkheid Vrouwen – Mannen In 2010 werd er een gemeentelijke subsidie “Gelijkheid Vrouwen – Mannen” gecreëerd om projecten aan te moedigen en te steunen die de gelijkheid tussen vrouwen en mannen promoten. De projectoproep werd in 2011 gelanceerd en enkele begunstigde verenigingen zijn al van start kunnen gaan met projecten die verband houden met bovengenoemd thema. Onze wens is om deze subsidie te behouden zodat zoveel mogelijk lokale actoren zich kunnen inzetten voor meer gelijkheden in het dagelijkse leven. Cineclub Gelijkheid In 2013 hebben wij onze cineclub over de geslachten voortgezet met de subsidiesteun van het gewest en de deelname van de Adviesraad voor Gelijkheid Vrouwen – Mannen. De doelstellingen van de cineclub zijn de volgende: - Iedereen de mogelijkheid bieden om na te denken over de ongelijkheden tussen de geslachten die nog steeds bestaan in onze maatschappij. - De interesse van de burgers opwekken voor de thema’s van het Europees charter voor de gelijkheid van mannen en vrouwen in het lokale leven door het publiek de nodige intellectuele kennis bij te brengen die nodig is om hierover na te denken en om zich hiervan bewust te worden. - Een publiek binden aan de vragen in verband met gelijkheid door middel van een cineclub met 4 vertoningen per jaar. Lopende activiteiten die in 2016 voortgezet worden Genderbudgeting De notie gender moet verplicht opgenomen worden in een begroting, zowel federaal als gewestelijk. Als pioniersgemeente bij het invoeren van egalitaire beleidsmaatregelen willen we sinds 2014 een strategie uitwerken om het concept ‘genderbudgeting’ ingang te doen vinden in de gemeentebegroting. Naar aanleiding van de opleiding die het gewest verstrekt heeft aan de gemeenten, en die wij met interesse gevolgd hebben, zijn wij van plan om, in samenwerking met de gemeenteontvanger, begin 2016 een project voor te stellen aan het college voor de toepassing van genderbudgeting in de begroting 2017. Dit project zal met name een opleiding voorzien voor de leden van het college en de gemeenteraad en voor de ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor het beheer van een begrotingsartikel.
30
Tijdelijk beleid In Frankrijk konden er sinds 2001 met behulp van een arbeidstijdanalyse tal van ongelijke situaties geïdentificeerd worden. Dankzij de invoering van een beleid voor tijdsinvulling konden er een heel aantal ongelijkheden opgelost worden via het zogenaamde “bureau du temps”. Het tijdsbeleid heeft een nieuw actiedomein geopend, dat gestoeld is op een verschillende indeling van de tijd en verder gaat dan een gewone aanpassing van het aanbod en de vraag door rekening te houden met de middelen voor de organisatie en het gebruik van persoonlijke en collectieve tijd. In 2016 zullen wij een nieuw project op touw zetten met als titel “tijdsaperitieven” naar aanleiding van het verkrijgen van een gewestelijke subsidie. Diversiteitsplan Samenwerking met de dienst Humanresourcesbeheer in het kader van de uitwerking en invoering van het Diversiteitsplan van het gemeentebestuur. Babyfeest Voor de derde editie hopen wij alle ouders er opnieuw aan te kunnen herinneren dat ongelijkheid al start op zeer jonge leeftijd. Wij zullen hen daarom een body geven die de gelijkheid tussen jongens en meisjes viert. Internationale Dag tegen Homofobie In 2016 zullen wij als gemeente opnieuw deelnemen aan de Internationale Dag tegen Homofobie op 17 mei. Nieuwe projecten Vrouwen boven de 55 In samenwerking met de vzw Garance, die sinds 2000 actief is op het vlak van de preventie van geweld op vrouwen, willen wij een reeks reflectieworkshops over het thema veiligheid en onveiligheidsgevoel organiseren die specifiek gericht zijn op vrouwen van 55 jaar en ouder. Deze workshops worden geleid door vrouwen uit dezelfde leeftijdscategorie en vinden plaats in groep. Ze zijn ingedeeld in 8 sessies van 2 uur en hebben tot doel deelnemers op hun gemak te stellen en zich op elk moment en overal veilig te doen voelen. Deelnemers die dit wensen kunnen het traject voortzetten door zich in te schrijven voor een gevorderde opleiding rond verbale en fysieke zelfverdediging. Ronde Tafel voor Gelijkheid
31
In 2016 willen we een Ronde Tafel voor Gelijkheid oprichten, een plaats waar de gemeentediensten en de verenigingen die zich inzetten voor de gelijkheid tussen vrouwen en mannen elkaar kunnen ontmoeten om goede praktijken en informatie over hun projecten en de behoeften van hun publiek uit te wisselen. Vrouwenhuis In 2016 zou er een vrouwenhuis open moeten gaan in Etterbeek en wij hopen dat deze nieuwe voorziening en de dienst Gelijkheid Vrouwen – Mannen zullen samenwerken, in het bijzonder voor de organisatie van activiteiten. Tijdsaperitieven Deze aperitiefconferenties zijn de logische voorzetting van onze interesse voor het tijdsbeleid. Wij bieden het publiek tijd om op een ludieke en leerrijke manier na te denken over de verschillende tijden die ons leven uitstippelen en samenstellen. De bedoeling is ook om het publiek de mogelijkheid te bieden om te begrijpen hoe de tijd, de tijden een bron van ongelijkheden zijn, in het bijzonder op professioneel vlak voor de vrouwen voor wie de “huishoudelijke tijd” veel zwaarder is. Op het momenten waarop onze maatschappij steeds meer op zoek is naar perfectie en snelheid lijkt het ons nodig om tijd aan te geven waarop vragen gesteld mogen worden, waarop nieuwsgierigheid gewekt kan worden, interesse om samen een duurzame egalitaire wereld te creëren. Strijd tegen geweld op vrouwen Als laureaat van een gewestelijke subsidie zullen wij in 2016 een colloquium organiseren dat gewijd is aan seksistisch en seksueel cybergeweld. Het colloquium zal toegankelijk zijn voor specialisten die in hun functie belast zijn met de bewustmaking van grote groepen en jongeren (jeugdhuizen, PMS-centra, opvoeders, sociaal-culturele werkers, onderwijzers, ambtenaren gelijkheid, psychologen…). Wij bevinden ons nu al enkele jaren in het digitale tijdperk en wij stellen vast dat het geweld in de werkelijke maatschappij verplaatst wordt naar de virtuele wereld die wij gecreëerd hebben. Zo stellen wij vast dat internet en de digitale netwerken, onafhankelijk van hun emancipatorische en mobiliserende kwaliteiten, ook plaatsen zijn waar seksisme dagelijks met kracht tot uitdrukking komt. Op het moment waarop de wederopbouw van de sociale banden en het goed samenleven een vanzelfsprekendheid geworden zijn voor een duurzame menselijke maatschappij, moeten wij rekening houden met een fenomeen van specifiek geweld dat verveelvoudigd wordt door de nieuwe technologieën die cybergeweld zijn. 32
Naar het voorbeeld van onze maatschappij die evolueert en van onze informatie die steeds sneller wordt, ontketent deze nieuwe vorm van geweld, die maar al te vaak anoniem is, een vernielingsgolf waarvan vrouwen en homoseksuele gemeenschappen de belangrijkste slachtoffers zijn. In deze problematiek staat de vraag van het geslacht en de seksuele geaardheid dus centraal. De doelstellingen zijn de volgende: - Herinnering aan het Belgische en Europese wetgevende kader - Definiëring van cybergeweld en hoe seksisme op internet herkennen - Analyse van de gevaren van cyberspace om te gaan beseffen dat bij het gebruik van de digitale hulpmiddelen bepaalde acties en berichten een seksistische grondslag hebben die zich baseert op overtuigingen met betrekking tot het geslacht die in het bijzonder leiden tot “slut shaming” (seksueel cyberpesten) - Waarschuwen voor cybergeweld en ertegen optreden (voorstelling van hulpmiddelen, innoverende ervaringen en concrete acties) - Voor de eerste keer in Brussel specialisten samenbrengen om antwoorden en hulpmiddelen te bieden aan de eerstelijns hulpverlener.
Veiligheid Een lokale politie die gericht is op een integrale en geïntegreerde aanpak van de veiligheidsproblemen. Dat betekent dat alle partners en actoren op het terrein uitgenodigd worden om samen te werken aan de oplossing van problemen en om erop toe te zien dat elke fase van de veiligheidsketen overwogen wordt bij de aanpak van de problemen. Lokale politie – structuur – organisatie Sinds de politiehervorming in 1998 organiseert de lokale politiezone Montgomery zich rond de volgende hoofdlijnen: o Geïntegreerde samenwerking met de federale politie; o Werk dat doordrongen is van de filosofie van “Community policing”; Organiseren van openbare vergaderingen om de verwachtingen van de bevolking te leren kennen; o Laddereconomie dankzij de maximale centralisatie van diensten; o Vervanging van politieambtenaren die zich bezighouden met administratieve en logistieke taken door burgerpersoneel – in 15 jaar ging de zone van 15 naar 90 burgers; o Waardering van de functies van verantwoordelijken o Respect voor de maximale omkaderingsnormen
33
o Polyvalente medewerkers met een gerichte specialisatie; in 2015 kregen alle medewerkers enerzijds een opleiding op vlak van AMOK-incidenten en werden zij anderzijds geïnformeerd over radicalisme; Een politie die geleid wordt door informatie; een zonaal informatiekruispunt is belast met de behandeling van alle informatie en de opvolging van fenomenen. Deze opvolging wordt opgenomen in een maandelijkse barometer per gemeente. Deze barometer wordt overlopen tijdens de maandelijkse vergadering in aanwezigheid van de burgemeester. Wat de polyvalente medewerkers en de informatie betreft, zullen de politiediensten een opleidings- en trainingsprogramma uitvoeren voor de interventie voor ordehandhaving in overleg met de vijf andere Brusselse zones. Anderzijds zal het organigram aangepast worden. Te weten, het samenbrengen van de diensten die bijdragen tot de goede werking van de informatiecyclus binnen één en dezelfde pijler. De dagelijkse rapportering via Daily Report met daarin de gedepersonaliseerde gegeven die opgestuurd wordt naar de administratieve overheid. Deze twee projecten zijn van start gegaan en zullen tijdens de tweede helft van deze gemeentelijke legislatuur voortgezet worden. Net zoals de belangrijke maandelijkse vergadering over de “barometer” waarin alle politiediensten, preventiediensten en diensten voor administratieve boetes samen zitten onder voorzitterschap van de burgemeester. Er wordt bijzondere aandacht besteed aan de volgende basisfuncties van de lokale politie. Zij zullen aangevuld en beklemtoond worden door nieuwe bepalingen die opgenomen zijn onder “lopende projecten”: 1. Lokaal onthaal Een politieafdeling in elke gemeente is vierentwintig uur per dag geopend. Hier kan de burger klacht indienen, aangifte doen of diverse informatie inwinnen. Lopend project: lancering van een nieuwe applicatie “Albupol” die de mogelijkheid biedt om in real time een fotoalbum aan te leggen om de daders te herkennen 2. Interventie Een zonale interventiedienst die uit vijf teams bestaat, verzekert de dringende interventies onder leiding van de zonale dispatching die bestaat ui personeelsleden van de politiezone. Permanent monitoren van de interventietermijnen om indien nodig aanpassingen te doen. Drie specifieke interventieteams van de dienst Verkeer zijn beschikbaar voor dringende verkeersinterventies. 3. Nabijheid De minimale norm van één nabijheidsinspecteur per 4000 inwoners wordt ruim overschreden binnen de politiezone. De afdeling Etterbeek beschikt over een nabijheidsdienst met 17 inspecteurs.
34
Lopend project: gebruik van een waarschuwingssysteem “Fix my street” en bewustmaking van het personeel rond de problematiek van de administratieve sancties. 4. Genegotieerd beheer van de openbare ruimte Jaarlijks worden 1.400 evenementen op de openbare weg beheerd door de lokale politie, waarvan 530 in Etterbeek. De politiezone beschikt over een wagenpark dat aangepast is aan de uitoefening van opdrachten van dit type alsook over een commandopost. Lopende projecten: samenstelling van een contingent van 121 personeelsleden dat uitgerust is met een beschermingsuitrusting die identiek is en aangepast is aan het trainingsschema. Aankoop van een collectieve bewapening. Uitrusting met een geolokalisatiesysteem voor de eenheden. 5. Verkeer De capaciteit van de verkeersdienst is goed voor 8% van de totale operationele capaciteit van de zone. Het gaat om een gecentraliseerde dienst die onder andere beschikt over moderne middelen voor ademtesten, mobiele en vaste snelheidscamera’s (inclusief in de tunnels) en een mobiele verkeerspiste. Maandelijks worden er diverse controlevoorzieningen aangewend in functie van de behoeften en de noden. De zone beschikt over een strategische dienst die analyses maakt van ongevallen en ook de snelheid en het verkeer analyseert. Deze dienst werkt nauw samen met de mobiliteitsadviseurs van de gemeenten; hij geeft advies aan de beheerder van het wegennet. Daartoe beschikt hij over drie verkeersanalysatoren en 10 preventieve flitspalen van het type SMILEY die verplaatst kunnen worden. Lopend projecten: aanpassing van het organigram: opstelling van een contingent van politieagenten binnen de strategische dienst om specifieke verbaliseringsacties te kunnen voeren. Verhoging van het aantal motoragenten: van 3 naar 4. Publicatie van inspecteurhandleidingen binnen de verkeersdienst. 6. Slachtofferbijstand De politiezone beschikt over een gecentraliseerde dienst voor slachtofferbijstand en stelt alles in het werk opdat alle personeelsleden op het terrein in staat zijn om de eerstelijns slachtofferbijstand te verzekeren. Zij kregen onder andere een opleiding voor het brengen van slecht nieuws. 7. Lokale opsporing De zone beschikt over een gecentraliseerde dienst die bovenop de gerechtelijke onderzoeken en opsporingen ook opgeroepen kan worden om vaststellingen te doen en steun te verlenen bij gerechtelijke vaststellingen. Lopend project: ontwikkeling van een cel radicalisme We merken ook op dat de politiezone beschikt over twee ondersteuningsdiensten die ten dienste staan van de openbare veiligheid: a) Een fietsbrigade
belangrijke
35
De fietsbrigade is gecentraliseerd en bestaat uit 13 leden van wie er twee gefinancierd worden door de gemeente Etterbeek. Ze beschikken over een aangepast uitrusting waardoor zij winter en zomer aanwezig kunnen zijn op het terrein. Zij hebben vooral preventieve opdrachten in de groene ruimten, verkeersopdrachten en zijn ook betrokken in de strijd tegen overlast. Zij begeleiden ook groepen fietsers en begeleiden betogingen en stoeten. Lopend project: verhoging van de capaciteit met twee personen en opleiding van een klein contingent in burger in het kader van de strijd tegen verschillende vormen van overlast: openbare netheid, geluidsoverlast… b) Een hondenbrigade De hondenbrigade is gecentraliseerd en bestaat uit 12 hondenteams, waarvan 11 patrouille honden en één “dual purpose” (drugshond). De brigade beschikt over een nieuwe aangepaste kennel en een vernieuwd en aangepast wagenpark. Zij doen voornamelijk preventieve patrouilles maar versterken ook de interventieteam. Zij nemen ook deel aan de strijd tegen de voornoemde overlast. Lopend project: opleiding van een klein team in burger in het kader van onburgerlijk gedrag en overlast: openbare netheid, geluidsoverlast… Naast deze twee brigades zullen er ook andere voorzieningen ontwikkeld worden: 1. Camerabewaking De politiezone werkt met de drie gemeenten samen aan de realisatie van een netwerk van slimme camera’s met draadloze verbindingen. Een meerjarenplan voorziet een jaarlijkse uitbreiding met een tiental camera’s, waarvan vier voor de gemeente Etterbeek in 2015. In 2015 werd er ook een vaste tijdelijke camera aangekocht die op dit moment enkel in de gemeente Etterbeek ingezet wordt voor overlastproblemen. 2. Preventieprojecten De politiezone voert elk jaar meerdere preventiecampagnes met de gemeentedienst Preventie, in het bijzonder over zakkenrollen, tasjesroof, overlast op openbare plaatsen, vakantietoezicht en verkeersveiligheid in de buurt van scholen. De gemeente Etterbeek biedt de inwoners ook een premie aan voor de installatie van beveiligde deuren of de aankoop van een alarmsysteem “Telepolitie”. Lopend project: in het kader van het debat betreffende de essentiële opdrachten zullen de fietsgraveeracties vanaf heden waargenomen worden door de gemeentelijke Preventiedienst. Op het vlak van strategie voorziet het Zonaal Veiligheidsplan twee prioriteiten die het onderwerp uit zullen maken van een actieplan:
36
1. Veiligheid openbaar vervoer. Dagelijks worden er 6 tot 8 politieagenten ingezet op het openbaar vervoersnet. De fenomenen die hier verband mee houden, worden voortdurend gemonitord. 2. Verkeersveiligheid. Op preventief en repressief gebied worden de volgende thema’s behandeld: - onaangepaste snelheid, - negeren van de rode lichten – alcohol en verdovende middelen achter het stuur, - gevaarlijk en hinderlijk parkeren, - dragen van de gordel, - gsm achter het stuur. Tot slot merken we op dat er specifiek voor de gemeente Etterbeek een actieplan uitgewerkt werd om de strijd aan te binden met de verschillende vormen van overlast en in het bijzonder de openbare netheid. Deze voorziening wordt geïntegreerd in het nieuwe Netheidsplan dat onlangs goedgekeurd werd door het gemeentebestuur en er zal extra aandacht aan besteed worden in nauwe samenwerking met de verantwoordelijken van de politiezone.
Preventie De dienst Preventie bestaat uit ongeveer 70 mensen die op het Etterbeekse terrein werken. Er zijn zeven luiken: coördinatie, gemeenschapswachten, straathoekwerkers, conflictbemiddeling, schoolbemiddeling, diefstalpreventie en dienst omkadering van alternatieve gerechtelijke maatregelen (OAGM). De algemene doelstelling van alle luiken is om de strijd aan te binden met de onveiligheid en om het behoud van het “goed samenleven” in de Etterbeekse wijken te garanderen. Daarom hebben de gemeenschapswachten de taak om geruststellend en ontradend aanwezig te zijn in de straten door regelmatig langs gevoelige plekken te lopen. Dit luik omvat eveneens de vaststellende gemeenschapswachten, die de inbreuken op het algemeen politiereglement kunnen vaststellen. De voornaamste taak van de straathoekwerkers bestaat erin elke persoon in moeilijkheden hulp te bieden en te begeleiden. Ze treden op als tussenpersoon bij de gespecialiseerdere diensten. De conflictbemiddeling wil de burgers van Etterbeek de mogelijkheid bieden om hun conflicten te beheren. De schoolbemiddeling houdt zich bezig met de strijd tegen schooluitval en met de problemen op het vlak van schoolmotivatie door middel van activiteiten, bewustmaking en individuele gesprekken. De bemiddelaars leiden ook een huiswerkschool. De diefstalpreventie informeert de burgers over de criminogene fenomenen (diefstal met list, inbraak…) en beheert de premies voor inbraakbeveiliging van woningen. De OAGM houdt zich bezig met de dienstverleningen van algemeen nut in de gemeente.
37
Tot slot is de coördinatie belast met het personeelsmanagement en met het administratieve en financiële beheer van de preventiedienst. Zij ziet er ook op toe dat de gemeentelijke verwachtingen en voorrechten nageleefd worden evenals de richtlijnen van het ministerie en het gewest. De preventiedienst verzekert opdrachten en projecten die elk jaar terugkomen en zet gericht nieuwe projecten op touw. Aangezien deze onderworpen zijn aan de richtlijnen van het gewest en/of het ministerie alsook aan de daarbij horende subsidies, is het mogelijk dat de genoemde “projecten” en “acties” gewijzigd en/of geschrapt worden. In eerste instantie zullen wij de projecten voorstellen die sinds 2013 verwezenlijkt werden. Vervolgens zullen wij, per thema, de terugkerende projecten uit onze luiken voorstellen. Wij sluiten af met onze projecten voor 2016-2018. Projecten verwezenlijkt tussen 2013 en 2015: Wij zullen de projecten verdelen over de verschillende luiken van onze dienst. Luik straathoekwerkers In 2013 hebben wij “Journal 1040 en toutes lettres” verwezenlijkt met 10 jongeren uit de Etterbeekse wijken. Wij hebben ook deelgenomen aan het buurtfeest op het Van Meyelplein. De straathoekwerkers hebben deelgenomen aan het maken van een muurschildering op de site van Rolin met jongeren en bewoners van de wijk. In 2013 en 2014 hebben wij een project verwezenlijkt over schoolmotivatie met leerlingen van het Institut Saint-Joseph. Dit project richtte zich tot ongeveer 50 leerlingen per jaar. De sociaal-culturele animatoren van onze dienst hebben in 2014 actief deelgenomen aan het Festival de Théâtre in Sardent met twaalf kinderen van het theatergezelschap Gogosses. In 2015 hebben de straathoekwerkers een project georganiseerd in Quebec tijdens de paasvakantie. Het thema van het project was wederzijdse hulp en solidariteit en er namen 6 jonge meisjes aan deel. Zij hebben een subsidie gekregen van het Bureau International Jeunesse. Zij hebben de mogelijkheid gekregen om verenigingen zoals “Grossesse-secours”, “Cactus” en “L’anonyme” te ontmoeten en om met hen in gesprek te gaan. Deze verenigingen behandelen thema’s zoals verslaving, vroegtijdige zwangerschap, seksueel overdraagbare aandoeningen… Gedurende het jaar 2015 werd het project “Accroche mon avenir” op touw gezet om de socioprofessionele inschakeling van jongeren uit sociale woningen te stimuleren (ongeveer 15 tot 20 jongeren voor de verschillende activiteiten). De belangrijkste doelstelling is om jongeren de mogelijkheid te bieden personen te ontmoeten waarmee ze zich kunnen identificeren en/of de sleutel te vinden om vooruit te gaan in hun toekomst op professioneel en/of persoonlijk vlak. Zij hebben de gelegenheid gehad om het toneelstuk “Un homme debout”, het toneelstuk “Jihad” en de film “Les Barons” bij te wonen. Al deze activiteiten werden gevolgd door een debat. 38
In het kader van de verzustering tussen de gemeente Etterbeek en de gemeente Forte Dei Marmi hebben de straathoekwerkers in april 2015 6 Italiaanse jongeren ontvangen in gezelschap van 6 Etterbeekse jongeren. Deze uitwisseling stond in het teken van fotografie en Europees burgerschap. In november van datzelfde jaar zijn onze zes Etterbeekse jongeren dan naar Italië gegaan voor een culturele uitwisseling. In november 2015 heeft toneelgezelschap Les Gogosses een toneelgezelschap uit Sardent ontvangen in het kader van het Festival de théâtre van Sardent. Op 20 november 2015 wordt het project “Gelijkheid in beeld” afgesloten, dat verwezenlijkt werd in samenwerking met de dienst Gelijkheid Vrouwen – Mannen van de gemeente. Dit project werd aangeboden aan de Etterbeekse burgers. Er waren er een tiental die deelgenomen hebben aan de activiteiten die tot doel hebben het publiek bewust te maken van de problematiek. Vervolgens hebben de deelnemers de gemeente doorkruist om foto’s te maken die geïnspireerd werden door deze thematiek. Op 23 ging er een tentoonstelling van start in Espace Senghor. Deze tentoonstelling wordt op 20 november afgesloten. Luik schoolbemiddeling In 2013 hebben onze bemiddelaarsters meerdere projecten op touw gezet, zoals een ronde tafel over het thema ouderschap waar 13 personen samengekomen zijn; een infosessie over logopedie voor de ouders van de school Claire Joie (+/- 20 personen) en nog een andere infosessie over leermoeilijkheden voor de moeders van de huiswerkschool (10 personen). Daarenboven werden er in 2013 preventieprojecten “pesten en cyberpesten” ontwikkeld in het Institut Reine Fabiole en in de school Paradis des Enfants. De bemiddeling heeft ook een bewustmakingsactie georganiseerd rond “Tabak en andere producten” in het Institut Reine Fabiola. Het Athénée Jean Absil heeft dan weer kunnen genieten van een project rond “alcohol en andere drugs”. In 2014 heeft een bemiddelaarster een lezing gegeven over het verband tussen stress, motivaties en het leerproces in het Institut Saint-Stanislas. In 2015 heeft een bemiddelaarster een lezing gegeven over het zelfwaardegevoel bij jongeren. Bovendien werd er voor de leerlingen van het Institut de l’Enfant Jésus (15 jongeren) een project georganiseerd over het verband tussen schoolmotivatie en het zelfwaardegevoel. Dit luik heeft voor het jaar 2014-2015, in partnerschap met de dienst Duurzame Ontwikkeling van de gemeente, een kookworkshop georganiseerd om de deelnemers bewust te maken van duurzame ontwikkeling en tegelijkertijd de sociale cohesie te bevorderen. Luik diefstalpreventie De adviseur heeft in 2013 en 2014 alarmfluitjes uitgedeeld aan ouderen van onze gemeenten om te waarschuwen in geval van zakkenrollen of tasjesdiefstal. Preventiedienst 39
Het hele team van de Preventiedienst stond in 2014 klaar voor de organisatie van het feest voor het 20-jarige bestaan van onze dienst. In 2015 hebben onze luiken dan weer actief deelgenomen aan de inhuldiging van het Duurzaam Wijkcontract. Terugkerende projecten per thema: I. De verbondenheid en de sociale banden versterken Luik Straathoekwerkers De straathoekwerkers organiseren elk jaar tijdens de schoolvakanties kampen voor de kinderen van Etterbeek. Het hele jaar lang worden en diverse sportieve en culturele activiteiten aangeboden (voetbal, boksen, toneel, tentoonstellingen…). Zij nemen ook deel aan minivoetbaltoernooien, organiseren onderbrekingen van de vasten in de sociale woonwijken, nemen deel aan acties die georganiseerd worden in het kader van Wereldaidsdag. Ze organiseren in samenwerking met de vzw Logement et Harmonie Scoiale ook het Sinterklaasfeest voor de sociale woonwijken. Ze nemen deel aan de wijkfeesten van Rolin en Boncelles alsook aan het festival Sounds of Etterbeek, dat georganiseerd wordt door het jeugdhuis. In partnerschap met “Fondation RSCA” hebben zij ook een project ontwikkeld dat kinderen helpt die het moeilijk hebben op school door een team op te richten met leerlingen uit de gemeentescholen. In het kader van het Duurzaam Wijkcontract nemen de straathoekwerkers ook korte straatinterviews af om de voorbijgangers, inwoners, handelaren vragen te stellen in het kader van het DWC en om de verschillende socioeconomische projecten te filmen. Er zal een film gemaakt worden. Dagelijks doen de straathoekwerkers aan maatschappelijk werk op straat met de meest kansarme personen en treden zij op als tussenpersoon bij de bevoegde diensten. Ze houden ook sociale permanentie in de lokalen van de Preventiedienst. Elk jaar organiseren zij ook de operatie “Thermos en Balade” en verzorgen zij het beheer van de verwarmruimte in samenwerking met de gemeenschapswachten om de minst begunstigden op te vangen. De sociaal-culturele animatoren van onze dienst organiseren elk jaar het Kinderbal, de Petits Gilles en het koor “Gogosses”. Luik Schoolbemiddeling In samenwerking met de vzw Logement et Harmonie Scoiale begeleidt de schoolmiddeling tijdens de schoolvakantie kampen voor kinderen die naar de huiswerkschool gaan. De schoolbemiddeling is verantwoordelijk voor een huiswerkschool op de site van Rolin. Deze huiswerkschool biedt haar kinderen culturele en sportieve activiteiten aan op woensdagnamiddag. Er worden ook andere activiteiten georganiseerd voor de vrouwen uit 40
de wijk zoals een workshop “Vrouwen van Rolin” (vrouwen uit de sociale woningen) over educatieve kwesties, de relatie ouder-kind, het gemengde karakter, enz. Of een workshop voor begeleiding (ouders en kinderen) in het kader van de vroegtijdige preventie van schoolmoeilijkheden. Elk jaar organiseren de bemiddelaarsters ook een campagne “Flash Info” in het metrostation Merode. Deze campagne bestaat erin informatie te geven over inschrijvingen op school en biedt ook hulp aan bij die inschrijvingen. Het luik Schoolbemiddeling voorziet het hele jaar door een dienst voor informatie over school en keuzevoorlichting. Luik Conflictbemiddeling De bemiddeling ziet erop toe dat ze haar aanbod voor de burgers ontwikkelt. Luik Gemeenschapswacht Via hun aanwezigheid op straat werken zij eraan mee om een gezellige ruimte te creëren om op die mannier de sociale cohesie in de Etterbeekse wijken te bevorderen. Zij nemen ook deel aan de acties die georganiseerd worden in het kader van Wereldaidsdag. II. Het onveiligheidsgevoel indijken Luik Coördinatie De coördinatie van de Preventiedienst is zich bewust van de omvang van het radicalismeprobleem. Daarom heeft ze een opleiding georganiseerd die “Copra light” heet. De opleiding is bedoeld voor de verantwoordelijken van de verschillende gemeentediensten en het OCMW die in contact staan met het publiek. Deze opleiding wordt gegeven door de cel Radicalisme van de lokale politie en maakt de ambtenaren gevoelig voor de verschillende tekenen van radicalisering. In 2015 werd er een cel Geïntegreerde Lokale Veiligheid opgericht in de gemeente. De bedoeling van een dergelijke cel is om de dreiging te evalueren en erop toe te zien dat de partners die bij dit fenomeen betrokken zijn informatie uitwisselen. Dit overleg is noodzakelijk om te garanderen dat de openbare diensten samenhangend reageren. Luik Gemeenschapswacht Er werden verschillende acties op touw gezet en uitgevoerd in samenwerking met de politiediensten: “Operatie Lavendel”: waakzaamheid op drukbezochte plaatsen tijdens de schoolvakanties (parken en pleinen). “Operatie Zonnebloem”: telling van de daklozen en informatie verzamelen over de aanwezigheid van jongerenbendes. “Operatie Boekentas”: preventie verkeersveiligheid in de omgeving van de scholen tijdens de maand september.
41
“Operatie Verkeersveiligheid”: naleven van de snelheidslimieten en de wegcode en respect voor de weggebruikers in de omgeving van de scholen gedurende het hele schooljaar. “Operatie Kerstroos”: preventieve aanwezigheid in de winkelcentra tijdens de eindejaarsfeesten. “Operatie Laguna”: bewaking van de woningen in juli en augustus. “Operatie Zomerroos”: preventieve aanwezigheid in de winkelcentra tijdens de solden in juli. De gemeenschapswachten voeren nog twee andere acties uit die regelmatig terugkeren: “Operatie Parasol”: preventieve aanwezigheid in de buurt van caféterrassen van juni tot september. “Fietsgraveeroperatie” (ongeveer 4 per jaar). Wij zijn gaan samenwerken met de vzw “Cyclo” om fietsen te etiketteren die achtergelaten werden. De gemeenschapswachten brengen een sticker aan op de achtergelaten fietsen en de vzw Cyclo komt de geëtiketteerde fietsen na 6 weken ophalen. De fietsen worden daarna opgeslagen in een gewestelijke opslagplaats, hersteld en opnieuw verkocht. De verkoopprijs van de fiets is het bedrag dat besteed werd aan de reparatie. In het kader van de dagelijkse opdrachten van dit luik zijn de gemeenschapswachten verantwoordelijk voor: het gemachtigd opzicht in de buurt van scholen en de begeleiding van de leerlingen naar het zwembad bij de doorkomst van de schoolbus. Ze ondersteunen ook het onthaal van het OCMW, begeleiden sportieve en culturele evenementen in Etterbeek, openen en sluiten de gemeentelijke groene ruimten (parken, pleintjes, enz.) alsook het stadion, ze werken samen met Action-Sport tijdens de schoolvakanties, in dit geval hebben zij een toezichthoudende rol. Onze dienst heeft ook geprobeerd om de gemeenschapswachten gevoelig te maken voor verschillende problemen zoals zakkenrollers via de cel Trekkers van de federale politie. Luik Diefstalpreventie Elk jaar organiseert de adviseur een reeks lezingen en bewustmakingsacties rond de criminogene fenomenen: inbraak, diefstal met list, zakkenrollen, afpersing, diefstal van en in voertuigen, strijd tegen verslavingen, cybercriminaliteit, pesten, enz. III. Overlast bestraffen Luik Gemeenschapswacht Sinds 2015 maakt het luik Gemeenschapswacht gebruik van het “Fix my street”-systeem. 42
Om de netheid in de gemeente te verbeteren werden er verschillende acties op touw gezet, in het bijzonder werden alle ambtenaren die aan de voorwaarden voldoen ingeschreven voor een opleiding om de titel van vaststeller te behalen. Vervolgens hebben wij onlangs vier gemeenschapswachten – dagafdeling – aangesteld als aanspreekpunten-netheid. Onze ambtenaren nemen ook deel aan de “verdoken acties netheid” die tot doel hebben de strijd aan te binden met sluikstorten. Ze nemen ook deel aan de nachtelijke doorzoekingen en aan de trashoperaties in samenwerking met Net Brussel en aan de wijkvergaderingen. De ambtenaren vullen ook de tabel aan die een schatting geeft van de vervuiling per “ruimtestraat” alsook de tabel met de netheidsdoelstellingen. Tot slot zijn er vaststellende gemeenschapswachten aanwezig na rommelmarkten om indien nodig gemeentelijke administratieve sancties op te leggen. Sinds 2015 wordt de problematiek van netheid naar voren geschoven bij de dagelijkse uitoefening van hun taken. IV. De zichtbaarheid van de Preventiedienst verzekeren Het hele jaar door maakt de Preventiedienst in samenwerking met de dienst Informatie van de gemeente affiches, flyers, berichten voor de gemeentelijke website en voor het gemeenteblad Leven te Etterbeek om ervoor te zorgen dat zijn acties en projecten zoveel mogelijk zichtbaarheid genieten. V. Evaluatie van de voorzieningen Luik Coördinatie De coördinatie maakt elk jaar: evaluatierapporten (Gewest, FOD Binnenlandse Zaken, gemeente, Europese toppen). een Lokale Veiligheidsdiagnostiek. financiële verslagen: Gewest, FOD Binnenlandse Zaken, Europese toppen, toelage exveiligheidscontract. VI. Elektronisch toezicht Luik Diefstalpreventie De adviseur is verantwoordelijk voor het beheer van de premies betreffende het “telepolitie vision”-systeem. Dit systeem werd op 1 januari 2012 in gebruik genomen. Het systeem is bedoeld voor handelaren en beoefenaars van vrije beroepen. Zij moeten bij de dienst Middenstand van de gemeente een aanvraag indienen voor een premie in ruil voor een ontvangstbewijs. De dienst geeft de vraag dan door aan de adviseur die de taak heeft om na te gaan of het systeem bij de aanvragende handelaar geïnstalleerd werd. 43
VII. Bewustmaking rond de inbraakbeveiliging van woningen Luik Diefstalpreventie De adviseur organiseert de operatie “Rosace” in samenwerking met ons luik Gemeenschapswacht. Deze operatie wil de inwoners bewustmaken van de inbraakbeveiliging van hun woning. Elk jaar richt de operatie zich op een specifieke wijk in de gemeente. De inwoners ontvangen een informatiebrief en worden uitgenodigd om contact op te nemen met de adviseur voor een huisbezoek. De adviseur geeft dan advies over de beveiliging van de woning en/of over de toekenning van een premie in geval van werkzaamheden. Tijdens deze operatie doorkruisen de gemeenschapswachten de beoogde wijk en maken zij een diagnose van de drie gevraagde aandachtspunten: het roosvenster, de ruimte tussen de deur en de deurlijst en de mate waarin de cilinder uitsteekt. De adviseur neemt voor de tweede keer deel aan de internationale dag “1DagNiet” in de strijd tegen inbraken. Zij gaat in gezelschap van de gemeenschapswachten de Etterbeekse burgers ook tegemoet om hen bewust te maken van deze problematiek. Er wordt advies gegeven, flyers worden uitgedeeld en er is een permanentie in het gemeentehuis. Zoals hierboven al verduidelijkt werd, geeft de diefstalpreventieadviseur advies over de beveiliging van woningen aan de hand van huisbezoeken en biedt zij de burgers de mogelijkheid om te genieten van premies ingeval zij investeren in de beveiliging van hun woning. VIII. Nieuwe technologische middelen gebruiken Luik Gemeenschapswacht Sinds dit jaar beschikken de gemeenschapswachten over computers waarmee zij hun terreinverslagen kunnen ingeven, enz. Op die manier wil men de efficiëntie vergroten. IX. De potentiële onthaalmogelijkheden voor de rechtzoekenden in de gemeentediensten ontwikkelen en opwaarderen. Luik Dienst Omkadering Alternatieve Gerechtelijke Maatregelen Dit luik richt zich op de toepassing van de gerechtelijke beslissingen in het kader van de autonome werkstraffen. Voorstelling van de projecten 2016-2018: Luik Gemeenschapswacht
44
In het kader van de strijd tegen onburgerlijk gedrag willen wij in samenwerking met de Mission locale acties op touw zetten om het aantal tags terug te dringen. In het kader van de verkeersveiligheid in de buurt van scholen voorzien wij een bewustmakingscampagne in de klassen van het lager onderwijs. Wij zullen ook informatiebrochures verspreiden die uitgegeven worden door het Belgisch Instituut voor Verkeersveiligheid (BIVV), aan kinderen, maar ook aan ouders. Tegelijkertijd zullen wij via de actie van de gemeenschapswachten andere brochures over de manieren om “verantwoordelijk te rijden” uitdelen aan de bestuurders. Luik Diefstalpreventie In het licht van de politiestatistieken over fietsdiefstal zal de diefstalpreventieadviseur advies geven over deze problematiek. Daartoe zullen er informatiemiddelen, zoals brochures, verspreid worden bij het publiek, in het bijzonder tijdens de fietsgraveeracties, Autoloze Zondag, het Feest van de Tervurenlaan, enz. Deze middelen zullen ook verspreid worden in de scholen via de gemeenschapswachten. De informatie zal ook via de website van de gemeente verspreid worden. De aankoop van een fietsgraveerapparaat zou het ons mogelijk moeten maken om efficiënter en zelfstandiger te werken tijdens onze acties in de strijd tegen fietsdiefstal. Aangezien deze kost, die geschat wordt op € 10.000 niet gesubsidieerd kan worden, zal die gedragen moeten worden door de gemeentebegroting. Luik Straathoekwerkers Met het oog op de versterking van de sociale cohesie, voorzien wij: een partnerschap met Chass’Info/Samarcande De vzw Samarcande heeft ons gevraagd om partner te worden van hun project Chass’Info. Zo kunnen jongeren begeleid worden in de zoektocht naar een baan, bij het opstellen van een cv of een motivatiebrief, bij de opvolging, tips… De straathoekwerkers zullen hun publiek er oriënteren of begeleiden. Er wordt een bevoorrecht contact gelegd tussen deze structuur en de verschillende partners (OCMW, project JEEP, Infor-Jeunes…) die betrokken zijn en ons luik “Straathoekwerkers”. opleiding voor het instrument 1000 facetten voor de bewustmaking rond gezondheidspromotie, verslavingen, op straat en/of in de scholen Dankzij deze opleiding, georganiseerd door de vzw Prospective Jeunesse, zal het luik straathoekwerk hulpmiddelen kunnen aanschaffen om het contact met de jongeren te stimuleren en/of om hen, via verschillende methoden, bewust te maken van verslavingen. Wij hopen ook standen te hebben op evenementen (wijkfeesten…) en in de scholen om het publiek bewust te maken van de verslavingen.
45
Oprichting van een vrouwengroep in Boncelles Het is op vraag van de vrouwen uit de wijk Boncelles dat dit project aangeboden wordt. Dankzij het project hebben deze vrouwen een ontmoetingsplaats en een moment om in discussie te gaan en te debatteren over onderwerpen die hen interesseren. De activiteiten en projecten kunnen op touw gezet worden naar aanleiding van deze ontmoetingen. De groep zal bijdragen tot de bevordering van de groepscohesie en de gezelligheid in de wijk. Een dergelijk project, net als het project dat ontwikkeld wordt op de site van Rolin, maakt het mogelijk om de vrouw een plaats te geven en biedt een plek waar geluisterd wordt, in gesprek gegaan wordt en ruimte is voor persoonlijke ontplooiing. Deze groepen brengen vrouwen uit de sociale woningen samen die voornamelijk een Maghrebijnse afkomst hebben. De strijd tegen radicalisering verloopt ook via dit soort acties. Luik Conflictbemiddeling Om bij te dragen aan de versterking van de sociale cohesie in de wijken van de gemeente zal de conflictbemiddelaarster workshops organiseren om de gemeenschapswachten bewust te maken van conflichtbeheer. De gemeenschapswachten worden bij de dagelijkse uitoefening van hun taken geconfronteerd met mensen die agressief kunnen zijn, ten opzichte van een gemeenschapswacht of ten opzichte van een burger. Deze bewustmaking zal het hen mogelijk maken om de basistechnieken aan te leren om adequaat te reageren in dergelijke situaties. Luik Coördinatie 1. Radicalisme Onder leiding van ons aanspreekpunt Radicalisme, Michaël Pinchart, zullen er verschillende acties op touw gezet worden in de strijd tegen radicalisme – een fenomeen dat centraal staat in onze functies. Er staat een specifieke opleiding gepland voor de ambtenaren op het terrein, in het bijzonder voor de straathoekwerkers en de gemeenschapswachten, om te beschikken over de middelen die aangepast zijn aan de aanpak van deze nieuwe problematiek. Verschillende opleidingsinstellingen kunnen hiervoor gevraagd worden, bijvoorbeeld de “Spin Off” Divercity die oplossingen biedt om het radicaliseringproces te begrijpen en de mogelijkheid biedt om de nuances te ontcijferen en te begrijpen om het beter te voorkomen; Community Policing and Prevention of Radicalisation van de federale politie organiseert zich rond de vraag om vroegtijdige tekenen van radicalisering op te sporen; ISDEP (Improving Security By Democratic Participation) dat zich baseert op de strategie van de Europese Commissie inzake de strijd tegen terrorisme en RADDAR dat ontwikkeld werd door de vzw Raddaradvies en waarvan het doel is dat de deelnemers een duidelijk idee hebben 46
van de inhoud en de reikwijdte van de notie radicalisme. Wij zullen het fenomeen radicalisme opnemen in de lokale veiligheidsdiagnostiek om de evolutie van dit fenomeen zo goed mogelijk te meten. Wij zullen de lokale verankering van onze activiteiten op het gebied van sociale cohesie en sociale insluiting in de Etterbeekse wijken versterken. Wij zullen erop toezien de gewestelijke en federale overheid – die de Preventiedienst subsidiëren – te interpelleren over de noodzaak om de opdrachten van de preventieactoren beter te oriënteren. Het is onontbeerlijk om prioriteit te geven aan de acties op het gebied van cohesie en lokale preventie ten opzichte van de gewelddadige radicalisering. De nadruk op het sociale cohesiewerk in de opdrachten van de straathoekwerkers en, in mindere mate, van de gemeenschapswachten moet versterkt en verdedigd worden. Het is dan ook essentieel om de financiële en personeelsmiddelen uit te breiden die toegekend worden aan de gemeenten zodat ze hun lokale acties voor de preventie van gewelddadige radicalisering een permanent karakter kunnen geven en kunnen versterken. Deze middelen zijn nodig om geïntegreerde lokale interventies te ontwikkeling in geval van crisissen in verband met gewelddadige radicalisering, om een lokale strategische planning te bepalen en om opleidingen te organiseren voor de professionelen op het terrein en voor hun partners die geconfronteerd worden met de moeilijkheden van de gewelddadige radicalisering. Wij zullen ook investeren in communicatie voor zij die op de hoogte willen blijven: de gezinnen en het zwakke publiek, de bevolking in het algemeen en de professionelen die zich zouden willen informeren over een of ander aspect van het fenomeen. Er zullen informatiebrochures besteld worden, bijvoorbeeld de brochure met als titel “Radicalisation et infractions terroristes : informations juridiques et pratiques” van de Federation WallonieBruxelles of de brochure van de FOD binnenlandse zaken: “De Syrische bevolking helpen? Ja, maar hoe?”. Deze informatie voor de bevolking is niet het enige preventiemiddel voor de gewelddadige radicalisering maar het is een aanvulling op het werk dat de actoren op het terrein dagelijks leveren. Wetende dat communicatie niet voldoende zal zijn, zou het luik Straathoekwerkers een toneelproject op touw willen zetten met jongeren rond het thema racisme. Dit project ligt in de lijn van het project “J’accroche mon avenir”. Op initiatief van de jongeren bieden wij een toneelworkshop aan zodat zij uiting kunnen geven aan de moeilijkheden die zij ondervinden in de wijk, op school, bij de zoektocht naar een job, enz. Deze workshops zullen vergezeld worden van een presentatie van gespecialiseerde sprekers over thema’s als racisme, discriminatie, interculturaliteit, religie, enz. Het toneelproject heeft de volgende doelstellingen: De jongeren de mogelijkheid bieden om zich uit te spreken over onderwerpen die hen rechtstreeks raken zoals racisme, discriminatie, religie… 47
Toneel en andere middelen zoals humor, zelfironie en stand-upcomedy gebruiken zodat de jongeren zich kunnen uitdrukken… De jongeren de mogelijkheid bieden om middelen in handen te hebben waarmee ze op een constructieve manier kunnen reageren op discriminerende situaties of andere (opleiding tegendiscours). De jongeren de mogelijkheid bieden om na te denken en vragen te stellen over thema’s die soms moeilijk aangesneden kunnen worden in het gezin of in hun omgeving. De doelstelling op lange termijn zou zijn om het stuk op te voeren in België en daarbuiten, in de wijkhuizen, verenigingen… Om dit project te kunnen verwezenlijken hebben wij, in 2015, gereageerd op een projectoproep van de Fédération Wallonie Bruxelles met als titel “Projet Citoyenneté et Interculturalité”. De verwezenlijking van dit project is gebonden aan het verkrijgen van de subsidie. Wij hebben het budget op € 7.000 geschat. Dit bedrag omvat de externe tussenkomsten, de toneelleraar en de culturele uitstappen die verband houden met de aangesneden thema’s. De straathoekwerkers en de gemeenschapswachten gaan dagelijks de strijd aan met dit fenomeen aan de hand van de verschillende acties die op het terrein uitgewerkt worden en die tot doel hebben om de sociale cohesie, de band, de sociale en professionele insluiting te versterken. 2. Onderzoek naar het onveiligheidsgevoel In het kader van de lokale veiligheidsdiagnostiek zal de Preventiedienst een onderzoek voeren naar het onveiligheidsgevoel. Vroeger deden wij een beroep op de gegevens die gepubliceerd werden in de Veiligheidsmonitor. Sinds 2009 wordt dit onderzoek niet langer gevoerd door de federale politie omwille van besparingen in de begroting. Sindsdien wordt het onveiligheidsgevoel geëvalueerd door de Preventiedienst in samenwerking met een Belgische universiteit. Daartoe hebben wij de vragenlijst laten valideren door de Université Catholique de Louvain-la-Neuve. Het budget bedraagt € 2.000. Onze dienst zal de resultaten bestuderen en analyseren.
Werkgelegenheid De Mission locale geniet gemeentelijke middelen, zowel op financieel vlak als op vlak van HR, om lokaal en met gevormd en gespecialiseerd personeel een antwoord te bieden op alle thema’s in verband met werkgelegenheid/opleiding, al dan niet innoverend. De Mission is een geprivilegieerde partner met dezelfde roeping voor een gratis openbare dienst.
48
De specifieke kenmerken van de Mission locale vullen die van de gemeente, van Actiris en van de SPI (socioprofessionele inschakeling) van het OCMW aan. Er zijn echte banden tussen de diensten, synergieën, en dat ondanks vestigingen op vier verschillende plaatsen. Onze actiemotor is: Een gemeenschappelijke wil om samen te werken aan werkgelegenheid en opleiding, belangrijke thema’s Actieve deelname, naast de Etterbeekse politiek, aan een Jobhuis dat de integratie en de inzetbaarheid op de Brusselse arbeidsmarkt bevordert Een driejarig opleidingsplan om zich de middelen te geven om intern nieuwe vaardigheden te ontwikkelen of te verwerven in het kader van de permanente vorming van onze werknemers Middelen van de personeelsdienst om elke werknemer de mogelijkheid te bieden richting te geven aan zijn professionele opdracht en zijn ontwikkelingstraject te beheren via functioneringsgesprekken en evaluatiegesprekken. Een gemeenschappelijke plek op de Jachthofsite om de efficiëntie, de communicatie, de zichtbaarheid en de toegang voor de Etterbeekse burger te verhogen. De rode draad in al onze acties is onze maatschappelijke draagwijdte. De Mission locale is al twintig jaar lang een belangrijke speler in de socioprofessionele inschakeling in Brussel en in dat opzicht coördineert Etterbeek in partnerschap de SPI-operatoren van de zone zuid-oost, stelt zij jaarlijks een jaarverslag op, stuurt zij de sociale problematiek naar de regering en verspreidt zij innoverende werkwijzen bij haar partners. De individuele begeleiding tijdens fase 1 en 2 (onthaal en balans) maken het mogelijk om voorafgaand aan het zoeken naar een baan te werken aan de vele sociale problemen. Verwezenlijkte projecten Voor de dienst Werkgelegenheid – Opleiding en volgens het NWP (informaticatool van Actiris) heeft de Mission locale van Etterbeek in 2013 1.021 werkzoekenden ontvangen (behalve actieve werkzoekenden) en heeft zij 7.109 acties verricht. De globale cijfers (behalve actieve werkzoekenden) van het jaar voordien waren 1.129 ontvangen werkzoekenden en 7.115 verrichte acties. Dit jaar heeft de dienst Werkgelegenheid – Opleiding 826 werkzoekenden ontvangen en 5.781 acties verricht. Vorig jaar heeft de SEF 968 werkzoekenden ontvangen en 6.098 acties verricht. De toename van de activiteit per VTE (voltijds equivalent) is ongeveer 15% per jaar (in termen van het aantal verrichte acties).
49
Om de toegang tot de informaticatool te vergemakkelijken en basisadvies te geven aan ons doelpubliek openen wij een jobtafel gedurende twee halve dagen per week. Onze opleidingen “professionele oriëntering” hebben 41 deelnemers ontvangen tijdens het jaar 2013 verdeeld over 4 groepen. 76% van de deelnemers hebben doorgezet tot het einde van het oriënteringsproces en hebben hun professioneel project bekrachtigd, wat voor ons een mooi succes is. Onze 4 innoverende opleidingen hebben een concrete vorm aangenomen: Plaatsers voor buitenschrijnwerk; Steigerbouwer; Optiekverkoper; Bepaling en Opleiding Dienstencheques In 2014 heeft de dienst Werkgelegenheid – Opleiding 770 werkzoekenden ontvangen en 4.797 acties verricht. Deze cijfers liggen iets hoger dan de werkelijkheid want wij hebben algemene informatiesessies georganiseerd. Wij stellen het succes vast van deze nieuwe dynamische en interactieve methode. Wij ontvangen heel wat mensen die ver van werkgelegenheid staat en het percentage van de effectieve eerste afspraken met een adviseur van SEF is toegenomen sinds wij verhuisd zijn naar de populaire wijk Sint-Antoon. Bij de beroepsoriëntering hebben wij 40 deelnemers ontvangen in de loop van 2014 verdeeld over 4 groepen. 82% van onze kandidaten hebben doorgezet tot het einde van het project en waren aanwezig bij de eindbalans die de groep afsluit. Onze 6 innoverende opleidingen hebben een concrete vorm aangenomen: Bepaling plaatser voor buitenschrijnwerk; Opleiding Plaatser voor buitenschrijnwerk; Bepaling en opleiding Optiekverkoper; Bepaling en opleiding ecologische tuinbouw; Bepaling en opleiding Steward parking; Bepaling en opleiding Dienstencheques. Voor 2015 hebben wij nog geen definitieve cijfers. Dat gezegd zijnde, kunnen wij al de nieuwigheden en successen van de dienst Werkgelegenheid – Opleiding vermelden: ondertekenen van de Overeenkomst driejarig kader van toepassing 01/04/2015 en uitgevoerd in de Missions locales. De doelstellingen zijn een percentage positieve uitstroom van 50%, een beheer van 150 dossiers per jaar, de prospectie van werknemers en het verzamelen van jobaanbiedingen. Naar aanleiding van een toenemende vraag hebben wij minimodules ontwikkeld voor cv’s, informatica, zelfbeeld. De dagelijkse jobtafel die begeleid wordt door een werkgelegenheidsconsulent wordt nog steeds drie halve dagen per week georganiseerd. Er werd ook een kader opgesteld voor het begin van de onderhandelingen in de uitwerking van de Jobhuizen.
50
De vier groepen “Beroepsoriëntering” gaan hun gewone gang tot het einde van het jaar. Er wordt specifiek aandacht besteed aan de bewustmaking en de bepaling van beroepen. In onze innoverende opleidingen hebben wij het volgende verwezenlijkt: plaatser raamwerk; optiekverkoper en voor 2016 overwegen om deze opleiding een permanent karakter te geven in lijn met het gemeentelijke project van de sociale brillenwinkel; Ecologische tuinbouw; Dienstencheques. Onze twee nieuwe projecten: - “JAM” (Jeunes Auto Mobil): dit project is ontstaan in het kader van de projectoproep “Garantie Jeunes”. Het doel is om jongeren te helpen en te begeleiden om hun plaats in de maatschappij in te nemen en ook verantwoordelijke, actieve, kritische en solidaire burgers te worden. Doelgroep: laatste jaar beroepsonderwijs – mechanica. Brugproject tussen de school en het actieve leven of hoe in de buurt komen van de arbeidsmarkt door zijn vaardigheden en zijn zelfvertrouwen te ontwikkelen. - “Gardiennage au féminin” om tegemoet te komen aan het gebrek aan kandidaten en voornamelijk het gebrek aan opgeleide kandidaten die bereid zijn om een baan te vinden in alle niches van de arbeidsmarkt die dicht bij de veiligheid staan. In 2015 is ook onze dienst Doorstromingsprogramma’s geëvolueerd. Dankzij de medewerking van de gemeente is de dienst Proxibat vanaf nu een aanvulling op het aanbod voor klusjes bij ouderen of personen met een handicap of andere personen die geïnformeerd werden door onze partner Contact Plus. In de verenigingen voor ouderen en personen met een handicap uit de gemeente (seniorenclub, Atoll…) werd het project verschillende keren voorgesteld. Onze investering in de dynamiek van het Duurzaam Wijkcontract 2015-20 heeft een concrete vorm aangenomen met het project “Verwijderen, een kunst op zich” dat erin bestaat actie te ondernemen om tags te verwijderen van de gevels van woningen en handelszaken in Etterbeek. Geplande projecten voor 2016-2018 In de lijn van onze acties, in overeenstemming met het gewestelijke werkgelegenheidsbeleid en in nauwe samenwerking met de burgemeester en het college: - Alle begeleidingsacties van de dienst Werkgelegenheid – Opleiding die rechtstreeks verband houden met de Ordonnantie en de oprichting van het Jobhuis - Beroepsoriëntering aan de hand van de vier sessies “Bewustmaking en bepaling van beroepen” - Onze innoverende opleidingen: Bepaling en opleiding plaatser voor buitenschrijnwerk; Opleiding Plaatser voor buitenschrijnwerk; Bepaling en opleiding 51
-
Optiekverkoper met een permanent karakter voor het project via een externe opleidingsinstelling; Bepaling en opleiding Steward parking in partnerschap met de Beezy; Bepaling en opleiding Dienstencheques; JAM, Gardiennage au féminin Een versterking van onze lokale acties die zich richten op jongeren in partnerschap met het OCMW, Info Chass en de scholen De ontwikkeling van onze bouwplaatsen Bouw met een versterking van de bestaande activiteit. De Mission locale zet zich op dit moment in voor de ontwikkeling van nieuwe innoverende projecten die in 2016 het levenslicht zullen zien. Het diversifiëren van onze activiteiten is enerzijds noodzakelijk om ons doelpubliek (19 doorstromingsprogramma’s, langdurige werkzoekenden die laaggeschoold zijn) de mogelijkheid te bieden om hun vaardigheiden uit te breiden en aanspraak te maken op een duurzame inschakeling op de arbeidsmarkt na zijn doorstromingsprogramma. Anderzijds bieden de nieuwe milieunormen die toegepast worden op de bouw ons de mogelijkheid om te diversifiëren en ons project aan te vullen. Dit zijn de doelstellingen: o De energiefactuur terugdringen aan de hand van energiezuinige isolatie en actie om de leefomgeving voor de eigenaars van de woningen te verfraaien. o De bewoonbaarheid van de woningen verbeteren en de tijdelijke aanstelling met het SVK van Etterbeek bevorderen alsook het deel van de private eigenaars van de beoogde plaatsen die een geprivilegieerd kader genieten. o Oprichting van een operationele structuur die zich de tijd zal geven om te analyseren, te constateren, te schatten, te werken opdat de interventies georganiseerd en gestructureerd zijn o Via een opleidingsprogramma en een begeleidingsprogramma opleidingen geven voor de verschillende en innoverende bouwtechnieken o Hulp bieden bij het vinden van een duurzame baan voor minimum 25% van de werknemers door de vaardigheden te valideren en hun inzetbaarheid op de arbeidsmarkt te verhogen o De ouderen de mogelijkheid bieden om te genieten van hun woonplaats met aangepast comfort en intergenerationele ruimtes creëren o Het project een duurzaam karakter geven na evaluatie 1. Proxibat Ter herinnering, dit project werd in de herfst van 2014 gelanceerd. We zijn van plan om onze voorschrijvende bronnen voor de werkzaamheden thuis uit te breiden om het team van de doorstromingsprogramma’s voltijds in te kunnen zetten door samenwerkingsverbanden op te zetten met de derdediensten voor personenhulp. De contacten lopen sinds januari 2015. 2. Duurzaam Wijkcontract De Mission locale van Etterbeek heeft met succes gereageerd op een projectoproep voor de uitvoering van twee projecten in het kader van het “Duurzaam Wijkcontract 52
Jacht-Gray”. De voornaamste doelstelling is het leefklimaat in de wijk te verbeteren door middel van een specifieke interventie aan de wegen en gebouwen vanuit een duurzaam standpunt. Het programma wordt voorzien op 4 jaar, van 2015 tot en met 2018, en bekijkt bovendien of de activiteiten die tijdens deze periode aangemoedigd worden een duurzaam karkater kunnen krijgen. a. Tags verwijderen Het eerste project betreft de oprichting van een antigraffitdienst binnen de perimeter van het Duurzaam Wijkcontract. Als projectpromotor werken wij aan de oprichting van een netwerk van lokale partners om zo goed mogelijk een samenhangend project uit te werken dat operationeel zou moeten zijn voor het einde van het kalenderjaar. Een team van het doorstromingsprogramma van het huidige personeelsbestand zou in precieze gevallen ingezet worden om deze opdracht uit te voeren. Daartoe voorzien wij een investering voor de aankoop van een geschikte machine. Daarom verkennen wij de markt om de meest adequate aankoop te doen. Wij ontmoeten ook operatoren van het Brussels gewest om inlichtingen in te winnen over hun know-how b. Social-I-solatie Dit tweede Duurzame Wijkcontract heeft tot doel de warmte-isolatie in de gebouwen binnen de perimeter te versterken door de eigenaars het volgende aan te bieden: - informatie over de mogelijke premies van het Brussels gewest en over de ecologische materialen - uitvoering van de werkzaamheden door het team van het doorstromingsprogramma van Proxibat onder toezicht van een oprichter van het doorstromingsprogramma, schrijnwerker van opleiding - de verwachte meerwaarde bestaat er enerzijds in de energiefactuur van de bewoners terug te dringen door onderdaken en/of vloeren thermisch te isoleren volgens een methode met beperkte kosten en anderzijds bestaat ze erin de kennis en kunde van de werknemers van het doorstromingsprogramma te versterken door hen de mogelijkheid te bieden hun vaardigheden uit te breiden, in het bijzonder door het gebruik van ecologische materialen. - in dat opzicht hebben wij sinds 2015 een nieuwe opleidingsreeks van 200 uren in de sector van het ecologisch bouwen. - Deze opleiding is een aanvulling op een basisopleiding schrijnwerkerij die al vele jaren georganiseerd wordt en die op dit moment gefinancierd wordt door het FBZ. Wij hopen vurig, vanuit duurzaam standpunt, de vaardigheden van de doorstromingsprogramma’s beter af te stemmen op de evolutie van de 53
technieken en materialen van de warmte-isolatiesector en op de eisen van de werkgevers-ondernemers. Nieuwe projecten en verwachtingen ten opzichte van de uitdagingen van de arbeidsmarkt: - Verkopers die gespecialiseerd zijn in biologische en duurzame voeding: uit een analyse van de behoeften van de biologische voedingssector blijkt dat er een tekort is aan gekwalificeerde kandidaten die zowel een grondige kennis hebben, interesse tonen voor de voedingsketen van de biologische producten en over verkoopsvaardigheden beschikken (luisteren naar de klanten en gevoelig zijn voor hun vragen). De middelen worden ook opzijgezet door het gewest om stedelijke, duurzame, lokale landbouw te ontwikkelen die beantwoordt aan een bewustmaking en steeds dwingendere vraag van de consumenten om gezond te eten, met respect voor het leefmilieu. - Frans als vreemde taal: gerichte vooropleiding Frans door de operationele kennis van de taal. Het doel is om in het Frans de vaardigheden te verwerven om met een kwaliteitsvolle opleiding aan de slag te gaan in de sector van personenhulp en/of rechtstreekse toegang tot werk als de initiële vaardigheden van de kandidaat voldoende zijn. Onze keuze houdt rekening met het feit dat de beroepen uit de gezondheidssector en de sociale actiesector goed zijn voor ongeveer 10% van de structurele werkgelegenheid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, hetzij bijna 64.000 banen volgens het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid. - Modules om jongeren bewust te maken van de gedragsregels, van het respect en de niet-beoordeling van de anderen, van cultuur, van samenleven. - Een grote uitdaging 2016/18 voor de politieke macht die een rechtstreekse impact zal hebben op onze structuur is de uitvoering van de richtlijnen/aanbevelingen van het gewest voor de Jobhuizen.
Middenstand De ondernemer wordt al te vaak geconfronteerd met een gevoel van eenzaamheid bij de stappen die hij zet, zowel voor als na de oprichting van zijn onderneming. In een poging hieraan tegemoet te komen, en meer algemeen om tegemoet te komen aan de vragen van elke ondernemer, is de eerste opdracht van het departement Middenstand van de gemeente Etterbeek om ondernemers te ondersteunen door middel van informatie, begeleiding van onze bezoekers bij de stappen die zij nemen bij het gemeentebestuur. Elke ondernemer van Etterbeek ondersteunen, dat is ook zorgen voor de opvolging van de stappen bij de andere administratieve diensten. Elke ondernemer van Etterbeek steunen, dat is hem tot slot informeren over zijn statuten, zijn rechten en plichten en over alle etappes van het traject van een zelfstandige.
54
Bovenop de steun bij de oprichting van een onderneming heeft de dienst Middenstand ook een begeleidende rol in de ontwikkeling van de economische structuur van de gemeente via acties van nabijheidspolitiek, uit het verleden, het heden en de toekomst die hierna uitvoerig beschreven zullen worden: Tijdens de eerste helft van de ambtstermijn verloopt de economische ontwikkeling met succes via een nabijheidsbeleid. Wij hebben dit beleid onophoudelijk gevoerd door de rechtstreekse contacten op te drijven, zowel in onze kantoren als op het terrein, met de ondernemers, de handelaren, de beoefenaars van vrije beroepen en de handelaarsverenigingen. De handelaarsverenigingen ontvingen hun subsidies 2011 dankzij de controle van hun jaarrekeningen, balansen en resultatenrekeningen. Wij zijn ook een vooronderzoek gestart naar de creatie en de plaatsing van muurschilderingen op de Waversesteenweg. Wij hebben ook een vergadering gehad met de Adviescommissie van de Middenstand (ACMS). Deze vergadering vindt elk trimester plaats met de acht voorzitters van de handelaarsverenigingen. Onze dienst blijft ook terugkerende acties beheren, zoals het nabijheidsbeleid dat voortdurend gevoerd wordt via rechtstreekse contacten, zowel in onze kantoren als op het terrein, met de ondernemers, de handelaren, de beoefenaars van vrije beroepen en de handelaarsverenigingen. Wij sturen ook nieuwe acties aan of zijn partners van nieuwe acties die tijdens deze eerste helft van de ambtstermijn georgansieerd werden. Allereerst de acties die ons linken aan het Duurzaam Wijkcontract: wij hebben de hereniging van de drie wijkverenigingen van de Jacht aangemoedigd en verkregen. Tegelijkertijd hebben wij ook de braderie, die achterop geraakte, nieuw leven in geblazen. Wij zijn ook een partner van de actie Pop-Up store, met de Regie van Grondbeleid van Etterbeek, de dienst Stedenbouw en de betrokken handelaarsverenigingen. De projectpromotor is Atrium. Dankzij zijn kennis van het terrein zal Actiris het commerciële concept kunnen bepalen dat in de wijk getest kan worden. Actiris heeft het lokaal gevonden dat beheerd wordt door de Regie van Grondbeleid (Waversesteenweg 331 in de autovrije zone). Onze dienst is ook betrokken bij de heraanleg van het Jourdanplein. Wij hebben contact opgenomen met de dienst Wegenis om te kijken welk stadsmeubilair nodig is en om na te gaan hoe de uniformering van de horecaterrassen geoptimaliseerd kan worden. In aanwezigheid van de dienst Wegenis en de politie hebben wij alle horeca-uitbaters samengebracht om hen te wijzen op de toegestane plek van de terrassen. Wat ten slotte de heraanleg van het Jourdanplein en het project voor een muurschildering van de hand van de wereldberoemde kunstenaar Guillaume Bottazzi betreft, hebben onze pogingen om contact op te nemen met de eigenaar van de Carrefour Market niet geleid tot het project op die muur. Wij hebben daarom contact opgenomen met de syndicus van de mede-eigenaren en 55
de beheerraad van het gebouw Beaugency. Deze contacten lopen nog steeds en de muurschildering wordt verwacht in 2016. Voor de Jachtwijk zijn wij anderzijds een samenwerking aangegaan met Atrium en de Foyer etterbeekois om op zoek te gaan naar huurders voor de twee leegstaande handelspanden op de Waversesteenweg. Atrium stelt ons ook zijn wijkbarometer ter beschikking en is ook al overgegaan tot het weghalen van verouderde uithangborden langs tramlijn 81. Wat de diverse hulp betreft om de handelszaken en onderneming te ondersteunen, werden de subsidies van 2012 en 2013 gestort aan acht handelaarsverenigingen. Wij zijn de documenten beginnen te verzamelen die vereist zijn voor de storting van de subsidies 2014 en 2015. Voor het einde van 2015 moeten de rekeningen voor deze subsidies voorgesteld worden aan het college. In januari 2014 hebben wij de Ondernemersclub van Etterbeek opgericht ter compensatie van de verkoeling van de deelnemers aan de Adviescommissie van de Middenstand (ACMS) die feitelijk in stand-by gezet werd. De Ondernemersclub vindt ongeveer drie keer per jaar plaats. Daarbij komen nog de “networking dinners” in Etterbeekse restaurants – twee networking dinners tegen eind 2015. Volgend op het vooronderzoek voor de creatie en de plaatsing van muurschilderingen op de Waversesteenweg werd Philippe Geluck aangeduid om deze muurschildering te maken op de ringmuur van de kazernen. Tot slot zijn wij gestart met bijeenkomsten met de schepen van Duurzame Ontwikkeling, mevrouw Marie-Rose Geuten, en haar teams om een bewustmakingsactie op touw te zetten in bepaalde handelszaken van Etterbeek om een alternatief te bieden voor plastic zakken. Tijdens de tweede helft van de ambtstermijn zullen talrijke projecten de steun krijgen van de dienst Middenstand. Allereerst zullen wij in het kader van het Duurzaam Wijkcontract (DWC) de volgende acties ontwikkelen: 5.14 – Jongeren, jobs, bedrijven en 5.15 – oprichting van een Pop-Up Store. Actie 5.14: wij zullen werken aan de oprichting van een vzw “Ondernemen in Etterbeek” op basis van de slapende vzw “Atrium – La Chasse – De Jacht” en wij zullen met deze vzw samenwerken om de Jachtwijk een nieuwe dynamiek te geven via administratieve en logistieke hulp en door mee na te denken. Met het oog op een vereenvoudiging van de handelaarsverenigingen willen wij op termijn de drie bestaande handelaarsverenigingen binnen deze perimeter fusioneren. Wij zullen ook werken aan een eigen identiteit voor deze wijk met een thematiek die nog vastgelegd moet worden (wij zouden ons bijvoorbeeld kunnen baseren op de muurschildering van Ph. Geluck om een wijk “De Kat” te ontwikkelen?). Wij zullen met deze vzw samenwerken om de Ondernemersclub van
56
Etterbeek te ontwikkelen en om networking-activiteiten en gratis (taal, juridische, fiscale, sociale) opleidingen te organiseren Actie 5.15: wij zullen op zoek gaan naar kwalitatieve kandidaten voor de Pop-Up store. Wij zullen erop toe zien dat het lokaal goed ingericht / ingedeeld wordt. Wij zullen trachten activiteiten op touw te zetten die producten met het label “Made in Europe” in de kijker zetten, in het bijzonder artisanale producten. Aangezien het project voor een semi-voetgangerszone aan de westkant van het Jourdanplein goedgekeurd werd, moeten de handelaren van het plein samengebracht worden zodat zij zich aansluiten bij het project voor het stadsmeubilair, de signalisatie en de uniformering van de toekomstige horecaterrassen (patchwork van kleuren en meubilair). Wij zullen een budget vastleggen en een verslag bezorgen aan het college. Nog altijd voor het Jourdanplein: het kunstwerk van kunstenaar Guillaume Bottazzisera dat zeer waarschijnlijk in de lente van 2016 aangebracht zal worden op de gevel van het gebouw Beaugency dat uitgeeft op het plein(zuid-westelijke kant van het Jourdanplein, tussen de Waversesteenweg en de Graystraat). Er moet nog een keuze gemaakt worden tussen twee projecten die voorgesteld werden: een volledige, gigantische muurschildering en een versnipperde muurschildering. Wij zullen er ook op toezien dat het belastingreglement op leegstaande, onafgewerkte en verwaarloosde gebouwen strikt wordt toegepast. Wij zijn ons er inderdaad van bewust dat de lege handelspanden schade berokkenen aan de ontwikkeling van elk beleid in de handelswijken van Etterbeek. Wij zullen werken aan de verhoging van het niveau van de handelszaken in de Jacht, aangezien dit niveau strijdig is met de prijs per vierkante meter van de commerciële lokalen, en aan de verhoging van de levensstandaard van de bevolking. Wij zullen een ontmoeting organiseren tussen de betrokken handelaarsverenigingen en de eigenaren van de leegstaande handelspanden. Bovenop de noodzaak om dringend potentiële kandidaten te vinden, zouden wij met geïnteresseerde partners een franchising salon kunnen organiseren waar franchisegevers hun stands zouden tentoonstellen aan een publiek van franchisekandidaten in een ruimte die gewijd is aan salons – er moet nagedacht worden over de Jachtwijk en haar handelszaken met een eigen identiteit die bepaald moet worden. Wij zullen ook een evenement op touw zetten dat verband houdt met het ondernemerschap. Het zou kunnen gaan om een “Etterbeekse dag van de ondernemer” of een “feest van het ondernemerschap” in samenwerking met de gespecialiseerde agentschappen van het gewest.
57
Wij zullen ook de aanwezigheid van de handelszaken op de sociale media blijven promoten via mobiele applicaties en de handelaren ertoe aanzetten om gebruik te maken van de nieuwe technologieën om hun cliënteel aan te vullen. Natuurlijk zullen wij in het kader van het Middenstandsloket ook administratieve en technische steun blijven verlenen aan kandidaten die zich willen vestigen als zelfstandige, aan de handelaren en aan de kmo’s. Wat de Ondernemersclub van Etterbeek betreft, zullen wij moeten nadenken over nieuwe ideeën, zowel voor de inhoud als voor de vorm (bijvoorbeeld een ochtendprogramma over economie lanceren? Format ontbijt?). Het accent werd elke keer gelegd op een specifieke problematiek door een spreker uit te nodigen (wijziging van de belastingwetten, financiering van de activiteiten met een lening, hypothecaire leningen, enz.). Wij zouden in de toekomst ook prestigieuze genodigden kunnen vragen (bijvoorbeeld het VBO?). Het idee is niet om op onze lauweren te rusten, maar om steeds op zoek te zijn naar de optimalisering van iets dat goed werkt. Wij zullen ook werken aan een jaaroverzicht van de leden van de club, dat geregeld geüpdatet zal worden en doorgegeven zal worden aan de leden om de commerciële uitwisselingen in de gemeente te bevorderen. Dit jaaroverzicht zou ook online geplaatst kunnen worden op de pagina van de website van de gemeente. Tot slot zou elke vergadering van de Ondernemersclub aangekondigd kunnen worden op de Facebookpagina van het gemeentebestuur. De Etterbeekse handelaren en ondernemers zullen ook taalopleidingen kunnen volgen om de klant en de toerist-klant in zijn eigen taal (Engels, Nederlands, enz.) te kunnen ontvangen. In functie van de geuite behoeften zullen er nog andere opleidingen aangeboden worden (online handel, microkrediet, reclame, klantenbinding, boekhouding, algemene verkoopsvoorwaarden, enz.). Wat de muurschilderingen betreft, zullen wij een ontmoeting organiseren met de uitgevers van de toeristische gids om de muurschilderingen hierin op te nemen. Wij zullen ook een Panini-album maken met de afbeeldingen van de muurschildering van Ph. Geluck. Tot slot zullen wij werken aan de belichting van zijn werken. Er moet nagedacht worden over het al dan niet behouden van de ACMS. Er moeten vooruitgangspistes bekeken worden – moet men handelaren en B2B-dienstverleners blijven samenbrengen in eenzelfde club? Moet men gaan naar een splitsing van de deelnemers met avondbijeenkomsten voor de handelaren en ochtendbijeenkomsten voor de B2B?
58
Wat ten slotte de actie betreft om handelaren bewust te maken van de alternatieven voor plastic zakken zal de dienst Middenstand toezien op de keuze van de communicatie van de affiches (visueel, slogans, enz.) die uitgedeeld zullen worden aan de handelaren en op de keuze van de betrokken handelaren (grote winkels onder franchise vermijden, enz.).
Participatie Op dit moment is er strikt genomen nog geen dienst die specifiek belast is met de Participatie binnen onze gemeente. Het idee ligt echter wel op tafel en het college wil er vrij snel gestalte aan geven. De aanwerving van een ambtenaar die belast is met de oprichting van deze dienst wordt op korte termijn overwogen. Tijdens opleidingen die hoofdzakelijk gericht waren op het thema participatie hebben verschillende leden van het college kennis kunnen maken met dhr. Jean-Pascal Bosignore, een deskundige op het gebied van communicatie van gemeenten, goed bestuur en betrokkenheid van de burger bij het beheer van de lokale politiek. Bij aanvang van deze opleiding, naar het voorbeeld van de talrijke experimenten in België en in het buitenland, heeft het college een zeker aantal pistes vastgelegd die het concreet in praktijk wil brengen voor het einde van deze legislatuur. Het gaat er enerzijds om de meeste praktijken te bevestigen die nu al binnen de gemeente toegepast worden in een geest van “burgerparticipatie”. Dat is bijvoorbeeld het geval voor de infovergaderingen die geregeld georganiseerd worden voor onze inwoners over verschillende onderwerpen. Dergelijke vergaderingen worden meerdere keren per jaar georganiseerd door de gemeente. Een groot aantal van deze vergaderingen hebben betrekking op lopende projecten in verband met de ruimtelijke ordening en zijn dus een aanvulling op de verplichte overlegvergaderingen die voorzien worden in het kader van de klassieke stedenbouwkundige procedures. Alle adviesraden die door het college ingericht worden op verschillende gebieden (middenstand, mobiliteit, duurzame ontwikkeling, personen met een handicap, senioren, enz.) vormen eveneens middelen die gecreëerd werden met de bedoeling elke vorm van burgerparticipatie te doen ontstaan en aan te moedigen. Deze middelen, net als de initiatieven die eruit voortvloeien, moeten echter beter benut worden. De debatten die er gevoerd worden hebben namelijk een reële relevantie en leiden dikwijls tot adviezen die later in overweging genomen worden door de diensten. Bovenop deze initiatieven, die nu al getuigen van het belang dat het college hecht aan een actief participatiebeleid, komen er in de komende jaren nog andere projecten. Wij hebben bijvoorbeeld al twee keer (Tervaetewijk en Van Meyelwijk) geëxperimenteerd met ontdekkingswandelingen in gezelschap van inwoners, leden van het college en diensthoofden. Dit is een van de concrete voorbeelden van participatieve stappen die rechtstreeks geïnspireerd zijn op experimenten die voorgesteld werden tijdens de opleiding 59
“Bonsignore”. Onze wens is om deze “wandelende diagnoses” te systematiseren, de wijken af te wisselen waar deze wandelende diagnoses gesteld zullen worden en er tegelijkertijd voor te zorgen dat het hele gemeentelijke grondgebied op termijn in vakken verdeeld wordt en de supervisie te hebben over de opvolging van de opmerkingen van de deelnemers op het terrein door de diensten. Er zal vanaf 2016 een nieuwe reeks wijkvergaderingen georganiseerd worden (drie vergaderingen waarop het hele gemeentelijke grondgebied samenkomt). Het belangrijkste thema dat hier aan bod zal komen is de voorstelling van de voornaamste tendensen en doelstellingen van het Netheidsplan van Etterbeek alsook een eerste balans van de concrete initiatieven die op het terrein genomen worden in het kader van dit Plan. De dienst Participatie zal ook actief betrokken zijn bij de organisatie van de Europese Week van de Lokale Democratie. Etterbeek neemt daar elk jaar aan deel, maar op dit moment ligt de uitwerking van het programma van de EWLD uitsluitend in handen van de dienst Europese Aangelegenheden. Het college wil bovendien actief beginnen na te denken over de oprichting van een echt Participatiehuis. Het doel is hier om een dienst op poten te zetten die als taak heeft alle burgergroepen of verenigingen te helpen die opgericht werden om zich op de een of andere manier ten dienste te stellen van het collectief welzijn via een gerichte actie of een geheel van gestructureerde acties. De precieze lijnen van de opdrachten die aan dit Participatiehuis toegekend zullen worden, de organisatie, de samenstelling en de plaats zijn zoveel elementen die nog bepaald moeten worden en centraal staan in deze overpeinzing. Tot slot is het college ook van plan om in Etterbeek te experimenteren met een van de meest doorgedreven vormen van participatieve democratie: de uitwerking en het beheer van een participatieve begroting. Het principe is eenvoudig: de participatieve begroting bestaat enerzijds uit het investeringsbudget van de gemeente dat vastgelegd wordt door het college. De projecten die bekostigd worden met dit budget en het gebruik ervan worden bediscussieerd door een groep inwoners tijdens een medebeslissingsproces. De uitvoering van een dergelijk proces steunt op twee principes: de burger kan beschikken over een recht om tussen te komen in het beleid dat gevoerd wordt door de verkozenen en over een inzagerecht in de financiële engagementen van de gemeenschap. Zo krijgen de burgers ook een beter beeld van de verplichtingen en beperkingen bij de begrotingskeuzes.
Sociale Cohesie Zoals het decreet verduidelijkt: “Om te zorgen voor een goede uitwerking van het gemeentelijke programma wordt elke gemeente die in aanmerking komt uitgenodigd om een lokale coördinatie te organiseren. Deze lokale coördinatie heeft de taak de uitvoering van de 60
gemeentelijke sociale cohesiecontracten voor te bereiden en op te volgen door toe te zien op de goede coördinatie van de projecten, op de administratieve en pedagogische begeleiding en op de evaluatie. Zij neemt ook de rol van tussenpersoon op zich tussen het college van de Franse Gemeenschapscommissie Cocof, de gemeente en de gesubsidieerde verenigingen. (…). Zij verzekert bovendien:
-
-
Het permanente bijwerken van de informatie over het sociale aanbod op het grondgebied van de gemeente Een voortdurende analyse van de problemen en noden op het grondgebied van de gemeente en het opstellen van een jaarverslag voor de sectie “sociale cohesie” van de Adviesraad uit hoofdstuk 6, van het Gewestelijk ondersteuningscentrum uit hoofdstuk 5, van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn; De organisatie en de opvolging van een overleg met de verschillende sociale cohesieactoren zoals bepaald in artikels 10 en 11; De voorbereiding en de opvolging van de uitvoering van de gemeentelijke sociale cohesiecontracten”
Verwezenlijkte projecten Om haar opdrachten tot een goed einde te brengen heeft de coördinatie van het Etterbeekse sociale cohesieprogramma van 2013 tot en met 2015 de volgende acties op touw gezet: Pedagogische en financiële begeleiding van de gesubsidieerde acties 12 acties voor sociale cohesie. Deze acties worden volgens prioriteit als volgt verdeeld: - 6 acties voor schoolondersteuning – in 2014 bedroeg het aantal kinderen die betrokken waren bij de acties in verband met schoolvaardigheden 270. - 3 alfabetiseringsacties – Frans als vreemde taal – in 2015 namen bijna 215 personen deel aan deze alfabetiseringsacties – Frans als vreemde taal - Onthaalactie voor nieuwkomers – een aanvullende actie op de alfabetisering - Een transversale actie die beantwoordt aan een wijkfeest 6 acties voor het FIM die gericht zijn op het werk met jongeren en het gemengde karakter, de transversaliteit tussen de structuren en sectoren, de toe-eigening van de openbare ruimte en de steun aan kleinere structuren die actief zijn op het vlak van sociale cohesie bevorderen. De sector en de inwoners informeren over de bestaande initiatieven en het speciale aanbod in de gemeente aan de hand van de volgende acties: Ruimtes oprichten om de werknemers elkaar beter te laten kennen, maar ook om de inwoners beter te informeren, de PIC-Nics, speciale PIC-Nic’s Een informatietool creëren over het sociale aanbod in ruime zin: in partnerschap met de diensten Franstalige Cultuur en Nederlandstalige Cultuur een website maken met 61
daarop een gids van de sociale en culturele organismen op het gemeentelijke grondgebied. De mogelijkheid bieden om de noden en problemen in termen van sociale cohesie uit te drukken en te benadrukken Plaatsen organiseren waar vaststellingen uitgewisseld kunnen worden over de evolutie van de sociale problematiek in de gemeente - Samenwerking met het Etterbeekse Observatorium voor Gezondheid en Welzijn en de sociale coördinatie van het OCMW om een kwantitatieve en kwalitatieve sociale diagnostiek uit te voeren met de sociale actoren van de gemeente, maar ook met het publiek; - Een inventaris opmaken over de nood aan lokalen voor de verenigingen in de gemeente en een nota opstellen waarin de beoogde functie opgenomen zijn voor gedeelde lokalen; - Actieve deelname aan het DWC Jacht-Gray om de vaststellingen van de actoren op het terrein door te geven De acties bevorderen die zich inspannen voor het samenleven in de openbare ruimte in samenwerking met de sociale actoren van de gemeente aan de hand van de volgende projecten: De ontmoetingen op het Van Meyelplein – actieve deelname aan het Solidartiteitsparcours, aan het Carnaval van Etterbeek, aan het wijkfeest “Ducasse pour tous” – deelname aan de uitvoering van het project “Maand van de Solidariteit” Geplande projecten voor 2016-2018 De coördinatie zal de volgende acties op touwen zetten van 2016 tot en met 2018: Beheer van het Sociale Cohesiefonds en het FIM De nieuwe vijfjarige periode voor sociale cohesie 2016-2020 - Steun aan 4 acties voor schoolondersteuning (stages tijdens de vakantie, activiteiten op woensdag, ouderondersteuning…), 4 alfabetiseringsacties en 3 projecten die zich inspannen voor het samenleven in de wijken. - Voor een bedrag van 280.896,00 waar nog een medefinanciering van de gemeente bijkomt Het bedrag voor het FIM, tot 2015, bedraagt voor Etterbeek 97.952,00 euro. Voor 2016 is er nog onzekerheid over de heroriëntering van dit fonds, het zal er dus om gaan om de actoren te laten overleggen en hun aanbevelingen meedelen aan het gewest en de actoren begeleiden bij de eventuele veranderingen. Het beheer van deze fondsen betekent het volgende: - Administratieve en pedagogische begeleiding van het programma en de gesubsidieerde projecten, individueel of in groep; 62
Overleg van de lokale actoren over de budgetverdeling over de verschillende projecten en hun evaluatie; - Bemiddelaar en tussenpersoon tussen de subsidiërende overheden van het gewest, de gemeente en de verenigingen die de projecten op touw zetten. De aandacht vestigen op de noden en problemen Met de oprichting van het Etterbeeks Observatorium voor Gezondheid en Welzijn heeft de coördinatie van het programma in 2013 een stap gezet voor een lokale sociale diagnostiek die de nadruk wil leggen op de sociale noden van de gemeenten, de socio-economische cijfers van de gemeente wil updaten, de lokale actoren van de sociale sector en de sociogezondheidssector wil laten overleggen en het publiek wil bevragen in partnerschap met de sociale coördinatie van het OCMW. Tijdens de volgende drie jaar van de legislatuur zullen deze vaststellingen verdiept worden en zal het overleg hierover zich uitbreiden naar nieuwe lokale en openbare actoren. Maar er zullen ook concrete acties overwogen worden die op een transversale manier georganiseerd zullen moeten worden om tegemoet te komen aan deze vaststellingen. -
Vergemakkelijken van het lokale netwerk Door middel van deze verschillende projecten en middelen van de lokale coördinatie, wil ze de wederzijdse kennis en de samenwerkingsverbanden tussen de verschillende sociale actoren van de gemeente versterken om de globale samenhang ervan te versterken. (Sociaal-culturele gids, bijeenkomsten – ontmoetingen formeel of informeel, informatie verspreiden…). Maar ook de informatie, de opleiding en het overleg van de actoren (professionelen en vrijwilligers) ondersteunen die verband houden met terugkerende thema’s of thema’s die betrekking hebben op de actualiteit en een impact hebben op vlak van sociale cohesie Bijvoorbeeld: overleg van de actoren over: - De vooruitzichten voor de opvang van vluchtelingen naar aanleiding van de recente actualiteit - De tendensen van het Duurzaam Wijkcontract en zo het verband leggen met de voorzieningen van de sociale cohesie. Een beter samenleven bevorderen Het gaat erom binnen de sociale cohesieacties meer te werken aan de ontkrachting van vooroordelen maar ook om de acties te openen naar de wijken in het kader van het Duurzame Wijkcontract, het Solidariteitsparcours en andere. Ook de nadruk leggen op de plaats van het vrijwilligerswerk en de verschillende bestaande burgerinitiatieven van de gemeente zoals acties die op touw gezet worden in het kader van de Internationale Dag van het Vrijwilligerswerk.
63
Internationale Solidariteit Met het beleidsplan 2015-2018 wil de dienst Internationale Solidariteit bijdragen aan de uitbreiding van het draagvlak voor de internationale solidariteit. Deze opdracht wordt nagestreefd aan de hand van vier strategische doelstellingen. 1. Thematische discussies, ontmoetingen en dialogen voeren: de Etterbekenaren, de personen die werken of naar school gaan in de gemeente bewust maken van de mondiale uitdagingen op het vlak van internationale solidariteit 2. Zichtbaarheid bij een gevarieerd publiek: de Etterbekenaren van verschillende herkomst laten deelnemen aan activiteiten in het kader van de Internationale Solidariteit 3. Samenwerking tussen verschillende actoren rond internationale solidariteitsacties: verschillende lokale actoren en externe organisaties die ervaring hebben met mondiale thema’s zullen betrokken worden bij de internationale solidariteitsacties 4. Steun aan verenigingen en burgers die bewustmakingsacties organiseren in de gemeente en/of projecten in het Zuiden: ondersteuning en begeleiding voor de initiatieven die genomen worden door burgers en actieve verenigingen. Deze doelstellingen zullen elk jaar concreet vorm aannemen in een actieplan, volgens het beleidsplan voor internationale solidariteit september 2015-juni 2018, dat begin 2015 opgesteld werd en dat zich baseert op de middelen en de evaluatie van de verwezenlijkte activiteiten. Wat die verwezenlijkingen voor 2013-2015 betreft, deze situeren zich onder andere op het domein van bewustmaking: organisatie van thematische activiteiten over water, voedselsoevereiniteit en vrouwenrechten. Door contact op te nemen met de verschillende actoren in de gemeente werd vervolgens de basis gelegd om samen activiteiten te organiseren. Ten eerste met de sociaal-culturele actoren om samen bewustmakingsactiviteiten op touw te zetten. Ten tweede, in het kader van de campagne FairTradeGemeente, met scholen, bedrijven, handelaren, verenigingen, wat geleid heeft tot het behalen van de titel “FairTraideGemeente”, uitgereikt door Max Havelaar. Tot slot hebben wij deelgenomen aan de verzustering met de Franse gemeente Fontenay-sous-Bois. Wat de steun aan de verenigingen betreft, werden er opleidingen georganiseerd en een jaarlijkse projectoproep. Elk jaar wordt er ook een noodhulpactie gesteund. Voor de activiteiten van 2015-2018 zullen de doelstellingen concreet vorm krijgen door activiteiten die voortgezet worden en door nieuwe activiteiten. Hier volgt een overzicht per doelstelling: 1. Thematische discussies, ontmoetingen en dialogen voeren
Om deze doelstelling te verwezenlijken zullen wij activiteiten zoals de Maand van de Solidariteit of de World Fair Trade Day blijven organiseren. Dankzij deze activiteiten kan men het beleid van de dienst Internationale Solidariteit ontdekken op een eenvoudige manier die 64
voor iedereen toegankelijk is. In dat kader zullen de scholen een erg belangrijk doelpubliek zijn to wie wij ons steeds meer willen richten. Wij zullen voor hen een gepaste formule ontwikkelen om de ontmoeting te stimuleren. Anderzijds zijn vele thema’s het waard om uitgediept te worden: de mondialisering, de sociale rechtvaardigheid, de diversiteit, de vluchtelingen. Daarom zullen er meerdere activiteiten georganiseerd worden. 2. Zichtbaarheid bij een gevarieerd publiek
Met het idee Etterbekenaren van verschillende herkomst en met verschillende achtergronden deel te laten nemen aan internationale solidariteitsacties, lijkt het ons gepast om een communicatieplan en nieuwe methodes te ontwikkelen die geschikt zijn voor het doelpubliek. Wij zullen nadenken over onze manier van communiceren en over de geschikte methode, zowel binnen de bestaande activiteiten (Maand van de Solidariteit, thematische activiteiten, artikels op de gemeentelijke website of in Leven te Etterbeek, infobrief, stands, brochures ERTIS, enz.) als bij de nieuwe activiteiten om een gevarieerd publiek te bereiken.
3. Samenwerking tussen verschillende actoren
Door andere sociaal-culturele actoren (cultureel centrum, bibliotheken, kunstacademie, enz.) te betrekken bij de organisatie van internationale solidariteitsacties, wordt er een betere verankering beoogd. Ook in het kader van de campagne “FairTradeGemeent” is een uitbreiding van de werkgroep Fair trade gewenst. Een actieve zoektocht naar externe partners om initiatieven te promoten en te vergemakkelijken, en zelfs een samenwerking met een land/een stad uit het Zuiden, wil het draagvlak voor de internationale solidariteit uitbreiden. De overlegmomenten met andere diensten Internationale Solidariteit van de Brusselse gemeenten die in 2015 van start zijn gegaan zullen in dit kader voortgezet worden.
4. Steun aan verenigingen en burgers
Voor de uitvoering van zijn beleid kan de dienst Internationale Solidariteit rekenen op de leden van de verenigingen van de adviesraad (ERTIS) en andere individuen die gevoelig zijn voor deze thematiek. Om hun inzet te waarderen zullen wij een ondersteuningsbudget, opleidingen en een begeleiding op basis van de werkelijk behoeften ter beschikking blijven stellen. Zoals de voorgaande jaren zal dit gebeuren via een jaarlijkse projectoproep, vergaderingen van de ERTIS, een jaarlijkse noodhulpactie. Bovendien zullen wij invulling geven aan een beleid voor vrijwilligerswerk en aan budgettaire steun in het kader van een ontdekkingsreis.
Academies Wat de academies betreft: - Het werk van de actoren op het terrein wordt gesteund; - De talenten (jonge en minder jonge) zullen beloond worden; 65
Alle initiatieven die tot doel hebben de interesse van de jeugd te wekken of talenten te stimuleren zullen aangemoedigd worden. Op gemeentelijk niveau zullen wij moeten toezien op de volledige ontplooiing van de leerkrachten en leerlingen en de uitstraling moeten dragen die de academies verworven hebben buiten onze gemeente. Talenten altijd aanmoedigen en complimenteren door de prijzen uit te breiden. -
Het is uiterst belangrijk dat de academies toegankelijk blijven voor alle lagen van de Etterbeekse bevolking.
Franstalige Cultuur Belangrijkste opdrachten De opdracht van het schepenkantoor Cultuur is de creatieve culturele activiteiten in de gemeente bevorderen door diverse projecten of structuren te begeleiden of te ondersteunen. Synthese van wat tijdens het eerste deel van de legislatuur verwezenlijkt werd (20132015) Beheer van de DoorGang (tentoonstellingen van kunstwerken over maatschappelijke feiten) Samenwerking met de culturele centra en de kunstgalerijen Cultuur in de straat tijdens de festivals en feesten van culturele verenigingen Eerste Kunstenaarsparcours Project Stadskunst in het kader van het Duurzaam Wijkcontract Democratisering van de toegang tot cultuur (prijsverlaging toegangskaartjes) Voorstellingen als middel om na te denken over de maatschappelijke problemen Multiculturele dagen waarop de verenigingen ervaringen kunnen uitwisselen Deelname aan het Brussels Creative Forum – Brusselse Cultuurmarkt Wat voorzien is voor het tweede deel van de legislatuur (2016-2018) De terugkerende activiteiten: BEHEER VAN EXPORUIMTE DE DOORGANG Wij zullen tentoonstellingen blijven organiseren in de inkomhal van ons gemeentehuis, die de naam exporuimte de DoorGang kreeg. We verwelkomen er jonge en minder jonge talenten. Alle kunstvormen worden er vertegenwoordigd (schilderen, beeldhouwen, fotografie, graveren, lithografie, strips, enz.). We verwelkomen er ook gerenommeerde kunstenaars. 66
De tentoonstellingen behandelen hedendaagse thema's (Wereldvrouwendag, de Maand van de Solidariteit, onze academie “Constantin Meunier”, onze ouderen, enz.). Zoals elk jaar zal een jury van professionals uit de kunstwereld beslissen over de planning met maar liefst 13 tentoonstellingen per jaar. SAMENWERKING MET DE CULTURELE CENTRA Zoals voordien zullen wij blijven samenwerken met de culturele centra en in het bijzonder met de Espace Senghor, de Hergébibliohteek en Atelier 210. Een van de eigenheden van cultureel centrum Senghor is dat het rekening houdt met alle multiculturele aspecten uit de omgeving. Wij zullen projecten steunen die de verschillende gemeenschappen in Etterbeek de kans bieden om zich artistiek uit te drukken (Maria Clara Art Point, het Centre du vitrail “Majerus”…). CULTUUR IN DE STRATEN Wij zullen steun verlenen aan verschillende participatieve projecten die cultuur tot bij de mensen brengen (La Maroxelloise, de straatpoëzie van het Maëlstrom festival, het festival Massimadi, le Fara Les Nouveaux Disparus, festival Nzela-Maïsha, Tala Nritya, Echo Space – muziekfestival Dub garden…). Op die manier willen we bijdragen aan de democratisering van cultuur. DEMOCRATISERINGSBELEID VOOR CULTUUR Financiële tussenkomst in de toegangsprijzen voor culturele evenementen die in de gemeente georganiseerd worden zoals het “Kozakse kerstconcert – 2014” en “Gospel 2015”. Zo kunnen ook kansarmen van deze voordelen genieten in functie van hun keuze. CULTUUR ALS MOTOR VOOR REFLECTIE OVER ACTUELE KWESTIES Interactie tussen cultuur, gezondheid, sociaal leven via voorstellingen over thema's als borstkanker, homofobie, adolescentie (Mouvement mondial des mères, lezing over Albanië, steun aan de voorstelling “Pas un regard en arrière” tegen gewoel op vrouwen, enz.). MULTICULTURELE DAGEN Transversale activiteit die al eens plaatsvond en zeer succesvol was, waarbij er een dag lang ontmoetingen plaatsvinden en waar verenigingen ervaringen kunnen uitwisselen, een plaats voor culturele verrijking in deze gemeente met een erkende multiculturele activiteit. De projecten voor de drie komende jaren: STADSKUNST In het kader van het Duurzaam Wijkcontract (2015-2018) willen we de wijk Jacht-Gray nieuw leven inblazen en verfraaien. We hebben een project ingediend rond participatieve 67
“stadskunst”. In deze optiek werken wij samen met verenigingen die actief zijn op het terrein, zoals Samarcande, het jeugdhuis, vzw Le Seuil en vzw Le Pivot. Met deze laatste werken we aan het project “Gekruiste blikken”, samen met de dienst Nederlandstalige cultuur (Kunst in de Wijk) om meer samenhang te hebben op participatief niveau. De overtuigende resultaten van 2015 moedigen ons aan om workshops zoals die rond graffiti en mozaïeken te blijven organiseren tot 2018. KENNISMAKING MET ETTERBEEKSE CULTUUR Wij bieden geïnteresseerde inwoners en jongeren begeleide bezoeken aan culturele sites aan om hun kennis over hun gemeente te verdiepen. In die optiek zullen wij het werk van dhr. Piron (historicus) concretiseren met de publicatie van een boekje met daarin de belangrijkste gebeurtenissen en feiten die de gemeente Etterbeek getekend hebben tijdens de Eerste Wereldoorlog. Daartoe wordt er een wandelkaart uitgegeven. Dankzij die kaart kan de instelling “Arkadia” pedagogische wandelingen organiseren. Dit kan onder andere bijdragen aan de integratie van migranten in onze gemeente die uit hun omgeving weggehaald worden door de gevaarlijke situatie in hun land. Er zal ook een project opgezet worden dat het migratiefenomeen in Europa uitlegt aan de hand van een stuk over de Italiaanse immigratie vlak na de Tweede Wereldoorlog. Dit project zal in samenwerking verlopen met de zusterlanden van Etterbeek, met name Italië en Frankrijk. Het zal gericht zijn op de geboorte van Europa en haar sociologisch fenomeen rekening houdend met de Italiaanse en Europese gemeenschap in Etterbeek. Wij hopen synergieën op te kunnen zetten met het lokale verenigingsleven voor permanente vorming en interculturaliteit. Deelname aan het Brussels Creative Forum, een Brusselse cultuurmarkt waar alle culturele en artistieke initiatieven van de gemeente getoond worden. 2E en 3E KUNSTENAARSPARCOURS 2016-2018 Naar aanleiding van de evaluatie van 2015 zullen wij nog twee Kunstenaarsparcours organiseren. Een comité van experts zal bij elkaar komen om een datum en een thema vast te leggen voor dit evenement. Wij zullen kunstenaars helpen bij hun artistieke werk zodat die, dankzij de voorzieningen die ter beschikking gesteld worden, beter bezocht en geapprecieerd worden door iedereen. VIRTUELE GALERIJ Wij zullen de laatste hand leggen aan dit internetproject. Weldra zal de DoorGang al twaalf jaar lang kunstenaars uit alle disciplines ontvangen. Wij willen een blijvende herinnering creëren door hen een uitstalraam te bieden dat toegankelijk is voor iedereen om hun werken en onze gemeentelijke tentoonstellingsruimte te herwaarderen. 68
De voorbije jaren hebben het artistieke patrimonium van Etterbeek verrijkt dankzij de tentoonstellingen en het Kunstenaarsparcours van 2014. Het succes was mogelijk door de aanwezigheid van meer dan 130 kunstenaars van allerhande kunstvormen uit de gemeente.
Bibliotheek Hergé De bibliotheek zal haar basisopdracht blijven uitvoeren en zal een vrije en democratische toegang bieden tot het boek, tot lezen en tot informatie in al haar vormen. De bibliotheek zal haar collecties blijven uitbreiden om tegemoet te komen aan de vragen en noden van de verschillende publiektypes van de bibliotheek, of het nu gaat om het traditionele publiek van de bibliotheek dat op zoek is naar fictieboeken of documentaires in het Frans of in vreemde talen of de leraren en hun leerlingen, de leerlingen van de alfabetiseringslessen of de verenigingen voor professionele inschakeling. De bibliotheek zal haar samenwerkingsverbanden met het rijke verenigings- en institutionele netwerk van Etterbeek voortzetten. De toename van de partneracties maakt het mogelijk om de diensten van de bibliotheek bekend te maken bij een publiek dat ver verwijderd is van onze instelling en om de mogelijkheden van onze collecties en de bekwaamheden van onze bibliothecarissen maximaal te ontplooien. De openbare computerruimte van de bibliotheek biedt studenten de mogelijkheid om er hun schoolwerk te doen met materiaal dat ze thuis niet altijd ter beschikking hebben en dat in een omgeving die studie stimuleert. De ruimte zal ook helpen in de strijd tegen de digitale kloof in een wereld waarin toegang tot het internet en informatie elke dag een beetje belangrijker wordt. De bibliotheek zal haar rijk activiteitenprogramma voortzetten en uitbreiden. Met de wens om kinderen zo vroeg mogelijk in contact te brengen met het schrift, start ze voor de allerkleinsten met verhalen die georganiseerd worden in de bibliotheek of in de crèches van de gemeente zelf. De liefde voor lezen en voor het boek leeft verder in de kinderen via verhalen voor gezinnen in de bibliotheek en daarbuiten en via de klasbezoeken. Er staan ook tal van animatieactiviteiten voor volwassenen op het programma, onder andere tentoonstellingen, litteraire activiteiten, ontmoetingen met auteurs, schrijfworkshops, een leesclub en een filosofische discussiekring.
Nederlandstalige Aangelegenheden De dienst Nederlandstalige aangelegenheden is coördinator voor het lokaal cultuurbeleid. De doelstellingen voor de beleidsperiode 2014-2019 werden beschreven in het lokaal cultuurbeleidsplan. Elk jaar worden deze doelstellingen vertaald naar concrete acties in een 69
geïntegreerd actieplan. Dit actieplan met de concrete projecten, doelstellingen en evaluatieindicatoren is beschikbaar voor de burgers op de gemeentelijke website. Op basis van dit plan werd een beter informatie naar het doelpubliek en versterkte samenwerking in de realisatie van de projecten met de partners gerealiseerd. De structurele partners van het lokaal cultuurbeleid zijn GC De Maalbeek, wijkhuis Chambéry, Brede School Domino en de gemeentelijke openbare bibliotheek. De dienst Nederlandstalige aangelegenheden als coördinator zorgt voor regelmatig overleg tussen de beroepskrachten, een nauwe aanwezigheid bij de partners en de organisatie van de cultuurraad voor het formuleren van beleidsadviezen. Communicatie en samenwerking blijft een belangrijke prioriteit zodat er tot een maximale afstemming en samenwerking kan gekomen worden. Wat betreft communicatie wil de dienst in samenwerking met andere diensten een online agenda van vrijetijdsactiviteiten introduceren op de website. Burgers en verenigingen krijgen ondersteuning, zowel logistiek als financieel, voor het realiseren van hun projecten. Burgerinitiatieven en -participatie worden blijvend gestimuleerd. De partners van cultuur worden gestimuleerd om in te zetten op cocreatie met verenigingen en burgers. Samenwerking met anderstalige partners krijgt extra aandacht de komende jaren. De Nederlandstalige cultuuractoren moeten een evidente plaats krijgen in het Etterbeekse landschap en gewaardeerd worden voor hun medewerking in talrijke (meertalige) projecten. Wat betreft het vrijetijdsaanbod in Etterbeek is het ons streefdoel om een variëteit aan activiteiten te kunnen presenteren, zowel op cultureel als op het vlak van zelfontplooiing. Het doel is om een aanbod te voorzien voor iedereen, gaande van de allerkleinsten tot de senioren. Speciale aandacht gaat hierbij uit naar activiteiten die het erfgoed in de gemeente in de verf zetten en naar activiteiten die oefenkansen bieden voor mensen die Nederlands willen oefenen. In het kader van het Duurzaam Wijkcontract 'Jacht-Gray' wordt het project Kunst in de Wijk, dat in samenwerking fungeert met Le Pivot en de dienst Franstalige Cultuur, voortgezet. Gedurende de looptijd van het wijkcontract zullen diverse acties opgezet worden met kunstenaars in verschillende kunstdisciplines waarbij de participatie van de inwoners centraal staat. Daarnaast wordt bekeken op welke manier dit project voortgezet kan worden in andere wijken van de gemeente. De Nederlandstalige bibliotheek De gemeentelijke bibliotheek blijft de organisatie bij uitstek als het gaat over leesbevordering in de gemeente. Het is een plaats waar informatie- en kennisdeling centraal staat. De bibliotheek beschikt over een ruime jeugdbibliotheek en blijft investeren in een doorgedreven scholenwerking. Binnen Brede School Domino neemt zij dan ook een actieve rol op. Je kan er deelnemen aan allerlei literaire activiteiten zowel voor volwassenen als voor kinderen. Ook op het vlak van informatiegeletterdheid speelt de bibliotheek haar rol, via workshops en ateliers over actuele informaticathema's. Je kunt er ook steeds terecht op 1 van de 7 computers om opzoekingen te doen op het internet. Het beheer van de bibliotheek is in handen van een vzw met een autonome beheerraad. Het plaatsen van een inleverbus die steeds toegankelijk is en het implementeren van zelfuitleen zijn ambities die in de komende jaren de dienstverlening moeten verbeteren. Er wordt ook verder gewerkt aan de zichtbaarheid in de gemeente en versteviging van de samenwerking met bibliotheek Hergé. 70
Brede School Domino Met de VGC werd een convenant tot 2020 opgemaakt voor de ondersteuning van Brede School Domino. Hieruit spreekt de waardering voor de initiatieven die sinds de opstart van het brede schoolproject in 2012 genomen werden. Het project wordt gedragen door de scholen die het principe van breed leren in hun pedagogisch programma opnemen, maar ook door de culturele en welzijnspartners in de gemeente. Brede School Domino werkt dan ook steeds vanuit een complementariteit en in aansluiting met het lokaal cultuurbeleid. Vanaf 2015 kan dan ook ingezet worden op duurzaamheid. De doelstellingen zullen aan de hand van een actuele nodenanalyse worden bepaald voor de periode 2016-2020. De uitbreiding van de schoolpopulaties van zowel de Lutgardisschool als het KAE moeten in overweging genomen worden bij het verder uitwerken van de brede school in de gemeente. Brede School Domino maakt elk schooljaar een actieplan op met daarin de concrete acties die de verschillende partners zullen ondernemen. De versteviging en ondersteuning van het netwerk blijft een belangrijke doelstelling. Ook communicatie over het naschools aanbod voor kinderen en jongeren in de gemeente is een taak die vanuit Brede School Domino verder wordt opgenomen.
Sport Het doel van de Sportdienst is om de beoefening van fysieke en sportieve activiteiten te vergemakkelijken voor ALLE Etterbekenaren. Daartoe biedt de dienst verschillende sportevenementen aan en steunt hij de erkende clubs op verschillende manieren. Wij zijn het aan onszelf verplicht om sportbeoefening aan te moedigen in al haar vormen en zonder discriminatie, maar ook om de sociale cohesie te versterken via sportieve en fysieke activiteiten die aan alle burgers aangeboden worden. Voor de sportdienst is het belangrijk om de gezondheidseducatie te promoten via sport en om de lust op te wekken om een fysieke of sportieve activiteit uit te oefenen zodat de burgers zich onder andere via deze activiteit hun hele leven lang kunnen ontplooien. De vraag naar en de nood aan fysieke en sportieve activiteiten blijven maar toenemen en worden steeds meer verscheiden. Het is om die reden dat wij ons sportbeleid moeten afstemmen op de behoeften en wensen van onze inwoners. Wij zullen onze terugkerende activiteiten zoals de scholencross, de sportdagen, het scholenvoetbaltoernooi, enz. blijven uitwerken. Wij zullen ook de erkende sportclubs blijven steunen met sportmateriaal, financiële en logistieke ondersteuning. 1. Een beleid ter ondersteuning van de clubs
- Eén keer per maand een bijeenkomst organiseren met het sportcentrum om nauwer samen te werken en de inwoners een betere dienstverlening aan te bieden om beter tegemoet te kunnen komen aan hun vragen, wensen, enz. - Een “virtueel sporthuis” creëren: het doel van dit huis zou zijn om alle informatie over fysieke en sportieve activiteiten in Etterbeek samen te brengen op één website. Er zullen op dit portaal drie luiken zijn. Het eerste luik zal informatie bevatten over alle clubs in 71
Etterbeek. Het zou dus gemakkelijker zijn om contact op te nemen met de verantwoordelijke van een van die clubs. In dit luik zal er ook een overzicht gegeven worden van de verschillende plaatsen waar er aan sport, in de ruime zin, gedaan kan worden. Het tweede luik zal een kalender bevatten waarin alle sportevenementen opgenomen zijn. Het derde luik zal ten slotte een overzicht geven van de steun die ter beschikking gesteld wordt van erkende clubs zowel op gemeentelijk als op gewestelijk niveau. - Een nieuwe formule voor de sportgids (web): deze nieuwe formule zal samen met het virtuele sporthuis uitgewerkt worden met de bedoeling de toegang tot informatie te vergemakkelijken voor de Etterbekenaren. - De financiële hulp structureren door een sportcomité voor de verschillende erkende clubs. Dit comité zou bestaan uit de verantwoordelijke van de sportdienst, de administratief medewerker die verantwoordelijk is voor sport, de directeur van het sportcentrum en de burgemeester of zijn vertegenwoordigers. - Een infoavond organiseren over de bestaande steun voor sportclubs in aanwezigheid van vertegenwoordigers van ADEPS. Deze avond zou om de twee jaar afwisselend met de Sportverdienste georganiseerd worden in de raadzaal. Tijdens deze avond zullen verschillende sprekers (vertegenwoordigers van AISF, ADEPS, enz.) het woord nemen en zullen zij de verschillende ondersteuningsmogelijkheden toelichten die aangeboden worden aan erkende sportclubs, zowel op het niveau van de gemeente als op het niveau van het gewest. 2. Een beleid gericht op de ontwikkeling van sportbeoefening voor iedereen
- De deelname aan het programma “Je Cours Pour Ma Forme” ontwikkelen. Wij zouden graag de 3 niveaus van het JCPMF-programma aanbieden aan onze inwoners. Bovenop niveau één en twee die al lopen, zullen wij niveau 3 op touw zetten om tegemoet te komen aan de toenemende vraag van de deelnemers van het lagere niveau. - Het personeel van het OCMW, de politie en de paragemeentelijke diensten ertoe aanzetten om deel te nemen aan de olympiades tussen gemeenten om de cohesie tussen de diensten en binnen de diensten te verbeteren. 3. Een beleid voeren met animatie en educatieve activiteiten
- Nieuwe fysieke en sportieve activiteiten organiseren voor senioren in samenwerking met de dienst “Activiteiten voor senioren”: zelfverdediging, aquagym, enz. - Alle leerlingen uit de lagere scholen evalueren aan de hand van de EUROFIT-testen. Wij zouden de Etterbeekse jongeren bewust willen maken van het belang van een goede en gezonde fysieke of sportieve activiteit door hen testen te laten afleggen. Dit zou georganiseerd worden in partnerschap met de verschillende turnleraren uit de gemeentescholen die de testen zouden afnemen bij de kinderen. Het doel van deze testen is 72
om de vooruitgang van de sporters te meten op het domein van de fundamentele fysieke kwaliteiten. Het doel van deze testen zou zijn om de gezondheidstoestand van de kinderen in cijfers uit te drukken. Alle gegevens zouden van jaar tot jaar bijgehouden worden. - Nieuwe stages organiseren om het aanbod voor de Etterbeekse jongeren uit te breiden en te diversifiëren. Ons doel is ook om de opvangplaatsen te verbeteren en het vervoer van de kinderen voor de verschillende stages te vergemakkelijken. 4. Evenementenbeleid
- Zoals gewoonlijk om de twee jaar de uitreiking van de Sportverdienste organiseren, maar dan tijdens een grote avond, in het sportcentrum, wat logischer zou zijn ten opzichte van het evenement en gezien de interesse voor de vorige editie. Op die manier zouden wij meer deelnemers kunnen ontvangen en beter kunnen beantwoorden aan hun vraag. 5. Sportcentrum en Espadon
- De vermindering van de energiekosten voor het sportcentrum en Espadon behouden. De eerste vier sleutelpistes die hierboven opgesomd werden, vormen de basis van ons sportbeleid. De sportdienst blijft beschikbaar voor alle vragen en voorstellen in verband met sport!
Animatie en Festiviteiten Animatieactiviteiten organiseren in Etterbeek heeft een zeer belangrijke sociale dimensie. Ze maken het de inwoners namelijk mogelijk om elkaar beter te leren kennen en bieden de verenigingen de mogelijkheid om nauw in contact te blijven met de Etterbekenaren. Het doel is om activiteiten te organiseren voor een breed en gevarieerd publiek dat op een veelbetekende manier bijdraagt tot de aantrekkelijkheid van onze gemeente om er een gemeente van te maken waar het goed leven is. De activiteiten worden zo uitgedacht dat ze toegankelijk zijn voor personen met beperkte mobiliteit. Dat is ook de reden waarom ze allemaal gratis of tegen een zeer democratische prijs aangeboden worden. Wij kunnen zeggen dat de dienst Animatie en Festiviteiten deel uitmaakt van de drijvende krachten achter de gemeente en elke dag een positieve invloed heeft op het beter samenleven. De diversiteit van de projecten die de steun krijgen van de dienst en de diversiteit van het publiek dat eraan deelneemt, tonen mooi aan dat de dienst erin geslaagd is om een groepsdynamiek te creëren die de betrokkenheid van het Etterbeekse publiek bij de activiteiten die op het grondgebied georganiseerd worden bevordert. Dankzij zijn steun, maakt de dienst de gemeente Etterbeek levendiger.
73
Wij willen de komende drie jaar in het teken stellen van zowel de continuïteit als de verbeteringen van onze belangrijkste animatieactiviteiten. Bovenop onze emblematische activiteiten hebben wij ook eenmalige activiteiten georganiseerd zoals La boîte à Jazz, La boîte à image. Wij hebben ook lokale initiatieven gesteund zoals het latin festival en La Confrérie d’Eggevoort. Al vierentwintig jaar wordt de Middeleeuwse Markt, die erkend wordt als een emblematische activiteit van de gemeente, elk pinksterweekend georganiseerd. Sinds twee jaar wordt deze markt georganiseerd in het Jubelpark. Meer dan 100.000 mensen komen er een kijkje nemen. Wij zullen de verjaardag van de Tervurenlaan blijven vieren, nog zo’n grote activiteit waar de diverse animatieactiviteiten zoals levensecht tafelvoetbal, een klimmuur en gastronomische kraampjes het kloppende hart van dit familiefeest zijn. Al meer dan tien jaar organiseert de gemeente een evenement dat volledig gewijd is aan kinderen: de Kid’s Day. Deze activiteit werd al in verschillende varianten georganiseerd: van een klein wijkfeest tot het grote feest dat wij vandaag kennen en duizenden mensen op de been brengt. Het feest vindt voortaan plaats in het Jubelpark. Een avonturenparcours, een piratenboot, waterballen, een circusschool, tal van spelletjes, sporten en animatieactiviteiten om honderden kinderen een leuke dag te bezorgen. In een ontspanningruimte voor het hele gezin worden drankjes en biologische snacks geserveerd. De gemeente zet zich opnieuw ten volle in om de gezinnen een buitengewoon paasweekend te bezorgen. Het park van Paradis des Enfants wordt omgetoverd tot een magische plek waar duizenden chocolade-eieren verspreid liggen voor een gigantische paaseierenraap. Daarnaast worden er ook speelse workshops aangeboden voor de kleintjes. Wij zullen ook animatieactiviteiten aanbieden in partnerschap met de privésector zoals Kermezzo{o}. Kermezzo{o} is veel meer dan een festival, het wil een unieke ervaring zijn van een volledig nieuwe aard. Voor de eerste halte van haar wereldtournee heeft dit evenement zich drie weken lang volledig gegeven op één van de mooiste plekken van Brussel: het Jubelpark. Kermezzo{o} zet in op een multidisciplinair karakter met humor als enige excuus. Humor overal. Humor in als zijn vormen en zonder taalbarrières. Er is dus voor elk wat wils. In samenwerking met de dienst Kermissen, Markten en Rommelmarkten werd er op het Jourdanplein een Provençaalse wandeling georganiseerd. Op die manier konden de deelnemers de bedrevenheid van de producenten, kunsthandwerkers, kunstenaars uit het zuiden van Frankrijk leren kennen die er hun erfgoed in de kijker zetten. De Provençaalse wandeling stelt alles in het werk om haar passie voor het mooie en het goede te delen in een sfeer en een kader die een streling zijn voor het oog en de papillen verbazen. De magie van Kerstmis zal aanwezig zijn tijdens een magische namiddag. De jonge Etterbekenaren worden uitgenodigd voor een ontmoeting met de Kerstman in de raadzaal die versierd zal worden met ballonnen. In een feeëriek decor kunnen de aanwezigen aanschuiven aan het buffet en genieten van een show. 74
Sinds enkele jaren organiseert de gemeente een traditioneel kerstconcert in de O.L.V. Heilig Hartkerk. Deze activiteit is bedoeld voor iedereen en de sfeer is elk jaar anders, gaande van gospelmuziek tot Russische liederen. Wat de Middeleeuwse Markt betreft, wil de gemeente het huidige decor uitbreiden door een middeleeuws fort te bouwen. Dit project zal in drie fases verwezenlijkt worden, wat overeenstemt met één fase per jaar. In 2015 zal er een vestigingsmuur opgetrokken worden op de hekken van het Jubelpark. Het tweede en derde jaar zullen gewijd zijn aan de bouw van een kasteel dat op de esplanade geplaatst zal worden boven aan de fontein. Zo zal het park een middeleeuwse sfeer krijgen. Bovendien willen wij beter communiceren door de mensen eraan te herinneren dat het om een evenement gaat dat uitgewerkt en uitgevoerd wordt door de gemeente Etterbeek. Wij zullen onder andere grote zeilen gebruiken die het evenement aankondigen en duidelijk aangeven wie de organisatoren zijn. In 2017 vieren wij de 120e verjaardag van de Tervurenlaan. Deze verkeersader heeft veel te danken aan het initiatief van koning Leopold III. Ze werd ontworpen in overeenstemming met de Wereldtentoonstelling van 1897 in Brussel om de twee sites van deze tentoonselling met elkaar te verbinden: het Jubelpark met de glas-in-loodramen van zijn uitgebreide ijzeren hallen en het Tervurenpark met zijn koloniaal paleis. Al meer dan twintig jaar lang werken de gemeenten Etterbeek en Sint-Pieters-Woluwe samen om deze festiviteiten te organiseren. Beide gemeenten willen deze bijzondere gelegenheid niet ongemerkt voorbij laten gaan. Die dag zullen wij terugkeren naar de sfeer van de Wereldtentoonstelling van 1897. Wij zullen hiervoor speciale aandacht besteden aan de versiering van de laan en aan de gekozen animatieactiviteiten. De exposanten zullen kostuums uit die tijd dragen. Wij zullen er alles aan doen opdat iedereen het thema respecteert. Wij rekenen op de komst van de koning en de koningin om het evenement nog specialer te maken. Laten we de Kid’s Day niet vergeten die gewoonlijk georganiseerd wordt in het Jubelpark op dezelfde dag als de festiviteiten op de Tervurenlaan. Het doel van de gemeente is om beide evenementen los van elkaar te zien en van Kid’s day een volwaardige festiviteit te maken. Daarom zal de datum van dit evenement gewijzigd worden en zou het evenement de komende jaren in augustus moeten plaatsvinden. Wij zullen erop toezien dat er elk jaar andere activiteiten zijn. De gemeente zal zich ook blijven inzetten voor het festival Kermezzo{o}, dat oorspronkelijk door een privéorganisator verzorgd werd, om er een vaste waarde van te maken in Etterbeek. Het festival zal in zijn huidige vorm om de twee jaar plaatsvinden. Om de twee jaar zal er een beroep gedaan worden op artiesten tijdens een grote casting op nationaal niveau. Deze artiesten zullen op verschillende ongebruikelijke plaatsen in de gemeente optreden. Het festival zal gedurende twee dagen aanwezig zijn in het Jubelpark ter gelegenheid van de verjaardag van de Tervurenlaan, waarmee het verenigd zal worden. Wij zullen ons ook blijven inzetten om een Provençaals dorp te organiseren door een gezellige ruimte te creëren in het midden van de markt waar de vaste klanten kunnen gaan zitten om de marktproducten te proeven. Wij zullen ook aandacht besteden aan de sfeer zodat die zo Provençaals mogelijk is. Dat zal gebeuren aan de hand van sfeermuziek en kleurige kraampjes. 75
Ook zullen wij voor magie blijven zorgen tijdens de grote kerstnamiddag. Gezien het succes van dit evenement en het toenemende aantal deelnemers zullen wij vanaf dit jaar twee namiddagen organiseren om zoveel mogelijk kinderen blij te maken. Om te vermijden dat het jonge publiek zich gaat vervelen, zou er een nieuwe formule aangeboden kunnen worden (kerstparade, workshops om kerstdecoratie te knutselen, voorleeshoek met kerstverhalen…). Wij sluiten ook aan op de projecten van het Duurzaam Wijkcontract. Daartoe zullen wij overlegvergaderingen organiseren met de inwoners, de organisatoren en de dienst Animatie om de inwoners ten volle te betrekken bij het project. Wij zullen het project voor de komende drie jaar voorleggen en dat kan nog gewijzigd worden in functie van de burgerinspraak. In 2016 zullen wij een geluids- en lichtspektakel organiseren dat geprojecteerd zal worden op de gevel van de Sint-Antoonkerk. Een waterval van vuurwerk zal van het balkon van het gebouw “lopen”. Het spektakel van 30 minuten zal samengesteld en uitgevoerd worden in functie van de geschiedenis van de wijk en haar inwoners. In 2017 zullen we dan weer een lichtparade organiseren die van het Jourdanplein naar het Louis Happark trekt. Alle inwoners van de wijk worden uitgenodigd om deel te nemen aan de parade. Daarom zullen wij iedereen een lichtstok geven. 6 professionele vuurspuwers en twee grote, lichtgevende robots zullen de stoet verfraaien en hem een feeëriek karakter geven. Bij aankomst aan het Happark kunnen de inwoners genieten van een kleurrijk vuurwerk met lasereffecten dat ongeveer 10 minuten zal duren. Nadien wordt de avond afgesloten met een muziekshow van dj Charley die begeleid wordt door een saxofonist en een elektrische viool en dat alles in een gemoedelijke sfeer. Voor 2018, en dus het einde van het project, worden alle inwoners van de wijk uitgenodigd om een “Cover”-avond bij te wonen in de kazernen van de federale politie. Vier muziekgroepen zullen er optreden en brengen hits van vroeger en nu. De avond wordt in schoonheid afgesloten met een dj. Wij willen ook nieuwe activiteiten organiseren in de Jachtwijk. Er zou een bloemenbeurs georganiseerd moeten worden om tuinliefhebbers de mogelijkheid te bieden hun tuin bijna gratis te verrijken. Met dit soort organisaties willen wij komen tot rijkere interacties waar iedereen de tijd heeft om te kijken, zich te informeren, te ontdekken en te discussiëren in een gezellige sfeer. Naar het voorbeeld van wat er al in andere steden en gemeenten gedaan werd, wil Etterbeek zijn eerste smaakwandeling organiseren. De inwoners kunnen rondwandelen in de straten van Etterbeek op weg naar de verschillende wijken waar ze de specialiteiten van de lokale restaurateurs kunnen proeven. De Etterbekenaren zijn echte smaakliefhebbers en welzijnsliefhebbers en zullen met hun gezin of vrienden kunnen deelnemen aan deze gezellige wandeling. Naar aanleiding van het muziekfeest op 21 juni zullen er festiviteiten
76
georganiseerd worden in de wijken van Etterbeek. Elke keer zullen wij een andere muziekstijl aanbieden zoals jazz, rock, Franse muziek, enz. Wij kwamen ook op het idee van een winterterras in de tuinen van Arsenal. Het principe van deze animatie bestaat erin de Etterbekenaren een chique en trendy plek aan te bieden waar ze kunnen samenkomen met collega’s, familie of vrienden. Men zal er niet alleen een glas kunnen drinken om zich te verwarmen, men zal er ’s middags en ’s avonds ook een hapje kunnen eten. Het terras zal een verzorgd decor aanbieden en de tafelgasten zullen er ontvangen kunnen worden in een warme sfeer. Er zullen ook veel terrasverwarmers zijn om de winteravonden op te warmen.
Kermissen, Markten en Rommelmarkten De animatieactiviteiten in de wijk – rommelmarkten, kermissen – en de aanwezigheid van kermismarkten maken van een gemeente een leefcentrum. Wij ontwikkelen plaatsen waar de bevolking elkaar kan ontmoeten en de activiteiten van de dienst Kermissen, Markten en Rommelmarkten worden dan ook overheerst door een zekere sfeer en gezelligheid. Ons doel is om de organisatie van de activiteiten die altijd erg populair zijn bij de inwoners te vergemakkelijken. Wij zijn de schakel tussen de organisatoren, de marktkramers, de concessiehouder van de zondagsmarkt en de verschillende technische diensten van de gemeente. Wij controleren deze organisatoren ook. Wij zien erop toe dat de openbare ruimte, die gedurende een aantal dagen of uren geprivatiseerd wordt, netjes achtergelaten wordt door de personen die ze bezet hebben. De dienst Kermissen, Markten en Rommelmarkten staat voortdurend in contact met de beheerder van de zondagsmarkt op het Jourdanplein en probeert deze markt te promoten en zichtbaarder te maken. Er worden elk jaar ook vijftien rommelmarkten georganiseerd. De dienst biedt de organisatoren van deze evenementen administratieve en technische steun aan en zal dat ook in de toekomst blijven doen. De jaarlijkse kermis op het Jourdanplein oogst altijd succes. De dienst treedt op als tussenpersoon tussen de foorkramers en de gemeentediensten of andere diensten (openen van water- en elektriciteitsmeter). De dienst is ook verantwoordelijk voor de overeenkomsten voor de bezetting van de openbare ruimte die getekend worden door de foorkramers en voor de inning van de standrechten. De dienst Kermissen, Markten en Rommelmarkten zal overleg plegen met de foorkramers van de jaarlijkse kermis van Etterbeek over de verplaatsing van de kermis naar aanleiding van de heraanleg van het Jourdanplein. Op dit moment weten wij nog niet wanneer de werken precies van start zullen gaan, maar zodra dat geweten is, gaat het overleg van start. Er wordt ook gewerkt aan een nieuw gemeentereglement dat de organisatie van de rommelmarkten regelt. Hierbij zal extra aandacht besteed worden aan het naleven van de netheid in de openbare ruimte. Er werd met de dienst Netheid een akkoord bereikt over de maatregelen die getroffen moeten worden. Dankzij dit reglement zal er een nieuwe 77
procedure betreffende de vergunningsvoorwaarden ingevoerd worden. Het reglement zal ook duidelijk aangeven welke de termijnen zijn om een aanvraag in te dienen en zal concreet bepalen welke verplichtingen de organisatoren en de gemeente hebben. De organisatoren zullen een lijst moeten bijhouden van de deelnemers en zullen indien nodig voorrang moeten geven aan de handelaren die gelegen zijn in de openbare ruimte waar het evenement plaatsvindt. Dit reglement zal ook de openingsuren van de evenementen standaardiseren en zal in herinnering brengen dat het verplicht is om een verantwoordelijke te hebben die gedurende de hele rommelmarkt bereikbaar is. Bovendien zal er standrecht gevraagd worden aan de organisatoren in functie van het aantal deelnemers ook al is er een keer per jaar (of een extra keer als het college van burgemeester en schepenen het toestaat) een gratis beurt voorzien. Dit reglement zal ook de maatregelen in herinnering brengen die genomen moeten worden op het vlak van de openbare veiligheid. Ten slotte zullen de specifieke maatregelen vastgelegd worden die gevolgd moeten worden op het vlak van openbare netheid. Er zal ook nog eens gewezen worden op de eindverantwoordelijkheid van de organisatoren die er onder andere op toe moeten zien dat elke bezetter alles heeft meegenomen wat van hem is en zijn plaats achterlaat zonder afval. De organisatoren zullen ook een fotoreportage moeten maken met tijdsaanduiding zowel bij aanvang als na afloop van de rommelmarkt. Een vaststellende ambtenaar van de gemeente zal na afloop van de rommelmarkt langsgaan om een eindplaatsbeschrijving op te maken met de organisator. In geval van overtreding zouden er gemeentelijke administratieve sancties opgelegd kunnen worden, zowel aan de bezetter als aan de organisator. Het reglement zal ook een waarborg voorzien die de organisator moet storten om er zeker van te zijn dat de genomen maatregelen nageleefd worden. In samenspraak met de dienst Mobiliteit, het Duurzaam Wijkcontract en de firma Charve (concessiehouder van de zondagsmarkt van het Jourdanplein) zullen wij gaan nadenken over de verplaatsing van de zondagsmarkt naar aanleiding van de heraanleg van het Jourdanplein. Op dit moment weten wij nog niet wanneer de werkzaamheden precies van start zullen gaan maar wij zullen samen gaan zitten zodra die datum gekend is. Om de commerciële activiteit in de wijk van het gemeentehuis weer op gang te brengen en om het voortbestaan voor te bereiden na de verhuis van het gemeentebestuur naar de Jachthofsite zal de dienst Kermissen, Markten en Rommelmarkten een nieuwe markt met lokale producten op het Van Meyelplein oprichten. Bij de lancering van deze nieuwe markt zal die eerst plaatsvinden op de Generaal Lemanstraat, tussen de Oudergemlaan en het Van Meyelplein, zodat ze meer zichtbaarheid krijgt. Vervolgens zal de markt geleidelijk aan opschuiven richting het Van Meyelplaan waarvan een deel bezet zal worden door de markt (de rechterkant komende van de Generaal Lemanstraat, de linkerkant is voorbehouden voor parkeerplaatsen). Het plaatselijke verkeer zal behouden worden in de richting van de SintPieterssteenweg, Deken Boonestraat en zou omgeleid worden naar de St.-Gertrudisstraat of de Jonniauxstraat. De markt zal plaatsvinden op vrijdag van 14 u. tot 20 u.
Europese Aangelegenheden De dienst Europese Aangelegenheden heeft de volgende doelstellingen: een nabijheidsbeleid voeren ten opzichte van de bijna 16.000 Europese inwoners uit de 27 lidstaten van de EU, banden opbouwen tussen de Etterbekenaren, al dan niet Belg, en de 78
Europeanen die er wonen en werken, informeren en bewust maken van wat de EUinstellingen zijn en doen en daarbij de nadruk legen op de burgerkwesties, de administratieve vragen van de Europeanen doorgeven aan de betrokken diensten, banden creëren tussen de gemeente, de burgers en tussen de verschillende regionale, gemeentelijke en Europese instellingen aan de hand van ontmoetingen, bijeenkomsten, standen, participatieve activiteiten. De AREA, Adviesraad voor Europese Aangelegenheden, is een gemeentelijk orgaan dat officieel erkend is. Het secretariaat wordt waargenomen door de dienst. De AREA organiseert in dit opzicht jaarlijks vergaderingen, van het bureau, tussen de leden die officieel aangesteld werden door de gemeenteraad (meer dan 80) en 3 à 4 openbare vergaderingen waar veel volk op afkomt. De dienst organiseert gericht informatiestanden, zowel intern als extern, om er de Europese onderdanen te ontmoeten en om hen kennis te laten maken met de dienstverlening voor de burger en activiteiten van de dienst, maar over het algemeen ook met de culturele en sportieve activiteiten die bedoeld zijn voor een ruimer publiek in Ettterbeek. Sinds 2008 coördineert de dienst ook de EWLD in Etterbeek (Europese Week van de Lokale Democratie). Verwezenlijkte projecten Tijdens de eerste helft van deze legislatuur kunnen de verwezenlijkte opdrachten van de dienst ingedeeld worden in zes categorieën. 1) Vergaderingen van de AREA. De dienst organiseert jaarlijks 3 à 4 vergaderingen van de AREA in openbare zitting. In het kader van de “Grote Europese Conferenties van Etterbeek” werden er tijdens deze zittingen Europese en andere bekendheden uitgenodigd om een talrijk en kosmopolitisch publiek (tussen 150 en 300 personen waren elke keer aanwezig) te informeren door thema’s aan te snijden die betrekking hebben op de burgers of op de actualiteit. Voorafgaand aan deze zittingen worden er vergaderingen georganiseerd van het bureau van de AREA en een of twee interne vergaderingen met de leden van de AREA om de initiatieven van de AREA-leden te verzamelen en de komende activiteiten voor te bereiden. 2) Europese Week van de Lokale Democratie (EWLD): Deelname en gezamenlijke coördinatie in oktober met andere gemeentediensten en Etterbeekse verenigingen. De Europese Week van de Lokale Democratie wordt voor de 19 Brusselse gemeenten gecoördineerd door de VSGB. Etterbeek was nauw betrokken bij twee nieuwe projecten: enerzijds een boek met daarin foto’s, een interview en een portret van 28 jonge Europeanen. Het boek lag aan de basis van een rondtrekkende tentoonstelling. Anderzijds een activiteit “Solidariteitsdrink” in het Théâtre Varia, in samenwerking met Elsene. 3) Informatiestands in Etterbeek en binnen de Europese instellingen, waaronder het Europees Parlement, in mei, in het kader van het jaarlijkse Europafeest. Ook in het Berlaymontgebouw tijdens de infodagen (1 à 2 keer per jaar) en tijdens het Feest van het Duurzame Wijkcontract. 4) Public relations. Voortzetting en versterking van de contacten en samenwerking met diverse buitenlandse, Europese en regionale instellingen, waaronder de Vertegenwoordiging van de Europese Commissie in België. 79
5) Gerichte activiteiten. Aanwezigheid op evenementen op vraag van de Europese instellingen of op evenementen met een internationaal karakter, in samenwerking met andere diensten (Onderwijs, Animatie). Bijvoorbeeld de inhuldiging van de Boom voor de Europese Democratie opgedragen aan dhr. José Manuel Barrroso in Paradis des Enfants in 2014 en onthaal van een stoet van het Poolse regiment in Etterbeek in aansluiting op de herdenkingsplechtigheden van Waterloo in 2015. 6) Steun aan de Europeanen. De administratieve vragen van de Europeanen naar de bevoegde dienst leiden (hoofdzakelijk Bevolking, Vreemdelingen, Kieszaken) Projecten gepland voor 2016-2018 Tijdens de tweede helft van de legislatuur zullen de hierboven vermelde opdrachten voortgezet worden: 1) Jaarlijkse organisatie van de vergaderingen van de Adviesraad (3 à 4 per jaar). Deze vergaderingen worden voorbereid door het bureau en de thema’s worden voorgesteld door zijn leden, Etterbeekse zelfstandigen. 2) Actieve aanwezigheid tijdens de activiteiten van de Europese Week van de Lokale Democratie in oktober van elk jaar. 3) Aanwezigheid en informatie op belangrijke Europese en internationale evenementen zoals de opendeurdag van het Europees Parlement. 4) Voortzetting en versterking van de regelmatige contacten met alle Europese instellingen, waaronder de talrijke regionale vertegenwoordigingen. 5) Aanwezigheid en samenwerking met de gemeentediensten tijdens hun activiteiten met een internationaal karakter. Bovendien zullen er tijdens deze legislatuur nieuwe projecten op touw gezet worden. De belangrijkste doelstelling van deze projecten zal zijn om de Europeanen meer te betrekken bij het lokale leven, maar ook om de hele Etterbeekse bevolking bewust te maken van het Europese karakter van onze gemeente. Tijdens de vergaderingen van de AREA zullen wij de Europese burgers informeren over de wetgeving inzake verkiezingen. De leerlingen uit de laatste jaren van het secundair onderwijs zullen ook geïnformeerd worden over de Europese, nationale, regionale en lokale uitdagingen. Op het vlak van informatie en communicatie zullen wij erop toezien dat de belangrijkste informatie op de website van de gemeente in de mate van het mogelijke vertaald wordt naar het Engels. Er zal ook een analyse gemaakt worden om in Leven te Etterbeek teksten op te nemen die in het Engels vertaald zijn. Er zal specifieke aandacht besteed worden aan de communicatie van administratieve informatie voor de hele bevolking. Wat de steun en de mogelijke hulp aan Europese projecten betreft, zal er naar het voorbeeld van de ERTIS voor de internationale solidariteit een voorstel bestudeerd worden om een reglement op te stellen voor de toekenning van steun, waaronder eventueel subsidies, aan Europese verenigingen. Wij denken bijvoorbeeld aan hulp aan projecten voor landen die tijdelijk in moeilijkheden verkeren, zoals Griekenland.
80
De dienst zal de studies voortzetten en opdrijven voor de Europese steun aan projecten die opgenomen zijn in de Europese programma’s zoals “Europa voor de burgers”. Deze dossiers kunnen opgesteld worden met de steun van de Vereniging van de Stad en de Gemeenten. Wat de Europese Week van de Lokale Democratie betreft zal de dienst zich bovenop een actieve aanwezigheid extra inzetten tijdens de voorbereiding door de gemeentediensten samen te brengen (Jeugd, Solidariteit, Verzustering, Burgerparticipatie). Wij zullen er ook op toezien de scholen bezoeken aan de Europese instellingen aan te bieden alsook debatten met de volksvertegenwoordigers en bezoeken aan het Parlementarium, tentoonstelling die gecreëerd werd om jongeren bewust te maken van de Europese constructie en dimensie van onze maatschappij. In het kader van een Europese projectoproep en in nauwe samenwerking met de dienst Cultuur zijn wij van plan om een toneelstuk op touw te zetten met verschillende Italiaanse leden van de AREA over het migratiefenomeen in Europa en over de Italiaanse immigratie na de Tweede Wereldoorlog. Om de Europeanen die in Etterbeek wonen te sensibiliseren, zullen wij avondbijeenkomsten, debatten, festiviteiten… organiseren op basis van thema’s zoals gastronomie en cultuur. Wij zullen ook pistes en partnerschappen zoeken om tentoonstellingen te organiseren rond het thema “burgers van Europa”.
Toerisme Verwezenlijkte projecten Welkom Weekend Onze wil is om “alles in het werk te stellen om van Etterbeek een gastvrije gemeente te blijven maken die openstaat voor de wereld”. Het is vanuit dit standpunt dat de gemeente Etterbeek sinds 2011 deelneemt aan het gewestelijke evenement “Brussel Welkom Weekend”. Dit evenement is belangrijk om het beeld van de gemeente te laten promoton door de inwoners zelf. Visitbrussels De dienst Toerisme vertegenwoordigt de gemeente Etterbeek in de algemene vergadering van VisitBrussels en via dit orgaan worden wij op de hoogte gehouden van de projecten die er op gewestelijk niveau georganiseerd worden en zorgen wij ervoor dat ze op lokaal niveau overgebracht worden. Sinds september 2016 is VisitBrussels gefuseerd met het Verbindingsbureau Brussel-Europa en met het BIP (Brussels Info Plein) om een nieuwe vzw op te richten met de naam “Brussels Toerismeagentschap” (BTA). Binnen deze structuren zullen de gemeenten vertegenwoordigd worden door het VSGB. Hoe communiceren over het imago van zijn gemeente? Organisatie van opleidingen voor de leden van de dienst Informatie – Imago van Etterbeek 81
Terugkerende activiteiten Welkom Weekend Na een middelmatige editie in 2015 weten wij nog steeds niet of het gewest in 2016 een nieuwe editie wil organiseren. Lopende activiteiten die voortgezet worden in 2016 Etterbeek speldjes Wij willen de zichtbaarheid van onze gemeenteambtenaren verzekeren door speldjes aan te kopen die zij dan zullen dragen. Nieuwe projecten “Het verhaal van mijn straat…” Realisatie van een breed participatief en transversaal project door samenwerking tussen de diensten Participatie, Etterbeekse Geschiedenis en Toerisme. Via dit project willen we de bewoners en handelaars aanzetten tot participatie en samen met hen de geschiedenis van hun straat uitdiepen door gebruik te maken van archieven of mondelinge overlevering. Via dit venster op hoe het leven “van gisteren” eruitzag, willen we het “leven van vandaag” in de kijker zetten. Laten we fier zijn op ons leven in onze wijken en hun geschiedenis. Onze inwoners, onze ambachtslui, wij hebben allemaal talent! Met dit project willen wij de opmerkelijke activiteiten in de kijker zetten die het resultaat zijn van gepassioneerde particulieren of ambachtslui die hun gereedschap aanbidden. Wij zullen een parcours in elkaar steken om Etterbeek te laten ontdekken en te laten stralen via zijn talrijke talenten. Placemats Placemats maken voor onze horecasector die de positieve aspecten van onze mooie gemeente in de verf zetten.
Verzustering Verzustering, dat is de ontmoeting tussen twee gemeenten en twee bevolkingen die nadrukkelijk verklaren dat ze een verbintenis sluiten om actie te ondernemen vanuit internationaal standpunt om samen een vriendschapsband op te bouwen die steeds hechter wordt. Het is een samenwerkingskader op alle mogelijke gebieden: bewustmakingsacties rond andere culturen, uitwisselingen in het kader van beroepsopleidingen, samenwerking tussen de gemeentediensten, uitwisselingen in verband met cultuur, toerisme, lokale ontwikkeling, scholen, sport- en jeugdverenigingen, enz. De belangrijkste opdrachten van de dienst Verzustering zijn: 1. de promotie van de verzustering verzekeren, 2. voortdurend contact houden met de partnergemeenschappen, 82
3. de internationale gevoeligheid van de inwoners en de lokale actoren ontwikkelen, 4. hun deelname aan uitwisselingactiviteiten bevorderen, 5. de partnergemeenten bekend maken op lokaal niveau, 6. lokaal informatie geven over de landen van de partnergemeenschappen, 7. de initiatieven coördineren die genomen worden in het kader van het partnerschap, 8. een activiteitenprogramma aanbieden aan de verantwoordelijken van de gemeente, 9. de projecten van andere lokale verenigingen of instellingen steunen, 10. de vertegenwoordiging van de gemeente verzekeren in het kader van de uitwisselingen; Door een plaats te geven aan de rechtstreekse deelname van de burgers aan de acties biedt de verzustering unieke gelegenheden om dingen te leren over het dagelijkse leven van burgers uit andere landen, om met hen in dialoog te gaan en, heel vaak, om een vriendschapsband met hen op te bouwen. Aangezien de verzustering een engagement op lange termijn is, moet ze regelmatig opnieuw gedefinieerd worden, voornamelijk om er zeker van te zijn dat ze afgestemd is op de aanwezige noden en dat ze dynamisch en vitaal is. Zo hebben wij in 2014 en 2015 onze verzustering met Forte-dei-Marmi (Italië, Toscane) enerzijds en met Fontenay-sous-Bois (Frankrijk, Parijs) anderzijds nieuw leven ingeblazen. Wij hebben in 2015 al uitwisselingen van jongeren en sporters kunnen organiseren met onze twee zustersteden. Wij hebben ook kunnen deelnemen aan herdenkingsplechtigheden van 14-18 en aan volksevenementen in Fontenay-sous-Bois. De belangrijkste doelstellingen voor de jaren 2016-2018 hebben betrekking op de uitvoering van de nieuwe protocollen en op de versterking van de banden met onze partners. De thema’s die voorrang verdienen zijn jeugd, cultuur en schoolomgevingen. Vanaf begin 2016 zullen de werken die voorgesteld werden in het kader van de Louis Schmidtprijs tentoongesteld worden in Fontenay-sous-Bous om deze prijs zo een internationale dimensie te geven. Er worden ook uitwisselingen van het technisch en administratief personeel overwogen. Wij zijn ook van plan om voor de Etterbekenaren culturele reizen naar Toscane te organiseren, naar Forte-dei-Marmi, en wij zijn van plan om een feest te organiseren op 21 juli waarop de Etterbeekse voedingszaken in de kijker gezet zullen worden tijdens het toeristische seizoen. Wij willen de gemeentediensten (ook de bibliotheken, het sportcentrum, de academies, het cultureel centrum, enz.) ook voorstellen om zowel voor hun eigen activiteiten als voor hun netwerk en bevoorrechte partners dit principe van relaties met onze zustergemeenten te betrekken, om goede praktijken uit te wisselen en relaties aan te knopen met de collega’s van de andere gemeenten.
Informatie De opdrachten van de dienst zijn voornamelijk gericht op de maandelijkse productie en de verspreiding van het gemeenteblad Leven te Etterbeek, op het dagelijkse beheer en de aanvulling van de website, het intranet en de Facebookpagina van de gemeente, op de contacten met de pers, op de verspreiding van informatie naar de bevolking toe via alle beschikbare kanalen, op de aanplakking in de gemeentegebouwen of andere openbare gebouwen in Etterbeek alsook op de organisatie van infovergaderingen voor de inwoners. 83
Deze dienst is, onder toezicht van het college, ook belast met de supervisie van elke vorm van gemeentelijke communicatie naar het publiek toe. Verwezenlijkte projecten De belangrijkste verwezenlijking tijdens de eerste helft van deze legislatuur was de uitwerking, de productie en de verspreiding van het gemeenteblad “Leven te Etterbeek” in een totaal nieuwe formule. Voortaan omvat het blad 16 pagina’s en de verspreiding wordt op dit moment waargenomen door de diensten van de Post. Er werden al tien nummers gemaakt en verspreid sinds de lancering van deze nieuwe formule. De dienst Informatie heeft meerdere infovergaderingen georganiseerd voor de inwoners, waarvan drie vergaderingen (in 2013 en 2014) georganiseerd werden om een volledige inventaris op te maken van alle wijken op het gemeentelijke grondgebied. In samenwerking met de diensten Bevolking, Burgerlijke Stand en Vreemdelingen werden er nieuwe wegwijzers ontworpen om het onthaal en de informatie voor de inwoners aan de loketten van deze drie diensten te verbeteren. Er werden sinds 2013 tal van wijzigingen aangebracht aan de website. Hier zijn er enkele: - Er werd (tweetalige) inhoud gecreëerd voor de diensten Duurzaam Wijkcontract en Noodplanning; - De pagina’s gewijd aan de diensten “Gezondheid”, “Internationale Solidariteit”, “Sociale Zaken”, “Duurzame Ontwikkeling” en “Gemeentelijke Premies” werden aangepast en geüpdatet. - Er werd een bibliotheek aangelegd met de verslagen, beraadslagingen en interpellaties onder het tabblad “gemeenteraad”; - Er werden nieuwe standaardformulieren ontworpen op vraag van de diensten (onder andere deelname aan de overlegcommissies, tijdelijke bezetting van de openbare weg, enz.); - De bestekken die verspreid worden in het kader van de openbare aanbestedingen worden voortaan systematisch op de website geplaatst. - Er werd een partnerschap gesloten met een multimediaplatform om video’s te publiceren over Etterbeek. Naast deze nieuwigheden die op de website geplaatst werden, heeft de dienst Informatie ook een gemeentelijke Facebookpagina gelanceerd en neemt zij ook het beheer en de bijwerking van de intranetsite op zich. Geplande projecten voor 2016-2018 Tussen 2016 en 2018 zullen er dertig nieuwe nummers van het gemeenteblad (Leven te Etterbeek) gepubliceerd worden en verspreid worden in de brievenbussen van de gemeente. Het gemeenteblad, in haar huidige formule, zou geen transformatie moeten ondergaan voor het einde van deze legislatuur. Het distributiesysteem (dat op dit moment door de diensten van de Post waargenomen wordt) zal voortdurend geëvolueerd worden. In samenwerking met de diensten Openbare Werken en Ruimtelijke Ordening zal er een elektronische informatiepaneel geïnstalleerd worden op de Tervuursepoort in 2016. De inhoud zal in twee talen beheerd worden door de dienst Informatie. Er zullen twee bijkomende panelen geïnstalleerd worden op de openbare weg: op het Jourdanplein in 2017 en op het Dokter Jean Jolyplein in 2018. De dienst Informatie zal ook de supervisie hebben 84
over de uitwerking van een visuele uitrusting (mobiel paneel “de gemeente werkt voor u…”) die de communicatie rond de werkzaamheden in de openbare ruimte moet verbeteren. Naar aanleiding van de goedkeuring door het college van het Netheidsplan in 2015 zullen er ook in 2016-2017 nieuwe vergaderingen “stand van zaken” georganiseerd worden per wijk (3 in totaal) om de opmerkingen van de inwoners in verband met de evolutie van de netheid in de gemeente alsook elke andere overweging in verband met de inrichting van de openbare ruimte, mobiliteit, preventie of veiligheid te verzamelen. Wat de website betreft, die zal “responsief” gemaakt worden (d.w.z. dat hij zich aanpast om via tablets en smartphones geraadpleegd te worden) in samenwerking met het bedrijf dat belast is met het onderhoud van de website (en dat eind 2015 het CIBG opvolgt). Voor het einde van deze legislatuur zullen er ook een aantal belangrijke updates uitgevoerd worden: nieuwe, interactievere inhoud voor een pagina gewijd aan de dienst Netheid en een formulier om online afspraken te maken met de diensten Bevolking, Burgerlijke Stand en Vreemdelingen en een gedeeltelijke vertaling van bepaalde inhoud van de website naar het Engels. Aan het einde van de legislatuur zal de dienst ook de progressieve overstap van de website naar een ander beheerssysteem dan Plone voorbereiden. Het idee is om van deze overstap gebruik te maken om enerzijds de lay-out van de website te moderniseren en anderzijds de inhoud bij te werken. Aan dit alles voegen we op het gebied van informatie voor het publiek en participatief beleid nog de speciale aandacht toe die besteed zal worden aan vier dossiers die tussen 2016 en 2018 nog steeds actueel zullen zijn in onze gemeente: de uitvoering van het Duurzaam Wijkcontract “As Jacht-Gray”, de toepassing van het Netheidsplan, de aangekondigde herinrichting van het Jourdanplein en de voorzetting van het herinrichtingsproject van het Jachthof.
Lokale Agenda 21 Context Het Actieplan van de Lokale Agenda 21 werd gelanceerd in 2011. In 2013 werd er een eerste evaluatie uitgevoerd. De uitwerking van de acties uit dit plan wordt voortgezet volgens de prioriteiten, de mogelijkheden van de projectoproepen en de mogelijkheden in termen van ontwikkeling van het huidige team (transversaliteit tussen de coördinatie van de LA21 en de dienst Duurzame Ontwikkeling). De functie van LA21-coördinator werd behouden met eigen fondsen en voor een fulltime regime tot november 2014, maar het contract werd niet vernieuwd. Er werd in september 2014 iemand anders aangeworven om te starten met de uitvoering van het “Gemeentelijk afvalplan” (actie n°17 van het Actieplan van de LA21) met als titel “Netheidsplan”. Bovendien heeft de gemeente subsidies verkregen voor het Duurzaam Wijkcontract as “Jacht-Gray”; voor de periode 2015-2018 zullen er burgeracties gepland worden die sterk gericht zijn op openbare netheid en afvalpreventie. Deze activiteiten zullen gecoördineerd worden door deze nieuwe persoon – zie specifieke paragraaf “Openbare Netheid” over de ontwikkeling van deze as. Terugkerende projecten tijdens de legislatuur - Acties tijdens de Europese Week van de Afvalvermindering 85
-
Voortzetting van de promotie van de LA21 tijdens diverse evenementen Voortzetting van het beleid om duurzame bepalingen op te nemen in de openbare aanbestedingen
Verwezenlijkte projecten in 2013-2015 Dankzij verschillende projectoproepen kon de opstart en de uitvoering van projecten gefinancierd worden, namelijk: - De ontwikkeling van twee systemen van “weggeefwinkels” door de oprichting van een netwerk met twaalf giveboxes die geplaatst werden op beveiligde plaatsen en de oprichting van een virtuele weggeefwinkel met de toevoeging van de functie “lenen” in 2015 gezien de behoeften die ondervonden worden; - Aanstelling van een studiebureau om een gedifferentieerd beleid van de groene ruimten in de gemeente op touw te zetten in het kader van het naleven van de Ordonnantie “Pesticiden” die het gebruik van pesticiden in de openbare ruimte volledig wil afschaffen tegen 2018; - Ontwikkeling van een project om het gebruik van plastic zakken in de Etterbeekse handelszaken terug te dringen. Geplande projecten voor 2016-2018 1/ Voortzetting van de voorafgaande projecten - Installatie van nieuwe giveboxes om het netwerk uit te breiden in functie van de vraag; - Toepassing van de aanbevelingen op vlak van gedifferentieerd beleid die gegeven worden door het studiebureau en ontwikkeling van de informatie en de bewustmaking van de burgers rond de vermindering van pesticiden; - Uitvoering van het project om het gebruik van plastic zakken in de Etterbeekse handelszaken en nadien op de Jourdanmarkt terug te dringen; - Afwerking en promotie van de Kit duurzaam evenement in de scholen, het verenigingsleven en de bewonersverenigingen; - Steun en deelname aan alle acties in verband met “afvalpreventie” en bewustmaking rond openbare netheid. 2/ Nieuwe projecten - creëren van een inzamelbox, die werkt zoals de giveboxes, maar erop gericht is om recyclagemateriaal te verzamelen of die een herwaarderingssysteem heeft - creëren van boekenboxen in de openbare ruimte in samenwerking met de gemeentelijke bibliotheken.
Duurzame Ontwikkeling Belangrijkste opdrachten van de dienst De burgers en het gemeentepersoneel bewust maken van de verschillende thema’s van de dienst Duurzame Ontwikkeling: duurzame voeding, netheid en afvalvermindering, energie, enz.
86
Sinds maart 2012 bestaat de dienst Duurzame Ontwikkeling uit twee voltijdse equivalenten: een diensthoofd en een ecoadviseur. Naar aanleiding van een subsidie van het BIM (voor de uitvoering van het project “Stadskippen) werd er in september 2014 een derde voltijdse ecoadviseur aangeworven voor bepaalde duur om dit project uit te voeren. De dienst werkt bovendien nauw samen met de dienst Leefmilieu en de beheerder van het Netheidsplan die aangeworven werd in het kader van de Agenda 21. Terugkerende projecten tijdens de legislatuur Adviesraad voor Duurzame Ontwikkeling De continuïteit en de coördinatie van de ARDO garanderen, die bestaat sinds 2007 en vijf keer per jaar bijeenkomt. De vernieuwing van de leden gebeurt om de twee jaar en de volgende vernieuwing van de mandaten is vastgelegd voor 2017. Subsidies Duurzame Ontwikkeling Voortzetting van de toekenning van de subsidies Duurzame Ontwikkeling, die sinds 2008 bestaan en toegekend worden aan de gemeentelijke verenigingen om de lokale initiatieven op het vlak van duurzame ontwikkeling aan te moedigen. Premies voor herbruikbare luiers Voortzetting van de toekenning van de premies voor herbruikbare luiers, die sinds 2010 bestaan, en de promotie van herbruikbare luiers via een infofolder, de gemeentelijke website en het gemeenteblad Leven te Etterbeek. Promotie van herbruikbare luiers met een informatie- en demonstratiestand tijdens het babyfeest Duurzame voedingsbeleid, in samenwerking met de vzw Stadsboerderij Voortzetting van de algemene opdrachten van de vzw: - burgers stimuleren om nieuwe gewoonten aan te leren die milieuvriendelijk zijn en de toekomstige generaties respecteren; - de consumptie van gezonde, seizoensgebonden en lokale voedingsproducten promoten; - milieuvriendelijke, lokale en niet-delokaliseerbare landbouwprojecten steunen; - een sociale band en solidariteit creëren bij de inwoners; - de website van “Stadsboerderij” aanvullen met informatie, recepten en trucjes uit de verschillende bewustmakingsacties die georganiseerd worden; - korte circuits in de gemeente steunen en de kaart met de adresjes van duurzame voeding op het grondgebied promoten waarop deze korte circuits terug te vinden zijn; - Het personeel blijven bewustmaken van de korte circuits door wekelijks de biomanden uit te delen - De betrokkenheid van de ambassadeurs van de duurzame voeding voortzetten tijdens de verschillende evenementen die de dienst organiseert of waaraan hij deelneemt. Bewustmaking van het gemeentepersoneel
87
Deelname aan de acties van het Ecoteam en aan de Midis 21, redactie van de nieuwsbrief “Dynamic 21” die vervangen werd door het tabblad “Eco News” op het intranet, uitbreiding en waardering van de mediatheek DO (“deotheek”). Promotie voor de projecten van de dienst Voorstelling van de projecten van de dienst en de acties in de kijker zetten in het kader van verschillende gemeentelijke evenementen (Ducasse pour Tours, Solidariteitsparcours, enz.) en buiten Etterbeek zoals het Milieufeest, Proef Brussel, colloquia van de VSGB, enz. Verwezenlijkte projecten in 2013-2015 Waterprogramma Organisatie van een transversaal programma over het thema “water” in 2013 en 2014. Projecten “Duurzame voeding” in samenwerking met de vzw Stadsboerderij - Tweede editie van de “Challenge duurzame voeding”: deelname van 12 Etterbeekse gezinnen aan 13 activiteiten tussen september 2013 en maart 2014: kooklessen, voedingscoaching, boerderijbezoek, enz.; - Organisatie van een ronde tafel in samenwerking met de vzw “Rencontre des Continents” op 9 oktober 2014 over het thema “Quelles actions pour poursuivre la transition alimentaire à Etterbeek?” - Uitwerking van de kit “Duurzaam tafelen met buren”: ontwerp van de kit en organisatie van drie testavonden in 2015; - In 2013, 2014 en 2015: organisatie van een jaarlijks programma (één activiteit per maand) voor de bewustmaking rond duurzame voeding, gratis en voor iedereen toegankelijk. Het programma van 2014 was specifiek gericht op het thema “voedselverspilling”; - Ontwerp van een bewustmakingsboekje over de voeding van baby’s vanuit duurzaam standpunt, ontstaan vanuit de interesse van de ouders tijdens het babyfeest (jaarlijkse organisatie door de dienst Bevolking sinds 2014); - Samenwerking met de dienst Preventie voor de organisatie van kookworkshops die draaiden rond de seizoenen. Lancering van het project “Stadskippen” Uitwerking van de eerste hoofdlijn van het project “Stadskippen”: de individuele kippenhokken. Organisatie van de infosessies en werving van de deelnemende gezinnen, bouw van de kippenhokken via collectieve sessies, uitdelen van twee kippen aan de 20 deelnemende gezinnen en individuele opvolging (met betrekking tot de berekening van de vermindering van organisch afval) Geplande projecten voor 2016-2018 Projecten “Duurzame voeding” 88
-
-
-
Lancering van de derde editie van de “Challenge duurzame voeding” in samenwerking met de vzw “Stadsboerderij”: werving van 12 deelnemende gezinnen en lancering van het activiteitenprogramma tussen januari en juni 2016. Dit jaar zal er specifiek aandacht besteed worden aan het aspect “klein budget”. Voortzetting en lancering van de kit “Duurzaam tafelen met buren”: promotie van de kit bij de inwoners en organisatie van meerdere bewustmakingsavonden door verschillende Etterbeekse gastheren/-vrouwen. Uitvoering van een jaarlijks bewustmakingsprogramma: organisatie van verschillende activiteiten (lezingen, workshops, enz.), gratis en toegankelijk voor iedereen.
Voortzetting van het project “Stadskippen” Voortzetting van de eerste hoofdlijn “individuele kippenhokken”: opvolging van de deelnemende gezinnen en ontwerp van een praktische gids met getuigenissen over de adoptie van de kippen Uitvoering van de tweede hoofdlijn van het project met de installatie van collectieve kippenhokken: bepaling van de deelnemende gezinnen, bouw van de kippenhokken, verdeling van de kippen en opvolging van de groepen. Organisatie van een “open kippenhokdag” Nieuwe projecten De tweede helft van de legislatuur wordt gewijd aan de voortzetting en de beklemtoning van de projecten die sinds 2013 uitgevoerd worden en zelfs sinds de vorige legislatuur. De twee belangrijkste thema’s van de laatste jaren blijven dus prioritair: duurzame voeding en netheid en afvalvermindering. De dienst zou ook nieuwe projecten kunnen uitwerken in functie van nieuwe projectoproepen en eventuele nieuwe subsidies (collectieve broodoven…). Leefmilieu (DO) De dienst Leefmilieu (één persoon) houdt zich bezig met informatie, bewustmaking en initiatie rond verschillende milieuthema’s zoals de bescherming van de biodiversiteit, tuinierstechnieken (permacultuur, kunst van de boomgaard) of composteren. De dienst Leefmilieu verzekert bovendien de uitvoering en de opvolging van projecten zoals het label Ecodynamische Onderneming, het Eco-Team of de Participatieve Tuinen in de Nieuwelaan. Tot slot is de dienst Leefmilieu ook verantwoordelijk voor de opvolging van de gewestplannen in verband met milieuthema’s. Terugkerende projecten tijdens de legislatuur Label Ecodynamische Onderneming Sinds 2005 heeft het gemeentebestuur het label “Ecodynamische Onderneming”. Daarmee wordt de gemeente beloond voor de inspanningen die zij levert op het vlak van leefmilieu (duurzame criteria in de openbare aanbestedingen, biomanden voor het gemeentepersoneel, waterfonteintjes en fietsuitleendienst, enz.). Haar twee sterren werden in 2014 vernieuwd. Het dossier zal in 2017 opnieuw voorgelegd moeten worden.
89
Participatieve Tuinen van Etterbeek De Participatieve Tuinen op de Nieuwelaan worden sinds 2008 uitgewerkt op basis van een subsidie “Lokale Agenda 21” die toegekend wordt door het gewest. Zo bieden ze verschillende projecten aan zoals een collectieboomgaard, een vijver, een didactische bijenstal, een braakland, collectieve moestuinen, een moestuin voor permacultuur, een site voor collectief composteren en een ontspanningsruimte die toegankelijk is voor de inwoners en een perk met aromatische planten omvat die vrij geplukt mogen worden. Dankzij een gewestsubsidie “Duurzame voeding” kon er in 2013 een tweede fase van de tuinen van start gaan: “de biologische groenten uit Etterbeek”. De bedoeling van dit project is om opleidingen te geven over biologische groenteteelt. Dankzij een andere gewestsubsidie LA21 kon er in 2014 een aangepaste tuin aangelegd worden voor personen met specifieke behoeften. De voorzetting van het project van de Participatieve Tuinen betekent het volgende: onderhoud van de tuinen, samenwerking met de verschillende actoren, verenigingen en burgers die betrokken zijn, de promotie van de tuinen via een activiteitenprogramma met bezoeken, opleidingen/initiaties en een opendeurdag. Bijenstallen Sinds 2012 staat er op het perceel Lorfor in het Jean-Félixhappark een bijenstal. De bedoeling is om drie Brusselse imkers de mogelijk te bieden lokaal aan bijenteelt te kunnen doen en om het publiek bewust te maken van de natuur in de stad. Sinds 2011 bevindt er zich ook een bijenstal op het dak van het gemeentehuis. Gelet op het specifieke kader waarin de bijenstal ingeplant is (dicht bij inwoners en een druk kruispunt), werden er in 2015 aanpassingen uitgevoerd, die hieronder beschreven worden. De project van de bijenstallen betekent het volgende: promotie via bezoeken en animatieactiviteiten en de voortzetting van het beheer van de samenwerkingsverbanden. Verwezenlijkte projecten in 2013-2015 Biologische groenten van Etterbeek Het project “Biologische groenten van Etterbeek”bestond in eerste instantie uit een opleiding voor socioprofessionele herinschakeling die bestemd is voor het cliënteel van het OCMW van Etterbeek en gericht is op biologische groenteteelt. Vervolgens is het project geëvolueerd tot een partnerschap met de Mission locale pour l’Emploi van Etterbeek en die van Elsene om een certificerende opleiding te organiseren voor Brusselse werkzoekenden. De opleiding omvat zowel een theoretisch als een praktisch luik over biologische groenteteelt, bezoeken en een module over ondernemerschap. De groenteoogst wordt afgezet bij de sociale kruidenier van het OCMW. Af en toe wordt er ook geleverd bij het pedagogische restaurant La Marjolaine om de leerlingen gevoelig te maken voor koken met biologische groenten. 90
Aangepaste tuin Dankzij de aangepaste tuin kunnen er sinds 2014 twee Etterbeekse verenigingen (“Les trois Pommiers” en “Le Bataclan”) en hun publiek met specifieke behoeften ontvangen worden: oudere mensen of mensen met diverse handicaps, maatschappelijk en/of economisch kwetsbare mensen. Er werden structuren opgetrokken (verhoogde teeltbak, hangende bak, tunnel om in de hoogte te telen) en er werd initiatieles over specifieke teelttechnieken georganiseerd. Voor 2016 wordt er voorzien om de ramp die toegang geeft tot de tuin opnieuw aan te leggen. Bijenstallen Het project van de bijenstal op het dak van het gemeentehuis werd in 2015 aangepast om een peterschap door de Société Royale des Apiculteurs de Bruxelles et des Environs (SRABE) bij te voegen. De SRABE kan zo op elk moment haar deskundigheid ter beschikking stellen voor het beheer van de bijenstal, kan tussenkomen in geval van zwermtijd, enz. Promotie en ontwikkeling van het netwerk van aromatische plekjes Sinds 2013 worden er aromatische plekjes aangelegd op het gemeentelijke grondgebied om de burgers aromaten aan te bieden die vrij geplukt mogen worden en om hen bewust te maken van de geleidelijke afschaffing van pesticiden in de openbare ruimte, verband met het gedifferentieerd beheerproject dat uitgewerkt wordt in het kader van de Lokale Agenda 21. Zadenbank In 2015 werden er twee projecten voor een zadenbank op touw gezet in samenwerking met de Nederlandstalige en de Franstalige bibliotheek van Etterbeek. Met de zadenbanken wil men zaden uitwisselen met het oog op een bewustmaking rond biologisch tuinieren en de bescherming van de biodiversiteit. Gewestplannen In 2015 werden er twee gewestplannen onderworpen aan een openbaar onderzoek en aan het advies van het college van burgemeester en schepenen: het Lucht-Klimaat-Energieplan en het Waterbeheerplan (WBP 2016-2021). Het gaat er voornamelijk om het advies van de bevoegde diensten in te winnen en daarvan ter goedkeuring een synthese voor te leggen aan het college van burgemeester en schepenen. Geplande projecten voor 2016-2018 Label Ecodynamische Onderneming De vernieuwing van het dossier is voorzien in 2017 om de twee sterren van het label te behouden. Het Ecoteam opnieuw dynamisch maken
91
In 2010 werd er binnen het gemeentebestuur een Ecoteam opgericht in het kader van de Lokale Agenda 21 en de toekenning van het label Ecodynamishe Onderneming. Het team bestaat uit gemeenteambtenaren van verschillende diensten en wil acties op touw zetten om de impact van de activiteiten van het bestuur op het milieu te beperken. Naar aanleiding van het vertrek van gemeenteambtenaren was het team in 2014 en 2015 minder actief. De bedoeling is dus om het team in 2016 opnieuw dynamisch te maken. Biologische groenten van Etterbeek Vanaf 2016 zal er een oproep gedaan worden om de opleiding die gegeven wordt in het kader van het project “Biologische groenten van Etterbeek” over te laten nemen door een erkende opleidingsinstelling zodat ze op een met meer structuur en op lange termijn georganiseerd kan worden. De samenwerkingsverbanden die ontwikkeld werden in het kader van het project zullen dus evolueren. Promotie van het label Eco-school in de scholen van Etterbeek Sinds september 2015 stelt Leefmilieu Brussel het label Eco-School voor aan Franstalige scholen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om hen te helpen hun milieu-initiatieven te verzamelen, hun samenhang en zichtbaarheid te geven. Er wordt met name een begeleiding van de kandidaat-instellingen georganiseerd door de vzw COREN. Eind 2015 en vanaf 2016 staat er een promotie van dit label op het programma in de Etterbeekse scholen. De diensten Leefmilieu en Onderwijs zullen samenwerking om onze kandidaat-scholen zo goed mogelijk te ondersteunen. Aanleg moestuinen in het Happark in het kader van het Duurzaam Wijkcontract In het kader van het Duurzaam Wijkcontract zijn wij van plan om de moestuinen aan te leggen op het perceel Lorfor in het Jean-Félix Happark. Er zal nagedacht worden met de imkers die al aanwezig zijn op het perceel en met de kandidaat-tuiniers om een aanvulling te bieden op de Participatieve Tuinen van de Nieuwelaan (individuele of collectieve percelen, boomgaard, kippenhok, enz.). Invoering van een compostpremie De promotie van composteren wordt voorzien aan de hand van een compostpremie (aankoop materiaal zoals een wormcompostbak) Energie (DO) Context Het loket “Energie” van het gemeentebestuur werd in 2013 vervangen door het Huis voor Energie en Ecologisch Bouwen (vzw die afhangt van Leefmilieu Brussel die actief is voor drie gemeenten Sint-Lambrechts-Woluwe, Sint-Pieters-Woluwe en Etterbeek), waarvan de 92
doelstelling is om de burgers de mogelijkheid te geven om alle nuttige informatie en tips te krijgen in verband met energie. Verwezenlijkte projecten in 2013-2015 De dienst Duurzame Ontwikkeling volgt sinds 2012 enkel de toekenning van de energiepremies op. Voor de periode van 2014 tot 2015 werden er vier energiepremies opnieuw ingevoerd voor de energieaudit, de verwarmingsketels, de zonneboilers en de dakisolatie om de burgers ertoe aan te zetten hun energieverbruik terug te dringen. Er werd daarom een folder ontwerpen met uitleg over deze premies om ze te promoten. Geplande projecten voor 2016-2018 Er wordt overwogen om de toekenning van deze premies vanaf 2016 te vernieuwen en om ze aan te passen in functie van eventuele wijzigingen van de premies die toegekend worden door het gewest aangezien de gemeentelijke premies berekend worden volgens een percentage van de gewestelijke premies. De dienst Duurzame Ontwikkeling zal de eventuele nieuwe edities van de campagnes van de FOD Economie “Gas-elektriciteit: durf te vergelijken” overbrengen door, naargelang de mogelijkheden, spreekuren te organiseren om de burgers concreet te helpen.
93
2. Stedenbeleid Openbare Werken en Groene Ruimten De dienst Openbare Werken is verantwoordelijk voor verschillende opdrachten. Deze hebben tot doel: - de veiligheid en de verfraaiing van onze openbare ruimte te garanderen; - de bezetters van de gebouwen die beheerd worden door de gemeente, zoals de scholen, de ateliers… goed te onthalen; - een logistieke dienst te garanderen voor de goede werking van het bestuur en om de verplaatsingen te verzekeren; - de gemeente te laten meewerken aan de doelstellingen in termen van duurzame ontwikkeling aan de hand van initiatieven op het vlak van energiebesparing en het gebruik van minder vervuilende wagens; - een juiste dienstverlening aan te bieden aan de burger om zijn dagelijkse leven te vergemakkelijken op het vlak van bezetting van de openbare weg; - openbare aanbestedingen te voorzien waarin milieu-, ethische en sociale bepalingen opgenomen zijn; - de actieve deelname van de dienst te garanderen aan de uitvoering van het Duurzaam Wijkcontract en de uitwerking van het Jachthof (nieuw administratief centrum, woningen, openbare ruimten, crèche, school voor buitengewoon onderwijs, rusthuis). Daarom neemt het schepenkantoor Openbare Werken zich voor om tussen te komen in verschillende projecten. Het is echter aangewezen om te verduidelijken dat het moeilijk is om op dit vlak volledig te zijn. Er zijn namelijk tal van projecten die uitgevoerd worden naar aanleiding van problemen die vastgesteld worden zoals een lekkage in het dak, of naar aanleiding van specifieke vragen zoals de inrichting van een lokaal in een school. Op grond van die vaststelling, en met respect voor de hierboven vernoemde opdrachten, zullen de volgende projecten tijdens de tweede helft van de legislatuur uitgevoerd worden: Openbare ruimte. In 2003 ging de gemeente Etterbeek van start met een omvangrijk renovatieplan voor de voetpaden in de gemeente aangezien de buurtbewoners het onderhoud niet op zich nemen. Tijdens deze eerste helft van de legislatuur werden de inspanningen voortgezet met de renovatie van enkele extra kilometers. De Marcettestraat, Generaal Bernheimstraat, Stationstraat, Hap-Lemaîtrestraat, Terlindenstraat, Pater Devroyestraat, Theuxstraat, Frontlaan, Scampartstraat om er maar enkele te noemen, kregen een flinke opknapbeurt. Er werden telkens ook veiligheidsaanpassingen uitgevoerd ter hoogte van de kruispunten en oversteekplaatsen voor voetgangers. Het gaat hier om voetpadverbredingen, gidstegels voor slechtzienden, antiparkeerpaaltjes… Er werden ook heel wat wegen geasfalteerd. Bijvoorbeeld de Torekenstraat, Atrebatenstraat, Baron Lambertstraat, Titzstraat, Ramskapellestraat, Marcettestraat,
94
Ponthierstraat. Ook hier werden er verkeersvertragers aangebracht als daar nood aan was. Het ging voornamelijk om Berlijnse kussens. Twee sites werden volledig opnieuw aangelegd: het Koning Overwinnaarsplein en de Hansen-Soulielaan. Hierbij werden de voetpaden, de wegen, de aanplantingen, de straatverlichting, de riolering, de nutsvoorzieningen… vernieuwd. Wat de groene ruimten betreft, werd het Acaciasplein aangelegd, net als de tuin van het RHOK, een nieuwe ruimte die toegankelijk is voor het publiek. Wat de openbare verlichting betreft, kregen het Koning Overwinnaarsplein, de HansenSoulielaan, de Kardinaal Lavigeriestraat, de Kapitein Joubertstraat nieuwe verlichting. Naast deze infrastructuurwerken is de gemeente Etterbeek ook betrokken bij Fix My Street. Dit programma werd oorspronkelijk ontworpen zodat burgers problemen in de openbare ruimte kunnen melden. Van bij het begin werd het uitgebreid naar de nabijheidsinspecteurs en de gemeenschapswachten. Er werd voor hen een beroepstoegang gecreëerd om de mogelijke signaleringen uit te breiden: van kuilen in de weg tot sluikstorten, verstopte riolen of defecten in de signalisatie. Wat het administratief beheer van de bouwplaatsen betreft, heeft het gewest de nieuwe ordonnantie toegepast. Dat ging gepaard met de lancering van het informaticaprogramma Osiris. Net als de voorgaande jaren zal de renovatie van de voetpaden van de gemeente voortgezet worden en dat steeds met respect voor de gebruikers. De volgende werkzaamheden zullen uitgevoerd worden: Generaal Henry, Alexandre Galopin, Joseph Buedts, Sint-Gertrudis, Morgenland, Van Meyel, Aduatiekers, Generaal Molitor, Gerlache, Bruylants, Generaal Wangermée, Escadron, Toreken, Leopoldstad. De dienst zal ook de heraanleg van de omgeving van de sociale woningen op de Generaal Henrylaan 134 in behandeling nemen. Deze ruimte moet gerenoveerd worden en moet een gezellige ontmoetingsplaats worden voor inwoners uit de wijk. De heraanlag zal het respect van de gebruikers voor de openbare ruimte moeten verkrijgen en zo bijdragen aan de verbetering van de netheid in de wijk. In samenwerking met de dienst Mobiliteit zal de doelstelling om een zone 30 in te voeren in de wijken die vastgelegd werden door het gemeentelijke mobiliteitsplan nagestreefd worden door het plaatsen van Berlijnse kussens en verkeersplateaus op bepaalde kruispunten. Het algemene onderhoud van de wegen wordt voortgezet met de asfaltering. De stratenlijst evolueert in functie van de tijd en de aanvragen, zoals vorst. In partnerschap met Sibelga zal ook de vernieuwing van de openbare verlichting voort gezet worden, onder andere in de Stationstraat, de Grote Haagstraat, de Terlindenstraat en de
95
Linthoutstraat. Net als de gemeente, streeft ook Sibelga ernaar om de kracht van de installaties terug te dringen en de lichtvervuiling te beperken. Op het vlak van de groene ruimten, zal de belangrijkste inspanning geleverd worden in het Happark, in nauwe samenwerking met het Duurzaam Wijkcontract. Er zal ook een studie uitgevoerd worden over de heraanleg van het Rindsdelleplein. Zoals hierboven aangegeven zal de dienst Openbare Werken een van de spilfiguren zijn in de studies en verwezenlijkingen van het Duurzaam Wijkcontract. De dienst werkt ook actief mee aan de studie van de openbare ruimten van het Jachthof. De samenwerking met Beliris wordt voortgezet om het herinrichtingsproject van het Jourdanplein te concretiseren. Wat de sneeuwruiming betreft, heeft de gemeente een zoutmachine aangekocht. Zo zal er bespaard kunnen worden op strooizout en kan de kwaliteit van de sneeuwruiming tegelijkertijd toenemen, in het bijzonder op preventief vlak. Onderhoud van de aanplantingen en de bloemen. Al jarenlang wordt de gemeente elk jaar verfraaid met bloemenmanden die opgehangen worden aan de straatverlichting of aan de balkons van enkele gemeentegebouwen. Om water te besparen en geen tijd te verliezen bij het gieten, werden de oude manden vervangen door harde manden met een waterreservoir. Om zich voor te bereiden op het verbod op pesticiden in de openbare ruimte heeft de gemeente thermische onkruidmachines aangekocht. Net als de vorige jaren zal het schepenkantoor Bloemen en Onderhoud van de aanplantingen bloemenmanden ophangen op het gemeentelijke grondgebied. De dimensie “bloemen en aanplantingen” zal zoveel mogelijk geïntegreerd worden in de projecten voor de inrichting van de openbare ruimte van de dienst Openbare Werken. Het partnerschap met het verenigingsleven voor de bloemen rond bomen zal ook voortgezet moeten worden en verder uitgewerkt moeten worden. Aangezien de openbare overheden niet langer pesticiden mogen gebruiken in de openbare ruimte, zal de gemeente alternatieve oplossingen moeten vinden. Daartoe werd er in 2015 een onderzoeksopdracht voor een gedifferentieerd beheer van de ruimten gelanceerd (“Pesti, c’est fini”). Tijdens de tweede helft van de legislatuur zullen de oplossingen die gekozen werden in het besluit van deze studie toegepast worden. De gemeentegebouwen. Zoals hierboven aangegeven zal het schepenkantoor op dit gebied meerdere doelstellingen hebben, waarvan de eerste het onderhoud zelf is. Alle gebouwen van de gemeente zijn aan het verouderen en er zijn tal van ingrepen nodig op het vlak van waterdichtheid, isolatie, 96
werkzaamheden om de elektriciteit in regel te stellen… De tweede doelstelling is om de energieprestaties van onze gebouwen te blijven verbeteren. Dat gebeurt door de renovatie van de verwarmingsinstallaties, de plaatsing van nieuwe ramen, gevelisolatie, dakisolatie… De derde doelstelling is ten slotte om beter te beantwoorden aan de verwachtingen van de gebruikers van onze gebouwen. Een van de grootste uitdagingen hier bestaat erin te beantwoorden aan de bevolkingstoename in het gewest. Tijdens de eerste helft van deze legislatuur, heeft het departement voor het onderhoud van de gebouwen zich ingezet voor de volgende projecten. Deze lijst is niet volledig en bevat enkel de belangrijkste projecten.
Voortzetting van de niet-dringende asbestverwijdering ter gelegenheid van andere bouwplaatsen; Installatie van een branddetectiesysteem in de gemeentelijke garage; Beveiliging van de trap van het Institut Ernest Richard (Buedtsstraat); Renovatie van het dak van het garageatelier van het Institut Ernest Richard (Buedtsstraat) en het ISFCE; Renovatie van het glasraam van het Institut Ernest Richard (Buedtsstraat); Renovatie van het atelier “machines-gereedschap” van het van het Institut Ernest Richard (Buedtsstraat) zowel op vlak van het lokaal als de machines; De “ruïne” in het Happark vrijmaken en stabiliseren; Het houten raamwerk van de achtergevel van de school Claire-Joie vervangen; Bouw van een hangar voor de machines op de begraafplaats; Installatie van een regenwatertank in de gemeentegarage; Renovatie van het dak van het sportcentrum en plaatsing van zonnepanelen voor de productie van warm water voor de douches op de site; Vervanging van de vloerbekleding in de vleugel van het basisonderwijs van Paradis des Enfants; Renovatie van de turnzaal van Paradis des Enfants; Laatste fase van de vervanging van het raamwerk van het Rindsdelledepot Renovatie van de riolering van de speelplaats van het Institut Ernest Richard op het Sint-Pietersplein; Renovatie van de projectiezaal van het Institut Ernest Richard op het SintPietersplein; Onderhoud van de gevelbekleding van het gemeentelijke stadion; De banken van het gemeentelijk stadion waterdicht maken; Inrichting van de eetzaal van de school Claire-Joie;
Tijdens de tweede helft van de legislatuur zal de dienst Openbare Werken de volgende projecten uitvoeren. Deze lijst is evenmin volledig.
Voortzetting van het programma voor de renovatie van de verlichting, de isolatie van de verwarmingsleidingen en de vervanging van de kranen door thermosstatische kranen; Renovatie van de badkamer van de conciërgewoning van Claire-Joie en scheiding van de verwarmingsproductie van de rest van de school; 97
Renovatie van het branddetectiesysteem van La Farandole; Vervanging van de waterdichtheid van de daklijsten van Ernest Richard op het SintPietersplein; Renovatie van de buitenkant van de Oranjerie en inrichting van het interieur in samenwerking met het Duurzaam Wijkcontract; Renovatie van het dak en de vloeren van het huis van het Rode Kruis; Afbraak en heropbouw van de nieuwe crèche Aimé Dupont; Deelname aan de bouw van een nieuw administratief centrum; Inrichting van de zolder van La Farandole om er 4 klaslokalen onder te brengen; Risicoanalyse van de werkposten; Deelname aan de verschillende projecten van het Duurzaam Wijkcontract die betrekking hebben op de gemeentegebouwen (atelier Toby, Maison des Enfants, toekomstige ludotheek op de Phandhoflaan, Fétisstraat 37-39…); Bouw van een passief paviljoen in Paradis des Enfants ter vervanging van de huidige container type 1958; Renovatie van de speelplaats van Colombe de la Paix; Renovatie van de turnzaal van La Farandole; Vervanging van het glasraam van de overdekte speelplaats van de school Les Carrefours / Les Marronniers; Vervanging van het raamwerk van de speelplaats, de overdekte speelplaats en de turnzaal van Ernest Richard op het Sint-Pieterplein; Renovatie van het dak van de hangar op de Generaal Tombeurstraat en inrichting van een lokaal voor de petanqueclub; Studie voor de uitbreiding van de school op de Gérardstraat; Studie voor de verhoging van de capaciteit van Paradis des Enfants; Studie voor de opmaak van een kadaster van de staat van onze gebouwen om een scherper renovatieprogramma te maken (doorlichting van de gebouwen); Studie voor de bouw van een nieuw garageatelier in het Institut Ernest Richard op de Buedtsstraat; Deelname aan de verschillende studies van het Duurzaam Wijkcontract, in het bijzonder de intergenerationele en de interculturele pool, de heraanleg van de Tobysite.
Sinds vele jaren wordt de dienst Openbare Werken geconfronteerd met een aanzienlijke toename van het aantal en van het belang van de festiviteiten op het grondgebied van de gemeente. Gedurende enkele weken per jaar worden de gemeentearbeiders die belast zijn met het dagelijkse onderhoud van onze gebouwen ingezet om de festiviteiten op te stellen en om de talrijke overuren in te halen die dat werk met zich meebrengen (weekendwerk, avondwerk…). De gevolgen zijn sterk voelbaar bij de bezetters van onze gebouwen die daardoor een zekere tijd moeten wachten op een tussenkomst van de gemeentearbeiders. Alle werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden, lopen zo ook vertraging op. Het schepenkantoor Openbare Werken heeft dus de ambitie om een polyvalent team op te richten dat zich specifiek met de festiviteiten bezighoudt. Het polyvalente karakter wordt gerechtvaardigd door het feit dat er een reeks beroepsgroepen nodig is. Dit team zou in de eerste plaats voor de festiviteiten werken en onmiddellijk de gepresteerde overuren inhalen. 98
Dit team zou samengesteld worden op basis van bestaand personeel of op basis van aan te werven personeel. Het wagenpark. Het schepenkantoor Openbare Werken zal erop toezien dat de gewestelijke ordonnanties inzake motorisering van de voertuigen toegepast worden. Dieselwagens zullen geschrapt worden en vervangen worden door elektrische en/of hybride wagens naargelang het gebruik. De geleidelijke vernieuwing van het wagenpark wordt voortgezet. Er zal gekozen worden voor voertuigen die in de eerste plaats perfect aangepast zijn aan het gebruik, maar er zal ook aandacht besteed worden aan de milieuprestaties die deze voertuigen zullen moeten bereiken. We denken aan een vrachtwagen van de dienst Wegenis van 1989, aan een gemeentebus van meer dan 15 jaar oud en aan de vervanging van de vrachtwagen van de verhuizers. Bestuur. Sinds het begin van de legislatuur wil het schepenkantoor Openbare Werken de milieu-, sociale en ethische bepalingen in de openbare aanbestedingen versterken. Alle openbare aanbestedingen van het bestuur zullen beheerd worden met respect voor de wetgevende koninklijke besluiten op dit vlak. Ethische, sociale en milieubepalingen zullen zoveel mogelijk opgenomen worden en zullen een rol spelen bij de selectie van de kandidaten. Daarvoor, en als aanvulling op de informaticasteun voor het beheer van de openbare aanbestedingen, is er nood aan een instrumentenbord voor de opvolging van de duurzame bepalingen die in deze aanbestedingen opgenomen worden. De opsplitsing van de wegenisvergunningen heeft zijn opdrachten geoptimaliseerd en de samenwerking met de dienst Ruimtelijke Ordening versterkt. Er werd een informatiefolder uitgegeven voor het publiek waarin de praktische voorwaarden voor een private bezetting van de openbare ruimte opgenomen zijn. De opsplitsing werd ook gewijd aan de harmonisering van de tarieven met de andere gemeenten. Op het vlak van de wegenisvergunning streven wij nog steeds naar een administratieve vereenvoudiging. Wij zullen hiervoor samenwerken met de dienst Informatica en met het CIBG zodat de burger de mogelijkheid heeft om zijn reserveringen of aanvragen tot bezetting van de openbare weg online kan uit te voeren. Ook een elektronische betaling wordt onderzocht. Het gewestprogramma Osiris zal algemeen gebruikt worden.
Netheid Netheid is van nature een transversale bevoegdheid. De antwoorden die de gemeente biedt zijn dan ook oplossingen waarin het preventieve (informatie, bewustmaking, mobilisatie van de actoren en de burgers), het reactieve (versterking van de schoonmaakdiensten op de wegen en de vuilnisophaling) en het repressieve luik (verbetering van de vaststelling en de bestraffing) geïntegreerd worden. Daarvoor komt de dienst Netheid van Etterbeek tegemoet 99
aan de noden van de burgers door oplossingen aan te reiken die een aanvulling zijn op de maatregelen die genomen worden door het agentschap Net Brussel. De dienst houdt ook rekening met de aanwezigheid van andere actoren, ondernemingen of verenigingen die te maken hebben met de uitdagingen op het vlak van sorteren, recycleren en hergebruiken. Tot slot rekent zij ook op de politie voor de geloofwaardigheid van haar repressieve acties. Verwezenlijkte projecten Verschillende maatregelen, zoals een transversaal sturingscomité en de aanwerving van een coördinator, hebben het mogelijk gemaakt een Netheidsplan uit te werken dat op 21/09/2015 goedgekeurd werd door de gemeenteraad. In 2014 heeft Etterbeek zich bovendien aangesloten bij de Association des Villes pour la Propreté Urbaine. Sinds 2015 werden er zo objectieve indicatoren van netheid ingevoerd om de evaluatie van de acties te voeden. Op het vlak van de preventieve maatregelen: er werden folders en affiches uitgedeeld om de burgers te informeren over overlastgedrag en de risico’s op bestraffing; er werden een groen nummer en een e-mailadres gelanceerd die gewijd zijn aan de netheid; elk jaar wordt er een folder “mobiel containerpark” verspreid; er werden “aanspreekpunten-netheid” aangesteld binnen de diensten die actief zijn op het terrein om zich in te zetten voor de netheid en deel te nemen aan transversale wijkvergaderingen; er werden “bemiddelaars van het ecoburgerschap” aangeworven in het kader van het project “Burgerschap en openbare ruimte” van het Duurzaam Wijkcontact Jacht-Gray. Op het vlak van reactieve maatregelen (schoonmaak en ophaling): in 2015 werd het afval dat verzameld wordt in het “mobiel containerpark” uitgebreid met chemisch afval; er werden nieuwe ondergrondse glascontainers aangelegd; de ambtenaren op het terrein werden uitgerust met smartphones en kregen een opleiding over de toepassing FixMyStreet om netheidsproblemen te melden en de reactiviteit van de operationele diensten te verbeteren. Op het vlak van repressieve maatregelen: het aantal ambtenaren op het terrein die bevoegd zijn om vaststellingen te doen in verband met netheid werd versterkt door vaststellende gemeenteambtenaren te mobiliseren en stewards van het gewestagentschap Net Brussel aan te stellen; de bestraffingsvoorzieningen om de strijd aan te binden met het overlastgedrag werden versterkt: vuilniszakken doorzoeken om vaststellingen te doen van zakken die slecht buitengezet werden en versterking van het team “administratieve sancties” van de dienst Geschillen; dankzij de samenwerking tussen de gemeentediensten en de politie konden er verschillende repressieve acties op touw gezet worden: nachtelijke doorzoekingen, verdoken acties en filterblokkades. Er werden ook specifieke antwoorden gevonden voor de grote netheidsproblemen: “trashoperaties” waarbij een preventief luik met huis-aan-huisinformatie en een netheidspack, een reactief luik met schoonmaak en een repressief luik gecombineerd werden, werden ingevoerd op de gewestelijke assen, in samenwerking met het agentschap Net Brussel, en de gemeentelijke assen, ter ondersteuning van burgerinitiatieven op het vlak van netheid; acties voor een beter vuilnisbeheer (sorteereilanden, waterfonteinen en herbruikbare bekers, stadsasbakken) werden ingevoerd op gemeentelijke evenementen bij wijze van pilootervaring; om de graffititekeningen terug te dringen werd er in samenwerking met de Mission locale pour l’Emploi een anti-graffitiedienst opgericht in het kader van het 100
Duurzaam Wijkcontract. De aanvraagprocedure om graffiti te laten verwijderen werd bovendien vereenvoudigd. Geplande projecten voor 2016-2018 Voortgezette acties Op het vlak van preventieve maatregelen: De informatie en de bewustmakingscampagnes rond de ophalingsdiensten en schoonmaakdiensten zullen versterkt worden – in dat opzicht zal de jaarlijkse folder “mobiel containerpark” nog steeds verspreid worden – in samenwerking met de verschillende ophalers en gemeentediensten, inclusief informatie en bewustmaking rond de voorzieningen voor recyclage (Recupel, enz.) of hergebruik (sociale vestiaire, weggeefwinkel van Etterbeek, netwerk van Give Boxes, Spullenhulp, Repair Café, enz.). De uitwisseling van informatie tussen Etterbeek – Netheid en de politie zal voortdurend geoptimaliseerd worden. Op het vlak van reactieve maatregelen (schoonmaak en ophaling): Het mobiel containerpark wordt behouden en uitgebreid met twee datums en een bijkomende standplaats vanaf 2016. De gemeente gaat door met het ophalen van grof huisvuil aan huis bij een specifieke doelgroep (65-plussers, personen met een handicap) en dat gratis binnen een zekere limiet. De glascontainers en kledingcontainers zullen ondergronds aangelegd worden en die aanleg wordt vanaf 2016 versneld voor zover de nutsvoorzieningen dit toelaten en op basis van een studie, in samenwerking met Net Brussel en Spullenhulp. Vier nieuwe vuilnisbakken op zonne-energie als aanvulling op de huidige 3 Problemen in verband met netheid kunnen nog steeds via de toepassing FixMyStreet gemeld worden. Op het vlak van repressieve maatregelen: Met de bedoeling meer vaststellingen op heterdaad te doen, zullen er meer ambtenaren op het terrein die bevoegd zijn om vaststellingen te doen gemobiliseerd worden. Er zullen daarom gemeenteambtenaren opgeleid worden binnen de mogelijkheden die aangeboden worden door GSOB. De huidige vaststellende ambtenaren zullen ingezet worden volgens themacampagnes. De stewards van Net Brussel en de hondenbrigades en fietsenbrigades van de politie zullen gemobiliseerd worden binnen de mate van hun mogelijkheden. Er zouden nieuwe vaststellende ambtenaren en ambtenaren op het terrein aangeworven kunnen worden. De bestraffingsvoorzieningen die de strijd willen aanbinden met het overlastgedrag worden behouden (doorzoeken van vuilniszakken) en versterkt aan de hand van de mobiele camera van de politie en door een aangepast programma voor de behandeling van de GAS. De repressieve operaties en de samenwerkingsverbanden met de politie en het agentschap Net Brussel worden voortgezet en gesystematiseerd: nachtelijke doorzoekingen (1x/maand), nachtelijke verdoken acties (1x/maand), filterblokkades (1x/6weken), vliegende patrouilles, doelgericht toezicht door politieagenten in burger. 101
Wat de oplossingen voor de grote netheidsproblemen betreft: “trashoperaties” waarbij een preventief luik met huis-aan-huisinformatie en een netheidspack, een reactief luik met netheid en een repressief luik gecombineerd werden, zullen nog steeds georganiseerd worden op de gewestelijke assen, in samenwerking met het agentschap Net Brussel, en de gemeentelijke assen, met of zonder de steun van burgerinitiatieven. Nieuwe projecten Op het vlak van preventieve maatregelen: Informatie- en bewustmakingscampagnes rond overlastgedrag zullen aangeboden worden aan de hand van stands op evenementen, animatieactiviteiten, enz. Een nieuwe informatieplek voor netheid wordt opgericht (het Netheidspunt). Er komen meer plaatsen waar informatie over netheid verspreid wordt. Er wordt een website gemaakt die gewijd is aan “Etterbeek – Netheid”. Er worden bewustmakingsacties en participatieve projecten op touw gezet voor specifieke doelgroepen in functie van de soort problemen in verband met de netheid in de stad (“Clean Up Day”, enz.). Er zal een netwerk van ambassadeurs van de netheid opgericht worden. Meerdere bemiddelaars van het eco-burgerschap zullen aanwezig zijn op het terrein om te observeren, contacten te leggen, animatie te organiseren en mensen bewust te maken in het kader van het Duurzaam Wijkcontract Jacht-Gray en daarbuiten. Op het vlak van reactieve maatregelen (schoonmaak en ophaling): De ophalingsvoorzieningen worden geanalyseerd en bijgevolg aangepast, in het bijzonder de inplanting van de openbare vuilnisbakken. In die zin zullen er ook openbare asbakken geïnstalleerd worden, in eerste instantie met een testfase. De gemeente zal een (of meerdere) stadsstofzuiger(s) aankopen om tegemoet te komen aan het probleem van klein zwerfafval. Er zullen nieuwe hulpmiddelen aangewend worden om de reactiviteit van de operationele schoonmaakdiensten te verbeteren, in het bijzonder voor een betere communicatie met de diensten van Net Brussel dankzij de software Allo-Pronet van het gewest. Op het vlak van repressieve maatregelen: Het algemeen politiereglement zal aangepast worden en er zullen nieuwe artikels in verband met de openbare netheid toegevoegd worden (verplichting om over asbakken te beschikken voor bepaalde handelszaken en ondernemingen, enz.). Eveneens zullen er acties op touw gezet worden om bepaalde artikels van het reglement, zoals artikel 33, meer bekendheid te geven. Wat de oplossingen voor de grote netheidsproblemen betreft: Er wordt een herinneringscampagne en nadien een controlecampagne gevoerd in samenwerking met Net Brussel in verband met de verplichting voor professionelen om over een erkende afvalophaler te beschikken. Er zullen maatregelen getroffen worden om het stadsmeubilair en de boomvoeten minder aantrekkelijk te maken, bovenop de ondergrondse aanleg van de glas- en 102
kledingcontainers: de eigenaars van de containers aanspreken zodat zij de netheid eromheen verzekeren, signalisatie aanbrengen op en rond het stadsmeubilair om de risico’s op een boete aan te kondigen, agentschap Net Brussel aanspreken zodat zijn ambtenaren vuilniszakken niet langer aan boomvoeten neerzetten of buurtbewoners hier niet langer toe aanzetten, experimenteren met voorzieningen om de boomvoeten te beschermen en groen aan te planten. Maatregelen in de strijd tegen leegstaande gebouwen die netheidsproblemen met zich meebrengen (verlaten gebouwen, terreinen die niet onderhouden worden, openbare of private gebouwen die “sociaal leeg” zijn zoals de ingangen van gebouwen die vrij toegankelijk zijn) zullen onderzocht worden: procedures voor de systematische identificatie van deze plaatsen, dwingende maatregelen of infrastructurele sluitingsmaatregelen of herstelmaatregelen. Er zullen integrale acties georganiseerd worden om de strijd aan te gaan met verpakkingen van voedingsmiddelen, sigarettenpeuken die op de grond gegooid worden en papier dat niet afkomstig is van voedingsmiddelen en reclame (stickers met “geen reclame” uitdelen, kaartjes weghalen van voertuigen en repressieve mogelijkheden onderzoeken met de politie, enz.). Er zullen specifiek acties op touw gezet worden om de netheidsproblemen in de buurt van scholen enerzijds en na evenementen anderzijds aan te pakken. Bewustmakingscampagnes aangevuld met repressieve acties hebben tot doel de strijd aan te gaan met hondenpoep, maar ook met urine, spuug en uitwerpselen op de openbare weg, met de overlast van zwerfdieren en/of wilde dieren of met wildplakken. Acties zullen zich toeleggen op de vermindering van tags en graffiti, hetzij aan de hand van proactieve stappen waarbij bezetters van gebouwen die het doelwit werden van tags geïnformeerd worden, hetzij aan de hand van een versterkte voorziening om graffiti te verwijderen.
Het netheidsplan als boordtabel zal natuurlijk regelmatig geëvalueerd worden. Er worden hiertoe vergaderingen belegd met het transversale sturingscomité met het oog op een voortdurende verbetering.
Mobiliteit De dienst Mobiliteit behandelt hoofdzakelijk de volgende zaken: Het ontwerp voor de aanleg van de wegen in samenwerking met de dienst Openbare Werken of met Brussel Mobiliteit en Beliris naargelang het project; Het beheer van de verkeerstekens en de eventuele reglementen die daar verband mee houden (plaatsen voor personen met een handicap, leveringszones, inritten van garages, markering op de grond, enz.); De uitwerking en het beheer van het bedrijfsvervoerplan en alles wat daaruit volgt (toegangsbadges voor de gemeentelijke garages, transportvergoeding, fietsvergoeding, parkeerabonnement voor het personeel); De organisatie van of de deelname aan evenementen zoals Autoloze zondag; De uitwerking van diensten in verband met mobiliteit (autodelen, Villo, fietsparkings…) 103
De uitwerking en/of de opvolging van strategische plannen zoals het zone 30-plan en het gemeentelijke en het gewestelijke parkeerplan.
Op het vlak van mobiliteit werden er de laatste jaren tal van maatregelen genomen: Dankzij de aanleg van nieuwe zones 30 wordt nu bijna 80% van de gemeentewegen gedekt. Dit is belangrijk voor de veiligheid van de zwakke weggebruikers, maar het maakt het ook mogelijk om fietsers te integreren in een kalmer verkeer waardoor er minder nood is aan fietspaden. Het overwicht van deze fietspaden op de openbare ruimte zou namelijk onvermijdelijk geleid hebben tot het schrappen van veel parkeerplaatsen in een context waarin er al een groot tekort is aan parkeerplaatsen voor vele inwoners. Ook de bussen van de MIVB hebben nieuwe busbanen gekregen op de gewestwegen. De gemeente heeft deze projecten die gunstig zijn voor een betere stadsmobiliteit gesteund en heeft er tegelijkertijd op toegezien dat er zoveel mogelijk parkeerplaatsen behouden werden voor buurtbewoners evenals hun verkeersfaciliteiten. Er werden tal van fietsparkings geïnstalleerd en de recente installatie van beveiligde fietsboxen zal het mogelijk maken om de beheerskosten van deze boxen te evalueren en de uitbreiding van deze openbare uitrusting te overwegen. Op het vlak van gedeelde mobiliteit heeft de gemeente de plaatsing van Villostations begeleid en heeft het onlangs de uitbreiding van het aanbod voor autodelen weer op gang getrokken. Op het vlak van parkeren heeft de gemeente doorgewerkt aan haar eigen parkeerplan en heeft ze ook de komst van het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan voorbereid. De gemeente heeft ook veel projecten gelanceerd die de komende jaren concrete vorm moeten aannemen. Het gaat onder andere over: Het Gemeentelijk Parkeeractieplan en alle maatregelen die daaruit voortvloeien (plaatsen van fiets- en motorparkings, reorganisatie van parkeerplaatsen voor vrachtwagens bij de Kazernenlaan, aanleg van leveringszones, studie van de nieuwe regels voor de geldigheid van bewonerskaarten, verdeling van de gemeente in sectoren…); De nieuwe maatregelen in verband met de rijrichtingen (Generaal Capiaumontlaan, Generaal Molitorlaan en Paul Segerslaan, Legerwijk, omgeving van de school “La Farandole”). Deze maatregelen worden soms genomen op vraag van buurtbewoners om de strijd aan te gaan met het sluipverkeer of eenvoudig weg om rekening te houden met de evolutie van de omgang van de voertuigen en de nieuwe gewestnormen over de breedte van de voetpaden. De voertuigen worden inderdaad steeds breder terwijl de wegen niet verbreed kunnen worden, wat er soms toe leidt dat er eenrichtingsverkeer ingevoerd moet worden. Grote werkzaamheden van de gemeente in samenwerking met de dienst Openbare Werken en/of het Duurzaam Wijkcontract (De Theuxplein, voorplein van het administratief centrum, wegen van het Jachthof, omgeving van de Sint-Antoonkerk…) Grote werkzaamheden van het gewest in samenwerking met Brussel Mobiliteit en/of Beliris: Jourdanplein, Froissartstraat, Kazernenlaan, Waversesteenweg (tussen de
104
Jacht en de lanen), Sint-Michielslaan, Louis Schmidtlaan, Luchtmachtlaan, Ruiterijlaan, omgeving van het Jubelpark; Kleine werkzaamheden in samenwerking met de dienst Wegenis en het Duurzaam Wijkcontract (verkeersdrempels op de kruispunten Gerlache/De Haerne, en Pervyse/Cdt Ponthier, Berlijnse kussens in de Stationstraat, d’Outremontstraat en Fetisstraat en nog te bepalen werkzaamheden in de Groothertogstraat…) Kleine werkzaamheden in samenwerking met Brussel Mobiliteit: project voor gewestelijke voetgangerstekens, invoering van zones 30 in de zijstraten van de Tervurenlaan en de Sint-Michielslaan (omgeving van het college Sint-Michiel); De verbetering van de signalisatie bij het ingaan van de zones 30 aan de hand van markeringen op de grond en grotere borden. Dankzij de signalisatie met zonale geldigheid moeten er niet nog meer borden komen op elke stuk straat. Te veel signalisatie leidt de aandacht van de automobilisten af. De zonale signalisatie maakt het mogelijk om tegemoet te komen aan dit probleem, maar vraagt een specifieke inspanning voor de signalisatie bij het ingaan van de zones. Opdat deze logica nageleefd wordt, zullen de ingangen van definitieve zones 30 (volgens het zone 30plan) prioritair behandeld worden; De uitvoering van het nieuwe reglement betreffende de bescherming van de garageinritten van particulieren. Dit reglement heeft tot doel om het effectieve gebruik van de garages te vergemakkelijken en het aantal conflicten over parkeren en het aantal oproepen voor de politiepatrouilles terug te dringen; De uitvoering van een fietspool binnen het gemeentebestuur om de scholen te helpen bij de organisatie van de fietsbrevetten. De fietsbrevetten worden toegekend door de vzw Provélo en omvatten opleidingen om veilig te rijden in het stadsverkeer en een echt examen waarbij bekwame volwassenen aanwezig moeten zijn om het gedrag van de kinderen op de fiets te evalueren;
Deze projecten zullen de komende jaren de meeste tijd in beslag nemen. Toch zouden er ook nieuwe initiatieven tot stand moeten komen, waaronder: Verschillende studies voor kleine werkzaamheden in samenwerking met de dienst Openbare Werken, waaronder: o Verkeersdrempels op het kruispunt Aduatiekers/Leger en Aduatiekers/Atrebaten in het kader van de renovatie van de voetpaden die gepland is voor 2017 (begroting 2016). De uitvoering van dergelijke werkzaamheden is namelijk heel duur en door ze te combineren met de renovatie van de voetpaden zijn er grote schaalvoordelen; o Kleine werkzaamheden in het kader van het programma “Zones 30 en fietsroutes”. Staan onder andere gepland: een verkeersdrempel in de Generaal Henrylaan, bij de ingang van de Jouet-Reysite, voetpadverbredingen in de Patrijzenstraat, de Platanenlaan en de Ruandastraat en snelheidsremmers in de Legerwijk. De studie voor de heraanleg van het plein voor de Sorelogebouwen in de Generaal Henrystraat in samenwerking met de dienst Openbare Werken. Dit project is al een tijdje gepland maar werd uitgesteld om de studies voor de projecten van het Duurzaam Wijkcontract en het Jachthof te kunnen dragen; Een evaluatie van de werkingskosten van de drie fietsboxen die in 2015 geïnstalleerd werden. Naargelang de resultaten zal het aantal beveiligde fietsboxen uitgebreid 105
worden. De aangekondigde werkingskosten voor de drie bestaande boxen bedragen meer dan 250 euro per jaar voor een huurprijs van 60 euro. Deze schattig lijkt echter te hoog geschat en de gemeente geeft zich dus de tijd om een realistisch idee te krijgen van deze kosten voor ze haar voorzieningen uitbreidt; De steun voor de uitbreiding van elektrische of plooifietsen aan de hand van een reglement – premie voor de aankoop. Elektrische fietsen zijn namelijk een efficiënte oplossing voor het probleem van het reliëf van het Brussels gewest. De plooifiets biedt zowel mogelijkheden voor de intermodaliteit als een efficiënte en a priori goedkopere oplossing dan de fietsboxen voor het probleem van de fietsdiefstallen op straat.
Huisvesting Om het hoofd te bieden aan de woningnood in het hele Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft de gemeente Etterbeek er de laatste jaren voor gekozen om de innoverende initiatieven uit te breiden om deel te nemen aan de bouw van woningen en huurders en eigenaars adequate begeleiding te bieden. De gemeente Etterbeek heeft er zo voor gekozen om actie te ondernemen op drie vlakken: bouw en renovatie van sociale en middelgrote woningen (Regie van Grondbeleid en Foyer etterbeekois), wederopleving van het Woonloket om de huurders en eigenaars te begeleiden en de bouw van privéwoningen bevorderen aan de hand van premies/belastingen (installatiepremie voor een aparte ingang voor (een) woning(en) boven een handelszaak, gedeeltelijke terugbetaling van de aanvullende gemeentebelasting op de onroerende voorheffing, belasting op leegstaande gebouwen, enz.). 1. Administratief en technisch luik Woonloket In 2013 werd het Woonloket nieuw leven ingeblazen met de bedoeling burgers te helpen en te oriënteren bij hun opzoekingen en stappen in verband met huisvesting. Dat betekent een nauwkeurige opvolging van de vragen en een efficiënte coördinatie tussen de verschillende diensten (maatschappelijk werkers, OCMW, dienst Ruimtelijke Ordening, dienst Preventie, SVK, Foyer etterbeekois, Huisvestingsobservatorium, enz.). Sinds 2013 heeft het Woonloket al bijna 400 dossiers voor burgers geopend en de dienst blijft de burgers ontvangen om hen zo goed mogelijk te helpen en te begeleiden. Het Woonloket wilde de samenwerking met de diensten die actief zijn op het vlak van huisvesting versterken en heeft daarom in 2013 de “vergaderingen – huisvesting” gelanceerd waarop de leden van de volgende diensten/instellingen bij elkaar gebracht worden: de Sociale Dienst van de gemeente, de cel Huisvesting van het OCMW, de Regie van Grondbeleid, de Foyer etterbeekois en het SVK. Deze vergaderingen vinden elke maand plaats en zullen blijvend georganiseerd worden om het publiek een samenhangende en efficiënte dienstverlening aan te kunnen bieden.
106
Het Woonloket heeft in het kader van het Duurzaam Wijkcontract een project uitgewerkt dat “Coördinatie Huisvesting” heet. De bedoeling van dit project is enerzijds om de woonomstandigheden binnen de perimeter van het Duurzaam Wijkcontract te verbeteren door de strijd aan te binden met onbewoonbaarheid en leegstand en anderzijds om de renovatie van het klein erfgoed en de verfraaiing van de gevels te bevorderen. De bedoeling is om het werk van het Woonloket en het Huisvestingsobservatorium op twee manieren aan te vullen: 1) de eigenaars op een efficiënte manier informeren over de bestaande premies/diensten (premies van de gemeente en van het gewest, Proxibat, enz.) en 2) bemiddeling organiseren tussen eigenaars en huurders als dat nodig blijkt. Concreet zal er binnenkort één persoon voltijds aangeworven worden om deze taken te vervullen. Het SVK van Etterbeek heeft, onder impuls van het Woonloket, ook gereageerd op een projectoproep van het gewest (Directie Huisvesting) met het oog op de uitwerking van een intergenerationeel woonproject in Etterbeek. Dit project wil een gebouw dat eigendom is van de Regie van Grondbeleid renoveren om het ter beschikking te stellen van het SVK Etterbeek via een beheerscontract om er een intergenerationeel woonproject uit te werken met de steun van de dienst Contact Plus. Het project werd op 1 oktober 2015 ingediend en wij wachten op dit momenten op een antwoord van de jury. Regie van Grondbeleid Beheer van het bestaande erfgoed De Regie van Grondbeleid zal het bestaande erfgoed blijven beheren. De belangrijkste doelstelling blijft om een kwaliteitsvolle dienstverlening te garanderen, zowel in het administratieve beheer (opvolgen van huurdossiers) als in het technische beheer (interventies bij de huurders, onderhoud, herstellingswerken) van het huurwoningenpark. Ter herinnering, het privé-erfgoed van de gemeente omvat 72 gebouwen die in totaal plaats bieden aan 300 woningen en handelszaken. Zij zal bij de kleine renovaties lage energiemaatregelen blijven toepassen om de energiefactuur van de huurders te beperken en om in de lijn van de duurzame ontwikkeling te liggen, voornamelijk door de vloeren en valse plafonds wanneer mogelijk te isoleren en energiezuinigere verwarmingsketels te installeren. In 2016 zou er een samenwerking met de MLE tot stand moeten komen in het kader van het project van het Duurzaam Wijkcontract Social-I-Solation in meerdere woningen. Renovatieprojecten Het renovatieprogramma van het bestaande erfgoed dat in 2011 van start ging zal voortgezet worden met de volgende projecten: Verschillende gebouwen en appartementen in de voetgangerszone van de Waversesteenweg die omwille van hun huidige staat niet meer verhuurd kunnen worden, zullen tussen 2016 en 2018 gerenoveerd worden. De renovatie van het gebouw op de Waversesteenweg 352 waar een commerciële gelijkvloerse 107
verdieping, één éénkamerappartement en één duplex met twee kamers ingericht wordt. De renovatie van een duplex met 3 slaapkamers op de Waversesteenweg 355. De renovatie van een éénkamerappartement en een duplex met drie kamers in het gebouw op de Waversesteenweg 392;
Start van het renovatie- en bouwprogramma in het kader van het Duurzaam Wijkcontract 2015-2019 waarbij tegen 2020 ongeveer 29 nieuwe woningen gebouwd zullen worden (voor meer informatie over de verschillende projecten van het DWC, zie deel “Duurzaam Wijkcontract”). Andere projecten Uitwerking van een gids met goede praktijken voor de huurders: de Regie van Grondbeleid zal een map uitwerken die aan de huurder gegeven moet worden en waarin informatie en tips opgenomen zijn over de rechten en plichten van de huurder, het energiebeheer, het onderhoud van de woning. In dezelfde geest zal de Regie proberen om zich zo goed mogelijk voor te bereiden op het beheer van de toekomstige passieve woningen zodat de huurders ten volle kunnen genieten van de voordelen van dit soort woningen (gebruikersgids en gids met goede praktijken, begrip van het gebouw, aangepaste begeleiding, enz.). Huisvestingsobservatorium De strijd tegen de verloedering van de woningen op het Etterbeekse grondgebied is een voortdurende bezorgdheid van het Huisvestingsobservatorium. Deze strijd neemt concrete vorm aan via verschillende opdrachten: de controle op de bewoonbaarheid, de hygiëne en de gezondheid van de huurwoningen, het beheer van de aanvragen voor een huurtoelage, de strijd tegen de verkaveling van de woningen, de jacht op clandestiene bureaus en de leegstaande gebouwen en de oprichting van een database die een lijst maakt van alle woningen op het grondgebied. De komende jaren zal het Observatorium zijn strijd tegen de leegstaande gebouwen opdrijven door nauwer samen te werken met de andere gemeentediensten (o.a. de procedure tot vaststelling van niet-bezetting versterken in samenwerking met de dienst Financiën, strijd tegen verouderde uithangborden in samenwerking met de dienst Middenstand). Er zal specifiek aandacht besteed worden aan de strijd tegen ontpleisterde gevels: de eigenaars zullen aangemoedigd worden om de gevel te renoveren en daarbij zal de nadruk gelegd worden op de bestaande ondersteuningsmogelijkheden van de gemeente en het gewest (premie voor de verfraaiing van gevels, begeleiding voor vzw’s…). De renovatie van ontpleisterde gevels is vaak een stimulans voor de verfraaiing van een wijk. Bovendien is de gezondheid van een woning niet enkel afhankelijk van de binneninrichting. Het werk van het Huisvestingsobservatorium zal binnenkort versterkt worden aangezien het project “Coördinatie Huisvesting” dat ingediend werd in het kader van het Duurzaam Wijkcontract het mogelijk zal maken om efficiënter de strijd aan te binden met onbewoonbaarheid en leegstand en anderzijds om de renovatie van het klein erfgoed en de
108
verfraaiing van de gevels te bevorderen (voor meer informatie over het project “Coördinatie Huisvesting”, zie onderdeel Huisvesting – Woonloket). Tot slot zal het instrument van het Observatorium (database) uitgewerkt worden en zullen zijn functionaliteiten uitgebreid worden zodat de database ook geraadpleegd kan worden door andere gemeentediensten (Bevolking voor wat de inschrijvingen betreft, Woonloket, Financiën, Middenstandsloket voor de handelszaken…) en op termijn door de bevolking van Etterbeek. Dit instrument maakt het bovendien mogelijk om precieze en veranderende diagnostieken op te stellen over de evolutie van de verschillende wijken. 2. Sociaal luik Sociaal verhuurkantoor (SVK) Het SVK Etterbeek werd opgericht in 2009 en beheert op dit moment meer dan 100 woningen verspreid over het hele grondgebied van het Brussels gewest. Een klein aantal woningen (14) moet kleine renovatiewerkzaamheden ondergaan voor ze verhuurd worden. Op korte termijn zal het aantal woningen dat door het SVK Etterbeek verhuurd wordt dus 114 bedragen. Er werd in november 2015 een maatschappelijk werker aangeworven. Zijn opdracht is om de huurders met sociale moeilijkheden te begeleiden. Tegen 2018 zal er in functie van de evolutie van het SVK en zijn financiële toestand iemand aangeworven moeten worden met technische kennis van zaken of een arbeider om tegemoet te komen aan de huurproblemen waarmee de huurders geconfronteerd worden. Onder impuls van het Woonloket heeft het SVK van Etterbeek ook gereageerd op een projectoproep van de Directie Huisvesting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met het oog op de uitwerking van een intergenerationeel woonproject in Etterbeek. Het antwoord van de jury wordt eind 2015 verwacht (voor meer informatie over dit project, zie onderdeel Huisvesting – Woonloket). Foyer etterbeekois De Foyer etterbeekois telt 974 woningen (zonder de conciërgewoningen en andere bestemmingen). Elk jaar renoveert de Foyer etterbeekois een vijftigtal appartementen om ze te verhuren. Deze werkzaamheden combineren de investering in de elektrische installatie, de vervanging van het sanitair en de vloerbekleding en de opfrissing van de muren. Renovatie Tussen 2015 en 2018 zullen er 96 kleine renovatiewerkzaamheden ondergaan (Fort van Boncellesstraat, Edouard de Thibaultlaan en Waverstesteenweg) en 91 zullen grote renovatiewerkzaamheden ondergaan (Jean Massartstraat). Bouw van nieuwe woningen (dossier “Terrein Mouchoir”) Het project voorziet de bouw van 9 woningen waaronder: 109
- 4 x 3 kamers - 2 x 2 kamers - 2 x 1kamer - 1 x 1 kamer voor personen met beperkte mobiliteit De verdeling tussen middelgrote woningen en sociale woningen is 1/3 – 2/3. De drie middelgrote woningen worden woningen met drie slaapkamers en er moeten dus zes parkeerplaatsen voorzien worden. Alle woningen zullen beheerd worden door de Foyer etterbeekois. Het overeenkomstontwerp dat ondertekend werd door de Foyer etterbeekois werd goedgekeurd door de BGHM op 3 maart 2015. Fusie van de Openbare Vastgoedmaatschappijen (OVM) In het kader van de fusie van de OVM zal het onroerend erfgoed van de Foyer etterbeekois aanzienlijk toenemen vanaf 1 januari 2016. Dankzij de ontbinding van SORELO zal de Foyer etterbeekois namelijk 473 extra woningen kunnen beheren. De fusie met de Foyer koekbergeois is voorzien voor 2017. Op 1 januari 2017 zal de Foyer etterbeekois 1.964 woningen beheren. De Foyer etterbeekois zal er alles aan doen opdat deze fusies zo harmonieus mogelijk verlopen.
Duurzaam Wijkcontract Belangrijkste opdrachten van de dienst Het Duurzaam Wijkcontract (DWC) “Jacht-Gray” is een nieuw project voor stedelijke herwaardering dat geleid wordt door de gemeente Etterbeek. Om het te doen slagen werd er een specifieke gemeentedienst “Duurzaam Wijkcontract” opgericht in 2014, die de volgende kenmerken heeft: Personeel - De dienstverantwoordelijke (voltijds) is de “Projectleider” in de zin van de gewestelijke voorschriften op dit gebied; - Een architect (voltijds) opdrachthouder, belangrijkste medewerker van de projectleider, aanvullende vaardigheden (in het bijzonder op het vlak van architectuur en stedenbouw); - Een administratief assistent Infrastructuur - De Duurzame Wijkcontracten worden gekenmerkt door een omvangrijke burgerdynamiek. Het is aangewezen om deze gemeentedienst te vestigen op een centrale plaats binnen de perimeter die eenvoudig toegankelijk en zichtbaar is voor de inwoners. - Het Wijkpunt, waar het personeel van de gemeentedienst gevestigd is, werd midden 2014 ondergebracht op de Louis Hapstraat in 1040 Etterbeek in een lokaal van de gemeentelijke Regie van Grondbeleid, in het hart van de perimeter van het DWC. 110
Opdrachten - Coördinatie van de uitvoering van het Programma van het DWC (vastgoedprojecten, openbare ruimten, socio-economische projecten) in samenwerking en overleg met de andere gemeentediensten (voornamelijk de Regie van Grondbeleid en de dienst Openbare Werken), de “drijvende krachten” van de wijk (verenigingen, handelaren, enz.), de institutionele partners (Gewest, BELIRIS, enz.), de dienstverleners (architecten, aannemers, deskundigen, enz.) en andere actoren. De samenhang en de globale visie moeten gegarandeerd worden en er moet toegezien worden op de budgetten en termijnen. - Rechtstreeks beheer van bepaalde socio-economische projecten van het Programma van het DWC, waaronder de microprojectoproepen (project 5.5. van het Programma). - De inspraakdynamiek van het DWC opvolgen, begeleiden en bevorderen hoofdzakelijk in partnerschap met de “drijvende krachten” uit de wijk en met de steun van een extern gespecialiseerd bureau. - Communicatie: de productie van dragers coördineren (affiches, folders, internet…), de organisatie van vergaderingen en evenementen coördineren, enz. - (individuele) bezoekers ontvangen, typisch inwoners die op zoek zijn naar informatie of initiatiefnemers. Synthese van de verwezenlijkingen tijdens de eerste helft van de legislatuur (2013-2015) Het Programma van het Duurzaam Wijkcontract (DWC) “Jacht-Gray” werd bij het begin uitgewerkt op basis van het kandidatuurdossier dat aangenomen werd door de gemeenteraad van 28 november 2013 en goedgekeurd werd door de gewestregering op 12 december 2013. Het werd in verschillende planningsfases uitgewerkt die in 2014 plaatsvonden, namelijk: Identificatie van de bestaande toestand (diagnose); Vastleggen van de uitdagingen en prioriteiten; Uitwerking van het Programma van het DWC. Deze planningsfase is het resultaat van ieders bijdrage: de leden van de Wijkcommissie, die hoofdzakelijk bestaat uit de verenigingen en de inwoners, die in 2014 vier keer bijeengekomen zijn, het studiebureau dat onder de arm genomen werd om de gemeente te ondersteunen, de gemeentediensten, de lokale “drijvende krachten” en de gewestelijke overheid. Het Programma van het Duurzaam Wijkcontract “Jacht-Gray” is de synthese van tal van individuele standpunten waarbij onvermijdelijk afgezien werd van bepaalde pistes die tevoorschijn hebben kunnen komen tijdens het inspraakproces. De betrokken perimeter wordt afgebakend door het Jachtkruispunt, het gemeentehuis, het Jourdanplein en de Mouterijbrug. Het gaat hier om een unieke kans om de wijk nieuw leven in te blazen en te ontwikkelen op het vlak van huisvesting, stedenbouw, mobiliteit, groene ruimten en openbare infrastructuur, leefmilieu en het sociaal-economische, dankzij aanzienlijke gewestelijke en federale subsidies. 111
Zo is de belangrijkste doelstelling van het Programma dat aangenomen werd door de gemeenteraad van 20 oktober 2014 de stedelijke herwaardering of het “beter samenleven” dankzij de verwezenlijking van de belangrijkste uitdagingen en prioriteiten van de wijk, die voortvloeien uit de diagnoses. Er werden drie prioritaire uitdagingen vastgelegd, namelijk: De dualisering verminderen De as “Waver” en de aansluitmogelijkheid binnen de perimeter versterken Ontmoetingen binnen de wijk bevorderen, in gebouwde of niet-gebouwde ruimten. 2014 was gewijd aan de uitwerking van het programma. De concrete uitvoering is in 2015 van start gegaan. De belangrijkste operaties die de komende vier jaar (2015 – 2018) gepland zijn worden bijeengebracht in drie samenhangende interventiepolen en werden aangevuld met operaties in de openbare ruimte, hoofdzakelijk in de zogenaamde “Baucq”-wijk, en met socio-economische projecten. Er moet opgemerkt worden dat de dertigtal woningen die gebouwd worden allemaal een sociaal karakter zullen hebben uit bezorgdheid over het gemengde karakter van de wijk en in het kader van de wettelijke voorschriften van het Duurzaam Wijkcontract op dit gebied. Het inhuldigingsfeest van het DWC heeft plaatsgevonden op 20 september 2015 op de plaats die “Ranch” genoemd word. Op het feest waren er stands, animatieactiviteiten en ontspanning en de meeste actoren en “drijvende krachten” van de wijk waren er bijeengekomen. Het was een groot succes. Geplande verwezenlijkingen voor de tweede helft van de legislatuur (2016-2018) Samenvatting Het Duurzaam Wijkcontract (DWC) “Jacht-Gray” omvat een subsidie van bijna 15 miljoen euro om een wijk nieuw leven in te blazen aan de hand van operaties op het vlak van huisvesting, stedenbouw, mobiliteit, groene ruimten en openbare infrastructuur, leefmilieu en het socio-economische. Bij die bedragen komen nog de subsidies van Monumenten en Landschappen voor het Haphuis, zijn Oranjerie en zijn Park en de eigen fondsen van de gemeente voor verwante en aanvullende projecten van het DWC. Het grote totaal bedraagt zo meer dan 20 miljoen euro. Zijn belangrijkste vastgoedoperaties en operaties in de openbare ruimte zullen geleid worden door de gemeente die de bouwheer is. Ze krijgen concreet vorm in drie hoofdpolen: - Pool “Interacties”: hoofdzakelijk het Tobyproject (nabijheidsvoorzieningen en woningen) en inrichting van drie openbare ruimten (Forte dei Marmiplein, SORELOtuin en de “Ranch”) – Budget: meer dan € 6.000.000; - Pool “Interculturen”: restauratie en herbestemming van het Haphuis, het Happark en de Oranjerie tot sociaal-culturele en natuurlijke infrastructuren, waaronder een polyvalente zaal – Budget: € 4.300.000; - Pool “Intergeneraties”: betreft voornamelijk de bouw van woningen, een crèche en een polyvalente zaal – Budget: € 3.300.000;
112
-
Buiten de polen willen wij in hoofdzaak het De Theuxplein herinrichten alsook werkzaamheden uitvoeren aan de straten in de zogenaamde “Baucq”-wijk. – Budget: meer dan € 1.000.000.
Deze operaties omvatten gewoonlijk de volgende fases: 1. Burgerinspraak: rekening houden met de opmerkingen en verwachtingen van de gebruikers en buurtbewoners 2. Planning: beschrijving van de bedoelingen voor de projectpromotor (de architect) 3. Aanstelling van een projectpromotor (openbare aanbesteding) 4. Uitwerking van het plan, stedenbouwkundige vergunning 5. Aanstelling van een aannemer (openbare aanbestedingen) 6. Werkzaamheden De uitwerking van het DWC spreidt zich van 2015 tot 2018. De werkzaamheden (fase 6) moeten voor eind 2018 van start gaan en voor eind 2020 afgelopen zijn. Deze termijnen dwingend en zijn een voorwaarde voor de toekenning van de DWC-subsidies. Op enkele uitzonderingen na zullen alle operaties van het DWC begin 2016 de eerste twee fases (burgerinspraak en planning) doorlopen hebben en zullen ze zich in fase 3 bevinden: aanstelling van een projectpromotor. De periode 2016-2018 zal dus gewijd zijn aan de opeenvolging van de volgende fases die leiden tot de start van de werkzaamheden voor eind 2018. Er zijn 27 socio-economische projecten in het Duurzaam Wijkcontract die zowel gedragen worden door de gemeente als door de “drijvende krachten” van de wijk (hoofdzakelijk de verenigingen) en goed zijn voor een totaalbedrag van 3,5 miljoen euro. Ze onderscheiden zich van de operaties op het vlak van vastgoed en openbare ruimten door hun immateriële karakter. Ze zijn namelijk voornamelijk bedoeld om personeel aan te werven en acties op touw te zetten in de volgende domeinen: - Sociale cohesie: 6 projecten, € 500.000, waarvan een enveloppe van 80.000 euro bestemd is voor initiatieven van burgers en verenigingen (microprojecten) - Burgerschap en netheid: 2 projecten, € 520.000 - Huisvesting: 6 projecten, € 915.000 - Handel / bedrijven: 3 projecten, € 260.000 - Stadskunst: 3 projecten, € 200.000 - Jeugd: 3 projecten, € 250.000 - Gezondheid en jonge kinderen: 3 projecten, € 100.000 - Werking: € 650.000 De meeste socio-economische projecten van het DWC zijn van start gegaan en lopen zoals gepland. De jaren 2016-2018 zullen hoofdzakelijk gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van hun activiteiten. Het DWC omvat een aanzienlijk inspraakluik dat geleid wordt met de inwoners en “drijvende krachten” van de wijk, in het bijzonder via de Wijkcommissie. De belangrijkste partners van de gemeente voor het DWC zijn: 113
-
-
Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (belangrijkste subsidie, opvolging), BELIRIS (subsidie, operatie Toby), Monumenten en Landschappen (subsidie, pool “Interculturen”), De Bouwmeester (bMa) van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (partnerschap voor de pool “Intergeneraties” en de openbare ruimten Forte dei Marmiplein, SORELOtuin en de “Ranch”), Het studiebureau ERU voor de uitwerking van het Basisprogramma van het DWC en de steun aan de burgerinspraak De inwoners en de “drijvende krachten” van de wijk, in het bijzonder via de Wijkcommissie en voor het socio-economisch luik.
Details van de operaties en projecten Pool “Interacties” Deze pool betreft het lage deel van de Waversesteenweg, in de Maalbeekvallei en dicht bij het Jourdanplein. De bestaande openbare ruimten worden heel vaak gebruikt en zijn daar kwalitatief gezien niet op voorzien. Vooral jongeren hebben te weinig buitenruimten en speeltuigen. De pool moet een complementariteit creëren tussen de geherkwalificeerde openbare ruimten (hoofdzakelijk Forte dei Marmi, Sorelo en de “Ranch”) en wijkvoorzieningen (de Tobysite met een sociale kruidenierszaak en vestiaire) om meer mogelijkheden voor ontmoetingen en interacties te scheppen. Er zijn ook nieuwe woningen voorzien, namelijk 10 woningen op een niveau van het bestaande Tobygebouw, langs de straatkant van de Louis Hapstraat, en 8 woningen op de site “Morgenland 7-9” van de Regie van Grondbeleid. Partners: dienst DWC, Regie van Grondbeleid voor Morgenlandstraat 7-9, BELIRIS + dienst Openbare Werken (gebouwen) voor Toby, dienst Openbare Werken (groene ruimten en wegenis) voor de openbare ruimten, Bouwheer Gewest voor de openbare ruimten, Bureau ERU (participatie)
Operatie “Toby” Het gaat om een nabijheidsvoorziening in het bestaande gebouw (vestiaire + sociale kruidenierszaak) + 10 woningen op een verhoging met twee niveaus. Het overleg met BELIRIS (bouwdirectie) is van start gegaan net als de planning (beschrijving van de bedoelingen voor de projectpromotor). De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de bodemsanering, de reorganisatie van de gemeentelijke ateliers binnen de wijk om het gebouw langs de straatkant vrij te maken, gevolgd door de uitwerking van het plan door een architect en de werkzaamheden.
Operatie “Morgenland 7-9” 114
Het gaat om de afbraak / heropbouw om 8 woningen te creëren. Er was onzekerheid over de financiering en de omvang van deze operatie, maar het vooruitzicht op nieuwe financiële bronnen zou het mogelijk maken om het project te behouden zoals oorspronkelijk voorzien was. Deze aspecten zullen bevestigd moeten worden bij de herziening van het Programma in 2016. De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect, de afbraak gevolgd door de werkzaamheden voor de heropbouw.
Openbare ruimten – Forte dei Marmiplein, SORELO-tuin en de “Ranch”
Deze operatie wil de sites ontlasten en volledig opnieuw inrichten ten behoeve van diverse doelgroepen (kinderen, jongeren, gezinnen). De eerste contacten met de Bouwmeester, partner van het project, werden gelegd en de burgerinspraak is aan de gang. De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de planning, de uitwerking van het plan door een architect en vervolgens de werkzaamheden. Pool “Interculturen De pool “Interculturen” heeft hoofdzakelijk betrekking op het Haphuis, zijn Park en de Oranjerie. We zien binnen de perimeter van het Duurzaam Wijkcontract een gebrek aan centraliteit, aan een plaats die mensen samenbrengt en een 'symbool van de wijk' kan zijn, die de omwonenden kan aantrekken en kan aanzetten tot ontmoetingen en gemengdheid. Het Duurzame Wijkcontract is dus een kans om het huidige, onbewoonde Haphuis te restaureren of een nieuwe bestemming te geven net als de Oranjerie en het Park. Het project beoogt een activiteitenpool bestemd voor iedereen, en dan vooral rond duurzame voeding: koken, moestuinen, horeca, ... Het is gestoeld op de mogelijkheden tot uitwisseling tussen de verschillende culturen en nationaliteiten in de wijk. Het wil bijdragen tot de samenhang en het samenleven, door bevolkingen met verschillende socioeconomische profielen die momenteel in de wijk samenleven dichter bij elkaar te brengen. Ook cultuur en erfgoed zullen opgewaardeerd worden. Het project wil ook de biodiversiteit en de aanwezigheid van water in het park in de kijker zetten. Inleidende fase van de burgerinspraak werd afgesloten. Op 19 mei 2015 bereikte die haar hoogtepunt met de “participatieve Hapdag”, die meer dan 100 mensen bij elkaar bracht, grotendeels inwoners van de wijk. Ook de planningsfase werd afgesloten (beschrijving van de bedoelingen voor de projectpromotor) en het programma “Interculturen” werd unaniem aangenomen door de gemeenteraad van 21/09/2015. De fase van de lancering de openbare aanbesteding “projectpromotor” loopt. 115
De gemeente zal erop toezien dat de programmatische verwachtingen en de verschillende eisen (vormgeving van de geklasseerde lokalen, budgetten…) beter op elkaar afgestemd worden en dat er een evenwicht gevonden wordt tussen rust en openheid naar de wijk toe. Monumenten en Landschappen draagt financieel bij aan de pool “Interculturen” voor meer dan 50 procent van de bedragen en is dan ook een essentiële partner. De kansen, maar ook de beperkingen in verband met de klassering staan centraal in het project. Partners: dienst DWC, Regie van Grondbeleid voor het Haphuis, dienst Openbare Werken (gebouwen) voor de Oranjerie, dienst Openbare Werken (groene ruimten) voor het park, Monumenten en Landschappen, Bureau ERU (participatie)
Haphuis
Deze operatie heeft betrekking op de restauratie van dit geklasseerde gebouw en zijn socioculturele herbestemming, waarbij de rijke decors behouden worden die voornamelijk op de gelijkvloerse verdieping aanwezig zijn. De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect en vervolgens de werkzaamheden.
Oranjerie
Deze operatie bestaat erin het gebouw te restaureren en een nieuwe bestemming te geven, namelijk een polyvalente zaal met bijruimtes (keuken, voorportaal, sanitair, vestiaire…) om verschillende evenementen en activiteiten te ontvangen. De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect en vervolgens de werkzaamheden.
Haptuin
Deze operatie omvat de restauratie en de heraanleg van deze geklasseerde site, waaronder de opening van een nieuwe ingang op de Louis Hapstraat, de aanleg van bloemenperken, de restauratie van het klein erfgoed en de aanleg van een stadsmoestuin. De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect-tuinarchitect en vervolgens de werkzaamheden.
Waversesteenweg 506
Vanuit programmatisch en operationeel standpunt wordt deze operatie afhankelijk van de pool “Interculturen” als zodanig behandeld.
116
Het gaat erom er het PMS-centrum te vestigen (buiten de subsidie van het DWC) en twee woningen in het dak. Deze operatie is de verst gevorderde van het DWC aangezien de plannen al opgesteld werden en de stedenbouwkundige vergunning in september 2015 afgeleverd werd. De voorbereiding van de werkzaamheden zijn aan de gang. De werkzaamheden zouden in 2016 van start moeten gaan en in 2017 beëindigd zijn. Pool “Intergeneraties” De derde pool van het Wijkcontract betreft het huizenblok gevormd door de Waversesteenweg, de Oudergemlaan en de Fétis- en Sneessensstraat. Dit huizenblok verenigt talloze activiteiten, voorzieningen en verenigingen voor alle leeftijdsgroepen, zoals het “Maison des Enfants”, de school Les Carrefours / Marronniers, de muziekacademie, Contact Plus... Home Beauport, dat aan de andere kant van de Waversesteenweg ligt, zal aan die verschillende activiteiten worden gelinkt. Deze pool moet niet alleen de infrastructuren en de ruimtelijke verbindingen versterken, maar ook de verbanden tussen de verschillende structuren en verenigingen in dit huizenblok en in de buurt. De verschillende inrichtingen zullen uitgewerkt moeten worden in nauwe samenwerking met de gebruikers. Dit zal de gezelligheid en de sociale cohesie versterken en de intergenerationele betrekkingen in de wijk ondersteunen. Er zijn verschillende inrichtingen voorzien om het doorkruisen van het huizenblok mogelijk te maken tussen de Pandhoflaan, de tuin van het Maison des Enfants, de nieuwe polyvalente zaal (oud-theater Yvan Baudouin) en de school Les Carrefours / Marronniers van de Fétisstraat. Er zullen ook nieuwe woningen gebouwd worden. Met uitzondering van de operaties Fétis en Beauport wordt de pool “Intergeneraties” als een geheel behandeld. De planningsfase (beschrijving van de bedoelingen voor de projectpromotor) werd in april 2015 afgesloten. De aanstelling van een “projectpromotor” loopt (architect). Partners: dienst DWC, Regie van Grondbeleid, dienst Openbare Werken (gebouwen), Bouwmeester Gewest, dienst Openbare Werken (groene ruimten) voor Beauporttuin
Oudergemlaan 221
De operatie beoogt de bouw van een crèche met 25 plaatsen op de onderste verdiepingen en nieuwe woningen (4 tot 6) op de bovenste verdiepingen alsook een ondergrondse parking. 117
De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect en vervolgens de werkzaamheden.
Oudergemlaan 219
Het voormalige theater Yvan Baudoin zal afgebroken worden en vervangen worden door een nieuwe polyvalente zaal met bijruimten (lobby, vestiaire, sanitair, technische lokalen) voor de gebruikers van het huizenblok (scholen, academie, enz.) en de inwoners. De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect en vervolgens de werkzaamheden.
Oudergemlaan 233 (Maison des Enfants)
De operatie betreft de renovatie van de voorzieningen op de gelijkvloerse verdieping (hoofdzakelijke de “Espace Familles” en het onthaal) en de inrichting van de woningen op de verdiepingen (3 tot 4 woningen). De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect en vervolgens de werkzaamheden.
Pandhoflaan 24
Na de verhuis van de petanqueclub naar een andere site van de gemeente zal het gebouw omgevormd worden tot een ludotheek en een mezzanine. De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect en vervolgens de werkzaamheden.
Interventies buiten
Binnen het huizenblok gaat het erom verbindingen aan te leggen tussen diverse percelen van de gemeente om de Fétisstraat te verbinden met de Pandhoflaan via de scholen, de tuin van het Maison des Enfants en het gebouw op de Pandhoflaan 24. De bedoeling is om de verbindingen en het gebruik van de ruimten ten behoeve van de gebruikers van dit dichtbevolkte huizenblok te optimaliseren en te bevorderen. De volgende fases die tussen 2016 en 2018 uitgevoerd moeten worden hebben betrekking op de uitwerking van het plan door een architect en vervolgens de werkzaamheden.
Fétisstraat 35-39
Vanuit programmatisch en operationeel standpunt wordt deze operatie afhankelijk van de pool “Intergeneraties” als zodanig behandeld.
118
Er blijft onzekerheid over de toekomstige bestemming van het gebouw (woningen / lokalen?). Er zullen keuzes gemaakt moeten worden tijdens de herziening van het Programma van het DWC in 2016.
Beauporttuin
Vanuit programmatisch en operationeel standpunt wordt deze operatie afhankelijk van de pool “Intergeneraties” als zodanig behandeld. Het project wil het park op het binnenterrein van het huizenblok openstellen voor het publiek, de wegen renoveren zodat de tuin beter toegankelijk is voor personen met beperkte mobiliteit, de ingang zichtbaar maken en intergenerationele activiteiten organiseren, bijvoorbeeld rond een participatieve moestuin. De inspraakfase werd op gang gebracht. Daaruit zal de uitwerking van het plan door de gemeentediensten voortvloeien en vervolgens de werkzaamheden. Het project maakt deel uit van de 3 operaties van het DWC in openbare ruimten (Theux, Baucq, Beauport) waarvan de werkzaamheden voor december 2016 van start zullen gaan. Aanvullende openbare ruimten buiten de polen Partners: dienst DWC, dienst Openbare Werken (groene ruimten en wegenis), Bureau ERU (participatie)
Operaties “Theux” en “Baucq”
De operatie “Theux” beoogt de volledige heraanleg van het De Theuxplein die gericht is op ontmoeting en ontmoeting. Wat de operatie “Baucq” betreft, gaat het er hoofdzakelijk om een of meerdere “ademruimtes” aan te leggen voor de voetgangers en de omgeving van de Sint-Antoonkerk aan te leggen. Voor beide operaties werd de inleidende fase van de burgerinspraak eind juni 2015 afgesloten. De planning en het ontwerp zijn aan de gang (plan wordt uitgewerkt door de projectpromotor, d.i. de gemeente). De projecten maken deel uit van de 3 operaties (Theux, Baucq en Beauport) waarvan de werkzaamheden voor december 2016 van start moeten gaan. Groene route Deze operatie wil de verbinding en de continuïteit tussen de belangrijks sites van het DWC creëren ten behoeve van de zachte mobiliteit. Er is nog onzekerheid over de exacte bestemming van de budgetten. Er zullen keuzes gemaakt moeten worden tijdens de herziening van het Programma van het DWC in 2016.
Jachtkruispunt
119
Het project voorziet herinrichtingen ten behoeve van de zwakke weggebruikers (verbetering van de gezelligheid, het verkeer en de veiligheid), door Brussel Mobiliteit (BM), buiten het budget van het DWC. Er zal een samenwerking met BM geregeld moeten worden zodra dit dossier evolueert. Socio-economische projecten (algemeen) De (immateriële) socio-economische projecten versterken de vastgoedprojecten en de projecten in de openbare ruimten en vullen ze aan met het oog op een “beter samenleven”. De meeste socio-economische projecten van het DWC zijn van start gegaan en verlopen zoals gepland (aanwervingen gedaan of in uitvoering, zoeken naar lokalen, eerste concrete acties…). Partners: dienst DWC, diverse andere gemeentediensten en verenigingen Socio-economische projecten gedragen door de gemeente 5.1 Full Contact – dienst Contact Plus Er werden twee aanwervingen gedaan. De eerste concrete acties zijn van start gegaan: steun aan initiatieven van burgers en aan de microprojecten (fiche 5.5 van het Programma DWC), steun aan de andere socio-economische projecten, steun aan de socioculturele activiteiten van het DWC. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.2 Burgers in actie – dienst DWC De eerste acties zijn van start gegaan: deelname aan het inhuldigingsfeest van het DWC op 20/09/2015, audiovisueel project. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.3 Kruispunt van de regio’s – dienst DWC In overeenstemming met de projectfiche is de start van het project voorzien eind 2016. 5.4 Jaarlijkse wijkfeesten – dienst Animatie In overeenstemming met de projectfiche is de start van het project voorzien eind 2016. In principe zal het gaan over geluids- en lichtspektakel met de deelname van de inwoners. 5.5 (Micro)projectoproep – dienst DWC
120
Het gaat om een fonds dat bedoeld is om de initiatieven van de burgers in en voor het DWC financieel aan te moedigen. In 2015 werd een reglement voor de toekenning van de subsidies aangenomen en werd er een selectiecomité opgericht. Op dit momenten werden er 9 microprojecten geselecteerd. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.7 Burgerschap en openbare ruimte – dienst Duurzame Ontwikkeling In het kader van het Netheidsplan van Etterbeek bestaat dit project erin de strijd aan te binden met de vervuiling met bewustmaking en deelname van de “drijvende krachten” van de wijk. De aanwervingen lopen en binnenkort krijgen zij een lokaal ter beschikking gesteld in het DWC. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.9 Coördinatie huisvesting – Woonloket en dienst Ruimtelijke Ordening De geplande aanwerving loopt. De persoon zal het luik “huisvesting” van het DWC coördineren, zal een bijdrage leveren in de strijd tegen leegstaande en onbewoonbare woningen en in de zoektocht naar innoverende pistes om mensen met een bescheiden inkomen een woning te laten aankopen. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.17 Participatieve stadskunst (dienst Franstalige Cultuur) en 5.18 Kunst in de wijk (dienst Nederlandstalige Cultuur) In partnerschap met het project 5.19 (“Gekruiste blikken” – vzw Le Pivot) zullen deze twee projecten bijdragen aan de verfraaiing van de wijk aan de hand van de creatie van participatieve kunstwerken in de openbare ruimte. De eerste participatieve workshops werden gelanceerd (breien en patchwork, muurschildering met de kunstenaar Kool Koor, mozaïekworkshop…). De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten: contacten en activiteiten met het publiek (deelname) en met de potentiële kunstenaars alsook de zoektocht naar plaatsen die in de openbare ruimte verfraaid kunnen worden. 5.20 Taalproject – gemeentebestuur (“operator” = MLE)
121
Het project bestaat erin taallessen aan te bieden aan de jongeren uit (de scholen van de) wijk. Het is bij het begin van het schooljaar 2015 van start gegaan. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.23 Sociale brillenwinkel – dienst Gezondheid (subsidie voor een vzw – Cocoricoeur) Het project wil tweedehands brillen verzamelen en ter beschikking stellen van minder gegoede personen. De aanwerving werd gedaan en de voorbereidingen worden uitgevoerd (contactopname, zoeken naar samenwerkingsverbanden en een lokaal). De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.24 Ondersteuning voor kleine kinderen Het project bestaat uit een fonds dat bestemd is voor initiatieven voor kleine kinderen. Vanaf 2016 zal er meer duidelijkheid komen over de precieze bestemming van dit fonds. 5.25 Domino speelweefsel – Brede School Het gaat om participatieve acties met kinderen over de openbare ruimte om rekening te kunnen houden met hun mening bij de toekomstige inrichtingen van het DWC. De conclusies worden voorbereid, de eindrapporten zullen begin 2016 ingediend worden. 5.26 en 5.27 Wijkantenne en “Projectleider” – dienst DWC De belangrijkste opdrachten van de Wijkantenne zijn de coördinatie van de uitvoering van het Programma van het DWC, in samenwerking en overleg met de andere gemeentediensten en van de “drijvende krachten” van de wijk en tal van andere actoren. Het personeel werd aangeworven en de Wijkantenne werd ondergebracht op de Louis Hapstraat 16, in een lokaal dat in het hart van het DWC ligt. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de opdrachten. Socio-economische projecten gedragen door externen 5.8 Tags – Mission locale pour l’Emploi Het project bindt de strijd aan met graffiti en biedt tegelijkertijd een tewerkstellingstraject aan aan de werknemers die de graffiti verwijderen.
122
Het project is van start gegaan met de aanwerving van de begeleider, de telling van het aantal tags, de aankoop (buiten het budget van het DWC) van materiaal in september 2015 (voertuig + machine) en de communicatie naar de inwoners toe. De eerste tags werden al verwijderd. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.10 Autonomiehuis – OCMW Etterbeek Met dit project wil men jongeren in een moeilijke gezinssituatie een woning ter beschikking stellen en zullen zij opgevolgd worden. In 2015 werd er een huis gehuurd in de Philippe Baucqstraat en het wordt bewoond door jongeren die er een gemeenschapsleven opbouwen. 5.11 Social-i-solation – Mission locale pour l’Emploi Het project voorziet de warmte-isolatie van woningen in het kader van een tewerkstellingstraject. Er werd een begeleider aangeworven en er werden partners gezocht. De eerste werkzaamheden zouden eind 2015 van start kunnen gaan. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.12 Twee culturen onder een dak – Wijkhuis Chambéry Het project wil woningen laten delen door mensen met verschillende horizonten voor een win-winsituatie, bijvoorbeeld een oudere persoon die een te grote woning heeft en een student. De zoektocht naar kandidaten en het instellen van een vertrouwelijk klimaat zijn processen die tijd vragen. De eerste concrete resultaten worden in 2016 verwacht. 5.13 GECS Etangs – MM Maalbeek Een collectieve spaargroep van een twintigtal personen werd gevormd. De bedoeling is om minder gegoede personen te helpen bij de aankoop van een woning. De begeleider die hiertoe aangeworven werd, verzekert de dynamiek van de groep. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.14 Jongeren / jobs / bedrijven – Atrium de Jacht vzw
123
Het project is onbeslist. De oorspronkelijke doelstelling om de handelszaken in de buurt te ondersteunen wordt behouden, maar het project zal opnieuw gedefinieerd worden bij de herziening van het Programma van het DWC in 2016. 5.15 Pop-up store – Atrium Het project stelt voor om kandiaat-handelaars of kandidaat-kunstenaars te selecteren en hen een ingericht lokaal ter beschikking te stellen zodat zij naambekendheid kunnen verwerven en om beurten hun commercieel concept kunnen testen gedurende enkele weken en de risico’s kunnen beperken. Er werd een lokaal gevonden in de voetgangerszone van het Jourdanplein en de eerste kandidaten zouden er hun intrek moeten nemen vanaf 2016. 5.16 De Jacht goes green – Ilot Chasse vzw De bedoeling is om het Jachtkruispunt op te fleuren met plantenbakken. Die werden al geplaatst en worden gewaardeerd door de handelaars en voorbijgangers. 5.19 Gekruiste blikken – Le Pivot vzw Zie hierboven: projecten 5.17 Participatieve stadskunst en 5.18 Kunst in de wijk (dienst Nederlandstalige Cultuur). 5.21 Chasse’info – Samarcande vzw Samarcande huurt een lokaal in de buurt van het Jachtkruispunt dat bestemd is voor jongeren: infopunt, computerruimte, persoonlijke gesprekken met professionals binnen verschillende domeinen. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.22 Integratieondersteuning – ALT vzw Het project wil in het bijzonder een huiswerkschool oprichten en jongeren begeleiden in hun inburgeringstraject. De begeleider voor dit project werd aangeworven en de periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project. 5.27 Ondersteuning en opleiding i.v.m. huisvesting – Habitat & Rénovation Enerzijds wil dit project de aanvragen in verband met de gewestpremies beheren die opgetrokken worden in het DWC (hoofdzakelijk voor de renovatie van woningen) en anderzijds wil het de andere socio-economische projecten van het DWC steunen die gewijd zijn aan huisvesting. 124
De persoon die aan dit project toegekend werd, werd aangeworven en werkt de bovenstaande opdrachten uit. De periode 2016-2018 zal gewijd zijn aan de voortzetting en de uitwerking van de activiteiten van het project.
Stedenbouw De verdichting van de bebouwing is een fenomeen dat een exponentiële toename ken in het Brussels gewest. Ondanks de vastgoeddruk verdedigt de gemeente Etterbeek het behoud van een stedenbouw met menselijke dimensies die de gezinnen een belangrijke plaats geeft en alle inwoners en gebruikers van Etterbeek een aangenaam leefklimaat biedt. Om deze principes te verdedigen heeft de gemeente zich uitgerust met een Gemeentelijk Ontwikkelingsplan. In de geest van dit plan zal een nieuwe Gemeentelijke Stedenbouwkundige Verordening het mogelijk maken om bijzondere aandacht te besteden aan de strijd tegen de onderverdeling van de gebouwen, aan de kwaliteit van de bebouwing en aan de bescherming van de binnenkant van de huizenblokken. Deze verordening, die oorspronkelijk voorzien was voor 2014, zal een aanvulling zijn die aansluit op de stedenbouwkundige kenmerken van Etterbeek op het Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening waarvan de omwerking voorzien is voor 2016. Het accent zal ook gelegd worden op de bewustmaking van de bevolking voor het bestaande erfgoed en in het bijzonder voor het klein erfgoed dat zowel zichtbaar is in de openbare ruimte (kwaliteitsvolle toegangspoorten, bewerkt raamwerk en smeedijzeren leuningen…) als binnenin het gebouw (schoorstenen, decoratie-elementen…). Het behoud en vooral de restauratie zullen prioriteit zijn. Het re-urbanisatieproject van de site van het Jachthof, waarvan de grote lijnen de laatste jaren al aangebracht werden, gaat de uitwerkingsfase in. De dienst Stedenbouw zal dan ook alle stedenbouwkundige aspecten van dit grote project begeleiden, in het bijzonder die van het toekomstige administratief centrum, dat de Jachtwijk opnieuw zou moeten doen opleven. Het Jourdanplein blijft niet achter. Na de heraanleg van het Jourdanplein zal er onder andere nagedacht worden over de site van de Leopoldziekenhuizen en over de huidige site van het gemeentehuis. Dienst Stedenbouw zal ook het Duurzaam Wijkcontract “Jacht-Gray” begeleiden tijdens de vier uitvoeringsjaren. Wij zullen de dynamiek die door het DWC gelanceerd werd versterken door de renovatie en de verfraaiing van de gebouwen binnen de perimeter te stimuleren. De administratieve stappen vergemakkelijken en versnellen is een prioriteit. Er zal gewerkt worden aan een toenemende dematerialisatie van de dossiers voor een vergunningsaanvraag in het kader van het gewestelijke project Nova (behandeling van alle aanvragen voor stedenbouwkundige of milieuvergunningen in een informaticaprogramma dat gemeenschappelijk is voor alle gemeenten en het gewest). De mogelijkheid voor de burgers om hun aanvraag online in te dienen zal in 2017 in gebruik genomen worden. Deze 125
wijziging zal de efficiëntie van de dienst doen toenemen en zal het mogelijk maken om het papiergebruik te beperken. De opvolging van de online aanvragen, de dematerialisatie van de vergunningsaanvragen en het elektronische beheer van de archiefaanvragen en stedenbouwkundige inlichtingen zullen ervoor zorgen dat de burgers sneller en gemakkelijker toegang hebben tot informatie over de bebouwing in Etterbeek. Parallel met deze toenemende informatisering van de stappen, zullen wij er steeds op toezien dat de burgers zo goed mogelijk begeleid en geïnformeerd worden via het stedenbouwkundig loket, via afspraken en via de organisatie van thematische infosessies of infosessies in verband met de stedenbouwkundige actualiteit. De informatiesessies zullen, in het kader van de openbare onderzoeken, versterkt en gesystematiseerd worden voor alle dossiers die een zeker belang hebben, hetzij omwille van hun omvang, hetzij omwille van hun specifieke kenmerken. Om de burgers zo goed mogelijk te informeren en om hen efficiënt te begeleiden bij hun stappen optimaliseert de dienst haar procedures in samenwerking met de andere gemeentediensten zoals Leefmilieu, het Huisvestingsobservatorium, de politie, Middenstand, Financiën, Bevolking en vele andere.
Leefmilieu De belangrijkste doelstelling van de dienst Leefmilieu is een kwaliteitsvol leefmilieu garanderen voor alle inwoners van Etterbeek. Dat neemt een concrete vorm aan via verschillende opdrachten die gericht zijn op twee luiken. Enerzijds de milieuvergunningen die de naleving opleggen van de milieu- en veiligheidsnormen. Dat omvat voornamelijk het beheer van de vergunningsaanvragen, de informatie voor de aanvragers en het publiek en de opsporing en de afstemming van de vergunningsplichtige uitbatingen. De overheid ziet erop toe dat er proactieve uitbatingsvoorwaarden toegepast worden die het mogelijk maken om de uitbatingen te begeleiden en eventuele overlast (geluid, veiligheid, vervuiling…) te beperken in samenwerking met de andere gemeentediensten (politie, Mobiliteit, Openbare Werken, Regie…). Anderzijds de informatie en de persoonlijke begeleiding van de burgers om bepaalde overlast of bepaalde milieuangsten (bouwplaatsen, overlast van dieren, elektromagnetische golven…) te vermijden of te beëindigen. De laatste jaren werden deze opdrachten uitgevoerd en werd het accent gelegd op de verbetering van de informaticaondersteuning en op de dematerialisatie van de communicatiestromen zowel ten opzichte van de gewestelijke instellingen als ten opzichte van de bevolking. Er werd specifieke aandacht besteed aan de informatie en de ondersteuning van de Etterbekenaren in het kader van de vele vergunningen in verband met de gsm-antennes. De dienst heeft zich ook ingespannen om de overlast van de diverse bouwplaatsen te vermijden of te beperken alsook om bepaalde vormen van geluidsoverlast op te lossen aan de hand van bemiddeling. Op het vlak van de overlast van dieren garandeert de preventieve en gerichte aanpak van de dienst dat de behandelde gebouwen duurzaam gesaneerd werden, tot grote tevredenheid van de buurtbewoners. 126
De dienst Leefmilieu drijft de strijd tegen overlast op door de opsporing te versterken aan de hand van de opvolging van de vergunningen en regularisaties, maar ook door de bevolking systematische en gerichte informatie te verschaffen via openbare vergaderingen (o.a. met het oog op grote bouwplaatsen), lezingen (o.a. over gsm-antennes), didactisch materiaal (dat vooral gericht is op de overlast van dieren) en de actualisering van de website van de gemeente (online plaatsen van aanvraagformulieren, artikels met uitleg voor wie een vergunning aanvraagt, informatie over lopende bouwplaatsen…). Wat de overlast van dieren betreft, zullen er gerichte infofiches opgesteld en uitgedeeld worden aan het publiek om advies te geven en om de individuele begeleiding van de dienst te promoten. Wat specifiek de overlast door de overbevolking van duiven betreft, zal er een pilootproject opgestart worden om een alternatief te vinden voor het illegaal voederen dat blijft aanhouden. Wat het beheer van de milieuvergunningen en de vergunningsaanvragen betreft, zal het huidige gewestelijke platform geactualiseerd worden met de ingebruikname van NOVA5 tegen het einde van 2016, een performanter programma dat het ook mogelijk zou moeten maken om gegevens over milieu-inbreuken en milieuoverlast te integreren om tot een globaal programma en een gecoördineerd beheer van de vergunningen en de overlast te komen. Tot slot zal deze nieuwe drager het ook mogelijk maken om de laatste hand te leggen aan de dematerialisatie en het elektronische beheer van de vergunnings- en archiefaanvragen waardoor de dienstverlening naar de bevolking toe vergemakkelijkt wordt.
127
3. Intern bestuur Financiën en Begroting Twee keer per legislatuur legt het college van burgemeester en schepenen een driejarenplan voor aan de gemeenteraad bij de neerlegging van de eerste en de vierde begroting. Dit plan moet ervoor zorgen dat het financieel evenwicht van de gemeente behouden wordt tot het einde van de legislatuur. Ook de grote projecten die gemeente zullen verfraaien zijn hierin opgenomen. Het is niet overbodig om er nog eens op te wijzen dat de resultaten van de afgelopen drie jaar veel beter zijn dan de geplande resultaten in het plan 2013-2015. De voorspellingen van het plan 2016-2018 houden rekening met de engagementen ten opzichte van het OCMW de politiezone waarmee de bedragen van de opeenvolgende dotaties vastgelegd werden en houden rekening met de inning van de gemeentelijke opcentiemen voor de PB en de OV. Een van de grote projecten die nog tot het einde van de legislatuur lopen is natuurlijk de reurbanisatie van het Jachthof waarvan de eerste financiële inkomsten verwacht worden begin 2016 dankzij de verkoop van de eerste appartementen op de Beckerslaan. Deze inkomsten zullen het mogelijk maken om een deel van de nieuwe administratieve gebouwen te financieren, zoals de financiële studie dat voorzag. Daarbij komt de uitvoering van het programma voor de renovatie en socio-economische heropleving via het Duurzaam Wijkcontract “Jacht-Gray” waarvoor de subsidies gespreid zullen worden voorbij de legislatuur (2020). In het kader van het Netheidsplan dat door de meerderheid aangenomen werd in september 2015 zullen er de komende drie jaar herhaaldelijk bijkomende grote budgetten vrijgemaakt worden om de doelstellingen te halen. In dit plan wordt er veel plaats voorbehouden voor het creëren van nieuwe plaatsen in crèches, via het Duurzaam Wijkcontract, via het project van het Jachthof of via eigen fondsen. Naast deze ambitieuze projecten heeft de meerderheid beslist om de financiële last niet te laten dragen door de inwoners en verbindt ze er zich zoals voordien aangekondigd werd toe om de opcentiemen op de personenbelasting voor het einde van de legislatuur te verlagen. De beheersing van het volume van de schuld en de intrestvoeten van de leningen blijft een belangrijke en voortdurende bezorgdheid. Om een mening van deskundigen te hebben, zou er een audit aangevraagd kunnen worden voor de diensten die geleverd worden door de bankinstellingen om de belangrijke strategische oriëntaties te ondersteunen.
128
De uitwerking van de gemeentebegroting, van de uitvoering tot de voorstelling aan de gemeenteraad, wil zo transparant mogelijk zijn. Maar de begroting, als belangrijke politieke daad van alle engagementen en prioriteiten van een gemeente, moet voor iedereen leesbaar zijn. De gemeentelijke overheid zal zich inspannen om een brochure uit te werken voor het publiek waarin alle budgettaire engagementen samengevat worden voor een refertejaar. Om de dienstverlening voor de bevolking te verbeteren wil de gemeente programma’s uitwerken om de procedures te dematerialiseren en om de facturering in de boekhouding van de gemeente en de workflow te integreren.
Beheer van human resources De dienst Beheer human resources is belast met de opvolging van de loopbaan van de gemeenteambtenaren, zowel de statutaire als de contractuele. Dat houdt voornamelijk de volgende processen in: aanwerving, promotie, loonberekening, indiending van de pensioendossiers voor de statutaire ambtenaren, opvolging van de opleidingen, evaluaties, medische onderzoeken. De dienst is ook bevoegd voor de controle van de gedeeltelijke werklozen. Bovenop het zuivere juridisch-administratief beheer tracht de dienst ook nieuwe vaardigheden te ontwikkelen met het oog op een moderner humanresourcesmanagement (begeleiding van de diensten, beheer van de bevoegdheden…). Tijdens de eerste helft van de legislatuur werden er diverse projecten op touw gezet: In het kader van de bouw van het nieuwe gemeentehuis werd er een beroep gedaan op Irisnet om een eerste studie uit te voeren over het uitdenken van de toekomstige werkomgeving (macroscopisch plan) en de oprichting van een intern controleorgaan. De modernisatie van de instrumenten van het humanresourcesmanagement ging van start (elektronische loonbrieven, nieuw programma voor het beheer van de prikklok) en de elektronische maaltijdcheques werden ingevoerd. De kaders werden gedeeltelijk herzien met de omzetting van 16 banen van niveau D naar niveau C. De reglementen en statuten worden voortdurend bijgewerkt in functie van de wetswijzigingen en de organisatorische behoeften van de diensten. Er kwamen ook meerdere reglementen tot stand (huisreglement voor de gemeenschapswachten en parkeerstewards, wijzigingen van het uurrooster, reglement op de psychosociale risico’s). De komende drie jaar zullen hoofdzakelijk gewijd worden aan de voorbereiding van de verhuis naar het nieuwe gemeentehuis. Er zullen een nieuwe manier van werken en nieuwe behoeften vastgelegd worden zodat de personeelsbehoeften bepaald kunnen worden alsook de gevraagde kwalificaties. De uitvoering van de resultaten van de eerste studie moet voortgezet worden (interne controle). Werkgroepen die tijdens het laatste trimester van 2015 opgericht werden zullen zich buigen over diverse thema’s (zoals erkenning van de waarden, onthaal van de burger, beschrijving 129
van een nieuw organigram, bepaling van een huisreglement, enz.). Het werk van deze werkgroepen wordt gespreid over de jaren 2016 en 2017. Hierdoor zal de organisatie, en zelfs het organigram en het kader, geherstructureerd worden, wat niet noodzakelijkerwijs een stijging of een daling van het aantal banen met zich meebrengt, maar deze zullen op zijn minst op nieuw gekwalificeerd worden. Dit alles zal afgestemd moeten worden op de nieuwe functiebeschrijving, de invoering van het begrip “competentie”, opleidingen om de vereiste kennis op peil te brengen, de “recyclage” van bepaalde beroepen, de aanpassing van het evaluatiesysteem. Met de toenemende complexiteit van de taken vragen veel functies inderdaad bijkomende vaardigheden ten opzichte van die bij het begin gevraagd werden. Bovendien hebben veel ambtenaren een baan onder hun diploma en/of onder het werk dat ze effectief leveren op het terrein. Veel diensthoofden hebben bijvoorbeeld een graad onder niveau A of B; elk diensthoofd van niveau A zou minstens over een medewerker met niveau B moeten beschikken. De opwaardering van de vaardigheden (maar niet enkel voor de diploma’s zonder equivalent) die in de ontwerpen van de uitvoeringsbesluiten aangekondigd worden is een piste die het mogelijk zou maken om bepaalde situaties te verhelpen. De interne mobiliteit blijft ook een bevoorrechte piste. We moeten echter toegeven dat deze niet altijd even gemakkelijk toegepast kan worden omwille van de toenemende specialisering van de verschillende functies binnen een gemeentebestuur, de lange duur van de scholing en de kleine speelruimte op het vlak van aantal banen. Op het vlak van de aanwerving zal er ook rekening gehouden worden met de nieuwe behoeften en verwachtingen in verband met het nieuwe gemeentehuis. Het statuteringsbeleid wordt behouden. Met de behoeften zullen er ook nieuwe examens georganiseerd worden voor de aanwerving of promotie. Bij de gelegenheid zal er nagedacht worden om de voorwaarden voor de toetreding tot een functie en de examenprogramma’s te herzien. De ambtenaren worden aangemoedigd om de tweede landstaal te leren (in het bijzonder door lessen Nederlands te organiseren) en om te slagen voor het examen van Selor. De reorganisatie van het werk binnen de diensten, die al van start ging tijdens de eerste helft van de legislatuur, wordt voortgezet met de verhuis naar het nieuwe gemeentehuis in het vooruitzicht (aanpassing van de uurroosters, verschuiving van pauzes, uitbreiding en harmonisering van de openingsuren, ruime inzetbaarheid met het oog op de rationalisering van de middelen en een betere organisatie, enz.). Binnen de dienst HRM zal het informaticaprogramma Persée uitgebreider gebruikt worden om de modernisering van de werkmethoden te verbeteren (bv. de gegevenskaart elektronisch aanpassen, de programma’s van de prikklok van de gemeente en het OCMW uniform maken om de gegevens in te voeren in het programma Persée…).
130
In samenwerking met de dienst Gelijkheid Vrouwen – Mannen wordt er een diversiteitsplan uitgewerkt om de diversiteit te bevorderen en de gelijke kansen en behandeling van alle werknemers te garanderen. De bestaande acties zullen op papier gezet worden en er worden nieuwe doelstellingen vastgelegd. In afwachting van de goedkeuring van het besluit tot uitvoering van de gewestelijke ordonnantie tot herziening van het Sociaal Handvest blijft de dienst Human Ressources wijzigingen aanbrengen aan de reglementen, de administratieve statuten en de loonstatuten naar aanleiding van de wetswijzigingen of in functie van de organisatorische behoeften.
Sociale Dienst – Personeel Luik Personeel Sinds 2013 is de sociale dienst van het personeel geïntegreerd in een ruimere sociale dienst om zowel de personeelsleden als de bevolking een betere dienstverlening aan te bieden. De Sociale Dienst zet haar opdrachten in verband met informatie, oriëntatie, steun en hulp voor alle personeelsleden van de gemeente en het OCMW voort. Ze blijft erop toezien dat de voordelen waarvan het personeel geniet behouden blijven en dat er informatie over verspreid wordt. De Sociale Dienst denkt voortdurend na over het sociaal werk dat aangeboden moet worden aan het personeel en probeert nieuwe projecten op touw te zetten: A. Preventie van overmatige schuldenlast 1. Dag zonder krediet Deze actie wordt elk jaar georganiseerd en wil het accent leggen op de valkuilen van de eenvoudige kredieten en wil de consument informeren om hem te beschermen tegen de gevaren van het krediet. 2. De werknemers bewustmaken van het risico van eenvoudige kredieten Met een loon heb je gemakkelijk toegang tot kredietkaarten en veel werknemers komen in de kredietspiraal terecht doordat ze niet weten wat de gevolgen zijn wanneer er niet terugbetaald wordt (loonbeslag en loonoverdracht, rode cijfers, enz.). De Sociale Dienst van het personeel wil de werknemer individueel en zonder stigmatisering informeren via een folder die bij de loonbrief van elk personeelslid van de gemeente en het OCMW gevoegd wordt en/of beschikbaar is via intranet. In 2016 zouden er in samenwerking met de cel Schuldbemiddeling van het OCMW concretere acties op touw gezet moeten worden om een stapje verder te gaan in de informatie, de kennis van de risico’s, de gevolgen, de valkuilen die vermeden moeten worden en moeten de algemene voorwaarden bij een lening op afbetaling verspreid worden. De belangrijkste doelstelling van deze acties is de werknemers informeren over de rol van de dienst Schuldbemiddeling en hen ertoe aanzetten om spontaan contact op te nemen met de diensten VOOR hun situatie dramatisch wordt. Deze acties onder de vorm van vragen/antwoorden zullen georganiseerd worden in groepen van 10 tot 15 werknemers. B. Preventiebeleid op het vlak van alcohol en andere drugs op het werk 131
Dit is een problematiek die geregeld terugkomt in het kader van onze sociale dossiers en het lijkt ons belangrijk om een beroep te doen op specialisten (vzw LE PELICAN) om ons enerzijds te informeren over deze problematiek (werkgroep) en om anderzijds in staat te zijn om de werknemers die met deze verslavingen kampen te begrijpen. Luik Bevolking De Sociale Dienst – luik bevolking – is toegankelijk voor alle Etterbekenaren. De dienst informeert, oriënteert, steunt en helpt de burger. De behandelde vragen hebben grotendeels betrekking op huisvesting: informatie over de bestaande dienst, informatie over het huurcontract, contact met de eigenaren, problemen met de opzeggingstermijn, kostenberekening, inschrijving voor de sociale woningen, SVK, Regie van Grondbeleid, enz. De andere behandelde vragen hebben betrekking op zaken zoals pensioenen, kinderbijslag, ziekenfonds, OCMW, gezinsproblemen, schoolproblemen, psychosociale problemen. Toekenning van het sociaal tarief In samenwerking met de dienst Animatie kent de Sociale Dienst het sociaal tarief toe voor de stages van “Action Sport”. Deze prijs wordt toegekend op basis van een onderzoek naar de inkomsten van het gezin (economisch gemiddelde). Het sociaal tarief wordt tijdens alle schoolvakanties toegekend, maar tijdens de zomervakantie slechts voor 3 weken van de twee maanden vakantie. Dat is een vooruitgang want vorig jaar hadden de personen die er aanspraak op maken slechts recht op twee weken van de twee maanden vakantie in juli en augustus. Dag zonder krediet De Sociale Dienst zou haar actie willen uitbreiden naar communautaire projecten, wij hebben hiertoe de aanzet gegeven met de Dag zonder krediet. Dit project wordt uitgevoerd in nauwe samenwerking met de dienst Schuldenbemiddeling van het OCMW. De bedoeling is om de nadruk te leggen op de valkuilen van de eenvoudige kredieten en de consument te informeren om hem te beschermen tegen de gevaren van het krediet.
Algemeen Bestuur (Secretariaat) Deze dienst is een van de draaischijven van het bestuur. Zijn opdrachten zijn erg gevarieerd en de meeste zijn gericht op een goed beheer van onze instelling. Het gemeentesecretariaat beheert hoofdzakelijk de vergaderingen (gemeenteraad – college van burgemeester en schepenen) en de vertegenwoordiging van de gemeente binnen de vzw’s, enz., de post (inkomend en uitgaand), het onthaalpersoneel en de bodes, de prikklok, bepaalde verzekeringen, enz. De dienst, in ruime zin, is ook verantwoordelijk voor het secretariaat van de gemeentesecretaris. Verwezenlijkte projecten Sinds 2013 werd er een grote stap gezet op het vlak van de dematerialisatie. Zo werd het beheer van het college van burgemeester en schepenen en van de gemeenteraad 132
grotendeels gedematerialiseerd net als het opsturen van de beslissingen van deze organen naar de gewestelijke overheid. Het beheer van de post gaat dezelfde richting uit sinds de aankoop van een programma (“e-courrier”) waardoor de papieren versie van de meeste documenten afgeschaft kan worden en de inkomende stukken beter opgevolgd kunnen worden. Parallel hiermee zal er in de diensten gewerkt worden aan de klassering en het sorteren van de archieven met de hulp van het secretariaat. Geplande projecten voor 2016-2018 De dematerialisatie die enkele jaren geleden van start ging (zie hierboven), duurt voort (post, archieven) en wordt versterkt (de gewestelijke overheid beloofd ons voor 2016 een dematerialisatie voor de ontvangst van de beslissingen van de toezichthoudende overheid). De komende jaren zullen wij natuurlijk het dagelijkse beheer van de dossiers voortzetten. Hierbij zullen wij toezien op een efficiënte samenwerking met de andere gemeentediensten zodat deze synergie hen helpt om de vastgelegde doelstellingen te behalen.
Geschillen Zoals de naam aangeeft, beheert de dienst de geschillen hetzij tussen de gemeente en derden, hetzij tussen de overheid en personeelsleden. Hij geeft ook divers juridisch advies aan de diensten. De dienst Geschillen is ook belast met de behandeling van de dossiers in verband met de gemeentebelastingen en met de toepassing van de wetgeving in verband met de gemeentelijke administratieve sancties Verwezenlijkte projecten Wat de administratieve boetes betreft, zijn er twee soorten inbreuken die de meerderheid van de dossiers vertegenwoordigen. Er is voor beide een evolutie op te merken. Enerzijds maakt de toevoeging van nieuwe artikels aan het algemeen politiereglement (APR) het sinds midden 2015 mogelijk om bepaalde verkeersinbreuken en parkeerinbreuken te bestraffen. Anderzijds legt de oprichting van het Netheidsplan, waarvan wij deel uitmaken, sterk de nadruk op de inbreuken binnen dit domein, wat natuurlijk merkbaar is in het toenemend aantal dossiers. Het beheer van de belastinggeschillen wordt op gelijkaardige wijze als de voorbije jaren voortgezet. Er zijn dan ook geen significante wijzigingen te melden. Geplande projecten voor 2016-2018 Het aantal dossiers in verband met de administratieve boetes neemt van jaar tot jaar toe (de laatste tijd zien wij het aantal elk jaar verdubbelen). Het team werd dan ook lichtjes versterkt (wij bereiken nu 3,5 voltijdse equivalenten). In een nabije toekomst zou een programma (dat gelinkt is aan “e-courrier”) de mogelijkheid moeten bieden voor een rationeler en dus vlotter beheer.
133
Informatica en E-government De dienst telt 8 mensen van wie 6 informatici en 2 technici. De opdrachten van de dienst zijn: Beheer van het beschikbare materiaal Beheer van het netwerk Helpdesk De diensten nieuwe programma’s voorstellen of technieken die hen zouden kunnen helpen De diensten overtuigen van de voordelen van de nieuwe toepassingen De diensten toegankelijker maken voor de inwoners (project met automaten waarmee documenten besteld kunnen worden wanneer de diensten gesloten zijn…) De projecten die tussen 2013 en 2015 uitgevoerd werden zijn de volgende: Lancering en ingebruikname van het programma e-courrier (digitalisering van de post en de archieven) binnen de gemeente en het OCMW Lancering van het programma voor beveiligd beheer van de prikklok (biometrie) en de mogelijkheid om de verlofaanvragen via dit programma te doen De elektronische loonbrieven (gemeente + OCMW + rusthuizen + gedecentraliseerde diensten) Beheer van de kassa’s “loket” Migratie van alle computers naar Windows 7 Ingebruikname van 1 DNA (maakt het mogelijk om 1 pc van op afstand over te nemen) Ingebruikname en configuratie van de multifunctionele apparaten voor alle sites (meer dan 100 apparaten) Verhuis van een deel van de diensten van het OCMW naar een andere vleugel van het huidige gebouw Ingebruikname van het materiaal en het programma voor de rijbewijzen en de biometrische paspoorten Ingebruikname van 1 computer + printer + software voor de sociale kruidenierszaak (OCMW) Medewerking aan de studie van Prepared Mind die betrekking zal hebben op alle diensten. Dankzij deze dienst zal het werk efficiënter beheerd kunnen worden en de dienst werkt hieraan mee om de beste oplossingen te vinden. Deze studie zal in 2016 verlengd worden. De belangrijkste punten van deze studie zijn: de mobiliteit van het personeel; een nieuwe organisatie van de diensten; een beter onthaal van de inwoners; Audit van het netwerk De dienst beheert de informatica in haar geheel, dat wil zeggen het materiaal, de programma’s, de IP-telefonie, mobiele telefonie en de data. Dit beheer heeft betrekking op het gemeentebestuur, het OCMW, de rusthuizen, de scholen en de verschillende sites zoals Contact Plus, de garage, de ateliers van Toby… Het totaal aantal computers bedraagt ongeveer 900 en het aantal vaste telefoons 600. 134
In 2016 plant de dienst de volgende acties: Ingebruikname van eRH in het programma PERSEE om iedereen de mogelijkheid te geven zijn personeelsdossier te raadplegen en bepaalde gegevens aan te passen of daarvoor een aanvraag in te dienen Ingebruikname van een programma waarmee de internetconnectie van het personeel beheerd kan worden De virtualisatie van de pc’s zal het volgende mogelijk maken: o Eenvoudiger beheer van de voorzieningen o Mobiliteit van het personeel o Een vermindering van de kosten (de virtuele pc heeft een levensduur die dubbel zo lang is als die van de huidige pc) o Een vermindering van de energiekosten o Een verbetering in termen van geluidsoverlast (een interne ventilator is niet langer nodig om de pc af te koelen) Er staan verschillende interventies in de scholen gepland: o Vervanging van de telefooncentrales in de scholen; o Update van de bandbreedte (internet); o Studie van de huidige infrastructuur: elektrisch systeem op niveau brengen en bekabeling vernieuwen (in samenwerking met de dienst Openbare Werken); o Harmonisering van het informaticamateriaal De activering van de module voor de digitalisering van de facturen waarmee we tijdswinst kunnen boeken en het risico op fouten bij de manuele invoer verkleinen werd uitgesteld om beter aangepast te zijn aan de noden van de diensten Ingebruikname van een module in “SAPHIR” die het beheer van de huisvestingsdossiers optimaliseert en de drie betrokken diensten (politie, Stedenbouw en Bevolking) toelaat om met hetzelfde programma te werken, wat de efficiëntie zou moeten verhogen Creëren en organiseren van informaticatesten bij de aanwerving Project voor opleidingen aangepast aan de noden van de diensten. Deze zullen uitgewerkt worden door de dienst Informatica. Beheerssysteem voor de mobiele telefoons Vernieuwing van het serverpark Nadien zijn onze doelstelling er tot het einde van de legislatuur in de mate van het mogelijke op gericht: Alle voorstellen uit de studie Prepared Mind voor het nieuwe gemeentebestuur en het OCMW in gebruik te hebben kunnen nemen De diensten toegankelijker te maken voor de inwoners Dat de scholen uit het basisonderwijs, technisch onderwijs en sociale promotie informatica kunnen aanbieden die in overeenstemming is met de voortdurende evolutie Een openbare computerruimte in te richten in het nieuwe gemeentehuis om de digitale kloof van de Etterbeekse inwoners te verkleinen 135
Bewustmakingsavond voor het grote publiek te organiseren, bijvoorbeeld “De verborgen kant van het Net”
Economaat Het economaat beheert de stock die nodig is om de voorraad consumptiegoederen voor de interne diensten en voor de gedecentraliseerde diensten en de scholen te garanderen. Het gaat voornamelijk om kantoorbenodigdheden. De dienst voorziet ook een voorraad werkkledij voor de gemeentearbeiders en een gamma van onderhoudsproducten voor de werkvrouwen van het gemeentehuis, de scholen en de externe gemeentediensten. Deze artikelen van de buitengewone begroting zijn opgenomen in de bestekken van de openbare aanbestedingen. De bestelde artikelen liggen zoveel mogelijk in de lijn van de duurzame aanbestedingen uit respect voor het milieu. Het economaat kan helpen bij het plaatsen van een bestelling door informatie te geven over de beschikbare leveranciers, catalogussen of de bestelprocedure voor alle aanvragen voor specifieke benodigdheden buiten de bestekken en/of die niet inbegrepen zijn in de gewone begroting. Elke aanvraag die goedgekeurd wordt door de dienst Animatie wordt opgevolgd en beheerd door het economaat voor wat betreft de drank, de snacks en het vaatwerk dat geleverd moet worden voor het betrokken evenement, vergadering of feest. De dienst zorgt voor het goede verloop en verwittigt de nodige personen. Het economaat beheert ook de dagelijkse schoonmaak van het gemeentehuis en de andere gemeentediensten. Het economaat ontvangt alle leveringen met het geschikte materiaal dat het ter beschikking heeft. Een belangrijke dienstverlening van het economaat is het maken van alle kopieën, printopdrachten, de vormgeving en het in enveloppen steken en inbinden, zowel intern als voor de scholen en externe diensten. Het economaat houdt zich ook bezig met de verdeling van tijdschriften en publicaties voor de interne diensten en doet het nodige voor de betaling van de facturen. Alle gemeentelijke aanplakking wordt verzorgd door het economaat op de daartoe voorziene plaatsen. Geplande projecten voor 2016-2018 (bovenop de bovengenoemde terugkerende activiteiten) Het economaat verbindt zich ertoe om de bestellingen eenvoudiger te maken door de documenten te centraliseren en door het scansysteem te integreren met de hulp van de dienst Informatica. Dit systeem maakt een snellere en striktere opvolging mogelijk alsook een beter stockbeheer. Over het algemeen zullen alle activiteiten van het economaat geïnformatiseerd worden om de aanvragen van personen makkelijker op te volgen en zo de kwaliteit van de dienstverlening te verhogen en tegelijkertijd een beter zicht te hebben op de prioriteitenvolgorde.
136
Noodplanning De noodplanning heeft betrekking op de uitwerking van het algemeen nood- en interventieplan en de specifieke plannen om een noodsituatie te beheren. “Onder noodsituatie verstaat men: - elke gebeurtenis die schadelijke gevolgen voor het maatschappelijk leven veroorzaakt of veroorzaken kan, zoals een ernstige verstoring van de openbare veiligheid, een ernstige bedreiging ten opzichte van het leven of de gezondheid van personen en/of ten opzichte van belangrijke materiële belangen, en waarbij de coördinatie van de disciplines is vereist om de dreiging weg te nemen of om de schadelijke gevolgen te beperken.” (KB 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen, art. 6). De verwezenlijkingen halverwege de legislatuur 2013-2015 (hoofdzakelijk): -
-
Er wordt nog altijd gewerkt aan de betere voorbereiding van de gemeentediensten in verband met grote risico’s; De psychosociale hulp tijdens noodsituaties is verbeterd dankzij de opleiding van de teams: de begeleiding van de betrokkenen is efficiënter; Er werd voorafgaande informatie voor de bevolking uitgewerkt en verspreid (onder andere via de website van de gemeente) zodat de bevolking zich kan voorbereiden op noodsituaties; De deelname aan het federaal pilootproject Be Alert (alarmering van de bevolking via de sociale media) wordt voortgezet; De risicoanalyse wordt voortgezet; Voor elke festiviteit: de organisator vult een veiligheidsdossier in en er wordt een specifiek veiligheidsdossier opgesteld voor de actoren op het terrein; De samenwerkingsverbanden met de federale en de gewestelijke diensten wordt verder uitgewerkt, in het bijzonder bij het beheer van feestelijke evenementen.
Tussen 2016 en 2018 zijn dit de projecten:
-
-
-
1. Terugkerende projecten: De coördinatie van partijen die actief zijn op het vlak van civiele veiligheid tijdens rampen en het herstel heeft nood aan een voortdurende bijwerking van het nood- en interventieplan, de bijwerking van de jaaroverzichten, de uitwerking van de voorbereiding van de actoren (via oefeningen) en hun ervaringsfeedback; De opvangcentra zullen in aantal toenemen en uitgewerkt worden om de betrokkenen onderdak te bieden en hen te laten begeleiden door de actoren uit het psychosociale luik; De diversiteit van de actoren uit het psychosociale luik zal verhoogd worden en er zullen nieuwe actoren opgeleid worden; De voorafgaande informatie voor de bevolking in verband met de risico’s zal uitgewerkt en verspreid worden (via andere kanalen dan de gemeentelijke website); Er zullen specifieke plannen uitgewerkt worden in samenwerking met gemeentediensten zoals Contact Plus (hitteplan – een lijst opstellen met de kwetsbare personen en hun opvolging) en de dienst Preventie voor het psychosociale luik; 137
-
-
-
-
-
-
Het preventieve luik van de festiviteiten en hun begeleiding (specifieke jaarverslagen, coördinaten van de vele actoren) wordt voortgezet en er wordt gewerkt aan de ervaringsfeedback van de actoren. 2. Lopende projecten: Het coördinatiecentrum zal geactualiseerd worden Er wordt gewerkt aan de preventie van rampen die een situatie van overmacht kunnen veroorzaken; De debriefing van de oefeningen en de uitzonderlijke noodsituaties zal behouden worden (twee of drie oefeningen en/of noodsituaties per jaar): het gaat erom de ervaringsfeedback uit te werken en te analyseren, hetzij voor echte situaties, hetzij voor oefeningen; De nieuwe federale communicatiemiddelen (o.a. Be Alert en call center) zullen aangepast worden aan het gemeentelijke niveau. Er zal een specifiek Winternoodplan uitgewerkt worden (en in het bijzonder zullen de meest kwetsbare personen en hun opvolging geïdentificeerd worden). 3. Toekomstige projecten: Er wordt gewerkt aan de preventie van rampen die een situatie van overmacht kunnen veroorzaken om de diensten van de gemeente beter voor te bereiden; De conclusies van de debriefings na de oefeningen en uitzonderlijke noodsituaties zullen verspreid worden bij de betrokken actoren (twee of drie oefeningen en/of noodsituaties per jaar): het gaat erom de ervaringsfeedback uit te werken en te analyseren; De informatie voor de bevolking en de pers zal uitgewerkt worden om de toe-eigening van de nieuwe middelen te bevorderen (o.a. Be Alert en het federaal call center); Informatie voor het grote publiek over de preventie van risico’s thuis en collectieve risico’s zal georganiseerd worden alsook een voorafgaande informatiecampagne voor de bevolking over het belang van een voorbereiding op het verlies van woning voor de gezinnen (verzekeringen, bepalen van de familielieden die opvang kunnen geven…); De opvangcentra krijgen een uitrusting die beter aangepast is; De veerkracht van de veiligheid wordt verhoogd op festiviteiten en in de scholen (via een aansporing tot de ontwikkeling van het intern crisismanagement en hulp bij de uitvoering hiervan);
De Noodplanning maakt deel uit van de dienst Algemene Aangelegenheden.
138
