Politie Gelderland Zuid District Stad Nijmegen

Politie Gelderland Zuid District Stad Nijmegen Managementrapportage 2002

District Stad Nijmegen

Regiopolitie Gelderland-Zuid District Stad Nijmegen Maart 2003

Voor U ligt de managementrapportage van de politie van het district Stad Nijmegen. De rapportage geeft een beeld van de –objectieve- veiligheidssituatie in de stad en de prestaties van de Nijmeegse politie als bijdragen aan die situatie. Hoewel sommige delictcijfers (licht) stijgen, durf ik over de veiligheid in de stad en de politieinspanningen optimistisch en opgewekt te spreken. Met onderstaande samenvattende beschouwing hoop – en verwacht - ik dat optimisme ook bij U op te roepen. De cijfers laten een stijging zien van het aantal meldingen en aangiften; beiden met zo’n 12%. Daarmee kan geconstateerd worden dat de “vraag om politie-inzet”is toegenomen. De stijging van het aantal aangiften wordt met name veroorzaakt door de toename van het aantal bedrijfsinbraken, vernielingen en brom-, snor-, fietsendiefstallen. Het aantal “overige vermogensdelicten” en auto-inbraken daarentegen is gedaald. Datzelfde geldt gelukkig ook voor het aantal verkrachtingen en aanrandingen. De productie van het district is fors toegenomen. In 2002 werden aanzienlijk meer verdachten opgespoord en aangehouden dan in voorgaande jaren. Beduidend meer misdrijven zijn opgehelderd. Geruststellend, in ieder geval hoopgevend is de constatering dat met name in de laatste maanden van het jaar veel van de delictscijfers een dalende lijn laten zien. Weliswaar zijn de criminaliteitscijfers toegenomen, maar de indruk bestaat dat aan groei een einde is gekomen en dat inmiddels een dalende lijn is ingezet. Kijkend naar bijvoorbeeld woninginbraken gaven de eerste acht maanden reden tot zorg; de vrees bestond dat het totaal van het jaar daarvoor werd overschreden. Juist door de laatste maanden, naar ons idee mede door succesvolle aanpak van de veelbesproken ”veelplegers” vanaf september, kon het tij worden gekeerd. Deze aanpak heeft zeker ook bijgedragen aan het terugdringen van het aantal diefstallen uit auto. Het veelplegersteam van het district zal zich mede gaan richten op de aanpak van veelplegers die zich schuldig maken aan diefstal van auto, op welk terrein helaas een toename is genoteerd. De verkeersveiligheidssituatie laat een toename van letsel zien bij betrokkenen van aanrijdingen. Het aantal aanrijdingen daarentegen daalde. De politie heeft veel geïnvesteerd in het toezicht van de naleving van verkeersregels. Samen met het regionale bureau verkeershandhaving heeft het district veel gecontroleerd op de zogenaamde “helmgras”overtredingen (helm, gordel, rood licht, alcohol en snelheid). Het aantal bekeuringen voor deze delicten is flink toegenomen. Uit metingen is gebleken dat met name de snelheidcontroles hebben geleid tot een aanzienlijke daling van de gemiddeld gereden snelheid in Nijmegen. Het aantal geweldsmisdrijven in Nijmegen is licht toegenomen, met uitzondering van het aantal gewapende overvallen dat aanzienlijk verminderde. Toch leert een nadere beschouwing dat niet stadsbreed sprake is geweest van meer geweld. Met name het stadsdeel Oud West bleek verantwoordelijk voor een groot deel van de stijging. Oorzaken van geweld waren hier met name te vinden in de relatiesfeer en problemen met rondhangende jongeren in de Wolfskuil. Door een gerichte en intensieve inzet van politie, samen met de gemeente, lijkt deze laatste situatie bezworen. Opmerkelijk is dat in het Stadscentrum (ondanks de districtelijke en zelfs landelijke stijging) een daling van het aantal mishandelingen kon worden genoteerd. Een meer prominente aanwezigheid van de politie, gebruik van een mobiel steunpunt en extra mountainebike-surveillances, in combinatie met maatregelen in het kader van het gemeentelijke beleid “veilig uitgaan” lijken hun vruchten af te werpen. Het werkterrein jeugd laat een rustig beeld zien. In de belangrijke doelgroep van jeugdigen van 12 – 18 jaar was sprake van iets minder verdachten dan in voorgaande jaren en kon het aantal aanhoudingen net onder dat van vorige jaren blijven.

1

Managementrapportage 2002


Vermeldenswaard in dat opzicht is een nieuw samenwerkingsinitiatief van “De Veilige School”, tussen het Canisiuscollege Goffertweg en politie. Opmerkelijk was nog de aanhouding van 18 jongeren uit de omgeving van de Streekweg wegens openlijke geweldpleging en allerhande delicten rondom de jaarwisseling van 2001 – 2002. Een blik op de “grote evenementen”, zoals begeleiding van popconcerten op de Goffertwei, risicowedstrijden in het betaalde voetbal (waarbij NEC- Ajax op zondag 5 mei en NEC- Vitesse op zondag 8 december er qua belang en karakter uitsprongen), NK Wielrennen, Zevenheuvelenloop en natuurlijk de Vierdaagsewandelmarsen en Vierdaagsefeesten, leert dat deze probleemloos zijn verlopen. Ervaring, een goede mate van voorbereiding, alertheid en professionaliteit in de uitvoering en gedegen samenwerking met partners vormen ingrediënten voor een succesvolle aanpak. Waar het gaat om een snelle respons op noodhulpmeldingen voldoet het district ruim aan de gestelde norm. Ook dit jaar zijn de prestaties van het district toegenomen waar het snelle beschikbaarheid betreft. drs. J.A.P. van Kastel Commissaris van Politie Chef District Stad Nijmegen

2



Inhoudsopgave 1.

INLEIDING

5

2.

WERKGEBIED

6

2.1

Veiligheids- en leefbaarheidsontwikkelingen

6

3.

BEDRIJFSVOERING

6

3.1

Leiderschap

6

3.2

Strategie en beleid

7

3.3

Medewerkers

8

3.4

Middelen

9

3.5

Processen

11

4.

RESULTATEN

4.1

Waardering door de maatschappij

12

5.

RESULTATEN FINANCIEEL

13

5.1

Gemandateerde budgetten 2002

13

6.

RESULTATEN OPERATIONEEL

12

15

Totaalresultaten

15

6.1 Veiligheid 6.1.1 Diefstal/inbraak woning 6.1.2 Diefstal uit/vanaf auto 6.1.3 Diefstal van auto 6.1.4 Brom-, snor, fietsendiefstal 6.1.5 Verkeersongevallen 6.1.6 Zedenmisdrijven, verkrachtingen, aanrandingen 6.1.7 Moord/doodslag 6.1.8 Bedreigingen, mishandelingen, straatroof 6.1.9 Overval 6.1.10 Brand / ontploffing 6.1.11 Overige vermogensdelicten

15 15 17 18 18 19 20 22 22 25 25 25

6.2 Leefbaarheid 6.2.1 Drugsoverlast 6.2.2 Vernieling/zaakbeschadiging 6.2.3 Overlast horeca 6.2.4 Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 6.2.5 Milieu

26 26 26 26 27 27

6.3 Maatschappelijke integriteit 6.3.1 Zware georganiseerde criminaliteit 6.3.2 Vuurwapencriminaliteit

28 28 29

3



6.3.3 6.3.4 6.3.5 6.3.6 6.3.7 6.3.8

Jeugd Weg (tobias) Antillianen Marokkanen Gebrek aan psychiatrische opvang Evenementen

29 31 31 32 32 33

6.4 Dienstverlening 6.4.1 Bereikbaarheid en beschikbaarheid 6.4.2 Preventie 6.4.3 Slachtofferzorg 6.4.4 Klachten

34 34 35 36 36

BIJLAGE 1 FINANCIEEL OVERZICHT

I

BIJLAGE 2 TABELLEN

II

4



1.

Inleiding

In het jaarplan 2002 voor het district Stad Nijmegen zijn ambitieuze en concrete doelstellingen geformuleerd. De doelstellingen uit dit jaarplan zijn integraal overgenomen in deze marap. Hierdoor kan in één oogopslag gezien worden of de behaalde resultaten in overeenstemming zijn met de vooraf gestelde doelen. In deze marap is tevens verwoord of de gemeente en het openbaar ministerie de in het jaarplan genoemde inspanningsverplichtingen hebben volbracht. Het al dan niet behalen van onze resultaten hangt vaak nauw samengaan met de inspanningen die geleverd (moeten) worden door onze partners. Net als in de eerdere maraps van dit jaar is de volledige lijst met cijfers als bijlage opgenomen. In deze lijst zijn ook de cijfers per team of afdeling weergegeven. De relevante tabellen uit deze lijst zijn overgenomen in het hoofddocument en zijn voorzien van een uitleg, verklaring of verantwoording. De input voor deze tekst komt weer voort uit de besprekingen van het districtelijke dashboard. Het door het bedrijfsbureau ontwikkelde dashboard is een overzicht van de stand van zaken met betrekking tot resultaten aan de hand van het INP model en daarnaast een aantal bedrijfsinterne resultaten. Het dashboard wordt op de tweede dinsdag van de maand, tijdens het teamchef overleg (TCO) plenair besproken. Verder zijn in deze marap veel gegevens verwerkt uit de zogenoemde HABANG groep. Binnen deze groep (Haarlem, Apeldoorn, Breda, Arnhem, Nijmegen en Groningen) worden criminaliteitscijfers vergeleken. Hierdoor worden de Nijmeegse cijfers in een beter perspectief geplaatst; “Hoe goed doen we het nou ten opzichte van andere, vergelijkbare steden in Nederland?” Om de genoemde steden goed te kunnen vergelijken wordt niet gewerkt met de absolute aantallen aangiften maar met een ratio. Zo wordt bijvoorbeeld bij mishandeling gekeken naar het aantal aangiften van mishandeling per 1000 inwoners. De verwachting is dat in 2003 deze HABANG groep verder uit zal groeien naar een echte benchmark groep.

5



2.

Werkgebied

2.1

Veiligheids- en leefbaarheidsontwikkelingen

In januari van dit jaar werd in Nijmegen de chipknip ingevoerd als enig mogelijk betaalmiddel voor het betaald parkeren. Daarnaast werden de openingstijden van een aantal parkeergarages ingekort. Opvallend was het dat de parkeergarages minder vol stonden dan voorheen. Al deze maatregelen leidden ertoe dat meer mensen hun auto net buiten het centrum van de stad parkeerden. In die gebieden is minder toezicht van politie en van bureau toezicht van de gemeente, dan in het centrum. In deze gebieden, met name Oud Oost en Oud West, steeg het aantal auto-inbraken en autodiefstallen enorm ten opzichte van vorige jaar. Hoewel dit niet is onderzocht valt niet uit te sluiten dat de grote toename van het aantal auto-inbraken en autodiefstallen in de gebieden van de aangrenzende teams met deze ontwikkelingen verband houden. Temeer omdat het halverwege het jaar weer (beperkt) mogelijk werd om met muntgeld te betalen en dat er vanaf dat moment weer een daling zichtbaar werd in de genoemde gebieden. Door de afdeling Onderzoek en Statistiek van de gemeente Nijmegen is een evaluatieonderzoek verricht naar het pasparkeren. Het eindrapport van dit evaluatieonderzoek levert weinig inzicht op ten aanzien van de verplaatsing van geparkeerde auto’s vanuit het centrum naar de wijken daaromheen Een duidelijke daling van het parkeren in het centrum werd wel waargenomen maar er kon niet inzichtelijk gemaakt worden waar die auto’s vervolgens wel werden geparkeerd. In de zomer werd het NS station Nijmegen Lent in gebruik genomen. Bij dit station is een ruime parkeergelegenheid voor auto’s en voor fietsen. Het team Waalsprong zal in samenwerking met andere partners het komende jaar kijken welke preventieve acties ondernomen moeten worden om te voorkomen dat deze locatie een aandachtsgebied van de politie wordt.

3.

Bedrijfsvoering

3.1

Leiderschap

Doelstelling • • •

In het jaar 2002 zijn twee managementdagen gehouden. In het jaar 2002 hebben alle medewerkers de 1-daagse introductiecursus- en de leidinggevenden de 2-daagse introductiecursus ontwikkelingsgericht beoordelen gevolgd. In het jaar 2002 heeft met alle medewerkers van het district Stad Nijmegen een planningsgesprek plaatsgevonden conform het ontwikkelingsgericht beoordelen.

Kwaliteitsimpuls binnen het TCO: In juni 2001 is er gestart met werken binnen de gebiedsgebonden teams. Na de start bleek al snel dat er behoefte was om elkaar beter te leren kennen en om afspraken te maken over communicatie en samenwerking. Accenten lagen hierbij op de teamchefs onderling en bij de teamchefs in relatie tot de districtsleiding. Er waren nieuwe posities in een andere structuur en daar moest actief aan gewerkt worden. In januari 2002 zijn de deelnemers van het TCO met behulp van een externe trainer drie dagen aan de slag gegaan. Er is een kring geformeerd waarbinnen afspraken zijn gemaakt over hoe we met elkaar om zullen gaan en er zijn een aantal werkgroepen geformeerd die met een aantal punten aan de slag zijn gegaan. Hierbij is een keuze gemaakt van onderwerpen die op dat moment het meest als knellend werden ervaren. De werkgroepen zijn allemaal aan de slag.

6



De 1. 2. 3. 4.

onderwerpen zijn: Bereikbaarheid-beschikbaarheid Imago Kring van invloed Onderhoud en voortgang van de kring

Als vervolg van de driedaagse in Leur is er een dag geweest waarbinnen de afspraken zijn geëvalueerd en waar voortgang van de werkgroepen is besproken. De werkgroep beschikbaarheid en bereikbaarheid heeft vooralsnog het meest te melden. Dit heeft met name te maken met een aantal ontwikkelingen die er de komende tijd aankomen, zoals de invoering van de incidentenstrategie. Afspraken zijn gemaakt over een beperktere openingstijd van de bureaus in West en Zuid. De bureaus blijven bereikbaar doordat er een technische voorziening is geplaatst waarmee rechtstreeks met het servicecentrum kan worden gecommuniceerd. Vanaf september loopt alle binnenkomende telefonie via het servicecentrum. Daarnaast is voor alle medewerkers beschreven hoe hun bereikbaarheid en beschikbaarheid is geregeld tijdens de dienstuitvoering. Deze beschrijving sluit aan op de incidentenstrategie. De komende maanden zullen de teams hierover worden geïnformeerd. De werkgroep imago heeft aansluiting gezocht met de regionale groep. De werkgroep kring van invloed heeft een notitie geschreven over hun voortgang. Binnen het TCO blijft de behoefte bestaan om met enige regelmaat een dag te besteden aan de samenwerking zoals dat in 2002 is gedaan. Het houden van planningsgesprekken met alle medewerkers conform het ontwikkelingsgericht beoordelen (OGB) zal niet in 2002 worden afgerond. In verband met financiën en capaciteit is gekozen om de opleiding OGB en de daarop volgende planningsgesprekken uit te spreiden over de tweede helft 2002 en eerste helft 2003. De cursussen zijn gepland en zitten op schema.

3.2

Strategie en beleid

Doelstelling •

In het jaar 2002 is het benchmarken tussen de teams breed toegepast. Dit vergelijk zal maandelijks, op nader te bepalen items aan de teams worden aangereikt door het bedrijfsbureau. (dashboard)

Zoals in de inleiding al is verwoord, is in april 2002 gestart met het districtelijke dashboard. In het dashboard zijn de volgende onderwerpen opgenomen: • Bekeuringen • Woninginbraken • Aanrandingen / verkrachtingen • Bedreiging / mishandeling / straatroof • Verlof / overuren / meer-uren • Beoordelings- en functioneringsgesprekken • Doorlooptijd van processen verbaal • Werkverdeling (gebiedsgebonden werken, recherche of overige) • Ziekteverzuim Tijdelijk: • Auto-inbraken • Autodiefstallen • PCS en overige budgetten • AU afhandelingen • Klachten Het Bedrijfsbureau draagt zorg voor het opstellen van het dashboard. Daarnaast heeft het tot taak om de algehele ontwikkelingen binnen het district te monitoren. Zo werd het aantal autodiefstallen

7



en auto-inbraken in het dashboard opgenomen in verband met de negatieve ontwikkeling op dit gebied en de relevantie van dit onderwerp met betrekking tot het veelplegers-team, ondanks het feit dat autocriminaliteit niet als beleidsthema is aangemerkt in het jaarplan 2002. Daarnaast zijn de “PCS budgetten” en de “Overige budgetten” aan het dashboard toegevoegd omdat er sprake was van overschrijding van de genoemde budgetten door de meeste teams. Het dashboard is als sturingsinstrument erg waardevol gebleken. Het dashboard zal dan ook worden voortgezet in 2003. Volgens nieuwe landelijke normen of inzichten moet “de knop om” bij politie Nederland. Terug naar de kerntaken en meer gericht op opsporing. Bij de districtsrecherche is daarom gezocht naar een efficiëntere werkwijze. Daartoe zijn de 4 units opnieuw ingedeeld. Unit 1: A-team, Unit 2: Aanpak veelplegers (Hebbes-team), Unit 3: Geweldszaken, Unit 4: Zware criminaliteit. Naast de specifieke taakvelden reserveren alle units capaciteit voor zedenzaken en algemene recherchewerkzaamheden. De dagelijkse aansturing van de units gebeurt door twee brigadiers. Daarnaast is de zelfsturing toegenomen. Dat moet leiden tot een eigen planning, meer regeltaken, meer bevoegdheden en meer verantwoordelijkheden. De voormalige zogenoemde flex-unit is opgegaan in de overige 4 units.

3.3

Medewerkers

Doelstelling • •

Ieder team heeft in het jaar 2002 ten minste 1 teambuildingsdag gehouden met als doel versterking van teamwork. Op 1 maart 2002 is een voorstel tot heractivering van het arbo- en veiligheidsbeleid in het district Stad Nijmegen beschikbaar.

Vanwege het terugdringen van het verlofstuwmeer is door de korpsleiding besloten om teambuildingsdagen niet meer in diensttijd te laten plaatsvinden. Ondanks dat gegeven hebben de meeste teams een teambuildingsdag gehouden. Voor een eventueel te houden teambuildingsdag is wel geld beschikbaar gesteld. Binnen alle teams en afdelingen zijn ARBO - aandachtsfunctionarissen benoemd. Daarnaast is een ARBO – adviescommissie werkzaam. Deze commissie komt maandelijks bijeen om ARBO en veiligheidsvraagstukken te bespreken. Daarnaast worden de aandachtsfunctionarissen door de commissie aangestuurd. Verder hebben alle teams en afdelingen een of meerdere Bedrijfs Hulpverleners (BHV). Ook deze groep komt met enige regelmaat bij elkaar. Het belang van beoordelingsen functioneringsgesprekken zijn algemeen bekend. Om die reden is dit onderwerp opgenomen in het districtelijk dashboard. Hiermee is maandelijks gekeken naar de stand van zaken met betrekking tot de doelstelling om in 2002 met iedere medewerker ten minste één beoordeling- of functioneringsgesprek te voeren. Het resultaat is zeer bevredigend. Werden er in 2001 nog 151 gesprekken gevoerd in 2002 waren dat er maarliefst 270. Deze intensivering van het aantal functionerings- en beoordelingsgesprekken is een goede opstap naar het Ontwikkelingsgericht Beoordelen (OGB) waarmee gestart gaat worden in 2003. Bij dit nieuwe beoordelingssysteem moet ten minst een gesprek per jaar plaatsvinden met de medewerkers. Binnen het team Zuidrand werden, in verband met een wisseling van de teamleiding, startgesprekken gevoerd met alle medewerkers. Deze gesprekken zijn meegeteld bij het totaal aantal gevoerde gesprekken. Het Bedrijfsbureau zou aan het einde van het jaar als eerste starten met het OGB. In oktober werd met de hele afdeling de cursus gevolgd. Vanwege het ontbreken echter van de benodigde formulieren is de start uitgesteld naar 2003. Met de medewerkers zijn geen reguliere beoordelingsen functioneringsgesprekken meer gevoerd. F&B-gesprekken Functioneringsgesprekken en Beoordelingsgesprekken

Norm

2000-3

2001-3

2002-3

1x p/jr. 320 totaal

146

151

270

8



Doelstelling: • Gemeten over het jaar 2002 komen de aantallen zoals die vermeld staan in de onderstaande tabel overeen met de gestelde doelen. Vrijwillige politie Aantal vrijwilligers Uren werkelijke inzet per vrijwilliger Uren vorming en opleiding per vrijwilliger

1998 18 -

1999 29 -

2000 29 144 24

doel 2002 33 120 40

Zowel districtelijk als regionaal moet in 2003 aandacht uit gaan naar enerzijds het actief werven van nieuwe vrijwilligers en anderzijds het zo optimaal mogelijk inzetten van de beschikbare vrijwilligers. Temeer omdat over de waarde die deze vrijwillige collega’s hebben voor ons korps geen discussie bestaat. Op 1 januari 2002 waren er 26 vrijwilligers in dienst van district Stad Nijmegen. Hiervan waren er 16 vuurwapendragend, 8 niet vuurwapendragend en 2 in opleiding. 1 vrijwilliger (niet vuurwapendragend) nam ontslag, 1 vrijwilliger (niet vuurwapendragend) kwam van district Tweestromenland naar District Stad Nijmegen en de 2 vrijwilligers in opleiding gingen naar politie Gelderland Midden. De drie Gelderse korpsen starten maandag 13 januari 2003 een gezamenlijke campagne om de komende jaren (meer) vrijwilligers te werven. Voor ons korps is het de bedoeling dat we in de periode 2003-2006 groeien van 75 vrijwilligers nu naar 110 collega’s straks. Op diverse radiostations zullen spotjes te horen zijn, er komen advertenties in bladen in heel Gelderland en vanaf 27 januari komen er een week lang spotjes op TV Gelderland. De campagne sluit aan op het landelijke thema ‘ dus jij ….’ , en heeft als thema ‘dus jij hebt wel vrije tijd over voor veiligheid’. Naast de campagne in de massamedia zullen er bij de teams posters en/of flyers afgeleverd worden om deze campagne ook op die manier onder de aandacht te brengen bij het publiek. Het staat de teams vrij om deze flyers ook te verspreiden in andere publieksruimtes. Vrijwilligers Norm

2000

2001

33

29

24

24

Inzet (gemiddeld)

120 uur

167

172

137

Opleiding (gemiddeld)

40 uur

17

11

6

Aantal

3.4

2002

Middelen

Doelstelling: •

Gemeten over het jaar 2002 komen de percentages zoals die vermeld staan in de bovenstaande tabel overeen met de gestelde doelen. (Deze doelen zijn in 2002 aangepast en komen niet meer overeen met de percentages zoals die in het jaarplan 2002 staan vermeld) Capaciteit Ziekte Verlof Opleiding en vorming

1999 7,8% 9,1% 6,2%

2000 8,4% 8,1% 7,7%

2002 oud* 7,0% 12,0% 9,0%

2002 nieuw 6,0% 9,0% 7,0%

*) Tijdens het lopende jaar zijn de doelstellingen aangepast.

9



De ontwikkeling in het ziekteverzuim is zeer goed te noemen. In de eerste vier maanden van dit jaar lag het percentage ziekteverzuim nog op 8,1%. Na acht maanden was dat percentage al gedaald naar 6,8% en nu aan het einde van het jaar komen we uit op 6,6%. Om het ziekteverzuim goed te kunnen blijven monitoren is het opgenomen in het dashboard. In de toekomst zal (regionaal) bekeken kunnen worden of de Wet Poortwachters mede van invloed is op het lage (en dalende) ziekteverzuim. In de onderstaande tabel staan de behaalde percentages weergegeven. Er moet worden opgemerkt dat we niet ver van de doelstellingen af zitten. Voor wat betreft het ziekteverzuim ligt het pijnpunt bij team Lindenholt en het Bedrijfsbureau waar een aantal langdurig zieken zijn. Capaciteitsbesteding (gemeten op actuele werkplek) norm

2000

Bruto Totaal (Alle Resultaatgebieden)

2001

2002

576.777

578.242

588.364

Ziekte (incl. zwangerschap)

6,0%

8,1%

7,8%

6,7%

Verlof / Vakantie

9,0%

7,3%

7,8%

8,7%

Inzet buiten regiokorps

0,9%

0,8%

0,7%

16,3%

16,3%

16,0%

Overige bedrijfs Interna factoren (BIF)

3,2%

3,2%

3,1%

Leiding / management

5,7%

5,7%

5,8%

Beheersmatige ondersteuning

6,8%

6,5%

5,4%

7,6%

6,0%

6,6%

20,1%

18,3%

17,8%

Subtotaal Afwezigheid (beleidsplan)

Opleiding en vorming (incl. IBT)

7,0%

Subtotaal niet netto inzetbaar (beleidsplan) Communicatie (incl. werkoverleg)

2,1%

2,2%

2,2%

Totaal niet inzetbaar (beleidsplan)

38,6%

36,8%

36,1%

Totaal inclusief "overige BIF"

41,8%

39,9%

39,2%

% netto volgens beleidsplan Netto inzetbaarheidsratio (prestatiebekostiging)

58,2%

60,1%

60,8%

73,0%

74,0%

74,0%

Het verlofstuwmeer is nog niet opgedroogd. Toch is zichtbaar meer verlof opgenomen dan vorige jaren, 8,7% dit jaar ten opzichte van 7,8% vorig jaar. In de zomermaanden is veel verlof opgenomen. Medewerkers die 4 of 5 weken (of soms nóg langer) met vakantie gingen, was meer regel dan uitzondering. Dit onderwerp is, vanwege het grote belang van het terugdringen van het stuwmeer, opgenomen in het districtelijke dashboard. Vanwege de slechte financiële situatie van ons korps met daaraan verbonden het gegeven dat geen nieuwe opleidingsverplichtingen aangegaan mochten worden, leek het een lastige opgave te worden om de gestelde norm van 7% opleiding en vorming te realiseren. Na acht maanden was het percentage 5,3%. Mede door extra uren IBT (i.v.m. de noodzakelijk certificering voor alle wapendragende voor 1 januari) en de opleiding Ontwikkelingsgericht Beoordelen komt het percentage uiteindelijk uit op 6,6% Op basis van landelijke afspraken tussen de minister en de vakorganisaties dienen de verlof- en overurenstuwmeren te worden teruggebracht. Hierbij is uitgegaan van de standen van 31 december 2001. Volgens die landelijke afspraak dienen deze stuwmeren voor 31 december 2005 verdwenen te zijn. Vanwege de financiële situatie van ons korps zijn met de vakorganisaties afspraken gemaakt dat wij voor 31 december 2004 de stuwmeren moeten wegwerken. Regionaal is afgesproken dat het terugdringen van het verlofstuwmeer als volgt zou moeten plaats vinden: • 2002 25% • 2003 37,5 % • 2004 37,5 %. Daarnaast zijn er landelijke afspraken gemaakt over het voorkomen van nieuwe stuwmeren. Afgesproken is dat niet meer dan 1/3 deel van het nieuwe verlof mag worden meegenomen naar het volgende jaar. Dit verlof moet dan wel in het daaropvolgende jaar worden opgenomen. De combinatie van deze afspraken maakt het dus mogelijk dat het verlof in 2002 nog iets kon groeien.

10



In de Stad Nijmegen is hard gestuurd om te voldoen aan de regionale afspraken. Er zijn 10.000 uren meer teruggeploegd dan volgens de regionale doelstellingen noodzakelijk was. Toch blijven de hoeveelheden verlof- en overuren groot. Zie onderstaande overzichten Startpunt 2002 Stuwmeer 31-12-01

Doel 2002

Nieuw verlof 2002

34.080

53.893

Stuwmeer 25%

Opgenomen verlof 2002

Nieuw verlof Totaal op te 66,6% nemen 2002

8.520

35.929

44.449

Totaal opgenomen 53.156

Verschil 8.707

Startpunt 2003 Stuwmeer 31-12-02

Nieuw verlof 2003

34.817

57.235

In vorenstaand overzicht is ook te zien dat het nieuwe verlof is toegenomen. De oorzaak daarvan is te vinden in de instroom van nieuw personeel. De feitelijke sterkte is het afgelopen jaar uitgebreid met 16 fte’s. Overuren Stuwmeer 31-12-01

Doel: Stuwmeer -25%

12.274

9.206

Stuwmeer 31-12-02 7.425

Verschil

Verschil

1.781

-40%

In bovenstaand overzicht is te zien dat ook meer overuren zijn teruggeploegd dan regionaal was afgesproken. De komende 2 jaren moeten nog 7.425 uren overuren worden teruggenomen.

3.5

Processen

Doelstelling: •

In het jaar 2002 is ten minste één omvangrijk primaire werkproces binnen het district beschreven.

Door de werkgroep Beschikbaarheid – Bereikbaarheid is het proces rondom beschikbaarheid en bereikbaarheid beschreven. Dit proces sluit aan bij de te implementeren nieuwe regionale incidentenstrategie. Een voorzichtig begin is gemaakt in de overgang van een lijngestuurde organisatie naar een procesgestuurde organisatie. In 2002 zijn de proceseigenaren van de verschillende processen benoemd. Doelstelling: • •

Gemeten over het jaar 2002 is het percentage technisch sepots lager dan 7%. Gemeten over het jaar 2002 is aan ten minste 30% van de ‘verdachten naar het OM’ een dagvaarding of een schikkingsvoorstel uitgereikt.

Openbaar Ministerie: •

Voor het realiseren van de eerste doelstelling is het van belang dat het OM deel neemt aan het zakenoverleg. Tevens wordt de kwaliteit van de processen verbaal met het OM besproken en worden door hen aanbevelingen gedaan ter verbetering hiervan.

Interne performance norm Beleidssepot

2000

2001

2002

5,3%

10,2%

4,7%

Technisch sepot

7%

6,2%

10,4%

7,8%

AU-zaken

30%

16,7%

11,6%

27,4%

Ontnemingsvoorstellen

25

45

27

Geweldsrapportages

130

99

112

Gebruik Pepperspray

-

-

23

11



De doelstelling met betrekking tot het technisch sepot wordt niet gehaald maar een duidelijke verbetering ten opzichte van 2001 is zichtbaar. Bij de teams en bij de districtsrecherche wordt veel aandacht besteed aan de kwaliteit van de processen verbaal die naar justitie worden verzonden. De dossiers worden, voordat ze worden verzonden, gecontroleerd en gecorrigeerd door daarvoor aangewezen medewerkers. Omdat de hierboven geformuleerde inspanningsverplichting van het Openbaar Ministerie vooralsnog onvoldoende wordt nagekomen, is er geen inzicht in de oorzaak van het hoge technisch sepot cijfer. Meerdere keren is inmiddels het verzoek gedaan aan het OM om een verklaring of aanwijzing te geven voor dit hoge sepot cijfer. Aan deze verzoeken is door het OM geen gehoor gegeven. Dit laat onverlet de inspanningen die wij als district moeten leveren om te blijven streven naar kwaliteitsverbetering in de meest brede zin van het woord. Het aantal zogenoemde AU-zaken is gestegen ten opzichte van vorig jaar. De norm van 30% wordt echter nog niet gehaald. Het percentage AU-zaken moet in 2003 verder stijgen tot 50%. Dit percentage vereist een verandering van het werkproces binnen de basis politiezorg. Hiernaar wordt momenteel druk gezocht. Binnen het team Stadscentrum wordt momenteel gewerkt volgens een nieuwe werkwijze. De eerste resultaten zijn positief. Het gaat hierbij om verdachten die in de late avonduren en nachturen worden aangehouden en die vast worden gehouden tot de volgende ochtend waarna ze door de vroege dienst afgewerkt kunnen worden. Gekeken moet worden of deze werkwijze districtsbreed ingevoerd gaat worden. Het aantal geweldsrapportages is weer gestegen ten opzichte van vorig jaar. Van de 112 rapportages ging het in 23 gevallen om het gebruik van pepperspray, in 8 gevallen betrof het de inzet van een diensthond. 8 rapportages werden doorgestuurd naar het OM. Dat gebeurt wanneer er sprake is van gebruik van een vuurwapen of bij geweld van meer dan geringe betekenis. Op 26 september was een in uniform geklede agent in een onopvallende politieauto onderweg toen hij een auto zag waarvan de bestuurder zijn aandacht trok. Omdat hij de auto en de persoon wil controleren geeft hij hem met behulp van de transparant “stop politie” een stopteken. De bestuurder, die daar heel anders over denkt, gaat er met een hoge snelheid vandoor. Er volgt een wilde achtervolging waarbij de bestuurder verschillende medeweggebruikers ernstig in gevaar brengt. Op de Beekmandalseweg stopt de bestuurder. De agent stopt op ongeveer 4 meter achter hem. De bestuurder rijdt vervolgens vol gas achteruit en ramt de politieauto om er vervolgens weer vandoor te gaan. Een tweede achtervolging volgt. Uiteindelijk rijdt de bestuurder een doodlopende straat in. De agent stapt uit met de bedoeling de bestuurder aan te houden. De bestuurder rijdt wat rondjes op een aangrenzend grasveld en komt vervolgens recht op de agent afgereden. Deze lost daarop een waarschuwingsschot. De bestuurder wijkt uit en geeft door “nee schuddend” voorbij te rijden aan dat hij niet voornemens is om te stoppen. Voor zijn eigen veiligheid vlucht de agent naar zijn dienstvoertuig. Op dat moment echter rijdt de bestuurder nogmaals met hoge snelheid op de agent af. Omdat de agent geen kant meer op kan, lost hij twee gerichte schoten op de bestuurder. De bestuurder, die daarbij niet wordt geraakt, wijkt hierop uit en weet via het trottoir weg te komen. Te hulp geschoten collega’s weten de bestuurder uiteindelijk op de Berg en Dalseweg aan te houden.

4.

Resultaten

4.1

Waardering door de maatschappij

Doelstelling: •

Uit de politiemonitor van 2003 blijkt dat het aantal inwoners van Nijmegen dat (zeer) tevreden is over het contact met de politie = 63% is.

Van de bovengenoemde doelstelling kan pas in 2003 bekeken worden of hij al dan niet gehaald is. In februari en maart 2003 wordt de Politie Monitor Bevolking gehouden.

12



Binnen het district zijn inmiddels 3 klantenpanels actief. Op districtelijk niveau is er een klantenpanel onderleiding van de districtschef. Verder hebben de teams Waalsprong en Oud West een klantenpanel, elk onder leiding van de betreffende teamchef. Er wordt binnen de panels enthousiast en kritisch meegedacht en meegepraat over de politie in zijn algemeenheid. Alle drie de panels zijn zes keer bij elkaar geweest. Begin 2003 worden de drie klantenpanels geëvalueerd en bij een (blijvend) positief resultaat worden deze panels waar mogelijk ook binnen de andere teams ingesteld.

5.

Resultaten financieel

5.1

Gemandateerde budgetten 2002

Toelichting gemandateerde budgetten van het District Stad Nijmegen De jaarrekening 2002 van het District Stad Nijmegen sluit met een voordelig saldo van € 53.000. Omdat de onttrekking van de kledingvoorziening in 2002 op een andere manier in de administratie is verwerkt en hierdoor in het niet gemandateerde overzicht is gekomen, zou het voordelige saldo van € 53.000 met nog ruim € 28.000 verhoogd moeten worden. In totaal een voordelig saldo van € 81.000.

Gesaldeerd overzicht niet gemandateerd resultaat 2002 naar kostensoort personeel opleiding en vorming huisvesting vervoer verbindingen en automatisering geweldmiddelen en uitrusting operationeel beheer overige lasten Totaal

-250.128 -26.308 42.156 50.239 65.620 43.142 70.234 11.756 -59.737 -53.026

Personeel en Opleiding en Vorming Met name aan opleidingen is € 125.000 minder uitgegeven dan begroot. Zie hiervoor ook onder Opleiding en Vorming. Bovendien zijn er niet begrote inkomsten (€ 55.000) ontvangen voor ME/AE inzet bij het huwelijk van Willem Alexander en Maxima, voetbalwedstrijd Vitesse-NEC, Amstelcupfinale en het overlijden van Prins Claus. De rest van het verschil is opgebouwd uit meerdere kleine bedragen. Huisvesting Alle investeringen meubilair zijn in 2002 uit de administratie Huisvesting overgeheveld naar de werkmaatschappijen. De op de locatie Stieltjesstraat geboekte investeringen zijn op basis van fte’s verdeeld over de Korpsstaf, COZ en SNM De bijbehorende afschrijvingslasten waren niet begroot in de begroting van het district. Vervoer De afschrijvingslasten, onderhouds- en schadekosten veroorzaken hier de overschrijding van de begroting. De auto’s zijn iets duurder dan begroot. De onderhoudskosten zijn te laag begroot maar wijken nauwelijks af t.o.v. 2001. Schades zijn altijd moeilijk van tevoren in te schatten. Verbindingen en automatisering Zowel de vaste telefoonverbindingen als de kosten van mobiele telefonie zijn hoger dan begroot.

13



Geweldmiddelen en uitrusting De opstart van diverse mountainbiketeams heeft gezorgd voor een forse overschrijding op de post kleding en uitrusting. Voor het team Oud Oost is hiervoor een bijdrage van de gemeente Nijmegen ontvangen. Operationeel Zowel de sleepkosten als de kosten van medische verklaringen zijn in 2002 weer toegenomen met resp. 27% en 31%. Op basis van de nieuwe richtlijnen van de werkgroep Besparing Operationele Kosten zullen deze kosten naar verwachting in 2003 afnemen. De huur van een video observatievoertuig tijdens de Vierdaagse en het inhuren van ME/AE bij de voetbalwedstrijd NEC – Ajax op 5 mei hebben de raming kosten van bijstand verleend door derden met € 28.000 overschreden. Als laatste moet genoemd worden een niet begroot bedrag van ruim € 37.000 voor het afvoeren van hennepkwekerijen. Beheer De kosten van beheer zijn weliswaar iets hoger dan begroot, maar zijn verdeeld over meerdere kleine posten. Overige lasten Hier wordt ,als de begroting het toelaat, een restbedrag als buffer weggezet voor onvoorziene uitgaven. Bovendien zijn de opbrengsten van verkoop van gevonden voorwerpen en in beslag genomen goederen niet begroot. Als laatste moet genoemd worden de niet begrote bijdrage van de gemeente Nijmegen voor het A-team.

Investeringen De investeringen lopen redelijk in de pas. Huisvesting Alleen voor huisvesting zijn niet begrote investeringen meubilair gedaan. Dit betreft de vervanging van meubilair van de teams Midden Zuid, Zuidrand, Dukenburg en Lindenholt. Verbindingen In het MIS staat de vervanging van een aantal portofoons en faxen begroot. Eind 2002 zijn er regionaal nog een aantal tweedehands portofoons aangeschaft. Deze kosten zijn niet ten laste van het district gebracht. Omdat een fax steeds goedkoper is geworden, boeken we deze tegenwoordig rechtstreeks in de exploitatie Geweldmiddelen en uitrusting 24 kogel- en steekwerende vesten waren begroot voor vervanging in 2002. Deze vervanging is niet gerealiseerd. Daarentegen zijn er 200 vesten t.b.v. de Vierdaagse aangeschaft die niet begroot waren. Hiermee is slechts 16 % van het geraamde bedrag benut. Operationeel Begroot was de vervanging van 3 alcosensoren. Hiervan zijn er slechts 2 vervangen. Ook deze kosten zijn inmiddels dermate verlaagd, zodat ze rechtstreeks in de exploitatie komen.

14



6.

Resultaten operationeel

Totaalresultaten Totaalresultaten aggregaten 2000

2001

2002

Meldingen

30.120

34.401

38.567

Aangiften opgenomen

20.091

21.000

23.443

Verdachten opgespoord

8.067

8.068

9.227

Verdachten aangehouden

2.458

2.233

2.953

480

506

537

Verdachten OM

2.375

2.280

2.707

Misdrijven opgehelderd

2.322

2.326

2.761

Misdrijven opgehelderd ingezonden

2.148

2.119

2.515

Ingezonden PV/Dossier

1.974

1.863

2.316

Verdachten inverzekeringstelling

“De vraag om politie” is in 2002 toegenomen ten opzichte van 2001. Zowel het aantal aangiften als het aantal meldingen steeg met +12%. De stijging van het aantal aangiften na acht maanden bedroeg echter +15%. Als de laatste vier maanden van dit jaar vergeleken worden met de laatste vier maanden van vorig jaar is zelf sprake van een daling (- 2%). Op veel resultaatgebieden gaat het beter dan vorig jaar. De genoemde stijging van het aantal aangiften (+12%) wordt met name veroorzaakt door de toename van het aantal bedrijfsinbraken, vernielingen en brom-, snor-, fietsendiefstallen (respectievelijk 216, 333 en 1423 aangiften meer dan vorig jaar). Het aantal ‘overige vermogensdelicten’ en auto-inbraken daarentegen is gedaald (respectievelijk 697 en 915 aangiften minder dan vorig jaar). Dat er ook hard gewerkt is blijkt uit het feit dat het aantal opgespoorde en aangehouden verdachten in 2002 is toegenomen ten opzichte van vorig jaar (respectievelijk 14% en 32%). Een aardig rekensommetje leert dat er in Nijmegen per dag ruim 8 verdachten worden aangehouden.

6.1

Veiligheid

6.1.1 Diefstal/inbraak woning Doelstelling: • • •

Gemeten over het jaar 2002 is het aantal woninginbraken =1300. Gemeten over het jaar 2002 is de verdachtenratio minimaal 5,5%. In het jaar 2002 is er binnen het district gehandeld conform de regionale standaard woninginbraken.


Voor het realiseren van de eerste doelstelling is het van belang dat het OM in het jaar 2002 alle aangehouden woninginbrekers, voor zover de wet dat toelaat, voorgeleidt door de officier van justitie bij de Rechter Commissaris.

De daling die de afgelopen jaren was ingezet in het aantal woninginbraken, en die ook dit jaar door leek te zetten, stagneerde. Woninginbraken behoren tot de seizoensgebonden delicten. ‘Langer donker, meer inbraken, langer licht, minder inbraken. De gebruikelijke daling van het aantal inbraken bleef echter deze zomer achterwege. Om de doelstelling van =1300 woninginbraken voor Nijmegen te halen, moesten alle zeilen bijgezet worden. Mede daarom is binnen Stad Nijmegen een veelplegersteam geformeerd onder de werknaam ‘Hebbes’. Dit team bestaat uit twee

15



coördinatoren en vier rechercheurs afkomstig van de districtrecherche en vijf projectagenten uit de gebiedsgebonden teams. Het ‘Hebbes’–team wordt ondersteund door diverse interne afdelingen. De werkwijze is als volgt: • Dadergerichte aanpak • Adoptie door de gebiedsgebonden teams • Technische recherche (het verhogen van de aanvraag van technisch onderzoek) • Criminele analyses (door de regionale infodesk) • Bijzondere opsporingsmethoden • Informatie van derden • Interne communicatie Bij het aanhouden van een veelpleger is het protocol als volgt: • Veelplegers worden als zodanig aangemerkt in het BPS • Na aanhouding van een bekende veelpleger wordt deze altijd voorgeleid aan de officier van justitie (voor zover de wet dat toelaat) • De officier van justitie brengt de aangebrachte verdachte altijd op zitting, in beginsel binnen één week • Gedurende het traject van aanhouding tot en met de zitting is de verdachte in hechtenis • De zitting moet leiden tot strafoplegging en onmiddellijke effectuering of • Plaatsing in de SOV of ander drang of dwang traject. Met de gebiedsofficier zijn goede afspraken gemaakt over de procedures ten aanzien van de veelplegers, zoals hierboven beschreven. Het contact met het OM is via de gebruikelijk korte lijn bijna dagelijks. Met het vertrek van de huidige gebiedsofficier is de gehele veelplegersaanpak in Nijmegen een belangrijke en vooral gedreven actor kwijt geraakt. Het is van belang dat de gemaakte afspraken geborgd worden zodat het protocol niet afhankelijk wordt van actoren maar van ketenpartners. In 2003 zal in samenwerking met het OM een verbeterslag gemaakt worden in het samenstellen van een lijst van veelplegers. Die lijst zal binnen het gehele OM ruime bekendheid krijgen. De stand van zaken met betrekking tot de resultaten van het Hebbes-team zijn op het moment van schrijven van deze rapportage als volgt: (1 september 2002 t/m 21 februari 2003 ) Totaal aantal aanhoudingen van veelplegers Aanhoudingen A lijst (de 33) Aanhoudingen overige veelplegers (NN lijst)

44 22 22

A lijst

9 3 1 1

Veelplegers die 1x zijn aangehouden Veelplegers die 2x zijn aangehouden Veelplegers die 3x zijn aangehouden Veelplegers die 4x zijn aangehouden

NN lijst Veelplegers die 1x zijn aangehouden Veelplegers die 2x zijn aangehouden

14 4

Totaal aantal voorgeleidingen aantal voorgeleidingen A lijst aantal voorgeleidingen NN lijst

30 16 14

A lijst

9 2 1

Veelplegers die 1x zijn voorgeleid Veelplegers die 2x zijn voorgeleid Veelplegers die 3x zijn voorgeleid

NN lijst Veelplegers die 1x zijn voorgeleid Veelplegers die 2x zijn voorgeleid

12 1

Van ‘de lijst van 33’ zaten er op bovenstaande datum 13 vast.

In de onderstaande tabel is te zien dat de doelstelling =1300 inbraken in 2002 gehaald is. Vanwege het grote vertrouwen in de aanpak en werkwijze van het Hebbes –team is de doelstelling voor 2003 verder aangescherpt, te weten =1000 inbraken

16



Diefstal/inbraak woning 2000

2001

2002

1.506

1.294

1.287


166

141

131


108

116

100


105

108

Aangiften opgenomen

86

Buurtonderzoek

32%

Herbezoek

46%

Aanvraag TR-onderzoek

26%

Binnen het district is gewerkt volgens de regionale standaard woninginbraken. De percentages waarin een buurt- of herbezoeken worden uitgevoerd, moeten echter verder omhoog. Ook het aantal keren dat de technische recherche erbij wordt gehaald moet omhoog. De regionale standaard woninginbraken is om die reden opgenomen in het districtelijke dashboard. Eind maart zagen collega’s van het team Oud Oost een auto rijden die gesignaleerd was bij een aantal woninginbraken. Bij het naderen van de auto zagen de collega’s dat ‘een bekende’ van de politie in de auto sprong en er met hoge snelheid vandoor ging. Na een korte achtervolging wist de bestuurder van deze auto opzettelijk de politieauto te rammen. Als gevolg hiervan raakte een collega zwaar gewond. De ‘bekende’ weet op dat moment te ontkomen maar wordt op een later tijdstip alsnog aangehouden. Hij is, naast de zware mishandeling / poging doodslag, ook veroordeeld voor een aantal vermogensdelicten. Het aantal verdachten dat naar het OM gaat per 100 aangiften (de verdachtenratio) bij woninginbraken is laag, 3,0. Dat vraagt om actie. Het beter volgen van de regionale standaard woninginbraken, zoals eerder beschreven, moet daartoe bijdragen. Tevens zal binnen de HAGANG groep gekeken worden naar mogelijke ‘best practices’. Ook blijft het woninginbrakrisico (aantal aangiften per 1000 woningen) binnen het district te hoog. Het woninginbraakrisico daalt wel de afgelopen jaren vanaf 2000 tot nu (respectievelijk 22,9 – Woninginbraakrisico 19,6 – 19,5) maar Nijmegen staat daarmee binnen de HABANG groep op een dubieuze Haarlem tweede plek. Apeldoorn Zoals al eerder verwoord, worden de teams Breda binnen het district aangespoord om meer te Arnhem werken volgens de regionale standaard Nijmegen woninginbraken. Het aantal TR-aanvragen en Groningen het aantal buurtonderzoeken na een inbraak Gemiddeld moet omhoog. Verder wordt er met de teams die 2000 2001 2002 op dit onderwerp slecht scoren, resultaatafspraken gemaakt voor 2003.

6.1.2 Diefstal uit/vanaf auto Na 4 maanden werd binnen het district geconstateerd dat het aantal auto-inbraken gestegen was met 37% ten opzichte van diezelfde periode vorig jaar. Het onderwerp werd opgenomen in het dashboard en gekeken werd wat gedaan kon worden om dit fenomeen te keren. Black spots werden aangewezen en waar nodig en mogelijk werd extra gesurveilleerd. De invloed van het pasparkeren werd bekeken en het Hebbes-team richtte zich op de veelplegende auto-inbreker. Als we aan het einde van het jaar de balans opmaken, is een sterke afname zichtbaar (-16%) van het aantal auto-inbraken ten opzichte van vorig jaar.

17



Diefstal uit/vanaf auto 2000

2001

2002

4.464

5.662

4.747


129

139

135


85

130

108


80

113

100

Aangiften opgenomen

Naast het gegeven dat we 16% minder auto-inbraken hebben dan vorig jaar, hebben we ook de koppositie binnen de HABANG groep overgedragen aan Breda. Toch moet het aantal aangiften verder naar beneden. Het Hebbes-team gaat zich, naast de woninginbrekers, ook bezig houden met de veelplegende auto-inbrekers. Naast te ondernemen preventieacties moet het mogelijk zijn het aangifteaantal verder naar beneden te krijgen. Auto-inbraken (ratio)

2000

2001

Autodiefstal (ratio)

Haarlem

Haarlem

Apeldoorn

Apeldoorn

Breda

Breda

Arnhem

Arnhem

Nijmegen

Nijmegen

Groningen

Groningen

2002

2000

2001

2002

6.1.3 Diefstal van auto De stijging van het aantal autodiefstallen is zorgelijk (+11%). Zo ook de tweede plek binnen de HABANG groep. De stijging wordt veroorzaakt door het grote aantal aangiften in de eerste vier maanden van het jaar. Vanaf april tot en met december zijn er ongeveer net zoveel auto’s gestolen als in dezelfde periode vorig jaar. Om het tij te keren zal het Hebbes-team zich mede gaan richten op de veelplegers die zich ook schuldig maken aan autodiefstal. Daarnaast zal voor wat betreft de aanpak van zware, georganiseerde criminaliteit gekeken worden of in RJO verband organisaties aangepakt kunnen worden die zich bezig houden met het stelen van auto’s. De aanpak van dit soort organisaties moet bij voorkeur interdistrictelijk of zelf interregionaal aangepakt worden. Tevens moet voor een integrale aanpak gekozen worden. Samenwerking moet worden gezocht met gemeenten en in groter verband ook met autofabrikanten. Ook zijn de preventiecoördinatoren binnen de regio bezig om een preventieactie op te zetten om de autocriminaliteit tegen te gaan. Diefstal van auto Aangiften opgenomen

2000

2001

2002

1.302

923

1.026


114

111

184


56

68

83


53

62

82

6.1.4 Brom-, snor, fietsendiefstal Het aantal brom, snor, en fietsendiefstal is met 38% gestegen ten opzichte van vorig jaar. Met name de teams Oud Oost, Midden Zuid en Zuidrand kampen met een grote stijging (respectievelijk 58%, 60% en 70%). Net als bij de autodiefstallen wordt de stijging veroorzaakt door het grote aantal aangiften in de eerste vier maanden van het jaar. In de periode januari tot en met april werden ongeveer twee keer zoveel fietsen gestolen ten opzichte van diezelfde periode in 2001. Brom, snor, en fietsendiefstal is geen prioritair delict maar de stijging vraagt toch om een reactie van de politie. Om de tendens te keren zal gekeken moeten worden of andere partners de bereidheid hebben hun verantwoordelijkheid te nemen om met name in preventieve of pro-actieve

18



zin een bijdrage te leveren. Door de politie moeten de locaties waar dit delict veel voorkomt inzichtelijk gemaakt worden en waar mogelijk moet daders worden opgespoord. Brom-, snor- en fietsdiefstal 2000

2001

2002

3.647

3.749

5.172


188

143

168


77

79

84


66

82

72

Aangiften opgenomen

6.1.5 Verkeersongevallen Doelstelling: • • •

In het jaar 2002 is het aantal aanrijdingen met dodelijke afloop niet meer dan 4. In het jaar 2002 is het aantal aanrijdingen met letsel met ziekenhuisopname niet meer dan 80. In het jaar 2002 wordt de huidige top 5 van black spots opgelost door middel van advisering aan de gemeente met betrekking tot infrastructurele aanpassingen en door middel van controles op handhaving van de verkeerswet- en regelgeving op deze locaties.

Gemeente: •

Voor het realiseren van de laatste doelstelling is het van belang dat de gemeente, als wegbeheerder, op advies van de politie infrastructurele aanpassingen verricht ter oplossing van de huidige top 5 van black spots.

De huidige cijfers laten een lichte daling zien van het aantal verkeersongevallen, ten opzichte van vorig jaar. Het eerste hierboven gestelde doel leek gehaald te worden maar in de laatste 4 maanden van dit jaar vielen nog 4 dodelijke slachtoffers waardoor in totaal 6 dodelijke slachtoffers als gevolg van een verkeersongeval vielen te betreuren. In drie gevallen betrof het een eenzijdige aanrijding. Een aanrijding, op de Broekstraat, was tussen een snorfiets en een auto waarbij de bestuurster van de snorfiets overleed en haar duopassagier gewond raakte. Een aanrijding, op de Gelderselaan, was tussen een fiets en een auto, waarbij de fietser kwam te overlijden. Een aanrijding, op de A73, betrof een vrachtauto die achterop een stilstaande auto reed. De bestuurder van de vrachtauto probeerde vervolgens de beknelde bestuurder uit zijn auto te bevrijden. Voordat dat lukte vatte de auto vlam waarna de bestuurder van de vrachtauto zijn poging om de bestuurder van de auto te bevrijden, moest staken en moest toezien hoe het slachtoffer verbrandde. De gemeente gaat in 2003 het plan “Black Spots 2003 – 2006” opstellen. Doel van dit plan is het oplossen van alle black spots in Nijmegen voor eind 2006. De politie zal actief deelnemen aan de totstandkoming van dit plan. Hoewel officiële cijfers van het ROVG nog niet bekend zijn is de verwachting dat de black spot “Graafseweg tussen de Graafsebrug en de Neerbosscheweg” niet meer als black spot zal worden aangemerkt omdat na de plaatsing van een flitspaal voor roodlicht en snelheid op deze kruising het aantal aanrijdingen drastisch is verminderd. De afgelopen jaren is door de politie veel geïnvesteerd in de handhaving van de naleving van de verkeersregels. Dit gebeurde door middel van flitspalen voor rood licht negatie en voor snelheid en daarnaast vele contoles door zowel bureau verkeershandhaving als door medewerkers uit het district. Uit metingen is gebleken dat de gemiddelde snelheid in Nijmegen flink is gedaald. Ondanks al deze inspanningen lijkt het niet te lukken om een significante daling van het aantal aanrijdingen te realiseren. Voor de nabije toekomst zal dan ook meer geïnvesteerd moeten worden in het verbeteren van de infrastructuur om het verkeer veiliger te maken.

19



Verkeersongevallen 2000 Incidenten

2002

4404

4248

7

6

6

Doden door verkeersongevallen Ziekenhuisopnamen bij aanrijdingen Registratiesets mat. Aanrijding

2001

4659 101

128

158

2.974

2.689

2.579

6.1.6 Zedenmisdrijven, verkrachtingen, aanrandingen Doelstelling: • • •

In het jaar 2002 is het ophelderingspercentage inzake verkrachtingen 60%. In het jaar 2002 is het ophelderingspercentage inzake aanrandingen 50%. Op 1 juni 2002 is een analyse beschikbaar waaruit blijkt of, en zo ja waar er sprake is van onveilige locaties.

Gemeente: •

Voor het realiseren van het terugdringen van het aantal aangiften terzake zedenmisdrijven is het van belang dat de gemeente op advies van de politie infrastructurele aanpassingen verricht ter bestrijding van onveilige locaties.

Het ophelderingspercentage inzake verkrachtingen ligt op 61% en daarmee net boven de gestelde norm. Mede vanwege de ernst van het delict is de norm echter verhoogd naar 70%. Het oplossen van verkrachtingen heeft een hoge prioriteit binnen het district. Eind november was het ophelderingspercentage nog 73% (11 van de 15 zaken waren opgehelderd). In december werden echter nog drie verkrachtingen gepleegd. Deze drie zaken zijn nog volop in onderzoek. Door het Bedrijfsbureau is een analyse gemaakt met betrekking tot onveilige locaties in Nijmegen. Uit deze analyse is naar voren gekomen dat in Nijmegen geen objectief onveilige locaties zijn aan te wijzen voor zowel zedenmisdrijven alsook geweldsmisdrijven. Door De Gelderlander is de bevolking van Nijmegen opgeroepen om aan te geven welke locaties zij als onveilig ervaren, (het betreft dus de subjectieve onveiligheid). Het resultaat van deze oproep is doorgegeven aan de gemeente. Het aantal keer dat een bepaalde locatie wordt genoemd, tezamen met de criminaliteitscijfers over die locatie levert een prioriteitenlijst op die de gemeente zal hanteren met betrekking tot vervanging of aanpassing van het lichtplan en overige aanpassingen zoals het snoeien van (te hoge) struiken. Het mountainbiketeam van het team Stadscentrum was effectief bij het aanhouden van een verdachte die zojuist een gewelddadige verkrachting had gepleegd. Door omstanders werden de mountainbikes erop gewezen dat de dader de persoon was die zij even daarvoor hadden aangesproken wegens wildplassen. Een snelle zoektocht in de omgeving door de mountainbikers resulteerde in het vinden en de aanhouding van de dader. In het onderzoek naar de verkrachting in de Hillekensacker bleek het te gaan om een valse aangifte. Het aantal valse aangiften van verkrachting dat dit jaar regionaal werd gedaan, is opvallend hoog. Hoewel het veelal een ‘noodkreet’ van het slachtoffer is, is het maatschappelijk niet verantwoord dat zoveel politiecapaciteit verloren gaat die voor andere zaken ingezet had kunnen worden. In het onderzoek naar de verkrachting op de Oranjesingel wordt inmiddels 6 maanden gewacht op de uitslag van het DNA onderzoek dat wordt verricht door het Forensisch Laboratorium te Rijswijk. Verkrachting 2000

2001

2002

Aangiften opgenomen

Norm

25

25

18


27

23

18


18

7

11

72%

28%

61%

Misdrijven opgehelderd (percentage)

60%

20



Het oplossingspercentage inzake aanrandingen ligt op 38% en daarmee onder de norm van 50%. Aan het oplossen van aanrandingszaken wordt veel aandacht besteed. Er is door het Bedrijfsbureau onderzoek gedaan naar de aanrandingen die dit jaar plaatsvonden in het centrum van Nijmegen. De indruk bestond dat het in veel gevallen ging om de zogenoemde ‘dronken billenknijper’ en dat de aanrandingen in de meeste gevallen horeca gerelateerd waren. Uit het onderzoek van de (toen) 26 onderzochte zaken bleek het volgende: • Slecht 3 van de 26 gevallen zijn direct horeca gerelateerd. • Van de 26 gevallen gaat het 7 keer om een aanranding in de relatiesfeer. De dader en het slachtoffer kennen elkaar (vriend, kennis, werkgever, etc.). • In 16 van de 26 gevallen gaat het om aanrandingen in het publieke domein (openbare weg / openbare gebouwen). Om een beter beeld te krijgen van de daders van deze aanrandingen zou een criminele analyse gemaakt moeten worden, temeer omdat aanranders vaak recidivisten zijn. De dader en slachtoffer kennen elkaar niet hetgeen de opsporing van de daders moeilijk maakt. Aanranding 2000

2001

2002

Aangiften opgenomen

Norm

48

54

49


19

21

33


10

20

19

21%

37%

39%

Misdrijven opgehelderd (percentage)

50%

Verkrachtingen en aanrandingen en de ophelderingspercentages daarvan, zijn opgenomen in het districtelijke dashboard. Positief is het om op te merken dat zowel het aantal verkrachtingen als de aanrandingen is gedaald ten opzichte van voorgaande jaren. Verkrachting (ratio)

2000

2001

Aanranding (ratio)

Haarlem

Haarlem

Apeldoorn

Apeldoorn

Breda

Breda

Arnhem

Arnhem

Nijmegen

Nijmegen

Groningen

Groningen

2002

2000

2001

2002

In de bovenstaande grafieken is te zien dat het aantal verkrachtingen ten opzichte van de overige steden iets boven gemiddeld is. Met uitzondering van Apeldoorn en Groningen dalen de verkrachtingsaantallen, maar Nijmegen daalt het hardst. Ondanks de daling van de aanrandingsaantallen in Nijmegen blijft Nijmegen bovenaan staan. Verdachtenratio verkrachting

2000

2001

Verdachtenratio aanranding

Haarlem

Haarlem

Apeldoorn

Apeldoorn

Breda

Breda

Arnhem

Arnhem

Nijmegen

Nijmegen

Groningen

Groningen

2002

2000

21

2001

2002



In de onderste grafieken op de vorige bladzijde is te zien wat de verdachtenratio is van de verschillende steden. Weergegeven wordt het aantal verdachten dat bij justitie wordt aangebracht per 100 aangiften. Opmerkelijk is de hoge verdachtenratio bij aanranding in Haarlem. Ondanks het feit dat Nijmegen na Haarlem de hoogste verdachtenratio heeft, valt er ongetwijfeld wat te leren van de werkwijze van de Haarlemse politie.

6.1.7 Moord/doodslag Het Malvert team, dat onderzoek heeft gedaan naar de moord in de Malvert, is opgeheven. De grote hoeveelheid tijd en energie die in deze zaak is gestoken heeft helaas niet geleid tot het oplossen van deze moord. Bij dit onderzoek is gebruik gemaakt van nieuwe onderzoeksmethoden die veel nieuwe kennis en inzicht heeft opgeleverd voor de toekomst. De moord in Hatert is wel opgelost. Tegen de verdachte is 10 jaar cel geëist. Het district heeft verder rechercheurs geleverd aan drie RBT’s te weten het Schotel-team (onderzoek van een gewelddadige overval op een schotelantenne bedrijf), het Lingen-team (onderzoek naar de moord op een Hindoestaande vrouw uit Rotterdam) en het Oranje-team (onderzoek naar de moord op een Nederlandse vrouw), dit laatste onderzoek is overgenomen door politie Breda. Ook voor de moord op een portier bij de Matrixx werd een RBT opgestart. De vier verdachten, waaronder de schutter, in deze zaak zijn aangehouden en moeten zich in februari 2003 voor de rechter verantwoorden.

6.1.8 Bedreigingen, mishandelingen, straatroof Doelstelling: • • • •

In het jaar 2002 is het ophelderingspercentage inzake bedreigingen 50% bij een gelijkblijvend of dalend aantal aangiften. In het jaar 2002 is het ophelderingspercentage inzake mishandelingen 50% bij een gelijkblijvend of dalend aantal aangiften. In het jaar 2002 is het ophelderingspercentage inzake straatroof 30% % bij een gelijkblijvend of dalend aantal aangiften. Op 1 juni 2002 blijkt dat er een analyse beschikbaar is waaruit blijkt of, en zo ja waar er sprake is van onveilige locaties.

Gemeente: •

Voor het realiseren van het terugdringen van het aantal aangiften terzake geweldsmisdrijven is het van belang dat de gemeente op advies van de politie infrastructurele aanpassingen verricht ter bestrijding van onveilige locaties.

Uit de tabel hieronder blijkt dat het aantal geweldsmisdrijven in Nijmegen is toegenomen, (Bedreiging: +12%, Mishandeling: +4,6%, Straatroof: +22%). De stijging van het aantal geweldsmisdrijven is niet stadsbreed. Als we verder inzoomen op deze cijfers blijkt dat de stijging van mishandeling met name in Oud West en Nieuw West plaatsvindt, (respectievelijk 44% en 20%). De stijging is binnen het team Oud West onderzocht. De oorzaak ligt in een toegenomen aantal mishandelingen in de relatiesfeer en problemen die er zijn geweest met rondhangende jongeren. Het Stadcentrum, waar 30% van alle mishandelingen binnen het district plaatsvindt, is ondanks de districtelijke (en zelfs landelijke) stijging, een geringe daling gerealiseerd (-1,6%). De gestelde norm, voor wat betreft de oplossingspercentages, worden bij bedreigingen en straatroof niet gehaald. Positief is wel dat ten opzichte van de eerste twee marap-periodes een (lichte) stijging is waar te nemen in het oplossingspercentage. Ondanks het stijgend aantal aangiften van mishandelingen wordt de gestelde norm met betrekking tot het oplossingspercentage, net als in de eerste vier maanden, wel gehaald. De stijging van het aantal aangiften ter zake van geweldsmisdrijven blijft om een extra inspanning vragen. In 2003 gaat unit 3 van de districtsrecherche zicht richten op geweldsmisdrijven. Deze

22



delicten zijn opgenomen in het districtelijke dashboard. De resultaten worden derhalve maandelijks besproken. De nadruk hierbij ligt op het uitleggen of toelichten van het beleid of de werkwijze door de teams die de normen wel halen, aan de teams die de normen niet halen. Bedreiging Aangiften opgenomen

norm

2000

2001

2002

350

417

376

422


320

318

395


155

127

187

37%

34%

44%

Percentage opgehelderd

50%

Mishandeling (inclusief Openlijk geweld tegen personen) Norm

2000

2001

2002

840

869

893

936


807

871

889


351

402

471

40%

45%

55%

Aangiften opgenomen


50%

Bedreiging (ratio)

2000

2001

Mishandeling (ratio)

Haarlem

Haarlem

Apeldoorn

Apeldoorn

Breda

Breda

Arnhem

Arnhem

Nijmegen

Nijmegen

Groningen

Groningen

2002

2000

2001

2002

Het aantal straatroven is sterk gestegen +22% ten opzichte van vorig jaar. De grootste stijgers zijn Oud Oost en Midden Zuid die twee maal zoveel straatroven hadden als het jaar daarvoor. Zoals al eerder vermeld gaat unit 3 van de districtsrecherche zich met geweldszaken in het algemeen en straatroven in het bijzonder bezig houden. Omdat we qua aantal aangiften binnen de HABANG groep gestegen zijn maar voor wat betreft de verdachtenratio achter blijven is het ook van belang dat we gaan focussen op dit delict. Door de districtsrecherche zal geanalyseerd worden of er trends te vinden zijn is het grote aantal straatroven. Daarnaast zal beter gekeken gaan worden naar de aangiften. Nog te vaak wordt een ‘gewone’ diefstal of zakkenrollerij als straatroof opgenomen. Datzelfde geldt ook voor bedreigingen. Nog te vaak worden aangiften opgenomen van niet strafrechtelijke bedreigingen. Al deze ‘foute’ aangiften vertroebelen het systeem. Straatroof Norm

2000

2001

2002

135

145

157

192


44

66

79


29

28

47

20%

18%

24%

Aangiften opgenomen


30%

Voor wat betreft de vierde doelstelling kan vermeld worden dat ook deze analyse beschikbaar is, zoals beschreven is in paragraaf 6.7.1 Zedenmisdrijven. Er zijn wel locaties waar meer geweldsdelicten voorkomen, maar dit zijn locaties waar veel mensen bij elkaar komen, zoals bijvoorbeeld de Molenstraat.

23



Straatroof (ratio)

2000

2001

Verdachtenratio straatroof

Haarlem

Haarlem

Apeldoorn

Apeldoorn

Breda

Breda

Arnhem

Arnhem

Nijmegen

Nijmegen

Groningen

Groningen

2002

2000

2001

2002

Doelstelling: • •

In 2002 wordt het fenomeen huiselijk geweld meetbaar gemaakt. Gemeten over het jaar 2002 is er sprake van een afname van huiselijk geweld en dat de werkwijze en de protocollen, zoals beschreven in de regionale standaard, in de organisatie zijn geïmplementeerd en geborgd.


Voor een optimale afhandeling van een geval van aanhouding van een verdachte van huiselijk geweld zonder inverzekeringstelling wordt door de politie overleg gevoerd met de officier van justitie c.q. de parketsecretaris over de te ondernemen actie. Het OM moet daarom zorg dragen voor een goede beschikbaarheid en bereikbaarheid voor dit overleg.

Door een aanpassing in BPS is relationeel geweld meetbaar gemaakt. Daarnaast is in september de pilot “relationeel geweld” geëvalueerd. Alle deelnemende partijen zijn enthousiast over het project, hetgeen de belangrijkste basis is om de pilot om te zetten in een definitieve werkvorm. De deelnemende partijen moeten nu convenanten met elkaar gaan afsluiten. Verder is het voor de gemeente van belang dat zij een case manager aanstelt en daarnaast geld beschikbaar stelt voor het project. Zodra de politie zich gaat richten op een probleem door met name ook het probleem zichtbaar te maken, zal het lijken dat een stijging van dat probleem plaatsvindt. Zo ook met relationeel geweld. Medewerkers werden steeds beter bewust van de wijze van registreren. De registratie werd beter waardoor het leek alsof relationeel geweld toenam. Hoewel het hier om beleving van medewerkers gaat is het idee dat, mede dankzij de nieuwe werkwijze, relationeel geweld iets afneemt. Groepsgeweld De jaarwisseling (2002 – 2003) is wederom goed en rustig verlopen. Gekozen is voor een gebiedsgebonden aanpak. Zowel in de aanloop naar als tijdens de jaarwisseling is veel geïnvesteerd door de teams in het algemeen en de netwerkers in het bijzonder in de informatiepositie over mogelijke raddraaiers, afspraken met bewoners, et cetera. De ME is opgeknipt in kleine clubjes (interventiegroepen) die werden ingezet, daar waar nodig. Verder werden, in het kader van de gebiedsgebonden aanpak, ME’ers ingedeeld in een interventiegroep die in hun eigen district werd ingezet. Ook dit jaar is gewerkt met een SGBO. De structuur van deze werkmethode is inmiddels algemeen bekend en werkt! Er mag geconstateerd worden dat we overgegaan zijn van “Goed gegaan naar goed gedaan”. De communicatie intern maar ook met externe partners is goed verlopen. Op de eerste maandag van het nieuwe jaar (6 januari) is de jaarwisseling meteen geëvalueerd. Om de communicatielijnen kort te houden, was de algemeen commandant voor de komende jaarwisseling hierbij aanwezig.

24



6.1.9 Overval De gewelddadige overval op de kapperszaak, op 5 mei 2001, is na intensief speurwerk van het Spiegel-team opgelost. De hoofdverdachte, die vast zat voor een ander delict, heeft een bekennende verklaring afgelegd en tevens de namen genoemd van zijn twee mededaders. Deze twee daders waren toen inmiddels al door de vreemdelingendienst als ongewenst vreemdeling uitgezet naar Marokko. Op 18 september 2002 zijn de slachtoffers van de overval uitgenodigd op het bureau Dukenburg waar zij een uitleg hebben gekregen over het verloop en de afloop van het onderzoek. Ook was er volop gelegenheid om vragen te stellen. Door alle aanwezigen werd deze manier van werken zeer gewaardeerd. De slachtoffers waren blij dat zij deze informatie niet uit de kracht hoefden te halen. Het Bril-team heeft succes geboekt met het onderzoek naar drie gewelddadige overvallen op een snackbar, een brillenzaak en een supermarkt. De verdachten van deze overvallen zijn aangehouden. De overval op juwelier Kamerbeek kreeg veel publiciteit. Ten onrechte werd het beeld geschetst dat de politie niet snel en niet adequaat gehandeld zou hebben. Uitgebreide opsporingshandelingen en het gebruik van TV Gelderland en Opsporing Verzocht, hebben nog onvoldoende aanknopingspunten opgeleverd. Het onderzoek nog loopt, de daders van deze overval zijn nog niet opgespoord. Overval 2000

2001

2002

Aangiften opgenomen

25

33

23


10

20

16


8

4

18

6.1.10 Brand / ontploffing In juni kwamen bij een brand in een schuurtje op de Kerkstraat in Heseveld drie jongeren om het leven. Twee jongeren wisten ternauwernood aan de vlammenzee te ontsnappen. Het uitgebreide onderzoek dat werd ingesteld leverde op dat er geen sprake was van een strafbaar feit. Veel tijd en aandacht is besteed aan de nazorg van de collega’s die betrokkenen zijn geweest bij dit incident. Hiervoor werden naast het Team bedrijfsopvang (TBO) ook externe deskundigen ingeschakeld. Toeval bestaat! Na afloop van de eerste sessie van alle betrokkenen met het TBO en de externe deskundigen staan de deelnemers nog wat na te praten. Op dat moment rennen andere collega’s het bureau uit, melding “brand in een woning aan de Vlietstraat, mogelijk nog mensen in de woning.” Dan slaat de schrik toch weer om het hart. Na afloop van de tweede sessie staan de deelnemers wederom nog wat na te praten als weer andere collega’s het bureau uit rennen. Melding “brand in een woning aan de Scholeksterstraat, mogelijk nog mensen in de woning.” Gelukkig waren bij beide meldingen geen personen meer in de betreffende woningen aanwezig. Maar eens te meer werd duidelijk dat een politieagent in zijn of haar dagelijks werk heel wat emotie te verstouwen krijgt.

6.1.11 Overige vermogensdelicten Het cd-rom team deed in mei van dit jaar het onderzoek van een complexe afpersingszaak. Een man werd gechanteerd omdat hij kinderpornografische afbeeldingen op zijn computer zou hebben. Mede met behulp van een observatieteam en de arrestatie van de verdachten door een arrestatieteam, is deze zaak opgelost.

25



6.2

Leefbaarheid

6.2.1 Drugsoverlast Het aantal meldingen van drugs/drank overlast in Nijmegen fors gestegen (+53%). Positieve uitzondering hierop is het werkgebied van team Dukenburg. Als enige is daar een daling zichtbaar (-14%). Uitgezocht moet worden waar deze stijging vandaan komt. Stadscentrum is verantwoordelijk voor de helft van alle genoemde overlastmeldingen. Het ingebruiknemen van een inloopcentrum voor verslaafden aan de van Schevickhavenstraat, waarvoor de plannen inmiddels in een vergevorderd stadium zijn, zal naar verwachting een positief effect hebben op deze negatieve ontwikkeling in het aantal meldingen.

6.2.2 Vernieling/zaakbeschadiging Vernieling/zaakbeschadiging 2000

2001

2002

Meldingen

1.307

1.543

1.876

Aangiften opgenomen

2.003

2.075

2.192


528

525

621

Verdachten OM

157

146

178

De stijging van het aantal aangiften (+ 5,6%) wordt veroorzaakt door de enorme stijging in de eerste vier maanden van dit jaar. Als je de periodes van dit jaar vergelijkt met dezelfde periodes van vorig is in de eerste vier maanden een stijging te zien van 22%, tweede vier maanden een stijging van 3,7% en de laatste vier maanden een daling van -8,8%. Grootste stijger is Lindenholt met 47%, Dukenburg daarentegen scoort het beste met een daling van -26% in de eerste vier maanden wordt gevolgd door een stijging van +24% in de tweede vier maanden van dit jaar. De stijging van het aantal vernielingen komt met name voor rekening van de teams Oud West, Oud Oost en Lindenholt. Naar aanleiding van de eerste marap van 2002 is de teamchefs gevraagd te onderzoeken waar mogelijke oorzaken liggen voor deze stijging. Vooralsnog is er geen aanwijsbare oorzaak. Positief is te noemen dat zowel het aantal opgespoorde verdachten alsook het aantal ‘Verdachten OM’ is gestegen (respectievelijk 17% en 22%).

6.2.3 Overlast horeca Doelstelling: •

In het jaar 2002 zijn twee grootschalige integrale veiligheidscontroles gehouden in het stadscentrum.

Gemeente: •

Voor het realiseren van het terugdringen van het aantal overlastmeldingen is het van belang dat de gemeente zorg draagt voor het goede onderhoud van de openbare ruimtes in het stadscentrum. e

Op zaterdag 11 mei werd voor de 4 maal een grootschalige veiligheidscontrole gehouden op plein 1944 in het centrum van Nijmegen. Naast 15 medewerkers van het team Stadscentrum deden medewerkers mee van de afdeling verkeerszaken, de meldkamer, de infodesk en verkeershandhaving. Daarnaast werd deelgenomen door de douane, het KLPD, de RVI, de parketpolitie, een officier van justitie en een parketsecretaris. In totaal werden 81 bekeuringen uitgeschreven en werden 6 personen aangehouden. Door de RVI werden 15 taxi’s na controle niet in orde bevonden. De gevolgen hiervan waren een aantal bekeuring en ook een aantal rijverboden.

26



De tweede grootschalige veiligheidscontrole van dit jaar werd gehouden op 23 november op Plein 1944. In totaal deden ca. 60 personen van verschillende diensten mee aan deze controle. In totaal werden ongeveer 140 bekeuringen uitgeschreven voor uiteenlopende overtredingen. Verder werden 15 personen aangehouden waaronder 4 bestuurders die “een glaasje teveel op hadden” en 5 personen die in het bezit van een wapen waren. Tijdens de controle, omstreeks half twee werd aan een bestuurder op de Bloemerstraat een stopteken gegeven. De bestuurder negeerde dit stopteken en reed met hoge snelheid door. De auto reed vervolgens via de Doddendaal naar de Regulierstraat waar hij opnieuw en stopteken kreeg van een van de mountainbikers. Ook dit stopteken negeerde hij waarbij het tevens de fiets van de betreffende agent aanreed. De agent zelf kon op tijd opzij stappen. Na een korte achtervolging van deze auto door een onopvallende politieauto, wist de bestuurder te ontkomen. De bestuurder wordt later die nacht aangehouden. De gemeente komt haar inspanningsverplichting, voor wat betreft het onderhoud van de openbare ruimtes, goed na.

6.2.4 Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Geen beleidsthema. De stijging van het aantal bedrijfsinbraken met bijna 23% baart zorgen. © Gekeken zal worden of met name in de preventieve sfeer (Politiekeurmerk Veilig Ondernemen ) een bijdrage geleverd kan worden om deze tendens te keren. Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 2000

2001

2002

Aangiften opgenomen

832

728

944


49

66

75

Ter ondersteuning van team Waalsprong werd door de preventiecoördinator een presentatie verzorgd voor de bedrijven van het bedrijventerrein de Grift in Oosterhout in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen. Door het team zelf is in navolging daarop nog een aantal presentaties gegeven.

6.2.5 Milieu Doelstelling: • • • •

In het jaar 2002 is 5000 uur besteed aan handhaving van milieuwet- en regelgeving. De invulling hiervan is verwoord in het “actieplan milieu District Stad Nijmegen 2002”. In het jaar 2002 is aan alle verzoeken tot uitvoering van flankerend beleid gehoor gegeven en is waar nodig proces verbaal opgemaakt. In het jaar 2002 is bij constatering van ‘kleine’ milieudelicten door de teams repressief opgetreden waardoor een stijging van het aantal processen verbaal terzake milieudelicten kan worden geconstateerd. In het jaar 2002 is geparticipeerd in twee grootschalige onderzoeken die (inter)districtelijk gecoördineerd worden.

Gemeente: •

Voor het realiseren van de tweede doelstelling is het van belang dat de gemeente, als toezichthouder, alle bedrijven binnen de gemeente conform de richtlijnen van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu controleert.

In 2002 werden 88 verzoeken tot uitvoering van flankerend beleid ingediend bij de politie. Aan ongeveer de helft van deze verzoeken is voldaan, een paar verzoeken liggen nog bij de

27



betreffende teams. Daarmee is de tweede doelstelling, zoals hierboven geformuleerd, niet gehaald. Omdat aan dit onderwerp extra aandacht moet worden besteed om die norm van 100% wel te halen, wordt momenteel de mogelijkheid onderzocht of de Eenheid Werkvoorbereiding een centrale, sturende en coördinerende rol hierin kan vervullen. Flankerend beleid is een voorbeeld bij uitstek van een ketengerichte aanpak van een bepaalde problematiek. Omdat de zogenoemde ketengerichte aanpak de werkwijze is waarop we in heel veel gevallen moeten gaan werken is het zinvol om aandacht aan deze aanpak te besteden. Een uitgebreid multidisciplinair vooronderzoek naar mogelijke strafbare feiten, gepleegd door een afvalverwerkingsbedrijf in Nijmegen, leerde dat de complexe milieuwetgeving een aantal gaten kent. Het onderzochte bedrijf weet van deze ‘gaten‘ gebruik te maken. Er wordt derhalve geen strafrechtelijk onderzoek opgestart. In Oktober is het Knalteam van start gegaan. Het team heeft zich bezig gehouden met de handel in en opslag van illegaal vuurwerk. Meer dan 1000 uren werd hiervoor ingezet. Het resulteerde in de inbeslagname van bijna 300 kilo illegaal vuurwerk. Deze hoeveelheid had nog meer kunnen zijn maar het “Nijmeegse” knalteam werd tijdelijk ingezet ten behoeve van het Knalteam van district De Waarden in verband met een grote vangst aldaar. In verband met de tevredenheid over de werkwijze en het resultaat van het team, zal naar alle waarschijnlijkheid in 2003 wederom een Knalteam geformeerd worden. In PCS zijn 3432 uren ‘milieu’ verantwoord. Na 8 maanden stond de teller nog op 1325 uren. De enorme inhaalslag is voor een deel toe te schrijven aan het Knalteam (zoals hierboven beschreven) maar ook aan extra inspanningen van de teams en de districtsrecherche. Toch blijkt ook dit jaar dat de norm van 5000 politie-uren hoog is. Milieu 2000

2001

2002

Meldingen

1402

1672

1482

Aantal verantwoorde uren

2659

2225

3432

De geplande Helicam in de eerste helft van dit jaar, is niet doorgegaan. Nadat de datum een aantal keren was opgeschoven, liet het weer ons, op de dag dat het allemaal ging gebeuren, in de steek. In de agenda’s van de verschillende deelnemende partijen was geen ruimte meer om de vlucht van de Helicam in de eerste helft van dit jaar door te laten gaan. Eind 2002 is gestart met het districtelijke milieu overleg. Alle teams hebben een taakaccenthouder aangewezen. Deze wordt naar dit overleg afgevaardigd. De districtelijke milieucoördinator, hoofd bedrijfsbureau en de milieuofficier van justitie zijn hierbij aanwezig. Dit overleg moet een nieuwe impuls geven aan de uitvoering van milieuzaken.

6.3

Maatschappelijke integriteit

6.3.1 Zware georganiseerde criminaliteit Ons korps valt onder het BRT Noord- en Oost Nederland. Dit omvat negen korpsen en is momenteel in oprichting. Het beheer van het BRT ligt bij het korps IJsselland. De capaciteit van het BRT wordt uitgebreid met dat van het IFT Oost- en Noord Nederland. Zeven medewerkers van ons korps werken nu al voor het BRT. In de loop van 2003 breidt ons korps, net als de overige korpsen, het aantal BRT-medewerkers uit tot de gevraagde 1% van de korpssterkte. Dit moet halverwege 2003 gerealiseerd zijn. Het BRT Noord- en Oost Nederland gaat vanuit vier locaties werken. Namelijk: Zwolle (hoofdlocatie), Groningen, Deventer en Arnhem. Concreet betekent deze levering voor ons korps dat elf medewerkers beschikbaar worden gesteld. Over het algemeen werken zij vanuit de locatie Arnhem.

28



6.3.2 Vuurwapencriminaliteit Vuurwapencriminaliteit is niet als beleidsthema aangewezen. Het regionaal afgesproken beleid met betrekking tot dit onderwerp lijkt echter zijn vruchten af te werpen. Het aantal in beslag genomen vuurwapens in Nijmegen is in 2002, ten opzichte van vorig jaar, wederom gestegen. De aanpak ”Weten van een vuurwapen is actie” is effectief te noemen. Ter bestrijding van het bezit van illegale vuurwapens zijn de volgende regionale beleidsafspraken gemaakt: verbaliserend optreden bij elke constatering van illegaal bezit en/of gebruik van vuurwapens; deelname aan de landelijke actieweek met betrekking tot de controle op vuurwapens; periodieke controle via huisbezoek bij legale vuurwapenbezitters, in het kader van de HPPtaken. Vuurwapencriminaliteit 2000

2001

2002


86

91

96

Verdachten OM

39

61

63

Inbeslaggenomen vuurwapens

33

52

47

Positief is het om te kunnen melden dat de schietpartij die plaatsvond tijdens de 4-daagse van vórig jaar, in augustus van dit jaar werd opgelost. De verdachte van deze schietpartij kon worden aangehouden.

6.3.3 Jeugd Doelstelling: • • • •

In het jaar 2002 is, wanneer er sprake is van een jeugdige verdachte, de tijd tussen het eerste verhoor en het moment waarop het proces verbaal wordt ingezonden maximaal 30 dagen. In het jaar 2002 is door de teams stelselmatig toezicht gehouden op de zogenaamde ‘hangplekken’ binnen hun werkgebied. In het jaar 2002 hebben 180 HALT verwijzingen plaatsgevonden. In het jaar 2002 is het project “Dom hè” gecontinueerd.

Gemeente: •

Als onderdeel van de integrale aanpak van jeugdproblematiek in het algemeen is het van belang dat de gemeente Netwerken jeugdhulpverlening, boogprojecten en focusprojecten initieert. Bewustwordingsprojecten op scholen (paraplu project) stimuleert en het faciliteren van jongerenplekken, sportveldjes, etc.


Als onderdeel van de integrale aanpak van jeugdcriminaliteit is het van belang dat het OM ervoor zorgt dat, wanneer er sprake is van een jeugdige verdachte, de tijd tussen binnenkomst van het proces verbaal / dossier en de terechtzitting maximaal 4 maanden is. Daarnaast moet het OM zorg dragen voor de opvang van ontspoorde jongeren door reclassering.

Met ingang van 2002 is de norm voor de tijd tussen het eerste verhoor en het moment waarop het proces verbaal van een minderjarige wordt ingezonden, gesteld op maximaal 30 dagen. Voorheen was dit 60 dagen. Deze flinke aanscherping van de doorlooptijd vereist een nieuwe inrichting van het proces rondom de verwerking van proces verbalen tegen minderjarigen. Hoewel er wel een lichte stijging te zien is in het percentage processen verbaal dat binnen de gestelde 30 dagen verzonden is, zitten we nog lang niet op de 100%. Het moge duidelijk zijn dat het streven om de norm van 100% te halen, gewoon doorgaat. De doelstelling met betrekking tot het aantal HALT verwijzingen is niet gehaald. Daarnaast is het aantal minderjarige verdachten, het aantal aangehouden minderjarige verdachten en het aantal

29



minderjarige verdachten dat naar het OM is gestuurd, allemaal afgenomen. Op het eerste gezicht lijkt dat op een verminderde aandacht voor jeugdcriminaliteit. Het omgekeerde is echter waar. Van alle verdachten werd in 2002 uiteindelijk 30% voor de rechter gebracht. Bij de minderjarige verdachten hebben we naast de rechter nog een strafmogelijkheid, te weten de HALT afdoening. In 2002 werd 47% van alle minderjarige verdachten hetzij door de rechter, hetzij door bureau HALT gestraft voor hun daden. (In 2000 en 2001 was dat percentage nog 43%) De beleving binnen de teams is aanwezig dat jeugdzaken snel maar ook zorgvuldig moeten worden afgehandeld. Jeugd 2000

2001

2002

Verdachten alle

8.067

8.055

8954

Verdachten alle 12-18 jr

1.033

1.074

939


2.458

2.204

2837

Verdachten aangehouden 12-18 jr.

320

328

318

Verdachten OM 12-18 jr

281

322

297

HALT-verwijzingen

164

147

143

23,0%

30,0%

35,0%

246

370

357

% doorlooptijd < 30 dgn. Meldingen RvK.

De daling van het aantal minderjarige verdachten is naar alle waarschijnlijkheid ook te danken aan het feit dat de tweede doelstelling gehaald is. Zoals in de tabel hieronder zichtbaar is, is het aantal controles sterk toegenomen. Kennen en gekend worden en het aanspreken van jeugd op hun gedrag zijn hierbij de sleutelwoorden. Door de meeste teams wordt door de Spa jeugd en/of de teamcoördinator gestuurd op het stelselmatig bezoeken van de hangplekken. Controles Jeugd

2000 87

2001 206

2002 427

Op het Canisius college aan de Goffertweg, gelegen in het werkgebied van team Midden Zuid, is op 10 september het project “Veilige School” van start gegaan. Het project houdt in dat twee ochtenden in de maand er een spreekuur wordt gehouden door de politie in de school. Op die dagen wordt op school ook gesurveilleerd. Tijdens de spreekuren worden ook aangiftes opgenomen die aan de school gerelateerd zijn, zoals verschillende diefstal van een fiets, een mobiele telefoon of een mishandeling op het schoolplein. Tijdens een van de controles werd bij een leerling een mes aangetroffen dat onmiddellijk in beslag is genomen. Het voorval is vervolgens bespreekbaar gemaakt in de verschillende klassen. Op 16 december is met 20 politiemedewerkers van team Midden Zuid, vrijwillige politie, Bureau Bijzondere wetten en medewerkers van de Politieopleiding een grote veiligheidscontrole gehouden op de school. De schoolleiding en medewerkers van bureau HALT waren hierbij ook aanwezig. Van de 700 leerlingen zijn er 400 gecontroleerd. Gecontroleerd werd op wapens, drugs en vuurwerk. In totaal werden 4 wapens aangetroffen, drie messen en een boksbeugel. Er werd geen drugs en vuurwerk aangetroffen. Aan het einde van het schooljaar zal een evaluatie plaatsvinden waarna gekeken wordt of en zo ja in welke vorm dit project wordt voortgezet. Tot op heden zijn alle betrokken partners enthousiast. De meeste team werken inmiddels met het zogenoemde ‘Jeugd adoptieplan’. Een medewerker uit het team ‘adopteert’ een probleemjongere in zijn wijk. Door het monitoren van zijn (of haar) gedrag in BPS, het hebben van regelmatig contact met de jongere en soms met de ouders ontstaat een goed beeld van de ontwikkeling van de jongere. Jongeren worden daardoor sneller op hun (normafwijkend) gedrag aangesproken. Naar aanleiding van ongeregeldheden rondom de jaarwisseling van 2001 op 2002, werden 18 jongeren uit de omgeving van de Streekweg aangehouden wegens openlijke geweldpleging en allerhande andere delicten. Het grootschalige onderzoek dat volgde leverde op dat alle jongeren in meer of mindere mate zijn afgestraft door de rechter. Het vermoeden bestaat dat deze grondige aanpak en de opgelegde straffen een van de oorzaken is geweest van het rustige verloop van de afgelopen jaarwisseling.

30



6.3.4 Weg (tobias) Doelstelling: • •

In 2002 moeten, verdeeld over de verschillende thema’s, 23.500 bekeuringen worden uitgeschreven. In 2002 moeten 375 processen verbaal worden opgemaakt terzake alcoholmisdrijven.

De bekeuringen zijn opgenomen in het districtelijke dashboard. Deze manier van monitoring heeft er mede toe bijgedragen dat door de teamchefs actief is gestuurd op het behalen van de resultaten. Hoewel we de doelstelling van 23.500 bekeuringen niet gehaald hebben, is er ten opzichte van 2001 een stijging van maarliefst 76% waar te nemen. Tijdens de maandelijkse besprekingen van het dashboard in het TCO werd uitvoerig stil gestaan bij de teams die hun doelstelling wel haalden (Stadscentrum 108% en Waalsprong 124%). Daardoor is meer inzicht gekomen in de manier waarop het mogelijk moet zijn om meer bekeuringen uit te schrijven. Zo heeft het houden van (grote) verkeerscontroles in de wijk een hele positieve uitstraling maar genereert niet voldoende bekeuringen. De lat ligt in 2003 nog weer wat hoger (25.700). De ervaringen die dit jaar zijn opgedaan moeten het mogelijk maken om volgend jaar de doelstelling wel te halen. Bekeuringen norm Totaal Percentage staandehoudingen

2000

2001

2002

23.500

10.097

9.830

17.301

60%

57%

59%

58%

Alcohol Hoewel er wel weer een stijging is waar te nemen ten opzichte van vorig jaar, blijft het totale aantal processen verbaal onder de maat. Net als bij de bekeuringen is gekeken naar werkwijzen om dit aantal wel te gaan halen. In 2003 zal een start gemaakt worden met het registreren van het aantal blaastesten tot op het niveau van medewerkers. Hierdoor kan naar alle waarschijnlijkheid beter gestuurd worden op het aantal uit te voeren blaastesten. Alcohol norm ingezonden PV art 8 WVW transacties art 8 WVW Totaal proces verbaal art 8 WVW

375

2000

2001

2002

247

165

195

75

74

85

322

239

280

6.3.5 Antillianen Doelstelling: •

In het jaar 2002 is het Aanpak team (A-team) voortgezet.

Gemeente: •

Voor de integrale aanpak van de problematiek rondom Antillianen is het van belang dat de gemeente ervoor zorg draagt dat het Trabou tin project wordt geëvalueerd.

Het A-team is nog steeds operationeel. Dit jaar werd door het Djally team (onderdeel van het Ateam) een inwoner van Nijmegen van Antilliaanse afkomst, aangehouden. Bij huiszoeking werd onder andere 250 gram cocaïne en een kleine hoeveelheid handelsgeld inbeslag genomen. Conservatoir beslag werd gelegd op de auto, sierraden en geld van de hoofdverdachte. In totaal werden 25 personen aangehouden en inverzekering gesteld waarvan 5 verdachten bij de RC zijn voorgeleid. De hoofdverdachte is uiteindelijk veroordeeld tot 4 jaar onvoorwaardelijke gevangenisstraf. Daarnaast een financiële ontneming van 300.000 euro.

31



Tevens werd door het A –team de gewelddadige overval op een woning in Meijhorst opgelost. De drie daders van deze overval zijn aangehouden. Het Roadrunner team (eveneens onderdeel van het A-team) heeft, in samenwerking met de Koninklijke Marechaussee, de vriendin van de hoofdverdachte die zij op het oog hadden, aangehouden voor de invoer van 180 gram pure cocaïne. De hoofdverdachte zelf, die zijn vriendin op Schiphol op kwam halen, werd eveneens aangehouden. Bij huiszoeking in de woning van de verdachte werd €4000,- aan contant geld gevonden. Het door de gemeente geïnitieerde project Trabou tin loopt nog steeds. De medewerkers van het team Dukenburg hebben een cursus gevolgd over het werken en omgaan met Antillianen. Dit heeft geleid tot een verbetering in het contact tussen de medewerkers en de Antilliaanse inwoners van Dukenburg.

6.3.6 Marokkanen Doelstelling: •

In het jaar 2002 zijn drie projecten gestart of voortgezet met betrekking tot Marokkaanse jongeren.

Gemeente: •

Voor het realiseren van deze doelstelling is het van belang dat de gemeente zich verantwoordelijk stelt voor het in gang zetten en/of continueren van trajecten en uitvoering (laat) geven aan projecten voor Marokkaanse probleemjongeren naar aanleiding van het onderzoek dat door bureau Onderzoek en Statistiek in maart 2000 is gepubliceerd.

In team Nieuw West loopt het project rondom het jongerencentrum de Piramide. Doel van dit project is dat voor en door de Marokkaanse jongeren uit de wijk Heseveld wat georganiseerd wordt in het jongerencentrum, in samenwerking met Tandem. Hiermee wordt getracht de overlast van deze groep in de genoemde wijk te verminderen. Tevens worden er op vaste momenten voetbalwedstrijden georganiseerd voor de jeugd in Heseveld in het algemeen en voor de Marokkaanse jongeren in het bijzonder. Hoewel er niet drie volledige projecten zijn gestart of voortgezet zijn, zijn twee bestaande projecten doorgegaan. Daarnaast wordt binnen de overige teams gemeld dat, mede vanwege de sterke toename van het aantal controles van hangplekken, de situatie beheersbaar is. Daarom zou het overbodig zijn en wellicht stigmatiserend om dan toch wat op gang te brengen voor deze groep.

6.3.7 Gebrek aan psychiatrische opvang Doelstelling: •

In het jaar 2002 zijn mensen die mogelijk in aanmerking komen voor een inbewaringstelling, gemiddeld niet langer dan 3 uur en in ieder geval niet langer dan 6 uur in een politiecel ondergebracht en zo spoedig mogelijk zijn overgedragen aan de verantwoordelijke instanties.

Gemeente •

Voor het realiseren van deze doelstelling is het van belang dat de gemeente zorg draagt voor de totstandkoming van een akkoord tussen de relevante partijen met betrekking tot de opvang van psychiatrische patiënten.

32



Er is grote vooruitgang geboekt op het gebied van dit onderwerp. Concrete afspraken tussen bestuur, Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) en de politie zijn gemaakt om te voorkomen dat psychisch gestoorde mensen lang in een politiecel zitten. In het jaar 2003 zullen de uitkomsten van de gemaakte afspraken geëvalueerd worden.

6.3.8 Evenementen Betaald voetbal, seizoen 2001 / 2002 De wedstrijd NEC – AJAX van zondag 5 mei kreeg een bijzondere lading. Tijdens deze laatste wedstrijd van het seizoen kon AJAX in Nijmegen landskampioen worden. Circa 250 politiemensen zijn ingezet (waaronder ME en AE ondersteuning van regiopolitie Gelderland Midden en Twente) om mogelijke problemen het hoofd te bieden. Door een intensieve voorbereiding, een goede informatiepositie en adequaat en consistent politieoptreden is de wedstrijd zonder problemen verlopen. Na 90 minuten voetbal kon de kersverse landskampioen AJAX, tezamen met de meegereisde supporters, veilig en zonder problemen terugkeren naar Amsterdam. De wedstrijd NEC – Vitesse die op zondag 8 december werd gespeeld, is zonder noemenswaardige incidenten verlopen. Berichten over een grote groep Vitesse supporters die zonder kaartje naar Nijmegen zouden afreizen, bleken niet op waarheid te berusten. Door de politie Gelderland Midden werden kort voor de wedstrijd 11 ‘raddraaiers’ thuis aangehouden. Dit bleek achteraf een deëscalerend effect te hebben gehad. De in Nijmegen, in het kader van veiligheid, getroffen maatregelen en stringente politie-inzet bleken hun vruchten af te wetpen. Met name het verkeers- en parkeervrij houden van de Busserweg en de Ien Daleslaan, in het kader vam openbare orde en veiligheid, zijn goede maatregelen gebleken. Het aantal uren politie-inzet is ten opzichte van het vorige seizoen, wederom gestegen (+24%). De grote inzet bij de hierboven genoemde wedstrijd tegen AJAX is daar voor een deel debet aan. De stijging komt met name door de toename van de inzet van de Mobiele Eenheid (ME). Er is ten opzichte van het vorige seizoen 32% meer ME inzet geweest. Seizoen politie-uren

98/99 4955

99/00 8311

00/01

01/02

8664

10711

Overigens is het zo dat inzet, afspraken, samenwerking en dergelijke worden vastgelegd in een convenant tussen de gemeente, de club, de politie en het OM. Het Veiligheids Overleg NEC (VON) is een prima gremium om tot goede afspraken tussen partijen te komen. Juist intensief contact tussen politie, club en gemeente maakt het mogelijk de wedstrijden in een positieve en veilige entourage te doen spelen. Vierdaagse wandelmarsen en de Vierdaagsefeesten De Vierdaagse is het grootste meerdaagse evenement van Nederland. De wandelmarsen met daaraan verbonden de Vierdaagsefeesten, is uitgegroeid tot een feestweek van formaat met over de week verdeeld 1,2 miljoen bezoekers uit meer dan 54 verschillende landen. Wie in Gelderland Zuid een evenement organiseert is ook verantwoordelijk voor de uitvoering en voor het leveren van de daarvoor benodigde mensen en middelen. Was het jaren geleden nog usance dat vele sportieve, recreatieve, culturele evenementen door soms tientallen politiemensen werden beveiligd, dat is al een aantal jaren niet meer aan de orde. Alom worden evenementen gerund door vrijwilligers. De politie adviseert en ondersteunt en zorgt eventueel voor het wettelijke kader met betrekking tot handhaving openbare orde en veiligheid. Ook bij de Vierdaagse zal gekeken worden of de inzet van politie verminderd kan worden. Dit alles moet natuurlijk zorgvuldig gebeuren in overleg met het bestuur en de betrokken instanties, in het besef dat de Vierdaagse een (inter-)nationaal evenement is waar we trots en zuinig op moeten zijn. In totaal zijn in 2002 door de politie een kleine 8000 uur ingezet. In zowel de voorbereiding als de uitvoering wordt door de politie veel tijd gestoken. Meteen na de Vierdaagse (en na een welverdiende vakantie) wordt alweer gestart met de voorbereiding voor het volgende jaar. In 2002 is, tijdens de Vierdaagsefeesten, het zogenoemde Crowd-control verder ontwikkeld en uitgevoerd. Zo is voor het eerst gewerkt met grote lichtkranten om bezoekers te informeren. Exit banners zijn aangebracht zodat mensen konden zien hoe ze de binnenstad het snelste weer konden verlaten (met name bij calamiteiten). Verder werd het publiek via folders en

33



flyers geïnformeerd over activiteiten en looproutes naar de betreffende activiteit. Met behulp van een warmtecamera vanuit een helikopter en vaste camera’s op de grond werd de publieksdichtheid nauwkeurig in de gaten gehouden. Bij een te hoge publieksdichtheid werden maatregelen getroffen om deze dichtheid omlaag te krijgen. Politieorganisaties uit binnen en buitenland zijn op bezoek geweest om te kunnen leren van de Nijmeegse werkmethode. Al deze maatregelen, tezamen met de ingezette politie-eenheden hebben ervoor gezorgd dat zowel de wandelmars als de Vierdaagsefeesten zonder noemenswaardige incidenten zijn verlopen. In totaal werden tijdens de Vierdaagsefeesten 49 personen aangehouden, waarvan 12 voor geweldsdelicten. Op de vrijdagavond waren naar schatting 250.000 mensen in het centrum van Nijmegen. Daarvan werden er slecht 8 aangehouden voor verschillende delicten. Geconstateerd mag worden dat de Vierdaagsefeesten in Nijmegen niet alleen leuk maar ook veilig zijn.

6.4

Dienstverlening

6.4.1 Bereikbaarheid en beschikbaarheid Doelstelling: • •

In het jaar 2002 zijn team Oud Oost, Oud West en Nieuw West in hun werkgebied gehuisvest. Gemeten over het jaar 2002 is het percentage overschrijdingen van de aanrijdtijd bij een prio 1 melding =5%.

In verband met de financiële situatie van het korps wordt voorlopig gewacht met het huisvesten van de genoemde teams in hun werkgebied. Het team Oud Oost zal vooralsnog in het eerste kwartaal van 2003 haar intrek nemen in het werkgebied. Op 17 januari 2002 werd het bureau van het team Waalsprong in Lent feestelijk geopend door de burgemeester van Nijmegen. Het bureau, dat is gevestigd in het gebouw van de Rabobank, is twee keer in de week geopend en daarnaast is het team op afspraak beschikbaar op het bureau. In 2003 zal getracht worden om een ruimere openstelling van het bureau te realiseren. Voor wat betreft de tweede doelstelling kan geconstateerd worden dat er goede resultaten worden behaald, ruim binnen de gestelde norm. Het aantal prio 1 meldingen is wederom gestegen. Gemiddeld meer dan 1x per dag worden een of meerdere politie-eenheden naar een spoedmelding gestuurd. Momenteel wordt verder hard gewerkt aan de voorbereiding voor de invoering van de nieuwe incidenten strategie. Onderdeel van de nieuwe incidentenstrategie is het gebruik van ‘Automatisch Voertuig Locatie’ (AVL). Door de aanwezigheid van zendertjes in de politievoertuigen kan de meldkamer precies zien welke auto zich waar bevind. Hierdoor kan de meldkamer bijvoorbeeld in geval van een spoedmelding de dichtstbijzijnde auto naar de melding sturen. Bereikbaarheid en beschikbaarheid Norm

2000

2001

2002

Meldingen prioriteit 1

277

336

374

Overschrijdingen 15 minuten prio 1

27

18

11

9,7%

5,4%

2,6%

2.523

2.529

3.123

Percentage overschrijding Meldingen prioriteit 2 Overschrijdingen 15 minuten prio 2 Percentage overschrijding

=5%

355

238

252

14,1%

9,4%

8,1%

34



6.4.2 Preventie Doelstelling: • •

In het jaar 2002 is in alle gevallen van woninginbraak aan de aangever aangeboden om een preventieadvies te krijgen. In het jaar 2002 zijn ten minste twaalf presentaties gegeven ter voorkoming van misdrijven.

Gemeente: •

Voor het terugdringen van het aantal woninginbraken en ter verbetering van de sociale veiligheid in de woonomgeving is het van belang dat de gemeente alleen een bouwvergunning afgeeft als er sprake is van een bouwaanvraag waarbij er na wordt gestreefd te bouwen conform de eisen van het Politiekeurmerk Veilig Wonen.

In Nijmegen zijn in het kader van het Politiekeurmerk Veilig Wonen 89 adviezen verstrekt en in 37 gevallen kreeg de woning het certificaat ‘Veilige Woning’. Daarnaast is de preventie coördinator nauw betrokken geweest bij veel nieuwbouw- en renovatieplannen binnen de gemeente. De eerste doelstelling, zoals hierboven staat beschreven, is eigenlijk een taak van de gemeente. De gemeente krijgt van de politie de gegevens aangeleverd waar is ingebroken, waarna zij actie ondernemen in de richting van de slachtoffers. In 2002 stopte de gemeente met het inzetten van toezichthouders hiervoor. Na overleg is die situatie weer teruggedraaid. Presentaties: Op aanvraag is 6 maal een voorlichtingsmiddag cq avond georganiseerd voor ouderen. Een presentatie “ Zakkenrollen” verzorgt voor een 30-tal buitenlandse studenten, die in Nederland waren en die daarbij ook Nijmegen bezochten Een presentatie verzorgt in de openbare bibliotheek van Nijmegen in het kader van veiligheid in en om huis en op straat. O.a inbraakpreventie en zakkenrollen. Op verzoek 3 presentaties mbt diefstallen en inbraak bij zorginstellingen en woongroepen. Ten behoeve van ondersteuning aan team Nieuw West medewerking verleend bij de presentatie van twee buurtpreventieavonden. Ter ondersteuning van team Waalsprong een presentatie verzorgd voor de bedrijven van het bedrijventerrein de Grift in Oosterhout in het kader van het KVO. Op verzoek werd 3 maal voorlichting gegeven aan personeel van een winkel en bouwmarkt met als thema: “Wat is diefstal uit winkel”. Diversen: Op verzoek van de IV-ambtenaar gemeente Nijmegen, advies op politiekeurmerk niveau gegeven bij de renovatie van de nieuw te betrekken woning van de burgermeester. Ondersteuning aan team Centrum bij de presentatie van de politie (keurmerk etc) bij 15 jarig bestaan activiteitencentrum Doddendaal In verband met inbraak in kelderboxen, onveiligheidsgevoelens en overlast zwervers 5 maal een controle uitgevoerd en adviezen opgemaakt voor bewoners/eigenaren van flats c.q. appartementen complexen. Een onderzoek ingesteld en advies opgemaakt op verzoek van de bewoners van de Meijhorst e 14,15,64,65 straat in verband met de onveiligheidsgevoelens rondom de flats. (parkeerterreinen, zichtlijnen, verlichting) Inspectie en rapport opgemaakt inbraakgevoeligheid en ongewenste gasten hoofdbureau van Politie Nijmegen Informatie verstrekt aan drietal buurten die het voornemen hebben een buurtpreventieproject te organiseren. 10 bedrijven werden geadviseerd op organisatorisch en bouwtechnisch niveau in het kader van inbraakpreventie. Nog steeds wordt vanaf de zijde van de preventiecoördinator van Stad Nijmegen gelobbyd de gemeente Nijmegen te bewegen het Politiekeurmerk in de gemeente toe te passen. In verschillende perspublicaties heeft de gemeente laten weten dat men de noodzaak van het keurmerk inziet en dat het toegepast wordt. Echter in de praktijk is dat nog niet terug te vinden.

35



Eind 2002 heeft er een positief gesprek plaatsgevonden met een beleidsmedewerker van de gemeente Nijmegen. In 2003 zal dat worden voortgezet. De inspanningsverplichting van de gemeente mag dan (nog) niet gehaald zijn, de intenties zijn in ieder geval goed.

6.4.3 Slachtofferzorg Naast de fysieke slachtofferzorg die de teams aan de slachtoffers geven, zoals een juiste bejegening van de slachtoffers, informatieverstrekking, doorverwijzing naar slachtofferhulp, draagt de Eenheid Werkvoorbereiding zorg voor de correcte afhandeling volgens de Wet Terwee. In 2002 is het zogenoemde “één loket” geopend. Dit loket dat door de politie en het OM tezamen is opgezet moet slachtoffers beter kunnen helpen.

6.4.4 Klachten Doelstelling: • •

In het jaar 2002 zijn alle klachten behandeld conform de richtlijn Klachtenregeling Politie Gelderland Zuid. Op 1 maart 2002 is de analyse beschikbaar van de klachten over 2001.

Alle klachten worden zorgvuldig behandeld en waar mogelijk worden leermomenten uit het resultaat gegenereerd. Binnen de teams worden de klachten besproken met de betreffende medewerker(s) en waar dat mogelijk is worden ze als voorbeeld binnen het hele team besproken. Het blijft echter een probleem om de gestelde doorlooptijden te halen, vandaar dat geconstateerd moet worden dat de doelstelling, zoals hierboven geformuleerd, niet is gehaald. De klachtencoördinator is naar aanleiding van deze slechte resultaten bezig de klachtenprocedure te verbeteren met als doel de doorlooptijd te versnellen. Tijdens het TCO worden, naar aanleiding van het dashboard, de nog in behandeling zijnde klachten besproken. Het gaat daarbij niet om de inhoud van de klacht maar om de procedure, inclusief de doorlooptijd. Klachten Aantal geregistreerde klachten

norm

2000

2001

2002

120

120

128

105

De stand op 28 februari 2003 met betrekking tot de klachten (van 2002) is als volgt: Status

Aantal

Gegrond Deels gegrond Ingetrokken Niet ontvankelijk* Ongegrond Onvolledige klacht Nog in behandeling

9 12 10 31 19 8 16 Totaal 105 *) Bij SNM is in deze telling tevens mee genomen wanneer klager na uitnodiging niet meer reageerde.

Aard van de klacht

Aantal

Geweldsaanwending Houding Onjuist gebruik bevoegdheden Prioriteitenstelling Zorgvuldigheid

12 35 21 9 28

Verhouding van de klachten Allochtoon 10% Man 76%

Autochtoon 90% Vrouw 24%

36



In zes gevallen werd een klacht ingediend ter zake van discriminatie. Al deze zes klachten werden ongegrond verklaard. De analyse, genoemd in de tweede doelstelling is inmiddels beschikbaar. De analyse is binnen het TCO besproken worden. Vermeldenswaardig is de reden waarom geklaagd is: Pepperspray als geweldsmiddel In 2002 werd pepperspray als geweldsmiddel toegevoegd aan de uitrusting van wapendragende politiemedewerkers. De minister van BIZA heeft besloten de wapenstok en de pepperspray als gelijkwaardig te beschouwen. Een van de belangrijkste argumenten hierbij is dat de pepperspray absoluut geen blijvende gevolgen heeft voor de betrokkene. Bij het gebruik van de wapenstok kan dat wel het geval zijn. Nazorg van personen behandeld met pepperspray Na het gebruik van pepperspray is de politieagent verplicht om nazorg te verlenen. Instructie over deze nazorg vormde een belangrijk deel van de opleidingsdag. Richtlijn is dat je na het gebruik van pepperspray binnen 15 minuten betrokkene nazorg verleent door gebruik te maken van de oogdouches die in een aantal politiebureaus in Gelderland-Zuid aangebracht zijn. Naast de oogdouches kunnen met pepperspray behandelde personen ter plaatse afgekoeld worden met de in dienstauto's aanwezige spuitbus met "Cool-it". Communicatie De communicatie rond de invoering van de pepperspray in de richting van ziekenhuizen, huisartsen en andere belanghebbenden was in handen van het Ministerie van BZK. Na de invoering van de pepperspary is in totaal 23 keer van dit geweldsmiddel gebruik gemaakt door medewerkers van het district. De spreiding over het jaar is als volgt: Pepperspray Aantal keer

juli

augustus 6

2

september* 6

oktober

november 4

december 1

4

*) bij een incident werd 4x pepperspray ingezet

In drie gevallen werd het gebruik door de districtschef als onjuist beoordeeld. In het algemeen zijn medewerkers tevreden over het gebruik. Slechts enkele malen had het gebruik van pepperspray geen invloed op de verdachte. Waar het gebruik van pepperspray effectief was stellen de aangehouden verdachten allen dat zij bij een waarschuwing de volgende keer wel zullen mee werken. Groot probleem van het gebruik van pepperspray is de verhoging van de administratieve nasleep. Dit geld voor de ambtenaar en voor de leiding gevende.

37



Bijlage 1 Financieel overzicht District SNM

Overzicht baten en lasten 2002 Gemandateerd Lasten

Kosten 2001 1.062.900

Begroting 2002 946.691

0 71.732 0

0 80.319 8.801

0 54.011 50.957

0 26.308 -42.156

486.950 336.917 115.779

522.500 274.370 106.966

572.352 339.990 150.108

-49.852 -65.620 -43.142

95.851 233.347 6.902

85.489 212.032 52.632

155.723 223.788 5.892

-70.234 -11.756 46.740

2.410.378

2.289.800

2.318.425

-28.625

-145.418 0 0

-15.395 0 0

-79.596 0 0

64.201 0 0

0 -2.649 0

0 0 0

0 -1.288 0

0 1.288 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

-2.776 0

0 0

-12.997 0

12.997 0

-150.843

-15.395

-93.881

78.486

2.535 -6.421

0 -22.689

4.648 -25.625

-4.648 2.936

146.496 -99.804

34.260 0

75.010 -45.637

-40.750 45.637

42.806

11.571

8.396

3.175

Totaal lasten Totaal baten

2.559.409 -257.068

2.324.060 -38.084

2.398.083 -165.143

-74.023 127.059

Totaal exploitatie resultaat

2.302.341

2.285.976

2.232.940

53.036

1 Huidig Personeel 2 Rente 3 Opleiding en vorming 4 Huisvesting 5 Vervoer 6 Verbindingen en automatisering 7 Geweldmiddelen en Uitrusting 8 Operationeel 9 Beheer 10 Overige lasten Subtotaal lasten

Kosten Verschil tov 2002 begroting 2002 765.604 181.087

Baten 1 Huidig Personeel 2 Rente 3 Opleiding en vorming 4 Huisvesting 5 Vervoer 6 Verbindingen en automatisering 7 Geweldmiddelen en Uitrusting 8 Operationeel 9 Beheer 10 Overige Baten 11 Rijksbijdragen Subtotaal baten 12 Buitengewone lasten 12 Buitengewone baten 62 Onderlinge verrekeningen lasten 62 Onderlinge verrekeningen baten Subtotaal

I



Bijlage 2 Tabellen Als bijlage zijn bij deze marap gevoegd, de tabellen met daarin alle gegevens en resultaten.

II


District Stad Nijmegen BEDRIJFSVOERING

Leeftijdsopbouw Aantal medewerkers

Nieuw West

StadsOud-West centrum

WaalOud-Oost sprong

Midden Zuid

LindenZuid-rand holt

Dukenburg

DR

Bmo+DL

norm,

2002

< 25 jaar

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

15,78

>= 25 jaar en < 35 jaar

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

104,61


0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

100,38


0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

91,93

>= 55 jaar

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

24,27

Vrouwen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Mannen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Nieuw West

Oud-West

Oud-Oost

Waalsprong

Lindenholt

Dukenburg

DR

Bmo+DL

norm

2000

2001

2002

IBTplichtigen vuurwapendragend

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6 x p.jr

182

258

0

IBTplichtigen niet vuwa-dragend

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

6

0

totaal aantal IBT beurten

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

aantal IBT-plicht.schietpr.voldoende

17

0

0

0

0

0

0

0

0

0

14

31

99,4

71,89 265,08

tijd Aantal naar onderdeel

Stadscentrum

Midden Zuid-rand Zuid

% IBT-plichtigen schietpr.voldoende

#DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0!

Gem. aantal uren per IBT-plichtige

#DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! 48u/p.mw

#DEEL/0! 8

#DEEL/0!

F&B-gesprekken Aantal naar onderdeel

Nieuw West

Oud-West

Stadscentrum

Oud-Oost

Waalsprong

Midden Zuid

Zuid-rand

Lindenholt

Dukenburg

DR

Bmo+DL

norm

2000

2001

2002

1x p/jr. 320 totaal

146

151

243

Functioneringsgesprekken

0

0

0

0

0

0

0

0

6

0

13

Beoordelingsgesprekken

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

1

a

Managementrapportage 2002.3


Sterkte De organieke en feitelijke sterkte bestond aan het einde van de rapportageperiode uit respectievelijk 0 fte en 0 fte. De feitelijke sterkte is als volgt verdeeld over de verschillende functies (toelichting PolBIS-categorieën in de bijlage): Functiegroepen

Nieuw West

Primair proces leidingevend Primair proces uitvoerend Ondersteuning leiding Ondersteuning uitvoerend Anders

Oud-West

-

totaal

-

Stadscentrum -

Oud-Oost -

Waalsprong

Midden Zuid

-

Zuid-rand

-

-

Lindenholt

Dukenburg

-

-

DR

Bmo+DL

organiek

feitelijk

-

-

-

30,22 277,85 25,90 3,00 -

norm

2000

2001

2002

Bmo+DL

norm

2000

Vrijwilligers Aantal naar onderdeel Vrijwilligers

Nieuw West

Oud-West

-

Stadscentrum

Oud-Oost

Waalsprong

Midden Zuid

-

Uren werkelijke inzet per vrijwilliger Uren vorming en opleiding/IBT

Zuid-rand

-

Lindenholt

Dukenburg

32

-

160 -

-

-

-

-

-

-

-

-

Capaciteitsbesteding (gemeten op actuele werkplek) Nieuw West Bruto Totaal (Alle Resultaatgebieden) Ziekte (incl. zwangerschap) Verlof / Vakantie Inzet buiten regiokorps Subtotaal Afwezigheid (beleidsplan) Overige bedrijfs Interna factoren (BIF) Leiding / management Beheersmatige ondersteuning Opleiding en vorming (incl. IBT) Subtotaal niet netto inzetbaar (beleidsplan) Communicatie (incl. werkoverleg) Totaal niet inzetbaar (beleidsplan)

40.797

StadsOud-West centrum 49.665

93.678

WaalOud-Oost sprong 48.819

14.694

Midden Zuid

LindenZuid-rand holt

37.924

49.826

52.626

DR 83.804

49.023

2001

2002

576.777

578.242

588.364

4,1% 7,5% 0,4% 12,0% 3,3%

5,5% 7,7% 0,7% 13,8% 1,8%

5,0% 8,8% 0,5% 14,3% 3,5%

5,2% 9,2% 0,6% 15,1% 4,6%

2,0% 11,4% 0,3% 13,7% 5,5%

5,0% 10,4% 0,5% 15,9% 3,2%

5,7% 11,6% 1,5% 18,8% 2,0%

9,4% 8,4% 0,5% 18,3% 2,6%

6,0% 8,6% 0,3% 15,0% 3,3%

8,8% 8,2% 0,7% 17,6% 4,6%

11,3% 9,7% 2,0% 22,9% 1,1%

8,1% 7,3% 0,9% 16,3% 3,2%

7,8% 7,8% 0,8% 16,3% 3,2%

6,7% 8,7% 0,7% 16,0% 3,1%

4,4% 1,2% 9,8%

5,0% 5,0% 8,8%

5,1% 3,3% 7,3%

6,0% 4,7% 6,5%

7,6% 9,0% 6,8%

5,9% 3,7% 7,1%

3,4% 4,1% 8,2%

3,8% 5,8% 9,1%

5,2% 8,0% 6,8%

6,8% 2,8% 2,9%

11,3% 17,9% 3,4%

5,7% 6,8% 7,6%

5,7% 6,5% 6,0%

5,8% 5,4% 6,6%

15,4%

18,8%

15,8%

17,2%

23,4%

16,6%

15,6%

18,7%

20,0%

12,4%

32,7%

20,1%

18,3%

17,8%

4,7%

2,8%

2,1%

1,9%

2,1%

2,4%

2,5%

2,3%

3,0%

0,7%

0,7%

2,1%

2,2%

2,2%

32,1%

35,4%

32,2%

34,2%

39,3%

34,9%

36,9%

39,3%

38,0%

30,8%

56,3%

38,6%

36,8%

36,1%

b

33.616

Dukenburg


District Stad Nijmegen totaal inclusief "overige BIF"

35,4%

37,2%

35,7%

38,8%

44,8%

38,1%

38,9%

41,9%

41,3%

35,4%

57,4%

41,8%

39,9%

39,2%

% netto volgens beleidsplan

64,6%

62,8%

64,3%

61,2%

55,2%

61,9%

61,1%

58,1%

58,7%

64,6%

42,6%

58,2%

60,1%

60,8%

Netto inzetbaarheidsratio (prestatiebekostiging)

74,0%

75,0%

75,0%

74,0%

74,0%

74,0%

71,0%

70,0%

73,0%

75,0%

73,0%

73,0%

74,0%

74,0%

1,4%

4,3%

0,9%

1,7%

2,0%

3,3%

3,1%

3,0%

2,9%

24,8%

0,0%

3,2%

6,8%

5,4%

Resultaatgebieden INP2002 % Veiligheid % Leefbaarheid

1,4%

2,1%

0,9%

0,8%

2,3%

0,6%

0,9%

1,3%

0,4%

1,9%

10,9%

1,9%

2,7%

2,0%

% Maatschappelijke integriteit

17,2%

14,1%

13,9%

6,8%

8,8%

10,2%

10,4%

10,4%

9,9%

28,4%

27,8%

13,0%

9,9%

15,2%

% Dienstverlening

43,5%

42,1%

48,5%

51,4%

42,0%

47,6%

46,7%

42,9%

43,7%

9,5%

3,9%

39,8%

40,3%

37,9%

% Bijzondere politietaken

0,0%

0,0%

0,0%

0,1%

0,0%

0,0%

0,0%

0,1%

0,1%

0,0%

0,0%

0,2%

0,0%

0,0%

% Clieëntgerichte Politiezorg

5,7%

8,0%

5,8%

6,4%

6,1%

6,5%

11,8%

10,1%

14,7%

0,0%

0,4%

8,1%

7,5%

6,9%

% Gebiedsgebonen werk

40,3%

27,4%

48,9%

44,8%

42,6%

24,3%

19,2%

39,0%

35,2%

1,5%

4,9%

18,4%

30,1%

29,8%

% Noodhulp

11,7%

18,9%

3,9%

4,8%

2,1%

24,1%

18,5%

1,4%

1,2%

0,0%

0,0%

16,0%

4,3%

6,7%

% Recherche

3,7%

3,8%

1,9%

2,9%

1,9%

5,2%

10,0%

6,1%

6,2%

62,1%

23,8%

11,2%

13,1%

14,1%

% Probleemgerichte Politiezorg

0,5%

0,5%

0,9%

0,5%

0,5%

0,8%

0,6%

0,5%

0,5%

0,1%

0,3%

0,0%

0,7%

0,5%

% Operationele ondersteuning

0,5%

0,5%

0,4%

0,2%

0,2%

0,4%

0,5%

0,4%

0,9%

2,8%

9,3%

2,8%

2,6%

1,5%

Werkmethoden volgens ANP

c



Interne performance Aantal naar onderdeel Beleidssepot Technisch sepot AU-zaken Perc. AU / Verdachten OM Ontnemingsvoorstellen Geweldsrapportages Gebruik Pepperspray ONDERNEMINGSRESULTATEN

norm

2000

2001

2002

7% 30%/Vd

6,2% 385 16,7% 25 130 0

10,4% 253 11,6% 45 99 0

7,9% 651 27,4% 27 112 23

Klachten Aantal naar onderdeel Nieuw West Aantal geregistreerde klachten percentage binnen doorlooptijd gegrond

Oud-West Stadscentrum

0 0 0

0 0 0

Oud-Oost Waalsprong

0 0 0

0 0 0

Midden Zuid

0 0 0

Zuid-rand Lindenholt

0 0 0

0 0 0

Dukenburg

0 0 0

0 0 0

DR

Bmo+DL

norm

2000

2001

2002

0 0 0

0

120 100%

120

128

102

norm

2000

2001

2002

76.666

243.920

198.564

10.079

25.054

26.750

0

Totaalresultaten aggregaten Aantal naar werkgebied Nieuw West


Bureau Verkeershandhaving Geconstateerde overtredingen BPZ

1411

Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid

1709

5033

Zuid-rand Lindenholt -

1286

973

1438

Dukenburg -

1401

1963

15.500 1557

Meldingen

3.123

3.939

8.518

5.997

838

4.198

3.077

3.929

4.948

30.120

34.401

38.567

Aangiften opgenomen

2.028

1.567

6.365

3.707

222

3.048

1.375

2.678

2.453

20.091

21.000

23.443


650

830

3.297

976

140

891

499

955

989

8.067

8.068

9.227


207

227

1.179

276

22

287

133

179

327

2.458

2.204

2.837

55

43

147

36

7

83

44

57

65

480

506

537

Verdachten OM

204

282

917

277

36

266

120

304

301

2.375

2.280

2.707


235

306

989

313

24

322

152

241

179

2.322

2.326

2.761


194

255

934

288

20

298

118

230

178

2.148

2.119

2.515

Ingezonden PV/Dossier

174

230

820

245

24

236

105

234

248

1.974

1.863

2.316

Verdachten inverzekeringstelling

d



1. Veiligheid Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

2000

2001

2002

Meldingen

960

959

2015

1794

180

1292

707

903

1213

8.782

9.082

10.023

Aangiften opgenomen

1725

1138

5285

3194

151

2526

1033

976

1957

16.167

17.381

17.985


329

372

898

469

52

418

260

294

429

3.350

3.312

3.521


148

157

410

184

13

176

94

95

79

1.105

1.215

1.356


114

128

378

168

11

169

73

87

72

1.002

1.101

1.200

2000

2001

2002

1.1.1 Diefstal/inbraak woning Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Aangiften opgenomen

197

130

95

370

18

141

85

96

155

1.506

1.294

1.287


28

16

13

22

3

15

22

5

7

166

141

131


18

10

14

30

3

11

5

7

2

108

116

100


14

8

14

27

3

10

2

7

1

105

108

86

Buurtonderzoek

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Herbezoek

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2000

2001

2002

1.2.1A Diefstal uit/vanaf auto Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid

Aangiften opgenomen

547

269

1201

911

37

632


11

9

51

26

2


15

2

29

23

1


11

2

30

22

1


Dukenburg

norm

281

302

567

4.464

5.662

4.747

18

6

2

10

129

139

135

20

10

6

2

85

130

108

21

4

7

2

80

113

100

1.2.2A Diefstal van auto Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

2000

2001

2002

1.000

1.302

923

1.026

Aangiften opgenomen

87

84

293

182

8

140

59

58

115


23

14

41

32

2

26

14

11

21

114

111

184


13

10

15

18

1

10

4

8

4

56

68

83


12

9

14

17

1

10

5

8

6

53

62

82

e



1.2.3 Brom-, snor- en fietsdiefstal Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

2000

2001

2002

Aangiften opgenomen

347

233

1867

1060

26

830

218

136

455

3.647

3.749

5.172


18

11

40

24

0

31

14

6

24

188

143

168


14

3

24

15

0

13

5

2

8

77

79

84


8

1

21

14

0

13

3

3

9

66

82

72

2000

2001

2002

1.2.4 Zakkenrollerij Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Aangiften opgenomen

12

7

438

17

1

18

14

9

55

526

555

571


1

0

1

0

0

3

0

1

3

10

8

9


1

0

2

0

0

1

0

0

0

3

1

4


1

0

2

0

0

1

1

0

0

4

0

5

2000

2001

2002

1.3.1 Verkeersongevallen Aantal naar werkgebied Nieuw West Incidenten


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

303

368

904

776

129

573

276

423

496

4.659

4.404

4.248

Registratiesets dodelijke aanrijdingen

1

0

0

2

0

0

0

1

2

7

4

6

Registratiesets letsel aanrijdingen

26

47

49

91

12

55

22

37

47

383

365

386

Registratiesets mat. aanrijding

198

224

524

450

65

337

177

270

334

2.974

2.689

2.579

2000

2001

2002

1.4.1 Zedenmisdrijf Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Aangiften opgenomen

14

14

35

19

1

15

13

15

9

144

157

135


15

21

29

12

2

15

11

13

5

89

108

123


10

12

13

6

0

12

5

7

3

58

51

68


10

12

12

7

0

12

4

6

4

49

45

67

f



1.4.1A Verkrachting Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

2000

2001

2002

Aangiften opgenomen

2

1

5

2

0

2

1

5

0

30

25

25

18


0

4

4

1

0

2

2

4

1

60%

27

23

18


1

3

1

0

0

4

1

1

0

18

7

11


1

3

1

0

0

4

1

1

0

11

6

11

norm

2000

2001

2002

1.4.1B Aanranding Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

Aangiften opgenomen

4

5

21

6

0

3

2

4

4

60

48

54

49


4

6

10

1

1

4

1

2

4

50%

19

21

33


1

3

7

1

0

3

1

1

2

10

20

19


1

3

6

1

0

3

1

1

2

10

19

18

2000

2001

2002

1.4.2 Moord/doodslag Aantal naar werkgebied Nieuw West Aangiften opgenomen 0

Oud-West Stadscentrum 0 0

Oud-Oost Waalsprong 0 0

Midden Zuid 0

Zuid-rand Lindenholt 0 1

Dukenburg 0

norm

4

1

1


0

0

0

1

0

0

0

7

1

2

13

9


0

0

0

0

0

0

0

1

0

3

4

1


0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

4

0

jaar-norm

2000

2001

2002

450

417

376

422

1.4.4 Bedreiging Aantal naar werkgebied Nieuw West Aangiften opgenomen 42



Midden Zuid 56


Dukenburg 63


42

50

93

39

7

49

39

20

56

320

318

395


18

23

60

19

3

26

17

13

8

155

127

187


13

19

54

14

2

25

12

10

7

130

116

156

g



1.4.5 Mishandeling Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

jaar-norm

2000

2001

2002

825

869

893

862

Aangiften opgenomen

62

119

255

82

8

86

63

95

92


56

121

301

81

8

83

63

76

100

807

871

889


30

75

174

42

4

49

37

31

29

351

402

471


24

61

162

38

3

44

32

30

22

318

362

416

jaar-norm

2000

2001

2002

135

145

157

192

1.4.6 Straatroof Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

Aangiften opgenomen

18

5

80

37

0

20

10

10

12


20

5

28

16

0

7

0

0

3

44

66

79


10

4

16

10

0

6

0

1

0

29

28

47


2

3

14

10

0

6

0

1

0

27

26

36

2000

2001

2002

1.4.7 Overval Aantal naar werkgebied Nieuw West Aangiften opgenomen 1



Midden Zuid 3


Dukenburg 0

norm

25

33

23


0

4

3

0

0

0

5

0

4

10

20

16


1

1

4

1

0

0

2

0

9

8

4

18


1

1

5

1

0

0

2

0

9

4

3

19

2000

2001

2002

1.6.2 Overige vermogensdelicten Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Aangiften opgenomen

152

124

763

313

27

460

121

157

258

2.580

3.072

2.375

verdachten (alle)

28

18

81

47

0

48

16

27

35

290

339

300


13

10

33

14

0

21

3

15

7

111

163

116


11

9

30

13

1

20

5

11

6

106

147

106

h



Leefbaarheid Aantal naar werkgebied Nieuw West


Meldingen

1089

1765

Aangiften opgenomen

264


131

Misdrijven opgehelderd Misdrijven opgehelderd ingezonden

Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

2000

2001

2002

3381

2067

266

1406

1443

1754

2042

11.445

13.196

15.213

385

954

444

60

472

306

477

448

3.438

3.336

3.810

150

1110

175

36

200

121

149

245

1.793

1.753

2.317

46

65

347

55

6

81

37

24

49

556

528

710

40

59

336

48

5

71

28

17

48

513

467

652

2000

2001

2002

2.1.1 Drugsoverlast (Verdovende middelen) Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Meldingen

46

96

447

134

1

60

32

39

42

529

587

897


7

8

141

21

0

11

2

12

7

176

163

209

Verdachten OM

0

0

2

0

0

0

0

0

0

7

5

2

Ontmantelde hennepkwekerijen

7

0

1

0

0

1

0

15

8

17

23

32

2000

2001

2002

1.307

1.543

1.876

2.2.1 Vernieling/zaakbeschadiging Meldingen

Aantal naar werkgebied Nieuw West 140



Midden Zuid 209


Dukenburg 222

norm


41

63

202

52

19

82

41

66

55

528

525

621

Verdachten OM

17

29

71

14

3

13

7

8

16

157

146

178

2000

2001

2002

2.2.2 Overlast horeca Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Meldingen

7

12

140

39

0

17

22

10

7

221

296

254


0

0

2

2

0

0

0

0

0

4

10

4

i



2.5.2 Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

2000

2001

2002

Aangiften opgenomen

46

97

201

117

30

171

76

136

70

832

728

944


8

15

30

16

2

17

20

18

18

106

116

144


3

9

19

7

1

17

8

8

3

49

66

75


2

9

17

6

0

14

8

4

3

47

60

63

2000

2001

2002

390

495

354

2.2.3 Milieu Grijs Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Meldingen

43

49

33

55

19

40

29

49

37

Misdrijven

0

1

2

0

0

1

0

0

1

3

7

5


3

1

2

1

2

1

0

4

1

75

22

15


0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

5

1

2000

2001

2002

2.2.4 Milieu Groen Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Meldingen

41

1

0

2

3

0

0

3

1

11

43

51

Misdrijven

17

0

0

1

0

0

0

1

0

1

10

19


7

0

0

0

2

0

0

0

0

5

8

9


0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

1

2000

2001

2002

1.134

1.077

2.5.4 Milieu inrichting Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Meldingen

69

75

175

181

40

99

124

127

187

1.001

Misdrijven

1

3

0

1

0

0

0

0

0

2

3

5


1

5

0

0

2

1

0

1

0

8

13

10


1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

2

1

j



3 Maatschappelijke integriteit Aantal naar werkgebied Nieuw West Meldingen

772

Oud-West Stadscentrum 893

1961

Oud-Oost Waalsprong 1515

321

Midden Zuid


1001

593

842

Dukenburg

norm

1155

2000

2001

2002

6.472

7.918

9.053

Aangiften opgenomen

37

40

124

67

11

44

32

37

44

440

515

436


111

225

921

218

41

205

100

179

215

1.892

1.961

2.215


37

76

217

61

5

49

17

46

45

607

508

553


36

62

204

61

4

43

13

45

46

578

490

514

2000

2001

2002

3.1 Zware georganiseerde criminaliteit Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

SFO's

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Verkennende onderzoeken

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

CTC-meldingen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

CTC-toetsingen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2000

2001

2002

3.3.5 Vuurwapencriminaliteit Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm


2

19

44

4

0

7

4

3

13

86

91

96

Verdachten OM

1

8

21

3

3

3

10

3

11

39

61

63

Inbeslaggenomen vuurwapens

0

11

3

1

3

6

10

0

13

33

52

47

2000

2001

2002

3.2.1 Kinderporno Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm


0

0

0

1

0

0

0

0

0

2

3

1

Verdachten OM

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

2000

2001

2002

3.2.3 Mensenhandel Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm


0

0

4

0

0

0

0

0

0

1

6

4

Verdachten OM

0

0

1

2

0

0

0

0

0

0

0

3

k



3.3.2 Illegaliteit vreemdelingen Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

2000

2001

2002

Afgehandelde aanvragen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Verwijderde vreemdelingen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2000

2001

2002

8.773

8.913

9.173

3.3.4 Jeugd Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

DR

aantal minderjarigen (CBS)

zie districttotalen

Verdachten alle

650

830

3297

976

140

891

499

682

989

8.067

8.055

8954

Verdachten alle 12-18 jr

107

98

213

73

14

137

49

115

133

1.033

1.074

939


207

227

1179

276

22

287

133

179

327

2.458

2.204

2837

Verdachten aangehouden 12-18 jr.

22

29

99

15

4

50

11

25

63

320

328

318

Verdachten OM 12-18 jr

43

43

68

23

3

42

10

26

39

281

322

297

3,65

3,68

3,47

0,13

0,15

0,11

VE aangeh. 12-18 / minderjarigen * 100

zie districttotalen

VE aangeh. 12-18 / VE aangeh.

0,11

HALT-verwijzingen

0,13

0,08

0,05

0,18

0,17

0,08

0,14

0,19

17

7

44

19

0

23

10

8

15

164

147

143

% HALT verwijzingen/Verdachten alle 12-18 jr % doorlooptijd < 30 dgn.

15,9%

7,1%

20,7%

26,0%

0,0%

16,8%

20,4%

7,0%

11,3%

51,3%

44,8%

45,0%

37%

52%

33%

25%

0%

18%

15%

44%

35%

67%

23,0%

30,0%

35,0%

aantal minderj. doorlooptijd > 30 dgn.

26

22

31

18

10

37

11

18

34

5

238

232

212

Medingen RvK.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2000

2001

2002

aantallen door organisatieonderdeel = door het team en door het district (dus excl. Buro Verkeershandhaving)

3.4 Weg Op team naar organisatie Nieuw Hele district naar locatie West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

Alcoholmisdrijven: verdachten OM

10

27

45

32

2

18

3

13

16

242

167

166

Alcoholmisdrijven: transacties

12

13

15

1

4

8

5

16

7

75

74

81

Snelheidsovertredingen

57

25

32

11

87

26

60

137

51

697

329

487

roodlicht: bekeuringen

124

165

159

82

24

194

83

122

115

1.554

768

1.074

Beveiligingsmid.: bekeuringen

318

232

270

163

24

211

261

347

351

1.132

1.276

2.178

l



4.1.1 Bereikbaarheid en beschikbaarheid Aantal naar werkgebied Nieuw West


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

2000

2001

2002


20

23

133

49

11

32

40

31

35

277

336

374


0

0

3

3

0

2

1

1

1

27

18

11

0,0%

0,0%

2,3%

6,1%

0,0%

6,3%

2,5%

3,2%

2,9%

9,7%

5,4%

2,6%


226

301

817

462

54

384

214

256

409

2.523

2.529

3.123


21

17

42

42

12

32

27

23

36

355

238

252

9,3%

5,6%

5,1%

9,1%

22,2%

8,3%

12,6%

9,0%

8,8%

14,1%

9,4%

8,1%


Dukenburg 0

2000

2001

2002

0

0

0

Percentage overschrijding

Percentage overschrijding

4.2 Preventie Horeca-scans




Midden Zuid 0

norm

Uitgebrachte preventieadviezen

0

0

0

0

0

0

0

0

Afgegeven certificaten

0

0

0

0

0

0

0

0

2000

2001

2002

4.3 Slachtofferzorg Aantal naar werkgebied Nieuw West Doorverwijzingen Slachtofferhulp Afloopberichten


Oud-Oost Waalsprong

Midden Zuid


Dukenburg

norm

60

86

127

89

23

75

69

50

77

492

572

656

1250

1005

3424

2221

140

1727

792

1022

1521

12.828

14.144

13.102


Midden Zuid 217


Dukenburg 89

2000

2001

2002

1.017

1.840

1.940

703

573

624

5.4.8 Controles Verkeer


Bijzondere wetten Milieu Overige

56

Oud-West Stadscentrum 261 212 61

104

47

5

134

50

87

80

norm

9

12

12

9

17

2

6

4

1

55

68

72

131

323

425

68

0

49

19

51

33

727

908

1.099

m


Politie Gelderland Zuid District Stad Nijmegen

Recommend Documents