PoliceMail Csongrád Megyei RendırRendır-fıkapitányság Információs Hírlevele 2010. április „1másért - lépésrıl lépésre a biztonságért” a Csongrád Megyei Rendır-fıkapitányság 2010-es fı bőnmegelızési programja: A Csongrád Megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi bőnmegelızési tevékenységének középpontjában a kriminalizálódás szempontjából az utóbbi években igen veszélyeztetett korosztályok, a gyermek - és fiatalkorúak állnak. A korábbi évek tapasztalataira építve célunk, hogy egyedi eszközökkel szólítsuk meg a fiatalokat, mint az életkori sajátosságaikból adódóan legveszélyeztetettebb generációt. Eddig mintegy 2000 diák látta már a Csongrád Megyei Rendır-fıkapitányság és a Csongrád Megyei Önkormányzat „1másért – lépésrıl lépésre a biztonságért” elnevezéső rendhagyó bőnmegelızési vándorkiállítását. A fıként rajzos információkra épülı 12 darabból álló paraván-sorozat egyedi eszközökkel igyekszik megszólítani az iskolás, fıként a középiskolás korosztályt. Olyan formát jelenít meg, amely nem megmond, kijelent, felszólít, hanem egyegy felvetett problémára adandó válasz önmagunkból való kifejtésére ösztönöz. A vándorkiállítás céljának megvalósulása, és a nagyobb nyilvánosság megteremtése érdekében a program társadalmi fıvédnökéül Sólyom Erzsébet asszonyt, a Magyar Köztársaság elnökének feleségét kértük föl. A tizenkét bőn-, és baleset-megelızési témához elkészült a szegedi karikaturista Németh György segítségével 12 rajz, amely a rendırség szándéka szerint a „mélyebbre nézésre” ösztönözve vizuális kalandra hívja a fiatalokat. A rendhagyó osztályfınöki órákkal egybekötött megnyitót követıen a diákok egy-egy helyszínen hét napig láthatják a tárlatot. Az alapvetı és sokszor életet mentı információk készségszintő elsajátítását egy 1+12 kérdésbıl álló teszt megválaszolása segíti, valamint az a bankkártya mérető biztonsági kártya, amelyet minden tárlatot megtekintı diák megkap. A Bárka Kártya tárcába, pénztárcába helyezve kéznél van, tartalmazva a legfontosabb telefonszámokat, e-mail elérhetıségeket, honlapcímeket. Júniusig, a nyári szünet beköszöntéig 12 Csongrád megyei középiskolában tekinthetik meg az érdeklıdık, majd a nyár folyamán több táborban is segíti a fiatalok biztonsági ismereteinek elsajátítását. Terveink szerint a kiállítás anyaga a 2010/11-es tanévben minden Csongrád megyei középiskolába eljut majd kiegészítı kiadványainkkal együtt. Bıvebb információ, valamint a tárlat képi anyaga a www.police.hu/csongrad oldalon a bőnmegelızési rész alatt található.
2
Az egyes fémek begyőjtésével és értékesítésével összefüggı visszaélések visszaszorításáról rendelkezı törvényrıl, annak végrehajtási rendelkezésérıl a Vám- és Pénzügyırség Dél-alföldi Regionális Parancsnokságának tájékoztatója: Jogszabályi háttér: • Az egyes fémek begyőjtésével és értékesítésével összefüggı visszaélések visszaszorításáról szóló 2009. évi LXI. törvény, mely törvény megalkotásának legfıbb célja „az illegális fémkereskedelem visszaszorítása”. A Fémtv. fı célja tehát nem a legális vállalkozások ellehetetlenítése, hanem visszaszorítani a kulturális javakban, köz- és magántulajdonban okozott károkat, illetve az ezekbıl eredı feketeés szürkegazdaságot. • Az egyes fémek begyőjtésével és értékesítésével összefüggı visszaélések visszaszorításáról szóló 2009. évi LXI. törvény végrehajtásáról szóló 312/2009. (XII. 28.) Korm. rendelet ► fémkereskedelmi hatóságként kijelölte a Vám-és Pénzügyırséget! Fenti jogszabályok 2010. január 01-én léptek hatályba, ugyanakkor a jogalkotó átmeneti idıszakot biztosított a felkészülés érdekében mind az ügyfelek, mind a hatóság részére ►a törvény kihirdetésekor, az akkor hatályos jogszabályok szerint érvényes mőködési engedély, illetve telepengedély birtokában fémkereskedelmi engedélyköteles tevékenységet folytató személy 2010. április 1-ig nyújthatta be az engedély iránti kérelmét /moratórium/ Ezen lehetıséggel a Vám- és Pénzügyırség Dél-alföldi Regionális Parancsnokságának illetékességi területén, azaz Csongrád, Békés és Bács-Kiskun Megyét érintıen (2010. március 31-ig) 71 gazdálkodó élt, akik összesen 76 telephelyre kértek engedélyt. Az engedélyezési eljárások jelenleg még folyamatban vannak. Feladatok → két irány: a) a büntetıeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 36. § (2) bekezdésének módosítása eredményeként a testület hatáskörébe került: a fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra, vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetére elkövetett lopás, és orgazdaság, ha a VP észleli, vagy a feljelentést a VP-nél teszik meg. b) fémkereskedelmi hatóságként: ► engedélyezés → kérelmezı székhelye szerint illetékes regionális ellenırzési központ, amely a Dél-Alföld viszonylatában Kecskeméten található /vám-és pénzügyıri hivatalok közremőködnek: helyszíni ellenırzés formájában./ fémkereskedelmi tevékenységet kizárólag a fémkereskedelmi hatóság által kiadott érvényes engedéllyel rendelkezı fémkereskedı folytathat /Tv. 4. § (1) bek./ ► ellenırzés → vám-és pénzügyıri hivatalok /Szeged, Békéscsaba, Kecskemét, Kiskırös, Baja/ → jogkövetkezmények alkalmazása Engedélyezési eljárás menete: Kérelmet kell benyújtani Dél-Alföld viszonylatában /tartalmi követelmények: Tv. 8. § (1) bek./ a kecskeméti Regionális Ellenırzési Központhoz /formanyomtatvány + rendeletben elıírt mellékletek/. Az eljárás során telephely szerint illetékes vám-és pénzügyıri hivatal helyszíni szemlét tart a törvényi feltételek /Tv. 6. § (1), (2) bek./ meglétének ellenırzésére /kérelem benyújtását követı 10 munkanapon belül, eredményét jegyzıkönyvben rögzíti/.
3 Ezt követıen a kecskeméti Regionális Ellenırzési központ a kérelem benyújtásától számított 22 munkanapon belül dönt – határozat – a tevékenységi biztosíték elfogadásáról, vagy más összegben való megállapításáról /tevékenységi biztosíték: készpénz, vagy pénzügyi biztosíték: Tv. 8. § (2), (3) bek., Rendelet 9. §, kimunkálásának részletes szabályai: Rendelet 8. §./ Amennyiben az engedélykérelem a törvényi feltételeknek megfelel a fémkereskedelmi hatóság a tevékenységi biztosíték nyújtásának igazolását követı tíz munkanapon belül kiadja az engedélyt. A fémkereskedıi tevékenységhez a törvény olyan feltételeket (így az engedély kiadásának személyi feltételei, tevékenységi biztosíték nyújtása, nyilvántartási kötelezettségek, anyagkísérı okmány alkalmazása, napi zárású online adatszolgáltatás a hatóság felé) kapcsol, amelyek az üzletszerő felvásárlás szakaszában áttekinthetıvé teszik a beolvasztásra, átalakításra kerülı fémek kereskedelmének útját, ezért van szükség a regisztrációs, valamint az adatszolgáltatási kötelezettségek bevezetésére. Az engedélyezési eljárás a hatékony ellenırzés megvalósításához elengedhetetlen eljárás, hiszen a hatóság részérıl csak így lehet számon tartani a legálisan mőködı vállalkozásokat, és kiszőrni azokat, akik a bőncselekményekre, vagy egyéb jogsértésekre alapozva folytatják tevékenységüket. Hatósági ellenırzés – hivatalból és kérelemre - és jogkövetkezmények → Tv. 11. § 12. §, ►Fémkereskedı telephelyének ellenırzése, ►Fémkereskedelmi engedélyköteles anyag szállításának /Rendelet 23. §/ ellenırzése → anyagkísérı okmány /Tv. 4. § (8), (9) bek., Rendelet 24. § /, ►Fémkereskedelmi tevékenységet „illegálisan”- engedély nélkül végzık ellenırzése. Jogkövetkezmények: ►Bírság: differenciált / mellızés lehetısége: Tv. 11. § (3) bek./, ►Tevékenységtıl eltiltás /Tv. 11. § (6) bek./, ►Lefoglalás /Tv. 12. § (1), (2) (3) (4) bek./ → jogsértéssel érintett anyag, annak szállítására, tárolására, raktározására, hasznosítására szolgáló eszköz ►Elkobzás /Tv. 12. § (5), (6) bek. → értékesítés /Rendelet 17. § (9), (10) bek./, ►Fémkereskedelmi engedély visszavonása /Tv. 9. § (2) bek./ Engedély nélkül végezhetı tevékenységek /Tv. 3. §, 10. § / Fémkereskedınek nem minısülı személy engedély nélkül: begyőjthet fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot, továbbá saját tulajdonú fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot értékesíthet. Fı szabály szerint írásbeli megállapodás alapján, kivétel: „lomizás” saját tulajdonú, valamint fémkereskedıtıl – írásba foglalt megállapodás alapján beszerzett fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot hasznosíhat. Kötelezettségek: Fémkereskedı: ► Nyilvántartás → adatszolgáltatás: elektronikus úton /Tv. 5. § (1), (2), (3), (4) bek., Rendelet 10., 11., 12. §/. A kereskedı nyilvántartás vezetési és adatszolgáltatási kötelezettségét a TÖRVÉNY írja elı: A fémkereskedı a fémkereskedelmi engedélyköteles anyag értékesítésérıl eladónként és vevınként az anyag jogszerő beszerzésének igazolása céljából külön nyilvántartást köteles vezetni, és a beszerzett és értékesített anyag értékét és mennyiségét naponta, a nap végén összesíteni. A fémkereskedı elektronikus úton szolgáltat adatot a fémkereskedelmi hatóságnak.
4 Az adminisztrációs és adatszolgáltatási kötelezettségek hosszú távon nem nehezítik meg a gazdálkodók életét, hiszen a legálisan mőködı vállalkozások eddig is vezettek nyilvántartásokat mind a vásárlások/értékesítésekrıl, mind a készletalakulásukról. Az adatszolgáltatási feladatok egyedül az elektronikus küldéssel bıvültek, mely feladat megfelelı elsajátítása esetén a jövıben a gazdálkodók részére is egy külön biztosítékot jelenthet, hiszen így sokkal áttekinthetıbbé válik számukra is a nyilvántartás. ►Bejelentés: ha észleli, hogy jogellenesen szerzett fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot ajánlottak fel megvételre → fémkereskedelmi hatóságnak /Tv. 5. § (5) bek./ ►Készletfelvétel, készletbevallás /Rendelet 16. §/ ►Telephely engedélyben foglaltaknak megfelelı mőködtetése /Rendelet 14. §/ Fémkereskedelmi hatóság: ►A fémkereskedıkrıl, telephelyeikrıl, valamint a telephelyek nyitva tartásáról nyilvántartást vezet, melyet a honlapján közzétesz, /Tv. 4. § (10) bek./ ►Nyilvántartást vezet az eltulajdonított fémkereskedelmi engedélyköteles anyagok hasznosításához szükséges adatokról, ezt a honlapján közzéteszi. /Tv. 13. § (1) bek./ Háttérjogszabály: Ket. /ennek különösen a hatósági ellenırzés kapcsán van jelentısége – jegyzıkönyv, végzés, határozat, stb./
Kommunikáció az ügyfelekkel, szakmai szervezetekkel, folyamatos segítségnyújtás a Vám- és Pénzügyırség részérıl Tekintettel arra, hogy a Vám- és Pénzügyırség a számára is új feladatként jelentkezı fémkereskedelem engedélyezését és ellenırzését fontos feladatnak tartja mind társadalmi-, mind gazdaság védelmi szempontból, kiemeltként kezeli azt. Elsıdleges cél azonban a feketegazdaság visszaszorítása, a legálisan mőködni kívánó gazdálkodóknak a Vám- és Pénzügyırség minden segítséget meg kíván adni ahhoz, hogy akár az átmeneti idıszak, akár a késıbbiek során különösebb nehézségek nélkül folytathassa tevékenységét. A gazdálkodók már ez idáig is számíthattak a vámhatóság segítségére, így például különbözı külsı konferenciák megtartására, például a Hulladékhasznosítók Országos Egyesülete szervezésében megtartott „Iránytő a Fémtörvényhez” elnevezéső konferencia sorozat, melyen az alanyi kör részérıl az érintettek direktben is feltehették kérdéseiket nemcsak a szakmai szervezeteknek, minisztériumi képviselıknek és a fémkereskedelmi hatóság szakértı kollégái felé. A leggyakoribb - engedélyezéssel kapcsolatos - kérdések válaszaikkal témakörönként rendszerezve – Fémengedélyezési hírlevél keretében – megbontva kerültek közreadásra a vámhatóság internetes oldalán, mely a http://vam.gov.hu hivatkozás alatt érhetı el. Vám- és Pénzügyırség – a fentiekben már említett helyen – külön al-weboldalt hozott létre az ügyfelek számára (http://.vam.gov.hu/fémkereskedelem), ahol egy helyen összegyőjtve közreadjuk az összes szükséges információt a témával kapcsolatosan. Így például megtalálhatóak itt: • a fémkereskedelemre vonatkozó jogszabályok • az aktuális Fémengedélyezési Hírlevelek • engedélyezéshez kapcsolódó regisztrációs segédletek, nyomtatványtelepítık, letölthetı nyomtatványok, (pl.: f01: Fémkereskedelmi engedély kérelem 1.2 verzió, f02: Fémkereskedı napi adatszolgáltatása 1.1 verzió, f03: Fémkereskedı havi adatszolgáltatása 1.1 verzió) stb.
5 • valamint téma szerinti megbontásban a ellátva.
Gyakran Feltett Kérdések – válaszokkal
A gyorsabb és hatékonyabb – fémkereskedelemmel kapcsolatos – ügyféli kérdések megválaszolása érdekében a testületen belül létrehozásra került egy új e-mail cím (
[email protected]), melyre beérkezı kérdések tekintetében a kollégáink szívesen állnak az ügyfelek rendelkezésére. Hírlevelek A testület folyamatosan hírlevelek közreadásával is tájékoztatni kívánja a fémkereskedelemmel foglalkozó gazdálkodókat és a különbözı érdekelt szervezeteket, ezért az eddigiek során az alábbi Fémengedélyezési Hírlevelek kerültek közreadásra: 1. számú: a fémkereskedelmi engedélyezési eljárással kapcsolatos alapvetı információk, szakmai szabályok 2. számú: felismerésre alkalmas jellemzı 3. számú: az adatszolgáltatás során használatos vámtarifaszámok 4. számú: gyakran feltett kérdések a fémengedélyezési eljárás során. A Fémengedélyezési hírlevelek szintén elérhetıek a testület hivatalos honlapjáról. Az elızıeket összefoglalva tehát tájékoztatom, hogy a Vám- és Pénzügyırség valamennyi rendelkezésére álló lehetıséget kihasznál, hogy a lehetséges ügyféli kör részére segítséggel szolgáljon, hogy az Országgyőlés által megalkotott törvényben foglaltaknak eleget tudjanak tenni anélkül, hogy a tevékenységüket az új kötelezettségek ellehetetlenítenék.
EGÉSZ ÉVBEN AZ ÖNÖK BIZTONSÁGA ÉRDEKÉBEN! ÉRDEKÉBEN! Rendırségi segélyhívó: 107 Központi segélyhívó: 112 TELEFONTANÚ: 06/80/55506/80/555-111 e-mail:
[email protected]
Csongrád Megyei RendırRendır-fıkapitányság Bőnügyi Igazgatóság Bőnmegelızési Osztály 6722 S z e g e d Kossuth L. sgt. 2222-24 sz. Telefon: 62/56262/562-400/11400/11-65, 62/56262/562-410
