124/2016. SZ. ELŐTERJESZTÉS BORÍTÓLAPJA a./ Csoportos beszerzési eljárás lebonyolítása villamos energia beszerzésére. b./ Pilisi Játékország Óvoda „Földgáz energia beszerzés szakmai támogatása” tárgyú megbízási szerződés módosítása. 1. Előterjesztő megnevezése, szavazati arány, nyilvánosság (aláírás 1. pont): Szavazati Nyilvánosság Véleményező Előterjesztő arány polgármester egyszerű nyílt ülés Szociális és X X X Egészségügyi Biz. Kult. Okt. és Sport Bizottság Fejlesztési Bizottság
alpolgármester jegyző
zárt ülésen tárgyalható
minősített
önkormányzati képviselő
Pénzügyi Bizottság X
egyéb
egyéb
zárt ülés
2. Az előterjesztésnek költségvetési kihatása (aláírás 2. pont): van (kitöltendő 2.1. és 2.2., 2.3. pontok)
nincs
2.1. Egy éven belüli, vagy áthúzódó költségvetési kihatása: tárgyi éven belüli
éven túli
2.2. Költségvetési rendeletben fedezettel rendelkezik e, (fedezet megjelölése) igen (a fedezet a költségvetési rendelet B melléklet 113 sora) nem, (előirányzat módosítást igényel, a fedezet költségvetési rendelet ……melléklet sorról, a költségvetési rendelet melléklet ……. sorra történő módosítással biztosítható) 2.3. fedezet megjelölése összegszerűen: 1.334.400.-Ft 3. Az előterjesztés elfogadása előtti társadalmi egyeztetésre vonatkozó tájékoztatás (aláírás 3. pont): Nem került lefolytatásra, felettes jogi szabályozás nem írja elő, Lefolytatásra került, a tervezet honlapon való közzétételének dátuma …..év …….hó…..napján közzétételre került észrevétel érkezett / nem érkezett 2016. év. június hónap 14. nap A borítólap kitöltésért felelős személy(ek):
1. 2.
Név: dr. Szabó György
Beosztás: jegyző
Aláírás
ELŐTERJESZTŐ
Pilis Város Polgármestere
Előterjesztés száma: 124/2016. NYÍLT ÜLÉSEN tárgyalandó! A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges.
ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2016. június 29-i ülésére Tárgy: a./ Csoportos beszerzési eljárás lebonyolítása villamos energia beszerzésére.
Tisztelt Képviselő - testület! A villamos energiáról szóló törvény (VET) értelmében 2003. január 1-től választhatnak kereskedőt vagy egyetemes szolgáltatót a fogyasztók. Ennek lényege, hogy a fogyasztók az energiakereskedőktől, a kereskedők a termelőktől szabadpiaci körülmények között szerezhetik be a vezetékes villamos energiát. A villamos energiát termelő erőművek ugyanilyen módon értékesítik a rendszerirányítók közreműködésével. Az önkormányzati intézményeknek (oktatási intézmények, egészségügyi intézmények, stb.) külön-külön önálló energiavásárlóként történő megjelenése veszélyes, gyenge alkupozíciót kínáló megoldás. Elgondolkodtató, hogy az önkormányzat milyen felkészültséggel lépjen ki a tőkeerős szolgáltatókat felsorakoztató energiapiacra. Az önkormányzati intézményeknek együttesen, közbeszerzési tömörülésbe tagozódva van esélyük valódi alkupozíció, partneri viszony kialakítására. Ezzel realizálható méretgazdaságosságból adódó ún. árvezérlő funkció kiharcolására, relatív árelőny és nem tervezett költségmegtakarítás elérésére a jelenleg érvényes egyetemes szolgáltatói árakkal szemben. Pilis Város Önkormányzata és intézményei nem rendelkeznek energia-kereskedelmi szervezettel. Az új modell számol az energetikai tanácsadó társaságok megjelenésével, amelyek szakmai támogatásával a megfelelő felkészültséggel nem rendelkező fogyasztó számára is megnyílik a lehetőség egy optimalizált energia szolgáltatási portfolió kialakítására. A villamos energia beszerzésénél a közbeszerzésekről szóló törvény előírásait kell betartanunk. A villamos energia beszerzésére közbeszerzési eljárást kell kiírni. A villamos energia közbeszerzési eljárás keretében történő beszerzése terén tapasztalatokkal nem rendelkezünk. A közbeszerzési eljárás különlegesen speciális voltára való tekintettel szükségszerű a beszerzés tárgya szerinti szakértelem biztosítása végett műszaki és jogi szakértő bevonása a közbeszerzési törvény előírásainak megfelelően. Alábbi önkormányzatok már sikerrel léptek ki egyetemes szolgáltatásból a szabadpiacra villamos energia közbeszerzés útján. Sikeres közbeszerzéssel realizáltak nem tervezett, rövidtávon elért költség megtakarításokat az egyetemes szolgáltatói árakhoz képest több millió Ft összegben, a szerződéses időszakra számolt fogyasztási mennyiség alapján. •
Dabas Város Önkormányzat és intézményei – Villamos energia közbeszerzés 25% megtakarítás = 16,8 millió Ft.
•
Heves Megye Önkormányzata és intézményei – Villamos energia közbeszerzés 25% megtakarítás = 3,5 millió Ft.
•
Paks Város Önkormányzat és intézményei – Villamos energia közbeszerzés 26,5% megtakarítás = 8,5 millió Ft.
•
Tatabánya MJV Önkormányzata és intézményei – Villamos energia közbeszerzés 20% megtakarítás = 28, 4 millió Ft.
•
Eger MJV Önkormányzata és intézményei – Villamos energia közbeszerzés 18,9% megtakarítás = 44,2 millió Ft.
A jogszabályi változások miatt érdemes a közbeszerzési eljárást a Sourcing Hungary Kft. által szervezett önkormányzati csoport keretében megindítani. Csoportos közbeszerzés esetén egy szindikátusi szerződés aláírása szükséges, amellyel csatlakoznának a gesztor ajánlatkérőhöz a 2017-2018. évi villamos energia beszerzésre. Ezen túl pedig egy egyedi megbízási szerződés aláírása szükségeltetik a lebonyolító Sourcing Kft. felé. A villamos energia szabadpiaci megvásárlását Pilis Város Önkormányzata és intézményei összes fogyasztási helye vonatkozásában javasolom csoportos közbeszerzési eljárás lefolytatását teljes alapú villamos energia ellátásra vonatkozólag 2017. január 1-től 2018. december 31-ig tartó szerződéses időszakra. Kérem az előterjesztés megvitatását.
a./ Határozati javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete: 1./ részt kíván venni a Sourcing Hungary Szolgáltató Kft. bonyolításában lefolytatandó villamos energia közbeszerzési eljárásban. 2./ megbízza a polgármestert, hogy Pilis Város Önkormányzata és intézményei vonatkozásában a 2017-2018. villamos energia évre a mellékelt ajánlatok elfogadásaként az elfogadó nyilatkozatokat aláírja. 3./ felhatalmazza a polgármestert az 1./ pontban foglalt döntés végrehajtásához szükséges nyilatkozatok megtételére, a szükséges dokumentumok, szerződések aláírására, ideértve a Sourcing Hungary Szolgáltató Kft. meghatalmazását és a villamos energia közbeszerzési eljárás lefolytatásról szóló szerződés aláírását azt követően az energia kereskedelmi szerződések aláírását is. Határidő: azonnal és folyamatos, Felelős: Simó Gáborné polgármester,
Tárgy: b./ Pilisi Játékország Óvoda „Földgáz energia beszerzés szakmai támogatása” tárgyú megbízási szerződés módosítása. Tisztelt Képviselőtestület! A földgáz energiáról szóló törvény (GET) értelmében 2010. július 1-től választhatnak kereskedőt a 20 m3/h feletti lekötött teljesítményű szabadpiaci fogyasztók. Ennek lényege, hogy a fogyasztók az energiakereskedőktől, a kereskedők pedig a termelőktől szabadpiaci körülmények között szerezhetik be a földgáz energiát. A földgáz energiát előállító cégek
ugyanilyen módon értékesítik ezen terméket a rendszerirányítók és nagykereskedők közreműködésével. Az önkormányzati intézményeknek (oktatási intézmények, egészségügyi intézmények stb.) külön-külön önálló energiavásárlóként történő megjelenése veszélyes, gyenge alkupozíciót kínáló megoldás. Elgondolkodtató, hogy az önkormányzat milyen felkészültséggel próbálná meg saját alku érdekeit érvényesíteni a tőkeerős szolgáltatókat felsorakoztató energiapiacon. Az önkormányzati intézményeknek együttesen, közbeszerzési tömörülésbe tagozódva van esélyük valódi alkupozíció, partneri viszony kialakítására. Ezzel realizálható méretgazdaságosságból adódó ún. árvezérlő funkció kiharcolására, relatív árelőny és korábban nem tervezett költségmegtakarítás elérésére a jelenleg érvényes szabadpiaci kereskedői árakkal szemben. Pilis Város Önkormányzata és intézményei nem rendelkeznek energetikai, energiakereskedelmi szervezettel. Az új modell számol az energetikai tanácsadó-szervező társaságok megjelenésével, amelyek szakmai támogatása eredményeként a megfelelő felkészültséggel nem rendelkező fogyasztó számára is megnyílik a lehetőség egy optimalizált energia szolgáltatási portfolió kialakítására. A földgáz energia beszerzése, mint ahogy bármi beszerzése esetén is a közbeszerzésekről szóló törvény előírásait kell betartanunk. A földgáz energia beszerzésére közbeszerzési eljárást nem kell kiírni az óvoda esetében (Rákóczi u. 42.). A földgáz energia versenypiaci beszerzési eljárás keretében történő beszerzése terén tapasztalatokkal nem rendelkezünk. A beszerzési eljárás különlegesen speciális voltára való tekintettel szükségszerű a beszerzés tárgya szerinti szakértelem biztosítása végett műszaki és beszerzési szakértő bevonása. A tavalyi évben már sikerrel realizáltunk a Sourcing Hungary csoportos földgáz energia beszerzéssel megtakarítást. A jelenlegi földgáz energia szerződésünk 2017.10.01-ig érvényes. A földgáz energia kereskedők a BRENT típusú kőolaj árához igazítják a földgáz energia árát. Egy kivételes olajpiaci árcsökkenési időszak után, a tőzsdei árak tartós emelkedésbe kezdtek, amely azt jelenti, hogy a szerződésünk lejáratát követően (2017.10.01. után) már nem lehetne tovább csökkenteni a jelenleg érvényes földgáz m3-es árát, vagy csak magasabb áron lehet majd szerződést kötnünk. Ennek elkerülése végett a 2017-19-re terjedő időszakra, amennyiben még most kötünk szerződést, befixálhatjuk az alacsonyabb földgáz árat és elkerülhetjük az áremelkedést. A most érvényes szerződéses árunkhoz képest 2017-19-re még 15-30%-al alacsonyabb árat szerződhetünk le, későbbi időpontban ez a megtakarítás teljesen eltűnik. Az óvoda esetében új megbízási szerződés megkötése nem szükséges a csoportos földgáz energia beszerzést lebonyolító Sourcing Hungary Kft-vel, csupán egy szerződés módosítás szükséges, amely arra vonatkozik, hogy a tavalyi év után a következő 2017-19-re terjedő időszakra is megbízzuk őket a földgáz árának csökkentésével. A beszerzés kockázatmentes, mert amennyiben a jelenleg szerződött árunkhoz képest nem sikerül alacsonyabb árszintet elérni, ők ingyen dolgoztak, nekünk pedig nincsen szerződéses kötelezettségünk a nyertes földgáz energia kereskedővel 2017-19-re, nem köthetünk tehát rosszabb feltételekkel szerződést a jelenleginél. A földgáz energia szabadpiaci megvásárlására az óvoda (Rákóczi u. 42.) fogyasztási hely vonatkozásában javasolom csoportos versenypiaci beszerzési eljárás lefolytatását. Kérem az előterjesztés megvitatását.
b./ Határozati javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete: 1./ jóváhagyja a szerződés módosítást, amely arra vonatkozik, hogy a tavalyi év után a következő 2017-19-re terjedő időszakra is megbízzuk őket a földgáz árának csökkentésével.
2./ felhatalmazza a polgármestert az 1./ pontban foglalt döntés végrehajtásához szükséges szerződés-módosítás aláírására. Határidő: azonnal és folyamatos, Felelős: Simó Gáborné polgármester,
Pilis, 2016. június 21. Simó Gáborné polgármester
Az előterjesztés melléklete:Az előterjesztést készítette: dr. Szabó György jegyző Az előterjesztést törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Szabó György jegyző Az előterjesztés benyújtásáról értesült: Simó Gáborné polgármester Az előterjesztés véleményezésére jogosult / illetékes: a Képviselő-testület Pénzügyi Bizottsága, Az előterjesztés megtárgyalásához – eseti tanácskozási joggal - meg kell hívni:
