Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete. Száma: 2/2014. JEGYZŐKÖNYV Készült Dámóc község önkormányzat képviselő-testületének 2014. február 4-én de. 9 órakor megtartott képviselő- testületi üléséről. A képviselő-testületi ülés helye: Dámóc Község Önkormányzat hivatalos helyisége, 3978. Dámóc, Fő utca 129. Jelen vannak: Tömös Béla Gyuláné polgármester, Kocsis Jánosné, Vaszily József, Antal Tibor képviselők, Balogh Bertalan a Roma Nemzetiségi önkormányzat Elnöke, Bernáth Béla jegyző nevében és megbízásából: Sipos Zoltánné aljegyző Az ülésről távol maradt: Andrej József képviselő. Polgármester köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, mivel a polgármester és 3 fő képviselő jelen van. Jegyzőkönyv hitelesítőknek: Vaszily József és Antal Tibor képviselőket javasolta. Tömös Béla Gyuláné polgármester ismertette javaslatát a napirendi pontokra: JAVASOLT NAPIRENDI PONTOK: 1./ Dámóc község önkormányzat 2014. I. félévi munkatervének a megtárgyalása, és annak elfogadása. Ea: polgármester 2./ Dámóc község önkormányzat 2014. évi költségvetés tervezetének megtárgyalása és annak elfogadása. E.a: polgármester 3./ Egyebek, bejelentések. E.a: polgármester 4./ Szociális segélyezési ügy. E.a.: polgármester A Képviselő-testület az alábbi javasolt napirendi pontokat fogadta el: ELFOGADOTT NAPIRENDI PONTOK: 1./ Dámóc község önkormányzat 2014. I. félévi munkatervének a megtárgyalása, és annak elfogadása. Ea: polgármester 2./ Dámóc község önkormányzat 2014. évi költségvetés tervezetének megtárgyalása és annak elfogadása. E.a: polgármester
1
3./ Egyebek, bejelentések. E.a: polgármester 4./ Szociális segélyezési ügy. E.a.: polgármester A képviselő-testület a javasolt napirendi pontokat 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és a napirendi pontokat az alábbiak szerint állapította meg: ( a szavazásban 4 fő képviselő vett részt) NAPIRENDI PONTOK: 1./ Dámóc község önkormányzat 2014. I. félévi munkatervének a megtárgyalása, és annak elfogadása. Ea: polgármester 2./ Dámóc község önkormányzat 2014. évi költségvetés tervezetének megtárgyalása és annak elfogadása. E.a: polgármester 3./ Egyebek, bejelentések. E.a: polgármester 4./ Szociális segélyezési ügy. E.a.: polgármester 1.) Polgármester elmondta, hogy Dámóc község Önkormányzat képviselő-testületének a szervezeti és működési szabályzatról szóló 5/2007. (VI.13.) rendelete alapján a képviselőtestület a munkáját munkaterv alapján végzi. A munkaterv félévet felölelő terv, mely tartalmazza a testület ülések tervezett időpontját, napirendjét, az előterjesztő, közreműködő nevét. A munkaterv összeállításához javaslatot lehet kérni: - a képviselő-testület tagjaitól, - a képviselő-testület bizottságától, - a roma nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületétől, - a jegyzőtől. A polgármester a javaslatok figyelembevételével a munkaterv-javaslatot az adott év első testületi ülésén terjeszti a képviselő-testület elé. Kérte a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az ismertetett 2014. év első féléves munkatervét, mely az alábbi szíveskedjenek megtárgyalni, és azt elfogadni. Az ülések helye: Önkormányzat hivatalos helyisége, 3978. Dámóc, Fő utca 129. Az ülések ideje és napirendi pontjai:
2
2014. február 1./ Dámóc község önkormányzat 2014. I. félévi munkatervének a megtárgyalása, és annak elfogadása./ Csatolt munkaterv szerint./ Ea: polgármester 2./ Dámóc község önkormányzat 2014. évi költségvetés tervezetének megtárgyalása és annak elfogadása. E.a: polgármester 3./ Egyebek, bejelentések. E.a: polgármester 4./ Szociális segélyezési ügy. E.a.: polgármester 2014. április 1./ Dámóc község önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló rendelettervezet megtárgyalása, és annak elfogadása. /Csatolt előterjesztés és rendelet-tervezet szerint. E.a: polgármester 2./ Védőnői szolgálat működéséről beszámoló megtárgyalása. E.a: Helyettes körzeti védőnő 3./ Háziorvos beszámolója az előző évben végzett tevékenységéről. E.a: Dr. Salamon Sándor háziorvos 4./ A szociális ellátórendszer tevékenységről szóló beszámoló megtárgyalása, és annak elfogadása. (Csatolt beszámoló szerint) E.a: Bodrogközi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetője 5./ Egyebek, bejelentések. E.a: polgármester 6./ Szociális segélyezési ügyek megtárgyalása. E.a: polgármester 2014. június 1./ A közrend-és közbiztonság helyzetéről készített beszámoló megtárgyalása. E.a: A Rendőrkapitányság illetékese. 2./ Beszámoló az alapfokú oktatás helyzetéről a társult intézmény működési tapasztalatairól. E.a: II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatás Intézmény Igazgatója 3./ Egyebek, bejelentések E.a: polgármester
3
4./ Szociális segélyezési ügyek megtárgyalása. E.a: polgármester A képviselő-testület a tervezett ülésektől, illetve azok napirendjétől eltérhet, újabb ülések tartását és a napirendi pontok bővítésének lehetőségét fenntartja. A munkatervben foglaltakon kívül a polgármester a képviselő-testületet összehívhatja. Dámóc, 2014. február 4. Tömös Béla Gyuláné sk. polgármester Polgármester kérte a képviselők véleményét. A képviselők javasolták a munkaterv elfogadását. Tömös Béla Gyuláné polgármester ismertette határozati javaslatát: DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2014. ( II.04.) HATÁROZATI JAVASLATA Tárgy: Dámóc község önkormányzat képviselő-testületének 2014. I. féléves munkatervének megtárgyalása. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a 2014. I. féléves munkatervet megtárgyalta, és azt elfogadja. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a munkaterv alapján gondoskodjon a képviselő-testület összehívásáról. Határidő: azonnal és folyamatos Felelős: polgármester A határozati javaslatot a képviselő-testület megtárgyalta, 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és az alábbi határozatát hozta ( a szavazásban 4 fő képviselő vett részt): DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2014. (II.04.) HATÁROZATA Tárgy: Dámóc község önkormányzat képviselő-testületének 2014. I. féléves munkatervének megtárgyalása. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a 2014. I. féléves munkatervet megtárgyalta, és azt elfogadja. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a munkaterv alapján gondoskodjon a képviselő-testület összehívásáról. Határidő: azonnal és folyamatos Felelős: polgármester
4
2.) Polgármester a 2014-es év költségvetésének megtárgyalásához ismertette előterjesztését. Tisztelt Képviselő-testület! A 2014. évi költségvetés tervezés előkészítésére a 2011. évi CXCV. Államháztartási törvény (ÁHT.), a 368/2011.(XII.31.) kormány rendelete (ÁHT végrehajtási rendelete), valamint a 2011. évi CLXXXIX. Önkormányzati törvény (ÖTV) került sor. Az államháztartási törvény rögzíti az önkormányzat költségvetési rendeletének tartalmára vonatkozó előírásokat. A hivatkozott jogszabály előírásain túl elsősorban a helyi önkormányzatokról szóló törvény és az ágazati jogszabályok az irányadók arra vonatkozóan, hogy mit kell tartalmaznia az önkormányzat költségvetési bevételeinek és kiadásinak. Az önkormányzati törvény által előírt kötelező feladatellátáshoz kapcsolódó kiadások az önkormányzat kiadásai, lesznek (közvilágítás biztosítása, egészséges ivóvíz ellátás, helyi közutak, köztemető fenntartása, a helyi önkormányzat nevében végzett fejlesztési kiadások…), a bevételi oldalon itt kell megtervezni a helyi adóbevételeket, normatív támogatásokat, központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat, elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. A központi költségvetési kapcsolatból származó önkormányzati forrásokat és a részesedés rendjét minden évben a költségvetési törvény állapítja meg. Az Országgyűlés, Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. CCXXXII. Törvényt elfogadta. Az önkormányzatok éves költségvetésének forrását – az önkormányzati-intézményi helyi bevételek, átvett pénzeszközök, támogatásértékű bevételek mellett - a törvényben szereplőforrások képezik. A központi költségvetésből lehívható támogatások igénybevételéhez 2013. évi normatív hozzájárulásokat és támogatásokat megalapozó igényfelmérés határidőre az önkormányzati információs rendszeren keresztül megküldésre került. Az önkormányzatok számára az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24.§ (2) bekezdése alapján „A jegyző által elkészített költségvetési rendelettervezetet a polgármester a központi költségvetésről szóló törvény kihirdetését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.” Fenti jogszabályra hivatkozva előterjesztem Dámóc Község Önkormányzat 2014. évi költségvetés előzetes tervezetét, mely rendelettervezet tartalmazza a helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait. Tartalmazza a helyi önkormányzat engedélyezett létszámát, a költségvetés egyenlegét, minden olyan szerkezeti elemet, amit a jogszabály előír.
2014. ÉVI BEVÉTELEK ALAKULÁSA Az önkormányzatnak a feladatok megvalósítására 2014. évben 99.887e Ft forrás áll rendelkezésre. A költségvetési évre vonatkozóan helyi adó emelése vagy új adó bevezetése nem történt. Átengedett központi adóként a gépjárműadó 40%-át, 320 e Ft-ban tervezzük. A helyi adó bevételek bemutatása adónemenként
5
Adónemek megnevezése Előirányzott összeg (ezer Ft) Magánszemélyek kommunális adója 150 Helyi iparűzési adó ---Egyéb adók (pótlék, bírság) ----Mindösszesen: 150 . Önkormányzat költségvetési támogatása: Az önkormányzat költségvetési támogatása a normatív állami támogatás mely 17.042 e Ft. Támogatások kiegészítése A támogatások kiegészítése a kiadási oldalon az ellátások alapján kifizetett összeg után a központi költségvetésből az ott meghatározott mértékű % arányában igényelt támogatás. Az egyes jövedelempótló ellátások finanszírozására differenciált mértékű támogatást lehet igénybe venni. A lehívható támogatások mértékét a következő táblázatban foglaljuk össze. SZOCIÁLIS ELLÁTÁS MEGNEVEZÉSE TÁMOGATÁS MÉRTÉKE Rendszeres szociális segély 90 % Foglalkoztatás helyettesítő támogatás 80 % Lakásfenntartási támogatás (normatív) 90 % START munka 100%-ban támogatott, melynek összege: 69.345eFt. Finanszírozási bevételek: A költségvetési egyensúly 3.570 e Ft, mely az előző évi tartalékból biztosítható.
A 2014. ÉVI KIADÁSOK ALAKULÁSA Személyi juttatások jogcímnél az önkormányzat által foglalkoztatottak személyi juttatásként javasolt előirányzat 60.444 e Ft. Az előirányzott összeg a jogszabály által garantált közalkalmazotti és a munkatörvénykönyv hatálya alá tartozó létszámra a tervezett személyi juttatást tartalmazza. Egy fő közalkalmazott esetében a cafatéria bruttó összege: 100.000 forint/fő/év. Munkaadókat terhelő járulékok A társadalombiztosítási járulékot felváltja a szociális hozzájárulási adó, mértéke nem változott 27 %, összege 9.009 e Ft. Dologi kiadások A dologi kiadások tekintetében az előirányzat tervezése takarékos gazdálkodást feltételez. Csak a legszükségesebb működési kiadások kerültek számbavételre. Támogatás értékű működési kiadás
6
Itt terveztük a kistérségi orvosi ügyelet várható kiadási előirányzatát is, ami éves szinte 300 e Ft-ot jelent, valamint a munkavédelemre kifizetett összeget, mely 126.e Ft. Önkormányzat által folyósított ellátások A helyi önkormányzat által folyósított ellátások összege 12.575 Ft. Ellátásonként összevontan tervezet szintjén az alábbiak szerint: rendszeres szoc. segély 1.539 e Ft, foglalkozatást helyettesítő támogatás 5.472 e Ft, normatív lakásfenntartási támogatás 4.004 e Ft, Önkormányzati segély 200 e Ft, óvodáztatási támogatás: 360 e/Ft, Gyermekvédelmi kedvezményben részesülők pénzbeli támogatása: 1.000 e Ft Felhalmozási kiadás: Felhalmozási kiadást az önkormányzat 6.103 e Ft összegben tervezett a 2014-as évre. Önkormányzatunknál foglalkoztatott dolgozói létszám alakulása A 2014. évi költségvetés tervezésnél közalkalmazotti létszámbővülés Közfoglalkoztatás terén a START munkában 51 fő foglakoztatása van tervezve.
nincs.
Közvetett támogatások Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) kormányrendelet 28. §-a rendelkezik arról, hogy a Képviselő-testület részére be kell mutatni a közvetett támogatásokat. - 1991. évi LXXX. Gépjárműadóról szóló törvény 5. § (a) pontja alapján biztosított mentesség költségvetési szervre vonatkozóan 37.260 Ft, - 1991. évi LXXX. Gépjárműadóról szóló törvény 5. § (b) pontja alapján biztosított mentesség társadalmi szervezetre vonatkozóan . - Ft, Összesen: 37.260 Ft - tehergépjárművekre vonatkozó kedvezmény (-), összege - Ft. Kedvezőtlen változások: A 2014. évben, ami megnehezíti az önkormányzat életét: Néhány példa: - Megvonták az Önkormányzatoktól a gépjárműadó 60%-át, - 98 e Ft-ról 101.500 Ft-ra emelkedett a minimálbér, - 114 e Ft-ról 118 e Ft-ra emelkedett a garantált bérminimum, Kedvező változások: Az önkormányzat pénzügyi stabilitása az elsődleges cél, a kötelező feladatok ellátásának szorgalmazása mellett nem szabad háttérbe szorítani a fejlesztéseket és törekedni kell a pályázati források megszerzésére. Polgármester kérte a Képviselő- testületet, hogy az előterjesztést és a rendelettervezetet megtárgyalni szíveskedjen, megkérdezte, hogy van-e valakinek kérdése, hozzászólása? A képviselők részéről kérdés, hozzászólás nem volt.
7
Polgármester a költségvetési rendelet elfogadása előtt elmondta, hogy a középtávú tervezés kertében a költségvetési rendelet elfogadása előtt a képviselő-testületnek határozatot kell hozni a saját bevételei összegére, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek összegére. Polgármester ismertette határozati javaslatát. DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2014. ( II.04.) HATÁROZATI JAVASLATA Tárgy: Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyeleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapítása. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a saját bevételei összegét, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek három évre várható összegét a költségvetési rendelet 22-es mellékleteiben bemutatottak szerint változatlan formában jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester A határozati javaslatot a képviselő-testület megtárgyalta, 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és az alábbi határozatát hozta ( a szavazásban 4 fő képviselő vett részt) : DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2014. ( II.04.) HATÁROZATA Tárgy: Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyeleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapítása. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a saját bevételei összegét, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek három évre várható összegét a költségvetési rendelet 22-es mellékleteiben bemutatottak szerint változatlan formában jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester A határozat elfogadását követően polgármester ismertette rendelet-tervezetét, melyet a képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadott és az alábbi rendeletét hozta: 2/2014.(II.05.) önkormányzati rendelet. Tárgy: Dámóc község önkormányzat 2014. évi költségvetési-rendelet tervezetének megtárgyalása és annak elfogadása. 8
Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete az Önkormányzat a 2014. évi költségvetési rendelet-tervezetet megtárgyalta, és azt elfogadja.(Csatolt rendelet szerint.) Kéri a képviselő-testület a polgármestert, hogy a rendeletben foglaltak betartásáról, illetve betarttatásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal, ill. december 31. Felelős: polgármester 3.) - Polgármester elmondta, hogy a Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött megállapodást a működési feltételek biztosításáról és a gazdálkodási feladatok ellátásáról. minden év január 31. napjáig felül kell vizsgálni. Készült egy új megállapodás, melynek az elfogadását javasolta. Polgármester kérte a képviselők hozzászólását az együttműködési megállapodás megtárgyalásához az előterjesztést követően. A képviselők részéről kérdés nem volt, polgármester ismertette határozati javaslatát. DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2014. ( II.04.) HATÁROZATI JAVASLATA Tárgy: Együttműködési megállapodás Dámóc község Roma Nemzetiségi önkormányzatának Képviselő-testületével a működési feltételek biztosításáról és a gazdálkodási feladatok ellátásáról. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a polgármester által ismertetett együttműködési megállapodást, mely Dámóc község Roma Nemzetiségi Önkormányzata és Dámóc község Önkormányzata között jön létre a működési feltételek biztosítására és a gazdálkodási feladatok ellátására elfogadja. (csatolt együttműködési megállapodás szerint). Kéri a képviselő-testület a polgármestert, hogy a határozatában foglaltakról az érdekelteket értesítse. Határidő: azonnal Felelős: polgármester A határozati javaslatot a képviselő-testület megtárgyalta, 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és az alábbi határozatát hozta ( a szavazásban 4 fő képviselő vett részt): DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2014. ( II.04.) HATÁROZATA
9
Tárgy: Együttműködési megállapodás Dámóc község Roma Nemzetiségi önkormányzatának Képviselő-testületével a működési feltételek biztosításáról és a gazdálkodási feladatok ellátásáról. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a polgármester által ismertetett együttműködési megállapodást, mely Dámóc község Roma Nemzetiségi Önkormányzata és Dámóc község Önkormányzata között jön létre a működési feltételek biztosítására és a gazdálkodási feladatok ellátására elfogadja. (csatolt együttműködési megállapodás szerint). Kéri a képviselő-testület a polgármestert, hogy a határozatában foglaltakról az érdekelteket értesítse. Határidő: azonnal Felelős: polgármester - Polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet arról, hogy a 2014. január 16-án hozott határozatot, mely alapján az Önkormányzat megvásárolja a Dámóc, Fő utca 105. szám alatti ingatlant, sajnos a képviselő-testületnek vissza kell vonnia, mert az adás-vétel nem fog megtörténni. Az ingatlanra 2014. január 17-én 270.000 Ft összegben végrehajtási jog bejegyzése iránti kérelem érkezett a Földhivatalhoz, emiatt a vétel meghiúsul. A képviselő-testület tagjai is azon a véleményen voltak, hogy vissza kell vonni a megvásárlásra hozott határozatukat. Polgármester ismertette határozati javaslatát. DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2014. ( II.04.) HATÁROZATI JAVASLATA Tárgy: Az 1/2014.(I.16.) képviselő-testületi határozat visszavonása. Dámóc Község önkormányzat képviselő-testülete a 2014, január 16-án hozott 1/2014.(I.16.) képviselő-testületi határozatát visszavonja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester A határozati javaslatot a képviselő-testület megtárgyalta, 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és az alábbi határozatát hozta ( a szavazásban 4 fő képviselő vett részt): DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2014. ( II.04.) HATÁROZATA
10
Tárgy: Az 1/2014.(I.16.) képviselő-testületi határozat visszavonása. Dámóc Község önkormányzat képviselő-testülete a 2014, január 16-án hozott 1/2014.(I.16.) képviselő-testületi határozatát visszavonja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester - Polgármester elmondta, hogy már több alaklommal is szó volt arról, hogy az Idősek Klubjának az épülete már nem tudja biztosítani azokat a feltételeket, melyek a nappali ellátás működési engedélyének megadásához szükségesek lennének. Van a községben egy épület, amely alkalmas lenne a feladat ellátására. Az épület megvétele miatt egyeztetések folynak a Szociális Szolgáltató Központ vezetőjével, előzetes felmérése megtörtént. Átalakításra alkalmas, az éves elszámolást követően visszatérnek ennek a megbeszélésére. - Polgármester elmondta, hogy a héten elkezdik a szociális tűzifa osztását, megkérdezte van-e valakinek kérdése, bejelenteni valója? A képviselők részéről kérdés nem volt. Polgármester a 4. napirendi pont megtárgyalására zárt ülést rendelt el. K.m.f.
Tömös Béla Gyuláné polgármester
Bernáth Béla jegyző nevében és megbízásából: Sipos Zoltánné aljegyző
Vaszily József
Antal tibor jegyzőkönyv hitelesítők
11
