Junák – svaz skaut a skautek R
Pokyn k tábor m pro rok 2008 1.
Úvod
(1)
Tento pokyn upravuje po ádání tábor Junáka v roce 2008. Obsahuje: a) p ehled základních podmínek, které je nutné pro po ádání tábora splnit (v tšinou vycházejí z podmínek p íslušných zákon , vyhlášek a MŠMT), b) postup schvalování tábor st ediskovou radou, c) náležitosti komunikace mezi st ediskem, okresem, krajem a úst edím, d) formulá e a doporu ené vzory dokument pro po ádání tábora.
(2)
Táborem se pro ú ely tohoto pokynu rozumí akce, která spl uje následující podmínky: a) doba trvání je 7 a více dní (v etn dne p íjezdu a odjezdu), b) po adatelem tábora je organiza ní jednotka Junáka,
(3)
Z pohledu zákona . 258/2000 Sb. o ochran ve ejného zdraví se tábory d lí na zotavovací akce (organizovaný pobyt 30 a více d tí ve v ku do 15 let na dobu delší než 5 dn ) a jiné podobné akce pro d ti (p i po tu d tí do 15 let menším jak 30 nebo na kratší dobu než 5 dn ). Tábor nemusí být nutn zotavovací akcí, záleží na po tu d tí ve v ku do 15 let. Podle tohoto rozd lení se liší legislativní požadavky na tábor (viz. kapitola 2 a 5).
(4)
Kapitoly 2 až 5 je ur eny zejména pro osoby po ádající tábory, kapitoly 6 až 9 jsou ur eny zejména pro v dce st edisek a vyšší organiza ní jednotky.
2.
Ú astníci a vedení tábora
(5)
Každý ú astník tábora mladší 18 let odevzdá p ihlášku na tábor, která obsahuje údaje o tábo e (místo, termín, ú astnický poplatek), údaje o po adateli tábora (název st ediska, I O, adresa sídla), údaje o dít ti (jméno, adresa, rodné íslo), údaje o rodi ích (jméno, adresa) a souhlas (podpis) rodi s ú astí dít te na tábo e.
(6)
Ú astníci tábora s 30 a více d tmi do 15 let (zotavovací akce) musí doložit následující dokumenty: a) Posudek o zdravotní zp sobilosti dít te k ú asti na zotavovací akci a škole v p írod (vypl uje praktický léka , má platnost 12 m síc , je možné využít jej i na ostatní akce) b) Prohlášení o bezinfek nosti (má stanovený obsah dle zákona, vypl uje se max. jeden den p ed odjezdem)
(7)
Doporu ujeme vybrat od ú astník tábora karti ku pojiš ovny a o kovací pr kaz a vyžadovat výše dokumenty uvedené v odst. 5 a 6 i u ú astník tábora s mén jak 30 d tmi do 15 let (nejedná se ovšem o povinnost).
(8)
Vedení tábora schvaluje st edisková rada v následujícím složení (s uvedenou min. kvalifikací): a) v dce tábora (v dcovská zkouška) b) zástupce v dce tábora (min. ekatelská zkouška, doporu ujeme v dcovskou zkoušku) c) zdravotník (p íslušné vzd lání nebo kvalifikace „zdravotník zotavovacích akcí“) d) hospodá
Pokyn k tábor m v roce 2008
1/6
(9)
Osoby podílející se na vedení tábora musí doložit spln ní požadavk , které vyžaduje jejich pozice na tábo e, následujícími dokumenty: a)
Posudek o zdravotní zp sobilosti pro práci s d tmi – tzv. „papír na hlavu“, musí jej mít všechny osoby pracující na tábo e samostatn s d tmi. Vystavuje jej praktický léka , potvrzení má platnost jeden rok.
b)
Potraviná ský pr kaz, v n mž praktický léka osv d í zdravotní zp sobilost k innostem epidemiologicky závažným. Musí jej mít všechny osoby podílející se na p íprav stravy.
c)
V dcovský dekret spl ující podmínky pro „osv d ení hlavního vedoucího“ dle podmínek MŠMT. Musí jej mít v dce tábora.
d)
Zdravotnický dekret dokládající absolvování kursu první pomoci se zam ením na zdravotnickou innost na tábo e v rozsahu dle vyhlášky . 106/2001 Sb. ve zn ní její novely . 148/2004 Sb. Problematiku zdravotnické kvalifikace eší Sm rnice ke zdravotnickému zabezpe ení zotavovacích akcí Junáka.
3.
Povolení a ohlašování tábora
(10)
Pro konání tábora je nutné získat následující povolení:
(11)
(12)
a)
Povolení majitele tábo išt (doklad oprav ující k využití pozemku, nap . nájemní smlouva apod.) v p ípad , že tábo išt není v majetku po adatele tábora.
b)
Povolení orgánu ochrany p írody (v tšinou odboru životního prost edí orgánu státní správy nad azeného obecnímu ú adu, nap . Referát životního prost edí m stského ú adu) v p ípad , že se tábo išt nachází na území se zvýšeným stupn m ochrany nebo se v blízkém okolí se vyskytuje n jaký chrán ný p írodní útvar.
c)
Povolení ke vjezdu na lesní pozemky (v p ípad nutnosti vjížd ní motorových vozidel do les , do kterých není povolen vjezd). Vydává je vlastník lesa, p íp. p íslušný orgán státní správy les .
d)
Zajišt ní pé e praktického léka e dostupného v míst konání (odst. 1e § 11 zákona 258/2000 Sb.), netýká se putovních akcí a tábor s mén jak 30 ú astníky do 15 let.
e)
Schválení tábora po adatelem (viz kapitola 7 - Schválení tábora)
Konání tábora je nutné ohlásit: a)
orgánu státní správy les , pokud se tábo išt nachází na lesním pozemku nebo je okolní les p i konání tábora výrazn využíván (odst. 5 § 20 lesního zákona), podává se min. 30 dní p edem,
b)
krajské hygienické stanici v p ípad tábora s 30 a více ú astníky do 15 let, oznamuje se termín a místo konání tábora, po et d tí na akci, zp sob zabezpe ení akce pitnou vodou, zp sob zajišt ní stravování ú astník a rozbor vody, který není starší jak 3 m síce, pokud není tábor zásobován z ve ejného zdroje pitné vody (odst. 3, 4 § 8 zákona 258/2000 Sb.),
c)
obecnímu ú adu zejména kv li kontaktu pro p ípadné živelné pohromy (povode , požár…), p íp. kv li domluv likvidace odpad (záleží na konkrétní obci). Kv li živelním pohromám je vhodné oznámit konání tábora i místn p íslušnému odd lení Policie R a Hasi ského záchranného sboru.
Problematiku povolení a ohlašování konání tábora eší zejména tyto zákony: a) 289/1995 Sb. o lesích (lesní zákon) b) 258/2000 Sb. o ochran ve ejného zdraví c) 114/1992 Sb. o ochran p írody
Pokyn k tábor m v roce 2008
strana 2/6
4.
Hygienické podmínky
(13)
P i po ádání tábora pro mén jak 30 d tí do 15 let (jiná podobná akce pro d ti) musí po adatel minimáln zajistit: a) hygienicky nezávadný stav za ízení, b) zásobování akce pitnou vodou c) ú ast zp sobilých osob (potraviná ský pr kaz pro osoby p ipravující jídlo a potvrzení o zdravotní zp sobilosti pro vedoucí pracující s d tmi) – viz kapitola 2 - Ú astníci a vedení tábora
(14)
Po adatel tábora pro 30 a více d tí do 15 let (zotavovací akce) musí zajistit všechny podmínky pro zotavovací akci vyplývající ze zákona . 258/2000 Sb. a vyhlášky 106/2001 Sb. Jedná se zejména o: a)
Ú ast zdravotn zp sobilých d tí a ostatních pracovník (dozor, osoby inné p i stravování), dokladá se písemným potvrzením (viz kapitola 2 - Ú astníci a vedení tábora)
b)
Zásobování akce pitnou vodou (doloženo rozborem vody ne starším než 3 m síce)
c)
Kuchyn ozna ení pracovních ploch pro práci s tepeln opracovaným a tepeln neopracovaným pokrmem mytí kuchy ského a jídelního nádobí v pitné vod zast ešený prostor jídelny, kuchyn , umývárny nádobí a skladu potravin skladování potravin za podmínek daných výrobcem (pozor na maso, uzeniny, vejce…) nepoužívání potravin zakázaných pro zotavovací akce (viz vyhláška 106/2001 Sb.)
d)
Umývárny na 5 d tí jeden výtokový kohout s odvodem použité vody (možno použít i vodote odpovídající hygienickým limit m) možnost koupání nebo osprchování v teplé vod alespo jednou za týden (možno nahradit saunou) k ú el m osobní hygieny, s výjimkou ist ní zub , a k úklidu lze používat vodu vyhovující hygienickým limit m pro vodu ke koupání ve volné p írod
e)
Záchody odd lené podle pohlaví do 20 d tí se z izují dva záchody, na každých dalších 20 d tí jeden další záchod možnost mytí rukou v tekoucí vod zajišt ná intimita záchod denní p esypávání zeminou d ti nesm jí provád t úklid záchod
f)
Ošet ovna a izolace ošet ovna a izolace odd len ve vy len ných stanech umíst ní lék a zdravotnické dokumentace tak, aby k nim nem ly volný p ítup d ti ani jiné nepovolané osoby možnost mytí v tekoucí vod vybavení lékárni ky (min. rozsah dle vyhlášky 148/2001 Sb., neprošlé datum použitelnosti) vedení zdravotnického deníku, seznamu ú astník a zdravotní dokumentace ubytování zdravotníka v bezprost ední blízkosti ošet ovny s izolací
Pokyn k tábor m v roce 2008
3/6
g)
Ubytování a spánek stany s nepromokavou stanovou plachtou ubytování d tí odd len podle pohlaví nutno provád t denní úklid všech prostor min. 9 hodin spánku s výjimkou noci, kdy se po ádá no ní hra
h)
Stravování denn musí být zajišt no min. 5 jídel, jedno z hlavních jídel musí být teplé, teplý nápoj ke snídani nápoje musí být k dispozici po celý den uchovávané v krytých nádobách s výpustným kohoutem na táborech do 50 ú astník se mohou d ti pod dozorem podílet na p íprav celé stravy a na jejím výdeji, p i vyšším po tu osob se mohou podílet jen na p íprav stravy p ed tepelným opracováním a na pomocných pracech
(15)
K 1.1.2008 vstoupila v platnost novela vodního zákona, která mj. definuje pojem odpadních vod a stanovuje povinnosti související s nakládání s nimi. Podle výkladu Ministerstva životního prost edí se b žných skautských tábor (tj. tábor s pouze do asnými stavbami) povinnost mít povolení k nakládání s odpadními vodami netýká. Více informací je možné nalézt na www.krizovatka.skaut.cz po zadání slov „ Odpadní vody“ do vyhledávacího okna.
5.
Bezpe nost na tábo e
(16)
V dce tábora je povinen v dob konání tábora zajistit bezpe nost d tí na tábo e. Zvýšenou pozornost je nutné v novat nebezpe ným aktivitám jako je koupání, bojové a no ní hry, lanové aktivity, jízda na lodích a další. U n kterých aktivit je nutné dodržet odbornou kvalifikaci dozoru (zejména v p ípad jízdy na lodích a horolezeckých i v tších lanových aktivit). Souhrn bezpe nostních pravidel m žete nalézt v publikaci Bezpe nostní pravidla inností s d tmi a mládeží vydané eskou radou d tí a mládeže (zdarma distribuované na st ediska).
(17)
Koupání je možné pouze za dohledu osoby, která je schopná poskytnout záchranu tonoucímu. Koupání je možné nejd íve jednu hodinu po hlavním jídle nebo intenzivním cvi ení.
(18)
Pro ešení r zných krizových situací, které nelze p edem zabezpe it a jsou velmi specifické (požár, úraz, záplavy...), doporu ujeme, aby b hem tábora visela na viditelném míst d ležitá telefonní ísla (hasi i, záchranka, táborový léka , obecní ú ad, po adatel tábora…). Naléhavé p ípady a vážné úrazy hlaste co nejd íve do Kancelá e úst edí Junáka (telefon 777 663 531 nebo 234 621 284). Je vhodné, aby v dce tábora m l k dispozici krizový lístek pro vedoucí oddíl , který byl distribuován na st ediska, s pokyny, jak postupovat p i ešení kritických situací.
(19)
Všichni ú astníci tábora (v etn ne len Junáka) jsou pojišt ni Smlouvou na úrazové pojišt ní mezi eskou radou d tí a mládeže a Generali Pojiš ovnou a.s. St edisko v p ípad úrazu nahlásí pojistnou událost na p íslušném formulá i dle Metodického postupu k úrazové pojistce (ke stažení mezi dokumenty). Podrobné informace k pojišt ní je možné nalézt p ímo na webových stránkách RDM (http://www.crdm.cz pod odkazem Pojišt ní).
6.
Hospoda ení tábora
(20)
Rozpo et tábora p edkládá vedení tábora st ediskové rad ke schválení.
(21)
Od roku 2007 není podle pravidel Junáka možné erpat na tábory dotace od Ministerstva školství, mládeže a t lovýchovy. Po et d todn na táborech však z stává jedním z kritérií pro výpo et nadstavby dotace pro junácké kraje.
(22)
Za tábor se považuje akce dlouhá 7 dní a více (v etn dne p íjezdu a odjezdu), jejímž po adatelem je organiza ní jednotka Junáka.
Pokyn k tábor m v roce 2008
strana 4/6
(23)
Za d oden je považován pobytový den ú astníka tábora. Ú astníkem se rozumí dít do 18 let, p i emž rozhodující je dosažení v ku v kalendá ním roce (pokud v kalendá ním roce 2008 je ú astníkovi 18 let, mohou být d odny zahrnuty).
(24)
Tábory se zahrani ní ú astí, které jsou dotovány z prost edk MŠMT, jsou uvád ny pouze v p ehledu tábor (p edpoklad), neuvádí se v p ehledech tábor dle skute nosti.
(25)
N kte í zam stnavatelé poskytují rodi m d tí p ísp vek na tábor (nej ast ji z fondu FKSP). Rodi e d tí p ísp vek dostanou na základ po adatelem vypln ného "Potvrzení pro zam stnavatele" (viz doporu ený vzor). Faktury pro zam stnavatele rodi doporu ujeme vydávat na základ písemné objednávky zam stnavatele s uvedením jeho názvu, sídla a I , nebo tyto údaje musí faktura obsahovat.
7.
Schválení tábora a jeho kontrola
(26)
St edisková rada: a) zkontroluje spln ní nebo reálnost spln ní všech podmínek pro konání tábora daných zákonem a tímto pokynem (zajišt ní tábo išt a vybavení, povolení a ohlášení konání tábora, zajišt ní hygienických podmínek, personální zabezpe ení…), b) zkontroluje dostate nou kvalifikaci v dce tábora a táborového zdravotníka, c) posoudí rozpo et p ipravený vedením tábora a projednaný s hospodá em st ediska, d) zkontroluje formální a v cnou správnost vypln ných hlášení.
(27)
Podle výsledk výše uvedených bod st edisková rada schvaluje po ádání tábora, jeho rozpo et a jmenuje v dce tábora
(28)
Po adatel tábora a lenové nad ízeného orgánu (okresní nebo krajská rada), p íp. jimi pov ení inovníci, jsou oprávn ni provád t kontroly b hem konání tábora. Je vhodné tyto kontroly vybavit písemným pov ením k této innosti. Kontrolu je vhodné využít jako zp tnou vazbu pro jednotlivé oddíly, resp. st ediska. V p ípad vážného porušení hygienických nebo bezpe nostních opat ení m že po adatel na ídit ukon ení tábora.
8.
Komunikace st edisko – (okres) – kraj – úst edí
(29)
Zakladní informace o tábo e (místo, termín, vedení, rozpo et…) jsou uvedeny v hlášence tábora (for_hlaseni_tabora), která slouží jako doporu ený podklad pro schválení tábora na úrovni st ediska. V tomto formulá i (list Zjednodusena_hlasenka) naleznete i minimální verzi hlášenky obsahující pouze údaje p edávané okresu nebo kraji. Je možné ji využít pro tábory, kde st edisko z r zných d vod nevyžaduje vypln ní kompletní hlášenky. Hlášenku je možné upravit podle pot eb st ediska, jedná se pouze o doporu ený formulá .
(30)
St edisko p edá p ehled schválených tábor (p edepsaný formulá for_prehled_taboru, list P edpoklad) p íslušnému junáckému kraji, nejlépe pouze v elektronické podob do 31.5.2008 (pokud p íslušná rada nestanoví jiný termín).
(31)
Pokud je vyšší organiza ní jednotkou nad ízenou st edisku okres, st ediska odevzdají p ehled tábor na okres již do 20.5.2008 (pokud nestanoví rada jiný termín). Okres provede sumarizaci tábor prostým slou ením p ehled a zašle jej do 31.5.2008 na p íslušný junácký kraj.
(32)
Junácký kraj provede sumarizaci tábor jednotlivých st edisek prostým slou ením formulá a zašle jej do 10.6.2008 do Kancelá e úst edí Junáka, pokud možno pouze v elektronické podob na adresu
[email protected]. P ehled tábor na úst edí je zejména z d vodu ešení p ípadné krizové situace a pro ú ely vyú tování dotací v i MŠMT.
(33)
Po skon ení tábor , nejpozd ji však do 15.12.2008, zašle junácký kraj do Kancelá e úst edí Junáka p ehled tábor vypln ný podle skute nosti (for_prehled_taboru – list Skute nost). V tomto
Pokyn k tábor m v roce 2008
5/6
p ehledu jsou uvedená data souhrnn za st edisko (u všech tábor daného st ediska dohromady po et d todn , po et osobodn a celkové táborové výdaje). Zp sob, jakým tato data kraj získá, si stanoví p íslušný junácký kraj. Pokud nestanoví kraj jinak, odevzdají st ediska p ehledy dle skute nosti do 15.11.2008 na p íslušnou vyšší organiza ní jednotku (okres nebo kraj), které je zpracují obdobným zp sobem jako p ehledy p ed tábory. (34)
Koresponden ní adresa s úst edím je: Junák – svaz skaut a skautek R, Senovážné nám. 24, 116 47 Praha 1,
[email protected]. Doporu ujeme využít elektronické podatelny do Kancelá e úst edí Junáka, kterou naleznete na adrese http://krizovatka.skaut.cz/podatelna. Stejnou cestu m žete použít k zaslání dotaz týkajících se letošních tábor , se kterými si nedokážete poradit na místní úrovni.
9.
P ehled termín a formulá
10.
Název Hlášenka tábora
Ozna ení for_hlaseni_tabora_2008
P ehled tábor – p edpoklad
for_prehled_taboru_2008 (list P edpoklad)
P ehled tábor – skute nost
for_prehled_taboru_2008 (list Skute nost)
elektronicky elektronicky
http://tabory.ymca.cz - kvalitní web poskytující podporu pro po adatele letních tábor http://www.skaut.cz/dokumenty - najdete zde všechny dokumenty týkající se pokynu http://krizovatka.skaut.cz/podatelna - elektronická podatelna do Kancelá e úst edí Junáka
P ílohy a doporu ené vzory a) b) c)
12.
Forma dle st ediska
Odkazy a) b) c)
11.
Termín dle st ediska 20.5.2008 na okres 31.5.2008 na kraj 10.6.2008 na úst edí 15.12.2008 na úst edí 15.11.2008 na okres 15.11.2008 na kraj
Hlášení tábora (for_hlaseni_tabora) P ehled tábor (for_prehled_taboru) Doporu ené vzory dokument (p ihláška na tábor, prohlášení o bezifek nosti, posudek o zdravotní zp sobilosti dít te, žádost o p ísp vek z fondu FKSP)
Související p edpisy a) b) c) d)
Vyhláška 106/2001 Sb. o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro d ti Zákon 258/2000 Sb. o ochran ve ejného zdraví (vybrané paragrafy, aktuální zn ní) Sm rnice ke zdravotnickému zabezpe ení zotavovacích akcí Junáka Zákon 289/1995 Sb. o lesích (lesní zákon)
13.
Záv re ná ustanovení
(35)
Tento pokyn nabývá ú innosti ke dni vydání. Ke dni ú innosti se zrušuje Pokyn k tábor m na rok 2007.
V Praze dne 11.3.2008 Ond ej Kupka – Dick, v.r. zpravodaj VRJ pro program Pokyn k tábor m v roce 2008
strana 6/6
