Podniky a pråmysl. Evropská charta pro malé podniky Výběr osvědčených postupů pro rok Evropská komise

NB-76-06-459-CS-C

Podniky a pråmysl

Evropská charta pro malé podniky Výběr osvědčených postupů pro rok 2007

Evropská komise

2007

ISBN 92-79-03514-2

Jak získat publikace EU Publikace vydávané Úřadem pro úřední tisky, jež jsou určeny k prodeji, lze objednat na stránkách EU Bookshop http://bookshop.europa.eu u prodejce, kterého si zvolíte. Můžete také zažádat o seznam prodejců z celosvětové sítě prostřednictvím faxu: (352) 2929-42758.

Podniky a průmysl


Evropská komise

Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie Bezplatná telefonní linka (*):

00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Někteří operátoři mobilních sítí neumožňují přístup k číslům 00800 nebo mohou tyto hovory účtovat.

Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na evropském serveru (http://europa.eu). Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, 2007 ISBN 92-79-03514-2 © Evropská společenství, 2007 Kopírování je povoleno pouze se souhlasem autora. Printed in Italy Vytištěno na neběleném papíře

© Banana Stock

Úvod Cílem této brožury je šířit informace o postupech, které se již dobře osvědčily v praxi, a podporovat výměnu zkušeností v Evropě. Brožura uvádí 40 příkladů osvědčených postupů, které představují výběrový vzorek z celé řady způsobů, jakými veřejné správy v různých zemích Evropy úspěšně podporují malé podniky. Zde uváděné příklady byly vybrány v rámci výměny osvědčených postupů v kontextu Evropské charty pro malé podniky.

Evropská charta pro malé podniky Evropská charta pro malé podniky, vypracovaná na základě požadavku lisabonského zasedání Evropské rady v roce 2000, podporuje malé podniky, a to zejména tím, že zlepšuje legislativní a správní rámec, ve kterém fungují. Charta je založena na otevřené metodě koordinace a vyzývá členské státy a Komisi k aktivnímu postupu v deseti klíčových oblastech. Za sedm let své existence se charta stala ústředním dokumentem politiky v oblasti MSP. Nyní je referenčním rámcem pro 44 zemí a využívá se též na úrovni formulování regionální politiky. Devět regionů EU se již k chartě přihlásilo a několik dalších projevilo zájem o její využití jakožto základu pro své politiky v oblasti MSP. Od vytvoření charty Komise zveřejňuje výroční zprávy s údaji o pokroku na cestě k naplňování cílů charty. Od roku 2005 se zprávy o aktivitách členských zemí v rámci charty staly nedílnou součástí zpráv o obnoveném lisabonském procesu. Informace o politikách v oblasti MSP, které jsou dostupné prostřednictvím zpráv o lisabonském procesu, jsou však dosti obecné povahy. Pro doplnění zpráv o provádění lisabonského procesu je možno si v referenčním rámci charty vyměňovat informace o osvědčených postupech a učit se od sebe navzájem.

http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/charter/index_en.htm

http://europa.eu.int/growthandjobs/index_en.htm

Výběr osvědčených postupů pro rok 2007

Oblasti zájmu pro činnost v období 2006-2007 Každoročně se upřednostňuje vybraný počet oblastí charty, a to na základě jednání s členskými státy. V období let 2006-2007 se používání charty v rámci určování a výměny osvědčených postupů soustředilo na tyto tři oblasti: 1) levnější a rychlejší založení podniku, zejména jediná kontaktní správní místa, 2) zlepšení přístupu on-line (elektronická veřejná správa), 3) daňové záležitosti. Této činnosti se zúčastnily členské státy a Norsko, které navrhly celkem 127 příkladů. Tyto země byly vyzvány, aby své návrhy, dříve než je předloží, konzultovaly s vnitrostátními podnikatelskými organizacemi. Vybraných 40 osvědčených postupů, na které upozorňuje tato brožura, představuje iniciativy, které se ve vnitrostátním kontextu jevily jako obzvláště přínosné a které by mohly být předmětem zájmu i jiných zemí. S kompletní sbírkou navržených osvědčených postupů je možno se seznámit na adrese: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/charter/goodpractice.htm První tři kapitoly této brožury uvádějí osvědčené postupy vybrané pro výše zmíněné tři oblasti; čtvrtá kapitola je věnována soupisu příkladů osvědčených postupů, které byly předloženy pro ty oblasti charty, které nepatří mezi priority.

Učit se od sebe navzájem Jedním z úspěchů Evropské charty pro malé podniky je, že zúčastněným zemím umožnila, aby si vzájemně vyměňovaly osvědčené postupy. V roce 2004 členské státy referovaly o 23 případech, kdy při různých zlepšeních své vlastní politiky vycházely z námětů a zkušeností pocházejících z jiných členských států. V roce 2005 bylo nahlášeno 27 případů. V rámci současné činnosti bylo mezi zúčastněnými zeměmi identifikováno 28 takových případů. Například řecký systém služeb jediného kontaktního správního místa se inspiroval Irskem a jeho prezentací na dublinské konferenci charty v roce 2004. Česká republika vytvořila jediná registrační místa pro začínající podniky podle příkladu Portugalska. Zástupci ze Spojeného království se před vytvořením elektronického systému pro správu účtů nechali inspirovat návštěvou dánského obchodního rejstříku (DCCA). Rakouské osvobození investovaného zisku od daně vycházelo z podobného opatření uplatňovaného v Itálii. Bulharská iniciativa zaměřená na poskytování lepších správních služeb vycházela z podobných opatření uplatňovaných na Maltě, v České republice a ve Spojeném království. Finský program, který má zajistit kontinuitu rodinných podniků, byl inspirován projektem pro převod podniků od Evropské komise vypravovaným v rámci programu Best.

Konference charty Hlavím fórem pro výměnu informací o osvědčených postupech jsou v kontextu charty její výroční konference, kde se prezentují některé z osvědčených postupů uváděných v této brožuře. Konference charty 2007, pořádaná v Berlíně ve dnech 4.-5. června 2007, je organizována společně Komisí a německým předsednictvím. Více informací o této konferenci je k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/charter/conf2007/index_en.htm

Evropská charta pro malé podniky

© John Foxx Images

1. Levnější a rychlejší založení podniku Levnější a rychlejší založení podniku, zejména jediná kontaktní správní místa Malé podniky jsou hlavním zdrojem pracovních příležitostí, dynamiky podnikání a inovací pro evropské hospodářství a jsou jednou z hlavních oblastí zájmu veřejných politik v souvislosti s obnovenou lisabonskou strategií zaměřenou na růst a pracovní příležitosti. Podpora zakládání nových podniků má klíčový význam pro růst a vytváření pracovních míst v celé Evropě. V souladu s jedním ze závěrů jarní Evropská rady z roku 2006 se v poslední době zintenzivnilo úsilí o umožnění levnějšího a rychlejšího zakládání podniků. V závěrech jarní Evropské rady z roku 2006 se uvádí: „Členské státy by do roku 2007 měly zavést jedno správní místo nebo zařízení s rovnocenným účelem, které umožňuje rychlé a snadné založení podniku. Členské státy by měly přijmout příslušná opatření významně snižující průměrnou dobu potřebnou pro založení podniku, zejména malého a středního, aby tato doba do konce roku 2007 nepřekročila kdekoliv v EU jeden týden.“ V současné době všechny členské státy EU připravují a zavádějí opatření, která mají usnadnit zakládání nových podniků, zejména zjednodušením a urychlením správních postupů potřebných k zahájení činnosti podniku. Některé z těchto programů byly vytvořeny na základě inspirace a pokynů poskytnutých jinými členskými státy a s využitím osvědčených postupů předložených při dřívější činnosti v rámci charty. Tato kapitola popisuje některé osvědčené postupy v oblasti levnějšího a rychlejšího zahájení podnikání se zvláštním důrazem na opatření zaměřená na zjednodušování postupů, slučování postupů do jednoho kontaktního místa (zásada jediného správního kontaktního místa) a obecně na opatření, která urychlí a tedy podpoří zakládání podniků.


1.1 Organizační nástroj pro zakládání nových podniků Popis Organizační nástroj pro zakládání nových podniků je bezplatný balíček služeb pro podniky. Uživatel je vyzván, aby on-line zodpověděl řadu otázek o svém podniku nebo podnikatelském záměru. Po dokončení uživatel uvidí seznam činností, které musí postupně vykonat; tyto činnosti mohou např. zahrnovat sestavení podnikatelského plánu, naplánování peněžních toků, pojištění podniku nebo vytvoření systému záznamů o zaměstnancích. Jakmile si uživatel zvolil úkol, na kterém chce pracovat, má přístup k celému souboru prostředků, které mu pomohou úkol splnit. Tento soubor je vytvořen a řízen v rámci portálu businesslink.gov.uk. Nástroj pokrývá celou šíři povinností při zakládání podniku od daňových a právních předpisů až k podnikatelskému plánování, marketingu a IT.

Cíle Ušetřit čas, náklady a úsilí vynakládané na založení nebo provoz podniku, zejména malého podniku. Pomoci podnikatelům od začátku dodržovat nezbytná nařízení, a tak snížit náklady na vynucování práva.

Očekávaný dopad Očekává se, že nástroj úspěšně využijí 2 % měsíčních uživatelů stránky businesslink.gov.uk.

Cílová skupina 1. Podnikatelé před založením podniku, kteří potřebují podporu, aby plně rozvinuli svůj podnikatelský záměr. 2. Začínající podnikatelé, kteří potřebují vědět, co mají dělat, aby mohli začít nebo pokračovat s podnikáním. 3. Podniky během prvních 18 měsíců své existence, které ještě nedosáhly požadovaných příjmů.

Doba trvání opatření únor 2006 - probíhá

Komunikační strategie Internetové stránky businesslink.gov.uk se propagují prostřednictvím on-line kampaní, médií a akcí pro začínající podnikatele, které se uskutečňují po celé Anglii. Businesslink má po celé zemi místní kanceláře, kde mohou lidé získat radu nebo se zúčastnit seminářů.

Posouzení podnikatelskými organizacemi V lednu 2006 proběhlo zasedání, na kterém byl zkoumán vývoj organizačního nástroje pro zakládání nových podniků z hlediska uživatele.

Dosažené výsledky V září 2006 byl nástroj úspěšně použit 19 468krát, což odpovídá 3,81 % unikátních uživatelů stránek za měsíc. V říjnu 2006 byl nástroj úspěšně použit 20 686krát, což odpovídá 4,55 % unikátních uživatelů stránek za měsíc. Oba tyto výsledky překročily odhadovaný cíl projektu ve výši 2 % unikátních uživatelů za měsíc, kteří nástroj úspěšně použili.

Hodnocení K danému datu není k dispozici formální hodnocení toho, zda nástroj splňuje cíle projektu.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření?

Kontakt

Pro srovnatelné nástroje z jiných anglicky hovořících zemí je typické, že se zaměřují pouze na právní stránku zakládání podniku. Tento organizační nástroj pro zakládání nových podniků naopak řeší všechny otázky. Zatímco jiné nástroje odkazují především na externí informační zdroje nejrůznější kvality, organizační nástroj pro zakládání nových podniků odkazuje pouze na pečlivě vybrané informační zdroje.

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Poučení vyplývající ze zkušeností

Stina Frantzich Gardiner, Businesslink.gov.uk

Hlavní výzvou při rozvoji tohoto nástroje bylo vytvoření souboru, jehož obsah musel být zkoumán, sepsán a schválen stovkami úředníků z celé státní správy Spojeného království. Tento proces trval tři roky. Uživatelé, kteří nástroj testovali, měli připomínky k různým aspektům, které podle nich bylo třeba zlepšit. Tato zpětná vazba způsobila dvouměsíční odklad spuštění nástroje, avšak přispěla k lepšímu konečnému produktu.

Portland House, Stag Place, London SW1E 5RS, United Kingdom

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: —

E-mail: stina.frantzich.gardiner@ businesslink.gov.uk Internetová stránka: www.businesslink.gov.uk/ startuporganiser


1.2 Internetový nástroj pro individuálně sestavené kontrolní seznamy právních předpisů a informací Popis Podnikatelé mohou získat individuální kontrolní seznam právních předpisů a dalších informací souvisejících s plánovanou činností v jejich podnicích. Seznam rovněž obsahuje odkazy na příslušné elektronické služby, např. na on-line registrace podniků nebo online povolení. Tyto informace jsou podané v jednoduchém jazyce. Podnikatelé odpoví na několik jednoduchých otázek ohledně plánované činnosti ve svých podnicích. Kontrolní seznam je jim zaslán elektronickou poštou. Internetový nástroj dnes zahrnuje tři odvětví: elektronický obchod, taxi službu a hotely a restaurace, což jsou odvětví s mnoha právními předpisy. V těchto odvětvích je rovněž běžné, že v nich podnikatelé začínají podnikat bez předchozích zkušeností.

Cíle Internetový nástroj má podnikatelům, kteří začínají podnikat v odvětvích se složitými právními předpisy, ušetřit čas a námahu.

Očekávaný dopad —

Cílová skupina Podnikatelé, kteří začínají podnikat ve výše uvedených odvětvích.

Doba trvání opatření 01/01/ 2006 - probíhá

Komunikační strategie Inzerce, strategie google, rozhlasové reklamy, elektronické zpravodaje, semináře pro malé a střední podniky.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Podnikatelské organizace příslušné pro tato tři odvětví otestovaly internetový nástroj a pomohly důležitými informacemi a souhrny o jednotlivých odvětvích, které byly zveřejněny spolu s nástrojem.

Dosažené výsledky Ačkoliv se nástroj týká pouze tří odvětví, je každý měsíc v první desítce žebříčku uživatelů internetových stránek “Průvodce podnikatele“. Od ledna 2006 měl 77 000 návštěvníků.

Hodnocení Uživatelé mají možnost přidat komentář k internetovému nástroji přímo na internetových stránkách. Ohlasy byly zatím kladné. Uživatelé si především přejí, aby nástroj zahrnoval více odvětví, což je v plánu. Ohlasy poradců pro malé a střední podniky byly rovněž velmi kladné.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Opatření řeší problém začínajících podnikatelů se zjišťováním příslušných právních předpisů.

Poučení vyplývající ze zkušeností Může být náročné vysvětlit právní předpisy jednoduchým jazykem, aniž by došlo ke zkreslení jejich právního významu. Je důležité, aby poskytnuté informace byly spolehlivé. Internetový nástroj by měl obsahovat pouze informace podrobné do určité míry, které bude možné v rámci daných zdrojů průběžně aktualizovat.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Podnětem pro rozhodnutí vytvořit interaktivní internetový nástroj byla služba Business Link ve Spojeném království a jejich řešení s individuálními kontrolními seznamy (viz osvědčené postupy 2005). Při vývoji nástroje navštívil tým projektu službu Business Link v Londýně a získal cenné informace a zkušenosti.

Kontakt Švédská agentura pro hospodářský a regionální růst Anna Johansson Nutek 117 86 Stockholm, Sweden E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.nutek.se


1.3 Poradenství pro začínající podniky - Vídeňská hospodářská komora Popis Portál pro začínající společnosti poskytuje obecné informace o založení společnosti, jakož i bezplatné individuální poradenské služby. Patří k nim: pokyny pro založení společnosti a seznam úřadů ve formě brožury; bezplatné semináře o zákoně o řemeslech, obchodu, službách a průmyslu (Gewerbeordnung), o právu obchodních společností, sociálním zabezpečení, daních a finanční podpoře; telefonická poradna; bezplatná individuální poradenská služba (maximálně hodinu) vycházející z návrhu podnikatelského plánu. Společnosti se mohou zaregistrovat přes internet v kancelářích hospodářské komory. Informace je odeslána příslušným úřadům, čímž jsou zapojeny do sítě.

Cíle - Úspora času i peněz (jedno správní místo, tzv. “one-stop-shop“ pro všechny vznikající společnosti); - odstranění administrativních překážek; - právní jistota pro začínající podnikatele; - bezplatné právní a finanční poradenství z neutrálních zdrojů.

Očekávaný dopad Průměrná doba potřebná k založení společnosti se zkracuje na minimum. V Rakousku existuje rozdíl mezi právní formou a podnikatelskou činností. 80 % zakladatelů nových společností jsou právnické osoby a nepotřebují tedy zakládací listinu. 99 % těchto společností se zabývá činností, jež podle zákona o řemeslech, obchodu, službách a průmyslu mohou být zahájeny po zaregistrování společnosti. Zahajovací služba hospodářské komory poskytuje jedno správní místo pro registraci společnosti, a umožňuje tak okamžitý začátek podnikání. Možnost zlepšení situace se naskýtá v oblasti zřizování právnických osob.

Cílová skupina Nově zakládané podniky.

Doba trvání opatření 1999 - probíhá

Komunikační strategie Veřejné akce jako např. „Den mladých podnikatelů“ („Jungunternehmertag“), který v roce 2006 navštívilo 2 300 lidí; prezentace na univerzitách, vysokých technických i jiných školách; pravidelná setkání zástupců místních správních úřadů, kde dojde k výměně nápadů týkajících se této služby.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Chceme docílit 90% míry spokojenosti. K dispozici je komplexní zpráva „Analýza spokojenosti zákazníků a vnímání nové služby WKW, březen 2006“. Kontakt: Thomas Bohuslav, ředitel marketingového oddělení WKW, Stubenring 8-10, A-1010 Wien. E-Mail: [email protected]

Dosažené výsledky Z celkového počtu 8 683 nových společností ve Vídni v roce 2005 jich bylo 5 926 zaregistrováno přes internet.

Hodnocení V současnosti probíhá pod vedením Haralda Mahrera, Legend Consulting GmbH, Neulinggasse 37, A-1030 Wien. E-Mail: hm@ legend.at


Kontakt Vídeňská hospodářská komora (WKW) Christian Wodon Stubenring 8-10, A-1010 Wien, Austria

—

Poučení vyplývající ze zkušeností Důležitým předpokladem je spolupráce všech zúčastněných stran (zástupců společností, zákonodárných orgánů, úřadů). Rovněž nezbytné je vhodné technické vybavení a postupy pro správné toky údajů. Zpočátku bylo nutno překonat některé výhrady k „novým technologiím“.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Tento projekt nebyl inspirován žádným předchozím projektem.

E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.gruenderservice.at


1.4 Rychlejší zakládání společností Popis Od roku 2007 bude možné zapsat společnost do obchodního rejstříku přes internet. Celý postup bude trvat jen několik hodin a proběhne bez účasti notáře. Tento typ zrychleného zápisu bude umožněn jednočlenným společnostem, veřejně neobchodovatelným společnostem s ručením omezeným, veřejným obchodním společnostem a komanditním společnostem. Zrychlený zápis je alternativou běžného zápisu (počínaje rokem 2007 bude ze zákona obvyklá lhůta zápisu pět pracovních dnů). Všechny nezbytné dokumenty včetně žádosti se budou rejstříkovému oddělení soudu předkládat po internetu a budou opatřeny elektronickým podpisem. Společenskou smlouvu a stanovy veřejně neobchodovatelných společností s omezeným ručením společníků, které mají formu notářského zápisu, nahradí zvláštní typ společenské smlouvy, jehož formu a obsah stanoví právní úprava. Předložené údaje a dokumenty budou automaticky ověřeny informačním systémem. V budoucnu se možnosti zrychleného zápisu dále rozšíří. Především ověření elektronického podpisu zahraničních osob vyžaduje spolehlivé technické řešení. Od roku 2007 se také 2,5krát sníží poplatky za úkony související s obchodním rejstříkem.

Cíle Projekt pomáhá omezit administrativu a zjednodušuje postup při založení společnosti.


Cílová skupina podnikatelé

Doba trvání opatření 2007 - probíhá; možnosti zápisu do obchodního rejstříku po internetu se v budoucnu budou nadále zlepšovat

Komunikační strategie —

Posouzení podnikatelskými organizacemi Návrh změn zákona o obchodních společnostech byl předložen k připomínkám Estonské obchodní a průmyslové komoře. Ohlas byl obecně velmi kladný a povzbudivý. Kontaktní údaje: Estonian Chamber if Commerce and Industry Toom-Kooli 17 10130, Tallinn, Estonia e-mail: [email protected] www.koda.ee

Dosažené výsledky —

Hodnocení —

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? —

Poučení vyplývající ze zkušeností —

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Zápis společnosti do obchodního rejstříku přes internet se přesně neřídí žádným členským státem ani konkrétním projektem. Vzhledem k systému maximální kontroly se jedná o novinku. Předložené údaje a dokumenty automaticky ověřuje informační systém.

Kontakt Ministerstvo spravedlnosti Kristi Uibo Tõnismägi 5a, 15191, Tallinn, Estonia E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.just.ee


1.5 STARTER-CENTER Karlsruhe - Centrální kontaktní místo pro nové podnikatele Popis Centrální kontaktní místo, jehož účelem je pomáhat malým podnikům vyřizovat formality potřebné k založení společnosti bez zbytečné byrokracie. Základem této služby umožňující začínajícím podnikatelům vyřídit všechny náležitosti po internetu je speciální databáze a elektronické rozhraní. Podnikatelé bez internetového připojení mohou přímo v prostorách kontaktního centra zdarma využít počítače vybavené příslušnými aplikacemi. S vyplněním formulářů pomohou odborně vyškolení pracovníci komory. Na dotazy týkající se registrace firmy, přihlášky u finančního úřadu, úřadů práce, oborových sdružení, penzijních fondů a sociálního zabezpečení odpoví pracovníci centra buď při osobní návštěvě nebo na zvláštní telefonní lince. Podnikatelé mohou požádat též o individuální poradenství, které poskytuje tým odborníků živnostenské komory. Členy týmu jsou poradci pro oblast práva, vedení firmy, záležitosti EU, inovace a převod podniku. K elektronickým formulářům centra mají přístup též partnerské instituce. Díky tomu je zpracování předkládaných údajů 100% elektronické bez narušení datových toků. Po větším rozšíření digitálního podpisu se STARTER-CENTER přemění na platformu plně elektronických služeb.

Cíle Zvýšit počet úspěšně založených podniků, a tím napomoci k tvorbě nových pracovních míst.

Očekávaný dopad Úspora času, který lze věnovat vlastnímu podnikání, menší chybovost, snadné jednání s úřady.

Cílová skupina Domácí i zahraniční podniky působící v oblasti drobných služeb. V současnosti se vylepšuje software k rozšíření projektu na další oblasti podnikání.

Doba trvání opatření březen 2005 - probíhá

Komunikační strategie Zprávy v tisku a v televizi, tisková konference.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Očekává se, že nejpozději počátkem roku 2007 založí podobná centra všech osm živnostenských komor Bádenska-Württemberska. Byla vytvořena pracovní skupina vedená HWK Karlsruhe.

Dosažené výsledky STARTER-CENTER pomohlo založit 600 podniků. Jádrem programu „založení firmy kliknutím myši“ je digitální databáze formulářů. Díky ní stačí, aby podnikatelé vyplnili jediný formulář. Systém pak automaticky vytvoří a vyplní všechny ostatní formuláře vyžadované k zahájení podnikatelské činnosti.

Hodnocení Hodnocení pomocí dotazníků. Odezva je všeobecně velmi příznivá. Majitelé nových podniků jsou přesvědčeni, že STARTER-CENTER výrazně omezí byrokracii. Úřady uvádějí, že poklesla i administrativní zátěž, v neposlední řadě proto, že se dělá méně chyb a žádosti o registraci se už nepřekrývají.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? STARTER-CENTER HWK Karlsruhe je průkopníkem koncepce jednoho správního místa („one-stop-shop“) v praxi.


Kontakt

—

Živnostenská komora Karlsruhe (HWK Karlsruhe)


Walter Bantleon Friedrichsplatz 4-5, 76133 Karlsruhe E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.starter-center-karlsruhe.de

10


1.6 Založení podniku online Popis Vytvoření podniku pomocí internetového připojení. Službu lze využít z kteréhokoli místa pomocí jednoho PC s internetovým připojením.

Cíle Služba slouží k založení podniku online. Vyžaduje zásah jedné osoby (právníka nebo notáře), která již dříve získala elektronický certifikát, který systém rozpozná.

Očekávaný dopad Usnadnit přístup online k veřejným službám, které řeší všechny potřeby související s provozem podniku. Založení podniku je prvním krokem. Realizace dalších fází rozvoje podniku (vydání licence k činnosti, vývozy, obecné informace a ukončení činnosti) zatím probíhá.

Cílová skupina Malé a střední podniky ze všech odvětví.

Doba trvání opatření 30/06/2006 - probíhá

Komunikační strategie Toto opatření spadá pod rozsáhlý projekt „Portál pro podniky“. Tento portál má různé funkce související s životním cyklem podniku. Založení podniku online je prvním krokem (souvisejícím se vznikem nové společnosti). Jde o další vývoj služby „Založení firmy za hodinu“. Služba byla zahájena loni a je velmi úspěšná (zatím bylo založeno více než 15 000 nových podniků).

Posouzení podnikatelskými organizacemi —

Dosažené výsledky Služba založení podniku online byla připravována souběžně se službou „Založení firmy za hodinu“. Jde o podobnou koncepci, ale liší se místem přístupu. Podnikatelé mohou jít do jednoho ze 44 kontaktních míst systému nebo se sami připojit s pomocí právníka nebo notáře.

Hodnocení Plné zprovoznění portálu podtrhne potenciál celého systému. V současnosti se připravují licenční moduly (průmyslové i obchodní).

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Umožnit podnikatelům komunikovat s veřejnou správou a získávat všechny potřebné licence a informace po celou dobu fungování podniku.

Poučení vyplývající ze zkušeností Zprovoznění licenčních modulů je obtížnější, neboť musí být přeorganizovány i správní postupy.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Toto opatření vychází z několika oceněných projektů a zpráv o možnostech zjednodušení. Navazuje na předchozí opatření “Založení firmy za hodinu“ uvedené ve zprávě za loňský rok.

Kontakt Ministerstvo spravedlnosti a UMIC – Agentura pro znalostní společnost Goncalo Trindade Taguspark Ed Inovação I -2º sala 124 2740-122 Porto Salvo, Portugal E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.portaldaempresa.pt


11

1.7 Zřízení služeb pro snadné a rychlé zakládání malých a středních podniků Popis Služby zaměřené na založení a provoz výrobních podniků, poskytované na jednom správním místě („one-stop-shop“) na úrovni prefektury: 1. Informace o založení průmyslového podniku, potřebná dokumentace, administrativní postupy, pobídky a programy financování. 2. Shromáždění všech dokumentů, které jsou třeba k získání povolení založit podnik. Koordinace mezi všemi úřady, aby investor měl k dispozici všechna potřebná správní rozhodnutí týkající se založení podniku. 3. Vydání povolení, dozor nad dodržováním podmínek tohoto povolení a vydání povolení k provozu podniku.

Cíle 1. Zkrátit dobu a snížit náklady nezbytné k založení a provozu podniku. 2. Zjednodušit administrativní postupy. 3. Poskytnout investorovi úplné informace o všem, co souvisí se založením, rozšířením a provozem podniku. 4. Koordinovat činnost všech úřadů.

Očekávaný dopad 1. Zlepšení podnikatelského prostředí pro nové podniky. 2. Povzbuzení zakládání nových podniků. 3. Přilákání zahraničních investic. 4. Lepší využívání pobídek a programů financování určených těmto podnikům.

Cílová skupina Průmyslové podniky – hlavně malé a střední.


Komunikační strategie Semináře, informační setkání, šíření informačních letáků, zřízení internetových stránek.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Evangelos Tsitouras, prezident komory malých a středních podniků v Pireu Tel. ++30 210 4121298 E-mail: [email protected] / [email protected]

Dosažené výsledky 1. Zkrácení doby nezbytné k založení podniku o 25 %. 2. Zkrácení doby nezbytné k převodu podniku o 50 %.

Hodnocení Hodnocení dosud neprovedeno, neboť opatření bylo přijato nedávno.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Do značné míry zjednodušuje postupy, zkracuje dobu a snižuje náklady na založení podniku.

Kontakt Ministerstvo pro Rozvoj / Generální Sekretariát pro Průmysl Fiamegos Andreas 119, Mesogion Av., 101 92 Athens, Greece

Poučení vyplývající ze zkušeností 1. Nedostatečná koordinace mezi úřady při povolovacích řízeních. 2. Převod pravomocí z různých orgánů na jedno správní místo. Poučení z realizace opatření: provést lze každou reformu, pokud existuje pevná politická vůle a odhodlání dosáhnout stanoveného cíle.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Opatření inspirováno irskou zkušeností a činností dublinské konference o Evropské chartě pro malé podniky.

E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.ggb.gr

12


1.8 Attiva – internetová a telefonická služba s vícejazyčnými informacemi a radami pro začínající podnikatele Popis Attiva je vícejazyčná služba určená přistěhovalcům, kteří chtějí ve Švédsku začít s vlastním podnikáním. Internetová stránka obsahuje podnikatelské kurzy, seznamy informací o různých oborech, podnikatelské plány, rozpočty a formuláře žádostí o financování. Vše je přeložené do většiny běžných jazyků přistěhovalců, tj. do arabského, tureckého, ruského, bosenského, chorvatského, somálského a anglického jazyka. Attiva je rovněž zákaznická databáze, ve které mohou poradci pro podnikání hovořící celkem devíti jazyky pomoci podnikatelům v jejich mateřském jazyce.

Cíle Usnadnit přistěhovalcům vlastní podnikání ve Švédsku.

Očekávaný dopad A) Informace o podmínkách pro podnikatele, kteří se usadili nebo kteří se chtějí usadit ve Švédsku. B) Zkrátit časové rozpětí mezi příjezdem do Švédska a skutečným zahájením podnikání na polovinu. V testované oblasti žili přistěhovalci v průměru osm let, než začali podnikat. C) Vyšší stupeň přežití nově založených podniků. Studie v testované oblasti (2003) poukazují na nižší stupeň přežití podniků vlastněných přistěhovalci. Cílem je dosáhnout stejného stupně přežití jak podniků vlastněných přistěhovalci, tak podniků patřících etnickým Švédům.

Cílová skupina Osoby s jiným mateřským jazykem než švédštinou, které chtějí začít nebo již začaly s vlastním podnikáním.

Doba trvání opatření 01/1/2005 - 30/6/2007

Komunikační strategie Prezentace v médiích, televizi nebo tisku. Informace podávají veřejní činitelé na setkáních s přistěhovalci.


Dosažené výsledky Attiva slučuje podnikatelské kurzy s tradičními švédskými kurzy pro přistěhovalce. 300 studentů denního studia má přístup ke službě Attiva, která je pro studenty a pedagogy zdarma. V testované oblasti (provincie Västerbotten a Norrbotten) je z přistěhovaleckého prostředí 62 podnikatelů, kteří založili své společnosti před rokem 2004. Před zavedením Attivy se žádný přistěhovalec před zahájením podnikání nezúčastnil podnikatelského kurzu. Nyní se v testované oblasti zúčastnilo podnikatelského kurzu 43 % podnikatelů z přistěhovaleckého prostředí.

Hodnocení Hodnocení ve vztahu ke kvantitativním cílům probíhá čtyřikrát ročně.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Attiva umožňuje podnikatelům přístup k informacím o vnitrostátních orgánech, vzdělávání a poradenství v jejich vlastním jazyce.

Poučení vyplývající ze zkušeností Internetové služby vyžadují znalost práce s počítačem. Průzkumy ukazují, že jak malé a střední podniky obecně, tak určitá skupina přistěhovalců využívá internetových služeb jen v menší míře. Rozhodli jsme se vedle počítačové služby nabídnout ještě telefonní službu.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Nevztahuje se na tento projekt.

Kontakt Almi Företagspartner i Västerbotten AB Fritz Sprung Umestans hus, 903 42 Umea, Sweden E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.attiva.se


13

1.9 Zjednodušená administrativa Popis Zřízení centrálních registračních míst pro podnikatele. Fáze projektu: prosinec 2004: zaměstnanci živnostenských úřadů proškoleni k poskytování nové služby; březen 2005: živnostenské úřady poskytují novou službu; srpen 2006: v účinnost vstupují legislativní změny, používá se jednotný registrační formulář.

Cíle Připravit jednotný registrační formulář pro všechny podnikatele. Zjednodušit proces zahájení podnikání. Poskytovat efektivní informační služby.

Očekávaný dopad Urychlit a zjednodušit (po finanční i technické stránce) uskutečnění podnikatelských plánů začínajících podnikatelů.

Cílová skupina Malí a střední podnikatelé


Komunikační strategie Centrální registrační místa; internet

Posouzení podnikatelskými organizacemi Podle Hospodářské komory a podnikatelských sdružení je zjednodušení přínosem. Hospodářská komora se navíc sama podílí na realizaci projektu zjednodušení administrativy.

Dosažené výsledky Živnostenské úřady již službu poskytují.

Hodnocení Program dosud probíhá.



Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Portugalsko, CFÉ (1997) Opatření přijatá v Portugalsku výrazně usnadnila formální stránku založení společnosti, takže registraci začínajících podnikatelů lze provést za 11 dnů.

Kontakt Ministerstvo průmyslu a obchodu Mgr. Karel Machotka Na Františku 32 110 15 Prague 1, Czech Republic E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.mpo.cz

14


1.10 Poskytování podpůrných služeb pro MSP na místní úrovni prostřednictvím integrovaných kontaktních míst (slovinská zkratka VEM) Popis Kontaktní správní místa (VEM) podporují služby pro potenciální a již existující podniky na místní úrovni. 1. Zřízení kvalitní sítě lokálních informačních míst zajišťující pokrytí a dostupnost v celé zemi. Dosud bylo zřízeno 32 míst VEM. 2. Vyškolení poradců, aby mohli poskytovat základní podpůrné služby v různých oblastech: diagnostika a všeobecné poradenství, registrace podniků fyzických osob i společností (v budoucnu), změna právního postavení a informační činnosti. 3. Provádění propagačních činností zaměřených na podnikatelskou kulturu a podpora podnikatelských činností na místní úrovni.

Cíle - podporovat podnikání a zvyšování podnikatelské kultury ve Slovinsku; - poskytovat vysoce kvalitní služby a zajišťovat přístup k podpůrným službám pro začínající podnikatele a pro provoz podniků; - zajišťovat všestranné podpůrné služby v jednom místě; - poskytovat možnost zaregistrovat podnik v jednom místě (levnější a rychlejší); - zajistit, aby 35 % uživatelů tvořili uživatelé z cílové skupiny.

Očekávaný dopad - vyškolení nejméně 100 poradců; - zřízení nejméně 32 kontaktních správních míst; - pokrytí nejméně 30 000 uživatelů.

Cílová skupina - koneční uživatelé: MSP a potenciální podnikatelé; - mladí lidé a lidé na venkově.

Doba trvání opatření listopad 2005 – prosinec 2006 - 2007–2013

Komunikační strategie Klíčové nástroje: - slovinský podnikový portál – virtuální místo VEM – místo jediného kontaktu pro podnikatele a podniky (které využívá více než 30 000 uživatelů měsíčně); - týdenní elektronická příručka pro MSP, určená pro více než 40 000 uživatelů; - propagační semináře na místní úrovni (nejméně 60 za rok).

Posouzení podnikatelskými organizacemi Seznam lokálních míst VEM a kontakty na ně najdete na: www.japti.si

Dosažené výsledky - více než 100 kvalifikovaných poradců; - více než 1000 registrací ročně; - více než 30 000 uživatelů místních podpůrných služeb prostřednictvím lokálních míst VEM (počet roste).

Hodnocení Probíhá.

Kontakt


Veřejná agentura pro podnikání a zahraniční investice (PAEFI)

Místní dostupnost služeb (na mikroúrovni): maximální vzdálenost 20 km; fyzický kontakt, osobní pomoc a přímé jednání s klienty - MSP; pokrytí celého území Slovinska. Nabídka všech služeb na jednom místě (informování, poradenství, registrace za 30 minut).

Alenka Hren Dunajska 156, 1000 Ljubljana, Slovenia

Poučení vyplývající ze zkušeností Místní dostupnost je nezbytná (zaručujeme); účinnější spolupráce s dalšími ministerstvy je nezbytná, jakož i sjednocení opatření na podporu podnikání ve Slovinsku.


E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.japti.si


15

© Phovoir

2. Zlep š e n í p ř í s t upu o n - li n e Zlepšení přístupu on-line (elektronická veřejná správa) Využívání informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě společně s organizačními změnami vede ke zvýšení kvality a přístupnosti veřejných služeb, zvyšuje transparentnost a snižuje administrativní zátěž podniků. Poptávka po otevřených a transparentních službách veřejné správy, které jsou podnikům poskytovány elektronicky, stále roste. Závazek Evropské komise poskytovat takové služby ve spolupráci s členskými státy EU je obsažen ve sdělení „Akční plán „eGovernment“ v rámci iniciativy i2010: Urychlování zavádění elektronické veřejné správy v Evropě ve prospěch všech“, které bylo přijato v dubnu 2006. Jedním z cílů tohoto akčního plánu je zajistit, aby bylo do roku 2010 v Evropě 100 % zadávaných veřejných zakázek k dispozici elektronicky. Jedná se o odvážný cíl, jehož dosažení by zlepšilo možnosti MSP ucházet se o přeshraniční veřejné zakázky. Podniky by mohly standardně komunikovat s veřejnou správou elektronicky při: •

získání informací (informace a poradenství on-line),

•

získání formulářů (stažení v elektronické podobě),

•

odeslání vyplněných formulářů (úplné elektronické vyřizování věcí) a

•

předložení návrhu v elektronickém nabídkovém systému (elektronické zadávání veřejných zakázek).

Mezi veřejnými správami různých členských států jsou rozdíly v nabídce veřejných služeb on-line pro podniky. Některé veřejné správy nabízejí pouze základní služby, jako je internetové poradenství nebo možnost stažení různých formulářů. Jiné zareagovaly na potřebu zlepšit internetový přístup přeměnou veřejných služeb ve vysoce zabezpečené komplexní elektronické služby. Tato kapitola obsahuje příklady osvědčených postupů státní správy při poskytování různých elektronických služeb podnikům.

16


2.1 Firemní certifikáty Popis Estonský zákon o elektronickém podpisu umožňuje úplnou náhradu vlastnoručního podpisu elektronickým podpisem a veřejné správě ukládá povinnost přijímat písemnosti podepsané elektronicky. Vzhledem k tomu, že často vyvstává potřeba ukázat firemní původ určitého dokumentu (obdoba hlavičkového papíru nebo firemních razítek v “papírovém světě“), přidělují se v současnosti firemní certifikáty – tzv. elektronická razítka. Příkladem jejich využití je smlouva o bankovním úvěru: banka smlouvu podepíše elektronicky a opatří ji elektronickým razítkem, které prokazuje, že bankovní úředník byl v daném okamžiku oprávněn k podpisu tohoto typu dokumentu. Lze také zřídit internetovou službu, která bude automaticky vydávat elektronické dokumenty opatřené elektronickým razítkem. Elektronické razítko prokazuje úplnost a pravost dokumentu.

Cíle Firemní certifikáty, tzv. elektronická razítka, slouží k prokázání úplnosti a pravosti elektronicky podepsaných dokumentů. Firemní certifikát se vydává spolu s podmínkami používání podpisu, které stanoví jak, proč a kdo bude certifikát užívat.


Cílová skupina podnikatelé

Doba trvání opatření Vydávání certifikátů k elektronickým razítkům pro organizace bylo zahájeno v roce 2004. - Vydávání certifikátů dosud není upraveno zákonem o elektronickém podpisu. Příslušné legislativní změny se připravují.


Posouzení podnikatelskými organizacemi Hlavní hnací silou projektu jsou podniky. Z hlediska častosti užívání firemních certifikátů je nejvýznamnější komerční bankovnictví. Nejviditelnějším příkladem těchto služeb je SEB Estonia, která umožňuje okamžitě elektronicky orazítkovat potvrzení o provedeném bankovním převodu; toto potvrzení lze stáhnout a užívat ho jako doklad bankovního převodu. Kontaktní údaje: AS SEB Eesti Ühispank Tornimäe 2, 15010 Tallinn Estonia E-mail: [email protected] www.seb.ee


Hodnocení —



Kontakt

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem:

Certifikační centrum

Není znám osvědčený postup v oblasti elektronického razítkování z jiných zemí EU.

Tarvi Martens Pärnu Ave.12, 10148 Tallinn, Estonia E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.sk.ee


17

2.2 Program elektronické správy belgického sociálního sektoru pro malé a střední podniky (MSP) Popis S cílem zajistit, aby poskytování informací ze strany zaměstnavatelů proběhlo pouze jednou, provedly všechny subjekty belgického sociálního sektoru přepracování současného systému. Informace, které úřady sociálního zabezpečení potřebují k výpočtu veškerých příspěvků na sociálního zabezpečení a dávek sociálního zabezpečení závislých na výši platu a odpracované době, jsou získávány od zaměstnavatelů pouze jednou, a to v okamžiku, kdy nastane jeden ze čtyř následujících případů: počátek pracovního poměru, platby čtvrtletních příspěvků na sociální zabezpečení, výskyt sociálních rizik a konec pracovního poměru. Všechny subjekty mohou nyní vzájemně konzultovat databáze a komunikovat za pomoci zabezpečených elektronických zpráv.

Cíle Zlepšit a radikálně přepracovat systém poskytování služeb jak pro všechny subjekty sociálního sektoru, tak pro zaměstnavatele.

Očekávaný dopad Zajistit, aby ze strany zaměstnavatelů došlo k poskytování informací pro celý sociální sektor pouze jednou.

Cílová skupina Všech 2 000 subjektů zapojených do belgického sociálního sektoru a všech 220 000 belgických zaměstnavatelů.

Doba trvání opatření 1991: začátek přepracovávání stávajícího systému; 2003: začátek elektronické výměny informací mezi společnostmi - -

Komunikační strategie Konzultace s orgány sociálního sektoru, jako např. s národní pracovní radou, nejvyšším konzultačním orgánem pro sociální diskusi, nebo s výborem pro všeobecnou koordinaci BCSS, kde jsou zastoupeny všechny subjekty sociálního sektoru.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Cena za elektronickou správu (E-government Award) udělená v roce 2004 federací zaměstnavatelů Agoria. Více informací o úspěšném zavedení opatření může podat pan D. Van Assche (UNIZO – Organizace samostatně výděčných osob a MSP).

Dosažené výsledky Upustilo se od 190 typů dokumentů, o jejichž převod museli občané či jejich zaměstnavatelé žádat různé úřady sociálního zabezpečení, a tyto dokumenty byly nahrazeny přímou výměnou elektronických údajů. V roce 2005 takto proběhla výměna přibližně 500 milionů zpráv.

Hodnocení Efektivita: podle studie provedené belgickým federálním plánovacím úřadem umožnila zaměstnavatelům přímá výměna elektronických údajů snížit roční náklady na administrativu o více než 1 mld EUR.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Proces funguje zcela automaticky.


Kontakt La Banque Carrefour de la Sécurité Sociale (BCSS) a Národní úřad sociálního zabezpečení (ONSS), z pověření sítě sociálního zabezpečení Frank Robben

Nehleďte na elektronickou správu pouze jako na informační a komunikační technologie: zapojte uživatele aktivně do vývoje služeb, aby v ně měli důvěru. Přiměřeně regulujte některé aspekty, jako např. ochranu osobních údajů, bezpečnost informací, jedinečný identifikační klíč a elektronický podpis. Zajistětě, aby všechny dostupné komponenty informační a komunikační technologie a všechny dostupné informace byly využity v maximální míře. Rovněž pracujte na vývoji multifunkčních komponent v souladu s otevřenými standardy založenými na pružné, modulární a rozšiřitelné architektuře tak, aby bylo možno využít vaše komponenty při dalším vývoji služeb.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: BCSS se o své zkušenosti dělí s institucemi z Belgie i zahraničí, které o to projeví zájem. Tento přístup je popsán v několika veřejně dostupných dokumentech, např.: http://www.ksz-bcss.fgov.be/documentation/En/UNO-CBSS.pdf

375 Chaussée Saint-Pierre, 1040 Brussels, Belgium E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.ksz-bcss.fgov.be

18


2.3 Palkka.fi: Výplaty přes internet Popis Palkka.fi je bezplatná internetová služba, která malým podnikatelům usnadňuje plnit povinnosti spojené s výplatami zaměstnanců. Ve Finsku musí zaměstnavatel z platu svých zaměstnanců odvést několik srážek: platby na sociální zabezpečení, pojištění, daňové zálohy atd. Tyto platby musí být navíc zaplaceny a poukázány na konta příslušných úřadů k různým datům.

Cíle Pomoci malým a středním podnikům plnit administrativní povinnosti zaměstnavatelů. Zvýšit efektivitu administrativy.

Očekávaný dopad 10 000 výplat každý měsíc; rozšíření počtu elektronických žádostí podaných za rok o zcela novou cílovou skupinu.

Cílová skupina Malé a střední podniky s 1 – 5 zaměstnanci a také domácnosti.

Doba trvání opatření 0102/2006 - probíhá

Komunikační strategie Plakáty, letáky, tiskové zprávy, články atd. Přímý marketing zaměřený na primární cílovou skupinu, která již podávala roční žádosti na papíře. Pro ty, kdo službu vyzkouší, je připravena soutěž o notebook.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Pro začínající malé a střední podniky je velice důležité, aby služba byla bezplatná. Používání plateb přes internet usnadňuje založení podniku. Úspora času i úsilí je značná, neboť účetní výkazy a formuláře mají automatický formát.

Dosažené výsledky Téměř 3000 výplat měsíčně, přes 10 000 zaregistrovaných uživatelů, vysoce příznivá zpětná vazba od uživatelů.

Hodnocení Projekt Palkka.fi získal v roce 2006 od premiéra čestné uznání v rámci ceny za osvědčené postupy. Porota udělující tuto cenu uvedla naši internetovou službu jako příklad vynikající služby veřejného sektoru.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Jsme první internetová služba, které se podařilo sloučit služby veřejného i soukromého sektoru ve prospěch malých a středních podniků. Palkka.fi nabízí podnikatelům jedno správní místo („one-stop-shop“), pokud jde o zaměstnávání zaměstnanců.

Poučení vyplývající ze zkušeností “Pokud jde o zaměstnávání, máme velké množství zákonů a pokynů a příslušných úřadů. Objemy údajů i celý proces byly proto značně rozsáhlé. Před spuštěním internetové služby jsme museli přijít se způsobem, který by umožnil elektronickou identifikaci osoby, která je oprávněna jednat za společnost. Byla proto představena finská inovace - elektronická identifikace organizací (Katso). Ta musela být začleněna do stávajících identifikačních systémů.”

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Projekt Palkka.fi se inspiroval dánskou internetovou službou pro malé zaměstnavatele, projektem Letlön.

Kontakt Národní finanční úřad Ms. Johanna Kotipelto P.O.Box 325, FIN-00052 Vero, Finland E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.vero.fi


19

2.4 CORE – registrace společností online Popis Internetové prostředí www.cro.ie umožňuje zákazníkům CRO dohlížet na své společnosti, přijímat potvrzení o manuálních/elektronických záznamech, elektronických dokumentech, objednávkách, spravovat elektronicky zaznamenané dokumenty, objednat kopie osvědčení a využívat přístup k hlavním internetovým stránkám CRO (www.cro.ie).

Cíle Umožnit zákazníkům řídit své podniky online pomocí CRO v bezpečném a účinném prostředí.

Očekávaný dopad Tento systém umožňuje našim zákazníkům rychleji vykonávat práci, jelikož všechny potřebné údaje jsou dostupné v jednom bezpečném místě a navíc jsou tyto informace aktualizovány. Mohou tak odevzdat své dokumenty CRO včas a omezit množství telefonátů do úřadu.

Cílová skupina Účetní, předkladatelé, sekretářky a ředitelé společností


Komunikační strategie Reklamní kampaň ve vnitrostátním tisku, informační letáky pro naše zákazníky, informace zveřejněné na internetových stránkách CRO a elektronický zpravodaj pro předplatitele.



Hodnocení —

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? V současnosti není s čím porovnat.


Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Výroční zprávy se musí CRO předkládat do určité lhůty, která je pro každou společnost jiná. Za nedodržení lhůty se uděluje pokuta. Zástupci společnosti nebyli schopni zpracovávat údaje zákazníka účinně a to mělo negativní dopad na uplatňování ustanovení CRO. Tato aplikace byla vytvořena, aby jim v tomto postupu pomáhala.

Kontakt Companies Registration Office (CRO) (Úřad pro registraci společností) Claudine Forrest Companies Registration Office, 14 Parnell Square, Dublin, Ireland E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.cro.ie

20


2.5 EDM – Elektronická správa údajů v oblasti životního prostředí a nakládání s odpady Popis Projekt EDM spolkového ministerstva provádí změny v povinnosti registrace a oznamování a zavádí systém pro elektronický přenos a zpracování údajů. Hlavním cílem je vytvořit jedinou společnou hlavní databázi pro zpracování správních údajů z různých odvětví, aby nedocházelo k duplikaci správy údajů. Prostřednictvím portálu EDM (edm.gv.at) se provádí registrace subjektů zajišťujících sběr odpadu a nakládání s odpady a výrobců a dovozců elektrických a elektronických zařízení. V budoucnu budou také prostřednictvím portálu EDM zasílány příslušným orgánům žádosti o povolení.

Cíle Záznamy a oznámení v odvětví životního prostředí, která se nyní zasílají na papíře, budou nahrazena elektronickým přenosem údajů.

Očekávaný dopad Do roku 2007 má být ročně elektronicky vyřizováno 380 000 věcí. Potenciální roční úspora nákladů veřejné správy činí přibližně 1 milion eur.

Cílová skupina Subjekty zajišťujících sběr odpadu a nakládání s odpady a výrobci a dovozci elektrických a elektronických zařízení nebo jiné osoby či společnosti, které jsou povinny podávat zprávy nebo oznámení příslušným orgánům (např. podle zákona o povoleních k emisím)

Doba trvání opatření 2002 - 2012

Komunikační strategie Zveřejnění na internetu. Informační akce. V každé spolkové zemi se zřizuje funkce „koordinátora pro EDM“.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Österreichischer Wasser- und Abfallwirtschaftsverband, Marc Aurel-Straße 5, A-1010 Vienna; Manfred Assmann; e-mail: [email protected]

Dosažené výsledky Povinné oznamování uložené směrnicí ES o odpadech z elektrických a elektronických zařízení se od roku 2005 provádí výhradně prostřednictvím registrů EDM. Od poloviny října 2005 do dubna 2006 bylo prostřednictvím přibližně 4 000 oznámení o sběru zaznamenáno 15 000 tun odpadu z elektrických zařízení.

Hodnocení Související projekt „EUDIN“ (Evropský systém pro výměnu údajů o oznámeních o odpadu) byl na konferenci BEST pořádané Evropskou komisí v roce 2006 představen jako obzvláště inovační iniciativa k zjednodušení správních postupů.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Používání odvětvově nezávislých definicí údajů a mezinárodních standardů pro komunikaci a identifikaci umožňuje širokou integraci do řešení EDM. Jedinou technickou podmínkou pro možnost použití EDM je dostupnost internetového prohlížeče (což je důležité pro malé podniky); pro velké podniky bude k dispozici přímá komunikace mezi jednotlivými počítači. Zřízení jediné odvětvově nezávislé databáze pro různá hlášení a různé činnosti státní správy (včetně vydávání povolení) snižuje administrativní zátěž na všech úrovních.

Kontakt

Zejména malé a střední podniky stále musejí překonávat překážky, které jim přináší využívání IT. Integrace několika podniků zabývajících se nakládáním s odpady do pilotní fáze umožnila společné a včasné řešení nastalých problémů.

Rakouské spolkové ministerstvo zemědělství, lesnictví, životního prostředí a vodohospodářství a Spolková agentura pro životní prostředí


Franz Mochty


Související projekt „EUDIN“ (pro vývoz a dovoz odpadu) spolu s Rakouskem iniciovaly Nizozemsko, Německo a Belgie.

Stubenring 1, A-1012 Wien, Austria E-mail: franz.mochty@lebensministerium. at Internetová stránka: www.lebensministerium.at


21

2.6 Aplikace pro elektronické podávání žádostí Popis Organizace Innovation Norway nabízí finanční služby, mj. grantové, úvěrové, záruční a kapitálové programy. Vznikla jako nové, elektronické řešení pro zpracování žádostí a je založena na elektronické identitě a elektronických podpisech. Jakmile si žadatel vybere formulář žádosti, je požádán, aby prokázal svou elektronickou identitu. Díky tomu je možné shromáždit informace z veřejných databází a vyplnit dostupné informace ještě předtím, než je formulář zpřístupněn žadateli. Některé žádosti vyžadují potvrzení od místní samosprávy. V těchto případech je příslušnému úřadu zaslán e-mail, na jehož základě se daný úředník může přihlásit do aplikace a potvrzení vystavit přímo v systému. Jiné žádosti vyžadují schválení od účetního společnosti. V tomto případě je zaslán e-mail účetnímu, který je pro společnost zaregistrován v ústředním koordinačním rejstříku právnických osob. Účetní se pak může přihlásit do aplikace, prohlédnout si žádost a buď zaslat opravy žadateli nebo žádost potvrdit elektronickým podpisem. Dříve, než Innovation Norway provede platbu ve prospěch žadatele, se ověří, zda elektronický podpis žadatele odpovídá osobě, která může podepisovat jménem podniku. Innovation Norway je společnost ve veřejném vlastnictví a jejím vlastníkem je ministerstvo obchodu a průmyslu.

Cíle Podporovat rozvoj průmyslu ku prospěchu jak podniků, tak i norského hospodářství.


Cílová skupina Všechny žádající podniky, především malé a střední podniky

Doba trvání opatření 2005 - není stanoveno

Komunikační strategie Každá finanční služba má vlastní komunikační strategii. Informace o možnosti podávat žádost elektronickou cestou jsou k dispozici na internetových stránkách Innovation Norway.


Dosažené výsledky Aplikace byla pilotně vyzkoušena na několika formulářích žádosti. První formulář žádosti měl rozsah využití 100 %, u druhého formuláře to bylo 65%. Připravuje se několik dalších formulářů žádosti.

Hodnocení —

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Ojedinělý je způsob shromažďování informací od uživatele ze strany veřejného sektoru, jejich automatické předvyplnění a využití ve formuláři žádosti. Jde o usnadnění pro žadatele a zlepšuje se i kvalita údajů. Navíc plně elektronická aplikace výrazně usnadňuje přípravu zpráv managementu, vlastníkům a vnějším subjektům. Ze systému lze rovněž snadno získat statistické údaje.

Poučení vyplývající ze zkušeností Aplikace je založena na elektronických identitách, které vydává soukromý sektor (tři různí prodejci). Důvodem pro toto řešení je, že uživatelé mohou využít bezpečnostního produktu, který již mají a který umí používat. Problémy byly na počátku programu, neboť na straně prodejců došlo k pomalejšímu rozvoji, než slibovali, a proto bylo obtížné distribuovat uživatelům elektronickou identitu.

Kontakt Innovation Norway


Norvald Hafstad Pb. 448 Sentrum, 0104 Oslo, Norway E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.innovasjonnorge.no

22


2.7 Elektronické podávání účetní závěrky Popis Všechny společnosti s ručením omezeným ve Spojeném království jsou registrovány v obchodním rejstříku, který je výkonným orgánem Ministerstva průmyslu a obchodu. Ve Velké Británii je registrováno více jak 2 miliony společností s ručením omezeným a každý rok je zapsáno více jak 300 000 nových společností. Internetová stránka obchodního rejstříku nabízí pomůcku, která podnikům, odborníkům a veřejnosti umožňuje přístup ke všem veřejně dostupným dokumentům společností, např. ročním účetním závěrkám, seznamům ředitelů a podnikovým záznamům.

Cíle Nabídnout snadno použitelné rozhraní pro podávání informací i pro technicky méně zdatné předkladatele účetní závěrky.

Očekávaný dopad Na základě očekáváné efektivity předpokládáme, že budeme schopni snížit poplatky za elektronické podávání, čímž bychom povzbudili většinu těch, kteří musí předkládat účetní závěrky, aby je podávali v elektronickém formátu.

Cílová skupina Služba internetového podávání účetních závěrek je určena účetním/předkladatelům, kteří podávají účetní závěrky jménem MSP, a MSP, které podávají účetní závěrku přímo na obchodním rejstříku.


Komunikační strategie Komunikační kampaně (v celostátním a obchodním tisku a on-line), semináře o internetovém podávání, přímá kampaň prostřednictvím pošty.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Ve vývojovém stádiu byl dokument „inteligentní pdf“ testován MSP a účetními ohledně snadného používání s cílem provést nezbytná vylepšení. Obchodní rejstřík získal cenu Accountancy Age 2006 v kategorii „Nejlepší využití internetu ve veřejném sektoru“ za své informační, podávací a registrační služby on-line. Accountancy Age je přední služba v oblasti finančních zpráv a informací pro účetní a finanční odborníky ve Spojeném království.

Dosažené výsledky Od zavedení služby v listopadu 2005 do listopadu 2006 bylo elektronicky podáno 48 797 účetních závěrek.

Hodnocení Před spuštěním systému proběhlo přezkoušení s cílem zajistit jeho co nejlepší fungování. Poté následovalo „zkušební“ spuštění, během kterého někteří zákazníci obdrželi přístupové heslo umožňující užívání systému. Průzkum spokojenosti zákazníků se provádí čtvrtletně. Odezva byla velice příznivá, 80 % získaných připomínek bylo kladných.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Rychlost přijetí elektronického dokumentu a aktualizace podnikových záznamů tak, aby byly účetní závěrky dostupné ve veřejném archívu k nahlédnutí. Snížil se počet zamítnutných účetních závěrek podaných on-line na 2,3 % v porovnání s 6,9 % zamítnutých závěrek podaných v tištěné podobě.

Poučení vyplývající ze zkušeností Mezi jednotlivci a organizacemi panuje přirozená neochota podávat doklady elektronicky, která může být překonána pouze časem. Máme intenzivní komunikační program na školení o výhodách, které přináší podávání on-line.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: O elektronickém systému se již určitou dobu uvažovalo a věděli jsme, jak v tomto směru postupují jiné obchodní rejstříky, zejména v Dánsku. V roce 2003 jsme navštívili dánský obchodní rejstřík DCCA.

Kontakt Obchodní rejstřík (Companies House) Neil Butler, International Relations Manager Companies House, Crown Way, Cardiff, CF14 3UZ, United Kingdom E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.companieshouse.gov.uk


23

2.8 Zlepšování možností MSP ucházet se o veřejné zakázky s nižší hodnotou Popis Internetové portály supply2.gov.uk a buy4wales.co.uk mají malým podnikům v Anglii a Walesu usnadnit přistup k veřejným zakázkám. Portál supply2.gov.uk umožňuje dodavatelům bezplatnou registraci, bezplatný informační profil dodavatele a bezplatný přístup k nabídkovým řízením ve vybrané lokalitě. K dispozici je rovněž e-mailová služba, která uživatelům oznamuje aktuální příležitosti. Za poplatek mohou dodavatelé získat informace o širších příležitostech v celé Anglii. Dále je k dispozici možnost dostávat informace o příležitostech zveřejněných v Úředním věstníku EU. Portál buy4wales.co.uk poskytuje pracovníkům odpovědným za veřejné zakázky zdarma nástroj k řízení veřejných zakázek v jejich organizaci, který umožňuje kontrolované přidělování úkolů v oblasti veřejných zakázek a informuje o výběrovém profilu organizace. Jako elektronický způsob rozesílání Úředního věstníku EU je využíván ke zveřejňování vyhlašování zakázek nad i pod limity Úředního věstníku EU. Zaregistrované společnosti dostávají denně e-mailová oznámení o aktuálním vyhlašování zakázek roztříděných podle hodnoty, odvětví a místa ve Walesu.

Cíle Poskytnutím jediné internetové aplikace, kterou by využívaly všechny organizace veřejného sektoru, učinit zadávání veřejných zakázek pro zadavatele transparentnější.

Očekávaný dopad Snadnější přístup malých podniků k informacím o dostupných příležitostech.

Cílová skupina MSP, které mají zájem o dodávky pro veřejný sektor. Uvažuje se o budoucím projektu pro využití příležitostí, které nabídnou olympijské hry v Londýně v roce 2012. Ke zjišťování cílových odvětví bude využita dodavatelská analýza výdajů místních orgánů.

Doba trvání opatření supply2.gov.uk zahájil činnost 31. března 2006, buy4wales.co.uk byl zahájen v listopadu 2003 - probíhá

Komunikační strategie Marketingové kampaně. Řídící skupina elektronického zadávání veřejných zakázek, ve které jsou odborníci z veřejného sektoru, šíří informace mezi své kolegy v místních správách.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Hodocení Svazu malých podniků: „Mnoho malých podniků má své zákazníky (48 %) ve své lokalitě, proto je přístup k místním, otevřeným nabídkovým řízením velmi přínosný. Byli bychom rádi, kdyby portál využívaly všechny místní orgány, aby měly podniky zajištěny stejné podmínky.“

Dosažené výsledky “Na stránkách supply2gov bylo uveřejněno téměř 15 000 nabídkových řízení, z toho více než 7000 mělo nižší hodnotu. Portál buy4wales.co.uk využilo během roku 2006 více než 80 organizací ke zveřejnění oznámení o veřejných zakázkách v celkové hodnotě vyšší než 3 miliardy EUR, což je polovina všech výdajů na zadávání veřejných zakázek ve Walesu. Téměř polovina těchto oznámení (46 %) měla hodnotu nižší než 150 000 EUR.”

Hodnocení

Kontakt

Výsledky průzkumu mínění mezi zákazníky ohledně portálů budou k dispozici od poloviny roku 2007.

Ministerstvo průmyslu a obchodu a velšská vláda


Rob Little (supply2gov) and Daniel Jones (buy4wales)


Department of Trade & Industry, London AND The Welsh Assembly Government, Cardiff, United Kingdom

Systém zajišťuje, že dokonce i příležitostní a neškolení uživatelé splňují nejdůležitější požadavky. Uživatelé uváděli, že se nejvíce obávali toho, že budou zaplaveni odpověďmi na zveřejněná oznámení. Většina uživatelů proto souhlasila se zaplacením malého poplatku za snížení počtu upozornění, která obdrží.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Byl uveden odkaz na stránky pro „elektronické zadávání veřejných zakázek“ http://www.e-tenders.gov.ie odboru národní politiky veřejných zakázek irské vlády.

E-mail: [email protected] AND [email protected] Internetová stránka: www.supply2.gov.uk AND buy4wales.co.uk

24


2.9 On-line povolení pro nové podniky v odvětví komerční přepravy Popis Správní úřad provincie Stockholm zavedl internetový nástroj, který umožňuje vyplnit žádosti o povolení komerční přepravy on-line. Povolení je nutné pro všechny druhy přepravy osob (taxi nebo autobusové společnosti) nebo zboží za úplatu. Do žádosti na internetové stránce je třeba vyplnit všechny nezbytné údaje o žadateli a popis jeho hospodářské situace. Všechny informace se úřadu zasílají prostřednictvím internetu a po zaplacení poplatku začne úřad žádost zpracovávat. Úřad poté digitálně shromáždí všechny nezbytné údaje o žadateli od správních orgánů, např. od finančního úřadu, exekučního úřadu, správy silnic a obchodního rejstříku. Pokud je žádost úplná, je povolení vydáno do pěti dnů. Před zavedením tohoto nástroje trvalo vydání přepravních povolení přibližně 30 dní. Zjistilo se, že zpracování žádosti trvalo asi jen čtyři dny, zbytek času zabralo čekání, komunikace mezi úřady atd.

Cíle Zjednodušení a urychlení žádostí o povolení přepravy pro podniky.

Očekávaný dopad Zkrácení čekací doby na komunikaci mezi úřady a čekací doby podniků na přepravní povolení na skutečnou dobu zpracování, tedy na čtyři dny.

Cílová skupina Všechny podniky v oblasti Stockholmu, které potřebují přepravní povolení.




Dosažené výsledky Bylo dosaženo značného úspěchu. Podniky, které podávají žádost, nyní získají své povolení za 4–5 dnů, místo za 30 dnů.

Hodnocení Úřad je s výsledky projektu velmi spokojený. Dalším krokem je zavedení tohoto nástroje ve správních úřadech ostatních švédských provincií pravděpodobně během roku 2007. Plánuje se zpřístupnění dalších služeb on-line, např. registrace nadací a řidičských průkazů.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Čas na zpracování se podstatně zkrátil. Pro podniky podávající žádost je velkou výhodou, že už se nemusí obracet na všechny orgány ohledně potřebných informací. Pro úřad se administrativa při vydávání povolení zrychlila a je také spolehlivější.



Kontakt Nevztahuje se na tento projekt. Správní úřad provincie Stockholm Pirjo Partanen Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm, Sweden E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.ab.lst.se


25

2.10 Předkládání statistických údajů v elektronickém formátu Popis Cílem projektu bylo vytvořit podmínky pro hospodářské subjekty a veřejnou správu na předkládání statistických údajů v elektronické podobě. Byla analyzována zkušenost jiných zemí, byli přizváni zahraniční odborníci a byl proveden pilotní projekt. Projekt byl prováděn ve třech fázích: v roce 2003 byly vytvořeny a zavedeny tři pilotní elektronické formuláře, během druhé fáze byly zavedeny elektronické formuláře 20 statistických zpráv a v roce 2005 bylo modifikováno technické řešení, aktualizovány internetové stránky a bylo vydáno 35 elektronických formulářů. V roce 2007 se plánuje vytvoření podmínek pro předkládání údajů v rámci 65 statistických průzkumů v elektronickém formátu. Zvláštní pozornost byla věnována zajištění bezpečnosti přenosu údajů.

Cíle Vytvoření veřejné elektronické služby, která by umožnila vyplňování a předkládání statistických údajů v elektronickém formátu, kontrolu správnosti údajů ve zprávách, příjem zpětné vazby v případě, že byly předložené zprávy přijaty, dostupnost 24 hodin denně.

Očekávaný dopad Očekává se, že společnosti budou potřebovat méně času na přípravu a podání statistických zpráv a že se zlepší kvalita předložených údajů.

Cílová skupina Všechny malé a střední podniky účastnící se statistických průzkumů.


Komunikační strategie Tiskové zprávy, internetová stránka a informační letáky, které byly rozdány všem hospodářským subjektům, které musí předkládat statistické zprávy.


Dosažené výsledky Do roku 2006 se připravovaly elektronické formuláře 35 statistických zpráv. Během roku 2006 se počet registrovaných společností v systému zvýšil trojnásobně z 1800 na 5700. V roce 2006 dosáhl počet shromážděných statistických údajů v elektronickém formátu 30 000 (v roce 2005 toto číslo jen málo přesahovalo 2000). Nyní převyšuje míra předkládání určitých statistických průzkumů (zejména těch, které je nutné podávat každý měsíc) v elektronickém formátu 30 procent.

Hodnocení —

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Možnost předkládání statistických údajů elektronickou formou snižuje hospodářským subjektům, včetně malých a středních podniků, náklady, které je třeba vynaložit na přípravu a předložení statistických údajů. Jakmile jsou údaje v elektronickém formátu připravené, okamžitě se zkontroluje jejich správnost a subjekty nemusí ztrácet čas kontrolou zpráv. Kromě toho skutečnost, že je možné používat stejný software na přípravu statistických zpráv na pro daňová přiznání, přispívá k jeho atraktivnosti a srozumitelnosti pro příslušné pracovníky společností.

Kontakt Statistické oddělení vlády Litevské republiky Violeta Salniene


Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Při provádění projektu byla některá rozhodnutí částečně ovlivněna úspěšným projektem státního daňového inspekčního úřadu – systém elektronického podání daňového přiznání.

Gedimino Av.29, 01500 Vilnius, Lithuania E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.stat.gov.lt

26


© Corbis

3 . D a ň o v é z á le ž i to s t i Daňové záležitosti Zdanění je jedním z nejdůležitějších faktorů ovlivňujících konkurenceschopnost evropských MSP. Rozsah zdanění podniků závisí na politickém rozhodnutí jednotlivých států. Kromě samotné daňové zátěže ovlivňují výkonnost podniků také náklady na dodržování daňových předpisů. Tyto náklady vznikají vynaložením finančních prostředků a času, které podniky potřebují ke získávání informací o svých daňových povinnostech, na podávání daňových přiznání, na vedení evidence atd. Náklady na dodržování předpisů představují zátěž především pro malé podniky. Podle evropského daňového průzkumu představují náklady vynaložené MSP na dodržování právních přepisů dalších 31 % hodnoty uhrazených daní, zatímco u velkých podniků je tento poměr pouze 2 %. Daňové systémy mohou mít navíc velký dopad na ekonomická rozhodnutí. Jedním z důvodů, proč má mnoho malých podniků v Evropě nízký základní kapitál, je to, že daňové systémy upřednostňují dluhové financování před držením vlastního zisku podniku. Tento nízký základní kapitál zvyšuje zranitelnost podniků, zejména v průběhu hospodářské recese, a zhoršuje problém strukturálních změn a změn zaměření podniků. Členské státy reagují na problémy, které představuje zdanění pro konkurenceschopnost MSP. Tato kapitola pojednává o některých iniciativách usnadňujících dodržování právních předpisů pro malé podniky a popisuje opatření zaměřená na posílení vnitřní finanční situace MSP.


27

3.1 Osvobození investovaného zisku od daně (KMU-Förderungsgesetz 2006, § 10 EStG) Popis Malé a střední podniky (MSP) vedoucí účetnictví na bázi peněžních toků mohou při nabývání nebo vytváření způsobilých aktiv nebo cenných papírů využít osvobození investovaného zisku od daně. Toto osvobození lze požadovat pro maximálně 10 % zisku podniku, pokud byly investice do způsobilých aktiv provedeny v průběhu kalendářního roku. Pokud jsou investice nižší než 10 %, je maximální výše osvobození omezena náklady na nabytí nebo vytvoření. Celková výše osvobození je omezena na 100 000 eur (na osobu a rok). Oprávněná aktiva zahrnují odepisovaný investiční majetek nebo cenné papíry. Předpokládaná doba odepisování aktiv jsou čtyři roky. Některý investiční majetek uvedený v zákoně, například automobil a budovy, není způsobilý k osvobození od daně. Podniky si mohou každý rok zvolit, zda osvobození využijí, bez ohledu na to, zda jej využily v předchozím daňovém roce nebo zda jej využijí v následujícím daňovém roce.

Cíle Zlepšit kapitálovou strukturu MSP a podpořit investice.

Očekávaný dopad Jelikož mnoho MSP má poměrně nízký základní kapitál a rozdílné výsledky, umožní jim toto opatření posílit vlastní kapitál a investovat do budoucnosti. Odhaduje se, že osvobození zisku, který je reinvestován do podniku, od daně přinese snížení daňové zátěže MSP o 140 milionů eur.

Cílová skupina Podniky vedoucí účetnictví na bázi peněžních toků, jejichž roční obrat ve dvou bezprostředně následujících kalendářních rocích nepřekročí 400 000 eur.

Doba trvání opatření 01/01/2007 -probíhá

Komunikační strategie Internetové stránky spolkového ministerstva financí a spolkového kancléřství.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Hodnocení rakouské Obchodní komory: Toto opatření pro MSP je zaměřeno na nejmenší podniky vedoucí účetnictví na bázi peněžních toků. Záměrem opatření bylo propojit daňové zvýhodnění s kapitálem, který zůstává v podniku, podpořit rozvoj podniku a posílit investice a tvorbu pracovních míst.

Dosažené výsledky Zákon na podporu MSP vstoupil v platnost 1. 1. 2007. Daňové zvýhodnění za investovaný zisk lze požadovat pouze při podání daňového přiznání za kalendářní rok 2007, takže statistické údaje budou k dispozici až v následujících letech.

Hodnocení Opatření bude poprvé hodnoceno k 30. červnu 2008.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Opatření spojuje podporu investic se zlepšením kapitálové struktury MSP. Posílí ochotu MSP investovat, zvýší jejich odolnost v proměnlivém hospodářském prostředí a zlepší jejich úvěrovou situaci, pokud jde o závěry tzv. dohody Basilej II, které vstoupí v platnost v roce 2007.


Kontakt Spolkové ministerstvo financí Bernadette Gierlinger

Zlepšení kapitálové struktury malých podniků vedoucích účetnictví na bázi peněžních toků by nebylo možné bez podpory investic, jelikož tyto podniky obecně nemají vyčíslitelný majetek.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Opatření bylo inspirováno italskou prémií pro růst investic a rakouským daňovým zvýhodněním pro reinvestované zisky pro živnostníky vedoucí účetnictví a pro obchodní společnosti.

Himmelpfortgasse 4-8, A-1010 Wien, Austria E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.bmf.gv.at

28


3.2 Tax-on-Web Popis

Tax-on-Web, elektronický formulář pro přiznání daně z příjmu, vznikl v roce 2003. Je součástí snahy o přechod z „papírové“ éry k plně elektronickému zpracování údajů a složek u daňových přiznání. Prostřednictvím Tax-on-Web jsme vytvořili 100 % digitální postup, který využívají jak finanční úřady, tak účetní (od roku 2006). Systém neustále zdokonalujeme, zejména k zajištění většího uživatelského komfortu.

Cíle Omezit administrativní zátěž jak na straně správních úřadů, tak na straně daňových poplatníků.

Očekávaný dopad V prvním roce jsme očekávali 50 tisíc daňových přiznání. Tohoto počtu jsme dosáhli a v letech 2004 a 2005 byl naším cílem trojnásobek výsledku předchozího roku.

Cílová skupina “Placení pracovníci“ (pobírající mzdu, nezaměstnaní, důchodci, studenti…), ale též zástupci, např. poradci, účetní nebo daňoví poradci připravující daňová přiznání klientů. Klienty jsou často osoby samostatně výdělečně činné.

Doba trvání opatření květen 2003 - probíhá

Komunikační strategie Plakáty, letáky, tiskové zprávy. V letech 2005 a 2006 jsme ve spolupráci s účetními a jejich sdruženími uspořádali velká informační setkání a prezentace na různých místech. Prezentací se zúčastnilo 4000 účetních.

Posouzení podnikatelskými organizacemi

Od počátku se našich setkání účastnili zástupci podnikatelských organizací. Tyto styky dostaly mezitím formální podobu protokolu, který podepsala sdružení a Federální finanční úřad (FPS of Finance), a setkání se konají měsíčně. IAB-IEC (Belgický institut účetních a daňových poradců) Livornostraat 41 B 1050 BRUSSEL, tel. +32(0)2 543.74.90, fax +32(0)2 543.74.91, zástupce: Erwin VERCAMMEN, viceprezident, e-mail: [email protected]

Dosažené výsledky

Počet daňových přiznání podaných přes Tax-on-Web: · 2004: 170 000 · 2005: 575 000 · 2006: 1 000 000

Hodnocení Zaregistrovalo se více než 720 000 zmocněných zástupců. Za rok 2006 bude podáno více než 400 000 daňových přiznání (z celkového počtu přibližně 650 000 podaných touto cílovou skupinou).


· · · · · · · · ·

Dostupnost 7 dní v týdnu, 24 hodin denně. Okamžité potvrzení přijetí. Některé mzdy lze předem vyplnit. Možnost připojit přílohy ve formátu pdf. Možnost výpočtu daňové povinnosti on-line. K dispozici je on-line pomoc a zobrazují se chybová hlášení. Možnost zobrazit daňová přiznání podaná v minulých letech. Zobrazuje se stav těchto daňových přiznání. Prodloužené lhůty pro zástupce vyplňující daňové přiznání za klienta.”

Kontakt Belgický federální finanční úřad


Vzhledem k tomu, že informační a komunikační technologie jsou zásadním prvkem této elektronické aplikace, je třeba testovat, testovat a testovat. Díky přímým kontaktům s daňovými poradci se podařilo získat jejich zpětnou vazbu. Na jejím základě jsme provedli řadu vylepšení. K neustálému zdokonalování systému a ke zvyšování uživatelského komfortu posloužila dvě hodnocení v letech 2004 a 2005. Mimořádný důraz se klade na ochranu a zabezpečení údajů. Uzavřeli jsme dohodu se dvěma partnery – FPS Fedict (Federální veřejná služba pro informace a komunikační technologie) a s externí konzultantskou společností v oblasti informačních technologií. Fedict má na starosti autentifikaci a registraci uživatelů.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Opatření je součástí politiky belgické vlády zaměřené na elektronickou veřejnou správu.

Federal Public Service Finance Yves Cappelier North Galaxy building, Toren A, Koning Albert II laan 33 bus 28 1030 Brussel E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.taxonweb.be


29

3.3 Daňový úřad online Popis Systém, který lze používat interně veřejnou správou jako organizační model a externě daňovým poplatníkem ve formě dodatečné služby.

Cíle Poskytnout daňovým poplatníkům online přístup k úřadu Agenzia delle Entrate, aby mohli nahlížet do databází a vyřizovat své daňové povinnosti, jako například předložení daňového přiznání.

Očekávaný dopad Rychlejší kontrola elektronicky přijatých daňových přiznání. Výskyt chyb se snížil z 20 % na méně než 3 %, což vedlo k efektivnějšímu využívání dostupných zdrojů úřadem Agenzia delle Entrate a k výhodám pro daňové poplatníky, kteří nemusí znovu vyplňovat formuláře.

Cílová skupina Malé a střední podniky


Komunikační strategie Reklamní kampaň v médiích a na internetových stránkách.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Podle ustanovení Evropské charty pro malé podniky byly italské podnikatelské organizace systematicky informovány.

Dosažené výsledky V roce 2005 bylo elektronicky podáno více než 5 milionů formulářů o dani z příjmu, přičemž celkový počet daňových dokumentů přijatých úřadem Agenzia delle Entrate přesahoval 40 milionů.

Hodnocení —

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Snižuje množství papírových dokumentů pro daňové účely. Snižuje výskyt chyb a čas zpracování veřejnou správou. Poskytuje uživatelům přístup k informacím a zajišťuje okamžité potvrzení o podání daňového přiznání.



Kontakt Agenzia delle Entrate (Italský daňový orgán) Mr. Vincenzo Busa Agenzia delle Entrate Uff. Imprese Via Crostoforo Colombo n.426 C/D 00145 Roma, Italy E-mail: dc.nc.ufficioimprese@ agenziaentrate.it Internetová stránka: www.agenziaentrate.it; www. fiscoggi.it.

30


3.4 eTVA – elektronický systém pro DPH (2. fáze) Popis eTVA je pilotní projekt elektronické daňové správy v Lucembursku. Po ověření dostanou podniky registrační číslo, identifikační číslo a heslo, jehož prostřednictvím mohou podávat přiznání k DPH elektronicky. Po úvodní fázi, které se účastnili jen uživatelé, kteří podávají velký počet přiznání ve formátu XML, je nyní k dispozici i formulář ve formátu PDF, který umožňuje zadávat údaje na obrazovce. Malé podniky vybavené kompatibilním prohlížečem a programem Acrobat Reader verze 6.0 nebo vyšší si mohou zdarma stáhnout potřebný software z internetu. Plátce daně si může stáhnout formulář přiznání k dani, vyplnit jej, upravit, uložit na počítači a podat jej prostřednictvím systému eTVA. Formulář k zápisu do systému eTVA (k předkládání periodických výkazů a přiznání k DPH je potřeba registrace) je k dispozici na stránkách http://www.etva.lu.

Cíle Zjednodušení postupu pro plátce daně i pro správu.

Očekávaný dopad Systém eTVA je v současnosti dobrovolný. V roce 2007 hodlá správa zavést závazná pravidla, aby se jeho využití výrazně rozšířilo. Cílem je, aby do konce roku 2008 využívalo systém eTVA 80 % plátců daně, kteří jsou přihlášení k placení DPH.

Cílová skupina Plátci daně, zejména pak malé podniky, kteří předkládají jen jedno přiznání měsíčně nebo tři přiznání ročně.

Doba trvání opatření únor 2005 - probíhá

Komunikační strategie Články v celostátních novinách a informativní články v odborných periodikách. Informace od pověřených osob. Internetová adresa: http://www.etva.lu

Posouzení podnikatelskými organizacemi Pan Marc Gross, náměstek ředitele, Chambre des Métiers 2, Circuit de la Foire Internationale B.P. 1604 L-1016 LUXEMBOURG Tel.: + 352 426767-1 Fax: + 352 426787 e-mail: [email protected]

Dosažené výsledky Plátci daně již systém ve velké míře přijali.

Hodnocení Probíhá

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Úspora času ve srovnání se zasíláním písemností poštou. Údaje lze zadat 24 hodin denně. Plátce daně si může zjistit stav zpracování a v případě chyby je pro správu snazší označit, co by měl plátce opravit. Formulář lze po opravě okamžitě znovu poslat.

Poučení vyplývající ze zkušeností Opatření bylo zavedeno v reakci na žádost profesních organizací. Velmi dobře přijímáno mezi plátci daně.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Tento systém má původ v Lucembursku, jeho vývojáři se rovněž seznámili se systémy Belgie a Francie.

Kontakt Direction de l’Enregistrement et des Domaines (lucemburská daňová správa) Joseph Thill Direction de l’Enregistrement et des Domaines Bureau Central de liaison 1-3 avenue Guillaume B.P. 31 L-2010 Luxembourg, Luxembourg E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.aed.public.lu


31

3.5 Daňové úlevy z investic pro malé a střední podniky Popis Malé a střední podniky si mohou odečíst od daňového základu některé typy investic. Tyto investice zahrnují tři druhy výdajů, konkrétně náklady vynaložené v průběhu daňového roku na: 1) nabytí nového investičního majetku (nemovitosti, stroje a zařízení, vozidla); 2) renovace a opravy nemovitostí; 3) nabytí nehmotného majetku (duševní vlastnictví). Na tyto daňové úlevy mají nárok společnosti, které tvoří výlučně fyzické osoby. Odečitatelné položky nesmí překročit zisk společnosti před zdaněním a jsou omezeny na 30 miliónů HUF za rok. Na osoby samostatně výdělečně činné, jež platí daň z příjmu podle daňového výměru pro společnosti zapsané v obchodním rejstříku, se daňové úlevy rovněž vztahují. Podmínky jsou popsány v zákoně LXXXI o dani z příjmu právnických osob a dani z dividend z roku 1996 a v zákoně CXVII o dani z příjmu fyzických osob z roku 1995.

Cíle Zvýšit investiční aktivitu malých a středních podniků.

Očekávaný dopad Zvýšení investiční aktivity malých a středních podniků.

Cílová skupina Malé a střední podniky.


Komunikační strategie Zveřejněno v úředních a jiných tiskovinách. Publikace ministerstva financí a finančního úřadu. Propagace na konferencích organizovaných daňovými poradci a účetními. Tiskové zprávy.


Dosažené výsledky Daňových úlev využilo v roce 2005 přibližně 26 000 malých a středních podniků. Představují zhruba 4 % z všech zaregistrovaných společností (710 000). Odečitatelné položky činily celkem 92,2 miliard HUF. Vzhledem k stanovené sazbě daně ze zisku ve výši 16 % to znamenalo 14,8 miliard HUF na daňových úlevách.

Hodnocení —



Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Opatření upravují daňové zákony připravené ministerstvem financí a přijaté parlamentem.

Kontakt Ministerstvo financí Péter ZÓLYOMI Pénzügyminisztérium, 1051 Budapest, József nádor tér 2-4. E-mail: [email protected] Internetová stránka: www2.pm.gov.hu

32


3.6 Daň z příjmu mikropodniků Popis Podle ustanovení rumuských daňových předpisů mají mikropodniky zvláštní daňový režim, nazvaný daň z příjmu mikropodniků. Mikropodniky mají možnost volby mezi jednotnou daní ze zisku ve výši 16 % nebo daní ve výši 3 % z příjmů, bez ohledu na jejich výdaje, kromě výjimek uvedených v zákoně.

Cíle Podpora malým a středním podnikům. Snížení daňové zátěže pro malé a střední podniky.

Očekávaný dopad Snížení daňové zátěže pro malé a střední podniky

Cílová skupina Rumunské mikropodniky, které k 31. prosinci předchozího finančního roku splňují všechny následující podmínky: a) výroba zboží, poskytování služeb a/nebo obchod; b) mají 1 až 9 zaměstnanců; c) dosažené příjmy nepřesahují 100 000 EUR, (ekvivalentní částku v RON); d) jejich základní kapitál patří jiným subjektům, než jsou stát, místní orgány a veřejné instituce.”


Komunikační strategie Opatření bylo zveřejněno na internetových stránkách ministerstva www.mfinante.ro

Posouzení podnikatelskými organizacemi Daňové zvýhodnění bylo zavedeno v rámci rumunských daňových předpisů na popud podnikatelských sdružení.

Dosažené výsledky V roce 2005 se téměř 60 % malých a středních podniků rozhodlo platit daň z příjmu ve výši 3 %, tato výše zůstala zachována i pro rok 2006.

Hodnocení —




Kontakt Ministerstvo veřejných financí Mihai HURA 17, Apolodor Street, Sector 5, Bucharest, Romania E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.mfinante.ro


33

3.7 Zdanění podnikajících fyzických osob jako společností s ručením omezeným Popis Provozuje-li fyzická osoba podnikání, nese neomezenou odpovědnost za závazky z této činnosti (“podnikající fyzická osoba”). Příjem z podnikání v tomto případě podléhá dani z příjmu fyzických osob a ke zdanění dojde v případě, že se vytvoří zisk. Je-li podnikem společnost s ručením omezeným, podléhá příjem této společnosti dani z příjmu právnických osob. Tato daň je nižší než daň z příjmu fyzických osob. Daňová zátěž v důsledku daně z příjmu právnických osob a daně z dividend je stejná jako daň z příjmu fyzických osob. Daň z příjmu právnických osobo se vyměří tehdy, pokud společnost vytvoří zisk. Dividendy podléhají dani v případě, že byly vyplaceny. Pro podnikající fyzické osoby platí zvláštní daňový režim, který je osvobozuje od daně z příjmu fyzických osob. V důsledku toho je daňová zátěž stejná jako v případě společnosti s ručením omezeným, avšak pod podmínkou, že zisk není využit k osobním účelům. Zisk využitý k osobním se totiž považuje za ekvivalent dividend.

Cíle Umožnit podnikání bez nutnosti založit společnost s ručením omezeným.


Cílová skupina podniky



Posouzení podnikatelskými organizacemi Opatření se provádí zákonem. Všechny části návrhu zákona se před předložením do parlamentu zásadně konzultují.


Hodnocení —




Kontakt Skatteministeriet Jakob Smith Nicolai Eigtveds Gade 28, 1402 København K, Denmark E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.skm.dk

34


3.8 Vensoc – Podávání daňových přiznání právnických osob po internetu Popis Daňové přiznání k dani z příjmu právnických osob musí podat téměř 380 000 firem. V současnosti lze tato daňová přiznání podat po internetu. Většinu uživatelů tvoří malé a střední podniky. Často je zastupuje samostatný účetní nebo daňový poradce, který za ně také podává daňové přiznání.

Cíle Zajistit daňovým poplatníkům lepší služby: - možností podat přiznání 7 dní v týdnu, 24 hodin denně, - použitím inteligentních formulářů s potvrzováním zadaných údajů, což snižuje počet chyb, - snížením administrativní zátěže. Zajistit zcela elektronické zpracování daňových přiznání, a zlepšit tak vnitřní pracovní postupy Federálního finančního úřadu.

Očekávaný dopad Lepší tok elektronických informací zvýší efektivitu zpracování daňových přiznání právnických osob a zároveň zajistí ochranu údajů a bezpečnost.

Cílová skupina Daňové přiznání k dani z příjmu právnických osob musí podat téměř 380 000 firem. Ve většině případů je zastupuje samostatný účetní nebo daňový poradce, který za ně také podává daňové přiznání.

Doba trvání opatření září 2003 - probíhá

Komunikační strategie Vzhledem k tomu, že tuto aplikaci používají většinou účetní a daňoví poradci, kteří jsou členy příslušných federací, využívají se ke komunikaci právě profesní organizace. Například prezentace aplikace se odehrává při zasedání místních poboček federací.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Celostátní federace podepsaly protokol o spolupráci s Federálním finančním úřadem. Vždy jednou za měsíc se formálně svolává jednání federací o dalším vývoji aplikace.

Dosažené výsledky V daňovém roce 2005 se o aplikaci příliš nehovořilo a zaregistrováno bylo jen velmi málo uživatelů (7 884). V daňovém roce 2006 byla komunikace zorganizována ve spolupráci s profesními uskupeními a počet elektronických daňových přiznání vzrostl na 32 914 (z celkového počtu 380 000). Podpora federací tudíž zůstává klíčem k úspěchu.

Hodnocení V prvním roce jsme z cílové skupiny oslovili 4 %; ve druhém roce se zdá, že to bude více než 10 %.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? - Přístup je možný 7 dní v týdnu, 24 hodin denně. - Možnost připojit přílohy ve formátu pdf. - Bezpečné transakce s potvrzením přijetí. - Help-Desk. Vývoj této aplikace a využití technologií a postupů z jiných projektů, např. inteligentních pdf formulářů, dodržení rámcového vývoje a programování s otevřeným zdrojovým kódem, vedly k velmi příznivému poměru mezi náklady a přínosy.

Kontakt


Federal Public Service Finance

Zásadním předpokladem úspěchu je spolupráce se zástupci federací. Stálá podpora z jejich strany je naprosto nezbytná. Prvořadý význam má rozsáhlé testování aplikace. Uživatelský komfort zvyšuje on-line pomoc a zobrazování chybových hlášení. Uživatelé potřebují čas, aby si na nový postup zvykli a začali mu věřit.


Caroline Dupae – Dirk Van de Peer – Marc De Witte Koning Albert II-laan 33, bus 30 – 1030 Brussels, Belgium E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.minfin.fgov.be


35

3.9 Správní centrum pro mikropodniky Popis Zřízení struktury středisek na bázi sdružení, schválených finanční správou. Střediska poskytují správní nástroj pro malé podniky zahrnující odbornou přípravu (řízení firmy, daňové a sociální předpisy, ekonomické údaje) a ekonomické a finanční analýzy podniku (ve srovnání s daným odvětvím). Členství v systému umožňuje podnikům získat daňové zvýhodnění.

Cíle Zajistit rozvoj malých podniků. Lépe poznat hospodářskou situaci malých podniků.

Očekávaný dopad Podpora zlepšování řízení podniků. Poskytování nástrojů pro rozhodování. Podpora předcházení daňovému riziku. Přístup malých podniků k ekonomickým a finančním údajům přes počítačový systém non-stop. Celostátní působnost díky sdružením na úrovni départementů a regionů.

Cílová skupina Malé podniky z oblasti řemesel, obchodu, zemědělství a průmyslu a svobodná povolání.


Komunikační strategie Propagaci zajišťuje ministerstvo financí a zakládající organizace sdružení.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Sdružení zakládají poradní organizace a subjekty působící v daném odvětví.

Dosažené výsledky V celé Francii již existuje přibližně 270 těchto sdružení.

Hodnocení V Alsasku se koncem roku 2006 systému účastnilo 18 000 podniků.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Kombinace daňového zvyhodnění a služeb poskytovaných středisky. Nízké členské poplatky vzhledem k poskytovaným službám (100 až 200 eur ročně).

Poučení vyplývající ze zkušeností Bylo třeba překonat nedůvěru podniků s ohledem na citlivost sdělovaných údajů.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Opatření je francouzskou iniciativou.

Kontakt UGA Centre Alsace Michel Compoint 18, rue Timken 68013 Colmar, France E-mail: [email protected] Internetová stránka: http://www.artifrance.eu

36


3.10 Elektronický systém pro podávání daňových přiznání Popis Elektronický systém pro podávání daňových přiznání vznikl již v roce 2001. Avšak až do současnosti bylo nadále zapotřebí překládat státní daňové správě i přiznání v písemné podobě. Od března 2006 byla zrušena povinnost předkládat k elektronickým přiznáním navíc i přiznání písemná. Proto mohou podniky podávat svá přiznání jen elektronicky.

Cíle Usnadnit postup přiznání k dani.

Očekávaný dopad Podnikatelé dnes mohou daňové správě předkládat elektronicky zhruba 90 % daňových přiznání (bez povinnosti dodatečně předložit přiznání i v písemné podobě).

Cílová skupina Podnikatelé





Hodnocení —

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Tento elektronický systém pro podávání daňových přiznání umožňuje podnikatelům podávat daňová přiznání elektronicky, ačkoli v zemi zatím nebyl zaveden úřední elektronický podpis. Systém daňové správy je totiž schopen poskytnout každému podniku zdarma zvláštní šifrový podpis.



Kontakt Státní daňová správa Agnese Grinberga Smilsu street 1, Riga, LV-1978, Latvia E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.vid.gov.lv


37

© Banana Stock

4. Ji n é o bl a s t i c h a r t y Jiné oblasti charty Evropská charta pro malé podniky vyzývá členské státy a Komisi, aby podnikly kroky v deseti klíčových oblastech na podporu malých podniků, a to zejména zlepšováním jejich právního a správního rámce. Z těchto deseti oblastí byly pro období 2006 – 2007 vybrány tyto tři prioritní oblasti: 1) levnější a rychlejší založení podniku, zejména jediná kontaktní správní místa (oblast č. 2), 2) zlepšování přístupu on-line (elektronická veřejná správa) (oblast č. 5), 3) daňové záležitosti (část oblasti č. 7). Výběr osvědčených postupů identifikovaných ve výše zmíněných prioritních oblastech je uveden v předcházejících kapitolách. Mnoho dalších osvědčených postupů však bylo zaznamenáno i v jiných oblastech charty. Tato kapitola vyzdvihuje osvědčené postupy v těchto dalších oblastech charty:

38

•

vzdělávání a školení pro podnikatelskou veřejnost (oblast č. 1),

•

lepší legislativa a předpisy (oblast č. 3),

•

dostupnost dovedností (oblast č. 4),

•

více z jednotného trhu (oblast č. 6),

•

finanční záležitosti (část oblasti č. 7),

•

posílení technologické kapacity malých podniků (oblast č. 8),

•

úspěšné modely elektronického obchodování a podpora špičkových malých podniků (oblast č. 9),

•

rozvoj silnějšího a účinnějšího zastoupení zájmů malých podniků na úrovni Evropské unie a na vnitrostátní úrovni (oblast č. 10).


4.1 Kinder Business Week Popis První “Kinder Business Week“ proběhl za finanční podpory Spolkového ministerstva hospodářství a práce a Rakouské hospodářské komory během jednoho týdne letních prázdnin v roce 2006. O své zkušenosti s podnikáním v různých oblastech se během přednášek a seminářů s 8 – 13letými dětmi podělilo 50 podnikatelů. Přednášky byly pojaty jako interaktivní prezentace za pomoci názorných materiálů. S dětmi mohli přijít i jejich rodiče, nicméně přednášky byly určeny dětem. Cílem těchto seminářů je společně rozvíjet myšlenky a nápady; důraz je vždy kladen na interaktivní práci s dětmi. Akce se uskutečnila v prostorách Rakouské hospodářské komory ve Vídni.

Cíle Vidět podnikání jako konkrétní možnost kariéry. Ukázat mladým lidem pozitivní příklady úspěšných podnikatelů a toho, že podnikání je odpovědná, kreativní a naplňující činnost.

Očekávaný dopad První “Kinder Business Week“ trval 5 dní a umožnil setkání 50 podnikatelů s téměř 1000 dětmi. Zpětná vazba od podnikatelů, rodičů a dětí byla téměř výhradně pozitivní. Téměř všichni podnikatelé přislíbili účast na další plánované akci, jež by se měla konat od 23. do 27. července 2007.

Cílová skupina Děti ve věku od 8 do 13 let a jejich rodiče.

Doba trvání opatření 24/07/2006 - 28/07/2006 - Další akce se uskuteční v roce 2007.

Komunikační strategie Tisková konference v Rakouské hospodářské komoře. Novinové články, televizní zprávy. Na rok 2007 se plánuje spolupráce s rozhlasovou stanicí.


Dosažené výsledky Před prázdninami bude žákům odpovídajícího věku ve školách se vhodným zaměřením rozdána „ročenka“ týkající se této akce. Bude obsahovat informace o všech přednáškách a rovněž o hospodářství a podnikání, a umožní tak učitelům zabývat se v hodinách tímto tématem.

Hodnocení Ze 200 dotázaných dětí, které se akce zúčastnily, 84 % odpovědělo, že by ji doporučily svým kamarádům.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Toto setkání umožňuje otevřenou výměnu názorů mezi podnikateli a dětmi.

Poučení vyplývající ze zkušeností 1) Pedagogický koncept: podnikatelé si musí být vědomi, že děti je nutno aktivně zapojit. 2) Ročenka: přednášky podnikatelů a jednotlivé prezentace obsažené v ročence by měly být v maximální míře přizpůsobeny mladému publiku. 3) Sponzorské dary: akce by neměla být propagační příležitostí pro jednotlivé společnosti. Dětem mohou být předány malé dárky, pokud se přímo vztahují k obsahu akce.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: V Evropě ani USA neexistuje žádná podobná akce. Práci na přípravě „Kinder Business Weeks“ zahájily i jiné členské státy.

Kontakt Mediaguide GmbH Nikolaus Angermayr Bierhäuselberggasse 81, A-1140 Wien, Austria E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.kinderbusinessweek.at


39

4.2 Projekt „Dynamický start“ Popis Dynamický start on-line je otevřené internetové společenství pro studenty a absolventy VŠ umožňující svým členům přístup k poradcům, odborníkům a odborným zdrojům, aby mohli rozběhnout své podnikání. Na každé univerzitě ve Spojeném království je určena jedna osoba, která působí jako ústřední kontaktní osoba pro podnikatelské aktivity a jako osobní poradce pro studenty a absolventy. Dále jsou ve všech regionech Spojeného království organizována jednodenní setkání, kde je v praktických seminářích poskytováno poradenství ke všem aspektům zahájení podnikání. Rovněž jsou nabízeny programy podnikatelské připravenosti pro všeobecné podniky, kreativní odvětví a sociální podnikání, které trvají 12 měsíců. Právě byl zahájen nový dvanáctiměsíční program dynamického startu pro sociální podniky v oblasti zdravotnictví. Během tohoto 12měsíčního období se nabízí on-line poradenství s pravidelnými následnými setkáními, která probíhají jednou za čtvrt roku. Další informace najdete na www.flyingstart-ncge. com.

Cíle Povzbudit větší počet absolventů a vysokoškolských studentů, aby začali podnikat nebo se stali osobami samostatně výdělečně činnými.

Očekávaný dopad Čtyř programů dynamického startu se zúčastnilo 253 absolventů. Cílem je tento počet značně zvýšit.

Cílová skupina Studenti a absolventi do 5 let od ukončení studia.

Doba trvání opatření duben 2005 - probíhá

Komunikační strategie Členy společenství dynamického startu on-line jsou všechny instituce vysokoškolského vzdělávání – celkem 135 v celém Spojeném království. Tato síť je hlavním prostředkem šíření informací o podpoře. Členy sítě jsou rovněž další poradenské organizace: služba Business Link a další vládní orgány, např. Ministerstvo průmyslu a obchodu, patentový úřad a daňová a celní správa Spojeného království.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Agentury pro regionální rozvoj aktivně podporují organizaci těchto akcí a účastní se jich. Program podnikatelské připravenosti pro absolventy z kreativních odvětví je organizován společností Royal Society for the encouragement of Arts, Manufactures and Commerce (RSA).

Dosažené výsledky Od ledna 2005 se akcí dynamického startu zúčastnilo více než 5500 studentů a absolventů. Od června 2005 je on-line 3300 studentů podnikatelů a absolventů. 50 % podniků, které v roce 2005 absolvovaly program podnikatelské připravenosti v rámci projektu “Dynamický start“ organizovaný v červenci 2005, zahájilo obchodní činnost.

Hodnocení 36 % účastníků setkání plánuje začít s podnikáním již během vysokoškolského studia. 70 % účastníků uvedlo, že je setkání povzbudilo k tomu, aby založili vlastní podnik.

Kontakt Národní rada pro postgraduální podnikání (NCGE)

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? “Dynamický start“ je společným projektem všech vysokých škol. Zaměřuje se na studenty/absolventy ze všech fakult a akceptuje všechny podniky nezávisle na jejich velikosti a rozsahu, tzn. že podporuje jak osoby samostatně výdělečně činné, tak podniky s vysokým potenciálem růstu. Nabízí ústřední kontaktní bod tvořený určenými osobami z každé univerzity a z každého regionu, které mají přehled o podporách dostupných v daném regionu.

Mr Tim Evans, Director of External Relations


The National Council for Graduate Entrepreneurship, 3 Priestly Wharf, Holt Street, Birmingham, B7 4BN, United Kingdom


Hlavním úkolem bylo zajistit, aby se členy společenství staly všechny instituce vysokoškolského vzdělávání. Nevztahuje se na tento projekt.

E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.ncge.org.uk

40


4.3 1,2,3,GO Popis 1,2,3,GO je meziregionální soutěž podnikatelských plánů. Poskytuje bezplatně mladým inovativním podnikatelům školení prostřednictvím meziregionální sítě 280 instruktorů za účelem pomoci při sestavování podnikatelského plánu. Každý mladý podnikatel s inovativním nápadem, který by rád založil společnost ve „velkém regionu“, což znamená ve francouzsky mluvící části Belgie, Lucembursku, Lotrinsku, Sársku a v Trevíru, se může zaregistrovat na internetové stránce 1,2,3,GO. Rozhodnutí o přijetí projektu do soutěže přijímá komise složená ze tří zástupců. Jeden ze zástupců musí být z jiného regionu, než je region původu projektu. Nejlepší plány získají odměnu ve výši od 1 000 do 10 000 EUR.

Cíle Umožnit inovativním podnikatelům sestavit úspěšné podnikatelské plány podporované naší mnohojazyčnou sítí profesionálních instruktorů.

Očekávaný dopad Zvýšit součinnost mezi různými částmi „velkého regionu“. Povzbudit podnikatele, aby se usadili ve „velkém regionu“. Podpořit podnikatele v počáteční fázi podnikání, která je jednou z nejtěžších fází a během které se mnoho podnikatelů vzdává.

Cílová skupina Mladí inovativní podnikatelé. Jeden z povinných parametrů účasti v soutěži je mít inovativní projekt a dostatečný ekonomický potenciál. Většina z účastníků jsou nezávislí podnikatelé se silným inovativním potenciálem, nebo malé, již existující společnosti, které chtějí rozšířit své činnosti.


Komunikační strategie Internetová stránka, internetové stránky meziregionálních portálů, reklamy v rozhlase. Články v denním tisku a hospodářských novinách. Veškeré články píšeme ve francouzštině a v němčině, aby byla každá část regionu o 1,2,3,GO informována. Rozdáváme prospekty a plakáty na univerzitách, ve výzkumných střediscích a všech institucích, které se zabývají podnikáním. Soutěž podnikatelských plánů je dobře známá ve všech částech „velkého regionu“.

Posouzení podnikatelskými organizacemi M. Robert Dennewald Président de la Fédération des Industriels luxembourgeois (FEDIL) 7 rue Alcide de Gasperi L-1013 Luxembourg Tel: 35 88 11 604

Dosažené výsledky Výsledky po 6 letech: - Založení přibližně 30 společností ročně ve „velkém regionu“ – vytvoření 140 pracovních míst ročně - 1618 projektů bylo zaregistrováno na internetové stránce - 685 projektů bylo přijato do soutěže podnikatelských plánů - 169 projektů bylo oceněno.

Hodnocení probíhá

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Důležitá stránka meziregionální soutěže: lidé ze 4 různých zemí spolupracují ve dvou jazycích (francouzštině a němčině), někdy i ve třech (angličtině). Prostřednictvím sítě mezi regiony mohou podnikatelé vytvořit pobočku v jiném regionu.

Kontakt

Poučení vyplývající ze zkušeností Mezinárodní charakter ztěžuje založení nové společnosti, protože podmínky jsou v každé části „velkého regionu“ různé. Tuto překážku překonáváme prostřednictvím koordinační kanceláře v Lucembursku. Tato kancelář spolupracuje se všemi čtyřmi regiony prostřednictvím obchodních komor, v kterých podnikatelé najdou kontaktní osobu.

Business initiative asbl


7 rue Alcide de Gasperi L-2981 Luxembourg, Luxembourg

Ne, 1,2,3,Go je původní projekt.

Rachel GAESSLER

E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.123go-networking.org


41

4.4 Emprendemos juntos (Podnikáme společně) Popis V květnu oslaví všechny španělské autonomní oblasti (regionální vlády) „den podnikatelů“. Projekt vyvrcholí závěrečným setkáním v Madridu, které uspořádá generální ředitelství pro malé a střední podniky za účasti všech organizací, které se podílely na projektu Emprendemos juntos.

Cíle Propagovat podnikání a zlepšit společenskou prestiž manažerů.

Očekávaný dopad Jedna z hlavních akcích zaměřených na roli manažerů. Zúčastní se jí nejen regionální samospráva, ale také místní orgány, finanční instituce, vysoké školy, organizace podnikatelů a každý, kdo se angažuje v podnikání.

Cílová skupina Ti, kdo zvažují založení nové společnosti nebo ji už zakládají. Manažeři stávajících podniků usilující o rozšíření podnikatelských aktivit. Lidé, kteří zatím nepodnikají, například mládež, vysokoškolští studenti, výzkumní pracovníci, školství, intelektuální profese, ženy a nezaměstnaní. Podniky uvažující o změně formy na společnost s ručením omezeným.

Doba trvání opatření květen 2005 - květen 2005

Komunikační strategie K propagaci projetku se užívá společná image, reklamní slogan a logo „Emprendemos juntos“. Ministerstvo průmyslu, cestovního ruchu a obchodu zorganizovalo celostátní osvětovou kampaň včetně pořádání „dne podnikatelů“ postupně v jednotlivých regionech. Internetové stránky.

Posouzení podnikatelskými organizacemi K formální či přímé konzultaci nebyly přizvány žádné podnikatelské organizace, ovšem na pořádání „dne podnikatelů“ se podíleli tito manažeři: - José Luis Manzano-ISOFOTON: [email protected] - Mª Luisa Mesa-HEMODIALISIS SEVILLANA, Unión 50, S.L.: [email protected] - Luis Cacho. Arsys.: [email protected]

Dosažené výsledky Celostátní výsledky v roce 2006: – počet účastníků: 21 959 - aktivit celkem: 654 - řečníků: 900 - počet zúčastněných organizací: 511 - zprávy ve sdělovacích prostředcích: 628 článků či příloh v tisku, 4 668 reklam či zpráv v rozhlase/televizi/kinech, 3 639 dalších reklamních opatření, 40 reklam na internetu

Hodnocení Závěrečná zpráva: „Emprendemos juntos en cifras“ – „Podnikáme společně v číslech“.


Kontakt Generální ředitelství pro malé a střední podniky – Ministerstvo průmyslu, cestovního ruchu a obchodu Fátima Mínguez Llorente C/ María de Molina, 50 - 2ª planta. Madrid 28006, Spain E-mail: [email protected]

Projekt posílil úzkou spolupráci mezi úřady (ústředními, regionálními a místními), čímž napomohl k rozvoji spolupráce, konkurenceschopnosti a sebereflexe. Pokračování v projektu povede k dalšímu zlepšování organizace, a tím i ke zvýšení kvality služeb poskytovaných podnikatelům. Projekt rovněž posílil vazby na soukromý sektor (podnikatelská a finanční sdružení).

Poučení vyplývající ze zkušeností Obtíže vyplývající z potřeby koordinace řady značně různých účastníků v rámci jednoho projektu - potřeba najít rovnováhu mezi společným zájmem a osobními iniciativami, skloubit přednosti jednotlivých účastníků.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: V roce 2002 přišla agentura pro místní rozvoj barcelonské městské rady s nápadem uspořádat „den podnikatelů“. Tuto myšlenku předložila Výboru pro hospodářský rozvoj měst sdružení Eurocities, který ji dále předložil Evropské komisi. Komise iniciativu přijala v roce 2003 a zařadila ji do akčního plánu „Evropský program ve prospěch podnikání v roce 2004“. Podpora Komise a úspěch barcelonské iniciativy vedl španělské generální ředitelství pro malé a střední podniky k rozšíření projektu na celé území Španělska.

Internetová stránka: www.emprendemosjuntos.es

42


4.5 Zjednodušené poskytování služeb veřejné správy s důrazem na potřeby klienta Popis

Ke snazšímu poskytování služeb veřejné správy podnikatelům i občanům byla provedena vyhláška o obecných pravidlech pro organizaci poskytování služeb veřejné správy. Vyhláška mimo jiné stanovila tyto povinné zásady: 1. rovný přístup ke službám a informacím; 2. přístup na různých úrovních; 3. koordinace a interakce se všemi subjekty, které mohou zlepšit poskytování služeb veřené správy; 4.kvalita poskytovaných služeb. Povinné je navíc uplatnění zásady, že služby se poskytují na jediném správním místě (“one-stop-shop“): orgány veřejné správy mají povinnost poskytnout uživateli všechny nezbytné dokumenty včetně těch, které vydal jiný správní orgán.

Cíle Lepší a efektivnější poskytování služeb veřejné správy.

Očekávaný dopad Zlepšení kvality služeb veřejné správy.

Cílová skupina Podniky i občané.


Komunikační strategie Brožury, tiskové konference, školení.

Posouzení podnikatelskými organizacemi

Vypracováním vyhlášky byla pověřena pracovní skupina, v níž byly zastoupeny jednotlivé správní orgány, veřejný ochránce práv i nevládní a podnikatelské organizace (Bulharská obchodní a průmyslová komora, internetový deník „Business Industry Capital“ a další). Kontaktní osoby: Beata Papazova, Bulharská obchodní a průmyslová komora www.bcci.bg e-mail: [email protected] Sofia, 9 Iskur Str. Bulgaria; Krasen Stanchev – Institut pro tržní hospodářství www.ime.bg e-mail: [email protected] Sofia, 61 Patriarh Evtimii Blvd. Bulgaria

Dosažené výsledky Na dotaz zaslaný poštou nebo po internetu se odpovídá do 7 dnů. Je-li třeba provést místní šetření nebo konzultovat další správní orgán, je tato lhůta 14 dnů.

Hodnocení Spokojenost klientů s poskytováním služeb veřejné správy je podle průzkumu z listopadu 2006 68 %. V roce 2006 bylo hodnoceno 86 % orgánů veřejné správy. V roce 2007 by měl tento podíl dosáhnout 95 %.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Správní orgány pravidelně provádějí průzkumy spokojenosti uživatelů s poskytovanými službami. Poprvé existuje povinnost správních orgánů poskytovat na úřadech informace jak bulharsky, tak anglicky a pokud možno též v dalším úředním jazyce Evropské unie.

Kontakt Ministerstvo pro veřejnou správu a reformu veřejné správy Ministry of State Administration and Administrative Reform


Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Společné standardy pro poskytování správních služeb se částečně inspirují maltskou zkušeností. Další cennou zkušeností je česká úprava, jíž se provádí společný hodnotící rámec (CAF). Přílohou vyhlášky je Charta klienta, která se inspirovala ve Spojeném království.

1 Aksakov Str., Sofia 1000, Bulgaria E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.mdaar.government.bg


43

4.6 “Österreich-Service“ - kontaktní místo pro hornobavorské živnostníky podnikající v Rakousku Popis Kontaktní místo poskytující služby podnikatelům, kteří jsou členy obchodní a průmyslové komory: poskytování informací, individuální poradenství, osobní dohled a podpora při podávání žádostí o osvědčení o dosaženém vzdělání a profesních zkušenostech. Živnostníkům se otevírá možnost obrátit se na jedno kontaktní místo, které jim poskytne úvodní i podrobné informace, poradenství v oblasti pracovního práva i žádostí o uznání kvalifikací v EHP a informace o nejdůležitějších náležitostech, které vyžaduje rakouská právní úprava (např. pracovní a daňové právo). Osvědčení EU, které dokládá dosažené vzdělání a profesní zkušenosti, vydává přímo poradenská služba pro zahraniční obchod, aniž by jako dříve bylo třeba zasílat dotaz na živnostenský rejstřík. Firmy rovněž dostávají zdarma formuláře vyžadované rakouským ministerstvem hospodářství.

Cíle Usnadnit přeshraniční poskytování služeb na jednotném evropském trhu a pomoci podnikatelům dodržet řadu pravidel a předpisů, jimiž se jednotný trh řídí. Hornobavorským společnostem, které podnikají v Rakousku, poskytovat poradenské a informační služby související s žádostmi o osvědčení EU v jednom kontaktním místě.

Očekávaný dopad Zlepšení přeshraniční spolupráce mezi úřady a obchodními komorami, dlouhodobý přínos pro živnostníky z Horního Bavorska.

Cílová skupina Živnostníci z Horního Bavorska, kteří podnikají v Rakousku.


Komunikační strategie Informační akce a letáky, brožury, internetové stránky a bulletin


Dosažené výsledky Výrazně se zkracuje doba nezbytná ke zpracování žádostí o uznání kvalifikace v EHP (o žádostech rozhoduje rakouské ministerstvo hospodářství ve Vídni, které k tomu má ze zákona čtyřměsíční lhůtu). Nově si zpracování žádosti vyžádá dva až tři týdny. Ušetřený čas je pro živnostníky zvlášť cenný, protože objednávky z Rakouska je třeba vyhotovit ve velmi krátkých lhůtách, které neumožňují zdlouhavé vyřizování administrativních a formálních náležitostí. Úzká a plodná spolupráce mezi Vídní a Mnichovem.

Hodnocení Průběžná zpětná vazba od uživatelů; bez systematického hodnocení.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Komplexní služba (one-stop shop). Pro členy hospodářské a průmyslové komory zdarma.


Kontakt

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: Službu připravilo a začalo nabízet Euro Info centrum v Mnichově na základě poptávky podnikatelů.

Euro Info centrum v Mnichově, mnichovská a hornobavorská živnostenská komora Dietmar Schneider Max-Joseph-Straße 4, 80333 München, Germany E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.hwk-muenchen.de/eu

44


4.7 Vznik ústředního veřejného fondu rizikového kapitálu Popis Lotyšská záruční agentura (Latvian Guarantee Agency, LGA) funguje jako fond fondů a investuje do tří stávajících fondů rizikového kapitálu více než 14,5 milionů eur. 75 % z této částky pochází ze strukturálních fondů EU a 25 % z rozpočtu lotyšské vlády. Kromě veřejných prostředků se fondům podařilo získat dalších 15 milionů eur ze soukromého sektoru. Každý fond, do kterého LGA investuje, je pod dohledem investiční rady složené ze zástupců veřejného i soukromého sektoru. Veřejný sektor připravuje podmínky pro investice a určuje pravidla, soukromý sektor rozhoduje o tom, do kterých společností investovat. Tím se rozhodování o investicích na trhu vzdaluje vlivu státu.

Cíle Využití rizikového kapitálu pro počáteční investice je v Lotyšsku velmi řídké, neboť stávajících sedm nebo osm fondů rizikového kapitálu se soustředí především na velké expanzivní projekty, které vyžadují investice přesahující 1 milion eur. Kromě problémů malých a středních podniků s přístupem k financování jsou u podniků rovněž patrné jen omezené znalosti o získávání vhodného financování pro firmu obecně a rizikového kapitálu zvláště. Ministerstvo hospodářství Lotyšské republiky proto vytvořilo režim státních podpor pro rizikový kapitál, který spravuje Lotyšská záruční agentura. Jde o instituci s podporou státu, která kromě své úlohy „fondu fondů“ v rámci režimu státní podpory pro rizikový kapitál poskytuje i úvěrové záruky malým a středním podnikům v Lotyšsku.

Očekávaný dopad Vytvoření tří fondů rizikového kapitálu, lákání institucionálních investorů, 40-50 investic rizikového kapitálu do srpna 2008.

Cílová skupina Malé a střední podniky s vysokým potenciálem růstu.

Doba trvání opatření srpen 2005 - Fond přestane investovat v srpnu 2008, existující investice bude opouštět do dubna 2013.



Dosažené výsledky Byly založeny tři fondy rizikového kapitálu s celkovým kapitálem 30 milionů eur.

Hodnocení —

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Spojení kapitálových a dluhových finančních nástrojů v jedné instituci (LGA) umožňuje efektivnější využití zdrojů a lepší koordinaci a plánování. Posiluje veřejné financování ze soukromých zdrojů (fondy disponují z více než 50 % soukromým kapitálem), fondy mají profesionální manažerské týmy, které jsou motivovány dosaženým ziskem a fungují na komerčním základě (veřejný sektor nemá vliv na rozhodování). Veřejný sektor tak vytváří podmínky, které usnadňují soukromému sektoru zaplnit mezeru na trhu.



Kontakt Lotyšská záruční agentura Krisjanis Zarins Tirgonu iela 11, Riga, LV-1050, Latvia E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.lga.lv


45

4.8 Fond špičkových technologií ve Spojeném království Popis Fond špičkových technologií je „fond fondů“, který investuje do existujících firem poskytujících rizikový kapitál podnikům v oblasti špičkových technologií, a ne přímo do těchto podniků.

Cíle Fond špičkových technologií byl založen jako „fond fondů“, aby povzbudil instituce k investování do fondů rizikového kapitálu zaměřených na špičkové technologie v jejich počáteční fázi vývoje a aby se zvýšil objem financí dostupných pro investování do podniků založených na technologiích.

Očekávaný dopad 1. Očekává se, že po skončení činnosti fondu komerční zisk povzbudí „nové“ institucionální investory k dalšímu působení na trhu. 2. Využívání finančních prostředků „nových“ institucionálních investorů, které mohou být použity jako doplněk investic veřejného sektoru. 3. Vyšší kapitálové financování pro MSP v oblasti špičkových technologií v počáteční fázi růstu, což umožní následné investice.

Cílová skupina Povzbudit nové institucionální investory: povzbudit je k investicím do fondů rizikového kapitálu, které investují do podniků v oblasti špičkových technologií v počáteční fázi růstu; zvýšit objem financí, které mají k dispozici.

Doba trvání opatření fond byl zřízen v roce 1999 - probíhá

Komunikační strategie Jiné podniky než fondy rizikového kapitálu se o fondu špičkových technologií ve Spojeném království nedozví, ani ho nemohou využít. Každý MSP, který využije investic od fondu špičkových technologií ve Spojeném království, je získá prostřednictvím jednoho z 9 investičních fondů, do kterých fond špičkových technologií investoval. Rozhodnutí investičního fondu o financování a žádost MSP jako budoucího příjemce investice podané k tomuto fondu probíhají v souladu s existujícími tržními mechanismy.

Posouzení podnikatelskými organizacemi Na požádání lze sdělit kontaktní údaje.

Dosažené výsledky Veřejné finance ve výši 20 milionů GBP přitáhly „nové“ institucionální investice ve výši 106 milionů GBP, čímž vznikl fond špičkových technologií se 126 miliony GBP. Fond špičkových technologií ve Spojeném království do roku 2002 plně přidělil 124 milionů GBP, které byly dány k dispozici prostřednictvím 9 fondů. Do konce prosince 2005 bylo investováno 100 milionů GBP do portfolia 226 společností.

Hodnocení Hodnocení tohoto opatření má být teprve provedeno.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Tato metoda nezkresluje trh, neboť podporuje zvýšenou účast soukromého sektoru na financování podniků špičkových technologií v počáteční fázi růstu. To umožňuje veřejnému sektoru přitáhnout nové investice ze soukromého sektoru do hospodářského odvětví, které je rozhodující pro trvalý a vyšší hospodářský výkon.


Kontakt Ministerstvo průmyslu a obchodu

Bylo nutné překonat obtíže ohledně oznamování státní podpory.

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: V oblasti rizikového kapitálu a přístupu k financování se zaměřujeme mimo Evropu na zkušenosti z celého světa, zejména z USA.

Marie Tindall, Small Business Service St Mary’s House, 9-11 London Road, Sheffield, S2 4LA, United Kingdom E-mail: [email protected] Internetová stránka: www2.dti.gov.uk

46


4.9 Správa inovací Popis Na základě standardního postupu inovační centrum shromažďuje tvořivé nápady malých podniků, univerzit a výzkumných ústavů. Po podrobném posouzení z hlediska práv duševního vlastnictví a potenciálu na mezinárodním trhu se vybrané projekty ocení podporou přizpůsobenou fázi vývoje projektu (převod technologií, podpora řízení, zakládání podniků, zprostředkování investorů, koordinace financování projektu). Činnosti se opírají o zkušenosti získané z amerických a evropských osvědčených postupů. Zpočátku tuto činnost řídilo sdružení (INNOCHIC) zřízené v roce 2003. Za účelem rozšíření činnosti byla v roce 2006 založena akciová společnost (ValDeal ZRt.). Nejprve byly činnosti zaměřeny na oblast středního Maďarska; nyní zahrnují celou zemi. Program byl z velké části financován ze soukromých zdrojů, přičemž podpora ze strany maďarské vlády činila 5-10% celkových nákladů.

Cíle Zajistit výrobu maďarských výrobků s potenciálem pro mezinárodní trh, lépe využít inovativní nápady a výsledky výzkumu.

Očekávaný dopad Posílení konkurenceschopnosti malých podniků

Cílová skupina Malé a střední podniky

Doba trvání opatření březen 2003 - prosinec 2005

Komunikační strategie Rozsáhlá mediální kampaň

Posouzení podnikatelskými organizacemi Na žádost ministerstva hospodářství a dopravy byly zástupci CHIC vyplněny dotazníky.

Dosažené výsledky Sdružení INNOCHIC posoudilo do prosince 2005 okolo 150 projektů a zatím zajistilo správu 10 projektů.

Hodnocení Formát projektu se vyvinul z volně strukturovaného sdružení v důsledně organizovanou akciovou společnost. Pracovní postupy se změnily z náhodného hledání nápadů ve smluvní vztahy založené na standardizované metodice výběru inovativních nápadů.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? Sdružení umožňuje sdílení široké škály kompetencí pro řízení inovací a při svém zřízení poskytlo nový a účinný formát. Soukromé financování zaručuje rychlé rozhodování a tržní přístup výběru nejlepších projektů.

Poučení vyplývající ze zkušeností Nedostatečné znalosti a nedostatečná podnikavost malých podniků; nevhodné IP strategie univerzit a výzkumných ústavů; nedostatek podnikatelského know-how mezi vědeckými a akademickými pracovníky a jejich počáteční nedůvěra; nedostatek přiměřených podpůrných mechanismů, nedostatek rizikového kapitálu (prvotní financování, financování předběžných činností před založením podniku, business angels).

Toto opatření bylo inspirováno tímto členským státem nebo nejlepším projektem: State University of Texas IC2 Institute (USA) Horizonte Venture Management GmbH (Rakousko) INNO AG (Německo)

Kontakt CHIC Central Hungarian Innovation Centre NpC Zoltán HANTOS H-2040 Budaörs, Gyár u. 2., Hungary E-mail: [email protected] Internetová stránka: www.chic.hu


47

4.10 Německý fond pro mikroúvěry Popis Tento projekt, který je stále v pilotní fázi, zahrnuje garanční fond, jenž za poplatek převezme od bank poskytujících mikroúvěry celé riziko nesplacení. Fond je podporován dvěma rozvojovými bankami (GLS Bank a státem podporovanou rozvojovou bankou KfW) a dvěma německými ministerstvy – ministerstvem hospodářství a technologie a ministerstvem práce a sociálních věcí. Podporu z fondu mohou získat pouze banky spolupracující s regionální institucí pro mikroúvěry (např. s podnikatelským inkubátorem) akreditovanou Německým institutem pro mikroúvěry (DMI, tj. sdružení zastupující zájmy 54 institucí pro mikroúvěry). Instituce pro mikroúvěry radí společnostem a v případě, že dojdou k závěru, že společnost má nadějný podnikatelský plán, doporučí spolupracující bance, aby poskytla úvěr. Vzhledem k tomu, že fond garantuje úvěry do výše 100 %, banka se obvykle doporučením řídí. Instituce pro mikroúvěry má jménem banky rovněž na starosti vztahy s dlužníky po vypršení úvěrové smlouvy, včetně následného řešení nesplacených pohledávek. Tím je banka osvobozena od většiny administrativních nákladů spojených s úvěrem. Za tyto garanční služby platí banka fondu poplatek z příjmu z úroků. Instituce pro mikroúvěry uhradí fondu 20 % z každého nesplaceného úvěru, který byl poskytnut na jejich doporučení.

Cíle Usnadnit novým společnostem přístup k malým úvěrům. Rozšířit dosud neucelenou nabídku mikroúvěrů.

Očekávaný dopad Fond v současnosti spolupracuje s 8 institucemi pro mikroúvěry a jednou bankou. Několik institucí čeká na obdržení akreditace od DMI a další projevily zájem. Fond má kapitál ve výši 2 milionů EUR. Až bude fond plně fungovat, očekáváme, že bude poskytovat záruky až pro 200 úvěrů o hodnotě jednoho úvěru v průměru 5 000 EUR za rok. Z dlouhodobého hlediska očekáváme, že se tento model rozšíří a bude poskytovat vysoce specializované služby.

Cílová skupina Nové podniky, které potřebují úvěr do výše 10 000 EUR a nemají přístup k běžnému bankovnímu financování.


Komunikační strategie Oznámení v tisku, internetové stránky. DMI poskytuje vysvětlení celého konceptu institucím, které projeví zájem.

Posouzení podnikatelskými organizacemi V roce 2004 založila KfW pracovní skupinu zabývající se mikrofinancováním, kde zástupci bank či bankovních sdružení, organizací zabývajících se mikroúvěry a ministerstev hovořili o problémech mikrofinancování. Tato skupina poukázala na význam kombinace poradenských služeb a financování, což je hlavní charakteristika německého fondu pro mikroúvěry.

Dosažené výsledky Viz výše

Hodnocení Na hodnocení je ještě příliš brzy.

V čem je toto opatření lepší než ostatní opatření? 1. Úzká vazba mezi poradenskými službami a financováním v průběhu celé doby úvěru – zvyšuje se tak šance na úspěch podniku či projektu získat financování, a tím i splatit úvěr. 2. Hlavní odpovědnost za nedobytné pohledávky přejímají instituce zabývající se mikrofinancováním, jež úvěr doporučily – tím je zajištěno, že je v jejich zájmu doporučit pouze projekty, které mají šanci na úspěch.

Kontakt GLS Bank, bankovní skupina KfW Susanne Abel / Stephan Opitz

Poučení vyplývající ze zkušeností Na posouzení je ještě příliš brzy.


Palmengartenstraße 5-9, 60325 Frankfurt, Germany E-mail: [email protected] / stephan. [email protected] Internetová stránka: www.kfw.de

48


Evropská komise Evropská charta pro malé podniky — Výběr osvědčených postupů pro rok 2007 Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství 2006 — 48 s. — 21 x 29,7 cm ISBN ISBN 92-79-03514-2

Jak získat publikace EU Publikace vydávané Úřadem pro úřední tisky, jež jsou určeny k prodeji, lze objednat na stránkách EU Bookshop http://bookshop.europa.eu u prodejce, kterého si zvolíte. Můžete také zažádat o seznam prodejců z celosvětové sítě prostřednictvím faxu: (352) 2929-42758.

NB-76-06-459-CS-C

Podniky a pråmysl


Evropská komise

2007

ISBN 92-79-03514-2

Podniky a pråmysl. Evropská charta pro malé podniky Výběr osvědčených postupů pro rok Evropská komise

Recommend Documents