Podklady pro jednání valné hromady ČKA

Podklady pro jednání valné hromady ČKA 2015 2016

XXIII. ČKAČKA 20162015 XXII.VHVH OBSAH OBSAH Návrh programu Návrh programu

2 2

ZPRÁVY O ČINNOSTI ORGÁNŮ ČKA ZPRÁVY O ČINNOSTI ORGÁNŮ ČKAČKA Zpráva o činnosti představenstva Zpráva o činnosti představenstva Výroční zpráva o činnosti dozorčíČKA rady ČKA Výroční o činnostidozorčí Stavovského Výroční zpráva zpráva o činnosti rady ČKAsoudu ČKA Výroční zpráva o činnosti autorizační rady ČKA ČKA Výroční zpráva o činnosti Stavovského soudu Výroční zpráva NF Arcus Výroční zpráva o činnosti autorizační rady ČKA Návrhy změn vnitřních řádů ČKA

1313

ZPRÁVA ROK 2015 NÁVRHYO HOSPODAŘENÍ ZMĚN VNITŘNÍCH ČKA ŘÁDŮZA ČKA

2537

ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ČKA ZA ROK 2014

29

Výroční zpráva NF Arcus

NÁVRH ČINNOSTI ČKA Plán činnosti ČKA ČKA NÁVRH ČINNOSTI Návrh rozpočtu Plán činnosti ČKAČKA na rok 2016

33 39 1719

21 23

21 23

4747 4749

Plány činnosti PS

51

NÁVRH ROZPOČTU ČKA NA ROK 2015

53

PODKLADY Z PLÉNA VOLBY DO ORGÁNŮ ČKA

55 57

PODKLADY Z PLÉNA

61

VOLBY DO ORGÁNŮ ČKA

63

ZÁVĚR – PŘÍLOHOVÉ MATERIÁLY

65

Zpráva o činnosti sdružení EUROPAN CZ za rok 2014

65

Strategie „Zelené infrastruktury“ v České republice

67

V souladu s ustanovením § 25 odst. 1 a odst. 2 zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, se představenstvem svolává

XXIII. VALNÁ HROMADA ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ dne 16. dubna 2016 Provozně ekonomická fakulta Mendelovy univerzity v Brně, Zemědělská 1665/1, 613 00

PROGRAM XXIII. VALNÉ HROMADY ČKA 2016 9.00–9.30

Registrace účastníků

9.30–10.00

Zahájení jednání Vystoupení hostů

10.00–10.30

Návrh a odsouhlasení předsedajícího valné hromady, programu valné hromady, složení návrhové, volební a mandátové komise Otevření kandidátních listin

10.30–11.30

Zprávy o činnosti těles ČKA a plnění usnesení XXII. valné hromady ČKA Zprávy o činnosti představenstva ČKA, dozorčí rady ČKA, Stavovského soudu ČKA, autorizační rady ČKA, výsledcích hospodaření ČKA

11.30–12.30

Změny řádů ČKA – diskuse, schválení

12.30–13.30

Oběd

13.30–14.00

Vystoupení kandidátů do samosprávných orgánů Komory včetně možnosti položit otázku

14.00

Uzavření kandidátních listin a zahájení voleb

14.00–15.30

Diskuse na téma aktuální otázky ČKA Navržení, projednání a schválení programu činnosti ČKA na příští období

15.30–16.00

Rozpočet – diskuse, schválení

16.00

Uzavření volebních uren a ukončení voleb

16.00–16.30

Přestávka

16.30

Vyhlášení výsledků voleb do samosprávních orgánů ČKA

17.00–18.00

Usnesení XXIII. valné hromady ČKA Závěrečné slovo, předsedající

18.00

Ukončení XXIII. valné hromady ČKA

Časový program je orientační a může být v průběhu valné hromady usnesením změněn. Podrobnější informace o programu spolu s dalšími podklady pro konání valné hromady naleznete na www.cka.cz a v souladu s § 3 odst. 1 Jednacího řádu VH ČKA vám budou odeslány e-mailem nejpozději 10 dnů před jejím konáním.

ZPRÁVY O ČINNOSTI ORGÁNŮ ČKA ZPRÁVA O ČINNOSTI PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 04/2015–04/2016 Představenstvo České komory architektů předkládá k  projednání

1.4

Pověřuje představenstvo zpracováním programu

a  schválení valné hromadě zprávu o  činnosti představenstva za

valné hromady 2016 tak, aby zahájení voleb a uza-

uplynulé období, tedy od dubna 2015 do dubna 2016.

vření volebních uren a ukončení voleb došlo až po diskusi a schválení změn řádů, tak aby byl program

1. Zpráva o plnění usnesení XXII. VH ČKA 2015

příští valné hromady v souladu s ustanovením

2. Činnost ČKA v období 2015–2016

§ 3 odst. 2 JŘVH.

3. Závěry a zhodnocení činnosti představenstva ČKA za ob-

Plnění: Úkol je splněn. Program valné hromady pro rok

dobí 04/2015–04/2016

2016 je koncipován tak, že volby do orgánů Komory budou probíhat až po diskusi a schválení změn řádů. Představenstvo nicméně považuje za potřebné podotknout,

1. ZPRÁVA O PLNĚNÍ USNESENÍ XXII. VH ČKA 2015

že znění tohoto úkolu uloženého valnou hromadou není úplně ideální, protože evokuje představu, že v předcho-

Valná hromada, která se uskutečnila v Praze dne 18. dubna 2015,

zích letech byl při přípravě programu Jednací řád valné

představenstvu uložila:

hromady porušován, což není pravda.

1.1

Zřídit stálou pracovní skupinu pro památkovou péči.

1.5

Pověřuje představenstvo projednáním novely zá-

Plnění: Úkol byl splněn. Pracovní skupina byla zřízena

kona č. 360/1992 Sb., týkající se alternativní mož-

rozhodnutím představenstva ze dne 5. 5. 2015 a  půso-

nosti distanční volby a pokud bude novela přijata,

bí ve složení Karel Cieślar (předseda), Benjamin Fragner,

předložením návrhu na změnu vnitřních řádů tak,

Lucie Kadrmanová Chytilová, Igor Krčmář, Jiří Plos, Jan

aby bylo možné hlasovat distančně.

Sedlák a Josef Smutný.

Plnění: Úkol je splněn. Možnost distančních voleb byla do návrhu novely zákona zahrnuta. V  současné chvíli

1.2

Zajistit u porotců soutěží navrhovaných ČKA vyso-

není novela zákona ještě schválena, nicméně i  přesto

kou úroveň jejich činnosti a poskytovat vyhlašova-

je změna vnitřních řádů připravena a  bude předložena

telům dostatečné informace o profesních předpo-

valné hromadě (s tím, že pokud nebude novela zákona

kladech porotců.

odhlasována a  nenabude účinnosti ani do data konání

Plnění: Úkol byl splněn. Probíhají pravidelná školení po-

valné hromady, budou návrhy na změny vnitřních řádů

rotců a pracovní skupina pro soutěže dokončila práce na

hlasovány s odkládací podmínkou).

tzv. kartě porotce – na web ČKA budou doplňovány informace o účasti členů ČKA v porotách soutěží.

2. ČINNOST ČKA V OBDOBÍ 2015–2016 1.3

Zorganizovat kulatý stůl s tématem PSP (Pražské stavební předpisy), kterého se zúčastní odborná

2.1

Vláda ČR přijala Politiku architektury a stavební kul-

veřejnost a politická reprezentace.

tury ČR

Plnění: Úkol nebyl splněn – kulatý stůl nebyl uspořádán.

V polovině ledna 2015 byl Vládou ČR přijat důležitý stra-

Jeho konání se nepodařilo dohodnout s pražskou politic-

tegický materiál, který připravilo Ministerstvo pro míst-

kou reprezentací; v době po valné hromadě byly upravené

ní rozvoj Politika architektury a stavební kultury ČR. Na

PSP radou města přijaty a poslány do procesu notifikace.

znění dokumentu se podílela i ČKA, která na nutnost při-

ČKA přesto dění kolem PSP průběžně sleduje. Při projed-

jmout takovýto dokument, který je většině evropských

návání návrhu novely stavebního zákona ČKA aktivně

zemí standardem, již několik let upozorňovala a sama vy-

vystupuje proti snaze vypustit ze zákona právo hlavního

pracovala vlastní Politiku architektury. Vládní Politika ar-

města vydávat svůj speciální předpis – obecné požadavky

chitektury a stavební kultury ČR stanovuje vizi a základní

na využívání území a technické požadavky stavby (PSP).

cíle urbanistického a stavebního rozvoje a vychází z rele-

3

vantních národních i  evropských dokumentů a  předpi-

- Stavebník si musí i nadále sám opatřovat všechna sta-

sů (mmj. memorand Architektura a vzdělávání či Zelená

noviska.

infrastruktura). Dokument je určen především těm, kteří

- Novela neřeší problematiku dlouho trvajících řízení.

se účastní procesu výstavby, zejména státní správě a sa-

- Územní rozhodnutí na umístění stavby je v rozsahu doku-

mosprávě, ale jasně formulované problémy a  srozumi-

mentace v podstatě duplicitní se stavebním povolením.

telnost jej zároveň předurčují k tomu, aby vzbudil zájem

- Snadné změny v územním plánu nejsou žádoucí.

také u široké veřejnosti. ČKA bude sledovat naplňování

- Rozpor mezi povinnostmi a právy projektanta není vy-

tohoto vládního dokumentu a řadě témat z něj se již ak-

řešen.

tivně věnuje.

- Praze musí být zachováno právo vydávat vlastní staveb-

ČKA se stala oficiálním připomínkovým místem

- V novele by měl být výslovně uveden bezplatný přístup

ní předpisy. 2.2

k závazným normám.

v rámci legislativního procesu Stejně jako ostatní profesní komory se i  ČKA v  lednu 2015 stala oficiálním připomínkovým místem v  legisla-

2.2.2

Zákon o výkonu povolání

tivním procesu – to ČKA umožňuje vyjadřovat se k  zá-

ČKA se společně s ČKAIT aktivně účastnila přípravy nove-

konům, jež se dotýkají její působnosti. Pracovní skupině

ly zákona č. 360 / 1992 Sb. V rámci připomínkového řízení

ČKA pro legislativu a právnímu oddělení Kanceláře ČKA

se snažila vrátit do zákona možnost vydávat nezávazný

se tak výrazně zintenzivnila činnost. Do připomínkové-

honorářový řád. Tento krok je ovšem dlouhodobě kriti-

ho řízení šly totiž z pohledu naší profese zásadní zákony

zován Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. ČKA

– stavební zákon, zákon o výkonu povolání, památkový

ve spolupráci s ČKAIT dojednaly s odborem kompatibi-

zákon a zákon o zadávání veřejných zakázek. Účast na le-

lity Úřadu vlády podobu textace paragrafu týkajícího se

gislativním procesu se tak stala jednou z nejdůležitějších

honorářů, který byl podpořen i  MMR a  ministrem Jiřím

současných aktivit ČKA, jejích pracovních skupin i Kance-

Dienstbierem a bude uplatněn při projednávání návrhu

láře ČKA. Připomínkování vyžaduje komunikaci s orgány

zákona ve sněmovně.

veřejné správy, profesními komorami i dalšími institucemi a organizacemi. Díky cílené činnosti se daří úspěšně

2.2.3

Zákon o veřejných zakázkách

prosazovat zájmy ČKA z  hlediska výkonu práce archi-

V  kolegiu ministryně pro místní rozvoj a  pracovní sku-

tekta v  rámci celého složitého legislativního procesu.

pině MMR, které je gestorem zákona, se zástupci ČKA

V roce 2015 ČKA připomínkovala především tyto zákony

podíleli na znění zákona. V  připomínkovém řízení byl

a předpisy, bezprostředně se týkající výkonu profese:

komentován průběh celého procesu zadání a  výběru dodavatele veřejné zakázky, začlenění vypisování soutě-

2.2.1

Stavební zákon

ží na veřejné zakázky do legislativního procesu a uplat-

Komora se aktivně účastnila práce v Kolegiu ministryně

nění dalších kritérií výběru, tedy nesoutěžení pouze na

pro místní rozvoj a pracovní skupině MMR pověřené pří-

nejnižší cenu, a na lhůty pro vypracování dokumentace

pravou zákona. Následně ČKA uplatnila velké množství

při zakázkách, týkající se projekčních a stavebních prací.

připomínek. Zástupci ČKA se rovněž budou podílet na

ČKA se účastnila projednání návrhu také v  Legislativní

úpravě souvisejících vyhlášek. Připravovaná novela sta-

radě vlády ČR. Na základě objednávky ze strany MMR

vebního zákona má ambici výrazně zjednodušit a urych-

v současné době ČKA pracuje na přípravě manuálu pro

lit stavební řízení a  proces výstavby. Zavádí proto řadu

zadávání veřejných zakázek na projektové práce, jenž

nejrůznějších typů řízení, jejichž zavedením paradoxně

by se měl stát součástí příkladů dobré praxe a  dopro-

dochází k  ještě větší nepřehlednosti pravidel. Režim

vodných metodik nového zákona. ČKA vysoce hodnotí

umisťování a povolování staveb by měl po přijetí novely

skutečnost, že se do návrhu zákona podařilo prosadit, že

13 základních typů řízení s procesními odlišnostmi. Hlav-

při výběru dodavatele architektonických a projektových

ními připomínkami ČKA jsou:

služeb je zakázáno hodnotit pouze na základě nejnižší

- Nepodporujeme zřetelné oslabení diskrece a pravomo-

nabídkové ceny.

ci obecných stavebních úřadů. - Novela neřeší rozpor mezi povinnostmi a  právy pro-

4

2.2.4

Památkový zákon

jektanta. Projektant je odpovědný za navržení stavby,

Zástupci ČKA se účastnili práce v  pracovní skupině Mi-

avšak ze zákona nemá právo vykonávat autorský dozor

nisterstva kultury ČR při tvorbě nového památkového

nad realizací stavby.

zákona. Aktivně se snažili formou zásadních připomínek

o zanesení některých činností autorizovaného architekta

2. 5

přímo do zákona.

Připravují se distanční volby kombinované s prezenčními ČKA připravuje možnost kombinace distančních (ko-

Dále se v  roce 2015 ČKA zúčastnila – i  v  součinnosti

respondenčních) a  prezenčních voleb. Jedním z  bodů

s  ostatními komorami – připomínkování dalších záko-

v  usnesení loňské valné hromady ČKA bylo prověření

nů a předpisů: autorského zákona, zákona o základních

možností těchto voleb a připravení návrhu změny Orga-

registrech, nařízení o  úřednických zkouškách, zákona

nizačního, jednacího a volebního řádu. ČKA se inspirova-

o  oceňování majetku, zákona o  evidenci tržeb, zákona

la volbami do orgánů Slovenské komory architektů. Ná-

o uznání kvalifikací, zákona o ochraně hospodářské sou-

vrh změny bude předložen valné hromadě ČKA v dubnu

těže, materiál o Evropsky významných lokalitách, zákona

2016. Již nyní jsou podklady k distančním volbám a další

o civilním letectví, zákona o znalcích.

materiály ze Slovenské komory architektů umístěny na webu. ČKA uplatnila také v  souvislosti s  těmi-

2. 3

Hostili jsme důležité jednání ACE v Praze

to volbami návrh do připravované změny zákona

ČKA poslední roky zintenzivňuje svoji činnost na poli za-

č. 360 / 1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných

hraničních aktivit. Především v pracovních skupinách Ev-

architektů, autorizovaných inženýrů a  techniků čin-

ropské rady architektů (ACE) se podílí na agendách, které

ných ve výstavbě – ten dosud umožňoval pouze pre-

jsou pro výkon profese podstatné – standardy, honoráře,

zenční volby.

pojištění, ale také okruh zadávání veřejných zakázek či vzdělávání. Činnost pracovních skupin ČKA v  současné

2.6

Prosazujeme honorářový řád

době navazuje na agendu zpracovávanou právě v  ACE.

ČKA i ČKAIT odmítly stanovisko Úřadu pro ochranu hos-

Proto se pracovní skupiny Zahraniční aktivity a  Soutěže

podářské soutěže (ÚOHS), který opakovaně uvádí, že by

rozhodly uspořádat 20. března 2015 historicky první jed-

vydáním ceníků a honorářových řádů pro architekty, pro-

nání pracovních skupin ACE (Architectural Design Con-

jektanty a  inženýry docházelo ke kartelovému jednání.

tests and Public Procurement) na půdě pražské Kanceláře

A  to i  přesto, že by ceníky nebyly závazným dokumen-

ČKA. Schůzky se zúčastnila téměř dvacítka zástupců z dva-

tem. ČKA a ČKAIT proto znovu napsaly – také v souvis-

nácti zemí. Tématem jednání bylo především prosazová-

losti se zprovozněním on-line programu pro stanovení

ní zadávání veřejných zakázek formou architektonických

hodnoty projektových prací – v  září 2015 předsedovi

soutěží a transpozice evropské směrnice do legislativy EU.

ÚOHS. Vydávání ceníků a honorářových řádů je žádoucí především kvůli ochraně spotřebitele. Neustále se totiž

2. 4

Iniciovali jsme setkání visegrádských komor

objevují situace, kdy účastníci výběrových řízení nabí-

Pro hlubší spolupráci zemí visegrádské čtyřky vznikla

zejí zpracování zakázky za nepřiměřeně nízkou cenu, za

z  iniciativy ČKA idea pracovního setkání zástupců pro-

niž nelze odevzdat kvalitní projekt. V  přímé návaznosti

fesních organizací těchto zemí, které by umožnilo sdílení

na schválenou Politiku architektury a  stavební kultury

dokumentů a  materiálů jednotlivých komor a  tím i  je-

a s cílem ochránit spotřebitele, tedy i veřejného zadava-

jich efektivnější prosazování. Prohlubují se tak kontakty,

tele, ČKA a ČKAIT pokračují v aktivitě, aby se do zákona

které byly částečně získány na každoročním setkání ko-

o výkonu povolání navrátila možnost vydávání honorá-

mor pořádaném Slezskou komorou architektů v  polské

řových řádů.

Ustroni. První schůzka se uskutečnila 16. ledna 2015 v  Brně v  reprezentativním prostoru nového pavilonu

2. 7

Připravuje se manuál pro zadávání veřejných zaká-

Metodického centra pro moderní architekturu v  areálu

zek na projektové práce

Vily Stiassni za přítomnosti zástupců města Brna. Jedním

ČKA za podpory ČKAIT pracuje na manuálu pro zadávání

z  výsledků setkání byla dohoda o  možném zastoupení

veřejných zakázek na projektové práce. Prací na manu-

a sdílení informací při účasti na jednáních ACE a v jejích

álu se zabývá pracovní skupina Standardy a  honoráře

pracovních skupinách, čímž by se komorám snížily ná-

ve spolupráci s pracovní skupinou Soutěže a s právním

klady vynaložené na služební cesty. Dalším blokem byla

oddělením Kanceláře ČKA. Manuál je zpracováván na

diskuse o  standardech a  honorářích, na který navázalo

objednávku Ministerstva pro místní rozvoj ČR a  stane

téma soutěží a  veřejných zakázek. Setkání by se měla

se součástí metodiky k  novému zákonu o  zadávání ve-

konat každoročně. V  roce 2016 se setkání uskutečnilo

řejných zakázek. Manuál bude podrobně popisovat me-

5. února opět v Brně.

todiku zadávání veřejných zakázek na projektové práce buď soutěží o návrh (s následným jednacím řízením bez

5

uveřejnění), nebo s  využitím kritéria ekonomické vý-

2. 10 ČKA se vyslovila proti zpoplatnění technických no-

hodnosti (kombinace nabídkové ceny, která nesmí být

rem

dominantní, a dalších kritérií, jež odráží kvalitu). Manuál

Poslanecká sněmovna zrušila odstavec 2 § 196 stavební-

bude rovněž obsahovat popis celého procesu zadávání,

ho zákona. Pokud by tuto změnu schválil Senát ČR, zna-

včetně investičního záměru a  standardů projektových

menalo by to, že do norem již nelze ani nahlížet. Ještě

služeb; důležitou součástí manuálu bude Program pro

v květnu 2015 přitom Nejvyšší správní soud v Brně po-

stanovení předpokládané hodnoty projektových služeb,

tvrdil, že závazné technické normy musí být zdarma pří-

včetně možnosti stanovit předpokládané investiční ná-

stupné. Obě profesní komory byly zaskočeny skutečnos-

klady stavby. ČKA předpokládá distribuci tohoto manu-

tí, že návrh na změnu zákona neprošel řádným procesem

álu i prostřednictvím například Svazu měst a obcí, nebo

připomínkování. Zdá se, že záměrem je navíc normy udr-

Spolku pro obnovu venkova; tak, aby se manuál dostal

žet nejen zpoplatněné, ale dokonce poplatky za přístup

k co největšímu počtu veřejných zadavatelů.

k nim zvýšit. To považuje ČKA za zcela nepřijatelné a připojuje se tak k  dalším profesním organizacím, které se

2. 8

Zprovoznili jsme on-line program pro stanovení

již proti zpoplatnění norem vyslovily. Přístup k závazným

hodnoty projektových činností

normám je přitom pro výkon profese architekta a dalších

Od roku 2015 jsou na webu ČKA postupně umísťovány

specialistů z  oboru zcela klíčový. ČKA proto nyní jedná

programy pro stanovení předpokládané hodnoty pro-

o  tomto problému se sněmovními výbory v  souvislosti

jektových prací. Volně přístupné programy umožňují kal-

s návrhem novely stavebního zákona.

kulaci předpokládané pracnosti, vyjádřené v  hodinách, i ceny, stanovené na základě individuální hodinové saz-

2. 11 ČKA má své zastoupení v nově vzniklé Radě vlády

by: projektů na pozemní a krajinářské stavby, územních

pro stavebnictví ČR

plánů, regulačních plánů, či územních studií. Součástí

ČKA iniciovala pracovní schůzku s  ministrem průmyslu

těchto programů je i  možnost předběžně stanovit výši

a obchodu v souvislosti se vznikem Rady vlády pro staveb-

investičních nákladů plánované stavby. Programy nabízí

nictví. Zástupci ČKA ocenili vznik této rady a požádali mi-

také možnost identifikovat mimořádně nízkou nabídko-

nistra o možnost aktivní účasti v Radě a jmenování zástup-

vou cenu. Programy, jejichž distribucí chce ČKA i napo-

ců ČKA do pracovních skupin Rady. Zástupci připomněli, že

moci kultivaci profesního prostředí, jsou určeny jak ve-

ČKA se podílí na tvorbě koncepčních materiálů týkajících

řejným, tak soukromým zadavatelům.

se přípravy území, urbanismu a udržitelného rozvoje, a je tudíž nedílnou součástí strategického plánování a  měla

2. 9

Propagujeme architektonické soutěže

by být součástí této Rady. Předseda ČKA je nyní zván na

Navzdory každoročnímu nárůstu počtu soutěží převládá

všechna jednání Rady a  ministr také jmenoval zástupce

k nim mezi zadavateli stále nedůvěra. Jedním z hlavních

ČKA do pracovních skupin Rady (Pracovní skupina pro sta-

důvodů je špatná informovanost o jejich průběhu a vzta-

vební legislativu a  povolovací procesy, Pracovní skupina

hu k  zákonu o  veřejných zakázkách. Pro lepší orientaci

pro bytovou výstavbu a snižování energetické náročnosti

úředníků v procesu přípravy staveb organizuje ČKA od-

budov, Pracovní skupina pro energetickou a dopravní in-

borné semináře věnované veřejným investicím. Pracovní

frastrukturu, Pracovní skupina pro veřejné zakázky a fondy,

skupina pro soutěže oslovuje města a obce s nabídkou

Pracovní skupina pro technické vzdělávání a kvalifikaci).

pomoci a bezplatné konzultace k soutěžím. Podporu nabízí ČKA i v připravovaném manuálu zadávání veřejných

2. 12 Pracovní skupiny ČKA pomáhají řešit aktuální otáz-

zakázek na projektové práce. Nadějí na efektivnější zadá-

ky profese

vání veřejných zakázek je připravovaný zákon o zadávání

Pracovní skupiny ČKA (PS) byly zřízeny jako pomocný

veřejných zakázek, který hodlá posílit kvalitativní krité-

orgán představenstva. Jejich výhodou je především jas-

ria, především v případě intelektuálních prací. Od tohoto

né zaměření na danou odbornou problematiku a  mož-

kroku si ČKA slibuje transparentní a kvalitní výběr zpra-

nost spolupráce s  odborníky na dané téma. Vedoucím

covatele projektu a další zvýšení počtu soutěží. V propa-

pracovní skupiny je pověřený člen představenstva, jenž

gaci soutěží jistě pomůže také studie společnosti EEIP

nominuje ostatní členy skupiny. V  současnosti má ČKA

Dopady architektonické praxe na ekonomiku ČR, z  níž

osm specializovaných pracovních skupin (PS Standardy

vyplývá, že architektonické soutěže jsou nejvhodnější

a  honoráře, PS Krajinářská architektura, PS Legislativa,

formou zadávání veřejné zakázky na projektové práce.

PS Urbanismus, PS Soutěže, PS Vzdělávání, PS Zahraniční aktivity a PS Památková péče). Jejich agenda je pro fun-

6

gování ČKA naprosto zásadní. Výsledkem jejich práce je

dá pracovní skupina je podporována pracovníkem Kancelá-

například on-line „kalkulačka“ pro stanovení hodnoty

ře ČKA v roli sekretáře PS:

projektových prací, připravuje se manuál pro zadávání veřejných zakázek, probíhají jednání kvůli možnosti vydávat honorářové řády, či ke znění návrhu nového

PRACOVNÍ SKUPINY

památkového zákona, proběhly konference Legislativa v  památkové péči a  Územní plánování a  dotační výzvy

PS KRAJINÁŘSKÁ ARCHITEKTURA

v  Poslanecké sněmovně, připravilo se druhé setkání vi-

Předsedkyně: Klára Salzmann

segrádských profesních komor, připomínkovány byly

Členové: Igor Kovačević, Jana Pyšková, Iva Škrovová, Štěpán

desítky českých zákonů a  předpisů i  evropských doku-

Špoula, Vladimír Mackovič, Petr Ondruška

mentů, byla vyhlášena Česká cena za architekturu 2016. PS LEGISLATIVA 2. 13 Stabilizace Kanceláře ČKA V lednu 2015 byla obsazena pozice sekretáře ČKA, kte-

Předseda: Pavel Hnilička Členové: Martin Peterka, Jiří Plos, Marie Špačková, Martin Kloda

rým se na základě výběrového řízení stala Marie Špačková. Po rezignaci ředitelky Vladimíry Těšitelové v  čer-

PS SOUTĚŽE

vnu 2015 byla její agenda rozdělena mezi sekretáře ČKA

Předseda: Milan Svoboda

a  ostatní zaměstnankyně Kanceláře. V  říjnu 2015 byla

Členové: Michal Fišer, Martin Frei, Jana Janíková, Petr Lešek, Ma-

Marie Špačková pověřena vedením Kanceláře. V průbě-

xim Turba, Petr Všetečka, Jan Sapák, Pavla Pannová

hu roku bylo obnoveno technické vybavení Kanceláře. Pro úspěch všech aktivit ČKA je klíčový dostatečný pří-

PS STANDARDY A HONORÁŘE (do 8/2015 pouze PS Honorá-

jem z inzerce a sponzorského partnerství; efektivita této

ře)

činnosti se v roce 2015 výrazně zvýšila a ČKA má za rok

Předseda: Ivan Plicka

2015 přebytkový rozpočet.

Členové: Pavel Rada, Jaroslav Šafer, Aleš Marek, Pavel Martinek

2. 14 Vyhlášen první ročník České ceny za architekturu

PS URBANISMUS

Na počátku roku 2016 ČKA vyhlásila dlouho připravova-

Předseda: Milan Košař

nou, zcela novou přehlídku staveb realizovaných v České

Členové: Radek Kolařík, Vladimír Mackovič, Ivan Plicka, Vlasta Po-

republice a dokončených v posledních pěti letech. Česká

láčková, Marek Janatka, Václav Zůna

cena za architekturu (ČCA) sází především na přítomnost odborné Akademie, prestižní sedmičlennou

PS VZDĚLÁVÁNÍ

mezinárodní porotu a ojedinělý koncept propagace

Předseda: Ladislav Lábus

architektury v průběhu celého roku a napříč jednotli-

Členové: Regina Loukotová, Radek Kolařík, Lenka Burgerová

vými regiony České republiky. Architekti mohou svá díla přihlašovat, aniž by hradili poplatek za registra-

PS ZAHRANIČNÍ AKTIVITY

ci, přihlašování se děje pomocí webového rozhraní.

Předseda: Jaroslav Šafer

Mezinárodní odborná porota nejprve vybere přibližně

Členové: Dalibor Borák, Pavel Martinek, Josef Smutný

50 nominovaných děl, jež budou představena v červnu 2016 na nominačním večeru a prezentována v katalogu

PS PAMÁTKOVÁ PÉČE

přehlídky a na doprovodných akcích ČCA. Z těchto nomi-

Předseda: Karel Cieślar

novaných děl pak porota následně vybere zhruba deset

Členové: Benjamin Fragner, Lucie Kadrmanová Chytilová, Igor

děl, kterým bude uděleno čestné označení Finalista ČCA

Krčmář, Jiří Plos, Jan Sedlák a Josef Smutný

a jež budou prezentována na slavnostním galavečeru na konci roku 2016, na kterém bude také představen vítěz

PS HOSPODÁŘSKÁ ČINNOST (pouze do 8/2015)

ČCA 2016. Statut ČCA také předpokládá udělení ceny

Předseda: Patrik Hoffman

za výjimečný počin a mimořádných cen, jež mohou být

Členové: Pavel Hnilička, Michal Volf, Václav Zůna

uděleny na základě nominací od partnerů ČCA. PS STANDARDY (do 8/2015, následně pracovně začleněno Uvedené popsané aktivity se odehrávají v  gesci jednotli-

do PS Standardy a Honoráře)

vých pracovních skupin a garantů tematických okruhů. Kaž-

Předseda: Pavel Martinek

7

Členové: Jakub Cigler, Petra Farářová Veselá, Gabriela Kaprálo-

šími institucemi a  organizacemi, jako například Hospodářskou

vá, Vlasta Poláčková, Pavel Rada, Klára Salzmann, Jan Sapák, Jan

komorou ČR, Svazem měst a obcí ČR a dalšími. Cílem této spo-

Schindler, Jan Stáhala

lupráce bylo posílení pozice Komory jako profesní organizace a šíření osvěty, související s výkonem profese architekta. Komora se v  tomto období i  nadále vyslovovala k  aktuálním otázkám

3. ZÁVĚRY A ZHODNOCENÍ ČINNOSTI PRÁCE PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 04/2015–04/2016

a  problémům oboru – oslovovala jak odbornou, tak i  širokou veřejnost. Představenstvo rovněž pokračovalo v aktivitách zaměřených na

Představenstvo vycházelo ve své činnosti především z  priorit,

zahraniční spolupráci. To se projevilo jak aktivní účastí zástup-

vyplývajících z  ustanovení §23 odst. 6 zákona č. 360/1992 Sb.

ců naší Komory na činnosti ACE (Architect´s Council of Europe),

I  v  období od dubna 2015 do dubna 2016 se dařilo budovat

tak i  pokračováním v  započaté spolupráci komor a  profesních

postavení Komory jako respektované stavovské profesní orga-

organizací V4: v únoru 2016 v Brně proběhlo již tradiční setkání

nizace, a to jak směrem ke státní správě, tak i k odborné a širší

komor a  profesních organizací ze Slovenska, Polska, Maďarska

veřejnosti.

a České republiky.

Představenstvo se zaměřilo na zlepšování prostředí pro výkon

Představenstvo sleduje také naplňování významného vládního

profese a na zlepšování servisu, poskytovanému členům Komo-

dokumentu – Politiky architektury a stavební kultury ČR, ze kte-

ry. S tím souvisí především aktivní zapojení se do legislativního

rého také vyplývá řada důležitých témat, které se týkají výkonu

procesu, kterému napomohla výrazně i skutečnost, že se Komora

naší profese. Ve sledování a aktivní účasti na naplňování obsahu

stala připomínkovým místem. Komora významným způsobem

Politiky architektury a stavební kultury ČR měly nezastupitelnou

připomínkovala řadu zákonů, které mají zásadní význam pro vý-

roli pracovní skupiny ČKA.

kon profese architekta; jednalo se především o zákon o výkonu

Představenstvo sledovalo i stabilizaci činnosti Kanceláře ČKA, jak

povolání, stavební zákon, zákon o  zadávání veřejných zakázek

po stránce personální, tak z  hlediska vybavení a  hospodaření.

a  památkový zákon. Zároveň se Komora zapojila do přípravy

Kancelář poskytuje profesionální servis všem orgánům Komory,

novel prováděcích vyhlášek ke stavebnímu zákonu a připravuje

jednotlivým pracovním skupinám i  všem autorizovaným oso-

manuál, který se stane součástí metodiky k novému zákonu o za-

bám. Mezi významné činnosti Kanceláře patří i  komunikace se

dávání veřejných zakázek. Byly dále rozšiřovány a zkvalitňovány

členy Komory, pomocí newsletterů, Bulletinů ČKA a dalších in-

služby, které Komora poskytuje autorizovaným osobám. Kromě

formačních materiálů.

rozšířeného právního servisu se jednalo zejména o zprovoznění

Velký význam, zejména pro popularizaci a osvětu má i komuni-

kalkulaček pro výpočet pracnosti a v závislosti na nich individu-

kace s odbornou a širokou veřejností. V této souvislosti nabývá

álního honoráře pro zpracování projektové dokumentace staveb

stále většího významu Česká cena za architekturu, jejíž první

a územně plánovací dokumentace a územních studií. Byly rov-

ročník se představenstvo, po letech diskusí a příprav, rozhodlo

něž vyjednány možnosti dalšího rozšíření profesního pojištění,

v tomto roce uskutečnit.

týkající se možné výše krytí. Představenstvo se soustředilo také na znovuzavedení možnosti vydávat honorářové řády – v souvis-

Představenstvo ČKA text projednalo a schválilo na III. zasedání

losti s novelou zákona o výkonu profese a v návaznosti na Politi-

8. 3. 2016.

ku architektury a stavební kultury ČR. Představenstvo se dále zaměřilo na kontakty a spolupráci s or-

Zpracovali:

gány státní správy, s ostatními komorami, včetně České komory

Ing. arch. Ivan Plicka, Ing. arch. Marie Špačková

autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, a s dal-

8

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI DOZORČÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2015 Dozorčí rada České komory architektů (dále jen DR ČKA)

DR ČKA zasedala v roce 2015 celkem 17x, dále se zúčastnila spo-

předkládá v  souladu s  ustanovením §  25 odst. 4 písm. f)

lečného zasedání zástupců všech orgánů ČKA a  rovněž užšího

Zákona 360/1992 Sb., o  výkonu povolání autorizovaných

společného zasedání DR ČKA a Stavovského soudu ČKA (dále jen

architektů a  o  výkonu povolání autorizovaných inženýrů

StS ČKA). DR ČKA má stabilně 2 své zástupce Miroslava Holubce

a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpi-

a Lucii Kadrmanovou Chytilovou v redakční radě Bulletinu ČKA.

sů, výroční zprávu o činnosti dozorčí rady za rok 2015.

Pavel Rada je členem Pracovní skupiny pro standardy a  honoráře. Václav Zůna je členem Pracovní skupiny pro urbanismus.

Na XXII. valné hromadě České komory architektů konané v Praze

Lucie Kadrmanová Chytilová je členem Pracovní skupiny pro pa-

dne 18. dubna 2015 na FA ČVUT byli do DR ČKA na tříleté funkční

mátkovou péči.

období zvoleni členové: •

za Prahu: Ing. arch. Miroslav Holubec (č. a.: 03 107),

•

za Čechy: Ing. arch. Josef Patrný (č. a.: 00 134),

•

za Moravu a Slezsko: Ing. arch. Pavel Rada (č. a.: 00 710).

A. DOHLED NAD ŘÁDNÝM VÝKONEM ČINNOSTI AUTORIZOVANÝCH ARCHITEKTŮ

Na prvním volebním zasedání DR ČKA dne 5. 5. 2014 byli zvoleni: •

předseda – Ing. arch. Pavel Rada

V roce 2015 DR ČKA řešila celkem 28 podání. Pro orientaci níže

•

1. místopředseda – Ing. arch. Miroslav Holubec,

uvádíme tabulku podání v uplynulých letech.

•

2. místopředseda – Ing. arch. Jana Kaštánková.

Z uvedených 28 podání bylo: •

4 podání na chybný postup architekta při zpracování územních plánů;

Dalšími členy DR ČKA jsou: Ing. arch. Lucie Kadrmanová Chytilová, Ing. arch. Miroslav Kopecký, Ing. arch. David Mikulášek, Ing.

•

2 podání na soutěžní porotu v architektonické soutěži;

arch. Josef Patrný, Ing. arch. MgA. Martin Rusina, Ing. arch. Václav

•

4 podání klientů na chybně zpracovanou projektovou dokumentaci, neuzavření smlouvy o  dílo, výkon autorského

Zůna.

a technického dozoru; Pravidelných zasedání se účastnil právní poradce Mgr. Pavel

•

2 podání na porušení § 27 PEŘ ČKA – účelová kritika;

Frynta a za Kancelář ČKA paní Milena Ondráková, která připravu-

•

4 podání na pouršení § 18 PEŘ ČKA – účast ve výběrových řízeních ze velmi nízkou cenu;

je veškeré podklady pro jednotlivá zasedání dozorčí rady. •

ČKA),

výši 800.000,- Kč. Výsledné náklady na činnost DR ČKA roku 2015 činily v konečném závěru 668.160,- Kč.

7 podání, které podal kolega na kolegu pro porušení autorských práv a povinností před převzetím zakázky (§ 26 PEŘ

Rozpočet na činnost DR ČKA na rok 2015 byl schválen v celkové •

4 stížnosti podali klienti, sousedé či OS na neprofesionální výkon autorizované osoby (§ 13 a následující PEŘ ČKA),

9

•

1 podání, které podala DR ČKA na autorizované architekty,

Úkol nebyl splněn – s ohledem na vývoj Pražských sta-

kteří neuhradili členský příspěvek za rok 2015. Jako každo-

vebních předpisů po valné hromadě se uspořádání ku-

ročně si svůj díl DR ČKA vzala příprava návrhů na zahájení

latého stolu už nejevilo jako nezbytné. Představenstvo

disciplinárního řízení s neplatiči členských příspěvků.

se přesto snažilo téma komunikovat s  reprezentací hl. m. Prahy, ale bez reakce, vedoucí k uspořádání kulatého

K  podáním na architekty, kteří ve výběrových řízeních nabídli velmi nízkou cenu DR ČKA konstatuje, že řády a legislativa ne-

stolu (bylo to způsobeno i změnami ve vedení radnice). 4)

Pověřuje představenstvo zpracováním programu

umožňují DR ČKA a  StS ČKA příliš prostoru na postih. DR ČKA

valné hromady 2016 tak, aby zahájení voleb a uza-

k tomu navrhla zpřesnění § 18 Profesního a etického řádu ČKA,

vření volebních uren a ukončení voleb došlo až po

tak aby se přiblížil stejnému znění jako má Česká komora auto-

diskusi a schválení změn řádů, tak aby byl program

rizovaných inženýrů a  techniků činných ve výstavbě (dále jen

příští valné hromady v souladu s ustanovením § 3

ČKAIT). Tento problém dumpingových cen projektových prací

odst. 2 Jednacího řádu Valné hromady;

je frekventované téma současnosti jak pro Českou komoru ar-

Úkol splněn. Program valné hromady pro rok 2016 je

chitektů (dále jen ČKA) tak pro ČKAIT a řeší se průběžně ve více

koncipován tak, že volby do orgánů Komory budou pro-

směrech. DR ČKA s  uspokojením podporuje komunikaci ČKA

bíhat až po diskusi a schválení změn řádů. Více závěrečná

s MMR, která koncem roku 2015 vyvrcholila objednávkou manuálu k výkladu nového zákona o veřejných zakázkách o výběro-

zpráva představenstva. 5)

Pověřuje představenstvo projednáním novely zá-

vých řízeních na projektové práce.

kona č. 360/1992 Sb., týkající se alternativní mož-

Do doby uzávěrky Podkladů pro valnou hromadu DR ČKA bylo

nosti distanční volby a pokud bude novela přijata,

ukončeno 24 spisových složek, ve 4 spisových složkách provádí

předložením návrhu na změnu vnitřních řádů tak,

DR disciplinární zjišťování.

aby bylo možné hlasovat distančně.

V průběhu roku 2015 bylo StS ČKA podáno celkem 43 návrhů na

Úkol splněn. Možnost distančních voleb byla do návr-

zahájení disciplinárního řízení s autorizovanými osobami, z těch-

hu novely zákona č. 360/1992 Sb., zahrnuta. V současné

to 43 návrhů tvořila více než polovina podání na zahájení dis-

chvíli není novela ještě schválena, nicméně i  přesto je

ciplinárního řízení s  autorizovanými architekty, kteří neuhradili

změna vnitřních řádů připravena s tím, že pokud nebude

v řádném termínu členský příspěvek.

novela zákona odhlasována a nenabude účinnosti ani do data konání valné hromady, bude návrh na změnu vnitrokomorových řádů hlasován s odkládací podmínkou.

B. KONTROLA PLNĚNÍ USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2015 C. KONTROLNÍ ČINNOST Valná hromada konaná v roce 2015 uložila usnesením představenstvu:

Během roku prováděla DR ČKA kontrolu vnitřního chodu Ko-

1)

Zřídit stálou pracovní skupinu pro památkovou

mory – zástupce DR ČKA (většinou její předseda) se pravidelně

péči;

účastní jednání představenstva, informace o  chodu Komory

Úkol splněn. Pracovní skupina byla zřízena rozhodnutím

včetně čtvrtletního výkazu o čerpání rozpočtu předává pravidel-

představenstva ČKA ze dne 5. 5. 2015 a  působí ve slo-

ně DR ČKA sekretář Komory. DR ČKA v případě potřeby nahlíží

žení Karel Cieślar (předseda), Benjamin Fragner, Lucie

do zápisů z jednání představenstva a do zápisů o činnosti pra-

Kadrmanová Chytilová, Igor Krčmář, Jiří Plos, Jan Sedlák

covních skupin.

a Josef Smutný. 2)

Zajistit u porotců soutěží navrhovaných ČKA vysokou úroveň jejich činnosti a poskytovat vyhlašova-

D. OVĚŘENÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY

telům dostatečné informace o profesních předpo-

3)

10

kladech porotců;

DR ČKA, podle ustanovení § 4 odst. 2 až 4 Organizačního, jedna-

Úkol splněn. Probíhají pravidelná školení porotců a pra-

cího a volebního řádu ČKA, předkládá valné hromadě České ko-

covní skupina pro soutěže dokončuje práce na tzv. kartě

mory architektů, konané dne 16. dubna 2016 zprávu o výsledku

porotce.

přezkoušení roční účetní závěrky za rok 2015:

Zorganizovat kulatý stůl s tématem PSP (pražské stavební předpisy), kterého se zúčastní odborná

DR ČKA obdržela auditorem ověřenou řádnou účetní závěrku

veřejnost a politická reprezentace;

a konstatuje, že tato dle názoru auditora podává věrný, a poctivý

obraz aktiv, pasiv a finanční situace ČKA k 31. 12. 2015. DR ČKA

MgA. Martin Rusina se z  pověření DR ČKA spolupodílel se  čle-

dále konstatuje, že údaje v účetní evidenci a závěrce roku 2015

ny představenstva na přípravě rozpočtu pro rok 2016 a  kont-

dokládají ve všech podstatných náležitostech stav majetku a zá-

role čtvrtletních výkazů o čerpání prostředků Komory. DR ČKA

vazků, finanční situaci a výsledek hospodaření ČKA, že účetnictví

uskutečnila v průběhu roku společné jednání se členy StS ČKA,

je vedeno věrohodně, úplně a průkazným způsobem, že zdroje

kde byla vedena diskuse k jednotlivým vybraným kauzám a dále

informací obsažené v  účetních zápisech jsou spolehlivé a  po-

byla projednána správnost a preciznnost zpracování podaných

stačující jako podklad pro vypracování účetní závěrky. Účetní

návrhů na zahajení disciplinárních řízení.

závěrka je sestavena na základě účetnictví vedeného v souladu

Oproti dlouholeté tradici dvoutýdenního cyklu zasedá od roku

s platnými obecně závaznými předpisy a tyto skutečnosti vedou

2013 DR ČKA jednou za tři týdny. Tento nově zavedený model

dozorčí radu k pokynu na udělení absolutoria.

částečně snižuje náklady na provoz DR ČKA, současně však prodlužuje celkový čas na vyřízení jednotlivých stížností, u složitějších případů často až na hranu zákonné lhůty 6 měsíců.

E. ZÁVĚR Zpracovali: Předseda DR ČKA, případně některý jeho zástupce se pravidel-

Ing. arch. Pavel Rada, Milena Ondráková 15. března 2016

ně zúčastňuje zasedání představenstva. Člen DR ČKA Ing. arch.

11

STAVOVSKÝ SOUD ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ VÝROČNÍ ZPRÁVA o ČINNOSTI ZA ROK 2015 SLOŽENÍ:

•

1 společné zasedání členů dozorčí rady a Stavovského soudu.

Do dubna 2015 Stavovský soud jednal ve složení Ing. arch. Václav Šebek (předseda), Ing. arch. MgA. David Mateásko (místopředseda), Ing. arch. Karel Doležel, Ing. arch. Marek Janatka, Ing. arch.

ŘÍZENÍ (DISCIPLINÁRNÍ, ROZHODČÍ, SMÍRČÍ):

Luděk Jasiok, Ing. akad. arch. Petr Krejčí, Ing. arch. Pavel Kopecký, Ing. arch. Milan Nytra a Ing. arch. Josef Vrana. Po valné hromadě

•

deno celkem 75 disciplinárních řízení:

konané dne 18. 4. 2015 nahradil Ing. arch. Pavla Kopeckého ve Stavovském soudu Ing. arch. Tomáš Vích. Do konání valné hro-

s autorizovanými architekty bylo v průběhu roku 2015 ve-

•

z tohoto počtu 32 disciplinárních řízení bylo zahájeno ještě

mady 2016 Stavovský soud zasedá ve složení:

v  roce 2014, 43 disciplinárních řízení zahájeno v  průběhu

•

Ing. arch. Václav Šebek (předseda)

roku 2015,

•

Ing. arch. MgA. David Mateásko (místopředseda)

•

Ing. arch. Karel Doležel

•

Ing. arch. Marek Janatka

•

Ing. arch. Luděk Jasiok

•

Ing. akad. arch. Petr Krejčí

•

Ing. arch. Milan Nytra

•

Ing. arch. Tomáš Vích

k 31. 12. 2015 bylo pravomocně ukončeno 35 disciplinárních ří-

•

Ing. arch. Josef Vrana

zení, z toho:

Valnou hromadou 16. 4. 2016 končí tříleté volební období Ing.

•

jedno rozhodčí řízení bylo v roce 2015 ukončeno vydáním usnesení o uzavření smíru.

ROZHODNUTÍ:

•

10 disc. řízení bylo usnesením senátu zastaveno, neboť odpadl důvod, pro který bylo vedeno,

arch. Václavu Šebkovi, Ing. akad. arch. Petru Krejčímu a Ing. arch. Josefu Vranovi. Právní poradenství Stavovskému soudu posky-

•

1 disc. řízení bylo ukončeno zprošťujícím rozsudkem

tuje Mgr. Eva Faltusová, administrativní agendu zajišťuje Radka

•

1 disc. řízení bylo ukončeno zprošťujícím rozsudkem s výtkou,

Kasalová. •

10 disc. řízení bylo ukončeno rozsudkem s uložením písemné důtky,

ROZPOČET:

•

Rozpočet Stavovského soudu schválený na rok 2015 ve výši

•

8 disc. řízení bylo ukončeno rozsudkem s uložením pokuty od 1.500 Kč do 20.000 Kč

350.000  Kč byl z  důvodu navýšeného počtu jednání v  disciplinárních řízeních překročen. Náklady Stavovského soudu ČKA k 31. 12. 2015 činily 403.780 Kč.

4 disc. řízení byla ukončena rozsudkem s pozastavením autorizace na 1 rok,

•

1 disc. řízení bylo ukončeno rozsudkem o  odejmutí autorizace.

ZASEDÁNÍ:

ODVOLÁNÍ:

V roce 2015 se uskutečnilo celkem 22 zasedání Stavovského sou-

Představenstvo v  roce 2015 projednávalo tři odvolání pro-

du, z toho:

ti rozsudkům Stavovského soudu. V  jednom odvolacím řízení

•

14 zasedání disciplinárních senátu,

představenstvo rozsudek Stavovského soudu zrušilo, zprostilo

•

1 zasedání rozhodčího senátu,

autorizovaného architekta obvinění a  usnesením mu jeho jed-

•

5 společných zasedání členů Stavovského soudu,

nání vytklo, ve druhém rozsudek potvrdilo, třetí odvolací řízení

•

1 společné zasedání členů orgánů ČKA,

nebylo k 31. 12. 2015 ukončeno.

13

Profesní a etický řád ČKA

pretace týkající se výkladu stavebního zákona, na základě

Porušení povinnosti architekta ve vztahu k ostatním architek-

kterých obžalovaný vyvozuje závěry poškozující dobré

tům

jméno jiného architekta. Tímto jednáním se dle žalobního

•

V  disciplinárním řízení spisové značky DR 2013–34 senát

návrhu mohl autorizovaný architekt dopustit porušení § 27,

konstatoval, že autorizovaný architekt tím, že před zpraco-

§  2 a  §  22 Profesního a  etického řádu. Na základě prove-

váním projektu zahradních úprav, kterými dochází ke změ-

dených listinných důkazů a  slyšení účastníků řízení senát

nám v architektonickém řešení venkovního zahradního pro-

dospěl k závěru, že autorizovaný architekt se porušení uve-

stranství před lázeňským hotelem, neinformoval o zakázce

dených ustanovení Profesního a etického řádu nedopustil.

autora původního architektonického řešení a nevyžádal si

Senát způsob kritiky obsahové stránky územního plánu ze

jeho stanovisko nebo konzultaci, se závažným porušením

strany obviněného vyhodnotil jako přípustné vedení pole-

ustanovení § 26 odst. 1 a odst. 5 Profesního a etického řádu

miky a autorizovaného architekta zprostil obvinění v celém

dopustil disciplinárního provinění. Proti rozsudkem ulože-

rozsahu. Proti zprošťujícímu rozsudku podala dozorčí rada

nému disciplinárnímu opatření pokuty ve výši 20.000  Kč

odvolání, které bylo dne 21. 12. 2015 postoupeno předsta-

podala dozorčí rada odvolání, které bylo v říjnu 2014 spo-

venstvu k projednání a rozhodnutí. Odvolací řízení trvá.

lu s disciplinárním spisem postoupeno k projednání a roz-

•

•

•

14

hodnutí představenstvu ČKA. Představenstvo rozhodnutím

Porušení povinnosti architekta ve vztahu ke klientovi

vyneseným dne 21. 1. 2015 rozsudek Stavovského soudu

•

Dozorčí rada po provedeném zjišťování nabyla podezření,

potvrdilo.

že se autorizovaný architekt mohl dopustit závažného po-

Senát Stavovského soudu v  disciplinárním řízení spisové

rušení Profesního a etického řádu ČKA tím, že jeho profesní

značky DR 2015–02 dospěl k  závěru, že jednání autorizo-

výkon byl prováděn bez dostatečné odborné péče, že do-

vaného architekta naplnilo skutkovou podstatu porušení

datečná změna stavby byla navržena a provedena proti po-

ustanovení § 26 odst. 5 Profesního a etického řádu tím, že

žadavkům a zájmům klienta, že odmítal reklamované vady

vypracoval projekt přestavby objektu, aniž před převzetím

díla a stížnosti klienta na nedodržení předmětu plnění dle

zakázky informoval autory původního návrhu. Za uvedené

uzavřené smlouvy o dílo, že účelově převedl společnost na

jednání senát rozhodl disciplinárně obviněnému uložit pí-

jiný prakticky nepostižitelný subjekt a  dále že dodatkem

semnou důtku. Proti rozsudku nebylo účastníky řízení po-

smlouvy o  dílo rezignoval na ochranu předmětného au-

dáno odvolání, rozsudek nabyl právní moci 23. 9. 2015.

torského díla a svých autorských práv k němu, když udělil

Dozorčí rada po provedeném zjišťování vyjádřila v  návr-

klientovi úplnou a bezvýhradnou autorskou licenci na jaké-

hu na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR

koliv užití díla. Na základě návrhu dozorčí rady zahájil Sta-

2015–05 podezření, že autorizovaný architekt při zpracová-

vovský soud ČKA disciplinární řízení vedené pod spisovou

ní zakázky revize a úpravy projektové dokumentace stavby

značkou DR 2013–27. Po provedení důkazních prostředků

pominul povinnost respektovat a  chránit právo k  dušev-

slyšením účastníků řízení, výpovědí svědků, opatřením zna-

nímu vlastnictví autorů původních návrhů stavby, před

leckých posudků a dalších listinných důkazů senát rozhodl,

převzetím zakázky je písemně informovat a nevyužít jejich

že disciplinárně obviněný jako autor projektové dokumen-

autorského díla bez výslovného písemného souhlasu nebo

tace při realizaci díla prováděl činnost autorizované osoby

bez uzavření písemné licenční smlouvy. Senát po provedení

bez dostatečně odborné péče, čímž se závažným poruše-

důkazů konstatoval, že společnost disciplinárně obviněné-

ním ustanovení § 3 odst. 1 a ustanovení § 13 odst. 1 Pro-

ho pro účely plnění své zakázky obdržela podklady a byla

fesního a etického řádu dopustil disciplinárního provinění,

seznámena se smluvními ujednáními, kterými byla objed-

za což mu uložil písemnou důtku. V  disciplinárním řízení

nateli zakázky udělena neomezená licence s možností udě-

nebylo nepochybně prokázáno hrubé porušení smlouvy

lit podlicenci. Dne 1. 10. 2015 byl autorizovaný architekt

o dílo, neoprávněné odmítání reklamované vady díla a stíž-

senátem Stavovského soudu zproštěn obvinění z porušení

nosti klienta na nedodržení předmětu plnění dle uzavřené

ustanovení § 26 odst. 1, 3 a 4 Profesního a etického řádu.

smlouvy o dílo, ani záměrné převedení obchodního podílu

Zprošťující rozsudek nabyl právní moci dne 14. 11. 2015.

ve společnosti na jinou společnost, a proto v těchto bodech

Disciplinární řízení spisové značky DR 2015–07 bylo zaháje-

senát zprostil disciplinárně obviněného obvinění. Discipli-

no z podnětu dozorčí rady, která v žalobním návrhu pojala

nární řízení vedené pro podezření z porušení § 2 Profesního

podezření, že autorizovaný architekt neoprávněně kritizuje

a etického řádu tím, že autorizovaný architekt rezignoval na

a medializuje již přijatá řešení v územním plánu; dle názo-

ochranu předmětného autorského díla a svých autorských

ru dozorčí rady tyto projevy obsahují dezinformace, které

práv k němu, senát pro opožděnost podání žalobního ná-

nejsou polemikou ani odbornou kritikou, a  také dezinter-

vrhu zastavil. Proti rozsudku Stavovského soudu podal dis-

ciplinárně obviněný odvolání, které bylo v  listopadu 2014

•

•

•

Po ukončení výsledků disciplinárního zjišťování dozorčí

postoupeno představenstvu k  projednání a  rozhodnutí.

rada nabyla podezření, že pět autorizovaných architektů

Představenstvo na svém zasedání dne 31. 3. 2015 odsuzující

tím, že při podání nabídky na veřejnou zakázku „Staveb-

rozsudek podle § 59 odst. 4 písm. a) Disciplinárního a smír-

ně historický průzkum, architektonicko stavební studie

čího řádu ČKA zrušilo a disciplinárně obviněného zprostilo

obnovy objektů a dokončení úprav parku národní kultur-

obvinění. Podle ustanovení §  49 téhož řádu ČKA předsta-

ní památky zámeckého areálu“ stanovili cenu honoráře

venstvo autorizovanému architektovi usnesením jeho jed-

architekta jako mimořádně nízkou a  nepřiměřenou, která

nání vytklo. Rozhodnutí představenstva je pravomocné.

neodpovídá požadavkům na vypracování úplné, správné,

Dozorčí rada obdržela stížnost na neprofesionální jednání

proveditelné a bezpečné dokumentace, a která rovněž ne-

autorizovaného architekta, kterého se měl dopustit v  sou-

odpovídá požadavkům profesních standardů výkonů a do-

vislosti se smlouvou o dílo uzavřenou v červenci 2012, jejímž

kumentace. Tímto jednáním se mohli dopustit porušení

předmětem bylo vypracování projektové dokumentace pro

§ 18 odst. 1 a 2 Profesního a etického řádu. Stavovský soud

územní rozhodnutí. Dle stěžovatelky byla autorizovanému

v průběhu vedení disciplinárního řízení spisové značky DR

architektovi vyplacena záloha, kterou – v případě nezískání

2015–10,–12 provedl slyšení pěti obviněných architektů

územního rozhodnutí do září 2013 – byl dle smlouvy povi-

a vyžádal si od zadavatele další listinné důkazy. Při posuzo-

nen vrátit. Autorizovaný architekt zálohu objednatelce ne-

vání věci vzal senát v úvahu, že ČKA nemá zákonné opráv-

vrátil a písemné odstoupení od smlouvy se podařilo uzavřít

nění vydávat závazné ceníky, tzn. určovat ceny, za které

až v únoru 2015. Po ukončení disciplinárního zjišťování po-

mají její členové nabízet své služby, je však přesvědčen, že

dala dozorčí rada pro důvodné podezření z porušení ustano-

do pravomocí ČKA zcela nepochybně spadá kontrola kva-

vení § 2, § 13 odst. 1, 2 a § 20 odst. 2 Profesního a etického

lity nabízených odborných služeb architekta. Disciplinární

řádu návrh na zahájení disciplinárního řízení vedené pod

řízení nebyla k 31. 12. 2015 ukončena, v lednu a únoru 2016

spisovou značkou DR 2015–09. Za závažné porušení uvede-

senát vynesl rozhodnutí, kterými jednoho architekta uznal

ných ustanovení Profesního a  etického řádu senát rozsud-

vinným z porušení ustanovení § 18 odst. 1 a 2 a rozsudkem

kem ze dne 30. 11. 2015 rozhodl autorizovanému architek-

mu uložil písemnou důtku, tři architekti byli zproštěni obvi-

tovi pozastavit autorizaci na dobu jednoho roku. Rozsudek

nění v celém rozsahu, s jedním autorizovaným architektem

Stavovského soudu není pravomocný, autorizovaný archi-

bylo disciplinární řízení usnesením zastaveno. Rozhodnutí

tekt proti rozsudku podal v lednu 2016 odvolání k předsta-

Stavovského soudu nejsou k  datu sepsání výroční zprávy

venstvu ČKA. V současné době probíhá odvolací řízení.

pravomocná.

Stavovský soud na návrh dozorčí rady zahájil dne 27. 11. 2015 disciplinární řízení spisové značky DR 2015–15 s  au-

Porušení povinnosti architekta ve vztahu k profesi

torizovanými architekty, kteří se při projektování a dodávce

•

Dozorčí rada v  návrhu na zahájení disciplinárního řízení

stavby rodinných domů a dalších staveb měli údajně opa-

podanému Stavovskému soudu pod spisovou značkou DR

kovaně dopustit porušení ustanovení Profesního a  etic-

2014–12 vyjádřila důvodné podezření, že se autorizovaná

kého řádu, a to konkrétně ustanovení: § 13 odst. 1 tím, že

architektka mohla dopustit disciplinárního provinění tím,

nedostatečně komunikovali s  klienty a  neplnili smluvní

že označila razítkem autorizovaného architekta výkres, kte-

termíny při dodávce stavby, ustanovení § 14 odst. 1 tím, že

rý byl následně doplněn do dokumentace, k  níž vystavila

nepředcházeli střetu zájmu, ustanovení § 17 odst. 1 tím, že

jako autorizovaný inspektor certifikát. Dozorčí rada dospěla

nepředcházeli vzniku rozporů s klienty úplným sjednáním

k  závěru, že existuje podezření, že se autorizovaná archi-

smluvních podmínek a dále, že nesplnili požadavek vyplý-

tektka mohla podílet na přípravě dokumentace, a tím ne-

vající z ustanovení § 20. Dozorčí radou bylo vůči architek-

respektovat § 148 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon,

tům zároveň vzneseno obvinění z porušení ustanovení § 22

čímž by porušila povinnost uloženou v § 12 odst. 3 zákona č.

téhož řádu tím, že jako jednatelé dodavatelské firmy neza-

360/1992 Sb. Stavovský soud při projednávání věci shledal,

jistili řádné vedení stavebního deníku, ustanovení § 29 odst.

že pro podezření, že by se autorizovaná architektka podílela

2 tím, že opakovaně znemožnili doručení písemnosti auto-

na zpracování dokumentace, nebyl dán důvod a tedy i ob-

rizované osobě a ustanovení § 2 tím, že svým jednáním ne-

vinění z  nerespektování §  148 stavebního zákona shledal

přispívají k šíření dobrého jména architektury a architektů.

nedůvodným. Zároveň konstatoval, že není sporu o tom, že

Disciplinární řízení s autorizovanými architekty nebylo k 31.

autorizovaná architektka svým jednáním porušila § 6 odst.

12. 2015 ukončeno, v současné době senát provádí důkazy

3 Profesního a  etického řádu ukládající povinnosti při na-

výpověďmi účastníků řízení a opatřuje další listinné důkazy

kládání s autorizačním razítkem, a tím i § 12 odst. 3 zákona

pro zjištění skutečného stavu věci.

č. 360/1992 Sb. Za uvedené disciplinární provinění rozhodl

15

•

Stavovský soudu uložit autorizované architektce písemnou

Po ukončení výsledků disciplinárního zjišťování dozorčí

důtku. Rozsudek nabyl právní moci 12. 2. 2015.

rada nabyla podezření, že disciplinárně obvinění tím, že

Dozorčí rada ČKA obdržela stížnost od člena ČKAIT (auto-

jako členové poroty nerespektovali znění soutěžních pod-

rizovaného inženýra v oboru stavby vodního hospodářství

mínek, když byla umožněna účast v soutěži soutěžním ná-

a krajinného inženýrství), ve které uvedl, že autorizovaný ar-

vrhům, ačkoli nedodržely ustanovení o budoucím honoráři

chitekt zfalšoval jeho autorizační razítko a podpis. Dozorčí

architekta, a  dále tím, že porota, jíž byli disciplinárně ob-

rada v rámci disciplinárního zjišťování dospěla k závěru, že

vinění členy, snížila všechny ceny a  odsouhlasila protokol

existuje důvodné podezření, že se autorizovaný architekt

obsahující formální chyby, se mohli dopustit porušení § 7

dopustil porušení ustanovení § 2, § 6 odst. 3 a 4, § 5 odst.

odst. 9, § 10 odst. 6 písm. b), odst. 8 a odst. 9 a § 11 odst.

1 a  §  13 Profesního a  etického řádu a  podala Stavovské-

2 Soutěžního řádu a dále § 2 a § 22 Profesního a etického

mu soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení spisové

řádu a podala Stavovskému soudu návrhy na zahájení dis-

značky DR 2014–21. Stavovský soud po provedeném doka-

ciplinárního řízení vedené pod spisovou značkou DR 2015–

zování dospěl k závěru, že jednání autorizovaného architek-

04. Disciplinární řízení vedená s autorizovanými architekty

ta mohlo naplnit skutkovou podstatu trestného činu padě-

nebyla k 31. 12. 2015 ukončena. V lednu 2016 senát vynesl

lání a pozměnění veřejné listiny dle § 348 zákona č. 40/2009

rozsudky, kterými disciplinárně obviněné uznal vinnými

Sb., trestní zákoník, a že jsou dány podmínky pro postup dle

z porušení ustanovení § 7 odst. 9, § 10 odst. 6 písm. b), odst.

ustanovení § 36 odst. 1 Disciplinárního a smírčího řádu ČKA.

8 Soutěžního řádu a § 2 a § 22 Profesního a etického řádu

Stavovský soud proto rozhodl vedení disciplinárního řízení

a uložil pokuty v rozpětí od 10.000 Kč do 25.000 Kč. Vyne-

s autorizovaným architektem dne 25. 6. 2015 přerušit a po-

sené rozsudky nejsou k datu sepsání výroční zprávy pravo-

dat jménem České komory architektů trestní oznámení. Rozhodnutí orgánů činných v  trestním řízení nebylo k  31. 12. 2015 vydáno.

mocné. •

Předmětem soutěže vyhlášené Městem Milevsko pod názvem „Centrum města Milevska“ bylo zpracování architektonicko-urbanistického návrhu prostorového a  funkčního

Organizační, jednací a volební řád ČKA

řešení centra města Milevska. Stavovskému soudu byl v led-

Porušení povinnosti autorizovaného architekta hradit řádně

nu 2015 podán návrh na zahájení rozhodčího řízení spisové

a včas členský příspěvek ČKA

značky RR 2015–01 proti postupu poroty a  vyhlašovatele

•

S autorizovanými architekty, kteří nezaplatili členský příspě-

soutěže. Předmětem námitek autorizovaného architek-

vek 2014 do 28. 2. 2014, bylo Stavovským soudem zaháje-

ta („navrhovatele“) bylo porušení §  11 odst. 3 Soutěžního

no 31 disciplinárních řízení spisové značky DR 2014–18. Za

řádu, kterého se vyhlašovatel měl dopustit tím, že odeslal

porušení ustanovení § 7 odst. 3 a odst. 11 Organizačního,

protokol soutěže spolu s oznámením výsledků po uplynutí

jednacího a volebního řádu bylo odsuzujícími rozsudky pra-

lhůty dle Soutěžního řádu; porušení § 12 odst. 1 Soutěžního

vomocně ukončeno 20 řízení, z toho: písemnou důtkou 8x,

řádu, kterého se vyhlašovatel měl dopustit stanovením cen

pokutou 7x, pozastavením autorizace 4x, odejmutím auto-

a odměn ve výši nepřiměřené zadání soutěže; porušení po-

rizace 1x. Zprošťujícím rozsudkem s výtkou bylo ukončeno

vinností poroty při hodnocení soutěžních návrhů, kterého

1 řízení, usnesením o  zastavení řízení 10 řízení. Rozsudky

se měla dopustit, když návrhy hodnotila neprofesionálně

Stavovského soudu v  průběhu roku 2015 nabyly právní

a  nedostatečně zapisovala okolnosti svého rozhodování

moci a jsou vykonatelné.

v protokolu; porušení povinností poroty při hodnocení sou-

Pod spisovou značkou DR 2015–25 bylo v  prosinci roku

těžních návrhů, kterého se měla dopustit, když neudělila

2015 za řádné a včasné nezaplacení členského příspěvku za

v soutěži první cenu; porušení § 10 odst. 2 Soutěžního řádu,

rok 2015 na návrh dozorčí rady zahájeno 28 disciplinárních

kterého se vyhlašovatel měl dopustit, když rozeslal proto-

řízení. Jednání ve zkráceném řízení je vedeno tříčlenným

kol o průběhu jednání poroty bez prohlášení členů poroty

senátem. Rozhodnutí Stavovského soudu vynesená v úno-

o nezávislosti na vyhlašovateli.

ru 2016 nejsou k datu sepsání výroční zprávy pravomocná.

Stavovský soud na jednání v  rozhodčím řízení konaném

•

dne 17. 3. 2015 za účasti navrhovatele a  zástupců vyhlaSoutěžní řád ČKA

šovatele soutěže konstatoval, že z  průběhu jednání byla

•

Účastníci architektonické soutěže zaslali ČKA tři písemná

zřejmá vůle zástupců vyhlašovatele uznat některá dílčí po-

oznámení, v němž vyjádřili podezření z porušení formální-

chybení, k nimž v průběhu hodnocení a následném postu-

ho postupu poroty v architektonické soutěži. Dozorčí rada

pu vyhlašovatele došlo. Navrhovatel se několikrát vyjádřil

na základě podání zahájila disciplinární zjišťování se třemi

v tom smyslu, že jeho podání bylo vedeno nespokojeností

členy nezávislé části poroty soutěže, kteří jsou členy ČKA.

s prací poroty a jednáním ČKA a že iniciativy vyhlašovatele

16

vyhlásit ideovou architektonickou soutěž si váží. Vzhledem

orgánům České komory architektů, která výši udělením re-

k  tomu, že Stavovský soud neshledal v  průběhu soutěže

gulérnosti schválila. 3–4) Vyhlašovatel neuznává pochybe-

pochybení vyhlašovatele, která by svou závažností vedla

ní v  otázce důkladnosti hodnocení. Uznává, že formulace

k nutnosti revidovat výsledky soutěže či soutěž zrušit, vy-

hodnocení návrhů v zápisu byla nedostatečným způsobem

zval předseda senátu obě strany v souladu s ustanovením

zpracována a  v  druhém kole zcela chybí. 5) Vyhlašovatel

§  93 Disciplinárního a  smírčího řádu ČKA k  uzavření smí-

neuznává, že ceny a odměny byly rozděleny neadekvátním

ru. Rozhodčí řízení bylo 17. 3. 2015 ukončeno usnesením

způsobem, nicméně připouští, že formulace hodnocení ná-

o schválení smíru ve znění: 1) Vyhlašovatel uznává nedodr-

vrhů v zápisu byla nedostatečným způsobem odůvodněna.

žení soutěžních podmínek soutěže „Centrum města Milev-

Navrhovatel uznává, že z právního hlediska dle Soutěžního

ska“ nedodržením lhůty k  zaslání protokolu soutěže jejím

řádu je takový postup možný. 6) Vyhlašovatel uznává for-

účastníkům do vlastních rukou. Navrhovatel uznává, že

mální pochybení spočívající v nepřipojení příloh o prohlá-

tímto prodlením nebyla způsobena účastníkům řízení ško-

šení nezávislosti porotců.

da. 2) Navrhovatel uznává, že výše cen a odměn v soutěži „Centrum města Milevska“ není pochybením vyhlašovatele.

Zpracovali:

Jedná-li se o pochybení, pak je třeba jej přičíst příslušným

Ing. arch. Václav Šebek , Radka Kasalová

17

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2015 Autorizační rada České komory architektů předkládá v sou-

taci nového navazujícího programu Architektura a urbanis-

ladu s  ustanovením §  25 odst. 4 písm. f) Zákona 360/1992

mus neshledala důvody, které by bránily akreditaci nového

Sb., o  výkonu povolání autorizovaných architektů a  o  vý-

studijního programu.

konu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných

AR na základě žádosti o akreditaci bakalářského studijního

ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, výroční zprávu

programu krajinářská architektura konstatovala a potvrdila,

o činnosti autorizační rady za rok 2015.

že ČVUT FA, studijní program architektura, modul zahradní a  krajinářská architektura byl rozhodnutím Autorizační

Autorizační rada pracovala ve složení:

rady zařazen na seznam škol s  uznaným vzděláním České

•

předseda: prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, zástupce ČKA pro

komory architektů, vydávaným Českou komorou architek-

obor architektura,

tů. Česká komora architektů jako uznávací orgán neshledala

místopředseda: Ing. arch. Martin Tunka, CSc., zástupce Mi-

důvody, které by bránily akreditaci bakalářského studijního

nisterstva pro místní rozvoj,

programu krajinářská architektura, obor krajinářská archi-

členové: Akad. arch. Irena Falkum, zástupce Ministerstva

tektura na ČVUT FA.

• •

kultury, • • • •

•

rizací a provedení registrací osob usazených a hostujících.

architektura,

Prof. Ing. arch. Ladislav Lábus informoval členy AR, že na pra-

Ing. arch. Jan Sedlák, zástupce ČKA pro obor územní plá-

covní skupině pro vzdělávání proběhla diskuse k  připravo-

nování,

vané novele zákona č. 360/1992 Sb. Počet členů autorizační

Ing. Pavel Štěpán, zástupce České komory autorizovaných

rady s ohledem na poměr členů zastoupených rezortů. Jed-

inženýrů a techniků činných ve výstavbě,

ná se o celkové zvýšení členů autorizační rady. Předjednáno

Ing. Eva Voženílková, zástupce Ministerstva pro životní pro-

s MMR a Úřadem vlády. Cíl: proporční zastoupení všech obo-

středí. •

2. 6. 2015; na programu bylo projednání a schválení auto-

Ing. Radmila Fingerová, zástupce ČKA pro obor krajinářská

Pravidelných zasedání se účastní Milena Ondráková za

rů a majorita zástupců ČKA. Např.: 10 členů (poměr 6:4). •

6. 10. 2015; na programu jednání bylo projednání a schvá-

Kancelář ČKA, která vykonává činnost sekretáře AR a vede

lení autorizací a provedení registrací osob usazených a hos-

agendu včetně kompletní administrativy AR, je pověřena

tujících.

organizační přípravou a zajišťováním podkladů pro jednání zkušebních komisí ČKA a  následně organizační přípravou provedení autorizace. Autorizační radu jmenoval dne 6. 5. 2013 ministr pro místní rozvoj pan Kamil Jankovský s účinností od 1. 5. 2013 pro tříleté funkční období do 30. 4. 2016.

STANDARDNÍ ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY PŘI OVĚŘOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI OSOB A PŘI UDĚLOVÁNÍ AUTORIZACE, PŘI UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACE A PROVÁDĚNÍ REGISTRACE. V roce 2015 AR ověřila v autorizačních řízeních prostřednictvím

PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH ZASEDÁNÍ AUTORIZAČNÍ RADY

zkušebních komisí odbornou způsobilost 179 osob a  rozhodla o udělení autorizací 150 žadatelům, z nichž 136 osobám pro obor architektura, 3 osobám pro územní plánování, 8 osobám

Autorizační rada zasedala v loňském roce celkem třikrát, a to ve

pro krajinářskou architekturu, 1 osobě pro specializaci územních

dnech

systémů ekologické stability a 2 osobám byla udělena autoriza-

•

27. 01. 2015; na programu bylo projednání a schválení au-

ce se všeobecnou působností.

torizací a provedení registrací osob usazených a hostujících.

AR rozhodla neudělit autorizaci 17 osobám a 12 osobám autori-

AR na základě žádosti vysoké školy ARCHIP v Praze o akredi-

zační řízení přerušit z procesních důvodů.

19

V současné době je uděleno celkem 3 962 autorizací 3 711 au-

a Úřadem vlády. Cílem je proporční zastoupení všech oborů

torizovaným osobám, z toho 2 052 osob je držitelem autorizace se všeobecnou působností, 1 373 osob je držitelem autorizace

a majorita zástupců ČKA. Např.: 10 členů (poměr 6:4) •

V letošním roce dne 30. dubna 2016 uplyne tříleté funkční

samostatně pro obor architektura, 143 osob je držitelem samo-

období stávající Autorizační rady jmenované ministrem pro

statně pro obor územní plánování, 180 osob je držitelem auto-

místní rozvoj ČR dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povo-

rizace samostatně pro obor krajinářská architektura, 114 osob

lání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autori-

je držitelem autorizace samostatně pro obor interiérová tvorba

zovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění

a 1 osoba pro obor scénické stavby, které se však od roku 2004

pozdějších předpisů. Dle §  29 odst. 3 zákona č. 360/1992

již neudělují, 99 osob je držitelem autorizace pro samostatnou

Sb., a  Organizačního, jednacího a  volebního řádu České

specializaci projektování územních systémů ekologické stability.

komory architektů, Autorizační rada navrhla v součinnosti

Za sledované období zemřelo 17 autorizovaných osob, autori-

s představenstvem tří řádné členy, jednoho člena zastupu-

zace se na vlastní žádost vzdalo 29 osob a  na vlastní žádost si

jícího obor architektura, 1 osobu zastupující obor územní

autorizaci pozastavilo 41 osob.

plánování a 1 osobu zatupující obor krajinářská architektu-

Autorizační rada v roce 2015 ověřila v uznávacím a registračním

ra. Autorizační rada má pouze sedm členů, a to v poměru

řízení kvalifikační předpoklady pro registraci 6 osob usazených

tři zástupci z ministerstva – Ministerstvo pro místní rozvoj,

a  20 osob hostujících a  provedla registraci 21 žadatelů, všem

Ministerstvo kultury a Ministerstvo životního prostředí, je-

těmto osobám byla udělena registrace pro obor architektura.

den zástupce navržený Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě. •

SHRNUTÍ

Autorizační rada se kromě udílení autorizací zabývala i nadále opakovaně odbornou profesní praxí pod vedením autorizované osoby, podmínkami a  náležitostmi ověřová-

Autorizační rada v uplynulém období sledovala a projednala ze-

ní odborných znalostí, které tvoří základ zkoušky odborné

jména tyto činnosti:

způsobilosti.

•

20

AR diskutovala o připravované novele zákona č. 360/1992 Sb. Počet členů autorizační rady s ohledem na poměr čle-

Zpracoval:

nů zastoupených rezortů. Jedná se o  celkové zvýšení čle-

prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, Milena Ondráková

nů autorizační rady. Tato otázka byla předjednána s  MMR

V Praze dne 29. 2. 2016

VÝROČNÍ ZPRÁVA NADAČNÍHO FONDU ARCUS ZA KALENDÁŘNÍ ROK 2015

Správní rada Nadačního fondu ARCUS v roce 2015 nezasedala.

řitelny, a.s., Rytířská ulice 29, Praha 1, jak je doloženo v  účetní

Představenstvo ČKA na svém VIII. zasedání dne 21. 7. 2009 pro-

uzávěrce. Kromě toho byly finanční prostředky použity na zpra-

jednávalo další působnost NF ARCUS s tím, že se připraví trans-

cování účetnictví firmy EKONOMIKA-J3K, s.r.o. ve výši 3.025,- Kč

formace NF a  budou se hledat vhodné zdroje pro financování

a na audit firmy GESTIO, s.r.o. ve výši: 7.865,- Kč. Uvedené výdaje

činnosti. Z těchto důvodů byl příjem žádostí na nadační příspě-

činí celkem 12.013,45 Kč (všechny položky jsou uvedeny v účetní

vek pozastaven.

uzávěrce – viz příloha).

Na II. zasedání představenstva dne 12. 2. 2013 bylo doporučeno za přítomnosti pana předsedy NF Arcus Ing. arch. J. Kiszky předprávní oddělení mělo za úkol připravit analýzu současného sta-

IV. PŘEHLED UDĚLENÝCH GRANTŮ V ROCE 2015:

vu, představenstvo se znovu mělo seznámit s  materiály, které

V roce 2015 Nadační fond ARCUS neudělil žádné granty.

ložit NF Arcus k ekonomickému posouzení nezávislému auditu,

byly předloženy v  roce 2009, a  mělo rozhodnout o  dalším postupu. Na 11. zasedání dne 3. 11. 2015 schválilo představenstvo změnu Nadačního fondu ARCUS na Nadační fond České komory architektů a změnu statutu nadačního fondu.

V. ZHODNOCENÍ USTANOVENÍ § 22 ZÁKONA O NADACÍCH A NADAČNÍCH FONDECH Č. 227/1997 K 31. 12. 2015 byla finanční hotovost

I. PŘEHLED O MAJETKU A ZÁVAZCÍCH NADAČNÍHO FONDU ARCUS V ROCE 2015:

na účtech NF ARCUS:

80.043,69 Kč.

Náklady na správu činily v roce 2015 celkem:

12.013,45 Kč.

Nadační fond ARCUS nevlastní žádný nemovitý majetek.

Celkové roční náklady spojené se správou nadačního fondu ne-

K 1. 1. 2015 činila finanční hotovost

smí převýšit 15% majetku Nadačního fondu ARCUS podle jeho

na účtech Nadačního fondu ARCUS:

91.628,44 Kč.

stavu k 31.12. téhož roku. Pro rok 2015 je toto pravidlo naplněno.

K 31. 12. 2015 činila finanční hotovost na účtech NF ARCUS:

80.043,69 Kč. 0,- Kč.

VI. ZHODNOCENÍ ZÁKLADNÍCH ÚDAJŮ OBSAŽENÝCH V ÚČETNÍ UZÁVĚRCE, VÝROK AUDITORA.

0,- Kč.

Roční účetní uzávěrka je přílohou výroční zprávy. Přestože dle

K 1. 1. 2015 činily finanční prostředky Nadačního fondu ARCUS v hotovosti: K 31. 12. 2015 činily finanční prostředky Nadačního fondu ARCUS v hotovosti:

Tato hotovost je jediným majetkem Nadačního fondu ARCUS.

ustanovení § 24 zákona č. 227/1997 Sb. úhrn celkových ročních výnosů nebo nákladů nepřesáhl 3.000 000,-  Kč, zadal Nadační fond ARCUS zpracování auditu Ing. Heleně Křepinské, zapsané

II. PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH NADAČNÍCH DARŮ POSKYTNUTÝCH NADAČNÍMU FONDU ARCUS V ROCE 2015: Nadační fond ARCUS v roce 2015 neobdržel žádné finanční dary. Celkový výnos úroků z běžného účtu činil 428,70 Kč.

v seznamu auditorů vedených Komorou auditorů ČR č. 1362. Audit je přílohou výroční zprávy. Připravila: Lenka Dytrychová, tajemník NF ARCUS Přílohou výroční zprávy je účetní uzávěrka a zpráva auditora. Ing. arch. Josef Kiszka,

III. PŘEHLED O POUŽITÍ MAJETKU NADAČNÍHO FONDU ARCUS:

předseda NF Arcus

Finanční částka ve výši 1.123,45  Kč byla použita na poplatky spojené se správou účtu Nadačního fondu ARCUS u České spo-

21

NÁVRHY ZMĚN VNITŘNÍCH ŘÁDŮ ČKA

I. NÁVRHY PŘEDSTAVENSTVA ČKA

výkonu povolání architektů, f ) zastupuje zájmy Komory v  disciplinárním řízení před Stavovským soudem,

I. A

g) podává odvolání proti rozhodnutí Stavovského soudu.

DISCIPLINÁRNÍ A SMÍRČÍ ŘÁD ČKA

Odůvodnění: Není důvodné z režimu vyjímat registrované osoI. A.1 (Disciplinární a smírčí řád)

by hostující.

Navrhuje se upravit § 2 odst. 1, a to takto:

Navrhuje se upravit § 6 odst. 4, a to takto:

(1)

(4)

Disciplinární řízení před orgány Komory se řídí Ústa-

Koná-li se řízení před disciplinárním senátem, rozhoduje

vou, Listinou základních práv a  svobod a  dalšími

o vyloučení člena tohoto senátu předseda Stavovského

obecně závaznými právními předpisy a vnitřními řády

soudu usnesením, proti kterému je přípustná stíž-

Komory. Na disciplinární řízení dle tohoto řádu se

nost, jejíž podání nemá odkladný účinek. Rozhod-

vztahují obecné předpisy pro správním řízení, ne-

nutí ve věci samé však nemůže být vydáno dříve,

ní-li dále výslovně stanoveno jinak.

než bude o stížnosti rozhodnuto. Zároveň jmenuje na

Odůvodnění: Z důvodu právní jistoty a jednoznačnosti úpravy je

základě volby nového člena. O vyloučení předsedy Sta-

vhodné výslovně stanovit subsidiární použití správního řádu, jak

vovského soudu rozhoduje představenstvo usnesením.

je uvedeno v zákoně č. 360/1992 Sb.

Nedojde-li k vyloučení předsedy disciplinárního senátu, funkce předsedy se jmenováním nového člena nemění.

Navrhuje se upravit § 3 odst. 1, a to takto:

Odůvodnění: Cílem je úprava, která zamezí možnosti disciplinár-

(1)

ně obviněných úmyslně prodlužovat řízení.

Dozorčí rada v souladu s ustanovením § 21, 22, 22a a 27 odst. 1 písm. c) Zákona v rozsahu své disciplinární pravomoci zejména

Navrhuje se upravit § 8, a to takto:

a) dohlíží nad řádným výkonem činnosti autorizovaných

(1)

ná osoba podezřelá ze spáchání disciplinárního provině-

osob a registrovaných osob,

ní, proti níž bylo zahájeno disciplinární řízení.

b) provádí zjišťování o takových skutcích autorizovaných a registrovaných osob, jimiž byly porušeny obecně zá-

Disciplinárně obviněná je autorizovaná nebo registrova-

(2)

Disciplinárně obviněný má právo zejména

vazné právní předpisy nebo vnitřní řády Komory a za

a) vyjádřit se k návrhu na zahájení disciplinárního řízení,

něž může být Komorou uděleno disciplinární opatře-

b) podat námitku proti složení orgánu činného v discipli-

ní, c) podává návrh na zahájení disciplinárního řízení Stavovskému soudu Komory (dále jen „návrh“) s osobami autorizovanými a usazenými osobami registrovanými,

nárním řízení, resp. podjatosti jeho člena (§ 6), c) nahlížet do disciplinárního spisu a  činit si z  něho výpisky, d) navrhovat provedení důkazů,

d) podává podnět a oznamuje profesnímu orgánu, jehož

e) účastnit se projednávání věci před orgánem Komory

jurisdikci podléhá registrovaná osoba hostující, po-

činným v  disciplinárním řízení, klást otázky svědkům

dezření ze spáchání disciplinárního provinění takové

a znalcům, vyjadřovat se k prováděným důkazům a na

osoby,

závěr se vyjádřit ke skutkové i právní stránce projed-

e) poskytuje informace v  záležitostech disciplinárních

návané věci,

a kontroly výkonu povolání profesním orgánům jiných

f ) podávat opravné prostředky proti rozhodnutí Stavov-

členských států Evropského hospodářského prostoru

ského soudu, nebo disciplinárního senátu nebo jejích

a  Švýcarské konfederace, popřípadě profesním orgánům států, s  nimiž má Komora sjednánu dvoustrannou nebo vícestrannou mezinárodní úmluvu ve věci

předsedů (§ 22 Zákona), g) dát podnět ke zrušení pravomocného disciplinárního opatření (§ 63),

23

se poznamená do spisu, ten, kdo řídil jednání nebo

h) zvolit si po podání návrhu zástupce jako obhájce. (3) (2) Autorizovaná nebo registrovaná osoba je povinna do-

provádění úkonu orgán Komory, o jehož protokol jde. Proti usnesení není přípustná stížnost.

stavit se na výzvu příslušného orgánu Komory k jednání osobně. Jestliže se řádně neomluví nebo omluví-li se opa-

Odůvodnění: Smyslem navrhované změny je zjednodušení stá-

kovaně se zjevnou snahou zdržet nebo znemožnit pro-

vajícího (nedůvodně komplikovaného) postupu.

jednání věci, může příslušný orgán Komory vést zjišťování nebo řízení a  rozhodovat i  v  její nepřítomnosti (in con-

Navrhuje se upravit § 13 odst. 1, a to takto:

tumaciam). O  tomto postupu rozhodne příslušný orgán

(1)

V  protokolu o  hlasování se kromě všeobecných náleži-

Komory usnesením, proti němuž není odvolání přípustné.

tostí (§ 10 odst. 1) uvede

Rozhodnutí může být vyneseno v nepřítomnosti disci-

a) postup při jednotlivých hlasováních, jejich výsledek

plinárně obviněného, byl-li řádně předvolán. Za řád-

a výrok rozhodnutí,

nou omluvu může příslušný orgán uznat nemoc, po-

b) mínění odlišné od názoru většiny, a to v celém znění

byt v zahraničí, závažné rodinné důvody a výjimečně

i se stručným odůvodněním, má-li o to člen orgánu

a nikoli opakovaně i pracovní cestu. Omluvu je autorizovaná nebo registrovaná osoba povinna prokázat. Odůvodnění: Cílem změny odst. 1 a 2 je především sjednocení

s odlišným stanoviskem zájem. Odůvodnění: Uplatnění „minoritního vóta“ by mělo být právo, nikoliv povinnost.

úpravy obsažené v Disciplinárním a smírčím řádu. Úprava odst. 2 písm. h) je navrhována, jelikož toto ustanovení

Navrhuje se upravit § 14 odst. 1, a to takto:

může vyznívat tak, že před podáním návrhu si účastník nemůže

(1)

Podání, které je podnětem pro zahájení disciplinár-

zvolit obhájce, což není smyslem úpravy.

ního řízení, se posuzuje vždy podle svého obsahu,

Navrhovaná změna odst. 3 má odrážet skutečnost, že vedení

i když je nesprávně označeno. Podání je možno učinit

zjišťování (před dozorčí radou) je v každém případě možné v ne-

písemně, ústně do protokolu, v elektronické podobě na

přítomnosti disciplinárního obviněného. Zároveň není důvodné

elektronickém nosiči a  podepsané elektronicky podle

striktně požadovat pro vydání rozhodnutí přítomnost discipli-

zvláštních předpisů1a, telegraficky nebo dálnopisem.

nárně obviněného. Navrhovaná změna má rovněž vést ke sjed-

Za podání ve smyslu disciplinárního řádu se v souladu

nocení úpravy obsažené v Disciplinárním a smírčím řádu.

s  ustanovením §  24 odst. 8 Organizačního, jednacího a  volebního řádu Komory nepovažují skutečnosti tý-

Navrhuje se upravit § 9 odst. 1, a to takto: (1)

kající se výkonu povolání autorizovanými, popřípadě

Obhájcem může být kterákoliv fyzická osoba, jejíž své-

registrovanými osobami, o  nichž se zaměstnanci Kan-

právnost není omezena. mající způsobilost k  právním

celáře Komory při své činnosti dozví, ledaže z  obsahu

úkonům v plném rozsahu. Obhájce může jednat jedině

podání nepochybně vyplývá něco jiného. Pracovníci

osobně.

Kanceláře, a  to ani autorizované nebo registrované

Odůvodnění: Navrhovaná úprava má za cíl sjednocení pojmoslo-

osoby, nemají oznamovací povinnost podle §  30 Pro-

ví s občanským zákoníkem. Dále není důvodné a ani standardní,

fesního a etického řádu.

aby byl obhájce omezen v  možnosti za sebe poslat svého zá-

Odůvodnění: Cílem navrhované změny je sjednocení úpravy ob-

stupce (typicky koncipienta).

sažené v Disciplinárním a smírčím řádu.

Navrhuje se upravit § 11, a to takto:

Navrhuje se upravit § 15 odst. 1, a to takto:

Protokol o jednání, popřípadě jednotlivých úkonech podepisu-

(1)

Pro počítání lhůt se přiměřeně užijí ustanovení obecně

je předseda, popřípadě jiný určený člen orgánu Komory, před

platných právních předpisů2.

kterým bylo jednání vedeno nebo který úkon vykonal, sekretář

2

Ustanovení § 19 až 26 zákona č. 500/2004 Sb., správní-

ho řádu, ve znění pozdějších předpisů

Stavovského soudu, osoba, které se úkon týká, znalec nebo jiná osoba k jednání nebo úkonu přizvaná. Odmítne-li osoba, které

Odůvodnění: Poznámka pod čarou odkazující na správní řád je

se úkon týká, podepsat protokol bez náležitého důvodu, ne-

nadbytečná vzhledem k nově navrhovanému znění v § 2 odst.

bude k tomu přihlíženo.

1 Disciplinárního a smírčího řádu. Cílem úpravy je proto odstra-

Odůvodnění: Cílem je zavedení jednoznačné úpravy.

nění duplicity.

Navrhuje se upravit § 12 odst. 1, a to takto:

Navrhuje se upravit § 16, a to takto:

(1)

(1)

O  opravě a  doplnění protokolu a  rovněž o  námitkách proti takovému protokolu rozhoduje usnesením, které

24

Zmešká-li disciplinárně obviněný nebo jeho obhájce z mimořádně závažných důvodů lhůtu k podání oprav-

(2)

ného prostředku, povolí mu předseda Stavovského sou-

protokol předložen obviněnému k přečtení. Obviněný má právo

du navrácení lhůty. O  navrácení lhůty je třeba požádat

žádat, aby byl protokol doplněn nebo aby v něm byly provedeny

s náležitým odůvodněním do patnácti dnů po pominutí

opravy v souladu souhlasu s jeho výpovědí. O tomto právu je

překážky společně s odvoláním.

třeba disciplinárně obviněného poučit.

Bylo-li odvolání již zamítnuto jako opožděné, zruší před-

Odůvodnění: Jedná se o opravu zřejmé chyby textu.

stavenstvo při povolení navrácení lhůty zároveň i svoje (3)

rozhodnutí o zamítnutí odvolání.

Navrhuje se upravit § 26 odst. 4, a to takto:

Ustanovení odstavce 1 a  2 se užije přiměřeně i  tehdy,

(4)

Svědek nesmí být nucen k slyšení tehdy, jestliže by svojí

ukáže-li se, že lhůta k podání odvolání, které bylo zamít-

výpovědí porušil právním předpisem uloženou povin-

nuto jako opožděné, zmeškána nebyla.

nost mlčenlivosti, ledaže byl této povinnosti předepsa-

Odůvodnění: Stávající odst. 2 je nesprávný, jelikož žádost o na-

ným způsobem zproštěn, jestliže by svojí výpovědí mohl

vrácení lhůty má být podána spolu s  opožděným odvoláním,

způsobit újmu sobě či jiné osobě blízké, jejíž újmu by

proto o něm nemůže být představenstvem rozhodnuto.

mohl oprávněně pociťovat jako újmu vlastní, nebo jestli-

Odst. 3 je nadbytečný.

že je příbuzným disciplinárně obviněného v  pokolení přímém, včetně vztahu osvojitelského, jeho sourozencem, manželem nebo druhem.

Navrhuje se doplnit § 17 o nový odst. 4, a to takto: (4)

Je-li autorizovaná nebo registrovaná osoba zastou-

Odůvodnění: Cílem navrhované změny je zjednodušení právní

pena pro tento účel obhájcem resp. je-li zastoupena

úpravy.

obhájcem s  procesní plnou mocí, jsou písemnosti uvedené v odst. 2 doručovány obhájci, dotčené oso-

Navrhuje se upravit § 27, a to takto:

bě se zasílají pouze na vědomí.

(1)

Je-li k objasnění skutečnosti důležité pro disciplinární ří-

Odůvodnění: Smyslem je zamezení komplikací při doručování

zení třeba odborných znalostí, rozhodne orgán Komory

působených ze strany disciplinárně obviněných, kteří mohou

činný v disciplinárním řízení o přizvání znalce. Ve zvláš-

prodlužovat lhůty tím, že si záměrně nevyzvedávají poštu.

tě složitých případech lze přizvat znalce dva. Na slyšení znalců se užije přiměřeně ustanovení o  slyšení disciplinárně obviněného.

Navrhuje se upravit § 20, a to takto: (1)

V disciplinárním řízení je třeba dokazovat zejména,

(2)

podle Zákona, popřípadě registrované osoby usazené,

a) zda se stal skutek, v němž je spatřováno disciplinární

o  jejichž přizvání rozhodne orgán Komory činný v  dis-

provinění,

ciplinárním řízení. Proti rozhodnutí o  přizvání znalce je

b) zda tento skutek spáchal disciplinárně obviněný a z ja-

přípustná stížnost.

kých pohnutek, c) okolnosti, umožňující stanovení povahy disciplinárního provinění a závažnost jeho důsledků, d) okolnosti, které vedly ke spáchání disciplinárního pro-

Znalcem ve smyslu tohoto řádu jsou osoby autorizované

Odůvodnění: Omezení znalce na autorizovanou osobu je nedůvodné, stejně jako možnost podat proti usnesení o  přizvání znalce stížnost.

vinění nebo umožnily jeho spáchání. (2)

(3)

Za důkaz může sloužit vše, co může přispět k  objasně-

Navrhuje se upravit § 30 odst. 2, a to takto:

ní věci, zejména výpovědi disciplinárně obviněného

(2)

Dozorčí rada postupuje tak, aby byl účinně zjištěn sku-

a  svědků, znalecké posudky, věci a  listiny důležité pro

tečný stav věci, a  objasňuje se stejnou pečlivostí okol-

disciplinární řízení, ledaže bylo takového důkazu dosa-

nosti svědčící proti autorizované nebo registrované oso-

ženo nezákonným způsobem.

bě podezřelé z disciplinárního provinění i v její prospěch

Pro provedení procesních úkonů, které nemůže Stavov-

a provádí v tomto smyslu důkazy.

ský soud provést sám, dožádá o jejich provedení obecný

Odůvodnění: Provádění důkazů se koná až před Stavovským

soud.

soudem.

Odůvodnění: Toto ustanovení ve stávající podobě nelze naplnit, jelikož chybí odpovídající povinnost soudu se dožádáním od

Navrhuje se upravit § 31 odst. 3, a to takto:

ČKA zabývat.

(3)

Dozorčí rada přeruší usnesením disciplinární zjišťování, a) nelze-li pro nepřítomnost obviněného věc náležitě

Navrhuje se upravit § 25, a to takto: Výpověď disciplinárně obviněného se do protokolu zapíše pokud možno doslova. Po skončení jednání nebo úkonu musí být

objasnit, b) je-li překážkou disciplinárního zjišťování těžká choroba disciplinárně obviněného,

25

c) byl-li disciplinárně obviněný omezen na svéprávnosti zbaven způsobilosti k právním úkonům a není-li

Navrhuje se upravit § 36 odst. 1 a 2, a to takto: (1)

schopen chápat smysl disciplinárního zjišťování.

Shledá-li soud v průběhu disciplinárního řízení na základě dokazování nebo na základě upozornění dozorčí rady

Odůvodnění: Cílem navrhované úpravy je sjednocení pojmoslo-

podle §  32 odst. 3 tohoto řádu, že by se mohlo jednat

ví s občanským zákoníkem.

o  trestný čin, rozhodne usnesením o  podání trestního

Navrhuje se upravit § 31 odst. 4, a to takto:

přeruší disciplinární řízení pro předběžnou otázku a vy-

(4)

Své usnesení o zastavení, popřípadě přerušení zjišťování

čká rozhodnutí orgánů činných v trestním řízení. Trestní

oznámí dozorčí rada osobě, které se zjišťování týkalo, ja-

oznámení podá jménem Komory předseda Stavovského

oznámení. Tímtéž usnesením současně může přerušit

soudu.

kož i osobám, které daly ke zjišťování podnět. Proti usnesení dle odstavce 2 písm. a) až d), popřípadě odstavce

(2)

Soud řízení může přerušit přeruší, bylo-li proti discipli-

3 písm. a) lze podat k předsedovi dozorčí rady stížnost.

nárně obviněnému pro týž skutek zahájeno řízení před

Byla-li podána stížnost, obnoví předseda dozorčí rady

obecným soudem; nebyl-li disciplinárně obviněný v říze-

zjišťování. O  případném opakovaném zastavení zjišťo-

ní před obecným soudem potrestán nebo nelze-li uděle-

vání rozhodne dozorčí rada usnesením na nejbližším za-

ný trest považovat z hlediska účelu disciplinárního řízení

sedání třípětinovou většinou hlasů všech svých řádných

za dostatečný, v disciplinárním řízení se pokračuje.

členů. Proti usnesení dozorčí rady o opakovaném zasta-

Odůvodnění: Stavovský soud by měl mít možnost vést řízení

vení zjišťování není stížnost přípustná.

a vydat rozhodnutí, i když je za tentýž skutek disciplinárně obvi-

Odůvodnění: Tato povinnost působí v praxi dozorčí radě admi-

něný trestně stíhán. V disciplinárním řízení je posuzováno ohro-

nistrativní problémy.

žení jiného právního zájmu (profesní etika), není důvodné, aby Stavovský soud musel s  rozhodnutím za všech okolností čekat

Navrhuje se doplnění § 35 odst. 1 o nové písm. h), a to takto: (1)

na rozhodnutí soudu.

Soud řízení kdykoliv v jeho průběhu zastaví a) byl-li návrh podán opožděně, popřípadě v  rozporu s tímto řádem,

Navrhuje se upravit § 39, a to takto: Jakmile dojde vyjádření disciplinárně obviněného k  návrhu

b) byl-li disciplinárně obviněný postižen v řízení před ji-

nebo jakmile poskytnutá lhůta (§ 34 odst. 4) uplyne marně, sta-

ným orgánem a soud posoudí tento postih z hlediska

noví předseda termín jednání, zejména neshledá-li na základě

účelu disciplinárního řízení jako postačující,

vyjádření disciplinárně obviněného důvod pro jiný postup. Dis-

c) vzal-li disciplinární žalobce návrh zpět,

ciplinárně obviněný, jeho obhájce a  disciplinární žalobce musí

d) zanikla-li autorizace disciplinárně obviněného v sou-

mít od doručení předvolání nejméně pětidenní lhůtu na přípra-

ladu s ustanovením § 10 odst. 1 Zákona, popřípadě

vu. Nebyla-li lhůta u  disciplinárně obviněného, jeho obhájce

mu byla autorizace odňata podle ustanovení §  10

nebo disciplinárního žalobce dodržena, je možno konat jednání

odst. 2 písm. a) a d) Zákona nebo pozastavena v sou-

jen s jejich souhlasem.

ladu s  ustanovením §  11 odst. 1 písm. a) a  odst. 2

Odůvodnění: Navazuje na úpravu v § 17 Disciplinárního a smír-

Zákona,

čího řádu.

e) jestliže se ve věci konalo smírčí řízení a bylo dosaženo smíru, který znamená nápravu či odčinění disciplinár-

Navrhuje se upravit § 39a, a to takto:

ního provinění,

(1)

členské příspěvky má soud, popřípadě senát právo vést

vedeno,

s disciplinárně obviněným zkrácené disciplinární řízení.

g) uplyne-li lhůta dle § 33 odst. 2, h) je-li z  obsahu spisu zřejmé, že skutek, pro který

(2)

Při stejném disciplinárním obvinění více autorizovaných nebo registrovaných osob může soud, popřípadě senát

bylo zahájeno disciplinární řízení, se nestal, není disciplinárním proviněním nebo jej nespáchal disciplinárně obviněný.

Při nepochybném a průkazně doložitelném porušení povinností autorizované nebo registrované osoby platit

f ) odpadne-li důvod, pro který bylo disciplinární řízení

zkrácená disciplinární řízení spojit. Odůvodnění: Úprava sleduje doplnění chybějících pojmů.

Odůvodnění: Zakotvení tohoto důvodu zastavení řízení je žádoucí pro případy, kdy jsou všechny okolnosti kauzy zřejmé ze

Navrhuje se upravit § 40, a to takto:

spisové dokumentace, a jednání s účastí disciplinárně obviněné-

(1)

ho je tak nadbytečné a nedůvodně zatěžující.

Jednání se koná za stálé přítomnosti celého Stavovského soudu nebo disciplinárního senátu. Řídí je předseda. Účast disciplinárního žalobce je povinná. Disciplinárně obviněný

26

má být zásadně přítomen; v jeho nepřítomnosti lze jednat

Odůvodnění: Cílem je jednoznačnější úprava.

jen za podmínek § 8 odst. 2tehdy, když se bez náležité

(2)

omluvy opakovaně nedostaví nebo když požádá, aby se

Navrhuje se doplnění § 45 o nový odst. 3, a to takto:

jednání konalo v  jeho nepřítomnosti. Právo účastnit se

(1)

Po závěrečných řečech následuje tajná porada soudu

jednání má obhájce disciplinárně obviněného. Jednání se

o  rozhodnutí za účasti sekretáře Stavovského soudu,

účastní sekretář Stavovského soudu, popřípadě právní po-

pokud byl k  jednání přizván. Hlasuje se v  abecedním

radce Stavovského soudu. Jednání se dále může účastnit

pořádku, a to nejprve o vině. Předseda hlasuje poslední.

vedlejší účastník disciplinárního řízení podle § 7 odst. 1.

Rozhoduje většina. V  případě uznání viny se obdobně

Za náležitou omluvu z  jednání je považována nemoc,

hlasuje o disciplinárním opatření.

pobyt v zahraničí, závažné rodinné důvody a výjimečně

(2)

a nikoli opakovaně i pracovní cesta. Omluvu je disciplinárně obviněný povinen soudu prokázat. (3)

Jednání je neveřejné.

(43)

O jednání a hlasování se vede v souladu s ustanovením § 10 až § 13 protokol.

Odůvodnění: Cílem návrhu je sjednocení úpravy obsažené v Dis-

O hlasování se vede v souladu s ustanovením § 13 protokol.

(3)

Soud může usnesením jednání odročit za účelem vynesení rozhodnutí ve věci. Usnesení se poznamenává do spisu.

Odůvodnění: Úprava směřuje k naplnění praktické potřeby Stavovského soudu.

ciplinárním a smírčím řádu. Úprava je přesunuta do § 8 Disciplinárního a smírčího řádu.

Navrhuje se doplnění § 47 odst. 3, a to takto: (3)

staví bez náležité omluvy (§40 odst. 2) (§  8) k  jednání,

Navrhuje se upravit § 41 odst. 1, a to takto: (1)

Na začátku jednání musí být disciplinárně obviněný

vydá soud rozsudek v  nepřítomnosti disciplinárně

poučen o svých právech dle § 8 odst. 1. Po zahájení jednání přednese disciplinární žalobce návrh na zahájení

Jestliže se disciplinárně obviněný opakovaně nedo-

obviněného. Odůvodnění: Navazuje na ostatní přijímané úpravy DSŘ.

řízení. Poté se umožní disciplinárně obviněnému, aby se k návrhu vyjádřil. Není-li přítomen nebo nevyužil-li práva

Navrhuje se upravit § 50, a to takto:

se ústně vyjádřit, přečte se jeho vyjádření k návrhu, bylo-

(1)

Soud rozhoduje o  věcech, o  nichž se nerozhoduje rozsudkem dle §  47 a  48 usnesením. Pro obsah usnesení

-li podáno písemně.

se užijí přiměřeně ustanovení o obsahu rozsudku (§ 48

Odůvodnění: Cílem návrhu je jednoznačnější úprava.

odst. 2). Usnesení podepisuje předseda disciplinárního senátu, pokud byl ve věci ustaven.

Navrhuje se upravit § 42, a to takto: (1)

(2)

(3)

Jako svědci jsou povinny v řízení vypovídat autorizované

(2)

Usnesením se zásadně rozhodují otázky procedurální,

nebo registrované osoby. Jiné osoby mohou být vyslech-

ledaže tento řád jednotlivě výslovně stanoví jinak (§ 49).

nuty jako svědci jen tehdy, jsou-li ochotny v disciplinár-

Opravným prostředkem proti usnesení je stížnost, která

ním řízení vypovídat.

se podává do 15 dnů od doručení usnesení a má od-

Svědek nesmí být vyslechnut o skutečnostech, které jsou

kladný účinek, ledaže tento řád stanoví jinak. Pro rozho-

předmětem státního tajemství, ledaže byl příslušným or-

dování o stížnosti se přiměřeně užijí ustanovení o odvo-

gánem povinnosti mlčenlivosti zproštěn.

lání (§ 56 an.).

Svědek je v souladu s ustanovením § 26 oprávněn ode-

(3)

Stížnost není přípustná proti usnesením soudu dle

přít výpověď. O tomto svém právu musí být předem řád-

§ 4 odst. 3, § 8 odst. 2, § 27 odst. 1, § 34 a usnesení

ně poučen.

o odročení jednání ve věci a proti usnesení dozorčí rady

Odůvodnění: Cílem je sjednocení úpravy, zejména odstranění

o stížnosti proti usnesení o zastavení, popřípadě přeru-

duplicity.

šení zjišťování podle § 31 odst. 4 tohoto řádu. Odůvodnění: Cílem je doplnění chybějícího ustanovení a zave-

Navrhuje se doplnění § 43 o nový odst. 2, a to takto:

dení jednoznačné úpravy, která zamezí nedůvodnému prodlu-

(1)

žování lhůt.

Ukáže-li se v průběhu jednání potřeba doplnit řízení důkazy, jež nelze ihned opatřit, soud jednání usnesením

(2)

odročí.

Navrhuje se upravit § 53, a to takto:

Před ukončením dokazování je disciplinárně obvině-

(1)

Rozsudek soudu lze napadnout odvoláním; odsuzující

ný dotázán, zdali navrhuje provedení dalších důkazů.

rozsudek, jímž se ukládá disciplinární opatření odnětí

K později navrženým důkazům nebude přihlédnuto.

nebo pozastavení autorizace autorizovaným osobám

27

vedeným v  příslušném seznamu Komory, popřípadě

dějí. Výjimečně může představenstvo řízení doplnit důkazy ne-

registrovaným osobám usazeným vedeným v  přísluš-

zbytnými pro rozhodnutí o odvolání.

ném seznamu Komory, je po vyčerpání opravného

Odůvodnění: V určitých případech uvedených níže je důvodné

prostředku na návrh přezkoumatelný věcně a  místně

se od úpravy řízení v prvním stupni odklonit.

příslušným krajským soudem ve správním soudnictví;

(2)

návrh se podává ve lhůtě stanovené zvláštními předpisy

Navrhuje se upravit § 59 odst. 4, a to takto:

uvedenými v poznámce k § 22 odst. 3 Zákona.

(4)

Odvolání může podat disciplinárně obviněný a discipli-

představenstvo

nární žalobce. Návrh na přezkoumání rozsudku Nejvyš-

a) zruší odsuzující rozsudek a  disciplinárně obviněného

ším soudem České republiky ve správním soudnictví

zprostí obvinění, nebyly-li splněny podmínky pro při-

(dále jen „návrh na přezkoumání“) může podat pouze

jetí odsuzujícího rozsudku podle § 47,

disciplinárně obviněný. (3) (4)

Na základě výsledků přezkoumání podle odstavce 3

b) zruší výrok odsuzujícího rozsudku o  disciplinárním

Odvolání nemůže podat ten, kdo se tohoto práva po vy-

opatření a vrátí věc senátu k novému projednání a roz-

hlášení rozsudku výslovně vzdal.

hodnutí, je-li toto disciplinární opatření z hlediska § 47

Odvolání má i návrh na přezkoumání mají odkladný úči-

zřejmě nepřiměřené,

nek.

c) zruší napadený rozsudek a vrátí věc soudu k novému

Odůvodnění: Cílem návrhu je jednoznačnější úprava Discipli-

projednání a  rozhodnutí, jestliže řízení před soudem

nárního a smírčího řádu. Dále návrh na soudní přezkum správ-

trpí vadami, které nelze v  řízení o  odvolání odstranit

ního rozhodnutí nemá v  obecné právní úpravě odkladný úči-

a jež by mohly mít podstatný vliv na rozhodnutí nebo

nek.

nepovažuje-li výrok o  vině nebo o  disciplinárním opatření za správný,

Navrhuje se upravit § 54, a to takto: (1)

d) potvrdí napadený rozsudek.

Odvolání se podává do patnácti dnů od doručení rozsud-

Odůvodnění: Doplněný způsob rozhodnutí ve výčtu chybí a je

ku u předsedy Stavovského soudu. Jestliže se doručuje

potřebný.

rozsudek disciplinárně obviněnému i jeho obhájci, běží (2)

lhůta k podání odvolání ode dne pozdějšího doručení.

Navrhuje se upravit § 60 odst. 1, a to takto:

Předseda Stavovského soudu může v souladu s ustano-

(1)

Proti rozhodnutí představenstva podle §  6 odst. 3, 4,

vením § 16 odst. 1 navrátit lhůtu a prominout její zmeš-

§  58 odst. 2, §  59, §  62 není opravný prostředek; roz-

kání k podání odvolání.

hodnutí nabývá právní moci doručením.

Odůvodnění: Cílem je jednoznačnější úprava, zde konkrétně od-

Odůvodnění: Úprava reflektuje doplnění Disciplinárního a smír-

stranění duplicity.

čího řádu.

Navrhuje se upravit § 55 odst. 1, a to takto:

I.A.2 (Disciplinární a smírčí řád)

(1)

Předseda Stavovského soudu doručí stejnopis odvolání druhému účastníku a předloží odvolání spolu s discipli-

Navrhuje se upravit § 33 odst. 2, a to takto:

nárním spisem představenstvu Komory do deseti dnů od

(2)

Disciplinární řízení je zahájeno, jakmile návrh došel před-

doručení odvolání. Vedlejší účastníci jsou o podaném

sedovi Stavovského soudu. O  zahájení řízení vyrozumí

odvolání písemně vyrozuměni.

předseda Stavovského soudu představenstvo Komory,

Odůvodnění: Cílem návrhu je jednoznačně upravit postavení vedlejších účastníků (stěžovatelů).

jemuž současně zašle stejnopis návrhu. Na disciplinární řízení se nevztahují ustanovení správního řádu o správních lhůtách pro vydání rozhodnutí2b. Stavovský soud,

Navrhuje se upravit § 57, a to takto:

popřípadě představenstvo rozhodnou ve lhůtě šesti

Není-li dále stanoveno jinak, na průběh odvolacího řízení před

měsíců jednoho roku od zahájení řízení, popřípadě od

představenstvem se užijí přiměřeně ustanovení tohoto discipli-

podání odvolání nebo od zahájení nového projednání,

nárního a  smírčího řádu o  jednání soudu. Představenstvo roz-

bylo-li v odvolacím řízení rozhodnuto o zrušení rozhod-

hoduje o  odvolání na základě zprávy tříčlenného senátu, jme-

nutí a vrácení věci k novému projednání, přičemž lhůta

novaného z  členů představenstva. Senát je povinen zhodnotit

pro zahájení opakovaného řízení nesmí být delší než je-

dosavadní průběh disciplinárního řízení, důkazy, které k rozhod-

den měsíc.

nutí vedly, důvodnost odvolání a  zjištěné závěry zahrnout do

Odůvodnění: Lhůta 6 měsíců může být leckdy s ohledem na zdr-

zprávy pro představenstvo. Důkazy se však zpravidla neprová-

žovací taktiky ze strany disciplinárně obviněných nedostatečná.

28

I. B

který splňuje tyto podmínky, bude zveřejněn na

DISTANČNÍ VOLBY

webových stránkách Komory a dále zaslán všem řád-

– změny řádů ČKA v návaznosti na úpravu ustanovení § 25

ným členům Komory spolu s volebními lístky, postu-

zákona č. 360/1992 Sb. (doplnění odst. 5 a 6) I.B.1 (Organizační, jednací a volební řád)

pem dle § 29c tohoto řádu. § 29c (1)

Kancelář Komory odešle všem řádným členům Komo-

Navrhuje se za § 29 doplnit § 29a až § 29d a upravit nadpis § 30,

ry volební lístky (1x volební lístek pro volby do před-

a to takto:

stavenstva, s vyznačením regionů a počtu kandidátů, kteří jsou voleni za daný region; 1x volební lístek pro

VOLBY DO ORGÁNŮ KOMORY

volby do dozorčí rady, s  vyznačením regionů; a  1x volební lístek pro volby do Stavovského soudu) nej-

§ 29a

později 30 dnů před datem konání valné hromady.

Volby probíhají kombinovaným způsobem, a to

Spolu s volebními lístky zašle Kancelář Komory všem

a) distančním hlasováním před valnou hromadou, organi-

řádným členům Komory kandidátní listiny, kandidát-

zace a průběh tohoto hlasování jsou popsány v § 29b až

ské projevy a obálky s nezaměnitelným pětimístným

§ 29d tohoto řádu;

kódem (dále jen „krycí obálka“).

b) na valné hromadě postupem popsaným v § 6 Jednacího

(2)

řádu valné hromady.

Každý člen Komory hlasující distančním způsobem je povinen doručit vyplněné volební lístky v krycí obálce nejpozději do 5 dnů před datem konání valné hro-

§ 29b (1)

mady na adresu Komory. K  podání kandidatury do orgánů Komory je opráv-

(3)

K volebním lístkům, které nebudou splňovat náleži-

něn každý řádný člen Komory (dále také jako „kandi-

tosti (tj. nebudou řádně vyplněny, nebudou vloženy

dát“). Kandidát je povinen svoji kandidaturu doručit

v  krycí obálce nebo nebudou doručeny na adresu

do sídla Komory nejpozději 40 dnů před datem ko-

Komory nejpozději 5 dnů před datem konání valné

nání valné hromady, přičemž kandidatura musí obsa-

hromady) se nepřihlíží.

hovat následující údaje: a) jméno, autorizační číslo a adresu sídla kandidáta;

§ 29d

b) název orgánu, do něhož kandidát kandiduje (kan-

(1)

didatura do dvou či více orgánů se nepřipouští);

duje krycí obálky a  volební lístky vhodí do přísluš-

c) prohlášení, zda byl kandidát v  minulosti disciplinárně trestán (včetně údaje, zda bylo disciplinární

Po doručení volebních lístků Kancelář Komory zaeviných volebních uren.

(2)

provinění již zahlazeno) nebo zda je s ním k datu

Sčítání hlasů pro jednotlivé kandidáty provádí volební komise na valné hromadě.

podání kandidatury vedeno disciplinární řízení; d) podpis kandidáta stvrzující jeho kandidaturu. (2)

§ 30 volby předsedů a místopředsedů orgánů Komory

Kandidatury, které nesplňují náležitosti dle odstavce 1 tohoto článku, budou vyřazeny a příslušný kandi-

I.B.2 (Jednací řád Valné hromady)

dát bude o této skutečnosti vyrozuměn. (3)

(4)

Kancelář Komory sestaví na základě podaných kan-

Navrhuje se upravit § 1 odst. 3, a to takto:

didatur kandidátní listiny pro distanční volby do

(3)

Každý účastník je povinen se řádně při vstupu do jednací

jednotlivých orgánů. Kandidátní listiny pro distanč-

místnosti zaregistrovat pro jednání valné hromady. Při

ní volby budou zveřejněny na webových stránkách

této registraci obdrží proti podpisu aklamační kartu, pří-

Komory a dále zaslány všem řádným členům Komory

padně hlasovací zařízení,. Účastníkům valné hromady,

spolu s volebními lístky.

kteří se neúčastnili distančních voleb, budou vydány

Každý kandidát je oprávněn zaslat spolu se svojí

a volební lístky.

kandidaturou i  text se zdůvodněním svojí kandidatury (dále také jako „písemný kandidátský projev“).

Navrhuje se upravit § 6, a to takto:

Délka písemného kandidátského projevu by neměla

(1)

Volby do představenstva, dozorčí rady a  Stavovského

překročit ½ normostrany a jeho obsah se musí vzta-

soudu se konají každý rok, přičemž se vždy volí jedna tře-

hovat ke kandidatuře. Písemný kandidátský projev,

tina členů těchto orgánů na dobu tří let.

29

(2)

Volby probíhají kombinovaným způsobem, a to

tyto hlasy jsou volební komisi předány ze strany

a) distančním hlasováním před valnou hromadou, or-

Kanceláře Komory nejpozději k okamžiku uzavření

ganizace a průběh tohoto hlasování jsou popsány

volebních uren na valné hromadě a

v § 29b a násl. Organizačního, jednacího a volebního řádu;

b) hlasy odevzdané na valné hromadě. (9)

b) na valné hromadě postupem popsaným níže

žují

v tomto paragrafu. (3) (4)

a) pro představenstvo první kandidáti za Prahu, první

Na valné hromadě jsou oprávněni volit pouze ti

kandidáti za ostatní regiony Čech a první kandidáti za

účastníci, kteří se nezúčastnili distančních voleb.

Moravu a Slezsko, a to v takovém vzájemném poměru,

Kandidátní listiny pro volbu do jednotlivých orgánů se

který je odvozen od vzájemného poměru celkového

sestaví na místě konání voleb, a to na podkladě ústních

počtu autorizovaných a  registrovaných osob usazených v těchto třech regionech,

nebo písemných návrhů, které mohou volební komisi podávat všichni řádní členové Komory. Návrh musí ob-

b) pro dozorčí radu první kandidáti za Prahu, první kandi-

sahovat jméno kandidáta a popřípadě jeho autorizační

dáti za ostatní regiony Čech a první kandidáti za Mora-

číslo, název orgánu, do něhož kandiduje, přičemž kandi-

vu a Slezsko, a to v početně stejném zastoupení; c) pro Stavovský soudu kandidáti na prvních třech mís-

datura do dvou či více orgánů se nepřipouští, prohlášení, zda byl disciplinárně trestán nebo zda s ním bylo zaháje-

tech bez ohledu na region;

no disciplinární řízení a podpis kandidáta stvrzující jeho

kandidáti na dalších místech jsou považováni za ná-

kandidaturu, jakož i jeho vůli a odhodlání vykonávat svě-

hradníky, přičemž se použije stejný klíč, jaký platí pro

řenou funkci zodpovědně. Kandidáti do představenstva

řádné členy těchto orgánů. Náhradníci nastupují na

a  dozorčí rady uvedou rovněž název regionu, za který

případná uprázdněná místa řádných členů příslušné-

kandidaturu podávají. Tím může být jen region, v němž

ho orgánu zvolených za příslušný region v tom pořadí,

se nachází sídlo architekta zapsané v seznamu vedeném

jakého dosáhli ve volbách ve stejném roce, ve kterém

Komorou. Tyto návrhy lze podávat pouze do doby, kte-

byl zvolen člen orgánu, jehož mají nahradit; volební

rou stanoví a  předem vyhlásí volební komise. Kandida-

období náhradníka je totožné s  volebním obdobím

tura musí být na kandidátní listině stvrzena podpisem

nahrazeného člena orgánu. Pokud v příslušném obdo-

kandidujícího, ledaže kandidát stvrdil podpisem svoji

bí nebyl na volební listině žádný další kandidát, kte-

kandidaturu na písemném návrhu; v  takovém případě

rý by byl považován za náhradníka, je za náhradníka

vyznačí tuto skutečnost do kandidátní listiny volební ko-

považován kandidát dle regionálního klíče, zvolený

mise. Do kandidátní listiny se vyznačí i  skutečnost, zda

jako náhradník v  nejbližších předchozích volbách,

byl kandidát disciplinárně trestán nebo s ním bylo zahá-

a to v pořadí podle nejvyššího počtu hlasů, pokud to

jeno disciplinární řízení. Písemné návrhy na kandidaturu

nevylučují okolnosti a pokud náhradník takto určený

jsou přílohou zápisu volební komise o průběhu voleb.

vysloví se svým působením v orgánu Komory souhlas;

Na kandidátní listinu budou zapsáni všichni kandidá-

volební období tohoto náhradníka je totožné s voleb-

ti zapsaní na kandidátní listiny pro distanční volby.

ním obdobím nahrazeného člena orgánu.

1

(5) (63)

Po zapsání všech řádně navržených kandidátů do kandi-

(106) Takto vzniklé složení jednotlivých orgánů vezme valná

dátních listin pro jednotlivé orgány a po ověření správnosti jejich kandidatury vyhlásí volební komise konání (74)

hromada na vědomí. (117) O výsledku voleb sepíše volební komise zápis, potvrdí jej

volby samé.

svými podpisy a doloží hlasovacími lístky z distančních

Každý oprávněný volič má pro volbu do jednotlivého

voleb, volebními lístky a písemnými návrhy na kandida-

orgánu k  dispozici takový počet hlasů, který odpovídá

turu a  kandidátními listinami. Zápis s  těmito přílohami

jedné třetině počtu členů daného orgánu podle tohoto

(85)

30

Za zvolené řádné členy se přitom z tohoto pořadí pova-

archivuje Kancelář Komory.

řádu, přičemž každému kandidátovi může dát nejvýše

Odůvodnění (ke všem návrhům souvisejícím s distančními vol-

jeden hlas. Pro stanovení poměrného počtu zástupců

bami):

a pro účely voleb jsou usazené osoby uvedeny v tom re-

V  současné době je v  Poslanecké sněmovně novela zákona č.

gionu, v němž mají stanoveno své sídlo.

360/1992 Sb., která doplňuje odst. 5 a 6 do § 25 tohoto zákona,

Na podkladě součtů odevzdaných hlasů sestaví volební

které znějí:

komise pořadí kandidátů do jednotlivých orgánů podle

(5)

Valná hromada České komory architektů nebo všichni

počtu získaných hlasů, přičemž sčítá

řádní členové České komory architektů volí z řádných čle-

a) hlasy odevzdané v  průběhu distančních voleb,

nů České komory architektů členy představenstva, dozorčí

rady a  stavovského soudu na dobu tří let a  členy těchto

pojmu architektonická soutěž, který považujeme za důležitý

orgánů také tajným hlasováním odvolává. Podrobné pod-

s ohledem na případná jednání se zadavateli, kteří postupují for-

mínky pro tyto volby stanoví vnitřní předpisy České komory

mou skryté soutěže.

architektů. (6)

Shromáždění delegátů České komory autorizovaných in-

I.C.3

ženýrů a techniků činných ve výstavbě volí z řádných členů

Navrhuje se upravit § 1 odst. 3, a to takto:

České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných

Soutěž konaná podle tohoto řádu se považuje za veřejnou sou-

ve výstavbě členy představenstva, dozorčí rady a stavovské-

těž o  návrh a  je předpokladem pro zadání veřejné zakázky na

ho soudu na dobu tří let a členy těchto orgánů také tajným

provedení projektových a plánovacích výkonů podle zvláštního

hlasováním odvolává. Podrobné podmínky pro tyto volby

právního předpisu v případě, že charakter soutěže, zejména její

stanoví vnitřní předpisy České komory autorizovaných in-

účel a  předpokládána cena následné zakázky, odpovídají pod-

ženýrů a techniků činných ve výstavbě.“.

mínkám zvláštního předpisu pro použití soutěže o návrh pod-

V  této souvislosti je předkládán návrh, který umožňuje volbu

limitní nebo nadlimitní veřejnou zakázku.

orgánů Komory prostřednictvím distančních voleb. Na volbě

Odůvodnění: Důvodem zrušení slova „veřejnou“ je fakt, že po-

se bude moci podílet více architektů, kteří by se jinak na valnou

jem „veřejná soutěž o  návrh“ není používán zákonem o  veřej-

hromadu nemohli dostavit kvůli neodkladným povinnostem,

ných zakázkách. Je zde užíván termín otevřená a  užší soutěž

nedostatku času nebo vzdálenosti. Současně bude posílena

o návrh, z hlediska smyslu ustanovení je toto rozlišení nepod-

legitimita zvolených orgánů. Doufáme také, že distanční volby

statné.

podnítí větší zájem o dění v Komoře mezi jejími členy.

Změna ve vymezení soutěže o  návrh dle zvláštního předpisu vychází z  dikce nového zákona o  zadávání veřejných zakázek, který umožňuje zadavatelům postupovat dle ustanovení o sou-

I.C

těži o návrh i v případech zakázky malého rozsahu.

SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA I.C.4 I.C.1

Navrhuje se upravit nadpis § 2 a § 2 odst. 1 a 2, a to takto:

Navrhuje se upravit § 1 odst. 1, a to takto:

účel a druhy soutěží a soutěžních přehlídek

Tento řád upravuje podmínky pro pořádání architektonických

(1)

Účelem soutěže je výběr nejlepšího řešení předmětu

soutěží a jiných forem soutěží o návrh v odbornostech vymeze-

soutěže, provedený z  předložených soutěžních návrhů,

ných v § 17 a 18 Zákona (dále jen „architektonických soutěží“)

jehož autor bude pověřen vypracováním navazujících stupňů plánovací nebo projektové dokumentace.

a náležejících podle § 23 odstavce 6 Zákona do působnosti České komory architektů (dále jen „Komory“) a odbornostech bez-

(2)

Účelem soutěžní přehlídky je posoudit již existující plány, projekty nebo stavby a stanovit jejich pořadí.

prostředně souvisejících; na soutěžní přehlídky se užijí ustanovení tohoto soutěžního řádu přiměřeně.

Odůvodnění: Důvodem zrušení je, že účel soutěže je patrný

Odůvodnění: Důvodem pro zrušení je, že „soutěž o návrh“ je ter-

z nově vloženého odstavce 1a v § 1 Soutěžního řádu ČKA. Navíc

mín specifický pro zákon o  veřejných zakázkách. Soutěžní řád

znění nynějšího § 2 odst. 1 je zavádějící, jelikož účelem soutěží

ČKA upravuje soutěže v širším slova smyslu, nejen soutěž o ná-

není jen výběr zhotovitele následné dokumentace. Účel soutěž-

vrh.

ní přehlídky je patrný z § 1 odst. 2 řádu. Na základě toho je navr-

Důvodem vložení slova „architektonických“ je zavedení právní

hována i úprava nadpisu.

zkratky, pojmu běžného v praxi ČKA a architektů. I.C.5 I.C.2

Navrhuje se upravit § 2 odst. 3, a to takto:

Navrhuje se doplnit nový odstavec 4 do § 1, a to takto:

Architektonickou soutěží a soutěžní přehlídkou se podle před-

Architektonickou soutěží se rozumí postup hledání nejlepší-

mětu řešení rozumí soutěže a přehlídky urbanistické, architek-

ho architektonického, urbanistického, krajinářského, výtvar-

tonické, konstrukční krajinářské nebo a kombinované.

ného či konstrukčního řešení stavby, objektu či území a / nebo

Odůvodnění: Členění obsažené v  tomto odstavci se týká

zhotovitele projektové dokumentace, územní studie nebo

i soutěžních přehlídek.

územně plánovací dokumentace, při němž jsou předkládány,

Důvodem změny je skutečnost, že základní členění soutěží dle

posuzovány a hodnoceny návrhy architektonického, urbanis-

předmětu by mělo sledovat odbornosti zastřešované ČKA (dle

tického či krajinářského řešení stavby, objektu či území.

§ 1 odst. 1 Soutěžního řádu ČKA). Konstrukční soutěž může být

Odůvodnění: Důvodem vložení tohoto odstavce je specifikace

architektonická i krajinářská.

31

I.C.6

soutěžních návrhů z prvního kola se uskuteční až po koneč-

Navrhuje se upravit § 2 odst. 4, a to takto:

ném udělení cen. Zveřejnění jakéhokoliv soutěžního návrhu

Soutěže rozlišované podle okruhu účastníků jsou

před konečným vyhlášením cen může mít za následek jeho

a) veřejné otevřené , které jsou minimálně v prvním kole vždy

vyřazení soutěžní porotou ze soutěže bez možnosti, aby tako-

anonymní,

vý návrh byl posuzován i jen mimo soutěž, popřípadě zrušení

1

b) vyzvané užší , u nichž jsou účastníci vyzýváni k účasti jmeno-

soutěže vyhlašovatelem na návrh soutěžní poroty.

2

vitě a které mohou být jak anonymní, tak neanonymní, a 

1

označované rovněž jako „jednokolové“

c) kombinované, jejichž veřejnost připouští pouze povahu ano-

2

označované rovněž jako „dvoukolové“

nymní; při zadávání veřejných zakázek se ustanovení písmene b)

Odůvodnění: Důvodem úpravy je terminologické sladění s no-

a c) užije jen tehdy, připouští-li to zvláštní právní předpis.3

vým zákonem o  veřejných zakázkách, který zavádí pojem fáze

1

označované rovněž jako „veřejné“

2

označované rovněž jako „vyzvané“

soutěže (pojem „kola“ používá zákon pro jiné procesy).

Odůvodnění: Důvodem pro vložení slova „okruhu“ je upřesnění

I.C.8

ustanovení.

Navrhuje se upravit § 2 odst. 6, a to takto:

Důvodem pro specifikaci soutěží na otevřené a užší je termino-

Soutěže vyhlašované rozlišované podle účelu jsou soutěže

logické sladění Soutěžního řádu ČKA se zákonem o  veřejných

a) projektové, jimiž se rozumí soutěže pro výběr zhotovitele, na

zakázkách.

které navazuje řízení o  zadání projektové dokumentace,

Důvodem pro vložení „minimálně v prvním kole“ je skutečnost,

územní studie nebo územně plánovací dokumentace, popř.

že jsou s úspěchem ověřovány dvoukolové soutěže, v nichž jsou

které jsou součástí takového řízení,

v  prvním kole předkládány anonymní návrhy nebo portfolia, z nichž se vybírají návrhy nebo portfolia do kola druhého, které

b) ideové, jimiž se rozumí soutěže pro zjištění portfolia názorů na řešení stavby nebo území.

už nemusí mít anonymní formu. Příkladem je soutěžní workshop

U  soutěží ideových i  projektových se omezí rozsah závazných

s otevřeným anonymním výběrem v prvním kole. Toto ustanove-

podmínek, zejména formálních, pouze na míru nezbytně nut-

ní se nevztahuje na soutěže o návrh, které jsou vždy anonymní

nou a přiměřenou stanovenému řešení.

(otevřené i užší).

Odůvodnění: Důvodem změny je sjednocení pojmů s ustanoveními tomuto odstavci předcházejícími.

I.C.7

Důvodem úpravy je upřesnění účelu projektové soutěže a roz-

Navrhuje se upravit § 2 odst. 5, a to takto:

sahu dokumentací zejména ve vztahu k zákonu o veřejných za-

Soutěže rozlišované podle počtu kol fází jsou:

kázkách, jejichž zhotovitel může být v následném řízení vybírán.

a) jednokolové jednofázové , jejichž předmět je obvykle menší-

Zákon rovněž umožňuje „vložit“ soutěž o návrh do řízení o veřej-

1

ho rozsahu a jednoznačného vymezení,

né zakázce.

b) dvoukolové dvoufázové , jejichž předmět je značného roz2

sahu a  jeho součástí je obvykle též postupné zpřesňování

I.C.9

jeho vlastního vymezení. Soutěžní lhůta druhého kola musí

Navrhuje se upravit § 3 odst. 2, a to takto:

skončit nejpozději šest měsíců po vyhlášení výsledků prvního

Ze soutěže jsou vyloučeny osoby, které

kola. Obě kola musí vyhodnotit včetně udělení cen a odměn

a) se bezprostředně účastnily přípravy soutěžního zadání a vy-

stejná porota. V  případě, že dvoukolová soutěž je veřejná nebo kombinovaná, mohou být po anonymním vyhodnocení

b) jsou uvedeny v § 8 a 9 tohoto Soutěžního řádu,

prvního kola vyzváni do druhého kola soutěžící již jmenovi-

c) jsou manžely, příbuznými, sešvagřenými v prvním stupni, tr-

tě, nebo se může druhé kolo konat rovněž anonymně; v pří-

valými projektovými partnery, bezprostředními nadřízenými

padě soutěže o  návrh musí být druhé kolo vždy anonymní.

nebo spolupracovníky vyloučených osob; tato podmínka se

Anonymita, popřípadě neanonymita druhého kola však musí

32

hlášení soutěže,

vztahuje i na členy zastupitelských a správních orgánů;

být vyhlášena v  soutěžních podmínkách předem. V  případě

d) jsou členy samosprávných orgánů vyhlašovatele a  za-

anonymního druhého kola pověří porota otevřením obálek

městnanci úřadů vyhlašovatele nebo právnických osob

se jmény a  adresami autorů a  vyzváním autorů do druhého

zřízených vyhlašovatelem, kteří se podíleli na projedná-

kola důvěryhodnou osobu, kterou zaváže mlčenlivostí, napří-

vání a schvalování soutěžních podmínek, soutěžního za-

klad notáře. Návrhy pro první kolo nesmí být zveřejněny před

dání anebo se budou podílet na projednávání a schvalo-

konečným rozhodnutím soutěžní poroty ve druhém kole, a to

vání výsledků soutěže, výsledků řízení o zadání zakázky

ani v případě, že druhé kolo soutěže není anonymní. Zveřej-

v návaznosti na soutěž a výsledků zakázky zadané v ná-

nění a výstava všech předložených soutěžních návrhů včetně

vaznosti na soutěž;

osoby vyjmenované v tomto odstavci se nemohou zúčastnit ani

I.C.12

návrhy podanými mimo soutěž.

Navrhuje se upravit § 7 odst. 2, a to takto:

Odůvodnění: Zrušení je navrženo z  důvodu nelogičnosti textu

Před vyhlášením soutěže musí být soutěžní podmínky předlože-

ve vazbě na text předchozí. Není zřejmé, jaká podmínka se „vzta-

ny nejméně patnáct dnů předem Kanceláři Komory k posouze-

huje na členy zastupitelských a správních orgánů“. Navíc pojem

ní jejich souladu se Soutěžním řádem. Po té, zpravidla na usta-

„zastupitelský a správní orgán“ nemá právní oporu - jde o samo-

vující schůzi poroty, musí se soutěžními podmínkami vyjádřit

správné orgány a úřední osoby, resp. úřady.

podpisem svůj závazný souhlas všichni členové poroty, jakož i vyhlašovatel, popřípadě jeho řádně zmocněný zástupce. Takto

I.C.10

odsouhlasené soutěžní podmínky budou s konečnou platností

Navrhuje se upravit nadpis § 6 a § 6 odst. 1, a to takto:

potvrzeny v  záležitostech rozhodných pro regulérnost soutě-

odvolání a zrušení soutěže nebo soutěžní přehlídky

že dle obecných právních předpisů a  tohoto Soutěžního řádu

(1)

Vyhradil-li si to vyhlašovatel v  soutěžních podmínkách

Komorou, která si pro vyjádření o regulérnosti vyhrazuje lhůtu

a  stanovil-li současně v  souladu s  obecným právním

nejvýše deseti dnů. Udělením regulérnosti Komora stvrzuje,

předpisem podmínky přiměřeného odškodnění účastní-

že soutěžní podmínky jsou v  souladu se Soutěžním řádem

ků soutěže, může z mimořádně závažných důvodů zrušit

a ostatními profesními předpisy Komory. Soutěžní podmínky

soutěž kdykoliv do doby rozhodnutí poroty o nejvhod-

takto odsouhlasené a posouzené jsou závazné. Komora je opráv-

nějším návrhu. Oznámení o  zrušení Odvolání soutěže

něna odvolat své souhlasné vyjádření k soutěžním podmínkám,

provede vyhlašovatel stejným způsobem, jakým soutěž

a to i během soutěže, zjistí-li, že byla při posuzování těchto pod-

vyhlásil; v takovém případě odešle všem známým zájem-

mínek uvedena v omyl.

cům o účast nebo účastníkům architektonické soutěže

Odůvodnění: Doplnění je provedeno z důvodu upřesnění význa-

o návrh oznámení o zrušení do 3 dnů ode dne přijetí roz-

mu a smyslu regulérnosti, který není mnohým vyhlašovatelům

hodnutí s uvedením důvodu a vyzve je k převzetí jejich

i členům ČKA zřejmý.

návrhů. Odůvodnění: Úprava je navržena z  důvodu terminologického

I.C.13

sjednocení ve vztahu k  zákonu o  veřejných zakázkách, který

Navrhuje se upravit § 7 odst. 7, a to takto:

užívá termín zrušení. Ustanovení se netýká jen soutěží o návrh

Soutěžní lhůta je splněna, je-li ve stanoveném čase soutěžní ná-

(dle zákona o  veřejných zakázkách), ale architektonických

vrh doručen vyhlašovateli způsobem stanoveným soutěžními

soutěží v širším slova smyslu.

podmínkami. Soutěžní návrhy doručené po ukončení soutěžní lhůty vyhlašovatel nepřevezme nebo je vyloučí ze soutě-

I.C.11

že.

Navrhuje se upravit § 6 odst. 3 a 4, a to takto:

Odůvodnění: Navrhované doplnění reaguje na kauzu „Štvanice“.

(3)

Za přiměřené odškodnění se považuje částka odpovída-

Současně je doplnění v souladu s obecnými ustanoveními záko-

jící souhrnu předpokládaných cen a odměn. Při odvolání,

na o veřejných zakázkách.

popřípadě zrušení soutěže je vyhlašovatel povinen poskyt-

(4)

nout přiměřené odškodné, stanovené v  soutěžních pod-

I.C.14

mínkách poměrným podílem z celkové částky na odškod-

Navrhuje se doplnit § 7 odst. 11, a to takto:

nění, a to těm soutěžícím, kteří před zrušením odvoláním

(11)

Komora vyhlásí za neregulérní soutěž, jejíž soutěžní

soutěže její podmínky převážně nebo zčásti již splnili. V pří-

podmínky nebyly schváleny porotou a/nebo porušu-

padě pochybností dohodne vyhlašovatel rozsah splnění

jí následující požadavky tohoto Soutěžního řádu:

podmínek, jakož i výši poměrného podílu s porotou.

a) porušující práva účastníků na rovný, transparentní

Soutěžní přehlídku může vyhlašovatel odvolat, popřípa-

a nediskriminační přístup ze strany vyhlašovatele;

dě zrušit jen ze závažných důvodů, a to stejným způso-

b) u nichž není zajištěna dostatečná doba na vypra-

bem jakým ji vyhlásil. Poskytnout přiměřené odškodné

cování soutěžního návrhu v  souladu s  §5 odst. 1

soutěžícím, kteří před zrušením odvoláním soutěžní

tohoto Soutěžního řádu;

přehlídky její podmínky převážně nebo zčásti již splnili,

c) u  níž není zajištěno hodnocení návrhů porotou

je vyhlašovatel povinen jenom v  případě, bylo-li to vý-

v souladu s § 9 a 10 tohoto Soutěžního řádu či s od-

slovně uvedeno v soutěžních podmínkách.

povídajícími ustanoveními zvláštního právního

Odůvodnění: Úprava souvisí s  celkovou terminologickou úpravou §  6 Soutěžního řádu ČKA směřující ke sjednocení Soutěžního řádu ČKA se zákonem o veřejných zakázkách.

předpisu; d) obsahující neoprávněné či diskriminační požadavky týkající se kvalifikace k účasti v soutěži;

33

e) neobsahující jasné a přehledné finanční podmínky

není ohrožena anonymnost návrhu, jde-li o soutěž anonymní,

soutěže a odpovídající výši cen a odměn.

a jimiž není návrh zvýhodněn; v takovém případě může po-

Odůvodnění: Zásadní doplnění Soutěžního řádu ČKA směřuje

rota rozhodnout čtyřpětinovou většinou svých řádných členů

k definici neregulérní soutěže. Jedná se o záležitost, která nebyla

o ponechání návrhu v soutěži,

dosud zcela zřejmá. V definici jsou akcentovány hlavní důvody

c) b) z posuzování ty části soutěžních návrhů, které nebyly sou-

porušení Soutěžního řádu ČKA a zájmů členů ČKA, které by měly

těžními podmínkami požadovány, a  jejichž posuzování

vést k vydání neregulérnosti. Očekáváme, že bohatá diskuze se

spolu se závaznými částmi je soutěžními podmínkami vý-

bude týkat toho, zda každá soutěž, která nedostane doložku

slovně vyloučeno;

regulérnosti, je neregulérní. V tomto neexistuje shoda ani v Pra-

pro skutečnosti zjištěné v průběhu soutěže však může po-

covní skupině Soutěže.

rota soutěžící vyloučit nejpozději do otevírání obálek. Po otevření obálek smí porota vyloučit soutěžící ze soutěže

I.C.15

jen pro skutečnosti, které lze ověřit výlučně až po otevření

Navrhuje se upravit § 10 odst. 1, a to takto:

obálky.

Před vyhlášením soutěže svolá vyhlašovatel jmenované členy

Odůvodnění: Zrušení je navrženo v  souvislosti s  úpravou §  7

poroty k  ustavující schůzi a  přiměřeně, nejpozději však týden

odst. 7 Soutěžního řádu ČKA, které doplňuje větu „Soutěžní

předem jim rozešle soutěžní podmínky předběžně schválené

návrhy doručené po ukončení soutěžní lhůty vyhlašovatel ne-

Českou komorou architektů. Na této schůzi členové poroty zvolí

převezme nebo je vyloučí ze soutěže.“, čímž reaguje na kauzu

předsedu poroty, posoudí a projednají soutěžní podmínky,

„Štvanice“.

odsouhlasí jejich znění odsouhlasí soutěžní podmínky a zaváží se písemně k  účasti na práci poroty; vyhlašovatel se dohodne

I.C.18

s  porotou, pomocnými orgány soutěže, auditorem a  odborný-

Navrhuje se upravit § 10 odst. 7, a to takto:

mi znalci o  honorování jejich práce. Činnost nezávislých členů

Soutěžní návrhy dávající obzvláště pozoruhodné podněty, které

poroty je považována za činnost velmi vysoce kvalifikovanou ve

však porušily soutěžní podmínky a byly proto vyloučeny ze sou-

smyslu dokumentů stanovujících standardy výkonů a dokumen-

těže vyřazeny z posuzování, mohou po stanovení pořadí, avšak

tace. Členové, kteří se nemohou ze závažných důvodů schůze

před přiznáním cen a odměn, být rozhodnutím poroty, odhlaso-

zúčastnit, zašlou svůj písemný souhlas se soutěžními podmínka-

vaným nejméně dvoutřetinovou většinou hlasů řádných členů

mi, stanovisko k volbě předsedy poroty a závazek účasti na práci

poroty, ohodnoceny zvláštní odměnou. Odměnu nelze přiznat

poroty sekretáři poroty.

návrhu, který byl vyřazen z důvodu porušení anonymity, je-

Odůvodnění: Změna je navržena z důvodu upřesnění požadav-

-li soutěž anonymní.

ků na úkony poroty při její ustavující schůzi.

Odůvodnění: Důvodem úpravy je sjednocení terminologie tohoto odstavce s § 6 Soutěžního řádu ČKA.

I.C.16

Úprava odměny je navržena z  důvodu přísnějšího posuzování

Navrhuje se upravit § 10 odst. 4, a to takto:

návrhů, které zásadně porušují pravidla soutěžení.

Ve lhůtě uvedené v  soutěžních podmínkách, nejpozději však do jednoho měsíce dvou měsíců od termínu pro odevzdání

I.C.19

soutěžních návrhů, se bude konat hodnotící zasedání poroty.

Navrhuje se upravit § 11 odst. 1, a to takto:

K  hodnocení mohou být připuštěny pouze ty soutěžní návrhy,

Rozhodnutí poroty je konečné a stává se podkladem pro rozho-

o kterých tak porota rozhodla.

dování vyhlašovatele o dalším využití soutěžních návrhů, není-li

Odůvodnění: Změna je navržena z důvodu potřeby delšího času

v soutěžních podmínkách stanoveno jinak. Není-li v souladu se

na některé úkony, například při kontrole kvalifikace před hodno-

zákonem nebo tímto řádem důvod pro jiný postup, vyhlašo-

tícím zasedáním.

vatel je povinen přijmout rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu do 90 dnů od rozhodnutí poroty. Vyhlašovatel je

I.C.17

vázán hodnocením poroty uvedeným v protokolu o hodnocení

Navrhuje se upravit § 10 odst. 6, a to takto:

návrhů. Vyhlašovatel rozhodne o novém posouzení a hodnoce-

Porota vyřadí

ní návrhů zjistí-li, že porota při posuzování a hodnocení návrhů

a) z  posuzování všechny soutěžní návrhy podané po uplynutí

porušila postup stanovený zákonem nebo soutěžními podmín-

soutěžní lhůty,

kami; za tím účelem svolá nové jednání poroty. Je-li důvodné

b) z posuzování všechny soutěžní návrhy, které nejsou v soula-

podezření, že porota pochybila úmyslně, může ustanovit novou

du se závaznými podmínkami soutěže, ledaže se jedná o dílčí

porotu. Důvody pro nové posouzení a hodnocení návrhů se při-

formální odchylky, jimiž není snížena srozumitelnost návrhu,

pojí k původnímu protokolu o posouzení a hodnocení návrhů.

34

Při dalším využití soutěžních návrhů nesmí být dotčena autorská

Při stanovování výše tohoto souhrnu se přihlédne zejména k roz-

práva účastníků .

sahu a obtížnosti soutěže a v případě pochybností též k ustano-

Odůvodnění: Účelem ustanovení je zabránění průtahům při

vením Výkonů a honorářů architektů;

rozhodování o výběru nejvhodnějšího návrhu.

Odůvodnění: Úprava směřuje k  jasnému definování výše cen

3

a odměn, zabraňuje různým výkladům ustanovení a nejasnostem I.C.20

mezi vyhlašovateli.

Navrhuje se upravit § 11 odst. 3, a to takto: Účastníku soutěže se vyhlašovatel oznámí výsledek soutěže

I.C.22

a rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu zasláním pro-

Navrhuje se upravit § 13 odst. 1, a to takto:

tokolu, a to bezodkladně, nejpozději do deseti pracovních dnů

Každý účastník regulérní soutěže může ve lhůtě patnácti dnů

od konečného rozhodnutí o  výběru nejvhodnějšího návrhu

ode dne doručení oznámení výsledků soutěže podat vyhlašova-

vyhlašovatelem poroty. V období počínajícím rozesláním pro-

teli soutěže zdůvodněné námitky vůči všem úkonům vyhlašova-

tokolů a končícím patnáct dnů po posledním doručení protoko-

tele týkajícím se předmětné soutěže a vůči formálnímu postupu

lu účastníku soutěže vyhlašovatel zpřístupní všechny soutěžní

poroty. V námitkách musí být uvedeno proti kterému postupu

návrhy účastníkům soutěže.

poroty či úkonu vyhlašovatele námitky směřují, v  čem je spat-

Odůvodnění: Úprava sjednocuje postup po ukončení činnosti

řováno porušení soutěžních podmínek a čeho se stěžovatel do-

poroty se zákonem o veřejných zakázkách.

máhá. Odůvodnění: Doplnění je provedeno z důvodu zvýšení tlaku na

I.C.21

neúčast členů ČKA v soutěžích neregulérních.

Navrhuje se upravit § 12 odst. 1, a to takto: Za přiměřenou částku pro ceny a odměny se obvykle považuje taková výše souhrnu cen a odměn, která činí

I.D

a) u ideových soutěží architektonických a krajinářských nebo

ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD ČKA

kombinovaných, popřípadě prvních kol dvoukolových soutěží 0,5 - 1 % z výše odhadovaných nebo předpokládaných in-

I.D.1

vestičních, popřípadě rozpočtových nákladů stavby prostřed-

Navrhuje se vložit za § 4b nový § 4c, a to takto:

ků určených na provedení předmětu soutěže,

(1)

Rozpočet schválený valnou hromadou může být v  průběhu rozpočtového roku měněn formou roz-

b) u projektových soutěží, popřípadě druhých kol dvoukolových soutěží nejméně 1 % až 1,5 % z výše předpokládaných inves-

počtového opatření, kterým je:

tičních, popřípadě rozpočtových prostředků určených na pro-

a) přesun rozpočtových prostředků (výnosů a/nebo

vedení předmětu soutěže (u vyšších investic nad 1 mld. Kč od

nákladů) mezi jednotlivými položkami rozpočtu,

0,5%), nebo 1 % až 2 % u  soutěží jednokolových; u soutěží

aniž by docházelo ke změně celkového objemu

architektonických a krajinářských nebo kombinovaných,

rozpočtových prostředků nebo schváleného rozdí-

jejichž účelem je výběr zhotovitele projektové dokumen-

lu výnosů a nákladů;

tace podíl z předpokládaných investičních nákladů stav-

b) použití nových, rozpočtem nepředvídaných výno-

by (dále je „investice“) stanovených odborným odhadem

sů k  úhradě nových rozpočtem nezajištěných ná-

ve výši

kladů, tímto opatřením se celkový objem rozpočtu

b.1) 2% i u investice do 1 milionu Kč,

zvyšuje;

b.2) 1,5 % u investice 10 milionů Kč,

c) vázání rozpočtových nákladů, jestliže je jejich krytí

b.3) 1 % u nákladů 100 milionů Kč,

ohroženo neplněním rozpočtových výnosů, tímto

b.4) 0,5 % u nákladů 1 miliardy Kč,

opatřením se celkový objem rozpočtu snižuje.

mezilehlé a vyšší hodnoty se určí interpolací;

(2)

Rozhodování o  změně rozpočtu dle odst. 1 písm. a)

c) u soutěží urbanistických, krajinářských nebo kombinova-

a  c) náleží výlučně představenstvu. O  změně roz-

ných, jejichž předmět odpovídá územní studii, 50 % z ceny

počtu dle odst. 1 písm. b) rozhoduje představenstvo

územní studie stanovené dle standardů výkonů a  doku-

po předchozím odsouhlasení navrhovaného navýše-

mentace, d) u  soutěží urbanistických nebo kombinovaných, jejichž

ní v dozorčí radě. (3)

V  případě, že v  průběhu rozpočtového roku dojde

účelem je výběr zhotovitele územně plánovací dokumen-

k  nepředvídanému navýšení nákladů a/nebo k  ne-

tace, 10 % z  ceny této územně plánovací dokumentace

předvídanému poklesu výnosů, je představenstvo,

stanovené dle standardů výkonů a dokumentace.

po předchozím odsouhlasení v  dozorčí radě, opráv-

35

(4)

něno rozhodnout o  krytí takto vzniklé ztráty z  fi-

skupinách, činnosti regionálních zástupců a činnosti

nančních prostředků minulých let.

ve zkušebních skupinách, jakož i  náhradu za ztrátu

Každou změnu rozpočtu je představenstvo povinno

času spojenou s výkonem těchto činností a to ve výši

náležitě odůvodnit a  informovat o  ní na následující

300,-  Kč za hodinu soustavné činnosti a  150,-  Kč za

valné hromadě.

každou celou hodinu jiné nezbytné ztráty času s výkonem této soustavné činnosti souvisící.

Odůvodnění: V průběhu roku mohou nastat situace, které nelze v době zpracování rozpočtu předvídat. Navrhované ustanovení

V těchto částkách nejsou zahrnuty výdaje na sociální a zdra-

má za cíl umožnit Komoře pružně reagovat na takovéto nepřed-

votní pojištění.

vídatelné okolnosti.

Toto ustanovení se nevztahuje na konání valné hromady a  na činnost iniciativních skupin.

Navrhuje se upravit § 10 odst. 3, a to takto:

Odůvodnění: Náhrady ve výši 300,-  Kč byly stanoveny v  době

(3)

Představenstvo rozhoduje prostou většinou hlasů pří-

zakládání Komory před 25 lety a od té doby se nezměnily. Výší

tomných členů o  otázkách procedurálních a  prostou

náhrad bylo ve své době vyjádřeno hodnotové vnímání práce

většinou hlasů všech členů o otázkách meritorních, s vý-

v orgánech Komory. Zatímco na podstatě a objemu vykonávané

jimkou případů uvedených pod písm. a) až c); v případě

práce se zásadně nic nezměnilo, samotná výše náhrad podlehla

rovnosti rozhoduje hlas předsedy, popřípadě předsedají-

inflaci, která v posledních 20 letech činila průměrně 3,3%. Hod-

cího. Představenstvo rozhoduje kvalifikovanou třípětino-

notě 300,- Kč v roce 1995 tak dnes vlivem inflace odpovídá hod-

vou většinou o těchto otázkách:

nota 157,- Kč, od roku 2014 navíc komora od této částky odečítá

a) změně rozpočtu podle ustanovení § 4fc a jednorázo-

ještě náklady na sociální a zdravotní pojištění. Výsledná částka se

vém výdaji finančních prostředků přesahujícím částku

už stěží dá považovat za adekvátní náhradu za ztrátu času spo-

500 000 Kč,

jenou s výkonem funkce, což se projevuje i na snížené vůli členů

b) návrzích legislativních a návrzích směrnic a profesních

na tyto volené funkce kandidovat. Aby Komora mohla i do bu-

dokumentů určených k provedení Zákona a vnitřních

doucna disponovat kvalitním personálním obsazením orgánů,

řádů,

je nutné pokusit se přiblížit hodnotu náhrad zpět k úrovni, která

c) návrzích disciplinárních.

jim byla kdysi vtisknuta.

Odůvodnění: O změnách rozpočtu by mělo představenstvo rozhodovat kvalifikovanou třípětinovou většinou hlasů.

III. NÁVRHY Z PLÉNA II. NÁVRHY DOZORČÍ RADY ČKA

III.A ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD ČKA

II.A ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD ČKA

III.A.1 návrh Ing. arch. Zdeňka Trefila Navrhuje se změna § 7 odst. 3 písm. b) tak, že namísto

Navrhuje se upravit § 4 odst. 9 (9)

„6.000 Kč“ v první větě bude uvedeno „5.000 Kč“.

Komora hradí nutné náklady spojené s  výkonem funkcí v  orgánech Komory dle §  24 Zákona, jakož i  náhra-

III.A.2 návrh Ing. arch. Josefa Smoly

du za ztrátu času spojenou s  výkonem těchto funkcí

Navrhuje se změna § 7 odst. 3 písm. b) tak, že namísto

a to ve výši 300,- 500,- Kč za hodinu soustavné činnosti

„6.000 Kč“ v první větě bude uvedeno „5.500 Kč“.

a 150,- Kč za každou celou hodinu jiné nezbytné ztráty

36

času s  výkonem této soustavné činnosti souvisící. Ko-

III.A.3 návrh Ing. arch. Josefa Panny

mora hradí nutné náklady spojené s výkonem ostat-

Navrhuje se změna § 7 odst. 3 písm. b) tak, že namísto

ních činností Komory, jako jsou činnosti v pracovních

„6.000 Kč“ v první větě bude uvedeno „5.000 Kč“.

1. ÚVOD, VÝROK AUDITORA K ÚČETNÍ ZÁVĚRCE

2015 v Praze podle ustanovení § 4a odst. 4 OJVŘ rozpočet na rok 2015 jako vyrovnaný:

Zpráva o  hospodaření České komory architektů (dále také jen ČKA nebo Komora) za rok 2015 je zpracována v souladu s účet-

v celkové výši výnosy

21 750 000 Kč,

nictvím vedeným ČKA (z podkladů informační soustavy) v běž-

v celkové výši náklady

21 750 000 Kč.

ném roce a  v  souladu s  účetní závěrkou organizace k  31. 12. 2015; v souladu s ustanoveními § 3 a § 4 Organizačního, jednací-

Na základě výsledku hospodaření za rok 2015 lze  konstatovat, že:

ho a volebního řádu ČKA (OJVŘ).

celkové výnosy ČKA za rok 2015 činí 21 842 828  Kč, což je

Účetnictví České komory architektů bylo podle ustanovení § 3

100  % schváleného rozpočtu, celkové náklady dosáhly částky

odst. 3 OJVŘ, včetně rozboru hospodaření předloženo k ověření

21 034 255 Kč, tj. 97 % schváleného rozpočtu.

nezávislému auditorovi v  termínu do 29. února 2016. Kancelář

Ve výsledku skončilo hospodaření České komory architektů

ČKA celistvé a  úplně vedené účetnictví za rok 2015 předložila

v roce 2015 v zisku

společnosti NEXIA AP a.s. se sídlem: Sokolovská 5/49, Praha 8,

(před zdaněním)

ve výši 808 573 Kč.

PSČ 186 00, IČ: 481 17 013, DIČ: CZ 481 17 013 zapsané do obchodního rejstříku, vedeného Městským soudem v Praze, oddíl

NÁVRH ROZPOČTU 2015 S POROVNÁNÍM LET 2012–2015

B, vložka 14203, vedené v seznamu Komory auditorů České re-

VÝNOSY

publiky pod č. osvědčení 096, a to k provedení celoročního audi-

Tabulka č.1

tu, ke zpracování zprávy auditora o ověření účetní uzávěrky a ke zpracování výroku auditora za rok 2015. Zpráva nezávislého auditora o ověření účetní závěrky, vč. výroku auditora, roční účetní závěrka a zpráva o hospodaření byly v souladu s § 4 odst. 3 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA předloženy dne 8. 3. 2016 dozorčí radě ČKA. Následně je ověření účetní závěrky, výrok auditora a zpráva o hospodaření v souladu s  ustanovením §  4 odst. 3 OJVŘ předkládán nejvyššímu samosprávnímu orgánu ČKA, tj. valné hromadě. VÝROK AUDITORA: (viz str. 38)

Schválený rozpočet VÝNOSY  

Výnosy z členských příspěvků

Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2012 2013 2014 15 266 466

15 545 964

Výnosy z členských příspěvků AI

-6 000

-1 500

Tržby vlastní

1 800

Prodej razítka

1 800

2 450

Ostatní výnosy

Představenstvo ČKA projednalo návrh rozpočtu na rok rok 2015 na svém XII. zasedání 2. 12. 2014 a schválilo I. zasedání 21. 1. 2015. Návrh byl předložen ke schválení na XXII. valné hromadě 18. 4. 2015 podle § 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a  o  výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění. Předložený návrh rozpočtu byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA (§ 4a, § 4b) a XXII. valná hromada České komory architektů projednala a schválila dne 18. dubna

15 347 255 15 300 000 -7 500   2 240     950 000

318 744

267 763

Pokuty za pozdní úhradu příspěvku

46 606

60 803

72 891  

Pokuty u Stavovského soudu

105 000

51 500

10 000  

Autorizační poplatek

75 746

85 787

461 500  

Finanční výnosy

91 392

1 907

32 360  

1 258 581

193 471  

Autorizační semináře

2. HOSPODAŘENÍ ČKA V ROCE 2015

NÁVRH 2015

Příspěvek na SÚPM

15 005

105 000   262 051  

Kancelář Praha+Brno

 

Právní poradenství Dozorčí rada PS Zahr. Aktivity + soutěže Ostatní služby / registr.popl. Rezerva

17 500

99 339  

296

 

34 133

21 969  

832

 

510 706

 

Hospodářská činnost

628 806

Prodej služeb

167 317

 

Prodej tiskovin

329 801

   

Prodej zboží Tržby z reklamy

97 950

 

37

38

Tržby ostatní

33 738

AS a akce Profesní pojištění

3 408 878

3 419 697

3 423 980

Reklama (+ internet)

1 625 700

1 212 600

586 281

 

Honoráře

 

Služby členům ČKA 3 400 000

Internet

1 500 000

Nový web /intranet Služby přímé

 

Tiskoviny 211 000

296 493

280 173

Přehlídka DP

273 667

344 676

214 478

MMR

164 800

64 000

Valná hromada

Architekti na jedné lodi

30 500

Ples

27 397

50 455

CELKEM

 

 

  15 000

1 548 356

1 676 080

1 482 397

2 060 000

169 606

106 855

299 164

140 000

0

 

 

140 000

142 966

312 445

174 611

180 000

1 256 780

1 008 622

1 600 000

250 000

Informační servis

1 235 784

300 000

Bulletiny

1 002 584  

 

 

Ročenka

352 926  

 

 

  50 000  

159 253

 

22 414 384 21 872 557 21 132 885 21 750 000

Řády

 

 

 

 

Drobné tiskoviny

 

 

 

 

Vizuální styl

 

 

 

 

Setkání s novináři

 

 

 

 

Celkem s CEC5

Předplatné časopisů, grantový kalendář

 

 

CEC5

Ročenka architektury

 

 

 

 

Monitoring tisku

 

 

 

 

490 023

CELKEM

1 355 501  

580 515

22 904 407 22 453 072 22 488 386 21 750 000

Akce

NÁVRH ROZPOČTU 2015 S POROVNÁNÍM LET 2012–2015 – NÁKLADY Tabulka č. 2

Schválený rozpočet NÁKLADY Návrh rozpočtu 2015

Skutečnost 2012

Skutečnost 2013

Skutečnost 2014

2 735 762

2 913 522

3 117 583

3 400 000

Valná hromada

318 683

411 080

412 406

400 000

Představenstvo

789 441

842 702

1 045 771

1 100 000

Předseda

299 936

292 814

213 318

300 000

Dozorčí rada

601 664

641 092

666 939

Stavovský soud

280 306

284 736

317 488

  Samospráva

314 060

642 712

Akce–tisková setkání–reprefond  Pocta, GPA

 

Ples architektů

 

Architekti na jedné lodi

 

 

52 318

45 616  

PRVAS

 

Akce ostatní

   

43 495

 

  774 779

740 901

700 000

800 000

8 768 192

8 183 750

8 577 368

10 110 000

350 000

Praha – celkem

7 018 841

6 537 778

7 594 521

8 800 000

673 847

684 270

16 310

200 000

966 537

52 790

50 000

Zkušební komise

169 661

174 561

145 491

150 000

Brno – celkem

1 075 504

961 702

Hospodářská činnost

1 838 396

1 652 624  

Profesní pojištění

3 311 700

3 449 640

 

 

237 583

247 340

263 380

250 000

1 227 334

1 130 233

1 080 223

1 000 000

Legislativa

120 165

17 059

55 105

60 000

Soutěže

347 138

274 490

329 024

270 000

Standardy a honoráře

117 638

130 786

133 592

220 000

Vzdělávání

26 541

29 509

45 879

35 000

Urbanismus

89 705

121 643

85 735

70 000

Památková péče

38 942

43 439

27 208

35 000

Pracovní skupiny

Česká cena za architekturu

 

Zahraniční aktivity

 

  304 674

258 483

240 000

Krajinářská architektura

184

44 497

28 449

35 000

Propagace architektury

135 265

95 813

90 348  

50 273  

PS – externí služby

13 350

Reflexe komory „20“

 

Udržitelný rozvoj Zrušené PS Hospodářská činnost / granty

 

 

 

 

3 380 000

243 761

50 000  

MMR

115 340  

CEC 5

494 250

781 476

1 592 119

60 000

27 100

107 051

-500 748

261 500

Rezerva DANĚ CELKEM

 

 

 

164 971   21 037 310

21 476 838

200 000 20 118 536

21 750 000

3. STAVY ÚČTŮ K 31. 12. Pro srovnání uvádíme stavy účtů 31. 12. běžného roku ve srovnání let 2012–2014 v členění na:

4 536  

 

Běžný účet: č. ú. 1928140339/0800

 

 

Termínovaný účet: č. ú. 2114980309/0800

13 231  

 

 

 

50 556

3 469 020  

 

  0

 

Sympozia, konference

 

  0

Obnova IT / interiérů

1 110 000  

 

288 133

Transparency

 

656 820

19 197  

300 000

Správa a administrativa ČKA

38 488  

  272 417

Autorizační rada

Zahr. záležitosti – členské příspěvky

30 000 20 000

  394 275

Praha odpisy

Regionální zástupci

50 000  

 

261 742

Služby ostatní

440 000 40 000

202 821  

Sympozia konference audiovizuální knihovna Přehlídka DP

315 912  

26 400

20 000 

39

Tabulka č. 3

Stavy účtů k 31. 12. v členění na běžný účet a termí-

novaný účet v letech 2012–2015 2012 B.úč.

2012 Ter.úč.

2013 B.úč.

2013 Ter.úč.

2014 B.úč.

2014 Ter.úč.

2015 B.úč.

2015 Ter.úč.

3 374 845 1 040 635 2 226 698 2 041 939 7 690 922 42 130 9 497 717 42 134

a dále i stavy účtů 31. 12. běžného roku ve srovnání let 2012– 2015 v členění na částky na obou výše uvedených účtech celkem (bez odpočtu daně, která se platí v březnu běžného roku): Tabulka č. 4

Prodej služeb

 

 

Prodej tiskovin

 

 

Prodej zboží

 

 

Tržby z reklamy

 

 

Tržby ostatní

 

 

AS a akce

 

 

Profesní pojištění

3 400 000

3 540 557

104

Reklama (+ internet)

1 500 000

1 172 331

78

250 000

198 645

300 000

195 967

Tiskoviny

Stavy účtů celkem v letech 2012–2015

2012 Stavy účtů celkem

2013 Stavy účtů celkem

2014 Stavy účtů celkem

2015 Stavy účtů celkem

4 415 480

4 268 637

7 733 052

9 539 851

 

Valná hromada Přehlídka DP MMR

 

Architekti na jedné lodi Ples

4. HOSPODÁŘSKÉ VÝSLEDKY ZA ROK 2015

CELKEM

  79 65   50 000

73

36 264

 

  21 750 000

21 842 828

100

4.1. Vývoj hospodaření ČKA obecně

Pozn. Vysvětlující text je pouze u  těch položek, které byly pro rok

Obecně je možné hospodaření ČKA v roce 2015 hodnotit kladně,

2015 navrhovány:

jelikož se podařilo navýšení výnosů z  reklamy v  návaznosti na vydávané tiskoviny Komory a  realizované akce a  také rozšíření

Příjmy z členských příspěvků

výnosů v návaznosti na vyšší zájem o autorizační semináře a sta-

K  31. 12. 2015 představují 15  506 442  Kč, tzn. celkem 101  %

noviska ČKA. Pozitivní je také, že se podařilo navázat na pravi-

vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok 2015.

delné vydávání čtyř čísel Bulletinu a Ročenky. Základní snahou

Kancelář pravidelně komunikovala s architekty, kteří ve stanove-

představenstva a  Kanceláře ČKA bylo další rozšiřování služeb

ném termínu do 28. 2. 2015 nezaplatili členský příspěvek ČKA

pro autorizované osoby a poskytování širšího servisu, při udržení

(dále „neplatiči“). Po tomto datu se členský příspěvek zvýšil za

efektivního a hospodárného vynakládání finančních prostředků.

každý započatý měsíc o penále ve výši 1% dlužných příspěvků. V  červnu 2015 byla neplatičům zaslána výzva Kanceláře ČKA

4.2. Výnosy ČKA za rok 2015

k úhradě členského příspěvku s upozorněním, že pokud členský

Tabulka č. 5

příspěvek nebude uhrazen do konce června 2015, pohlíží se na

Plnění rozpočtu výnosů za rok 2015

 

NÁVRH 2015

Výnosy z členských příspěvků

15 300 000

% PLNĚNÍ

15 506 442

101

tuto skutečnost jako na disciplinární provinění. V listopadu 2015 bylo neplatičům zasláno oznámení dozorčí rady o podání návrhů na zahájení disciplinárního řízení. Na základě podaných návrhů

Výnosy z členských příspěvků AI  

-9 000  

bylo Stavovským soudem zahájeno s neplatiči podle § 39 a Dis-

Tržby vlastní

 

4 075  

ciplinárního a smírčího řádu ČKA zkrácené disciplinární řízení.

Prodej razítka

 

4 075  

Ostatní výnosy

40

Skutečnost

950 000

1 197 547

126

Pokuty za pozdní úhradu příspěvku

 

78 512  

Pokuty u Stavovského soudu

 

51 500  

Autorizační poplatek

 

464 000  

Finanční výnosy

 

33 917  

Autorizační semináře

 

155 992  

Příspěvek na SÚPM

 

 

Kancelář Praha + Brno

 

261 155  

Právní poradenství

 

110 363  

Dozorčí rada

 

 

PS Zahr. Aktivity + soutěže

 

108  

Ostatní služby / registr.popl.

 

42 000  

Rezerva

 

 

Hospodářská činnost

 

 

Příjmy z členských příspěvků AI Do rozpočtu ČKAIT byla převedena částka za všechny autorizované inspektory z řad architektů. -9 000 Kč je částka za dosud neuhrazené platby ze strany AI architektů. V roce 2015 byla uzavřena dohoda o platbách AI přímo Koordinační radě AI. Tržby vlastní Tato položka zahrnuje pouze tržby z  prodeje razítka. K  31. 12. 2015 představují tyto výnosy celkem 4 075 Kč. Ostatní výnosy Ostatní výnosy k 31. 12. 2015 činí celkem 1 197 547 Kč, tzn. celkem 126 % vzhledem ke schválenému rozpočtu 2015. Položka zahrnuje pokuty za pozdní úhradu příspěvků, pokuty u  Stavovského soudu, autorizační poplatek, finanční výnosy,

ostatní (DR, StS). Dále tato položka zahrnuje i  plnění položky tiskopisy (autorizační žádosti), a to z důvodu zavedení jednotné ceny v  případě platby za semináře i  žádosti zároveň. Jedná se o pozitivní nárůst výnosů v této položce.

Pokuty u Stavovského soudu

105 000

51 500

10 000

51 500

Autorizační poplatek

75 746

85 787

461 500

464 000

Finanční výnosy

91 392

1 907

32 360

33 917

193 471

155 992

Autorizační semináře Příspěvek na SÚPM

Profesní pojištění Tyto výnosy představují částku 3 540 557 Kč, tzn. celkem 104 % ke schválenému rozpočtu na rok 2015.

15 005

Kancelář Praha + Brno

262 051

Právní poradenství 17 500

PS Zahr. Aktivity + soutěže

Jednalo se již o  5. ročník neformálního setkání architektů, jehož realizaci se akce stala tradiční akcí. Výnos z  této akce činil 36 264 Kč. Jedná se o výnos z inzerce partnerských firem na této akci.

261 155 110 363

Dozorčí rada

Architekti na jedné lodi

105 000

99 339

296

Ostatní služby / registr.popl.

108

34 133

Rezerva

21 969

42 000

832

Hospodářská činnost

628 806

Prodej služeb

167 317

Prodej tiskovin

329 801

510 706

Prodej zboží

Reklama (internet) Výnosy z  reklamy zahrnují veškeré výnosy z  inzerce a  dohod o  partnerství a  spolupráci, které nejsou zahrnuté v  samostatných položkách. Celkový výnos ve výši 1  172 331  Kč představoval 78  % schváleného rozpočtu a  je po výpadku velké části inzerce v  předchozím roce 2014 velmi pozitivním navýšením této položky. ČKA se daří, i v návaznosti na zvyšující se standart služeb členům a rozsah činnosti, být zajímavým partnerem právě v návaznosti na zvyšující se objem inzerce, a to jak na akcích, tak ve vydávaných tiskovinách.

Tržby z reklamy

97 950

Tržby ostatní

33 738

AS a akce Profesní pojištění

3 408 878

3 419 697

3 423 980

3 540 557

Reklama (+ internet)

1 625 700

1 212 600

586 281

1 172 331

Valná hromada

211 000

296 493

280 173

198 645

Přehlídka DP

273 667

344 676

214 478

195 967

MMR

164 800

64 000

30 500

50 455

27 397

36 264

Tiskoviny

Architekti na jedné lodi Ples

Valná hromada Výnosy ve výši 198 645 Kč, což činí 79 % schváleného rozpočtu.

CELKEM

159 253 22 414 384 21 872 557 21 132 885 21 842 828

Jedná se o výnos z inzerce partnerských firem na této akci, při které došlo také k úspoře původně plánovaných nákladů.

4.4. Náklady ČKA za rok 2015 Náklady ČKA za rok 2015 dosáhly celkové výše 21 034 255 Kč, tj.

Přehlídka DP

97 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok 2015. Veškeré

Výnosy ve výši 195 967 Kč jsou tvořeny smlouvami o spolupráci

náklady byly vynaloženy hospodárně a  efektivně v  návaznosti

a partnerství od firem za inzerci, což činí 65 % schváleného roz-

na veškeré činnosti vyplývající pro činnost Komory ze zákona

počtu. Jedná se o peněžní část plnění, část nepeněžního plnění

a v návaznosti na rozšiřování a ustálení standartu služeb pro čle-

byla realizována formou jiného než peněžního plnění a zároveň

ny ČKA a vydávání tiskovin Komory.

došlo k zásadní úspoře v nákladech na tuto akci, čímž došlo k téTabulka č. 7

měř plnému pokrytí nákladů i v rámci peněžitého plnění.

Čerpání rozpočtu náklady za rok 2015 ČERPÁNÍ ROZPOČTU 2015 – NÁKLADY

4.3. POROVNÁNÍ VÝNOSŮ V LETECH 2012–2015 Tabulka č. 6

Samospráva

ČERPÁNÍ ROZPOČTU POROVNÁNÍM LET 2012–2015 – VÝNOSY Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2012 2013 2014 2015 Výnosy z členských příspěvků

15 266 466

15 545 964

Výnosy z členských příspěvků AI

-6 000

-1 500

Tržby vlastní

1 800

Prodej razítka Ostatní výnosy Pokuty za pozdní úhradu příspěvku

Návrh rozpočtu 2015

 

Vývoj výnosů v letech 2012–2015

15 347 255 15 506 442

Skutečnost 2015

% PLNĚNÍ

3 400 000

3 267 320

96

Valná hromada

400 000

326 451

82

Představenstvo

1 100 000

1 099 450

100

300 000

243 913

81

Předseda

-7 500

-9 000

Dozorčí rada

800 000

692 899

87

2 240

4 075

Stavovský soud

350 000

403 780

115

1 800

2 450

4 075

Autorizační rada

50 000

13 756

28

318 744

267 763

1 258 581

1 197 547

Zkušební komise

150 000

223 016

149

46 606

60 803

72 891

78 512

Regionální zástupci

 

 

 

41

Zahr. záležitosti – členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa

264 055

106

1 088 500

1 003 443

92

60 000

71 916

120

Profesní pojištění Obnova IT/interiérů  

270 000

239 011

89

MMR

268 500

269 566

100

CEC 5

Vzdělávání

35 000

1 757

5

Urbanismus

140 000

120 186

86

DANĚ

35 000

17 273

49

CELKEM

 

Zahraniční aktivity Krajinářská architektura

 

 

240 000

243 826

102

40 000

39 908

100

Propagace architektury

 

Transparency

 

 

PS – externí služby

 

 

Reflexe komory „20“

 

 

Udržitelný rozvoj

 

 

Zrušené PS

 

 

Hospodářská činnost/granty Honoráře

 

 

   

Služby členům ČKA

304 643

218

Nový web /intranet

140 000  

Služby přímé

180 000

214 782

119

1 600 000

1 956 133

122

0

 

 

 

Řády

 

 

 

Drobné tiskoviny

 

 

Vizuální styl

 

 

Setkání s novináři

 

 

Předplatné časopisů, grantový kalendář  

 

Ročenka architektury

 

 

Monitoring tisku

 

Akce

440 000

Akce–tisková setkání–reprefond

40 000

Pocta, GPA Ples architektů

228 968

50 000  

Sympozia konference audiovizuální knihovna

20 000  

PRVAS

 

Přehlídka DP Akce ostatní

 

Služby ostatní Správa a administrativa ČKA

Valná hromada ČKA Tabulka č. 8

Vývoj nákladů na Valnou hromadu v letech 2009–

2015 Valná hromada

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

208 033 329 382 373 490 318 683 411 080 412 406 326 451

né v Praze 326 451 Kč; tzn. 82 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok 2015. V této položce došlo k úspoře nákladů. Představenstvo Tabulka č. 9 52

Vývoj nákladů celkem na představenstvo v  letech

2009–2015

 

Představenstvo

 

Náklady

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

658 718 777 038 876 876 789 441 842 702 1 045 771 1 099 450

Celkové náklady za rok 2015 činí 1 099 450 Kč, což představuje 100 % schváleného rozpočtu na rok 2015. Položka náklady

 

představenstva odpovídala schválenému rozpočtu v této části.

 

  300 000

i výdaje na zahraniční záležitosti (členské příspěvky ACE).

náklady spojené s konáním VH. Celkové náklady VH 2015 kona-

27 352  

30 000

pro rok 2015 plánovány:

Středisko Valná hromada – samostatně jsou sledovány veškeré

 

Architekti na jedné lodi

97

Pozn. Vysvětlující text k nákladům – pouze u těch položek, které byly

Náklady

 

 

  21 034 255

vovského soudu, autorizační rady, zkušebních komisí a dále

140 000

Ročenka

200 000   21 750 000

né hromady, představenstva a předsedy, dozorčí rady, sta-

Internet

 

-474 467  

V kapitole samospráva jsou vykazovány výdaje na činnost val-

120

 

261 500

211

ho rozpočtu na rok 2015.

2 475 558

 

Rezerva

  126 532

nů dosáhly výše 3 267 320 Kč, což představuje 96 % schválené-

 

Bulletiny

  60 000

198  

Celkové výdaje na činnost a provoz všech samosprávních orgá-

2 060 000

Informační servis

98 873  

Samospráva

   

3 560 220  

50 000  

Soutěže

Česká cena za architekturu

3 380 000

Sympozia, konference

Standardy a honoráře

Památková péče

67

201 616

Tabulka č. 10

 

 

Předseda

700 000

985 132

141

10 110 000

9 762 676

97

Předseda Náklady

Vývoj nákladů na předsedu v letech 2009–2015 2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

218 083 231 485 227 027 299 936 292 814 213 318 243 913

8 800 000

8 761 118  

Praha odpisy

200 000

16 310  

Tato rozpočtová kapitola byla nově vytvořena v roce 2002 tak,

Brno – celkem

1 110 000

985 248  

aby náklady na činnost předsedy Komory byly samostatně a od-

 

děleně vedeny v  účetnictví a  hospodaření. Skutečné náklady

Praha – celkem

Hospodářská činnost

42

250 000

 

 

za rok 2015 činí 243 913 Kč, což přestavuje 81 % schváleného

Zahraniční záležitosti – členské příspěvky

rozpočtu 2015. V této kapitole došlo k úspoře oproti návrhu roz-

Tabulka č. 15

počtu.

tech 2010–2015 Zahr. záležitosti – členské příspěvky

Dozorčí rada ČKA Tabulka č. 11

Vývoj nákladů celkem na dozorčí radu v  letech

Dozorčí rada

2010

Náklady

2011

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

720 875 642 004 657 733 601 664 641 092 666 939 692 899

2014

2015

2010–2011 – UIA. 2010 – EFAP. Výše se odvíjí od aktuální výše placených příspěvků. Činnost pracovních skupin

87 % schváleného rozpočtu 2015. Náklady jsou ovlivňovány po-

Tabulka č. 16

čtem podnětů a náročností agendy. V roce 2015 došlo k úspoře

2015

v návaznosti na návrh rozpočtu. Stavovský soud ČKA Vývoj nákladů celkem na Stavovský soud v  letech

2009–2015 Stavovský soud ČKA

2009

2010

2011

Vývoj nákladů na pracovní skupiny v letech 2012– Skutečnost 2012

Pracovní skupiny

P

Náklady

2013

320 121 321 268 237 583 247 340 263 380 264 055

Skutečné náklady za rok 2015 činí 692  899  Kč, což přestavuje

Tabulka č. 12

2012

V této rozpočtové kapitole je úhrada členských příspěvků v ACE.

2009–2015 Náklady

Vývoj nákladů na členské příspěvky v zahraničí v le-

2012

2013

2014

2015

614 231 649 565 403 173 280 306 284 736 317 488 403 780

Skutečnost 2013

Skutečnost 2014

Skutečnost 2015

Legislativa

120 165

17 059

55 105

71 916

Soutěže

347 138

274 490

329 024

239 011

Standardy a honoráře

117 638

130 786

133 592

269 566

Vzdělávání

26 541

29 509

45 879

1 757

Urbanismus

89 705

121 643

85 735

120 186

Památková péče

38 942

43 439

27 208

17 273

Celkové náklady Stavovského soudu v  roce 2015 činily 403

Česká cena za architekturu

780 Kč, tzn. 115 % schváleného rozpočtu. Činnost Stavovského

Zahraniční aktivity

soudu, a tudíž i náklady na jeho činnost, jsou přímo ovlivněny

 

 

 

 

288 133

304 674

258 483

243 826

Krajinářská architektura

184

44 497

28 449

39 908

především počtem projednávaných caus a  jejich časovou ná-

Propagace architektury

135 265

95 813

ročností. Tato skutečnost byla následně promítnuta i do návrhu

Transparency

50 273  

PS – externí služby

rozpočtu na rok 2016.

Reflexe komory „20“

Autorizační rada ČKA

Udržitelný rozvoj

Tabulka č. 13

Zrušené PS

Vývoj nákladů na autorizační radu celkem v letech

13 350   0

Hospodářská činnost / granty

2009–2015 Autorizační rada

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Honoráře

Náklady

15 026

28 315

23 391

38 488

19 197

52 790

13 756

Celkem

4 536    

 

  13 231  

  0

 

  50 556

  1 227 334

90 348    

26 400  

1 130 233

  1 080 223

1 003 443

Celkové náklady ve výši 13 756  Kč představují celkem 28  %

Celkové náklady na činnost pracovních skupin dosáhly k 31. 12.

schváleného rozpočtu 2015.

2015 výše 1 003 443 Kč, což představuje 92 % schváleného roz-

Došlo k úspoře v návaznosti na činnost autorizační rady.

počtu na rok 2015. Jak vyplývá z níže uvedeného přehledu, v případě některých skupin došlo k  mírnému přečerpání rozpočtu,

Zkušební komise

naopak většina pracovních skupin vykazují úspory. Z celkového

Tabulka č. 14

pohledu je jednoznačné, že kapitola pracovní skupiny byla do-

Vývoj nákladů na zkušební komise celkem za roky

2009–2015 Zkušební komise Náklady

držena a  nedošlo k  jejímu přečerpání, prostředky na práci PS 2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

186 218 186 116 170 035 169 661 174 560 145 491 223 016

byly vynakládány hospodárně a  účelně. V  průběhu roku došlo ke sloučení pracovní skupiny Standardy s  pracovní skupinou Honoráře v rámci efektivity činnosti. Pracovní skupiny aktuálně

Celkové náklady za rok 2015 činí 223  016  Kč, což představuje

vznikají a zanikají v návaznosti na potřeby a činnost ČKA.

149 % schváleného rozpočtu na tento rok. Náklady na činnost zkušebních komisí a  četnost jejich zasedání vycházejí z  počtu osob přihlášených k  autorizačním zkouškám. K  nárůstu došlo v návaznosti na vyšší počet žádostí o autorizační zkoušky. Tato skutečnost byla zohledněna i v návrhu rozpočtu na rok 2016.

43

Služby členům Tabulka č. 17

Vývoj nákladů na služby členům v  letech 2012–

2015

Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2011 2012 2013 2014 2015

  Akce

Skutečnost 2012

Služby členům Internet

Skutečnost 2013

Skutečnost 2014

Skutečnost 2015

169 606

106 855

0

 

142 966

312 445

174 611

214 782

Informační servis

1 235 784

1 256 780

1 008 622

1 956 133

Bulletiny

1 002 584  

 

 

Ročenka

352 926  

 

   

Nový web /intranet Služby přímé

299 164

304 643

   

 

314 060

642 712

Akce–tisková setkání–reprefond 

 

 

Pocta, GPA

 

 

 

Ples architektů

 

 

Architekti na jedné lodi

 

52 318

Sympozia konference audiovizuální knihovna  Přehlídka DP

366 224

Akce ostatní

315 912  

 

 

202 821  

 

45 616

43 495

  261 742

42 138  

228 968

 

  394 275

27 352  

272 417 201 616

 

 

 

Řády

 

 

 

Drobné tiskoviny

 

 

 

Ostatní služby

Vizuální styl

 

 

 

Pod touto položkou jsou náklady, týkají se Komory jako celku

Setkání s novináři

 

 

 

a nejsou přiřaditelné k jednotlivým skupinám nebo konkrétním

předplatné časopisů, grantový kalendář 

 

 

činnostem. Jedná se zejména o  zpracování účetnictví, daňové

Ročenka architektury

 

 

 

Monitoring tisku

 

 

 

Služby členům ČKA

1 548 356

1 676 080

poradenství, zpracování auditu hospodaření, poštovné, pora  1 482 397

denství, bankovní a jiné poplatky, propagace atd. 2 475 558

Celkové náklady na zajištění těchto služeb činily v roce 2015 cel-

Celkové náklady na tuto kapitolu představovaly celkem 2 475

kem 985 132 Kč, což představuje 141 % schváleného rozpočtu

558 Kč, což představuje 120 % vzhledem k návaznosti na roz-

pro rok 2015. Nárůst na této položce je dán např. nárůstem poš-

počet pro rok 2015. Jedná se o nárůst položky v návaznosti na

tovného a  také i  nárůstem rozsahu služeb členům a  zvýšením

zvyšování kvality, objemu a obsahu služeb členům. Položka ob-

kvality těchto služeb.

sahuje kompletní služby včetně tzv. informačního servisu, provozu a úpravu webu a položku nazvanou služby přímé.

Správa a administrativa ČKA Celkové náklady na zajištění správy a  administrativy ČKA či-

Internet, web, intranet

nily v  roce 2015 celkem 9  762 676  Kč, což představuje 97  %

Zde je účtováno o nákladech spojených s provozováním a tvor-

schváleného rozpočtu pro rok 2015. Náklady byly vynakládány

bou nových webových stránek ČKA.

maximálně hospodárně a  efektivně v  návaznosti s  navrženým rozpočtem i s ohledem na zvyšující se rozsah a kvalitu služeb pro

Informační servis

členy.

Zde jsou zahrnuty veškeré náklady spojené s vydáváním tiskovin a publikací ČKA – Bulletin ČKA, Ročenka ČKA, kopírování, legislativní tisky, vnitrokomorové řády. Část celkových nákladů na vydávání tiskovin je kryta příjmy z reklamy. Služby přímé Jedná se o rozpočtovou kapitolu, ve které je účtováno o nákladech spojených se službami, které jsou prostřednictvím Kancelá-

Tabulka č. 19

Správa a administrativa ČKA

Správa a administrativa ČKA Praha – celkem

Skutečnost Skutečnost 2012 2013

Skutečnost 2014

Skutečnost 2015

7 018 841

6 537 778

7 594 521

8 761 118

Praha odpisy

673 847

684 270

16 310

16 310

Brno – celkem

1 075 504

961 702

966 537

985 248

CELKEM

8 768 192

8 183 750

8 577 368

9 762 676

ře ČKA poskytovány autorizovaným osobám (pronájem Rytířské-

Jak vyplývá z tabulky celkových nákladů, náklady v položce na

ho sálu Senátu PS PČR, platba za vystoupení, razítka, zavedení

kancelář Praha činily v  roce 2015 celkem 8  761  118  Kč, což je

do databáze apod.).

v rámci schváleného rozpočtu.

Akce

Vývoj nákladů Kancelář Praha 2009–2015

V této položce byly sledovány náklady na některé konkrétní akce,

Tabulka č. 20

kterými jsou Architekti na jedné lodi a  Přehlídka diplomových

Praha

prací. Náklady jsou zde ve výši 228 968 Kč, což je 52 % rozpočtu

Náklady

2009

Porovnání nákladů na Kancelář Praha 2009–2015 2010

2011

2012

2013

2014

2015

7 925 374 8 196 836 7 873 481 7 018 841 6 537 778 7 594 521 8 761 118

2015. Jedná se o úsporu předpokládaných nákladů v návaznosti na hospodárnost v zajištění těchto akcí.

Náklady v položce na kancelář BRNO činily v roce 2015 celkem

Tabulka č. 18

985 248 Kč, což je také v rámci schváleného rozpočtu.

44

Vývoj nákladů na akce v letech 2011–2015

kané na základě opravných daňových přiznání z předchozích let,

Vývoj nákladů Kancelář Brno 2009–2015 Tabulka č. 21 Brno Náklady

2009 685 228

Porovnání nákladů na Kancelář Brno 2009–2015 2010

2011

2012

2013

758 902 1 019 269 1 075 504 961 702

2014

2015

966 537

985 248

která činí celkem 474 467 Kč. 4.5. POROVNÁNÍ NÁKLADŮ V LETECH 2012–2015 Tabulka č. 22

Odpisy dlouhodobého majetku

ČERPÁNÍ ROZPOČTU 2015 S POROVNÁNÍM LET 2012–2015 – NÁKLADY

Vzhledem ke skutečnosti, že většina vybavení interiérů ČKA byla již odespána, činí tato položka v nákladech v roce 2015 částku

Vývoj nákladů v letech 2012–2015 Skutečnost 2012

 

Skutečnost 2014

Skutečnost 2015

2 735 762

2 913 522

Valná hromada

318 683

411 080

412 406

326 451

Představenstvo

789 441

842 702

1 045 771

1 099 450

Jedná se o  platby spojené s  pojištěním autorizovaných osob

Předseda

299 936

292 814

213 318

243 913

prostřednictvím hromadné smlouvy uzavřené mezi pojišťovnou

Dozorčí rada

601 664

641 092

666 939

692 899

a ČKA, prostřednictvím makléře Marsh s.r.o. Celkové náklady za

Stavovský soud

280 306

284 736

317 488

403 780

rok 2015 činí 3 560 220 Kč, což představuje nárůst oproti schvá-

Autorizační rada

38 488

19 197

52 790

13 756

lenému rozpočtu na rok 2015. Rozdíl je dán počtem přihláše-

Zkušební komise

169 661

174 561

145 491

223 016

16 310 Kč. Profesní pojištění

Samospráva

Skutečnost 2013

ných, resp. odhlášených architektů k  této službě a  také zvýše-

Regionální zástupci 

ným počtem nových členů.

Zahr. záležitosti – členské příspěvky

Obnova IT/Interierů Z  důvodu potřeby doplnění a  obměny některých nefunkčních a  zastaralých částí IT systému, činí tato položka v  nákladech v roce 2015 částku 98 873 Kč. CEC5 ČKA byla zapojena společně s  dalšími 12 evropskými partnery do projektu CEC5 – Demonstrace energetické účinnosti a využití obnovitelných zdrojů energie ve veřejných budovách. Projekt CEC5 je zaměřen na zlepšení energetické efektivity a ekologičnosti veřejných budov. Pro hodnocení trvalé udržitelnosti budov bude použit nástroj ENERBUILD. Sedm partnerů projektu realizuje demonstrační stavby, na kterých budou prověřeny postupy vedoucí k dosažení požadované kvality. Projekt CEC5 byl k datu 31. 12. 2014 oficiálně ukončen. V roce 2015 probíhalo reportování aktivit, publicity a  finančního

1 003 443

55 105

71 916

Soutěže

347 138

274 490

329 024

239 011

Standardy a honoráře

117 638

130 786

133 592

269 566

Vzdělávání

26 541

29 509

45 879

1 757

Urbanismus

89 705

121 643

85 735

120 186

Památková péče

38 942

43 439

27 208

17 273

288 133

304 674

258 483

243 826

Krajinářská architektura

184

44 497

28 449

39 908

Propagace architektury

135 265

95 813

90 348  

Česká cena za architekturu  Zahraniční aktivity

 

Transparency

50 273  

PS – externí služby

13 350

Reflexe komory „20“

 

Zrušené PS

WP5 – Broad Adoption, za kterou byla ČKA v projektu zodpo-

Nový web / intranet

vědná.

Služby přímé

0  

    13 231  

  0

 

 

4 536    

Udržitelný rozvoj

Internet

Novou položkou v kapitole rezerva jsou finanční prostředky zís-

264 055

1 080 223

Služby členům ČKA

odsouhlasení představenstvem Komory.

263 380

17 059

probíhalo reportování za všechny projektové partnery v části

V kapitole rezerva byly účtovány náklady pouze v případě jejich

247 340 1 130 233

Honoráře

Rezerva

237 583

120 165

je) a  jednak k  LP na mezinárodní úrovni do Rakouska. Dále

dokončení projektu a kurzové rozdíly (47 970 Kč).

 

1 227 334

kému kontrolnímu orgánu CRR (Centrum regionálního rozvo-

a  doložením všech administrativních náležitostí při úspěšném

3 267 320

Legislativa

plnění za poslední šesté období jednak ve vztahu k FLC – čes-

126 532 Kč. Jedná se o nezbytné náklady spojené s kontrolou

 

Pracovní skupiny

Hospodářská činnost / granty

Náklady na nezbytnou administraci činnosti v  roce 2015 byly

3 117 583

  50 556

 

26 400  

 

1 548 356

1 676 080

1 482 397

2 475 558

169 606

106 855

299 164

304 643

0

 

142 966

312 445

Informační servis

1 235 784

1 256 780

Bulletiny

1 002 584  

 

 

Ročenka

    174 611

214 782

1 008 622

1 956 133

352 926  

 

 

Řády

 

 

 

 

Drobné tiskoviny

 

 

 

Vizuální styl

 

 

 

Setkání s novináři

 

 

 

 

 

Předplatné časopisů, grantový kalendář

45

Ročenka architektury

 

 

 

Monitoring tisku

 

 

 

Akce

314 060

642 712  

 

Pocta, GPA

 

 

 

Ples architektů

  52 318  

Přehlídka DP Akce ostatní

45 616

 

  272 417

 

201 616  

656 820

774 779

740 901

985 132

Správa a administrativa ČKA

8 768 192

8 183 750

8 577 368

9 762 676

Praha – celkem

7 018 841

6 537 778

7 594 521

8 761 118

Praha odpisy

673 847

684 270

16 310

16 310

Brno – celkem

1 075 504

961 702

966 537

Hospodářská činnost

1 838 396

1 652 624  

Profesní pojištění Obnova IT/interiérů

3 311 700  

3 449 640  

Sympozia, konference 

985 248  

3 469 020

3 560 220

243 761

98 873

 

 

 

 

MMR

115 340  

CEC 5

494 250

781 476

1 592 119

126 532

27 100

107 051

-500 748

-474 467

21 037 310

21 476 838

Rezerva DANĚ CELKEM

46

27 352  

 

 

 

Porovnání nákladů celkem v letech 2009–2015

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Podrobné účetní členění všech nákladových položek je k dispozici 43 495

394 275

 

Náklady 24 479 524 24 122 266 22 473 078 21 037 310 21 476 838 20 118 536 21 034 255

 

  261 742

Služby ostatní

228 968

202 821  

Sympozia konference audiovizuální knihovna  PRVAS

Tabulka č. 23

  315 912

Akce–tisková setkání–reprefond 

Architekti na jedné lodi

Tabulka porovnání nákladů v letech 2009–2015

164 971  

  20 118 536

21 034 255

v Kanceláři ČKA.

NÁVRH ČINNOSTI ČKA NA ROK 2016 PLÁN ČINNOSTI ČKA

a jeho prováděcí předpisy a Zákon o zadávání veřejných

Celková činnost ČKA vychází ze zákona č. 360/1992 Sb.

zakázek.

§ 23 odst. 6: (6)

Do působnosti Komory náleží zejména

2)

a) pečovat o  stavební kulturu a  o  kulturu utváření pro-

pomocí vydávání newsletteru, bulletinů a ročenky, pořá-

středí,

dání konferencí, seminářů a především pomocí celoroč-

b) spolupůsobit při ochraně veřejných zájmů v  oblasti výstavby, architektury a územního plánování,

Propagovat architekturu a  profesi architekta, zejména

ních aktivit, souvisejících s Českou cenou za architekturu. 3)

Propagovat zodpovědný přístup k vystavěnému prostře-

c) udělovat, odnímat a pozastavovat autorizaci,

dí a koncepční přístup k rozvoji sídel – zejména směrem

d) vést seznamy autorizovaných osob a  tyto seznamy

k městům a obcím (metodika a osvěta): zadávání veřej-

včetně jejich změn uveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup, e) vést seznamy osob registrovaných podle § 30l odst. 1

ných zakázek, soutěže, pozice městského architekta. 4)

Průběžně aktualizovat standardy výkonů, aktivně působit směrem k možnosti vydávání honorářových řádů.

nebo 30n odst. 2 a  tyto seznamy včetně jejich změn uveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup,

Návrh činnosti ČKA vychází z  ustanovení §  23 odst. 6 Zákona

f ) pečovat o  vysokou úroveň výkonu činnosti autorizo-

360/1992 Sb., Zákon o výkonu profese (text projednán a odsou-

vaných osob,

hlasen představenstvem per rollam dne 16.3.2016).

g) organizovat zkoušky odborné způsobilosti, h) vést disciplinární řízení, i) vydávat vnitřní předpisy Komory, j) vydávat standardy výkonů a dokumentace, k) podporovat odborné vzdělávání a  napomáhat šíření odborných informací, l) spolupracovat s  orgány státní správy a  místní samosprávy, m) posuzovat návrhy obecně závazných předpisů dotýkajících se výkonu odborných činností, n) spolupracovat s  institucemi podnikatelského a  obchodního charakteru a mezi sebou navzájem, o) spolupracovat s obdobnými zahraničními institucemi, p) hájit stavovské zájmy autorizovaných osob, r) podporovat sociální zájmy autorizovaných osob, s) spolupracovat s  vypisovateli soutěží a  výběrových řízení, posuzovat soutěžní podmínky a  bránit konání neregulérních soutěží a výběrových řízení, t) spolupůsobit při pojišťování autorizovaných osob sdružovaných Komorou. Hlavní priority České komory architektů pro období 04/2016 až 04/2017: 1)

Aktivně se podílet na přípravě, tvorbě a  projednávání zákonů a  předpisů, týkajících se výkonu profese; jedná se zejména o zákon o výkonu povolání, Stavební zákon

47

NÁVRH ROZPOČTU ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ NA ROK 2016

Představenstvo ČKA projednalo návrh rozpočtu pro rok

celou řadou diskusí v pracovní podobě, a to zejména v souvis-

2016 na svém XII. zasedání 1. 12. 2015 a schválilo na II.

losti s  plněním úkolů Komory, jejího strategického směřování

zasedání představenstva dne 4. 2. 2016 předložení tohoto

a návaznosti na rozvoj dalších aktivit a i nárůst činnosti v rámci

návrhu valné hromadě 2016.

standartních agend.

Návrh je předložen ke schválení na XXIII. valné hromadě,

Plnění rozpočtu v roce 2015 bylo představenstvem i dozorčí ra-

která se uskuteční 16. 4. 2016 v Brně.

dou průběžně kontrolováno. Měsíčně byly sestavovány přehledy čerpání, dále byly čtvrtletně sestavovány podrobné čtvrtletní přehledy čerpání u  jednotlivých pracovních skupin, měsíčně

1. ÚVOD, EKONOMICKÁ SITUACE ČKA

byly předkládány stavy účtů ČKA.

Navržený a  předkládaný rozpočet České komory architektů na

Základní principy ovlivňující tvorbu návrhu rozpočtu ČKA

rok 2016 byl projednán na XII. zasedání představenstva dne 1.

a hospodaření Komory ve finančním období roku 2016

12. 2015 a II. zasedání představenstva ČKA 4. 2. 2016 a je dopo-

Základní rozsah návrhu rozpočtu na rok 2016 představuje schvá-

ručen představenstvem ke schválení valné hromadě ČKA dne

lená výše členského příspěvku autorizovaných osob ve výši

16. dubna 2016 podle § 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992

6000 Kč + oddělená schválená výše platby za profesní pojištění

Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu po-

ve výši 1140 Kč (pro autorizované osoby, které v rámci odpověd-

volání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě,

nosti za škody způsobené výkonem profese využívají tzv. hro-

v platném znění (dále jen „zákon“). Předložený návrh rozpočtu byl

madnou pojistnou smlouvu) případně upravená částka pojištění

představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanovení-

v návaznosti na možnost využití rozšíření si profesního pojištění

mi Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA (§ 4a, § 4b).

na vyšší částku celkového krytí. Další kategorií je snížená sazba

Předkládaný rozpočet je zpracovaný jako vyrovnaný,

členských příspěvku pro první tři roky členství v Komoře ve výši

v celkové výši výnosů

28 300 000 Kč,

3000  Kč. Rozpočet dle takto stanovených základních propozic

v celkové výši nákladů

28 300 000 Kč.

(z hlediska platby profesního pojištění) je zpracováván na základě výsledku hospodaření za rok 2015.

Návrh rozpočtu byl zpracován na základě výsledků hospodaření

Návrh rozpočtu pro rok 2016 klade, jako každoročně, důraz na pl-

v roce 2015, které skončilo s celkovými výnosy ČKA za rok 2015

nění dlouhodobé strategie představenstva a úkolů souvisejících

ve výši  21 842 828 Kč a celkovými náklady 21 034 255 Kč v ko-

s posláním a činností Komory. Důležitou součástí návrhu rozpočtu

nečném výsledku v roce 2015 v zisku

byla nejen snaha o  vyrovnaný rozpočet, ale také snaha o  maxi-

(před zdaněním)

ve výši 808 573 Kč.

mální hospodárnost, efektivitu i posílení výnosů z vlastní činnosti Komory hlavně v oblasti výnosů z inzerce a spolupráce s partnery.

Ve své konečné podobě odráží návrh rozpočtu roku 2016 jako

Cílem návrhu letošního rozpočtu je, stejně jako v roce předchá-

hlavní cíl stabilitu a hospodárnost, ale na straně druhé i rozvoj

zejícím, udržení vyrovnaného rozpočtu i v návaznosti na navrže-

a další vývoj, zejména v souvislosti s vyhlášením 1. ročníku Čes-

né nové úkoly v roce 2016 a postupně se stabilizující hospodář-

ké ceny za architekturu a realizací dalších akcí v rámci činnosti

skou situaci.

Komory.

•

Objem očekávaných nákladů v  návrhu rozpočtu je konci-

Níže popsaný návrh rozpočtu je představenstvem koncipován

pován s přihlédnutím k výsledkům hospodaření České ko-

a sestaven na základě reálných skutečností v roce 2015 a v mno-

mory architektů za rok 2015, ale také k  předpokládaným

ha oblastech se jedná o kvalifikovaný odhad, který vychází z celkové analýzy a čerpání roku 2015 s ohledem na reálnou činnost

plánovaným výnosům v roce 2016. •

Samosprávní činnost – návrh představenstva se snaží re-

a aktuálnost dalšího vývoje činnosti v roce 2016.

spektovat rozpočtové potřeby samosprávných orgánů ČKA

Návrh vyrovnaného rozpočtu ČKA pro rok 2016 je kalkulován na

(představenstva, dozorčí rady, Stavovského soudu, auto-

základě důkladných ekonomických rozborů a  analýz, proběhl

rizační rady, zkušebních komisí), proto, oproti roku 2015,

49

•

dochází k nárůstu v položce samospráva, jelikož došlo u ně-

Výnosy z členských příspěvků

kterých složek k nárůstu nákladů, který je vzhledem k aktu-

Návrh rozpočtu na rok 2016 předkládá výnosy z členských pří-

álnímu vývoji předpokládán i v roce 2016.

spěvků v navrhované celkové výši 15 350 000.

Představenstvo při tvorbě návrhu rozpočtu věnovalo po-

Rozpočet je navržen na základě odhadu počtu členů Komory

zornost také návrhu výše nákladů na činnosti pracovních

v roce 2015 a skutečného objemu vybraných členských příspěv-

skupin, jejich složení, definování činnosti a požadovaných

ků v roce 2015, snížený o kvalifikovaný odhad úpravy výše člen-

výstupů jejich práce. Výsledky práce skupin jsou hodnoce-

ského příspěvku pro první 3 roky členství v Komoře, a to počína-

ny průběžně a skladba a počet pracovních skupin odpoví-

je s účinností od data konání VH v roce 2013.

dá aktuálním potřebám a tématům Komory. Návrh vychází

•

z analýzy čerpání rozpočtu pracovních skupin v roce 2015

Ostatní výnosy ČKA

a také s ohledem na obsah jejich činnosti. Nárůst dochází

Návrh rozpočtu na rok 2016 předkládá celkové ostatní výnosy

u pracovních skupin Legislativa (hlavně v souvislosti s účas-

v navrhované celkové výši 980 000.

tí Komory na připomínkových řízeních legislativního pro-

Tato položka zahrnuje příjmy z pokut, příjmy z autorizačního po-

cesu a  s  účastí), pracovní skupiny Soutěže (v  návaznosti

platku, úroky z vkladů u bank apod. Součástí položky jsou také

hlavně na poradenskou činnost členů veřejné a státní sprá-

příjmy z autorizačních seminářů, o které byl v roce 2015 zvýše-

vě) a pracovní skupiny Urbanismus (v souvislosti s velkým

ný zájem a  položka obsahuje i  výnosy z  právního poradenství

počtem vypsaných dotačních výzev v územním plánování

realizovaného hlavně právním oddělením Kanceláře ČKA a další

a zvýšenou činností v tématice spojené s institutem měst-

semináře a akce pořádané Komorou, a je s jejich pořádáním pro-

ského architekta).

dukován jiný výnos než výnos z reklamy a inzerce.

Návrh rozpočtu dále respektuje nezbytnou výši nákladů pro

Položka byla navržena na základě skutečného stavu v roce 2015

výkon profesně samosprávních činností, dále pro výkon pře-

a kvalifikovaného odhadu v návaznosti na předpokládaný vývoj

nesených působností (výkon státní správy), které jsou Ko-

jednotlivých činností v roce 2016.

moře uloženy zákonem č. 360/1992 Sb., a v neposlední řadě i ostatních aktivit pro udržení úrovně poskytovaných služeb,

Profesní pojištění

které jsou vykonávány prostřednictvím Kanceláře ČKA.

Návrh rozpočtu na rok 2016 předkládá výnosy z profesního po-

V neposlední řadě významným a důležitým prvkem je i položka,

jištění v navrhované celkové výši 3 400 000.

kterou tvoří složka složená z inzerce a spolupráce s firmami, kte-

Částka rozpočtovaná na této položce je stanovena na základě

ré finančně i  nefinančně podporují akce realizované Komorou.

čerpání roku 2015 a na základě odhadu vývoje počtu členů ČKA

Výše položek, kterých se to týká, vychází jednak z aktuálního sta-

pojištěných prostřednictvím Komory.

vu a vývoje inzerce a spolupráce v roce 2015 a z kvalifikovaného odhadu tohoto dalšího vývoje v  roce 2016 a  u  nových aktivit,

Výnosy z vlastní činnosti

z dohodnutých i probíhajících jednání s partnery, kteří mají zá-

Návrh rozpočtu na rok 2016 předkládá výnosy z vlastní činnosti

jem akce Komory podporovat.

v navrhované celkové výši 2 620 000. Jedná se o položku, která byla navržená na základě skutečného výnosu z činnosti a akcí, které zahrnovala v roce 2015 a zároveň

2. VÝNOSY ČKA 2016

na základě analýzy a marketingového plánu formou kvalifikovaného odhadu.

Objem nákladů je v návrhu koncipován s přihlédnutím ke sku-

Součástí této položky jsou veškeré výnosy z  reklamy, inzerce

tečnému objemu výnosů roku 2015 s tím, že je zde po udělaných

a spolupráce na jednotlivých akcích pořádaných Komorou a čin-

rozborech a analýzách přihlédnuto k marketingové strategii Ko-

ností, které jsou součástí tzv. informačního servisu Komory. Do

mory a možnostem a stavu inzerce a spolupráce v rámci stáva-

této části spadají výnosy z veškerých tiskovin (Bulletin, Ročenka

jících i  nových aktivit produkovaných Komorou. V  úvahu byly

ČKA atd.) i všech akcí (Pocta ČKA, Přehlídka diplomových prací,

vzaty všech uvažované a  známé faktory, které mohu rozpočet

Architekti na jedné lidi, valná hromada, konference atd.). Do této

roku 2016 ovlivnit.

položky pouze nepatří výnosy z České ceny za architekturu, kte-

Příloha č. 1 – Tabulka č. 24 Návrh rozpočtu 2016 – část VÝ-

ré tvoří samostatnou položku.

NOSY ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU Komentář k jednotlivým položkám:

Návrh rozpočtu na rok 2016 předkládá výnosy z České ceny za

(Pozn. komentář je uveden pouze u těch položek, které jsou plá-

architekturu v navrhované celkové výši 5 950 000.

novány)

Jedná se o novou navrženou položku v návaznosti na vyhláše-

50

ní 1. ročníku České ceny za architekturu. Výše této položky je

•

náklady na jednotlivé aktivity odsouhlasené předsta-

navržena na základě podrobné analýzy a  rozboru všech před-

venstvem (např. zapojení ČKA do konkrétních úkolů státní

pokládaných výnosů z  realizovaného 1. ročníku České ceny za

správy, zpracovávání analýz apod.),

architekturu.

•

proces autorizace autorizovaných architektů (autorizo-

Jedná se o 1. ročník přehlídky, který nebyl v předchozích letech

vaných inspektorů) – v souladu s nabytím účinnosti záko-

realizován, tudíž se jedná o novou samostatnou položku v roz-

na č. 183/2006 Sb. a vyhlášky č. 498/2006 Sb.

počtu, která obsahuje všechny uvažované výnosy v návaznosti na Českou cenu za architekturu a všechny její součásti.

Za fakultativní náklady lze považovat náklady na:

Samostatná položka je zvolena z  důvodu transparentnosti

•

přímou činnost Komory při zajišťování akcí či prezentací,

a možnosti reálného porovnání výnosů a následně i nákladů re-

•

pořádání konferencí, seminářů, diskusních fór, apod.,

álně spojených s 1. ročníkem České ceny za architekturu a s čin-

•

další formy informačního, tiskového a mediálního servisu.

ností Grémia České ceny za architekturu. Návrh výdajové strany rozpočtu vychází ze všech těchto skutečností a snaží se v maximální míře o pokrytí mandatorních výdajů

3. NÁKLADY ČKA 2016

potřebnými finančními prostředky.

Náklady, resp. výdaje České komory architektů můžeme rozdělit

Příloha č. 2 – Tabulka č. 25 Návrh rozpočtu 2016 – část NÁKLADY

na mandatorní a na doplňkové, resp. fakultativní.

Komentář k jednotlivým položkám:

Mandatorní výdaje můžeme kvalifikovat jako výdaje vyplývající pří-

(Pozn.: je uveden pouze u těch položek, které jsou plánovány)

mo ze zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění. Mandatorní výdaje, z hlediska činnosti Komory jsou hlavně:

SAMOSPRÁVA

•

proces autorizace a registrace a činnost zkušební komi-

Návrh rozpočtu na rok 2016 předkládá navrhovanou celkovou

se (organizace zkoušek odborné způsobilosti, náhrady za

výši 3 570 000 Kč nákladů pro samosprávné orgány ČKA.

ztráty času a  náhrady cestovného – autorizační rada, zku-

Navrhovaná výše nákladů na činnost samosprávných orgánů

šební komise, razítka, osvědčení),

ČKA je kalkulována s  ohledem na skutečnost roku 2015. Část-

proces kontroly výkonu profese a výkonu disciplinárních

ka byla oproti roku 2015 navýšena v důsledku aktuálního stavu

řízení v působnosti Komory (DR, Stavovský soud, předsta-

práce jednotlivých orgánů. Jedná se o navýšení v části Stavovský

venstvo, předseda, právní služby, odborné posudky, atd.),

soud a zkušební komise. U Stavovského soudu k došlo k nárůstu

činnost Kanceláře ČKA (středisko Správa a  administrativa)

složitých a časově náročných kauz a u zkušebních komisí je na-

jako zázemí orgánů Komory, tzn. v  plném rozsahu admi-

výšení důsledkem dlouhodobě zvýšeného zájmu o autorizační

nistrativní zajištění plnění úkolů uložených Komoře

zkoušky, tudíž je navýšení této položky potřebné. Ostatní části

ustanovením § 23 odst. 6 a 7 zákona o výkonu povolá-

položky odpovídají rozpočtu roku 2015.

•

•

ní (vedení seznamu autorizovaných osob, vedení seznamu

•

•

registrovaných osob, vydávání vnitřních předpisů Komory,

PRACOVNÍ SKUPINY

vydávání Standardů, publikací, spolupráce s  orgány státní

V návrhu rozpočtu na rok 2016 jsou pro činnost pracovních sku-

správy a  samosprávy a  dalšími institucemi, vedení účet-

pin navrženy náklady v celkové výši 1 110 000 Kč.

nictví, daně, audit, poštovné, internet, mzdové prostředky

Návrh rozpočtu pracovních skupin pro rok 2016 je navržen mír-

a další provozní výdaje),

ně navýšený oproti roku 2015, a to na základě plánů činnosti jed-

činnost v rozsahu zákonného pověření Komory (spolupráce

notlivých pracovních skupin a jejich skutečné činnosti, čerpání

s vypisovateli soutěží a výběrových řízení, posuzování sou-

uplynulého období a stejně tak se zohledňuje i nárůst činnosti

těžních podmínek, bránění konání neregulérních soutěží,

u  některých pracovních skupin související se změnou legislati-

spolupráce na tvorbě metodik se státní správou atd.),

vy a  aktuálním vývojem v  některých oblastech trvalého zájmu

spolupráci se zahraničními institucemi (odborné pře-

v souvislosti se strategií Komory.

klady a  publikace, informace o  způsobu výkonu profese

•

v zemích EU, organizace setkání s kolegy ze zahraničí, účast

SLUŽBY ČLENŮM ČKA

zástupců ČKA v  ACE, členské příspěvky mezinárodním or-

V návrhu rozpočtu na rok 2016 jsou na poskytované služby čle-

ganizacím, náhrady ztráty času a  náhrady ztráty času za

nům ČKA navrženy náklady v celkové výši 2 710 000 Kč.

cestovné),

Do této položky jsou sečteny veškeré náklady na poskytování

náklady na činnost pracovních skupin zřizovaných

služeb autorizovaným architektům, které jsou dále rozčleněny

představenstvem ČKA,

na střediska „Internet“, „Služby přímé“ a „Informační servis“, dále

51

pak sem patří všechny výdaje na akce pořádané Komorou, jeli-

ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU

kož se také jedná o služby členům.

V návrhu rozpočtu na rok 2016 jsou náklady na Českou cenu za

Jedná se o celkové náklady spojené s provozem webových strá-

architekturu navrženy v celkové výši 5 800 000 Kč.

nek ČKA, náklady spojené se službami, jež jsou prostřednictvím

Výše této položky je navržena na základě podrobné analýzy

Kanceláře ČKA poskytovány autorizovaným osobám, jako např.

a rozboru všech předpokládaných nákladů na jednotlivé části 1.

razítka autorizovaných architektů, tisk osvědčení atd. a dále zde

ročníku České ceny za architekturu.

jsou zahrnuty veškeré předpokládané výdaje spojené s vydává-

Jedná se o 1. ročník přehlídky, který nebyl v předchozích letech

ním tiskovin a  publikací ČKA – Bulletin ČKA, Ročenka ČKA, ka-

realizován, tudíž se jedná o novou samostatnou položku v roz-

talogy soutěží a  přehlídek, kopírování, legislativní tisky, interní

počtu, která obsahuje všechny výdaje v  návaznosti na Českou

řády ČKA, služby spojené s  výběrem zpráv z  tisku atd. a  také

cenu za architekturu a její součástí jsou všechny skutečné výda-

o  náklady spojené s  akcemi pořádanými Komorou a  náklady

je včetně mandatorních i všech fakultativních a včetně nákladů

potřebné na PR a kompletní zajištění akcí pořádaných Komorou.

mzdových, potřebných v souvislosti se zajištěním realizace pro-

Položka neobsahuje pouze náklady spojené se zajištěním Čes-

jektu Česká cena za architekturu. Samostatná položka je zvolena

ké ceny za architekturu, která má v rozpočtu vlastní nákladovou

z důvodu přehlednosti a transparentnosti nákladů reálně spoje-

položku.

ných s 1. ročníkem České ceny za architekturu.

SLUŽBY OSTATNÍ

GRÉMIUM ČCA

V  návrhu rozpočtu na rok 2016 jsou náklady na služby ostatní

V návrhu rozpočtu na rok 2016 jsou samostatně navrženy nákla-

navrženy v celkové výši 750 000 Kč.

dy na Grémium ČCA v celkové výši 150 000 Kč.

Náklady této rozpočtové kapitoly jsou určeny ke krytí veške-

Jedná se o  položku týkající se činnosti nově vzniklého Grémia

rých činností, které jsou v rámci činnosti ČKA vykonávány a kte-

ČCA, které vzniklo na základě schváleného Statutu ČCA a jeho

ré musí být prostřednictvím Kanceláře v  souladu se zákonem

činnost se řídí Jednacím řádem Grémia ČCA. Položka je kvalifiko-

č. 360/1992 Sb. a  Organizačním, jednacím a  volebním řádem

vaným odhadem předpokládaných nákladů na činnost tohoto

ČKA zajištěny. Jedná se zejména o náklady na vedení účetnictví

tělesa a je navržena v rozpočtu samostatně opět s ohledem na

a mzdové agendy, audit, zpracování daňového přiznání, posud-

transparentnost a přehlednost.

ky atd. Výše této položky byla stanovena ze skutečnosti let předcházejících a také ze skutečnosti za rok 2015.

REZERVA Výše rezervy je stanovena v návrhu na výši 500 000 Kč.

SPRÁVA A ADMINISTRATIVA ČKA – KANCELÁŘ

Jedná se o kvalifikovaný odhad na pokrytí nezohledněných ná-

Výdaje na provoz a činnost Kanceláře pro rok 2016 jsou navrho-

kladů či výpadků vzhledem k vyrovnanému nastavení rozpočtu.

vány v celkové výši 10 110 000 Kč.

Jakýkoliv výdaj z této kapitoly podléhá projednání a rozhodnutí

Návrh této položky rozpočtu na rok 2016 je na základě analýzy

představenstva.

vývoje předchozích let a na základě výsledku v roce 2015 shodný s rokem 2015.

DANĚ Výše daní je dána kvalifikovaným odhadem v návaznosti na sku-

PROFESNÍ POJIŠTĚNÍ ČLENŮ ČKA

tečné čerpání rozpočtu a skutečnému hospodářskému výsledku

Profesní pojištění v návrhu rozpočtu na rok 2016 je stanoveno ve

v roce 2015.

výši 3 400 000 Kč. Návrh vychází ze skutečného hospodářského výsledku roku

NÁVRH USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2016:

2015 a  odhadovaného vývoje zájmu o  pojištění prostřednic-

Valná hromada České komory architektů schvaluje v soula-

tví ČKA, vychází ze zájmu ze strany členské základny, který byl

du s  ustanovením §  25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992

v roce 2015, a to i změn v profesním pojištění, které byly zavede-

Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výko-

ny pro stávající pojistné období.

nu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění, a v souladu s ustanovením § 4a

OBNOVA IT/INTERIÉRŮ

Organizačního, jednacího a  volebního řádu ČKA rozpočet

V návrhu rozpočtu na rok 2016 je položka navržena v celkové

České komory architektů pro rok 2016 jako vyrovnaný

výši 50 000 Kč.

v celkové výši výnosů

28 300 000 Kč,

Tato položka zůstává ve stejné podobě jako v roce 2015 a zahr-

v celkové výši nákladů

28 300 000 Kč.

nuje v sobě průběžnou potřebnou obnovu jak PC techniky, tak i potřebnou postupnou obnovu vybavení interiérů Kanceláře.

52

NÁVRH ROZPOČTU 2016

Tabulka č. 24

Návrh rozpočtu 2016 – část VÝNOSY

Tabulka č. 25

Návrh rozpočtu 2016 – část NÁKLADY

NÁVRH ROZPOČTU 2016 Návrh rozpočtu 2016 výnosy

  Výnosy z členských příspěvků Výnosy z členských příspěvků AI

Skutečnost 2016

Prodej razítka

% PLNĚNÍ

15 350 000

0

980 000

0

 

Ostatní výnosy ČKA

NÁVRH ROZPOČTU 2016

0

     

Návrh rozpočtu 2016 náklady

 

0

Samospráva

Skutečnost 2016

3 570 000

% PLNĚNÍ 0

0

Valná hromada

400 000  

0

Představenstvo

1 100 000  

0

   

Předseda

300 000  

0

Pokuty za pozdní úhradu příspěvku

 

   

Dozorčí rada

800 000  

0

Pokuty u Stavovského soudu

 

   

Stavovský soud

420 000  

0

Autorizační poplatek + žádosti

 

   

Autorizační rada

50 000  

0

Finanční výnosy ostatní

 

   

Zkušební komise

250 000  

0

Semináře a sympozia

 

   

Zahr. záležitosti – členské příspěvky

Kancelář Praha

 

   

Pracovní skupiny

Kancelář Brno

 

   

Legislativa

100 000  

0

Právní poradenství

 

   

Soutěže

300 000  

0

Dozorčí rada

 

   

Standardy a honoráře

220 000  

0

Registrační poplatky

 

   

Vzdělávání

35 000  

0

Rezerva

 

Urbanismus

100 000  

0

35 000  

0

280 000  

0

   

Profesní pojištění

3 400 000

0

0

Památková péče

Výnosy z vlastní činnosti

2 620 000

0

0

Zahraniční aktivity

Informační servis – reklama/internet 

 

Valná hromada

 

Přehlídka DP

 

Architekti na jedné lodi

 

Česká cena za architekturu Celkem

Krajinářská architektura

     

0 0

0

40 000  

Služby členům ČKA

     

250 000   1 110 000

2 710 000

0 0

0

Internet

280 000  

0

Služby přímé

180 000  

0

5 950 000

0

0

Informační servis

28 300 000

0

0

Architekti na jedné lodi

 

Přehlídka DP

 

Služby ostatní Správa a administrativa ČKA

2 250 000  

0

 

 

 

 

750 000   10 110 000

0 0

0

Praha – celkem

8 900 000  

 

Brno – celkem

1 110 000  

 

100 000  

 

3 400 000  

 

Praha odpisy Profesní pojištění Obnova IT/interiérů Česká cena za architekturu

50 000  

0

5 800 000  

 

Grémium

150 000  

 

Rezerva

500 000  

 

DANĚ Celkem

150 000   28 300 000

  0

0

53

PODKLADY Z PLÉNA

I. ING. ARCH. ZDENĚK TREFIL

IV. NÁVRH USNESENÍ: Valná hromada ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ukládá Předsta-

V  souladu s  §  4 odst. 2 Jednacího řádu valné hromady ČKA

venstvu ČKA aby zajistilo konání VH ČKA v roce 2018 v Ostravě.

a v souladu s § 4b Organizačního, jednacího a volebního řádu, předkládám v hlasovatelném znění následující návrhy pro závěrečné usnesení XXIII. valné hromady ČKA, která se bude konat

III. ING. ARCH. JOSEF PANNA

16. dubna 2016: Dle §  4 odst. 2 Jednacího řádu valné hromady České komory I. NÁVRH USNESENÍ:

architektů předkládám tímto v hlasovatelném znění následující

Valná hromada ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ schvaluje sní-

návrh změn vnitřních řádů a návrh pro závěrečné usnesení XXIII.

žení základního členského příspěvku pro autorizované osoby

valné hromady ČKA, která se bude konat 16. dubna 2016 v Brně:

z 6.000,- Kč na 5.000,- Kč ročně.

Valná hromada České komory architektů schvaluje sníže-

V § 7 odstavec 3 písmeno b) OJVŘ se první věta mění a nově zní:

ní základního členského příspěvku pro autorizované osoby

„platit řádně a  včas jedenkrát ročně členské příspěvky ve výši

z 6.000,- Kč na 5.000,- Kč.

5.000,- Kč“. V. NÁVRH USNESENÍ: V  §  7 odstavec (3) b) Organizačního, jednacího a  volebního

II. ING. ARCH. JOSEF SMOLA

řádu České komory architektů se první věta mění a  nově zní: „platit řádně a  včas jedenkrát ročně členské příspěvky ve výši

V  souladu s  §  4 odst. 2 Jednacího řádu valné hromady ČKA

5.000,- Kč“.

a v souladu s § 4b Organizačního, jednacího a volebního řádu,

Valná hromada České komory architektů, tímto ukládá předsta-

předkládám v hlasovatelném znění následující návrhy pro závě-

venstvu ČKA, aby návrh rozpočtu ČKA pro rok 2017 byl připra-

rečné usnesení XXIII. valné hromady ČKA, která se bude konat

ven v souladu s výše uvedeným.

16. dubna 2016: II. NÁVRH USNESENÍ: Valná hromada ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ schvaluje snížení základního členského příspěvku pro autorizované osoby z 6.000,- Kč na 5.500,- Kč ročně. V § 7 odstavec 3 písmeno b) OJVŘ se první věta mění a nově zní: „platit řádně a  včas jedenkrát ročně členské příspěvky ve výši 5.500,- Kč“. III. NÁVRH USNESENÍ: Valná hromada ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ukládá Představenstvu ČKA do 30.4.2016 zveřejnit na webových stránkách ČKA: 1.) Kompletní audit – ZPRÁVU O  PROVĚŘENÍ HOSPODAŘENÍ A DALŠÍCH OBLASTÍ ČINNOSTI ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ – zpracovaný roku 2013 společností NEXIA, který nebyl dosud zveřejněn. 2.) Smlouvy a mzdy všech pracovníků kanceláře ČKA (při zachování zákonné ochrany osobních údajů).

55

VOLBY DO ORGÁNŮ ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ

KANDIDATURA DO PŘEDSTAVENSTVA ČKA, REGION ČECHY ING. ARCH. MILAN KOŠAŘ

Vážené kolegyně a kolegové,

a iniciativní atmosféra. Díky tomu mám chuť a odhodlání dotáh-

v uplynulém období jsem byl již dvakrát zvolen do představen-

nout řadu rozpracovaných úkolů ještě v následujícím volebním

stva naší Komory, a to i díky Vašim hlasům. Velice si vážím takové

období a předat štafetový kolík někomu z mladší generace s po-

důvěry a po šestiletém období bych za ni měl také „složit účty“.

citem, že se podařilo dosáhnout bodu, z něhož nebude problém

Za významnou považuji především skutečnost, že se mi podaři-

pokračovat…

lo hned v prvním období svého působení v představenstvu za-

To vše ovšem za předpokladu, že získám opět Vaši důvěru a pod-

ložit pracovní skupinu pro obor urbanismus a územní plánování.

poru.

Z činnosti této PS bych chtěl zmínit řadu materiálů (např. „Metodický pokyn pro výběr zhotovitele ÚP s  uplatněním soutěže

Milan Košař

o návrh“), zpracovaných pro MMR, s cílem zabránit přetrvávají-

17. 3. 2016

címu trendu výběru projektanta pouze na základě nejnižší ceny nebo např. aktuálně poskytnout pomoc městům při zřizování postu městského architekta. Průběžně se snažíme o  větší propojení přímo se starosty měst prostřednictvím Svazu města a obcí. Za významné považuji také uspořádání již dvou konferencí v Poslanecké sněmovně s cílem osvěty a propagace naší profese mezi politiky. V neposlední řadě se naše PS snaží o zprůhlednění obsazování porotců při soutěžích o  návrh a  ve spolupráci s  PS krajinářská architektura předkládáme podněty pro úpravy či změny v  legislativě. Po prvním období, které bylo plné zbytečných emocí a rozmíšek, jsem se velmi rozmýšlel, zda kandidovat ještě na další tři roky. Řada z Vás mě přesvědčila, abych to ještě zkusil, a  dnes mohu říct, že toho nelituji. Mám pocit, že situace v představenstvu se výrazně zklidnila a  s  předsednictvím Ivana Plicky a  příchodem Majky Špačkové se v  představenstvu vytvořila velmi pracovní

57

KANDIDATURA DO PŘEDSTAVENSTVA ČKA, REGION PRAHA

vynikající ve smyslu produktivní debaty o důležitých tématech, věcného rozhodování a produktivní cesty ke konkrétním výsledkům. Komora mě pozitivně překvapila mírou poctivosti a nasa-

prof. Ing. arch. Jaroslav Šafer

zení členů všech orgánů, pracovních skupin a  Kanceláře ČKA. Netušil jsem, kolik práce věnují členové PS svým tématům, a jak jsou tato témata široká. Mimo to velmi respektuji nasazení všech pracovníků Kanceláře ČKA. Zejména Marie Špačková, která působí v pozici sekretáře Komory a je současně pověřena i řízením Kanceláře, má můj kompletní respekt. Jednoznačně proto podporuji existenci silné profesionální Kanceláře ČKA. AKTIVITA ČLENŮ

Vážení kolegové,

Konstatuji, že se členové ČKA nezajímají o činnost své Komory,

před třemi lety jsem ve své nepřipravené nominační řeči na

málo navštěvují diskusní setkání OTTA, nediskutují na webu.

valné hromadě slíbil, že udělám vše, aby se snížila četnost vzá-

Nejsem ale zklamán, protože před svým zapojením do aktivit

jemného udávání a  obviňování architektů. Dále, že vstoupím

a orgánů ČKA jsem také vyvíjel nulovou aktivitu. Na rozdíl od za-

v kontakt s českými architekty trvale žijícími v zahraničí a budu

hraničí u nás neznáme vnímání členství v Komoře, a tím i účasti

zjišťovat aktuální podobu a atmosféru v jejich komorách. Dnes

na věcích veřejných či komorových jako otázku cti. Pravda, za

podávám tento výčet.

hranicemi pomáhá i to, že za účast na akcích či jiných činnostech komory se získávají body do celoživotního profesního vzdělává-

SLIBY A ČINY

ní. Web komory by obecně měl být klíčovým místem pro infor-

České zákony neumožňují zavedení kauce v případě podání stíž-

mace a diskusi o palčivých či urgentních tématech a pracovním

ností či obvinění mezi architekty. Neumožňují ani zpětnou úhra-

nástrojem, který obecně posílá do života Komory a naší profese

du soudních výloh v případě neúspěšného podání. Dále tedy

energii a službu členům. Bohužel, přes velké zlepšení počtu ná-

budou probíhat kauzy vzájemného obviňování. Lze to nazvat

vštěv, je účast v diskusích na webu ČKA stále malá.

tunelováním rozpočtu Komory. Vydání spojené s  kauzami se vrší – viz náklady dozorčí rady, Stavovského soudu, v případě od-

CO DÁL

volání ještě představenstva, a pochopitelně také nároky na čas

Rád shrnu, že mě práce v  představenstvu a  dvou pracovních

Kanceláře ČKA. Zdá se, že jedinou možností změny je průběžná

skupinách nakonec těšila. Je mi ctí spolupracovat s kolegy, kteří

osvěta. Založil jsem také volné sdružení architektů žijících

i přes denní nároky provozu svých vlastních kanceláří věnují čas

v zahraničí – Zahraniční zkušenosti (ZZ). Všimněte si prosím

na záležitosti veřejného zájmu Komory. Je mi obzvláštní ctí pra-

jejích odpovědí na mé otázky na webu ČKA a  ve zkrácené

covat s předsedou Ivanem Plickou, který přinesl tolik potřebnou

formě také v posledním Bulletinu ČKA 2015. Od zahraničních

rozvážnost a dělnost v kombinaci s pevnými názory. Doufám, že

kolegů se dovídáme, že tento typ kauz, tj. vzájemné obviňování,

Ivan Plicka bude znovu zvolen předsedou a bude ve své činnosti

skoro neznají.

pokračovat.

POVĚST A ATMOSFÉRA KOMORY

Za svoji maličkost říkám, že nerad odcházím od rozdělané práce.

Pověst Komory se, pevně věřím, výrazně zlepšuje. Dílčí úspěchy

Rád bych proto dokončil práci na Manuálu pro zadávání veřej-

jsou shrnuty v textech Co se povedlo – Ohlédnutí za rokem 2014

ných zakázek, práci na prvním ročníku České ceny za architektu-

a 2015. Osobně jsem se zúčastnil práce na Manuálu pro zadávání

ru a na několika dalších tématech.

veřejných zakázek pro MMR, na přípravě České ceny za architek-

Proto se ucházím o znovuzvolení na další období 2016–19.

turu, na přípravě podkladů pro možnost distančních voleb, na aktivizaci praktické spolupráce komor architektů zemí V4 a také spolupráce naší komory a ČKAIT. Poměry v představenstvu ČKA šlo přitom do května 2015 popsat jako typicky parlamentní třenici koalice a  opozice, včetně využívání obstrukčních praktik opozicí. Poměry v představenstvu po květnu 2015 jsou dodnes

58

Jaroslav Šafer, 1. březen 2016

VOLBY DO ORGÁNŮ ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ

KANDIDATURA Ing. Akad. arch. Petr Krejčí Kandidatura do Stavovského soudu České komory architektů

V minulém období jsem byl členem Stavovského soudu a nyní

mální a procesní stránce. Byla by to velká pomoc vypisovatelům

do něj kandiduji opět na moje poslední funkční volební období.

a věřím, že by to zajistilo hladký průběh soutěže a zabránilo by

Činnost ve Stavovském soudu není rutinní záležitostí a vyžaduje

to většině stížností.

určitou, a  to poměrně značnou zkušenost, kterou získá člověk

Druhý okruh problémů je tvorba a  nabízení cen autorizovaný-

pouze při řešení jednotlivých kauz jako člen disciplinárního se-

mi architekty ve výběrových a zadávacích řízeních podle zákona

nátu, případně jako zvolený předseda senátu, kterého volí Sta-

o veřejných zakázkách. Je to nabízení dumpingové ceny, která

vovský soud nadpoloviční většinou svých členů a  následně jej

je často nižší než 50  % standardů a  honorářového řádu. Tyto

jmenuje předseda Stavovského soudu vždy pro jednotlivý pří-

ceny se blíží označení: cena mimořádně nízká a nepřiměřená. Při

pad.

stížnostech architektů, kteří nabídli přiměřenou cenu, zakázku

Dříve jsem měl sklon vidět většinu profesně etických záleži-

nezískali a uspěl ten s mimořádně nízkou nabídkou, Stavovský

tostí černobíle, zdálo se mi, že jsou věci skoro na první pohled

soud není oprávněn vydat precedentní rozhodnutí: „kupř. že

jasné, ale nyní, po práci ve Stavovském soudu již vím, že každá

cena nižší než 50  % standardů je cenou nepřiměřeně nízkou

kauza je často daleko složitější, má více aspektů, úhlů pohledu

a cena nad 50 % je přiměřená a bezpečná. Každý případ musí StS

i  vzájemných a  třeba i  nečekaných souvislostí. Úkolem soudce

řešit individuálně a posoudit i propočítat všechny aspekty kauzy

(a celého senátu StS) je věc prošetřit objektivně, samozřejmě ze

a teprve na základě toho určit jaká cena je v tom daném případě

všech stran, se všemi potřebnými důkazy a prokázat nezpochyb-

přiměřená a jaká je cena již „nepřiměřená“.

nitelně, že se skutek stal nebo nestal a v případě, že k pochybe-

Závěrem se vracím k tomu, co jsem již zmínil na začátku – zku-

ní došlo, pak zvážit a  rozhodnout o  případném disciplinárním

šenosti z činnosti, které jsem získal z práce, ať už jako člen, nebo

opatření.

jako předseda senátu StS v  jednotlivých případech, bych ještě

Po dobu mé činnosti v StS jsem se setkával zejména se dvěma

rád uplatnili v nastávajícím volebním období.

okruhy problémů. Byly to soutěže a stížnosti s nimi spojené. Tady se ukazuje, že au-

Petr Krejčí

torizovaní architekti i jako vyškolení porotci často chybují tím, že dochází k formálním chybám při porotování. Důvodem je kromě případné nekvality porotce po našich zkušenostech také absence tzv. auditorů nebo koordinátorů soutěží, kteří by měli nezávisle dohlížet nad přípravou i průběhem soutěže, zejména po for-

59

KANDIDATURA Ing. arch. Michal Hadlač Kandidatura do dozorčí rady České komory architektů, Region Morava a Slezsko

Urbanismem se zabývám už 30 let. Hned po studiích jsem začal

orgány, architekt se stal pouhým vykonavatelem pokynů a napl-

pracovat v Ústavu územního rozvoje a pak krátce v Útvaru hlav-

ňovatelem stanovisek. Místo koncepční tvorby se dnes hlavně

ního architekta města Brna. Většinu z devadesátých let minulé-

plní požadavky na vymezování zastavitelných ploch. Veřejnost,

ho století jsem se však živil geografickými informačními systémy,

která by měla být spolutvůrcem rozvoje svých obcí, územní

webovými aplikacemi, cenovými mapami a územně technický-

plánování buď ignoruje, nebo ho zneužívá ke svým parciálním

mi podklady. Byl jsem u zrodu jednotné evidence územních plá-

cílům. Územní plánování se tak stává víc kolbištěm právníků

nů iLAS, podílel jsem se na přípravě stavebního zákona a  pro-

a soudců, než platformou udržitelného rozvoje.

váděcích vyhlášek. Praktický urbanismus jsem si vyzkoušel jako

Budu-li zvolen do samosprávných orgánů Komory, rád bych

městský architekt v Kuřimi, pracoval jsem na prvních digitálních

se věnoval rehabilitaci role architekta urbanisty v  dnešní spo-

územních plánech obcí, byl jsem členem týmu, který v  roce

lečnosti. Architekt by měl být v  procesu územního plánování

1999 vytvořil v mapovém serveru první internetovou prezentaci

přítomen už samého počátku, neměl by být postaven až před

územního plánu velkého územního celku Středočeského kraje.

hotové zadání. Chtěl bych podporovat znovuzavedení institutu

Od roku 2000 jsem se už jako spoluzakladatel Institutu regio-

městského (obecního) architekta, který by byl odpovědný nejen

nálních informací začal zabývat udržitelným rozvojem, územně

za technický rozvoj obcí, ale i  za ztělesnění vizí jejich politické

analytickými podklady a územně plánovacími dokumentacemi.

reprezentace. Rád bych se věnoval i  osvětě a  vzdělávání veřej-

Byl jsem koordinátorem týmů, které zpracovaly řadu rozborů

nosti, z  praxe projednání územních plánů s  veřejností vím, jak

udržitelného rozvoje území, územních studií a územních plánů,

zoufale neinformovaná je dnešní populace v  otázce územního

kromě toho i zásad územního rozvoje Plzeňského kraje a jejich

plánování. V neposlední řadě bych se rád věnoval i zlepšení eko-

první aktualizace. Kromě toho jsem se zabýval problematikou

nomických podmínek činnosti urbanistů. Územní plánování za

bydlení, mapami místně obvyklého nájemného, znaleckými po-

nejnižší cenu není udržitelnou cestou územního rozvoje, cestou

sudky a projekty pro podporu cestovního ruchu, především ve

však nejsou ani veřejné soutěže s  řadou diskriminačních pod-

vinařských obcích na Znojemsku. Byl jsem členem týmu, který

mínek a požadavků. Rád bych podporoval spravedlivou soutěž

připravil urbanistickou kalkulačku URBANKA, která umí stano-

s rovnými šancemi pro všechny autorizované urbanisty.

vit potřebu nových ploch pro bydlení v územních plánech obcí.

Jako případný člen dozorčí rady bych navíc zúročil své dlouho-

Roku 2013 jsem se stal znalcem se specializací na územní plány.

leté zkušenosti s  expertní činností, se zpracováním znaleckých

Po celou tu dobu jsem stál spíš bokem, o činnost Komory archi-

posudků a s přípravou metodik a legislativních podkladů.

tektů jsem se příliš nezajímal. Nemohl jsem však nevnímat výrazné proměny profese architekta urbanisty v nedávném období. S platností současného stavebného zákona se začala rychle vytrácet role architekta jako tvůrce a  koordinátora územního rozvoje. Rozhodující roli v území převzali pořizovatelé a dotčené

60

Michal Hadlač