Podklady pro jednání valné hromady ČKA 2014

Podklady pro jednání valné hromady ČKA 2014

XXI. VH ČKA 2014 OBSAH Návrh programu

2

ZPRÁVY O ČINNOSTI ORGÁNŮ ČKA

3

Zpráva o činnosti představenstva ČKA

3

Výroční zpráva o činnosti dozorčí rady ČKA

25

Výroční zpráva o činnosti Stavovského soudu ČKA

29

Výroční zpráva o činnosti autorizační rady ČKA

33

Výroční zpráva NF Arcus

37

NÁVRHY ZMĚN VNITŘNÍCH ŘÁDŮ ČKA

39

ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ČKA ZA ROK 2013

53

NÁVRH ČINNOSTI ČKA

67

Plán činnosti ČKA

67

Plán činnosti PS

71

Návrh rozpočtu ČKA na rok 2014

81

PODKLADY Z PLÉNA

89

VOLBY DO ORGÁNŮ ČKA

94

ZÁVĚR – PŘÍLOHOVÉ MATERIÁLY

101

V souladu s ustanovením § 25 odst. 1 a odst. 2 zákona č.360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, se představenstvem svolává

XXI. VALNÁ HROMADA ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ dne 26. dubna 2014 ČVUT – Fakulta architektury, Thákurova 9, 160 00 Praha 6

NÁVRH PROGRAMU XXI. VALNÉ HROMADY ČKA 2014 09.30–10.00

Registrace účastníků

10.00–10.05

Zahájení jednání

10.05–10.15

Vystoupení hostů

10.15–10.30

Návrh a odsouhlasení předsedajícího valné hromady, programu valné hromady, složení návrhové, volební a mandátové komise Otevření kandidátních listin

10.30–11.00

Zprávy o činnosti těles ČKA a plnění usnesení XX. valné hromady ČKA Zprávy o činnosti představenstva ČKA, dozorčí rady ČKA, Stavovského soudu ČKA, autorizační rady ČKA, výsledcích hospodaření ČKA

11.00–11.30

Vystoupení kandidátů do samosprávních orgánů Komory včetně možnosti položit otázku

11.30–11.45

Přestávka

11.45–13.15

Diskuse na téma strategie ČKA

13.15

Uzavření kandidátních listin a zahájení voleb

13.15–14.15

Oběd

Navržení, projednání a schválení programu činnosti ČKA na příští období

14.15–14.45

Rozpočet – diskuse, schválení

14.45–15.45

Představení pracovních skupin – diskuse

16.00–16.15

Přestávka

16.15

Uzavření volebních uren a ukončení voleb

16.15– 16.45

Změny řádů ČKA – diskuse, schválení

16.45–17.00

Vyhlášení výsledků voleb do samosprávních orgánů ČKA

17.00–17.30

Usnesení XXI. valné hromady ČKA Závěrečné slovo, předsedající

17.30

Ukončení XXI. valné hromady ČKA

Časový program je orientační a může být v průběhu valné hromady usnesením změněn. Podrobnější informace o programu spolu s dalšími podklady pro konání valné hromady naleznete na www.cka.cc a v souladu s § 3 odst. 1 Jednacího řádu VH ČKA vám budou odeslány e-mailem nejpozději 10 dnů před jejím konáním.

ZPRÁVY O ČINNOSTI ORGÁNŮ ČKA ZPRÁVA O ČINNOSTI PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 04/2013–04/2014 Představenstvo České komory architektů předkládá k  projednání a  schválení valné hromadě zprávu o  činnosti představenstva za uplynulé období, tedy od dubna 2013 do dubna 2014.

2. ČINNOST ČKA V OBDOBÍ 2013–2014 Představenstvo ČKA se i v roce 2013 a 2014 zaměřilo na zlepšení služeb pro své členy a na propagaci profese architekta i architektury obecně. Pokračovaly práce na nové vizuální identitě ČKA

1.

Zpráva o plnění usnesení XX. VH ČKA 2013

2.

Činnost ČKA v období 2013–2014

3.

a na nových webových stránkách. Rozsah zadávání úkolů představenstva Kanceláři ČKA se oproti předchozím letům navýšil, což s sebou přineslo i vyšší nasazení pracovníků Kanceláře. Tím

Závěry a zhodnocení činnosti představenstva ČKA

došlo k mírnému zdržení či opoždění některých plánovaných

za období 04/2013–04/2014

akcí. Kancelář se navíc zaměřila na budování mediálního obrazu ČKA, zejména s ohledem na plnění úkolů vyplývajících z již

1. ZPRÁVA O PLNĚNÍ USNESENÍ XX. VH ČKA 2013

schválené strategie komunikace, v rozšířené podobě začala poskytovat právní poradenství, postupně realizovala nový vizuální

Valná hromada, která se uskutečnila v Praze dne 20. dubna 2013,

styl či odvedla svoji práci v oblasti tvorby nových webových strá-

představenstvu uložila:

nek. Nadstandardním úkolem, který je objemově velmi pracný,

1.1.

1.2.

aby rozpočet byl stanovován na základě příjmů a vý-

a kterým byla Kancelář zatížena smluvními závazky z minulosti,

dajů, nikoliv na základě výnosů a nákladů;

je projekt CEC 5.

Plnění: Rozpočet pro rok 2014 je sestaven na základě

Koncem roku 2013 docházelo k vyhraněným diskusím týkajícím

příjmů a výdajů. Vzhledem k tomu, že z rozhodnutí VH

se směřování Komory, a v Kanceláři nastala vypjatá situace. To

došlo ke změně v systému zpracování rozpočtu, není ko-

vedlo představenstvo k  odvolání stávajícího předsedy Josefa

pírován systém podvojného účetnictví vedeného ČKA

Panny na I. zasedání představenstva v lednu roku 2014.

dle ustanovení příslušných právních předpisů. Dochází

Do čela Komory (do konání VH) byl po odvolání stávajícího před-

tak k narušení historické linky pro sledování plnění roz-

sedy zvolen na II. zasedání představenstva 11. února 2014 Petr

počtu v ČKA.

Lešek, který si stanovil pro období do konání VH dva cíle: stabi-

aby se beta verze webu spustila, jak je připravena,

lizaci situace v Kanceláři a zajištění chodu Komory do valné hro-

avšak jen pro autorizované osoby. Zároveň VH zava-

mady 2014 včetně zdárné přípravy jejího průběhu.

zuje představenstvo, aby stanovilo datum pro podání připomínek a náležitě je vypořádalo. Plnění: Beta verze webu byla neveřejně spuštěna na počátku roku 2014 (15. ledna 2014) pro okruh autorizovaných osob. Na základě spuštění testovací verze byla ve stanovené lhůtě přijata více než stovka připomínek, které byly v průběhu měsíce února a března zapracovány do projektu. Ostrá verze bude spuštěna v průběhu dubna 2014. Po spuštění ostré verze se budou nové webové stránky i nadále vyvíjet a v dalších fázích vývoje rovněž doplňovat o přídavné aplikace (intranet, diskuse či aplikace týkající se zadávání architektonických soutěží apod.). Spolu s novými webovými stránkami poběží souběžně omezenou dobu i stávající webové stránky. Bližší informace o přípravách na spuštění nových webových stránek a vyjádření předsedy PS propagace architektury naleznete na straně 19.

2.1.

Postavení architekta ve společnosti a aktivity ČKA

2.1.1

Dva týdny před konáním mimořádných voleb do poslanecké sněmovny vydala ČKA podnětný materiál nazvaný Politika architektury České komory architektů 2013, viz str. 8, který vyjadřuje postoj ČKA v oblasti strategie rozvoje stavební kultury. ČKA ho směruje nejen k zástupcům měst a obcí, kteří mají na starosti územní plánování a rozvoj, ale rovněž k politickým stranám, kterým jej zaslala spolu s nabídkou spolupráce na utváření veřejného prostoru. Mezi jeho hlavní cíle patří pozvednutí kvality vystavěného prostředí (tedy urbanistické a architektonické kvality) měst a obcí České republiky. Z obsahu je zároveň zřejmé, že ČKA klade velký důraz na prohloubení spolupráce mezi architekty a státní správou. Materiál je koncipován do dvanácti okruhů, které ČKA považuje za  málo diskutované, či přímo problematické. Dokument však na tyto aspekty nejen poukazuje, ale zároveň

3

2.1.2

zakládá vhodnou půdu pro další polemiku nad opravdu

spojené s tiskovým setkáním na téma Zákon o veřejných

klíčovými otázkami rozvoje architektury a stavebnictví.

zakázkách a VŠ a kvalita architektury. Při příležitosti Svě-

Zásadní pak je, že nabízí též konkrétní návrhy opatření

tového dne architektury se na lodi setkali a diskutova-

určené pro činnost státní správy.

li zástupci České komory architektů, proděkanka pro

Představenstvo se zaměřilo na  zlepšování mediálního

rozvoj Fakulty humanitních studií Univerzity Karlovy

obrazu Komory, ale také na  rozvoj partnerství a  spo-

Marie Pětová a architekti, kteří mají za sebou projekční

lupráci Komory s dalšími subjekty. Poměrně složitě se

zkušenosti s univerzitními areály. Poctu ČKA za rok 2012

to dařilo do období do sestavení nové vlády. Prakticky

získal architekt David Kopecký (in memoriam). Společné

ihned po jejím sestavení pak zástupci ČKA zahájili jedná-

slavnostní vyhlášení Pocty 2012 a vyhlášení pocty 2013

ní s nově zvolenými ministry a osobně navštívili i některé

je plánováno na jarní měsíce letošního roku. Na podzim

poslance. 2.1.3

2.1.4

Vzhledem ke svým povinnostem vyplývajícím ze záko-

pak bude vyhlášena Pocta 2014. 2.1.6

Velmi úspěšným formátem, podporujícím vnímání Ko-

na, tedy především péči o vystavěné prostředí a stavební

mory jako platformy pro sdílení idejí, se stala diskusní

kulturu, Komora hodlá v aktivním oslovování politické

fóra OTTA. V období 2013–2014 proběhla tato debatní

a  státní správy i  nadále pokračovat. Cílem je zejména

setkání na téma architektonických soutěží, grantů, stra-

zvýšení informovanosti politiků a možnost ovlivnit jejich

tegie ČKA, aktivismu a participace v architektuře, vzdě-

rozhodování v otázkách spojených s agendou Komory.

lávání, zahraničních zkušeností, městského architekta,

Kromě dokumentu Politika architektury ČKA 2013, který

povodní, Grand Prix/Národní ceny za architekturu. Byli

řeší konkrétní problémy, je znovu otevřena propagace

zajištěni kvalitní řečníci a ve většině případů byla disku-

obecného textu Politiky architektury – Národního pro-

se velmi aktivní a směřovala ke konkrétním výstupům či

gramu stavební kultury pro jeho přijetí vládou ČR. Doku-

řešením. Z debat jsou na webu ČKA dostupné záznamy

ment, který je pro většinu evropských států standardem,

a texty. Výstupy z nich ČKA využila a využije ke své dal-

Česká republika prozatím oficiálně nepřijala. Komora si

ší práci. Důležitým momentem bylo v daných otázkách

slibuje, že by díky svému aktivnímu přístupu mohla tuto

zapojení odborníků, kteří nejsou členy Komory, včetně

skutečnost změnit.

novinářů a politiků. Výstupy z debatních setkání OTTA

Téma komunikace se stalo, stejně jako v období před-

se zároveň objevily v širokém spektru médií, což doklá-

cházejícím, významným a  můžeme říci i  nosným té-

dá fakt, že tato akce má své opodstatnění jako vhodný

matem působení stávajícího představenstva v období

nástroj pro komunikaci nejen s předními odborníky, ale

4/2013–4/2014. Formát Newsletteru ČKA se velmi osvěd-

i s veřejností.

čil a začal členskou základnu ve víceméně pravidelných intervalech informovat o  dění v  oblasti architektury

2.2.

Legislativa

a o zajímavých akcích či dalších podstatných událostech

2.2.1

V roce 2013 se ČKA pečlivě věnovala přípravě prováděcí

z  oblasti architektury. Nahradil mnohdy s  nevolí přijí-

vyhlášky Zákona o veřejných zakázkách upravující soutěž

mané hromadné e-maily a přinesl více informací. Díky

o návrh.

nástupu nových pracovníků došlo i  k  rozpohybování

2.2.2

ně upravuje postupy v architektonické soutěži. Cílem je

mačním kanálem, jak pro informace o činnosti Komory,

nyní její projednání s MMR, které by ji následně mělo za-

tak i  pro zpětnou vazbu. Neopomenutelnou součástí

čít doporučovat jako vlastní doporučení.

komunikační strategie je i zasílání pravidelného monito-

2.2.3

ringu z oblasti architektury, který je zasílán více než třem i partneři z oblasti státní správy a samosprávy.

je nyní ve fázi projednávání paragrafového znění. 2.2.4

V oblasti propagace architektury rovněž Komora uspo-

z hlediska výkonu profese architekta. 2.2.5

ČKA intenzivně pracuje na doporučení pro MMR k ná-

a fakult architektury, zúčastnilo se jí 40 žen, 55 mužů, 3

vrhu nového zákona o veřejných zakázkách, který bude

práce byly oceněny a 2 odměněny. O vítězích rozhodla

MMR zpracovávat v roce 2014.

pětičlenná porota vedená architektkou Evou Jiřičnou.

2.2.6

Diplomové práce byly mimo jiné vystaveny i  v  rámci další úspěšné akce Architekti na jedné lodi (již 3. ročník),

4

ČKA připravila v návaznosti na účinnost nového občanského zákoníku návrhy na  jeho nezbytnou novelizaci

řádala 14. ročník Přehlídky diplomových prací, ve které bylo celkem 95 přihlášených prací, prezentovalo se 9 škol

ČKA nadále spolupracovala s  Ministerstvem kultury na přípravě nového zákona o památkovém fondu, který

stovkám odběratelů, mezi nimiž jsou kromě členů ČKA 2.1.5

ČKA připravila metodiku k soutěži o návrh, která podrob-

dalších sociálních sítí, které se staly významným infor-

ČKA připravila návrh definice autorského dozoru k prosazení do stavebního zákona při jeho příští novelizaci.

2.2.7

ČKA připravila pro své členy vzorové smlouvy o  dílo

na zpracování projektu stavby a územního plánu a rov-

Novela zákona č. 360/1992 Sb. z 3. 5. 2011 ukládá v AR

něž vzorovou smlouvu licenční. Vzory odpovídají no-

povinně zástupce Ministerstva pro místní rozvoj, Mini-

vému občanskému zákoníku účinnému od  1. 1. 2014

sterstva kultury, Ministerstva životního prostředí, ČKAIT

a  na  webu Komory jsou k  dispozici též s  podrobným

a po jednou zástupci každého oboru autorizace ČKA. AR

komentářem.

rada nyní pracuje v tomto složení: Akad. arch. Irena Falkum, zástupce Ministerstva kultury,

2.3.

Zahraniční vztahy

Ing. Radmila Fingerová, zástupce ČKA pro obor kraji-

2.3.1

Pracovní skupina pro zahraniční aktivity vyhodnocuje

nářská architektura,

svou roční činnost sledováním aktivit v zahraniční orga-

prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, zástupce ČKA pro obor

nizaci ACE, kterou zahájila v říjnu 2012. Zapojila do své

architektura,

činnosti i členy jiných skupin v rámci sledování aktivit

Ing. arch. Martin Tunka, zástupce Ministerstva pro míst-

Evropské rady architektů ACE (Architects’ Council of Eu-

ní rozvoj,

rope), která sdružuje jednotlivé architektonické komory

Ing. arch. Jan Sedlák, zástupce ČKA pro obor územní

zemí EU.

plánování,

PS pro zahraniční aktivity jmenovala v listopadu 2012

Ing. Pavel Štěpán, zástupce České komory autorizova-

ACE tým a provedla základní průzkum aktivit některých

ných inženýrů a techniků činných ve výstavbě,

pracovních skupin ACE (WG – Working Groups). Pracovní

Ing. Eva Voženílková, zástupce Ministerstva pro životní

skupina se rozhodla sledovat činnost u skupin Standar-

prostředí.

2.3.2

dů, Udržitelného rozvoje, Urbanismu, Uznávání profes-

2.4.3

Autorizační rada již v předchozím období a složení při-

ních kvalifikací, Veřejných zakázek a Soutěží. Informace

pravila a odsouhlasila návrh novely Autorizačního řádu

o účasti členů ČKA na jednáních ACE Komora pravidelně

ČKA, který nebyl schválen ministrem pro místní rozvoj.

umisťuje na své webové stránky a informuje o nich pro-

V současné době je nový autorizační řád ve fázi příprav.

střednictvím článků v Bulletinu. ČKA odstoupila od akti-

Dalšími projednávanými tématy byly systém vzdělávání,

vit ve fóru EFAP, organizace propagující Politiky architek-

odborná profesní praxe pod vedením autorizovaného ar-

tury, dále ČKA vystoupila z České národní sekce UIA.

chitekta a podmínky a náležitosti ověřování odborných znalostí, které tvoří základ zkoušky odborné způsobilosti.

PS pro zahraniční aktivity byla pořadatelem oficiální návštěvy delegace architektů z Číny. Zúčastnila se schůzky

2.4.4

Byl aktualizován seznam členů zkušebních komisí, ze-

s architekty Kazachstánu. Setkala se se zástupkyní agen-

jména s  přihlédnutím k  jejich dosavadnímu angažmá

tury pro mezinárodní propagaci bruselských a  valon-

a jejich odbornému zaměření.

ských architektů a pomohla při zajištění výstavy pana

2.4.5

V únoru 2013 byl schválen aktualizovaný „Seznam škol

architekta Bočana v Londýně a Tbilisi. Na podzim 2013 se

s uznaným a příbuzným vzděláním“, přičemž zvláštní po-

zástupci ČKA zúčastnili prvního sjezdu Národní komory

zornost AR věnovala koncepci výuky architektonických

architektů Ruska a jednali i se zástupci Svazu architektů

oborů na stavebních fakultách v Praze, Brně a Ostravě.

Ruska. 2.3.3

PS pro zahraniční aktivity si vytyčila prioritně využívat

2.5.

Vzdělání, praxe, celoživotní vzdělávání

zahraničních zkušeností a zpřístupnit je do pracovních

2.5.1

V lednu 2013 zahájila pracovní skupina pro vzdělávání

2.5.2

Okruhy činnosti pracovní skupiny:

skupin ČKA a k autorizovaným členům. Skupina v lednu kontaktovala zástupce polské a  slovenské Komory

svou činnost v rozšířeném personálním složení.

architektů a dohodla společné zastoupení na jednáních

• Spolupráce s  vysokými školami – spolupráce

ACE, sdílení informací a společnou zahraniční spolupráci.

s  MŠMT při notifikaci architektonických studij-

Zájmem pracovní skupiny ČKA je zapojit se do evropské

ních programů v  EU a  na  aktualizaci nové evrop-

diskuse o architektuře, pracovních podmínkách, vzdělá-

ské směrnice 2005/36/EC, národní koordinátorkou

vání a možnosti využívání evropských grantů.

pro uznávání odborných kvalifikací při notifikaci studijních programů EK a při implementaci novely

2.4.

Autorizace a registrace

evropské směrnice o uznávání kvalifikací do české

2.4.1

V současné době je uděleno 3767 autorizací 3512 oso-

legislativy, spolupráce s  Autorizační radou, zejmé-

bám, 67 osob je registrováno jako osoba usazená.

na při jednáních o  novelizaci Autorizačního řádu,

Dne 6. 5. 2013 ministr pro místní rozvoj pan Kamil Jan-

došlo k významnému rozhodnutí úpravy Seznamu

kovský jmenoval s  účinností od  1. 5. 2013 pro tříleté

škol s uznaným a příbuzným vzděláním, spoluprá-

funkční období do 30. 4. 2016 novou Autorizační radu.

ce s VŠ architektury na  koordinaci vzájemné hori-

2.4.2

5

zontální propojenosti škol při přechodů studentů

2.7.

z Bc. na Mgr. programy, termínů obhajob a přijíma-

2.7.1

Pracovní skupiny Představenstvo se zaměřilo na koordinaci a prolnutí ak-

cích řízení a při sledování profilu a uplatnění absol-

tivit činnosti pracovních skupin, a  to zejména formou

ventů.

zadávání jednotlivých termínových úkolů a průběžným

• Celoživotní profesní vzdělávání – po  vyhodno-

vyhodnocováním jejich činnosti na zasedání představen-

cení dvouletého cyklu pokračuje práce na systému

stva. V posledních měsících pracovní skupiny podávaly

celoživotního profesního vzdělávání (CPV): nabídky,

souhrnné jednoduché zprávy o své činnosti a finanční

ohodnocování a propagace akcí CPV s autorizovaný-

stránka byla kontrolována jak předsedy PS, tak i gesto-

mi osobami.

rem pro pracovní skupiny J. Smutným v  součinnosti

• Oblast základního a  středního školství – na  základě zmapování stávajícího stavu výuky a struktury

s Kanceláří. 2.7.2

a kultury vystavěného prostředí do ZŠ a SŠ, její na-

Práce PS granty byla z velké části odsunuta do roku 2014, a to z důvodu vyjasňování finančních nákladů na tuto PS.

institucí příprava strategie prosazování architektury 2.7.3

Pokračovaly práce na standardech výkonu profese. Byly

plnění v  krátkodobém a  dlouhodobém horizontu,

vypracovány srovnávací diagramy výkonových fází, tak

koordinace a sjednocení jednotlivých aktivit vytvo-

jak se vyvíjely do  roku 2013, a  srovnány s  aktuálním

řením jednotného webového portálu (shromáždění

pohledem evropských a britských architektů. Na tomto

kontaktů, sdílení metodologie a zkušeností z různých

základě bylo navrženo nové rozdělení výkonových fází

škol a regionů, vytvoření sítě organizací), zajištění fi-

zohledňující současné poznatky a evropský vývoj (evropské normy prEN 16311:2011(E)).

nancování (granty, veřejné i soukromé zdroje), spoluorganizace konference Architektura ve vzdělávání

2.7.4

Podpora soutěží o návrh byla nosným celokomorovým

v rámci otevřeného think tanku OTTA dne 1. 4. 2014.

tématem, které bylo diskutováno a odpracováno v rámci

• Spolupráce při vzdělávání pracovníků státní sprá-

PS pro soutěže, ale toto téma spolu s tématem „bezpeč-

vy – proběhlo zmapování a analýza současného sta-

ná cena“ bylo prosazováno i při všech jednáních vedení

vu profesního vzdělávání pracovníků státní správy,

Komory, a to jak s představiteli státní správy, tak i ve vzta-

program profesního vzdělávání na základě analýzy

hu k veřejnosti či na půdě Poslanecké sněmovny Parla-

stávajících programů.

mentu ČR.

• Spolupráce a koordinace činnosti s PS pro zahraničí a  granty – v  souvislosti s  uplatněním novely

2.8.

evropské směrnice o uznávání odborných kvalifikací

2.8.1 Rozpočet 2013

Hospodaření a pojištění

od ledna 2014, rovněž spolupráce s PS pro legisla-

XX. valná hromada ČKA 2013 projednala a schválila dne

tivu při její implementaci do  zákona 360/1992 Sb.

20. dubna 2013 v Praze rozpočet na rok 2013 jako vy-

U PS pro vzdělávání bylo změněno složení PS s ohle-

rovnaný:

dem na požadované rozšíření činnosti této skupiny o problematiku celoživotního vzdělávání, kterým se prozatím zabývala samostatná PS, a o problematiku spolupráce se středními i základními školami a spolupráce s orgány státní správy a samosprávy. 2.6.

Informační systém

2.6.1

Na  základě výsledků veřejné neanonymní soutěže

v celkové výši výnosů

21 770 000 Kč,

v celkové výši nákladů

21 770 000 Kč.

Celkové výnosy ČKA za  rok 2013 činí 22 453 072 Kč, což je 103,13 % schváleného rozpočtu, celkové náklady dosáhly částky 21 311 867 Kč, tj. 97,9 % schváleného rozpočtu.

na koncept nové jednotné vizuální identity ČKA s důrazem na digitální média, jejímž vítězem se v roce 2012

Ve výsledku skončilo tedy hospodaření České ko-

stal Jakub Straka, začaly práce na  nových webových

mory architektů v roce 2013

stránkách i na novém vizuálním stylu. Jak již bylo popsáno výše, jedná se o poměrně rozsáhlý projekt, kdy

v zisku (před zdaněním) ve výši

v důsledku rozsahu zadání a činností a v důsledku per-

v zisku (po zdanění) ve výši

1 141 205 Kč 976 234 Kč.

sonálních změn v Kanceláři došlo k pozdržení některých aktivit. V průběhu roku 2014 se bude v nastavených čin-

6

nostech ve vazbě na schválený rozpočet pro rok 2014

Stavy účtů ČKA k 31. 12.

pokračovat.

Stavy účtů k 31. 12. 2012 činily 4 268 637 Kč.

2.8.2 Rozpočet 2014 Představenstvo ČKA projednalo a schválilo na svém II. zasedání 11. února 2014 a III. zasedání 11. března 2014 s úpravou i 3. dubna 2014 návrh rozpočtu a rozpočet je doporučen ke schválení valné hromadě dne 26. dubna 2014 podle § 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění. Předložený návrh rozpočtu byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními Organizačního, jednacího a  volebního řádu ČKA (§ 4a, § 4b) jako vyrovnaný

3. ZÁVĚR A ZHODNOCENÍ ČINNOSTI PRÁCE PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 04/2013–04/2014 Představenstvo se ve své činnosti zaměřilo na dopracování informačního systému, sledovalo činnost Kanceláře a jejího hospodaření tak, aby prostředky vynaložené na její činnost byly účelně zhodnocovány. Zároveň byla zajištěna výměna serveru a vybrán nový dodavatel na správu a obnovu sítě PC. V poslední době pak postupně dochází k obměňování PC techniky tak, aby nedocházelo k jejímu kolapsu, a v letošním roce dojde i k realizaci, výměny pevných telefonních linek a ke změně internetového zabezpečení Kanceláře Praha a Brno, a to bez jakýchkoliv počátečních

v celkové výši příjmů

22 332 100 Kč,

investic či zvýšení provozních nákladů. Konečně tak bude možné

v celkové výši výdajů

22 332 100 Kč.

pořádat videokonference, a tím snížit náklady na cestovné. Představenstvo svou činností prosazovalo upevnění postavení

2.8.3 Pojištění

Komory jako profesního sdružení, a to jak na úrovni státní správy,

ČKA má s ČSOB Pojišťovnou, a. s., uzavřeno AKTUÁLNÍ

tak i směrem k veřejnosti. Prostřednictvím PS pro standardy se

POJISTNÉ KRYTÍ – RÁMCOVÉ SMLOUVY, sjednané

např. ČKA snažila o definování a vydání standardů profese. Je též

prostřednictvím ČKA:

postupně budován obraz Komory jako centra profese. Kladně hodnocena jsou zejména diskusní fóra ve formátu OTTA, která se

•

č. 8046114711 – základní pojištění,

výrazně osvědčila jako platforma pro sdílení idejí, zpětnou vazbu

•

č. 8046114818 – připojištění,

a zapojení i mimokomorových odborníků – to vše bez honorová-

•

č. 8046114919 – udržovací pojištění.

ní příspěvků a moderátorů.

V roce 2013 pokračovala snaha o vyjednání dalších výhod oproti stávajícímu pojistnému krytí. ZMĚNY V  PROFESNÍM POJIŠTĚNÍ S  ÚČINNOSTÍ OD DATA 1. 10. 2013 S ČSOB Pojišťovnou, a. s., byly k datu 1. 10. 2013 prostřednictvím makléře, společnosti MARSH, s. r. o., dohodnuty následující změny a doplnění stávajícího rozsahu pojistného krytí: 1. NEMAJETKOVÁ ÚJMA – rozšíření pojistného krytí v základním pojištění se sublimitem 100 000 Kč, u připojištění možnost zvolit 500  000 Kč (nemajetkovou újmou je například bolestné či ztížení společenského uplatnění). 2. DELŠÍ DOBA NA DOHLÁŠENÍ NÁROKŮ po skončení pojištění (tzv. discovery clause) z 60 na 90 dní. 3. 2 SUBJEKTY NA 1 PŘIHLÁŠKU pro připojištění (PO + FO, jedná-li se současně o majitele a jednatele společnosti; finančně zvýhodňuje řadu subjektů provozujících současně PO). 4. LEVNĚJŠÍ RETROAKTIVNÍ KRYTÍ – snížení koeficientů pro výpočet pojistného pro připojištění.

Představenstvo se zaměřilo v uvedeném období i na pozorné sledování zájmů profese a kvality vystavěného prostředí v legislativních procesech příprav zákonů a vyhlášek. Neopomíjelo ani společenské působení v různých oblastech, které by mělo vést k posílení role architekta, neodmyslitelně do této oblasti spadá spolupráce s médii a tvorba žádoucího mediálního obrazu Komory. Tomu posloužilo i vydání dokumentu Politika architektury ČKA 2013 a v dalším výsledku by mělo vést i k prosazení Politiky architektury – národního programu stavební kultury. Péče o členskou základnu a zajišťování služeb také doznaly vylepšení. Bylo rozšířeno právní poradenství a podpořena vnitřní komunikace (např. vydávání Newsletteru či práce se sociálními sítěmi). Byly vyjednány výhodné změny profesního pojištění a v jednáních se dále pokračuje. Pečlivě byl sledován aspekt ekonomičnosti činnosti ČKA. Díky přehodnocení podávaného daňového přiznání došlo ke snížení daňového odvodu ČKA. V maximální míře je usilováno o zajištění externích zdrojů pro činnost ČKA. Otázkou je nicméně vhodnost zapojení ČKA do nadnárodních týmových grantů typu CEC5. V neposlední řadě plnilo představenstvo úkoly i v široké mezioborové spolupráci, kdy velmi úzká spolupráce byla nastavena jak s ČKAIT a MMR, tak i s mezinárodními organizacemi. Představenstvo ČKA text projednalo a schválilo na IV. zasedání 8. dubna 2014.

7

3.1. Příloha ke Zprávě o činnosti představenstva ČKA za období 04/2013–04/2014

ba vyjadřuje. Krása staveb nicméně bude vždy otázkou společenské dohody a  konsenzu. Japonský architekt Fumihiko Maki říká, že latinské venustas by se v tomto

POLITIKA ARCHITEKTURY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ

případě mělo spíše než jako krása překládat jako radost nebo potěšení. Její posouzení bude vždy výsostně lid-

PROSINEC 2013

ské. Architektonicky kvalitní stavba má mimo jiné vel-

Tento dokument vznikl jako odborný podklad ke zpraco-

kou šanci stát se udržitelnou stavbou, protože nehrozí

vání návrhu politiky rozvoje stavební kultury (architektury)

její zbourání po pár letech existence pro její technické

a vyjadřuje postoj České komory architektů. Dokument vy-

a morální opotřebení. V době technicistního pojetí světa

chází z Analýzy stavební kultury zpracované pro Minister-

je to jeden z  vážných argumentů, proč se o  venustas

1

stvo pro místní rozvoj.

zajímat. Má přímý dopad na svět ekonomického profitu a hospodárného zacházení se zdroji.

Stavební kultura určuje vystavěné prostředí pro člověka a ovlivňuje tak zásadním způso-

2. Opatření pro činnost veřejné správy

bem kvalitu života. Architektura a  stavební

2.1.

Kvalitní územně plánovací dokumentace

kultura je proto tématem, kterému se stát

Kvalita územních plánů je v  současné době negativ-

musí věnovat a  politicky jej v  systému roz-

ně ovlivňována způsobem výběru jejich zpracovatelů.

hodování pevně ukotvit. Péčí o architekturu

Naprostá většina územně plánovacích dokumentací je

a  stavební kulturu se zajistí dobré sociální,

zadávána tak, že jediným kritériem výběru zpracovatele

ekonomické, ekologické a kulturní podmínky

je výše nabídkové ceny. Nejlevnější nabídka vede ve vý-

pro současné i budoucí generace.

sledku k nekvalitním, a tudíž nehospodárným řešením. Ve výběrových řízeních se musí hledat kvalitní zpraco-

1. Cíle

vatel, nikoli ten nejlevnější. Architekt by měl v procesu

1.1.

Urbanistická kvalita – stavba jako součást osídlení

zpracování dokumentace sloužit jako moderátor (medi-

Každá stavba je vždy součástí širšího celku, ať už je to

átor) různorodých vlivů a pomoci dohodě mezi občany,

město, vesnice nebo volná krajina. Na stavbu nelze ni-

státem a obcí o využívání území. Zastupitelé měst a obcí,

kdy nahlížet jako na pouhý solitér bez vztahu ke svému

kteří jsou v tomto procesu klientem, nemusí mít potřeb-

okolí. Péče o urbanistickou kvalitu znamená vzájemnou

nou kvalifikaci, a tudíž jim nedostatky územního plánu

koordinaci všech staveb, aby společně a nerozdílně vy-

mohou velmi snadno uniknout. Dopad těchto důsledků

tvářely dobře vystavěné prostředí pro život člověka. Ur-

se v území projevuje až po čase, je dlouhodobý a často

banistická kvalita je přímo úměrná usilování o harmonii

nezvratný.

a kvalitu řízení procesů výstavby státem a samosprávou

Návrh opatření:

měst a obcí. Dobrým plánováním sídel stát ušetří nemalé

• zamezit výběru zpracovatele dokumentace nejnižší ce-

náklady na veřejnou dopravní a technickou infrastruktu-

nou. Nejlépe využít výběr soutěží o návrh (viz 2.3.),

ru, zlepší sociální soudržnost a životní prostředí. 1.2.

• prosazovat uplatnění standardů výkonu při zpracování dokumentace,

Architektonická kvalita – pevnost, účelnost, krása

• požadovat spoluúčast projektanta již při zpracování

Za stavbu architektonicky kvalitní lze podle starořímské

fáze zadání,

definice architekta Vitruvia2 považovat tu, která je pev-

• lépe a více zapojit veřejnost do procesu plánování,

ná, účelná a krásná. Pevnost je určena trvanlivostí sta-

• klást důraz na urbanistickou koncepci a vizi rozvoje,

vebních materiálů a způsobem jejich užití. Účelnost je

• klást důraz na kvalitu veřejných prostranství,

ovlivněna zejména způsobem zadání stavebního progra-

• podporovat regulační plány, aby byly dány přesné pod-

mu, zpracováním návrhu stavby, a tím její využitelností

mínky pro jednotlivé stavebníky.

v průběhu času. Krása (resp. estetické působení stavby) je sice v čistě matematických kategoriích sama o sobě

Kvalitní projektová dokumentace staveb

neuchopitelná, přesto je však od architektonické kvali-

Kvalita staveb z veřejných rozpočtů dnes bohužel zao-

ty stavby neodlučitelná a společensky velmi významná.

stává4 za soukromými investicemi, a přitom by to naopak

Lze ji posuzovat pomocí měřítka, proporcí, povrchů,

měly být právě veřejné stavby, které budou pro ostatní

struktur a barev, dále lze popisovat její symboliku jako

vzorem. Je to nejlepší způsob, jak stát může ostatním in-

3

nositele významu a  reprezentace, tedy toho, co stav-

8

2.2.

vestorům ukázat správnou cestu. Propady v kvalitě jsou

způsobeny neodborností na straně zadavatelů, kteří ne-

pro život občanů, ale i v úsporných a udržitelných stav-

mají dostatečné zkušenosti s výstavbou. Vzhledem k vo-

bách. V soutěži návrhů je totiž možné tyto parametry

lební a personální periodě se zpravidla stávají poprvé

porovnat a vybrat tak po všech stránkách nejlepší návrh

a jednou investorem. S tím dále souvisí, podobně jako

a jeho autora.

u územně plánovací dokumentace, výběr projektantů

Návrh opatření:

dle jediného kritéria nabídkové ceny za  dokumenta-

• preferovat výběr projektantů soutěží o návrh,

ci. Cenová válka a zlevňování projektových prací vede

• poskytnout veřejným zadavatelům odbornou podpo-

nutně ke snížení počtu hodin věnovaných zpracování

ru pro seznámení se s principy soutěže o návrh včetně

jednotlivých fází, a tudíž ke zhoršující se kvalitě prove-

verze pro zakázky malého rozsahu. Připravit semináře

dení díla. Nejedná se v tomto případě o marži, kterou

a metodické pokyny,

obchodník přidává k prodávanému zboží, ani o možnost

• propagovat institut soutěže o návrh jak u veřejných

redukce nákladů díky tovární výrobě velkých množství

zadavatelů, tak u veřejnosti,

kusů. Architektura není dodávka předem daných polo-

• podporovat kvalitní přípravu zadání pro výběr projek-

žek. Nejedná se o nákup počítačů, automobilů či jiného

tantů včetně zapojení veřejnosti pomocí participace,

zboží s  přesně stanovenými požadavky. Architektura

• shromažďovat, vyhodnocovat a  zveřejňovat data

standardy teprve definuje. A  na  nich pak závisí, kolik

o uskutečněných soutěžích o návrh včetně jejich re-

bude stát výstavba, provoz, jak dlouho stavba vydrží,

alizací,

jak ji lidé přijmou, jak ji budou obývat, a mnoho dalších

• udržovat zpětnou vazbu pro zlepšení postupů a vy-

faktorů. A právě proto je ve výsledku velmi drahé, po-

zdvihovat kvalitní příklady pomocí soutěží a výměny

kud se příprava stavby ošidí. Práce architektů a inženýrů

informací,

je specifickou intelektuální činností a řádně provedený

• po ukončení soutěže o návrh zadávat autorovi sou-

projekt vyžaduje ke svému zpracování řádné množství

těžního návrhu projektové práce jako celek, nikoliv

odborných analýz, úsudků, péče a času.

po částech, a to z důvodu zachování odpovědnosti

Návrh opatření:

a komplexity navrhování.

• zamezit výběru projektanta nejnižší cenou. Nejlépe využít výběr soutěží o návrh (viz 2.3.),

Role odbornosti a kompetence Na straně veřejné správy musí stát odborníci, kteří budou

kumentace objem času podle objemu stavebních prací

co do odbornosti a kvalifikace rovnocennými partnery

nutný k jejím řádnému provedení,5

soukromému sektoru. Nerovnováha znalostí a  zkuše-

• lépe zadávat projekty. Při zadávání projektů (přípravě

ností vede k neuváženým investicím a k plýtvání veřej-

stavby) dnes mnohdy na straně veřejných zadavatelů

nými prostředky. Veřejná správa musí hledat lidi zkuše-

chybí odborná zkušenost. Pokud se tato fáze pokazí,

né a kompetentní, skutečné osobnosti. Ten, kdo práci

dochází k obrovským škodám,

zadává, musí vědět, co zadává, musí umět práci převzít

• držet kontinuitu 1 stavba = 1 architekt (projektant) a  nedělit fáze salámovou metodou. Ztrácí se odpovědnost za dílo. Autorský dozor musí být součástí práce na návrhu stavby. Kdo jiný by měl hlídat správnost a úplnost dokumentace než autor návrhu,6 • podporovat větší důraz na  návrhovou část projektu včetně prověřování alternativ během práce na projektu. 2.3.

2.4.

• stanovit pro jednotlivé výkonové fáze projektové do-

a kontrolovat. Návrh opatření: • posílit roli odbornosti a kompetence v oblasti architektury a stavebnictví, • průběžně posilovat odbornost úředníků veřejné správy působících v oblasti výstavby kontinuálním vzděláváním, vytvořit prostředí motivující kvalifikované odbor-

Soutěže o návrh

níky ke vstupu do veřejné správy, obnovit prestiž úřed-

Soutěž o  návrh se pro výběr projektanta pro návrhy

nického stavu,

staveb, veřejných prostranství, územních a regulačních

• více osobní odpovědnosti. Stát potřebuje odpovědnost

plánů používá u méně než 1 % veřejných investic.7 Prin-

konkrétních osob za konkrétní kroky. K tomu musí umět

cip soutěže je přitom jednoduchý. Pro zadané řešení

nabídnout adekvátní ohodnocení,

existuje více návrhů, z nichž převážně odborná a nezá-

• obnovit pozici hlavních architektů s náležitými pravo-

vislá porota vybírá nejvhodnější řešení. Takový princip

mocemi, aby mohli vložit svoji odbornost do rozhodo-

je snadné použít i u zakázek malého rozsahu. Návrat-

vání. Ve větších městech by se mělo jednat o vícečlenný

nost tohoto postupu je nejen v kvalitnějším prostředí

orgán složený z dalších odborných profesí.

9

2.5.

Propagace architektury a stavební kultury

a vytvoření celých problematických čtvrtí, kde roste kri-

Rada EU vyzývá členské státy, aby architektura měla

minalita. Problém je pak velmi nákladné a obtížné řešit,

v  procesu udržitelného rozvoje integrující a  inovační

proto má většina vyspělých evropských zemí systém pre-

úlohu a byla řešena na vládní úrovni. Obor architektury

vence ve formě subvencí sociálního bydlení, protože tím

je ve všech vyspělých evropských zemích státem různým

ve výsledku ušetří.

způsobem podporován, protože mu přináší pozitivní

Návrh opatření:

výsledky. Například v  Nizozemsku a  dalších zemích je

• zpracovat a následně uplatňovat koncepci sociálního

architektura dokonce předmětem exportu. Jedním z fe-

bydlení,

noménů dnešní doby jsou úzké odborné specializace,

• zvýhodnit poskytování dotací při použití soutěže o ná-

které sice dokážou přinést ve svém oboru obdivuhod-

vrh pro výběr projektanta.

né výsledky, avšak jejich protagonisté málokdy nahlížejí na svět v jeho celistvosti a vidí jej jen úzkým prizmatem

2.8.

Energetická náročnost budov

svého oboru. Proto je pro vývoj sídel zásadní mezi všemi

Hrozba vyčerpání přírodních zdrojů vede k nutným úva-

důležitými aspekty hledat rovnováhu a synergie. Archi-

hám o udržitelném rozvoji. Podle odhadů spotřebují bu-

tektura a urbanismus působí jako svorník mezi různoro-

dovy na výstavbu a provoz zhruba 60 až 70 % celkové

dými disciplínami. Tento obor zahrnuje veškeré fyzické

světové energie. Udržitelný rozvoj hraje v oblasti výstav-

plánování a ovlivňuje život všech obyvatel. Architektura

by zásadní roli. Vedle otázek spojených s problematikou

se tak stává koordinátorem různorodých specializací.

vytápění budov a nově s výrobou stavebních materiálů je především potřeba věnovat pozornost urbanismu. Po-

Návrh opatření:

kud je vystavěn dokonale pasivní dům v oblasti mimo

• založit fond na podporu architektury a stavební kul-

zastavěné území a lze se k němu dostat pouze automo-

tury,8

bilem po drahé dálnici, může být ve výsledku energe-

• podporovat výzkum a inovace,

ticky mnohem náročnější než obyčejnější stavba v rámci

• založit centrum architektury – podporovat ukázky dobré

kompaktní zástavby. Pro zodpovědné úvahy je nutné

praxe, kultivovat prostředí, srozumitelnou formou infor-

zohlednit energetickou náročnost v  její komplexnosti

movat širokou veřejnost a přiblížit obor lidem,

a vedle hledisek pro samotné budovy dbát na hlediska

• zajistit u veřejnoprávních médií prostor věnovaný archi-

urbanistická. Pouze při komplexním přístupu k výstavbě

tektuře a urbanismu,

lze efektivně dosáhnout úspor energií.

• podporovat stávající instituce a sdružení, které se věnují propagaci architektury.

Návrh opatření: • zohlednit urbanistická hlediska při navrhování sídel,

2.6.

Kvalita vystavěného prostředí je především určena těmi,

• umožnit výstavbu kompaktních sídel a šetřit tak ná-

kdo zadávají stavební práce. Pro stát je výhodné, aby se

klady (energie) na dopravní a technickou infrastruk-

zvyšovalo základní povědomí o architektuře a urbanismu.

turu.

To pak vytváří aktivní poptávku po kvalitním prostředí. Návrh opatření:

Legislativa v oblasti výstavby V návaznosti na výše uvedené lze část opatření přenést i do legislativy v oblasti výstavby. Zásadním problémem

vzdělávacím modulem architektura a urbanismus,

je roztříštěnost požadavků a  kompetencí mezi různá

• podpořit vědu a výzkum na vysokých školách,

ministerstva a další instituce a nedostatek jejich koordi-

• posílit obor urbanismu a územního plánování na vy-

nace. Povolování staveb navíc zpravidla prochází dvěma samostatnými řízeními, mezi kterými se setřely rozdíly

• náležitě ohodnotit učitele,

natolik, že to vyvolává pochybnosti o potřebnosti dvou

• podporovat výchovu ke vnímání prostředí již od před-

oddělených procesů. Existence těchto dvou řízení znač-

školního věku.

10

2.9.

• rozšířit vzdělání na  základních a  středních školách

sokých školách,

2.7.

počítat s vlivem na další vyvolané investice,

Vzdělání

ně prodlužuje a zdražuje proces přípravy staveb a vytváří

Koncepce sociálního bydlení

podmínky pro nejrůznější obstrukce.

Stimulací rozvoje bydlení pro různé příjmové skupiny

Stavební úřady se často obávají, že ve stavebním řízení

si města zajišťují sociální soudržnost. Ideálem je promí-

bude už pozdě vznášet některé požadavky na stavební-

chání více sociálních vrstev na jednom území. Pokud stát

ky, a tak je vyžadují již v územním řízení. Proti smyslu

tomuto nepomůže, může dojít k sociálnímu vyloučení

územního řízení se v této fázi mnohdy řeší velmi detailní

stavební otázky, jako např. materiálové řešení. Územní

se zákonitě snaží náklady dorovnat formou tzv. víceprací

řízení svou podrobností přestává být koncepčním vypo-

nebo úpravou projektu. Projektant, který je zpravidla

řádáním vztahů v území a velmi se přiblížilo fázi staveb-

také vybrán na  základě nejnižší ceny, snadno nabíd-

ního povolení. K tomu u nás narůstá enormní administ-

ce podlehne a podílí se na úpravě parametrů, které se

rativní zátěž v podobě obstarání vyjádření a stanovisek

od  původního výběrového řízení výrazně liší. Veřejný

dotčených orgánů státní správy a  správců sítí. Jejich

zadavatel, který by neměl tyto změny umožnit, je může

množství a  závaznost de facto přesouvá rozhodování

odsouhlasit, protože se zároveň ocitá pod tlakem realizo-

o konkrétních projektech ze stavebních úřadů na dotče-

vání svěřených finančních prostředků v předem daných

né orgány státní správy a správce sítí. Proces povolování

termínech. Výběr dodavatelů musí být vždy podle ceny

staveb se tak stal pro samotnou státní správu nejedno-

a kvality, nikoli jen podle ceny.

značný, značně komplikovaný a pro odbornou veřejnost nečitelný. Je to způsobeno velmi širokým výkladem zákonné úpravy tohoto procesu, který se tak stává právně nejistým a nepředvídatelným. Řešením je přenesení odpovědnosti za obstarání a koordinaci závazných stanovisek na stavební úřad a současné posílení jeho pravomoci a vedení jediného řízení o povolení stavby, jak se uplatňuje například v Německu. Dlouhodobější úprava je potřebná taktéž u územně plánovací dokumentace. Ta se obyčejně zpracovává pouze v  úrovni územních plánů, podrobnější dokumentace formou regulačního plánu je raritou. Důvodem je značná administrativní náročnost jeho pořízení. V Německu, Rakousku, Švýcarsku a Nizozemsku je přitom plánování nastaveno tak, že územní plány jsou koncepčními dokumenty, které samy o sobě nezakládají jednotlivým stavebníkům žádné právní nároky ani povinnosti. Územní plány tvoří přípravnou část procesu plánování5 a  jsou závazné pro veřejné instituce a pro zpracovatele podrobnější dokumentace, nikoli však pro jednotlivé stavebníky. Ti se řídí až podrobnější dokumentací, kterou bývá většinou regulační plán (ten může nahradit rozhodnutí o umístění staveb). Tento systém dovoluje, aby územní plány mohly být zpracovány volněji a soustředily se především na urbanistickou koncepci. Její naplnění a právní přesnost se objevuje až u podrobnější dokumentace. Česká praxe, kdy se po  jediném druhu dokumentace vyžaduje jak koncepčnost, tak zároveň přesnost odpovídající požadavku na právní závaznost, je nutně problematická. S tímto souvisí i další problém se zakládáním veřejných prostranství a vedením uliční sítě. V územním plánu se stanoví možnost zastavět určité pozemky, aniž by byla jasně daná povinnost přesně a závazně vymezit

Návrh opatření: • sjednotit požadavky na výstavbu pod jedno ministerstvo (resortní roztříštěnost nepřináší dobré výsledky), • přenést odpovědnost na pořízení stanovisek od dotčených orgánů na stavební úřad, • zredukovat administrativní zátěž na jedno řízení, druhý stupeň stavebního povolení ponechat už bez procesu řízení, pouze u větších a komplikovaných staveb jako odbornou technickou kontrolu zapracování podmínek z řízení, výrazně omezit počet dotčených orgánů státní správy nutných k získání povolení stavby, • upravit obecně technické požadavky na výstavbu tak, aby podporovaly kompaktní výstavbu (hospodárně využívat území dle Politiky územního rozvoje) a aby se zpřesnily požadavky na stavby a bylo možné předjímat požadavky úřadů (právní jistota), • územní plán vést ke koncepci, teprve podrobnější dokumentaci připravit jako právně závaznou, podobně jako tomu je v Německu a Rakousku. Zjednodušit institut regulačních plánů, aby byly snadněji projednatelné a častěji pořizované. Důraz na uliční a stavební čáry. Nedovolit stavět, když není určena a dohodnuta uliční síť (dle principu napřed plán, pak stavba), • požadovat účast zpracovatele územního plánu při tvorbě jeho zadání, • změnit proces zadávání veřejných zakázek na projektovou dokumentaci staveb a na realizaci staveb tak, aby se posuzovala nejen cena, ale i kvalita díla, tedy celková hospodárnost vzhledem k trvanlivosti. U projektových prací preferovat soutěž o  návrh jako obvyklý model a požadovat zdůvodnění při jeho nepoužití. 2.10. Úloha hlavních architektů měst

uliční síť. Pokud se pozemky již jednou ocitnou v tzv. za-

Vytvoření funkce hlavního architekta města pečujícího

stavitelných plochách, je vyjednávací pozice samosprávy

o veřejný prostor se stalo součástí volebních programů

zbytečně velmi slabá.

řady politických subjektů a  koalic ve  volebních kam-

Jedním z vážných problémů v přípravě a realizaci staveb

paních v komunálních volbách v mnoha městech Čes-

je přílišné zaměření pouze na cenu dodávky projekto-

ké republiky. Příčinou je zřejmě nespokojenost široké

vých a stavebních prací. Vybraný dodavatel vyhraje vý-

veřejnosti se stavebními zásahy ve  městech a  obcích,

běrové řízení na základě nejnižší nabídkové ceny a pak

s  bezkoncepčností jejich rozvoje, s  účelovým zasaho-

11

váním do platných územních plánů pod vlivem rozlič-

Návrh opatření:

ných zájmových skupin a  jednotlivců, se zhoršujícím

• upravit daň z nemovitosti tak, aby stimulovala vlast-

se stavem životního prostředí, s často problematickým

níky pozemků v tzv. zastavitelných plochách k jejich

stavem dopravy a dalšími problémy. Je to volání po od-

zastavění nebo vrácení do nezastavěného území,

bornících, kteří by dokázali takovýmto stavům zabránit

• připravit daňové úlevy pro plochy přestaveb a brown-

nebo je alespoň omezit. Předpokladem jejich působnosti

fields a motivovat tak investory k jejich obnově a vyu-

je vzdělanost, zkušenost a odpovědnost, a tím i vyvolání

žití,

náležitého respektu ze strany samospráv. Jsou zapotře-

• připravit daňové úlevy pro rekonstrukce památkově

bí pravomoci a pravidla, které budou vzájemně dodr-

chráněných staveb a při záchraně kulturního dědictví.

žovány. Funkce hlavních architektů nemá jasnou oporu v právním řádu ČR. Pokud v některých obcích dnes zvykově „hlavní architekt“ ještě existuje, jde buď o jiný název pro orgán plnící funkci úřadu územního plánování nebo rozhodování dle stavebního zákona, nebo jde skutečně o osobu nebo skupinu osob (hlavní architekt, útvar hlavního architekta, odbor hlavního architekta), jíž jsou vymezeny jen některé pravomoci orgánu územního plánování obce dle § 6 stavebního zákona a jež je součástí orgánu územního plánování a působí v rámci a struktuře příslušné obce. Podmínky pro smysluplnou práci hlavních architektů jsou tímto řešením přinejmenším nejasné a mlhavé. Základem úspěšného fungování hlavních architektů měst je spolupráce odborníků, přinášejících a formulujících vize a koncepce, s politickou reprezentací samosprávy, která bude mít politickou vůli tyto koncepce do-

2.12. Podpora exportu služeb Mezi kvalitní komodity, jejichž export je vhodné podporovat, patří kromě výrobků i služby. Podpora exportu služeb navíc na sebe často váže i snazší prosazení výrobků. Například kvalitní české projekty do zahraničí přinesou větší šanci na úspěch české firmy při dodávce staveb nebo zařízení podle těchto projektů. Přitom je na čem stavět. Česká architektura je ve světě známá a je vhodné tuto známost udržovat a šířit. Podobné nástroje přitom používá řada evropských zemí a přínos je patrný (Německo, Nizozemsko). Návrh opatření: • podpora prezentace české architektury v zahraničí – historické i nové, • zpracování části služeb v rámci proexportní politiky.

držovat a prosazovat jejich realizaci a ochotu odborné názory respektovat. Návrh opatření: • pro smysluplné fungování hlavních architektů měst je nutné vytvořit řádné legislativní předpoklady, pravomoci a  podmínky, aby hlavním architektům měst umožnily dobře vykonávat svou funkci a plnit očekávání, která jsou s jejich rolí spojena. 2.11. Daně Nehospodárnému využívání území napomáhají spekulace s pozemky. Investorům se vyplácí nakoupit levné pozemky (pole a louky) a spekulativně je držet, aniž by je využili, i když jsou v územních plánech zařazeny do tzv. zastavitelných ploch. Daňová úprava by měla vlastníky stimulovat k využití těchto pozemků nebo k jejich vrácení do tzv. nezastavěného území. Nehospodárné využívání

12

Za Českou komoru architektů zpracoval kolektiv autorů:

území vede k rozvoji suburbanizace a k vysokým nárokům

Ing. arch. Pavel Hnilička, Dipl. NDS ETHZ in Architektur

na dopravní a technickou infrastrukturu. V oblasti záchra-

Ing. arch. Milan Košař

ny kulturního dědictví, památkově chráněných staveb, je

Ing. arch. Petr Lešek

nutné stimulovat stavebníky úlevou na dani tak, aby byli

Ing. arch. Josef Panna

motivováni vložit vyšší náklady na  záchranu památky.

Ing. arch. Radim Václavík

Účinně se tak zvýší vymahatelnost památkového zákona.

Autoři jsou členy představenstva České komory architektů.

Poznámky 1

Analýza stavební kultury, Podklad pro řešení problematiky POLITIKA ROZ-

VOJE STAVEBNÍ KULTURY (ARCHITEKTURY). Zadavatel: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR; zpracovatelský tým odborného podkladu: Maier Karel, prof., Ing. arch., CSc. (vedoucí týmu), Hugová Markéta, Ing. arch., Klápště Petr, Ing. arch., Veselý Martin, Mgr., a Ústav územního rozvoje. 2

Pollio Marcus Vitruvius: Deset knih o architektuře, BASET, Praha 2006.

3

Norberg-Schulz, Christian: Genius loci. Praha 1994.

4

Hnilička, Pavel: Ročenka české architektury 2009–2010, Prostor – architek-

tura, interiér, design, o. p.s., Praha 2011. 5

Verordnung über die Honorare für Architekten- und Ingenieurleistungen

(Honorarordnung für Architekten und Ingenieure – HOAI).

ZPRÁVY O ČINNOSTECH PS PS Standardy výkonů povolání – předseda Radim Václavík • Mimo členy pracovní skupiny PS Standardy se na práci podíleli také členové PS Krajinářská architektura a PS Územní plánování, urbanismus a  krajina. Cenné rady poskytli také architekti žijící a praktikující v zahraničí. • V roce 2013 se pracovní skupina sešla na čtyřech jednáních společně se členy ČKAIT, byla zahájena jednání s autory UNIKA ohledně honorářů a spolupráce na aktualizacích standardů pro následující období. S ohledem na úsporu nákladů se pro práci ve skupině více začala využívat elektronická písemná komunikace. Práce byla rozdělována na  dílčí úkoly pro konkrétní osoby. • 10. 9. 2013 Představenstvo schvaluje doplněné základní teze

§ 159 SZ Projektová činnost ve výstavbě, odst. (1): Projektant odpovídá

pracovní skupiny pro Standardy na období 2013–2014. Byly

za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované územně plánovací doku-

vypracovány srovnávací diagramy výkonových fází, tak, jak

mentace, územní studie a dokumentace pro vydání územního rozhodnutí,

se vyvíjely do roku 2013, a srovnány s aktuálním pohledem

zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů

evropských a  britských architektů. Na  tomto základě bylo

a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součin-

navrženo nové rozdělení výkonových fází zohledňující sou-

nosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány.

časné poznatky a  evropský vývoj (evropské normy prEN

6

7

Odborný odhad pracovní skupiny pro soutěže ČKA.

8

Viz například:

16311:2011(E)). Probíhá aktualizace dílčích částí standardů. Do června 2014 budou standardy části II. Projektování staveb, oddíl pozemní stavby ve spolupráci s ČKAIT vydány v PROFE-

http://www.plattform-baukultur.at

SISU a na webu ČKA. Následovat budou ostatní části, přede-

http://www.bundesstiftung-baukultur.de

vším Krajinářská architektura a Urbanismus, územní plánová-

http://www.dac.dk (architectural policy)

ní a obory související ve spolupráci s ČKAIT a MMR.

http://www.architektur-baukultur.de (Initiative Architektur und Baukultur)

• Pracovní skupinu vedl do  30. 6. 2013 Jan Vrana, který pro

Např. v  německém stavebním zákoně je v  druhém oddílu územní plán

dlouhodobé neporozumění s některými členy představen-

označen přímo jako přípravný plán a závazný plán je ve třetím oddílu plán

stva ČKA rezignoval. V době rezignace byly standardy části

zastavovací (u nás regulační) Baugesetzbuch (BauGB)

II. Projektování staveb oddíl pozemní stavby aktualizovány

„Zweiter Abschnitt: Vorbereitender Bauleitplan (Flächennutzungsplan)“

a připraveny pro jazykové a grafické korekce. Především byla

„Dritter Abschnitt: Verbindlicher Bauleitplan (Bebauungsplan)“

práce pracovní skupiny pod vedením Jana Vrany zúročena

Obdobně je úprava řešena např. ve Vídni: § 4 B 20-000 – Bauordnung für

ve vyhlášce 62/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 499/2006

Wien: (1) „Die Flächenwidmungspläne haben in großen Zügen darzustellen,

Sb., o dokumentaci staveb.

nach welchen Grundsätzen der geordnete Ausbau der Stadt vor sich gehen

• Společný tým ČKA a ČKAIT pod vedením Jana Vrany připravil

soll und die Bebauungspläne (§ 5 Abs. 1) zu verfassen sind; die Flächenwid-

komplexní rozsáhlé dílo, které je však neustále nutné revido-

mungspläne begründen unmittelbar weder Rechte noch Verpflichtungen“.

vat podle nových vyhlášek a požadavků praxe. Z těchto důvodů pro neustálou nutnost upravovat dílčí částí standardů bylo rozhodnuto pro následující období, že standardy budou detailněji rozděleny podle potřeb jednotlivých oborů na samostatné na sobě nezávislé části, které bude možné samostatně vydávat v elektronické podobě. • Novým předsedou byl představenstvem ČKA zvolen 6. 8. 2013 Radim Václavík, který zprostředkoval po nástupu dohodu jako předpoklad další konstruktivní práce tak, aby práce na standardech mohla plynule pokračovat. Vzhledem k rozdílným názorům v představenstvu ČKA na problematiku vzájemného vypořádání došlo k prodlení několika měsíců. 2. 9. 2013 proběhlo jednání (František Novotný, Radim Vác-

13

lavík, Jan Vrana) a předávání poznatků PS Standardy. 10. 9. představenstvo odsouhlasilo základní teze pracovní skupi-

se doporučuje upřednostnit celistvé zadání od  návrhu až po spolupráci při výstavbě díla.

ny pro Standardy na období 2013–2014. V říjnu 2013 došlo

• Samotný standard výkonů a souvisejících činností je meto-

k vyrovnání závazků původního předsedy, 21. 10. 2013 byly

dická pomůcka. Tento manuál není sám o sobě zárukou kva-

předány architektem Vranou aktualizované standardy části II.

litního stavebního díla. Projektová dokumentace a související

Projektování staveb aktualizované dle připomínek z května

činnosti jsou prostředkem, vlastním cílem je kvalitní stavební

2013.

dílo.

• Zdržení prací na standardech vyvolané pozdním předáním

• Z hlediska tohoto cíle je možno na rozsah a obsah standar-

rozpracovaných materiálů bylo zmírněno průběžným in-

du projektové dokumentace a souvisejících činností nahlížet

tenzivním vyhledáváním aktuálních informací majících vliv

takto:

na podobu standardů. Také zkušenosti jednotlivých architek-

• ZADÁNÍ DOKUMENTACE STAVEBNÍKEM – STANDARD

tů z práce podle nové vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumenta-

DOKUMENTACE STAVEBNÍKA (ZADAVATELE) PRO AR-

ci staveb, získané díky odstupu několika měsíců v souvislosti

CHITEKTA/INŽENÝRA (TECHNIKA)

s informacemi o solidární odpovědnosti obsažené v novém

• Standard dokumentace zadání a postup přípravy po-

občanském zákoníku potvrdily v českém právním systému

vinný pro veřejné zadavatele a doporučený pro zadava-

opodstatněnost podrobnosti standardů, obsažených také

tele soukromé. Ten, kdo zadává, musí vědět, co zadává

ve vyhlášce č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. O této

a  musí to umět převzít a  zkontrolovat, musí za  svou

podrobnosti se vedly a stále vedou v pracovní skupině PS

práci také ručit. Například spojování průzkumných

Standardy diskuse, stejně tak jako o celé české velice složité

prací (stavebně-fyzikální průzkumy, geologické a hyd-

legislativě související s výkony autorizovaných osob.

rogeologické práce apod.) s  vlastním projektováním

• Jako odpověď na stále se měnící legislativu se pracovní skupi-

do společné cenové položky je nepřípustné.

na věnovala obecným principům, které jsou více konstantní.

• ROZSAH PLNĚNÍ ARCHITEKTEM – STANDARD DOKU-

V této práci bylo navázáno na souběžně se vyvíjející návrh

MENTACE ARCHITEKTA/INŽENÝRA (TECHNIKA) PRO

evropské normy prEN 16311:2011(E). Byla vypracována nová

STAVEBNÍKA (ZADAVATELE)

struktura (MATRICE) výkonů pro české prostředí. Tato nová

• Standard dokumentace pro investora je dán dohodou

struktura se v současné době konzultuje s ČKAIT. Podle ko-

(smlouvou) mezi autorizovanou osobou a  klientem.

nečné podoby tohoto dokumentu budou průběžně aktua-

Autorizovaná osoba má mít možnost na vlastní zodpo-

lizovány následně i všechny starší části dříve vypracovaných

vědnost stanovit po dohodě s klientem takový rozsah

standardů.

dokumentace, který je pro danou zakázku optimální. • Obvyklý a osvědčený způsob je koordinace celé zakázky

Základní teze pracovní skupiny pro Standardy na období

architektem. Podrobnější dokumentace umožní během

2014–2015

realizace stavebního díla lepší řízení stavby. Tato část

• Standard (rozsah) profesních výkonů a souvisejících činnos-

dokumentace hájí zájmy klienta, ale zatím nemá do-

tí je vzájemná dohoda mezi autorizovanou osobou a klien-

statečnou oporu v zákonech a prováděcích vyhláškách.

tem o rozsahu služby. Autorizovaná osoba má mít možnost

• STANDARD DOKUMENTACE ARCHITEKTA/INŽENÝRA

na  vlastní zodpovědnost stanovit takový rozsah projektu,

(TECHNIKA) A STAVEBNÍKA (ZADAVATELE) PRO SOULAD

který je pro danou zakázku pro klienta optimální. Struktura Standardů vychází z principu „generálního“ projektanta a ce-

S VEŘEJNÝM ZÁJMEM • Standard dokumentace pro vlastní povolovací proces je dán zákonem a vyhláškami. Nad rámec zákonných

listvého výkonu profese. • Každý stupeň dokumentace (projektová fáze) či činnosti

povinností není potřebné ani vhodné přidávat žádné

je přiměřeně svému účelu komplexní a  kompletní. Členě-

další činnosti a výkony. Tato část dokumentace proka-

ní na  jednotlivé fáze má mít možnost autorizovaná osoba

zuje soulad s veřejným zájmem v rozsahu dle zákona č.

na vlastní zodpovědnost stanovit po dohodě s klientem. Čle-

183/2006 – stavební zákon.

nění na stupně projektové dokumentace se volí s ohledem

14

na druh a velikost stavebního záměru, způsob povolování,

• Z hlediska profesní odpovědnosti i zodpovědnosti „hlavního

způsob dodávky stavby a účel dokumentace v časové po-

projektanta“ (podle stavebního zákona č. 183/2006) se jako

sloupnosti. Členění na stupně dokumentace je prostředek

„nejpřirozenější“ a nejefektivnější jeví takový postup přípravy

objektivního odhadu pracnosti dokumentace v časovém sle-

stavebního díla, kdy dokumentace „pro stavebníka“ a doku-

du. Jednotlivé výkony autorizované osoby se obvykle v čase

mentace „pro stát“ má ve všech svých fázích shodného au-

během zpracování stupňů dokumentace prolínají, proto

tora.

• Zodpovědnost musí být vyvážena pravomocí: maximální

PS Legislativa – předseda Pavel Hnilička

zodpovědnost „hlavního projektanta“ musí proto být podmí-

• V roce 2013 přistoupila k efektivnějšímu systému práce, když

něna možností autorizované osoby vykonat pro stavebníka

omezila četnost setkávání, a  bylo-li to možné, zpracovávala

(zadavatele) všechny výkonové fáze. Standardy je potřebné

agendu e-mailem. Těžiště fungování pracovní skupiny by mělo

mít popsány obecněji s ohledem na to, že zákony a vyhlášky

nadále spočívat zejména v činnosti právního oddělení Kance-

se neustále mění. Jinými slovy, aby standardy platily, i když se

láře s tím, že od členů skupiny má vycházet iniciační činnost

změní vyhláška nebo zákon. Je nehospodárné neustále pře-

a nezbytná součinnost s právníky v oblasti věcného pohledu

pisovat texty standardů proto, abychom je uvedli v soulad

na legislativu.

s právě novelizovanou vyhláškou. K tomu, aby vznikl kvalitní

• Pracovní skupina se již druhým rokem věnuje přípravě a projed-

projekt stavby a následně stavba, budou vždy potřeba pro-

návání prováděcí vyhlášky k zákonu o veřejných zakázkách, kte-

fesně odborné kroky a postupy, které po určitých neměnných

rá upravuje náležitosti a průběh soutěže o návrh. Vyhláška neby-

fázích stále zpřesňují zadání a podklady v obecně platné ana-

la prozatím ministerstvem přijata, zejména s ohledem na změny

lytické a vývojové stupnici.

na ministerstvu související parlamentními volbami 2013. Je to

• Priority: 1. Navázat na předchozí dokumenty o „STANDARDECH“ a aktualizovat je dle současných podmínek. 2. Budoucí úpravy standardů budou vycházet v maximální možné míře z evropské normy prEN 16311:2011(E) 3. Aktualizovat „STANDARDY“ v součinnosti s ČKAIT. 4. ČKA spolu s ČKAIT musí být vykladačem odborných termínů v zákoně – pokračování v již vypracovaném slovníku odborných pojmů a zkratek (vypracovaný ČKAIT). 5. Konzultovat „STANDARDY“ se zástupci konkrétních zadavatelů veřejných zakázek, odborné veřejnosti a dotčené státní správy. Pokračovat v jednáních s MMR a vytvořit metodiku. 6. Interpretovat ve spolupráci s MMR ustanovení vyhlášky 499 s cílem vytvořit metodický pokyn: dokumentace musí vždy obsahovat části A až E s tím, že rozsah a obsah jednotlivých částí bude přizpůsoben druhu a významu stavby nebo zařízení (dále jen „stavba“) a podmínkám v území. 7. Pokračovat v jednáních s UNIKA ohledně honorářů. • Celkové náklady na  PS Standardy od  roku 2011 činní 431 141,00 Kč • V kapitole Závěr – přílohové materiály naleznete Výhled struktury výkonových fází • Tabulka č. 1 Srovnání různých struktur standardů (postupů prací) • Tabulka č. 2 Podrobnější zobrazení standardů, ve kterých je zdůrazněn vztah jednotlivých aktérů výstavby • Tabulka č. 3 Rozepsání činností a procesů podle různých kritérií • Tabulka č. 4 Postup prací výkonových fází • Tabulka č. 5 Postup tvorby honorářů

právě zákon o veřejných zakázkách, který bude v příštím roce středem zájmu pracovní skupiny, jelikož v návaznosti na evropskou směrnici vydanou v lednu 2014 čeká MMR práce na zákoně zcela novém. ČKA se těchto prací po dohodě s ministryní Věrou Jourovou znovu intenzivně zapojí, jelikož se jedná o jeden ze zákonů, který má na výkon profese zřetelný dopad. • Na  konci roku 2013 se pracovní skupina pustila do  přípravy nových vzorů profesních smluv – smlouvy o  dílo na  projekt stavby, smlouvy na návrh územního plánu a smlouvy licenční. Nedostatky v úpravě smluvních vztahů působí v projekční praxi architektů časté problémy. Také z toho důvodu byly všechny smlouvy připraveny ve verzi s komentářem, který vysvětluje význam a smysl jednotlivých smluvních ustanovení. Smluvní vzory lze nalézt ke stažení na komorovém webu. Vedle toho pracovní skupina spolupracovala na úkolech dalších pracovních skupin s legislativním přesahem, a to zejména s PS Soutěže na přípravě metodiky k soutěži o návrh a úpravách soutěžního řádu ČKA a s PS pro památkovou péči na formulaci úprav stávajícího návrhu zákona o památkovém fondu. • Pracovní skupina se nadále podílela též na organizaci vzdělávacích akcí. V návaznosti na nový občanský zákoník, který vešel v účinnost dne 1. 1. 2014, iniciovala PS uspořádání seminářů v Praze a Brně (seminář v Brně byl pro nedostatek zájmu zrušen). Konání seminářů bude v závislosti na zájmu pokračovat též v druhé části roku. K šíření „legislativní osvěty“ slouží také semináře pro uchazeče o autorizační zkoušku konané v listopadu a prosinci 2013, které se budou opakovat vždy 3× ročně před konáním zkoušek. • PS se dále průběžně zabývala přípravou legislativních návrhů změn vnitřních řádů. Výraznější změny byly připraveny ke schválení valné hromadě zejména v Soutěžním řádu, kde návrh úpravy směřuje k dosažení úplného souladu se zákonem o veřejných zakázkách, a řádu Disciplinárním a smírčím, v němž bylo cílem nově upravit pravidla pro vedení rozhodčího řízení tak, aby to odpovídalo účelu, k jakému je tento druh řízení nejčastěji využíván (rozhodčí řízení vedené mezi vyhlašovatelem soutěže a jejím účastníkem podle soutěžního řádu).

15

PS Transparentní zadávání veřejných zakázek – předseda

rovněž členy pracovních skupin Komory, sledují práci vybra-

Petr Lešek

ných skupin ACE, zúčastňují se jednání a komunikují s členy ev-

• PS Transparence se kromě propagace vzoru pro zakázky ma-

ropských architektonických organizací. Po vyhodnocení nejak-

lého rozsahu věnovala projednávání nové Evropské direktivy

tivnějších skupin se PS rozhodla pro rok 2014 být dále aktivní

o  veřejných zakázkách díky komentářům ACE, včetně ná-

u ACE Standardů, které jsou spojeny s problematikou pojištění

vštěvy českého europoslance Edvarda Kožušníka, který patří

a odpovědnosti. Dále je to důležitá skupina Soutěže. Svou roli

do týmu, který se nové ED v Evropském parlamentu věnuje.

nachází mezi sledovanými PS také Celoživotní profesní vzdělá-

• Dále s pomocí právního oddělení kontaktovala vytipované

vání, které patří zatím mezi činnosti nepovinné, nicméně tato

obce podezřelé ze zpracování územního plánu za mimořádně

skutečnost by se mohla změnit a je třeba se připravit.

nízkou nabídkovou cenu s požadavkem o poskytnutí infor-

• Směrnice EU o uznávání profesních kvalifikací (PQD), jejíž mo-

mací. Cílem je posoudit kvalitu takto zpracovaných územních

dernizace byla zahájena roku 2009 a dokončena v prosinci

plánů. Za svoji činnost, s výjimkou ACE, si neúčtovala náhrady.

2013 uveřejněním novelizované formy v úředním věstníku EU,

• Dle rozhodnutí představenstva byla činnost PS Transparence

je hlavním tématem stejnojmenné skupiny ACE, která spolu-

ukončena a její úkoly převedeny na PS Legislativa (připomín-

pracuje s ENACA. To je neformální síť kompetentních orgánů

kování nového zákona o veřejných zakázkách v návaznosti

v architektuře, jež se zabývají uznáváním odbornosti architek-

na  přijatou Evropskou direktivu), PS Soutěže (poskytování

tů mezi státy unie. Jednání ENACA se ČKA v uvedeném období

vzorů pro zakázky malého rozsahu včetně připraveného vzoru

nezúčastnila, plánuje nicméně účast na jednom mítinku. Infor-

vyzvané soutěže) a Dozorčí radu (podpora veřejných zadava-

mace z ACE a ENACA jsou významné pro práci implementační

telů při určování mimořádně nízké nabídkové ceny). Význam

pracovní skupiny při Ministerstvu školství (MŠMT), neboť pro-

zakázek malého rozsahu vzrostl díky zvýšení limitu z 1 mil na 2

bíhá dvouletá transpozice s ukončením v lednu 2016.

mil Kč u služeb.

• Zástupce PS zahraniční aktivity vyslala do polské Ustroně, kde

• Kromě toho bude usilováno o získání podpory MMR k sestave-

se konala konference visegrádské čtyřky. V plánu má skupina

ní databáze Listů akce (údaje o ceně projektu, stavby a jejího

využít kontaktů V4 a zorganizovat jednání na české půdě s cí-

provozu).

lem zlepšení komunikace mezi Českem, Polskem Slovenskem s efektivnějším předáváním informací a možné zastupitelnosti

PS Zahraniční aktivity – předseda Josef Smutný

u zahraničních organizací. PS zahraniční aktivity byla pořada-

• Pracovní skupina se v tomto období zúčastnila osmi jednání

telem oficiální návštěvy delegace architektů z Číny. Zúčastnila

Evropské rady architektů (ACE) a byla účastníkem meziná-

se schůzky s architekty Kazachstánu. Setkala se se zástupkyní

rodní konference komor střední a východní Evropy v polské

agentury pro mezinárodní propagaci bruselských a valonských

Ustroni. ČKA neměla zastoupení oproti letům předchozím

architektů a pomohla při zajištění výstavy pana architekta Jana

na jednání Evropské sítě kompetentních orgánů v architektu-

Bočana v Londýně a Tbilisi. Na podzim 2013 se zástupci ČKA

ře (ENACA) a nezúčastnila se žádné z konferencí Evropského

zúčastnili prvního sjezdu ruských architektů v Moskvě.

fóra politik architektury (EFAP).

• Klíčovým aspektem činnosti všech pracovních skupin ČKA

• Hlavní spolupráce probíhá s ACE, mezinárodní organizací se

je limitovaný rozpočet. Pracovní skupina v tomto a dalších

sídlem v Bruselu, jejímiž členy jsou profesní organizace celé

obdobích důsledně zracionalizovala své aktivity. Skupina

EU. PS zahraniční aktivity se zaměřila na účast v několika pra-

v lednu kontaktovala zástupce polské a slovenské komory

covních skupinách (PS) ACE za  účelem zajištění informací

architektů a dohodla společné zastoupení na jednáních ACE

v rámci dané skupiny v okolních státech a propojení s PS naší

a sdílení všech informací. Detaily této spolupráce budou do-

Komory. V současnosti je zájem ACE soustředěn na projedná-

hodnuty na společné schůzce v dubnu 2014.

vání v pracovních skupinách Scope of Services (Standardy),

• PS zahraniční aktivity a PS standardy v maximální možné míře

Architectural Design Contests + Public Procurement (Soutěže

sdílí obsazení svých jednání v ACE jednou osobou, která mezi

+ novelizace evropské směrnice o zadávání veřejných zaká-

skupinami zajišťuje přímou výměnu informací.

zek), Professional Qualification Directive (přepracování směrnice o uznávání kvalifikací – PQD), která stanoví podmínky

PS Památková péče – předseda Ladislav Kuba

pro výkon praxe na území EU, a Urban Issues (Urbanismus),

• Jako hlavní úkol pracovní skupiny je stanovena účast České

věnující se stavu měst a možností čerpání evropských fondů

komory architektů na přípravě nového zákona o památko-

na tuto činnost.

vé péči a případná úprava komorových řádů a souvisejících

• ACE se stále zaměřuje na zlepšení efektivnosti pracovních sku-

16

předpisů.

pin jakožto hlavních pilířů její činnosti. PS zahraniční aktivity

• Ve dnech 19. dubna 2013, 21. června 2013 a 17. října 2013

založila v roce 2012 tzv. ACE tým. Členové ACE týmu, kteří jsou

proběhla na Ministerstvu kultury jednání poradního sboru

Ministerstva kultury k předmětnému zákonu, kterých se zú-

• Členové pracovní skupiny se podíleli např. na vypracování

častnili Ladislav Kuba a Petr Všetečka dne 17. října 2013. Dne

standardů pro obor územní plánování nebo na základě po-

24. června 2013 proběhlo zasedání pracovní skupiny v br-

žadavku MMR na vypracování stanoviska ČKA k urbanistické

něnské Kanceláři, na kterém byla dohodnuta další strategie

koncepci v územním plánu. V návaznosti na obsahový stan-

jednání s Ministerstvem kultury. Vzhledem k požadavku Mini-

dard územního plánu zpracovala PS návrh stanovení pracnos-

sterstva kultury na dokončení věcného záměru památkového

ti ÚP v závislosti na kvalitativních i kvantitativních parame-

zákona do konce září roku 2013 se členové pracovní skupiny

trech řešeného území včetně vzorce pro stanovení pracnosti

shodli na potřebě soustředit se na nejpodstatnější zájmy ar-

ÚP. Tím je vytvořen základní rámec pro obhajobu cen za práci

chitektů, zejména na vazbu památkového zákona na zákon č. 360/1992 Sb. a na zpracování SHP kvalifikovanými osobami.

projektantů ÚP. • V dubnu 2013 zorganizovala PS Workshop ČKA ve spolupráci se Svazem měst a obcí České republiky na téma Výběr zhoto-

• Dne 27. července 2013 byly odeslány náměstkyni ministryně

vitele územního plánu.

kultury PhDr. Anně Matouškové nejpodstatnější připomínky České komory architektů, koordinující památkový zákon ze-

• Témata, kterými se PS zabývá, např.:

jména se zněním zákona č. 183/2006 Sb., o územním pláno-

– vyhodnocení ekonomické výhodnosti nabídky pro výběr

vání a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších

zhotovitele ÚP a doporučení pro zadavatele,

předpisů, zákona č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifi-

– návod na zapojení zhotovitele ÚP do přípravy jeho za-

kace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států

dání,

Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznává-

– složení porot v případě soutěže o návrh,

ní odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů, zákona

– mapování činnosti pořizovatelů, ORP, a zejména nadříze-

č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších před-

ných orgánů a následné jednání s MMR,

pisů, a zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizova-

– v  současnosti s  PS pro legislativu příprava vzorových

ných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů

smluv o dílo,

a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.

– analýza soudního rozhodnutí týkající se vymezení ÚSES.

Dopis obdobného znění byl odeslán i všem členům poradní-

• V poslední době se činnost PS rozšířila o téma městských ar-

ho orgánu zřízeného k přípravě nového památkového zákona

chitektů, a na činnost PS tak navazují dva zástupci nově vznik-

při Ministerstvu kultury.

lé Platformy městských architektů. Cílem je v  součinnosti

• Ačkoliv byl rozsah připomínek České komory architektů k pa-

s MMR a Svazem měst a obcí ČR posílit postavení a pravomoci

mátkovému zákonu z  důvodu extrémního časového tlaku na přípravu památkového zákona maximálně zúžen, nebyly

architektů měst v rámci současné legislativy. •

Na letošní rok připravujeme ve spolupráci s PS Krajinářská ar-

požadavky České komory architektů na vazbu památkového

chitektura OTTU na téma „Systémy zeleně v územním plánu“,

zákona na zákon č. 360/1992 Sb. do návrhu památkového

případně další workshop na aktuální téma.

zákona zapracovány. Požadavek na zpracování SHP kvalifikovanými osobami byl do návrhu památkového zákona promítnut.

PS pro soutěže – předseda Petr Lešek Přehled činnosti:

• Členové pracovní skupiny zastávají názor, že státní památko-

• konzultace 39 regulérních soutěží, vydání 14 neregulérností,

vá péče je nutná, ale zároveň usilují o takovou památkovou

• 3 neregulérní soutěže, resp. výběrová řízení byla na doporu-

péči, která umožní vznik nových hodnot v historickém kon-

čení PS zrušena vyhlašovatelem,

textu a bude postavena na odbornosti a osobní odpovědnos-

• 2. 10. 2013 – školení porotců,

ti jak na straně architektů, tak i na straně památkářů.

• 22. 10. 2013 – OTTA na téma architektonických soutěží proběhlých v r. 2012,

PS Územní plánování, urbanismus a krajina – předseda Mi-

• oslovení 34 potenciálních vyhlašovatelů soutěží,

lan Košař

• příprava soutěžní přehlídky realizací z architektonických sou-

• Pracovní skupina se scházela průměrně 1× měsíčně a kro-

těží,

mě průběžných úkolů, mezi něž patří např. vyřizování kauz

• příprava vzoru vyzvané soutěže pro zakázky malého rozsahu,

a podnětů týkajících se urbanismu a územního plánování,

• jednání s MMR ohledně soutěžní vyhlášky, zpracování me-

evidování podnětů pro změny legislativy nebo vyhodnoco-

todiky k SoN,

vání dostupných informací o uskutečněných výběrech zpra-

• návrh na změny Soutěžního řádu,

covatelů územních plánů, se zaměřila na  řešení některých

• aktualizace vzorových soutěžních podmínek. PS pro soutěže

nových úkolů a aktuálních témat, vyplývajících ze současné

má 8 členů, proběhlo celkem 5 zasedání, konzultace 39 regu-

situace v praxi.

lérních soutěží a vydala 14 neregulérností.

17

Regulérní soutěže 2013 – 39

36. Stará pošta Běchovice – nádvoří

MČ Praha Běchovice

(nejvíce za dobu trvání ČKA), z toho: 31 klasických soutěží,

37. Novostavba farního kostela Seslání Ducha Svatého se zázemím v Brně-Líšni

Selesiánská Provincie Praha

38. Lávka přes Labe v Hradci Králové

Hradec Králové

39. Městská knihovna Písek, Alšovo nám. č. p. 75–77

Písek

7 soutěží pro studenty, 1 soutěžní přehlídka Název soutěže

Vyhlašovatel

1.

Památník aviatika Jana Kašpara

Pardubice

2.

Modernizace smuteční síně v Plané

Planá

3.

Urbanistická a dopravní koncepce centra města Karlovy Vary

Karlovy Vary

4.

Sportovní areál Vodňany-Blanice

Vodňany

5.

Cena architekta Antonína Raymonda

Kladno

6.

Active House Award 2012/2013

Velux

7.

Obnova nábřeží řeky Loučné v Litomyšli

Nadace Proměny

8.

Město bez smogu

Českomoravský Cement

9.

Územní plán Čelákovic

Čelákovice

Neregulérní soutěže 2013–2014 Reakce

10. Řešení obnovy historické části Podmokel

Děčín

11. Kasárna Jičín

Jičín

12. Cena Petra Parléře 2013

SPP, s. r. o.

13. Radnice a knihovna v Kardašově Řečici

Kardašova Řečice

14. Obnova náměstí Smiřických

Kostelec nad Černými lesy

15. Územní rozvoj Starých Kyjí, potenciální nové lokální centrum MČ Praha 14

Praha 14

16. Vzdělávací a návštěvnické centrum Podhůra

Chrudim

17. ÚP Nelahozeves

Nelahozeves

18. Řešení vstupního prostoru budovy ZŠ Jasanová 2 a přilehlé prostranství

Brno-Judrov

19. Špitálský vrch a kasárna Zlatý vrch v Chebu

Cheb

20. Přestavba objektu kina na vícefunkční kulturní zařízení

Planá

21. Pravobřežní mezimostní městský parter v Písku

Písek

22. Cemex beton v architektuře 2013

Cemex Czech rep.

23. Dostavba základní školy Roztoky u Prahy

Helika, a. s.

24. Revitalizace centra města Planá nad Lužnicí

Planá nad Lužnicí

25. Územní plán Mělník

Vyhlašovatel

Název

neregulérnost

Institut umění – Divadelní ústav

Vizuální koncepce Pražského Quadriannale 2015

neregulérnost

Hovorčovice

veřejné zakázka na přístavbu a stavební úpravy budový bývalé ZŠ

neregulérnost

Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně

Návrh a realizace výtvarného řešení pohledových stěn Laboratorního centra Fakulty technologie

neregulérnost

Ministerstvo obrany

Návrh architektonického řešení výstavy VHÚ Praha

neregulérnost / pak dodatečná neregulérnost

CzechTourism

Vytvoření nového technického a grafického pojetí výstavní expozice pro roky 2015–2017

zrušeno na žádost ČKA

Jesenice

Sportovní areál Jesenice

neregulérnost

Kníničky

Revitalizace restauračního zařízení – Hříbek

neregulérnost

Albrechtice

Studie využitelnosti II. NP měšťanského domu č. p. 21/22

neregulérnost

Muzeum Karlovy Vary, p. o.

Vytvoření projektu stálé expozice Muzea Karlovy Vary včetně vnitřního vybavení

zrušili požadavek na návrh budoucího MU Brno plnění

Výstavní expozice k 95. výročí založení univerzity

zrušeno na žádost ČKA

Ateliér ZUŠ

Štětí

ÚP Úholičky

Mělník

zrušeno na žádost ČKA / pak vyhlášena Úholičky regulérní soutěž

26. Zástavba území pod Cvrčkovem v Prachaticích

Prachatice

neregulérnost

Třinec

Památník obětem 2. světové války

27. Provozní budova městského stadionu v Semilech

Semily

neregulérnost

Přeštice

Rozšíření ZUŠ v Přešticích

28. Nová škola pro Psáry a Dolní Jirčany

Psáry

neregulérnost

Český rozhlas

Zpracování design manuálu

29. Komenského most v Jaroměři

Jaroměř neregulérnost

Hradec Králové

Novostavba šatnového objektu mládežnické základny FC HK areál Háječek

neregulérnost

Dubňany

Rekonstrukce ZUŠ včetně všech exteriérů

neregulérnost

Fakulta výtvarných umění

Fakulta výtvarných umění VUT v Brně

30. Brick Award 2013–2014 – Cihla v 21. století

Wienerberger, a. s.

31. Návrh urbanistické koncepce obce Úholičky

Úholičky

32. Nový koupelnový nábytek

Dřevojas

33. Moderní výšková stavba jako novodobá dominanta Prahy

Central Group

34. Revitalizace území Perla 01 v Ústí nad Orlicí

Ústí nad Orlicí

35. Vytvoření nového technického a grafického pojetí výstavní expozice pro roky 2015–2017

CzechTourism

18

Kromě těchto akcí se PS věnovala také 29 akcím, které buď přesahují do roku 2014, byly zastaveny, nebo nebyly dále komentovány.

PS Propagace architektury – předseda Petr Janda

„třeskutějšími“ zprávami (podanými většinou tomu odpovídají-

Pracovní skupina v uplynulém roce pokračovala v rozpracova-

cím bulvárním způsobem). To, že se ČKA podařilo dostat takto

ných úkolech směřujících k rozvoji mediálního povědomí o Čes-

nekompromisně formulovanou, obsahově nepovrchní a  pro

ké komoře architektů a jí řešených úkolech. Byl a je to obtížný

naše pole působnosti zásadní zprávu k tolika lidem, patří do ka-

a ze své podstaty průběžný úkol. Výsledky naší práce nabývají

tegorie malých splněných snů.

nyní konkrétní podoby, se kterou se průběžně seznamujete pro-

Ve fázi překonaného funkčního zrodu a nadcházející puberty

střednictvím mediálních výstupů. Ty se rozvíjejí ve všech vrst-

je také Newsletter ČKA, jenž vás formou e-mailem rozesílané-

vách – tedy koncepčně, formálně i obsahově – a máme za to,

ho zpravodaje informuje v průběhu celého roku o aktualitách

že vývoj je čitelný. Za svou prací si pevně stojíme, a ačkoli k ní

v Komoře a celé oblasti architektury u nás. Koncentrace zpráv

nejsme nekritičtí, myslíme si, že je zacílena a směrována správně.

v newsletteru umožnila odlehčení nekonečnému proudu zpráv

Zasloužila by však silnější zázemí, větší podporu a více energie

jdoucích hromadnými e-maily ke členům Komory a máme za to,

na všech stranách.

že je již etablovaným nástrojem.

Asi nejzásadnějším a nejdiskutovanějším úkolem, který průběž-

Nejdále se aktuálně nacházejí pravidelné tiskoviny Komory, tedy

ně realizujeme, je vznik nové webové stránky ČKA. Ve chvíli, kdy

Bulletin a Ročenka. Obsahová i vizuální progrese nám dělá ra-

se k vám dostává toto shrnutí, máte již možnost reálně využí-

dost a doufáme, že oceníte další posun v letošní řadě, která dále

vat jeho „ostrou“ verzi. Ta bude nadále rozvíjena, vývoj a rozvoj

pracuje s našimi tiskovinami jako s živým a výrazným médiem.

webu se vzhledem k jeho fluidní podstatě nezastaví nikdy a je

Graficky konzistentní s vizuálním stylem komory je také kata-

jen na nás všech, jak rychle, široce a hluboce bude stránka za-

log Přehlídky diplomových prací. V tomto roce postupně dojde

sahovat cíl. Naším záměrem je dostat se polohou co nejblíže

k aplikaci nového vizuálního stylu do všech materiálů ČKA s ná-

pozici vstupního portálu do  tématu architektury v  České re-

klady adekvátními vyváženému stavu mezi investicí a výsled-

publice. Máme za to, že to je místo, kam působnost ČKA jako

kem.

nejreprezentativnější české architektonické instituce patří, a rádi

Náklady na nový web do dnešního dne činí 208 099,90 Kč (z toho

bychom pro tento názor získali všeobecný konsenzus. Tento cíl

struktura webu 55 103,50 Kč, grafika 76 996,40 Kč, programová-

vnímáme jako asymptotu našeho snažení, nejsme naivní ani di-

ní 76 000 Kč). Tyto náklady čerpají z částky určené pro realizaci

rektivně dominantní a dobře víme, že prostředí architektonické

webu rozpočtem roku 2012. Porovnání s  cenami obdobných

publicistiky není na takovéto zastřešení připraveno. Doufáme

webů ukazují, že se pohybujeme minimálně na polovině obvyk-

však, že nastane čas, kdy si všichni zúčastnění uvědomí dopad

lých nákladů webů obdobného rozsahu. Pro porovnání, náklady

synergie strukturované informační sítě na všeobecné povědo-

na realizaci nového webu ACE činí 28 106 eur, což je 770 526 Kč.

mí o  architektuře. Pomocí čitelného rozdělení na  substránky

Interní práce na  straně zadavatele nikdy nejsou součástí roz-

(landing pages) přináší jednodušší orientaci z různých úhlů po-

počtů webů, práce Kanceláře a PSPR tudíž nelze do součtové

hledu a staví těžiště do podstaty profese architekta. Umožňuje

částky započítávat, jsou pravidelnou činností, která je po  tak

spojit jména architektů s jejich stavbami a zároveň představit

dlouhé době bez upgradu webu zcela na místě, navíc je vzhle-

jednotlivé architekty při současném udržení celé odborné a in-

dem k objemu práce hrubě podhodnocená. K žádnému zmiňo-

stitucionální struktury webu. Součástí individuální práce s profily

vanému zpoždění „o více než rok“ nedošlo. Výběr grafika webu

architektů je i toužebně očekávaný intranet, který, jak doufáme,

standardní metodou veřejné soutěže (kterou Komora prosazu-

bude díky neanonymitě diskutujících víceúrovňovou platformou

je jako své takřka hlavní téma ,a je tudíž zavázána být v jejím

sloužící k výměně názorů. V neposlední řadě se web spojuje svou

používání příkladem) s sebou nesl časovou náročnost přípravy,

výraznou a zároveň důstojnou a nevtíravou grafikou se všemi

soutěže samotné a jednání s vítězi předcházejícího smluvnímu

dalšími mediálními výstupy Komory. Dalšími kroky, na kterých se

vztahu. Všechny tyto kroky proběhly v rámci možností v reálných

již intenzivně pracuje, bude zavedení inovativních prvků webu,

neprodlužovaných lhůtách a všech (vyjma nejobjemnější práce

z  nichž bych zmínil záměr vytvoření redakčního systému pro

na koncepční a obsahové stránce webu) se aktivním rozhodo-

soutěže, usnadňujícího práci vypisovatelům soutěží a umožňu-

váním a jednáním zúčastnil i bývalý předseda Josef Panna. Vý-

jícího elektronické odevzdání a následnou archivaci všech sou-

sledkem byl výběr špičkového grafika pracujícího za adekvátní

těžních návrhů.

cenu. Následně bylo v souvislosti s kontinuitou programového

Dětství mají za sebou také facebookové stránky Komory, které

řešení webu Komory (specifické prostředí open source systému

nedávno oslavily svůj vstup mezi podstatné nástroje komory

Plone) jednáno přímo s programátorem stávajícího webu ČKA,

25tisícovou návštěvností kauzy havířovského nádraží, které Ko-

čímž se proces naopak výrazně uspíšil, při současném zaručení

mora zajistila výraznou mediální podporu. Podotýkám, že za ta-

pro Komoru výhodné ceny realizace.

kovou sledovanost by se nemusela stydět ani výrazně mainstrea-

Realizace nového vizuálního stylu je úkolem mnohonásobně

mová či lifestylová média, zasahující obvykle veřejnost mnohem

schváleným na  všech úrovních orgánů ČKA (VH, představen-

19

stvo). Obměna vizuálního stylu v institucích typu ČKA probíhá

to úkol PSG. Možnost čerpat granty je obecně výsledkem

obvykle s výrazně vyšší frekvencí, přičemž souvislost s promě-

dobré propagace, ale propagace musí v  ideálním případě

nou všech distribučních médií je pro potřebu nového vizuálního

grantům předcházet. Jako vhodný tuzemský příklad k násle-

stylu nepřekročitelným závazkem. Skutečné rozpočtované ná-

dování se jeví situace českého filmu, v zahraničí pak holand-

klady na vizuální styl pro rok 2014 jsou 100 000 Kč (reálně po-

ský model, kdy je několika ministerstvy zřízen Fond kreativ-

třebné definované podrobným rozpisem 106 400 Kč), přičemž

ních průmyslů, v němž hlavní obory, jako např. architektura,

skutečně vynaložené náklady na nový vizuální styl v 2013 činí

mají vlastní grantovou sekci a definovanou celkovou sumu

za grafické práce 105 348,40 Kč. Tato částka je s ohledem na roz-

peněz na vlastní granty. Proto se nám jako optimální řešení

sah (hlavičkové a dopisní papíry, vizitky, obálky, desky, certifiká-

jeví zpracování kvalitního dokumentu (výše zmíněná studie

ty, roll-up bannery, úpravy prvků v Kanceláři apod.) zcela ade-

měřitelnosti), který bude pro ministerstva a další orgány dů-

kvátní až nízká.

kazem, že architektura hraje důležitou roli.

PS Granty – předseda Michal Volf

PS Krajinářská architektura – předsedkyně Jana Kohlová

Pracovní skupina pro granty (PSG) byla ustavena v únoru 2013

Přehled činnosti v roce 2013:

a její cíle byly následující:

• Dostupnost architektonických soutěží pro krajinářské archi-

1. Prosazení grantů pro architekturu do výzev operačních programů 2014–2020.

tekty. Vzhledem k tomu, že se v roce 2013 opět vyskytlo několik případů, kdy krajinářští architekti byli vyloučeni z někte-

2. Poskytnout architektům přehled o grantech – vytvoření roz-

rých architektonických soutěží, PS navrhla a představenstvo

cestníku, který bude mapovat aktuální možnosti grantů pro

schválilo nového zástupce krajinářských architektů do  PS

architekturu.

Soutěže. Stal se jím Ing. Maxim Turba. Při dalším chystaném

3. Připravit grantovou strategii pro ČKA – vyhlášení grantu, který

školení pro porotce pro práci v architektonických (urbanis-

by ČKA každoročně sama za sebe architektům poskytovala

tických) soutěžích je potřeba apelovat na proškolení dalších

a tím šla v tématu grantů příkladem

krajinářských architektů (v současnosti je proškoleno jen 15

Přehled činnosti v roce 2013: • Mapování situace v oboru – rešerše, navazování kontaktů.

krajinářských architektů). • Byly realizovány dva workshopy zaměřené na  téma STAN-

• Spolupráce s  Institutem umění na  dokumentu Mapování

DARDY PROFESNÍCH VÝKONŮ A  SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ

kulturních a kreativních průmyslů v ČR – zpracována kapitola

PRO KRAJINÁŘSKOU ARCHITEKTURU (rozsah a obsah projek-

o architektuře (díky iniciativě Institutu umění se podařilo kul-

tových prací a souvisejících činností v procesu projektování

turní a kreativní průmysly začlenit do Dohody o partnerství,

a realizace staveb krajinářské architektury). Během předsta-

klíčového dokumentu Evropské komise pro nové grantové

vení standardů Ing. Petrem Veličkou a Ing. & Ing. Tomášem

období 2014–2020).

Jiránkem (členy pracovní skupiny pro standardy) se rozprou-

• Účast v PS pro kreativní a kulturní průmysly při MK – její činnost zastavena v 10/2013. • Účast v PS Kulturní a živé město pro nový strategický plán Prahy, IPR. • Rešerše grantových příležitostí pro ČKA – nabídka několika možností. • Návrh grantu, který by sama poskytovala ČKA – zamítnuto představenstvem 06/2013. • Konzultace ohledně grantu CEC5. • Návrh rozcestníku grantů pro architekty a jeho pravidelné aktualizace – bude zpracováno v roce 2014. Shrnutí

20

dila diskuse nad obsahem jednotlivých stupňů dokumentace. Všechny připomínky přítomných byly přímo zapracovány do standardů. V současnosti se chystá finální verze standardů. • Obsah profese KA a legislativa – toto téma je stále nepřesně a nejasně definováno. Je třeba jasně definovat obsah profese KA a následně začít zapracovávat KA do legislativy. Pracovní skupina zajistila 3 překlady definice krajinářské architektury z mezinárodních dokumentů, na základě kterých chce definovat aktuální obsah profese. V současné době je toto téma rozpracované. Výsledek bude zveřejněn v Bulletinu v roce 2014. • Článek směrovaný ke státní správě a samosprávě – co je krajinářská architektura? Pracovní skupina nachystala článek

Pozice ČKA a architektury obecně u nás není příliš dobrá, ar-

do Bulletinu ČKA na téma krajinářská architektura ve vztahu

chitektura není brána jako důležitý obor, důkazem čehož je

k státní správě a samosprávě. V článku jsou popsána východis-

například fakt, že řada důležitých pracovních skupin při MMR

ka z legislativy týkající se krajinářské architektury. Dále je zde

neobsahuje zástupce ČKA. Zásadním úkolem nejen ČKA by

zdůvodněna důležitost autorizace i z hlediska profesní zodpo-

tedy mělo být kontinuálně zvyšovat povědomí o kvalitní ar-

vědnosti, ochrany veřejného zájmu, pojištění apod. Samostatné

chitektuře. Je to fakt, na který jsme naráželi neustále, ale není

téma je zneužívání titulu architekt, v oblasti krajinářské architek-

tury velmi časté. Článek bude též publikován v časopisu Zahra-

mentaci novely evropské směrnice o  uznávání kvalifikací

da-park-krajina a dalších periodikách (Inspirace, Moderní obec).

do české legislativy, spolupráce s vysokými školami při koordi-

• Pracovní skupina se shodla na potřebě zkvalitnění autorizač-

naci termínů obhajob a přijímacích řízení a při sledování profi-

ních zkoušek, a tím i zvýšení prestiže oboru. Byla připravena

lu a uplatnění absolventů škol; spolupráce s Autorizační radou

témata k autorizačním zkouškám pro příbuzné obory. Taktéž

a PS pro legislativu při novelizaci Autorizačního řádu ČKA.

pracovní skupina plně podpořila začlenění autorizace ÚSES pod autorizaci krajinářská architektura. • Společný workshop OTTA s PS Územní plánování, urbanismus a krajina Systém sídelní zeleně a územní plánování, který se bude konat 15. 5. 2014. Systém sídelní zeleně představuje nový pojem v procesu územního plánování, který zavedl stavební zákon z roku 2006. Diskuse se zaměří na problémy, které souvisí s jeho promítáním do návrhů územních plánů, a problémy s jeho aplikací v navazujících podrobnějších dokumentech. PS Vzdělávání – předseda Ladislav Lábus Přehled činnosti v roce 2013: S  ohledem na  požadované rozšíření činnosti o  problematiku celoživotního vzdělávání, spolupráce se středními a základními školami, spolupráce s orgány státní správy a samosprávy zahájila pracovní skupina pro vzdělávání v lednu roku 2013 svou činnost v rozšířeném personálním složení. V červnu roku 2013 byl rozhodnutím představenstva ČKA do pracovní skupiny nově jmenován člen představenstva doc. Ing. arch. R. Kolařík.

2. Celoživotní profesní vzdělávání – garant B. Potysz • Po vyhodnocení dvouletého cyklu pokračuje práce na systému celoživotního profesního vzdělávání (CPV). Průběžně probíhá kontakt s pořadateli akcí, sledují se vyhlášené akce, které nebyly zaslány k ohodnocení, s nabídkou spolupráce jsou oslovováni pořadatelé vzdělávacích aktivit a pořadatelé udělených záštit ČKA, jsou nabízeny možnosti pořádání kurzů na půdě ČKA. Akce jsou odesílány certifikační radě k posouzení (počet členů certifikační rady nyní sestává z 27 členů), uskutečňuje se vyhodnocování ohodnocených akcí + zveřejňování na web, dále aktualizace již ohodnocených akcí + zveřejňování na web. Od 1. ledna do 30. října roku 2013 bylo certifikováno, aktualizováno a zveřejněno přes 550 akcí, které naleznete na webu Komory. Byly vydány tři certifikáty ohledně absolvování CPV, další jsou v jednání. • Připravuje se zmapování nabídky celoživotního vzdělávání na vysokých školách architektury a možnosti jeho využití + zmapování projektů EU k možnostem získání finančních zdrojů. Nadále bude probíhat celoživotní profesní vzdělávání – na-

1. Spolupráce s vysokými školami – garant L. Lábus

bídky, ohodnocování a propagace akcí CPV s autorizovanými

• Na jaře roku 2013 došlo k významnému rozhodnutí úpravy

osobami.

Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním. Autorizační rada a představenstvo ČKA rozhodly z podnětu a na žádost všech tří stavebních fakult s architektonickými programy upravit Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním a zařadit všechny architektonické programy na stavebních fakultách v Praze, Brně a Ostravě do kategorie škol s uznaným vzděláním. Kontinuálně je vedena spolupráce členů pracovní skupiny s MŠMT při notifikaci architektonických studijních programů v EU a na aktualizaci nove evropské směrnice 2005/36/EC. V současné době jsou notifikovány všechny tři fakulty architektury i obě umělecké školy VŠ UP a AVU. V souvislosti s uznáním architektonických programů na stavebních fakultách se předpokládá podání žádostí o notifikace těchto programů. V uplynulém období probíhala rovněž spolupráce členů pracovní skupiny s  Autorizační radou, zejména při jednáních o novelizaci Autorizačního řádu ČKA a složení AR. Z iniciativy pracovní skupiny se dne 26. 9. 2013 uskutečnilo společné grémium děkanů a představitelů vysokých škol architektury, svolané za účelem koordinace vzájemné horizontální propojenosti škol při přechodu studentů z Bc na Mgr. programy. • V roce 2014 bude pokračovat spolupráce s vysokými školami

3. Spolupráce s MŠMT (základní a střední školství) – garant I. Kovačevič • V oblasti základních a středních škol proběhlo základní mapování současného stavu výuky na základních a středních školách a struktury institucí, které mají vliv na obsah výuky, s cílem zlepšit stav vzdělávání studentů základních a středních škol v oblasti architektury (v obecném smyslu významu vystavěného prostředí a krajiny na životní prostředí). • V roce 2014 ve spolupráci se ZŠ a SŠ proběhla odborná analýza současného stavu výuky a struktury institucí, strategie prosazování architektury a kultury vystavěného prostředí do ZŠ a SŠ, její naplnění v krátkodobém a dlouhodobém horizontu, koordinace a sjednocení jednotlivých aktivit vytvořením jednotného webového portálu (shromáždění kontaktů, sdílení metodologie a zkušeností z různých škol a regionů, vytvoření sítě organizací), zajištění financování (granty, veřejné i soukromé zdroje). Organizace konference na téma Architektura ve vzdělávání v rámci otevřeného think tanku OTTA dne 1. 4. 2014. 4. Spolupráce při vzdělávání pracovníků státní správy – garant R. Loukotová

a MŠMT – národní koordinátorkou pro uznávání odborných

Zmapování současného stavu: V rámci profesního vzdělávání

kvalifikací při notifikaci studijních programů EK a při imple-

zaměstnanců státní správy probíhá v současnosti řada kur-

21

zů výhradně zaměřených na právní výklady novel stávajících

nákladných stavebních projektů pro obce/města/kraje, kteří

zákonů či seznámení s novými zákony a s právním rámcem

působí napříč odbory úřadů).

stavebního prostředí (malé procento je také zaměřeno na tzv.

Vzdělávání členů volených orgánů obcí:

komunikační dovednosti). Úřady, prostřednictvím MMR,

V oblasti vzdělávání členů volených orgánů obcí nebyl dohle-

rovněž připravují své zaměstnance na úspěšné absolvování

dán jediný vzdělávací kurz určený pro tuto cílovou skupinu.

Zkoušky odborné způsobilosti (ZOZ), kterou jsou povinni

Pokud je cílem PS vytvořit podmínky pro vznik tohoto vzdě-

úspěšně splnit do 18 měsíců po nástupu na svoji pracovní

lávacího programu, navrhuji také zpracovat zadání pro výběr

pozici.

zpracovatele a provozovatele (včetně zmapování současné-

Školicí činnost, kterou zabezpečuje zejména MMR a  velká

ho stavu vzdělanosti členů volených orgánů obcí v oborech

řada soukromých subjektů (s programy, které jsou zaštítěny

územní plánování, urbanismus a architektura).

ČKA i ČKAIT, většinou však bez záštity), je velice důležitá, ale

Aktuální otázky jsou: Na základě čeho se politická reprezen-

zároveň takto nastavené profesní vzdělávání postrádá „přida-

tace rozhoduje, jaké informace mají vliv na její rozhodová-

nou hodnotu“, která by šla nad rámec právních norem. (Pod

ní, kde jsou tyto informace vyhledávány, jaké je povědomí

touto přidanou hodnotou si představuji program zahrnující

o oboru územní plánování/krajinářská architektura/urbanis-

současné trendy v oblasti územního plánování, urbanismu,

mus/architektura u členů volených orgánů apod.

krajinářské architektury a architektury – jejich strategická i re-

V roce 2014 spolupráce při vzdělávání pracovníků stavebních

alizační část – prezentovaná na příkladech v ČR i v zahraničí.)

úřadů – program profesního vzdělávání zaměstnanců státní

Odborná školení bývají doplněna i tzv. interním školením,

správy na základě analýzy stávajících programů.

která pořádají samostatně jednotlivé úřady pro své zaměstnance. Zaměstnanci státní správy mají dle zákona č. 312/2002 povinnost dvou prezenčních školení do roka, resp. 18 dní školení za 3 roky. Výběr školicí firmy je závislý na výběru vedoucího daného Odboru, resp. vedoucích jednotlivých oddělení (na doporučení Úseku vzdělávání zaměstnanců). Zaměstnanci mohou také sami dávat podněty k tématu školení či k výběru školicí

5. Vysokoškolské vzdělávání a  zahraniční styky – garant R. Kolařík Koordinátor aktivit pracovní skupiny pro vzdělávání s pracovními skupinami pro zahraničí a granty. V souvislosti s uplatněním novely evropské směrnice o uznávání odborných kvalifikací od ledna 2014 rovněž spolupráce s PS pro legislativu při její implementaci do zákona 360/1992 Sb.

firmy. Vysoké školy dnes akreditované kurzy pro státní správu nepořádají.

PS Udržitelný rozvoj

Nevýhody: Nevýhodou je poněkud jednostranné zaměření

Pracovní skupina udržitelnost utlumila v r. 2013 svoji činnost, ze-

stávajících výukových programů a velice malá nabídka pro-

jména z důvodu pracovní vytíženosti jejích členů. David Mareš ze

gramů zabývající se kvalitou a současnými trendy v oblasti

stejného důvodu opustil pozici vedoucího skupiny.

vystavěného prostředí.

• Legislativa

Výhody: Pragmatický pohled na vzdělávání na poli právních

David Mareš se účastnil jednání pracovní skupiny MPO pro

a technických předpisů zajišťuje odpovídající fungovaní státní

implementaci EU směrnice o energetické účinnosti.

správy.

Pracovní skupina udržovala kontakt s  příslušnou pracovní

zaměstnanců státní správy (event. i členů volených orgánů

skupinou ACE Environment & Sustainable Architecture (ESA).

obcí) na  základě analýzy stávajících programů (programy

Šlo zejm. o strategické dokumenty připravované ACE, které

ČKA, ČKAIT, MMR a soukromé vzdělávací agentury) a nalézt

slouží pro ovlivnění politiky Evropské unie v oblasti udržitel-

způsob jak nový program propagovat a začlenit do agendy

ného stavebnictví a hospodaření energií – Construction 2020,

Úseku vzdělávání zaměstnanců úřadů.

kritéria udržitelnosti při zadávání veřejných zakázek, analýza

Navrhuji vytvořit pilotní projekt, resp. vyhledat jeho zpraco-

životního cyklu budov a stavebních materiálů. Kvůli utlumení

vatele a provozovatele.

činnosti skupiny byla ve druhé polovině roku 2013 utlumena

Nový program by měl být zaměřen především na kvalitu vystavěného prostředí a na stavební kulturu jako celek.

22

• Spolupráce s ACE

Návrh: Navrhuji vytvořit program profesního vzdělávání

i komunikace s ACE. • Spolupráce s grantem CEC5

Pro realizaci přípravné fáze projektu navrhuji užší spolupráci

Pokračovala spolupráce s  grantem CEC5, která spočívala

s PS Granty, v dalších fázích projektu s PS Propagace archi-

v účasti některých členů PS v komisi výběrových řízení na ex-

tektury.

perty pro zapracování certifikace budov (zejm. nástrojem CES-

(Za pozornost také stojí otázka projektového řízení ve státní

BA) do Standardů a výkonů ČKA. Komise ve složení Aleš Brotá-

správě – vzdělávání projektových manažerů – koordinátorů

nek, Adam Halíř, David Mareš a Josef Panna (náhradník) vybrala

arch. Miroslava Misaře, arch. Jana Vranu a Ing. Jiřího Tencara. • Strategie energeticky úsporného stavebnictví

Druhý blok Komunitní plánování a participační projekty ve veřejném prostoru přiblížil zkušenosti z realizovaných projektů. Po-

Pracovní skupina doporučovala představenstvu, aby přijalo

slední blok Architektura a veřejný prostor: Aktivizace veřejnosti

nabídku zapojit se do vytvoření Strategie energeticky úspor-

při hledání a artikulaci veřejného zájmu byla zaměřen na občan-

ného českého stavebnictví. S touto myšlenkou přišla iniciativa

ské aktivity soustředěné na prosazování názorů na změny či jiná

Šance pro budovy a Komoru oslovila mezi prvními partnery.

řešení prostředí měst.

Představenstvo nabídku nepřijalo.

Moderátor: Petr Klíma

• Konference Šetrné budovy 2013 (pořádala Česká rada pro šetrné budovy) Pracovní skupina v rámci této konference organizovala panelovou diskusi na téma UDRŽITELNOST STÁVAJÍCÍCH BUDOV: Jak chápat udržitelnost u původních domů? Diskuse se účastnili arch. Robert Leníček (len+K), arch. Jiří Opočenský (ov-a), arch. Mahulena Svobodová (Zelené památky), arch. Dalibor Borák (Dobrý dům), arch. Miloš Solař (NPÚ), moderoval Jaroslav Pašmik a David Mareš. • MANIFEST K  BUDOVÁNÍ UDRŽITELNÉHO VYSTAVĚNÉHO

20. listopad 2013 Praha AIA a zahraniční záležitosti Panelová diskuze s českými členy The American Institute of Architects (AIA) přiblížila působení a vliv této organizace. Diskuse se zúčastnil také první český čestný člen organizace (HFAIA) Ladislav Lábus. Moderátor: Jaroslav Šafer 28. listopad 2013 Praha Městský architekt jako garant kvalitní podoby měst a obcí

PROSTŘEDÍ

Pro ČKA je působnost městského architekta jednou s klíčových

Pracovní skupina díky iniciativě Radima Václavíka a Dalibora

otázek. Logicky tak nastolila diskusi na téma vyjasnění kompe-

Boráka připravila tento Manifest, ve kterém se Komora hlásí

tencí, pravomocí a pozice městského architekta v rámci státní

k principům udržitelné architektury a stavebnictví.

správy a samosprávy. V diskusi zazněly také otázky na metodiku výběrových řízení na tuto pozici, způsob honorování či oporu pozice městského architekta ve stavebním zákoně, která zatím

ZPRÁVY O DISKUSNÍCH SETKÁNÍCH OTTA 2013

chybí.

5. září 2013 Praha

Moderátoři: Marek Janatka, Václav Zůna

Rozdíly v praxi architekta mezi státy EU a ČR Akce shrnula aktivity Komory v  organizaci ACE, z  níž získává řadu inspirativních podnětů a informací, které pro nás mohou být do budoucna užitečné například v oblasti standardů výkonů nebo požadavků na úpravy legislativy. Debaty se rovněž zúčastnili i architekti, kteří mají zkušenosti s vlastní projekční činností v zahraničí, nebo o ní uvažují. Moderátor: Pavel Martínek

10. prosinec 2013 Praha Povodně a architektura Zdánlivě nesouvisející témata mají mnoho společného. Diskutovalo se např. nad uplatněním prevence proti povodňovým škodám v ÚP nebo nad tématem protipovodňové stavby versus přirozená protipovodňová ochrana. Jaká je problematika retence vody v krajinném plánování, jak systémově podporovat retenční schopnost krajiny včetně urbanizovaného území. K tématu dis-

22. říjen 2013 Praha

kutovali jak vodohospodáři, tak i krajinářští architekti.

Architektonické soutěže

Moderátorka: Klára Salzmann

Na podzim loňského roku proběhla debata na téma rekapitulace architektonických soutěží proběhlých v roce 2012. Jejím hlavním

Výstupy z jednotlivých setkání včetně závěrů z diskuse a dopo-

cílem byla výměna zkušeností mezi všemi zúčastněnými. Disku-

ručení pro činnost ČKA naleznete na www.cka.cc

tujícími byli jak architekti účastnící se soutěží, tak zástupci měst a obcí, ale rovněž i členové Nadace Proměny, kteří mají s pořádáním architektonických soutěží bohaté zkušenosti. Moderátoři: Petr Lešek, Michal Fišer 19. listopad 2013 Plzeň Aktivismus a participace v architektuře Diskuse proběhla ve třech blocích a zúčastnilo se jí 21 řečníků. První blok s názvem Spolupráce městských institucí, odborné sféry a neziskových organizací při zapojování veřejnosti do proměn veřejného prostoru se týkal možností dohody veřejné správy a občanského sektoru na společných postupech a projektech.

23

24

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI DOZORČÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2013

Dozorčí rada České komory architektů (dále jen DR ČKA) předkládá v souladu s ustanovením § 25 odst. 4 písm. f) zákona 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, výroční zprávu o činnosti dozorčí rady za rok 2013. Na XX. valné hromadě České komory architektů konané v Praze dne 20. dubna 2013 na FA ČVUT byli do dozorčí rady na tříleté funkční období zvoleni členové: • za Čechy: Ing. arch. Miroslav Kopecký, CSc. (č. a. 00 010), • za Moravu: Ing. arch. Jana Kaštánková (č. a. 02 481), • za Prahu: Ing. arch. MgA. Martin Rusina (č. a. 03 983). Na prvním volebním zasedání dozorčí rady dne 23. 4. 2013 byli zvoleni: • předseda – Ing. arch. Pavel Rada,

A) DOHLED NAD ŘÁDNÝM VÝKONEM ČINNOSTI AUTORIZOVANÝCH ARCHITEKTŮ V roce 2013 DR ČKA řešila celkem třicet čtyři podání. Pro orientaci opět uvádíme tabulku podání v uplynulých letech: 1993

1994

1995

1996

1997

24

40

42

37

50

1998 44

1999 66

2000 56

2001 62

2002 48

2003 32

2004 52

2005 40

2006 59

2007 53

2008 42

2009 34

2010 31

2011 28

2012 26

2013 34

• 1. místopřed.seda – Ing. arch. Jana Kaštánková,

Z uvedených třiceti čtyř podání bylo učiněno sedm podání, která

• 2. místopředseda – Ing. arch. Miroslav Holubec

podal kolega na kolegu pro porušení autorských práv a povinností před převzetím zakázky, vyplývajících z ustanovení § 26

Dalšími členy dozorčí rady jsou: Ing. arch. Jan Drahozal, Ing. arch.

Profesního a etického řádu ČKA, celkem deset stížností podali

Miroslav Kopecký, Ing. arch. David Mikulášek, Ing. arch. Josef Pa-

nespokojení klienti či sousedé nebo občanská sdružení na ne-

trný, Ing. arch. MgA. Martin Rusina, Ing. arch. Tomáš Vích.

profesionální výkon profese autorizované osoby, vyplývající z  ustanovení § 13 a  následujících Profesního a  etického řádu

Pravidelných zasedání se účastnil právní poradce JUDr. Libor

ČKA. V letošním roce byl nárůst podání ve věci konání architek-

Vaňous a za Kancelář ČKA paní Milena Ondráková, která připra-

tonických soutěží a veřejných zakázek, celkem DR projednávala

vuje veškeré podklady pro jednotlivá zasedání dozorčí rady.

devět podání. Jedenkrát DR řešila podněty na porušení § 27 Profesního a etického řádu ČKA, na úmyslně poškozování dobré-

Rozpočet DR ČKA na  rok 2013 byl schválen v  celkové výši

ho jména jiného architekta, třikrát byla dozorčí rada požádána

650 000 Kč, výsledné náklady na činnost DR ČKA roku 2013 činí

o vypracování odborného stanoviska či posudku. DR řešila i dvě

641 092 Kč.

podání na střet zájmů, dále obdržela podnět od člena představenstva na přezkum činnosti pracovní skupiny pro standardy

DR ČKA zasedala v roce 2013 celkem sedmnáctkrát, dále se zú-

a v neposlední řadě disciplinární zjišťování s autorizovanými ar-

častnila společného zasedání zástupců orgánů ČKA – předsta-

chitekty, kteří neuhradili členský příspěvek za rok 2013.

venstvo, Stavovský soud a Autorizační rada. V listopadu 2013 se konalo společné zasedání dozorčí rady a Stavovského soudu ČKA, bylo iniciováno s cílem společně prodiskutovat předložená témata, posoudit vznesené připomínky a pokusit se navrhnout

Do doby uzávěrky podkladů k VH DR bylo ukončeno 25 spisových složek, v 9 spisových složkách provádí DR disciplinární zjišťování

východiska, která mohou být určující pro legislativní úpravu ko-

V průběhu roku 2013 bylo Stavovskému soudu podáno celkem

morových řádů.

27 návrhů na zahájení disciplinárního řízení s autorizovanými osobami, z těchto 27 návrhů bylo podáno 20 návrhů na zahájení

DR ČKA má dva své zástupce, Ing.  arch. Miroslava Holubce

disciplinárního řízení s autorizovanými architekty, kteří neuhra-

a Ing. arch. Tomáše Vícha, v redakční radě Bulletinu ČKA.

dili členský příspěvek za rok 2013.

25

B) KONTROLA PLNĚNÍ USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2013 Valná hromada konaná v roce 2013 usnesením ukládá představenstvu: • aby rozpočet byl stanovován na základě příjmů a výdajů, nikoliv na základě výnosů a nákladů; • aby se beta verze webu spustila, jak je připravena, avšak jen pro autorizované osoby. Zároveň VH zavazuje představenstvo, aby stanovilo datum pro podání připomínek a náležitě je vypořádalo. DR ČKA konstatuje, že rozpočet dle sdělení představenstva na společném zasedání orgánů Komory dne 4. 3. 2014 bude připraven a předložen valné hromadě na základě příjmů a výdajů. DR ČKA konstatuje, že představenstvo schválilo navýšení plánovaných prostředků. K dnešnímu datu beta stránky obsahují pouze základní data, řada odkazů je nefunkčních, nenaplněných, diskusní část webu chybí celá. DR nicméně očekává, že bude do doby konání valné hromady spuštěna fungující beta verze nového webového portálu ČKA a úkol poslední VH tím bude splněn.

D) DR V SOULADU S ORGANIZAČNÍM, JEDNACÍM A VOLEBNÍM ŘÁDEM ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ PROVEDLA OVĚŘENÍ ROČNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY. ZPRÁVA AUDITORA BYLA ŘEDITELKOU KANCELÁŘE PŘEDÁNA DOZORČÍ RADĚ DNE 4. 3 2014. Ing. arch. Jan Drahozal, pověřený DR ČKA, provedl „přezkoušení roční účetní závěrky ČKA za rok 2013 a posouzení hospodaření ČKA v roce 2013“. DR ČKA, podle ustanovení § 4 odst. 2 až 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu České komory architektů, předkládá valné hromadě České komory architektů, konané dne 26. dubna 2014, zprávu o výsledku přezkoušení roční účetní závěrky za rok 2013: DR ČKA obdržela auditorem ověřenou řádnou účetní závěrku a konstatuje, že tato dle názoru auditora podává věrný a poctivý obraz aktiv, pasiv a finanční situace České komory architektů k 31. 12. 2013. DR ČKA dále konstatuje, že údaje v účetní evidenci a závěrce roku 2013 dokládají ve  všech podstatných náležitostech stav majetku a závazků, finanční situaci a výsledek hospodaření České komory architektů, že účetnictví je vedeno věrohodně, úplně a průkazným způsobem, že zdroje informací obsažené v účetních zápisech jsou spolehlivé a  postačující jako podklad pro

C) KONTROLNÍ ČINNOST Představenstvo ČKA rozhodlo o vynaložení nákladů na CEC5, které v  původním rozpočtu schváleném Valnou hromadou nebyly vůbec uvažovány. Kromě obnovení této rozpočtové kapitoly byla Kanceláří ČKA přijata nová pracovnice právě za účelem práce na grantu CEC5. Tato rozpočtová změna nebyla s dozorčí radou řádně konzultována.

vypracování účetní závěrky. Účetní závěrka je sestavena na základě účetnictví vedeného v souladu s platnými obecně závaznými předpisy a tyto skutečnosti vedou dozorčí radu k pokynu na udělení absolutoria. Kontrolní nález DR ČKA, v srpnu 2013 vydala pro porušení povinností představenstva ČKA v  souvislosti s  konáním architektonické soutěže

Dozorčí rada považuje toto rozhodnutí za  vážnou změnu

Náklo kontrolní nález.

v rozpočtu ČKA. Pokračování prací, a tím také nákladů ČKA

Kontrolní nález byl publikován spolu s  reakcí představenstva

pro tento grant nebylo schváleno členy ČKA na valné hroma-

a DR v Bulletinu ČKA a je přílohou této výroční zprávy.

dě, a  byla tím také porušena povinnost Představenstva informovat dozorčí radu o prováděných (výrazných) úpravách ve schváleném rozpočtu ČKA. Dozorčí rada nadto upozorňuje na velice sporný přínos CEC5 pro ČKA či její členy. CEC5 by měl být z větší části proplacen teprve na konci tohoto projektu. Dozorčí rada upozorňuje na možné výrazné ztráty spojené s financováním CEC5 vlivem nepředvídatelného konce a řádného finančního vypořádání tohoto grantu. DR si dovoluje doporučit Představenstvu podobné riskantní a sporné aktivity ČKA příště zvážit.

E) ZÁVĚR Předseda DR ČKA, případně některý z jeho zástupců se pravidelně zúčastňuje zasedání představenstva. Člen představenstva Jan Drahozal se z pověření DR ČKA spolupodílel se členy představenstva na přípravě rozpočtu pro rok 2014. DR ČKA zasedá z  úsporných důvodů zpravidla jednou za  tři týdny, i když by vzhledem k zákonným lhůtám bylo vhodnější zasedat jedenkrát za 14 dní. Tento vloni zavedený model zatím nepřináší zásadní problémy a snižují se náklady na provoz DR. Na základě zkušenosti z projednávaných kauz, které se týkaly problematicky probíhajících soutěží, doporučila DR ČKA spolu se Stavovským soudem, aby se začal uplatňovat a používat institut

26

auditora soutěže, který byl zaveden do soutěžního řádu, avšak nepoužívá se. Měl by zajistit formální a technickou správnost průběhu soutěží. DR se domnívá, že by nevznikalo tolik stížností na průběh soutěží. Jako předseda bych chtěl poděkovat všem členům DR za mnohdy nelehkou a časově náročnou práci, stejně jako právnímu poradci Liboru Vaňousovi a tajemnici paní Mileně Ondrákové. Zpracoval Ing. arch. Pavel Rada 28. února 2014

27

28

STAVOVSKÝ SOUD ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2013 Stavovský soud České komory architektů má devět členů

• 11 disciplinárních řízení bylo usnesením Stavovského soudu za-

a do valné hromady v dubnu 2013 zasedal ve složení Ing. arch.

staveno podle Disciplinárního a smírčího řádu ČKA, ustanovení

Václav Šebek (předseda), Ing. arch. Jan Kozel (místopředseda),

§ 35 odst. 1:

Ing. arch. Karel Doležel, Ing. arch. Pavel Kopecký, doc. Ing. Petr

• písm. c) disciplinární žalobce vzal návrh zpět (1×),

Kučera, Ph.D., Ing. arch. MgA. David Mateásko, Ing. arch. Milan

• písm. d) zanikla autorizace podle § 10 odst. 1 zákona č. 360/1992

Nytra, Ing. arch. Martin Peterka a Ing. arch. Josef Vrana. Dne 20. 4. 2013 byli valnou hromadou ČKA na tříleté volební období zvoleni Ing.  arch. Václav Šebek, Ing.  arch. Josef Vrana a Ing. akad. arch. Petr Krejčí, který ve Stavovském soudu nahradil doc. Ing. Petra Kučeru. Po úmrtí Ing. arch. Jana Kozla nastoupil v červnu 2013 na místo člena Stavovského soudu první zvolený náhradník Ing. arch. Luděk Jasiok.

Sb. (1×), • písm. e) ve věci se konalo smírčí řízení a bylo dosaženo smíru (1×), • písm. f) odpadl důvod, pro který bylo disciplinární řízení vedeno (8×); • 35 disciplinárních řízení bylo ukončeno odsuzujícími rozsudky, kterými byla autorizovaným architektům uložena podle ustanovení § 20 zákona č. 360/1992 Sb.:

V období 04/2013 až 04/2014 Stavovský soud zasedal ve slože-

• písm. a) písemná důtka (14×),

ní Ing. arch. Václav Šebek (předseda), Ing. akad. arch. Petr Krejčí

• písm. b) pokuta (17×: 1× 1 500 Kč, 12× 5 000 Kč, 4× 10 000 Kč),

(místopředseda), Ing.  arch. Karel Doležel, Ing.  arch. Luděk Ja-

• písm. d) odejmutí autorizace (4×);

siok, Ing. arch. Pavel Kopecký, Ing. arch. MgA. David Mateásko,

• 8 disciplinárních řízení bylo ukončeno podle § 47 odst. 2 Discipli-

Ing. arch. Milan Nytra, Ing. arch. Martin Peterka a Ing. arch. Josef Vrana.

nárního a smírčího řádu ČKA zprošťujícími rozsudky. V uvedených 54 ukončených disciplinárních řízeních bylo účast-

Tříleté funkční období valnou hromadou 2014 končí třem

níky řízení (tj. disciplinárně obviněným nebo dozorčí radou ČKA)

členům Stavovského soudu ČKA: Ing.  arch. Luďku Jasiokovi,

proti rozsudkům Stavovského soudu ČKA podáno 6 odvolání.

Ing. arch. Milanu Nytrovi a Ing. arch. Martinu Peterkovi.

Představenstvo ČKA v odvolacím řízení 1 rozsudek Stavovského

V  průběhu roku 2013 poskytovala Stavovskému soudu ČKA právní poradenství Mgr. Eva Faltusová, administrativní agendu zajišťovala Radka Kasalová z Kanceláře ČKA. Stavovský soud ČKA schválený rozpočet ve výši 350 000 Kč v roce 2013 nepřekročil. Náklady Stavovského soudu ČKA k 31. 12. 2013 činily 284 736 Kč (81,4% plnění). Stavovský soud v  roce 2013 uskutečnil celkem 24 zasedání. Z tohoto počtu bylo 5 společných zasedání členů Stavovského soudu, 2 společná zasedání zástupců orgánů ČKA, 14 zasedání disciplinárních senátů, 2 zasedání byla vedena v rozhodčím řízení a 1 zasedání ve smírčím řízení.

soudu potvrdilo, v 5 případech rozsudek zrušilo a věc vrátilo Stavovskému soudu k novému projednání. Rozhodnutí Stavovského soudu ČKA vynesená v disciplinárním řízení ve věci porušení ustanovení: 1. Organizačního, jednacího a volební řádu ČKA Obdobně jako v předchozích letech nejvíce disciplinárních řízení bylo vedeno s autorizovanými architekty, kteří ve stanovené lhůtě nezaplatili členské příspěvky ČKA. V roce 2013 bylo pravomocně ukončeno 44 disciplinárních řízení zahájených za nezaplacení členského příspěvku za rok 2012 (spisová zn. DR 2012-15); v prosinci roku 2013 bylo na návrh dozorčí rady zahájeno 20 disciplinárních řízení za nezaplace-

V roce 2013 bylo Stavovským soudem vedeno s autorizovaný-

ní členského příspěvku za rok 2013 (spisová zn. DR 2013-28).

mi/registrovanými architekty celkem 77 disciplinárních řízení:

Jednání s autorizovanými architekty jsou v těchto řízeních

4 disciplinární řízení byla zahájena v roce 2011, 46 disciplinár-

vedena ve  zkráceném řízení podle § 39a Disciplinárního

ních řízení v roce 2012, 27 návrhů na zahájení disciplinárního

a smírčího řádu a Stavovským soudem byla v roce 2013 pod-

řízení dozorčí rada postoupila Stavovskému soudu v průběhu

le § 20 zákona č. 360/1992 Sb. pravomocně autorizovaným

roku 2013.

osobám uložena disciplinární opatření (spisové zn. DR 2012-

Ke dni 31. 12. 2013 bylo Stavovským soudem ve stanovené lhůtě pravomocně ukončeno 54 disciplinárních řízení:

15): písemná důtka (14×), pokuta (17×) a odejmutí autorizace (4×). S devíti autorizovanými architekty bylo disciplinární řízení usnesením Stavovského soudu zastaveno. Pravomoc-

29

nými rozsudky byly autorizovaným osobám uloženy poku-

kladě tohoto smluvního vztahu po dobu dvou měsíců posky-

ty v celkové výši 101 500 Kč. Po marném uplynutí lhůty pro

toval své služby bezúplatně. Senát na základě provedených

zaplacení pokut, jejichž výše činí celkem 50 000 Kč, nařídil

zjištění konstatoval, že jednání disciplinárně obviněného

předseda Stavovského soudu výkon rozhodnutí na peněžitá

v tomto případě nesměřovalo ke tvorbě zisku a nikterak ne-

plnění včetně jimi udělených pokut podle § 66 odst. 3 Disci-

ohrozilo zájmy jeho klienta a rozsudkem ho zprostil obvinění

plinárního a smírčího řádu ČKA.

v celém rozsahu. Rozsudek nabyl právní moci.

2. Profesního a etického řádu ČKA Porušení povinnosti architekta před převzetím zakázky pod-

řízení (spisové zn. DR 2013-06) s autorizovaným architektem

le § 26 Profesního a  etického řádu informovat o  zakázce

pro důvodné podezření, že se dopustil disciplinárního provi-

jejího původního zhotovitele bylo senátem projednávána

nění, když jako společník společnosti vypracoval v rámci po-

dvakrát. Jedno disciplinární řízení bylo usnesením zastave-

dání nabídky k veřejné zakázce na služby jako součást nabíd-

no, neboť ve smírčím řízení došlo k narovnání sporu (spisová

ky podklad s názvem Požadavky na návrh základní koncepce

zn. DR 2012-17). Druhé řízení bylo ukončeno rozhodnutím

rozvoje, návrh regulativů a limitů využití území v zastavitel-

o vině s uložením písemné důtky (spisová zn. DR 2013-01),

ných plochách s důrazem na jejich jednoznačné definová-

kterou představenstvo po napadení rozsudku disciplinárně

ní, vyhodnocení stávajících rozvojových lokalit a rozvojové

obviněným v  odvolacím řízení potvrdilo. Rozsudek nabyl

směry návrhu územního plánu. Tento podklad společnost

právní moci.

následně podala do uvedeného výběrového řízení, které dle

V červenci 2013 senát vynesl rozsudek, kterým po rozhodnutí představenstva v odvolacím řízení v novém projednání zprostil autorizovaného architekta obvinění z nepodloženého a úmyslného poškození dobrého jména jiného architekta (spisová zn. DR 2012-01), neboť dospěl k závěru, že nebyla prokázána potřebná míra závažnosti tohoto jednání; autorizovanému architektovi však jeho jednání usnesením vytkl. Rozsudek nabyl právní moci.

dozorčí rady neslo jednoznačné znaky architektonické soutěže. Dle žalobního návrhu se tímto jednáním měl autorizovaný architekt dopustit v postavení společníka společnosti dle § 11 Profesního a etického řádu porušení ustanovení § 7 Profesního a etického řádu. Senát Stavovského soudu se v první řadě zabýval skutečností, zda byla veřejná zakázka na služby architektonickou soutěží, resp. zda měla povahu architektonické soutěže a  zda zakázka dle svého zadání naplňovala znaky „skryté“ architektonické soutěže. V lednu

Ve stejné disciplinární věci bylo v září 2013 zahájeno dal-

2014 senát na základě provedených zjištění dospěl k závěru,

ší disciplinární řízení (spisové zn. DR 2013-12), které bylo

že disciplinárně obviněný svým jednáním porušil § 7 odst.

v lednu 2014 ukončeno tím, že disciplinárně obviněný se

3 a odst. 4 Profesního a etického řádu. Zejména vzhledem

nedopustil provinění spočívajícího v závažném nebo opa-

k tomu, že zadání zakázky bylo hraničním případem „skryté“

kovaném porušení § 27 Profesního a etického řádu, jelikož

architektonické soutěže, když z formulace požadavku v zadá-

nebyla prokázána dostatečná míra závažnosti jeho jednání.

vací dokumentaci nebylo bez pochybností zřejmé, zda se po-

Současně se zprošťujícím rozsudkem i v tomto řízení senát

žaduje součást návrhu budoucího řešení otázky, nebo pouze

usnesením autorizovanému architektovi jeho jednání důraz-

podklad vyznačující se značnou měrou obecnosti, došel Sta-

ně vytkl. Rozsudek nabyl právní moci.

vovský soud k závěru, že jednání disciplinárně obviněného

Disciplinární řízení (spisové zn. DR 2012-21) zahájené s autorizovaným architektem pro důvodné podezření z porušení § 3 Profesního a etického řádu ČKA, kterého se měl dopustit při stavbě rodinného domu, kdy údajně jednal v  rozporu s povinnostmi stavbyvedoucího a stavebního dozoru, bylo senátem zastaveno, neboť dozorčí rada z důvodu uzavření dohody o narovnání mezi architektem a klientem mimo ČKA návrh na zahájení disciplinárního řízení vzala zpět.

30

Stavovský soud České komory architektů zahájil disciplinární

nebylo dostatečně závažné, aby jej bylo možné považovat za disciplinární provinění. Disciplinárně obviněnému byla udělena výtka a doporučení, aby se v budoucnu obdobného jednání zdržel. (Rozsudek dosud nenabyl právní moci.) 3. Soutěžního řádu ČKA Stavovský soud po rozhodnutí představenstva v odvolacím řízení rozhodl v  novém projednání disciplinárního řízení (spisové zn. DR 2011-27), že čtyři autorizovaní architekti se

V dalším Stavovským soudem zahájeném disciplinárním říze-

při porotování soutěže o návrh porušením ustanovení § 10

ní (spisové zn. DR 2012-24) se měl autorizovaný architekt do-

Soutěžního řádu a § 22 Profesního a etického řádu discipli-

pustit porušení § 18 odst. 1 Profesního a etického řádu tím,

nárního provinění ve smyslu § 20 zákona č. 360/1992 Sb. ne-

že uzavřel smlouvu o výkonu funkce odpovědného zástupce,

dopustili, neboť jejich jednání nedosahuje vysokého stupně

která neobsahovala výši honoráře za výkon funkce, a na zá-

závažnosti, a podle § 47 odst. 2 Disciplinárního a smírčího

řádu je zprostil obvinění. V návaznosti na vynesený zprošťují-

čího nálezu, o kterém bude rozhodčí výbor hlasovat. Rozhodčí

cí rozsudek autorizovaným architektům vytkl nedostatečnou

nález bude zaslán členům rozhodčího výboru s výzvou k účasti

přípravu k výkonu činnosti porotce soutěže o návrh a na ni

na jednání a hlasování. Ukončení rozhodčího řízení (pokud při

navazující dílčí pochybení, způsobené zejména nedostateč-

hlasování převáží většina hlasů pro přijetí rozhodčího nálezu)se

nou znalostí obecných právních předpisů (zákon č. 137/2006

předpokládá v průběhu března/dubna 2014.

Sb., o veřejných zakázkách) a profesních předpisů ČKA (Soutěžní řád ČKA). Rozsudky nabyly právní moci. Pro podezření z  porušení § 3 odst. 2 písm. c) Soutěžního

Pro zvýšení právní informovanosti rozhodl Stavovský soud, že vybraná pravomocná rozhodnutí budou zveřejňována na webových stránkách České komory architektů.

řádu zahájil Stavovský soud v roce 2013 disciplinární řízení (spisové zn. DR 2013-07) se dvěma autorizovanými architekty. Disciplinárního provinění se měli oba architekti dopustit tím, že jako jednatelé společnosti nezamezili tomu, aby tato společnost podala soutěžní návrh do anonymní architektonické soutěže, ve které byl členem poroty jejich trvalý projektový partner. Základní otázkou, kterou se Stavovský soud

Zpracoval Ing. arch. Václav Šebek V Praze dne 28. 2. 2014

při projednávání zabýval, bylo posouzení, zda vztah obou společností naplňuje znaky trvalého projektového partnerství. Na základě dokladovaných důkazních prostředků a provedených zjištění senát uzavřel, že vztah obou společností podstatu trvalého projektového partnerství nenaplňuje. Podle ustanovení § 47 odst. 2 Disciplinárního a  smírčího řádu zprostil architekty obvinění v  celém rozsahu, neboť v disciplinárním řízení porušení ustanovení § 3 odst. 2 písm. c) Soutěžního řádu nebylo nepochybně prokázáno. Rozsudky nabyly právní moci.

ROZHODČÍ ŘÍZENÍ Stavovskému soudu České komory architektů byly podány účastníky soutěže Víceúčelové kulturní společenské zařízení Háječek dva návrhy na zahájení rozhodčího řízení proti formálnímu postupu poroty podle ustanovení § 13 odst. 3 Soutěžního řádu ČKA. Po ověření formální správnosti návrhů (časové lhůty pro řešení rozporů) byli oba navrhovatelé vyzváni, aby ve smyslu ustanovení § 13 odst. 3 Soutěžního řádu ČKA ustanovili vzájemnou dohodou osobu, která bude v rozhodčím výboru zájmy soutěžících zastupovat. Po oznámení zástupce soutěžících, doručení „sloučeného“ návrhu na zahájení rozhodčího řízení a zaplacením kauce na účet ČKA bylo ve smyslu ustanovení § 13 odst. 4 Soutěžního řádu ČKA rozhodčí řízení vedené pod spisovou zn. RR 2013-02 zahájeno. Na základě těchto skutečností byla zaslána vyhlašovateli soutěže žádost o jmenování zástupce do tříčlenného rozhodčího výboru a návrhu termínu jednání. Po doručení podnětu vyhlašovatele k zastavení rozhodčího řízení a vydání stanoviska ČKA bylo na základě jmenování zástupce vyhlašovatele soutěže svoláno jednání rozhodčího výboru. Vzhledem k tomu, že při řešení námitky soutěžících týkající se vymezení řešeného území vyvstala potřeba řízení doplnit dalšími podklady, bylo jednání odročeno. Další jednání bylo členy rozhodčího výboru ukončeno s tím, že zástupce ČKA připraví návrh rozhod-

31

32

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2013

kládá v souladu s ustanovením § 25 odst. 4 písm. f) zákona

PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH ZASEDÁNÍ AUTORIZAČNÍ RADY

360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů

Autorizační rada zasedala v loňském roce celkem čtyřikrát, a to

a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků čin-

ve dnech:

ných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, výroční zprá-

• 4. 2. 2013, na programu bylo projednání a schválení autoriza-

Autorizační rada České komory architektů (dále jen AR) před-

vu o činnosti autorizační rady za rok 2013. Autorizační rada pracovala do 30. 4. 2013 ve složení: •

předseda AR: prof. Ing. arch. Ladislav Lábus,

•

místopředseda AR: Ing. arch. Martin Tunka, CSc.,

•

Ing. Radmila Fingerová,

•

Ing. arch. Ludvík Grym,

•

Ing. arch. Martina Hovořáková,

•

Ing. arch. Jan Jehlík,

•

Ing. arch. Michal Kohout,

•

Ing. arch. Milan Körner,

•

JUDr. PhDr. Jiří Plos,

•

Ing. arch. Radim Václavík.

cí a provedení registrací osob usazených a hostujících. AR sestavila a v únoru 2013 schválila inovovaný Seznam škol s  uznaným a  příbuzným vzděláním, přičemž zvláštní pozornost věnovala koncepci výuky architektonických oborů na stavebních fakultách ČVUT v Praze, VUT v Brně a VŠB – TU v Ostravě. Zařazení těchto programů na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním, přesněji přeřazení těchto programů z kategorie příbuzného vzdělání do kategorie uznaného vzdělání, bylo prováděno na základě žádostí a podkladů stanovených AŘ, podaných příslušnými stavebními fakultami. Na základě těchto podkladů a navrhované úpravy studijního plánu FSv ČVUT AR navrhla a představenstvo následně potvrdilo všechny tři programy začlenit mezi uznané vzdělání.

Dne 6. 5. 2013 ministr pro místní rozvoj pan Kamil Jankovský

Zařazením architektonických programů na stavebních fakul-

jmenoval s  účinností od  1. 5. 2013 pro tříleté funkční obdo-

tách v Praze, Brně a Ostravě do kategorie uznané vzdělání byl

bí do  30. 4. 2016 novou Autorizační radu. Novela zákona č.

završen 20 let trvající proces transformace oborů PS na sta-

360/1992 Sb. z 3. 5. 2011 ukládá v AR povinně zástupce mini-

vebních fakultách na architektonické programy.

sterstva pro místní rozvoj, ministerstva kultury, ministerstva ži-

• 19. 6. 2013, na programu bylo projednání a schválení auto-

votního prostředí, ČKAIT a po jednou zástupci každého oboru

rizací a  provedení registrací osob usazených a  hostujících.

autorizace ČKA. AR rada nyní pracuje v tomto složení:

Nově jmenovaná AR byla informována o systému jejího fun-

• akad. arch. Irena Falkum, zástupce Ministerstva kultury, • Ing. Radmila Fingerová, zástupce ČKA pro obor krajinářská architektura, • prof.  Ing.  arch. Ladislav Lábus, zástupce ČKA pro obor architektura, • Ing. arch. Martin Tunka, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj, • Ing.  arch. Jan Sedlák, zástupce ČKA pro obor územní plánování, • Ing. Pavel Štěpán, zástupce České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, • Ing.  Eva Voženílková, zástupce Ministerstva pro životní prostředí.

gování, a jaké má AR zákonem č. 360/1992 Sb. stanovené povinnosti. Současně byla informována o dosavadní přípravě návrhu nového Autorizačního řádu, který předchozí AR předala dopisem č.j. 09-2012/Tu/On dne 5. 10. 2012 představenstvu ČKA. Představenstvo dopisem č.j. 1525-2012/Pa/On dne 9. 11. 2012 postoupilo Autorizační řád ke schválení ministru pro místní rozvoj Ing. Kamilu Jankovskému. Ministr pro místní rozvoj dopisem č.j. 39315/2012-81 dne 11. 12. 2012 vrátil zpět ČKA s uplatněním připomínek, které byly zaslány všem členům AR dne 12. 12. 2012. Do Autorizačního řádu byly zapracovány připomínky MMR a dne 28. 1. 2013 č. j. 149 – 2013/EF byl upravený návrh Autorizačního řádu ČKA zaslán ke schválení ministru pro místní rozvoj.

Pravidelných zasedání se účastní Milena Ondráková za Kancelář

Kromě úprav přijatých autorizační radou byla bez jejího

ČKA, která vykonává činnost sekretáře AR a vede agendu včetně

souhlasu do návrhu Autorizačního řádu navrácena „autori-

kompletní administrativy AR, je pověřena organizační přípravou

zace pro samostatnou specializaci projektování ÚSES“. Dle

a  zajišťováním podkladů pro jednání zkušebních komisí ČKA

zákona ale není samostatná specializace možná, může být

a následně organizační přípravou provedení autorizace.

pouze součástí některého ze zákonem stanovených oborů

33

autorizace. Důvodem tohoto zásahu do návrhu AR bylo jed-

Dále byla diskutována možná spolupráce s dalšími ministerstvy –

nání předsedy ČKA se zástupci MŽP, kteří vyjádřili nesouhlas

MK., MŽP ad.

s novou koncepcí oborů autorizací. Takto upravený návrh AR neschválilo MMR. AR rozhodla, že návrhem nového Autorizačního řádu se bude zabývat na příštím zasedání AR, až budou přítomni všichni členové AR. • 15. 8. 2013, na programu jednání byla volba předsedy a místopředsedy AR. Autorizační rada zvolila svým předsedou prof. Ing. arch. Ladislava Lábuse a místopředsedou Ing. arch. Martina Tunku. Dále byla projednávána novela Autorizačního řádu ČKA a stanovení priorit AR – Autorizační řád ČKA, podmínky a podklady ke zkouškám odborné způsobilosti, systém celoživotního vzdělávání. Bylo dohodnuto, že návrh novely autorizačního řádu bude projednán s příslušným náměstkem MŽP. • 25. 9. 2013 na programu bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících.

Na závěr jednání předseda AR zmínil možnost spolupráce ministerstev a vysokých škol v oblasti vědy a výzkumu, kde je pociťován nedostatek témat zadání projektů v oblasti architektury a urbanismu. Zde je rovněž vhodné respektovat stávající systém zadávání témat grantů a ve spolupráci s jednotlivými resorty připravit podklady pro příští období vypisování témat grantovými agenturami z podkladů podaných ministerstvy.

STANDARDNÍ ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY PŘI OVĚŘOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI OSOB A PŘI UDĚLOVÁNÍ AUTORIZACE, PŘI UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACE A PROVÁDĚNÍ REGISTRACE V roce 2013 AR ověřila v autorizačních řízeních prostřednictvím zkušebních komisí odbornou způsobilost 127 osob a rozhodla

V  prosinci 2013 proběhlo jednání zástupců AR s  příslušným

o udělení autorizací 107 žadatelům, z nichž 2 osobám byla udě-

náměstkem MŽP, na kterém bylo dohodnuto, že ve shodě s ná-

lena autorizace se všeobecnou působností, 96 osobám pro obor

vrhem AŘ připraveným předchozí autorizační radou bude dílčí

architektura, 4 osobám pro územní plánování, 3 osobám pro

autorizace k projektování ÚSES součástí autorizace A.3 pro obor

krajinářskou architekturu a 2 osobám pro specializaci územních

Krajinářská architektura.

systémů ekologické stability.

V roce 2014 zasedala AR dne 6. 2. 2014 Na programu bylo pro-

AR rozhodla neudělit autorizaci 12 osobám a 8 osobám autori-

jednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usaze-

zační řízení přerušit z procesních důvodů.

ných a hostujících. AR schválila uplatnit a podat znovu nový Autorizační řád, tak jak byl odsouhlasen na V. zasedání AR dne 5. 10. 2012, s tím, že do Autorizačního řádu byly zapracovány připomínky MMR ČR (č.j. 39315/2012-81 ze dne 11. 12. 2012). AR požádala představenstvo, aby v  souladu se zmocněním stanoveným v  zákoně 360/1992 Sb. předložilo ministryni pro místní rozvoj ČR Mgr. et. Mgr. Věře Jourové ke schválení nový Autorizační řád České komory architektů. AR projednala žádost Fakulty životního prostředí ČZU v Praze o  zařazení studijního oboru Územní plánování, uskutečňovaného v rámci studijního programu Krajinářství, na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním, vydávaný ČKA. AR odsouhlasila zařazení akreditovaného bakalářského studijního programu Krajinářství, obor Územní plánování jako příbuzné vzdělání na Seznam škol s příbuzným a uznaným vzděláním ČKA. AR provede revizi, resp. aktualizuje oficiální informace k autorizačním zkouškám.

V současné době je uděleno celkem 3767 autorizací 3512 autorizovaným osobám, z toho 2141 osob je držitelem autorizace se všeobecnou působností, 1094 osob je držitelem autorizace samostatně pro obor architektura, 144 osob je držitelem samostatně pro obor územní plánování, 173 osob je držitelem autorizace samostatně pro obor krajinářská architektura, 119 osob je držitelem autorizace samostatně pro obor interiérová tvorba a 1 osoba pro obor scénické stavby, které se však od roku 2004 již neudělují, 95 osob je držitelem autorizace pro samostatnou specializaci projektování územních systémů ekologické stability. Za sledované období zemřelo 13 autorizovaných osob, autorizace se na vlastní žádost vzdalo 28 osob a na vlastní žádost si autorizaci pozastavilo 52 osob. Autorizační rada v roce 2013 ověřila v uznávacím a registračním řízení kvalifikační předpoklady pro registraci 5 osob usazených a 22 osob hostujících a provedla registraci 27 žadatelů, všem těmto osobám byla udělena registrace pro obor architektura.

AR byla informována předsedou pracovní skupiny pro vzdělávání,

SHRNUTÍ

že pracovní skupina pro vzdělávání a PS pro celoživotní vzdělává-

Autorizační rada v uplynulém období sledovala a projednala ze-

ní by chtěla rozšířit svoji působnost i o vzdělávání zaměstnanců

jména tyto činnosti:

státní správy a vzdělávání na základních a středních školách a má v plánu nabízet informační vzdělávací kurzy v této oblasti.

34

• Autorizační rada již v předchozím období a složení připravila a odsouhlasila návrh novely Autorizačního řádu ČKA,

který byl bez projednání s ní neoprávněně změněn na žádost MŽP (problematika samostatné specializace projektování ÚSES). Takto upravený návrh nebyl schválen ministrem pro místní rozvoj. Nová Autorizační rada konstatovala, že dosud platný autorizační řád schválený ministrem pro místní rozvoj dne 15. října 2008 pod č. j. 34445/2008 není v souladu se zákonem č. 360/1992, ve znění pozdějších předpisů, a z tohoto důvodu je nutné zajistit co nejdříve schválení jeho novely podle § 33 zákona č. 360/1992 Sb. Autorizační rada se kromě udílení autorizací a přípravy nového autorizačního řádu zabývala i nadále opakovaně systémem vzdělávání, odbornou profesní praxí pod vedením autorizovaného architekta a podmínkami a náležitostmi ověřování odborných znalostí, které tvoří základ zkoušky odborné způsobilosti. • Autorizační rada projednala a aktualizovala seznam členů zkušebních komisí, zejména s přihlédnutím k jejich dosavadnímu angažmá a jejich odbornému zaměření tak, aby byly zastoupeny rovnoměrně všechny obory, pro něž se uděluje autorizace, resp. provádí registrace – a to jak pro účely ověřování odborné praxe rozpravou nad portfoliem, tak pro případ konání odborných zkoušek uznávacích, resp. diferenčních. • V únoru 2013 byl schválen aktualizovaný Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním, přičemž zvláštní pozornost AR věnovala koncepci výuky architektonických oborů na stavebních fakultách v Praze Brně a Ostravě. Zařazení těchto programů na Seznam škol, přesněji jejich přeřazení z kategorie příbuzného vzdělání do kategorie uznaného vzdělání, bylo prováděno na základě žádostí a podkladů stanovených AŘ, podaných příslušnými stavebními fakultami. Na základě těchto podkladů a navrhované úpravy studijního plánu FSv ČVUT bylo AR doporučeno a představenstvem následně potvrzeno všechny tři programy začlenit mezi uznané vzdělání.

Zpracovali prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, Ing. arch. Martin Tunka V Praze dne 28. 2. 2014

35

36

VÝROČNÍ ZPRÁVA NADAČNÍHO FONDU ARCUS ZA KALENDÁŘNÍ ROK 2013 Správní rada Nadačního fondu ARCUS v roce 2013 nezasedala. Představenstvo ČKA na svém VIII. zasedání dne 21. 7. 2009 projednávalo další působnost NF ARCUS s tím, že se připraví transformace NF a budou se hledat vhodné zdroje pro financování

IV. PŘEHLED UDĚLENÝCH GRANTŮ V ROCE 2013 V roce 2013 Nadační fond ARCUS neudělil žádné granty.

činnosti. Z těchto důvodů byl příjem žádostí na nadační příspěvek pozastaven. Na II. zasedání představenstva dne 12. 2. 2013 bylo doporučeno za přítomnosti pana předsedy NF Arcus Ing. arch. J. Kiszky před-

V. ZHODNOCENÍ USTANOVENÍ § 22 ZÁKONA O NADACÍCH A NADAČNÍCH FONDECH Č. 227/1997

ložit NF Arcus k ekonomickému posouzení nezávislému auditu,

K 31. 12. 2013 byla finanční hotovost

právní oddělení má za úkol připravit analýzu současného stavu,

na účtech NF ARCUS:

představenstvo se znovu seznámí s materiály, které byly předlo-

Náklady na správu činily v roce 2013 celkem:

ženy v roce 2009, a mělo by rozhodnout o dalším postupu.

I. PŘEHLED O MAJETKU A ZÁVAZCÍCH NADAČNÍHO FONDU ARCUS V ROCE 2013

103 155,24 Kč. 11 910,50 Kč.

Celkové roční náklady spojené se správou nadačního fondu nesmí převýšit 15 % majetku. Nadačního fondu ARCUS podle jeho stavu k 31. 12. téhož roku. Pro rok 2013 je toto pravidlo naplněno.

Nadační fond ARCUS nevlastní žádný nemovitý majetek. K 1. 1. 2013 činila finanční hotovost na účtech Nadačního fondu ARCUS:

114 520,56 Kč.

K 31. 12. 2013 činila finanční hotovost na účtech NF ARCUS:

103 155,24 Kč.

K 1. 1. 2013 činily finanční prostředky Nadačního fondu ARCUS v hotovosti:

0 Kč.

K 31. 12. 2013 činily finanční prostředky Nadačního fondu ARCUS v hotovosti:

0 Kč.

VI. ZHODNOCENÍ ZÁKLADNÍCH ÚDAJŮ OBSAŽENÝCH V ÚČETNÍ ZÁVĚRCE, VÝROK AUDITORA Roční účetní závěrka je přílohou výroční zprávy. Přestože dle ustanovení § 24 zákona č. 227/1997 Sb. úhrn celkových ročních výnosů nebo nákladů nepřesáhl 3  000  000 Kč, zadal Nadační fond ARCUS zpracování auditu Ing. Heleně Křepinské, zapsané v seznamu auditorů vedených Komorou auditorů ČR č. 1362.

Tato hotovost je jediným majetkem Nadačního fondu ARCUS.

II. PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH NADAČNÍCH DARŮ POSKYTNUTÝCH NADAČNÍMU FONDU ARCUS V ROCE 2013

Připravila Lenka Dytrychová, tajemník NF ARCUS Ing. arch. Josef Kiszka, předseda NF Arcus

Nadační fond ARCUS v roce 2013 neobdržel žádné finanční dary. Celkový výnos úroků z běžného účtu činil 545,18 Kč.

III. PŘEHLED O POUŽITÍ MAJETKU NADAČNÍHO FONDU ARCUS Finanční částka ve výši 1020,50 Kč byla použita na bankovní poplatky spojené se správou účtů Nadačního fondu ARCUS u České spořitelny, a. s., Rytířská ulice 29, Praha 1, jak je doloženo v účetní závěrce. Kromě toho byly finanční prostředky použity na zpracování účetnictví firmy EKONOMIKA-J3K, s. r. o. ve výši 3025 Kč a na audit firmy GESTIO, s. r. o. ve výši 7865 Kč. Uvedené výdaje činí celkem 11 910,50 Kč.

37

38

NÁVRHY ZMĚN VNITŘNÍCH ŘÁDŮ ČKA I. NÁVRHY PŘEDSTAVENSTVA ČKA I.A ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD ČKA

Znění § 4 odst. 2 písm. a) tak bude následující: (2) Podávání návrhů se řídí těmito zásadami: a) návrhy, které se týkají změn řádů anebo které se mají stát součástí závěrečného usnesení, jsou předkládány předsedovi nejméně 30 dnů před konáním valné hro-

I.A.1

mady, a to písemně, v hlasovatelném znění, s uvede-

Navrhuje se upravit § 4a odst. 3 řádu tak, že se ve větě za střed-

ním jména navrhovatele, popřípadě navrhovatelů. Tyto

níkem odstraní text „příjmy a odhadované výdaje“ a nahradí se

návrhy rozešle Kancelář Komory spolu s návrhem pro-

textem „výnosy a náklady“.

gramu valné hromady. Pouze výjimečně a s výslovným

Znění § 4a odst. 3 tak bude následující:

souhlasem valné hromady, vyjádřeným třípětinovou většinou hlasů přítomných řádných členů Komory, lze

(3) Rozpočet Komory je finančním plánem, jímž se řídí financová-

takovéto návrhy v hlasovatelné podobě přednést přímo

ní činnosti Komory v rozpočtovém roce; obsahuje očekávané pří-

na valné hromadě. Návrh přednese sám navrhovatel,

jmy a odhadované výdaje výnosy a náklady Komory. Rozpočtový

nebo po vzájemné dohodě předsedající. Navrhovatel

rok je shodný s rokem kalendářním.

může podle svého uvážení, popřípadě na  vyžádání

Odůvodnění: Komora je dle zákona o účetnictví povinna účtovat

stručně vysvětlit podstatu svého návrhu. K návrhu se

o nákladech a výnosech, nikoli o příjmech a výdajích. Původní

poté vysloví, obvykle prostřednictvím svého předsedy,

znění tak v podstatě znamenalo, že Komora musela vést evidenci

ten orgán, do jehož kompetence návrh svým obsahem

dvojmo – jednou aby vyhověla požadavkům zákona o účetnictví,

náleží,

jednou dle požadavku řádu. Navrhovaná změna tak má systém zjednodušit. I.A.2 Navrhuje se do řádu doplnit přechodné ustanovení § 31e s následujícím textem: Právo na snížení členského příspěvku po dobu prvních tří let dle

Odůvodnění: Organizační, jednací a volební řád, který se použije podpůrně i pro jednání valné hromady, uvádí v § 28 odst. 2, že orgány Komory rozhodují obvykle třípětinovou většinou všech svých řádných členů. U valné hromady nelze takovéto většiny reálně dosáhnout, a smyslem předmětného ustanovení je skutečně odsouhlasení třípětinovou většinou přítomných. Je nicméně třeba toto mít výslovně uvedeno.

§ 7 odst. 3 písm. b) mají řádní členové, jejichž členství vzniklo po 20. dubnu 2013. Odůvodnění: Na valné hromadě 2013 byla přijata novela Organizačního, jednacího a volebního řádu v § 7 odst. 3 písm. b), jejímž obsahem bylo snížení příspěvků členů ČKA po dobu prvních tří let od  vzniku členství. Smyslem novely byla motivace vstupu mladých architektů do ČKA. Pro odstranění všech pochybností je cílem tohoto přechodného ustanovení jednoznačně stanovit, že novelizace se týká členů budoucích, tedy těch, kteří vstoupili do ČKA po konání VH 2013.

I.B JEDNACÍ ŘÁD VALNÉ HROMADY ČKA

I.B.2 Navrhuje se upravit § 5 odst. 1 řádu tak, že se do druhé věty vloží za první slovo „pokud“ text „byl v rozpravě podán protinávrh, respektive pozměňovací návrh, hlasuje se nejprve o tomto protinávrhu, respektive o návrhu ve znění pozměňovacího návrhu. Nebyl-li protinávrh, respektive návrh ve znění pozměňovacího návrhu přijat, hlasuje se poté o původním znění návrhu. Bylo-li v rozpravě podáno více protinávrhů, popřípadě pozměňovacích návrhů“ a odstraní se text „byly v rozpravě podány protinávrhy, popřípadě pozměňovací návrhy“. Na konec téhož odstavce se dále vloží text „Byl-li přijat některý z protinávrhů, o dalších protinávrzích, pozměňovacích návrzích ani o původním návrhu se již nehlasuje. Nebyl-li přijat žádný z  protinávrhů, o  původním

I.B.1

návrhu se poté hlasuje nejprve ve znění těch pozměňovacích ná-

Navrhuje se do  ustanovení § 4 odst. 2 písm. a) řádu doplnit

vrhů, které byly odsouhlaseny. Není-li v této podobě návrh přijat,

do třetí věty za slova „většinou hlasů“ slova „přítomných řádných

hlasuje se poté o jeho původním znění, tedy bez pozměňovacích

členů Komory“.

návrhů.“

39

Znění § 5 odst. 1 tak bude následující:

Odůvodnění: Původní znění zavádělo de facto dvoustupňové volby, kdy o již jednou zvolených kandidátech znovu bez zjev-

Je-li rozprava ukončena a je-li projednávaný bod určen k hlaso-

ného důvodu hlasovala valná hromada. Tento postup se jeví jako

vání, nechá předsedající hlasovat. Pokud byl v rozpravě podán

nadbytečný, a dokonce i matoucí, kdy postup při případném ne-

protinávrh, respektive pozměňovací návrh, hlasuje se nejprve

schválení zvolených kandidátů je mimo jiné i časově náročný

o tomto protinávrhu, respektive o návrhu ve znění pozměňova-

a mohl by zapříčinit, že valná hromada se zablokuje a k platné-

cího návrhu. Nebyl-li protinávrh, respektive návrh ve znění po-

mu zvolení kandidátů nedojde.

změňovacího návrhu přijat, hlasuje se poté o původním znění návrhu. Bylo-li v rozpravě podáno více protinávrhů, popřípadě pozměňovacích návrhů byly v  rozpravě podány protinávrhy, popřípadě pozměňovací návrhy, hlasuje se o nich v pořadí, v ja-

I.C SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA

kém byly podány. Byl-li přijat některý z protinávrhů, o dalších

I.C.1

protinávrzích, pozměňovacích návrzích ani o původním návrhu

Navrhuje se upravit znění preambule řádu tak, že se v pátém

se již nehlasuje. Nebyl-li přijat žádný z protinávrhů, o původním

odstavci odstraní text „a s přihlédnutím k ustanovení § 847 až 849

návrhu se poté hlasuje nejprve ve znění těch pozměňovacích ná-

zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších

vrhů, které byly odsouhlaseny. Není-li v této podobě návrh přijat,

předpisů, § 281 až 288 zákona č. 513/91 Sb., obchodního zákoníku,

hlasuje se poté o jeho původním znění, tedy bez pozměňovacích

ve znění pozdějších předpisů“ a na jeho místo vloží text „a s při-

návrhů.

hlédnutím k ustanovení § 1772 až 1779 zákona č. 89/2012 Sb., ob-

Odůvodnění: Mělo by být jednoznačně stanoveno, že po hlasování o jednotlivých dílčích pozměňovacích návrzích bude hlasováno ještě o návrhu jako celku. Stejně tak je třeba pevně uvést, že jakmile je přijat některý protinávrh, o dalších návrzích už se nehlasuje – cílem je zabránit tomu, aby nebyly odhlasovány dva návrhy, které si protiřečí. I.B.3 Navrhuje se upravit § 6 odst. 6 řádu tak, že se text odstavce, který zní „O takto vzniklém složení jednotlivých orgánů hlasuje valná hromada jako o celku. Pokud jednotlivé orgány nezískají podporu nadpoloviční většiny hlasujících, musí se konat druhé kolo volby, do něhož postupují pouze kandidáti, kteří se v prvním kole umístili v první třetině pořadí vzniklého volbou. Pokud ani složení jednotlivých orgánů vzešlé ze druhého kola voleb nezíská podporu nadpo-

čanského zákoníku“ Znění pátého odstavce preambule bude následující: a v souladu s ustanovením § 25 odstavce 4 písm. b) a § 23 odstavce 6 písm. r) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a  o  výkonu povolání autorizovaných inženýrů a  techniků činných ve  výstavbě, ve  znění zákona č. 164/1993 Sb., zákona č. 275/1994 Sb. a zákona č. 224/2003 Sb. (dále jen „Zákona“) a k provedení některých ustanovení tohoto Zákona, a s přihlédnutím k ustanovení § 847 až 849 zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, § 281 až 288 zákona č. 513/91 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů a s přihlédnutím k ustanovení § 1772 až 1779 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a § 21 až 23, § 29 až 34 a § 102 an. zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

loviční většiny hlasujících, koná se obdobným způsobem třetí kolo

Odůvodnění: Jde o promítnutí legislativních změn, kdy 1. 1. 2014

voleb. V případě neúspěchu třetího kola se musí volby opakovat.“

nabyl účinnosti nový občanský zákoník (zákon č. 89/2012 Sb.)

odstraní a nahradí textem „Takto vzniklé složení jednotlivých or-

a ke stejnému datu pozbyly účinnosti starý občanský zákoník

gánů vezme valná hromada na vědomí.“

(zákon č. 40/1964 Sb.) a obchodní zákoník (zákon č. 513/1991

Znění § 6 odst. 6 tak bude následující:

Sb.)

O takto vzniklém složení jednotlivých orgánů hlasuje valná hro-

I.C.2

mada jako o  celku. Pokud jednotlivé orgány nezískají podporu

Navrhuje se upravit § 3 odst. 2 písm. a) řádu tak, že se namísto

nadpoloviční většiny hlasujících, musí se konat druhé kolo volby,

textu „vypracování soutěžního úkolu“, který se odstraní, vloží text

do něhož postupují pouze kandidáti, kteří se v prvním kole umístili

„přípravě zadání“ a namísto slova „vypsání“, které se odstraní, vlo-

v první třetině pořadí vzniklého volbou. Pokud ani složení jednotli-

ží slovo „vyhlášení“.

vých orgánů vzešlé ze druhého kola voleb nezíská podporu nadpoloviční většiny hlasujících, koná se obdobným způsobem třetí kolo

Znění ustanovení § 3 odst. 2 písm. a) bude následující:

voleb. V případě neúspěchu třetího kola se musí volby opakovat.

Ze soutěže jsou vyloučeny osoby, které

Takto vzniklé složení jednotlivých orgánů vezme valná hromada

a) se bezprostředně účastnily na vypracování soutěžního úkolu

na vědomí.

40

přípravě soutěžního zadání a na vyhlášení vypsání soutěže

Odůvodnění: Stávající pojem „vypracování soutěžního úkolu“ je

I.C.5

velice široký a obtížně vyložitelný, v praxi tak mohlo docházet

Navrhuje se upravit § 10 odst. 4 řádu tak, že do první věty se

k pochybám o tom, zda je určitá osoba ze soutěže vyloučena,

vloží za slovo „měsíce“ text „od termínu pro odevzdání soutěžních

či nikoli. Navrhovaná změna má vyloučení omezit skutečně jen

návrhů“. V druhé větě se pak místo prvních slov „Do soutěže“, kte-

na vlastní přípravu soutěže.

rá se odstraní, vloží slova „K hodnocení“.

Pojem „vypsání“ soutěže opět nemá zcela zřejmý obsah, proto se doporučuje nahrazení jasným pojmem „vyhlášení“.

(4) Ve lhůtě uvedené v soutěžních podmínkách, nejpozději však do jednoho měsíce od termínu pro odevzdání soutěžních návrhů, se bude konat hodnotící zasedání poroty. Do soutěže K hod-

I.C.3 Navrhuje se upravit § 5 odst. 2 řádu tak, že za prvním slovem „Informaci“ se odstraní text „o vyhlášení veřejné, popřípadě kombi-

nocení mohou být připuštěny pouze ty soutěžní návrhy, o kterých tak porota rozhodla.

nované soutěže“ a nahradí se textem „o záměru vyhlásit veřejnou,

Odůvodnění: Ve stávajícím znění není zřejmé, od jakého okamži-

popřípadě kombinovanou soutěž“.

ku ona lhůta 1 měsíc počíná běžet.

Znění ustanovení § 5 odst. 2 tak bude následující:

I.C.6

Informaci o vyhlášení veřejné, popřípadě kombinované soutěže

Navrhuje se upravit § 10 odst. 6 písm. a) a b) řádu tak, že za prv-

o záměru vyhlásit veřejnou, popřípadě kombinovanou soutěž

ním slovem „porota“ se odstraní slovo „vyloučí“, které se nahradí

podá vyhlašovatel Komoře, která ji zveřejní na svých interneto-

slovem „vyřadí“. Dále se u písmene a) první dvě slova „ze soutěže“

vých stránkách; za podmínek stanovených zvláštními předpisy

nahradí slovy „z posuzování“ a u písmene b) se obdobně první

ji vyhlašovatel zveřejní též v Informačním systému, popřípadě

dvě slova „ze soutěže“ nahradí slovy „z posuzování“.

2b

v Úředním věstníku Evropské unie . Odůvodnění: Původní znění „informace o vyhlášení“ není přesné, protože zde se nejedná o vyhlášení (to je upraveno v odstavci 1 téhož článku), ale o fázi před samotným vyhlášením.

Znění § 10 odst. 6 tak bude následující: (6) Porota vyloučí vyřadí a) ze soutěže z posuzování všechny soutěžní návrhy podané po uplynutí soutěžní lhůty, b) ze soutěže z posuzování všechny soutěžní návrhy, které ne-

I.C.4

jsou v souladu se závaznými podmínkami soutěže, ledaže

Navrhuje se upravit § 8 odst. 4 řádu tak, že se v první větě od-

se jedná o dílčí formální odchylky, jimiž není snížena srozu-

straní text „popřípadě krajinářští architekti nebo urbanisté“.

mitelnost návrhu, není ohrožena anonymnost návrhu, jde-li

Znění ustanovení § 8 odst. 4 tak bude následující:

o soutěž anonymní, a jimiž není návrh zvýhodněn; v takovém případě může porota rozhodnout čtyřpětinovou větši-

Členy poroty jmenuje vyhlašovatel z řad nepodjatých kva-

nou svých řádných členů o ponechání návrhu v soutěži

lifikovaných odborníků, zejména architektů, krajinářských architektů a urbanistů; v každé porotě musí být zastoupeni

Odůvodnění: Cílem je dosažení souladu se zákonem o veřejných

autorizovaní architekti, popřípadě krajinářští architekti nebo

zakázkách, dle kterého porota nejprve návrh vyřadí z posuzová-

urbanisté. Členy poroty mohou být i zástupci vyhlašovatele

ní, až následně vyhlašovatel takový návrh vyloučí a informuje

soutěže, budoucího uživatele a představitelé místní správy.

o tom účastníka.

Členem poroty nesmí být jmenována autorizovaná osoba, které bylo uloženo disciplinární opatření, a to až do jeho zahlazení.

1

Odůvodnění: Stávající znění nedodržuje dikci zákona ohledně jednotlivých kategorií autorizovaných osob, nadto u krajinářských architektů a urbanistů chybělo slovíčko „autorizovaní“. Pojem „autorizovaní architekti“ pokrývá též autorizované krajinářské architekty a urbanisty.

I.C.7 Navrhuje se upravit § 10 odst. 9 písm. b řádu tak, že se slovo „vyloučení“ odstraní a nahradí slovem „vyřazení“ a slova „ze soutěže“ se odstraní a nahradí slovy „z posuzování“. Znění § 10 odst. 9 písm. b) bude následující: Protokol o práci poroty obsahuje zejména b) rozhodnutí o vyloučení vyřazení návrhů ze soutěže z posuzování a seznam všech posuzovaných soutěžních návrhů, Odůvodnění: Cílem je dosažení souladu se zákonem o veřejných

2b 1

Ustanovení § 146 an. zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

§ 68 Disciplinárního a smírčího řádu České komory architektů.

zakázkách. Vylučovat ze soutěže může pouze zadavatel, nikoli porota.

41

I.C.8

Odůvodnění: Není zřejmé, jaký protokol byl ve stávajícím znění

Navrhuje se upravit § 10 odst. 9 písm. řádu tak, že se v dovětku

myšlen – protokol o výsledcích soutěže to být nemůže, ten byl

ustanovení doplní za slovo „poroty“ slova „přítomní na hodnotí-

vydán ještě před rozhodováním o  námitkách, o  rozhodování

cím zasedání“

podle odstavce 2 se žádný protokol nezpracovává. Lhůta z logiky

Znění dovětku v § 10 odst. 9 bude následující: obsah protokolu stvrzují svým podpisem všichni řádní členové poroty přítomní na hodnotícím zasedání, a auditor soutěže. Odůvodnění: Cílem je dosažení souladu s navrženou úpravou dle bodu 7 a se zákonem o veřejných zakázkách, podle kterého mají protokol stvrzovat i náhradníci. I.C.9 Navrhuje se upravit § 13 odst. 1 řádu tak, že se v první větě za slovo „námitky“ doplní text „vůči všem úkonům vyhlašovatele a“ Znění § 13 odst. 1 tak bude následující:

věci musí plynout od doručení rozhodnutí o námitkách.

II. DALŠÍ NÁVRHY II.A ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD ČKA II.A.1 navrhovatel: Ing. arch. Žentel Navrhuje se v ustanovení § 29 doplnění odstavce 4 tohoto znění: „Zápis musí být zveřejněn na webových stránkách Komory neprodleně po jeho odsouhlasení, nejpozději však do 7 dnů od ko-

Každý účastník soutěže může ve lhůtě patnácti dnů ode dne do-

nání zasedání. Spolu se zápisem musí být zveřejněny všechny

ručení oznámení výsledků soutěže podat vyhlašovateli soutěže

přílohové materiály.“

zdůvodněné námitky vůči všem úkonům vyhlašovatele a vůči formálnímu postupu poroty. V  námitkách musí být uvedeno, proti kterému postupu poroty či vyhlašovatele námitky směřují, v čem je spatřováno porušení soutěžních podmínek a čeho se stěžovatel domáhá.

Odůvodnění: Zejména v posledním období se informace (zápisy) představenstva objevují na webu Komory až po mnoha týdnech, dokonce až po konání následujícího zasedání představenstva! Členové Komory nejsou řádně informováni o  činnosti představenstva a diskuse o vážných tématech se přesouvá na jiné

Odůvodnění: Cílem je dosažení souladu se zákonem o veřejných

webové portály, s patřičnou zátěží spekulacemi a dohady. To je

zakázkách, dle kterého lze námitky podat proti všem úkonům

v příkrém rozporu s deklarovanou otevřeností ČKA!

zadavatele.

Dále je nejasné, proč nejsou (nesmí být?) spolu se zápisem zveřejněny tzv. přílohové materiály, a tak nikdo neví, o čem je vlast-

I.C.10

ně hlasováno. (Mimochodem – v minulosti byly přílohy běžně

Navrhuje se upravit § 13 odst. 3 řádu tak, že se v první větě na-

zveřejňovány, aniž by se kdo „otevřeností“ holedbal.)

místo slova „protokolu“, které se odstraní, doplní text „rozhodnutí vyhlašovatele o námitkách dle odstavce 2 tohoto článku“ Znění § 13 odst. 3 tak bude následující: Nevyhověl-li vyhlašovatel námitkám podaným podle odstavce 2, může stěžovatel, nejpozději však do pěti pracovních dnů od doručení protokolu rozhodnutí vyhlašovatele o námitkách dle odstavce 2 tohoto článku, podat návrh na zahájení rozhodčího řízení předsedovi Stavovského soudu. Spor je poté řešen tříčlenným rozhodčím výborem složeným ze zástupce vyhlašovatele, zástupce soutěžícího, který podal návrh, a  zástupce Komory

Příklad: K čemu je dobrá např. informace, že představenstvo schválilo plán činnosti PS pro propagaci architektury, když tento plán není přiložen? (PS se na stránkách Komory odmlčela v červnu 2012, „překvapila“ až předvedením testovací verze webu v lednu 2014!)

II.B DISCIPLINÁRNÍ A SMÍRČÍ ŘÁD ČKA navrhovatel: Stavovský soud

jmenovaného předsedou Stavovského soudu. Rozhodčí řízení se řídí pravidly smírčího řízení Komory4b. Byl-li podán návrh dvěma

II.B.1

a více soutěžícími, ustanoví tito soutěžící dohodou osobu, která

Navrhují se úpravy v části třetí (smírčí řízení) a doplnění nové

je v jednání a rozhodování v rozhodčím výboru zastoupí. Zástup-

části čtvrté (rozhodčí řízení) Disciplinárního a smírčího řádu ČKA

ce Komory z řad členů Stavovského soudu jmenuje a rozhodčí

tak, že bude doplněn text označený tučně kurzivou a odstraněn

řízení svolává předseda Stavovského soudu.

text označený kurzivou a přeškrtnutý.

4b

Tento bod musí být hlasován spolu s bodem II.C.1.

42

Ustanovení § 73 až § 85 Disciplinárního a smírčího řádu ČKA, v platném znění.

ČÁST TŘETÍ SMÍRČÍ ŘÁD

(4) Předsedu smírčího senátu volí Stavovský soud nadpoloviční většinou svých členů a do funkce jej jmenuje předseda Stavovského soudu.

§ 69 (1) Účelem smírčího řízení je nalézt spravedlivé řešení sporu

§ 71

mezi dvěma či více autorizovanými nebo registrovanými

vyloučení členů Stavovského soudu činných ve smírčím řízení

osobami, popřípadě mezi autorizovanou nebo registro-

(1) Člen Stavovského soudu bude vyloučen z  projednávání

vanou osobou a jinou osobou. Nestanoví-li tento řád nebo

a rozhodování ve věci, jestliže je se zřetelem na jeho poměr

neplyne-li z povahy rozhodované věci jinak, užijí se pro smírčí

k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům důvod pochy-

řízení ustanovení obecného právního předpisu2.

bovat o jeho nepodjatosti.

(2) Účast ve smírčím řízení je zásadně dobrovolná. Smírčí ří-

(2) O takových důvodech je člen Stavovského soudu povinen

zení se může konat pouze tehdy, jestliže obě, popřípadě

neprodleně informovat jeho předsedu, a to jakmile se o nich

všechny strany sporu vyjádří písemně, popřípadě ústně

dozví. Předseda Stavovského soudu o důvodech svého vylou-

do protokolu jednoznačnou vůli zúčastnit se smírčího ří-

čení obdobně informuje jeho místopředsedu.

zení a podrobit se smírčímu rozhodnutí soudu, popřípadě

(3) O  vyloučení rozhodne na  podkladě posouzení důvodů

koná-li se řízení na základě doložky obsažené ve smlouvě

k pochybnostem podle odstavce 1 nadpoloviční většinou

uzavřené smluvními stranami, z nichž alespoň jedna je au-

přítomných členů orgánu. Je-li vyloučen předseda, ujímá se

torizovanou nebo registrovanou osobou a smlouva se týká

řízení projednávané věci na celou dobu jednání orgánu mís-

výkonu povolání. Tento projev vůle účastníky smírčího řízení

topředseda nebo, není-li přítomen, nadpoloviční většinou

zavazuje.

přítomných zvolený předsedající.

(3) Smírčímu řízení není na překážku podezření ze spáchání dis-

(4) Koná-li se řízení před smírčím senátem, rozhoduje o vylou-

ciplinárního provinění některým z účastníků smírčího řízení

čení člena tohoto senátu předseda Stavovského soudu. Zá-

ve věci, která je předmětem smírčího řízení, je-li naděje, že

roveň jmenuje na základě volby nového člena. O vyloučení

uskutečněním smíru bude provinění napraveno či odčiněno.

předsedy Stavovského soudu rozhoduje představenstvo.

(4) Není-li uvedeno jinak, užijí se pro smírčí řízení přiměřeně

Nedojde-li k  vyloučení předsedy smírčího senátu, funkce

ustanovení o disciplinárním řízení, zejména a) ustanovení o úkonech, b) ustanovení o dokazování. Odůvodnění: Odkaz na obecný právní předpis s odst. 1 je nadbytečný; žádný jednoznačně určitelný obecný právní předpis navíc neexistuje, proto je ustanovení pouze matoucí. Smyslem novelizace DSŘ je přizpůsobení smírčího řízení jeho tradičnímu pojetí. Smírčí řízení by mělo být založeno na princi-

předsedy se jmenováním nového člena nemění. (5) Nemůže-li ze závažných důvodů předseda nebo některý člen smírčího senátu ve smírčím řízení jednat, zprostí jej předseda Stavovského soudu členství v tomto senátu a současně jmenuje nového člena, popřípadě předsedu obdobně podle odstavce 3. (6) Dojde-li ke změně ve složení smírčího senátu v průběhu řízení, jedná senát znovu od počátku.

pu dobrovolnosti, protože pouze tak lze dosáhnout jeho úče-

Odůvodnění: Informace, koho informuje předseda StS, v případě

lu, kterým je dohoda účastníků. Vůle účastnit se smírčího řízení

svého vyloučení v řádu systematicky chyběla.

a podrobit se smírčímu rozhodnutí tak musí trvat po celou dobu

Ustanovení odst. 6 by mohla způsobit nedůvodné průtahy ve-

řízení i po vyhlášení rozhodnutí.

doucí k neekonomičnosti řízení. Tento postup navíc není běžný ani v soudním řízení, kde se provádí znovu důkazy pouze k žá-

HLAVA PRVNÍ ORGÁN KOMORY ČINNÝ VE SMÍRČÍM ŘÍZENÍ

dosti účastníků.

§ 70

účastníci smírčího řízení

Stavovský soud

(1) Účastníkem smírčího řízení je autorizovaná, registrovaná

§ 72

(1) Smírčí řízení je v působnosti Stavovského soudu Komory.

nebo jiná osoba, která podala návrh na zahájení smírčího ří-

(2) Stavovský soud jedná zásadně jako celek.

zení, a autorizovaná, registrovaná nebo jiná osoba, k níž ná-

(3) Stavovský soud však může vždy pro jednotlivou věc rozhod-

vrh na zahájení smírčího řízení směřuje a která se k návrhu

nout o ustavení smírčího senátu, nejméně tříčlenného, a přenést na něj svoji rozhodovací pravomoc.

výslovně připojí. (2) Účastníkem smírčího řízení je autorizovaná, registrovaná nebo jiná osoba, bylo-li o působnosti Stavovského soudu jako

2

Zákon č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů.

smírčího orgánu rozhodnuto smluvními stranami v doložce.

43

(3) Osoby, které jsou účastníky smírčího řízení, se mohou dát

Odůvodnění: Podstatou smírčího řízení je dobrovolnost, každý

v  řízení zastupovat zástupcem, jehož si zvolí. V  téže věci

z účastníků mít kdykoli možnost jej ukončit, jelikož smírčí řízení

může mít účastník smírčího řízení jen jednoho zástupce

vedené proti vůli jednoho z jeho účastníků nepovede k dosažení

s procesní plnou mocí, přičemž se přiměřeně užije ustano-

dohody.

vení § 9.

HLAVA DRUHÁ SMÍRČÍ ŘÍZENÍ

§ 75 příprava řízení (1) Předseda Stavovského soudu rozhodne po poradě a hlasování členů soudu, zda bude věc projednávána před Sta-

§ 73

vovským soudem, samým nebo zda bude věc přidělena

podání návrhu na zahájení smírčího řízení

pro tento účel zvláště ustavenému smírčímu senátu, ledaže

(1) Návrh na zahájení smírčího řízení (dále jen „smírčí návrh“)

doložka obsahovala výslovně jiné ustanovení. Smírčí senát

může být podán autorizovanou nebo jinou osobou pro sku-

může být jednočlenný. Pro ustavení smírčího senátu je třeba

tek, který souvisí s činností autorizovaných nebo registrova-

při hlasování nadpoloviční většiny hlasů členů Stavovského

ných osob.

soudu.

(2) Smírčí návrh může být podán též společně oběma, popřípadě všemi účastníky sporu. V tomto případě se ustanovení

(2) Jedná-li o věci smírčí senát, doručí předseda Stavovského soudu spis jmenovanému předsedovi smírčího senátu.

odstavce 3 použijí přiměřeně.

(3) Předseda Stavovského soudu, popřípadě předseda smírčího

(3) Smírčí návrh musí obsahovat

senátu (v této souvislosti dále jen „předseda“) nejprve zkou-

a) označení osoby, která smírčí návrh podává, zejména jmé-

má, zda nemá být smírčí řízení zastaveno, přerušeno nebo

no a příjmení, den a místo jejího narození, bydliště, sídlo

doplněno anebo zda nemá věc být postoupena jinému pří-

firmy vlastní nebo firmy zaměstnavatele, popřípadě další údaje potřebné k tomu, aby nemohla být zaměněna s jinou osobou,

slušnému orgánu. (4) Není-li třeba postupovat podle odstavce 3 a jedná-li se o podání návrhu podle ustanovení § 73 odst. 1, doručí předseda

b) označení osoby, vůči které smírčí návrh směřuje, zejména

soudu smírčí návrh osobě, vůči které směřuje, do vlastních

jméno a příjmení, den a místo jejího narození, bydliště,

rukou; současně jí určí lhůtu ne kratší patnácti dnů, v níž se

sídlo firmy vlastní nebo firmy zaměstnavatele, popřípadě další údaje potřebné k tomu, aby nemohla být zaměněna s jinou osobou, c) označení skutku, pro který je smírčí návrh podáván,

ke smírčímu návrhu může vyjádřit. (5) Předseda soudu oznámí oběma, popřípadě všem účastníkům jména členů soudu, popřípadě senátu s výzvou, aby bezodkladně vznesli případnou námitku podjatosti.

s uvedením místa, času a způsobu, jak ke skutku došlo, popřípadě s uvedením jiných skutečností, pokud je jich

Odůvodnění: Smírčí doložka by neměla obsahovat více než to,

třeba k tomu, aby skutek nemohl být zaměněn s jiným,

že smírčí řízení se vede před Stavovským soudem ČKA. Nelze

d) odůvodnění smírčího návrhu včetně vylíčení skutkového

připustit, aby smírčí doložka uzavřená mezi dvěma soukromými

děje, popřípadě s uvedením důkazů, o které se toto vylí-

osobami zavazovala ČKA k tomu, aby (zdarma) ustanovila smír-

čení opírá,

čím senátem například celý Stavovský soud.

e) návrh, popřípadě návrhy účastníků na řešení sporu. (4) Smírčí návrh se může týkat i více skutků, pokud spolu souvisí, jsou předmětem téhož sporu a lze o nich jednat současně v rámci jediného smírčího řízení. § 74 zahájení řízení

Pro úplnost je vhodné doplnit též informaci, že smírčí senát může mít pouze jednoho člena. § 76 (1) Soud smírčí řízení kdykoliv v jeho průběhu zastaví a) je-li smírčí návrh vzat v souladu s ustanovením § 74 odst. 3 zpět, popřípadě připouští-li to obecná právní úprava,

(1) Smírčí řízení se koná výlučně na návrh autorizované anebo

b) zjistí-li soud, že ve věci pravděpodobně došlo k discipli-

registrované osoby nebo jiné osoby za podmínek stanove-

nárnímu provinění, které pro jeho závažnost nelze napra-

ných v § 73 odst. 1 a 2.

vit ani odčinit v rámci smíru,

(2) Smírčí řízení je zahájeno, jakmile smírčí návrh došel předsedovi Stavovského soudu.

c) maří-li kterýkoliv z účastníků smírčí řízení svojí nepřítomností bez náležité omluvy (§ 40 odst. 2),

(3) Smírčí návrh může být vzat zpět v průběhu celého řízení,

d) vyjádří-li ten, proti němuž smírčí návrh směřuje, písemně

avšak pouze tehdy, shodnou-li se na tom všichni účastníci říze-

nebo ústně do protokolu, že nesouhlasí s vedením smírčí-

ní. a to kterýmkoli z účastníků.

ho řízení.

44

(2) V případech uvedených v odstavci 1 písm. b) a c) postoupí

(2) Po závěrečném vyjádření následuje tajná porada soudu o roz-

soud věc dozorčí radě Komory, popřípadě pokračuje v přeru-

hodnutí za účasti zapisovatele, pokud byl k jednání přizván.

šeném v této věci vedeném disciplinárním řízení (§ 36 odst. 4).

O návrhu rozhodnutí se hlasuje v abecedním pořádku. Předseda

Odůvodnění: Smírčí návrh může být (nově) vzat zpět kdykoli i bez uvedení důvodu, proto není třeba toto dále rozšiřovat o „obecnou úpravu“, když navíc není zcela zřejmé, jaká úprava se tím míní. Osoba, proti které smírčí návrh směřuje, nemá povinnost se smírčího řízení účastnit.

hlasuje poslední. Rozhoduje většina. (2) Smírčí senát působí na účastníky, aby uzavřeli smír; vychází přitom z jejich přednesů. Je-li však z přednesů účastníků zřejmé, že jejich stanoviska k uzavření smíru nesměřují, předloží účastníkům vlastní návrh na uzavření smíru. (3) O hlasování se vede v souladu s ustanovením § 13 protokol. (3) Dojde-li při ústním jednání k uzavření smíru, zachytí smír-

§ 77

čí senát jeho znění v protokolu; uzavřením smíru se přitom

Není-li věc náležitě objasněna, provede předseda nebo jiný jím

rozumí dohoda všech účastníků řešící podle jejich vyjádření

pověřený člen soudu potřebná doplňující šetření.

veškeré otázky související s věcí, která je předmětem smírčího řízení.

JEDNÁNÍ § 78 (1) Jednání se koná za  stálé přítomnosti celého Stavovského soudu nebo smírčího senátu. Řídí je předseda. Jednání se může účastnit zástupce dozorčí rady a zapisovatel a právní poradce Stavovského soudu.

(4) Účastníci se mohou při ústním jednání dohodnout na uzavření smíru s tím, že řešení veškerých otázek souvisejících s věcí, která je předmětem smírčího řízení, vyhradí zvláštní dohodě. Smírčí orgán v takovém případě uloží účastníkům na základě jejich návrhu lhůtu, ve které jsou povinni jedno vyhotovení takové dohody smírčímu orgánu předložit.

(2) Přítomnost všech účastníků smírčího řízení je nutná.

Odůvodnění: Popsaný průběh odpovídá standardnímu průběhu

(3) Jednání je neveřejné.

smírčího řízení. Obdobně je upravují např. vnitřní předpisy ČAK.

(4) O jednání a hlasování se vede v souladu s ustanovením § 10

Vzhledem k tomu, že řízení probíhá na základě zásady dobro-

až § 13 protokol. Odůvodnění: Právní poradce se účastní smírčího řízení, stejně jako se účastní řízení disciplinárního. Absence takového ustanovení byla mezerou v řádu. § 79 (1) Po zahájení jednání přednese navrhovatel, popřípadě navrhovatelé smírčí návrh. Poté se umožní účastníkům, aby přednesli svoje stanovisko k věci. (2) Po jejich výpovědích následuje přiměřeně k ustanovení § 20 až § 28 další dokazování. § 80 (1) Jako svědci jsou povinny v  řízení vypovídat autorizované

volnosti, je i jeho průběh a forma dohody o smíru zejména věcí dohody účastníků, a nikoli autoritativního rozhodnutí soudu.

ROZHODNUTÍ § 83 ukončení řízení a smír (1) Po  skončení porady Došlo-li k  uzavření smíru při ústním jednání v souladu s § 82 odst. 3 nebo k dohodě účastníků v souladu s § 82 odst. 4, vyhlásí předseda rozhodnutí o smíru s odůvodněním. (2) Rozhodnutí musí být vypracováno písemně a musí obsahovat a) výrok, b) odůvodnění.

a  registrované osoby. Jiné osoby mohou být vyslechnuty

(3) Rozhodnutí podepisuje předseda.

jako svědci jen tehdy, jsou-li ochotny ve smírčím řízení vy-

(4) Opis rozhodnutí se doručí nejpozději do deseti dnů od jeho

povídat. (2) V ostatních náležitostech svědecké výpovědi se užije přiměřeně ustanovení § 26. § 81

vyhlášení všem účastníkům smírčího řízení. Ve stejné lhůtě se opis rozsudku zašle představenstvu Komory. (5) Nejsou-li splněny podmínky pro vydání rozhodnutí o smíru, vydá Stavovský soud usnesení o zastavení řízení.

Ukáže-li se v průběhu jednání potřeba doplnit řízení důkazy, jež

Odůvodnění: Úprava reflektuje skutečnost, že řízení může být

nelze ihned opatřit, a souhlasí-li všichni účastníci smírčího řízení,

ukončeno jinak než vydáním smíru.

soud jednání usnesením odročí.

§ 84

§ 82

postoupení věci dozorčí radě

(1) Po skončení dokazování poskytne předseda všem účastní-

(1) Nevynesl-li soud výrok o smíru, avšak shledal-li, že autorizo-

kům smírčího řízení možnost závěrečného vyjádření.

vaná nebo registrovaná osoba porušila některou povinnost,

45

kterou jí ukládá Zákon a vnitřní řády Komory, postoupí věc dozorčí radě Komory, aby uvážila, zda zahájí disciplinární zjišťování, zda autorizovanou nebo registrovanou osobu na pochybení upozorní nebo zda jí nesprávný přístup vytkne. (2) Bylo-li v téže věci vedeno Stavovským soudem disciplinární řízení, které bylo v souladu s § 36 odst. 4 přerušeno, pokračuje soud v tomto řízení, o čemž vyrozumí dozorčí radu.

HLAVA PRVNÍ ORGÁN KOMORY ČINNÝ V ROZHODČÍM ŘÍZENÍ § 87 Stavovský soud (1) Rozhodčí řízení je v působnosti Stavovského soudu Komory. (2) Stavovský soud jedná zásadně jako celek. (3) Stavovský soud však může vždy pro jednotlivou věc rozhodnout o ustavení rozhodčího senátu a přenést na něj svoji roz-

HLAVA TŘETÍ NÁKLADY SMÍRČÍHO ŘÍZENÍ

hodovací pravomoc. (4) Předsedu rozhodčího senátu volí Stavovský soud nadpoloviční většinou svých členů a do funkce jej jmenuje předseda

§ 85 (1) Náklady úspěšného smírčího řízení nese Komora. (2) V případě neúspěšného smírčího řízení může rozhodnout o náhradě nezbytně vynaložených nákladů se smírčím říze-

Stavovského soudu. (5) V otázce vyloučení členů Stavovského soudu činných v rozhodčím řízení se postupuje obdobně dle ustanovení § 71.

ním bezprostředně spojených Stavovský soud svým usnese-

Odůvodnění: Úprava tohoto ustanovení je obdobná úpravě dis-

ním.

ciplinárního řízení.

(3) Ustanovení odstavce 2 se vztahuje i na případ zmaření účelu smírčího řízení tím, že se účastník řízení bez řádné omluvy k řízení nedostavil a řízení bylo podle § 76 odst. 1 písm. c) zastaveno. (4) Při vymáhání náhrady nákladů řízení se postupuje podle § 66 odst. 3.

§ 88 účastníci rozhodčího řízení (1) Účastníkem rozhodčího řízení je autorizovaná, registrovaná nebo jiná osoba, která podala návrh na zahájení rozhodčího řízení, a autorizovaná, registrovaná nebo jiná osoba, proti níž návrh na zahájení rozhodčího řízení směřuje. (2) Osoby, které jsou účastníky rozhodčího řízení, se mohou dát

ČÁST ČTVRTÁ ROZHODČÍ ŘÁD § 86 (1) Účelem rozhodčího řízení je nalézt spravedlivé řešení sporu mezi dvěma či více autorizovanými nebo registrovanými osobami, popřípadě mezi autorizovanou nebo registrovanou osobou a jinou osobou. (2) Povinnost k účasti v rozhodčím řízení může být založena:

v řízení zastupovat zástupcem, jehož si zvolí. V téže věci může mít účastník rozhodčího řízení jen jednoho zástupce s procesní plnou mocí, přičemž se přiměřeně užije ustanovení § 9. Odůvodnění: Účastníkem RŘ může být kterákoli osoba, vyjádřilali předešle vůli, aby případný spor z určitého smluvního vztahu byl posuzován Stavovským soudem ČKA. Účastníci se mohou standardně nechat v RŘ zastupovat. RŘ nezná institut vedlejších účastníků.

a) platnou smlouvou uzavřenou mezi stranami, b) jednoznačně vyjádřenou vůlí obou stran se zúčastnit rozhodčího řízení, a to písemně nebo ústně do protokolu. (3) Není-li uvedeno jinak, užijí se pro rozhodčí řízení přiměřeně ustanovení o disciplinárním řízení, zejména a) ustanovení o úkonech, b) ustanovení o dokazování.

HLAVA DRUHÁ ROZHODČÍ ŘÍZENÍ § 89 podání návrhu na zahájení rozhodčího řízení (1) Návrh na  zahájení rozhodčího o  řízení (dále jen „návrh“) může být podán autorizovanou nebo jinou osobou pro sku-

Odůvodnění: Cílem rozhodčího řízení před Stavovským soudem

tek, který souvisí s činností autorizovaných nebo registrova-

je zejména nalézt spravedlivé řešení sporu ve smyslu rozhodnutí

ných architektů.

o tom, zda jsou, či nejsou požadavky navrhující strany oprávně-

(2) Návrh na  zahájení rozhodčího řízení může být podán též

né. Stavovský soud nemá v rámci rozhodčího řízení právo vydat

společně oběma, popřípadě všemi účastníky sporu. V tomto

rozhodčí nález, který bude ukládat účastníkům plnění, pouze může konstatovat, že účastníci určitá práva mají nebo nemají.

případě se ustanovení odstavce 3 použijí přiměřeně. (3) Návrh na zahájení rozhodčího řízení musí obsahovat

Rozhodčí řízení se bude řídit ustanoveními této části, částečně

a) označení osoby, která návrh na zahájení rozhodčího říze-

ustanoveními upravujícími disciplinární řízení a podpůrně též

ní podává, zejména v případě fyzické osoby jméno a pří-

zákonem o rozhodčím řízení.

jmení, den a místo jejího narození, bydliště, sídlo firmy

46

vlastní nebo firmy zaměstnavatele, v případě právnické

Odůvodnění: RŘ se zahajuje výlučně na návrh účastníka. Zaháje-

osoby pak její název, identifikační číslo a sídlo, popřípadě

ní stavovským soudem „z moci úřední“ není možné. Podmínkou

další údaje potřebné k tomu, aby nemohla být zaměněna

zahájení je složení poplatku za rozhodčí řízení.

s jinou osobou,

S návrhem na zahájení lze disponovat analogicky jako s žalobou

b) označení osoby, proti které návrh na zahájení rozhod-

v občanskoprávním soudním řízení. Obecně je možné jej vzít

čího řízení směřuje, zejména v  případě fyzické osoby

i v průběhu řízení zpět, pokud však neprojeví účastník, který je

jméno a příjmení, den a místo jejího narození, bydliště,

protistranou, z vážných důvodů nesouhlas.

sídlo firmy vlastní nebo firmy zaměstnavatele, v případě právnické osoby pak její název, identifikační číslo a sídlo, popřípadě další údaje potřebné k tomu, aby nemohla být zaměněna s jinou osobou, c) označení skutku, pro který je návrh na zahájení rozhodčího řízení podáván, s uvedením místa, času a způsobu, jak ke skutku došlo, popřípadě s uvedením jiných skutečností, pokud je jich třeba k tomu, aby skutek nemohl být zaměněn s jiným, d) popis skutečností, jejichž potvrzení Stavovským soudem navrhovatel požaduje, e) odůvodnění návrhu na zahájení rozhodčího řízení včetně vylíčení skutkového děje, popřípadě s uvedením důkazů, o které se toto vylíčení opírá, f) odůvodnění pravomoci Stavovského soudu jako rozhodčího orgánu. (4) Návrh na  zahájení rozhodčího řízení se může týkat i  více skutků, pokud spolu souvisí, jsou předmětem téhož sporu a lze o nich jednat současně v rámci jediného rozhodčího řízení.

§ 91 příprava řízení (1) Předseda Stavovského soudu rozhodne po poradě a hlasování členů soudu, zda bude věc projednávána před Stavovským soudem samým, nebo zda bude věc přidělena pro tento účel zvláště ustavenému rozhodčímu senátu. Rozhodčí senát může být jednočlenný. Pro ustavení rozhodčího senátu je třeba při hlasování nadpoloviční většiny hlasů členů Stavovského soudu. (2) Předseda Stavovského soudu, popřípadě předseda rozhodčího senátu (dále jen „Předseda“) nejprve zkoumá, zda nemá být rozhodčí řízení zastaveno, přerušeno nebo doplněno anebo zda nemá věc být postoupena jinému příslušnému orgánu. (3) Není-li třeba postupovat podle odstavce 2 a jedná-li se o podání návrhu podle ustanovení § 85 odst. 1, doručí Předseda rozhodčí návrh osobě, vůči které směřuje, do vlastních rukou; současně jí určí lhůtu ne kratší patnácti dnů, v níž se k návrhu na zahájení rozhodčího řízení může vyjádřit. (4) Předseda oznámí účastníkům řízení jména členů soudu,

Odůvodnění: Navrhujícím účastníkem RŘ může být osoba auto-

popřípadě senátu (dále jen „Rozhodčí senát“) s výzvou, aby

rizovaná nebo neautorizovaná; návrh se však vždy musí dotýkat

bezodkladně vznesli případnou námitku podjatosti.

výkonu profese AA. Návrh může podat účastník samostatně nebo účastníci společně, jde-li jim o vyjasnění právního vztahu. Nelze vyloučit, že účastníků bude více než 2, a to v případě vícestranných smluv-

§ 92 (1) Rozhodčí senát rozhodčí řízení kdykoliv v jeho průběhu zastaví a) Je-li návrh na zahájení rozhodčího řízení podán v rozporu s § 85 a tento rozpor nebyl odstraněn ani v přiměřené

ních závazků. § 90

dodatečné lhůtě, která byla navrhovateli poskytnuta; b) je-li návrh na zahájení rozhodčího řízení vzat v souladu

zahájení řízení

s ustanovením § 86 odst. 3 zpět, popřípadě připouští-li to

(1) Rozhodčí řízení se koná výlučně na návrh autorizované ane-

obecná právní úprava;

bo registrované osoby nebo jiné osoby za podmínek stanovených v § 85 odst. 1 a 2. (2) Rozhodčí řízení je zahájeno, jakmile byl návrh na zahájení rozhodčího řízení doručen předsedovi Stavovského soudu a byl zaplacen poplatek za rozhodčí řízení. (3) Do skončení rozhodčího řízení může vzít navrhovatel návrh na zahájení rozhodčího řízení zpět, a to zčásti nebo zcela. Je-li návrh vzat zpět, Stavovský soud, popřípadě rozhodčí senát nebo rozhodce řízení zastaví. Jestliže ostatní účastníci se zpětvzetím z vážných důvodů nesouhlasí, rozhodčí senát

c) není-li dána pravomoc Stavovského soudu jako rozhodce. (2) V usnesení o zastavení Rozhodčí senát rozhodne o tom, zda bude navrácen poplatek za rozhodčí řízení. § 93 pokus o smír (1) Rozhodčí senát je podle okolností případu oprávněn vyzvat v každém stadiu řízení účastníky k uzavření smíru a uvést návrhy, doporučení a podněty, které podle jeho názoru mohou přispět k jeho uskutečnění.

může rozhodnout, že zpětvzetí není účinné. Nebylo-li dosud

Odůvodnění: Stejně jako v  občanskoprávním soudním řízení

o věci rozhodnuto, pokračuje rozhodčí senát v řízení.

může rozhodce, má-li dojem, že je možné dosáhnout mezi stra-

47

nami smíru, navrhnout uzavření smíru. Pokud by všichni účastní-

§ 98

ci souhlasili, RŘ by se v souladu s § 88 (1) b) zastavilo a vedlo by

(1) Po skončení dokazování poskytne Předseda všem účastní-

se řízení smírčí, v souladu s třetí částí tohoto řádu.

kům rozhodčího řízení možnost závěrečného vyjádření. (2) Po závěrečném vyjádření následuje tajná porada Rozhodčího senátu o rozhodčím nálezu za účasti zapisovatele a práv-

JEDNÁNÍ § 94 (1) Jednání se koná za stálé přítomnosti celého Rozhodčího senátu. Řídí je Předseda. Ústního jednání se účastní účastníci,

ního poradce, pokud byl k jednání přizván. O návrhu nálezu se hlasuje v abecedním pořádku. Předseda hlasuje poslední. Rozhoduje prostá většina členů Rozhodčího senátu, v případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas Předsedy.

popřípadě jejich zástupci. Jednání se může dále účastnit zástupce dozorčí rady, zapisovatel a právní poradce Stavovského soudu.

ROZHODNUTÍ

(2) Jednání je neveřejné.

§ 99

(3) Jestliže se bez předchozí písemnwé odůvodněné omluvy

Rozhodčí nález

nedostaví účastník, který byl řádně uvědomen o konání ústního jednání, nebrání jeho nepřítomnost projednání sporu. (4) Každá ze stran může souhlasit s tím, aby se ústní jednání konalo v její nepřítomnosti. (5) O jednání a hlasování se vede v souladu s ustanovením § 10 až § 13 tohoto řádu protokol. Odůvodnění: Jednání probíhá podobně jako jednání před soudem. Účastníci nemusí být jednání přítomni, jelikož je pouze jejich odpovědností, zda budou aktivně hájit svá práva, nebo ne. § 95 (1) Po zahájení jednání přednese navrhovatel, popřípadě navrhovatelé, návrh na zahájení rozhodčího řízení. Poté se umožní účastníkům, aby přednesli svoje stanovisko k věci. (2) Po výpovědích účastníků následuje přiměřeně k ustanovení § 20 až § 28 tohoto řádu další dokazování.

(1) Po skončení porady vyhlásí Předseda rozhodčí nález se stručným odůvodněním. (2) Rozhodčí nález podepisuje Předseda Rozhodčího senátu. (3) Opis rozhodčího nálezu se doručí nejpozději do dvaceti pěti dnů od jeho vyhlášení všem účastníkům rozhodčího řízení. Ve stejné lhůtě se opis rozsudku zašle představenstvu Komory. (4) Rozhodčí senát se může rozhodnout, že stranám bude doručen písemný rozhodčí nález bez ústního vyhlášení. (5) Rozhodčí nález není exekučním titulem. § 100 (1) Rozhodčí nález obsahuje a) místo a datum vydání, b) jména a příjmení členů Rozhodčího senátu, c) označení účastníků a jejich zástupců, d) předmět sporu, e) výrok, jehož obsahem je posouzení, zda jsou uplatněné nároky oprávněné, případně které z nároků jsou oprávněné,

Odůvodnění: V první fázi RŘ odpovídá průběh jednání discipli-

f) odůvodnění rozhodnutí,

nárnímu řízení.

g) podpis Předsedy,

§ 96

j)

není-li rozhodčí nález usnesen jednomyslně, pak i údaj o této skutečnosti včetně separátního vóta.

(1) Jako svědci jsou povinny v  řízení vypovídat autorizované a registrované osoby. Jiné osoby mohou být vyslechnuty jako svědci jen tehdy, jsou-li ochotny v rozhodčím řízení vypovídat. (2) V ostatních náležitostech svědecké výpovědi se užije přiměřeně ustanovení § 26 tohoto řádu.

HLAVA TŘETÍ NÁKLADY ROZHODČÍHO ŘÍZENÍ § 102 (1) Náklady rozhodčího řízení tvoří:

Odůvodnění: Odpovídá podmínkám v disciplinárním řízení dle

a) poplatek za rozhodčí řízení,

druhé části tohoto řádu.

b) všeobecné náklady Stavovského soudu,

§ 97 Jednání může být podle potřeby odročeno na návrh účastníka nebo z podnětu Rozhodčího senátu. Odůvodnění: Odpovídá podmínkám v disciplinárním řízení dle druhé části tohoto řádu.

48

c) zvláštní náklady Stavovského soudu, d) vlastní výlohy účastníků. (2) Poplatek za rozhodčí řízení slouží k částečnému krytí všeobecných nákladů Stavovského soudu spojených s činností rozhodčího orgánu. Poplatek se vybírá za každý spor. (3) Zvláštní náklady Stavovského soudu jsou náklady vznikající

při projednávání konkrétního sporu, zejména v souvislosti s  prováděním důkazů, vyplácením znalečného, pořizováním překladů písemností, vyplácením odměny tlumočníkovi apod.; hradí se ve výši skutečných takto vzniklých nákladů (4) Vlastní výlohy účastníků jsou výdaje, které strany vynakládají na právní zástupce v souvislosti s ochranou svých zájmů. Odůvodnění: Náklady rozhodčího řízení jsou náklady jak soudu

(6) V odůvodněných případech nemusí Rozhodčí senát náhradu nákladů přiznat. (7) Účastníci se mohou dohodnout o náhradě nákladů odlišně. Odůvodnění: Princip náhrady nákladů odpovídá principu uplatňovanému v obecném soudním řízení a je založen na úspěchu ve věci, který se posuzuje podle formulace návrhu na zahájení rozhodčího řízení.

(všeobecné a zvláštní náklady), tak účastníků (poplatek a vlastní výlohy).

§ 105 Výjimky

§ 103

(1) Jako výjimka z § 100 může být v rozhodčím nálezu jedno-

poplatek za rozhodčí řízení

mu z účastníků uložena povinnost, aby druhému účastníku

(1) Poplatek za rozhodčí řízení činí 3 % z hodnoty spory, nejmé-

nahradil náklady, které tento vynaložil zbytečně na základě

ně však 15 000 Kč. Není-li předmětem sporu peněžní plnění, činí poplatek 15 000 Kč. Složení poplatku za rozhodčí řízení je podmínkou zahájení řízení. (2) Na krytí zvláštních nákladů jsou strany povinny složit přiměřenou zálohu ve výši a lhůtě stanovené Rozhodčím senátem. Povinnost ke složení zálohy může být uložena pouze jedné straně, dala-li k vynaložení těchto zvláštních nákladů podnět, nebo vznikají-li v jejím vlastním zájmu. (3) Úkony, na něž byla stanovena záloha, se neprovedou, dokud není záloha složena. (4) O  zvláštních nákladech se s  konečnou platností rozhodne v rozhodčím nálezu nebo usnesení, kterým se řízení zastavuje.

neúčelných nebo nesvědomitých úkonů protistrany. (2) Náklady vznikající Stavovskému soudu tlumočením u ústního jednání nese vždy ten účastník, který dal k jejich vzniku podnět. Odůvodnění: Disciplinární a smírčí řád v současném znění upravuje institut smírčího řízení, které však nevhodně spojuje prvky klasického smírčího a rozhodčího řízení. Výsledkem toho je stav, kdy řád není ve své současné podobě způsobilý účinně naplňovat ani jeden z těchto účelů. Klasické smírčí řízení stojí na  zásadě dobrovolnosti. Smyslem smírčího řízení je dovést účastníky řízení k dohodě, s níž budou obě strany řízení souhlasit. V  tomto ohledu tedy nevyhovuje část třetí DSŘ, která znemožňuje účastníkům od vedení smírčí-

§ 104

ho řízení (jakmile s jeho vedením jednou souhlasili) bez dalšího

Náhrada nákladů řízení

odstoupit. Ve smírčím řízení podle DSŘ nemá „smír“ povahu do-

(1) Účastníkovi, který měl ve věci plný úspěch, přizná Rozhodčí

hody stran, nýbrž rozhodnutí, o kterém rozhodují účastníci sporu

senát náhradu nákladů rozhodčího řízení proti účastníkovi,

spolu se členem senátu. S tímto rozhodnutím tedy nemusí oba

který ve věci úspěch neměl.

účastníci souhlasit, a přesto je zavazuje. Toto je znak typický pro

(2) Výlohami na právního zástupce se rozumí jeho odměna, ho-

řízení rozhodčí, nikoliv smírčí.

tové výdaje a náhrada za promeškaný čas stanovené zvlášt-

Dle předkládaného návrhu je smírčí řízení zásadně dobrovolné

ním předpisem, včetně daně z přidané hodnoty, je-li právní

po celou jeho dobu. Rozhodne-li se osoba, která podávala návrh,

zástupce jejím plátcem. Účastníci se mohou písemně dohod-

že jej chce vzít zpět, nebo osoba, proti které návrh směřoval, že

nout, že výlohy na právního zástupce se určí jinak, nejedná-li

se již nechce účastnit řízení, senát řízení zastaví. V takovém pří-

se o spor ze spotřebitelské smlouvy.

padě může Stavovský soud rozhodnout o úhradě vynaložených

(3) Měl-li každý z účastníků částečný úspěch ve sporu, přizná

nákladů. Smír, který se mezi účastníky uzavírá, je tak vždy schvá-

Rozhodčí senát každému účastníkovi náhradu nákladů řízení

lením dohody, nikoli autoritativním rozhodnutím.

podle jeho úspěchu, popřípadě vysloví, že žádný z účastníků

Oproti tomu rozhodčí řízení je proces, jehož výsledkem je auto-

nemá na náhradu nákladů právo.

ritativní rozhodnutí rozhodčího senátu, s nímž nemusí účastníci

(4) Účastníkovi, který v řízení uspěl jen zčásti, může Rozhodčí

souhlasit. I rozhodčí řízení je samo sebou založeno na principu

senát přiznat náhradu nákladů v plné výši, pokud se jeho

dobrovolnosti, nebo (přesněji řečeno) smluvní volnosti. Rozdíl

neúspěch týká jen nepatrné části uplatněného nároku nebo

oproti smírčímu řízení však spočívá v tom, že jakmile účastníci

záviselo-li rozhodnutí o výši plnění na znaleckém posudku

jednou platně vyjádří vůli se účastnit rozhodčího řízení, jsou tím-

nebo na volné úvaze Rozhodčího senátu.

to projevem vázáni a nemohou jej (bez souhlasu druhé strany)

(5) Jestliže některý z účastníků zavinil, že řízení muselo být za-

vzít zpět. Tomu odpovídá též průběh rozhodčího řízení, který je

staveno, je povinen hradit náklady ostatních účastníků. Vzal-

obdobný průběhu občanskoprávního soudního řízení. Je na vůli

li však účastník pro chování protistrany zpět návrh, který byl

stran, zda budou na svou obranu vznášet argumenty a zda se

podán důvodně, je náklady povinna nahradit protistrana.

budou účastnit jednání.

49

Výsledkem RŘ je rozhodčí nález. Nejedná se však o  rozhodčí nález ve smyslu zákona o rozhodčím řízení, kterým by rozhodčí senát ukládal stranám vykonatelná práva a povinnosti. Vzhledem k tomu, že ČKA není dle zákona stálým rozhodčím soudem, je její pravomoc omezena možností vydat nález, kterým se konstatuje, zda došlo, či nedošlo k porušení určitého práva navrhovatele, případně další související skutečnosti. Rozhodčí nález není exekučním titulem, může však sloužit k vyjasnění právních vztahů mezi účastníky, např. pro účely následného podání žaloby. Současně byla podrobena revizi některá další ustanovení v části třetí. Pro úplnost uvádíme celou část třetí a novou část čtvrtou Disciplinárního a smírčího řádu ČKA. Dílčí odůvodnění je dále uvedeno u některých jednotlivých novelizovaných ustanovení.

Znění § 13 odst. 4 tak bude následující: Podmínkou přijetí návrhu na  zahájení rozhodčího řízení podle odstavce 3 je složení kauce ve výši 5 % z výše první ceny stanovené soutěžními podmínkami; kauce však nepřevýší částku v české měně odpovídající 500 Eur. Kauce se skládá na účet České komory architektů. V případě zamítnutí protestu kauce propadá, v  případě vyhovění protestu je kauce vrácena; je-li protestu vyhověno pouze zčásti, rozhodne o výši vrácené částky ve svém nálezu rozhodčí výbor. Částka musí být vrácena nejpozději do sedmi dnů od vydání rozhodčího nálezu, kterým se protestu vyhovuje zcela nebo zčásti. úhrada poplatku za rozhodčí řízení dle § 103 Disciplinárního a smírčího řádu. Odůvodnění: Změna navazuje na návrh změny Disciplinárního a smírčího řádu, kde má být pro tento účel nově zavedeno roz-

II.C SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA II.C.1 Navrhovatel: Stavovský soud ČKA Navrhuje se upravit § 13 odst. 3 a § 13. odst. 4. Návrhy se předkládají společně, jelikož spolu souvisí, a musí tak být hlasovány jako jeden návrh (společně s návrhem II.B.1). a. Navrhuje se upravit § 13 odst. 3 řádu tak, že se namísto celého textu v druhé větě za slovem „řešen“, který se odstraní, doplní text „dle pravidel pro rozhodčí řízení uvedených v Disciplinárním a smírčím řádu“.

hodčí řízení. II.C.2 Navrhovatel: Ing. arch. Lešek Navrhuje se upravit ustanovení § 3 odst. 1 a § 7 odst. 4 písm. f ). Návrhy jsou předkládány společně, jelikož spolu souvisí, a musí tak být hlasovány jako jeden návrh. a. Navrhuje se upravit § 3 odst. 1 řádu tak, že se za třetí větu doplní dvě věty o znění „Nepřesahují-li předpokládané náklady na zakázku 500 000 Kč a je-li to přiměřené předmětu soutěže a požadavkům na soutěžní návrhy, může být lhůta zkrácena až na čtyři týdny. Zkrácení lhůty je třeba vždy projednat se soutěžní

Znění § 13 odst. 3 tak bude následující:

porotou.“

Nevyhověl-li vyhlašovatel námitkám podaným podle odstav-

Znění § 3 odst. 1 tak bude následující:

ce 2, může stěžovatel, nejpozději však do pěti pracovních dnů od doručení protokolu, podat návrh na zahájení rozhodčího řízení předsedovi Stavovského soudu. Spor je poté řešen tříčlenným rozhodčím výborem složeným ze zástupce vyhlašovatele, zástupce soutěžícího, který podal návrh, a zástupce Komory jmenovaného předsedou Stavovského soudu. Rozhodčí řízení se řídí pravidly smírčího řízení Komory4b. Byl-li podán návrh dvěma a více soutěžícími, ustanoví tito soutěžící dohodou osobu, která je v  jednání a  rozhodování v  rozhodčím výboru zastoupí. Zástupce Komory z řad členů Stavovského soudu jmenuje a rozhodčí řízení svolává předseda Stavovského soudu. dle pravidel pro rozhodčí řízení uvedených Disciplinárním a smírčím řádu. b. Navrhuje se upravit § 13 odst. 4 řádu tak, že se namísto celého textu v první větě za slovem „je“, který se odstraní, doplní text „úhrada poplatku za rozhodčí řízení dle § 103 Disciplinárního a smírčího řádu.“

(1) Soutěž je vyhlášena dnem, kdy jsou soutěžní podmínky zpřístupněny všem zájemcům stanoveného okruhu účastníků soutěže. Soutěžní lhůta musí činit nejméně šest týdnů od data vyhlášení soutěže. Nepřesahují-li předpokládané náklady na zakázku 500 000 Kč a je-li to přiměřené předmětu soutěže a požadavkům na soutěžní návrhy, může být lhůta zkrácena až na čtyři týdny. Zkrácení lhůty je třeba vždy projednat se soutěžní porotou. V případě dvoukolových soutěží musí celková soutěžní lhůta pro první a druhé kolo dohromady činit nejméně osm týdnů, přičemž soutěžní lhůta pro první kolo nesmí být kratší než tři týdny. b. Navrhuje se upravit § 7 odst. 4 písm. f řádu tak, že se za slovo „konzultace“ doplní text „v případě zkrácené lhůty dle § 3 odst. 1 též zdůvodnění jejího zkrácení.“ Znění § 7 odst. 4 písm. f tak bude následující: (Soutěžní podmínky obsahují zejména:) f ) lhůty soutěže, zejména určení dne, hodiny, místa a způsobu

4b

50

Ustanovení § 73 až § 85 Disciplinárního a smírčího řádu ČKA, v platném znění.

odevzdání soutěžních návrhů – soutěžní lhůtu a lhůty pro

dotazy a konzultace, v případě zkrácené lhůty dle § 3 odst. 1 též zdůvodnění jejího zkrácení. Odůvodnění: Časová náročnost je pravidelně jedním z faktorů, které odrazují vyhlašovatele od zadání zakázky formou soutěže o návrh. Pro účely zakázek na projekty, jejichž cena nepřesáhne 500 000 Kč, lze přitom předpokládat menší rozsah plnění požadovaného v soutěži o návrh, pro který by byla postačující soutěžní lhůta v délce 4 týdny. (bod a.) Vyhlašovatel musí v soutěžních podmínkách předpokládanou výši nákladů odůvodnit. Adekvátnost jeho odhadu posoudí PS Soutěže při udělování regulérnosti soutěži.

II.D PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD ČKA II.D.1 navrhovatel: Ing. arch. Šafer Navrhuje se upravit znění § 18 odst. 2 tak, že se z ustanovení vypustí druhá věta „Za takovou lze považovat zejména každou odměnu, která nedosahuje výše nákladů vynaložených na zhotovení předmětu zakázky a nepřispívá k tvorbě přiměřeného zisku.“ Znění § 18 odst. 2 tak bude následující: (2) Za mimořádně nízkou a nepřiměřenou odměnu se považuje odměna, která neodpovídá požadavkům na vypracování úplné, správné, proveditelné a bezpečné dokumentace a požadavkům profesních standardů výkonů a dokumentaceZa takovou lze považovat zejména každou odměnu, která nedosahuje výše nákladů vynaložených na zhotovení předmětu zakázky a nepřispívá k tvorbě přiměřeného zisku. Odůvodnění: Je nepřiměřené, aby členové Komory museli před dozorčí radou dokládat své faktury a  prokazovat zisk.

51

52

ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ČKA ZA ROK 2013 1. ÚVOD, VÝROK AUDITORA K ÚČETNÍ ZÁVĚRCE

Celkové výnosy ČKA za  rok 2013 činí 22  453  072 Kč, což je

Zpráva o hospodaření České komory architektů (dále také jen

103,14 % schváleného rozpočtu, celkové náklady dosáhly část-

ČKA nebo Komora) za rok 2013 je zpracována v souladu s účet-

ky 21 311 867 Kč, tj. 97,9 % schváleného rozpočtu.

nictvím vedeným ČKA (z podkladů informační soustavy) v běžném roce a  v  souladu s  účetní závěrkou organizace k  31. 12. 2013; v souladu s ustanoveními § 3 a § 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA (OJVŘ). Účetnictví České komory architektů bylo podle ustanovení § 3 odst. 3 OJVŘ včetně rozboru hospodaření předloženo k ověření nezávislému auditorovi.

Ve výsledku skončilo tedy hospodaření České komory architektů v roce 2013 v zisku (před zdaněním)

ve výši 1 141 205 Kč

v zisku (po zdanění)

ve výši 976 234 Kč.

Stavy účtů ČKA k 31. 12. Pro srovnání uvádíme stavy účtů k 31. 12. běžného roku

Kancelář ČKA celistvé a  úplně vedené účetnictví za  rok 2013 předložila společnosti GESTIO, s. r. o., zapsané v seznamu Komory auditorů České republiky pod č. osvědčení 496, a to k provedení celoročního auditu, ke zpracování zprávy auditora o ověření účetní uzávěrky a ke zpracování výroku auditora za rok 2013. Výrok auditora, roční účetní závěrka a zpráva o hospodaření byly

ve srovnání let 2011–2013 v členění na: Běžný účet: č. ú. 1928140339/0800 Termínovaný účet: č. ú. 2114980309/0800 Tabulka č. 1 Stavy účtů v členění na běžný účet a termínovaný účet v letech 2011–2013

v souladu s § 4 odst. 3 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA předloženy dne 4. 3. 2014 dozorčí radě ČKA. Následně je ověření účetní závěrky, výrok auditora a zpráva o hospodaření

V Kč

2011 2011 2012 2012 2013 2013 Běžný účet Termínovaný Běžný účet Termínovaný Běžný účet Termínovaný účet účet účet

k 31. 12. 3 070 714

32 092

3 374 845

1 040 635

2 226 698

2 041 939

v souladu s ustanovením § 4 odst. 3 OJVŘ předkládán nejvyššímu samosprávnímu orgánu ČKA, tj. valné hromadě. VÝROK AUDITORA: (viz str. 52)

a dále i stavy účtů 31. 12. běžného roku ve srovnání let 2011– 2013 v členění na částky na obou výše uvedených účtech celkem (bez odpočtu daně, která se platí v březnu běžného roku):

2. EKONOMICKÁ SITUACE ČKA V ROCE 2013 Rozpočet České komory architektů na rok 2013 byl projednán představenstvem ČKA a  jako takový byl, v  souladu s  ustanovením § 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu

Tabulka č. 2

Stavy účtů celkem v letech 2011–2013 2011

V Kč

2012

2013

Stavy účtů celkem Stavy účtů celkem Stavy účtů celkem

povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění

k 31. 12.

3 102 806

4 415 480

4 268 637

pozdějších předpisů, a rovněž tak v souladu s ustanovením § 4 Organizačního, jednacího a  volebního řádu ČKA doporučen ke schválení na XX. valné hromadě dne 20. dubna 2013.

Graf č. 1 Stavy účtů celkem v letech 2011–2013

Zpracování návrhu bylo představenstvem provedeno podle příslušných ustanovení Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA (§ 4a, § 4b) a valné hromadě, nejvyššímu výkonnému orgánu, byl předložen jako vyrovnaný podle ustanovení § 25 odst. 4 písm. j). XX. valná hromada České komory architektů projednala a schválila dne 20. dubna 2013 v Praze podle ustanovení § 4a odst. 4 OJVŘ rozpočet na rok 2013 jako vyrovnaný: v celkové výši výnosů

21 770 000 Kč,

v celkové výši nákladů

21 770 000 Kč.

53

Pro orientaci a srovnání vývoje hospodaření České komory ar-

Vývoj výnosů v letech 2008–2013

chitektů je uvedena následující tabulka vývoje nákladů a výnosů

Jak vyplývá z  níže uvedené tabulky, v  posledních letech do-

za posledních 6 let:

chází ke stabilizaci výše výnosů. Vzhledem k tomu, že v období od roku 2008 nastupuje ekonomická krize, došlo zejména v po-

Vývoj výnosů a nákladů ČKA za období let 2008–2013 Jak vyplývá z níže uvedené tabulky (porovnání let 2008–2013), dochází v posledních letech ke stabilizaci poměru ve výnosech a nákladech s tím, že výnosy převyšují náklady.

sledních 3 letech k poklesu výnosů. Tabulka č. 4 Vývoj výnosů v letech 2008–2013 Období

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Výnosy 23 872 617 23 489 769 24 138 374 22 521 015 22 414 384 22 453 072 Tabulka č. 3 Vývoj výnosů a nákladů v letech 2008–2013

2008 Výnosy celkem

2009

2010

2011

2012

Graf č. 2

Porovnání výnosů celkem v letech 2008–2013

2013

23 872 617 23 489 769 24 138 374 22 521 015 22 414 384 22 453 072

Náklady 23 537 383 24 479 524 24 122 266 22 473 078 21 037 310 21 311 867 celkem

3. HOSPODÁŘSKÉ VÝSLEDKY ZA ROK 2013 3.1. Vývoj hospodaření ČKA obecně

Celkové výnosy k 31. 12. 2013 činí 22 453 072 Kč, což představuje 103,14 % vzhledem ke schválenému rozpočtu ČKA na rok 2013.

Obecně je možné pozitivně hodnotit, že v roce 2013, stejně jako v roce předcházejícím, se podařilo rozpočet i nadále stabilizovat, přijmout opatření vedoucí k vyrovnanosti rozpočtu a začít vytvářet finanční rezervy ČKA. Základní snahou představenstva

Tabulka č. 5

Srovnání výnosů dle jednotlivých druhů v letech 2011–2013

a Kanceláře ČKA je i nadále rozšiřování služeb pro autorizované

Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2011 2012 2013

osoby a poskytování širšího servisu, při udržení efektivního vynakládání finančních prostředků.

Schválený rozpočet 2013

1.

Výnosy z členských 15 912 148 15 266 466 15 545 964 15 280 000 příspěvků

sledku bylo dosaženo úsporou v nákladech (zejména náklady

2.

Výnosy z členských příspěvků AI

na Kancelář ČKA). V případě, že nebylo možné dodržet některé položky ve výnosech, došlo v některých případech k úsporám

Dále je možné konstatovat, že kladného hospodářského vý-

% plnění v roce 2013 101,74

-4 250

-6 000

-1 500

3. Tržby vlastní

6 700

1 800

2 450

v nákladech, a tím bylo dosaženo přijatelnějšího než výrazně

Tržby z prodeje 4. majetku

3 333

0

0

ztrátového hospodářského výsledku (např. Přehlídka diplomo-

5. Ostatní výnosy

276 471

318 744

267 764

270 000

99,17

vých prací). V některých případech se to i přes vynaložení veš-

Hospodářská 6. činnost

586 318

628 806

615 706

600 000

102,62

kerého úsilí a vzhledem k již uzavřeným smluvním vztahům či vzhledem k jiným okolnostem, které nesouvisely s ČKA a neby-

7. Akce

200 000

lo je možné ovlivnit (rozhodnutí ČNB o změně kurzu EUR a tím

Architektonické 8. soutěže

107 500

0

navýšení ceny papíru, vyplacení grantu v roce 2013 v případě

9. Profesní pojištění

3 240 415

3 408 878

3 419 697

výherce Přehlídky diplomových prací v roce 2012), došlo k nega-

10. CEC5

490 023

580 515

tivnímu dopadu na hospodářské výsledky v příslušné kapitole.

MMR – novela 11. vyhlášek

164 800

Takovým případem bylo např. vydání Ročenky ČKA či Přehlídka diplomových prací 2013.

3.2. Výnosy ČKA za rok 2013 V rozborech hospodaření jsou výnosy Komory (v souladu s pro-

12. Architekti na lodi 13. Informační servis 14. Valná hromada

16. Přehlídka DP

strukturovány do  základních středisek a  dále jsou sledovány

CELKEM

na jednotlivých akcích.

54

103,00

30 500

50 454

1 451 800

1 625 700

1 171 600

1 500 000

78,11

204 000

211 000

296 493

200 000

148,25

400 000

86,17

22 521 015 22 414 384 22 453 072 21 770 000

103,14

15. Architekti na plese

jednaným a schváleným rozpočtem na rok 2013) v tomto roce

3 320 000

159 253 536 580

273 667

344 676

Pozn.: Vysvětlující text k tabulce č. 5 Srovnání výnosů dle jednotlivých druhů v letech 2011–2013: 1. Výnos z členských příspěvků K  31. 12. 2013 představuje 15  545  964 Kč, tzn. celkem 101,74 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok 2013. Kancelář pravidelně obvolávala architekty, kteří ve stanoveném termínu do 28. 2. 2013 nezaplatili členský příspěvek ČKA (dále „neplatiče“). Dne 11. června 2013 byla neplatičům zaslána výzva Kanceláře ČKA k úhradě členského příspěvku. Dne 19. listopadu 2013 bylo neplatičům zasláno oznámení dozorčí rady o podání návrhů na zahájení disciplinárního řízení. Na základě podaných návrhů bylo Stavovským soudem dne 4. prosince 2013 zahájeno s 20 neplatiči podle § 39a Disciplinárního a smírčího řádu ČKA disciplinární řízení. 2. Výnos z členských příspěvků AI Do rozpočtu ČKAIT byla převedena částka za všechny autorizované inspektory z řad architektů. 1500 Kč je částka za dosud neuhrazenou platbu ze strany AI architektů, kteří požádali o pozastavení autorizace MMR a dosud jim nebylo na jejich žádost přes četné urgence Koordinační rady AI odpovězeno. 3. Tržby vlastní Tato položka zahrnuje pouze tržby z prodeje razítka. K 31. 12. 2013 představují tyto výnosy celkem 2450 Kč. 4. Tržby z prodeje majetku V roce 2013 nebyl prodán žádný majetek ČKA, není tedy v roce 2013 vykázán žádný výnos. 5. Ostatní výnosy Položka zahrnuje pokuty za pozdní úhradu příspěvků, pokuty u Stavovského soudu, autorizační poplatek, finanční výnosy, ostatní (DR, StS). Ostatní výnosy k 31. 12. 2013 činí celkem 267 764 Kč, tzn. celkem 99,17 % vzhledem ke schválenému rozpočtu 2013. 6. Hospodářská činnost Vzhledem k rozhodnutí představenstva k 31. 7. 2010, že budou výnosy sledovány na jednotlivých akcích, na kterých vznikají, došlo k zavedení nových rozpočtových středisek (akcí) a k významné úpravě navržené struktury rozpočtu (do roku 2010 se zde účtovalo na straně nákladů i výnosů o poskytovaném i nakupovaném zboží a službách – prodej tiskovin, tržby z reklamy atd., podléhajících zúčtování DPH). Výnosy této kapitoly za rok 2013 jsou představovány finančními prostředky ve výši 615 706 Kč, tzn. celkem 102,62 % vzhledem ke schválenému rozpočtu 2013. 7. Akce 8. Architektonické soutěže V roce 2013 nebyly realizovány žádné příjmy z architektonické soutěže, není tedy v roce 2013 vykázán žádný výnos. 9. Profesní pojištění Za rok 2013 představují tyto výnosy celkem 3 419 697 Kč, tzn. celkem 103 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok 2013. V této souvislosti je třeba zmínit i finanční příspěvky makléřské společnosti Marsh v rámci marketingové spolupráce (např. Přehlídka diplomových prací, akce Architekti na jedné lodi, valná hromada apod.). 10. Projekt CEC5 Jak v roce 2012, tak i v roce 2013 se jedná v případě této položky o tzv. dohadné položky. Dohadné položky patří mezi takzvané akruální položky, které vznikají na základě akruálního principu. Dohadné položky představují reálně existující pohledávky a dluhy účetní jednotky, jejichž přesná výše není známa. Tyto pohledávky a dluhy vznikají v průběhu účetního období a je nutno je do daného období zahrnout. Dohadné položky jsou nástrojem, jak v účetnictví zachytit skutečnosti (v souladu s akruálním principem), které souvisí s určitým časovým obdobím, ale z různých důvodů není známa přesná výše jejich ocenění. 11. Novela vyhlášek V roce 2013 neproběhla ze strany MMR žádná objednávka týkající se novel vyhlášek, není tedy v roce 2013 vykázán žádný výnos. 12. Architekti na jedné lodi Jednalo se již o 3. ročník neformálního setkání architektů, jehož realizaci ČKA připravila i v roce 2013. Výnos této akce činil 50 454 Kč.

13. Informační servis Výnosy na středisku informační servis jsou tvořeny z prodeje reklamy a z prodeje tiskovin. V roce 2013 došlo v případě informačního servisu k výpadku, kdy celkový výnos ve výši 1 171 600 Kč představoval 78,11 % schváleného rozpočtu. Důvody pro tento výpadek byly dva. Prvním je nárůst nákladů, kdy např. v případě Ročenky byl aplikován nový vizuální styl (např. přímá barva), byla změněna i forma obálky (chlopně), vzrostl počet stran (o 14 stran více) a došlo zásahem ČNB i k zvýšení ceny papíru. Druhým důvodem byl výpadek inzerce, resp. došlo k přerušení externí spolupráce a inzerce byla v převážné míře do konce roku zajišťována pouze zaměstnanci Kanceláře. Jako opatření pro rok následující byl představenstvem přijat upravený ceník inzerce, který reflektuje analýzu trhu obdobných odborných časopisů, a dá se předpokládat dorovnání, resp. překročení plánované položky pro rok 2014. I přes výpadek ve výnosech v této oblasti byl rozpočet v oblasti výnosů dodržen, resp. překročen v globálním čísle, a to na 104,09 % schválených výnosů. 14. Valná hromada Výnosy ve výši 296 493 Kč jsou tvořeny prodejem reklamního prostoru komerčním subjektům. 15. Ples architektů Výnosy ve výši 159 253 Kč jsou tvořeny smlouvami o reklamě. 16. Přehlídka DP Výnosy ve výši 344 676 Kč jsou tvořeny smlouvami o reklamě a výnosy od firem za inzerci, což činí 86,17 % schváleného rozpočtu. Důvodem pro nedodržení této položky je chybná struktura naplánované položky výnosů, která zahrnovala i výši grantu získaného na tento projekt v roce 2012.

3.3. Náklady ČKA za rok 2013 Náklady ČKA za rok 2013 dosáhly celkové výše 21 311 867 Kč, tj. 97,9 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok 2013. Dochází opět, stejně jako v letech předcházejících, k úsporám. V následující tabulce je vidět výše úspor v letech 2008–2013. Tabulka č. 6 Období Náklady

Graf č.3

Srovnání nákladů celkem v letech 2008–2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013 23 537 383 24 479 524 24 122 266 22 473 078 21 037 310 21 311 867

Porovnání nákladů celkem v letech 2008–2013

V níže uvedené tabulce jsou uvedeny náklady v porovnání skutečností v letech 2011 a 2012, dále je uveden rozpočet schválený pro rok 2013 a skutečné čerpání v roce 2013, vč. procenta plnění vzhledem ke schválenému rozpočtu. Tam, kde v tabulce není uvedena hodnota, to znamená, že v přísl. roce nebyly náklady vynaloženy, resp. nebyly plánovány.

55

Tabulka č. 7

Srovnání nákladů dle jednotlivých druhů v letech 2011–2013

Druhy nákladů 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 2. 2.1. 2.2 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. 2.16. 2.17. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

56

Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Regionální zástupci Zahraniční záležitosti – členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Výkonové standardy Vzdělávání Územní plánování, urbanismus a krajina Památková péče Péče o přírodu a krajinu Česká cena za architekturu Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Propagace architektury Transparence Externí služby Udržitelnost Granty Zrušené PS Reflexe komory „20“ Služby členům ČKA Internet Webová identita Služby přímé Informační servis celkem Přehlídka DP Služby ostatní Kancelář ČKA Kancelář Praha Odpisy (interiéry) Kancelář Brno Hospodářská činnost Architektonické soutěže Profesní pojištění Manuál architektury a Zelená úsporám OTP Spolupráce s MŽP CEC5 MMR vyhl. Akce Obnova IT Architekti na lodi AI Ples Rezerva CELKEM

Skutečnost

Skutečnost

2011 3 123 339 373 490 876 876 227 027 657 733 403 173 23 391 170 035 70 346 321 268 1 072 438 66 278 173 981 182 717 18 900 71 853 20 817

2012 2 735 762 318 683 789 441 299 936 601 664 280 306 38 488 169 661

Schválený rozpočet 2013 2 790 000 200 000 850 000 300 000 650 000 350 000 20 000 170 000

237 583 1 227 334 120 165 347 138 117 638 26 541 89 705 38 942

7 864 310 656 25 255 31 681 16 917 115 017

Skutečnost 2013

% plnění v roce 2013

2 913 521 411 080 842 702 292 814 641 092 284 736 19 197 174 560

104,43 205,54 99,14 97,60 98,63 81,35 95,99 102,68

250 000 1 135 000 60 000 280 000 120 000 30 000 90 000 40 000

247 340 1 130 234 17 059 274 490 130 786 29 509 121 643 43 440

98,94 99,58 28,43 98,03 108,99 98,36 135,16 108,60

288 133 184 135 265 50 273 13 350

280 000 40 000 100 000 5 000 5 000 20 000 65 000

304 674 44 497 95 813

108,81 111,24 95,81

4 536 13 231 50 556

90,72 66,16 77,78

1 810 098 169 606 0 142 966 1 235 784 261 742 656 820 8 768 192 7 018 841 673 847 1 075 504 1 838 396

2 340 600 120 000 280 000 130 000 1 480 600 330 000 560 000 8 719 400 7 089 400 640 000 990 000 2 200 000

2 070 354 106 855 312 444 1 256 780 394 275 774 779 8 183 750 6 537 778 684 270 961 702 1 652 624

88,45 89,05 0,00 240,34 84,88 119,48 138,35 93,86 92,22 106,92 97,14 75,12

3 311 700

3 320 000

3 449 640

103,90

30 502 2 051 914 116 002 159 270 1 410 418 366 224 448 722 9 518 875 7 873 481 626 125 1 019 269 2 733 011 42 138 3 373 260 8 000 90 000 2 705 6 000

494 250 115 340

52 318 2 676

22 473 078

27 100 21 037 310

781 476 200 000 200 000 0 0 305 000 21 770 000

45 616 202 821 107 052 21 311 867

35,10 97,90

4. ČINNOST ČKA V ROCE 2013 Pozn.: Dále je v případě hodnocení činnosti ČKA uvedeno, pro rychlou orientaci, číslování použité v tabulce č. 7 Srovnání nákladů dle jednotlivých druhů

Tabulka č. 10

Porovnání nákladů na valnou hromadu v jednotlivých položkách v letech 2011–2013

Valná hromada

v letech 2011–2013.

Skutečnost 2011

Skutečnost 2012

Skutečnost 2013

4.1. Činnost samosprávních orgánů ČKA

Cestovné tuzemsko

4 874

12 382

572

Celkové náklady na činnost a provoz všech samosprávních orgá-

Náklady na reprezentaci

105 058

86 536

103 134

nů dosáhly výše 2 913 521 Kč, což představuje 104,43 % schvá-

Poštovné

159 051

leného rozpočtu na rok 2013.

Právní a notářské služby

V kapitole samospráva jsou vykazovány náklady na činnost: 2012 318 683 789 411 299 936 601 664 280 306 38 488 169 661 0 237 583

valná hromada ČKA představenstvo ČKA předseda ČKA dozorčí rada ČKA Stavovský soud ČKA autorizační rada ČKA zkušební komise regionální zástupci ČKA zahraniční záležitosti

2013 411 080 842 702 292 814 641 092 284 736 19 197 174 500 0 247 340

44 950

26 354

67 890

31 800

Náhrady času

3 240

Grafické a propagační práce

59 151

Nájemné

36 000

36 000

48 400

2 296

685

78 880

Materiál (kancelářský)

51 517

Mzdové náklady vč. ZSP

44 220

Bankovní poplatky

náklady spojené s konáním VH. Celkové náklady VH 2013 konané v Praze 411 080 Kč; tzn. 205,54 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok 2013. Nárůst nákladů v roce 2013 je dán zejména nárůstem nákladů na umístění materiálů pro účastníky valné

840

Telefony

1 300

1 000

1 000

Celkem

373 490

318 683

411 080

Tabulka č. 11

Středisko valná hromada – samostatně jsou sledovány veškeré

24 328

Ostatní služby

Tabulka č. 8

Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Náklady 284 011 208 033 329 382 373 490 318 683 411 080

66 000

Zprostředkování inzerce

1.2. Představenstvo ČKA

Období

5 760

Kopírování a tisk

1.1 Valná hromada ČKA Vývoj nákladů na valnou hromadu v letech 2008–2013

35

Období Náklady

Vývoj nákladů celkem na představenstvo v letech 2008–2013

Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2008 2009 2010 2011 2012 2013 691 546 658 718 777 038 876 876 789 441 842 702

Celkové náklady za rok 2013 činí 842 702 Kč, což představuje 99,14 % schváleného rozpočtu na rok 2013. Oproti roku 2011 došlo k povinnosti odvádět zdravotní i sociální pojištění. Tabulka č. 12

Náklady na jednotlivé členy představenstva vč. cestovného za rok 2013

hromady na flash disky a hlasovacím zařízením. Tabulka č. 9

Porovnání výnosů a nákladů na valnou hromadu 2013

VALNÁ HROMADA

Náklady

Kancelářský materiál

78 880,2

Cestovné tuzemsko

Výnosy

Rozdíl

Jméno a příjmení

Člen představenstva od–do

Odvod zdrav. Cestovné Celkem pojištění 1 296 1 064 34 760

Tomáš Bezpalec 1. 1.–31. 7. 2013

32 400

0

Pavel Hnilička

1. 1.–31. 12. 2013

59 400

0

1 944

Petr Janda

1. 1.–31. 12. 2013

72 900

0

1 800

0

Josef Kiszka

572

Hrubá Odvod soc. mzda pojištění

0

61 344

2 484

0

75 384

0

496

2 296

103 134

Radek Kolařík

20. 4.–31. 12. 2013

25 500

0

1 175

0

26 675

Nájemné

48 400

Milan Košař

7. 1.–31. 12. 2013

29 700

0

1 877

6 131

37 708

Telefony

1 000

Ladislav Kuba

1. 1.–31. 12. 2013

69 900

0

1 715

9 640

81 255

Náklady na reprezentaci

Petr Lešek

1. 1.–31. 12. 2013

52 500

0

2 160

1 568

56 228

Kopírování a tisk

26 354

David Mareš

1. 1.–20. 4. 2013

19 500

0

797

0

20 297

Grafické práce

24 328

Vlado Milunić

1. 1.–20. 4. 2013

8 400

0

756

0

9 156

Zprostředkování inzerce

31 800

Barbara Potysz

1. 1.–20. 4. 2013

19 200

0

432

8 832

28 464

Ostatní služby

51 517

Josef Panna

1. 1.–31. 12. 2013

123 900

9 446

30 974

33 000

Jan Sapák

1. 1.–31. 12. 2013

35 550

0

1 309

4 265

41 124

Poštovné

Mzdové náklady

35

0 164 320

Zdravotní pojištění

2 970

Josef Smutný

1. 1.–31. 12. 2013

65 850

0

1 620

0

67 470

Sociální zabezpečení

8 250

Jaroslav Šafer

20. 4.–31. 12. 2013

16 350

0

1 026

0

17 376

Martin Tomáš

1. 8.–31. 12. 2013

7 050

0

378

0

7 428

Radim Václavík

20. 4.–31. 12. 2013

53 250

0

1 431

5 420

60 101

Bankovní poplatky Tržby za reklamu CELKEM

840,12

0

840,12

0

296 493,4

296 493,38

411 080,32

296 493,4

-114 586,92

CELKEM

791 386

57

Tabulka č. 13

Vývoj nákladů na představenstvo v jednotlivých položkách v letech 2011–2013

Tabulka č. 16

Vývoj nákladů na předsedu v jednotlivých položkách v letech 2011–2013

Předseda

Představenstvo Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2011 2012 2013 Cestovné tuzemsko

69 040

111 640

38 838

Cestovní zahraničí

936

Spotřeba DM do 40 000 Kč

Skutečnost 2011 3 050

Opravy a udržování

Skutečnost 2012

Skutečnost 2013

912

496

Propagační materiál Literatura a tisk

1 499

Cestovné tuzemsko

6 050

19 605

56 830

Cestovné zahraničí Náklady na reprezentaci

16 180

20 490

Nájemné

25 821

840

Kopírování a tisk

6 000

Právní a notářské služby

90

Překlady a tlumočení

24 000

14 868

659

Grafické práce

2 088

Mzdové náklady Poštovné

35

Kopírování a tisk

Zdravotní pojištění

6 132

Sociální zabezpečení

Ostatní služby

6 360

Celkem

Náhrady ztráty času za činnost

4 535

1 800

Náhrady času cesta

2 500

Služby architektů, posudky

Období Náklady

6 000

Mzdové náklady

710 558

579 610

689 250

63 734

26 276

31 550

6 675

30 974

Zdravotní pojištění Sociální pojištění Poplatky

302

465

Celkem

876 876

789 441

16 134

49 163

40 014

227 027

299 936

292 814

2008 2009 2010 2011 2012 2013 763 823 720 875 642 004 657 733 601 664 641 092

Skutečné náklady za rok 2013 činí 641 092 Kč, což přestavuje 98,63 % schváleného rozpočtu 2013. Náklady jsou ovlivňovány počtem podnětů a v průměru na jedno zasedání dozorčí rady vykazují vyrovnanou hodnotu. Vývoj nákladů v jednotlivých položkách na dozorčí radu v letech 2011–2013

7 500

Propagační materiál

179 250

19 670

Vývoj nákladů celkem na dozorčí radu v letech 2008–2013

Tabulka č. 18 Ostatní služby

205 500

20 277

1.4. Dozorčí rada ČKA Tabulka č. 17

900

203 700

Dozorčí rada Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2011 2012 2013 434

842 702 Kancelářský materiál Propagační materiál

Tabulka č. 14

Vývoj nákladů na jedno zasedání představenstva v letech 2008–2013

Období Počet zasedání

2008

2009

2010

2011

2012

2013

12

12

12

12

12

13

465

Cestovné tuzemsko

48 292

56 685

66 231

Náklady na reprezentaci

14 901

14 419

17 108

Nájemné

2 000

Právní a notářské služby

115 200

108 480

Posudky, analýzy

Náklady na 1 zasedání

57 629

54 893

64 753

73 073

65 787

64 823

14 000

Ostatní služby

2 000

Mzdové náklady

437 531

403 800

413 950

39 375

16 280

14 732

657 733

601 664

641 092

Sociální pojištění

1.3. Předseda

Zdravotní pojištění

Tabulka č. 15

Celkem

Vývoj nákladů na předsedu v letech 2008–2013

Období

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Náklady

114 544

218 083

231 485

227 027

299 936

292 814

Tato rozpočtová kapitola byla nově vytvořena v roce 2002 tak, aby náklady na činnost předsedy (jako samostatného výkonného orgánu Komory v souladu se zákonem) byly samostatně a odděleně vedeny v účetnictví a hospodaření. Skutečné náklady za rok 2013 činí 292 814 Kč, což přestavuje 97,60 % schváleného rozpočtu 2013. Činnost předsedy pro představenstvo je zahrnuta do střediska představenstva, což činí dalších 164 320 Kč.

58

Tabulka č. 19

113 256

1 350

Vývoj nákladů na  jedno zasedání dozorčí rady v  letech 2008–2013

Počet zasedání Náklady na 1 zasedání

2008 24

2009 24

2010 21

2011 19

2012 18

2013 19

31 826

30 036

30 571

34 618

33 426

33 742

1.5. Stavovský soud ČKA Tabulka č. 20

Vývoj nákladů celkem na Stavovský soud v letech 2008–2013

Období

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Náklady

645 998

614 231

649 565

403 173

280 306

284 736

Celkové náklady Stavovského soudu v  roce 2013 činily 284 736 Kč, tzn. 81,35 % schváleného rozpočtu 2013. Činnost Stavovského soudu, a tudíž i náklady na jeho činnost jsou ovlivněny především počtem projednávaných caus. Tabulka č. 21

Vývoj nákladů v jednotlivých položkách na Stavovský soud v letech 2011–2013

Stavovský soud Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2011 2012 2013 25 572 31 285 29 267

Cestovné tuzemsko Spotřeba DM do 40 000 Kč

7 328

8 137

Nájemné

2 880

2 000

Právní a notářské služby

17 837

94 800

Ostatní služby

Zdravotní pojištění

Tabulka č. 22

18 457

2009 33 18 613

Skutečnost 2011 6 808

Skutečnost 2012 1 600

Skutečnost 2013 1 121

12 836

12 434

101 080

113 916

14 222

213 750

227 550

7 398

9 032

403 173

280 306

284 736

2010 39

2011 27

2012 21

2013 24

115 350 8 550

900

10 000

45 500

38 000 3 339

Zdravotní pojištění

900

2 745

2 340

5 000

5 750

170 035

169 661

174 560

Sociální zabezpečení Celkem Tabulka č. 28

Vývoj nákladů na jedno zasedání zkušební komise v letech 2008–2013

16 656 14 932 13 348 11 864

V  roce 2012 proběhlo jedno společné jednání všech orgánů a jedno společné výjezdní zasedání DR a StS, která nejsou ve vývoji nákladů na jedno zasedání toho kterého orgánu zachycena.

2013 174 560

Vývoj nákladů na zkušební komise celkem za roky 2011–2013

11 865

20 510

2012 169 661

Zkušební komise

Právní a notářské služby Náhrady ztráty času za činnost Náhrady ztráty času za cesty Mzdové náklady

249 483

2011 170 035

Celkové náklady za rok 2013 činí 174 560 Kč, což představuje 102,68 % schváleného rozpočtu 2013. Náklady na činnost zkušebních komisí a četnost jejich zasedání vycházejí z počtu osob přihlášených k autorizačním zkouškám.

Náklady na reprezentaci

1 050

2008 35

2010 186 116

600

Vývoj nákladů na jedno zasedání Stavovského soudu v letech 2008–2013

Období Počet zasedání Náklady na 1 zasedání

2009 186 218

Cestovné tuzemsko

Sociální pojištění Celkem

Vývoj nákladů na zkušební komise celkem za roky 2008–2013

Období 2008 Náklady 172 326

2 000

Náhrady ztráty času za činnost Mzdové náklady

Tabulka č. 26

Tabulka č. 27

17 736

Náklady na reprezentaci

1.7. Zkušební komise ČKA

2008 10

Počet zasedání Náklady na 1 zasedání

2009 11

2010 12

2011 12

2012 12

2013 14

17 233 16 929 15 510 14 170 14 138 12 469

1.8. Regionální zástupci ČKA Středisko regionálních zástupců nebylo v  roce 2013 zatíženo

1.6. Autorizační rada ČKA Tabulka č. 23 Období Náklady

Vývoj nákladů na autorizační radu celkem v letech 2008–2013 2008 25 705

2009 15 026

2010 28 315

2011 23 391

2012 38 488

2013 19 197

žádnými náklady. 1.9. Zahraniční záležitosti – členské příspěvky Tabulka č. 29

Celkové náklady ve výši 19 197 Kč představují celkem 95,99 % schváleného rozpočtu 2013. Tabulka č. 24

Vývoj nákladů na autorizační radu v jednotlivých položkách celkem v letech 2011–2013

Autorizační rada Skutečnost 2011

Skutečnost 2012

Skutečnost 2013

Cestovné tuzemsko

1 240

900

460

Náklady na reprezentaci

1 059

1 713

1 028

2 520

3 630

19 350

30 600

12 900

Náhrady času Mzdové náklady Právní a notářské služby

180

Zdravotní pojištění Celkem

1 742

2 755

999

23 391

38 488

19 197

Vývoj nákladů na  členské příspěvky v  zahraničí v  letech 2010–2013 Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2010 2011 2012

Zahr. záležitosti – členské příspěvky

320 121

321 268

237 583

Schválený rozpočet Skutečnost 2013 2013 250 000

247 340

V této rozpočtové kapitole je úhrada členských příspěvků v ACE. 2010–2011 – UIA. 2010 – EFAP.

4.2. Činnost pracovních skupin Celkové náklady na činnost pracovních skupin dosáhly k 31. 12. 2013 výše 1 130 234 Kč, což představuje 99,58 % schváleného rozpočtu na rok 2013. Jak vyplývá z níže uvedeného přehledu, v případě některých skupin došlo k přečerpání rozpočtu, naopak

Tabulka č. 25

Vývoj nákladů na jedno zasedání autorizační rady v letech 2008–2013

Období Počet zasedání Náklady na 1 zasedání

některé pracovní skupiny vykazují výrazné úspory. Z globálního pohledu však můžeme říci, že kapitola pracovní skupiny byla do-

2008 3

2009 3

2010 4

2011 4

2012 7

2013 4

držena a nedošlo k jejímu přečerpání.

8 568

5 009

7 079

5 848

5 498

4 799

Výstupy činnosti jednotlivých pracovních skupin budou zpracovány samostatně.

59

Tabulka č. 30

Vývoj nákladů na pracovní skupiny v letech 2011–2013

Druhy nákladů 2.

Pracovní skupiny

2.1.

Legislativa

Skutečnost 2011

Skutečnost 2012

Schválený rozpočet 2013

Skutečnost 2013

% plnění v roce 2013

1 072 438

1 227 334

1 135 000

1 130 234

99,58

66 278

120 165

60 000

17 059

28,43

2.2

Soutěže

173 981

347 138

280 000

274 490

98,03

2.3.

Výkonové standardy

182 717

117 638

120 000

130 786

108,99

2.4.

Vzdělávání

18 900

26 541

30 000

29 509

98,36

2.5.

Územní plánování, urbanismus a krajina

71 853

89 705

90 000

121 643

135,16

2.6.

Památková péče

20 817

38 942

40 000

43 440

108,60

2.7.

Péče o přírodu a krajinu

288 133

280 000

304 674

108,81

2.8.

Česká cena za architekturu

2.9.

Zahraniční aktivity

7 864

2.10.

Krajinářská architektura

25 255

184

40 000

44 497

111,24

2.11.

Propagace architektury

31 681

135 265

100 000

95 813

95,81

2.12.

Transparence

16 917

50 273

5 000

2.13.

Externí služby

115 017

13 350

2.14.

Udržitelnost

2.15.

Granty

2.16.

Zrušené PS

2.17.

Reflexe komory „20“

310 656

5 000

4 536

90,72

20 000

13 231

66,16

65 000

50 556

77,78

30 502

Tabulka č. 31 Čerpání pracovních skupin po položkách za rok 2013 Název pracovní skupiny/jméno/ostatní náklady Pracovní skupina pro legislativu 002 P. Hnilička M. Peterka Celkem Pracovní skupina pro soutěže 003 M. Fišer J. Janíková M. Svoboda P. Všetečka L. Grym P. Lešek M. Frei M. Janatka Ostatní – literatura, doména, občerstvení…. Celkem PS Standardy 004 J. Vrana F. Novotný R. Václavík V. Poláčková P. Martinek L. Krajiček Celkem PS Vzdělávání 007 B. Potysz L. Lábus GEM architects, s. r. o. – R. Loukotová R. Kolařík I. Kovačevič Občerstvení Celkem

60

Náhrady

Ostatní náklady

Mzda

Sociální pojištění

Zdravotní pojištění

14 359,00 2 700,00

52 916,00 13 650,00 40 721,00 17 424,00 34 303,50 67 350,00 6 897,00 26 025,00

Částka celkem

14 359,00 2 700,00 17 059,00 2 066,00

54 982,00 13 650,00 40 912,00 18 525,10 39 969,00 68 870,00 7 066,40 26 294,00 4 221,24 274 489,74

191,00 1 101,10 5 665,50 1 520,00 169,40 269,00 4 221,24

3 600,00 5 808,00 63 940,00 3 630,00 8 700,00

31 200,00

3 300,00

10 139,80 11 430,50 4 050,00 2 250,00 1 050,00 589,00

7 800,00

2 808,00

45 408,00 5 808,00 63 940,00 3 630,00 8 700,00 3 300,00 130 786,00 10 139,80 11 430,50 4 050,00 2 250,00 1 050,00 589,00 29 509,30

PS pro ÚP 009 M. Košař D. Lacina Mackovič architecture s. r. o. – V. Mackovič I. Plicka V. Poláčková R. Kolařík E. Faltusová Celkem PS Památková péče 010 P. Všetečka L. Kuba M. Cikán P. Hrůša Celkem Zahraniční záležitosti 025 P.Martinek D. Mareš Ilex design, s. r. o. – Smutný M. Fišer D. Borák P. Lešek Kurzové ztráty Bankovní poplatky Ostatní náklady – občerstvení, květiny, překlad, pojištění Celkem PS Krajinářská architektura 026 R. Fingerová M. Forejtová J. Kohlová D. Wilhelmová S. Burian R. Pavlačka Ostatní náklady – občerstvení Celkem PS Propagace architektury 027 Lennox architekti s. r. o. – M. Smrčková L. Brom P. Janda Ostatní – občerstvení, tisk Celkem PS Externí služby 029 Domény L. Brom Celkem PS Udržitelnost 031 Mareš A. Brotánek Václavík R. Ostatní – literatura (EKOWATT) Celkem PS Granty 032 O. Lipenský L. Vacek M. Steinbachová M. Volf Celkem CELKEM

25 591,50 17 968,50 21 506,00 8 082,00 5 082,00 28 350,00

7 840,80 3 872,00

2 500,00

625,00

225,00

9 268,60 22 821,00 10 170,00 1 179,75

8 250,00 13 068,50 88 482,00 5 700,00 600,00 2 400,00

33 432,30 21 840,50 21 506,00 8 082,00 5 082,00 28 350,00 3 350,00 121 642,80 9 268,60 22 821,00 10 170,00 1 179,75 43 439,35

68 640,93 2 818,74 42 427,97 20 374,41 230,00 181,06 740,00 15 718,61

27 750,00

5 362,00

1 930,00

111 932,93 15 887,24 130 909,97 26 074,41 830,00 2 400,00 181,06 740,00 15 718,61 304 674,22

7 020,00 8 799,00 6 437,00 7 347,00 2 250,00 9 650,00

2 853,00

141,00

47 554,00 12 000,00 29 400,00 6 859,00

1 807,00 2 728,53

8 894,00 2 178,00 1 500,00

290,00 369,00

5 700,00 5 250,00 4 356,00 35 250,00

7 020,00 8 799,00 6 437,00 10 200,00 2 250,00 9 650,00 141,00 44 497,00 47 554,00 12 000,00 29 400,00 6 859,00 95 813,00 1 807,00 2 728,53 4 535,53 8 894,00 2 468,00 1 500,00 369,00 13 231,00 5 700,00 5 250,00 4 356,00 35 250,00 50 556,00 1 130 232,94

Pozn. Ostatní náklady zahrnují zejména cestovné, letenky, zajištění hotelu.

61

4.3. Služby členům ČKA V kapitole Služby členům ČKA jsou náklady dále členěny takto: • Internet • Služby přímé • Informační servis • Přehlídka diplomových prací Tabulka č. 32

Vývoj nákladů na služby členům v letech 2011–2013

Druhy nákladů 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

Skutečnost 2011

Skutečnost 2012

Schválený rozpočet 2013

Skutečnost 2013

% plnění v roce 2013

2 051 914 116 002

1 810 098 169 606 0 142 966 1 235 784 261 742

2 340 600 120 000 280 000 130 000 1 480 600 330 000

2 070 354 106 855

88,45 89,05 0,00 240,34 84,88 119,48

Služby členům ČKA Internet Webová identita Služby přímé Informační servis celkem Přehlídka DP

159 270 1 410 418 366 224

312 444 1 256 780 394 275

Celkové náklady na  tuto kapitolu představovaly celkem

Mgr. Daniely Rybkové) byla účtována i na tuto položku. Pro rok

2 070 354 Kč, což představuje 88,45 % vzhledem ke schválenému

2014, resp. pro účely rozpočtu 2014, bude tato položka zahrnuta

rozpočtu pro rok 2013. Byť došlo v některých případech k pře-

do kapitoly Kancelář Praha.

kročení některých položek, v  souhrnu tato kapitola vykazuje úsporu. 3.1. Internet Zde je účtováno o nákladech spojených s provozováním webo-

Tabulka č. 34

Vývoj nákladů na služby přímé v jednotlivých položkách v letech 2011–2013

Služby přímé Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2011 2012 2013

vých stránek ČKA. Náklady na zajištění těchto služeb činily v roce 2013 celkem 106 855 Kč, což představuje 89,05 % vzhledem

Kancelářský materiál

22 440

18 240

ke schválenému rozpočtu.

Razítka pro členy ČKA

32 531

28 750

33 222

Tabulka č. 33

Náklady na reprezentaci

45 000

45 000

Vývoj nákladů na internet v jednotlivých položkách v letech 2011–2013

Internet Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2011 2012 2013 Softwarové práce a software

86 251

109 543

Poskytnuté ceny soutěže Služby Internet

96 430

60 000 29 728

Zprostředkování inzerce

6 150

Reklama inzerce

3 832

Kurzové ztráty celkem

Nájemné

45 000

Poštovné

230

Právní a notářské služby

86 23

63

76

116 002

169 606

106 855

6 551

14 448

Kopírování a tisk

9 922

Softwarové práce Grafické práce

281

Náklady na inzerci

780

Dary

8 000

150 000 3 769

20 226

11 880

11 880

720

9 075

7 000

8000

Literatura tisk

596

Ostatní služby

152

Odpisy dlouhodob. NM a HM běžné celkem

25 919

27 607

27742

159 270

142 966

312 444

3.3. Služby přímé

3.4. Informační servis

Jedná se o rozpočtovou kapitolu, ve které je účtováno o nákla-

Zde jsou zahrnuty veškeré náklady spojené s vydáváním tisko-

dech spojených se službami, které jsou prostřednictvím Kance-

vin a publikací ČKA – Bulletin ČKA, Ročenka ČKA, kopírování, le-

láře ČKA poskytovány nově autorizovaným osobám (pronájem

gislativní tisky, vnitrokomorové řády. Část nákladů na vydávání

Rytířského sálu Senátu PS PČR, platba za  vystoupení, razítka,

tiskovin je kryta příjmy z reklamy.

zavedení do databáze, právní služby apod.).

Náklady na zajištění informačního servisu činily v roce 2013 cel-

Náklady na  zajištění těchto služeb činily v  roce 2013 celkem

kem 1 256 780 Kč, což představuje 84,88 % vzhledem ke schvá-

312 445 Kč, což představuje 240,34 %. Uvedený nárůst je dán

lenému rozpočtu pro rok 2013.

tím, že nově přijatá síla na právní oddělení (mandátní smlouva

62

3.5. Přehlídka diplomových prací

Celkové náklady na zajištění těchto služeb činily v roce 2013 cel-

Tato rozpočtová kapitola byla zavedena v roce 2010, aby bylo

kem 774 779 Kč, což představuje 138,35 % schváleného rozpočtu

možné sledovat skutečné náklady na tuto přehlídku. V letošním

pro rok 2013. Nárůst nákladů je dán, jak již bylo uvedeno i výše,

roce se přihlásilo celkem 95 absolventů, pro vítěze Komora za-

dílem částí nákladů účtovaných za poskytování právních služeb

vedla cenu stáže v Českých centrech. Více informací na www.

novým členem právního oddělení (Mgr. Daniela Rybková). Dále je

diplomy.cz.

nárůst dán i navýšením počtu položek při zpracování mezd pro

V roce 2013 je výše nákladů v celkové výši 394 275 Kč (119,48 %) ovlivněna tím, že došlo k plnění ve vztahu k výherci roku 2012,

členy volených orgánů (mzdy na základě dohod o provedení práce. Tabulka č. 36

což bylo nutné z účetního hlediska zaúčtovat do této kapitoly.

Vývoj nákladů v jednotlivých položkách na ostatní služby v letech 2011–2013

Služby ostatní

Poznámka k této kapitole – pro lepší sledování akcí a jejich ren-

Náklady na reprezentaci

tability bude zavedena samostatná kapitola AKCE, která bude

Spotřeba drobného majetku

zahrnovat všechny akce pořádané Komorou, z nichž některé jsou

Poštovné

uvedeny i dále v textu.

Účetnictví, audit, daně

Tabulka č. 35

Vývoj nákladů na Přehlídku diplomových prací v jednotlivých položkách v letech 2011–2013

Přehlídka DP

Kancelářský materiál

Skutečnost 2011

Skutečnost 2012

Skutečnost 2013

1 634

1 058

947

Cestovné tuzemsko

667

Cestovné zahraničí Režijní materiál Náklady na reprezentaci

15804 230 38 744

33 074

5 872

4318

52 441

63 290

71 853

288 532

4654

349 524

423 291

Právní a notářské služby

120

64 965

Reklama a inzerce

128

71 250

Kopírování a tisk

1 881

4 444

Odpis pohledávky daňový

1 600

Kurzové ztráty Bankovní poplatky

319

663

64 958

84 787

Pojištění

25 984

22 815

Poskytnuté členské příspěvky

12 000

12 000

2

96 006

Ostatní finanční náklady 35 737

1 987

97 130

Mzdové náklady

3 900

Telefony

2 000

Dary

5 000

Překlady a tlumočení

2 400

Literatura tisk

1 980

Reklama a inzerce

10 000

Kopírování a tisk

112 786

1 780

27 962

Softwarové práce a software

19 500

19 500

19500

Grafické práce

48 690

41 900

54150

840

1 600 6550

2 500

6 520

800

Poplatky

367

126 000

31 800

3 600

98 000

175 000

Poskytnuté ceny celkem

50 000 366 224

261 742

4.5. Činnost kanceláře ČKA váno o následujících nákladech: kancelářský materiál, spotřeba DHIM, literatura a tisk, režie, spotřeba elektrické energie, vodné a stočné, servis a údržba, nájemné, telefony, poštovné, kopírová-

Příspěvky do publikací

Poskytnuté ceny, soutěže/ granty

774 779

V nákladech rozpočtové kapitoly Kancelář Praha a Brno je účto-

26 500

700

Mzdové náklady

656 820

ní a tisk, údržba a úklid, softwarové práce, ostatní služby, ostraha objektu, mzdové náklady, zdravotní pojištění, sociální pojištění. Pro odpisy majetku (nové interiéry) bylo v roce 2010 zavedeno zvláštní středisko. Meziroční srovnání nákladů je možné posoudit níže.

394 274 Tabulka č. 37

Druhy nákladů

4.4. Ostatní služby

Vývoj nákladů na služby Kanceláře v letech 2011–2013

Pod tímto střediskem jsou sledovány ostatní náklady, které se

% plnění v roce 2013

Ostatní služby nedaňové

448 722

Skutečnost 2013

3 400

21 994

Schválený rozpočet 2013

Ostatní služby

18 134

Skutečnost 2012

Zprostředkování inzerce

Celkem

2 500

Skutečnost 2011

Příspěvky do publikací

Ostatní finanční náklady poplatky

9 518 875 7 873 481

8 768 192 7 018 841

8 719 400 7 089 400

8 183 750 6 537 778

93,86 92,22

626 125

673 847

640 000

684 270

106,92

1 019 269

1 075 504

990 000

961 702

97,14

týkají Komory jako celku, a není je možné přiřadit k jednotlivým skupinám nebo konkrétním činnostem. Jedná se zejména o zpracování účetnictví, daňové poradenství, zpracování auditu

5. 5.1.

hospodaření, poštovné, právní služby – poradenství, bankovní

5.2.

a jiné poplatky, propagace a reklama.

5.3.

Kancelář ČKA Kancelář Praha Odpisy (interiéry) Kancelář Brno

63

Vývoj odměn Kanceláře za období let 2008–2013 Tabulka č. 38

Graf č. 4

Porovnání nákladů na Kancelář Praha v letech 2008–2013

Vývoj odměn zaměstnanců Kanceláře v letech 2008–2013

2008 2009 2010 2011 Odměny 1 315 396 1 106 461 1 255 372 1 233 009 celkem

2012

2013

426 503

163 650

Vývoj nákladů Kancelář Praha 2008–2013 Tabulka č. 39 Období

Vývoj nákladů Kancelář Praha v letech 2008–2013

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Náklady 7 438 399 7 925 374 8 196 836 7 873 481 7 018 841 6 537 778

Tabulka č. 40 Vývoj nákladů v jednotlivých položkách Kancelář Praha v letech 2011–2013

Kancelářský materiál Propagační materiál

Skutečnost 2011 68 745

Skutečnost 2012 130 868

Skutečnost 2013 136 731

Vývoj nákladů Kancelář Brno 2008–2013 Tabulka č. 41 Vývoj nákladů Kanceláře Brno v letech 2008–2013

338

0

7 628

Období

2008

2009

2010

1 884

16 331

37 975

Náklady

676 858

685 228

758 902

Režijní materiál

14 929

24 827

24 629

Literatura a tisk

0

0

3 197

255 376

250 870

279 026

Spotřeba DM do 40 000 Kč

Spotřeba elektrické energie

12 717

10 866

11 550

11 423

18 542

8 101

Cestovné tuzemsko

3 577

1 126

10 145

Cestovné zahraniční

2 507

0

442

29 895

26 407

24 263

Nájemné

670 214

713 857

717 888

Kancelářský materiál

Telefony

145 833

125 650

113 927

Spotřeba DM do 40 000 Kč

Poštovné

11 221

13 883

5 458

20 504

22 097

42 965

240 329

227 770

229 507

5 217

5 562

5 695

523

180

120

Reklama a inzerce

0

20 998

Kopírování a tisk

11

430

238 238

249 355

0

431

3 003

0

10 609

10 468

Ostraha Odvoz odpadu Právní a notářské služby

Softwarové práce a software Grafické práce Školení, vzdělávání, kongresy Ostatní služby

Tabulka č. 42

Vývoj nákladů v jednotlivých položkách Kancelář Brno v letech 2011–2013 Skutečnost Skutečnost Skutečnost 2011 2012 2013 13 465

5 318

5 836

2 715

4 131

3 957

1 974

Razítka pro členy ČKA

0

29

Literatura a tisk

0

0

248

Spotřeba elektrické energie

4 632

13 459

20 427

Vodné a stočné

1 140

539

3 227

-3 470

18 033

45 713

0

2 845

9 617

Opravy a udržování Cestovné tuzemsko

999

788

308

5 647

3 560

1 321

Nájemné

162 265

239 057

118 970

Telefony

18 755

40 741

35 229

Poštovné

2 569

1 738

3 067

Náklady na reprezentaci

17 550

6 333 22 772

Režijní materiál

Topení 235 459

2013 961 702

kanceláře do objektu na ulici Starobrněnská 16/18, 602 00 Brno.

Opravy a udržování

Údržba a úklid

2012

V roce 2013 představenstvo rozhodlo o přestěhování brněnské

Vodné a stočné

Náklady na reprezentaci

2011

1 019 269 1 075 504

Náhrady času

0

3

Ostatní služby nedaňové

0

1 821

Údržba a úklid

4 444

845

4 093

3 708 071

Odvoz odpadu

326

0

369

Mzdové náklady Mzdové náklady nemoc Zdravotní pojištění Sociální zabezpečení Stravování Penzijní fond Ostatní finanční náklady

4 416 866

Celkem

64

Kopírování a tisk

6 882

0

15 612

401 038

332 231

285 024

Ostatní služby

1 114 161

924 037

796 527

Mzdové náklady

84 474

88 557

89 648

Zdravotní pojištění

102 967

92 848

80 296

Sociální zabezpečení

0

756

765

0

0

7 873 481

7 018 841

6 537 778

Odpisy Pojištění

3 320 018

0

42

5 124

0

4 973

582 690

521 819

502 499

45 297

46 963

45 225

125 822

130 456

125 625

Stravování

14 697

15 683

15 665

17 404

Penzijní fond

15 094

15 651

15 119

20 228

Ostatní finanční náklady

1

0

1 019 269

1 075 504

Celkem

961 702

Graf č. 5

Porovnání nákladů na Kancelář Brno v letech 2008–2013

realizuje demonstrační stavby, na kterých budou prověřeny postupy vedoucí k dosažení požadované kvality. Součástí projektu budou školení pro odborníky z oblasti stavebnictví, architektury a státní správy. V současné době probíhá vývoj nástroje CESBA tool a jeho optimalizace pro úspěšné použití v různých evropských zemích. Současně se provádí hodnocení pilotních budov, přičemž v ČR se jedná o ostravskou administrativní budovu INTOZA, domov pro seniory na Vysočině a další objekty. Ve stejné fázi hodnocení jsou i další partneři projektu, tedy Německo, Itálie, Polsko, Slovensko, Slovinsko, Maďarsko a Rakousko. CESBA není zamýšlena

Odpisy dlouhodobého majetku celkem

684 270 Kč

Vzhledem ke skutečnosti, že nové interiéry ČKA jsou dlouhodobým majetkem, který podléhá odpisům majetku, byly na toto středisko i v roce 2013 účtovány výše uvedené náklady a těmito náklady je zatíženo celkově středisko Kancelář.

jen jako hodnoticí program, ale jejím hlavním přínosem je pomoc a řekněme průvodce procesem návrhu stavby s ohledem na udržitelnost. Jedná se o multikriteriální přístup: energetická bilance budovy je posuzována na základě mezinárodně uznávané metodiky pro pasivní domy programem PHPP, dále navazuje hodnocení ekologických dopadů použitých materiálů, ekono-

4.6. Hospodářská činnost

mická návratnost a další faktory, jako dopravní dostupnost bu-

Tato rozpočtová kapitola zahrnuje náklady Komory, o kterých

dovy, hospodaření s vodou a kvalita vnitřního prostředí.

je účtováno a které podléhají dani z přidané hodnoty. Většina

Metodika je koncipována zejména pro budovy z veřejných roz-

výnosů je účtována na střediscích, kam patří (např. výnosy z in-

počtů a předpokládá se, že vzhledem k jednoduché dostupnosti

zerce na tiskovém servisu). Pro odpočet DPH se pouze přibližně

se v několika letech rozšíří do povědomí a bude používána pro

15 % nárokuje v plné výši, zbytek je třeba rozpočítat do nákladů

všechny budovy. Mezinárodní platforma a vysoká kompatibilita

jednotlivých středisek na základě koeficientu.

dává programu CESBA velký potenciál.

4.7. Architektonické soutěže V roce 2013 nebyla realizována žádná architektonická soutěž.

Ohledně výnosů – viz výše, v bodě výnosy CEC5 se jedná o tzv. dohadnou položku. Dohadné položky patří mezi takzvané akruální položky, které vznikají na základě akruálního principu.

4.8. Profesní pojištění

Dohadné položky představují reálně existující pohledávky a dlu-

Jedná se o  platby spojené s  pojištěním autorizovaných osob

hy účetní jednotky, jejichž přesná výše není známa. Tyto pohle-

prostřednictvím hromadné smlouvy uzavřené mezi pojišťovnou

dávky a dluhy vznikají v průběhu účetního období a je nutno je

a ČKA prostřednictvím makléře Marsh, s. r. o. Celkové náklady

do daného období zahrnout. Dohadné položky jsou nástrojem,

za rok 2013 činí 3 449 640 Kč, což představuje 103,90 % schvá-

jak v účetnictví zachytit skutečnosti (v souladu s akruálním prin-

leného rozpočtu na rok 2013. Rozdíl je dán počtem přihlášených,

cipem), které souvisí s určitým časovým obdobím, ale z různých

resp. odhlášených architektů k této službě.

důvodů není známa přesná výše jejich ocenění.

4.9. Manuál architektury a Zelená úsporám

Tabulka č. 43

V  roce 2013 nebyl realizován manuál architektury ani Zelená úsporám. 4.10. OTP V roce 2013 neproběhla žádná fakturace v oblasti OTP. 4.11. Spolupráce s MŽP V roce 2013 neproběhla žádná fakturace ze strany MŽP. 4.12. CEC5 ČKA je zapojena společně s  dalšími 12 evropskými partnery

Vývoj – účtované výnosy a náklady na CEC5 v roce 2013

CEC5 Cestovné tuzemsko Cestovné zahraničí Náklady na reprezentaci

Náklady

Výnosy

8 241

0

Rozdíl 8 241

60 254,48

0

60 254,48

279

0

279

1 920

0

1 920

243 000

0

243 000

726

0

726

366 083

0

366 083

Zdravotní pojištění

26 694

0

26 694

Sociální zabezpečení

74 176

0

74 176

103

0

103

0

1,81

-1,81

Překlady a tlumočení Náhrady času Náhrady času cesta Mzdové náklady

Pojištění

do projektu CEC5 – Demonstrace energetické účinnosti a využití

Haléřové vyrovnání

obnovitelných zdrojů energie ve veřejných budovách.

Dotace program CE–C5

0

580 000

580 000

Projekt CEC5 je zaměřen na zlepšení energetické efektivity a eko-

Kurzový zisk

0

513,34

513,34

logičnosti veřejných budov. Pro hodnocení trvalé udržitelnosti

Členské příspěvky

0

0

0

budov bude použit nástroj ENERBUILD. Sedm partnerů projektu

CELKEM

781 476,48 580 515, 15

-200 961,33

65

4.13. MMR – novela vyhlášky 503/2006 Sb.

4.19. Rezerva

V roce 2013 neproběhla žádná zpoplatněná úprava vyhlášky.

V kapitole rezerva byly účtovány náklady pouze v případě jejich odsouhlasení představenstvem Komory. Konkrétně jsou zde

4.14. Akce V roce 2014 nebyly financovány žádné akce z této položky.

zaúčtovány náklady na realizaci přijetí čínské delegace v ČKA, náklady na zajištění zahraniční služební cesty do Moskvy. Je zde

4.15. Obnova IT

pro rok 2013 účtováno v následujících položkách:

Bude realizováno v roce 2014.

Tabulka č. 46

4.16. Architekti na jedné lodi

REZERVA

Na základě rozhodnutí představenstva se uskutečnila akce Ar-

Režijní materiál

chitekti na jedné lodi, která byla velmi úspěšná. Jednalo se o již 3. ročník a akce byla plně zafinancovaná z příspěvků spolupracujících partnerů. Tabulka č. 44 Účtované výnosy a náklady na akci Architekti na jedné lodi v roce 2013 Architekti na jedné lodi

Náklady

Výnosy

Náklady na reprezentaci

5 387

0

Reklama a inzerce

1 110

0

Grafické práce

8 000

Ostatní služby Tržby za reklamu CELKEM

Rozdíl

0

0

50 454,5

45 616

50 454,5

4 838,5

Ples architektů. Většina nákladů byla pokryta z výnosů za reklamu a spolupráci s partnery. Přibližně 22 % bylo dofinancováno z rozpočtu ČKA. Konkrétně bylo účtováno o následujících položkách: Účtované výnosy a náklady na akci Ples architektů v roce 2013

Ples Spotřeba drobného majetku do 40 000 Režijní materiál Náklady na reprezentaci Nájemné

Náklady 3 500

Výnosy 0

956,14

0

167

0

50 000

0

Telefony

500

0

Poštovné

100

0

2 289,26

0

Kopírování a tisk Grafické práce

6 500

0

Zprostředkování inzerce

5 250

0

Ostatní služby

117 984

0

11 250

0

Zdravotní pojištění

1 012

0

Sociální zabezpečení

2 813

0

Mzdové náklady

Ostatní daně a poplatky

500

0

Tržby za reklamu

0

134 161

Tržby ostatní

0

25 091,5

202 821,4

Rozdíl

159 253,5 -43 567,9

Výnosy

271,32 6 500 39 518,11 12 090 1 542

Kopírování a tisk

2 616

Grafické práce

7 000

Ostatní služby

16 230

Služby architektů, posudky, analýzy apod.

15 000 5 500 784 0

831,95

107 051,43

831,95

Podrobné účetní členění všech nákladových položek je k dispozici v Kanceláři ČKA.

Na základě usnesení představenstva se v roce 2013 uskutečnil

Náklady

Překlady a tlumočení

CELKEM

4.18. Ples architektů

66

Náklady na reprezentaci

Kurzový zisk

V oblasti AI nebyly účtovány žádné náklady.

CELKEM

Cestovné zahraničí

Pojištění

4.17. AI

Tabulka č. 45

Literatura a tisk

Mzdové náklady

0

31 119

Účtované výnosy a náklady na rezervu v roce 2013

NÁVRH ČINNOSTI ČKA PLÁN ČINNOSTI ČKA rozpis podle zákona č. 360/1992 Sb. (text projednán a odsou-

3. Pořádat vlastní semináře, přednášky, kurzy, workshopy

hlasen představenstvem na jednání 11. 2. 2014)

(např. OTTA), výstavy a spolupracovat s organizacemi,

zpracovali Pavel Hnilička (koordinace), Radek Kolařík, Jaroslav Šafer

které je pořádají.

Plán dlouhodobé činnosti vychází ze zákona č. 360/1992 Sb. § 23 odst. 6: (6) Do působnosti Komory náleží zejména a) pečovat o stavební kulturu a o kulturu utváření prostředí, b) spolupůsobit při ochraně veřejných zájmů v oblasti výstavby, architektury a územního plánování,

4. Spolupracovat s médii na propagaci kvalitní architektury a urbanismu. Podporovat ukázky dobré praxe, kultivovat prostředí, srozumitelnou formou informovat širokou veřejnost a přiblížit obor lidem. 5. Obnovit fond na podporu architektury a stavební kultury (ARCUS) a případně jej přejmenovat na fond ČKA.

c) udělovat, odnímat a pozastavovat autorizaci,

Krátkodobý plán:

d) vést seznamy autorizovaných osob a tyto seznamy včetně

• Dokončit a provozovat interaktivní web, který podpoří zájem

jejich změn uveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup, e) vést seznamy osob registrovaných podle § 30l odst. 1 nebo 30n odst. 2 a tyto seznamy včetně jejich změn uveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup, f ) pečovat o vysokou úroveň výkonu činnosti autorizovaných osob, g) organizovat zkoušky odborné způsobilosti, h) vést disciplinární řízení, i) vydávat vnitřní předpisy Komory, j) vydávat standardy výkonů a dokumentace, k) podporovat odborné vzdělávání a napomáhat šíření odborných informací, l) spolupracovat s orgány státní správy a místní samosprávy, m) posuzovat návrhy obecně závazných předpisů dotýkajících se výkonu odborných činností, n) spolupracovat s institucemi podnikatelského a obchodního charakteru a mezi sebou navzájem, o) spolupracovat s obdobnými zahraničními institucemi, p) hájit stavovské zájmy autorizovaných osob, r) podporovat sociální zájmy autorizovaných osob, s) spolupracovat s vypisovateli soutěží a výběrových řízení, posuzovat soutěžní podmínky a bránit konání neregulérních soutěží a výběrových řízení, t) spolupůsobit při pojišťování autorizovaných osob sdružovaných Komorou. Zákonem stanovené body jsou rozepsány v podrobnosti střednědobého plánu a krátkodobého plánu (psán kurzivou). a) pečovat o stavební kulturu a o kulturu utváření prostředí 1. Pečovat o propagaci architektury. 2. Vydávat newsletter, vlastní časopis (Bulletin) a podle finančních možností i vlastní publikace v jednotné řadě.

veřejnosti o stavební kulturu a kulturu utváření prostředí. • Vytvořit komunikační systém Komory pro členy a pro veřejnost. Nastavit pravidla komunikace. Dokončit a schválit komunikační strategii. Zřídit intranet. • Zajišťovat u veřejnoprávních médií prostor věnovaný architektuře a urbanismu. • Iniciovat vzdělávání na základních a středních školách vzdělávacím modulem architektura a urbanismus. • Zřídit platformu o grantových možnostech v oblasti architektury a urbanismu. • Zajistit příjmy pro propagaci architektury a urbanismu. Zákonem dané aktivity dle písm. a) nesmí být financovány čistě z členských příspěvků. • Pokračovat v přehlídce diplomových prací se zajištěním vlastního financování. b) spolupůsobit při ochraně veřejných zájmů v oblasti výstavby, architektury a územního plánování 1. Iniciovat změnu procesu zadávání veřejných zakázek na projektovou dokumentaci staveb a na realizaci staveb tak, aby se posuzovala nejen cena, ale i kvalita díla, tedy celková hospodárnost vzhledem k trvanlivosti. U projektových prací preferovat soutěž o návrh. 2. Podporovat obnovu pozice hlavních architektů s náležitými pravomocemi, aby mohli vložit svoji odbornost do rozhodování. Ve větších městech by se mělo jednat o vícečlenný orgán složený z dalších odborných profesí. Pro smysluplné fungování hlavních architektů měst je nutné vytvořit řádné legislativní předpoklady. 3. Aktivně podporovat boj s korupcí ve stavebnictví. 4. Prosazovat uplatnění standardů výkonu při zpracování dokumentace. 5. Zpracovat a následně uplatňovat koncepci sociálního bydlení.

67

6. Klást důraz na urbanistické koncepce a vize rozvoje sídel. Krátkodobý plán: • Reflektovat aktuální společenská témata a vydávat k nim

1. Nastavit pravidla komunikace uvnitř Komory. Najít sekretáře představenstva.

odborná stanoviska (např. udržitelnost, úspora energií,

2. Omezit počty stálých členů orgánů Komory a  naopak

územní plánování, sociální bydlení, participace veřejnos-

úkolově zapojit co nejširší členskou základnu k aktuálním

ti apod.). • Nadefinovat kvalitativní kritéria pro výběr zpracovatelů veřejných zakázek, a to jak pro projekty, tak i pro stavby. c) udělovat, odnímat a pozastavovat autorizaci 1. Rozumně zpřísnit systém přijímání po vzoru komor z vyspělých zemí. Zároveň se komora aktivně musí snažit získat více členů. Rozdělit systém příspěvků tak, aby ve větších kancelářích se členy Komory stali také spolupracující architekti, a ne jen vedoucí kanceláří. Pro spolupracující by měl platit nižší příspěvek. Musí však dostat nějaké služby, jinak do Komory nepůjdou. 2. Získat více členů. d) vést seznamy autorizovaných osob a tyto seznamy včetně jejich změn uveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup Ověřit kontaktní údaje členů. Zejména e-maily jsou často neaktuální. e) vést seznamy osob registrovaných podle § 30l odst. 1 nebo 30n odst. 2 a tyto seznamy včetně jejich změn uveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup Ověřit kontaktní údaje členů. f) pečovat o vysokou úroveň výkonu činnosti autorizovaných osob 1. Zlepšit systém vzdělávání a informování členů. 2. Uplatnit a rozvést strategii komunikace, která je nutná k šíření aktuálních informací z oboru. 3. Spolupracovat na  systému celoživotního vzdělávání se školami architektury. Krátkodobý plán: • Zavést maximum služeb, ale udržovat vyrovnaný rozpočet Komory. • Diskutovat pozici profesionálního sekretáře Komory jako

tématům. 3. Prověřit možnosti volby přes internet. j) vydávat standardy výkonů a dokumentace Periodicky aktualizovat standardy výkonů tak, aby reflektovaly principy a  ducha společných evropských standardů. Krátkodobý plán: • Dokončit a publikovat nové standardy. • Aktualizovat je podle EU / ACE. • Podporovat větší důraz na návrhovou část projektu včetně prověřování alternativ během práce na projektu. • Stanovit pro jednotlivé výkonové fáze projektové dokumentace objem času podle objemu stavebních prací, nutný k jejím řádnému provedení. k) podporovat odborné vzdělávání a napomáhat šíření odborných informací Viz bod a). l) spolupracovat s orgány státní správy a místní samosprávy Spolupracovat zejména s MMR, MK, MPO. m) posuzovat návrhy obecně závazných předpisů dotýkajících se výkonu odborných činností • Aktivně se účastnit v legislativních procesech příprav zákonů a vyhlášek a sledovat zejména: • stavební zákon a prováděcí předpisy (OTP), • zákon o zadávání veřejných zakázek, • památkový zákon, • autorský zákon. Krátkodobý plán: Připomínkovat památkový zákon zásadním způsobem, nikoli kosmeticky. Navázat kontakt na  nového ministryni/a kultury.

spojení mezi volenými orgány Komory a Kanceláří Ko-

V zákoně o zadávání veřejných zakázek:

mory.

• Dokončit práce s MMR na soutěžní vyhlášce (prováděcí

g) organizovat zkoušky odborné způsobilosti Systematicky zlepšovat úroveň přípravy na zkoušky. h) vést disciplinární řízení Omezit vnímání Komory jako tělesa, které jde proti svým členům. Princip dodržování pravidel zůstane zachován, jde o  to, nalézt rozumnější formu a  více se soustředit na pozitivní příklady než na postihy členů.

68

i) vydávat vnitřní předpisy Komory

předpis k ZVZ). • Klást důraz na kontinuitu: 1 stavba = 1 architekt (projektant) a působit proti dělení fází dokumentace salámovou metodou. Ve stavebním zákoně: • Klást důraz na provádění autorského dozoru. Prosadit povinnost autorského dozoru do stavebního zákona nejen pro stavby z veřejných rozpočtů.

• Územní plán vést v počáteční fázi ke koncepci, teprve

2. Po ukončení soutěže o návrh zadávat autorovi soutěžní-

podrobnější dokumentaci připravit jako právně závaz-

ho návrhu projektové práce jako celek, nikoliv po částech,

nou, podobně jako tomu je v Německu a Rakousku.

a to z důvodu zachování odpovědnosti a komplexity na-

• Zjednodušit institut regulačních plánů, aby byly snad-

vrhování.

něji projednatelné a častěji pořizované. Důraz na uliční

3. Postupně formulovat principy minimálních kvalifikačních

a stavební čáry. Nedovolit stavět, když není určena a do-

filtrů kvality jako předpokladu pro účast architektů v sou-

hodnuta uliční síť (dle principu napřed plán, pak stavba).

těžích a ve výběrových řízeních.

• Požadovat účast zpracovatele územního plánu při tvorbě jeho zadání.

Krátkodobý plán: • Poskytnout veřejným zadavatelům odbornou podporu

V oblasti daní:

pro seznámení se s principy soutěže o návrh včetně verze

• Podpořit přípravu daňových úlev pro plochy přestaveb

pro zakázky malého rozsahu.

a brownfields a motivovat tak investory k jejich obno-

• Připravit semináře a metodické pokyny na téma soutěží.

vě a využití.

• Propagovat institut soutěže o návrh jak u veřejných zada-

• Podpořit přípravu daňových úlev pro rekonstrukce památkově chráněných staveb a při záchraně kulturního dědictví n) spolupracovat s institucemi podnikatelského a obchodního charakteru a mezi sebou navzájem 1. Spolupracovat zejména s: ČKAIT, NČA, OA, Svaz města a obcí, Obchodní komora, Komora administrátorů veřejných zakázek. 2. Hledat formu vhodné spolupráce s Obcí architektů při pořádání Grand Prix – Národní ceny architektury. o) spolupracovat s obdobnými zahraničními institucemi 1. Spolupracovat zejména s: ACE, EFAP. 2. Spolupracovat s komorami na Slovensku a v Polsku. 3. Komunikovat s českými architekty žijícími v cizině a využít

vatelů, tak u veřejnosti. • Shromažďovat, vyhodnocovat a zveřejňovat data o uskutečněných soutěžích o návrh včetně jejich realizací. • Udržovat zpětnou vazbu pro zlepšení postupů a vyzdvihovat kvalitní příklady pomocí soutěží a výměny informací. • Prosazovat předložení referencí při výběrových řízeních na architekta a zakázku jako samozřejmé povinné přílohy. t) spolupůsobit při pojišťování autorizovaných osob sdružovaných Komorou. Krátkodobý plán: • Prověřit systém pojištění a jeho ceny. • Rozšířit nabídky pojištění např. o pojištění pro případ ztráty zakázky, v sociálních potížích apod.

jejich zkušenosti. p) hájit stavovské zájmy autorizovaných osob 1. Komora se bude zasazovat, aby architektům bylo společností přiznáno odpovídající právní a společenské postavení. 2. Maximálně rozvíjet služby pro autorizované osoby. 3. Provádět kvalitní právní poradenství. 4. Provozovat burzu práce. 5. Provozovat databázi referenčních projektů / staveb autorizovaných osob 6. Nabízet výhody pro autorizované osoby v hromadných smlouvách na  služby spojené s  profesí (dohodnutí slev a výhod) r) podporovat sociální zájmy autorizovaných osob Pořádat společenské akce, např. Architekti na jedné lodi, ples apod. s) spolupracovat s vypisovateli soutěží a výběrových řízení, posuzovat soutěžní podmínky a bránit konání neregulérních soutěží a výběrových řízení 1. Preferovat výběr projektantů soutěží o návrh (např. zvýhodnit poskytování dotací při použití soutěže o návrh pro výběr projektanta).

69

70

PLÁNY ČINNOSTI PRACOVNÍCH SKUPIN ČKA PRO ROK 2014 SCHVÁLENÉ NA ZASEDÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA ČKA 14. 1. 2014 Pracovní skupiny ČKA jsou pomocným orgánem Komory, který

Termíny

pomáhá k prosazování zájmů ČKA.

1 – grantový newsletter – (duben 2014) 2 – grantový rozcestník – dle doporučení Martina Veselého (od-

PS Granty – předseda Michal Volf Úkoly 1 – Grantový newsletter (Martin Veselý, externě) Navrhujeme od ledna 2014 rozesílat členům ČKA grantový Newsletter. Tj. informace o aktuálních grantových příležitostech pro ČKA, architekty, urbanisty a krajináře. Frekvence 1× za měsíc, případně žhavé aktuality. Půjde o filtrování relevantních výzev, zejm. z esfcr.cz a grantového kalendáře neziskovky.cz (doporučuji ČKA odebírat). Kalendář může např. upozornit na poslední výzvy v končícím grantovém období

had duben 2014) 3 – lobbing – co nejdříve, na dubnovém představenstvu navrhujeme prezentovat výsledky činnosti leden až březen a na základě toho bude rozhodnuto o dalších aktivitách PSG. Pozn.: Pokud by PSG např. od poloviny roku 2014 přestala vykonávat činnost (pokud bude již budoucí grantové období nastavené a schválené vládou), neznamená to, že se přeruší činnost

Ad 1 a ad 2 – tyto úkoly budou zpracovány externě Martinem Veselým

EU. Proto doporučujeme spustit kalendář co nejdříve. Nákla-

PS Krajinářská architektura – předsedkyně Jana Kohlová

dy 1200 Kč/měsíc (+ poplatek za odběr obecného granto-

K definici úkolů na rok 2014 patří následující:

vého kalendáře z neziskovky.cz, z něhož budou relevantní

• Obsah profese KA – toto téma je stále nepřesně a nejasně

výzvy převážně filtrovány). Celkem přibližně 15 000 Kč ročně,

definováno. Je třeba jasně definovat obsah profese KA a ná-

asi 3600 Kč na první čtvrtletí 2014.

sledně začít zapracovávat KA do legislativy. Pracovní skupina

2 – Grantový rozcestník (Martin Veselý, externě) Grantový rozcestník bude rozdělen na dvě části – první část bude obsahovat základní přehled poskytovatelů podpory, dotačních programů a jejich podmínek s odkazy na relevantní weby s důrazem na evropské fondy 2014–2020 (včetně shrnutí dosavadních zkušeností s čerpáním těchto prostředků v období 2007–2013). S ohledem na to doporučujeme vyčkat na  maximum informací o  podmínkách v  novém grantovém období. Předpokládaný termín dokončení 3/2014 (bude upřesněno). Druhá část bude jakousi kuchařkou, jak postupovat při získávání grantů/dotací od nápadu k vlastní realizaci projektu (základní požadavky, nejčastější chyby…, odkazy na příručky). Mohou zde být rovněž kontakty na odborníky pro jednotlivé dotační programy (budouli tito souhlasit). Náklady 15 000 Kč. 3 – Lobbing za granty pro architekturu (interně)

zajistila tři překlady definice krajinářské architektury z mezinárodních dokumentů, na základě kterých chce definovat aktuální obsah profese. V současné době je toto téma rozpracované. Výsledek bude zveřejněn v Bulletinu ČKA na jaře 2014. • Společný workshop OTTA s PS Územní plánování, urbanismus a krajina: Systém sídelní zeleně a územní plánování. Systém sídelní zeleně představuje nový pojem v procesu územního plánování, který zavedl stavební zákon z roku 2006. Diskuse se zaměří na problémy, které souvisí s jeho promítáním do návrhů územních plánů a problémy s jeho aplikací v navazujících podrobnějších dokumentech. • Architektonické soutěže týkající se KA – zajištění dostupnosti soutěží pro krajinářské architekty, spolupráce s PS Soutěže • Autorizační zkoušky – nastavení jednotné úrovně i pro autorizační zkoušku z příbuzných oborů. Pracovní skupina chystá témata k autorizačním zkouškám pro příbuzné obory – rozpracováno.

Dle MMR je do konce března 2014 čas k ovlivnění grantových

• Autorizační zkoušky – nastavení jednotné úrovně i pro auto-

výzev budoucích operačních programů. Tato činnost byla ze

rizační zkoušku z příbuzných oborů. Pracovní skupina chystá

strany PSG ve druhé polovině 2013 vedena především skrze

témata k autorizačním zkouškám pro příbuzné obory – roz-

PS pro kreativní průmysly, kterou zřídilo MK, tato PS však již

pracováno.

nepokračuje a není jisté, zda bude ustavena podobná PS zřízená někým jiným. PSG se tedy po vlastní ose propojí s vede-

• Víkend otevřených zahrad – záštita, medializace, výzva k účasti autorizovaných krajinářských architektů.

ním OP v jednotlivých resortech a pokusí se danou situaci co

• Metody a nástroje krajinářské architektury pro rozvoj území –

nejvíce ovlivnit. Náklady přibližně 20 000 Kč na první čtvrtletí

dlouhodobý úkol. Projednání výstupů s odbornou veřejností

2014.

z grantu Mendelovy univerzity v Brně.

71

• PS v roce 2014 plánuje uspořádání: OTTA – Systém sídelní zeleně a územní plánování + Obsah profese KA • K výsledným dokumentům PS budou patřit: návrh postupu pro autorizační zkoušky pro obor KA, definice obsahu profese KA, osvětové články, definice pojmu. • Nadále bude spolupracovat s ostatními PS ČKA, zvláště s PS Územní plánování, urbanismus a krajina, PS pro vzdělání, PS pro soutěže a organizacemi jako například MENDELU v Brně. Pro ČKA má tato skupina zásadní význam v rámci zvyšování kvalifikace profese.

PS Legislativa – předseda Pavel Hnilička K definici úkolů na rok 2014 patří následující: • příprava novelizací vnitřních řádů na valnou hromadu, • dokončení prací na Soutěžní vyhlášce, • spolupráce s PS pro památky na novém památkovém zákoně, • spolupráce s PS soutěže na novém ZVZ, • aktivity související s NOZ (novým občanským zákoníkem) – články, semináře, • jednání s  MMR na  téma novelizace celostátních vyhlášek 501/2006 Sb. a 268/2009 Sb., • další úkoly v  závislosti na  plán legislativních prací pro rok 2014, až bude vydán. K výsledným dokumentům PS budou v roce 2014 patřit: • Novelizované vnitřní řády, stanoviska, analýzy, připomínky k dokumentům dle potřeby. PS se bude stejně jako v minulosti prezentovat v Bulletinu ČKA a na webu. • PS v roce 2014 plánuje uspořádání seminářů k NOZ. • Nadále bude spolupracovat s ostatními PS ČKA, organizacemi jako SIA a ČKAIT a snažit se prosadit zájmy ČKA v legislativě na základě jednání se státní správou. Pro ČKA má tato skupina zásadní význam.

PS Památková péče – předseda Ladislav Kuba

Supervize webové stránky ČKA • spuštění stránky po vyladění připomínek, postupné doplňování a překlápění obsahu, • další fáze – práce na  implementaci inovativních prvků stránky (redakční systém pro vypisování, odevzdávání a archivaci soutěží, registrace, zpřístupnění prostor ČKA, on-line mediatéka, strukturování intranetu atd.), • facebook ČKA (strategie, rozvíjení a strukturování informací při zachování principu „lehkého“ média). Supervize mediálního servisu • setkání (káva) s novináři (počet a obsahová struktura setkání, podpora Kanceláři ČKA), • koncepce a předpoklad vydání tiskových zpráv a prohlášení (podpora Kanceláři ČKA), • aktivní účast na komunikaci s novináři a tiskovými odděleními institucí (podpora Kanceláři ČKA). Supervize tiskového servisu včetně průběžného koncepčního, obsahového a grafického směrování • Bulletin ČKA (sledování témat, rubrik a  článků, projevy na titulní straně, účast na redakční radě), • Ročenka a  sborník soutěží ČKA (záměr doplnění všech soutěžních návrhů všech soutěží atd.) • Newsletter (sledování a koncepční rozvoj struktury témat, rubrik, aktualit a informací) • katalog Přehlídky diplomových prací. Supervize akcí (spolu)pořádaných ČKA • Architekti na jedné lodi, • Ples ČKA, • Přehlídka realizací vítězných návrhů z architektonických soutěží (PRVAS), • Grand Prix Architektů (konstituování o. p. s. a spolupořádání přehlídky spolu s OA – záměr).

Za hlavní úkol PSPP stanovuje přípravu podkladů pro záměr

Supervize ČKA udělování záštit

vlády k novému zákonu o památkové péči a případnou úpravu

• pokus o revizi přístupu ve věci udělování záštit přehlídkám

komorových řádů a souvisejících předpisů. Soupis témat, která

(typově GPA, Stavba roku, atd.).

považuje PS v přístupu k památkové legislativě za nejpodstatnější, je uveden v dopise náměstkyni MK PhDr. Anně Matouško-

Podstatnou kvalitou práce PSPR je její programová a koncepční

vé ze dne 27. 7. 2013.

konzistence, držená i v souvislost s dlouhodobým a průběžným charakterem úkolů skupiny, v následujících obdobích je třeba na-

PS Propagace architektury – předseda Petr Janda

vazovat a držet kontinuitu v rozpracovanosti všech úkolů, které

PSPR patří k permanentním pracovním skupinám představen-

byly nově konstituovány v období 2011–2013 (a průběžně sledo-

stva ČKA. Podstata práce skupiny je postavena na  koncepční

vány a potvrzeny dvěma valnými hromadami) a vznikly z potřeby

iniciaci, směrování a supervizi činností spojených s propagací

věnovat se v rámci kompetencí a povinností Komory intenzivněji

architektury, tiskového a mediálního servisu a vizuální komuni-

oblasti propagace a interní i externí komunikace. Většina okruhů

kace, realizovaných skrze pověřené pracovníky Kanceláře ČKA

práce byla definována jako „nová“, popř. inovativní a koncepčně

a externí spolupracovníky. Práce na úkolech má průběžný cha-

redefinující původní (povětšinou absentující) strategie Komory,

rakter, v období tohoto kalendářního roku budou řešena témata

přičemž se snaží navázat na tu část práce Kanceláře, kterou bylo

v následujících okruzích:

možné v roce 2011 považovat za kvalitní základy, a rozvíjí toto

72

zděděné minimum skrze otevřené vstřebávání a aplikaci expert-

•

ních postupů z oblasti PR a mediální komunikace.

• Přidání standardů na web ČKAIT.

V průběhu roku (a v souvislosti s VH 2014) pravděpodobně dojde

• Budoucí úpravy standardů budou vycházet v maximální mož-

k obměně členů pracovní skupiny a k dodefinování podrobných

Vydání standardů na webu ČKA.

né míře z evropské normy prEN16311:2011(E).

dílčích strategií v jednotlivých oblastech uvedených výše (s mož-

• ČKA spolu s ČKAIT musí být vykladačem odborných termínů

ností koncepčních doplnění). Nákladová náročnost zohledňující

v zákoně – pokračování v již vypracovaném slovníku odbor-

náhrady ztraceného času pro členy PSPR v obdobném počtu, jak

ných pojmů zkratek (vypracovaný ČKAIT).

se ustálil v průběhu roku 2013 (3 členové včetně předsedy), a s od-

• Pokračovat v jednáních s MMR (Ing. Marcelou Pavlovou, ředi-

vozením objemu práce z let 2012–2013, promítnutého do očeká-

telkou odboru stavebního řádu) a podílet se či přímo vytvořit

vaných činností letošního roku, je odhadována na 100 000 Kč.

metodiku. • Návrh stavby – studie není uvedena v žádném zákoně ani vy-

PS Soutěže – předseda Petr Lešek

hlášce, je nutné napravit.

Úkoly:

• Pokračovat v jednáních s UNIKA ohledně honorářů.

• konzultace regulérních soutěží (v r. 2013 bylo konzultováno

• Vypracování standardů – KONTROLNÍ ČINNOST NA STAVBĚ

39 regulérních soutěží,

A. Úvod do problematiky

• z toho 1 soutěžní přehlídka, 7 studentských soutěží a 31 sou-

A.2 Správné provedení, vady a poruchy

těží v klasickém slova smyslu),

A.3 Vytýkací řízení

• řešení neregulérních soutěží (v r. 2013 řešeno 14 neregulér-

A.4 Stavební deník

ních soutěží),

A.5 Kontrolní dny, zápis/záznam

• nominace porotců,

A.6 Změnové listy

• školení porotců v Praze (v případě zájmu i v Brně),

A.7 Pilotní montáž

• školení organizátorů soutěží v Praze,

A.8 Technologický předpis

• návrh na změny Soutěžního řádu – sladění SŘ ČKA a ZVZ,

A.9 Check listy činností

• aktualizace vzorových soutěžních podmínek,

A.10 Závěr: normalizace odchylky

• spolupráce s neziskovkami (např. přednášky o soutěžích pro Asociaci měst pro cyklisty),

PS Udržitelný rozvoj

• aktivní oslovování potenciálních vyhlašovatelů soutěží,

Cíle

• OTTA Soutěže k výměně zkušeností mezi porotci, vyhlašova-

• Přijmout Manifest k budování udržitelného vystavěného pro-

teli a soutěžícími, • PRVAS – Soutěžní přehlídka realizací z architektonických soutěží – březen 2014 (společně s PS PR), • nový web – část k soutěžím, • vyhláška o SoN pro MMR – dle termínů MMR (společně s PS Legislativa a PS Veřejné zakázky), • metodika SoN, • podpora studentských soutěžních přehlídek, • zlepšení servisu novinářům – s PR oddělením ČKA (zejména podpora vizuálních informací – odkazy na architekty; databáze realizací ze soutěží a zahraničních příkladů, • SoN jako body navíc v případě žádání o dotace – dle termínů MMR (společně s PS Granty), • spolupráce s organizacemi zastřešujícími veřejné zadavatele – SMO, • zajištění zpětné vazby ze soutěží.

středí vydaný ČESKOU KOMOROU ARCHITEKTŮ (ČKA). • Prosazovat jeho rozšíření do praxe, zejména jako podklad pro projektové práce AA. Manifest k budování udržitelného vystavěného prostředí vydaný ČESKOU KOMOROU ARCHITEKTŮ (ČKA) ČKA podporuje principy udržitelného rozvoje, které definuje takto: Udržitelný je takový rozvoj, který zvyšuje kvalitu života a napomáhá dosáhnout v globálním měřítku spravedlivého rozdělení zdrojů planety, přičemž současně přispívá k ochraně jejího přírodního kapitálu a snižování všech forem znečišťování životního prostředí, zejména emisí skleníkových plynů. ČKA využije svého vlivu na vládu a společnost, aby tyto zásady přijala za své a začala je prosazovat do praxe. ČKA bude prosazovat následující strategické cíle: 1. Snížení emisí oxidu uhličitého a dalších skleníkových plynů. (Napomáhat zákonodárcům formulovat legislativu a vytvářet

PS Standardy výkonu povolání – předseda Radim Václavík

ekonomické nástroje, které umožní dosáhnout radikálního

Návrh plánu činnosti na  rok 2014 s  očekávaným rozpočtem

2. Rozvoj systémů obnovitelných zdrojů energie. (Povzbuzovat

300 000 až 500 000 Kč (pokud se rozpočet sníží, upraví se také

vládu, aby poskytovala praktickou pomoc v oblasti rozvoje

rozsah činnosti v roce 2014).

systémů obnovitelných zdrojů energie.)

snížení emisí oxidu uhličitého a dalších skleníkových plynů.)

73

3. Využití potenciálu již postavených budov a jejich adaptování pro nové využití. 4. Optimalizace a rozvoj brownfieldů (nevyužitých bývalých průmyslových areálů). 5. Podpora dosažení správné hustoty osídlení (obyvatel) ve městech a ochrana půdního fondu. 6. Podpora takové výstavby, která je snadno dostupná pro hromadnou dopravu. 7. Podpora takových způsobů výběru projektantů a dodavatelů staveb, které povedou k vyšší kvalitě a udržitelnosti budov a celého vystavěného prostředí. 8. Podpora takových plánovacích a projektových postupů, které povedou ke komplexním řešením s vysokou technickou, kulturní a estetickou kvalitou a ekonomickou přiměřeností. Kontrolní seznam otázek ČKA pro projekt dle zásad udržitelného rozvoje 1. Byla ve  fázi zahájení projektu a  návrhu koncepce projektu uskutečněna konzultace s místní komunitou? 2. Byly vyčerpány všechny možnosti, jak výstavbu realizovat buď v oblasti brownfieldu, anebo využitím nějaké stávající budovy?

17. Budou v navrhované výstavbě obsažena místa přístupná veřejnosti nebo budou vytvořeny nové pěší a cyklistické trasy? Klíčové ukazatele udržitelného projektu dle ČKA 1. Minimalizace použití energie z  fosilních zdrojů ve  smyslu energie obsažené v materiálech, využité při dopravě a procesu výstavby, a energie spotřebované během životního cyklu budovy pro provoz i údržbu. 2. Co největší využití recyklovaných a obnovitelných materiálů z ověřitelného zdroje. 3. Zamezení použití jakýchkoli chemických látek poškozujících ozónovou vrstvu, ať už během výroby nebo při provozu systémů, včetně látek HCFC (tzv. měkké freony). 4. Tam, kde je to možné, využívat jiné materiály než ty, které obsahují nestálé organické sloučeniny. 5. Projektování s maximálním využitím přirozeného světla, kdy si projektant současně uvědomuje omezení, která toto přináší. 6. Využití možností přirozeného větrání v  celkovém kontextu strategie ochrany klimatu, kdy je minimalizována spotřeba energie a maximalizováno pohodlí.

3. Bude navrhovaná výstavba dosahovat nejvyšších dostupných

7. Využívání pasivní solární energie při použití topných/chladi-

standardů energetické úspornosti a ochrany přírodních zdrojů?

cích systémů, které jsou vyladěny tak, aby vyhovovaly potře-

4. Bude na místě stavby zvažována výroba elektřiny nebo jiné

bám uživatelů, s tím, že klimatizace se využívá pouze ve výji-

formy energie z obnovitelných zdrojů? 5. Byly prozkoumány možnosti využití recyklovaných materiálů? 6. Je u navrhované výstavby možná její úprava pro nějaké další využití v budoucnosti? 7. Dosáhne se optimální úrovně pohodlí pro budoucí uživatele? 8. Povede návrh k dosažení odpovídající hustoty obyvatel v daném místě? 9. Byl v místě výstavby využit potenciál pro smíšenou zástavbu? 10. Vyžaduje si návrh značné investice do okolní infrastruktury či terénních úprav okolí?

mečných případech. 8. Zajištění toho, že ovládání systémů použitých v budově je pro uživatele přátelské a nikoli přehnaně složité. 9. Identifikace příležitostí, jak generovat obnovitelnou energii na místě (zabudované systémy). 10. Minimalizace spotřeby vody, sběr dešťové vody a tzv. šedé vody (byla již použita např. v bazénu, ale lze ji ještě použít k dalšímu účelu) a jejich čištění pro jiný účel než lidskou spotřebu. 11. Minimalizace odtoku srážkové vody tím, že se omezí velikost zpevněných nepropustných venkovních ploch.

11. Přispívá navrhovaná výstavba významným způsobem k přízni-

12. Vytvoření venkovního prostředí, které je jednak krásné pro

vému ekonomickému a společenskému stavu místní komunity?

oko, ale také nabízí výhody z hlediska ekologie, například na-

12. Je u navrhované výstavby přístup k několika alternativám

bízí letní stínění opadavými stromy a chlazení odpařováním

hromadné dopravy?

z přítomných vodních prvků.

13. Přispěje navrhovaná výstavba významným způsobem k roz-

13. Při zohlednění těchto klíčových ukazatelů je nutné zajistit,

šíření občanské vybavenosti v širší oblasti a představuje ně-

aby návrh taktéž vyhovoval nejvyšším standardům technické

jaké ohrožení pro již existující občanskou vybavenost v jejím

kvality v kombinaci s vynikající estetickou úrovní.

bezprostředním okolí? 14. Bude navrhovaná výstavba v  souladu se širší zástavbou a okolním prostředím?

Dokument navazuje na Manifest k ochraně životního prostředí vydaný Královským institutem britských architektů (RIBA) z července 2000.

jektem, na kterém budou spolupracovat všechny projektové

PS Územní plánování, urbanismus a krajina – předseda Milan Košař

profese?

Mezi průběžné úkoly PS patří zejména:

15. Je umožněno, aby byl proces navrhování již od počátku pro-

16. Byla podniknuta opatření tak, aby výstavba neměla negativní

• vyřizování kauz týkajících se urbanismu a územního plánová-

dopad na mikroklima, například spodními tahy nebo vytvá-

ní, jež pracovní skupině přidělí představenstvo ČKA, včetně

řením větrných míst?

návrhu na řešení,

74

• evidování podnětů pro budoucí změny legislativy plynoucí z projekční praxe, • monitoring výběru zhotovitele ÚP (ve spolupráci s Kanceláří ČKA), • vyhodnocování dostupných informací o uskutečněných urba-

Je třeba, aby ČKA v této věci zaujala vůdčí postavení jako zástupce profese i architektů samotných. Dosavadní dílčí kroky nejsou dostatečné, resp. koordinované. Ministerstvo pro místní rozvoj rovněž potřebuje tuto otázku

nistických soutěžích a výběrech zpracovatelů územních plánů

řešit. Věc je aktuální a spěchá (silná aktivita Společnosti Petra

v koordinaci s PS pro soutěže a provedení potřebných korekcí

Parléře vůči MMR). Je třeba začít provádět takové kroky, které je

v relevantních manuálech ČKA,

možno ihned propagovat.

• sledování soudních rozhodnutí týkajících se vymezení ÚSES ve vydaných ÚPD. Základní osnova činnosti PS: • vyhodnocení ekonomické výhodnosti pro výběr zhotovitele ÚP, doporučení pro zadavatele, • návod na zapojení zhotovitele do přípravy zadání ÚP, • regulační plán versus územní studie s regulačními prvky (porovnání výhodnosti obou dokumentů), • složení porot v případě soutěže o návrh, • úloha a postavení městských architektů v procesu pořizování ÚP, • sledování a vyhodnocování případné novely stavebního zákona a souvisejících vyhlášek z hlediska jejich vlivu na obsah ÚP, • mapování činnosti pořizovatelů, ORP, a  zejména nadřízených orgánů (krajských úřadů) a  následné jednání s  MMR (ing. I. Sklenář), • součinnost s PS Legislativa při vzniku přílohy se specifikací předmětu plnění ke vzorům smluv, které v roce 2013 PSL připravila.

Navrhovaná opatření přibližně v horizontu roku 2014–2015: • Vytvoření týmu pro řešení této problematiky (M. Janatka, V. Zůna). • Rešerše dosavadních kroků/dokumentů ČKA v této věci únor 2014. • Průzkum činnosti MA v ČR (částečně začal M. Janatka – vytvoření adresáře asi 75 aktivních MA), včetně právních forem a historických souvislostí únor, březen 2014. • Průzkum postavení a činnosti MA v zahraničí únor, březen 2014. • Průzkum a  vyhodnocení činnosti dílčích zájmových skupin v této oblasti (AÚUP, Společnost Petra Parléře…) únor, březen 2014. • Získání reakcí a  podnětů praktikujících MA + významných urbanistů, zastupitelů atd. – anketa, diskuse OTTA + další duben, květen 2014. • Právní rozbor předchozích bodů, nalezení úskalí v legislativě, procesní problémy v pořizování ÚPD a další duben, květen 2014.

V  roce 2014 předpokládáme uspořádání jednoho worksho-

• Rychlé vytvoření základního souhrnného dokumentu, kte-

pu na aktuální téma a ve spolupráci s PS KA uspořádání OTTA

rý bude scelovat pohled ze strany ČKA (definice, možnosti

na téma Systémy sídelní zeleně v územním plánu.

právního postavení, otázky nezávislosti, kompetence, pravo-

Z výše uvedeného vyplývá, že rozsah činnosti PS ÚPUK je velmi široký a jeho plnění bude závislé na časových a finančních možnostech.

Problematika městských architektů (MA) Hlavní okruhy problémů v této oblasti: • neexistující vymezení této činnosti ani na úrovni profesních dokumentů, • nejasné právní postavení městských architektů, jejich kompetencí/pravomocí/odpovědností a ohodnocení, • neznalost měst o používání této funkce, • nepřipravenost architektů na výkon této funkce, • roztříštěnost dílčích aktivit, směřujících k řešení uvedených problémů (AUÚP, Spol. Petra Parléře), • nedostatečná kontrola výkonu této funkce v praxi, • nedostatečná medializace funkce pro posílení společenského statusu městských architektů, • častá neúčinnost jejich práce, problematické prosazování změn na všech úrovních, relativně velká fluktuace.

moci, odpovědnosti vůči městu, Komoře, profesi, veřejnosti…, odměňování, dobré příklady praktické činnosti, vzorové smlouvy – podobně jako například podpora soutěží) duben – červenec 2014. • Vytvoření úzké spolupráce s MMR, získávání politické podpory ihned a trvale. • Navázání spolupráce s dalšími organizacemi (např. Svaz měst a obcí ČR) ihned a trvale. • Konzultační činnost pro města, pomoc při VŘ apod. ihned a trvale. • Vytvoření metodiky pro města nebo ministerstvo (po dohodě s MMR) – publikace o všech aspektech, možnosti řešení, vzory – srpen 2014 až únor 2015. • Sledování výchovy architektů v  této oblasti (přednášky v předmětech, samostatný předmět na VŠ, besedy…) ihned a trvale. • Masivní medializace všech těchto kroků (web, Bulletin, odborný tisk, veřejné diskuse) ihned a trvale. • Zvážení kroků vedoucích k úpravám legislativy (zákon o obcích, stavební zákon) rok 2015.

75

PS Zahraniční aktivity – předseda Josef Smutný

WG ADC + PP – Architectural Design Contests, Public Procurement

1. Pracovní skupina a ACE tým,

V4 – země Visegrádu (CZ, SK, HU a PL)

2. členské příspěvky zahraničním organizacím,

GA2 – Valná hromada 2, ACE

3. zahraniční cesty v roce 2013,

WG ESA – Environment and Sustainable Architecture

4. plán cest na rok 2014,

PS Zahraniční vztahy měla schválený rozpočet na  rok 2013

5. překlady,

v  částce 280  000 Kč. V  roce 2012 měla rozpočet v  částce

6. zahraniční návštěvy,

310 000 Kč; v roce 2011 v hodnotě 324 000 Kč a v roce 2010 PS

7. strategie a plán skupiny.

disponovala upraveným rozpočtem 402 000 Kč.

1. Pracovní skupina a ACE tým

K 30. 11. 2013 z účtu čerpáno 246 211 Kč. Očekávají se ještě ná-

PS zahraniční aktivity má 3 členy:

klady za náhrady členů za poslední 3 měsíce roku.

• Josef Smutný (předseda)

ACE tým potvrzen představenstvem v září 2012, skupina má 8

• Dalibor Borák • Jaroslav Šafer (členem od května 2013) • (do května byl členem PS Radek Kolařík)

členů. V pracovních skupinách (WG): Education – Radek Kolařík PQD – Dalibor Borák

ACE tým – architekti ČKA se aktivně podílejí na činnosti pra-

CPD (Celoživotní vzdělávání) – Barbara Potysz

covních skupin ACE (od září 2012): Barbara Potysz, Michal Fišer,

ADC (Soutěže) – Michal Fišer

Pavel Martinek, Petr Lešek, David Mareš, Dalibor Borák, Radek

PP (Public Procurement) – Petr Lešek

Kolařík, Josef Smutný.

SoS (Standardy) + LI (pojištění) – Pavel Martinek

2. Členské příspěvky zahraničním organizacím v roce 2013: ACE

9490 eur (237 250 Kč)

ESA (Sustainability) – David Mareš UI (Urban Issue) a Housing – Josef Smutný

ČKA z UIA v březnu 2013 vystoupila.

V roce 2013 se ČKA zúčastnila 10 zahraničních cest. Jde o účasti

EFAP zvýšen z 500 eur na 2500 eur už na rok 2012. Tento

na valné hromadě ACE, účast na ACE General Coordination a ACE

vklad nebyl v roce 2013 uhrazen.

Finance Committee v březnu a září, účast na konferenci v polské Ustroni a několik účastí na jednání pracovních skupin ACE. Cel-

3. Zahraniční cesty v roce 2013 účastník

kam

kem se ČKA omluvila přibližně z 11 jednání, z toho 9 jich bylo kdy

důvod cesty

v rámci ACE. Dále 2× ENACA, kde bylo v plánu navštívit alespoň

Brusel

leden

ACE, WG ESA

jeden mítink. Ohledně EFAP jsme se neúčastnili ani jedné konfe-

2 Pavel Martinek Brusel

leden

ACE, WG SoS

rence. Pro porovnání – v roce 2010 proběhlo 16 pracovních cest

3 Josef Smutný

březen

ACE GeCo, FiCo, WG UI

do zahraničí, v roce 2011 se ČKA zúčastnila 11 jednání.

1 David Mareš

Brusel

4 Martinek Pavel Ustroň

duben

konference V4 v Polsku

5 Michal Fišer

květen

ACE, WG ADC + PP

červen

ACE, WG SoS

Vídeň

6 Pavel Martinek Helsinky 7 Josef Smutný

Miláno

červenec ACE, WG UI

8 Pavel Martinek Brusel

září

ACE GeCo, WG SoS, LI

9 Michal Fišer

Berlín

listopad

ACe WG ADC + PP

10 Pavel Martinek

Biel, Švýcarsko

prosinec

ACE GA2

4. Plán cest na rok 2014 V souvislosti s ACE týmem PS Zahraniční aktivity navrhuje zúčastnit se vybraných jednání ACE, kde má ČKA své ACE zpravodaje. Člen ACE týmu se tak zúčastní důležitého jednání v rámci své pracovní skupiny, aby mohl své zahraniční kolegy informovat o situaci v ČR a získat zkušenosti z jiných evropských zemí. V roce 2013 se konalo asi 17 mítinků pracovních skupin ACE, se kterými ČKA spolupracuje. Šlo o skupiny PQD, standardy, pojiš-

ACE – Architects’ Council of Europe

tění, celoživotní vzdělávání (CPD), zadávání zakázek, architekto-

UIA – International Union of Architectes

nické soutěže a urbánní záležitosti.

EFAP – European Forum for Architectural Policies

Dále každoročně ČKA vysílá své zástupce na valnou hromadu

GeCo – General Coordination Meeting (ACE)

ACE, která se koná 2× do roka. PS zahraničí se rozhodla účast-

GA – General Assembly (ACE, EFAP)

nit se letos jen jednou, v prosinci. Rovněž na jednáních General

WG – Working Group

Coordination posílá ČKA své delegáty. Konají se 2× ročně spolu

FiCo – Finance Committee (ACE)

s jednáním finanční komise ACE.

ENACA – European Network of Architects’ Competent Autho-

V souvislosti s ukončením legislativního procesu evropské kvali-

rities

fikační směrnice (PQD) a její implementací do života odborníků

WG UI – WG Urban Issue

v Evropě se koná jedno jednání skupiny ENACA. Pokud se i nadá-

WG SoS – WG Scope of Services

le rozhodne ČKA zůstat v EFAP, bylo by užitečné počítat s účastí

76

alespoň na jedné z konferencí, kterou vždy pořádá země právě

POTŘEBNÉ/NUTNÉ ZAHRANIČNÍ AKTIVITY ČKA

předsedající EU.

• ACE – činnost PS a  odpovídající rozpočet schváleny

PS usiluje rovněž o obnovení jednání, výměnu informací a zkušeností v rámci V4 a s Rakouskem, tedy se zeměmi profesně a kulturně nám nejbližšími.

představenstvem vždy na roční období. • Monitorování a spolupráce s orgány samosprávy Evropské unie. • Koordinace činnosti všech dalších PS ČKA, které mají pře-

5. Překlady

sah do zahraničí: PS Soutěže, PS Standardy, atd.

Za překlady textů nebyla za PS zahraniční utracena žádná částka.

• Ovlivňování legislativních procesů ACE.

Kancelář ČKA překládá vlastními silami.

• Podpora regionálního uspořádání: visegrádská čtyřka, vzá-

6. Zahraniční návštěvy PS zahraničí zorganizovala návštěvu architektů z Číny, a to dne 1. července 2013. Šlo o delegaci významných čínských architektů, univerzitních profesorů a zástupců developerských firem. Účelem setkání, kterého se účastnila padesátka osob, bylo získat informace o současném dění v architektuře obou zemí, umožnit navázání bližších kontaktů v pracovním prostředí, akademických aktivitách a podpis Memoranda o vzájemné spolupráci mezi ČKA a ASC. Pracovní skupina ČKA pro zahraničí připravila pro architekty,

jemné zastupování se Slovenskem. • Koordinace činnosti všech dalších členů orgánů ČKA, které mají přesah do zahraničí. • Koordinace a využití jmenovaných zahraničních zástupců ČKA. PROFESNÍ ZAHRANIČNÍ KONTAKTY – INDIVIDUÁLNĚ POSUZOVÁNO PŘEDSTAVENSTVEM • podpora exportu činností architekta do zahraničí (Čína – Memorandum, Kazachstán, Gruzie, ale i USA – NCARB…)

studenty architektury a další zájemce přednášky čtyř čínských

ZÍSKÁVÁNÍ GRANTŮ ZE ZAHRANIČNÍCH ZDROJŮ –

architektů o jejich současné tvorbě. Česká strana prezentovala

INDIVIDUÁLNĚ POSUZOVÁNO PŘEDSTAVENSTVEM

např. ochranu památek v Praze, systém architektonického škol-

• Evropská unie

ství v ČR, práce českých architektů v Číně.

• Ostatní země (např. Norsko)

Na půdě Komory byla prezentována výstava 20 současných čínských projektů. Vyvrcholením setkání byl podpis Memoranda o porozumění, které za čínskou stranu podepsal Xu Zongwei, generální sekretář Sdružení čínských architektů (Architectural

KULTURNÍ KONTAKTY – INDIVIDUÁLNĚ POSUZOVÁNO PŘEDSTAVENSTVEM • zahraniční výstavy (UK, Gruzie – Jan Bočan)

Society of China), za českou pak předseda České komory archi-

Dle tezí J. Plose z roku 2001: V souladu s výše uvedenými tenden-

tektů Josef Panna. O této akci vyšla tisková zpráva ČKA.

cemi považuje Česká komora architektů za nezbytné usilovat o

Dále se PS zúčastnila schůzky s architekty z Kazachstánu, kteří

• intenzivní rozvoj pravidelných a trvalých kontaktů s předsta-

nás navštívili v srpnu v Komoře. PS pomohla při zajištění výstavy

viteli profese v měřítku bilaterálním a multilaterálním (ACE

pana architekta Jana Bočana v Londýně. Setkala se s paní archi-

v rámci EU, OECD, WTO, UIA, UNESCO, AIA/NCARB) a spolu-

tektkou Verou-Marií Safarikovou Macarthur a zástupkyní agentu-

podílet se na  přípravě veškerých podstatných dokumentů

ry pro mezinárodní propagaci bruselských a valonských architek-

upravujících podmínky výkonu profese; na  základě mno-

tů Wallonie-Bruxelles Architectures (WBA) paní Nathalií Brison.

hostranných ujednání o podmínkách výkonu profese bude Česká komora architektů připravovat podmínky pro konkrét-

7. Strategie a plán PS zahraniční aktivity DEFINICE činnosti PS zahraniční aktivity ČKA • PS, která monitoruje činnost zahraničních orgánů samosprávy profese, zapojuje se do jejich práce a ovlivňuje výstupy.

ní ujednání dvoustranná; • spolupráci s českými architekty vykonávajícími povolání v zahraničí a za tím účelem vytvořit síť zahraničních zástupců ČKA a koordinovat jejich činnost; • spoluúčast na  harmonizaci společné evropské legislativy

• PS, která koordinuje činnost všech dalších PS ČKA, které

obecné a profesní, vztahující se k výkonu profese architektů

mají přesah do zahraničí: PS Soutěže, PS Standardy atd.

a urbanistů, mimo jiné též k soutěžním pravidlům, vzdělávání

ÚSPORY • Skončila spolupráce s UIA: vyhodnoceno jako postradatelný společenský a profesionální kontakt. • Neobnovena spolupráce s EFAP : vyhodnoceno jako důležitý partner při prosazování Politik architektury ve světě a podpora při činnosti prosazování u nás.

a předpisům vztahujícím se k základnímu a postgraduálnímu vzdělávání a odborné praxi architektů a urbanistů, k přípravě a distribuci dokumentů pro odbornou projektovou a firemní praxi a k systémům profesního pojišťování; • účinné a účelné poskytování informací o výkonu povolání autorizovaných architektů a urbanistů zahraničním profesním institucím;

77

• vytvoření rámcových pravidel pro možnost práce českých architektů v zahraničí.

• Prezentace na www.cka: ano • Prezentace v Bulletinu: 1/2014 • Státní správa jednání: MŠMT, MMR, Svaz měst a obcí

PS Vzdělávání – předseda Ladislav Lábus S  ohledem na  požadované rozšíření činnosti o  problematiku

• Jiné organizace – spolupráce: FA VŠ, Akreditační komise MŠMT, Autorizační rada, ACE

celoživotního vzdělávání, spolupráce se středními a základními hájila pracovní skupina pro vzdělávání v lednu roku 2013 svou

Diskusní setkání OTTA (Otevřený think tank architektů) v roce 2014

činnost v rozšířeném personálním složení. V červnu roku 2013

V roce 2014 proběhly dvě debaty na téma Strategie ČKA. Vůbec

byl rozhodnutím představenstva ČKA do pracovní skupiny nově

poprvé se jedno z těchto setkání uskutečnilo v brněnské kan-

jmenován člen představenstva doc. Ing. arch. R. Kolařík. Složení

celáři ČKA. Hlavními tématy obou setkání byly smysl a forma

pracovní skupiny pro vzdělávání:

komunikace v ČKA, budoucnost profese a strategie ČKA a vize

školami, spolupráce s  orgány státní správy a  samosprávy za-

• prof. Ing. arch. Ladislav Lábus (předseda), • Ing. arch. Barbara Potysz, • Ing. arch. Regina Loukotová, • Ing. arch. Igor Kovačevič. • Doc. Ing. arch. Radek Kolařík. Definice úkolů na rok 2014: • Spolupráce s  vysokými školami a  MŠMT – národní koordinátorkou pro uznávání odborných kvalifikací při notifikaci studijních programů EK a při implementaci novely evropské směrnice o uznávání kvalifikací do české legislativy, spolupráce s vysokými školami při koordinaci termínů obhajob a přijímacích řízení a při sledování profilu a uplatnění absolventů škol. Spolupráce s Autorizační radou a PS pro legislativu při novelizaci Autorizačního řádu ČKA. Garant: L. Lábus • Celoživotní profesní vzdělávání – nabídky, ohodnocování a propagace akcí CPV mezi autorizovanými osobami. Garant: B. Potysz • Spolupráce se středními a základními školami – odborná analýza současného stavu výuky a struktury institucí, strategie prosazování architektury a  kultury vystavěného prostředí do ZŠ a SŠ, její naplnění v krátkodobém a dlouhodobém horizontu, koordinace a sjednocení jednotlivých aktivit vytvořením jednotného webového portálu (shromáždění kontaktů, sdílení metodologie a zkušeností z různých škol a regionů, vytvoření sítě organizací), zajištění financování (granty, veřejné i soukromé zdroje). Organizace konference na téma Architektura ve vzdělávání (1. 4. 2014) v rámci otevřeného think tanku OTTA. Garant: I. Kovačevič • Spolupráce při vzdělávání pracovníků stavebních úřadů – program profesního vzdělávání zaměstnanců státní správy na základě analýzy stávajících programů. Garant: R. Loukotová • Koordinátor aktivit pracovní skupiny pro vzdělávání s pracovními skupinami pro zahraničí a granty. V souvislosti s uplatněním novely evropské směrnice o uznávání odborných kvalifikací od ledna 2014 rovněž spolupráce s PS pro legislativu při její implementaci do zákona 360/1992 Sb. Garant: R. Kolařík

78

Komory do budoucnosti. Další OTTA se pak pokusil rozklíčovat otázku Národní ceny za architekturu / Grand Prix Architektů. Debaty se zúčastnili členové ČKA, Obce Architektů (OA), děkan Fakulty architektury ČVUT Ladislav Lábus, mladí architekti z hnutí Reforma Obce architektů a rovněž zástupci studentských spolků. Zopakovala se rovněž úspěšná spolupráce s  organizací Plzeň 2015. Jejím výsledkem byl OTTA Architektura ve  vzdělávání. Účastníkům akce byly představeny české vzdělávací projekty, které provázela bohatá diskuse. Smyslem setkání bylo znovu iniciovat začlenění tématu architektury do vzdělávacího systému. Začátkem dubna pak Komora hostila další setkání na téma architektonických soutěží. Dalšími plánovanými akcemi tohoto druhu je OTTA s podtitulem Systém sídelní zeleně, který proběhne v polovině května. Prezentace i následná debata seznámí účastníky diskuse s novým pojmem v procesu územního plánování, který zavedl stavební zákon z roku 2006. V Brně představí Pavel Martinek OTTU zabývajícího se Zahraniční praxí a příklady standardů, v Praze pak proběhne dlouho očekávané téma Architektura a média. Pozornost veřejnosti pak jistě přilákají témata jako Ženy v architektuře či Street art a architektura. Vzhledem ke svým povinnostem vyplývajícím ze zákona, tedy především péči o vystavěné prostředí a stavební kulturu, Komora hodlá v aktivním oslovování politické a státní správy i nadále pokračovat. Cílem je zejména zvýšit informovanost politiků a možnost ovlivnit jejich rozhodování v otázkách spojených s agendou Komory. Vhodným nástrojem ke komunikaci s volenými orgány je inovovaný text Politika architektury ČKA 2013. Dokument, který je pro většinu evropských států standardem, Česká republika prozatím oficiálně nepřijala. Komora si slibuje, že by díky svému aktivnímu přístupu mohla tuto skutečnost již brzy změnit. Komora aktivně oslovuje politiky a příslušná ministerstva Na  konci roku 2013 ČKA rozpracovala dokument Politika architektury a rozeslala jej koaličním poslancům. Prakticky ihned po sestavení vlády pak zástupci ČKA zahájili jednání s nově zvolenými ministry a osobně navštívili i některé poslance. Díky úzké

vazbě na Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) byla jedním ze zásadních jednání schůzka s novou ministryní Věrou Jourovou. Hlavním tématem byla rozprava nad Politikou architektury ČKA 2013. Diskuse probíhala zejména nad přípravou novely zákona o zadávání veřejných zakázek. MMR vítá spolupráci ČKA zejména v přípravě kvalitativních kritérií, což by mohlo eliminovat dosavadní praxi, kdy se veřejné zakázky zadávají často pouze na základě nejnižší ceny. Kromě MMR Komora jednala rovněž s Antonínem Prachařem, ministrem dopravy. Debata byla věnována kauze havířovského nádraží a rovněž zákonu o veřejných zakázkách a s ním souvisejícím soutěžím o návrh. Zástupci Ministerstva dopravy o tuto problematiku projevili velký zájem a bylo dohodnuto pořádání školicích seminářů o architektonických soutěžích pro zaměstnance ministerstva. Součinnost mezi ČKA a MD bude pokračovat i v rámci plánovaného zřízení komise pro hodnocení veřejných investic spadajících pod agendu MD. Zároveň byla ministerstvem přislíbena i podpora principů uvedených v dokumentu Politiky architektury ČKA 2013. Další dvě ministerstva, která zástupci Komory navštívili, bylo Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) a Ministerstvo životního prostředí (MŽP). Zjednodušení stavebního zákona (odstranění dvoustupňového řízení) a  předání mezinárodních zkušeností zajímalo zástupce MPO. Hlavními tématy na MŽP pak byly soutěže o návrh, péče o architekturu a kvalitu vystavěného prostředí, kvalitu nezastavěného prostředí, ochrana před exploatací a  devastací krajiny, kultivace již poškozené kvality, povodně, vysvětlení komplexnosti problematiky a nutnost přijímat řešení i v dlouhodobém časovém horizontu. Neméně přínosnými byly schůzky v poslanecké sněmovně, jako bylo např. setkání s jediným architektem ve sněmovně – poslancem za KDU-ČSL Jaroslavem Klaškou. Vzhledem k tomu, že ČKA cílí nejen na poslaneckou sněmovnu, ale i na regionální politiky, bylo pro průběh jednání stěžejní, že Jaroslav Klaška je zároveň starostou Šlapanic u Brna. Diskutovalo se tak například o architektonických soutěžích nebo možnosti postihu černých staveb. ČKA se v letošním roce setkala i s Miroslavou Němcovou z ODS, která o  Politiku architektury ČKA 2013 projevila velký zájem a schůzku sama iniciovala. Výsledkem jednání byl příslib vzájemné spolupráce, kdy Miroslava Němcová navrhla, že s předloženými materiály seznámí i ostatní poslance ODS, a také uvedla možnost zařazení Politiky architektury na jednání výboru pro veřejnou správu, kulturního a hospodářského výboru. Poslankyně v neposlední řadě rovněž předestřela možnost podpory při prosazování legislativních změn týkajících se zadávání veřejných zakázek.

79

80

NÁVRH ROZPOČTU ČINNOSTI ČKA PRO OBDOBÍ 2014 Představenstvo ČKA projednalo a schválilo návrh rozpočtu

ný a  stabilizační a  skončil se ziskem před zdaněním ve  výši

pro rok 2014 na svém II. zasedání 11. 2. 2014 a III. zasedání

1 141 205 Kč, resp. v zisku po zdanění 976 234 Kč. Ve své koneč-

11. 3. 2014 s úpravou dne 3. 4. 2014 a návrh je předložen

né podobě odráží návrh rozpočtu roku 2014 hlavní cíl – stabili-

ke schválení na XXI. valné hromadě 26. 4. 2014.

zaci a úspory, včetně zdárného dokončení projektu CEC 5, který započal již v roce 2012.

Úvod, ekonomická situace ČKA Navržený a  předkládaný rozpočet České komory architektů na rok 2014 byl projednán na II. zasedání představenstva dne 11. 2. 2014 a III. zasedání představenstva ČKA 11. 3. 2014 s úpravou 3. 4. 2014 a  je doporučen ke  schválení valné hromadě ČKA dne 26. dubna 2014 podle § 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění (dále jen „zákon“). Předložený návrh rozpočtu byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA (§ 4a, § 4b) stejně tak jako v souhlasu s usnesením poslední valné hromady ze dne 20. dubna 2013:

Při níže popsaném návrhu rozpočtu je potřeba mít na paměti tu skutečnost, že návrh rozpočtu pro rok 2014 je v mnoha oblastech nutno brát jako kvalifikovaný odhad. Jedná se o položky, které lze velmi obtížné odhadnout, a to návazně na probíhající hospodářskou krizi či na jiné faktory neovlivnitelné ze strany Komory. Jako příklad takovýchto položek můžeme uvést např. příjmy u některých položek, jako jsou např. příjmy plateb za úhradu členských příspěvků a profesního pojištění autorizovaných osob, příjmy za reklamní činnost ČKA. Rozpočet je proto navržen většinově v plánovaných výdajích dle skutečnosti předchozího účetního období. Návrh vyrovnaného rozpočtu ČKA pro rok 2014 je kalkulován

Valná hromada, která se uskutečnila v Praze dne 20. dubna 2013, uložila představenstvu, aby rozpočet byl stanovován na základě příjmů a výdajů, nikoliv na základě výnosů a nákladů. Předkládaný rozpočet je zpracovaný jako vyrovnaný. v celkové výši příjmů

22 332 100 Kč,

v celkové výši výdajů

22 332 100 Kč.

na základě důkladných ekonomických rozborů, proběhl celou řadou diskusí o pracovních verzích, a to zejména v souvislosti s plněním úkolů Komory a jejího strategického směřování. Plnění rozpočtu představenstvem bylo průběžně kontrolováno, byly kontrolovány a na základě usnesení představenstva sestavovány čtvrtletní přehledy čerpání u jednotlivých pracovních skupin, a to i jmenovitě, dále byly zpracovávány čtvrtletní (mě-

Rozpočet pro rok 2014 byl v procesu jeho přípravy a schvalování

síční) zprávy o čerpání rozpočtu i porovnání nákladů a výnosů,

zpracován ve dvou verzích, a to návazně na výše uvedené usne-

které byly rovněž předkládány zástupci dozorčí rady.

sení valné hromady ČKA z roku 2013. Jednak první verze reflektovala historický vývoj a sledování rozpočtu Komory za poslední roky. V druhém případě byla zpracována tabulka navazující na plnění usnesení valné hromady 2013. V následujícím textu je vycházeno z druhé výše zmíněné verze, tedy z verze zpracované na základě usnesení valné hromady 2013. Rozdíl mezi oběma verzemi je v několika položkách. Rozpočet zpracovaný na základě příjmů a výdajů nemůže reflektovat, resp. v sobě obsahovat následující položky (které jsou naopak obsahem účetních podkladů, jež jsou Komoře uloženy v systému vedení povinného podvojného účetnictví): 1. odpisy, 2. rezerva, 3. daně, resp. vyúčtování záloh zaplacených na daně. Dalším momentem, na jehož základě byl rozpočet zpracován, jsou výsledky hospodaření roku 2013, které byly poznamenány prohlubující se ekonomickou krizí; byl koncipován jako úspor-

Základní principy ovlivňující tvorbu návrhu rozpočtu ČKA a hospodaření Komory ve finančním období roku 2014: Základní rozsah rozpočtu na rok 2014 představuje schválená výše členského příspěvku autorizovaných osob ve  výši 6000 Kč + oddělená schválená výše platby za profesní pojištění ve výši 1140 Kč (pro autorizované osoby, které v rámci odpovědnosti za  škody způsobené výkonem profese využívají tzv. hromadnou pojistnou smlouvu). Další kategorií je snížená sazba členských příspěvku pro první tři roky členství v Komoře ve výši 3000 Kč. Rozpočet dle takto stanovených základních propozic (z hlediska platby profesního pojištění) je zpracováván na základě výsledku hospodaření za rok 2013, s kvalifikovaným odhadem snížení příjmů v položce členské příspěvky. Návrh rozpočtu pro rok 2014 klade, jako každoročně, důraz na plnění dlouhodobé strategie představenstva a úkolů souvisejících s posláním Komory. V rámci hospodaření je jednou z priorit snaha o snižování režijních nákladů České komory

81

architektů, což je naplňováno především dosažením samofi-

58 % (celkově byla položka hospodářské činnosti přibližně

nancování některých významných činností ČKA (inzerce, re-

2 mil. Kč). Z uvedeného důvodu opět dochází k optickému

klama) a dále zakonzervováním provozních nákladů (zejména

navýšení položky Kancelář na straně výdajů, byť se o žádný

Kanceláře) na skutečnosti roku 2013 a snížením na některých

nárůst nejedná.

výdajových položkách (samospráva). Cílem návrhu letošního rozpočtu je, stejně jako v roce předcházejícím, udržení vyrovnaného rozpočtu i  přes navržené nové úkoly v roce 2014 a nepříznivou hospodářskou situaci.

A ) P Ř Í J M Y Č K A 2014 Objem příjmů je v návrhu koncipován s přihlédnutím ke skutečnému objemu výnosů roku 2013. V úvahu byly vzaty známé faktory, které mohu rozpočet roku 2014 ovlivnit.

Objem očekávaných výdajů v návrhu rozpočtu je koncipován s přihlédnutím k výsledkům hospodaření České komory

Komentář k jednotlivým položkám

architektů za rok 2013, ale zejména k předpokládaným pláno-

1.

vaným příjmům v roce 2014.

Rozpočet je navržen na základě odhadu počtu členů

Samosprávní činnost – návrh představenstva se snaží re-

Komory v roce 2014 a skutečného objemu vybraných

spektovat rozpočtové potřeby samosprávních orgánů ČKA

členských příspěvků v roce 2013, snížený o kvalifikovaný

(představenstva, dozorčí rady, Stavovského soudu, autori-

odhad úpravy výše členského příspěvku pro první tři roky

zační rady, zkušebních komisí), ale na straně druhé dochází

členství v Komoře, a to počínaje s účinností od data konání

i návazně na dále popisovanou změnu k úspornému režimu.

VH v roce 2013.

V roce 2014 došlo k nezbytné změně ve vyplácení náhrad za ztrátu času, pro jednání orgánů je použit model smlouvy

1.1. Příjmy z členských příspěvků AI Počet autorizovaných inspektorů z řad architektů se

o výkonu funkce s pevně stanoveným limitním počtem hodin

ustálil na počtu 19. Výnosy jsou přímo refundovány ČKAIT

v měsíci. Nově je nutné za všechny členy volených orgánů od-

a návrh rozpočtu tento fakt zohledňuje. VH 2011 souhla-

vádět jak zdravotní, tak i sociální pojištění. Tato skutečnost je

sila s úpravou příspěvku, kdy došlo ke sjednocení výše

zakomponována ve středisku všech samosprávních orgánů.

příspěvku s ČKAIT na 3000 Kč.

Představenstvo při tvorbě návrhu rozpočtu věnovalo značnou pozornost návrhu výše nákladů na činnosti pracovních

2.

skupin, jejich složení, definování činnosti a  požadovaných výstupů jejich práce. Výsledky práce skupin byly hodnoceny průběžně na základě stanovených kritérií, činnost některých nezbytnou výši nákladů pro výkon profesně samosprávních

Tržby vlastní Částka nebyla navržena vzhledem k její minoritní výši.

3.

Tržby z prodeje majetku V roce 2014 nepředpokládáme žádný prodej majetku.

PS pozastavena či uspána. Návrh rozpočtu dále respektuje 4.

Ostatní příjmy

činností, dále pro výkon přenesených působností (výkon stát-

Tato položka zahrnuje příjmy z pokut, příjmy z autorizačního

ní správy), které jsou Komoře uloženy zákonem č. 360/1992

poplatku, úroky z vkladů u bank apod. Dále jsou zde zohled-

Sb., a v neposlední řadě i ostatních aktivit pro udržení úrovně

něny nové položky, jakými jsou již nyní hojně navštěvované

poskytovaných služeb, které jsou vykonávány prostřednic-

autorizační semináře, či je zde zohledněna částka za SÚPM,

tvím Kanceláře ČKA.

kdy se Kanceláři podařilo zajistit finanční prostředky od ÚP

Další skutečností je, že v návrhu rozpočtu je, na rozdíl od roku

na pracovní místo v Kanceláři, a to ve výši 15 000 Kč po dobu

2013, zahrnut na straně výdajů předpoklad výdajů na projekt

8 měsíců.

CEC5, a to ve výši 2 200 000 Kč, které mohou být v rámci projektu vyčerpány, a tím opticky navyšují rozpočet na výdajové stránce. Naopak na stránce příjmové je vycházeno z reálně doposud přijatých finančních prostředků (na rozdíl od dohadných položek v letech předcházejících). V neposlední řadě dalším novým principem je „rozpuštění“ položky hospodářské činnosti, která byla v rozpočtu zařazena historicky a zahrnovala jak na straně příjmů, ale zejména vý-

82

Příjmy z členských příspěvků

5. Hospodářská činnost Tato položka byla zrušena a částky byly převedeny do přísl. položek (např. příjmy za Kancelář ve výši 150 000 Kč). 6. Architektonické soutěže a akce Vzhledem k ekonomické situaci nebyly plánovány žádné příjmy z akcí či architektonických soutěží. 7. Profesní pojištění

dajů činnosti Komory, které byly do této položky převáděny

Částka rozpočtovaná na této položce je stanovena na zá-

v poměru stanoveném koeficienty. Například náklady Kan-

kladě čerpání roku 2013 a na základě odhadu vývoje počtu

celáře byly v této položce zastoupeny koeficientem více než

členů ČKA pojištěných prostřednictvím Komory.

Tabulka č. 1 – Příjmy (výnosy) ČKA celkem v letech 2012–2014

N ÁV R H RO Z P O Č T U Č K A 2014 S  PO ROV NÁ NÍM LET 2 0 1 2 A Ž 2 0 1 3 – PŘÍJ MY

Příjmy z členských příspěvků

Plán 2012

Skutečnost 2012

Plán 2013

Skutečnost 2013

NÁVRH 2014

15 590 000

15 266 466

15 280 000

15 545 964

15 300 000

Výnosy z členských příspěvků AI Tržby vlastní

-6 000

-1 500

1 800

Prodej razítka

1 800

2 450

Tržby z prodeje majetku Prodaný investiční majetek Prodaný materiál Ostatní příjmy Pokuty za pozdní úhradu příspěvku Pokuty u Stavovského soudu

270 000

318 744

270 000

267 764

520 000

46 606

60 803

55 000

105 000

51 500

50 000

Autorizační poplatek

75 746

85 788

80 000

Finanční výnosy

91 392

1 907

5 000

Autorizační semináře

90 000

Příspěvek na SÚPM

15 005

Kancelář Praha

150 000

Dozorčí rada

17 500

Zahr. aktivity

296

Ostatní služby

34 133

Rezerva Hospodářská činnost

90 000

832 600 000

628 806

Prodej služeb

167 317

Prodej tiskovin

329 801

600 000

510 706

Prodej zboží Tržby z reklamy

97 950

Tržby ostatní

33 738

OTP AS a akce

200 000

Profesní pojištění

3 240 000

3 408 878

3 320 000

3 419 697

3 400 000

Reklama

1 400 000

1 625 700

1 500 000

1 212 600

1 500 000

Valná hromada

200 000

211 000

200 000

296 493

280 000

Přehlídka DP

400 000

273 667

400 000

344 676

300 000

Tiskoviny

250 000

MMR Architekti na jedné lodi

164 800

64 000

30 500

50 454

Ples

159 253

Vrácená záloha DPPO CELKEM

50 000 462 500

21 900 000

22 414 384

21 770 000

21 872 557

22 062 500

200 000

490 023

0

580 515

269 600

22 100 000

22 904 407

21 770 000

22 453 072

22 332 100

Včetně CEC5 CEC5 CELKEM

83

8. Reklama 9. Tiskoviny Položky Reklama a Tiskoviny se týkají inzerce. Částky na inzerci vychází ze skutečnosti roku 2013. 10. Valná hromada Zde se jedná o prodej reklamního prostoru. Částka opět kopíruje skutečnost roku 2013. 11. Přehlídka diplomových prací Plánovaná částka 300 000 Kč zohledňuje reálný předpoklad partnerství v rámci této přehlídky. Oproti letům předcházejícím není předpoklad získání grantu. 12. MMR

• proces autorizace a registrace (organizace zkoušek odborné způsobilosti, náhrady za  ztráty času a  náhrady cestovného – autorizační rada, zkušební komise, razítka, osvědčení), • proces kontroly výkonu profese a výkonu disciplinární působnosti Komory (DR, StS a představenstvo, předseda, právní služby, odborné posudky), • činnost Kanceláře ČKA (středisko Správa a  administrativa) jako zázemí orgánů Komory, tzn. v plném rozsahu administrativní zajištění plnění úkolů uložených Komoře ustanovením § 23 odst. 6 a 7 zákona o výkonu povolání (vedení seznamu autorizovaných osob, vedení seznamu registrovaných osob, vydávání vnitřních předpisů Komory, vydávání honorářových řádů, publikací,

Pro rok 2014 se nepředpokládá příjem od MMR, resp. v sou-

spolupráce s orgány státní správy a samosprávy, vedení

časné době není plánován.

účetnictví, daně, audit, poštovné, internet, nájemné + do-

13. Architekti na jedné lodi I v tomto případě se vychází ze skutečnosti obou předcházejících ročníků, resp. roku 2013. 14. Ples

dávky médií, mzdové prostředky), • činnost v rozsahu zákonného pověření Komory (spolupráce s vypisovateli soutěží a výběrových řízení, posuzování soutěžních podmínek, bránění konání neregulérních soutěží),

Návazně na ekonomickou situaci a co nejefektivnější vyna-

• spolupráci se zahraničními institucemi (odborné pře-

kládání prostředků není ples pro rok 2014 plánován, resp.

klady a publikace, informace o způsobu výkonu profese

byl zrušen.

v zemích EU, účast zástupců ČKA v ACE, členské příspěvky

15. Vrácená záloha DPPO Změnou systému daňového přiznání se jedná o  částku, která bude FÚ vrácena do 30 dnů od podání daňového přiznání za rok 2013. 16. CEC 5

mezinárodním organizacím, náhrady ztráty času a náhrady ztráty času za cestovné), • náklady na  činnost pracovních skupin zřizovaných představenstvem ČKA, • náklady na jednotlivé aktivity odsouhlasené představenstvem (např. nadnárodní operační program, případné

Projekt CEC5 na  příjmové stránce předpokládá reálné

zapojení ČKA do konkrétních úkolů státní správy, zpraco-

příjmy, které byly na ČKA doručeny. Vzhledem k časo-

vávání analýz apod.),

vému prodlení při refundaci vynaložených finančních

• proces autorizace autorizovaných architektů (autorizo-

prostředků, a to zejména k délce schvalovacího proce-

vaných inspektorů) – v souladu s nabytím účinnosti záko-

su, není pro účely rozpočtu počítáno s ostatními příjmy.

na č. 183/2006 Sb. a vyhlášky č. 498/2006 Sb. (pomoc při

Pokud budou na ČKA v průběhu roku doručeny, bude

organizaci zkoušek odborné způsobilosti, náklady na čin-

se jednat o plusové položky, které budou zohledněny v  navrhovaných úpravách rozpočtu, ke  kterým může v průběhu roku dojít. Komplexní informace je v kapitole výdaje, bod týkající se CEC5.

nost zkušebních komisí), • činnost zkušební komise pro autorizované architekty. Za fakultativní náklady lze považovat náklady na: • přímou spolupráci Komory při zajišťování akcí či prezentací, • pořádání seminářů, diskusních fór, anket apod.,

B ) V ÝD A J E Č K A 2 0 1 4

• další formy informačního, tiskového a mediálního servisu.

Náklady, resp. výdaje České komory architektů můžeme rozdě-

Návrh výdajové strany rozpočtu vycházejí ze všech těchto

lit na mandatorní a na doplňkové, resp. fakultativní.

skutečností a snaží se v maximální míře o pokrytí mandatorních

Mandatorní výdaje můžeme kvalifikovat jako výdaje vyplývající přímo ze zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění. Mandatorní povahu z hlediska činnosti Komory mají výdaje vynakládané na:

84

výdajů potřebnými finančními prostředky.

Tabulka č. 2:

Výdaje (náklady) ČKA – celkem v porovnání v letech 2010–2014

NÁVRH ROZPOČTU ČKA 2014 S POROVNÁNÍM LET 2010 AŽ 2013 – VÝDAJE

Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Regionální zástupci Zahr. záležitosti – členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Výkonové standardy Vzdělávání Pro územní plánování, urbanismus a krajinu Památková péče Česká cena za architekturu Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Propagace architektury Transparency PS – externí služby Reflexe komory „20“ Udržitelný rozvoj Zrušené PS PS Granty PS Bydlení Služby členům ČKA Internet Nový web/intranet Služby přímé Informační servis Bulletin Ročenka Řády Drobné tiskoviny Vizuální styl Setkání s novináři Předplatné časopisů, grantový kalendář Ročenka architektury Monitoring tisku Akce Akce , tisková setkání, reprefond Pocta, GPA Ples architektů Architekti na jedné lodi Sympozia, konference, audiovizuální knihovna Přehlídka DP Akce ostatní Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha – celkem Praha odpisy Brno – celkem Hospodářská činnost Profesní pojištění Obnova IT/interiérů Sympozia, konference MMR CEC5 Rezerva Daně CELKEM Bez CEC5

Skutečnost 2010 Skutečnost 2011 3 175 286 3 123 339 329 382 373 490 777 038 876 876 231 485 227 027 642 004 657 733 649 565 403 173 28 315 23 391 186 116 170 035 11 260 70 346 320 121 321 268 1 199 698 1 072 438 61 927 66 278 158 231 173 981 353 020 182 717 30 695 18 900 9 525 71 853 17 720 20 817 5 990 7 864 389 300 310 656 47 087 25 255 31 681 16 917 115 017

Skutečnost 2012 2 735 762 318 683 789 441 299 936 601 664 280 306 38 488 169 661

Skutečnost 2013 2 913 522 411 080 842 702 292 814 641 092 284 736 19 197 174 561

NÁVRH 2014 2 950 000 430 000 800 000 300 000 650 000 300 000 50 000 170 000

237 583 1 227 334 120 165 347 138 117 638 26 541 89 705 38 942

247 340 1 130 233 17 059 274 490 130 786 29 509 121 643 43 439

250 000 1 170 000 70 000 300 000 150 000 40 000 120 000 40 000

288 133 184 135 265 50 273 13 350

304674 44 497 95 813

270 000 40 000 100 000

4 536 13 231

126 203

30 502 50 556

40 000 2 076 100 140 000 150 000 159 000 1 627 100 1 010 000 380 000

2 528 424 111 220

2 051 914 116 002

1 548 356 169 606

1 676 080 106 855

297 329 1 788 013

159 270 1 410 418

142 966 1 235 784

312 445 1 256 780

15 000 100 000

331 862 1 350 646 939 9 617 219 7 535 355 661 481 758 902 2 437 247 3 288 900 121 092 1 106 111

366 224 42 138 448 722 9 518 875 7 247 356 626 125 1 019 269 2 733 011 3 373 260

314 060

642 712

52 318

202 821 45 616

261 742

394 275

656 820 8 768 192 7 018 841 673 847 1 075 504 1 838 396 3 311 700

774 779 8 183 750 6 537 778 684 270 961 702 1 652 624 3 449 640

600 000 8 886 000 7 760 000

781 476 107 051 164 971 21 476 838 20 695 362

2 200 000

50 000 52 000 300 000

1 126 000 3 450 000 250 000

109 381 115 340 494 250 27 100

24 122 266

2 100 50 000 70 000 500 000 48 000 50 000

22 473 078

21 037 310 20 543 060

250 000 22 332 100 20 132 100

85

Komentář k jednotlivým položkám

kací ČKA – Bulletin ČKA, Ročenka ČKA, katalogy soutěží

1. Samospráva

a přehlídek, kopírování, legislativní tisky, vnitrokomorové

Návrh rozpočtu na rok 2014 stanovuje na této položce před-

řády, služby spojené s výběrem zpráv z tisku atd. Nově

pokládanou celkovou výši 2 950 000 Kč nákladů pro samo-

byla kapitola posílena o prostředky na zavedení nového

správní orgány ČKA.

vizuálního stylu. Zavedení nového vizuálního stylu v sobě

Navrhovaná výše nákladů na činnost samosprávních orgánů ČKA je kalkulována s ohledem na počet členů samosprávních orgánů (představenstvo 12 členů, dozorčí rada 9 členů, Stavovský soud 9 členů), současně zohledňuje i změnu formy

osvědčení, tiskoviny, tašky apod.). 4. Akce Pro transparentnost všech akcí pořádaných Komorou byla

smluvního zajištění členů těchto orgánů, kdy dochází k před-

v  rozpočtu vytvořena samostatná kapitola akce. Z  tohoto

pokládanému nárůstu na odvodech zdravotního a sociálního

přehledu pak jednoduše vyplývá, jaké akce jsou plánovány,

pojištění ze strany Komory. Důvodem pro tento předpokláda-

a poté ve vyhodnocení (event. porovnání příjmů a výdajů)

ný nárůst je režim nově uzavíraných smluv o výkonu funkce,

je vidět i rentabilita jednotlivých akcí (nově bylo zařazeno

kdy vzniká Komoře povinnost těchto zákonem stanovených

i ve zprávě o výsledcích hospodaření za rok 2013).

odvodů. V realitě to bude znamenat úspornější režim fungování volených orgánů. 2. Pracovní skupiny V návrhu rozpočtu na rok 2014 jsou pro činnost pracovních skupin navrženy náklady v celkové výši 1 170 000 Kč.

Uvedená kapitola zahrnuje výdaje na udržování PR ve vztahu k novinářům, výdaje týkající se nově zařazených záznamů z akcí či i jejich zajištění (jako klasický příklad je možné uvést např. již nyní oblíbené setkání OTTA). 5. Služby ostatní

Návrh rozpočtu pro rok 2014 je navržen na základě schvále-

V návrhu rozpočtu na rok 2014 jsou náklady na služby ostatní

ných plánů činnosti pracovních skupin a čerpání uplynulého

navrženy v celkové výši 600 000 Kč.

období. Prioritami pro rok 2014 jsou zejména: dokončení prací na standardech výkonů a dokumentace, legislativní práce na implementaci novely stavebního zákona a zákona o veřejných zakázkách, spolupráce s ministerstvem kultury na novele zákona o památkové péči a zintenzivnění aktivit v oblasti architektonických soutěží a transparentnosti zadávání veřejných zakázek, dále problematika grantů i téma městského architekta, stejně tak i propagace architektury. 3. Služby členům ČKA V návrhu rozpočtu na rok 2014 jsou na poskytované služby členům ČKA navrženy náklady v celkové výši 2 076 100 Kč.

Náklady této rozpočtové kapitoly jsou určeny ke krytí veškerých činností, které jsou v rámci činnosti ČKA vykonávány a které musí být prostřednictvím Kanceláře v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb. a Organizačním, jednacím a volebním řádem ČKA zajištěny. Jedná se zejména o náklady na vedení účetnictví a mzdové agendy, audit, zpracování daňového přiznání, posudky, všeobecná stanoviska pro autorizované architekty a právní služby (vymáhání disciplinárních provinění) atd. 6. Správa a administrativa ČKA – kancelář Výdaje na provoz a činnost Kanceláře pro rok 2014 jsou navr-

Náklady na poskytování služeb autorizovaným architektům

hovány v celkové výši 8 886 000 Kč.

jsou členěny na střediska „Internet“, „Služby přímé“ a „In-

Rozpočet na rok 2014 je po rozpuštění hospodářské činnosti

formační servis“.

zafixován na skutečnosti roku 2013 a nepočítá ani s přijímá-

3.1 Internet/ Web a Intranet Jedná se o náklady spojené s provozováním webo vých stránek ČKA. 3.2. Služby přímé Jedná se o rozpočtovou kapitolu, ve které je účtováno o výdajích spojených se službami, jež jsou prostřednictvím Kanceláře ČKA poskytovány autorizovaným osobám: razítka autorizovaných architektů, tisk osvědčení atd. 3.3 Informační servis

86

zahrnuje jeho provozní realizaci (vizitky, dopisní papíry,

ním nových pracovníků, obnovou interiérů, mimořádnými odměnami či motivačními složkami pro stávající zaměstnance. Dále je zde promítnuta i úspora formou změny v zajištění telekomunikačních služeb v pražské i brněnské kanceláři (bez nutnosti investovat do nových přístrojů či technologií). Jedná se konkrétně o změnu dodavatele pro pevné linky a internet. 7. Hospodářská činnost ČKA V návrhu rozpočtu na rok 2014 výdaje na hospodářskou činnost ČKA nejsou navrženy. Hlavním důvodem je transparentnost pro veškeré výdaje vynaložené Komorou. Vý-

V této rozpočtové kapitole jsou zahrnuty veškeré před-

daje dle skutečnosti roku 2013 za hospodářskou činnost

pokládané výdaje spojené s vydáváním tiskovin a publi-

obsahují v sobě jednotlivé položky rozpočtu, jichž se týka-

ly. Jedná se např. i o položku Kancelář ČKA, která se na cel-

Projekt zahrnuje celkem 6. období. Částka výdajů zahrnutá

kovém objemu cca 1 652 624 Kč v roce 2013 (a v rozptylu

na CEC5 v rozpočtu byla s opatrností snížena na 2 200 000 Kč,

od 1,8 do 2,7 mil. v letech předcházejících) podílela více

což je z pohledu dosavadního stavu CEC5 i s ohledem na čin-

než 58 %.

nost ČKA v 5. a 6. období (kdy vykazovaných činností na ČKA bude nejvíce za celou dobu trvání projektu).

8. Profesní pojištění členů ČKA Profesní pojištění v návrhu obou stran rozpočtu na rok 2014

13. Rezerva

je stanoveno ve výši 3 450 000 Kč. Návrh vychází ze skuteč-

V případě, že je sestaven návrh rozpočtu ve výdajích, rezerva

ného hospodářského výsledku roku 2013 a odhadovaného

není uvedena z důvodu, že z pohledu sestavovaného roz-

vývoje zájmu o pojištění prostřednictví ČKA, resp. kopíruje

počtu není rezerva výdajem. Za rezervu pro účely zachování

stejný zájem ze strany členské základny jako v roce 2013, a to

vyrovnanosti rozpočtu by bylo možné považovat mimořád-

i vzhledem k novinkám v profesním pojištění, které byly za-

né příjmy, které by byly obdrženy ČKA nad rámec stanovené-

vedeny pro stávající pojistné období.

ho rozpočtu a které mohou být zohledněny v navrhovaných úpravách rozpočtu, ke kterým může v průběhu roku dojít.

9. Obnova IT/interiérů Tato položka v sobě obsahuje obnovu PC techniky v Kance-

14. Daně

láři Praha a Brno. Nikoliv celé PC techniky, ale pouze její části

Výše daní je dána kvalifikovaným odhadem z pohledu letoš-

s tím, že se počítá s obnovou celého technického PC zázemí

ního roku (změna modelu zpracování daňového přiznání).

v časovém horizontu 3 let.

C) NÁVRH USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2014:

10. Sympozia, konference Pro rok 2014 není plánováno zajištění jakýchkoliv sympozií či konferencí.

Valná hromada České komory architektů schvaluje v souladu s ustanovením § 25 odst. 4 písm. j) zákona

11. MMR

č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných

Pro rok 2014 není plánován výdaj na spolupráci s MMR.

architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů

12. CEC5

a techniků činných ve výstavbě, v platném znění, a v sou-

Otázka projektu CEC5 a jeho zajištění je dlouhodobou záleži-

ladu s ustanovením § 4a Organizačního, jednacího

tostí, jehož počátek je datován rokem 2012, resp. rokem 2011.

a volebního řádu ČKA rozpočet České komory architektů

Jeho trvání je plánováno do  konce letošního roku (pokud

pro rok 2014 jako vyrovnaný

bude v červnu na zasedání vedení projektu schváleno toto prodloužení) a může skončit až v roce 2015, kdy by mohly být

v celkové výši příjmů

22 332 100 Kč,

vyplaceny všechny finanční prostředky, o které bylo požádá-

v celkové výši výdajů

22 332 100 Kč.

no, resp. po odečtení spoluúčasti ČKA. Následující tabulka představuje ucelený pohled na stav CEC5 k datu zpracování této zprávy.

Tabulka č. 3:

Finance CEC5 od počátku projektu ke konci února 2014

CEC 5

celkem

total ERDF

co-financing

finance, o které bylo zažádáno

1. a 2. období

317 229

269 645

47 593

finance, o které bylo zažádáno

3. a 4. období

597 926

508 237

89 689

předpoklad, kolik lze celkem žádat

5. a 6. období

2 746 062

2 334 153

411 909

3 400 000

2 889 150

509 850

celková částka grantu

finance, které byly k 26. 2. 2014 obdrženy

269 645

87

88

PODKLADY Z PLÉNA V souladu s § 4 odst. 2 Jednacího řádu valné hromady České komory ar-

NÁVRH USNESENÍ VALNÉ HROMADY ČESKÉ KOMORY

chitektů a v souladu s § 4b Organizačního, jednacího a volebního řádu

ARCHITEKTŮ 2014:

České komory architektů předkládáme tímto v hlasovatelném znění

Valná hromada České komory architektů schvaluje v souladu

následující návrhy pro závěrečné usnesení XXI. valné hromady ČKA, kte-

s ustanovením § 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o vý-

rá se bude konat 26. dubna 2014 na Fakultě architektury ČVUT v Praze.

konu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání

Věc: Připomínky k návrhu rozpočtu ČKA pro rok 2014 Vážené kolegyně, vážení kolegové, v únoru 2014 byl představenstvem přijat (7 hlasy z 12) návrh rozpočtu ČKA pro rozhodnutí valné hromady „v celkové výši výdajů, resp. nákladů“ 23 002 100 Kč. Tento návrh rozpočtu považujeme za nekvalitně připravený a neodpovídající svou výší rozpočtům z předchozích dvou let. Protože při jeho projednávání nebyly vzaty v potaz vznesené připomínky (a to jak od členů představenstva, tak od zástupců dozorčí rady a Stavovského soudu). Předkládáme tímto valné hromadě ČKA k rozhodnutí následující připomínky (úpravy) rozpočtu tak, aby dosáhl celkové výše 21 815 000 Kč (počítáno ve výnosech a nákladech). Tuto sumu považujeme, vzhledem k posledním výsledkům

autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění, a v souladu s ustanovením § 4a Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA rozpočet České komory architektů pro rok 2014 jako vyrovnaný (v celkové výši výnosů 21 815 000 Kč, v celkové výši nákladů 21 815 000 Kč), v celkové výši příjmů 21 527 100 Kč, v celkové výši výdajů 20 715 000 Kč. NÁVRH USNESENÍ VALNÉ HROMADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ 2014: Valná hromada České komory architektů schvaluje snížení standardní výše příspěvku autorizovaných osob pro rok 2015 na výši 5000 Kč ročně. A ukládá představenstvu ČKA, aby s tímto vědomím připravilo následující návrh rozpočtu ČKA pro rok 2015.

hospodaření ČKA za rozumnou a pro Komoru bezpečnou.

navrhovatelé:

Pro srovnání, v  roce 2013 hospodařila ČKA s  rozpočtem

Ing. arch. Jan Drahozal, Ing. arch. Josef Panna

21 770 000 Kč a ziskem ve výši 1 141 205 Kč (přičemž avizova-

25. 3. 2014

ný zisk ve výši 1 500 000 Kč byl snížen kroky, které byly učiněny v lednu 2014). V roce 2012 měla ČKA rozpočet 21 900 000 Kč

Přílohy:

a zisk ve výši 1 377 074 Kč.

Tablka č. 1:

VÝNOSY/PŘÍJMY ČKA – CELKEM

89

Tabulka č. 2:

90

NÁKLADY/VÝDAJE ČKA - CELKEM

Stanovisko k Připomínkám návrhu rozpočtu pro rok 2014

I. Příprava rozpočtu

zpracovanému J. Pannou a J. Drahozalem

Představenstvem navržený a valné hromadě předkládaný návrh

Připomínky k návrhu rozpočtu ČKA obsahují zavádějící údaje. Představenstvem navrhovaný rozpočet zpracovaný dle řádů ČKA ve spolupráci s Kanceláří ČKA byl předložen v plném sou-

rozpočtu České komory architektů na rok 2014 byl představenstvem zpracován v souhlasu s usnesením poslední valné hromady ze dne 20. dubna 2013:

ladu s usnesením VH 2013 a reflektuje na rozsah činností ČKA

Valná hromada, která se uskutečnila v Praze dne 20. dubna 2013,

i na možné příjmy ČKA, a to zejména z členských příspěvků. Při-

uložila představenstvu, aby rozpočet byl stanovován na základě

jetí předložených připomínek by znamenalo ohrožení činnosti

příjmů a výdajů, nikoliv na základě výnosů a nákladů.

ČKA, resp. její možný kolaps. Základním rozdílem je jednak zpracování rozpočtu v jiném než dosavadním formátu (tedy příjmy a výdaje) a dále i otázka započítávání projektu CEC5 do rozpočtu. Bližší informace a výpočty viz níže.

Pokud by byl návrh rozpočtu schválený představenstvem pro rok 2014 zpracován ve stejném modelu zpracovaném J. Pannou a J. Drahozalem, byl by následující:

A ) V Ý N O S Y / P Ř Í J M Y S C H VÁ L E N É P Ř E D S TAV E N S T V E M

NÁVRH ROZPOČTU ČKA 2014 – VÝNOSY/PŘÍJMY

VÝNOSY

PŘEDLOŽENÝ NÁVRH PŘÍJMY

15 300 000

15 300 000

520 000

520 000

Pokuty za pozdní úhradu příspěvku

55 000

55 000

Pokuty u Stavovského soudu

50 000

50 000

80 000

80 000

5 000

5 000

Autorizační semináře

90 000

90 000

Příspěvek na SÚPM

90 000

90 000

Kancelář Praha

150 000

150 000

Profesní pojištění

3 400 000

3 400 000

Reklama

1 500 000

1 500 000

Tiskoviny

250 000

250 000

Valná hromada

280 000

280 000

Přehlídka DP

300 000

300 000

50 000

50 000

1 870 000

269 600

Příjmy z členských příspěvků Ostatní příjmy

Autorizační poplatek Finanční výnosy

MMR Architekti na jedné lodi Ples CEC5

462 500 CELKEM

23 470 000

22 332 100

91

B ) N Á K L A DY / V Ý D A J E S C H VÁ L E N É P Ř E D S TAV E N S T V E M NÁVRH ROZPOČTU ČKA 2014 – NÁKLADY/VÝDAJE

2 950 000

PŘEDLOŽENÝ NÁVRH VÝDAJE 2 950 000

430 000 800 000 300 000 650 000 300 000 50 000 170 000

430 000 800 000 300 000 650 000 300 000 50 000 170 000

250 000 1 170 000 70 000 300 000 150 000 40 000 120 000 40 000

250 000 1 170 000 70 000 300 000 150 000 40 000 120 000 40 000

270 000 40 000 100 000

270 000 40 000 100 000

40 000

40 000

2 076 100 140 000 150 000 159 000 1 627 100 1 010 000 380 000

2 076 100 140 000 150 000 159 000 1 627 100 1 010 000 380 000

15 000 100 000

15 000 100 000

2 100 50 000 70 000 500 000 48 000 50 000

2 100 50 000 70 000 500 000 48 000 50 000

50 000 52 000

50 000 52 000

300 000

300 000

600 000 9 686 000 7 760 000 800 000 1 126 000

600 000 8 886 000 7 760 000

3 450 000 250 000

3 450 000 250 000

2 200 000 338 000 250 000

2 200 000

23 470 100

22 332 100

NÁKLADY Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Regionální zástupci Zahr. záležitosti – členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Výkonové standardy Vzdělávání Pro územní plánování, urbanismus a krajinu Památková péče Česká cena za architekturu Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Propagace architektury Transparency PS – externí služby Reflexe komory „20“ Udržitelný rozvoj Zrušené PS PS Granty PS Bydlení Služby členům ČKA Internet Nový web/intranet Služby přímé Informační servis Bulletin Ročenka Řády Drobné tiskoviny Vizuální styl Setkání s novináři Předplatné časopisů, grantový kalendář Ročenka architektury Monitoring tisku Akce Akce, tisková setkání, reprefond Pocta, GPA Ples architektů Architekti na jedné lodi Sympozia konference audiovizuální knihovna Prvas Přehlídka DP Akce ostatní Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha – celkem Praha odpisy Brno – celkem Hospodářská činnost Profesní pojištění Obnova IT/interiérů Sympozia, konference MMR CEC5 Rezerva Daně CELKEM

92

1 126 000

250 000

II. Stanovisko k jednotlivým položkám NÁKLADY/VÝDAJE ČKA A) Samospráva Navrhovaná výše nákladů na činnost samosprávních orgánů ČKA je kalkulována s ohledem na počet členů samosprávních orgánů

na vyžádání apod.), základní informační materiál při jednáních v institucích, poskytována všem vypisovatelům soutěží, volně k dispozici v ČKA (300 ks). Kompletní ročenka je rovněž na webu ČKA ke stažení i k listování. Náklady na Ročenku byly v uplynulých letech následující:

(představenstvo 12 členů, dozorčí rada 9 členů, Stavovský soud 9 členů), současně zohledňuje i změnu formy smluvního zajištění

2012

2013

členů těchto orgánů, kdy dochází k předpokládanému nárůstu na odvodech zdravotního a sociálního pojištění ze strany Komo-

Kč bez DPH

Dodavatel

Kč bez DPH

Dodavatel

ry. Důvodem pro tento předpokládaný nárůst je režim nově uzavíraných smluv o výkonu funkce, kdy vzniká Komoře povinnost

Šebek

korektura

3 360

Šebek

těchto zákonem stanovených odvodů. V realitě to bude zname-

GAT CZ

design

69 100

korektura

4 000

Straka

design

63 000

Straka

design koncept

25 000

nat úspornější režim fungování volených orgánů. Tisk Horák

B) Pracovní skupiny

4400 ks

Česká pošta

(snížení částky na pracovní skupinu pro propagaci)

provize

139 940 34 270

Tisk

58 050

Česká pošta

Návrh rozpočtu pro rok 2014 je navržen na základě schválených plánů činnosti pracovních skupin a čerpání uplynulého období.

230 000 34 270 provize

Celkem:

304 720

Celkem:

27 375 383 645

Prioritami pro rok 2014 jsou zejména: dokončení prací na standardech výkonů a dokumentace, legislativní práce na implementaci novely stavebního zákona a zákona o veřejných zakázkách, spolupráce s Ministerstvem kultury na novele zákona o památkové péči a  zintenzivnění aktivit v  oblasti architektonických

Snížení nákladů na Ročenku se nejeví z pohledu strategie ČKA v oblasti propagace architektury a prezentace samotné ČKA jako nejvhodnější zásah.

soutěží a  transparentnosti zadávání veřejných zakázek, dále

D) Správa a administrativa ČKA

problematika grantů i  téma městského architekta, stejně tak

(snížení nákladů, resp. výdajů na Kanceláře ČKA)

i propagace architektury.

Návrh rozpočtu na  rok 2014 je po  rozpuštění hospodářské

Z výše uvedeného důvodu se jeví omezení finančních prostředků na propagaci architektury, která by měla být jedním z nosných témat, jež posune obecné povědomí společnosti o architektuře a úloze profese architekta, jako kontraproduktivní. Jedná se i o omezení již velmi dobře nastartované propagace výsledků činnosti všech pracovních skupin, resp. činnosti celé ČKA. Bez propagace není možné výsledky činnosti plně využít. C) Informační servis (snížení částky náklady, resp. výdaje na ročenku) Snížená finanční částka na nákladech/výdajích na Ročenku ČKA znamená snížení průměrných nákladů asi o 50 %.

činnosti zafixován v případě výdajů na Kancelář Praha a Brno na skutečnosti roku 2013 a nepočítá ani s přijímáním nových pracovníků, obnovou interiérů, mimořádnými odměnami či motivačními složkami pro stávající zaměstnance. Dále je zde promítnuta i úspora formou změny v zajištění telekomunikačních služeb v pražské i brněnské kanceláři (bez nutnosti investovat do nových přístrojů či technologií). Jedná se konkrétně o změnu dodavatele pro pevné linky a internetu. V návrhu rozpočtu na rok 2014 není navržena položka na hospodářskou činnost ČKA. Hlavním důvodem je transparentnost pro veškeré výdaje vynaložené Komorou. Výdaje dle skutečnosti roku 2013 za hospodářskou činnost obsahují v sobě jednotlivé

ROČENKA ČKA

položky rozpočtu, jichž se týkaly. Jedná se např. i o položku Kan-

je reprezentativní publikace ČKA informující o aktivitách České

celář ČKA, která se na celkovém objemu přibližně 1 652 624 Kč

komory architektů, která obsahuje přehled všech architektonic-

v roce 2013 (a v rozptylu od 1,8 do 2,7 mil. v letech předcházejí-

kých a urbanistických soutěží pořádaných v uplynulém roce. Ro-

cích) podílela více než 58 %.

čenka je principiálně zaměřená jako externí materiál.

Pokud by došlo k navrhovanému snížení, nebylo by možné z po-

Formát: 200 × 270 mm, vazba V2 (lepená), barevný tisk na natí-

hledu počtu zaměstnanců Kanceláře a jejich rozsahu pracovní

raném papíře

náplně zajistit všechny činnosti, které Kancelář vykonává, a mu-

Počet stran: cca 130 + 4 strany obálka

selo by dojít nejen ke snížení počtu zaměstnanců, ale i k zastave-

Náklad: cca 4400 ks

ní některých velmi dobře „nastartovaných“ aktivit, které zlepšují

Distribuce: adresné zasílání (cca 3400 členů ČKA, cca 500 in-

obraz ČKA jak vně, tak i dovnitř ve směru ke členské základně

vestičních odborů měst a obcí, cca 200 odborníků, knihoven,

(Newsletter, FB, akce, spolupráce s médii apod.).

93

E ) CE C5 (snížení částky na náklady, resp. výdaje na projekt CEC5) Jedná se o projekt, jehož ukončení (prostým vystoupením) nebo sní-

III. Snížení standardní výše příspěvku autorizovaných osob na 5000 Kč (snížení výše příspěvku)

žení objemu vynakládaných prostředků (protože nebude možné za-

Pokud by došlo k navrhovanému snížení standardní výše pří-

jistit aktivity k nimž se ČKA zavázala), může mít následující dopady:

spěvku autorizovaných osob (tzn. které platí nyní 6000 Kč), eko-

CEC5 – přehled dopadů porušení povinností ze smluv a pří-

nomické dopady by byly následující: Rok 2014

padného ukončení účasti v programu

Člen. př.

počet AO

Sazba

Celkem

Právní rámec

základní

• Subsidy contract mezi City of Vienna jako administrátorem

nový člen

96

3000

288 000

projektu a Regionalentwicklung Voralberg eGen jako hlavním

snížená

37

3000

111 000

partnerem (koordinátorem)

snížená

88

1500

Celkem

2584

• Partnership agreement mezi Regionalentwicklung Voralberg eGen jako hlavním partnerem a dílčími partnerskými subjekty, mezi kterými je i Česká komora architektů

2459

6000

14 754 000

132 000 15 285 000

Rok 2015 (při snížení členský příspěvků) Člen. př.

počet AO

Obě smlouvy se řídí rakouským právem. Vše níže uvedené se

základní

2464

vztahuje pouze k výslovnému textu smluv, nebyl zohledněn ra-

nový člen

192

3000

576 000

37

3000

111 000

snížená

88

1500

Celkem

2781

snížená

kouský právní řád. Důsledky nesplnění povinností ze smlouvy ze strany ČKA • Pokud by ČKA neplnila své povinnosti ze smlouvy, bude nejprve vyzvána k nápravě, když k této nápravě nedojde, může

Sazba

Celkem

5000

12 320 000

132 000 13 139 000

Rozdíl mezi rokem 2014 a 2015 Kč

2 146 000

být její činnost v projektu ukončena.

Pozn.: Ekonomické dopady jsou počítány k 31. 3. příslušného roku.

Důsledky ukončení činnosti v programu

Snížením příspěvku (i při zohlednění již odsouhlaseného snížení

Pokud dojde k ukončení činnosti v programu (ať už odstoupe-

na první 3 roky členství) by došlo k nutnosti radikálním způso-

ním ze strany ČKA nebo odstoupením z druhé strany v důsledku

bem omezit činnost jak samosprávy ČKA, činností ČKA, tak i Kan-

porušování povinností Komorou), může dojít k následujícímu:

celáře ČKA.

• V každém případě by ČKA musela (i) vrátit všechny finanční

Je nutné poznamenat, že zájmem ČKA je udržovat členské pří-

prostředky, které do té doby z projektu obdržela a u nichž

spěvky na  nezbytně nutné výši. Prioritou proto je přitáhnout

nemůže prokázat jejich využití v rámci projektu; (ii) nahradit

do ČKA více nových členů. Proto byl přijat model snížených člen-

škodu vzniklou ostatním smluvním stranám v důsledku ukon-

ských příspěvků pro nové členy na první tři roky.

čení účasti v projektu. • Dále je možné, že by došlo k dílčímu ukončení hlavní smlouvy

IV. Závěr

ze strany administrátora projektu, potom by ČKA musela (i)

Připomínky k návrhu rozpočtu na rok 2014 nesplňují usnesení

vrátit všechny finanční prostředky, které do té doby z projektu

XX. valné hromady ČKA z roku 2013, nejsou zpracovány v sou-

obdržela; (ii) uhradit úroky z těchto vrácených prostředků –

ladu s tímto usnesením a nekorespondují se strategií a plánem

v současné době se úroková sazba pohybuje kolem 2 % ročně.

činnosti České komory architektů na příští období.

Finanční prostředky projektu CEC5 Pozn.: Ke konci února 2014 CEC 5

celkem

total ERDF

co-financing

finance, o které bylo zažádáno

1. a 2. období

317 229

269 645

47 593

finance, o které bylo zažádáno

3. a 4. období

597 926

508 237

89 689

předpoklad, kolik lze celkem žádat

5. a 6. období

2 746 062

2 334 153

411 909

celková částka grantu

3 400 000

2 889 150

509 850

finance, které byly vynaloženy ČKA k 31. 12. 2013

1 275 726

finance, které byly k 26. 2. 2014 obdrženy

-

94

269 645

VOLBY DO ORGÁNŮ ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ KANDIDATURA

ING. ARCH. TOMÁŠE VÍCHA do představenstva ČKA za region Praha na XXI. valné hromadě ČKA 26. 4. 2014

Tomáš Vích kandidát do představenstva ČKA *18. 8. 1967, Praha ateliér:

www.aavich.cz

telefon:

777 180 867

email: [email protected]

Důvod kandidatury Po tříletém období práce v dozorčí radě a v redakční radě Bulletinu Komory kandiduji do představenstva, kde chci usilovat o konstruktivní a přátelskou komunikaci nejen mezi orgány Komory a architekty, ale i navenek s pestrou občanskou veřejností. Děkuji za Vaši důvěru, která zavazuje. Tomáš Vích, 26. března 2014, Praha Krize a vize Pro dnešní diskusi o vizi nabízím rámcovou swot analýzu činností představenstva. Ze zkušenosti vím, že představenstvo vydává mnoho energie na mnoha frontách, na kterých stejnou činnost s větším úspěchem vykonávají specializované instituce, a nezbývá mu čas a síla se do důsledku věnovat činnostem, ve kterých je Komora nezastupitelná – tj. jako garant regulérních soutěží, v připomínkování zákonů a předpisů a v dokončení a prosazení do praxe standardů výkonů projekčních prací. Velké rezervy

swot analýza silné stránky

slabé stránky

péče o společné zájmy předepsané zákonem:

mnoho protichůdných zájmů o které se starají jiní:

soutěže legislativa standardy výkonů politika architektury

granty - nadace propagace architektury - média odborné vzdělávání - školy památková péče - MK péče o přírodu a krajinu - MŽP urbanismus a krajina - MMR

příležitosti

hrozby

změna stylu založená na:

korupce způsobená:

vidím i v akční politice architektury, kdy lze vyjádřeními k mediálním kauzám získat pozornost a podporu veřejnosti v péči o domy, města a o krajinu. Hrozbou pro naši profesi, která se podílí na zásadních životních investicích, je podezření z korupce vyplývající ze sebestřednosti jedněch a nezájmu druhých, což vede k nafukování realitní bubliny, ke krizi stavebnictví, ekonomiky a společnosti. Z krize se lze vymanit jen změnou stylu jednání. Je třeba opustit osobní spory a místo nich se věnovat zodpovědné spolupráci, budovat vzájemnou důvěru a nacházet společné vize

zodpovědnost a pluralita spolupráce pořádek radost důvěra vize

pokrytci, egoisty a prominenty o spory chaos deprese deziluze krize

vedoucí k postupné celkové harmonizaci našeho prostředí.

95

KANDIDATURA

ING. KLÁRY SALZMANNOVÉ Ph.D.  do představenstva ČKA za region Čechy na XXI. valné hromadě ČKA 26. 4. 2014

Ing. Klára Salzmann, Ph.D. kandidátka na členku Představenstva ČKA, region Čechy Autorizovaná krajinářská architektka Projektantka územních systémů ekologické stability Číslo autorizace 03506 Chynín 17, 335 63 Čížkov, Plzeň-jih [email protected]

Vážení kolegové, nabízím svoji kandidaturu na členku představenstva, protože

zahradách a ulicích. Jako architekti zde máme obrovský dluh

vidím rezervy ve spolupráci mezi námi, krajinářskými architekty,

v případě řešení říční krajiny ve vztahu k městům a k volné kraji-

a architekty.

ně. Opakující se povodně a nedostatečné hospodaření s vodou

Chtěla bych vytvořit na půdě ČKA širokou platformu českých

v krajině jsou důsledkem nevhodných lidských zásahů.

krajinářských architektů k definování jasných cílů a úkolů. Tato

Následkem je příliš mnoho vody v čase dešťů, nedostatek vody

platforma může zpětně působit na architekty, kteří by nám mohli

v čase sucha a pokles hladin podzemních vod. V této oblasti toho

významně pomoci při řešení důležitých úkolů.

můžeme ještě mnoho dokázat. Jedná se o komplexní interdisci-

Budu se snažit, aby postavení krajinářského architekta a spo-

plinární pohled na krajinu, tak jak nám to říká Evropská úmluva

lupráce s kolegy architekty byla v naší společnosti rovnocenná

o krajině. Hospodaření s dešťovou vodou a využívání šetrných,

rozvinutým demokratickým společnostem.

udržitelných a zároveň ekonomicky únosných technologií za-

Budu se zabývat kvalitou vzdělání našeho oboru tak, aby absol-

kládání a údržby v krajině sídelní i otevřené jsou dramatickým

venti škol byli co nejlépe pro tuto činnost připraveni. Jako členka

způsobem opomíjeny. Potřebná je partnerská, rovnoprávná

pracovní skupiny profesní praxe Evropské federace krajinářských

spolupráce plná vzájemného respektu, která umožní hledání

architektů budu dále usilovat o podporu připravované směrnice

nejlepších řešení. Za důležité považuji věnovat se otázkám úrov-

o uznání oboru krajinářská architektura v Evropě.

ně vzdělávání v oboru krajinářská architektura, včetně osvěty

Budu propagovat architekturu, krajinářskou architekturu, budu

a vzdělávání veřejnosti.

usilovat o rozšíření oboru o téma krajiny, zejména v územním

V pozitivní atmosféře partnerství a porozumění lze také apelo-

plánování, definování účinných legislativních nástrojů, inten-

vat na veřejné mínění a politickou sféru s cílem správné způsoby

zivnější spolupráci s MŽP a MZE, MMR, aby se péče o krajinu

péče o krajinu podložit změnou zákonů.

zpřehlednila, stejně jako o  předávání aktuálních informací ze zahraničí. Vývoj naší země, ekonomické, ekologické a klimatické změny na zemi, stále sílící požadavky veřejnosti na tvorbu prostoru nás oslovují a žádají změnu řešení. Tyto úkoly se týkají jak architektů, tak i krajinářských architektů, urbanistů a územních plánovačů. Úzká, konstruktivní a tvořivá spolupráce mezi těmito profesemi se stává nezbytnou. Za  velmi důležité, mimo jiné, považuji problematiku tvorby zelené infrastruktury ve smyslu připravované směrnice Evropské unie, nebo skutečnou, neformální implementaci Evropské úmluvy o krajině Rady Evropy. Neméně důležitým problémem je retence vody v krajině, v sídlech, domech, střešních zahradách,

96

KANDIDATURA

ING. ARCH. MICHALA VOLFA do představenstva ČKA za region Praha na XXI. valné hromadě ČKA 26. 4. 2014

Michal Volf kandidát do představenstva ČKA Rok narození: 1983 Studium: 2002–2009 FA ČVUT Stáže: 2004–2005 Kansas State University, 2007 VŠUP, 2007–2008 Technická univerzita Vídeň

Vážené kolegyně, vážení kolegové, jmenuji se Michal Volf a kandiduji do představenstva ČKA za re-

stavili efektivní způsob práce. Původní idea, že rešerše a doku-

gion Praha. V Komoře působím od získání autorizace zhruba rok

menty vypracujeme my architekti a i my architekti budeme pak

a půl jako předseda pracovní skupiny pro granty.

jejich pomocí za architekturu lobbovat, nebyla úspěšná. Jako

Mým hlavním cílem je pomoci posílit roli Komory vůči orgánům

mnohem vhodnější se ukázalo spolupracovat s externími specia-

veřejné správy a vydobýt pro ni lepší pozici v současné legisla-

listy, kteří se v grantové problematice vyznají. My, jako architekti,

tivě, ať už se to týká zákona o veřejných zakázkách, standardů

pak pouze koordinujeme jejich činnost.

profese nebo zastoupení oboru v rámci rozdělování evropských

Když se vrátím na začátek ke svému hlavnímu cíli, mám tím pře-

grantů. Možná se to na první pohled nezdá, ale právě takové cíle

devším na mysli najít odborníky z různých oborů, kteří Komoře

mohou roli architektury zásadně ovlivnit.

a nám architektům pomohou efektivně prosadit naše zájmy. Mu-

Slýcháme, že architektura nemá dostatečnou propagaci směrem

síme najít způsob komunikace směrem ven, najít v rámci státní

ven, a že se o náš obor veřejnost nezajímá. Bohužel je to reali-

správy a samosprávy spojence, kteří naše zájmy budou podporo-

ta, a můžeme si za ni velkou měrou sami. Chybějící vizí Komory

vat. Realita nám ukázala, že je mnohem smysluplnější, když úřed-

a nedostatečně čitelnou činností Obce architektů. To musíme

níkovi vysvětluje problematiku jeho kolega úředník než jakkoliv

změnit.

vstřícný a rozumný architekt.

Rád bych se zasadil o  to, aby se Komora zaměřila především na  věci profesní a  společensky-osvětové záležitosti nechala

V Praze 7. 4. 2014

na  Obci. Tedy za  předpokladu, že se obě instituce v  nejbližší

Michal Volf

době domluví na určité formě spolupráce. Nedokážu si ale představit, že by Obec zanikla, vždyť i společenství architektů nazýváme obecně architektonickou obcí. Našemu oboru chybí reflexe, spousta kolegů si stále myslí, že architektura je obor automaticky prestižní a že Komora je váženým orgánem. Z vlastních zkušeností z posledních let vím, že Komora nemá v očích veřejnosti nejlepší pověst a jako aktivní architekt se neustále setkávám s tím, že klient často vůbec netuší, co je náplní práce architekta. Může to být pouze můj pocit, ale myslím si, že práce Komory je v řadě věcí neefektivní, obsahuje velké množství aktivit a pracovních skupin a to velmi oslabuje její akceschopnost a tah na branku. Komora by svoje aktivity měla redukovat na několik priorit a ostatní činnosti svěřit Obci nebo externistům. V pracovní skupině pro granty nám dlouho trvalo, než jsme na-

97

KANDIDATURA

Vážené kolegyně, vážení kolegové,

ING. ARCH. PATRIKA HOFFMANA

těch důvodů, proč jsem se rozhodl kandidovat do  představen-

do představenstva ČKA za region Praha na XXI. valné hromadě ČKA 26. 4. 2014

stva ČKA je víc. Jedním z prvních je moje potřeba přispět a aktivně se zapojit do  procesu vytváření lepších podmínek pro odpovídající honorování naší náročné profese, které musí reflektovat naši velkou odpovědnost za  práci, jež odvádíme. KVALITNÍ ARCHITEKTURA JE SOUČÁSTÍ KULTURY NÁRODA. Kvalita stojí peníze, ale dává v životě smysl šetřit na úkor kvality? Tak, jak sleduji aktuální situaci i minulé diskuze ohledně výkonového a  honorářového řádu, problematiky přípravy nového znění zákona o  veřejných zakázkách – je to velmi aktuální a  palčivé téma a  je třeba, aby se mu komora koncepčně a dlouhodobě věnovala. Stanovila si střednědobé a dlouhodobé cíle a postupně je naplňovala. Široká architektonická obec se potřebuje v této věci spojit a netříštit energii na vnitřní spory. S potěšením sleduji, že jsou vidět výsledky a že je na co navazovat. SPOJENÍ

Patrik Hoffman

A KONTINUITA DRUHÝM DŮVODEM je samotná česká komora architektů. Právě Ona

kandidát do představenstva ČKA

by měla být tím správným prostředníkem, nástrojem. Pokud ovšem

sídlo firmy

Mickiewiczova 235/5, Praha 6

bude silná a respektovaná. Komora by měla být spolehlivým pomoc-

korespondenční adresa

Kroftova 10, Praha 5

níkem architektů, ale i jakýmsi mostem MEZI ARCHITEKTY A SPOLEČ-

email

[email protected]

NOSTÍ. Jsem rád, že po 20 letech existence je na co navazovat. Myslím,

telefon

+420 608 860 848

že dnes dává komora prostor pro zlepšení vnitřní a vnější komunika-

www

www.atelierhoffman.eu

ce. Prostor pro zvýšení kvality a rozšíření nabízených služeb a to nejen nám architektům, ale i veřejnosti. ARCHITEKT A KOMORA, KOMORA

VZDĚLÁNÍ:

A SPOLEČNOST, SPOLEČNOST A ARCHITEKT

1989–1993 SPŠ STAVEBNÍ MĚLNÍK

Moje vize komory:

1993–2001 FAKULTA ARCHITEKTURY ČVUT V PRAZE

ČKA má jasnou představu o své činnosti a dlouhodobé strategii a tu

1999

naplňuje – dnes představenstvo, kancelář ČKA a  pracovní skupiny

IUAV FACULTY OF ARCHITECTURE VENICE

ČKA. ČKA je významný spolutvůrce, ale i popularizátor legislativních PRAXE:

a právních nařízení, přípravy veřejných soutěží, umí je interpretovat

1996–2000 RŮZNÉ ATELIÉRY, PRAHA, ČR - ARCHITEKTONICKÝ

do architektonické praxe. Informace jsou srozumitelné a snadno do-

ATELIÉR ING. ARCH. DAVIDA PRŮŠKA, ČR, (ČLEN SKUPINY NOVÁ

hledatelné na webu / v kanceláři ČKA. ČKA dosáhla toho, že se Poda-

ČESKÁ PRÁCE), TEL AVIV, JERUSALEM, IZRAEL – AVIGDOR PETEL –

řilo obhájit akceptovatelné výkonové standardy a odpovídající výše

MODELIST, IZRAEL, MOSHE SAFDI ARCHITECTS, IZRAEL

honorářů. ČKA je dobrým mediátorem a garantem kvalitní architek-

2002 ZALOŽENÍ ATELIÉRU H.R.A. – HOFFMAN RAJNIŠ ARCHITEK-

tury, etického chování, vysoké profesionality, osvědčeným informač-

TI, SPOLEČNĚ S PROF. MARTINEM RAJNIŠEM. V ROCE 2004 JSME

ním kanálem. ČKA je ta, kdo garantuje a spolupořádá Národní cenu

BYLI NOMINOVÁNÍ NA CENU MIESE VAN DER ROHE ZA PROJEKT

za  architekturu, popularizuje ji, její výsledky medializuje veřejnosti

TOVÁRNY NA  SVÍTIDLA, PRAHA 9 (KOLODĚJE). V  ROCE 2006

nejen v  Čechách, ale i  ve  světě. Přehlídka je spojena s  vyhlášením

SPOLUPRÁCE SKONČILA PROJEKTEM NOVÉ ČESKÉ POŠTOVNY

výsledků v přímém přenose v hlavním vysílacím čase veřejnoprávní

NA SNĚŽCE. ZÁVĚREM ROKU 2006 ZAKLÁDÁM A OD TÉ DOBY

televize, oceněný získává i finanční ocenění. ČKA je efektivně a profe-

VEDU VLASTNÍ ATELIÉR.

sionálně řízena, usiluje o co největší finanční nezávislost, nespoléhá

2013 JSEM ZÁSKAL HLAVNÍ CENU GRAND PRIX ARCHITEKTŮ – NÁRODNÍ CENU ZA ARCHITEKTURU, ZA PROJEKT REKONSTRUKCE UHELNÉHO MLÝNA V LIBČICÍCH NAD VLTAVOU. A ZÁROVEŇ

se jen na členské příspěvky. ČKA má portfolio služeb, určených nejen členům, ale I široké veřejnosti. ČKA své služby prodává veřejnosti způsobem, který je výhodný pro všechny strany.

JSEM V  ROCE 2013 ZÍSKAL TITUL STAVBA ROKU ZA  PROJEKT

Pro naplnění vize komory, bych rád využil své osobní zkušenosti

APARTHOTELU V KRÁSNÉ LÍPĚ.

z nominací, s kontaktů s tiskem a medii a především se zapojil se do  pracovní skupiny Propagace architektury (PSPR). Dále bych rád přispěl k hledání a zajištění nových finančních zdrojů pro její aktivity. v Praze 4. 4. 2014

98

KANDIDATURA

ING. ARCH. VÁCLAVA ZŮNY do dozorčí rady ČKA za region Čechy na XXI. valné hromadě ČKA 26. 4. 2014

Václav Zůna

Motivační dopis ke kandidatuře do dozorčí rady ČKA Rád bych kandidoval do orgánů České komory architektů – dozorčí rada. Jsem architektem působícím především v Karlovarském kraji s přesahem do krajů ostatních, stále častěji i do Prahy, kde se občas vyskytuji. Jako hlavní architekt města Chebu jsem v letech 2004 až 2008 posbíral první dojmy o fungování ČKA, které jsem dále prohloubil v letech následujících. Poslední dobou se stále častěji setkávám s ČKA, ať již jako koordinátor soutěží, diskutér při setkáních OTTA nebo spolu zpracovatel materiálu o fungování městských architektů s architektem Janatkou. Tyto zkušenosti a směr, kterým se Komora vydala po posledních volbách, jsou některé argumenty, proč podávám kandidaturu do dozorčí rady. Dozorčí rada jako nejvyšší kontrolní orgán ČKA má za úkol kontrolovat především plnění usnesení valné hromady, dodržování povinností daných zákonem č. 360/1992 Sb., obecně právními předpisy a vnitřními předpisy ČKA (viz web ČKA). Jako nejvyšší orgán má zároveň možnost nahlížet do všech materiálů ČKA. Cítím určitou absenci informací z vnitřního fungování ČKA navenek (myslím i mimo Prahu), kterou bych rád rehabilitoval. Dále vnímám problematiku dumpování cen veřejných zakázek, které jsou často dumpovány autorizovanými osobami, na což bych se rovněž rád soustředil, a v neposlední řadě je zajímavý dialog mezi ČKA a ČKAIT, kde si myslím je potřeba přesvědčivěji definovat rozdíl mezi architekty a projektanty, na což ve své praxi narážím neustále. Věřím, že po mém případném zvolení do dozorčí rady vznikne skupina, která bude dělná a v názorech jednotná, nebo alespoň kompromisů schopná, věřím, že dialogy budou vedeny na patřičné profesionální úrovni s odpovídajícími výsledky. Děkuji a jsem s pozdravem, Václav Zůna

99

100

ZÁVĚR – PŘÍLOHOVÉ MATERIÁLY Výhled struktury výkonových fází Tabulka č. 1 Srovnání různých struktur standardů (postupů prací) Tabulka č. 2 Podrobnější zobrazení standardů, ve kterých je zdůrazněn vztah jednotlivých aktérů výstavby Tabulka č. 3 Rozepsání činností a procesů podle různých kritérií Tabulka č. 4 Postup prací výkonových fází Tabulka č. 5 Postup tvorby honorářů

101

VF 2 dokumentace návrhu/studie stavby

VF 1 příprava zakázky

dokumentace pro rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území

dokumentace pro rozhodnutí o změně využití území

VF 3 dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení

ze zákona autorizovaný architekt/inženýr

VF 3 vypracování dokumentace pro územní řízení

ze zákona autorizovaný architekt/inženýr

VF 5 vypracování dokumentace pro provádění stavby

VF 5 projektová VF 4 projektová dokumentace pro dokumentace pro provádění stavby stavební povolení nebo ohlášení stavby dokumentace pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení

VF 4 vypracování dokumentace pro stavební řízení

5 Výstavba (Construction)

VF 7 autorský dozor při realizaci stavby

VF 8 spolupráce při provádění stavby/výkonu VF 7 spolupráce autorského a investorského dozoru při výběru dodavatele

VF 6 podklady pro oceňování staveb

VF 6 vypracování dokumentace zadání stavby dodavateli

4 Dokumentace pro provedení stavby (Technical Design)

3 Výstavba (Construction)

4 Užívání budovy provoz, údržba a opravy (Building Use)

4 Provoz produktová podpora, údržba a opravy (Operation)

VF 9 spolupráce po dokončení stavby a uvedení stavby do užívání

6 7 Předání a ukončení Užívání stavby smluvního vztahu (In Use) - kolaudační řízení (Handover and Close Out)

3 Realizace -výroba nástrojů a zařízení, realizace zařízení (vlastní výstavba), realizace výrobní technologie, testování a ověření, začátek výroby (Implementation)

5 Konec životnosti, konec používání, likvidace, recyklace, renovace (End of Life)

5 Konečné užití - vyřazení z provozu, recyklace, renovace/repase, opětovné používání (Final use)

0 zahájení zakázky - iniciativa - podnět (Initiative)

bez omezení

VF 0 INICIATIVA

výkon realizovaný osobou:

výkonové fáze: VF 2.2 NÁVRH STAVBY

VF 2.1 KONCEPČNÍ STUDIE

VF 1.2 PODKLADY

VF 1.1 PŘÍPRAVA ZADÁNÍ

ze zákona AO

VF 2 PROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA

podle zvláštního předpisu doporučuje se AO

2.2 Návrh (Preliminary Design)

VF 1 PŘEDPROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA

doporučuje se AO

2.1 Koncepční návrh (Concept Design)

dokumentace pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení

dokumentace pro rozhodnutí o změně využití území dokumentace pro rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území

VF 2.3SP projektová dokumentace pro stavební povolení nebo ohlášení stavby VF 2.3UR dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení

VF 2.3 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE SCHVALOVACÍ

2.3 Podrobně rozpracovaný návrh (Developed Design)

výkaz výměr dle vyhl. č.230/2012 Sb.

VF 2.4.1 podklady pro oceňování staveb

VF 2.4 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE PRO PROVÁDĚNÍ STAVBY

doporučuje se AO

2.4 Dokumentace pro provedení stavby (Detailed Design)

1 Předprojektová příprava - zahájení 2 Projektová příprava - navrhování produktů a procesů - koncepční návrh, předběžný návrh, základní návrh, podrobný návrh, ověření a certifikace návrhu - definice požadavků, (Initiation) (soulad s veřejným zájmem - povolovací proces), finální dokumentace podle které se staví (Design)

VF 3.1.2 TECHNICKÝ DOZOR (TDs)

VF 3.1.1 AUTORSKÝ DOZOR (AD)

VF 3.1 DOZOR STAVBY

VF 3 REALIZACE STAVBY

ze zákona AO

3 Realizace stavby (Construction)

VF 3.2 VF 3.3 VÝROBNÍ SPOLUPRÁCE DOKUMENTACE PO DOKONČENÍ STAVBY A UVEDENÍ STAVBY DO UŽÍVÁNÍ

doporučuje se AO

VF 4 UŽÍVÁNÍ STAVBY

4 Užívání stavby provoz, údržba a opravy (Building Use)

VF 5 KONEC ŽIVOTNOSTI STAVBY

5 Konec životnosti stavby, používání, likvidace, recyklace, (End of Life)

Postup prací dle STANDARDŮ PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ je návrhem, jak si rozvrhnout proces přípravy, navrhování, projektování, výstavby, údržby, provozování a užívání stavebních projektů do výkonových fází a celé řady klíčových etap. Obsah jednotlivých etap se může u různých projektů lišit a nebo překrývat. Proto by měl tento postup prací dle ČKA být používán výhradně jako podklad pro přípravu smluv o poskytnutí odborných služeb autorizovaného architekta/inženýra či stavebních smluv.

TC 395, předpokládaná verze jednotlivých fází dle ACE

(Česká komora architektů)

Návrh úpravy základní struktury standardů (MATICE, DIAGRAMU) popisuje a odděluje výkony (činnosti, procesy) podle různých kritérií. Dynamická proměnlivost požadavků a účastníků procesu je vyjádřena především variabilními řádky (zde variantní řešení těchto řádků není přiloženo). Podle potřeby dle aktuálního dění ve stavebnictví, může být obvyklé aktualizovat strukturu i jednou ročně. Takto častá aktualizace struktury však není míněná v podrobnosti závazných vyhlášek, které dnes definují rozsah všech „PROJEKTOVÝCH FÁZÍ“. Oproti zahraničí jsme neměli dostatečně definované „PŘEDPROJEKTOVÉ“ činnosti, především se zaměřením na zodpovědnost jednotlivých aktérů. Kdo něco zadává, musí nést odpovědnost za toto zadání a také musí být schopen práci kontrolovat a převzít. Struktura musí být jednoduchá, je určená pro klienty i architekty/inženýry (techniky). Strukturu je vhodné používat v různé podrobnosti (měřítku) dle konkrétního účelu.

VF 2 návrh/studie stavby

VF 1 příprava zakázky

3 Podrobně rozpracovaný návrh (Developed Design)

1 Příprava zadání (Preparation and Brief)

0 Definice strategie (Strategic Definition)

2 Koncepční návrh (Concept Design)

1 2 Zahájení - definice požadavků, Navrhování produktů a procesů - koncepční návrh, předběžný návrh, základní návrh, podrobný návrh, ověření a certifikace návrhu (soulad s veřejným studie proveditelnosti, shrnutí zadání zájmem - povolovací proces), finální dokumentace podle které se staví (Design) (Initiation) 2.1 Koncepční návrh 2.2 Návrh 2.3 Podrobně rozpracovaný návrh (Developed Design) 2.4 Dokumentace pro provedení stavby (Concept Design) (Preliminary (Detailed Design) Design)

0 Iniciativa - podnět (Initiative)

ACE WG SOS

2 Navrhování produktů a procesů - koncepční návrh, předběžný návrh, základní návrh, podrobný návrh, ověření a certifikace návrhu (soulad s veřejným zájmem - povolovací proces), finální dokumentace podle které se staví (Product and process design)

1 Zahájení - definice požadavků, studie proveditelnosti, shrnutí zadání (Initiation)

TC 395

TABULKA č.1

Srovnání různých struktur standardů (postupů prací). Jednotlivé sloupce v navazujících tabulkách jsou navrženy tak, aby vyjadřovaly časový postup a navazují na sebe i mezi jednotlivými tabulkami (předpokládá se určité zjednodušení a abstrakce).

DRAFT prEN 16311

DRAFT SCOPE OF SERVICES

RIBA 2013

ČKA 2003

ČKA 2013

ČKA 2014

STANDARDY PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ

102

103

výkonové fáze:

výkon realizovaný osobou:

(Česká komora architektů) TC 395, předpokládaná verze jednotlivých fází dle ACE

TABULKA č.2

VF 0 INICIATIVA

VF 0 INICIATIVA

bez omezení

VF 1.1 PŘÍPRAVA ZADÁNÍ

VF 1.2 PODKLADY

ze zákona AO

VF 2.2 NÁVRH STAVBY

pro povolovací řízení (už územní řízení) v části PBŘ je nutné znát přesné složení stavebních konstrukcí. (Dříve obvykle upřesněné až v dokumentaci pro provedení stavby)

VF 2.1 KONCEPČNÍ STUDIE

VF 2 PROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA VF 2.1 VF 2.2 KONCEPČNÍ NÁVRH STUDIE STAVBY

podle zvláštního předpisu doporučuje se AO

VF 1 PŘEDPROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA VF 1.1 VF 1.2 PŘÍPRAVA PODKLADY ZADÁNÍ

doporučuje se AO

dokumentace pro rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území variabilní sloupec *

dokumentace pro rozhodnutí o změně využití území

VF 2.3UR dokumentace ppro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zzařízení ař

variabilní sloupec *

dokumentace pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení

VF 2.3SP projektová dokumentace pro stavební povolení nebo ohlášení stavby

VF 2.3 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE SCHVALOVACÍ P

VF 2.4 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE PRO PROVÁDĚNÍ STAVBY

vytýkací řízení

VF 2.4.1 podklady pro oceňování staveb

výkaz výměr dle vyhl. č.230/2012 Sb.

spolupráce VF 3.1 při výběru DOZOR dodavatele STAVBY VF 3.1.1 AUTORSKÝ DOZOR (AD)

doporučuje se AO

změnové listy

technický předpis pilotní montáž

montážní dokumentace

výrobní dokumentace

VF 3.2 spolupráce po dokončení stavby a uvedení stavby do užívání

VF 4 UŽÍVÁNÍ STAVBY

ZJEDNODUŠENÉ DOKUMENTACE (PASPORT STAVBY)

VF 4 UŽÍVÁNÍ STAVBY VF 3.2 VF 3.3 VÝROBNÍ SPOLUPRÁCE DOKUMENTACE PO DOKONČENÍ STAVBY A UVEDENÍ STAVBY DO UŽÍVÁNÍ

VF 3.1.2 Technický dozor TECHNICKÝ je pro stavebníka DOZOR (TDs) (zadavatele) vykonáván nezávislou stranou

VF 3.1.2 TECHNICKÝ DOZOR (TDs)

VF 3.1.1 AUTORSKÝ DOZOR (AD)

VF 3 REALIZACE STAVBY VF 3.1 DOZOR STAVBY

ze zákona AO

pro povolovací řízení (už územní řízení) je nutné znát: v části PBŘ přesné složení stavebních konstrukcí. (Dříve obvykle upřesněné až v dokumentaci pro provedení stavby) pro průkaz energetické náročnosti budovy přesné složení stavebních konstrukcí. (Dříve obvykle upřesněné až v dokumentaci pro provedení stavby) Nepřímo vyplývá ze souvislostí nutnost vyhotovit průkazz energetické náročnosti budovy již pro územní řízení!

VF 2.4 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE PRO PROVÁDĚNÍ STAVBY VF 2.4.1 podklady pro VF 2.3 UR dokumentace VF 2.3 SP projektová oceňování staveb dokumentace pro pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo stavební povolení nebo ohlášení stavby zařízení výkaz výměr dle dokumentace pro dokumentace pro vyhl. č.230/2012 vydání společného rozhodnutí o změně Sb. územního rozhodnutí využití území a stavebního povolení dokumentace pro rozhodnutí o z měně vlivu užívání stavby na území

VF 2.3 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE SCHVALOVACÍ

doporučuje se AO

VF 5 KONEC ŽIVOTNOSTI STAVBY

DOKUMENTACE BOURACÍCH PRACÍ

VF 5 KONEC ŽIVOTNOSTI STAVBY

Postup prací dle STANDARDŮ PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ je návrhem, jak si rozvrhnout proces přípravy, navrhování, projektování, výstavby, údržby, provozování a užívání stavebních projektů do výkonových fází a celé řady klíčových etap. Obsah jednotlivých etap se může u různých projektů lišit a nebo překrývat. Proto by měl tento postup prací dle ČKA být používán výhradně jako podklad pro přípravu smluv o poskytnutí odborných služeb autorizovaného architekta/inženýra či stavebních smluv. 5 Konec život. 1 Předprojektová příprava - zahájení 2 Projektová příprava - navrhování produktů a procesů - koncepční návrh, předběžný návrh, základní návrh, podrobný návrh, ověření a certifikace návrhu 3 Realizace stavby (Construction) 4 Užívání 0 zahájení stavby, konec - definice požadavků, (Initiation) (soulad s veřejným zájmem - povolovací proces), finální dokumentace podle které se staví (Design) stavby zakázky provoz, údržba používání, likvi- iniciativa 2.3 Podrobně rozpracovaný návrh (Developed Design) 2.4 Dokumentace pro provedení stavby 2.1 Koncepční návrh 2.2 Návrh dace, recyklace, a opravy - podnět (Detailed Design) (Concept Design) (Preliminary (Building Use) renovace (End (Initiative) Design) of Life)

Podrobnější zobrazení standardů, ve kterém je zdůrazněn vztah jednotlivých aktérů výstavby. Variabilní řádky vyjadřují dynamicky se měnící výkony a činnosti, které se předem (na začátku celého procesu) velice obtížně předem definují. Také například ve fázi přípravy zadání je s ohledem na nový občanský zákoník nutné nově definovat zodpovědnost za vlastní klientovo zadání. Důsledně je nutné oddělit podklady podle zvláštního předpisu od vlastní práce architektů/inženýrů. Nejstabilnější je řádek STANDARD DOKUMENTACE ARCHITEKTA/INŽENÝRA (TECHNIKA) PRO STAVEBNÍKA (ZADAVATELE). Diagram osvětluje, že povolovací řízení (jeho průběh a z toho plynoucí náročnost) není možné závazně odhadnout ve chvíli počátku projektových výkonů architekta/inženýra v míře dříve obvyklé.

ČKA 2014

STANDARDY PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ

ČKA 2014 detailně

STANDARDY PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ

ZADÁNÍ DOKUMENTACE STAVEBNÍKEM STANDARD DOKUMEN. STAVEBNÍKA (ZADAVATELE) PRO ARCHITEKTA/INŽENÝRA (TECHNIKA), variabilní řádek *

ROZSAH PLNĚNÍ ARCHITEKTEM - STANDARD DOKUMENTACE ARCHITEKTA/ INŽENÝRA (TECHNIKA) PRO STAVEBNÍKA (ZADAVATELE)

STANDARD DOKUMENTACE ARCHITEKTA/INŽENÝRA (TECHNIKA) A STAVEBNÍKA (ZADAVATELE) PRO SOULAD S VEŘEJNÝM ZÁJMEM, variabilní řádek *

DOKUMENTACE DODAVATELE STAVBY, variabilní řádek *

DOKUMENTACE PRO UŽÍVÁNÍ STAVBY

povolovací řízení - územní plánování - územní řízení, variabilní řádek *

pravidla pro veřejné povolovací řízení zakázky, variabilní - stavební řád, variabilní řádek * řádek *

Diskuze před vlastním podáním žádosti. Žádost o předběžné stanovisko Připravit si strategii Překontrolovat pro předání a evaluaci zpětnou vazbu (závěry učiněné) z rizik. Dohodnout předchozích projektů. harmonogram služeb, rozdělení zodpovědností při navrhovacích pracech a způsob výměny informací a dále připravit plán realizace projektu včetně technologie (technologických postupů) a komunikační strategie a zvážení společných norem, které mají být použity.

Povolovací řízení variabilní řádek *

Jednoznačně určující závazné požadavky na konečné provedení stavby, objektu nebo zařízení upravené do výkazů výměr.

Administrace stavební smlouvy, včetně pravidelných kontrol na staveništi a hodnocení postupu prací. (AD / TDs).

Kontrola č. 6 Aktualizovaný projekt skutečného provedení.

Kontrola č. 7 Kontrola č. 8 Aktualizovaný projekt skutečného provedení, a to v reakci na průběžnou zpětnou vazbu od klientů a na základě informací o údržbě a provozu díla.

Dokončit činnosti uvedené v předávací strategii, včetně zhodnocení po nastěhování, kontroly realizace projektu, projektových výstupů a aspektů spojených s výzkumem a vývojem. Aktualizace projektových informací, dle potřeby, a to v reakci na zpětnou vazbu získávanou od klientů až do konce životnosti budovy.

Dotazy ohledně navrhovaného řešení: jsou dotazy, které vzniknou na staveništi a standardně se řeší procesem interní žádosti dodavatele o informaci anebo procesem technického dotazu.

Kontrola č. 5 Dokumentace Projekt skutečného pro výběr provedení. dodavatele včetně podkladů pro ocenění stavebních prací a dodávek. Vytýkací řízení.

Provést činnosti uvedené v předávací strategii, včetně získání zpětné vazby, jež bude využita při budoucím užívání díla nebo pro příští projekty. Aktualizace všech projektových informací dle potřeby.

Žádost o odstranění stavby.

3)

Shválená dokumentace včetně Materiál obsahující návrh Podklady pro konečného technického ocenění stavebních dokladové části. Vytýkací řešení projektu. Vytýkací prací a dodávek. řízení. řízení.

Překontrolovat a aktualizovat strategii udržitelnosti, a realizovat předávací strategii včetně dohody ohledně informací potřebných pro zmocnění, školení, předání, správu majetku, budoucí monitorování a údržbu a průběžné sestavování informací o díle, jak bylo skutečně provedeno. Aktualizovat strategii výstavby a strategii pro BOZP.

Dokončení administrace stavební smlouvy.

Realizace služeb souvisejících s likvidací, recyklací, renovací.

VF 5 KONEC ŽIVOTNOSTI STAVBY

Variabilní řádek - při vytváření postupů prací pro konkrétní projekt či praxi podle postupu prací dle standardu ČKA.

Kontrola č. 4 Materiál obsahující Shválená dokumentace včetně návrh technického dokladové části. Vytýkací řízení. řešení projektu. Vytýkací řízení.

Překontrolovat a aktualizovat strategii udržitelnosti, údržbovou a provozní strategii, předávací strategii a hodnocení rizik. Překontrolovat a aktualizovat plán realizace projektu. Překontrolovat strategii výstavby včetně rozfázování a aktualizovat strategii pro BOZP.

VF 4 UŽÍVÁNÍ STAVBY

Rozsah odpovědností při navrhovacích pracech je diagram, který zobrazuje, kdo je zodpovědný za návrh každého jednotlivého aspektu projektu, a (do) kdy. Tento dokument stanovuje rozsah všech návrhů funkčně specifikovaných požadavků. Vytváří se už ve fázi č. 1 a je pak dopřesňován v reakci na závěry z koncepčního návrhu ve fázi č. 2, tak aby nebyly žádné nejasnosti ve fázích 3, 4 a 5., jak byly odpovědnosti při navrhovacích pracech rozděleny

Kontrola č. 3 Podrobně rozpracovaný návrh obsahující stavebněarchitektonické řešení včetně TZB, předběžný propočet nákladů a konečné znění projektového úkolu (zadání) Vytýkací řízení.

Diskuze před Žádost o územní rozhodnutí a stavební povolení je standardně podáním žádosti. možné podat na základě podkladů, které jsou výstupem VF č. 2.3. Žádost o předběžné Na míru vypracovaný postup prací dle standardu ČKA vám pak stanovisko upřesní, kdy má být žádost podána. Překontrolovat povolovací řízení - územní povolovací řízení - stavební a aktualizovat plánování - územní řízení řád. Dle potřeby zajistit strategii Dle potřeby zajistit konzultaci konzultaci třetích stran udržitelnosti, třetích stran (dotčených orgánů) (dotčených orgánů) údržbovou a provozní strategii, předávací strategii a hodnocení rizik. Překontrolovat a aktualizovat plán realizace projektu. Překontrolovat strategii výstavby včetně rozfázování a aktualizovat strategii pro BOZP.

VF 3.3 VF 3.2 SPOLUPRÁCE VÝROBNÍ DOKUMENTACE PO DOKONČENÍ STAVBY A UVEDENÍ STAVBY DO UŽÍVÁNÍ

Dokumentace Jednoznačně Předání budovy a ukončení Realizace služeb Řešení dotazů ohledně Dohled architekta/ inženýra jakožto zpracovávaná dodavatelem stavební smlouvy. určující závazné navrhovaného poskytovaných při autora nad souladem stavby, obsahující zejména požadavky užívání stavby v řešení VF 3, tak kvalitativních dílenské a výrobní výkresy na konečné souladu s Plánem jak se budou na sloužící k realizaci provedení služeb. staveništi objevovat. parametrů projektu s prováděnou stavby, objektu nebo stavby, objektu (Vypracování stavbou, popřípadě zařízení. (MONTÁŽNÍ nebo zařízení DOKUMENTACE supervize nad DOKUMENTACE, upravené do ZMĚN A DODATKŮ) souladem realizační TECHNICKÝ PŘEDPIS, rozpočtové dokumentace PILOTNÍ MONTÁŽ, struktury pro vypracovávané ZMĚNOVÉ LISTY) účely posouzení dodavatelem stavby skladby a výše s projektem. Řešení cenové nabídky dotazů ohledně uchazečů o navrhovaného řešení dodávku stavby. 3), tak jak se budou na staveništi objevovat.

VF 3.1.2 TECHNICKÝ DOZOR (TDs)

VF 3.1.1 AUTORSKÝ DOZOR (AD)

VF 3.1 DOZOR STAVBY

podrobné informace k náplni u jednotlivých fází lze nalézt v samostatné příloze

Kontrola č. 2 Dokument obsahující koncepční studii včetně nástinu konstrukčního řešení. Vytýkací řízení.

Zapracování podmínek povolovacího řízení. Jednoznačně určující závazné požadavky na konečné provedení stavby, objektu nebo zařízení.

výkaz výměr dle vyhl. č.230/2012 Sb.

VF 2.4.1 podklady pro oceňování staveb

VF 2.4 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE PRO PROVÁDĚNÍ STAVBY

doporučuje se AO

2)

Například geologický průzkum, geodetické zaměření polohopisu a výškopisu včetně zakreslení katastrálních hranic, stavebněfyzikální průzkum, historický apod. Klimatická data.

Požadavky na Dokumentace dokládající základní konečné provedení. tvarové/hmotové, materiálové, Technické technologické a technické, řešení v souladu dispoziční a provozní řešení s rozdělením stavby především z hlediska odpovědností souladu spožadavky klienta a při navrhovacích v souladu s územně plánovací pracech 2) a dokumentací, popřípadě s strategií projektu, územně plánovacími podklady, tak aby byly a s předchozími rozhodnutími zahrnuty informace o území. o veškerých architektonických, konstrukčních a stavebních službách a dále návrzích a technickém řešení dodávek od specializovaných subdodavatelů.

Dokumentace dokládající podrobné tvarové/hmotové, materiálové, technologické a technické, dispoziční a provozní řešení stavby v souladu s požadavky klienta a v souladu s podmínkami územního rozhodnutí, s požadavky týkajícími se veřejných zájmů.

dokumentace pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení

dokumentace pro rozhodnutí o změně využití území dokumentace pro rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území

VF 2.3SP projektová dokumentace pro stavební povolení nebo ohlášení stavby

VF 2.3UR dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení

VF 2.3 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE SCHVALOVACÍ

VF 3 REALIZACE STAVBY

ze zákona AO

Vybraný způsob obstárání dodavatelských prací může mít rozhodující vliv na harmonogram projektu a může vést k tomu, že některé etapy se budou překrývat či budou probíhat současně. Na míru vypracovaný postup prací dle standardu ČKA vám pak přesně stanoví délku trvání jednotlivých součástí harmonogramu.

Žádost o územně plánovací Diskuze před vlastním podáním Diskuze před informaci žádosti. Žádost o předběžné vlastním podáním stanovisko žádosti. Žádost o předběžné stanovisko Překontrolovat závěry Připravit strategii udržitelnosti, Překontrolovat a rešerše učiněné z údržbovou a provozní strategii aktualizovat strategii udržitelnosti, předchozích projektů a a překontrolovat předávací údržbovou a provozní průzkumů. strategii a hodnocení rizik. strategii, hodnocení Zajistit konzultaci třetích stran, pokud je to požadováno, rizik. Dle potřeby zajistit konzultaci a jakékoli aspekty spojené třetích stran a s výzkumem a vývojem. Překontrolovat a aktualizovat dokončit práci na aspektech spojených plán realizace projektu. s výzkumem a vývojem. Překontrolovat a aktualizovat plán realizace projektu včetně postupů pro řízení změn v projektu.

Kontrol harmonogramu projektu.

Účelem je vzájemné ujasnění si záměrů a stavebního programu mezi klientem a autorizovanou osobou a ověření proveditelnosti stavebního programu ve zvoleném území. Podrobně rozpracovaný návrh, včetně zkoordinovaných a aktualizovaných návrhů konstrukčního řešení, systémů TZB, připravit odhad nákladů a strategii projektu v souladu s harmonogramem projektových prací.

VF 2.2 NÁVRH STAVBY

doporučuje se AO

1)

Kontrola č. 0 Kontrola č. 1 Dokument obsahující Dokument strategii projektového obsahující formulaci projektového úkolu úkolu. (zadání).

Kontrol harmonogramu projektu.

Na míru vypracovaný postup prací dle standardu ČKA vám pak přesně stanoví, jaké činnosti v souvislosti s výběrem dodavatele a obstarání dodavatelských prací mají být v jednotlivých etapách realizovány, a to v závislosti na vybraném způsobu poskytování dodavatelských prací.

Přípravit koncepční studii, nástin navrhovaného konstrukčního (stavebního) řešení a systémů technického vybavení budovy (TZB), nástin technické zprávy a předběžný odhad (propočet) nákladů spolu s příslušnou strategií projektu v souladu s harmonogramem projektových prací. Dohodnout změny ve znění projektového úkolu a vypracovat jeho konečné znění.

VF 2.1 KONCEPČNÍ STUDIE

VF 2 PROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA

*

Kontr. udržitelnosti 1) Výměna informací (v okamžiku dokončení etapy)

Navrhované úkoly klíčové podpory projektu

Vytvoření harmonogr. pro všechny výkonové fáze.

Harmonogram variabilní řádek *

Strategie pro obstarání dodavatelských prací zásadně neovlivňuje postup navrhovacích prací (VF) ani míru toho, jak podrobně je návrh v určité fázi vypracováván, ale způsob výměny informací se bude lišit v závislosti na způsobu poskytnutí dodavatelských prací a v závislosti na stavební smlouvě.

Úvodní úvahy o sestavení projektového týmu.

Zajištění dodavatelských prací variabilní řádek *

Připravení tabulky se zobrazením projektových rolí a diagramu smluvních vztahů (strom odpovědnosti) v rámci projektu a pokračování v sestavování projektového týmu.

Identifikovat Rozpracovat cíle Získání pokladových obchodní případ projektu, včetně informací, klimatická data. klienta a formulovat kvalitativních cílů strategii projektového a projektových úkolu a další výstupů, záměrů co základní požadavky se týče udržitelnosti, na projekt. rozpočtu projektu, ostatních parametrů či omezení a dále přípravit prvotní znění projektového úkolu (zadání). Realizovat studii proveditelnosti a provést kontrolu informací o místě, kde se má stavět (odborné posudky, atp.).

VF 1.2 PODKLADY

Hlavní cíle projektu / hlavní náplň projektu

VF 1.1 PŘÍPRAVA ZADÁNÍ

VF 1 PŘEDPROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA

ze zákona AO

VF 0 INICIATIVA

výkonové fáze:

podle zvláštního předpisu doporučuje se AO

bez omezení

výkon realizovaný osobou:

doporučuje se AO

Postup prací dle STANDARDŮ PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ je návrhem, jak si rozvrhnout proces přípravy, navrhování, projektování, výstavby, údržby, provozování a užívání stavebních projektů do výkonových fází a celé řady klíčových etap. Obsah jednotlivých etap se může u různých projektů lišit a nebo překrývat. Proto by měl tento postup prací dle ČKA být používán výhradně jako podklad pro přípravu smluv o poskytnutí odborných služeb autorizovaného architekta/inženýra či stavebních smluv. 0 zahájení 1 Předprojektová příprava - zahájení 2 Projektová příprava - navrhování produktů a procesů - koncepční návrh, předběžný návrh, základní návrh, podrobný návrh, ověření a certifikace návrhu 3 Realizace stavby (Construction) 4 Užívání 5 Konec život. zakázky - definice požadavků, (Initiation) (soulad s veřejným zájmem - povolovací proces), finální dokumentace podle které se staví (Design) stavby stavby, konec - iniciativa provoz, údržba používání, likvi2.1 Koncepční návrh 2.2 Návrh 2.3 Podrobně rozpracovaný návrh (Developed Design) 2.4 Dokumentace pro provedení stavby - podnět a opravy dace, recyklace, (Concept Design) (Preliminary (Detailed Design) (Initiative) (Building Use) renovace (End Design) of Life)

(Česká komora architektů) TC 395, předpokládaná verze jednotlivých fází dle ACE

TABULKA č.3

Rozepsání činností a procesů podle různých kritérií. Dynamická proměnlivost požadavků a účastníků procesu je vyjádřena především variabilními řádky (zde variantní řešení těchto řádků není přiloženo).

ČKA 2014

STANDARDY PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ

ČKA 2014 detailně

STANDARDY PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ

104

Postup prací (výkonových fází) je návrhem, jak si rozvrhnout proces přípravy a formulace zadání, navrhování, výstavby, údržby, provozování a užívání stavebních projektů do řady etap, které se mohou u různých projektů lišit a nebo překrývat. Proto by měl tento postup prací být používán výhradně jenom jako podklad (pro přípravu podrobných smluv o poskytnutí odborných služeb architekta/inženýra (technika) či stavebních smluv), který se pro konkrétní případ doplní/potvrdí mezi jednotlivými smluvními stranami. Zahájení projektové přípravy předpokládá existenci platné územně plánovací dokumentace. Pokud tomu tak není, je nutné příslušné části ÚPD dle platné legislativy doplnit.

výkonové fáze:

Hlavní cíle projektu / hlavní náplň projektu

VF 0 INICIATIVA

Identifikovat obchodní případ klienta a formulovat strategii projektového úkolu a další základní požadavky na projekt.

VF 1 1.1 PŘÍPRAVA ZADÁNÍ Rozpracovat cíle projektu, včetně kvalitativních cílů a projektových výstupů, záměrů co PŘEDPROJEKTOVÁ se týče udržitelnosti, rozpočtu projektu, ostatních parametrů či omezení a dále přípravit PŘÍPRAVA prvotní znění projektového úkolu (zadání). Realizovat studii proveditelnosti (feasibility study) a provést kontrolu informací o místě, kde se má stavět (odborné posudky, soulad s ÚPD, atp.). V této fázi se také mohou zpracovávat vyjímečně ověřovací předběžné studie blížící se VF 2.1. KONCEPČNÍ STUDIE. (Objemové, technologické, provozní, ... ) 1.2 PODKLADY Získání pokladových informací z územně plánovací dokumentace a dále jsou to především podklady podle zvláštního předpisu. (Geodetické zaměření, geologické a hydrogeologické průzkumy, stavebněfyzikální průzkumy, klimatická data, ... ) VF 2 2.1 KONCEPČNÍ Přípravit koncepční studii, vč. nástinu konstrukčního (stavebního) řešení a systémů PROJEKTOVÁ STUDIE technického vybavení budovy, koncept technické zprávy a předběžný odhad (propočet) PŘÍPRAVA nákladů spolu s příslušnou strategií projektu v souladu s harmonogramem projektových prací. Dohodnout změny ve znění projektového úkolu a vypracovat jeho konečné znění. 2.2 NÁVRH STAVBY Ujasnění si záměrů a stavebního programu mezi klientem a architektem/inženýrem (technikem) a ověření jeho proveditelnosti v území. Podrobně rozpracovaný návrh, včetně zkoordinovaných a aktualizovaných konstrukčních řešení, systémů technického vybavení budovy, odhad nákladů. Strategie projektu v souladu s harmonog. proj. prací. 2.3 PROJEKTOVÁ Požadavky na konečné provedení stavby, objektu nebo zařízení. Technické řešení v DOKUMENTACE souladu s rozdělením odpovědností při navrh. pracech a strategií projektu tak, aby byly SCHVALOVACÍ zahrnuty informace o veškerých architektonických, konstrukčních a stavebních službách a dále návrzích a technickém řešení dodávek od specializovaných subdodavatelů. Dokumentace dokládající základní tvarové/hmotové, materiálové, technologické a 2.3UR dokumentace pro vydání rozhodnutí technické, dispoziční a provozní řešení stavby především z hlediska souladu spožadavky o umístění stavby nebo klienta a v souladu s územně plánovací dokumentací, popřípadě s územně plánovacími podklady, a s předchozími rozhodnutími o území. zařízení Dokumentace dokládající podrobné tvarové/hmotové, materiálové, technologické a 2.3SP projektová technické, dispoziční a provozní řešení stavby v souladu s požadavky klienta a v souladu dokumentace pro stavební povolení nebo s podmínkami územního rozhodnutí, s požadavky týkajícími se veřejných zájmů. ohlášení stavby 2.4 PROJEKTOVÁ Zapracování podmínek povolovacího řízení. Jednoznačně určující závazné požadavky na DOKUMENTACE PRO konečné provedení stavby, objektu nebo zařízení. PROVÁDĚNÍ STAVBY 2.4.1 podklady pro Jednoznačně určující závazné požadavky na konečné provedení stavby, objektu nebo oceňování staveb zařízení upravené do výkazů výměr.

VF 3 REALIZACE STAVBY

2.4.2 výkaz výměr dle Jednoznačně určující závazné požadavky na konečné provedení stavby, objektu nebo vyhl. č. 230/2012 sb. zařízení upravené do rozpočtové struktury pro účely posouzení skladby a výše cenové nabídky uchazečů o dodávku stavby. 3.1 DOZOR STAVBY Řešení dotazů ohledně navrhovaného řešení VF 3, tak jak se budou na staveništi objevovat. (Vypracování DOKUMENTACE ZMĚN A DODATKŮ) 3.1.1 autorský dozor (AD)

Autorský dozor je dohled architekta/inženýra jakožto autora nad souladem kvalitativních parametrů projektu s prováděnou stavbou, popřípadě supervize nad souladem výrobní dokumentace vypracovávané dodavatelem stavby s projektem. Výkon AD je nutným doplněním VF 3.

3.1.2 technický dozor (TDs)

Technický dozor stavebníka je dohled architekta/inženýra nad souladem kvantitativních a kvalitativních parametrů projektu s prováděnou stavbou.

3.2 VÝROBNÍ DOKUMENTACE

Dokumentace zpracovávaná dodavatelem stavby, obsahující zejména dílenské a výrobní výkresy sloužící k realizaci stavby, objektu nebo zařízení. (MONTÁŽNÍ DOKUMENTACE, TECHNICKÝ PŘEDPIS, PILOTNÍ MONTÁŽ, ZMĚNOVÉ LISTY) 3.3 SPOLUPRÁCE PO Předání budovy a ukončení stavební smlouvy. Vypracování MANUÁLU PRO UŽÍVÁNÍ DOKONČENÍ STAVBY a PROVOZNÍHO ŘÁDU STAVBY. Vypracování dokumentace SKUTEČNÉHO A UVEDENÍ STAVBY PROVEDENÍ STAVBY. SPOLUPRÁCE PŘI PŘEJÍMKOVÉM ŘÍZENÍ A DO UŽÍVÁNÍ ODSTRANĚNÍ VAD A NEDODĚLKŮ. VF 4 Realizace služeb poskytovaných při užívání stavby v souladu s plánem služeb. UŽÍVÁNÍ STAVBY Vypracování ZJEDNODUŠENÉ DOKUMENTACE (PASPORT STAVBY). Záruční a pozáruční servis, certifikace, facility management. VF 5 Realizace služeb souvisejících s likvidací, recyklací, renovací. Vypracování KONEC ŽIVOTNOSTI STAVBY DOKUMENTACE BOURACÍCH PRACÍ.

105

Postup tvorby honorářů reagující na současné dynamicky se měnící podmínky je návrhem, jak si rozvrhnout proces přípravy a formulace zadání, navrhování, výstavby, údržby, provozování a užívání stavebních projektů do celé řady klíčových etap. Obsah jednotlivých etap se může u různých projektů lišit a nebo překrývat. Proto by měl tento postup prací být používán výhradně jenom jako podklad (pro přípravu podrobných smluv o poskytnutí odborných služeb architekta/inženýra (technika) či stavebních smluv), který se pro konkrétní případ doplní/potvrdí mezi jednotlivými smluvními stranami. Zahájení projektové přípravy předpokládá existenci platné územně plánovací dokumentace. Pokud tomu tak není, je nutné příslušné části územně plánovací dokumentace dle platné legislativy doplnit. VF 0 INICIATIVA VF 1 VF 1.1 PŘEDPROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA ZADÁNÍ PŘÍPRAVA VF 1.2 PODKLADY VF 2 VF 2.1 PROJEKTOVÁ KONCEPČNÍ STUDIE PŘÍPRAVA VF 2.2 NÁVRH STAVBY VF 2.3 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE VF 2.3UR dokumentace pro vydání SCHVALOVACÍ rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení VF 2.3SP projektová dokumentace pro stavební povolení nebo ohlášení stavby VF 2.4 PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE VF 2.4.1 podklady pro oceňování staveb PRO PROVÁDĚNÍ STAVBY VF 2.4.2 výkaz výměr dle vyhl. č. 230/2012 sb. VF 3 VF 3.1 REALIZACE DOZOR STAVBY STAVBY 3.1.1 AUTORSKÝ DOZOR (AD)

Podíl z celkového honoráře jednotlivých VF si určí architekt/inženýr (technik) po dohodě s klientem projektová činnost dle dílčí kalkulace

inženýrská činnost dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

X%*

dle dílčí kalkulace

X%*

dle dílčí kalkulace

X%*

dle dílčí kalkulace

X%*

X%*

X%* (nebo dle dílčí kalkulace) X%* (nebo dle dílčí kalkulace) dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

X%*

X%*

3.1.2 TECHNICKÝ DOZOR (TDs) VF 3.2 VÝROBNÍ DOKUMENTACE VF 3.3 SPOLUPRÁCE PO DOKONČENÍ STAVBY A UVEDENÍ STAVBY DO UŽÍVÁNÍ VF 4 UŽÍVÁNÍ STAVBY VF 5 KONEC ŽIVOTNOSTI STAVBY

dle dílčí kalkulace

X%* (nebo dle dílčí kalkulace) dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

dle dílčí kalkulace

Honorář za jednotlivé výkonové fáze se stanovuje pro každou výkonovou fázi samostatně. Předpokladem je využití informací z vyhotovené výkonové fáze předcházející. Honorář za výkonovou fázi VF 0 - INICIATIVA není předmětem této tabulky. Honorář za výkonovou fázi VF 1 - PŘEDPROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA se stanovuje samostatně dle předpokládaných nákladů za tyto výkony. Dle VF 1.2 PODKLADY se jedná často o podklady podle zvláštního předpisu. (Geodetické zaměření, geologické a hydrogeologické průzkumy, stavebněfyzikální průzkumy, klimatická data, ...) Autorizovaná osoba dodávající VF 2 - PROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA pomáhá při sestavení rozsahu potřebných průzkumů, ale zodpovědnost za rozsah průzkumu a tím i množství informací potřebných pro další výkonové fáze nese vždy klient. (Čím je průzkum podrobnější, tím je přesnější a zároveň ale investičně náročnější. Rozhodování o měřítku tohoto rizika je plně v kompetenci klienta) Honorář za výkonovou fázi VF 2 - PROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA se stanovuje jako pevná nepřekročitelná cena za dílčí výkonovou projektovou fázi vždy pouze pro jednu fázi, nebo skupinu výkonových fází dle charakteru zakázky za předem dohodnutých podmínek. Po předání a kontrole zpracované projektové fáze nebo skupiny výkonových fází klientem bude potvrzena předem odhadnutá nabídková cena*, nebo bude dohodnuta úprava ceny v případě změny původních dohodnutých podmínek. (Předpokládá se například změna velikosti stavby, dříve dohodnuté technologie výstavby, nebo změna zadání ze strany klienta.) VF 1.2 PODKLADY není součástí ceny za výkonovou fázi VF 2 - PROJEKTOVÁ PŘÍPRAVA. Honorář za výkonovou fázi VF 3 - REALIZACE STAVBY se stanovuje samostatně dle předpokládaných nákladů za tyto výkony a v závislosti na vypracované předcházející fázi. Honorář za výkonovou fázi VF 4 - UŽÍVÁNÍ STAVBY není předmětem této tabulky. Honorář za výkonovou fázi VF 5 - KONEC ŽIVOTNOSTI STAVBY není předmětem této tabulky. předem odhadnutá nabídková cena* - jedná se o určení ceny na základě dlouhodobých oborových zkušeností dle různých kritérií, nejčastěji podle velikosti stavby a jejího funkčního zařazení, nebo podle odhadu počtu hodin na základě dlouhodobých oborových zkušeností. X%* - procentuální vyjádření výše honoráře vzhledem k celkové nabídkové ceně na základě dlouhodobých oborových zkušeností dle různých kritérií, nejčastěji podle velikosti stavby a jejího funkčního zařazení

106

107