Podklady na zasedání ZM dne: 25.8.2016
Název materiálu: OŠKS 17. Změna zřizovací listiny u Mateřské škola a Základní školy Sluníčko Turnov, příspěvková organizace a Základní školy Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace Předkládá: Mgr. P.Houšková Vypracovala: R. Brychová Zúčastní se projednávání v RM: Mgr. Petra Houšková Předložení materiálu uloženo: Přílohy: 1) Návrh zřizovací listiny Mateřské školy a Základní školy Sluníčko Turnov, příspěvková organizace 2) Návrh zřizovací listiny Základní školy Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů Vztah k rozpočtu města: 0 Zdůvodnění a vysvětlení: Vážení členové Zastupitelstva města, s účinností k 1.9.2016 bude ukončena platnost vyhlášky č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných. Odkaz na tuto vyhlášku je uveden ve zřizovací listině u dvou škol zřizovaných městem Turnov - Mateřské školy a Základní školy Sluníčko Turnov, příspěvková organizace a Základní školy Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace. Jelikož vyhláška k 1.9.2016 pozbývá platnosti, je potřebné změnit text (zrušit odkaz na tuto vyhlášku) ve zřizovací listině u výše uvedených škol. Na základě této skutečnosti, předkládáme Zastupitelstvu města ke schválení návrh nových zřizovacích listin, kde došlo k úpravě pouze ve smyslu výmazu zmíněné vyhlášky. Ostatní text zřizovací listiny je beze změny. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje novou zřizovací listinu pro Mateřskou školu a Základní školu Sluníčko Turnov, příspěvková organizace, s účinností od 1.9.2016.
Zastupitelstvo města schvaluje novou zřizovací listinu pro Základní školu Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace, s účinností od 1.9.2016.
Město Turnov Zřizovací listina Zastupitelstvo města Turnov dle § 84, odst., 2 písm. e), zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), podle ustanovení § 27, zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a podle § 179, zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, schvaluje tuto zřizovací listinu: I.
ZŘIZOVATEL 1.1 Zřizovatelem příspěvkové organizace je Město Turnov, okres Semily 1.2 Sídlo zřizovatele: Antonína Dvořáka 335, Turnov 1.3 IČ zřizovatele: 00276227 1.4 DIČ zřizovatele: CZ 00276227 (dále jen zřizovatel) II.
NÁZEV A SÍDLO PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE 2.1 Název organizace: Mateřská škola a Základní škola Sluníčko Turnov, příspěvková organizace 2.2 Sídlo organizace: Kosmonautů 1641, 511 01 Turnov 2.3 IČ organizace: 71173854 2.4 Právní forma: příspěvková organizace (dále jen organizace) III. VYMEZENÍ HLAVNÍHO ÚČELU A PŘEDMĚTU ČINNOSTI 3.1 Vymezení hlavního účelu činnosti: Příspěvková organizace uskutečňuje vzdělávání podle § 3, zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Právnická osoba vykonává činnost těchto škol a školských zařízení: Mateřská škola Základní škola speciální Přípravný stupeň základní školy speciální Zařízení školního stravování 3.2 Vymezení předmětu činnosti: Činnost organizace je vymezena pro mateřskou školu § 33, pro základní školu speciální § 48, pro zařízení školního stravování § 119, pro přípravný stupeň základní školy speciální § 48 a), zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. 1
Zařízení školního stravování vedle stravování dětí a žáků zajišťuje také závodní stravování zaměstnanců příspěvkové organizace a dále zajišťuje stravování starobním důchodcům dříve zaměstnaným v Mateřské škole Turnov, Kosmonautů 1640, okres Semily.
IV. STATUTÁRNÍ ORGÁN ORGANIZACE Statutárním orgánem příspěvkové organizace je ředitel, kterého jmenuje a odvolává Rada Města Turnova. 4.2 Ředitel písemně stanoví svého zástupce, kterým je zastupován v době nepřítomnosti v plném rozsahu práv a povinností. 4.3 Ředitel jedná jménem organizace samostatně a podepisuje se za organizaci tak, že k jejímu napsanému nebo vytištěnému názvu připojí svůj podpis. 4.4 Ředitel plní úkoly vedoucího organizace, zejména úkoly vyplývající z § 164 a § 165, zákona číslo 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je oprávněn ve všech věcech jednat jejím jménem. 4.5 Ředitel odpovídá za celkovou činnost a hospodaření organizace. 4.6 Ředitel řídí organizaci v souladu s obecně platnými právními předpisy a zřizovací listinou. 4.7 Ředitel vydává organizační řád, pracovní řád a další vnitřní předpisy organizace. 4.8 Ředitel zřizuje dle potřeby své poradní orgány a pracovní komise k zajištění plnění úkolů organizace. 4.9 Ředitel předkládá zřizovateli ke schválení sazebník nájemného při krátkodobém pronájmu majetku. 4.10 Ředitel odpovídá zřizovateli za škodu, kterou mu způsobí porušením svých povinností vyplývajících z obecně závazných právních předpisů, vnitřních organizačních norem organizace, zřizovací listiny a povinností uložených zřizovatelem. 4.1
V. VYMEZENÍ MAJETKU 5.1
Organizaci se předává k hospodaření nemovitý majetek ve vlastnictví zřizovatele uvedený v příloze (dále jen „svěřený majetek“).
5.2
5.1.1 Příspěvková organizace bude evidovat nemovitý jako svěřený majetek pořízený do vlastnictví zřizovatele, určený pro svou činnost. V případě, že zřizovatel pořídí technické zhodnocení svěřeného majetku, případně převede další nemovitý majetek k hospodaření příspěvkové organizaci, bude tento převod již prováděn na základě předávacích protokolů. Postup bude analogicky aplikován i v případě vyřazení majetku nebo jeho části. Organizace nabývá do svého vlastnictví veškerý dlouhodobý movitý a nehmotný majetek, dlouhodobý finanční majetek a veškerá oběžná aktiva. Nemovitý majetek může organizace nabýt do svého vlastnictví pouze při splnění podmínek stanovených v čl. VI., bodu 6.2, písm. b). Zřizovatel je však oprávněn předat k hospodaření příspěvkové organizaci i dlouhodobý movitý majetek včetně drobného dlouhodobého majetku v případě, že nabytí tohoto majetku je podmíněno vlastnictvím zřizovatele, nebo jiné okolnosti nedovolují převod majetku na jinou osobu nebo omezují jiným způsobem nakládání s majetkem.
5.3
2
VI. VYMEZENÍ MAJETKOVÝCH PRÁV 6.1
Organizace má při hospodaření se svěřeným majetkem, jakož i s majetkem, který nabyla do svého vlastnictví, tato práva: a) Nakládat s majetkem v rámci předmětu činnosti a v rámci povolené doplňkové činnosti. b) Uzavírat jménem zřizovatele smlouvy o nájmu svěřeného majetku, pokud v konkrétním případě nerozhodne zřizovatel jinak. Příjem z nájemného svěřeného majetku je příjmem organizace, pokud v konkrétním případě nerozhodne zřizovatel jinak. c) Uzavírat vlastním jménem smlouvy o nájmu majetku, který je ve vlastnictví organizace. Smlouvy uvedené pod písm. b) a c) lze uzavírat v případě dlouhodobého pronájmu (na dobu delší než 30 kalendářních dnů po sobě jdoucích) pouze s předchozím písemným souhlasem zřizovatele, v případě krátkodobého pronájmu (do 30 kalendářních dnů po sobě jdoucích) bez souhlasu zřizovatele za nájemné dle sazebníku (čl. IV.,bod 4.9).
6.2
Organizace má při hospodaření se svěřeným majetkem, jakož i s majetkem, který nabyla do svého vlastnictví, zejména tyto povinnosti: a) Majetek spravovat a efektivně využívat zejména k zajištění hlavního účelu činnosti. b) Nabývat do svého vlastnictví nemovitý majetek, movitý majetek s pořizovací cenou nad 40 tis. Kč, nehmotný majetek s pořizovací cenou nad 60 tis. Kč, dlouhodobý a krátkodobý finanční majetek s výjimkou peněz a cenin pouze po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. c) Technické zhodnocení svěřeného i vlastního majetku ve smyslu účetních a daňových předpisů provádět pouze po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. d) Vyřazovat, resp. likvidovat opotřebovaný nebo neupotřebitelný vlastní majetek evidovaný podle účetních předpisů v účtové třídě 0 pouze po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. e) Ostatní opotřebovaný nebo neupotřebitelný majetek neuvedený pod písm. d) vyřazovat, resp. likvidovat po odsouhlasení škodní a likvidační komisí organizace. V případě likvidace zásob, jejichž pořizovací hodnota přesahuje 5000,00 Kč, se vyžaduje předchozí písemný souhlas zřizovatele. f) Zcizovat vlastní majetek pouze po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. g) Svěřený nemovitý majetek, který se stane pro organizaci nepotřebným a nebude využit pro účely výchovy a vzdělání či poskytování školských služeb, po projednání se zřizovatelem vrátit zřizovateli. h) Majetek zajistit, sepsat, ocenit a vést v předepsané evidenci a účetnictví. i) Provádět pravidelnou roční inventarizaci majetku. j) Pečovat o svěřený majetek a provádět jeho údržbu a opravy včetně periodických revizí v rozsahu daném směrnicí „Rozpočtová pravidla města a finanční řízení městských organizací“. k) Chránit majetek před odcizením, poškozením, zničením, ztrátou nebo zneužíváním. l) Využívat právní prostředky k ochraně majetku, v případě vzniku škody včas uplatňovat právo na náhradu škody.
6.3
Svěřený majetek organizace v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o účetnictví účetně odepisuje podle zřizovatelem schváleného odpisového plánu.
6.4
Organizace odpovídá za škodu na majetku a zdraví třetích osob vzniklou porušením právních předpisů na úseku bezpečnosti, požární ochrany a životního prostředí. 3
6.5
Při nakládání s majetkem ve vlastnictví organizace se organizace řídí obecně závaznými právními předpisy a příslušnými vnitřními předpisy organizace.
6.6
Při správě svěřeného majetku postupuje organizace podle platných právních předpisů, této zřizovací listiny a pokynů zřizovatele.
6.7
Organizace je oprávněna vzdát se práva a prominout pohledávku v jednotlivých případech do výše 1000,00 Kč včetně, jedná-li se o nedobytnou pohledávku, anebo je-li zřejmé, že další vymáhání pohledávky by bylo spojeno s náklady převyšujícími výši pohledávky. O této skutečnosti je organizace povinna podat informaci v rámci roční závěrky. Vzdání se práva a prominutí pohledávky v hodnotě vyšší než 1000,00 Kč je organizace oprávněna provést pouze s předchozím písemným souhlasem zřizovatele.
6.8
Svěřený majetek je pojištěn zřizovatelem.
6.9
Zřizovatel uděluje organizaci předchozí souhlas k přijímání účelově neurčených peněžitých darů ve smyslu § 39b, odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
6.10 Přijetí účelově určených darů a účelově neurčených nepeněžitých darů je možné pouze po předchozím souhlasu zřizovatele ve smyslu § 39b, odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 6.11 Dlouhodobý hmotný majetek organizace s pořizovací cenou nad 100 tis. Kč je organizace povinna pojistit. VII. FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ 7.1
Finanční hospodaření organizace je upraveno obecně závaznými právními předpisy, vnitřními předpisy zřizovatele a organizace.
VIII. DOPLŇKOVÁ ČINNOST 8.1 Zřizovatel organizaci povoluje doplňkovou činnost navazující na hlavní účel a předmět činnosti tak, aby mohla lépe využívat všechny své hospodářské možnosti a odbornost svých zaměstnanců, a to:
hostinská činnost
dle základního seznamu oborů činností náležejících do živnosti volné „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 Živnostenského zákona“ .
8.2 Doplňková činnost nesmí narušovat plnění hlavní činnosti příspěvkové organizace. 8.3 Zisk z doplňkové činnosti organizace bude především použit pro rozvoj hlavní činnosti organizace, pokud zřizovatel nerozhodne jinak. 4
IX. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 9.1
Organizace se zřizuje na dobu neurčitou.
9.2
Text zřizovací listiny byl přijat usnesením č. …../2016 Zastupitelstva města Turnov dne 25. 8. 2016 s platností a účinností ode dne 1. 9. 2016.
9.3
Nedílnou součástí této zřizovací listiny je příloha: Soupis nemovitého a movitého majetku, který se organizaci předává k hospodaření.
9.4
S nabytím účinnosti této zřizovací listiny pozbývají platnosti předchozí zřizovací dokumenty organizace.
V Turnově dne: 1.9.2016 …………………………….. Podpis starosty
5
Město Turnov Zřizovací listina Zastupitelstvo města Turnov dle § 84, odst., 2 písm. e), zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle ustanovení § 27, zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a podle § 179, zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, schvaluje tuto zřizovací listinu: I.
ZŘIZOVATEL 1.1 Zřizovatelem příspěvkové organizace je Město Turnov, okres Semily 1.2 Sídlo zřizovatele: Antonína Dvořáka 335, 511 01 Turnov 1.3 IČ zřizovatele: 00276227 1.4 DIČ zřizovatele: CZ 00276227 (dále jen zřizovatel) II.
NÁZEV A SÍDLO PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE 2.1 Název organizace: Základní škola Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace 2.2 Sídlo organizace: Zborovská 519, 511 01 Turnov 2.3 IČ organizace: 71294180 2.4 Právní forma: příspěvková organizace (dále jen organizace) III. VYMEZENÍ HLAVNÍHO ÚČELU A PŘEDMĚTU ČINNOSTI 3.1 Vymezení hlavního účelu činnosti: Organizace je zřízena za účelem poskytování vzdělávání a výchovy žáků, je součástí výchovně vzdělávací soustavy. Příspěvková organizace uskutečňuje vzdělávání podle § 3, zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Právnická osoba vykonává činnost těchto škol a školských zařízení: Základní škola Základní škola speciální Školní družina 3.2 Vymezení předmětu činnosti: Škola je zřízena podle § 16 odst. 9 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákona), ve znění pozdějších předpisů. Činnost základní školy je vymezena v § 44, činnost základní školy speciální je vymezena § 48, zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
1
Činnost školní družiny je vymezena § 111 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů IV. STATUTÁRNÍ ORGÁN ORGANIZACE Statutárním orgánem příspěvkové organizace je ředitel, kterého jmenuje a odvolává Rada Města Turnova. 4.2 Ředitel písemně stanoví svého zástupce, kterým je zastupován v době nepřítomnosti v plném rozsahu práv a povinností. 4.3 Ředitel jedná jménem organizace samostatně a podepisuje se za organizaci tak, že k jejímu napsanému nebo vytištěnému názvu připojí svůj podpis. 4.4 Ředitel plní úkoly vedoucího organizace, zejména úkoly vyplývající z § 164 a § 165, zákona číslo 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je oprávněn ve všech věcech jednat jejím jménem. 4.5 Ředitel odpovídá za celkovou činnost a hospodaření organizace. 4.6 Ředitel řídí organizaci v souladu s obecně platnými právními předpisy a zřizovací listinou. 4.7 Ředitel vydává organizační řád, pracovní řád a další vnitřní předpisy organizace. 4.8 Ředitel zřizuje dle potřeby své poradní orgány a pracovní komise k zajištění plnění úkolů organizace. 4.9 Ředitel předkládá zřizovateli ke schválení sazebník nájemného při krátkodobém pronájmu majetku. 4.10 Ředitel odpovídá zřizovateli za škodu, kterou mu způsobí porušením svých povinností vyplývajících z obecně závazných právních předpisů, vnitřních organizačních norem organizace, zřizovací listiny a povinností uložených zřizovatelem. 4.1
V. VYMEZENÍ MAJETKU 5.1 Organizace nabývá do svého vlastnictví veškerý dlouhodobý movitý a nehmotný majetek, dlouhodobý finanční majetek a veškerá oběžná aktiva. VI. VYMEZENÍ MAJETKOVÝCH PRÁV 6.1
Organizace má při hospodaření s majetkem, který nabyla do svého vlastnictví, tato práva: a) Nakládat s majetkem v rámci předmětu činnosti a v rámci povolené doplňkové činnosti. b) Uzavírat vlastním jménem smlouvy o nájmu majetku, který je ve vlastnictví organizace.
6.2
Organizace má při hospodaření s majetkem, který nabyla do svého vlastnictví, zejména tyto povinnosti: a) Majetek spravovat a efektivně využívat zejména k zajištění hlavního účelu činnosti. b) Nabývat do svého vlastnictví movitý majetek s pořizovací cenou nad 40 tis. Kč, nehmotný majetek s pořizovací cenou nad 60 tis. Kč, dlouhodobý a krátkodobý
2
c)
d)
e) f) g) h) i)
finanční majetek s výjimkou peněz a cenin pouze po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. Vyřazovat, resp. likvidovat opotřebovaný nebo neupotřebitelný vlastní majetek evidovaný podle účetních předpisů v účtové třídě 0 pouze po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. Ostatní opotřebovaný nebo neupotřebitelný majetek neuvedený pod písm. c) vyřazovat, resp. likvidovat po odsouhlasení škodní a likvidační komisí organizace. V případě likvidace zásob, jejichž pořizovací hodnota přesahuje 5.000,00 Kč, se vyžaduje předchozí písemný souhlas zřizovatele. Zcizovat vlastní majetek pouze po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. Majetek zajistit, sepsat, ocenit a vést v předepsané evidenci a účetnictví. Provádět pravidelnou roční inventarizaci majetku. Chránit majetek před odcizením, poškozením, zničením, ztrátou nebo zneužíváním. Využívat právní prostředky k ochraně majetku, v případě vzniku škody včas uplatňovat právo na náhradu škody.
6.3
Organizace odpovídá za škodu na majetku a zdraví třetích osob vzniklou porušením právních předpisů na úseku bezpečnosti, požární ochrany a životního prostředí.
6.4
Při nakládání s majetkem ve vlastnictví organizace se organizace řídí obecně závaznými právními předpisy a příslušnými vnitřními předpisy organizace.
6.5
Organizace je oprávněna vzdát se práva a prominout pohledávku v jednotlivých případech do výše 1.000,00 Kč včetně, jedná-li se o nedobytnou pohledávku, anebo je-li zřejmé, že další vymáhání pohledávky by bylo spojeno s náklady převyšujícími výši pohledávky. O této skutečnosti je organizace povinna podat informaci v rámci roční závěrky. Vzdání se práva a prominutí pohledávky v hodnotě vyšší než 1.000,00 Kč je organizace oprávněna provést pouze s předchozím písemným souhlasem zřizovatele.
6.6
Zřizovatel uděluje organizaci předchozí souhlas k přijímání účelově neurčených peněžitých darů ve smyslu § 39b, odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
6.7
Přijetí účelově určených darů a účelově neurčených nepeněžitých darů je možné pouze po předchozím souhlasu zřizovatele ve smyslu § 39b, odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
6.8
Dlouhodobý hmotný majetek organizace s pořizovací cenou nad 100.000,00 Kč je organizace povinna pojistit.
VII. FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ 7.1
Finanční hospodaření organizace je upraveno obecně závaznými právními předpisy, vnitřními předpisy zřizovatele a organizace.
3
VIII. DOPLŇKOVÁ ČINNOST 8.1 Zřizovatel organizaci povoluje doplňkovou činnost navazující na hlavní účel a předmět činnosti tak, aby mohla lépe využívat všechny své hospodářské možnosti a odbornost svých zaměstnanců, a to:
dle základního seznamu oborů činností náležejících do živnosti volné „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 Živnostenského zákona“ .
8.2 Doplňková činnost nesmí narušovat plnění hlavní činnosti příspěvkové organizace. 8.3 Zisk z doplňkové činnosti organizace bude především použit pro rozvoj hlavní činnosti organizace, pokud zřizovatel nerozhodne jinak.
IX. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 9.1
Organizace je zřízena na dobu neurčitou.
9.2
Text zřizovací listiny byl přijat usnesením č. …../2016 Zastupitelstva města Turnov dne 25. 8. 2016 s účinností ode dne 1. 9. 2016.
9.3
S nabytím účinnosti této zřizovací listiny pozbývají platnosti předchozí zřizovací dokumenty organizace.
V Turnově dne: 1.9.2016 …………………………….. Podpis starosty
4
